En el acto de clausura de la una asamblea de la Confederación del  Personal Civil de la Nación
Fecha: 1948-06-28

No deseo  pronunciar  un  discurso  sino  tener  una  conversación  entre compañeros  y amigos que se encuentran ocupados en una tarea común en  bien del país.
 Los hombres del actual gobierno somos hombres modestos  y  sencillos  que hacemos la vida normal de los que se sienten contraídos a sus tareas y a su trabajo.  Cada  uno  de  ustedes,  como  los   demás   compañeros   de   la administración pública, son también hombres que, al igual que nosotros,  en forma sencilla y humana, están cumpliendo en todas las latitudes  del  país con este deber que es primordial entre todos: servir a la colectividad y  a la patria. Ello ha de ser lo que nos una a cada uno de los  servidores  del Estado en una fe inquebrantable  de  servicio,  en  un  afán  innegable  de servirlo bien, es decir, con capacidad y con honradez. Esa unión, que  nace de una tarea común, donde la jerarquía  desaparece  para  que  aparezca  en cambio la abnegación y el sacrificio de cada uno de los hombres que  sirven en forma directa al Estado, esa unión, que ha de  ser  indestructible  para que sea fructífera y que a de ser continuada entre los hombres que formamos el ejercito civil de la Nación, ha de ser la unión fundamental del país.
 En medio de todas las tribulaciones y trabajos que hemos debido  afrontar para organizar el Estado, para organizar la administración,  no  nos  hemos olvidado en ningún instante de sus servidores: la situación de  los  mismos ha sido, quizá, la preocupación más permanente del  Gobierno.  Pero  en  el afán de organizar  esa  entidad  que  recibimos  -ustedes  lo  saben  bien- totalmente desordenada, en  la  tarea  de  ir  formando  equipos  para  los trabajos del gobierno y la administración, hemos tenido  muchas  veces  que posponer nuestros problemas para dar paso a otros más fundamentales: a  los de la Nación.
 Hoy, señores esta todo en marcha y se ha considerado  la  posibilidad  de estabilizar permanentemente el Servicio Civil de  la  Nación.  Casualmente, esta tarde la comisión encargada del estudio del Estatuto me  ha  entregado las conclusiones  a  que  ha  arribado,  comisión  en  la  que  han  estado representados la Confederación,  los  funcionarios  y  los  hombres  de  la administración. Estamos ahora en la tarea de revisar y de preparar una  Ley Orgánica a remitirse al Congreso para su sanción, a fin de reglamentar y de estabilizar todas las actividades de la administración  pública,  para  que nadie en el futuro esté sometido a las resoluciones discrecionales de otro.
 Los  conceptos  que  he  emitido  cuando  encargué  esta  misión   fueron perfectamente claros y definidos, como lo son todos nuestros actos. Dije en esa oportunidad, simplemente, lo siguiente: mi aspiración, como funcionario de la Nación,  es  que  en  las  actividades  que  correspondan  a  nuestra administración los hombres sean artífices de su propio destino,  y  que  su progreso y su triunfo dependan de su trabajo, de su  rendimiento  y  de  su honradez. Aspiro a que, de una  vez  por  todas,  quede  descartada  en  la apreciación del mérito de los hombres toda otra consideración que no sea su capacidad y su honradez; que no haya ningún factor de  gravitación  que  no sea el bien del servicio  y  del  Estado,  de  manera  tal  que  cualquiera influencia, fuera de esa orientación, sea absolutamente  inocua  dentro  de los méritos que han de aquilatarse para que los hombres marchen adelante en perfeccionamiento de sus funciones.
 Todo ello será contemplado, y en esa forma aspiro a poder ofrecer  a  los servidores civiles de la Nación una Ley Orgánica que, en primer término les garantice la  estabilidad  de  una  verdadera  carrera  administrativa;  en segundo lugar, que les garantice el goce  de  sus  derechos;  y  en  tercer término, que los obligue a cumplir con sus deberes.  Espero  que  en  pocos días más esa Ley Orgánica será promulgada personalmente por el que habla en estos momentos.
 Señores: desde que yo me hice cargo del gobierno he luchado por  mantener esa estabilidad. Yo no he querido que, como  ya  lo  hemos  presenciado  en nuestro país, al advenimiento de un  gobierno  resultara  la  desgracia  de muchos servidores del Estado. No hemos producido cesantías por otras causas que no sean incapacidad, o no concurrir  a  sus  funciones,  cosa  que  era habitual en otras épocas o por  tratarse  de  personal  que  dentro  de  la función pública se dedicaba a otras actividades incompatibles con ella. Por cuestiones políticas no hemos dejado cesante a nadie, si  esas  actividades políticas no eran perjudiciales para el Estado.
 Pero esta tolerancia, realizada en apoyo de lo que he  sostenido  que  es indispensable para el bien de la patria -la unidad de  los  argentinos-  no está reñida, señores, con la energía que debemos tener cada uno de nosotros contra el funcionario que, emboscado, está trabajando contra la  patria.  A esos, señores, con la Ley Orgánica o sin ella, si es preciso, los  vamos  a arrojar por la ventana.
 ¿Quiénes son los que trabajan contra la patria en este momento? Lo he  de decir en pocas palabras.
 Señores: hemos fijado como programa de la Nación Argentina la realización de una justicia social y el disfrute de la riqueza económica argentina para los argentinos. Ello implica las  dos  premisas  básicas  de  todo  nuestro movimiento: en lo social, una correcta distribución de los bienes para  que no haya protegidos ni réprobos, sino argentinos solamente; en lo económico, la necesidad de convertir la economía  capitalista  de  explotación,  hasta ahora en auge en el país, en una verdadera economía social.
 Hasta ahora la economía estuvo al  servicio  del  capital;  de  ahora  en adelante, el capital estará al servicio de  la  economía.  A  eso  nosotros llamamos economía social.
 El mundo andaría un poco mejor  si  en  otras  partes  se  encargaran  de cambiar  la  explotación  capitalista  -ya  sobrepasada  por   los   hechos históricos- por una economía más social.
 Algunos se preguntan como un presidente de la República dice estas cosas. Las digo aquí, ante el mundo, y se las diría al diablo,  si  este  viniera, porque, señores, la verdad es una sola, y esta es la verdad.
 ¿Cómo podemos seguir pensando en la amistad, en  la  hermandad  y  en  la unión de los argentinos, si comenzamos por establecer que en la  lucha  por la vida cada argentino es un logo para otro argentino?     Señores: la economía social que pretendemos establecer en el país  no  es una utopía, ni es difícil realizarla. Es suficiente  con  que  satisfagamos las necesidades de los que carecen de todo, aunque para ello sea  necesario suprimir lo superfluo a los que tienen de todo.
 La economía social que creamos es el contraveneno contra  el  capitalismo de explotación y el antídoto contra el comunismo.
 Digo que es el  antídoto  contra  el  otro  extremo,  porque  éste,  para suprimir los abusos de la  propiedad  del  régimen  capitalista,  va  a  su supresión como solución. Por eso, lo primero que se le ocurre a uno  cuando piensa estas cosas es que no hay que suprimir la propiedad para  cortar  el abuso, sino suprimir el abuso de la propiedad, cortándole todo  lo  que  de demás tiene para que pueda repartirse y todos seamos propietarios.
 Esa es  la  primera  premisa.  La  segunda  es  la  de  la  independencia económica.  De  nada  valían  esas  hermosas  leyes  a   que   nos   tenían acostumbrados, si nunca se cumplían ni se podrían cumplir,  porque  faltaba la base económica.
 Para tener justicia social hay que crear la base económica. ¿Y como hemos de crear la base económica que sustente la justicia social? Con una  Nación económicamente independiente, vale decir: si los bienes argentinos  no  los disfrutan otros pueblos fuera de nuestras fronteras.
 Por esa razón hemos considerado que sin esa independencia económica,  que ya nos hemos apresurado a jurar, como en  1816  se  juro  la  independencia política, no llegaremos a ningún lado; y así  como  en  1816  se  tildo  de traidores a la patria a todos aquellos  que  se  opusieron  a  la  libertad política, en esta oportunidad también se les podrá colocar en la espalda el título de traidores a la patria a  todos  aquellos  que  se  opongan  a  la independencia  económica.  ¿Que   representa   para   los   argentinos   la independencia económica? Para el argentino de 1948 representa lo mismo  que representó la independencia política para el argentino de 1816. ¿O  es  que pueden ser divisibles la independencia y a libertad? La libertad es todo  o no es nada. Ella no puede ser fragmentaria. No creo que un país  pueda  ser libre e independiente cuando esta amarrado por lo más sensible que tiene el hombre: el estómago.
 Así, a menudo me dicen algunos amigos,  dirigentes  gremiales,  con  toda franqueza y sinceridad: "Nos habían hecho el cuento de la libertad.  Éramos todos libres; pero la cuestión estaba en nuestros salarios  y  en  nuestras vidas. ¿Porque como iba a ser libre si me tenían atado a un salario y a una necesidad permanente? En estas condiciones -continuaba  diciendo  el  amigo dirigente- gozábamos de una sola libertad: la de morirnos de hambre".
 En el hombre no hay  libertad  sin  independencia  económica.  Toda  otra libertad  es  aleatoria,  mientras  no  tenga  su  independencia  económica asegurada. Con los pueblos sucede lo mismo. Mientras  la  independencia  de los pueblos no sea  económica,  es  colonialismo  disimulado.  Por  eso  la segunda premisa de nuestra revolución es la independencia económica.
 ¿Quieren saber quienes son los traidores a nuestra  revolución?  Los  que están en contra de la economía social y los  que  están  en  contra  de  la independencia económica. En todos los pueblos coloniales de la  tierra  hay naturales que sirven al colonizador. En cada país se  los  designa  de  una manera distinta, y aquí también tienen su nombre.  Es  que,  señores,  esta economía social y esta independencia  económica  ha  desplazado  a  algunos hombres que estaban antes al servicio del colonialismo.  A  esos  naturales que  siempre  servían  al  colonizador  y  que  hoy,  en  vez  de  sentirse avergonzados de haber recibido dinero para trabajar en contra  del  Estado, para aconsejar a las grandes empresas en contra de las leyes  argentinas  y en contra de la patria, a esos  hombres,  repito,  los  perdonamos,  porque creemos que han de arrepentirse algún día y no  han  de  seguir  trabajando contra la Nación para servir a los de afuera.
 Que nos combatan los que antes disfrutaron del colonialismo argentino, es humano, y, en cierta medida, no nos podemos quejar. Nos bastará con que  no nos vuelvan a explotar; no tenemos por que enojarnos. Lo que sí puedo decir es que quienes antes explotaron al pueblo argentino no se han de beneficiar hoy, y si quieren gozar de la misma riqueza  y  de  la  misma  tranquilidad tendrán que trabajar, porque nosotros no trabajamos ya para nadie sino para el pueblo argentino.
 A los que medraron a la sombra del colonialismo, a esos señores que hacen correr rumores, que andan diciendo por las calles que el peso sube, que  el peso baja, yo les pregunto si la carne o el pan les cuesta más que hace  un mes o dos, cuando el peso estaba en su extremo valor. Lo que ocurre es  que no tenemos divisas. En este momento no las necesitamos, y  si  no  contamos con  muchas  divisas  es  porque  las  gastamos  en  cosas  que  nos   eran indispensables, y no estamos dispuestos ahora a seguir  gastando  en  cosas superfluas que tengamos que pagar después con nuestro trabajo.
 Lo atinente al peso no es asunto de divisas sino de intercambio, y  quien quiera vender a la República Argentina tendrá que comprarle  también:  sino no le compramos.
 Cuando se aplicó el bloque económico al pueblo argentino a  nadie  se  le ocurrió que íbamos a pasarlo mal, y así fue; de manera que  si  un  bloqueo económico no nos hizo nada, ¿qué nos hace aguantarnos dos o tres meses  sin divisas?     Todos estos rumores son ridículos. No soy tan torpe para no darme cuenta. Ya me lo había imaginado antes de que esto ocurriera: hay miles de  señores que viven de esas divisas y si, por falta de divisas,  no  tienen  trabajo, pues, que se vayan a trabajar a la cosecha. Estos señores salen de su  casa a las diez de la mañana, que es la hora en que acostumbraban a  levantarse, y recorrer todos los círculos: "no hay dólares, que  cosa  bárbara!.  ¡Cómo estamos!". Esta es la realidad, y si no quieren seguir  -como  se  dice  en criollo- "en la palmera", que se busquen otra cosa.
 A mí no me pueden convencer que si no tenemos divisas para comprar medias de nylon, u otras cosas por  el  estilo,  ello  quiere  decir  que  estamos económicamente mal.
 Alguna vez me pongo a pensar:  ¿no  estaremos  mal?  Y  empiezo  a  hacer análisis, porque  no  acepto  una  afirmación  sin  desmenuzarla,  y  digo: retrocedamos diez o veinte años y miremos la situación. Debíamos  doce  mil quinientos millones de pesos al extranjero, y por esa  suma  pagábamos  dos millones por día a los prestatarios, en concepto de intereses,  y  todavía, nos manejaban y nos hacían hacer lo que querían. Hoy nos deben  a  nosotros casi lo que debíamos, es decir, siete mil quinientos millones de  pesos,  y no debemos nada a nadie. Entonces, si hoy estamos  mal,   ¡cómo  estaríamos antes!     Paso a  analizar  otras  cuestiones.  No  teníamos  sino  tres  o  cuatro barquitos prestados, que después tuvimos que devolver  porque  los  tomamos del puerto cuando los países dueños estaban en guerra y no  se  los  podían llevar. Hoy hemos comprado un millón y medio de  toneladas  de  carga,  los hemos pagado y son nuestros. Con estos barcos vamos  a  llevar  la  cosecha argentina, si es que otros no la quieren llevar. Antes, si  no  la  querían llevar se nos pudría en la chacra. Ahora la llevamos nosotros y a ellos  no les gusta. Esta es otra diferencia de situaciones a tener en cuenta.
 Pero hay más todavía. La cosecha de 1937 representó  una  exportación  de dieciocho millones de  toneladas  y  obtuvimos  por  ella  mil  seiscientos millones de pesos;  en  1947  no  enviamos  dieciocho  millones  sino  diez millones de toneladas, pero obtuvimos seis mil millones de pesos  en  lugar de los mil seiscientos.
 No voy a entrar al capítulo de sueldos y salarios; no me voy a ocupar  de la inflación; no me voy a detener en el año 1918 cuando no había que comer, cuando existían en Buenos Aires "Villa Desocupación", cuando se veía en las calles la olla popular y el pan bazo se vendía en las comisarías.  Ese  era el cuadro de la posguerra anterior.
 Entonces, cuando alguien me dice que estamos mal, yo lo miro  y  observo: "Bueno, por lo menos nunca hemos estado mejor;  ¡Cómo  estaríamos  antes  y todos vivimos!"     ¿Cómo no pueden decir que la economía esta mal? Como esto es  evidente  y nadie osaría hacérmelo creer frente a la elocuencia de los números, afirman que no es un asunto económico sino financiero. Es como si  a  un  chacarero que ha tenido una buena cosecha, que la vende, cobra y se guarda la  plata, le quisieran hacer creer que sus finanzas andan mal. No puede andar mal  en sus finanzas si la cosecha la ha vendido bien de modo que,  habiendo  buena economía, las finanzas  están  aseguradas.  Ante  esta  ultima  afirmación, argumentan que es cuestión de valor de la moneda. ¿Y como un país rico, con buenas finanzas puede tener mala moneda?  Que  nos  hagan  toda  la  guerra económica que quieran. Tenemos la mejor moneda del mundo: la comida.
 Me he detenido en estas reflexiones, señores, porque podemos realizar  la economía social, podemos conseguir la independencia económica a poco que no hayan en este país hombres que trabajen para nuestros enemigos,  y  a  poco que nos unamos para realizarla. Porque como se ha dicho: "no es para mal de ninguno sino para bien de todos".   ........................