En  la  clausura  de  las  deliberaciones  del  Congreso  de  la  Federación Argentina de Sindicatos Agrarios
Fecha: 1954-03-31

Compañeras y compañeros:                             En esta ocasión voy a tratar los dos  temas  que han sido planteados:  primero,  las  consideraciones  sobre  este  magnífico Congreso de la F.A.S.A., y en segundo término  voy  a  tratar  de  contestar rápidamente y concretamente a la  insinuación  que  me  ha  hecho  el  señor secretario de la Confederación General del Trabajo.
En lo referente al primer punto, señores, es extraordinario  el  progreso orgánico que  estamos  notando  nosotros  desde  el  año  1952,  año  de  la organización sindical del país.
Generalmente, en el mundo entero, los obreros más sacrificados,  los  más sumergidos, y a menudo los más escarnecidos, han  sido  siempre  los  peones rurales. Aun en los países más evolucionados, existe  todavía  el  verdadero paria de la tierra, que es el peón rural, que no sabe cuando tiene  trabajo, donde tiene trabajo y en que condiciones él podrá subsistir a través de  esa verdadera odisea en su lucha por vivir. Existen calificativos,  como  el  de los abandonados, las "espaldas mojadas", y otra serie de  calificativos  que no son otros, que la denominación de los  pobres  obreros  rurales,  que  en largas caravanas luchan por el sustento de todos los días.   Esto debe tener un origen y debe tener una razón. El origen es  indudable que es tan antiguo como el mundo mismo, y la razón ha de  ser  porque  ellos no han estado nunca bien organizados. La razón es las grandes distancias  de su escenario de trabajo, las dificultades y la inestabilidad que no les  han permitido naturalmente cristalizar organizaciones sindicales  que  defiendan los intereses profesionales de los hombres del agro.
En nuestro país,  la  existencia  de  esta  organización  sindical,  está poniendo a cubierto a nuestros obreros rurales, para que a diferencia de  lo que sucede en otras partes del mundo, dejen de  ser  abandonados,  "espaldas mojadas" o parias de la tierra.
Con estas palabras, pretendo yo, hacer el  más  grande  y  el  más  justo elogio a esta organización  sindical  de  los  peones  rurales  de  toda  la República, y al cortar esta cinta he sentido una  inmensa  satisfacción,  la inmensa satisfacción que puede experimentarse al leer  todos  estos  discos, los lugares donde van sentando sus bases  la  F.A.S.A.  y  la  Confederación General del Trabajo, está dando garantías de la  defensa  de  los  intereses profesionales para los hombres de la tierra.   Por esa razón compañeros, este hecho para mí, es enormemente  auspicioso, porque los obreros  urbanos  tienen  simple  y  fácil  organización,  y  los obreros rurales van ganando en todos los órdenes, y la República también  va ganando en todos los órdenes con la extensión de esta  organización  a  todo el país.
Compañeros, yo ya es en esta ocasión, la tercera  vez  que  asisto  a  la clausura del congreso de esta organización, aquí o en la Casa  de  Gobierno, y no quiero dejar de pasar esta  ocasión  sin  agradecerles  en  nombre  del gobierno y en  nombre  de  la  República  a  todos  los  componentes  de  la organización de la F.A.S.A., agradecerles la  inmensa  comprensión  y  buena voluntad que siempre hemos encontrado en ellos y la garantía que  ellos  han representado para el gobierno en los momentos difíciles en que  teníamos  la cosecha, que no se arreglaban las  condiciones  de  trabajo  y  los  obreros rurales dijeron: "en una o en otra condición nosotros llevamos la cosecha  a puerto y la despachamos para el extranjero".
Esto señores, no es  solamente  la  muestra  de  una  amplia  y  generosa comprensión por los trabajadores rurales, sino también, un alto  ejemplo  de patriotismo, alto ejemplo de patriotismo, que bien harían muchos  en  imitar de nuestros humildes obreros del campo. Yo solamente  les  pido  compañeros, que sigan adelante.   Las organizaciones rurales son complejas y son difíciles. Solamente en un campo  animado  por  una  profunda  solidaridad  social,  pueden  alcanzarse organizaciones como las de ustedes. La obra que ustedes están realizando,  a través de la organización en todo el agro argentino, es una obra de  inmenso bien público.
Mucha gente que ha estudiado los problemas del campo,  ha  descartado  la posibilidad de llegar a un trabajo armónico a base de  la  solidaridad.  Sin embargo nosotros vemos, en cada día que avanza nuestra organización, que  el único factor que puede desarmonizar en forma total el trabajo  en  el  agro, es la desorganización y la anarquía. Solamente la  organización  sindical  y cooperativa  del  campo,  es  la  que  llegará  a  establecer  el   perfecto equilibrio y la perfecta cooperación y  coordinación  de  todas  las  tareas agrarias. Por esa razón compañeros, ustedes tendrán en  la  historia  de  la organización del pueblo argentino, siempre la inmensa honra  de  haber  sido los iniciadores y propulsores de esa organización,  que  generosamente  está ofreciendo al campo argentino, el trabajo mancomunado y coordinado,  que  es el único que puede hacer triunfar al campo en la lucha por subsistir  y  por progresar.
Por eso compañeros, yo en nombre del gobierno y en nombre del  país,  les pido  que  sigan  adelante,  que  luchen  todos  los  días  por  una   mejor organización, por perfeccionarla, por engrandecerla y  por  consolidarla  y, sobre todo, que luchen para expandir por los campos argentinos, el ideal  de la solidaridad social, que es la única fuerza que puede mancomunar  a  todos los argentinos para luchar con éxito por la felicidad del pueblo  y  por  la grandeza de la Nación.
Yo les pido también compañeros, a  ustedes  que  han  de  dispersarse  en todas las direcciones, hacia los más  recónditos  lugares  del  agro  de  la patria, que lleven a los demás compañeros las siguientes  palabras:  vivimos en un mundo en crisis económica, vivimos una etapa de crisis para el  mundo, de todas las combinaciones económicas más diversas, entre ellas  el  dumping de los cereales realizado  por  algunas  naciones  que  han  tenido  grandes stocks almacenados para en caso de guerra, que todo esto está incidiendo  en el mercado de precios del mundo,  que  los  cereales  comienzan  a  bajar  o comienzan a tener precios depredatorios. A nosotros no nos está  interesando mucho ese problema, porque hemos dicho, que así como  nosotros  establecimos en una etapa precios, en que el agro dio la  mano  a  las  grandes  ciudades para apoyar sus masas urbanas, quizás haya llegado el  momento  en  que  las masas urbanas den su mano al agro para salvarlo de  las  crisis  que  puedan ocasionar la baja  catastrófica de los precios.
Y cuando los políticos  de  la  oposición  decían,  que  cuando  nosotros vendíamos el trigo a treinta pesos, le  pagábamos  solamente  veinte  a  los chacareros, habrá llegado el momento de demostrarles a esos mentirosos,  que cuando el precio de los cereales en el mercado internacional baja,  nosotros mantenemos los precios.
De manera que, puede asegurarse, que hemos de hacer lo necesario,  y  eso estamos estudiando ahora minuciosamente, para asegurarles  que  el  agro  no pasará por ninguna crisis ni sufrirá las consecuencias de la  crisis  en  el campo internacional de los cereales.
En esto, he de dar yo la palabra definitiva dentro de poco  tiempo,  pero puede ser un adelanto que lleve al campo quizá la  tranquilidad  que  muchos mal intencionados están tratando ahora de provocar. Esto naturalmente no  ha de incidir solamente en favor de los productores, sino también  en  provecho de sus servidores  eminentes  e  indispensables,  que  son  casualmente  los braceros del campo.
Y finalmente compañeros, quiero también, que sean tan amables  de  llevar mi palabra a todos los trabajadores del agro, para agradecerles una vez  más todos sus desvelos, toda su comprensión y todo su  patriotismo,  y  decirles que uno de los puntales del campo argentino, para  el  gobierno  y  para  el país, son  precisamente  son  precisamente  sus  trabajadores.  Y  con  esto también, llevarles un abrazo muy cariñoso y muy amistoso, que yo me  permito a través de ustedes, trasmitirles a todos los trabajadores del agro.
Y ahora vamos a contestar al compañero Vuletich, como primer  trabajador, como él ha dicho.
En el teatro Colón, yo hablé con la ecuanimidad, con la  seriedad  y  con la prescindencia que debe hacerlo el presidente de la República,  planteando un problema en sus verdaderos términos, problema que  indudablemente  de  sí es importante, para  no  alterar  un  equilibrio  felizmente  alcanzado  por nosotros, la República Argentina, en un momento en que el  mundo  entero  se debate entre las crisis  y  las  inflaciones;  en  un  momento  en  que  ese equilibrio no ha sido alcanzado por ningún país de la tierra; en un  momento en nosotros podemos decir que no vivimos exageradamente bien,  pero  tampoco hay quien viva exageradamente  mal;  en  un  momento  en  que  las  empresas económicas están en progreso; en un momento  en  que  la  economía  nacional está equilibrada  y  consolidada;  en  un  momento  en  que  todas  nuestras conquistas  de  la  recuperación  nacional  de  todo  lo  que  había  dejado injustamente de ser argentino, para ser incorporado   al  patrimonio  de  la Nación; en un  momento  en  que  las  instituciones  y  las  fuerzas  de  la República Argentina podemos decir quizás por primera vez en la  historia  de nuestra patria que son argentinas; en un momento en  que  a  través  de  una lucha tremenda en lo interno y en lo  internacional,  hemos  consolidado  al país en su justicia social, en su independencia económica y en su  soberanía política.
Quiere también, como primer trabajador, con la  responsabilidad  que  ese sagrado nombre a mí me impone, decir en pocas palabras, muy objetivas y  muy concretas, cual es mi idea desde ese punto de vista, sin desprenderme de  la ecuanimidad que debe caracterizar los actos de todo  hombre  de  trabajo.  Y cuanto voy a decir, no es producto de mi imaginación, sino el  producto  del conocimiento de la situación, del real conocimiento de la situación, a  base de la estadística fehaciente y real.
Para hablar de salarios mínimos y para hablar de  aumentos  de  salarios, que son dos problemas distintos, como lo hice notar en el teatro  Colón,  es menester establecer sumariamente cual es la situación. Los  dos  puntos  que vamos a dilucidar y que son los únicos que  deben  dilucidarse  básicamente, para sobre ello armar todos los contratos colectivos de trabajo  pendientes, y que deben ser aprobados y realizados a corto plazo,  porque  no  se  puede estar discutiendo  diez  años  esto,  porque  nos  vamos  a  morir  mientras discutamos de esto, es menester establecer concretamente de que se trata.
Se trata en primer lugar de decir cuánto es un salario mínimo  ponderado, para que en el país no haya sumergidos, primer punto. Segundo punto,  cuáles son los aumentos que sin comprometer el equilibrio de la economía  argentina pueden realizarse en  todos  los  salarios  que  están  sobre  la  línea  de inmersión. Esos son los dos puntos a tratar.
Para resolverlos es necesario hacer un estudio comparativo.  Nosotros  en 1943, teníamos en el país un setenta por ciento de sumergidos,  vale  decir, de hombres que no alcanzaban a vivir dignamente con el salario o  el  sueldo que se les pagaba. El cuarenta por ciento,  vivía  más  o  menos....  más  o menos, pero tampoco  con  gran  abundancia.  Esto  nos  indujo  a  nosotros, precisamente, a la reforma social que hemos realizado.  Reforma  social  que se justificaba en forma absoluta. Reforma social que estaba destinada a  dos cosas: primero, a asegurar que en nuestro país no hubiera  gente  sumergida, vale decir gente que no ganase  lo  suficiente  para  vivir;  y  en  segundo lugar, que se aumentase el  bienestar  social  de  la  masa  trabajadora,  a través de un mejoramiento de su estándar de  vida,  alcanzado  mediante,  el pago directo de salarios, la previsión social que cubriese  los  riesgos  de todo hombre que trabaja, y el aumento en  aguinaldos  y  servicios  sociales que complementase ese estándar de vida para  alcanzar  un  cierto  grado  de dignidad y de felicidad en la vida de los hombres.
Nadie podrá negar en nuestro país, sin mentir,  que  no  hemos  realizado absolutamente  todo  lo  que  nos  habíamos  propuesto   en   1943,   cuando encontramos al país, en el pavoroso problema social de que  el  sesenta  por ciento de su población no ganaba lo suficiente para comer y para vestir.
Por eso, yo me río cuando algunos políticos por ahí en la  tribuna  dicen que estamos mal. !Como estaríamos en la época de ellos entonces! Sé  que  no estábamos tan bien como sería de desear, pero si también sé que  no  estamos tan mal como en la época de ellos. Y me río porque esto se lo  dicen  a  los obreros,  y  mencionan  estadísticas,  cuando  el  obrero  tiene  la   mejor estadística: el bolsillo y el estómago, no hay mejor estadística que ésa.
Bien compañeros,  sobre  este  punto,  es  que  es  menester,  hacer  las reflexiones para establecer el momento actual, las aspiraciones  actuales  y las posibilidades actuales. Ahí está el problema en  su  verdadero  término. Comencemos por analizar esto, a la luz de un salario real,  vale  decir  del salario ponderado de acuerdo al costo de la vida, porque ese el salario.  El obrero no quiere la plata ni para guardarla ni  para  tenerla  de  recuerdo, sino para vivir. De manera que de acuerdo al costo de la vida es el  salario real, los demás salarios son todos nominales, pero no, el  que  interesa  es ese que está de acuerdo con el costo de la vida.
En esto nosotros hemos establecido los índices. Sobre un índice 100,  que el de satisfacción mínima, nosotros hemos observado que  en  1949,  que  fue sin duda el mejor año para nosotros porque fue  antes  de  las  pérdidas  de aquellas dos cosechas y media, de la crisis que se produjo aquí,  el  índice era 125. Ciento veinticinco de índice, que arroja más  o  menos  el  sesenta por ciento más de lo que se  tenía  en  1943  para  vivir.  El  sesenta  por ciento, más el aguinaldo, que no había sido contado en ese  125  de  salario real, más la previsión social  que  tampoco  entró  allí,  más  las  medidas colaterales de carácter social que traen siempre  un  aumento  indirecto  de salarios. De manera que podríamos decir que el año 49' fue sin duda, el  año en que la masa trabajadora argentina alcanzó un mayor índice de estándar  de vida.
Desde 1949 empezaron a producirse  las  pérdidas  de  nuestras  cosechas. Indudablemente, el índice comenzó a bajar, y  a  bajar  especialmente  sobre ese índice de 125. Y es así, que el año '52 llegó a perder los 25  sobre  el 100 y a bajar hasta 86, vale decir,  14  puntos  más,  que  fue  cuando  nos alarmamos y estudiamos el problema y establecimos el famoso  Plan  Económico para enfrentar el difícil momento de la crisis.
A través de esas medidas, y a través de buenas cosechas, etcétera,  desde 1952 hasta nuestros días, los índices fueron mejorando y hemos podido  decir que el año '53 tuvo un índice de 104, término medio, en algunas  veces  más, otras veces menos, pero fluctuante de 104. Y que  actualmente  tenemos  105, término medio, en líneas generales. Muy bien, pero  recordemos  que  el  año '49 teníamos 125, quiere decir que todavía estamos 20 puntos  debajo  de  lo que debe ser normal para  nosotros,  en  cuanto  a  salario  real  le  estoy hablando.
Es indudable que yo, como trabajador y como  dirigente  de  trabajadores, debo de tener una aspiración, aspiración que debo de poner  en  un  programa progresivo a realizar. Y cuando  yo  digo  que  no  estoy  conforme  con  el estándar de vida alcanzado por el pueblo argentino, y que  quiero  llegar  a duplicar este estándar,  establezco  ya  también  un  plan-programa  par  ir cumpliendo en lo sucesivo.
En ese plan-programa entra la industrialización, y todas  esas  cosas  de que tanto he hablado en estos últimos años. La realización del Segundo  Plan Quinquenal es lo que nos va a posibilitar eso,  porque  si  seguimos  siendo pastores y agricultores no vamos a poder duplicar el estándar de  vida.  Los pueblos y los países de pastores y de  agricultores  difícilmente  salen  de pobres. Las grandes ganancias están precisamente en la transformación,  vale decir, en la industria. Industrialicemos el país y todas las conquistas  del estándar de vida podrán ser paulatina y sucesivamente alcanzadas. Ese es  el primer punto del programa.
 Bien  señores.  Han  fenecido  los  convenios  colectivos   de   trabajo establecidos el año '52, precisamente el año de la  crisis.  Pero  ya  hemos salido de la crisis, y estamos saliendo  cada  vez  más  de  la  crisis!  De manera que yo pienso que cuando salimos de la crisis ganamos más, y  si  las empresas, etcétera al salir de la crisis ganan más y  tienen  que  pagar  un poco más también, esa es una cosa natural.
Entonces, en este índice 105  que  estamos  actualmente,  yo  digo:  para estos convenios que han de establecerse ahora, hay que llegar  a  un  índice mínimo de 115, tenemos que subir 10 puntos en los convenios. Esos 10  puntos para estos convenios, para los otros que hagamos el '56, '57, tendremos  que llegar a 125, vale decir, vamos  a  subir  otros  10  puntos,  para  que  al terminar el Plan  Quinquenal  hayamos  aumentado  casi  el  50%  de  nuestro standard de vida. ¿Es justo esto o no es justo? ¿Es posible? !Claro  que  es posible! Bien, me dirán ustedes como me dirán muchos: muy bien pero  eso  de los 105, de los 115, de los 125  lo  entiende  usted  pero  nosotros  no  lo entendemos. Entonces yo le hecho una traducción al castellano a eso.  Lo  he puesto en idioma legible. Esto representaría en los dos puntos que  nosotros tenemos que dilucidar.
Como primer trabajador argentino, yo indicaría la  necesidad  planificada y la posibilidad económica comprobada con  nuestra  información  de  que  es posible para lo sucesivo establecer un salario mínimo ponderado y  medio  de 900 pesos por persona. Este salario tampoco es arbitrario, y lo  calculo  de acuerdo con los índices de los salarios reales. Hoy un peón  urbano,  tomado la media general de los doce peones industriales más calificados,  arrojaría un salario medio de 814 pesos. Sacado así: 4 pesos por hora; ocho  horas  de trabajo, son 32; por 25 días de trabajo en el mes, que  es  lo  que  debemos asegurar, son 814 pesos. Un aumento indispensable de un  10%  aproximado  da 900 pesos, justo. Y creo que  con  ese  salario  no  quedará  ningún  hombre sumergido. Es indudable que eso hay que establecerlo como un salario  medio. Habrá algunos muchachitos que no necesitan  ganar  tanto,  y  habrá  algunos otros que tienen familia que necesitan ganar más. Eso  es  lo  que  hay  que resolver. Yo establezco una media general ponderada, que es lo único que  se puede establecer, porque no es justo establecer líneas rígidas,  porque  las líneas rígidas no toman generalmente a todos los que deben de tomar.
Vamos al segundo punto, a los porcentuales  o  al   porcentual  medio  de aumento para los que no están sumergidos, sobre el salario mínimo.  Señores, nosotros vemos que en la ponderación del  salario  real,  hemos  establecido que del índice 105 tenemos que ir al  índice  115,  para  progresar  y  como programa. De manera que ese objetivo no se va a llenar solamente con lo  que nosotros podamos llevar al salario mínimo. No se alcanzaría ese  índice,  es necesario también gravitar sobre los demás, que  están  sobre  la  línea  de inmersión. Pero es indudable que ellos no necesitan tanto aumento  como  los que están sumergidos, ¡lógico! Habrá algunos que tienen grandes sueldos  que con 5% estarán bien arreglados. Habrá otros, que tienen sueldo  mínimo,  que habrá que aumentarle el 20 ó 30%. Pero además de esto,  habrá  empresas  que no andan muy bien, que no pueden sino momentáneamente  aumentar  un  pequeño porcentaje, pero habrá otras que han engordado mucho que pueden aumentar  el 30 o el 40%. De manera que si fijáramos alrededor  de  un  porcentual  medio del 20% para los demás salarios - muchos aumentarán el  5,  otros  el  40  - estaríamos también en un término justo que no pondría en peligro  el  actual equilibrio  y  que  no  sería  necesario  aumentar  precios   para   poderlo satisfacer.
Pero el gobierno, creo yo, conociendo a nuestro gobierno, que en el  caso de que fuera necesario tocar un pequeño por  ciento  en  algún  precio  para satisfacer una  necesidad  de  mejoramiento  de  la  masa  trabajadora,  los patrones mismos no encontrarían inconvenientes, si se  justificase  en  cada caso y se comprobase fehacientemente que  es  necesario,  se  podría  hacer, como una excepción, para satisfacer  una  causa  que  nos  es  sagrada  para nosotros: el mejoramiento de la vida del pueblo.
No se, si habré satisfecho con esto la pregunta del compañero  secretario de la Confederación General del Trabajo, pero sí sé, que  he  enunciado  una cosa ecuánime y una cosa justa; que no me he salido de  las  consideraciones básicas que hice en el  Teatro  Colón,  sino  que,  transformado  de  primer mandatario allá, a primer trabajador acá,  lo  he  interpretado  al  general Perón en su conversación del Colón.
Compañeros: yo me siento feliz, de que haya sido en  el  congreso  de  la F.A.S.A., en que haya tenido  oportunidad  de  hacer  estas  disquisiciones. Primero,  porque  estoy  ligado  a  ustedes  desde  la   formación   de   la organización, y segundo,  porque  por  las  naturales  inclinaciones  de  mi corazón, yo siempre quiero más  y  estoy  más  cerca  de  los  que  son  más humildes.
Y termino, compañeros,  augurándoles  y  deseándoles,  como  organización sindical,  el  progreso  incesante  de  la  F.A.S.A.,  progreso   que   será incesante, si ustedes animados de la verdadera solidaridad social  que  debe unir a todos los argentinos, como dirigentes cumplen la  responsabilidad  de llevar su inspiración y su acción, que la sé  tan  noble  y  tan  justa,  al corazón de todos trabajadores del agro argentino. .........