En la clausura de la Primera Reunión Nacional de Municipios
Fecha: 1945-03-23

Después  de  los  densos  debates  sostenidos  en   el   curso   de   las deliberaciones y de los discursos de las sesiones  inaugural  y  de  la  que estamos realizando, poco podría decir que no corra el riesgo de  no  invadir el campo de los  especialistas  de  las  múltiples  materias  que  han  sido tratadas en esta Primera Reunión Nacional de Municipios.
Pero no debo llamarme a silencio cuando  vibra  mi  corazón  con  vuestro propio entusiasmo y quiero sentirme, una vez más, como parte  integrante  de vuestro propio ser y  compartir  vuestras  inquietudes.  No  podría  tampoco dejar que os alejarais de Buenos Aires, donde  habéis  traído  la  presencia física de nuestros hermanos del interior, sin que  os  diera  un  abrazo  de despedida que sea, a la vez, promesa de imperecedera amistad.
Mucho he reflexionado durante estas dos semanas de  labor  comunal  sobre los problemas permanentes de nuestros municipios,  y  los  transitorios  que pueden presentarse en la  posguerra.  Muchas  han  de  ser  las  medidas  de carácter pasajero que puedan ser tomadas  para  superar  los  inconvenientes del pasaje de la guerra a la paz.  Otras  habrá  que  incorporar  al  acervo legislativo de las épocas normales. Lo que no podemos  prever,  ni  siquiera imaginar, es si la evolución legislativa que en lo porvenir  experimente  el derecho municipal, llegará a dar forma  jurídica  completamente  definida  a todas las cuestiones que la excepcional situación del mundo nos ha  señalado como de inaplazable estudio en los momentos actuales.
No sería prudente predecir esta trascendental transformación, ni  podemos entrever si las funciones de los organismos  municipales  del  futuro  serán más amplias o más restringidas que las que el vigente derecho  encomienda  a los actuales. Pero, sin entrar en el análisis  del  mayor  o  menor  alcance sustancial del derecho de fondo que rija  los  organismos  comunales,  juzgo conveniente  que  los  técnicos,  eruditos  y   especialistas   en   asuntos municipales,  estudien  si  ha  llegado  la  oportunidad  de  emprender   la codificación de nuestro derecho municipal. Este sería el primer  escalón  de una obra de mayor envergadura cuya necesidad es, sin duda  alguna,  tanto  o más sentida: la  codificación  del  derecho  administrativo  argentino.  Así terminaríamos con la anarquía en que se debate el  ciudadano  frente  a  los problemas que le crean sus relaciones con  las  diversas  jerarquías  de  la administración pública. Concibo el municipio como una comunidad de vida  con un  gobierno  propio,  cuyos  problemas  han  de  enfocarse,  plantearse   y resolverse teniendo en cuenta la naturaleza  de  la  propia  comunidad,  sus necesidades y sus fines, su situación y sus recursos. Debido a este  respeto que siento por las comunidades locales, células más  o  menos  desarrolladas -pero siempre expresión de una personalidad definida-,  he  considerado  que debían ser llamadas a  colaborar  con  el  gobierno  de  la  Nación  en  los momentos que, a través del Consejo de Posguerra, se están estructurando  los planes y señalando  las  orientaciones  que  han  de  servir  al  país  para reordenar su vida económico-social.
No podían estar ausentes los  municipios  de  esta  tarea,  porque  debía llegarnos el aire purísimo del interior y con él nueva savia que  robustezca nuestra mente y reavive el ritmo de nuestro corazón. No valdría  lo  primero si faltara lo segundo, porque no es  la  inteligencia  sino  el  corazón  el único manantial copioso de las grandes obras, ya que sólo en  él  reside  el talismán que mueve y cautiva voluntades, que congrega a los  hombres  y  los saca de su soledad para sumarlos  a  las  grandes  empresas  colectivas.  La inteligencia  establecerá  los  resortes  para  que  las  organizaciones  se formen, consoliden y prosperen; pero el  único  motor  capaz  de  mover  las voluntades es el  corazón,  porque  en  él  preside  la  fuerza  creadora  e incontenible del amor. Apreciaréis si es o no es cierto lo que os  digo  con sólo pensar en cuál es el sacrificio que no somos capaces  de  soportar  por el amor a nuestra madre o por el amor a nuestra Patria.   Se comprenderá, pues, qué concibiendo el municipio como una comunidad  de  vida, no participe de la concepción abstracta de unos municipios sujetos  a un modelo único, al que deban ajustarse todos, desde aquel  rural  de  pocos vecinos  hasta  el  de  la   gran   metrópoli   porteña.   Las   necesidades rudimentarias  de  una  comunidad  rural  entrañas  problemas   notoriamente distintos de los que agitan la  vida  material  y  espiritual  de  una  gran ciudad como Buenos Aires. Se comprenderá así mi  personal  satisfacción,  al haber podido examinar por mis propios ojos las  inquietudes  y  aspiraciones de todos los núcleos municipales de mi patria, en  circunstancias  como  las presentes, en que se puede acudir a remediar una necesidad y, lo que es  más interesante, se puede conjugar esta necesidad con otras  análogas  de  otros municipios, sean vecinos o alejados entre sí por miles de kilómetros.   En el gigantesco ordenamiento económico-social  que  proyectamos  han  de tener cabida todas vuestras inquietudes y todas  vuestras  aspiraciones.  Si no fuera  así,  habríamos  desperdiciado  un  tiempo  valiosísima,  de  cuya pérdida me consideraría responsable ante el país. Sin embargo, me  anima  la esperanza de que esta Reunión Nacional de Municipios  haya  escrito  en  los anales de nuestra historia elocuentes páginas que inspiran  el  renacimiento de  nuestras  virtudes  cívicas.  Afirmación  que  no  será   exagerada   si consideramos que el espíritu de cooperación social desborda  en  cada  línea que habéis escrito. Este sentimiento de hermandad que fluye de toda la  obra realizada; esta aproximación real y efectiva  entre  hombres  de  todas  las latitudes de nuestro vasto territorio; esta compenetración de las  angustias y problemas recíprocos; esta alegría por las mejoras logradas  y  apetecidas por los demás, fundada en el gran amor a la patria  común,  constituye  para nosotros  y  para  el  porvenir,  una  simiente  que  arraigará  con  raíces profundas y se desarrollará con tallos vigorosos que no será fácil  arrancar en el futuro. A todos nosotros toca cuidar que no se malogre, y  transpuesto el período crítico de la posguerra, podremos esperar  con  tranquilidad  las buenas cosechas que se sucederán hasta la lejanía de los tiempos.   No  exagero  cuando  afirmo  que  nos  encontramos  ante   un   verdadero renacimiento  nacional.  Todo  debe  germinar,   florecer   y   fructificar. Necesitamos un renacimiento total de nuestro modo de ser, y  al  tiempo  que aprovechamos todo lo bueno que  constituye  la  nervatura  del  carácter  de nuestro pueblo y de nuestra raza, debemos hacer un acto de  fe  en  nosotros mismos y un acto de confianza en el futuro esplendor de nuestra patria.   Fomentar las artes, las  industrias,  las  bellas  letras;  impulsar  los estudios  filosóficos,  jurídicos  y  los  más  variadas  ramas  del  saber; modernizar -estilizándola, perfilándola,  despojándola  de  lo  superficial- toda nuestra legislación; incrementar por todos los medios las  fuentes  del saber humano, los institutos de investigación y de enseñanza.
Debemos honrar los talentos, el trabajo y a los artistas, reverenciar  la magistratura y a las autoridades que  se  destacan  por  su  saber,  por  su virtud, por su patriotismo; debemos elevar  a  los  cargos  públicos  a  los hombres de mérito, salidos  del  pueblo;  debemos  enseñar  a  los  magnates cuáles son sus deberes de solidaridad  social,  porque  la  cuna  dorada  ha dejado de ser un título de monopolio para los honores, las influencias y  la participación del poder. Debemos ser un ejemplo constante de amor patrio.
Pero que nuestro patriotismo flote purísimo y encendido  como  un  hálito de bendición, patriotismo congénito, inadvertido, indestructible, que  actúe sobre nosotros y sobre nuestros ciudadanos y sobre  todos  los  hombres  del mundo, con la comunicación emotiva que sólo puede engendrar la sinceridad.
Llevad a vuestras ciudades,  a  vuestros  pueblos  a  vuestros   lugares; llevad a las grandes asambleas, a la plaza  pública  o  a  la  intimidad  de vuestros amigos y de vuestro  hogar,  el  deseo  fervoroso  de  que  nuestra patria viva  días  luminosos  de  su  historia,  forjados  con  el  esfuerzo paciente y abnegado de todos sus hijos; llevad el deseo fervoroso de que  ni ricos  ni  pobres  pierdan  la  fe  en  el  insobornable  afán  de  justicia distributiva que nos anima y que permite, sin lesionar  derechos  legítimos, barrer para siempre la miseria y la desigualdad irritante; llevad el  anhelo de que ni un solo  habitante  de  este  pródigo  país  deje  de  prestar  su concurso a la obra de renacimiento moral y material  de  la  Nación,  en  la seguridad de que su esfuerzo será recibido y estimado en  igual  medida  que la lealtad con que lo preste.
Vosotros debéis ser la  avanzadilla  que  llegue  a  todos  los  confines argentinos, plante el mástil, enarbole la bandera y proclame  que  somos  un país de hombres y mujeres esforzados que tienen como finalidad  esencial  de vida servir a la patria para engrandecerla y hacerla respetar. ...........