Ante delegados de comisiones de fomento de la ciudad de Buenos Aires  :
Fecha: 1954-04-23

Señores:      En primer término, deseo agradecerles profundamente la amabilidad  que han tenido al llegarse hasta esta casa para darme la  inmensa  satisfacción de saludarlos personalmente. Lamento que, debido al escaso  tiempo  de  que dispongo, no pueda estrecharles la mano a cada uno  de  ustedes,  pero  les ruego que lo den por realizado, de acuerdo con mis sentimientos.
En segundo lugar deseo felicitar al señor intendente por la  inteligente interpretación que  ha  dado  a  nuestra  doctrina,  la  que  en  el  orden gubernamental está dirigida hacia formas un tanto nuevas dentro de  nuestro devenir, diríamos, histórico del gobierno.
Nosotros hemos demostrado siempre,  desde  el  gobierno  que  preferimos persuadir a  la  gente  antes  que  obligarla,  y  que  aceptamos  toda  la colaboración que estén  dispuestos  a  brindarnos  los  hombres  que  deben realizar en el pueblo las grandes ideas y concepciones del gobierno.
Nunca hemos querido dictar ordenanzas ni leyes frías, de la noche  a  la mañana, con respecto a las cuales la gente siempre se apresta a  buscarlas. Nosotros  preferimos  crear  antes  un  clima  inteligente  y   de   amplia comprensión, que permita a todos los ciudadanos colocarse en  situación  de colaborar con las buenas ideas. Si esas  ideas  no  son  solamente  buenas, constatada esa circunstancia, no tiene ningún inconveniente en desviarse de aquellas o dar marcha atrás, si fuera necesario.
Nosotros no  nos  creemos  -ni  nunca  nos  hemos  creído-  propietarios exclusivos de la verdad. Sabemos, eso sí, que tenemos  muy  buena  voluntad para cumplir con nuestro deber, pero sin que ello implique  que  esa  buena voluntad nos  habrá  de  llevar  siempre  al  acierto.  Algunas  veces  nos equivocamos, pero tenemos  la  suficiente  maleabilidad  como  para  darnos cuenta de ello y tomar las medidas necesarias para corregir el  error.  Por eso, aceptamos toda colaboración que de buena fe se nos brinde.
Eso nos ha llevado a la necesidad de organizarnos, porque para  que  las ideas del pueblo, que  son  siempre  sanas,  constructivas  y  patrióticas, lleguen al gobierno, es necesario que exista una organización. Si no existe esa organización, se sirve  a  intereses  individuales  o  a  intereses  de círculo, pero no a los intereses del conjunto de la población. Esto pasa en el orden general y también en el orden municipal.
Yo nunca he querido ser instrumento de la ambición de nadie. He  querido ser un servidor del pueblo, no un servidor de cualquier otra razón. Por eso es que he propugnado,  desde  que  llegué  al  gobierno,  la  necesidad  de organizarse,  para  que  haya  una  representación   popular   que   llegue directamente al gobierno con sus  iniciativas,  con  sus  deseos,  con  sus observaciones, y aún con sus críticas. Yo no temo a las críticas. Les temen los que obran  subrepticiamente,  en  forma  desleal  y  utilizando  medios inconfesables. Yo no actúo subrepticiamente, no procedo con deslealtad,  ni realizo acto alguno que no sea confesable.
Es por  ello  que  anhelo  la  organización  responsable,  que  sea  una fehaciente  representación  de  los  sectores  del   pueblo   que   deciden organizarse. En ese aspecto yo les doy participación en el gobierno. Lo  he hecho ya con la Confederación General del Trabajo, la Confederación General Económica y la Confederación  General  de  Profesionales,  las  que  tienen participación directa en los actos de gobierno. Yo no he de  tomar  ninguna medida de carácter económico, social o política, sin someterla  previamente a la aprobación de esas organizaciones. De esa manera yo me curo también un poco en  salud  haciéndolas  un  tanto  co-responsables  en  la  acción  de gobierno, y me aseguro, de paso, la coordinación  y  evito  los  choques  y fricciones que se producen entre los distintos intereses en juego dentro de la comunidad.
Nosotros buscamos hacer desaparecer en forma absoluta la  lucha,  porque entendemos que la lucha en cualquier  sector  es  un  elemento  negativo  y destructivo de la felicidad, de la tranquilidad y  de  la  grandeza  de  la Nación. Por esa razón, queremos que los hombres, en vez de luchar entre sí, colaborare entre sí para que,  organizando  en  conjunto  a  la  comunidad, creemos una comunidad argentina realizada, que es la  única  dentro  de  la cual los hombres, individualmente,  por  sus  valores  intrínsecos,  pueden realizarse a si mismos.
Este, que es un punto de la doctrina política que sustentamos y  que  ha sido  lanzado  por  la  organización  general,  sirve  también   para   las organizaciones particulares. Yo veo en este trabajo  del  señor  Intendente municipal una inteligente interpretación del principio general  doctrinario que rige este orden de relaciones entre gobierno y pueblo.  Las  comisiones de fomento son los sectores organizados de la población  que  designan  sus representantes para  que  defiendan,  frente  al  gobierno  municipal,  sus propios intereses. En otras palabras: son los entes naturales y lógicos  de colaboración con el gobierno municipal.
El gobierno municipal es  el  primer  beneficiado  de  esta  acción.  Lo terrible para el gobierno es cuando los ciudadanos resisten las medidas que adopta. Lo grandioso para el gobierno es cuando  los  gobernados  colaboran para realizar las acciones del gobierno.
En realidad, todo esto es relativamente nuevo para nuestro  país.  Aquí, en  general,  se  han  resistido  o  se  han  despreciado  esos  tipos   de colaboraciones populares; no se las ha tenido en cuenta o se  ha  retaceado el ofrecimiento, cuando no se ha impedido que se organizaran  por  sistemas directos o indirectos de gobierno. Nosotros tenemos al  respecto  una  idea completamente distinta: para nosotros  es  constructivo  todo  lo  que  sea organización para  el  bien,  y  creemos  que  estas  organizaciones  están dirigidas  al  bien  público  porque  están  luchando  para   mejorar   las condiciones de vida de los sectores de la población en donde ellas  actúan. Nuestra función,  o  mejor  dicho,  nuestra  obligación  es,  precisamente, mejorar el conjunto y el mejoramiento del conjunto se realiza mejor si  las medidas generales y las medidas sectoriales lo favorecen, sobre todo  estas últimas las toma  la  propia  población  en  uso  de  su  facultad  que  es intrínseca de cada ciudadano: hacer el bien para él y para la comunidad.
Por eso  señores,  les  agradezco  profundamente  esta  colaboración,  y también se lo agradece de todo corazón el señor  intendente,  según  me  ha hecho presente.
Hemos de dar a estas organizaciones toda la importancia que  tienen.  Es indudable que para hacer un guiso de liebre, lo primero que hay  que  tener es la liebre. Por eso, necesitamos primeramente que  esta  organización  se desenvuelva para que luego, cundo esté  más  o  menos  bien  distribuida  y establecida en los distintos sectores, pueda  la  Municipalidad  hacer  una organización oficialmente sancionada por el gobierno  municipal  o  por  el gobierno nacional -si es necesario por una ley- que la estabilice en  forma permanente, con sus funciones perfectamente establecidas, a fin de  que  se consolide en sus funciones y que en el futuro no pude  ser  desvirtuada  en ninguna  de  las  direcciones  en  que  generalmente  se   desvirtúan   las organizaciones.
En esto no se trata de una función política; se trata de una función  de bien público al servicio directo  de  los  sectores  de  la  población  que comprenden las comisiones de fomento. La comisión de fomento, muchas  veces ha sido reemplazada en nuestro país por otras  organizaciones  colaterales, como los amigos de una parte o los amigos de tal otra. Pero no hay  mejores amigos que los que viven  en  los  sectores  que  comprenden  una  división territorial, y éstos deben ser los verdaderos amigos,  porque  nadie  mejor que ellos para  cuidar  una  calle  en  su  aspecto,  en  su  distribución, etcétera.
Para nosotros todo eso es  de  una  importancia  fundamental.  Por  otra parte, esto presupone pocas  ventajas  personales,  muchas  obligaciones  y algunas veces sacrificios, de manera  que  nadie  puede  pensar  que  estas organizaciones especulen con el bien de los conciudadanos porque, según  la sentencia que es de todos los tiempos, el bien de los demás  no  puede  ser tachado de ninguna manera.
El hecho de que las comisiones de fomento hayan realizado  su  congreso, provoca en mí una satisfacción extraordinaria. Yo he sido el primero que en este país organizó el primer Congreso de las Ciudades, convocado en el  año 1944. Reunimos en él a  los  representantes  de  todos  los  municipios,  e iniciamos un trabajo que se va desarrollando y sigue desarrollándose.  Eso, en el orden nacional, es lo mismo que están haciendo ustedes  en  el  orden municipal. Los congresos de este tipo son siempre constructivos, porque  en primer lugar tratan temas intrínsecamente  favorables  al  desenvolvimiento del municipio, y en segunda  instancia  establecen  intercambios  de  ideas entre los ciudadanos que viven en las distintas regiones de la Capital.  De esta manera, todos comienzan a hacerse un poco amigos y  a  establecer  una vinculación entre las distintas localidades y barrios. Ese es el sentido de la  solidaridad  por  el  que  tanto  luchamos  nosotros,  y  eso  que,  es verdaderamente  lo  constructivo  en  la  vida  de  la  comunidad,  de   va desarrollando, afirmando y consolidando a través de estos congresos.
Generalmente, estos congresos han sido para  muchos  gobiernos  pequeñas molestias, porque  siempre  involucraban  pedidos  de  uno  u  otro  orden, exigencia de una u otra naturaleza. Para nosotros es una gran suerte que se realicen, porque es precisamente, lo que necesitamos para completar nuestra obra es esa iniciativa, ese pedido y esa exigencia, por la simple razón que ha enunciado el señor intendente  municipal.  Nosotros  no  servimos  otros intereses que los del pueblo, y todo aquello que viene en forma directa del pueblo para satisfacer una necesidad, para corregir un error o  salvar  una deficiencia, es para nosotros un mandato directo  que  jamás  dejaremos  de cumplir, porque ésa es la única manera, como ha dicho el señor  Intendente, de hacer lo que el pueblo quiere.
Les agradezco profundamente toda esa preocupación puesta  de  manifiesto por ustedes para el progreso de nuestra ciudad y el mejoramiento de vida en ella. No solamente se los apoyará desde  la  Municipalidad;  los  hemos  de apoyar también en el orden nacional. Quiera Dios que llegue un día  en  que todas las ciudades argentinas tengan numerosas comisiones  de  fomento  que trabajen para el mejoramiento de las poblaciones en que vivimos.  Solamente así podremos tener grandes y hermosas ciudades en  donde  la  vida  sea  un verdadero placer.
El señor intendente me ha  hablado  de  las  posibles  dificultades  que hallarán para habilitar  los  locales  centrales  para  las  comisiones  de fomento. A ese respecto, hemos  de  poner  a  disposición  de  ustedes  los recursos del Banco Hipotecario y todo lo que sea necesario para que ustedes cuenten con esos edificios. Sabemos que la base de la organización finca en contar con esos locales de reuniones, a fin de poder convocar a los vecinos cuando sea necesario decirles de viva voz que deben hacer, lo cual  es  una atribución de las comisiones de  fomento,  ya  que  no  ignoramos  que  los mejores inspectores para cuidar de sus intereses serán ustedes mismos.
Todo esto presupone el nacimiento de una organización a  la  cual  estoy seguro, el señor intendente tendrá que estar  agradecido  durante  toda  la vida.  Nosotros  no  hemos  de  limitar  nuestra  ayuda  para  que  ustedes desenvuelvan su acción eficazmente. Disponiendo  de  sus  locales,  tendrán también la autoridad que es necesaria. En  estas  cuestiones  hay  que  ser definitivo; si las organizaciones  no  son  útiles,  se  suprimen;  si  son útiles, se les presta toda la colaboración precisa.
Hemos de adoptar las medidas imprescindibles para hacer efectiva nuestra ayuda a la organización, de modo que esta cuente con sus locales  sociales, etcétera. El señor intendente no puede hacerlo porque el Banco Municipal no está en condiciones de financiar esas cosas, pero de nosotros tenemos otros bancos que pueden llevarlo a cabo,  y  si  los  hombres  representativos  y responsables de un sector de la población realizan una  obra  en  conjunto, estos bancos no tendrán inconvenientes en poner a  disposición  de  ustedes los fondos necesarios para reformar locales y hasta para edificarlos, si es necesario.
Finalmente, señores, al agradecerles nuevamente la gestión  que  ustedes realizan, les pido, por sobre todas las cosas que  no  aflojen,  que  sigan trabajando incesantemente todos los días un poquito más para ir  impulsando esta obra, que yo creo que es de extraordinaria utilidad para la Ciudad  de Buenos Aires.   Quizá veremos así algún  día  la  posibilidad  de  traer  también  a  los representantes de todos los municipios del  país  y  hacerles  visitar  las comisiones de fomento de estas zonas entonces les diremos que  la  grandeza de Buenos Aires se debe en un cincuenta  por  ciento  a  la  acción  de  un inteligente señor intendente municipal, y el otro cincuenta por ciento a la decidida, inteligente y patriótica acción de estas  Comisiones  de  Fomento que son, en chico, en cada barrio, una pequeña municipalidad, que  colabora y acciona decididamente y en todo momento a favor del cumplimiento  de  las disposiciones municipales; como así también, que colaboran en la confección de esas mismas disposiciones municipales.
Posiblemente, en el futuro, la Intendencia Municipal pueda orientarse  y formar con cada delegado de las comisiones de fomento de  cada  barrio,  el verdadero  Consejo  Municipal  que  nos  está   faltando.   Entonces,   si, probablemente  tendríamos  un  buen  Concejo  para  la  Municipalidad,  que representase los intereses municipales cada  uno  de  los  sectores,  y  no tuviera que ocuparse de la política internacional y de otras  cosas  raras, como se han ocupado durante muchos años.
Cuando nuestra Constitución  hablaba  en  cierta  parte  de  Consejo  de vecinos caracterizados, estoy seguro que se refería a este; no se refería a los políticos de barrio que venían aquí a hacer sus despachos políticos  en nombre de los pobladores. Es indudable, señores, que el verdadero camino es este, y por este  camino, estoy seguro, llegaremos lejos. Por otros  caminos,  estoy  convencido,  no llegaremos a ninguna parte. No son los caminos políticos los que mejoran la vida y la felicidad dentro de las ciudades; más bien, es la preocupación de sus propios pobladores.
En esto hay mucho que agradecer en beneficio del conjunto que no sea  lo que los mismos pobladores realicen dentro de la municipalidad en que viven.
Por eso, señores, les agradezco y les prometo el apoyo que  el  gobierno pueda prestarles, ya que descarto y sé  cuales  son  las  ideas  del  señor intendente municipal, quien  me  ha  informado  también  en  detalle  sobre orientación, la manera de pensar y de sentir de cada uno  de  ustedes.  Les agradezco y les deseo los más  grandes  éxitos  que,  desde  ya  descuento, habrán  de   obtener   en   vuestra   tarea.   Igualmente,   vaya   nuestro reconocimiento, en nombre del gobierno, por todos los desvelos y  la  buena intención que han puesto ustedes en esta obra. ..............