Ante una asamblea de empleados bancarios para referirse al Plan Quinquenal  :
Fecha: 1947-02-28

Amigos bancarios:                   Francamente he de confesarles que en  estos  últimos  días he estado tan atareado en los distintos asuntos pendientes en mi función  de gobierno, que no he preparado ninguna conferencia sobre el Plan  Quinquenal. Sin embargo, voy a tener  la  satisfacción,  no  de  disertar  académica  ni ordenadamente, sino de hacer una charla rápida sobre el tema.
  ¿Que es el Plan Quinquenal? Se puede  explicar  de  numerosas  maneras, según se mire de uno u otro ángulo. Pero lo fundamental es que  el  Plan  de Gobierno quiere  cambiar  totalmente  la  fisonomía  económica,  política  y social de la Nación. ¿Y como queremos  hacerlo?  Realizando  una  obra  cuyo factor más positivo sea la elevación del pueblo argentino para colocarlo  de pie y en marcha, en una postura que signifique abandonar lo más  rápidamente posible la situación estática  en  que  permanecía,  en  estado  vegetativo, hace tantos años.
Reconozco que la tarea no es fácil  y  comprendo  también  que,  en  toda empresa de gran envergadura, el que la afronta como siempre un riesgo  mayor que el que no hace nada. Pero  el  concepto  moderno  de  gobierno,  no  es, señores, defender a los hombres que gobiernan una Nación sino defender a  la Nación misma. No nos interesa el concepto que podemos nosotros  merecer,  lo que nos interesa es el concepto que ha de merecer la Nación Argentina en  el futuro. Y no sólo comenzamos a sentir nosotros  el  valor  de  ese  concepto hace ya algún tiempo, sino también que empiezan a sentirlo  los  extranjeros de las lejanas regiones de la tierra. No digo que  se  pueda  vivir  de  ese consenso cercano o lejano, pero cuando ese consenso  se  hace  carne  en  el mundo, por ese  sólo  hecho  la  República  Argentina  habrá  ganado  en  su economía, en su política y en su faz social.
Yo siempre recuerdo una lección de la vida  que  me  ha  quedado  gravada profundamente. Cuando era muchacho, tenía dos compañeros excelentes  que  me acompañaron en los primeros grados. Uno de ellos era  un  muchacho  soñador; el otro, un estudioso tenaz, pero con una imaginación muy relativa,  de  muy poco valor. Con el  correr  de  los  años,  supe  que  uno  de  ellos  había concluido sus estudios más o menos bien, pero que no  se  había  dedicado  a ninguna  carrera,  sino  que  simplemente  resolvió  establecerse   con   un bolichito, con el cual se iba desenvolviendo. El otro, con  una  imaginación más despierta, a pesar de no haber realizado  otros  estudios  que  los  que cursó aquel, comenzó, un poco más  audaz,  a  encarar  empresas  importantes desde un principio. Según me cuentan, fracasó dos  o  tres  veces,  pero  al final acertó y hoy es un hombre que tiene  un  gran  capital  y  dirige  una empresa que hace honor a nuestro país. En definitiva,  mientras  el  que  se inició con el bolichito sigue al  frente  del  mismo  desde  hace  35  años, porque nunca fue capaz de encarar una empresa de mayor importancia, el  otro es, hace ya 30 años, un comerciante de alto borde que no sólo ha logrado  un porvenir para él, sino que también ha hecho un inmenso bien a la Nación  con su empresa. El Plan Quinquenal, señores, quiere cambiar  la  mentalidad  del dueño del bolichito para que encare una gran empresa.
El plan de gobierno es también, señores, la consecuencia natural  de  una evolución.  Muchos  piensan  por  que  no   se   ha   realizado   todo   eso anteriormente. Simplemente, porque las cosas, cuando  se  persiguen  grandes objetivos, no pueden realizarse sin una preparación y una evolución que  han de ser naturales o provocadas. En nuestro  caso,  era  demasiado  pesado  el lastre  que  la  Nación  tenía  para  poder  improvisar  una  obra  de  esta naturaleza. Por eso hemos querido provocar una evolución  dentro  del  país. Piensen ustedes, señores, si hubiera sido posible, hace  cinco  años,  decir lo que nosotros decimos hoy y hacer lo  que  nosotros  hacemos  sin  que  la gente se hubiera muerto de risa de nosotros.
¿Como se preparó la ejecución del Plan Quinquenal? A través de una  larga evolución  de  casi  cuatro  años.   Cuando   se   produjo   el   movimiento revolucionario  fue  necesario  hacer  una  apreciación  de  la   situación, establecer la realidad del panorama que vivíamos y buscar una solución  para el futuro, encuadrando la situación a esa revolución para no  ser  juego  de los acontecimientos, como  lo  son  todos  los  hombres  que  no  toman  una resolución  y  que,  cuando  lo  hacen,  no  se  comprometen  a   realizarla inquebrantablemente.
¿Cual fue esa apreciación? En pocas palabras,  señores,  voy  a  decirlo. Nosotros pensamos que todos  los  males  del  país  residían  en  que  había perdido el espíritu de empresa; hacía muchos años que  este  país  no  hacía nada por sí; vivía una vida vegetativa; se le calculaban  presupuestos  para todos los años, en forma de que no pudiera adelantar un  año  un  metro  más adelante de lo que había andado el anterior.  Estaba  aferrado  a  formas  y procedimientos arcaicos. Y digo esto porque no se puede regir a un  país  en el año 1947, cuando en 48 horas se viene de Europa a  Buenos  Aires,  de  la misma manera en que se regía hace 50 años, cuando se tardaba  48  días  para llegar.  Ese  estado  vegetativo  contribuía   a   realizar   la   desgracia inconcebible del envejecimiento de un pueblo nuevo.
Entonces, nosotros pensamos que la solución era poner a  este  pueblo  en marcha, hacerlo trabajar, hacerlo producir; ya que con ello conquistaría  la independencia de su propio destino. De lo contrario, el  camino  era  fatal: hundirse cada día más en un coloniaje que iba  ya  penetrando  hasta  en  la propia  conciencia  de  los  argentinos.  El  problema  era  el  de  Lázaro: "¡Levántate y anda!" Pero no era lo mismo realizar  el  milagro  bíblico  en aquellos  tiempos  y  con  el  poder  extraordinario  de  un  profeta,   que realizarlo haciendo poner de pié y por propia voluntad a  un  pueblo  caído, para que marchase.  En  resumen,  señores,  la  solución  del  problema  era trabajar más y sacrificarse un poco más, pensando en un porvenir  que  todos ansiábamos, pero para alcanzar el cual no  sería  quien  diera  la   voz  de marcha.
Pero si la solución del problema estaba en  un  mayor  trabajo  y  en  un mayor sacrificio,  era  también  necesario  pensar  si  el  país  estaba  en condiciones de llevar a cabo ese  mayo  trabajo  y  de  soportar  ese  mayor sacrificio en la situación en que vivíamos. Hacía 25 años  que  una  prédica constante venía impregnado,  gota  a  gota  el  pueblo  argentino,  con  una doctrina de oposición de sus propias fuerzas y de combate entre los  propios hermanos. En el orden social se había llegado al  borde  de  la  revolución, único remedio que  existía  en  esos  tiempos  frente  al  egoísmo  y  a  la incomprensión de los hombres que dirigían a los trabajadores argentinos.  Si a ese pueblo lo hubiéramos obligado, por los  medios  que  eran  comunes  en aquellos tiempos, a un mayor trabajo y  a  un  mayor  sacrificio,  habríamos provocado la revolución social, porque los más incomprendidos  y  explotados se hubieran levantado; y lo peor es que se  hubieran  levantado  con  razón. Fue necesario entonces comprender, que antes de exigirle un mayor trabajo  y un mayor sacrificio era necesario cumplir con  los  que  debían  desarrollar ese mayor trabajo y afrontar ese mayor sacrificio. Y por eso,  producida  la revolución, la  etapa  inmediata  fue  la  liberación  social,  la  justicia social. Cuando yo pedí, con mi amigo Mercante, la  oportunidad  de  que  nos nombrasen en el Departamento Nacional Trabajo,  no  hubo  uno  sólo  de  los revolucionarios que no se riera de nosotros.
El que menos se preguntó, se habrá dicho: "¿Que quieren estos  dos  locos en el Departamento Nacional  de  Trabajo?".  Pero  para  la  Revolución,  de acuerdo con nuestra concepción de la misma, en ese momento no  había  en  el país nada más importante que el Departamento Nacional de Trabajo, porque  la obra previa a realizar para el país entero era la justicia social y ésta  no podía  desarrollarse  desde  ninguna  otra  parte   mejor   que   desde   el Departamento Nacional de Trabajo.
Muchos de los camaradas quisieron  en  esa  oportunidad  llevarnos  a  la Presidencia de la República. Pero era indudable que  en ese momento,  en  la Presidencia de la  República  no  había  nada  que  hacer.  El  Departamento Nacional del Trabajo, transformado en un organismo  útil  y  justo,  cumplió magníficamente esa primera etapa desde el Norte al Sur y desde  el  Este  al Oeste de la República; llegó a todas partes; se creó una conciencia  social; los obreros comenzaron a percibirla y los patrones a comprenderla;  peleamos algunas veces, porque muchas veces es necesario atar al paciente a  la  mesa de operaciones para poder curarlo.
Realizada esa etapa, la nueva conciencia social comenzó a  elevar  a  los hombres. Los elevó económicamente. Los dignificó frente al  país;  dignificó el trabajo y humanizó el capital; creó la verdadera  conciencia  social  del pueblo, y comenzamos a recibir los frutos que siempre da la justicia.
Pero el país vivía entonces en estado revolucionario, y el estado  normal de un país no puede ser tal. Era  necesario,  entonces,  consolidar  aquella obra  realizando  el   pasaje   del   estado   de   revolución   al   estado constitucional. En ese momento fue preciso jugarse una carta  difícil;  pero teníamos conciencia de lo que habíamos realizado y, como  en  esta  vida  es necesario tener el sentido de la resolución,  decidimos,  frente  al  pueblo como único juez, jugar esa carta. Y la ganamos. Nuestros adversarios  gritan ahora que ganamos gracias a la Secretaría de Trabajo y  Previsión;  yo  digo que  ganamos  porque  obramos  con  acierto.  Los  hombres   están   siempre inclinados a negar los éxitos, atribuyéndoles a fuerzas extrañas, y esto  me recuerda el viejo cuento del vasco. Dicen que un  vasco  atravesaba  un  día con su carro de lechero un río crecido en  la  provincia  de  Buenos  Aires; cuando estaba en la mitad del río, la corriente le dio  vuelta  el  carro  y él, a duras penas, pudo escapar hacia la orilla. Pero cuando casi llegaba  a ella le faltaron las fuerzas, en cuyo momento un  sauce  llorón  le  dio  la posibilidad de asirse a sus ramas y descansar lo suficiente como para  poder luego seguir nadando hasta la costa. Cuando llegó a la  orilla,  un  hombre, que no se había animado a tirarse al agua para salvarlo,  le  dijo:  "Bueno, amigo: gracias a Dios". Y el vasco le contestó: "¿Gracias a Dios? Gracias  a la rama que la intención de Dios bien vista era".
Así,  nuestros  opositores  seguirán  atribuyendo  el  éxito  de  nuestra gestión a diversos factores. Pero si se analiza lo que ha ido realizando  la revolución,  se  verá  que  ella  ha  terminado  con  un  estado  de   cosas inconveniente para el país. Ha  llevado  a  cabo  una  obra  social  que  ha conformado el pueblo y lo ha sacado del estado de estatismo, del  desgano  y del desengaño a que había sido llevado; ha despertado  su  entusiasmo  y  su optimismo, llevándolo a la Constitución ser un medio absolutamente  justo  y legal.
Ahora, señores, nos queda por cumplir la  tercera  etapa  que  entrevimos cuanto apreciamos la situación. El pueblo satisfecho, el Estado en su  cauce constitucional perfecto. Ahora nos resta ejecutar el plan  de  gobierno  que pondrá en marcha el país.
Por eso en esta etapa los problemas son distintos.
Hicimos la revolución y dijimos: basta de fraude y de vergüenza.  Hicimos la revolución social y  dijimos:  basta  de  explotación,  un  poco  más  de justicia, menos grandes ricos y menos grandes pobres.   Hoy nace en  nuevo  lema  para  el  nuevo  momento:  trabajar,  producir, producir y producir.
Cuando la Revolución triunfó se formó un gabinete con su  correspondiente personal de distintas procedencias. Contra nuestra  opinión,  fueron  a  ese gabinete hombres con distintas maneras de pensar,  y  entonces  comenzó  una verdadera lucha, porque el golpe de estado de la revolución duró desde el  4 de junio de 1943 hasta el día en  que  dimos  el  último  golpe  de  estado, dentro de esa revolución, para  conformar  una  orientación  definitiva  del gabinete. Durante dos años y  medio  la  lucha  fue  permanente  dentro  del gabinete, y la más difícil fue la originada por  la  manera  de  encarar  en aspecto económico, que se mantuvo desde el 4 de junio de 1943  hasta  el  25 de febrero de 1946.
Todo giraba alrededor de la posibilidad de la nacionalización  del  Banco Central. Sostuvimos siempre que mientras el Banco Central no entrara en  los cauces constitucionales, nada era posible  edificar.  La  Constitución  dice que  la  Nación  tendrá  un  banco  oficial  para  las  funciones  que  hoy, precisamente, desempeña el Banco Central. Hasta el 24 de  febrero  de  1946, esa cláusula constitucional no había sido  cumplida  en  la  República.  Sin embargo, los que violábamos la Constitución, es decir,  éramos  nosotros,  y ellos, que habían entregado el Banco de República como un banco mixto  "sui- géneris", según la explicación que encontraron en la Suprema  Corte,  ellos, -digo- la habían cumplido.
La nacionalización del Banco Central fue el punto de partida para  llevar a cabo todas las cosas que se han ido aplaudiendo, porque  cuando  la  plata se hizo argentina se pudo ir comprando todo lo demás que  no  era  argentino con esa misma plata.  Ello  explica  el  fenómeno  inexplicable  para  mucha gente, que estaba acostumbrado, durante cincuenta años, a que  cuando  había que comprar cinco tranvía se tenía que hacer un empréstito en  el  exterior. Con esa mentalidad no se explican  que  nosotros  podamos,  en  ocho  meses, haber comprado la empresa de  teléfono,  el  gas  y  los  ferrocarriles,  al contado riguroso.
Anteriormente, otra era la manera de pensar. No se trataba  de  falta  de capacidad, sino de otra cosa más difícil: se vivía en engaño y en el  error, sin citar factores menos confesables.
Señores: realizada la primera  parte,  que  llamaremos  la  etapa  de  la recuperación, y echadas las bases económicas del país, podemos  realizar  un gran trabajo. El pueblo está contento y dispuesto a trabajar y  a  producir; contamos con los medios económicos en la bolsa argentina; tenemos el  hombre para el manejo de las finanzas  y  la  economía  argentina  y,  por  último, estamos decididos a trabajar inquebrantablemente para  construir  una  nueva Argentina que piense en grande, con honradez, con  decisión  y  dispuesta  a trabajar día y noche para cumplir esta finalidad.
Se nos dice que ahora que podemos fracasar  si  sobreviniera  un  período deflatorio o de crisis agrícola, o de otra naturaleza.  El  que  realiza  no está  exento nunca  de  un  fracaso,  pero  el  que  realiza  con  previsión disminuye  al  mínimo  la  posibilidad  del  fracaso,   y   nosotros   hemos demostrado, hasta ahora, que hemos previsto todo lo previsible, sin  ir  más allá para no hacer cálculos  teóricos  o  aleatorios.  Pero  si  un  fracaso parcial nos detuviera en la  marcha,  pueden  estar  seguros  que  hemos  de encontrar los medios para sobreponernos aun ante los propios  fracasos.  Hay una condición necesaria para no fracasar, y es que nuestro plan de  gobierno cuenta con el concurso de todos los argentinos. Si el pueblo argentino  está decidido a realizarlo, si trabaja por su realización, yo puedo  asegurar  de la manera más absoluta que no habrá fuerza en el mundo capaz  de  detener  a 14 millones de hombres empeñados en conseguir una misma cosa.
Señores: No quiero seguir abusando de la atención de ustedes, pero  deseo referirme especialmente a los bancarios, ya que ellos, sin excepción   y  en todas las latitudes de la República, nos han  acompañado  en  masa  en  esta campaña de recuperación y nos acompañan ahora en la etapa  constructiva  del plan de gobierno.
Hemos conversado muchas veces  con  los  señores  Miranda  y  Maroglio  y pensamos  de  una  misma  manera   sobre   la   necesidad   de   estabilizar definitivamente la carrera bancaria. Queremos  que  los  bancarios  no  sean empleados de banco, sino funcionarios del  Estado,  y  que  en  carácter  de tales tengan una ley orgánica que les garantice un desenvolvimiento  normal, sin preocupaciones de ninguna naturaleza.
 Una  institución  bancaria  es  una  cosa  demasiado   seria   para   no estabilizarla, organizarla, armonizarla y ponerla bajo la dependencia de  la seriedad  del  Estado,  única  garantía  absoluta,  porque  obedece   a   la Constitución y a las leyes de la Nación.   Esto se halla en gran parte realizado y lo poco que resta ha  de  hacerse en el más breve plazo con la colaboración de ustedes, porque  es  necesario, porque es conveniente y es de justicia realizarlo.
Otra aspiración que abrigo con respecto a los bancarios, es la que  vengo manifestando desde hace mucho tiempo. Yo, que soy amigo de  casi  todos  los bancarios, vería con un inmenso placer que se realice la unidad del  gremio. La unidad de todos permitirá que esos 15 millones de pesos, que  ya  tenemos disponibles, según os lo ha anunciado  el  señor  Miranda,  se  repartan  en beneficios sociales para todos los miembros de esa  Federación.  Esa  unidad será para nosotros la garantía de que el plan  de  gobierno  en  el  aspecto bancario estará bien custodiado, bien dirigido y bien ejecutado.
Como funcionarios  del  Estado,  porque  de  acuerdo  a  la  organización bancaria de la República Argentina  los  hombres  que  trabajan  dentro  del sistema son funcionarios del Estado, quiero  repetirles  los  conceptos  que siempre he expresado al respecto. El servicio del  Estado,  por  no  ser  de nadie en forma determinada, es de todos los argentinos, pero el que está  al servicio directo del Estado tiene otras obligaciones  que  no  comprenden  a quienes no lo están. Cada funcionario  de  la  República  tiene  una  enorme responsabilidad, cualquiera sea el puesto que desempeña.  Recordaré  siempre que lo más importante que debe hacer todo funcionario, antes  de  acostarse, es preguntarse que ha hecho ese día para bien  del  Estado,  y  debe  pensar que,  si  los  cargos  de  gran  responsabilidad  honran  al  ciudadano,  el ciudadano puede ennoblecer los cargos más modestos al servicio del Estado.
Cuando la Argentina tenga un  cuerpo  de  funcionarios  que  cumplan  con estas dos condiciones simples: hacer todos los días algo en bien del  Estado y tratar  siempre  de  honrar  el  cargo  que  desempeñan,  cualquiera  sea, podremos decir que el Estado argentino habrá dado  el  más  grande  paso  de avance de toda su historia administrativa y constitucional. Yo les pido  que practiquen estas cosas, que parecen tan simples y son  tan  grandes,  y  que hagan escuela en la oficina con todos  los  demás  camaradas,  para  ver  si conseguimos, en el más breve  plazo,  tener  un  cuerpo  de  servidores  del Estado que permita realizar el Plan de Gobierno. El esfuerzo  extraordinario que éste representa necesita de funcionarios capaces y la capacidad  estriba en dos condiciones: su honradez y su contracción  al  trabajo.  Si  el  país carece de ese cuerpo  de  funcionarios  está  en  peligro.  Quiero  concluir diciéndoles que el aspecto bancario es sumamente importante para el plan  de gobierno, porque desde allí se lo vigila y se lo realiza.   Decía Napoleón que los hombres no son nada y el hombre es todo. Yo pienso de distinta manera en lo que se refiere a  la  administración  del  Estado., Tenemos el hombre y necesitamos los hombres que no  destruyan  la  obra  que ese hombre construye.   Nuestra obra es de colaboración y de cooperación, y deseo que cada uno de ustedes no se olvide nunca de estas cosas, y si  las  recuerdan  estaré  más persuadido cada día que el plan de gobierno no solo será cumplido, sino  que sobrepasará las exigencias que hemos  establecido.  Las  sobrepasaremos  con extrañeza para los que creen que no vamos a cumplir ni el 25 por  ciento  se lo que nos hemos propuesto. Piensan así porque creen  que  para  llevarlo  a cabo vamos a trabajar las seis horas a que estaban  acostumbrados.  Nosotros trabajaremos a tres turnos, día y noche, y lo haremos.   Les agradezco que me  hayan  dado  la  oportunidad   de  conversar  estos instantes con ustedes y lleven de esta magnífica  reunión  la  seguridad  de que  unidos, trabajando todos juntos, sin diferencias ni pequeñas  rencillas que ya han sido superadas, olvidando, tolerando, siendo tolerantes  aún  con la intolerancia, es  como  venceremos.  Esta  lucha  de  argentinos  es  más intensa  que  todas  las  demás  luchas  que  olvidamos,  porque  estamos  y estaremos demasiado ocupados para  detenernos  a  escuchar  a  los  que  nos gritan, calumnian e insultad, o a lo que nos dicen  por  detrás  o  por  los costados.   Deseo, señores, que estas nuevas instituciones de previsión  social  para los bancarios tengan el éxito que hemos previsto, y  que  cada  día  podamos conceder dentro del país mayores beneficios, no para  ponerlos  al  servicio de ninguna causa, sino para subvenir a las necesidades de todos.   SI todos construimos, si todos trabajamos  y  producimos,  algún  día  la historia ha de decir que nuestra generación inició en el país una  obra  que agradecerán los millones  de  argentinos  que  esta  tierra  pródiga  ha  de cobijar en el futuro. ...........