Ante una delegación de martilleros públicos
Fecha: 1948-02-28

Señores: En primer término yo celebro extraordinariamente la decisión de los martilleros de formar su organización gremial. En este sentido creo que la organización moderna de todos los Estados  nos  van  llevando  hacia  la necesidad de agruparse para defender a sus propios intereses. Es  indudable que nadie defenderá a los martilleros públicos en forma  que  ellos  tengan algo que agradecerle, como su propia organización.
 Los sistemas de equilibrio dentro de la organización moderna del Estado crean la necesidad de esas agrupaciones u organizaciones  de  tipo  gremial que entienden sus problemas y que están  en  condiciones  de  defender  sus intereses de la mejor manera, no para llegar a una  situación  acomodaticia sino por un mejoramiento general de las actividades y en defensa del gremio con un sentido social.
 Yo creo señores, que esto que ustedes comienzan a hacer dentro  de  las actividades profesionales, será sumamente saludable para el país. Opino que lo peor que le pueda pasar a un pueblo, es estar desorganizado, porque  las colectividades desorganizadas son generalmente copadas por hombres  audaces y sin escrúpulos.
   Las colectividades organizadas, en cambio, crean  dentro  de  sí  las autodefensas, que, a  semejanza  de  los  organismos  biológicos,  son  las encargadas de ir defendiéndola sistemática y  racionalmente,  tanto  en  lo interno como en lo externo.
  El primer paso que ustedes han  dado,  de  formar  una  asociación  de carácter gremial para la defensa de sus intereses, no solo será beneficioso para los señores martilleros, sino para todo el país.
  Yo siempre he estado, estoy y estaré,  en  defensa  de  los  intereses colectivos de este tipo de organización. Soy enemigo de la defensa  de  los intereses personales de nadie, porque el gobierno no es  eso  lo  que  debe buscar. No se debe utilizar la función gobernativa en ninguna cuestión  que esté ligada directa o indirectamente a un individuo determinado, porque eso sería tarea disociadora. En  cambio  lo  que  es  aglutinador,  lo  que  va formando el verdadero sentido de colectividad en las grandes  agrupaciones, constituye la defensa social de los intereses de conjunto.
  Yo estoy abiertamente en contra de todo lo que sea la  persecución  de intereses personales frente a los intereses gremiales.
  Yo no solo estoy de acuerdo, sino que apoyaré en  toda  forma  lo  que ustedes me dicen, pues lo considero absolutamente justo, y más  que  justo, dentro de las obligaciones del gobierno.
  En nuestro país, desgraciadamente,  todo  estaba  desorganizado.  Esta presidencia, también estaba desorganizada. Aquí existía un  presidente,  un oficial mayor que ponía número a los expedientes, una mesa  de  entradas  y salidas y un secretario político; eso  era  todo  lo  que  había  aquí.  El presidente era un señor con un hombre al lado que le  decía:  media  firma, firma entera; porque el Presidente no veía los expedientes.
  Pero no se puede gobernar sin tener un organismo de gobierno  que  sea de estudio y de resolución, que llegue al fondo de los problemas y  les  dé una solución satisfactoria para el país.
  Ahora los problemas que llegan a la Presidencia de la República,  como deben llegar los  anhelos  de  que  lo  representa  un  sector  del  pueblo argentino, son estudiados debidamente y hay quien se encarga  de  poner  en marcha el asunto y de su ejecución. Todo este trabajo ahora lo  realiza  la Secretaría Técnica, que es la que estudia estos problemas y su solución.
    Hemos creado una doctrina de conjunto para el gobierno, es decir que cada miembro del gobierno  sea  presidente,  ministro,  secretario  u  otro funcionario de los organismos que se han creado para llevar a cabo la  obra de gobierno, debe saber claramente lo que el gobierno  quiere,  cuales  son sus objetivos, y como deben ser alcanzados. Esto  es  lo  que  llamamos  el primer grado de coordinación: que todos estén en  claro  sobre  lo  que  se quiere en el gobierno.
   Así coordinamos en el primer grado. Luego viene  la  coordinación  de segundo grado. No trabajamos por ministerio, sino por equipo de ministerio; así tenemos un equipo político, otro económico y otro técnico. Luego  viene la coordinación de tercer grado, en que coordinamos cada uno de  esos  tres equipos. Hay, por lo tanto,  una  coordinación  absoluta  entre  todos  los organismos de gobierno.
    Yo nunca me he podido explicar cómo en  este  país,  durante  tantos años, ha existido un ministro de Justicia e instrucción Pública, con más de cien mil personas a  su  servicio,  que  ha  funcionado  sin  tener  ni  un estatuto, ni una ley orgánica, ni ninguna idea de organización de conjunto. Los únicos que tienen leyes orgánicas, son el  ejército,  la  marina  y  la aviación. Los demás parecen que fueran entenados porque ninguna  agrupación de personas de actividades afines tiene una ley orgánica que  le  garantice sus derechos y también le imponga obligaciones. Es algo elemental; sino los que obtienen ventaja son los deshonestos, porque a río revuelto ganancia de pescadores dice el refrán. Los que salen perjudicados son  los  honestos  y los que cumplen con su deber.
    Es por eso que me explico que ustedes sientan la necesidad de  estar amparados por una legislación que les permita desarrollar lícitamente,  con la garantía del Estado, una actividad tan importante como  la  que  ustedes ejercen.
    Verdaderamente me causa una  extrañeza  tremenda  ver  estas  cosas, porque eso quiere decir que nosotros estamos ante una gran  desorganización y eso ustedes lo saben mejor que  yo. Para  mí  desde  el  momento  en  que empezaron a actuar los martilleros públicos en la  República  Argentina  ya debieran haber tenido una ley orgánica. Es una cuestión de  orden  público, porque cuando  una  persona  le  entrega  a  un  martillero  un  bien  para subastarlo en remate público, deposita en él toda su confianza.
    Este asunto ya lo habíamos considerado nosotros y ya teníamos  ideas formadas al respecto. Conversamos con el señor Hernández  acerca  de  estos problemas y esto está totalmente decidido.
    En cuanto al estatuto del rematador, que ya está en el Congreso, voy a pedir pronto despacho el 1º de mayo, en cuanto comiencen las sesiones  de las Cámaras.
    En lo referente a la designación de rematadores federados por  parte de los  ministerios,  bancos,  reparticiones  provinciales,  municipales  y nacionales, es lógico  y  justo.  Nadie  aunque  sea  el  director  de  una repartición, va a llamar a un señor que no entiende de  medicina  para  que cuide de una enfermedad, ni llamará a uno que no sea abogado para  que  los defienda en sus pleitos. Tampoco se  puede  poner  a  rematar  a  cualquier empleado público. Es justo.
    Para esto y para todos esos otros aspectos  que  se  refieren  a  la designación por sorteo, el empleo de rematadores por el Banco Municipal  de Préstamos  de  la  Ciudad  de  Buenos  Aires,  designación  en  los  Bancos oficiales, etcétera, les pido que algunos de  los  señores  rematadores  de Capital, que puedan ocuparse de este asunto, formen una pequeña comisión de tres miembros para discutir estos problemas rápidamente  en  la  secretaría Técnica y planeen algo, indicando cómo deben  hacerse  cada  una  de  estas cosas. También vamos a llamar a colaborar en esa comisión  a  delegados  de todas  las  reparticiones,  porque  esto  no  es  solamente   cuestión   de designación, sino que lo designan  -yo  ya  me  he  hecho  ducho  en  estas cuestiones- pero no actúan. Entonces, no solamente es necesario  dictar  la disposición de fondo sino también agregar algunas normas  que  aseguren  el cumplimiento real de las disposiciones de fondo.
    Por eso desearía que esa comisión viniera a trabajar algunos días en la Secretaría Técnica. Nosotros llamaremos a delegados, funcionarios de los Bancos  y  reparticiones,  para  ajustar  rápidamente  una  disposición  de conjunto para todas las reparticiones nacionales y municipales. En cuanto a las provincias haremos gestiones para que los respectivos gobiernos  actúen en  concordancia  con  nosotros.  En  las  cuatro  provincias   que   están intervenidas podremos mandar directamente el decreto,  pero  en  las  otras tenemos  que  pedirles  a  los  gobiernos  provinciales.  De  esta  manera, trabajando un poco, en 15 ó 20 días, se puede hacer algo definitivo.
    Por lo que se refiere al deseo de tener la casa propia, les  podemos hacer un préstamo a largo plazo, como a todos  los  demás  gremios,  porque nosotros queremos que cada uno tenga su propio edificio.
    Esa misma comisión podría estudiar la cuestión de  la  casa  propia. Primero hay que ver la ubicación del terreno. Si el gobierno tuviera alguno que esté en condiciones favorables podría cederlo a la sociedad y luego  se les hace el préstamo para la edificación.
    Finalmente, deseo hacerles un pedido. Estamos nosotros  dedicados  a realizar el plan quinquenal y los martilleros públicos en esto  pueden  ser de una gran  ayuda.  Hay  un  sinnúmero  de  operaciones  que  se  realizan especialmente en las zonas agrarias.
    Los otros días se presentó  un  caso  interesante:  según  un  loteo practicado en la provincia de Buenos Aires, 200 familias iban a  quedar  en la calle,  con  lo  que  se  crearía  un  problema  social  desastroso.  El martillero que intervino  tuvo  un  gesto  magnífico,  por  lo  que  le  he agradecido mucho. Trató de hacer la subdivisión de modo que  el  loteo  del campo no fuese arbitrario, sino  que  contemplase  los  intereses  de  cada chacarero, para que éste tuviese la opción de comprar su propia chacra, por intermedio del Banco Hipotecario. El  martillero  gano  su  comisión  y  el problema quedó resuelto en forma satisfactoria para todos.
    Estamos empeñados en entregar la tierra al mayor número  posible  de chacareros que la trabajan.
    Queremos que cada uno de los chacareros pueda pagar  una  parte  del producido de su cosecha y entregar la tierra al  agricultor.  Este  año  ya hemos entregado 30.000 has. y el año 1948 pensamos duplicar  esa  cantidad, todo en base de expropiación y  financiación  por  sistemas  bancarios.  En muchos casos ustedes pueden colaborar con nosotros en la forma  como  acabo de mencionar.
    Hemos llegado a  un  momento  en  que  podemos  empezar  a  trabajar coordinadamente en todas las actividades. Ustedes ya  conocen  el  plan  de gobierno y la reactivación económica  que  persigue.  Antes  la  regulación económica se buscaba por el lado financiero,  por  la  conversión,  por  el Instituto  Movilizador,  etcétera.  Yo  no  tengo  fe  en  este   tipo   de reactivación, porque para reactivar económicamente al país, todo  el  mundo tiene que trabajar. Se dirá que eso trae la inflación, pero hay  que  tener en cuenta que también trae trabajo y un aumento de riqueza.
    Antes había en nuestros bancos 6.000 millones de pesos en  depósitos y en la calle, en préstamos, de 2.500 a 5.000 millones. El resto por el que se pagaba intereses estaba en el banco sustrayéndose de esta manera  de  la circulación una enorme cantidad de dinero.  Esos  6.000  millones,  de  los cuales se prestaba de 2.500 a 3.000  millones,  se  han  convertido  en  la actualidad en 12.000 millones de pesos, de los cuales hay  10.000  millones en circulación. Eso agregado al aumento del giro anual  de  la  circulación fiduciaria, que se ha ido de 8.000 millones a 32.000 millones de pesos,  es lo que está produciendo la reactivación económica.
    Nosotros hemos producido un alto grado de reactivación económica, en la cual están empeñados capitales privados, especialmente de la  industria, del comercio y de la producción. Si conseguimos consolidar  esta  situación podremos gozar indefinidamente del estado floreciente porque  atraviesa  el país.
    Si pensamos en que teníamos una elevada deuda  pública  de  carácter externo que se ha pagado totalmente; que hemos colocado nuestra  producción en diferente países hasta obtener  un  crédito  externo  de  más  de  5.000 millones de pesos; que estamos realizando una enorme cantidad de  obras  en este momento, de las cuales más de 1.500 se están  ejecutando  directamente por el gobierno nacional y otras 1.500 proyectadas para realizarse antes de 1951, sumando todo esto a la actividad privada, se tendrá una  idea  exacta de la actual reactivación económica.
    Se ha pedido al Congreso Nacional 6.000 millones de  pesos  para  la ejecución del plan de gobierno. Hasta este momento se han gastado solamente 5 millones, porque hemos hecho el trabajo con el sistema bancario,  que  es dinero que va y vuelve, y con  el  presupuesto  del  año  1947.  Les  puedo anticipar que el ejercicio de 1947, que se va  a  cerrar  el  31  de  marzo arroja un superávit de 450 millones de pesos.
    De manera que  no  es  solamente  con  gastos  como  se  realiza  la reactivación económica, sino con actividad y con trabajo. En  este  momento el Estado está gastando mucho menos de lo que se gastaba antes, porque esta utilizando  otros  resortes.  Se  han  aprovechado  las  ventajas   de   la reorganización del sistema bancario. Con las grandes  construcciones lo que se ha hecho en poner en movimiento los tres o cuatro mil millones de  pesos que antes estaban en los bancos sin  prestar  ninguna  utilidad.  Por  eso, señores, no hay ningún argentino, cualquiera sea su actividad, que no pueda servir de una manera directa o indirecta  a  la  vez  a  esta  reactivación económica.
    Nosotros nos hemos decididos a realizar una  operación  que  permite trastocar los términos del problema económico. Antes la economía estaba  al servicio del capital; nosotros ponemos ahora el capital al servicio  de  la economía. Eso es todo. Creo que es la única solución que el país tiene para seguir adelante en este estado en que  todos  viven  y  trabajan  y  tienen asegurada su tranquilidad.
    En vez de aumentar los impuestos,  nosotros  los  hemos  disminuido, hemos suprimido el impuesto del veinte por ciento a  la  industria,  cuando ella utiliza los beneficios para agrandar sus  propias  plantas.  No  somos partidarios de aumentar los impuestos. En los Estados Unidos se llegó hasta el 98% en los gravámenes a la industria. Nosotros estamos por un aumento de salario, pero no por un aumento de impuestos. El aumento de salarios es  un factor de reactivación económica porque aumenta el consumo.   El consumo de carne ha aumentado en relación al año anterior y también el del trigo. Nosotros somos un pueblo que consumimos mucho más que casi todos los pueblos americanos.   Si nosotros llevamos esto a un grado absoluto de  perfeccionamiento,  que puede lograrse por la actividad privada, por el trabajo de  los  hombres  y por  la  ayuda  estatal,  no  tendremos  mayores  problemas  y   seguiremos consolidando nuestra economía. Podremos ir reajustando y reorganizando cada unos de los aspectos de la actividad nacional, pero para  ello  necesitamos la ayuda de todos, y eso es lo que pido, porque mi trabajo es  muy  duro  y muy complejo.
    Por eso yo, agradézcoles que hayan tenido la amabilidad de venir así vamos a resolver rápidamente este asunto.
    Les agradezco muchísimo que hayan venido para  tener  el  placer  de saludarlos personalmente. Como siempre estoy a los órdenes de  ustedes,  no solamente porque representa  una  gran  satisfacción  sino  también  porque constituye una de mis obligaciones primordiales en el gobierno: servir  con lealtad, con sinceridad y con patriotismo a los hombres que trabajan y  que producen. ...................