Discurso pronunciado en el acto inaugural de las sesiones de la  3º  Reunión Interamericana de seguridad social.
Fecha: 1951-03-12

Señor  representante  de  la  Organización  Internacional  del  Trabajo, señores delegados al Congreso Interamericano de  Seguridad  Social,  señores representantes diplomáticos, señor gobernador  de  la  provincia  de  Buenos Aires, señores ministros, señoras, señores:                                                                          En primer término,  deseo  agradecer  cordialmente  a  las  autoridades  de  la Tercera Conferencia Panamericana  de  Seguridad  Social,  que  han  querido, conferirme tan insigne honor, como  es  el  de  invitarme  a  inaugurar  sus deliberaciones.
Entiendo que con ello  la  Organización  Internacional  del  Trabajo  por intermedio del Comité Interamericano de Seguridad Social,  quiere  honrar  a la Nación Argentina y a su pueblo de trabajadores y en nombre de  ellos,  de mi Nación y de mi pueblo, yo voy a intentar  aquí  exponer,  en  sus  líneas generales, nuestro  pensamiento  acerca  del  gran  problema  humano  de  la seguridad social.
Argentina se siente complacida de ser la sede de la  Tercera  Reunión  de la  Conferencia  Interamericana   de   Seguridad   Social,   organismo   tan estrechamente vinculado a la  Organización  Internacional  del  Trabajo.  El interés de las autoridades de la  Organización  Internacional  del  Trabajo, está demostrado por el esfuerzo material y personal que ha  desplegado  para que esta conferencia tenga pleno  éxito.  Asimismo  agradecemos  el  interés demostrado por la O.I.T. al  enviar,  a  tan  larga  distancia  de  su  sede normal, al calificado personal técnico que  acompaña  al  señor  subdirector general.
Obligado moralmente por la amable invitación de los señores  delegados  a decir estas palabras, creo que es mi deber de gobernante,  a  quien  siempre han preocupado los fundamentales problemas,  que  resueltos  constituyen  la felicidad del pueblo y la grandeza de la Nación, decir  aquí,  con  absoluta franqueza,  despojada  de  todo  preconcepto,  aún  cuando  ese  preconcepto parezca principio inconmovible, todo cuanto la experiencia nos ha dado  como triunfo o como derrota, en esta materia tan importante del gobierno  de  los pueblos. Creo que ese es mi ineludible deber.
Si yo dijese en este acto un discurso más, y no  abordase  con  franqueza cordial y fraterna,  el  tema  en  sus  proyecciones  prácticas,  no  habría cumplido con mi obligación de gobernante de  un  pueblo  que  ha  hecho  una norma de su vida, el servir a todas las causas justas y a todos los altos  y nobles ideales de la humanidad.
Ello no implica que adoptemos ninguna actitud rectoral.  Simplemente  nos sentimos obligados a exponer nuestras  nuevas  experiencias  en  materia  de seguridad social, a  fin  de  que  los  amigos  y  hermanos  en  este  noble propósito de proteger a la persona humana, vean en el trabajo  cumplido  por nosotros  toda  su  realidad,  nos  señalen  los  lógicos  defectos  de   su construcción humana, y si  algo  puede  serles  útil,  lleven  luego  a  sus respectivos pueblos como  una  contribución  argentina  a  la  felicidad  de América y del mundo.
El hecho de que yo me proponga exponer  simplemente  nuestra  experiencia de estos últimos años, no importa negar el valor de los principios  teóricos generales en esta materia. Por el contrario nada  hemos  construido  que  no estuviese orientado por una doctrina perfectamente bien  definida  desde  el primer momento; una doctrina  básica  general,  ante  cuyas  aras  no  hemos dudado nunca, cuando ha llegado el momento, en sacrificar algunos  conceptos secundarios, que a pesar de eso, habían adquirido en cierto  modo  carta  de ciudadanía en la  materia  y  aparecían  como  dogmas  inconmovibles  de  la seguridad social.
El  primer  objetivo  de  esa  doctrina  básica  que  nuestro  pueblo  ha consagrado ya bajo el nombre de Justicialismo, es la  felicidad  del  pueblo que coincide lógicamente con la grandeza de la Nación. A ese supremo y  alto ideal se subordinan todas nuestras teorías  y  sobre  todo  se  ordena  toda nuestra acción.
Para conseguir la felicidad del pueblo y la grandeza  nacional,  que  son dos ideales intangibles de nuestra doctrina, hemos comenzado por asignar  al hombre un valor definido.
Ese valor coincide en cierto modo con el  que  asignaron  al  hombre  las concepciones individualistas y por eso nosotros afirmamos, en  las  primeras páginas de nuestra doctrina, que el hombre es el único  objeto  de  nuestros afanes y que somos profundamente humanistas.
Pero el individualismo se quedó en aquel primer paso y se  apartó  de  la realidad cuando no quiso dar el segundo, que era  ubicar  al  hombre  en  la realidad auténtica e indudable de la sociedad humana.
Por eso fracasó como concepción y como realidad. Dejó al  hombre  solo  y abandonado, por haber confundido indudablemente lo que es  el  valor  de  la persona humana con la fuerza de la misma.
Nosotros también asignamos al hombre un valor superior  a  la  comunidad, pero nos rendimos ante la evidencia de que la  fuerza  de  la  comunidad  es superior a la de sus individuos considerados en forma aislada.
Por no haber aceptado esta suprema evidencia, el individualismo abrió  el camino de la esclavitud y los hombres fueron sometidos a la  explotación  de las fuerzas poderosas, que son el  absolutismo  del  poder  político  o  del poder económico, todavía peor que el primero.
Tampoco coincide lógicamente nuestra apreciación de los  valores  humanos con la asignación que establecen las concepciones colectivistas.
El colectivismo fundamentó toda su arquitectura en el  reconocimiento  de la comunidad como fuerza superior a la del hombre y  en  el  desconocimiento absoluto de los valores individuales, negando  que  existan  en  la  persona humana valores que trasciendan y superen a la sociedad.
Como en el caso del individualismo, el colectivismo confundió  la  fuerza de la comunidad con el valor identificando conceptos totalmente diferentes.
Por eso, toda concepción colectivista es opresora,  desde  que  se  funda exclusivamente en el reconocimiento de la comunidad como fuerza  superior  a la del hombre.
En el fondo, las dos concepciones, la individualista y  la  colectivista, son verdades parciales, cuyo error básico  consiste,  precisamente,  en  que son parciales y no aceptan al hombre y a la sociedad como son: como valor  y como fuerza.
 El  Justicialismo  que  nosotros  propugnamos  como   tercera   posición ideológica en el mundo, pretende tener una concepción realista del hombre  y de la sociedad y no confunde por eso el valor con la fuerza.
El valor  del  hombre  es  para  nosotros  superior  con  respecto  a  la comunidad, pero reconocemos que la comunidad es fuerte y que  el  hombre  es débil. Nuestro gran objetivo es el hombre,  valor  superior,  pero  el  gran medio del hombre es que la fuerza extraordinaria de la comunidad lo ayude  y no lo explote, lo sirva y no lo aplaste.
Eso es por otra parte, lo justo, lo que da al hombre y a la  sociedad  su lugar en el gran concierto humano.
Por eso y porque el instrumento fundamental de  nuestra  Doctrina  es  la Justicia Social, ella ha sido denominada Justicialismo.
Sobre esta concepción  básica  hemos  construido  el  edificio  de  todas nuestras reformas económicas,  sociales  y  políticas.  Todo  eso  implicaba cambiar  fundamentalmente  la  estructura   del   sistema   de   explotación capitalista que imperaba en nuestra tierra. Todo eso importaba realizar  una revolución, y como en toda revolución frente  a  la  nuestra,  se  abrió  el camino de la realización pacífica y el otro de la ejecución violenta.
Yo siempre he creído que la historia no se hace con la violencia,  aunque a veces la violencia haya servido para  abrir  el  camino  de  la  evolución pacífica.
Por eso elegimos el camino más difícil y más largo,  pero  más  humano  y menos costoso para nuestro pueblo, aunque más difícil para nosotros.
Decidimos afrontar el enorme trabajo de cambiar el  sistema  antiguo  por el nuevo sistema inculcando en los  hombres  y  mujeres  de  nuestro  pueblo nuestra nueva doctrina y realizándola poco a poco, a medida  que  al  pueblo iba comprendiendo la necesidad de esa realización.
En otras palabras, podíamos haberlo hecho todo de golpe y por la  fuerza, pero sabiendo que  la  fuerza  no  construye  nada  duradero  en  el  mundo, decidimos  hacerlo  todo  pacífica  y  empíricamente,  de  acuerdo  con  las circunstancias y con la realidad.
Muchas veces he dicho, por ejemplo, que la  justicia  social  no  hubiese sido posible sin la reforma económica, pero si hubiésemos  encarado  primero la reforma económica para hacer después la justicia social, lo más  probable es que el pueblo nos hubiese desalojado  del  gobierno,  antes  que  nuestra primera etapa hubiera sido cumplida. Por  eso,  aun  cuando  la  teoría  nos enseñaba que la primera etapa era  indispensable,  nosotros  comenzamos  los dos trabajos contemporáneamente, a fin de que el pueblo, menos  explotado  y un poco más feliz, nos ayudase a conquistar la independencia económica  y  a romper los moldes de la vetusta explotación capitalista  que  cerraba  todos los horizontes de nuestro pueblo.
Para que la reforma social pudiese ser efectivamente  realizada  debíamos -repito- inculcar en el pueblo la nueva doctrina e ir demostrando  al  mismo tiempo sus realizaciones positivas.
Para eso decidimos crear, en nuestra Nación, una conciencia social  clara y profundamente cimentada.
De nada vale sostener desde el gobierno una doctrina que  anuncie  en  el hombre valores superiores con respecto  a  la  comunidad  y  que  la  fuerza superior de la comunidad debe ayudar al hombre y servirlo,  si  esos  mismos conceptos no están arraigados profundamente en la conciencia  del  individuo y de la comunidad.
 A  eso  dirigí  siempre  mi  prédica  y  sobre  esa  base  construí  mis realizaciones.
Así puedo decir hoy con legítimo orgullo, que si algún bien  he  hecho  a mi pueblo, es precisamente el de haber desarrollado en él una clara y  firme conciencia  social  fundada  en   principios   éticos   inconmovibles,   una conciencia  social  que  hace  a  los  hombres  de  una  misma  colectividad nacional, no enemigos sino amigos permanentes y, ello supone,  no  la  lucha destructora, sino la  colaboración  que  construye  y  hace  felices  a  los hombres y grandes a las naciones.
Hoy, cada argentino se siente responsable del destino común de todos  sus hermanos, y aunque eso parezca solamente una concepción  teórica  frente  al problema de la seguridad, la experiencia de estos años nos  ha  probado  que nunca el hombre se siente más seguro que cuando  vive  en  un  pueblo  donde cada uno ha comprendido que tiene deberes ineludibles  para  con  todos  los demás.
Yo puedo afirmar hoy, con toda verdad, que existe en el pueblo  argentino una clara conciencia social. Cada uno de los habitantes de esta tierra  sabe que ni está solo ni puede estar solo en el país; sabe que sus  actos  y  sus obras son el principio y el fin de las obras y de los  actos  de  todos  los habitantes de la Nación como el resultado de una  confluencia  de  múltiples influjos colectivos.
Esta conciencia social ha creado en todo el país un auténtico sentido  de solidaridad social, y cada uno de los hombres  y  mujeres  que  viven  a  la sombra de nuestra bandera y según los principios de nuestra  doctrina,  sabe que además de cumplir su propio destino, tiene que  realizar,  en  la  vida, una parte del gran destino común.
Otro resultado de este nuevo estado de conciencia  social,  es  el  hecho evidente de que la cooperación entre capital y trabajo  ha  reemplazado  ya, en nuestra tierra, a la lucha social.
Una vez cumplidas las exigencias básicas de la  justicia,  el  capital  y trabajo, suprimidos los problemas enervantes que los  enfrentan,  entran  en el terreno de la colaboración mutua.
 Las  fuerzas  patronales  han  comprendido,  siguiendo  el  ejemplo  que nosotros hemos dado desde el gobierno, que se construye más y se  gana  más, cuando se cuenta con el apoyo digno de las fuerzas organizadas del trabajo.
Estos son los principios fundamentales que sobre  esta  materia  nos  han permitido declarar muchas veces que  nuestro  pueblo  ha  decidido  recorrer unido en un solo haz, todo el camino que lleva a la felicidad de  sus  hijos y a la grandeza de la Nación. Nos sentimos ya  felices  de  haber  realizado una gran parte de nuestras aspiraciones. Y cuando a veces ofrecemos  nuestra doctrina y nuestras realidades a los demás hombres y a  los  demás  pueblos, lo hacemos sin ningún propósito avieso, sino con la simple,  clara,  humana, cordial y generosa intención de servir según nuestra manera a  la  felicidad del mundo.
 Sobre  estas  bases  doctrinarias,  hemos   edificado   todas   nuestras realizaciones, y entre ellas, una de las más importantes según nuestro  modo de ver, es cuanto hemos realizado  en  materia  de  seguridad  social.  Esas realizaciones,  que  como  experiencia  ofrecemos  a  este  Tercer  Congreso Internacional de Seguridad Social, van desde las  medidas  más  simples,  de orden  puramente  administrativo,   hasta   las   profundas   modificaciones substanciales  que  importan  la  reforma  de  nuestra  Constitución  y   la inclusión en ella de los Derechos del Trabajador.
Todos los Derechos del Trabajador fijados constitucionalmente como  norma de derecho social en nuestra tierra,  responden  a  un  concepto  básico  de protección del trabajador, que pueden ser incluidos bajo el  título  general de  Seguridad  Social.  Todos  esos  derechos   tienen   evidentemente   una enunciación teórica e ideal. Pero lo interesante no es  haberlos  enunciado, lo interesante es que previamente  había  sido  iniciado  el  camino  de  su realización, y más  interesante  todavía,  es  que  habíamos  llevado  a  la conciencia íntima de las organizaciones obreras el concepto  fundamental  de su imperiosa necesidad. Las constituciones de los pueblos,  puedan  ostentar en el articulado que las compone, magníficas enunciaciones teóricas,  y  las leyes que las complementan pueden ser teóricamente lo mejor  de  la  tierra, pero si el pueblo  no  ha  adquirido  conciencia  de  la  necesidad  de  que aquellos principios y aquellas leyes se cumplan y sobretodo si el pueblo  no ha creado  sus  propios  organismos  capaces  de  exigir  las  realizaciones necesarias, la Constitución y las leyes son letra muerta y están  destinadas a caer en el descrédito.
Por eso, tal vez en este caso de la seguridad social y  de  los  derechos del trabajador, como en todos los aspectos de la vida,  más  importante  que concebirlos es  realizarlos;  y  tal  vez  más  importante  que  realizarlos todavía,  sea  crear  en  el  pueblo,  la  conciencia  que   exija   aquella realización,  porque  de  este  modo  los  principios   y   sus   realidades consecuentes empiezan a adquirir permanencia en la historia de los pueblos.
Entre nuestros  Derechos  del  Trabajador  destacamos  el  derecho  a  la seguridad social, según el cual en esta tierra,  el  derecho  total  de  los individuos a ser  amparados  en  los  casos  de  disminución,  suspensión  o pérdida de la capacidad para el trabajo, es un principio definitivo.
El mismo derecho establece, como contra partida, la obligación que  tiene la sociedad, de tomar a su cargo las prestaciones o  de  promover  regímenes de mutua obligatoriedad destinados unos y otros a cubrir y complementar  las insuficiencias e inaptitudes propias de ciertos períodos de la  vida  o  las que  resulten  del  infortunio  provenientes  de  riesgos  eventuales.  Este concepto  de  la  seguridad   social,   fijado   en   nuestra   Constitución Justicialista de 1949, nos permite ir en esta materia, desde la  realización actual que el pueblo quiere  a  la  posible  futura  realidad  de  cualquier sistema más  perfecto,  que  podrá  ser  aplicado  cuando  el  pueblo  tenga conciencia de su necesidad y quiera realizarlo.
Lo importante para nosotros, es que en nuestro  país,  todos  se  sientan seguros mirando al porvenir, y conseguir esto es nuestro  supremo  afán,  no importa cuales sean los sistemas o lo métodos que debamos aplicar.  Por  eso cuando nuestro pueblo no creyó llegada todavía la hora de un sistema  rígido de seguro social, nos dedicamos a dar seguridad a los  sectores  todavía  no protegidos por otros medios,  más  de  acuerdo  con  el  sentir  de  nuestro pueblo, aunque tal vez no tan perfectos como concepción o como  técnicas  de la seguridad social.
Algunos de esos  medios  por  nosotros  utilizados,  constituyen  ya,  en cierto modo, una novedad argentina en la materia.  Así  por  ejemplo,  todos los trabajadores del país  han  podido  organizar  con  el  apoyo  franco  y decidido del gobierno y con la colaboración cada vez  menos  forzada  y  más comprensiva del capital, sus propios institutos  asistenciales  y  de  ayuda social que protegen al obrero argentino y a su familia  contra  los  riesgos eventuales de la enfermedad, de la maternidad y de la vejez. Ninguno de  los miles de los sindicatos argentinos que se precie  de  ser  una  organización seria y estable, ha dejado de realizar en este sentido,  una  extensa  tarea constructiva. Yo veo con legítimo orgullo, como ellos  mismos  levantan  sus policlínicos  y  sus  consultorios,  organizan  su   asistencia   médica   y odontológica, crean  sus  cooperativas  y  sus  proveedurías,  levantan  sus barrios de viviendas y sus colonias de  vacaciones;  y  me  enorgullezco  de todo eso, no tanto por la ayuda con que el gobierno acude  en  estos  casos, sin ninguna reticencia, cuanto porque yo veo que nada de eso se haría en  el país si  no  existiese  aquella  profunda  y  clara  conciencia  social  que decidimos crear el día mismo que yo abracé la causa de mi pueblo en  nuestra vieja Secretaría de Trabajo y Previsión.
Por eso, muchas veces conversando con  los  obreros  de  mi  país,  hemos convenido juntos, que el Justicialismo no tendría razón de  existir  sin  el sindicalismo, y que el sindicalismo tampoco podría existir, por lo menos  en nuestra tierra, sin el Justicialismo.
En 1943, cuando yo di mis primeros pasos en procura de esta realidad  que hoy vive nuestro pueblo y llama con legítimo orgullo la Nueva Argentina,  no hubiese podido hablar a los compañeros trabajadores de todas las  cosas  que hoy ellos mismos reclaman. Y  es  justo  también  y  es  razonable  que  eso sucediese; este pueblo era un pueblo de explotados. Cien años de  injusticia y de opresión habían llevado a nuestros obreros a la lucha,  y  la  política de dirigentes extraños, que servían a doctrinas  e  intereses  ajenos  a  la realidad nacional y aun al propio  sindicalismo,  los  habían  conducido  al terreno del odio, que nunca construye, que  no  deja  abierto  el  camino  a ninguna forma de cooperación que solo puede traer la ruina  y  la  desgracia de  los  pueblos,  empezando  la  ruina  y  la  desgracia  de  los   propios trabajadores.
 Pero  si  yo  en  aquellos  primeros  días  les   hubiese   hablado   de colaboración, ellos con todo derecho hubiesen  podido  tacharme  de  ser  un traidor a sus propios intereses.
Lo primero que hice, fue por  estas  razones,  apoyarlos  en  sus  viejas demandas de mejores salarios. Por otra parte siempre he sostenido que no  se puede hablar de seguridad social donde no hay salarios justos, desde que  el justo salario es el único sostén para la economía de la seguridad social,  y aun es la única base verdadera para esa otra economía individual que  es  el ahorro, cuya función social nos permite también incluirlo en el capítulo  de la seguridad, puesto que permite al trabajador cubrir numerosos  riesgos  de su propia vida.
Con buenos  salarios,  nuestros  obreros  adquirieron  todo  lo  que  les faltaba desde toda la vida. En vez de vivir,  prácticamente,  habían  durado en la sombra de la necesidad. Los primeros pesos que ganaron por  encima  de esa necesidad fundamental de alimento y de vestido, los gastaron  en  muchas cosas que los ricos consideraban superfluas, porque ellos, que no  trabajan, tampoco necesitan la alegría en el descanso; cosas superfluas, pero que  son indispensables, para que precisamente el descanso sea alegre y feliz,  y  el trabajo sea después más fecundo y más  efectivo.  Fueron  ellos,  los  ricos satisfechos aunque temerosos de la tormenta que se  avecinaba,  los  que  me condenaron como demagogo y me pronosticaban todos los días que el pueblo  no sabría gastar lo que ganaba. En el fondo no  les  importaba  tanto  que  los obreros gastasen en cualquier cosa  el  dinero  que  ganaban  como  que  ese dinero fuese el mismo que antes ellos podían tirar despreocupadamente en  la satisfacción de sus placeres y de sus egoísmos personales.
En otros tiempos, ellos creían que les pertenecía no sólo  el  dinero  de los hombres, sino también el  trabajo,  y  aún  le  agradecían  a  Dios  que hubiese tenido la buena idea, de condenar a los hombres al  trabajo  con  su bíblica maldición a la salida del paraíso.
Felizmente, los malos augurios  de  mis  críticos  nunca  se  cumplieron. Felizmente, para bien de la humanidad, los augurios de los hombres  egoístas nunca se cumplen. Yo mismo desde hace siete años los vengo  oyendo  anunciar mi primera derrota,  fijándome  plazos  para  un  desastre  que  siempre  se posterga. Hoy, nuestro pueblo trabajador ahorra en  un  mes,  lo  que  antes ahorraba en un año, y en un día muchas  veces  los  depósitos  en  cajas  de ahorro son superiores a los que antes se hacían en un mes.
El ahorro es seguridad  social;  seguridad  social  que  solamente  puede crearse con salarios justos, con salarios  dignos  del  trabajo  digno,  que realizan hombres dignos de su condición de hombres.
El mismo sentido y las mismas razones  nos  asisten  para  decir  que  un salario justo y adecuado es la base  fundamental  que  sustenta  la  inmensa obra de asistencia social realizada por los sindicatos  de  trabajadores  en todos los ámbitos del país. Yo me permito invitar a los señores delegados  a que visiten,  conducidos  por  nuestros  dirigentes  sindicales,  las  obras sociales que ellos mismos, a veces con nuestro aporte, y  también  a  veces, únicamente con sus propios recursos han levantado en nuestra patria.
En este orden de  cosas,  el  Estado  mismo  ha  querido  dar  el  primer ejemplo, creando en todos los departamentos que integran el gobierno,  obras de asistencia, de ayuda y de previsión, que aseguran  el  bienestar  de  sus servidores  y  cubren  los  riesgos  eventuales  del  infortunio,   de   las insuficiencias y de las inaptitudes propias de ciertos períodos de la vida.
Muchas veces he citado el ejemplo  de  los  ministerios  militares,  para probar cuanto puede en este  sentido  hacer  una  buena  conciencia  social. Hombres hechos a una disciplina y en una escuela de formación especial,  los hombres de la milicia, creíamos siempre, que  el  Estado  al  cual  nosotros debíamos servir hasta con el sacrificio de la propia vida, tenía  obligación de suministrarnos todo cuanto  nos  fuese  necesario,  cubriendo  todos  los riesgos y atendiendo a todos los aspectos de nuestro  bienestar.  Nunca  nos pareció que debía preocuparnos ningún problema común.  Hoy  sin  embargo  al cabo de siete años de afanes, yo me enorgullezco como  general,  advirtiendo que en las organizaciones militares  existe  tanta  conciencia  social  como entre los obreros de cualquier sindicato del  país.  Han  entendido  nuestra doctrina. Han visto que sin perjuicio de la función protectora  del  Estado, es posible alcanzar un mayor bienestar y una más  amplia  seguridad  con  la acción conjunta de la misma organización que los agrupa.
En otro orden de cosas, y siempre guiados por el  afán  de  garantizar  a los trabajadores nuestro derecho  constitucional  de  la  seguridad  social, hemos  creado  por  la  acción  conjunta  del  estado  nacional  y  de   las provincias, las obras, los institutos y los servicios asistenciales para  la atención de los trabajadores en el infortunio de la vejez, de  la  invalidez y de la enfermedad.
En todo el país, la asistencia que brinda el Estado  en  sus  hospitales, en sus maternidades, en sus policlínicos, en sus hogares de  ancianos  y  de niños, es  total  y  absolutamente  gratuita,  entendiendo  siempre  que  la atención de los infortunados es un deber social de la comunidad.
Yo debo señalar en  estas  circunstancias,  a  la  consideración  de  los señores delegados, la obra benemérita de una institución, que se  ha  ganado el derecho al reconocimiento de  todos  los  argentinos:  la  Fundación  Eva Perón. Por razones de índole  personal  que  los  señores  delegados  sabrán comprender fácilmente, debería tal vez callar el elogio  a  esa  institución extraordinaria. Pero la omisión sería injusta y no  me  la  perdonarían  los mismos trabajadores de mi pueblo, ya que la  obra  de  la  Fundación  no  es solamente el producto del esfuerzo personal de la esposa del  presidente  de la República, sino la obra maravillosa de todo un pueblo,  que  ha  decidido realizar el milagro único en el mundo, que se produce en esta  tierra  todos los días, cuando los obreros, hombres humildes, contribuyen con su  esfuerzo y con su sacrificio en la difícil tarea  de  ayudar  a  los  humildes.  Esta realidad que es la Fundación, ha venido a cumplir un viejo principio que  yo he sostenido casi como una profecía: solamente a los humildes  corresponderá la gloria de salvar a los humildes.
Existen en el mundo otras instituciones similares a esta, pero todas  han tenido  su  origen  en  el  aporte  de  fortunas  fabulosas,  muchas   veces originadas en  la  explotación  inhumana  de  los  trabajadores.  Esta  obra argentina que  se  precia  de  su  profundo  sentimiento  justicialista,  se realiza y vive con el exclusivo aporte del pueblo,  que  así  demuestra  una vez más que ha nacido para grandes destinos.
Yo creo profundamente en los altos y nobles  sentimientos  de  todos  los pueblos. Cuando yo afirmo que en esta tierra lo  mejor  que  tenemos  es  el pueblo, no excluyo en mi concepto a ningún pueblo de la tierra.
La Fundación ha repartido por todo el país sus obras de  ayuda  social  y de asistencia. Sus hogares de ancianos y de niños, sus hogares de  tránsito, sus  policlínicos,  sus  centros  de   rehabilitación,   sus   colonias   de vacaciones,  sus  proveedurías,  sus  centros   culturales,   sus   ciudades infantiles y  universitarias,  sus  células  mínimas  de  ayuda  social,  su sistema rápido de pensiones y  subsidios  de  emergencia,  complementan  con exceso la acción del Estado y de las organizaciones profesionales; y  muchas veces el gobierno debe agradecer honradamente esa colaboración, que  subsana el retardo del sistema burocrático común de todos los Estados.
Yo no he querido expresamente hablar a los señores delegados  de  lo  que es fundamentalmente nuestro  específico  sistema  de  seguridad  social,  de nuestros  regímenes  jubilatorios,  ni  de   nuestras   leyes   de   seguros especiales, ni  de  nuestras  Cajas  que  han  logrado  ya  la  coordinación uniforme y total de sus sistemas entre el estado Federal y  las  Provincias, ni de cuanto hemos realizado  en  tal  sentido,  siguiendo  siempre  nuestra norma invariable de proceder en cada caso  sobre  las  bases  firmes  de  la realidad mejor ponderada.
Todo  ello  es  materia  conocida  y  la  delegación  argentina  está  en condiciones de informar a esta Conferencia, en los  distintos  aspectos  que puedan interesarle. Yo solamente quiero insistir acerca de  un  aspecto  que considero fundamental, según la  experiencia  argentina:  entiendo  que  los seguros sociales no constituyen el único método de la  seguridad  social,  y que la unidad o pluralidad de los sistemas debe ser decidido por  cada  país según la situación en que se encuentra y sobre todo  según  los  deseos  del pueblo que es soberano y tiene derecho a  decidirse  incluso  por  regímenes tal vez menos perfectos, pero más acordes con  su  manera  de  sentir  y  de pensar. Nosotros sostenemos como verdad  fundamental  de  nuestra  doctrina, que la verdadera democracia es aquella donde el  gobierno  hace  lo  que  el pueblo quiere y defiende un solo interés: el del pueblo.
De nada valdrían por otra parte -al menos así lo entiendo yo-  magníficas leyes de seguridad social en países  cuyos  obreros  no  tuvieren  acceso  a otros derechos esenciales del  trabajador,  comenzando  por  el  derecho  de trabajar,  de  retribuciones  justas,  de  condiciones  dignas  de  trabajo, etcétera. De nada le valdría a un país poseer magníficas leyes de  seguridad social por otra parte, sino pudiese disponer de los recursos  de  su  propia economía, si no pudiese vivir y actuar como Nación  económicamente  libre  y políticamente soberana, para disponer  así  de  todos  sus  bienes  y  poder distribuirlos con equidad y con justicia entre sus hijos.
La seguridad social es ciertamente una parte fundamental de  la  justicia social, una  de  sus  más  brillantes  consecuencias.  Pero  la  experiencia argentina, lo mismo que  la  experiencia  de  muchos  otros  pueblos  de  la tierra, nos han demostrado positivamente  que  la  justicia  social  es  una simple leyenda mitológica cuando no se asienta sobre  las  firmes  bases  de una economía social sustentada por  una  absoluta  independencia  económica. Solamente por vía  de  una  independencia  económica  verdadera  y  efectiva pudimos nosotros hacer  la  revolución  que  importa  invertir  los  valores económicos del capitalismo, sustituir  el  viejo  concepto  de  la  economía sirviendo al capital, creando al nuevo concepto Justicialista, que  pone  el capital al servicio de la economía, y hacer después todo lo que la  justicia social exigía a fin de que nuestro pueblo  estuviese  contento  con  nuestra obra y se sintiese feliz.
Por estas razones, la Argentina en su política internacional sostiene,  y habrá de luchar por ello, que la independencia económica es  la  única  base que  hace  posible  la  autodeterminación  de  los   pueblos,   y   que   la autodeterminación de los pueblos es el único camino, que  puede  conducir  a los hombres a la paz y a la felicidad.