En el acto de clausura del  XI  Congreso  de  la  Asociación  de  Obreros  y Empleados del Estado
Fecha: 1948-04-16

Compañeros trabajadores del Estado:                                                                         Sean mis  primeras   palabras   de   saludo   a   los   compañeros   y   hermanos latinoamericanos que nos acompañan en este acto.
He querido llegar a la clausura de  este  Congreso,  en  primer  término, para saludarlos y pedirles a los delegados quieran transmitir  a  todos  los compañeros que en la vasta latitud del territorio patrio realizan una  parte del inmenso trabajo que tenemos obligación de llevar a cabo todos para  bien del  país;  y  en  segundo  término,  para  traerles  con  mi   palabra   de complacencia, mi agradecimiento por la forma  en  que  están  cumpliendo  su función con abnegación y sacrificio que valoro y agradezco en nombre  de  la Nación.
Es justo que reconozca públicamente como trabajan  y  como  se  comportan los trabajadores del Estado porque desde hace años nos tenían  acostumbrados a  despreciar  todo  lo  que  esta  al  servicio  del  Estado  en  lugar  de prestigiarlo como corresponde, puesto que si hay una función  que  es  noble por sobre todas las demás es la de servir directamente a la patria.
 Nunca  me  he  explicado  porque  razón  los  hombres  de  regímenes  ya terminados habían establecido un anacronismo en forma de frase al  pretender un Estado pobre en un país rico. Yo prefiero que  en  un  país  rico  exista también  un Estado rico. Justificaría un Estado pobre en  un  país  rico  si los funcionarios  no  se  dedicasen  a  malgastar  los  dineros  del  pueblo teniendo poco trabajo y mucha paga, mientras que de  los  pobres  obreros  y empleados que trabajan en lejanas regiones nadie se acuerda que  tienen  que vivir y vivir dignamente. Nosotros por el contrario, pensamos que  el  mejor patrón debe ser el Estado y en la medida que podemos vamos dando el  ejemplo que deben seguir los demás patronos. Y  a pesar de  ellos  no  cerramos  los presupuestos con déficits sino con superávits. El mal que ha  azotado  a  la administración y  al  gobierno,  ha  sido  siempre  el  de  utilizar  a  los servidores del Estado, como un trampolín político, y  eso  no  lo  hemos  de realizar nosotros.
Sobre medio millón  de  servidores  del  Estado,  se  ha  practicado  una política electoralista, para lo  cual  era  menester  mantener  a  todo  ese personal en una situación inestable, de modo tal, que quienes lo  utilizaban pudieran  discrecionalmente,  disponer  de  su  tranquilidad  y  aún  de  su destino.
No me he explicado jamás porqué medio millón de  hombres  que  sirven  al Estado y en consecuencia, son servidores directos de la  Nación,  no  tengan una ley que los proteja, que les dé un régimen legal y que  les  autorice  a pensar que su porvenir está asegurado sin vivir bajo la amenaza de que  cada día que llega es de incertidumbre.  Nosotros  hemos  de  terminar  con  este estado de cosas. Creo que uno de los males  del  sistema  social  existente, consiste en no asegurar un porvenir a los hombres. Generalmente la gente  no se preocupa de satisfacer esa necesidad tan fundamental en la  vida  de  los hombres. Algunas veces  pienso  para  mí,  que  si  yo  tuviese  un  destino asegurado y hubiera de preguntarme todos los días que me  pasara  dentro  de un año, o dentro de cinco, no seria la misma persona y no  actuaría  con  la misma claridad ni con la misma  decisión  con  que  actúo  si  ese  porvenir incierto se cerniese sobre mi cabeza en forma  permanente.  Y  sin  embargo, hay hombres sometidos a esa incertidumbre, y me  explico  entonces  por  qué muchos se extravían pensando en su futuro y caen en la desesperación,  y  un hombre desesperado se cuelga de un clavo ardiendo.
 El  Estado  debe  asegurar  a  cada  hombre  su   porvenir,   abriéndole posibilidades  y  creándole  una  sistematización   en   sus    actividades. Cualquier actividad dentro, del Estado, ha de ser una carrera  que  comience y termina sin incertidumbres y sin zozobras. Para quitar entonces  un  arma, a los que puedan esgrimirla en beneficio político, el Estado  debe  asegurar a cada uno su futuro, que lo alcanzará más ó menos pronto de acuerdo  a  sus condiciones, a su perseverancia y a sus méritos.
Para evitar las desviaciones de muchos hombres de bien por la amenaza  de un porvenir inseguro, es  que  como  el  jefe  del  Poder  Ejecutivo,  estoy empeñado en dictar lo antes posible, una ley orgánica  para  los  servidores del Estado. Ella habrá de garantizar a cada uno lo  que  le  corresponde  de manera que nadie discrecionalmente pueda disponer de la vida de  nadie.  Esa ley orgánica ha de establecer un régimen de progreso dentro  de  la  carrera administrativa  desde  el  más  modesto  hasta  el  más  encumbrado  de  los funcionarios. En esta forma, si el servidor del Estado queda sometido  a  un régimen legal que le obligue a cumplir con sus obligaciones, también  estará protegido porque sus derechos serán respetados.
En este sentido ya hemos comenzado a estudiar una ley orgánica  que  será garantía para todos. Este régimen se  ha  establecido  para  los  obreros  y empleados del Ejército, de la Marina  y  de  la  Aeronáutica.  Una  comisión integrada por representantes de todos los  organismos  estatales  y  gremios del  Estado  está  preparando  un  proyecto   de  ley  en  el  cual  han  de clasificarse por categorías los profesionales,  semi-profesionales,  oficios y ocupaciones con su correspondiente  escalafón  para  que  en  esta  tierra ningún hombre que trabaja y se sacrifica vegete  veinte años  de  pobre.  El sistema de ascensos será automático y  rotativo;  aquellos  que  reúnan  más méritos, que se dediquen más a sus ocupaciones  o  estén  mejor  capacitados podrán alcanzar los puestos directivos en un tiempo más corto. De este  modo y como ya lo he expresado cada uno de los servidores del  Estado  tendrá  en su mochila el bastón de mariscal.
Así el perfeccionamiento de los hombres mediante sus  méritos  personales significará el de las instituciones del Estado terminando para  siempre  con los injertos de los  señoritos  que  ocupaban  los  puestos  directivos  por mediación de los políticos que los apadrinaban. Esto implica una sola  cosa: justicia y cuando a los hombres se les niega la justicia es  inútil  que  se les brinde todo lo demás.
 Veo  con  profunda  satisfacción  cómo  los  trabajadores  del   Estado, ordenadamente, humanamente, como buenos compañeros  de  labor,  elaboran  la grandeza de su gremio. Los  veo  con  inmenso  placer  agremiados  y  unidos porque he demostrado que no  soy  contrario  a  la  agremiación  en  ninguna actividad y menos en las del  Estado  porque  entiendo  que  éstas  son  las verdaderas agrupaciones nacionales.
He sostenido siempre que el país estará bien organizado cuando  cada  uno de sus gremios represente  una  organización  perfecta;  crear  agrupaciones políticas  es  antinatural  y  constituir  organizaciones  gremiales  es  lo natural, es así como me siento ligado a estos gremios  porque  a  ellos  les debo el apoyo que he tenido dentro del panorama nacional; a ellos  les  debo mi gratitud y les he dedicado y dedicaré mi vida entera.
Compañeros: no es  simple  dirigir  todas  las  actividades  del  Estado. Ustedes como dirigentes gremiales saben las complicaciones que surgen en  la dirección de un pequeño sector de la vida  nacional  y  se  podrán  imaginar entonces la tarea ciclópea que representa sostener sobre  los  hombros  todo el funcionamiento de la Nación. No hay esfuerzo  que  yo  no  sea  capaz  de realizar para cumplir con mis  funciones,  y  si  doce  o  quince  horas  no bastaran, emplearía las veinticuatro del día  para  realizarlas.  Yo  no  he llegado al poder para lucirme o para  beneficiarme,  sino  para  trabajar  y para sacrificarme.
Todo mi empeño no ha sido en vano, porque al haber emprendido la  reforma social en mi país he tenido  la  inmensa  fortuna  de  ser  comprendido,  de contar con la confianza de los trabajadores y de que hayan depositado su  fe en mi persona y en mi capacidad de trabajo. Esto es de lo único  de  que  me siento orgulloso en mi vida.
La reforma social es fácil de realizar, es menos fácil apuntalarla  y  es difícil consolidarla    Toda reforma social que beneficie directa o indirectamente a la  masa  de la población está basada en la potencialidad económica de  la  Nación.  Para disfrutar de mayores bienes es menester crear  mayor  riqueza;  nadie  puede gozar de un mayor bienestar sino crea  las  posibilidades  para  sostenerlo. Por eso digo siempre que no somos  nosotros  los  que  damos  graciosamente, como hacían los políticos; son ustedes mismos quienes se dan las  mejoras  y las posibilitan. Las únicas condiciones  que  debemos  tener  nosotros  como gobernantes son las de proceder con honradez  en  la  administración  de  la riqueza pública y la de distribuirla con justicia.
No hay que dejarse engañar  por  los  falsos  virajes  de  una  conquista fácil; es necesario pensar si esa conquista será permanente, porque  eso  es lo que más interesa. Por eso trabajamos incansablemente  día  y  noche  para asegurar una  estabilidad económica  a  la  Nación.  Afortunadamente,  hemos consolidado  nuestra  economía  y  las  conquistas  logradas  se  mantendrán mientras este estado de cosas no  cambie  y  estén  seguros  que  no  ha  de cambiar por mucho tiempo. ¿Qué hemos hecho en lo económico para consolidar la justicia social?     Debo  advertir  que  si  no  fuese  para  consolidar  la  acción  social desarrollada yo no perdería diez minutos para ganar plata. No ha sido  nunca esa mi inclinación y si  me  he  convertido  en  'bolichero'  ha  sido  para consolidar esa acción social que es lo más grande que la República ha  hecho en el último siglo.
Todas nuestras conquistas están perfectamente sustentadas en la  economía y consolidadas en el tiempo. Hemos comenzado por abolir los  privilegios  de los consorcios que explotaban a  la  economía  argentina,  transformando  el sistema: lejos de una economía  al  servicio  del  capital  hemos  hecho  un capital al servicio de la economía. Una economía al  servicio  del  capital, es una economía capitalista, y el capital al servicio  de  la  economía,  es una economía social.
Nosotros vamos hacia la consecución integral de una economía  social  que sea la representación gráfica de lo que  tantas  veces  hemos  dicho:  menos ricos y menos pobres. La explotación ha  de  ser  de  la  máquina  y  de  la tierra, no puede ser  la  explotación  del  hombre.  Los  capitales  han  de organizarse para ser puestos al servicio de la felicidad del pueblo y de  la grandeza de la  Nación,  dos  cosas  que  pueden  conjugarse  si  el  Estado defiende al capital de trabajo  -no de explotación-,  si el obrero rinde  en su tarea sin dedicarse a perturbaciones que destruyen valores.
El otro factor es la independencia económica, que ustedes bien  saben  lo que representa. La independencia económica impide, por lo menos  la  evasión de un cincuenta por ciento de la riqueza argentina.  Algunos  dicen  que  el gobierno comercia porque nos hemos encargado  de  la  exportación  y  de  la importación. Pero el motivo por el cual  señalan  eso  en  tono  de  crítica radica en que el acopio de la producción y  su  transporte  eran  realizados antes por grandes consorcios capitalistas, cuyas casas  matrices,  por  rara casualidad, jamás estuvieron en la Argentina.  Actualmente,  con  todos  los defectos que quieran atribuirnos, nosotros realizamos esas  funciones.  Pero hay ahora una diferencia fundamental: que ellos lo hacían  en  beneficio  de dos o tres consorcios capitalistas y nosotros lo hacemos en beneficio de  16 millones de individuos. ¿Cómo no han de quejarse si en  una  cosecha  apenas nos dejaban cuatro mil millones de pesos para  vivir  y  se  llevaban  otros cuatro mil millones solamente por encargarse del acopio y el  transporte  de nuestra riqueza? En esas condiciones, ¿cómo no ha de convenirnos  acopiar  y transportar a  nosotros  mismos?  El  resultado  de  esa  actividad  nos  ha permitido comprar los ferrocarriles, los teléfonos, un  millón  y  medio  de toneladas de barcos etcétera, a la vez que  como  una  consecuencia  de  esa política hemos constituido compañías argentinas de seguros y reaseguros.  En una palabra, todo el producido de nuestra riqueza queda ahora  en  el  país. Claro está que esto -que se lo explican muchos y no se  lo  explican  otros- es una realidad bien simple. Dicen algunos que es el huevo  de  Colón;  pero es bueno que sepan que para parar ese huevo había  que  tener  la  necesaria decisión.
Dicen algunos opositores que van  a  derrocar  al  movimiento  social  de Perón haciendo que los trabajadores pidan cada día más. Yo les contesto  que les daremos cada día más, porque podremos dárselo, ya  que  producimos  cada vez más, vendemos con honradez y a mejores precios, organizamos,  defendemos y distribuimos equitativamente las riquezas argentinas  que otras  veces  no fueron ni organizadas, ni defendidas,  ni  administradas  tan  honestamente, saliendo para Dios sabe donde.
La economía argentina está de pié, y eso es  lo  que  no  nos  perdonarán nunca algunos de nuestros opositores. De país deudor,  hemos  pasado  a  ser país acreedor. De pagar por todos los servicios hemos pasado a ser  patrones de todos los servicios. Y esto, señores, tiene un valor  efectivo  en  pesos moneda nacional mucho más grande de lo que nosotros imaginamos.  El  proceso de la economía argentina, en el orden orgánico  en  el  que  actualmente  se encuentra,  ofrece  posibilidades  extraordinarias;  y  una  sola  cosa  les prometo: que a medida que el Estado progrese en bienes  materiales,  no  los ha de acumular inútilmente, sino que los ha de  poner  proporcionalmente  en manos de los argentinos, de modo tal que quién  con  su  trabajo  y  con  su esfuerzo, con su abnegación y con su sacrificio,  acumule  méritos  en  esta vida ha de ser resarcido por el Estado en la medida en  que  aquella  acción suya se manifieste. Hacer otra cosa sería injusto; y sería una mentira  toda promesa que se hiciese en  el  sentido  de  que  el  gobierno  dará  esto  o aquello. No somos nosotros los que damos, sino que son ustedes  los  que  se lo ganan o no se lo ganan. De nada vale usar el léxico de  los  políticos  y hablar de nuestra magnanimidad. Aquí no existe la magnanimidad ni  nada  que se le parezca: aquí hay producción o no hay producción, y  en  consecuencia, repartición abundante o repartición magra. Produciendo más, estaremos  todos mejor; produciendo menos, estaremos peor. Pero yo les garantizo  que  cuando haya que gozar, gozaremos  todos,  y  cuando  haya  que  sufrir,  sufriremos también todos.
El Estado, en las actuales circunstancias, está  en  plena  organización. En dos años de gobierno no hemos podido llegar todavía a un  alto  grado  de organicidad, y es por eso que no he querido seguir con las  innovaciones  si no que he preferido dejar andar a la organización  para  irla  observando  y modificando durante la marcha. Cada uno  de  ustedes  tiene  una  tarea  que realizar en lo concerniente a la  organización.  Donde  quiera  que  actúen, deben sentirse responsables de  que  nuestro  movimiento  imponga  allí  las normas morales y  justas  de  las  que  debemos  estar  imbuidos  todos  los argentinos que practicamos la doctrina peronista. Es menester, señores,  que cualquiera sea el cargo que se tenga, lo consideremos en esta  cruzada  como un puesto de combate.
Estamos realizando la transformación de nuestra patria, estamos  luchando por los ideales de todos, y en esta lucha el cargo es un puesto de  combate, que debe ser defendido como tal. Piensen  ustedes  que  algunos  ilusos  han dicho varias veces: "Esto termina cuando  este  loco  se  vaya,  y  entonces volveremos a estar tranquilos". Lo que han  olvidado  es  que  "cuando  este loco se vaya", han de quedar todavía muchos millones de locos como él.
La consigna peronista de la  hora  es:  trabajar  y  luchar,  defendiendo nuestros ideales, que son los ideales del pueblo. Creo que por  primera  vez en nuestra patria se nombra ahora al pueblo  por  el  pueblo  mismo.  Antes, cuando se invocaba al pueblo, lo era con  un  concepto  totalmente  distinto del actual.
Para terminar, me resta solamente agradecerles  las  conclusiones  a  que han llegado en  este  congreso.  Debo  decirles  que  mantenemos  permanente contacto  con  las  autoridades   gremiales   de   esta   confederación   de trabajadores del  Estado  y  que  cualquier  gestión  que  se  realice  ante nosotros ha de encontrar dentro de nuestras posibilidades,  la  mejor  buena voluntad para atenderla. Lleven  ustedes  a  los  compañeros  del  interior, junto con mi saludo afectuoso, el recuerdo de que así  como  ellos  trabajan de sol a sol en sus respectivas tareas, en la Casa de Gobierno yo  trato  de imitarlos  llegando  con  las  estrellas  y  retirándome  también  con   las estrellas. Estando todos  animados  de  ese  mismo  espíritu  de  sacrificio podemos descartar que el futuro de  nuestra  patria  está  asegurado  y  que nuestros hijos y nuestros nietos han de agradecernos cuanto  hayamos  sabido realizar par el bien de  esta  tierra  tan  querida,  por  la  cual  estamos dispuestos a darlo todo. ..............