Ante dirigentes obreros en la sede de la Secretaría de Trabajo y Previsión
Fecha: 1945-04-09

En primer término tengo el placer de  saludarlos.  He  querido  reunirlos para conversar con ustedes sobre la realización de todos nuestros planes  de trabajo y previsión social.
Creo que los dirigentes obreros no solamente deben seguir  el  movimiento y el desarrollo de todas las iniciativas  de  la  Secretaría  de  Trabajo  y Previsión,  sino  también  conocer  sus  planes,  la  orientación   de   sus finalidades y aspectos de trabajo y  previsión  social,  que  la  Secretaría tiene como objetivos a corto y largo plazos.
Ello tiene la ventaja  de  que  los  dirigentes  obreros  sientan  dichos beneficios como una  conquista  propia  y  colaboren  efectivamente  con  la Secretaría de Trabajo y Previsión. En esta tarea cada uno  de  ustedes  debe ser verdadero apoyo de la obra  de  política  social  de  la  Secretaría  de Trabajo y Previsión.
Para hacerlo con toda la eficacia que cabe suponer, quiero, a un  año  de la iniciación de nuestra tarea,  recapitular  y  enterarlos  de  una  manera general de lo que hemos hecho y de los planes existentes  en  la  Secretaría de Trabajo y Previsión.
Nosotros somos hombres racionales y no improvisamos. Necesitábamos  crear el organismo y realizar la obra. Parecería que ello habría dado lugar a  una labor inorgánica y  no  es  así.  Se  establecieron  planes  y  objetivos  y rápidamente se hizo la  obra  indispensable.  Si  hubiéramos  sido  teóricos todavía estaríamos organizando. En cambio,  resolvimos,  bien  o  mal,  pero resolvimos.
El conocimiento de los planes de la  Secretaría,  tiene  la  ventaja  que cada uno de ustedes tenga la oportunidad de  conocerlos  y  defenderlos.  Yo trataré de que en lo sucesivo por lo menos  una  vez  por  mes,  conversemos sobre nuestra labor y nos ayuden  a  que  la  realicemos  juntos.  De  estas conversaciones yo entregaré la versión taquigráfica para  que  todos  tengan el  exacto  conocimiento  de  lo  conversado,  y  evitar  que  pueda   haber tergiversaciones, equivocaciones o comentarios dirigidos a un  confusionismo determinado.
Los planes de la Secretaría de Trabajo y Previsión  han  sido  elaborados desde hace casi diez meses, poco después de haberse organizado la misma.  En el aspecto constructivo y de realización han sido divididos en  dos  grandes aspectos: trabajo y previsión social.   En lo referente a trabajo hemos  sentado  principios  éticos  de  nuestra política  de  justicia  social  que  se  resumen  en  tres  postulados:  1º) Elevación de la  cultura  social;  2º)  Dignificación  del  trabajo,  y  3º) Humanización del capital.
El primero, parecería  contener  a  los  otros  dos;  pero  es  necesario enumerarlo  y  enunciarlo  separadamente  para   hacer   resaltar   que   la dignificación del trabajo y la  humanización  del  capital  representen  una parte importante de la cultura  social;  pero  hay  otros  aspectos  que  no entran dentro de esos renglones y que tienen una importancia  extraordinaria en la  elevación  de  la  cultural  social  del  país.  Uno  de  ellos  será desarrollar en el pueblo argentino una verdadera conciencia social,  sin  la cual las conquistas sociales  o  son  resistidas  o  pasan  poco  menos  que desapercibidas.
 En  necesario  llevar  a  la  conciencia  del   país   la   sensibilidad indispensable para poder apreciar  lo  que  es  el  bien  de  una  conquista social, llevar al  espíritu  de  los  hombres  la  natural  repugnancia  que representa para el corazón humano, el negarse para cualquier  conquista  que vaya en beneficio del prójimo menos afortunado dentro de la colectividad.
También dentro de esa elevación de la cultura  social  entre  un  aspecto importantísimo y fundamental para la masa de trabajadores: la  formación  de una  verdadera  mística  social  dentro  de  la  masa  obrera.  Los  grandes movimientos de cualquier orden tiene en la vida una fuerza  motriz  superior a todas las demás fuerzas: es esa mística que el corazón y la  mente  llegan a desarrollar en los hombres que luchan por  la  misma  causa.  Los  obreros deben  poseer  esa  mística:  los  dirigentes  están  en  la  obligación  de desarrollarla, pensando que dentro de la masa no ha  de  haber  sentimientos dispares  con  los  sentimientos  que  propugnan  el  mejoramiento  moral  y material de la propia masa. Esa mística  que  forman  parte  de  la  cultura social de un pueblo, es en nuestras masas mucho  más  indispensable  que  en cualquier conglomerado humano, porque nosotros somos  un  pueblo  nuevo,  en formación, que comienza recién a compulsar  los  verdaderos  valores  dentro del campo social de la Nación y del mundo entero.
Nosotros, con esa mística en la masa obrera, y con esa conciencia  social desarrollada dentro del país, iniciaremos una causa que deberá  triunfar  en el tiempo,  porque  posee  lo  que  es  la  fuerza  motriz  de  los  grandes organismos sociales y que no ha de permitir que vuelvan  épocas  en  que  el trabajador sea expoliado en nuestro país.
Esa conciencia social y esa mística  de  la  masa  obrera,  son  las  que encarnan los factores de las fuerzas que se mueven en el campo  social.  Hay un deber del dirigente obrero y un deber del dirigente  patronal.  El  deber del dirigente obrero debe estar encaminado a cumplir dentro  del  campo  del espíritu del trabajador social, los principios éticos  que  hemos  enumerado anteriormente, y dentro del campo material de la  política  social,  cumplir los planes que hemos trazado y que sin duda alguna van hacia la  persecución de objetivos superiores de beneficio para la clase trabajadora.
 Además  de  estos  principios  éticos,  la  Secretaría  de  Trabajo   ha estructurado los planes  que  todos  ustedes  pueden  leer  y  penetrar  más profundamente en el libro que ella ha  publicado,  en  el  que  figuran  los planos gráficos, las planillas, enumeración de  cuestiones  y  una  doctrina que ha sido cristalizada en todas las conversaciones que he tenido  con  los obreros. Está en ese libro todo lo  que  la  Secretaría  de  Trabajo  piensa llevar a cabo para conseguir dar estabilidad a las condiciones generales  de trabajo en la República.
En primer término  se  ha  estructurado  perfectamente  todo  lo  que  se refiere a la administración laboral, organización y funcionamiento de  todos los organismos con la gratitud de todos  los  servicios.  La  Secretaría  de Trabajo ha de hacerse cargo  en  el  futuro  de  todas  las  cuestiones  que involucraban un asunto ante la justicia o de cualquier otro aspecto,  en  el cual el obrero deba pagar honorarios.  En  el  futuro  aspiramos  a  que  el obrero sea defendido por funcionarios  de  la  Secretaría  de  Trabajo,  sin tener que desembolsar un solo centavo por aquel concepto.
 En  cuanto  a   la   organización   profesional,   buscamos   realizarla científicamente, en base a una estadigrafía real, en forma de que todos  los trabajadores  cuenten  con  la  garantía  necesaria  para  su  organización, evitando que muchas veces los sindicatos tengan que vivir a salto  de  mata, frente a los  patrones  o  las  autoridades.  Es  necesario  fijar  a  estos organismos sus derechos y sus garantías  frente  a  las  demás  fuerzas  que trabajan para su destrucción.
En este sentido pueden ustedes leer todas estas cuestiones  en  el  libro que ha de facilitar a quien  lo  solicite  la  dirección  de  Acción  Social Directa. Con su lectura podrán ampliar los conceptos de esta conversación.
 Con  respecto  a  las   condiciones   de   trabajo,   vamos   hacia   el establecimiento definitivo del contrato colectivo. Aspiramos a  no  escribir en el aire, sino a darle una estructura jurídica a cuanto estamos  haciendo, para que en el porvenir no haya nadie tan osado que sea capaz  de  atacar  a estas instituciones, que no han de morir, para bien de los trabajadores.
También hemos de estructurar, y ya  se  está  trabajando  activamente  en ello, todo lo que se refiere a las condiciones de trabajo en general,  orden interno en los locales de  trabajo,  duración  de  la  jornada,  accidentes, descanso, etcétera.
Otro aspecto interesante es el relacionado con la justicia  del  trabajo. En todas partes del mundo la justicia del trabajo ha  pecado  de  lenta.  En nuestro país es una verdadera tortuga,  porque  cuando  un  obrero  necesita recurrir a  la  justicia  pierde  también  el  dinero  que  va  a  reclamar. Conociendo eso, nosotros hemos organizado la justicia  del  trabajo,  rápida inmediata, gratuita, a cubierto de todos los  especuladores.  Un  obrero  no puede estar perdiendo su tiempo todos los días para  ir  a  ver  al  abogado Fulano o al procurador Zutano. Su asunto debe  ser  resuelto  en  un  juicio rápido, dentro de lo posible oral, y si tiene razón,  no  hay  porque  estar haciéndole chicanas; y si no la tiene,  no  hay  porque  hacerle  perder  el tiempo reclamando lo que no le corresponde.
A eso tiende la organización de los Tribunales  del  Trabajo.  El  Estado tendrá que pagar unos pesos más para formar esos tribunales,  pero  nuestros obreros tendrán que desembolsar unos pesos menos y  obtendrán  una  justicia técnica, verdadera y rápida.
Este asunto ha sido  objeto  de  algunos  torpedos.  Es  natural  que  lo quieran torpedear los que antes vivían  de  la  explotación  de  los  pobres obreros. Sabemos muy bien que  ya  se  mueven  fuerzas  hasta  en  el  foro, diciendo que  esto  es  inconstitucional.  Sabemos  muy  bien  a  donde  van dirigidos esos dardos y por que se disparan; pero como estamos  decididos  a defender  los  intereses  de  los  que  tienen  menos  intereses,  hemos  de sacrificar cualquier cuestión para que  esto  se  cumpla.  Una  justicia  de trabajo rápida, real, sin explotaciones de ninguna naturaleza,  es  la  base de todo el mecanismo de  solución  en  los  conflictos  del  trabajo.  Hasta ahora,  lo  hemos  hecho  nosotros,  aquí  en   la   Secretaría,   un   poco arbitrariamente  si  se  quiere,  pero  saben   perfectamente   ustedes   el extraordinario bien que ésa, nuestra justicia, quizá fuera  de  la  ley,  ha proporcionado a la masa de trabajadores.
Otro aspecto de nuestro plan es el de la retribución del trabajo,  asunto sumamente importante y que  ha  significado  durante  muchos  años  el  nudo gordiano de las relaciones entre  trabajadores  y  patrones.  Desde  que  se consideraba al trabajo como a una mercancía, hasta  estos  días  en  que  lo hemos elevado y dignificado suficientemente, la  escala  creciente  ha  sido bastante pronunciada. Sin embargo, esto ha llegado sólo a algunas partes,  y es necesario hacerlo llegar hasta el  último  rincón  de  la  República.  La Secretaría de Trabajo está empeñada en eso y ha de cumplirlo a  despecho  de la crítica, de las diatribas, de las calumnias y de las infamias puestas  en movimiento.
El salario mínimo es una conquista que yo creo han logrado ya  hasta  los negros de África. En  nuestro  país,  desgraciadamente,  todavía  no  es  un hecho. El Estatuto del Peón, al que le han tirado hasta con escopeta, es  un monumento que no lo van a voltear nunca.
La Secretaría de Trabajo va más lejos. Ha organizado  ya  el  régimen  de las comisiones de salarios mínimos. Hemos de llegar a todas partes con  esas comisiones, controladas por nuestras propias  delegaciones.  Cada  zona  del país tendrá las comisiones necesarias de acuerdo  con  las  condiciones  del trabajo, las necesidades y las posibilidades de cada región. De  esa  manera lograremos que cada hombre que trabaja pueda vivir con su  familia  digna  y decorosamente, ya que el salario no sólo debe contemplar el punto  de  vista materia, sino también el espiritual. Esperamos tener  establecido  en  todas partes durante este año el salario mínimo, no solamente  en  forma  teórica, sino aplicado y controlado.
En este aspecto  de  la  retribución  del  trabajo,  se  está  trabajando también sobre las  tarifas  del  salario,  forma  de  pago,  organización  y reglamentación del trabajo a destajo, salarios en  especie,  etcétera,  como asimismo, también, con respecto al servicio social en los  establecimientos, cosa que debe formar parte de la  retribución  del  trabajo.  El  patrón  no solamente debe pagar al obrero, sino que también debe cuidar su salud.
Otra cuestión que interesa a nuestro plan es la referente a  las  fuentes de trabajo. Nosotros no somos  hombres  teóricos,  somos  más  bien  hombres realistas y prácticos, de manera que no  nos  hemos  puesto  a  elaborar  un código del trabajo, de esos que no los aplica nadie y no los lee sino  quien los ha hecho. Nosotros estamos construyendo en sentido  contrario.  Hay  dos métodos que la clasificación filosófica pone a disposición del que  trabaja: el método ideal y el método real. El  ideal  será  construir  un  código  de trabajo como los que ya existían en el país  y  que  no  sé  si  muchos  los habrán leído. El otro método es ir a ver las condiciones de trabajo  de  los obreros y de allí sacar las  leyes  que  han  de  servir  para  organizarlo. Nosotros queremos elaborar tantos convenios colectivos como  sea  posible  y de allí  extraer  las  bases  reales  para  la  reglamentación  del  trabajo argentino.  No  hay  mente  humana  que  teóricamente  pueda  elaborar  nada constructivo en este sentido. Es el sacrificio del  trabajo  real  de  todos los días  el  único  que  acumula  la  sedimentación  de  los  conocimientos necesarios para llegar a la realidad  de  trabajo.  En  esta  forma  estamos buscando de establecer un cuerpo de doctrina, de  leyes  y  reglamentos  del trabajo, que han de ser en todos los  casos  redactados  por  los  técnicos, pero aprobados por los otros que son  más  técnicos:  los  que  realizan  el trabajo.
Tenemos también planificada la organización  internacional  del  trabajo. Es lamentable que el Estado argentino no haya propugnado hace  mucho  tiempo la creación de una oficina para la organización internacional  del  trabajo. Este asunto, que ha venido acumulando antecedentes  a  través  de  numerosos congresos, acuerdos y convenios entre diversos países,  no  ha  cristalizado jamás en nada práctico. Es necesario establecer dentro de la  Secretaría  de Trabajo un organismo destinado a  realizar  la  verdadera  organización  del resto del continente y, por extensión, del resto del mundo.
Vamos también hacia la regulación de  las  relaciones  entre  patrones  y trabajadores, lo que se viene  realizando  por  medio  de  la  Dirección  de Acción Social Directa. Esto va  a  ser  estructurado  conjuntamente  con  la Dirección del Trabajo. Hasta ahora han funcionado separadas por  razones  de ejecución pero, paulatinamente, nos orientamos  hacia  el  manejo  de  estas cuestiones dentro de un régimen absolutamente jurídico. Con  ello,  sin  que se pierda el ritmo de actividad  que  le  imprime  la  Dirección  de  Acción Social  Directa,  necesitamos  estructurar  jurídicamente   los   organismos dándoles los instrumentos para asegurarles que el porvenir  no  haga  variar ni la forma ni la acción de este organismo que durante un año, según lo  han apreciado ustedes, ha dado excelentes resultados en todos  los  aspectos  de la política social argentina.
Otra cuestión interesante, ya estructurada en la Secretaría,  se  refiere al trabajo de asistencia social de  la  mujer.  Ese  organismo,  creado  por primera vez en el país, separando unas actividades de  otras,  en  razón  de las  distintas  exigencias  de  la  vida,  tiende  a  que   la   mujer   sea preferentemente considerada en su trabajo  y  en  su  acción  doméstica.  La creación de esa Dirección del Trabajo y Asistencia de la Mujer  tendrá  cada día mayor importancia porque la mujer necesita mayor defensa por  estar  más expuesta a las demasía de los demás.
Otro aspecto del plan que cumplimos  es  el  relativo  al  aprendizaje  y trabajo  de  menores.  Aspira  la  Secretaría  a  que  los  futuros  obreros argentinos se hayan formado en las escuelas del  Estado.  Si  los  abogados, médicos, militares y maestros son gratuitamente formados por  el  Estado  en escuelas que pagamos todos, por que razón hemos de condenar al obrero a  que aprenda sacrificándose en el taller  y  que  no  haya  una  escuela  que  lo prepare como un artesano útil para el resto de su vida.
¿Es aceptable que el hombre más pobre, más librado a sus propios  medios, sea abandonado por el Estado,  mientras  a  los  demás  se  les  costea  los estudios? Esto es injusto. Por cada uno de los señores que  teniendo  medios abundantes para costearse su futuro en las escuelas, aprovecha las  ventajas que el Estado le proporciona, debe haber cinco  obreros  que  sean  formados como artesanos, en la seguridad de que esos cinco hombres han de dar  en  el futuro tanto provecho al país como  los  otros  en  quienes  se  ha  gastado ingentes sumas de dinero.
Por esta razón, la Secretaría de Trabajo ha  luchado  a  pesar  de  todos estos inconvenientes y dificultades, para formar las escuelas de  artesanos. Hemos de formar las escuelas contra quien se oponga, para que los  muchachos obreros puedan hacer su aprendizaje sin  sufrimiento  y  dolor;  que  cuando vayan al taller puedan tener un salario más de acuerdo con  sus  modalidades y también más  de  acuerdo  con  sus  aptitudes.  Formaremos  el  artesanado argentino, que hasta ahora ha sido preparado sobre el dolor y el trabajo  de la niñez.
Estos son los problemas que presentamos en forma simple  porque  queremos cumplir con  nuestra  promesa  de  darles  solución.  Si  no  tuviéramos  la intención   de   hacerlo,   probablemente   lo   presentaríamos   lleno   de complicaciones.
La segunda parte del plan comprende todo lo que se  refiere  a  previsión social y política inmigratoria. En lo  que  atañe  a  previsión  social,  el primer aspecto corresponde a la seguridad social, a  propósito  de  la  cual hemos estructurado todo un plan que ustedes podrán leer en el  libro  a  que he aludido.
Un primer asunto es el relativo a la vivienda, que  presenta  otra  grave injusticia. Mientras existen compañías de capitalización y bancos  estatales que al hombre que gana un alto sueldo le construyen una linda casa  a  pagar en cuarenta o cincuenta años, el obrero queda librado a sus  propios  medios y debe vivir hacinado en un conventillo sin poder  tener  la  aspiración  de construirse su propia casa, pese a que es el que más la necesita  y  el  que más la merece. El Estado tiene la obligación  ineludible  de  gastar  aunque sea 4.000.000.000 de pesos para dar casa, humilde sí, pero  limpia,  sana  y alegre, a los obreros que consumen sus vidas en las  fábricas.  Es  éste  un problema más complejo de lo que parece,  y  todavía  estamos  luchando  para imponer nuestro plan. No es fácil, todos quieren saber cómo se va a pagar  y eso es lo que no me interesa a mí. Lo que a mí me interesa es  ver  levantar las casas cuanto antes.  Hemos  de  poner  nuestro  plan  en  ejecución  muy pronto. Hasta ahora hemos estado haciendo experiencia,  porque  no  queremos hacer una cosa que después resulte un clavo. Debemos hacer una casa  que  no sea un palacio, por que no lo podría pagar el obrero, y que tampoco  sea  un conventillo. Debe dársele una casa para que la pague como  quiera  y  cuando pueda.   El otro aspecto que la Secretaría persigue es el relativo a la  seguridad social. El panorama que nosotros encontramos en este aspecto  no  era  menos injusto que los que hemos venido enumerando. El que ganaba cinco  mil  pesos por mes se jubilaba a los 30 ó 35 años de servicio con esa cifra, cuando  si hubiera hecho una vida ordenada se hubiese podido jubilar  él  mismo  a  los diez años. En cambio, al pobre que  ganaba  cinco  pesos  por  día,  que  lo partiera un rayo. La Secretaría quiere llegar a un  seguro  social  que  sea compartido por los patrones, por los obreros  y  por  el  Estado.  En  otras partes del mundo, donde los hombres son menos avaros, las propias  compañías dan un seguro social  a  sus  obreros.  Conozco  grandes  compañías  en  las cuales, si un obrero deja el diez por ciento de su sueldo como ahorro,  cada mes, el patrono pone otro diez  por  ciento,  para  ir  formando  el  seguro social.  Otras  empresas  lo  van  formando  mediante   acciones,   cupones, etcétera. Resulta inconcebible hoy que haya hombres tan poco humanos que  no consideren indispensable la seguridad de la vida y la salud de  los  obreros que trabajan para él. Si se gasta en la reposición de maquinarias, ¿como  no va a gastarse en la reposición de los hombres,  que  valen  más  y  son  más difíciles de conseguir?    Aquí no ha prendido todavía esa idea. Mientras ello no  se  realice  será el Estado quien deba descontar un tanto por  ciento  a  los  patrones  y  un tanto por ciento a los obreros, para realizar el  seguro  social  que  cubra los riesgos de la vejez la invalidez. Hacia eso  vamos,  y  este  año  hemos incorporado casi un millón y medio de trabajadores -no de  vividores-  a  la causa del seguro social argentino.
Otro aspecto de nuestro plan es la asistencia social que en nuestro  país había sido interpretada casi como una beneficencia.  El  que  sea  amigo  de hacer obras caricativas, que las haga de su bolsillo, pero no con el  dinero del Estado. Nosotros  hemos  de  suprimir  esa  clase  de  beneficencia  del Estado, para hacerla por los funcionarios de Asistencia Social  que  cumplen un servicio del Estado para el hombre que verdaderamente lo necesita.
Con ese propósito hemos creado un Registro General de Asistencia  Social, una Comisión Nacional de Ayuda Escolar -porque el niño del  obrero  necesita que en la escuela lo ayuden con ropa o con comida-,  el  Patronato  Nacional de Ciegos, que se encarga de la reeducación de estos pobres hombres que  han tenido la desgracia de perder la vista, y un sinnúmero  de  establecimientos que el Estado  debe  tener  la  obligación  de  mantener,  para  mitigar  la desgracia ajena y evitar el espectáculo de miseria social  que  ofrecen  las personas abandonadas en la vía pública, por carecer de medios  propios  para subsistir.
La Dirección de Subsidios administra los fondos destinados a ese  efecto, no en forma discrecional, sino encargándose y responsabilizándose de que  el subsidio llegue a quien le corresponde y no  al  que  tenga  una  influencia política o de otra naturaleza.
Existen también los asilos nacionales  que  llamamos  ahora  hogares.  He visitado también algunos de  ellos  y  he  observado  que  en  esta  materia tenemos mucho que hacer. No podemos saber si los que estamos hoy aquí  algún día nos veremos en la necesidad de alojarnos en  uno  de  esos  hogares,  de modo que es justo que nos preocupemos por mejorarlos hasta con un  propósito egoísta.
La medicina social es otro de los aspectos de nuestro plan.  La  medicina social tiende a prevenir y a curar con el objeto de  conservar  el  material humano. Ya que todos los días tenemos  exposiciones  y  congresos  para  ver como se saca más lindo a un toro o una vaca, es bueno también que  empecemos a ocuparnos de cómo se saca mejor  a  un  hombre  o  una  mujer,  y  se  los conserva bien durante  la  vida,  para  que  sean  útiles  y  felices.  Esta medicina la hemos de extender a todos los ámbitos donde haya hombres que  la necesiten, ya sea en sus lugares de trabajo o de  reposo.  En  esta  materia ofrece la república un margen extraordinario  de  aplicación  porque  no  se explica en un país de casi tres millones de kilómetros cuadrados  y  catorce millones de habitantes, haya tanta tuberculosis, lepra,  paludismo  y  otras cosas que van en contra de la raza.
Hemos de empeñar la obra de la  Dirección  de  Acción  Social,  como  así también de la Dirección de  Salud  Pública,  para  llegar  hasta  el  último rincón del país en procura de la salud y el bienestar.
Otro aspecto del plan es el  referente  a  la  mutualidad.  La  previsión social tiene tres grados distintos. El primer grado es el  ahorro  personal, en el que cada persona, mediante el ahorro hace  su  propia  previsión  para las necesidades  más  inmediata.  Cuando  él  no  puede  sobreponerse  a  la desgracia o a la enfermedad por sí  misma,  recurre  a  la  colectividad,  y entremos aquí en el segundo grado de  la  previsión  social:  la  comunidad, unida en una mutualidad defiende a cada uno de los hombres que la  componen. El tercer grado es la previsión social integral, la  que  está  obligado  el Estado a prestar a todos sus habitantes y que, por  otra  parte,  todos  los habitantes lo pagan, y lo pagan bien.
El descanso es otro de los aspectos de nuestro plan. Si  se  organiza  el trabajo, es necesario organizar  también  el  descanso.  Pensamos  que  cada hombre debe tener el necesario descanso diario para reponer sus fuerzas;  el necesario descanso semanal para reponer su espíritu y el necesario  descenso anual, para reponer las fuerzas del cuerpo y del alma.
 Esta  organización  es,  sin  duda,  la  más  larga,   porque   pensamos estructurar también el turismo social en forma de que no sea  un  privilegio de los pudientes oxigenar o yodificar su  cuerpo  después  de  cada  año  de trabajo. El mar y la montaña deber  ser  accesibles  a  todos  los  hombres, ricos o pobres, porque la salud no reconoce distintos grados  de  necesidad. El obrero, sin un desembolso que pueda perjudicarlo para el resto  del  año, debe poder pasarse quince o veinte días anuales  en  las  playas  o  en  las sierras. En estos momentos trabajamos con el Ministerio  de  Obras  Públicas en la formación de un plan que permite, dentro de dos o  tres  años,  llevar un millón de trabajadores con sus familias a la montaña o al mar,  alojarlos y darles de comer por un precio sumamente módico, que pueda  representar  el ahorro de unos pesos de su salario durante el año.
Finalmente tenemos lo relativo a la política  inmigratoria;  este  es  un asunto importante, tanto considerando las migraciones  internacionales  como los movimientos interlocales. Es sabido que los obreros son los  que  sufren más con la introducción de inmigrantes al país, porque con ello  se  aumenta la oferta de brazos, en tanto que se mantiene en un mismo  nivel  la  oferta de trabajo. Es un problema que debe estudiarse cuidadosamente.
La política argentina en este sentido es de poblar, buscando aumentar  en lo posible el número de habitantes con la introducción de hombres  que  sean sanos y buenos;  pero  ello  será  después  que  hayamos  asegurado  que  la introducción  de  esas  masas  no  producirá  un  perjuicio  a  los  propios argentinos que ya trabajan en el país. Dentro de esa norma propugnaremos  de todas maneras la inmigración, pero con destino  a  los  lugares  despoblados del país, y no hacia donde tenemos exceso de población.
Será necesario establecer un nuevo régimen de  adaptación  a  la  tierra, atrayendo a los inmigrantes directamente a las zonas que le  son  destinadas y de las que no puedan salir por lo menos durante un largo tiempo.  Es  éste un problema que ya lo estamos estudiando para la posguerra.
En cuanto a los movimientos interlocales, hemos de  estudiar  también  el asunto para evitar que ellos perjudiquen a  los  obreros,  especialmente  en las grandes ciudades.
Señores: en grandes líneas éstas son, en general, nuestras ideas para  el futuro que, como digo, son simples, porque tenemos  la  buena  intención  de cumplirlas. La Secretaría de Trabajo ha hecho cuanto ha dicho  hasta  ahora; no hemos prometido nada en vano, y ustedes lo saben tan bien como yo.  Ahora estamos empeñados en consolidar lo que hemos hecho, y hemos de conseguirlo.
Yo les diría a ustedes que en esta segunda  parte  -la  consolidación  de nuestra obra- tienen tanto que hacer como nosotros. Nosotros hemos de  hecho de nuestra parte todo lo que hemos podido hacer con verdad  y  con  lealtad. En adelante serán ustedes los que tengan que defender  estas  conquistas  al lado nuestro.
Cuando comencé esta obra  era  nazi  o  era  comunista.  Luego  demagogo, ambicioso u  oportunista;  después,  les  hacía  fraude  a  ustedes,  a  los obreros. Yo he de demostrarles hoy  que  solamente  soy  un  hombre  que  ha trabajado de buena fe,  dando  de  sí  todo  lo  que  tiene  y  no  pidiendo absolutamente nada, cosa que no sé si todos los que han  hecho  algo  pueden decir.
Lo que no dicen de mí, es que yo en un  año  he  hecho  más  que  lo  que muchos han charlado durante cuarenta años, cobrando dietas  y  engañando  al país y a los trabajadores. Mi falta ha consistido en levantar  y  dignificar el trabajo y el nivel social de la masa obrera; en nivelar la  vida  de  los hombres en este país donde por un lado se ganan diez mil pesos  por  días  y en otros  se  ganan  veinte  centavos  diarios.  Hemos  hecho  aumentar  los jornales a todos los trabajadores del país; hemos mejorado  las  condiciones de trabajo de todos los obreros  y  en  todos  los  establecimientos;  hemos asegurado el descanso diario, semanal y anual en todas las  actividades  del país; hemos establecido  ya  en  gran  parte  los  salarios  mínimos  y  los estableceremos  en  todas   partes,   mejorándolos   paulatinamente;   hemos fomentado la mutualidad y la extenderemos cada día más; hemos  asegurado  el régimen social al país y hemos desarrollado una  conciencia  social  que  es indispensable en todos sus aspectos y la vamos desarrollando  cada  día  con más intensidad.
A cambio de esto sólo hemos pedido a los trabajadores una cosa:  que  nos ayuden en la defensa de sus propias conquistas. Jamás en esta casa se le  ha pedido a nadie  algo  que  represente  un  beneficio  para  nosotros.  Estoy persuadido de que no he de pedir nunca cosa semejante,  primero,  porque  me avergonzaría de eso y segundo, porque, a pesar de lo que  muchos  dicen,  mi demagogia es completamente distinta de la que piensan ellos.
Yo pregunto si la ley 11.729 pudo haber sido hecha para cumplirse, si  no se le incluyeron las medidas compulsivas  para  hacerla  efectiva.  Nosotros hemos tenido que substituirla, en la parte referente  al  descanso,  por  un decreto que asegure por lo menos quince días de vacaciones. Pregunto  a  los obreros si alguna vez se les ha cumplido lo dispuesto en la ley 11.729 y  si cuando no se les cumplió y recurrieron a la justicia, la justicia  ha  hecho algo más que decirles: tiene razón, pero marche preso.
Nosotros hemos hecho un decreto inconstitucional, pero que obliga  a  los patronos a dar quince días o a pagar multas. Es que los políticos no  acaban nunca de aprender y combaten con las mismas armas de  siempre:  la  mentira, la insidia, la  calumnia,  etcétera.  Pero  éstas  tienen  las  piernas  muy cortas; no van muy lejos. Los malos  políticos  no  hacen  experiencia;  son como las moscas, a las que uno las espanta y vuelven tantas  veces  que  hay que matarlas.
Trabajamos para el país, como ya lo he dicho muchas veces, y al que  hace bien, así sea enemigo, no se le puede probar que hace mal. Los que  critican destructivamente al hombre que realiza una obra, se envilecen, en tanto  que el que  es capaz de ponderar a un enemigo, se enaltece.  Yo  aprecio  a  los hombres como los veo, sean blancos o negros, y los juzgo por sus  obras.  Si es un enemigo a muerte el que hace una obra buena, estoy listo para  decirle que es buena; pero así sea mi íntimo amigo o mi jefe, al que hace  una  cosa mala, bien estoy listo para decirlo que es mala.
Eso es lo que necesitan los hombres  de  este  país,  donde  llevamos  ya muchos años de pelea intrascendente e inconstructiva. Alguna  vez  hemos  de pelear para hace bien; pero no debemos pelear jamás por destruir lo bueno.
Dicen que los sueldos y los salarios han aumentado pero  que  también  ha aumentado el costo de vida. ¿Es que ellos habrían preferido que no  hubiesen aumentado los salarios mientras los precios  subían?  La  inflación  es  una enfermedad como la pulmonía. Hay que pasarla  y  curarla;  pero  hace  falta tiempo. Vendrá la cura de la pulmonía y los  salarios  se  mantendrán  donde están, y vendrá entonces el mentís para esos señores que conversan  y  dicen que hay que hacer lo que ellos nunca fueron capaces de realizar.
Lo que yo puedo asegurar es que el peso se mantendrá en su  valor  y  que dentro de cinco o diez años, los obreros comprarán con un peso  más  de  los que están comprando hoy. Eso es lo que el gobierno  debe  cuidar,  es  decir mantener el poder adquisitivo pese a la inflación.  La  inflación  argentina es del veinte al cuarenta por ciento, mientras que en todos los  países  del mundo es del doscientos al cuatrocientos por ciento.
Tengo aquí un informe de un señor americano llamado  Roditi,  que  es  un famoso industrial y poderoso comerciante de Estados Unidos. En  un  artículo para la United Press, dice que después  de  haber  recorrido  casi  todo  el mundo ha comprobado que en la  República  Argentina  es  donde  los  sueldos están menos abultados y donde se vive más barato y  mejor.  Voy  a  leer  la parte  pertinente  del  artículo:  "Me  he  detenido  especialmente  en   la República Argentina cuya situación si ofrece aspectos  comunes  con  las  de sus vecinas latinoamericanas, se distingue por  características  permanentes y circunstanciales. En la Argentina,  el  costo  de  la  vida  ha  aumentado debido  al  exceso  de  exportación  y  a  la  gran   disminución   de   las importaciones, pero en  razón  de  la  abundancia  y  mayor  solidez  de  su economía, los precios ha sufrido un aumento  sensiblemente  inferior  a  los demás países del mundo, pudiendo afirmarse que acaso en  ninguna  parte  del mundo hoy es posible vivir una vida tan civilizada y barata a la vez.
Esto es lo que piensa un hombre que termina de pasar  por  la  Argentina. Es que este fenómeno, que algunos ven tan difícil, reducido  a  su  realidad es simple. En esto hay exceso de  exportación  déficit  de  importaciones  y gran margen de especulación. Ese margen de especulación lo  estamos  lavando con cientos de miles de  pesos todos los días, en concepto de multas que  en muchos casos, nuestros jueces  disminuyen  al  diez  por  ciento.  Hemos  de seguir incansablemente en esta campaña porque estoy  seguro  de  que  cuando comiencen las importaciones las van a pagar todas juntas.
Sobre el aumento de salarios se me ha dicho  todo  lo  que  se  le  puede decir a un hombre. Se dice que he sido el culpable de la inflación.  Que  la inflación es la  que  produce  el  aumento  de  los  salarios,  pero  en  la especulación no se piensa. Cuando se aumentan en el  diez  por  ciento,  los salarios,  los  productos  aumentan  un  cincuenta  por  ciento.  Pero  eso, nosotros lo sabemos perfectamente bien. Dicen que es de  medida  la  carrera de aumento de los salarios, pero no saben todavía lo que hemos  de  aumentar en el porvenir. Cuando los precios obedecen a causas naturales de  costo  de producción, comerciales, o de circulación, no hay más remedio  que  aumentar los  salarios,  y  yo  les  he  oído  decir  a  todos  los  industriales   y comerciantes que las causas son naturales. Entonces, aumentamos el  salario. Si no fueran naturales  aquellas  causas  no  habría  por  que  aumentar  el salario, pero entonces tampoco tendrían que subir los precios.
Por otra parte esto coincide con lo que yo quiero: elevar el estándar  de vida, cosa que se  logra  de  una  sola  manera,  esto  es:  aumentando  los salarios. Ahora bien, el nivel de esos salarios va a ser  complementado  con los planes de previsión social. Hasta ahora recibimos una osamenta social  a la que estamos poniendo los músculos y los nervios para  hacer  que  parezca algo mejor que una osamenta. Si yo debo evolucionar aumentando  el  estándar de vida de los trabajadores, no tengo más recurso que la  elevación  de  los sueldos. Pero cuando  esté  bien  desarrollado  nuestro  plan  de  previsión social ello implicará un aumento indirecto de los  salarios,  porque  si  en lugar de tener que pagar cincuenta pesos por la  habitación,  se  tiene  una casa mejor por treinta pesos, el resultado práctico equivaldrá a un  aumento de veinte pesos en  los  ingresos.  Del  mismo  modo  si  el  Estado  presta asistencia médica y no hay que hacer ningún  desembolso  por  este  renglón, ello ha de traducirse en un virtual aumento de  sueldo.  El  mismo  concepto puede extenderse al suministro de medicinas y a  la  organización  en  todos sus aspectos de los servicios de asistencia social. Por eso creo que  en  el futuro hemos de  contemplar  el  panorama,  logrando  con  la  previsión  un virtual aumento de sueldo.
Como ya no puedo echar mano de eso, tengo que aumentar los salarios.  Las cuestiones de previsión social han de ser encarados en forma racional a  fin de que resulten una cosa conveniente y no perjudicial. Tenemos el  caso  del Hospital de los ferroviarios que no  hemos  podido  construir,  a  pesar  de contar con el terreno y con el dinero, pues es preciso ir despacio a fin  de realizar algo que llene por completo las aspiraciones de los trabajadores.
En definitiva, vuelvo a decirles  que  cuando  la  previsión  social  del Estado sea completa, los obreros habrán triplicado sus jornales.
Bien, he llegado al término de esta disertación  y  quiero  referirme  al deber de la clase obrera en esta hora. El futuro es siempre  incierto  y  lo es especialmente para los pobres. Si  alguien  llegara  a  destruir  lo  que hemos construido y lo que hemos  hecho,  para  los  obreros  argentinos,  el panorama del futuro sería aún  más  incierto.  Ustedes  deben  impedirlo  de todas maneras y desde ya deben llevar a sus gremios estas  inquietudes.  ¿No ven ustedes que ya algunos diarios comienzan una campaña difusa contra  esas conquistas, no en forma abierta, pero  sí  en  forma  solapada,  defendiendo algunas doctrinas o teorías extrañas como comenzando a dudar de  la  validez de nuestras construcciones? ¿No ven que otros diarios derrotistas atacan  la obra realizada? ¿No ven que hace pocos días ha salido  de  uno  de  nuestros tribunales de justicia  una  acordada  que  dice  que  todo  lo  que  se  ha realizado es inconstitucional, como si la constitucionalidad  dependiese  de la apreciación de las personas y no de la apreciación de la obra? Las  obras buenas son constitucionales, la que son  inconstitucionales  son  las  obras malas. Es anacrónico decir que una obra es mala  porque  no  ha  salido  del Congreso, precisamente el mismo día  en  que  otra  Cámara  condena  a  ocho miembros de la Cámara de Diputados por delitos comunes.
Señores: he de confesarles a ustedes, que son obreros, y he  de  decirles por qué soy obrerista: porque quiero  a  los  argentinos  y  porque  de  los catorce millones de argentinos  hay  doce  millones  de  obreros  y  pobres, mientras que de los otros hay apenas dos millones de  privilegiados  que  no necesitan de mi cariño ni de mi protección. Quienes combaten lo  que  se  ha hecho en el campo obrero, no  son  argentinos  ni  patriotas,  son  vulgares aventureros al servicio de un dinero manchado por la infamia   muchas  veces con el deshonor. Nosotros defendemos  nuestras  conquistas  sociales  porque nos hemos identificado con ellas. Son tanto de  ustedes  como  nuestras.  El que diga lo contrario miente y no lo podrá probar en momento alguno.
Ustedes deben defender esa obra. Yo lo pido y lo  aconsejo.  Lo  pido  en nombre de la Secretaría y lo aconsejo porque  estoy  convencido  que  es  la obra de ustedes, y que si ustedes no la defienden, nadie la defenderá en  su lugar en forma que tengan algo que agradecerle. Ustedes deben agitar  a  las masas y tenerlas listas y alertas. No debe haber  nada  que  pueda  malograr esta obra. Yo les diré cuando es necesario iniciar la lucha, y en  tal  caso les aseguro que estaré a su frente.
Yo les pido que hagan  llegar  a  sus  compañeros  estas  palabras.  Cada obrero debe estar en su puesto de lucha para defender su  propio  bienestar. Cada obrero debe defender  en  todo  momento  la  obra  que  nosotros  hemos construido para ellos.  Desde  su  puesto,  en  todo  lugar,  en  todas  las circunstancias ellos deben defenderla abiertamente,  porque  si  eso  no  se produjese puede llegar el momento en que  por  indiferencia  de  masas  sean nuevamente burladas y caiga en la situación en que  se  hallaban  antes,  de descreimiento y de miseria social.
Los hombres que tienen una cosa que defender, deben defenderla hasta  con la vida si fuese necesario, porque  eso  forma  parte  de  la  felicidad  de ustedes y de sus familias. Nadie tiene derecho a quitarles  lo  que  ustedes han conquistado en buena ley. Todo obrero debe combatir en  cualquier  forma esta solapada campaña contra las conquistas sociales. Cada  uno  debe  saber que el ataque contra esa obra es el ataque contra la  clase  obrera,  y  hoy más que nunca los obreros deben cumplir con su deber, porque si n  lo  hacen ustedes, tendrán mucho de que arrepentirse en el futuro.
No son las palabras ni los cuentos chinos los que hacen la  felicidad  de los hombres. Son los hechos; y los hechos  no  se  discuten,  se  conquistan luchando y se conservan peleando abiertamente si es menester. ................