EXPOSICIÓN DEL PRESIDENTE DE NACIÓN GENERAL JUAN PERON  ANTE  LOS  MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERACIÓN ECONÓMICA
Fecha: 1950-02-07

En primer término, yo deseo agradecerles muy particularmente  este  acto de colaboración que es indispensable y que  será  profundamente  provechoso para el gobierno.   Nuestro gobierno, el precedido por nuestro movimiento - diremos así -  ha buscado siempre el contacto y la colaboración de todo orden,  especialmente en el campo económico.
En este sentido, yo podría dividir en tres partes  distintas  la  acción desarrollada, para hacer resaltar, en cada una de ellas, cual  ha  sido  la colaboración que hemos pedido y cual la que hemos obtenido de  los  hombres de empresa de la República Argentina. Al primer período podríamos  llamarle de preparación de este movimiento; al segundo podremos definirlo como el de la verdadera reforma económica y, al tercero, como el de la  estabilización de un nuevo sistema, con la  reforma  constitucional  que  fija  las  bases definitivas de cual será la organización sistemática de la nueva economía. No se me escapa que un movimiento de esta naturaleza, destinado  a  cambiar una estructura económica por otra, es  difícil  que  pueda  realizarse  sin errores, en primer lugar, y sin pasiones, en segundo termino. Los  primeros pueden corregirse con el andar del tiempo y el ejercicio exclusivamente  al tiempo que es el único que atempera las pasiones de los hombres. Pero, siempre nosotros hemos buscado el tipo de colaboración  que  ha  sido indispensable en las funciones que desarrollamos. En el primer período, que hemos  llamado  de  preparación,  la  situación  era   sumamente   difícil. Probablemente, en aquellos días, - para hacer una apreciación -  era  mucho más difícil la situación que en los momentos actuales. Los hechos realmente se juzgan siempre mejor a posteriori que a priori. En aquella época  no  se trataba de tomar medidas, se trataba de tomar previsiones y éstas  resultan siempre mucho más difíciles de  tomar  que  aquellas.  Lo  dice  una  vieja afirmación: "la ilusión y la realidad son muy distintas;  la  realidad  es, generalmente, una ilusión venida a menos".   En esa época tratamos de prever una situación sumamente  difícil  que  se iba a presentar. Teníamos la experiencia  de  la  posguerra  de  1914-1918. Muchos  de  ustedes  la  conocen  mejor  que  yo,  porque  la  han  sufrido probablemente mucho más de los que puedo haberla sufrido  yo,  que  era  un soldado que lo único que sufría era que  nos  pagaban  con  seis  meses  de atraso  los  sueldos.  Pero,  los  comerciantes,  los  industriales  y  los trabajadores sufrieron posiblemente en un grado  mucho  mayor  que  yo  sus consecuencias.   Sin  embargo,  era  para  nosotros,  mucho  más  grave  la  situación   a presentarse. Para nosotros, la posguerra del 18 hubiera sido  un  juego  de niños al lado de la del 45,  como  lo  preveíamos  en  aquel  momento.  Fue entonces que nació la iniciativa de la formación del  Consejo  Nacional  de Posguerra, que la tuve en el año 1944, cuando en ninguna parte del mundo se habían constituido organismos semejantes; después que  formaron  en  varios países.   Llamé por primera vez a colaborar a esa comisión del Consejo, ha todo los hombres de buena  voluntad  y,  francamente,  quedé  sumamente  satisfecho. Tendré que agradecer siempre a los hombres que trabajaron con  nosotros  en aquella oportunidad porque, mediante esa trabajo, surgieron un sinnúmero de medidas para proteger la industria cuyo grado de quebranto sufrido en  1918 todo conocemos. En ese entonces, montada  una  industria,  en  parte  quizá antieconómica, tuvo que soportar, al terminar  la  guerra,  la  competencia abierta del exterior terminando por desaparecer casi en  su  totalidad  una naciente industria que, convenientemente protegida en ese momento,  hubiera podido fijar las bases definitivas de la industrialización del país.   Ese problema, con todo los demás problemas sociales que acarearía, era lo que nos dejaba dormir en el antiguo consejo nacional de posguerra.   Todas las medidas  que  se  tomaron  después  en  el  orden  económico  y especialmente en el industrial, surgieron del estudio realizado allí. Y  si pudimos exportar por  nuestros  puertos  insuficientes  y  transportar  con nuestros medios de transporte, también insuficientes, toda la producción de estos años del  suelo  argentino,  podemos  decir  que  fue  gracias  a  la provisiones ya tomadas por  el  Consejo  Nacional  del  Posguerra  que  nos aconsejó comprar, con todo lo que tuviéramos, los  medios  de  transportes, poner al día los puertos y tener una marina  mercante  que  nos  permitiera sacar de nuestros puertos la producción argentina.   Sin ello, la situación de la producción, de la industria y  del  comercio argentino, quien sabe a que grado de presión hubiera llegado.   Esto, señores, no es un mérito mío,  sino  de  ese  Consejo  formado  por hombres capaces e interesados en la solución del  problema,  que  prestaron desinteresadamente su colaboración.   De ahí también salieron algunas medidas que intervinieron en  el  segundo período, o  sea  en  el  período  de  la  reforma.  Esos  hombres,  hombres prácticos, pese a todo los defectos que puedan  haber  tenido  y  todo  los errores que podamos haber cometido, fueron hombres a quienes  el  país  les tiene una gran deuda de gratitud por lo que realizaron.   Las ideas que se pusieron en marcha fueron también, en parte, producto de todo lo que nosotros realizamos en ese Consejo.   Esa etapa de transformación se efectuó  con  todo  los  defectos,  porque nosotros no hemos querido hacer nunca lo mejor para poder hacer  lo  bueno, porque, a menudo, lo mejor es enemigo de lo bueno. Hemos hecho lo que hemos podido hacer con la mejor buena voluntad y tratando  de  cometer  el  menor números de errores, porque los hombres que quieren triunfar sin  errores  a menudo no triunfan. Es necesario triunfar a pesar de los  errores.  Esa  ha sido nuestra orientación. No nos hemos creído propietarios de la  verdad  y hemos aceptado plenamente todas las ideas que se nos hicieron llegar y toda la colaboración prestada.   En ese segundo  período  nosotros  constituimos  también  un  Consejo  de colaboración, que en muchos casos nos fue sumamente útil.  Algunos  de  los señores que veo en esta reunión ya pertenecieron a ese segundo Consejo.  No pudo ser muy efectivo ni intervenir porque en las épocas  de  reformas  hay que andar rápidamente. Las reformas que nosotros tuvimos que realizar no se prestaban para hacer muchas consultas; sin embargo, siempre escuchamos  por interés los buenos consejos y tratamos de subsanar los inconvenientes.   El tercer período, para  nosotros,  es  de  estabilización  del  sistema. Nosotros comprendemos que el gobierno, en general,  tiene  que  reunir  dos condiciones: una, que lo lleve al máximo grado de perfectibilidad  orgánica y funcional, porque la perfectibilidad es indispensable para los gobiernos, pues los  hace  dinámicos  y  evolutivos.  La  perfectibilidad  aconseja  y modificando  paulatinamente  las  cosas  para  que  en  la  organización  y ejecución podamos realizar el mejor trabajo para el tiempo en que se  vive. Las instituciones  que  no  evolucionan  no  se  perfeccionan,  y  sino  se perfectibilizan, se anticuan,  envejecen  y  mueren  finalmente.  Numerosos ejemplos de muchas naciones del mundo nos están poniendo en  evidencia  que así ocurre,  y  desde  aquí  las  observamos  completamente  envejecidas  y claudicantes por no haber perfectibilizado su  sistema  con  una  evolución adecuada.   Este, señores, es uno de los polos; el otro es  la  estabilidad.  Tampoco los gobiernos, las instituciones y los  pueblos,  pueden  estar,  como  los locos, empezando todos los días una cosa nueva. Necesitan un  cierto  grado de estabilidad para producir, para vivir. El estado de un pueblo  no  puede ser de permanente revolución. El grado de estabilidad  disponible  hay  que alcanzarlo, sobre todo, después de las grandes etapas evolutivas, es decir, que para que la estabilidad congenie  con  la  perfectibilidad  orgánica  y funcional es necesario hacer la reforma y establecer un  largo  período  de estabilización para comprobar si  esas  reformas  son  buenas.  Porque,  en realidad, si no hay estabilidad orgánica y funcional, mal podemos comprobar si los métodos evolutivos aplicados responden a la realidad  y  dan  buenos resultados en la practica.   Realizadas la preparación y la reforma, ahora  tenemos  que  realizar  la estabilización. Durante la marcha de esa estabilización,  el  sistema  será objeto de observación y ya no se tratara de reformas,  sino  de  simples  y pequeñas modificaciones que irán reglando la vida, institucional,  orgánica y practica en la marcha de todo sistema económico.   Digo esto, señores, porque yo soy un hombre  inclinado  a  las  reformas. Pero quiero sentar, también, el precedente de que no soy partidario de  las permanentes reformas; hay que reformar en un lapso para estabilizar  en  el otro. Y ustedes saben mejor que  yo  que  esto  en  toda  empresa,  ya  sea comercial o industrial, es una cosa indispensable.   No debemos olvidar  que,  si  ha  sido  importante  la  colaboración  que pudieron prestarnos las fuerzas económicas y sociales durante la  etapa  de la reforma, van ha ser mucho mas importante las que nos puedan  prestar  en el período de la estabilización. Porque en el otro caso, ni si  quiera  las fuerzas sociales y económicas pudieron llegar a la perfecta información del momento en que vivían, en razón de que la  evolución  era  tan  rápida  que muchas veces ni las mismas empresas estaban informadas.  Pero  nosotros  no sometimos el ritmo de la evolución a la necesidad de la información, porque hubiéramos hecho aquello tan lento que hubiera terminado en un fracaso.   Pero ahora, en la época de la estabilización, nosotros iniciamos la etapa de la absoluta divulgación de todo el sistema para que,  compenetrados  los hombres que intervienen en él, puedan  prestar  una  perfecta  colaboración tanto en el campo económico como en el campo social, en  todas  las  tareas que debe realizar el Consejo Económico.   Finalizada esta breve exposición, que es una ligera exégesis  de  lo  que hemos realizado, voy a decir que me  he  la  libertad  de  obsequiarles  un libro, en el cual,  en  forma  estadística  y  gráfica,  hemos  tratado  de explicar toda nuestra obra.   Señores: En el campo social nosotros  no  tenemos  que  insistir.  Yo  he pensado, en la concepción -diremos integral-  de  este  problema  político, económico y social de la República, desde un punto de vista práctico. No me he hecho a ningún sistema ni a ningún método, porque cuando un  mundo  está en el estado de convulsión y de caos en que está sumido  el  mundo  actual, los sistemas y los métodos deben ser para la historia, no para el  momento. En los momentos de caos  y  alteración  profunda  de  todo  lo  orgánico  y funcional del mundo  no  es  posible  aplicar  sistemas.  Lo  que  nosotros necesitamos ahora no son sistemas, sino  soluciones,  porque  no  se  puede sistematizar lo insistematizable. El mundo en este  momento  atraviesa  por una de esas etapas de confusión en la que no se  puede  sistematizar  nada. Hay que estar atento a las circunstancias  porque  atraviesa  cada  momento para buscar las soluciones adecuadas a ese instante.   Esa es, señores, la realidad dentro de la cual fue colocado el gran plano de acción. Y en ese sentido, hemos pensado que  la  solución  del  problema social argentino es también la solución que corresponde a los problemas  de todas partes del mundo.   Desde hace tres o cuatro años se viene arrastrando un peligro que amenaza la actual organización del mundo entero y que es el comunismo.   El comunismo es el cataclismo  económico  y  social  provocado  desde  el gobierno, es decir, que las fuerzas que llegan al  gobierno  comienzan  por estatizar todo y aplicar un sistema de  trabajo  a  todo  el  mundo  en  la medida, en que el gobierno aprecia que  es  necesario  en  la  vida  de  la nación. Si esa nación, tiene un problema internacional como es  la  guerra, todos esos millones de hombres son sometidos a una tiranía permanente  para preparar al país para la guerra.   Eso es, repito, el cataclismo provocado desde el gobierno, y es, señores, el cataclismo total, integral.  Nadie  puede  salvarse  de  eso,  desde  el momento que es provocado desde el gobierno.  La  antítesis  de  eso  es  el gobierno capitalista, que por no ceder a la evolución de  los  tiempos,  ha permanecido detrás de un movimiento de evolución que no se puede detener en el mundo.   Bastaría pensar si nosotros podríamos retrogradar a la organización de la Edad Media. Y desde la Edad Media hasta nuestros tiempos, ¿que  ha  pasado? Se ha operado una evolución. Al detenernos en esa evolución, sucedería como ocurre en esas películas en las que  aparece  una  momia  de  la  época  de Tutankamón que despierta en nuestros días. Lógicamente se morirá  de  nuevo porque no puede vivir en nuestro medio, pues la transición  es  tan  brusca que termina por destruir totalmente a un organismo  inadaptado  a  nuestros tiempos.   El sistema capitalista es  exactamente  lo  mismo.  El  mundo  ha  vivido durante cinco siglos en ese  sistema  y  no  pudo  resistir  más;  no  pude resistir más sin evolucionar.   La evolución está en dos términos: o se evoluciona  suavemente  hacia  la conformación de un nuevo tiempo y de una nueva etapa,  que  congenie  mejor con las ideas del momento y de la situación  en  que  se  vive,  o,  de  lo contrario,  se  va  bruscamente  a  la  revolución  social,  es  decir,  al comunismo.   Yo creo que el culpable del comunismo es  el  capitalismo.  Marx,  es  un producto del capitalismo, no del socialismo; es un producto de la reacción, así como otros son productos de la acción. Sin un sistema capitalista, Marx no habría tenido razón de existir y el comunismo no  hubiera  existido.  Si los hombres hubieran sido  suficientemente  hábiles  para  evolucionar  sin abusos y con un alto grado de justicia, no habría comunismo.  El  comunismo podría ser, en ese caso, una meta futura, pero no  una  permanente  amenaza como lo es ahora.   Lógicamente, nuestra solución consiste en evitar el cataclismo llevando a la República a una situación donde cada uno tenga un poco mas de felicidad, lo cual, en el fondo, no es pedir mucho.   Al comunismo, señores, dos cosas se le pueden oponer. Una, es la  guerra; la otra, estriba en hacer una justicia  distributiva,  más  acorde  con  la época en que vivimos. Evidentemente,  ya  no  es  posible  seguir  con  los antiguos sistemas; hay que buscar otros nuevos. Esto es lo que  pasa  y  ha pasado en la humanidad desde que el mundo es mundo.   Cuando no existía superpoblación en el mundo, no había mayores problemas; las guerras ocurrían entre pocos y se peleaba por estados o pueblos que  se querían conquistar mutuamente.  Comparado  con  lo  de  hoy  era  una  cosa insignificante. Cuando vino la superpoblación, las guerras dejaron  de  ser locales y pasaron a ser generales;  fueron  de  coalición  y  nadie  ya  se salvaba de ellas, participando en forma directa o sintiendo sus efectos  en forma indirecta.   Yo digo esto, señores, porque el sistema de no enfrentar al comunismo con las armas, consiste en pagarlo. Y no es tan caro...   Nosotros sabemos bien que no es tan caro. En caso  contrario,  impulsamos al pueblo a una solución desesperada que no ha de reportar  beneficio  para nadie. Este sistema de pagar al comunismo es el nuestro, y a eso va nuestra reforma.   Los comunistas dicen que todo debe ser estatal y el capitalismo, que todo debe ser privado. Nosotros decimos que una parte debe ser  estatal  y  otra privada; debemos ir a una solución intermedia  entre  ambos  extremos.  Los inconvenientes que las actividades pueden encontrar actualmente se deben  a que estamos atravesando una etapa de transición. Tan pronto se  consiga  la estabilización  en  el  campo  económico  y  en  el  social,  no  tendremos problemas, porque  hemos  solucionado  previamente  el  más  grave  de  los problemas que afectaban a  la  República:  la  explotación  externa  de  la riqueza argentina.   Se culpaba a veces a los industriales y a los comerciantes argentinos  de explotar al pueblo. Yo siempre he dicho  y  sostenido  que  ellos  no  eran totalmente culpables porque, a su  vez,  ellos  eran  explotados  desde  el interior. Había una doble  explotación;  explotación  de  los  capitalistas argentinos desde el exterior y ellos, para subsistir, tenían que explotar a su vez al pueblo. Esto es lo que ha pasado en la República Argentina.   ¿Como no nos iban a explotar desde el  exterior,  si  anualmente  pagamos varios cientos de millones de pesos por fletes marítimos, por no tener  una marina mercante? Nos sacaban varios miles de millones en concepto de fletes ferroviarios, marítimos, seguros y reaseguros, teléfonos, gas y todas  esas cosas que producían dividendos; aparte de las empresas de capital  privado, que también hacían su negocio. Eso de capital privado era un  mito,  porque tenían diez millones de pesos y pedían cien millones a nuestros  bancos,  y luego giraban los dividendos por todo el capital. En es situación, nuestros capitalistas, que tenían que vivir y mantener su empresa, ¿como no se  iban a ver obligados a explotar al pueblo? Ahora nosotros  podemos  suprimir  la explotación interna y vivir  felices  todos  con  la  inmensa  riqueza  que tenemos, sin que nadie explote a nadie. Naturalmente,  para  ello,  tenemos que hacer frente al exterior, pues quienes  nos  han  estado  sacando  esos miles de millones de pesos al año, no  se  van  a  conformar  fácilmente  a perderlos. A eso es a lo que tenemos que hacer frente.   Por ello el Consejo necesita  el  apoya  de  los  hombres  capaces  y  de empresa, para hacer frente a  esa  situación.  El  Consejo  Económico  esta apoyado; desde ese punto de vista no tenemos nada que temer. Constituiremos un nuevo tipo de economía. ¿Cómo será? Eso lo dirá el tiempo más que nadie; no vamos  a  hacer  cálculos  alegres  acerca  de  cual  será  la  solución definitiva, porque estamos en un período de evolución  en  todo  el  mundo. Discuten los ingleses si van ir a la empresa privada o a  la  estatización, con quinientos años de existencia del imperio; discuten  los  americanos  y discute  toda  Europa.  ¿Como  nosotros  vamos  a  hablar   de   soluciones definitivas? Hay que llevar las cosas por propia gravitación.   En el orden económico saben los comerciantes y los industriales  que  más vale el empirismo de la acción que toda la teoría que uno  pueda  imaginar. Es el caso de los que empiezan con grandes edificios y al  tiempo  terminan por fundirse, mientras  que  otros  comienzan  con  un  pequeño  boliche  y progresivamente se van haciendo ricos; lo vemos también con los  turcos  de campaña, que ganan plata cuando comercian a  su  manera,  y  que  dejan  de prosperar cuando se los  obliga  a  llevar  una  contabilidad.  Esa  es  la realidad. Lo que importa es crear un riqueza; su contabilización, es decir, las finanzas, viene después. Por ello, en esta etapa de transición  no  hay que pedir un alto grado de perfectibilidad, hay que poner el hombro a  todo lo que estamos haciendo.   En esta enorme tarea que realizamos, nosotros necesitamos la colaboración de todos; el que tenga pecho pondrá el pecho, y  el  que  tenga  otra  cosa pondrá lo que pueda. Con eso vamos a ir  adelante,  cualesquiera  sean  los incidentes que tengamos que enfrentar y aguantar.   Yo solamente puedo decir que, terminada la acción planeada, realizado  el plan de gobierno que nos hemos impuesto y que cumplimos al pie de la letra, la Argentina no será la misma que recibimos cuando nos  hicimos  cargo  del gobierno. Solamente en el haber patrimonial del  Estado  hemos  incorporado varios miles de millones de pesos que ya hemos pagado;  y  eso  vale  tanto aquí como en cualquier parte del mundo.   En cuanto a la estatización de empresas, no tenemos ningún interés en las que no sean de servicio público. Si hemos intervenido en algunas,  ha  sido porque de alguna manera había que había que tomar las cosas argentinas  que estaban produciendo evasiones permanentes de la riqueza nacional. Como está establecido con toda claridad en la Constitución,  no  solo  respetamos  la actividad privada, sino que la ayudamos y la protegemos. Lo  único  que  no queremos es volver a las antiguas épocas de los  consorcios  monopolísticos de explotación. Queremos que los hombres trabajen como  industriales,  como comerciantes, como importadores, como exportadores o como quieran, pero  no queremos que eso se realice a expensas del producto  del  productor  y  del consumidor. Queremos que  el  que  produzca,  la  coloque  sin  presión  ni explotación de ninguna clase; pero no queremos que el  pulpo  intermediario de explotación que no produce y que consume una insignificancia sea el  que saque la mayor ganancia. Vale decir, que ayudamos al  trabajo;  al  trabajo manual de los obreros y al trabajo de la organización  intelectual  de  los que tienen grandes empresas, sean comerciales  o  industriales;  protegemos también al consumidor que es el que paga final todos los platos rotos.   De manera  que  en  ese  orden,  estableciendo  un  equilibrio,  nosotros estableceremos también un sistema permanente.  Es  lógico  que  todavía  no podamos pensar en esa permanencia, pero a medida que pasen los días, se ira asentando esa estabilización, tanto en las formas como en  el  fondo.  Para ello contamos con la buena voluntad  de  los  obreros,  que  es  un  sector sumamente importante en nuestros días. Hasta ahora  esto  se  ha  mantenido perfectamente bien. Los obreros están  conformes  y  están  contentos.  Los obreros trabajan para aumentar los rendimientos porque  es  lógico  que  el trabajador sea consciente y piense que si el es un factor de la riqueza, lo será con su trabajo y que en la distribución proporcional de los bienes que la riqueza acarrea, él es partícipe en el grado en que  se  sacrifica  para producirla. Es decir, que no hay división de acción en  el  trabajo;  todos trabajamos y cada uno en la función en que lo han  puesto  para  rendir  el máximo posible.   Todo es cuestión de tiempo y de comprensión y afortunadamente los obreros argentinos tienen un alto grado de comprensión.  Tendrán  sus  disensiones; tenemos comunistas metidos adentro que piden más, que golpean, pero tenemos la persuasión absoluta de que los obreros que no quieren la injusticia y el abuso del capital, no  toleraran  tampoco  el  abuso  de  los  obreros.  La justicia ha de ser sin abusos de ninguna parte. Lo que hay que suprimir  es el abuso. Hay que suprimir la injusticia, tanto de un lado como del otro, y eso conforma  la  justicia.  ¿Que  hubiera  sucedido  en  la  República  si hubiéramos extirpado una injusticia para encumbrar otra? Eso no  lo  quiere ningún obrero. Lo que se basa sobre la injusticia no tiene estabilidad.  Lo estable se basa sobre la justicia.   Nosotros dentro del país  tenemos  que  establecer  y  tolerar  una  sola tiranía: la tiranía de la ley, de la justicia, la única  que  hace  libres, por otra parte, a los hombres.   No quiero extenderme  más  en  estas  consideraciones.  Solamente  quiero decirles con estas expresiones, el grado en que aprecio la colaboración  de todos ustedes, que representan las fuerzas  sociales  y  económicas  y  que solamente marchando de acuerdo, podrán realizar la grandeza  del  país.  Si estas fuerzas no marchan unidas y de la mano, tenemos que convencernos  que va a pasar mucho tiempo para que se haga la grandeza del país, que nosotros queremos para pronto, para poco tiempo, y no para un largo  término  en  la vida de la República Argentina. El sueño ideal para nosotros sería alcanzar esa grandeza a breve plazo, lo que será cosa difícil, pero nada debe ser un obstáculo para que no pongamos empeño suficiente para realizarla.   Les agradezco muchísimo. Me pongo incondicionalmente  a  las  órdenes  de ustedes y estoy seguro que con la comprensión y la capacidad que el Consejo Económico esta poniendo en evidencia en todas estas ocasiones, el país será el directamente beneficiado. En este sentido digo a todos  los  componentes de la Comisión que esta es la casa de ustedes. Aquí en cualquier momento  y en cualquier situación les tendremos para cualquier cosa, lo mismo  que  el Consejo Económico en su sede. Desde ya en nombre de la Nación y en  el  mío personal les doy las mas expresivas gracias. ...........