En una asamblea en que se firmó el convenio de los obreros textiles
Fecha: 1946-09-27

Terminamos de oír señores, las tres partes fundamentales, que desde  hace años venimos sosteniendo en esta Secretaría, que forman el  tríptico  básico del  equilibrio  económico-social  de  la  Nación.  Y  lo  hacemos  con   la extraordinaria  satisfacción  de  escuchar  la  voz  de  los   trabajadores, satisfechos  por  un  convenio  al  que  se  ha  llegado  en  armonía  y  en colaboración con entre esas tres fuerzas; escuchamos la voz de  los  señores industriales, también satisfechos de este convenio;  y   escuchamos  la  voz del Estado también satisfecho por haber llegado a conciliar  intereses  y  a armonizar energías, que las tres partes consideran como  fundamentos  mismos de ese equilibrio destinado a construir  dentro  del  país  y  a  labrar  su propia felicidad.
Señores, dentro del extraordinariamente intrincado problema  de  mantener ese equilibrio, es necesario considerar que la acción de gobierno  tiene  su responsabilidad en tales factores. El Estado debe de ser siempre y en  todos los casos quien regule las relaciones entre las actividades  básicas  de  la Nación, porque su función es gobernar, y si no gobierna,  con  armonía,  con justicia, con equidad, las funciones más fundamentales del  Estado  moderno, que es mantener el más elevado  índice económico propulsor de  la  felicidad de los habitantes, armonizándolo con la actividad de los  que  se  esfuerzan por producir con su propio trabajo, también  en  beneficio  del  Estado,  me pregunto yo cual sería la otra actividad gubernamental que en  los  momentos actuales, podría un gobernante poner sobre  estas  dos  que  representan  el índice económico y el índice social de la Nación.
 La  Secretaría  de  Trabajo  y  Previsión  tuvo  siempre  esta   suprema aspiración de armonizar. Si en algunas oportunidades no  pudimos  realizarlo con la felicidad que hoy lo realizamos, tuvimos por  lo  menos,  siempre  el pensamiento de hacerlo así: por acuerdos bilaterales, sin  violencia,  dando justicieramente, lo que a cada uno le corresponde. Hoy  desde  el  gobierno, sigo pensando que tal actividad debe realizarse racional y  científicamente. Por eso echando una mirada retrospectiva sobre todo cuanto  hemos  realizado por mantener el más elevado  índice económico de la Nación, y  por  mantener el más perfecto equilibrio económico-social, si hemos realizado mal o  hemos realizado bien, un ligero análisis que quiero hacer acá me  permitirá  poner en evidencia cuanto estoy diciendo o sentando como premisa.
Iniciamos la obra social encandilados por el ideal de que en esta  tierra no hubiera  hombres  demasiado  pobres,  que  no  pudieran  subvenir  a  las necesidades de su existencia y no pudieran neutralizar las  necesidades  que desgracias circunstanciales o permanentes  pudieran  acarrear  y  sobre  las vidas y sobre la felicidad de los hombres.  Cuando  lo  hicimos,  estudiamos profundamente todos los factores que podían  incidir,  y  pensamos  que  era posible mejorar la situación social  de  la  República  sin  perjudicar  los intereses económicos en los  cuales  se  afirma,  en  última  síntesis,  esa felicidad. No improvisamos, como muchos han creído y muchos  han  sostenido. Hemos estudiado profundamente el problema y lo seguimos  estudiando,  dentro de un aspecto integral del problema mismo. Y yo preguntaría si a  través  de estos tres años experimentalmente vividos en el mejoramiento social y en  el mejoramiento económico, la sociedad argentina,  compuesta  por  los  hombres ricos y por los hombres pobres, la República  Argentina,  compuesta  por  su pueblo y por su Estado, han  salido   perjudicados  o  beneficiados  con  la acción del gobierno.
Sé bien, en cuanto concierne a  los  obreros,  que  en  forma  directa  o indirecta ellos han sido  beneficiados,  no  solamente  en  las  condiciones materiales de vida, de trabajo,  de  salario  y  de  vivienda  social.  Pero también  yo  pregunto   si   los   señores   productores,   industriales   o comerciantes,  han  sido  perjudicados  por  esa  acción  social,   si   los beneficios  económicos  de   los   señores   productores,   industriales   y comerciantes han sido perjudicados obteniendo menores beneficios el año  45' que el 44', o el 46' que el 45'. Puedo afirmar con un   conocimiento  más  o menos completo de este asunto, que salvo raras  excepciones,  así  como  los obreros han sido beneficiados, también los productores, los  industriales  y los comerciantes, han sido beneficiados por nuestra acción.
Señores, ¿en que podrían entonces basarse en justicia, las  críticas  que pudieran hacerse a  nuestro nuevo sistema de  mantenimiento  del  equilibrio económico-social? ¿En que podrían basarse las críticas a  nuestra  economía, según algunos  "dirigida"?  ¿En  que  podrían  basarse  las  críticas  a  un gobierno que ha permitido realizar el milagro de obtener un  beneficio  para la clase trabajadora sin producir  un  perjuicio  a  la  clase  capitalista? Pero, para mí,  como  primer  magistrado  de  la  Nación,  debo  preguntarme también la parte muy fundamental, ¿ha sido perjudicado el Estado? Y  analizo la situación de la República, y pienso que en este país, el Estado  mantiene su equilibrio económico,  mantiene  su  armonía  financiera,  reorganiza  su estructura propia de Estado,  reestructura  sus  relaciones  internacionales dentro de un margen de perfecta armonización de todos sus  factores.  En  lo internacional estamos recomponiendo  todas  las  dificultades  que  pudieron existir con el exterior a fin de compaginar  para  el  período  de  paz  que anhelamos y esperamos en el mundo, nuestras relaciones con todos los  países de la tierra con quienes podamos intercambiar nuestras  riquezas  y  nuestro trabajo.
En lo económico, señores, estamos tratando de que  el  país  produzca  el máximo posible, y estamos decididos a defender  nuestra  industria,  nuestra producción y nuestro comercio contra toda otra posible competición desde  el exterior. No sucederá en esta posguerra lo que sucedió y vivimos en la  otra posguerra: que los que habían montado industrias  y  creado  trabajo  fueron batidos por la acción del dumping extranjero.  Estamos  asegurando  que  los hombres que con su esfuerzo hayan levantado  una  empresa,  sean  defendidos por el Estado con el mismo interés que  si  fuese  una  empresa  del  Estado mismo.
Y se ha dado señores casos en  este  campo  que  pueden  enorgullecernos, dentro de nuestro nuevo sistema.  Hace  pocos  días  una  misión  extranjera quería contratar en el país una cantidad de semillas  para  llevar  a  moler fuera de nuestro país. Los delegados obreros  que  componían  o  completaban esa comisión que trató con la comisión extranjera fueron  quienes   dijeron: "Señores: nosotros no podemos permitir que  la  semilla  argentina  salga  a molerse en el exterior, mientras no hayamos asegurado  a  nuestras  fábricas el  poder  moler  permanentemente,  y  ocupación   permanente   a   nuestros trabajadores.   Quiere decir, señores, que estamos uniendo verdaderamente  los  intereses que juegan  en  toda  acción  económica.  Los  patronos  que  defienden  sus empresas y tratan de hacer justicia a sus trabajadores; y  los  trabajadores que defienden a sus propias empresas para asegurar la creación  del  trabajo a los obreros argentinos.
En lo financiero podríamos, señores, estar aún más  satisfechos,  mirando el  estado  actual  de  las  finanzas  argentinas.  El  Estado  puede  estar tranquilo. Hemos saldado todas nuestras deudas con el  exterior,  y  no  hay país  medianamente  importante  que  no  tenga  una  crecida  deuda  con  la República Argentina. Para citar  solo  pocos  ejemplos,  mencionar  que  los países más poderosos  financieramente  del  mundo,  deben  arriba  de  3.800 millones de pesos a la Argentina, como serían los Estados Unidos y el  Reino de Gran Bretaña. Y que hace solo tres días  he  recibido  un  telegrama  del Banco de Francia, que comunica al gobierno  argentino  que  en  ese  día  se encontraba a disposición del gobierno argentino 16 toneladas de oro  en  ese banco. El Estado está satisfecho, aunque ese dinero no es del  Estado,  sino del pueblo argentino, y ese dinero del pueblo  argentino  será  empleado  en desarrollar al máximo su felicidad y no se malgastará  en  empresas  que  no produzcan para el  pueblo  argentino,  lo  que  el  pueblo  argentino  tiene derecho a exigir que  ese dinero produzca.
Señores: han pasado, afortunadamente, los tiempos en que el gobierno  era solo un gobierno político. Ahora el gobierno tiene tres  distintos  aspectos que manejar: tiene que manejar el equilibrio  social  del  país,  tiene  que manejar el equilibrio político del país  y  tiene  que  manejar  el  aspecto económico, para que el gobierno no contrate empréstitos  que  después  hemos de pagar todos los argentinos, sino que  utilice  lo  que  tiene  de  dinero disponible para colocarlo de manera que allí donde  ponga  un  peso  salgan, por lo menos, dos pesos.
Por esa razón, señores, nosotros que desde el Estado miramos  el  aspecto general de la Nación como un médico que escucha el corazón, toma  el  pulso, o comprueba  la  fiebre,  estamos  también  pulsando  las  posibilidades  de asegurar  dentro  del  equilibrio  más  perfecto,  que  ni   los   intereses económicos, ni los intereses políticos, ni los  intereses  sociales,  actúen en forma tal que uno de ellos desequilibre la marcha del Estado.  Estas  son tres  bolsas  que  pesan  cien  kilos,  y  que  deben   ser   armoniosamente distribuidas para que la marcha pueda producirse sin  perder  el  equilibrio de la propia marcha. Nosotros queremos colocar esos pesos  sobre  la  Nación en forma de que acelere su  marcha  por  un  perfecto  equilibrio  y  no  la retarden por la pérdida de equilibrio en ninguno de esos tres factores.  Por eso tantas veces hemos dicho que el Estado está al servicio de  la  solución económica, que el Estado está al servicio del mantenimiento  del  equilibrio económico-social y que el Estado está conformando un nuevo régimen  político que consolide ese equilibrio  entre lo económico y lo social sin  perjudicar a ninguna de las  dos  partes.  ¿Como?  Creando  valores  y  no  destruyendo valores. Para crear valores es  necesario  pensar  que  hay  dos  clases  de valores: los que benefician al pueblo y los que lo perjudican al  pueblo,  y el gobierno tiene la obligación de impedir el desarrollo de los valores  que perjudican a la Nación, y tiene  la  obligación  de  ayudar  e  impulsar  la creación de todos los valores que lo benefician.  Dentro  de  ese  concepto, aquellos que especulan sobre valores que perjudican, pónganse dentro  de  la ley y serán ayudados. Que no permanezcan fuera de lo que es la ley moral  de la Nación, especulando y no trabajando, porque lo que  crea  riqueza  en  el país no es la especulación sino el trabajo.
Y allí es  donde  el  gobierno  quiere  ver  unidos  a  los  productores, industriales, y comerciantes con sus propios  obreros,  empeñados  en  crear esos valores lícitos; lícitos porque son beneficiosos para el  bien  general desde que crean riqueza y dan trabajo. Es allí  donde  el  Estado  tiene  la obligación de tutelar los verdaderos intereses,  es  allí  donde  el  Estado ejerce su  gobierno,  no  para  perjudicar  sino  para  beneficiar  a  todos estableciendo el absoluto equilibrio entre lo que es económico  y  entre  lo que es  social. Con esa  aspiración  es  que  trabaja  el  gobierno.  A  esa aspiración está dirigido el plan que hemos de iniciar dentro de poco. A  esa obligación, señores, es que  debemos de poner dentro de poco  tiempo  empeño y trabajo.
La Nación debe producir más, porque la producción  es  la  fuente  de  su riqueza. Debe producir más el ganadero, debe  producir  más  el  agricultor, debe producir más la industria, y debe producir más y  mayor  movimiento  el comercio por un mayor consumo con la elevación  del  standard  de  vida  que estamos produciendo. Ello formará  el  ciclo  económico,  que  es  el  único factor de enriquecimiento de  los  países.  En  esa  producción  mayor,   yo espero  la  acción  de  los  productores,  de  los  industriales,   de   los comerciantes y de  los  obreros.  Todos  debemos  convencernos  que  debemos producir más.  La  Argentina  es  un  país  que  todavía  produce  poco.  Es necesario  perfeccionar  la  industria,  perfeccionar  la  mano   de   obra, perfeccionar la maquinaria, perfeccionar el arte manual de los operarios.  Y con ellos la Nación irá cada día subiendo  más,  un  escalón  más  hacia  la conquista de su propio destino. Dentro de eso vayamos  elevando  la  cultura social; vayamos dignificando el trabajo, que es la única fuente de  ventura; y vayamos  humanizando el capital para que un día en este país  podamos  ver al gobierno, a los capitalistas y a  los  obreros  confundidos  en  un  sólo esfuerzo dirigido hacia un solo objetivo: el hacer grande y  próspera  a  la Nación.
Señores, yo no quiero dejar pasar esta ocasión, en que  por  primera  vez hablo a los textiles, para darles también  mi  consejo  de  zorro  viejo  en estas cuestiones sociales.
Cada uno de los obreros argentinos  en estos días que vivimos,  tiene  su obligación y tiene su responsabilidad. Es indudable que en  esta  tierra  se ha iniciado una revolución que abarca integralmente todos los  factores  que inciden  en  el  pueblo  y   en   el   Estado.   Los   obreros   constituyen indudablemente, la mayoría de la Nación y, en  consecuencia,  de  su  acción depende en gran parte el destino de  la  patria.  En  eso  estriba  la  gran responsabilidad de los obreros que viven esta hora en la  República,  en  su unión  y  en  repeler  las  fuerzas  políticas  que  actúan  dentro  de  las organizaciones obreras. Yo todavía, a pesar de ser un producto  político  de la Nación, sigo pensando que mi único partido  político  está,  casualmente, en los sindicatos obreros. Por eso deseo aconsejarles que  no  dejen  entrar la política en los sindicatos. Los sindicatos tienen una finalidad  gremial, jamás una finalidad política, porque tan pronto entre  la  política  en  los sindicatos comenzarán  a  agrietarse,  primero,  para  después  desmoronarse rotos en mil  pedazos.  El  que  quiera  ser  gremialista  que  defienda  el sindicato contra toda otra idea que no sea gremial;  y  el  que  quiera  ser político, para hablar de política que vaya al comité político.
Señores, lo gremial tiene una sola finalidad; lo gremial  está  destinado a defender la colectividad de hombres de una misma ocupación,  de  un  mismo oficio, contra todas las vicisitudes que puedan  presentarse.  Un  sindicato defiende los valores materiales de cada uno de  sus  hombres.  El  sindicato defiende la dignidad moral de cada uno de sus afiliados. El sindicato es  la mutual por antonomasia que, formada como  cuerpo,  defiende  a  sus  propios asociados contra una desgracia pasajera. No  hay  mejor  mutualidad  que  el sindicato. Hay que formar y hacer del  sindicato,  como  hemos  dicho  desde esta misma casa, una sociedad gremio-mutual que tenga  su  policlínico,  que tenga sus barrios de casa que él administra y que él provee,  que  tenga  su asistencia  médica  y  que  tenga   el  auxilio  de  todo  orden   que   las agrupaciones humanas deben prestar a sus componentes  cuando  una  desgracia ocasional sobrepasa las posibilidades personales de evitar sus resultados.
Algunos gremios ya han obtenido estas mejoras;  yo  creo  que  el  gremio textil, que es tan numeroso, debe de ponerse a trabajar para obtenerlas.  Es necesario que los gremios de este  poder,  por  intermedio  de  sus  propios sindicatos, comiencen a pensar en la previsión social. El Estado ha de  dar, de acuerdo con el plan  que  iniciaremos,  a  todos  los  obreros  del  país paulatinamente, - porque no se puede hacer en cinco años lo  que  no  se  ha hecho en cincuenta - ha de dar digo, la posibilidad de que cada uno  de  los gremios tenga sus escuelas para formar en la industria a sus  descendientes, que no estén obligados, como la mayoría de ustedes, a aprender en  el  dolor de un taller, sino su escuela, que los capacitará para después cursar  otras escuelas y llegar a ser los técnicos de la  propia industria argentina.  Que tenga su propio policlínico donde los asociados no van a  que  los  atiendan por limosna, sino que son los propios patrones  de  su  policlínico,  y  los atienden porque ellos son los que pagan y los que lo mandan.  Y  que  tengan los seguros apropiados para los casos fortuitos, como las jubilaciones  para la vejez y la invalidez.
Todas estas  creaciones  han  de  ponerse  en  marcha  mediante  un  plan perfectamente establecido, tienden a dar el aumento directo o  indirecto  en los salarios de los trabajadores. Es indudable  que  en  nuestro  país,  por mucho esfuerzo que hagan las empresas patronales, no pueden  pagar  todo  el salario que fuera deseable pagar para poder competir; pero el  Estado,  está en la obligación de organizar una  previsión  social  que  permita  aumentar indirectamente esos salarios. Para ello, si el Estado en vez  obligar  a  la población a vivir en conventillos, donde se pagan  80  pesos  por  una  mala pieza, le construye casas económicas que el obrero pueda pagar en  parte,  y en parte pague el Estado, y le da una buena casa para que él que  la  compre en largas mensualidades por 20  a  30  pesos,  ¿no  es  eso  un  aumento  de salario? Si cuando en familia obrera va a tener un  nuevo  vástago  o  tiene que someter a uno de sus miembros a una operación, se la  hacen  gratis  sin que gaste nada en remedios, ni en operación, en su propio  policlínico,  ¿no es  esto  también  un  aumento  indirecto  de  salarios?   Y   si   mediante cooperativas y mutuales puede  obtener  lo  necesario  para  vestirse,  para comer, medicamentos y otra serie de cosas a  precio mucho más  bajo  que  el normal,  ¿no es esto también un aumento indirecto de salarios?     Bien  señores;  en  la  República  Argentina  era  necesario,   primero, consolidar el sistema gremial; luego,  realizar  la  justicia  social,  que, confieso, la  hemos  hecho  hasta  ahora,  a  costa  de  las  organizaciones productoras, industriales y comerciantes. Pero  le  queda  al  Estado  ahora cumplir su propia función, de ayudar por estos medios y  aumentar  en  forma indirecta los salarios, para mejorar todavía más las condiciones de vida  de los trabajadores.
Por eso yo siempre he dicho que aspiro a que antes de dejar  el  gobierno los propios industriales, que algunas veces se han quejado de mí,  me  vayan a  agradecer y a decirme: ahora comprendemos  porque  nos  han  apretado  un poco al  principio,  para  después  favorecernos  con  la  propia  obra  del gobierno.
Señores, y para cerrar esta  conversación  de  la  misma  manera  que  la empecé, vuelvo a decir que  a  través  de  toda  mi  conversación  sobre  lo político, lo social y lo económico, llegamos siempre a esa  misma  trilogía: obreros, patrones y Estado, trabajando con un solo objetivo, con  buena  fe, con sinceridad, gozando alguna vez de los beneficios, y sufriendo  otra  los sacrificios, vamos eslabonando el único camino que conduce  a  la  felicidad de los pueblos; elaborando la grandeza de nuestro  país,  sin  ocuparnos  de otra cosa que en un día futuro podamos decir que en la  República  Argentina viven cincuenta millones de hombres felices por la acción  previsora de  sus hombres  capitalistas, de sus obreros y de sus gobernantes. ..................