En la inauguración del V Congreso Agrario Cooperativo Argentino
Fecha: 1946-08-26

Señoras y señores:                               Es la primera vez desde que  me  hecho  cargo del gobierno, que tengo el  inmenso  placer  de  conversar,  con  un  sector importante de los agricultores argentinos.  Por  eso  en  vez  de  hacer  un discurso trataré de conversar, lisa y llanamente, comentando  sintéticamente algunos puntos que se han tocado por los señores que me han precedido en  el uso de la palabra, sobre diversos problemas del agro argentino.   Estaría demás que yo insistiera aquí, sobre  cuales  son  mis  puntos  de vista, sobre el sentido de las cooperativas agrarias. He sostenido  siempre, la necesidad de que todos los hombres  de  común  actividad  en  la  Nación, formen asociaciones destinadas a  hacer  avanzar  sus  propias  ideas  y  de plantear los problemas de  su  propia  defensa,  tanto  en  las  poblaciones urbanas como en las  poblaciones  rurales.  En  consecuencia  yo  veo  a  la patria,  como  una  inmensa  cooperativa  de  hombres  de  buena   voluntad, empeñados en llevar a todas las extensiones de la República, esas  ideas  de cooperación  sin  las  cuales  no  hay  países  suficientemente   unidos   y suficientemente solidarios.   La cooperativa es la base de la  unión,  de  la  verdadera  unión  de  la Nación; la cooperativa llena en la ciudad y en el  campo  un  vacío  que  la sociedad todavía no ha organizado como institución.  Por  eso  no  solamente creo en la cooperativa de todo orden, sino  que  soy  un  enamorado  de  esa cooperativa que deja al hombre una libertad de acción en  beneficio  de  una cooperación general a la colectividad a la cual pertenece.   Con esto señores, se imaginarán, cual es mi pensamiento con referencia  a la cooperativa; también cual es el auspicio que nosotros hemos  querido  dar a este V Congreso de las Cooperativas Rurales, y cual es  el  sentimiento  y el sentido que anima al Poder Ejecutivo para apoyar y para defender  por  la ley y por la fuerza de su poder de ejecución, todo aquello que en  el  país, represente la unión de un sector de la vida  nacional,  que  se  junta  para pensar igual, para sentir igual y para favorecer en igual forma a todos  sus componentes.
  Señores: la política que el  gobierno  nacido  el  4  de  junio  a  la constitucionalidad,  tiene  en  los  diversos  aspectos  de   la   actividad nacional, es simple como son siempre simples las cosas que se quieren  hacer bien. En este sentido la concepción integral de nuestra  economía,  abarcada con esa simplicidad de las grandes cosas,  está  encaminada  a  aumentar  el volumen, la calidad y la circulación de nuestra riqueza, para que  desde  la producción hasta el consumo, en todas las gamas de su elaboración  y  de  su distribución y comercialización pueda arrojar el máximun  de  beneficio  con el mínimun de sacrificio, para que a cada argentino, llegue del esfuerzo  de sus hermanos algún beneficio equilibradamente bien distribuido.   Queremos así un aumento de la producción, un aumento de  la  valorización de esa producción por una  adecuada  industrialización,  un  aumento  en  su valorización por una buena distribución  y  una  perfecta  comercialización, sin introducir entre cada etapa de esta  manipulación  de  la  riqueza,  los parásitos que están siempre enriqueciendo y vegetando con el trabajo  ajeno. El  aumento  de  producción,  es  una  cuestión  racional  de  la   política económica, porque los países  son  tanto  más  ricos  cuanto  más  producen, porque es necesario pensar que a pesar de los grandes organismos  económicos montados en las grandes ciudades, la riqueza sale de un solo  lugar:  de  la tierra.   Valdría decir, que el que enriquece al país es aquel  que  lucha  con  su tierra para arrancarle la riqueza,  los  demás  aprovechamos  todos  de  esa riqueza arrancada a la tierra, y cuando la riqueza ha dejado  de  arrancarse a  la  tierra,  los  países  paulatinamente  empobrecen  y  van  a  un  caos económico. Esa es la grande y eterna verdad de todos los tiempos.   Es  indudable  que  una  buena  coordinación  en   las   operaciones   de comercialización e industrialización, son también factores  de  valorización de la producción. Ustedes, que son en gran parte chacareros, saben  bien  lo que cuesta arrancarle un quintal de maíz a la tierra,  y  es  penoso  cuando ese quintal de maíz ha producido un tercio de diez pesos, se vaya  a  través de los ferrocarriles a la hornalla de una  fábrica  o  al  pesebre  de  unos cerdos, muriendo también en diez pesos.  En  cambio,  una  industrialización conveniente evita que ese quintal nacido a diez pesos muera  a  diez  pesos, sacándole todos los subproductos que ese maíz tiene. Su valorización por  la industria puede llegar hasta cuatro  veces  su  valor:  cuarenta  pesos  por quintal. Con esos cuarenta pesos  producidos  por  la  expresión  y  por  la diversificación de los subproductos, puede  mejorarse  al  productor,  puede obtener  mayor  ganancia  el  industrializador,  y  puede  aún,  quedar   un remanente considerable para pagar mejor la mano de obra de  los  obreros  de la industria.   Ese es precisamente, el trabajo que la  industria  ha  de  realizar  para valorizar la producción. Digo el maíz, como podría  decir  todos  los  demás productos de la tierra, realizando lo que la  economía  moderna  quiere:  no exportar a otros países nuestro trabajo,  exportar  ya  industrializado  los productos, para que la riqueza de la  producción,  del  trabajo,  queden  en nuestro propio país.   De la misma manera se han de vigilar la etapa entre la  industrialización y  la  comercialización,  para  no  llegar  a  la   secuela   de   numerosos intermediarios,  que  encarecen  de  tal  manera  la  manufactura,  que  sin beneficiar sino a un pequeño sector de  la  población,  la  encarecen  hasta llegar a precios prohibitivos.   Señores,  estas  tres  etapas  fundamentales,  con   las   distribuciones intermedias, forman lo que llamamos el ciclo económico de la  Nación:  mayor producción,  valorización  de  esa  producción  por  la   industrialización, comercialización sin desventajas, con  lo  que  aumenta  el  consumo  de  la población favorecida por un mayor estándar  de  vida  tomado  de  una  mayor valorización de la riqueza. Cerrado el ciclo de  mayor  consumo,  será  cada día necesario producir más, industrializar más, consumir  más,  y  el  ciclo cerrado es el único que hace la grandeza de la Nación.   Señores,   en   esto   estamos   empeñados,   eso   estamos    realizando paulatinamente. Por eso la creación de los organismos destinados a  asegurar la remuneración al productor, de regular la  industrialización,  de  regular la distribución y de controlar la comercialización en  los  precios;  etapas que están a cargo  del  Ministerio  de  Agricultura,  de  la  Secretaría  de Industria y Comercio y del extinguido Consejo Nacional de  Posguerra.  Nadie tiene una idea de lo que eso ha representado para el país en  estos  últimos dos años y medio, y quiero en pocas palabras  explicarles  a  ustedes,  como han accionado esos organismos y que bien han introducido a la Nación.   Podemos comparar todos  los  países  del  mundo,  en  su  concepción  del equilibro económico, como numerosos tanques. Cada tanque sería  una  Nación, unidos por  caños,  entre  un  tanque  y  otro.  De  manera  que  la  actual organización económica del mundo, desde  un  solo  tanque  sacando  el  agua vacía todos los demás tanques que están en la superficie de la tierra.  Esto señores tiene una ventaja, que es la de  facilitar  el  intercambio  con  la menor operación. Pero tiene un gran inconveniente, que cuando ese  tanque  o esos otros tanques se vacían,  si  nosotros  no  tenemos  algo  para  cerrar nuestro caño se vacía también nuestro tanque.   La Secretaría de Industria y Comercio y el Consejo Nacional de Posguerra, fue una llave que le pusimos nosotros a  nuestro  tanque.  ¿Para  que?  Para evitar de que cuando se vacíen todos los otros tanques, como estamos  viendo que están vacíos, se vaciara también el nuestro.   Observen ustedes la situación del mundo  en  este  momento.  En  nuestros países hermanos y vecinos, ninguno está por debajo del  300%  de  inflación. Un traje de estos, en cualquiera de estos países, vale 1.200 ó 1.300  pesos.
No hablemos de Europa, donde hace tiempo que están a cuarta ración, no  a media ración, a cuarta ración. No hay pan, no hay carne, no hay verdura,  la gente vive de milagro, escuálida y hambrienta, y se arrastra  miserable  por las calles de las grandes ciudades europeas.   En América, el panorama es lo mismo, y la  explicación  es  simple.  Esos pobres países destruyen las riquezas que han construido durante  siglos.  La guerra  ha  destruido  esa  riqueza,  luego,  ellos  hasta  que  vuelvan   a reconstruirla, sufrirán el azote de la desgracia y de la miseria.   Nosotros en esos cinco años hemos trabajado y hemos  construido  valores, en vez de destruirlos. Ahí está la explicación,  de  porque  nuestro  tanque está lleno y el  tanque de ellos está vacío.   Pero señores, si no le hubiéramos puesto la llave,  es  probable  que  el agua nuestra se hubiera ido a aquellos tanques y hubiera estado  también  en esto momento vacío. Tendríamos la misma  inflación  y  tendríamos  la  misma miseria que ellos tienen.   Esa ha sido  la  causa  de  mantener  en  este  país  un  bienestar,  que justamente, nos hemos ganado con nuestro trabajo. Cooperamos con los  países que tienen necesidad, le mandamos todo lo  que  podemos,  pero  señores,  la caridad bien entendida empieza por casa.  Mantenemos  nuestro  tanque,  para que a ninguno de los argentinos le falte ninguna de esas  cosas  elementales para la vida. Esta es obra de gobierno y la revolución ha  realizado  dentro de su programa económico, en forma cumplida y absoluta esta posición.   Por eso señores, hemos pagado toda  nuestra  deuda  externa.  No  debemos ahora, fuera del país, un solo centavo. Por primera vez en  la  historia  de la Nación Argentina podemos decir esto  con  cierta  satisfacción  y  cierto orgullo.   En Europa, en Inglaterra, tenemos 3.800 millones de  pesos,  que  son  el trabajo del pueblo argentino, y consolidaremos esa deuda.  Ellos  a  quienes siempre hemos pagado en la historia de  la  Nación,  comenzarán  a  pagarnos ahora como deudores.   Otro tanto sucede con Estados Unidos de Norteamérica, donde  también  nos deben 3.500 millones de pesos, también pertenecientes al  pueblo  argentino. No hay país en el mundo que no  tenga  en  este  momento  alguna  deuda  con nosotros, y eso señores, ese florecimiento económico de la Nación,  producto del trabajo de todos ustedes, yo tengo la responsabilidad de  defenderlo,  y tengo la responsabilidad de que no se pierdan esos  miles  de  millones  que ustedes en días rudos de trabajo han arrancado a su propia tierra.   Y llegamos a un punto que quiero tocarles más o menos  con  detenimiento: la reforma agraria. Nosotros somos los primeros  que  hemos  dicho  en  este país, que  la tierra no ha de ser un bien de renta sino un bien de  trabajo; y que defendemos, la necesidad, de que  todo  aquel  que  labore  la  tierra tenga derecho a obtenerla en propiedad con su propio trabajo; y también  que aspiramos que en el futuro, no  existan  argentinos  que  después  de  haber trabajado grandes extensiones  de  terreno,  no  tengan  siquiera  un  metro cuadrado donde sepultar sus restos.   Señores, yo he estudiado mucho este problema. He hecho ya  ensayos  sobre este problema. No es tampoco nuevo en el país el problema de la  tierra.  Ya Rivadavia el genial estadista, intentó solucionarlo, y  entonces  la  tierra valía trescientas veces menos que lo que vale en la República. Creó  él,  su famosa teoría de la enfiteusis, es decir la tierra en  propiedad,  pero  sin derecho a venta. Tal es el resultado de una magnífica idea, con  una  pésima aplicación. Desde entonces hasta ahora, muchos  han  intentado  solucionarla de buena fe, y aún también, de la otra manera.   La ley 12.636, de  creación  del  Consejo  Agrario  Nacional,  yo  la  he abandonado porque no puede ser una solución. Saben ustedes que el  principio que propugna esa ley, es adquirir la tierra por el Estado y  repartirla  por ese procedimiento. Es en consecuencia, una mentira criolla. Calculo yo,  que para adquirir la tierra y redistribuirla, el  Estado  necesitaría  diez  mil millones de pesos en este momento;  y  la  ley  asigna  para  ese  fin  diez millones de pesos por año, lo que quiere  decir  que  necesitamos  mil  años para solucionar el asunto de la tierra.   Señores, si a cada uno de ustedes le dicen: "no se apure si en  mil  años esto está terminado", se imaginan que no puede ser  solución;  y  no  siendo solución para el que aspira a tener la tierra, tampoco  puede  ser  solución para el gobierno que está leal  y  sinceramente  empeñado  en  resolver  ese problema.   De manera que hay que buscar otra forma de financiación de la adquisición de la tierra, y trabajar desde otras direcciones para que la  tierra  vuelva a su real valor, porque no se puede comprar una  tierra  inflada.  No  sería para ningún chacarero negocio, aún cuando la pagase muy despacito, el  darle tierra y cobrarle dos o tres veces  lo  que  la  tierra  vale.  Entonces  la solución está en volver la tierra a su valor real y no inflado, y  conseguir plata barata, es decir a bajo interés, y a pagar con el producido, para  que él insensiblemente, destinando una pequeña  parte  de  su  producción  anual pueda ir amortizando su propia tierra sin ningún sacrificio.   Eso les explicará a ustedes porque el poder ejecutivo  está  bajando  los intereses de títulos, cédulas, etcétera. Busca obtener  plata  barata,  para prestarle a nuestros chacareros, y que no se vean con ese préstamo  bajo  un instrumento de destrucción, sino de protección. El Banco de  la  Nación  fue creado para eso, de manera que ha de volver a su propia función,  a  obtener la protección de los hombres del campo,  mediante  una  ayuda  oportuna  sin intereses leoninos, y con una gran  condescendencia,  para  que  el  que  no pueda, no sea ejecutado sino protegido por la ley de bancos.   Señores, hace cien  años,  aproximadamente,  que  el  país  se  encuentra abocado al problema de la solución de la tierra  para  el  que  la  trabaja. Vale decir que nuestros agricultores han  esperado  cien  años.  No  podemos nosotros resolverle el  problema  en  un  año.  Pero  les  aseguro,  que  el gobierno va a encarar un plan  progresivo,  donde  se  entregará  la  tierra paulatinamente en las mejores condiciones de pago  y  las  mejores  tierras, para el trabajo de los agricultores argentinos en su propia tierra.   Se habló de la necesidad de  traer  inmigración,  problema  que  hay  que pensarlo  muy  detenidamente.  Hoy,  las  grandes  extensiones   de   tierra productiva  sin  medios  artificiales,  está  casi  sobresaturada   por   la agricultura y por la ganadería.  El  traer  en  este  momento  agricultores, sería producirle a nuestros agricultores, la competencia en el  alquiler  de la tierra y en todos  los  movimientos  agrarios,  lo  que  les  traería  un natural perjuicio. Y yo no puedo abrir las fronteras del país  para  que  lo que están adentro se vean perjudicados por los que vienen de afuera.   Valdría decir, que tampoco queremos  traer  inmigración  que  no  podamos colocar en condiciones de vida, para crearnos un grave  problema  social  en el campo o en la ciudad. Todo esto ha de ser meditadamente estudiado,  y  no en solo plan unilateral, sino en  varios  planes  escalonados  de  distintas actividades.   Para conseguir nueva tierra, hay que regarla, porque la tierra disponible está sin riego, pero eso valorizaría enormemente esa tierra. Luego  hay  que adquirir esa tierra, regarla; después, venderla ganando lo  suficiente  para pagar la obra de riego. Si no la compramos, si no la compra el gobierno,  la compra algún otro vivo, y entonces después la tierra vale diez veces lo  que vale. Entonces no queremos que una obra que realiza el  gobierno  para  bien de todos, sea aprovechada solo para el bien de  unos  cuantos  más  o  menos bien aprovechados. Hay que estructurar un plan sobre  la  tierra  de  riego, expropiar esa tierra, regarla,  y  después  redistribuirla  al  menor  costo posible, solo con lo suficiente para pagar la obra de riego. Realizado  eso, son  dos  planes:  uno,  plan  hidráulico  para  regar;  el  otro,  plan  de adquisición de la tierra; el otro plan de distribución de trabajo. Ahí,  sí, podemos  traer  ya  agricultores  de  Europa,  entonces  un  plan  para   la inmigración y distribución de esa inmigración.   Traemos los hombres  y  ya  tienen  su  tierra  lista  para  empezarla  a trabajar. Pero es que para eso, necesitamos hacer otros planes. Un  plan  de electrificación, porque construir una  obra  hidráulica  y  no  ponerle  una usina, es perder  una  enorme  cantidad  de  millones  de  pesos  en  fuerza hidroeléctrica que se pierde en las cascadas de los diques.  Cada  dique  ha de tener su usina, con eso electrificaremos el interior de la  República,  y recién entonces podemos  pensar  en  descentralizar  nuestras  industrias  y llevar las industrias al interior, porque van a tener fuerza  motriz  barata y no van a pagar 49 ó 50 centavos el kilovatio como lo pagan ahora.   Obtenida la energía hidroeléctrica,  barata  para  la  industrialización, llevemos las fábricas al interior. Pero si tiene que  pagar  los  fletecitos que se pagan ahora, no van a poder competir con lo que están en los  centros poblados  industrializados.  Quiere  decir  que  hay  que  electrificar   el transporte,  con  esa  misma  energía  eléctrica  barata,  entonces  él  con transporte barato, podrá  industrializar  en  el  lugar  de  la  producción, distribuir el consumo local y el resto  exportar  con  flete  barato  a  los grandes puertos para que se vaya a Europa.   Por eso señores, cuando se habla  de  inmigración,  cuando  se  habla  de riego, cuando se habla de electrificación, sabemos todos  que  es  una  cosa importante y que hay que hacerla, pero que no  se  puede  hacer  sin  pensar profundamente y planificar detalladamente cada uno de estos  aspectos,  para no hacer una de las cosas a que  estamos  acostumbrados  a  ver  en  nuestro país: hacer obras que no sirven para nada. Y les citaré  un  solo  caso.  Me llevaron hace poco a visitar el dique de Río Tercero. Yo lo miré y dije  que maravilla ¿y para que sirve esto? Como no tiene canales, el dique  junta  el agua, le han echado pescado y sirve para pescar, no sirve para otra cosa.   Si no queremos que en el futuro se repitan  estos  fenómenos,  de  gastar cien millones de pesos para poner pescado e ir a pescar, tenemos que  pensar que esos cien millones de pesos, de cuyos bolsillos de ustedes por lo  hemos habrá salido uno por cabeza, deber de ser empleado con gran prudencia y  con provecho. Por eso he dicho muchas veces, pensamos  por  primera  vez  en  el país gobernar con sentido económico y no político: donde  pongamos  un  peso debe salir otro peso, por lo menos.   Señores, no quiero cansarlos con una larga  exposición,  pero  todos  los problemas que interesan a ustedes, y que he mencionado solamente  tres  como un ejemplo, nosotros los estamos estudiando  profundamente,  nos  asesoramos también con algunos chacareros, porque ellos saben mucho de lo que  hay  que hacer en el campo, nos asesoramos  con  los  técnicos,  tomamos  ejemplos  y estudiamos de lo que pasa en otros  países,  recorremos  permanentemente  el nuestro y vamos viendo las necesidades. Con ello  estamos  estructurando  un plan general de gobierno, y cuando  lo  lancemos,  probablemente  el  1º  de enero de 1947, para realizar en cinco años, ustedes verán renacer  mucha  de las cosas, que como yo, han pensado y han resuelto en sueños.   No creo que vayamos a hacer milagros, pero lo que sí  puedo  asegurarles, es que la campaña argentina, el agro argentino en todas las  extensiones  de nuestra dilatada patria, llegará alguna acción oficial, de a poco,  racional y progresivamente, y piensen que estamos trabajando para  los  que  producen la riqueza, y recuerden que al principio dije, que la riqueza sale  toda  de la tierra.   Me trae esto un recuerdo de un viejo cuento inglés.  Dice  que  un  señor visitaba una de esas viejas aldeas inglesas, y en la  torre  del  campanario de la iglesia del pueblo, había un gran  reloj,  y  cuatro  hombres  con  su respectivo martillo, cuando salía el sol, cuando llegaba  el  cenit,  cuando se ponía el sol y a las doce de la noche, marcaban  en  la  campana  con  un golpe. A las seis de la mañana, salía el abogado con su toga a la inglesa  y decía en un letrero abajo: "yo cuido  de  vuestra  justicia  y  de  vuestras leyes". Daba la vuelta y salía un militar, que a las doce del  día  daba  su golpe en la campana, debajo  había  un  letrero  que  decía:  "yo  cuido  la integridad de todos vuestros bienes". Daba la vuelta y  a  las  seis  de  la tarde salía el pastor y decía: "yo cuido de vuestras almas". Y  a  las  doce de la noche salía el agricultor y abajo decía: "yo pago a los otros tres".   Señores, con este cuento, he querido dar a ustedes la sensación, de  cual es nuestra preocupación por todo lo que sucede, por  todo  el  sacrificio  y por todo el trabajo de nuestros  hombres  de  la  tierra.  Soy  de  los  que piensan que es necesario volver a la tierra, y soy de  los  que  sienten  la necesidad de ese trabajo en la tierra. En los ratos de descanso  yo  también suelo hacer el agricultor en una pequeña quinta  que  tengo.  Pensando  así, pueden ustedes imaginar cual será el esfuerzo que  el  gobierno  no  realice con el fin de que la vida de ustedes sea mejor compensada por  la  comodidad y por la felicidad, y cual no será el esfuerzo que realicemos en la  función pública, por defender el resultado de ese esfuerzo, de ese trabajo y de  ese sacrificio de ustedes. ...........................