Ante vecinos y comerciantes de la avenida San Martín
Fecha: 1954-10-26

Señoras y Señores:
En primer término, yo debo agradecerles la amabilidad que han tenido al llegar hasta esta casa para darme la inmensa satisfacción de poder saludarlos.
La razón de esta reunión, de acuerdo con lo expresado por los señores que terminan de hablar, me merece gran simpatía. Yo siempre he tratado de ser un hombre de organización, porque creo que la organización es uno de los factores preponderantes para el progreso y para el adelanto sistemático y racional de toda existencia humana, sea individual o colectiva.
Probablemente, la historia sea nuestro mejor maestro en este sentido. Si uno observa todo su transcurso, ve que los entes organizados son los que se consolidan, subsisten y sobreviven a la lucha, al esfuerzo, al trabajo, y aún, a veces, a la felicidad misma, que es la más difícil de superar. En esto hay un ejemplo extraordinario, que hoy estamos presenciando: hace poco se ha producido una guerra en el mundo que ha sido verdaderamente de exterminio; hoy subsisten los países que estaban organizados. Los demás lo hacen con gran dificultad. Por eso uno se pregunta: ¿Cómo ha surgido este país vencido? Porque estaba organizado. Solamente la organización vence al tiempo.
Es indudable que sin organización, el hombre todavía no ha conseguido vencer al tiempo; éste siempre lo vence porque comienza por terminar con él. De manera que el que quiere prolongarse no tiene otro remedio que organizarse. Y lo que ustedes hacen es un acto de organización, que es un acto constructivo y es un hecho que, probablemente, fije un punto de partida importantísimo para la vida, el progreso y el mayor bienestar de la población de la ciudad de Buenos Aires.
Señores: las ciudades, en la vida de la humanidad, han sido quizá las primeras entidades organizadas. Tanto es así que el hombre en la tierra comenzó por ser un ente individualista; vivió aislado, sólo. Después formó familias, luego constituyó las tribus y terminó por fundar las ciudades. La formación de las ciudades fue la primera organización, porque los demás fueron solamente modos de vida; tribus nómades, asociadas para su defensa, no constituyeron entidades organizadas. Por eso, la primera organización surgió con las ciudades. Desde entonces hasta nuestros días se han ido agrupando alrededor de las ciudades todas las formaciones humanas que han subsistido y llegado hasta nuestros días. Las naciones no son sino el producto hegemónico de las ciudades, de manera que la entidad ciudad debe ser la unidad básica para la organización humana.
El adelanto, el desarrollo de las grandes ciudades ha creado problemas de gobierno extraordinariamente importantes. Buenos Aires cada día va cambiando su fisonomía; el gobierno de Buenos Aires cada día es más difícil y más complicado; sus servicios van siendo cada día mayores y mas difíciles de manejar apropiadamente. La población y la extensión de la ciudad y del Gran Buenos Aires nos está indicando la necesidad de una organización más adecuada a las actuales exigencias. Ustedes están demostrando ese hecho, y están demostrándonos a nosotros, al gobierno, que no estamos al día en cuanto al gobierno de la Capital Federal se refiere. Ustedes están más adelantados que nosotros, que seguimos con un gobierno centralizado en la Municipalidad cuando en realidad ha llegado el momento de ir descentralizando hacia los barrios el gobierno y la vida de la ciudad.
Este es un problema que nosotros ya venimos estudiándolo. Hay numerosas iniciativas -barriales, de asociaciones de diversas calles y de circunscripciones- que nos están dando la pauta de lo que la población quiere. Porque en el gobierno de la ciudad de Buenos Aires no se debe seguir otro concepto que el que nosotros seguimos en el gobierno de toda la República. Nosotros tenemos, de acuerdo con nuestra doctrina, la obligación de hacer lo que el pueblo quiere. Esa es nuestra norma de gobierno, de la cual no nos apartaremos jamás. Ustedes traen la inquietud y el interés de un gran sector del pueblo, y nosotros tenemos la obligación de atenderles y de servirles.
Estamos -como dije- estudiando la posibilidad de reconstruir los antiguos barrios de la ciudad de Buenos Aires, que se han ido borrando un poco a través de su vida ciudadana. Las formas políticas, muchas veces las formas económicas, y aún las formas sociales, han borrado un poco las fronteras de los antiguos barrios de la ciudad de Buenos Aires. Yo creo que es de buen gobierno y de buena organización, como así también de respeto a una tradición que todos debemos considerar, el reconstruir los antiguos barrios de la ciudad de Buenos Aires y descentralizar un tanto el gobierno centralizado de la actual Municipalidad hacia esos barrios, con jurisdicción propia, para que los propios ciudadano que viven en esos barrios tomen un poco la responsabilidad de su gobierno y de su acción general, ocupándose de propugnar su desarrollo y su importancia. Todo esto lo tenemos nosotros a estudio de la Dirección Nacional de Racionalización y de Planificación y, probablemente, en poco tiempo más, hemos de dar a conocer los resultados de esos estudios.
Señores: tengo la inmensa satisfacción de decirles que en numerosas ocasiones he recibido aquí a representantes de distintos barrios de la ciudad de Buenos Aires, pero ninguno me satisface más que el que viene a presentar sus inquietudes por el deseo de desarrollar su propio barrio, acotado a lo largo de una gran arteria que, generalmente, es algo así como el sistema circulatorio de la vida y de la grandeza de esos mismos barrios. En Buenos Aires, tenemos ya ejemplo de eso. Primero, se constituyeron los Amigos de la calle Florida; hicieron algo, pero no tanto. Después se constituyeron también los Amigos de la calle Santa Fe; hicieron más que los Amigos de la calle Florida y así, poco a poco, fueron desplazando a la calle Florida y, Santa Fe, fue adquiriendo primacía en el panorama de las calles de la ciudad de Buenos Aires porque allí, me parece, se ocuparon un poco más y más práticamente. Hoy, quizás, la calle Santa Fe haya desplazado a la antigua calle Florida. Dios quiera que la avenida San Martín desplace a Santa Fe.
No digo esto por el hecho de que Santa Fe sea desplazada sino porque siendo esta una arteria de tanta importancia y que está en estos momentos tan bien orientada en su desarrollo, el hecho que la avenida San Martín la superase, querría decir que hemos adelantado y hemos progresado mucho en la avenida San Martín. Y lo que nosotros queremos es precisamente eso; que el esfuerzo de los ciudadanos en el orden de la organización, en el orden de la solidaridad y del trabajo, aunque sea por sectores, la ciudad de Buenos Aires para que ésta, que ya en cierta manera es el orgullo de toda la nación argentina, sea acicateada permanentemente por cada uno de los que en ella vivimos. A la ciudad de Buenos Aires no la vamos a hacer grande ni la vamos a hacer hermosa desde la Municipalidad. Es poco lo que puede hacer el gobierno para hacer hermosa y para hacer grande la ciudad. Buenos Aires será grande y hermosa si cada uno de los ciudadanos que la habitan, se preocupa por embellecerla y engrandecerla.
Esto constituye una demostración del patriotismo de cada uno de ustedes, como así también de la preocupación que ponen por el bien del país y por el bien de la comunidad. Si cada uno de los argentinos, en el lugar donde vive, luchase por lo mismo, yo no tengo la menor duda de que la República Argentina sería, en poco tiempo, un gran país. Es de la preocupación de cada uno de los ciudadanos por el bien común, de donde nacen la grandeza de los pueblos y de las naciones.
Por esa razón, señores, yo no solamente les agradezco esta visita, sino que los felicito por la idea que han tenido de organizarse para luchar por engrandecer la barriada de La Paternal como así también de la avenida San Martín. También he de decirles que el gobierno ha de apoyar incondicionalmente esta iniciativa y pondrá su preocupación permanente por ayudar, en la medida de nuestras fuerzas, todas las actividades que giren alrededor de esta finalidad, que no puede ser criticada por nadie y sí alabada por todos, porque el sentido y el sentimiento primario del hombre de bien es mejorar el lugar donde vive, por acción de la comunidad propia, con iniciativas siempre tendientes al mejoramiento de la ciudad.
Nosotros hemos de tomar como punto de partida esa organización para los estudios que estamos realizando sobre la reestructuración gubernamental de la ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires ya es demasiado grande, demasiado populosa y está demasiado extendida para que su gobierno siga siendo ahora el mismo que hace un siglo. Nosotros nos hemos inquietado mucho por resolver este problema pero, como en todas las cosas, no hemos querido cambiar un mal sistema por otro peor. Por eso lo estamos estudiando minuciosamente para consultar después también minuciosamente a la población sobre las reformas que hemos de introducir en el régimen gubernamental de la ciudad de Buenos Aires. En el orden institucional, la Capital Federal es para nosotros como un gobierno provincial. Ha estado excesivamente centralizada y, probablemente, disminuida, porque solamente ha tenido un régimen más bien administrativo y ha carecido en cierto modo, de gobierno. Esto ha ocurrido en todos los tiempos. La ciudad de Buenos Aires nunca ha tenido un gobierno como nosotros soñamos que debe ser, un gobierno ampliamente representativo, cuyo gobernador debe ser el propio presidente de la República, como lo establece la Constitución, pero lo cual no es óbice para que organicemos un sistema que permita a la población emitir también su voto en favor de un gobernador, designado como propio representante del pueblo y surgido de sus propios barrios por disposición, por intención y por decisión de sus habitantes.
En esto señores, es necesario seguir las reglas naturales, porque no podemos pretender hacer un guiso de liebre antes de tener la liebre. Es menester que también la población de la ciudad de Buenos Aires vaya evolucionando hacia esas nuevas formas para que, de la organización surgida de su voluntad, nazcan paulatinamente las instituciones orgánicas del futuro, que así serán las que la propia población de Buenos Aires quiera y determine.
Nosotros podríamos dar una organización ideal, pero estoy seguro que ustedes no tendrían mucho que agradecernos, porque las organizaciones teóricas no son las que satisfacen a las poblaciones. En esto es necesario seguir un sistema un tanto ecléctico, un poco empírico y poco ideal, cual es el que nosotros aplicamos en la organización. Ustedes habrán observado que nuestro gobierno no organiza haciendo grandes planos que después quedan en el papel; nosotros preferimos que el pueblo se vaya organizando y, cuando está en marcha, nosotros ayudamos y propugnamos esa organización. Es decir, aplicamos un método ideal, nacional y orgánico a las iniciativas empíricas de organización del pueblo. Yo podría dividir sistemáticamente Buenos Aires, hacer un tablero con varios casilleros y poner un hombre al frente de cada uno. Con toda seguridad no sería lo mismo que ahora, ya que en un barrio todo el mundo se pone a trabajar por lo que él ha formado, sintiéndose responsable de lo que se realiza y un poco artífice de ese destino común que se elabora. Y al gobierno, en realidad, le conviene que sea así; que toda la responsabilidad no pese sobre sus espaldas sino que se distribuya un poco entre los demás, para que cuando se hable mal del gobierno, el gobierno pueda hablar de ustedes, de la actuación de las organizaciones del pueblo.
Nuestro gobierno es muy partidario de descentralizar esa responsabilidad, y de darle a los ciudadanos la obligación no sólo de obedecer sino también el derecho de hacerse obedecer en sus decisiones y en sus aspiraciones. Este sistema, que hemos aplicado en muchas cosas y que lo estamos aplicando en muchas otras, creo que será el mejor camino para orientarnos hacia las nuevas formas gubernamentales de la Capital Federal, que han de ser cambiadas y, como digo, lo han de ser con la participación del pueblo en la fundación que se cumpla, participación que nosotros no queremos tampoco hacerla de oficio: queremos que las entidades organizadas de toda la Capital hayan tomado contacto con nosotros para saber qué es lo que quieren, y hacerlo. Nuestro mandato doctrinario es, precisamente, ése. Yo no muevo nunca un dedo si no sé antes que el pueblo quiere que lo mueva.
Señores: yo deseo agradecerles en nombre del gobierno esta colaboración. El gobierno sabe bien que tendrá éxito y triunfará si cuenta con la cooperación de los ciudadanos, y que fracasará irremediablemente cuando éstos se la nieguen. Por esa razón desde que yo estoy en el gobierno vengo pidiendo a cada uno de los argentinos que me ayude y que coopere en la medida de sus posibilidades, pensando que en la vida de relación el hombre tiene siempre dos tipos de relaciones: las propias e intrínsecas, que su vida y su familia le imponen y las intrínsecas, que la comunidad le reclama. Sin realizar la comunidad es difícil que ningún hombre de conciencia pueda realizarse a sí mismo.
Nosotros queremos este sistema que es el elegido por nuestra doctrina. Pensamos que los sistemas puestos en práctica hasta ahora han fracasado, y el resultado de ese fracaso, lo estamos viendo en esa presunta paz que se está desparramando por el mundo entero, donde la mitad de la humanidad quiere terminar con la otra mitad, donde la mitad de una ciudad quiere terminar con la otra mitad de la misma ciudad, en lugar de buscar un sentido de colaboración y de salvación para todos. Nosotros vemos el fracaso. Hemos hecho críticas y estamos dispuestos a discutir con cualquiera, porque vemos una humanidad que ha ido por mal camino. Se ha creído posible hacer la felicidad de los pueblos y la grandeza de las naciones a través de un método individualista -que, básicamente es egoísta- diciendo: “Cuando todos los hombres librados a su esfuerzo sean felices, esa comunidad será feliz”. Por lo tanto, dieron a cada uno piedra libre para luchar. Lucharon, pero… ¿qué obtuvieron de felicidad? Un cinco por ciento venció y fue feliz; un noventa y cinco por ciento fue desgraciado, porque no podía vencer el cien por ciento. Precisamente estos problemas con que se enfrenta el mundo se debe a que las comunidades actuales están compuestas por un cinco por ciento de hombres que han realizado su destino y un noventa y cinco por ciento que han fracasado en su realización. Y no se puede formar una comunidad feliz cuando el noventa y cinco por ciento de sus integrantes no es feliz.  El camino del individualismo egoísta y de lucha no es el ideal.
El otro extremo, el del comunismo absoluto, encaró por otro camino la consecución de los mismos objetivos. Dijo: “No, el hombre no vale nada, se ve en el sistema individualista, que ha fracasado porque todas las comunidades organizadas sobre esa base tienen un noventa y cinco por ciento de infelices. Vamos a defender la comunidad. El hombre desaparece; no es nada. La comunidad lo es todo. Y hoy vemos, después de haber pasado el tiempo, que ellos tampoco son felices porque la comunidad se ha realizado, pero cada uno de sus integrantes es un insecto metido en un pequeño casillero. Se ha insectificado al hombre, y el hombre insectificado no puede ser feliz.
¿Qué propugnamos nosotros? Nosotros propugnamos lo mismo que ellos, pero por otro camino. Creemos que para que el hombre pueda ser feliz y estar en paz con su conciencia tiene un solo camino: realizar la comunidad, y dentro de ella realizarse a sí mismo de acuerdo con sus condiciones, con su capacidad y algunas veces con su fortuna, con su suerte. De ese modo nosotros no tendremos ni la comunidad individualista de un noventa y cinco por ciento de infelices, ni la comunidad colectivista de un cien por ciento de insectificados. Tendremos nuestra vida libre, donde cada uno lucha por vencer, pero sin olvidarse que él no podrá vencer si la comunidad a su vez no ha vencido también. Por eso, nosotros citamos siempre este ejemplo: todos somos pasajeros de este buque que no viaja en el espacio, pero que viaja en el tiempo, aunque nuestro viaje no sea muy largo que digamos. Pero si en la navegación en el tiempo este barco que nos conduce llega a naufragar, no creo que nosotros salgamos muy gananciosos individualmente considerados. Para que lleguemos a puerto hay que asegurar primero que el barco llegue; después llegaremos nosotros, cuando descendemos de él.
La comunidad es un barco que viaja en el tiempo -en el tiempo durante el cual nosotros vivimos, que no es tan largo, como dije- luchemos por hacer llegar el barco a puerto, porque si no llega, no le arriendo la ganancia a ninguno de los pasajeros.
En la República Argentina, que es el barco en que nosotros viajamos, yo he tenido, diremos, no sé si la fortuna o la desgracia de ser el capitán, y mi deseo es, como el de todo comandante, que el barco llegue a puerto feliz, tranquilo y con su carga completa. Y cuando veo que todos los tripulantes tienen las mismas inquietudes mías, que todos se unen para colaborar en el sector que les corresponde a fin de que todo marche bien y mejor, voy adquiriendo paulatinamente la seguridad que en la marcha del tiempo de este barco, para nosotros sagrado, que es la República Argentina, vamos a llegar a puerto con felicidad y con grandeza.
Este tipo de organización, como el vuestro, eminentemente popular, espontáneo y genuino, es el que nosotros queremos, el que nosotros defendemos y propugnamos.
Por esta razón, yo les agradezco en nombre del gobierno, en nombre de la patria y en el de la ciudad de Buenos Aires, lo que ustedes están haciendo. Les prometo que no han de recurrir jamás en vano al gobierno en demanda de cualquier cuestión útil. Nosotros sabremos resolverla en el menor tiempo y en la mejor forma.
Les pido que lleven al barrio de La Paternal nuestros mejores deseos y nuestros más afectuosos saludos. Pueden prometerles, en nuestro nombre, que si ustedes y ellos ayudan, el gobierno les prestará todo su apoyo, porque éste tiene gran interés en ayudar a todo el país y, sobre todo, a los que se ayudan a sí mismos.
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