Ante inspectores de enseñanza primaria
Fecha: 1953-03-20

Señoras y señores inspectores:                                                  Yo deseo que  mis  primeras palabras sean de  gratitud  hacia  todos  ustedes  que  han  colaborado  tan eficientemente en la tarea censal que nos hemos  propuesto  realizar  en  el país.   Tan admirablemente lo han hecho, de  acuerdo  a  la  información  que  yo dispongo, las escuelas, que pensamos que ese  puede  ser  en  definitiva  el mejor sistema censal a establecer en la República.   Todos los resultados de los censos anteriores han sido superados  en  los números y en la estadigrafía general por los  resultados  del  último  censo ganadero. Además de eso, han sido superados todos los tiempos  y  todas  las economías que se pueden realizar en los censos.   Este ensayo es para nosotros una verdadera revelación, no solamente en el método censal sino también en el aspecto cualitativo  del  personal  que  lo realiza. Hemos llegado con esto a la  conclusión,  de  no  solamente  de  la capacidad del personal del Ministerio de Educación,  dirigido  por  ustedes, sino también a establecer de una manera absoluta que el censo realizado  por  este sistema será mejor en sus resultados, más económico ya que  representa una  economía  extraordinaria,  y,  además  de  eso,  de  una  rapidez   tan extraordinaria que pone los datos estadísticos en la mano, en estos  tiempos en que es todo  tan  rápido  en  su  desarrollo,  que  los  antiguos  censos resultaban totalmente ineficaces. Un censo  que  costaba  diez  millones  de pesos, cuyos resultados se tenían a los cuatro o cinco años, y,  que  en  su aspecto  general  no  eran  de  aproximada  exactitud  a  lo  necesario,  es totalmente ineficaz.   El censo se necesita para gobernar y, si las medidas de gobierno hemos de tomarla cinco  años  después  de  iniciadas  las  tareas  censales,  ustedes comprenden que eso y no tener nada es exactamente lo mismo. Por  esa  razón, estamos todos  entusiasmados  con  los  resultados  del  censo,  y  queremos ensayarlo en otras direcciones, pensando que  la  escuela  argentina  tendrá que cargar también, diremos, este pequeño  trabajo,  que  se  que  lo  hacen realizan tan patrióticamente  y tan decididamente.   Yo no quiero terminar estas breves palabras sobre el aspecto censal,  sin agradecerles profundamente  a  todos  ustedes,  y  rogarles  que  agradezcan también, en nombre del gobierno, todo lo que los  maestros  y  las  escuelas han beneficio del censo.   Creemos, señores, que esto hace al magisterio argentino es  merecedor  de la gratitud pública. No saben ustedes quizás, todo  el  alcance  en  que  el gobierno es beneficiado con estas tareas realizadas con la  eficiencia,  con la capacidad, con la exactitud, con la  rapidez  con  que  lo  ha  hecho  el magisterio. Yo por eso,  ya,  que  me  siento  atraído  sentimentalmente  al magisterio, tengo un motivo más de  reconocimiento  y  gratitud  para  todos ustedes, que yo les ruego  que  lo  hagan  presente  a  todos  los  maestros argentinos.   Atraído por la ocasión de poder conversar con todas las señoras y señores inspectores, yo, abusando un poco de la amabilidad de todos ustedes,  quiero referirme también al Plan Quinquenal.   En 1874, dicen que una vez le consultaron a Moltke  -que  había  sido  el jefe de la fuerzas en la realización guerra franco-prusiana- a qué  atribuía él éxito del pueblo alemán en  esa  lucha.  El  contestó:  "A  los  maestros alemanes, que han sabido formar la juventud que termina de vencer".   Yo creo que Moltke tenía mucha razón. Yo creo que los pueblos, no  quizás en el aspecto de la guerra, que es un aspecto parcial  de  la  vida  de  los pueblos, pero sí en el aspecto del trabajo y de la vida de todos  los  días, los maestros tienen una enorme responsabilidad frente al pueblo.  La  enorme responsabilidad de formar el espíritu,  especialmente  el  espíritu  de  los hombres del pueblo; de desarrollar sus valores intelectuales y  de  trabajar intensamente porque todas las culturas accesibles al pueblo y en  manos  del pueblo, se desarrollan  con  una  amplitud  digna  de  la  nación  y  de  la nacionalidad. El maestro tiene esa enorme responsabilidad.   Quizá, no se ha dado al maestro la importancia, en nuestro país,  que  el maestro tiene, dejándolo siempre pospuesto en la  situación  de  gravitación que él debe de tener en el desarrollo del espíritu nacional y del  alma  del pueblo.   Nosotros  estamos  decididos  a  entregarles  a  los  maestros  la educación integral de nuestros hombres, persuadidos  de  que  al  entregarle esa responsabilidad, estamos  poniendo  en  manos  capaces  y  virtuosas  la formación del espíritu, de la  intelectualidad  argentina  y  de  la  propia nación.   Hemos pasado cinco años, en el desarrollo del Primer Plan Quinquenal, sin cristalizar sobre este aspecto de la organización  estructural  y  funcional de la escuela argentina. Y lo  hemos  hecho  no  porque  no  hayamos  tenido anteriormente inquietud a este aspecto de nuestras actividades, sino  porque no hemos querido innovar en un área tan sensible como es  la  enseñanza;  no hemos  querido  innovar  sin  estar  primeramente  persuadidos  de  que  esa innovación había de ser constructiva y había de  fijar  rumbos  definitivos. Cualquier otra improvisación  hubiera  sido,  quizás,  en  perjuicio  si  lo hubiéramos  hecho,  por  procedimientos  aleatorios  o  precipitados.  Hemos querido, primero, conocer, y  tener  una  sensación  exacta  del  estado  de organización,  sea  en  su  estructura,  como  funcional,  de  la  enseñanza argentina. Hoy, en posesión de una información  suficiente,  nosotros  hemos decidido ya, marcar rumbos  definitivos  en  ese  aspecto  de  la  actividad nacional.   Es así que en el Segundo Plan Quinquenal nosotros ya,  hemos  establecido objetivos, que se nos presentan  como  fundamentales  y  que  yo  me  voy  a permitir  recordar  solamente  para  tener  un  punto  de  partida  en  esta conversación.   El  objetivo  fundamental  en  materia  de  educación  será  realizar  la formación moral, intelectual y física del  pueblo,  sobre  la  base  de  los principios esenciales de la doctrina  nacional,  que  tiene  como  finalidad suprema alcanzar la  felicidad  del  pueblo  y  la  grandeza  de  la  Nación mediante la justicia social,  la  independencia  económica  y  la  soberanía política, armonizando los valores materiales con los valores espirituales  y los derechos del individuo con los derechos de la sociedad.   Como objetivos generales, la educación será realizada en todos sus ciclos según la siguiente bases generales: a)  la  acción  educativa  en  orden  al cumplimiento del objetivo fundamental, capacitará a los ciudadanos  para  la conducción social económica y política del país y para el ejercicio  de  las actividades correspondientes y b) la educación ha  de  crear  en  todos  los habitantes del país, por medio de los  centros  de  enseñanzas,  por  acción directa  sobre  los  alumnos  e  indirecta  sobre  el  ambiente,  una  clara conciencia nacional en orden a los objetivos del presente plan. La enseñanza primaria habrá de  ser  realizada  conforme  a  las  siguientes bases particulares: la educación moral  de  los  establecimientos  primarios insistirá  particularmente  sobre  los  principios  de  justicia  social   y solidaridad social, que integran la doctrina nacional. La  escuela  primaria no solo será considerada como  una  unidad  básica  de  acción  educativa  y social  en  su  jurisdicción,  sino  que,  al  mismo   tiempo,   constituirá particularmente un centro  de  acción  censal  y  de  promoción  del  ahorro popular.   En el quinquenio  53-57  la  enseñanza  primaria  tendrá  los  siguientes objetivos especiales: los programas de estudios serán  orientados  en  orden al conocimiento del presente plan y la escuela primaria será  un  centro  de irradiación de sus objetivos, a fin de crear en la población de su radio  de influencia,  el  clima  favorable  para  su  conocimiento  y  el  respectivo cumplimiento de cuanto corresponda al pueblo.   Los  textos  escolares  serán  estructurados  concordantemente  con   los principios de la  doctrina  nacional  y  contendrán  referencias  especiales acerca de los objetivos que en el  presente  plan  señalan  una  orientación definida para cada actividad de la Nación.   Los programas de estudio que regirán durante el  quinquenio  53-57  serán reordenados  conforme  a  los  objetivos  que  señala  este  plan  para  los distintos ciclos y especialidades educativas y sobre  las  siguientes  bases generales: adecuación total de los mismos a los principios  de  la  doctrina nacional y los objetivos fundamentales y generales del presente plan.   Nuestra finalidad desde el gobierno  ha  sido  echar  las  bases  de  una organización. Yo recuerdo  que  cuando  llegué  al  gobierno,  mi  principal preocupación fue el de establecer una organización estructural  y  funcional en todos los aspectos del gobierno y del  estado,  tarea  que  es  fácil  de enunciar pero no tan fácil de realizar; que  presupone  conocimiento  exacto de los asuntos, una apreciación, una resolución, un plan  de  acción  y  una planificación para ponerlo en ejecución.   Todo este asunto señores, nos ha llevado en los momentos actuales  a  una organización, organización que ahora debe ser  racionalizada  en  todos  sus aspectos.   La racionalización, que es función del Ministerio  Técnico  de  Gobierno, tiene  para  nosotros  en  este  Segundo  Plan  Quinquenal  una  importancia extraordinaria. La organización en general plantea cuatro factores  que  uno no puede violar, y que representan los cuatro  principios  fundamentales  de la organización.   El primero es el de la objetividad, vale decir, que la organización  esté realizada con un objetivo, que por lo menos se sepa donde uno quiere ir  con la  organización;  no  como  acostumbrábamos  a  hacer  nosotros  aquí   una organización para poner cuatro o cinco  amigos  y  después  entonces  cuando estuviera organizada  recién  pensar  para  qué  podía  servir.  El  proceso nuestro es el inverso. Nosotros creamos el objetivo, creamos la  función,  y después recién pensamos en el organismo que la ha de cumplir. Ese  principio de objetividad orgánica es indispensable y  lo  estamos  cumpliendo,  en  la medida de nuestras posibilidades en cuanto a tiempo y espacio.   El segundo principio orgánico que nosotros queremos cumplir, es el de  la simplicidad. La organización en sus beneficios está en razón  directa  a  su simplicidad, es decir lo indispensable para que pueda cumplir el objetivo  y realizar la misión, y no como se hacíamos muchas veces antes,  que  teníamos que nombrar muchos empleados y entonces hacíamos una gran organización   que no funcionaba ni para atrás  ni  para  adelante  porque  se  estorbaban  los mismos que tenían que trabajar en las oficinas. Nosotros estamos  por  tener un menor número de gente, que cada uno trabaje  un  poquito  más,  pero  que también esté mejor remunerado; no queremos tener mucha gente, mal paga  sino poca gente bien paga y con mucho trabajo.   El tercer principio de la organización al que  nosotros  debemos  ajustar nuestra acción es el de  la  estabilidad.  Generalmente  las  organizaciones suelen fracasar por falta de estabilidad. Hay gente  que  por  evolucionismo permanente y sistemático terminan por estar empezando  todos  los  días  una cosa nueva, como los locos. Las  organizaciones  que  no  tienen  suficiente estabilidad fracasan por esa  circunstancia.  Ahora,  es  indudable  que  la estabilidad también ha de conformarse a la necesaria evolución  que  permita la perfectibilidad orgánica, que es el cuarto principio de la  organización. Es indudable que la estabilidad es antagónica con  la  perfectibilidad:  más estabilidad, envejecen, se anquilosan, se hace rutinario  el  trabajo  y  no hay perfectibilidad orgánica; pero la evolución permanente en  beneficio  de la perfectibilidad puede matar también la estabilidad.  Es  necesario  tener un punto que congenie estos dos principios,  vale  decir,  una  organización que sea estable pero que en su estabilidad cumpla la perfectibilidad.   Para congeniar estas dos cosas que parecen simples pero que son complejas en su realización, nosotros hemos  encontrado un sistema  en  el  ministerio técnico, ya que el ministerio  técnico  es,  precisamente,  el  destinado  a mantener un gobierno sobre principios científicos, y una organización  sobre principios científicos. Esa es la función específica, por  eso  él  en  este aspecto es el encargado de la planificación,  que  es  un  principio  de  la organización y de la racionalización.   ¿Cómo  congenia   el   Ministerio   Técnico   la   estabilidad   con   la perfectibilidad? En lo orgánico.   Señores: yo recuerdo que desde que actúo  en  la  administración  pública -que ya son muchos años- he visto desfilar por delante  de  mi  conocimiento más de treinta comisiones de racionalización. Aquí hay una  pieza  donde  ha de  haber  media  tonelada  de  papel,  producto  de  los  informes  de  las comisiones de racionalización. Pero la  administración  pública  seguía  tan burocrática, tan intrincada y tan complicada  y  duplicada  como  siempre  a pesar de los informes de  la  racionalización.  Nosotros  estudiamos  porque ocurría eso, y llegamos a esta conclusión: la racionalización es  el  ajuste orgánico del detalle, vale decir, es  el  ajuste  de  los  tornillos  de  la organización y que permite  mantener  un  cierto  grado  de  perfectibilidad orgánica. Entonces, pensamos, pero si aquí no había  una  organización  ¿que querían racionalizar? Para hacer un guiso de liebre lo que  se  necesita  es tener la liebre. Aquí querían racionalizar lo inorgánico,  y  lo  inorgánico es irracionalizable. Era  necesario,  primero,  fijar  una  organización,  y realizada esa organización, estructural y funcional,  porque  algunos  creen que la organización es solamente en hacer un gráfico con  muchos  cuadritos. No, no, no, es el funcionamiento lo  importante  de  la  organización,  vale decir, lo funcional. Establecido  lo  estructural  y  sobre  esa  estructura orgánica, establecida lo funcional, recién puede entrar la  racionalización, que es ajustarle los  tornillos  para  que  ese  instrumento  funcione  bien engranado, sin fricciones y sin pérdidas de tiempo o de actividades.   Nosotros señores estamos en eso.   La racionalización  es  lo  que  se  impone  ahora,  que  a  su  vez  irá perfeccionando toda nuestra organización. Y  eso  no  lo  queremos  realizar solamente en la actividad  estatal  o  gubernamental,  sino  también  en  la popular. Porque el gobierno necesita esa organización, sin  la  organización popular no se puede gobernar. Es como si  a  ustedes,  inspectores,  yo  les reuniera en un campo, todos los maestros, todos los  chicos  y  les  dijera: "Bueno, enseñen ahora". Yo les pregunto si ustedes  podrían enseñar en  esas condiciones. Lo que ustedes tienen que hacer, es jerarquizar la dirección  y la enseñanza, luego agrupar los niños por sus condiciones. Muy bien, con  el país pasa lo  mismo.  ¿Cómo  puede  el  gobierno  entenderse  con  dieciocho millones de personas, si  esos  dieciocho  millones  de  personas  no  están medianamente organizados? Sin un pueblo organizado  no  se  puede  gobernar. Las turbas son ingobernables.   Es por eso, que el Plan Quinquenal  va,  paulatinamente,  realizando  esa organización.  Porque  gobernar  es  difícil   cuando   uno   no   lo   hace racionalmente. Si  yo  obedeciese  a  mis  impulsos  de  general  que  llevo adentro, organizaría y modelaría toda la marcha de  la   República  con  una banda y paso de desfile. Pero yo entiendo que gobernar  no  es  mandar;  es, precisamente, lo inverso de  mandar;  gobernar  es  persuadir;  gobernar  es enseñar. La misma tarea que realizan ustedes. Y el  gobernante  que  no  sea también un poquito maestro no va lejos, enseguida empieza a tropezar con  la incomprensión, que él no sabe destruir  y  entonces  empieza  a  los  golpes donde debiera empezar a los consejos.   Esta acción es lo que retarda también la ejecución; pero  debemos  pensar que el mundo no termina  con  nosotros,  sino  que  sigue,  y  que  nosotros podemos tener solo la pretensión de hacer algo en bien  de  la  comunidad  y dejar algo organizado mejor que como lo encontramos al llegar. Esa  es  toda la ambición que en el gobierno  podemos  cumplir.  Hacerlo  todo,  es  tarea superior a la vida de un  hombre  y  a  la  posibilidad  de  un  hombre.  En consecuencia, hagamos todo lo que podemos,  sin  forzar  la  marcha;  porque nadie, en la vida normal y cotidiana,  anda  a  marchas  forzadas:  todo  el mundo camina al ritmo a que  está  acostumbrado  a  hacerlo.  Y  eso  no  lo debemos forzar.   La tarea de persuadir y de  enseñar  corre  paralela  a  la  organización estructural y funcional de la Nación. Yo he tardado cinco años en  convencer a nuestros hombres productores, industriales y comerciantes,  en  que  deben organizarse. Lo he conseguido aconsejándoles, pidiéndoles  y  después  bien, haciéndoles ver que, en el mecanismo nacional, si  no  estaban  organizados, pierden plata, que eso es lo más  efectivo  para  eso.  Y  hemos  conseguido finalmente, mediante esta persuasión, llevarlos a una organización.   Nuestra finalidad es una finalidad muy natural, dentro de lo que debe  de ser la idea de gobierno, y  en  la  que  los  maestros  tienen  una  función fundamental que cumplir; porque yo me encargo de enseñarle a los  adultos  y a los viejos, pero ustedes ya me van formando los muchachos  dentro  de  esa idea, para que aseguren ustedes el futuro mientras yo me defiendo frente  al   presente y al futuro inmediato. Esa es una  acción  que  nosotros  debemos combinar y realizar de conjunto. Ustedes  en  la  esfera  extraordinaria  de acción en que actúan con el prestigio y con el nombre  que  ustedes  se  han sabido ganar con su capacidad y honradez de tantos años.   El magisterio argentino ha de ser en mi concepto -y conozco muchos países del mundo- el más perfecto de cuantos yo  he  conocido.  De  manera  que  el material humano, lo tenemos. Ahora  es  cuestión,  de  que  nos  pongamos  a trabajar todos en una misma dirección, con una orientación  uniforme  y  que pongamos toda nuestra inteligencia al servicio de conseguir pronto  y  mejor los objetivos que trazamos para el conjunto del pueblo argentino.   En esto, es en lo que  yo  les  voy  a  pedir  una  amplia  colaboración. Nosotros no trabajamos nunca, ni esporádica  ni  improvisadamente;  nosotros nos  trazamos  nuestros  planes,  con  objetivos   escalonados   que   vamos cumpliendo fatalmente.  Creo  que  esa  es  la  única  conquista  que  suele consolidarse y adquiere carácter permanente:  la  que  uno  ha  reflexionado profundamente y ha establecido como objetivos a cumplir y  después  que  los cumple, que es lo más importante de todo.   Nosotros estamos decididos, en este orden de actividad  nacional,  de  la organización a llegar a completarla cuantitativa y cualitativamente.  Cuando uno quiere tener una organización perfecta de un país,  o  lo  más  perfecta posible, debe de pensar que lo fundamental está en el  espíritu  de  lo  que han de organizar. Es inútil organizar ni los pueblos, ni  las  naciones,  ni los estados,  ni  los  gobiernos,  si  uno  no  ha  conseguido  inicialmente unificar una doctrina que sirva para todos y que encamine los  espíritus  de todos. Juntar hombres de distinta  manera  de  pensar,  distinta  manera  de sentir, sin haber aclarado los objetivos comunes,  es  juntar  unos  cuantos hombres para que discutan y terminen peleando. Si nosotros saliéramos  a  la calle  ahora  y  juntáramos  unos  de  aquí,  unos   de   Constitución,   le planteáramos un tema y los pusiéramos a discutir, y nos fuéramos, a la  hora volviéramos quizás estuvieran  ya  a  los  sillazos  a  esa  hora.  Pero  si juntáramos hombres con inclinaciones y aspiraciones más o  menos  similares, que piensen de la misma  manera,  que  sientan  de  un  mismo  modo,  y  los juntáramos en la misma situación, a la hora es  probable  que  encontráramos que son todos amigos, que se  han  hecho  amigos  ya  en  una  hora,  porque congenian.   De manera que lo primero que hay que organizar  es  el  espíritu  de  los hombres, hay que organizar su espíritu  de  acuerdo  a  una  aspiración  que puede ser común, y que todos los argentinos no podemos discutir, porque  son la conveniencia de todos, del pueblo y de la Nación.  Ese  es  el  punto  de partida que hemos tenido al fijar  una  doctrina  nacional,  afirmada  sobre objetivos que ningún argentino puede discutir, porque no puede haber  ningún argentino que sea enemigo de que en nuestro  pueblo  se  haga  una  justicia distributiva, que no haya miserables, pobres o enfermos, llenos de dolor,  a quien la  comunidad  no  les  de  una  mano  de  auxilio.  La  independencia económica, porque esa justicia social sin la independencia económica  no  es posible de realizar. Y una soberanía que  nos  permita  la  justicia  y  esa independencia a nuestro modo y no dictada desde otra dirección.   Ahora, si esos objetivos que reconocemos todos como irrenunciables de  la propia nacionalidad, están dirigidos a labrar la felicidad del pueblo  y  la grandeza de la Nación, creo  también  que  son  objetivos  que  nadie  puede discutir, ni que  nadie  puede  negar,  ni  que  contra  los  cuales  ningún argentino de buena fe puede  estar.  Bien  señores,  toda  nuestra  doctrina nacional está basada en esos objetivos realistas y verdaderamente  objetivos de la nacionalidad. Todo nuestro plan se dirige  a  eso.  Nosotros  podremos olvidar cualquiera de las formas  de  ejecución  que  están  fijadas  en  la planificación misma, pero no nos equivocaremos si pensamos  siempre  que  en un momento de desvarío, de olvido o de equivocación, para salir  a  la  luz, miramos esas banderas y marchamos hacia ellas. Cualquiera sea  la  forma  en que lo hagamos, estaremos procediendo bien. Ese es el principio  fundamental de nuestro plan.   Ese es el principio fundamental de nuestro plan.  Ahora,  indudablemente, conformando el espíritu de los hombres mediante una acción persistente,  nos permite afirmar que la  organización  será  cohesionada,  congruente  en  el tiempo y racional en su ejecución, que es lo que nosotros necesitamos.   Ahora, señores, es indudable que siendo ése el punto  de  partida  de  la organización, debemos pensar que al  organizar  para  realizar  ese  trabajo debemos desarrollar una inmensa tarea de persuasión. La  formación  orgánica y  estructural  de  los  pueblos   presupone   la   necesidad   de   grandes realizadores, pero tan importante como los realizadores es,  en  las  épocas modernas,  la  necesidad  de  disponer  de  millones  de  predicadores.  Los realizadores organizan y ejecutan; los predicadores forman el  alma  de  esa organización, y una organización sin alma es como un hombre sin alma: es  un muerto.   Ustedes forman, señores,  la legión de los predicadores; la legión de los predicadores, en lo que más noble tiene el pueblo: la niñez y  la  juventud. Ellas representan el futuro de la patria, de ahí la inmensa  responsabilidad que pesa sobre cada uno de  los  maestros  que  conscientemente  ejercen  el magisterio. También sobre los valores espirituales que  los  maestros  deben tener, porque no es suficiente con enseñarle a un  niño  o  enseñarle  a  un joven. Es necesario también conformarle un alma para que haga  buen  uso  de esos conocimientos.   Esta tarea que puede desarrollarse de  dos  maneras:  sistemáticamente  y conscientemente. De la  enseñanza  sistemática  nosotros  podríamos  extraer quizás algunos sabios, pero no extraeríamos grandes ciudadanos,  y  los  que hacen grandes a los países y felices a los  pueblos  son  más,  los  grandes ciudadanos que los grandes sabios. Por eso nosotros nos  decidimos,  no  por cultivar un reducido número de hombres privilegiados  por  la  sociedad,  ni aún por la naturaleza, preferimos llevar un cierto grado de cultura  general a la generalidad del pueblo. Porque no es un pueblo culto el que dispone  de una cantidad limitada de cerebros privilegiados, sino aquel  que  tiene  una mediana general de cultura aceptables que permita a un  gobierno  justo,  en una comunidad libre, donde cada  uno,  al  realizarse  a  sí  mismo  realice también a la comunidad.   La rémora  de  las  comunidades  está  representada  por  dos  clases  de individuos: los malos, aún cuando sean  inmensamente  evolucionados,  y  los ignorantes, aún cuando sean inmensamente buenos.   Por eso, al planificar hemos preferido que la tarea de nuestros  maestros esté dedicada a formar hombres buenos y si es posible  lo  más  capaces.  Si nosotros cumplimos  este  objetivo  hemos  también  de  obtener  los  demás; tendremos también los sabios necesarios,  pero  en  cada  sabio  vivirá  una buena persona que es lo que nosotros queremos.   Señores: todas estas cosas que yo he dicho  y  que  han  de  ser  lugares comunes para ustedes, las he querido repetir porque son indispensables  para el trabajo  que  nosotros  debemos  realizar,  y  es  el  de  conformar  una organización popular. Esa organización popular no supone  solamente  agrupar por actividades a distintos sectores del pueblo. Eso sería  estructurar  una organización, y nosotros no nos quedamos jamás  en  la  estructuración  sino que vamos a ver el desempeño y desenvolvimiento, vale decir, cumplir lo  más importante y fundamental de toda organización que es  su aspecto  funcional.
En el pueblo al estructurar esta organización popular queremos darle  los valores positivos y primarios que el pueblo debe tener, acción que  nosotros dejamos librados en las manos y en la conciencia de todos ustedes.   El gobierno seguirá  trabajando  en  el  aspecto  multitudinario  de  ese funcionamiento orgánico. ¿Cómo? Nuestro objetivo fundamental es llegar a  la unidad nacional. Es una cosa realmente cierta, que a pesar de nuestros  casi ciento cincuenta años de existencia, no hemos realizado la unidad  nacional. No la hemos realizado como nosotros la pensamos. No creemos  que  la  unidad nacional sea tener un régimen institucional que nos una bajo la ley a  todos los argentinos; porque esa es una unidad extraordinariamente  aleatoria.  Es necesario desarrollar dentro  de  la  comunidad  argentina,  sentimientos  y pensamientos tales, que la unidad  sea  un  hecho  por  cohesión  y  no  por obligación legal.   Sobre las bases orgánicas que ya estamos echando en el  pueblo  con  gran fruto, que permiten organizaciones de colaboración y  cooperación,  haciendo desaparecer la  existencia  de  clases  que  ha  sido  el  motivo  de  lucha permanente de las comunidades modernas. Para hacer  desaparecer  las  clases hay varios sistemas. El colectivismo que reduce  todos  los  hombres  a  una situación  similar,  estableciendo  una  sola  clase  proletaria.   Nosotros pensamos que eso es retrogradar en el  progreso  y  desenvolvimiento  de  la propia  humanidad.  Nosotros  pensamos,  que  es  posible  unificar  a   las comunidades a base de que todos trabajemos en  la  actividad  en  que  somos capaces de hacerlo, y que no existirá división de clases en  tanto  nosotros no establezcamos un sector de la comunidad de adocenados y privilegiados   Y esta situación no presupone clases  de  hombres,  sino  actividades  de hombres, que no es  lo  mismo;  y  que  combinadas  todas  esas  actividades permita un trabajo  armónico,  coordinado  y  en  cooperación  con  toda  la comunidad.   Yo recuerdo que, visitaba una vez un país nórdico, y me llamó la atención porque una noche en una reunión había  numerosas  personas,  que  al  llegar para mí eran todas iguales. Eran gentes de un pueblo,  de  una  aldea,  bien vestidos, de buenas maneras,  igualmente  cultos  y  que  conversaban  sobre temas generalizados, sin aparente diferencia. Cuando averigüé quienes  eran, estaba el abogado, el médico, el carpintero, el herrero y todos formaban  un grupo totalmente homogéneo.  Eso  me  habló  al  sentido  humanista  con  un lenguaje desconocido para mí hasta ese día, y  me  hizo  comprender  que  es posible que los hombres seamos todos iguales, aún  cuando  cumplamos  tareas diametralmente opuestas, y que eso puede lograrse en  una  comunidad  si  la misma esta educada y conformada de modo que acepte  los  principios  humanos por sobre todos los demás principios.   Es claro señoras y señores que para conseguir esto, hay que trabajar, hay que enseñar mucho y hay que dar al pueblo la  posibilidad  que  adquiera  un grado de cultura suficiente. Y eso  es  lo  que  nosotros  queremos  que  se realice en  el  pueblo  argentino.  No  seremos  nunca  un  país  civilizado mientras las diferencias populares permitan  que  haya  un  gran  sector  de analfabetos, de ignorantes por su culpa o por culpa de la comunidad  en  que viven, que representen un lastre para la propia comunidad.   Yo me pregunto si puede llegar a mucho un país que  tiene  el  setenta  u ochenta por ciento de analfabetos como  hay  actualmente.  Si  será  posible llevar ese pueblo a conformar una comunidad modelo  en  alguna  oportunidad. Ellos tendrán que trabajar ocho siglos y quien sabe si lo van a conseguir.   Eso, señoras y señores, es lo que nosotros  queremos  abatir  en  nuestro pueblo: hacer cualquier esfuerzo  y  cualquier  sacrificio,  para  llegar  a terminar con el analfabetismo; con el analfabetismo de  los  que  aún  saben leer y escribir que es el peor analfabeto que hay.   Y eso es una tarea no solamente de los maestros; porque si  los  maestros no están ayudados por el pueblo, por  el  estado  y  por  el  gobierno,  son impotentes para realizarla. Esa es una tarea que tenemos  que  cumplir  como una obligación imprescindible todos los  argentinos,  que  tomemos  contacto con alguna de  esas  personas,  ponernos  decididamente  y  enérgicamente  a combatir, enseñándole o haciéndole enseñar. Esta tarea la hemos de  cumplir. Este Segundo Plan Quinquenal ha de terminar con los analfabetos en el  país, cualesquiera sean los medios a que debamos echar mano para realizarla.   Bien, dentro de ese orden de ideas, yo les diré que para el año  53',  al fijar nuestros planes anuales dentro de los objetivos  ya  establecidos  por el plan, en el orden  en  que  hay  que  insistir  más,  porque  es  el  que insistiremos nosotros en lo económico, en lo político y en lo social, es  en solidaridad nacional.  Nosotros  ya  tenemos  organizados  grandes  sectores populares, les hemos inculcado una doctrina social  que  los  ha  llevado  a disponer en gran parte de una conciencia social. Yo no  sé  si  habré  hecho algo por el país, pero de lo único que yo que me enorgullezco  es  de  haber creado entre los argentinos una verdadera conciencia social. Pero  considero que el desarrollo, en una comunidad  solamente  de  una  conciencia  social. Pero considero  que  el  desarrollo,  en  una  comunidad  solamente  de  una conciencia social, no es suficiente. La conciencia social hay que  afirmarla sobre la solidaridad social, porque sino es también una forma  solamente,  y no un sentimiento profundo de cohesión. Como en todas las cosas,  las  obras que el hombre realiza con el corazón  son  siempre  las  mejores  obras.  La solidaridad radica, precisamente, en el corazón de los hombres y en  corazón colectivo de los pueblos. Ese es el próximo objetivo.   ¿Por qué queremos nosotros alcanzar ese objetivo? Porque sin  solidaridad social  no  hay  verdadera  unidad  nacional.  La  unidad  nacional   radica precisamente en la solidaridad nacional,  y  para  alcanzar  la  solidaridad nacional  es  necesario  tener  una  forma  de  ejecución.  ¿Cómo  podríamos nosotros  desarrollar  ese  sentido  solidario  en  dieciocho  millones   de argentinos dispersos en tres millones de kilómetros cuadrados, de la  Quiaca hasta la Antártida, sin contacto? Tenemos que  proceder  a  un  ordenamiento orgánico de la población, que nosotros hemos pensado que sea por  actividad, y propugnamos  la organización gremial, ¿por  que?  Porque  la  organización gremial es una organización casi de derecho natural, como el de la  familia. Muchas veces un obrero está más con el compañero  de  trabajo  que  con  sus hijos  y  con  su  mujer,  habitando  el  mismo  local,   con   las   mismas aspiraciones, con los mismos  malos  ratos  muchas  veces,  con  los  mismos inconvenientes, y trabajando en una tarea que es común. Eso  ha  dado  a  la organización gremial un cierto sentido de  derecho  natural,  que  no  tiene ninguna otra organización, ni económica ni política. Pensamos nosotros,  que eso, por el hecho de ser una organización de derecho natural es  permanente, porque el derecho natural es el que da  permanencia,  es  el  que  ha  hecho subsistir la familia a través de  toda  la  evolución  de  la  humanidad,  a través de todas sus luchas, y a través de todas sus  conquistas,  porque  es de derecho natural.   La agremiación es también de derecho natural y veánla subsistir a  través de los tiempos con distintas formas. La Edad Media  terminó  con  todas  las organizaciones antiguas, menos con las corporaciones, que pasaron  a  través de la Revolución Francesa al sindicalismo actual. ¿Por qué? Porque hay  algo de derecho natural en la organización sindical. Es donde, es más aparente  y posible el desarrollo de la afinidad y, en consecuencia, es más  posible  el desarrollo  de  la  solidaridad.  Para  poder  realizar  el  milagro  de  la solidaridad nacional  recurrimos  a  esa  forma.  Agrupemos  a  los  hombres argentinos en organizaciones que permita el desarrollo de  esa  solidaridad; unámoslos después, y habremos obtenido la solidaridad nacional, base  de  la unidad nacional. Por cualquier otro camino es más difícil.   Se ha recurrido en el mundo a infinito número de recursos y  formas  para desarrollar el  patriotismo,  pero  mientras  el  patriotismo  no  tenga  un fundamento real estaremos en gran parte perdiendo el tiempo. El  patriotismo no puede basarse solamente en cosas abstractas, porque el patriotismo es  un sentido ideal de la vida, pero los  idealismos  hay  que  fundamentarlos  en cosas concretas y no en engaños, porque el desengaño de  los  idealistas  es el peor de todos los desengaños.   En esto  nosotros  queremos  ir  afirmando  también  en  realidades  esos sentimientos tan importantes en la comunidad. Yo siempre predico esto a  los obreros, y he observado en  ellos  una  reacción  tan  extraordinaria  y  un desarrollo tan tremendo del sentido nacional en estos  últimos  cinco  años, que me he persuadido de que estoy en el camino de la verdad.  Siempre  hemos criticado nosotros, los que  hemos  practicado  el  patriotismo  en  nuestro país, las exclamaciones de algunos obreros que, desengañados, decían que  la patria no valía nada y que la bandera tampoco valía nada, que era un  trapo, y que la patria estaba donde  él  se  ganaba  el  puchero.  Yo  de  muchacha recibía una reacción terrible cuando oía una cosa de estas. Ahora  de  viejo eso me hace meditar, y pensar si ese hombre no puede haber tenido  razón  en una exclamación semejante. Para eso, analicemos la vida que  ese  hombre  ha pasado en una comunidad que no le  ha  ofrecido  sino  dolor,  sacrificio  y miseria, y que, en nombre de esa misma comunidad, un día  le  piden  que  el muera por la comunidad, y pensemos si  eso  es  junto;  y  pensemos  si  ese sentimiento de solidaridad para con la comunidad  puede  estar  desarrollado en los hombres que de esa comunidad no han recibido sino desprecio y  dolor.
Y muchas veces, por patriotas que seamos, tenemos que  reconocer  que  en una comunidad injusta no puede existir  el  mismo  grado  de  solidaridad  y defensa de la comunidad por todos sus miembros que en una  comunidad  justa. Yo siempre comparo esto con el amor de la madre. Hay madres  y  madres.  Una madre que abandona a sus hijos por mala conducta, y después quiere  reclamar el cariño de ellos, creo que no tiene mucho derecho. De la misma manera  una patria que abandona a sus hijos y después les quiere  exigir  un  sacrificio en su nombre, tampoco creo tiene mucho derecho.   Cuando se ha ofendido  a  los  símbolos  de  la  nacionalidad  en  muchas ocasiones,  hemos  reaccionado  todos,  porque  todos  tenemos  un   sentido abstracto del valor de los símbolos de la nacionalidad.  Pero  los  símbolos de la nacionalidad son los de la comunidad. Si la comunidad es justa, si  la comunidad es solidaria, esos símbolos tienen un valor  extraordinario,  pero no tienen el mismo valor en una comunidad injusta, en una comunidad  que  no se hace lo necesario por los desvalidos y desgraciados  que  toda  comunidad suele tener.   Señores: todo esto debe de ser motivo de profunda reflexión  de  los  que verdaderamente queremos que este país exista un patriotismo de  fondo,  para lo cual es necesario crear una comunidad que sea de todos  nosotros,  y  que todos nosotros la amemos. Y  cuando  se  presente  el  momento  de  que  esa comunidad esté en peligro, no nos veamos  impelidos  a  defenderla  por  una ley o una obligación con sentido abstracto, sino por un sentido  natural  de defensa de lo que es propio.   He tomado el patriotismo porque es el  más  evidentemente  de  todas  las cualidades que nosotros debemos  inculcar  en  nuestro  pueblo  sobre  bases racionales y reales, no sobre mentiras  o  sobre  errores.  Como  hablo  del patriotismo podría hablar de la virtud, de  la  moral  y  de  cincuenta  mil cosas más que debemos inculcar en el alma de nuestros  hombres,  y  que  eso conforman la base de toda la coexistencia dentro  de  la  comunidad.  Formar hombres de esa naturaleza es nuestra misión, es la misión que tenemos  todos como maestros de nuestro pueblo, los que tenemos el  privilegio  de  poderlo ser.   Y esto es lo que en última síntesis, yo les pido a cada uno  de  ustedes: que llevemos a los maestros argentinos la  persuasión  de  la  necesidad  de trabajar incesantemente por esto. Esto es lo único que hace  felices  a  los pueblos y grandes a los países, cuando ellos saben  noblemente  cumplir  con su  deber  como  lo  cumplen  ustedes,  y  lleven  a  nuestros  maestros  el reconocimiento permanente del gobierno por la  labor  que  realizan,  y  les digan en nombre del gobierno que tenemos fe en ellos, que tenemos  confianza en su capacidad y en su honradez  y  que  seguro  de  esto  es  que  estamos seguros de nuestro porvenir. ...................