DISCURSO PRONUNCIADO ANTE LEGISLADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fecha: 1952-12-30

En primer término les  agradezco  profundamente  la  amabilidad  que  han tenido de llegar hasta aquí para darme la inmensa satisfacción  de  poderles saludar personalmente de cuando en cuando.
Las amables palabras de  mi  amigo  Aloé  tienen  la  virtud,  en  cierta manera, de emocionarme ya que somos viejos compañeros  de  trabajo.  También me trae el saludo y el recuerdo de la provincia  de  Buenos  Aires,  que  no puedo dejar de lado porque me siento de alguna manera ligado a ella, ya  que como hombre de  Buenos  Aires,  he  tenido  siempre  muy  cerca  mío  a  esa provincia, y hoy la siento más cerca todavía porque reúne la  representación más genuina de nuestra patria.
En este sentido, quiero felicitar al  gobernador  de  la  Provincia  y  a todos los hombres de los poderes legislativo y judicial, porque veo como  la provincia de Buenos Aires se asimila rápidamente a  nuestra  doctrina;  como se va creando cada día con mayor intensidad  el  pensamiento  directriz  que nosotros hemos querido dar a todas las actividades de la República.
Buenos Aires es la primer provincia  que  presenta  su  Plan  Quinquenal, casi  simultáneamente  con  el  gobierno  federal.  Ello  demuestra  nuestra absoluta solidaridad y nuestra  íntima  comprensión  y  compenetración  para resolver los problemas que nos son comunes.
Creo que el verdadero federalismo -que respetamos y hemos  propugnado  en la Constitución y en todas las leyes y disposiciones- es efectivo y es  real cuando existe esa solidaridad. Trabajar por  la  solidaridad  es  el  primer deber del federalismo argentino; trabajar por lo contrario, es trabajar  por la anarquía y la separación de todos los argentinos,  en  vez  e  buscar  la unión, la cooperación y el trabajo común. Yo lo pienso y lo siento así.
Nosotros gobernamos al país  en  esas  condiciones.  Entendemos  que  los hombres que tenemos la responsabilidad de la dirección de  la  Nación  o  de cada uno de los estados argentinos, debemos comenzar por ser  argentinos,  y yo entiendo que es argentino el que ama, por sobre todas las  cosas,  a  los otros argentinos; el que trabaja por el bien  común  de  la  patria  en  una tarea que nos pertenece a todos por igual.
La  solidaridad,  la  comprensión  y  la  colaboración  entre  todos  los gobernantes -que deben ser además  de  funcionarios,  amigos-  es  el  único camino que conduce a alcanzar la felicidad del país, que se patentiza en  un trabajo inteligente y de colaboración.   Por eso, señores, agradecemos a todos  ustedes  inmensamente,  porque  el gobierno de la Nación encuentra absoluta  cooperación  en  la  provincia  de Buenos Aires. No existen, como antes existían, fronteras  en  nuestra  labor común, ni fronteras policiales ni municipales.
Esto es federalismo constructivo.  Lo  anterior  hablaba  de  un  sentido separatista y destructivo. Es sagrado lo de la provincia de Buenos Aires  en la Capital Federal, como debe ser sagrado lo  del  gobierno  federal  en  la provincia de Buenos Aires.   Todo ello habla no solamente de  nuestra  solidaridad,  sino  también  de nuestra responsabilidad de gobierno. El que  sufre  la  consecuencia  de  la falta de responsabilidad y de seriedad de gobierno es el  ciudadano,  porque no llevan preso al presidente de la República, o al intendente  municipal  o al gobernador de la provincia; llevan preso al ciudadano que sacó  la  chapa de buena  fe  -volviendo  al  ejemplo  anterior-  en  la  Capital  o  en  la provincia, aunque tiene el derecho de circular  por  toda  la  República  de acuerdo a pactos que existen en nuestros Estados.
Todas esas pequeñas cosas que antes creaban  grandes  problemas  nosotros las hemos superado. Trabajamos todos para todos con el sentido solidario  de un verdadero argentinismo.  Cada  uno  de  estos  actos  de  coordinación  y cooperación entre los Estados argentinos y el Estado federal está  afirmando la  verdadera  realidad  de  nuestro  federalismo.  Así  se   fortifica   el federalismo; de la otra manera se lo debilita y se lo destruye.
Nosotros somos acusados muchas veces por  la  oposición  de  que  tenemos injerencia en todas partes. No. La  injerencia  que  tenemos  es  la  de  la coordinación mediante una amistad y una  solidaridad  que  debe  existir  en todos los gobiernos serios y responsables. La cosa pública es  sagrada  para todos nosotros, sea en Jujuy, Tierra del Fuego, Buenos Aires  o  Mendoza,  y los funcionarios estamos al servicio de esa cosa pública para  beneficio  de los ciudadanos, y no para entretenernos  en  pequeñas  peleas  que  redundan siempre en perjuicio de la propia población.   Todos estos actos,  que  quizás  muchos  no  valorizan  en  su  verdadero alcance, son los que están construyendo esa  nueva  modalidad  y  esa  nueva mentalidad de los ciudadanos argentinos. Creo que, superadas  estas  etapas, nosotros habremos realizado  no  solamente  una  gran  labor  material  sino también una gran labor en el sentido moral, institucional y cultural.
He seguido con gran interés el  desarrollo  del  Plan  Quinquenal  en  la provincia,  como  así  también  la  labor  realizada   en   el   estudio   y compaginación de todo ese Plan. Estoy absolutamente persuadido que será  muy provechoso para todos, tanto para el gobierno como para los  ciudadanos.  El Segundo Plan  Quinquenal  no  es  sino  una  continuación  del  Primer  Plan Quinquenal: el  desarrollo  de  un  período,  precisamente  quinquenal,  las posibilidades de hacer  una  cosa  racional  y  orgánica  para  no  acumular déficits ni provocar  grandes perturbaciones en el orden del desarrollo  del trabajo y  de  la  construcción  en  general.  El  Primer  Plan  Quinquenal, desgraciadamente, no puedo ser estudiado  y  desarrollado  planificadamente, porque nos hubiéramos pasado los cinco  años  planificando  y  no  habríamos construido las obras. Preferimos  construir  las  obras  sin  planificar,  a construir una planificación sin obras.   El Segundo Plan nos ha dado tiempo, hemos podido planificar racionalmente y todas esas perturbaciones que acarreamos  al  trabajo  argentino  y  a  la actividad económica argentina en el primer Plan,  no  se  producirán  en  el segundo. Piensen que en el primero  tampoco  fue  posible  una  coordinación perfecta entre la provincia y el gobierno federal porque  los  gobiernos  no coincidían ni en el tiempo ni en el espacio. Era  necesario  yuxtaponer  dos planes por un lado y un plan por el otro,  ya  que  la  provincia  tenía  un gobierno de cuatro años y nosotros lo teníamos  de  seis,  no  coincidiendo, por lo tanto, los  planes  y,  en  consecuencia,  tampoco  podía  coincidir, diremos, la planificación.   Eso motivó que muchas veces se excedieran las tareas y no  se  cumplieran los plazos, con los  consiguientes  déficits  que  crean  después  terribles problemas financieros, a los cuales están abocados en el presente  la  mayor parte de las provincias argentinas. Si no se hubiera producido este año  una buena cosecha con un mejoramiento -diremos- en  las  condiciones  económicas de la República, la situación financiera  se  hubiera  tornado  muy  difícil para todo el país, y en ello habría mucha culpa en la falta de prevención  y de planificación, como así también en la  falta  de  coordinación  entre  el poder federal y el poder provincial.   Creo que eso lo hemos de superar bien, aunque  los  inconvenientes  están planteados y existen. Será trabajo difícil para nosotros volver a  poner  en su lugar y equilibrar perfectamente todos los aspectos  financieros  de  las provincias y de la Capital Federal. Sin embargo,  yo  en  esto  soy  y  sigo siendo  extraordinariamente   optimista.   Podrán   presentarse    problemas difíciles por unos meses, pero no hay duda de que  los  superaremos,  porque todos los problemas tienen solución en  nuestro  país.  Esto  pasa  como  en todas las cosas de la  vida.  Cuando  hay  producción  y  hay  riqueza,  los problemas  financieros  son  siempre  circunstanciales  y  no   pueden   ser permanentes.  Cuando  un  país  trabaja,  produce  y  transforma   y   luego distribuye su riqueza, puede defenderse contra cualquier  crisis  que  pueda presentársele como consecuencia de una mala época  de  sequía  o  por  algún problema como los que se nos han presentado a nosotros.
En ese sentido, yo soy muy optimista. Lo que no tenemos que  descuidarnos somos los gobernantes. Sí, por el contrario, tomamos medidas que,  en  lugar de perjudicarnos, nos favorecen, el país marchará solo hacia adelante.  Para ello es necesario no equivocarnos, y para no equivocarnos es  imprescindible planificar y tomar medidas encaminadas a labrar  la  grandeza  del  país  en todos sus aspectos. En ello responde la virtud de la planificación.
Nosotros no debemos proceder  esporádicamente,  por  ímpetus  de  ninguna naturaleza; la nuestra es una tarea sistemática que debemos  realizar  todos los días. Por eso, ya hice llegar  en  forma  personal  mi  felicitación  al gobierno de la provincia de Buenos Aires, pues aun no habiendo terminado  el año 1952, ya tiene su Plan Quinquenal concebido, tratado por la  legislatura y en condiciones de ser puesto en ejecución ya en el año 1953.
La situación para el año 1953 es de perspectivas muy optimistas,  pero  a pesar de ello no debemos abandonar los controles. Debemos mantener  ajustada la conducción para que no tengamos sorpresas desagradables, y en  esto,  más bien que excesivamente optimistas, conviene ser realistas  y  justos  en  la apreciación. No debemos alargar la mano, porque  después  vienen  fatalmente las restricciones, que son siempre inconvenientes y desagradables; más  bien interesa que en esto seamos justos en nuestros cálculos.
Yo veo que la provincia de  Buenos  Aires,  con  su  nuevo  gobierno,  ha entrado francamente en la senda perfecta de  la  armonía  y  del  equilibrio entre lo que se quiere hacer y lo que se puede hacer.  A  veces  uno  quiere hacer mucho, pero después se  plantea  la  posibilidad  o  imposibilidad  de hacer lo que uno se propone. El irse más allá de la posibilidad puede  traer consecuencias muy graves. Esto pone límite, en cierto modo, con la  fijación de los objetivos especiales, a las posibilidades.
Señores: yo creo que en este sentido no tenemos problemas que no  podamos resolver. Sé que la provincia de Buenos Aires se encuentra en una  situación financiera que no es fácil, porque se han  excedido  extraordinariamente  en los gastos derivados de las construcciones, lo que ha acumulado  un  déficit que  hoy  debemos  soportar.  Esa  es  la  consecuencia  de  la   falta   de planificación,  es  la  consecuencia  de  haber  realizado  sin  la   previa planificación, lo que nos lleva a menudo a dar pasos más largos que  lo  que nos permiten los pantalones, como dicen los ingleses. Es  necesario  acortar un poco los pasos. Muchos creen que solamente la construcción  de  numerosas obras trae el prestigio del gobierno. Eso puede ser  cierto  en  determinada medida; pero que esa gran cantidad de obras deje al país con una  deuda  que no pueda pagar, no habla muy bien de ese gobierno y de ese prestigio.
Lo justo es  hacer  lo  que  se  puede,  pero  no  más  allá,  porque  el desequilibrio, en más o en menos, es siempre desequilibrio. Yo creo  que  el gobierno de la Nación, así como también el gobierno de la provincia,  no  se demuestra como mejor porque construya más, sino  porque  construya  mejor  y deje un perfecto equilibrio en la financiación y  en  la  economía  estatal. Tener una casa y no comer dentro de ella no es  una  solución;  es  menester tener una buena casa y comer bien. Dejar a la  provincia  una  gran  obra  y empobrecido al pueblo no es una solución, como tampoco  sería  una  solución comer mucho y no tener donde vivir ni pasar decentemente su vida.
En esto no es fácil alcanzar un equilibrio, pero yo veo, a través de  las conversaciones que he tenido con el  gobernador,  lo  que  he  escuchado  y, también, de  la  discusión  en  la  legislatura  provincial,  el  equilibrio perfecto que en este orden está llevando Buenos Aires. Creo que al  respecto se puede poner a la provincia de Buenos Aires como modelo  por  su  seriedad en el gobierno. En Buenos Aires yo veo una cosa seria, sólida; veo una  cosa constructiva,  veo  que  se  trabaja  con  ahínco,  con  entusiasmo  y   con responsabilidad,  que  es  lo  más  importante.  La  responsabilidad  de  la provincia de Buenos Aires es muy  grande  y  ustedes  la  cargan  sobre  sus espaldas, ya sea en el gobierno general de la provincia como en  el  de  las localidades. Buenos Aires es de  una  gran  sensibilidad  política;  es  una provincia  que  tiene   las   características   urbanas   y   las   rurales, indistintamente, pero muy caracterizadas. Ustedes representan  las  síntesis de la República, pues tienen las grandes ciudades y la  campaña;  no  es  un gobierno tan fácil de realizar, con  una  perfecta  armonía  en  el  aspecto demográfico, pero sí con la inmensa riqueza que tiene Buenos Aires y que  es un factor importante a jugar en el gobierno. Yo creo -y en esto doy  gracias a Dios, como argentino  y  como  bonaerense-  que  en  las  de  ustedes,  la provincia está en buenas manos, responsables, porque veo que están  haciendo la felicidad de su pueblo mientras construyen la grandeza de la provincia.
En cuanto a la evolución doctrinaria, cada día  se  ve  ese  progreso  en Buenos  Aires;  se  ve  el  progreso  no  solamente  en  las  construcciones gubernamentales sino en el propio pueblo, en los sectores  del  trabajo,  la industria y el comercio. Hemos visto el impulso que ustedes han  dado  a  la plantación de maíz, esa campaña de  "la  batalla  del  maíz",  como  la  han llamado, que ha sido hecha con gran inteligencia y  entusiasmo  y  que  para nosotros es muy importante. El trigo lo comercializamos en la  zona  de  los convenios, por lo que nos trae pocas divisas; nos trae más  bien  bienes  de consumo o de capital.  En  cambio  el  maíz  nos  trae  divisas  duras,  que necesitamos para compensar todo lo blando que tenemos en nuestros  mercados. Eso tiene su importancia desde el  punto  de  vista  general,  especialmente para la mecanización del campo y para solucionar los  problemas  de  nuestro intercambio. Buenos Aires sirve a eso en  un  cincuenta  a  un  setenta  por ciento. El maíz de la provincia de Buenos Aires, este  año,  con  su  millón ochocientas mil hectáreas, representa más del cincuenta por  ciento  de  los dos millones ochocientos mil o tres millones que tenemos en el país.
De manera que no podemos olvidar desde  acá  a  la  provincia  de  Buenos Aires cuando estudiamos nuestros presupuestos  anuales  de  divisas,  y  les agradecemos a todos ese esfuerzo que han realizado, tanto al  gobierno  para difundir la necesidad de plantar maíz, como a los agricultores  bonaerenses, que lo han hecho con tanto entusiasmo; no dejaremos nunca de pensar en  ello y de agradecérselo.
Al final de eso trataremos de distribuirlo convenientemente  o  para  que en su mayor parte vaya a beneficiar a  esos  mismos  agricultores,  que  nos proveen las divisas, porque así ellos tendrán la maquinaria que necesiten  y podrán perfeccionar la producción.
Allí es donde nosotros vemos la doctrina, más que en los discursos  y  en las conversaciones. Ellos  están  haciendo  en  el  campo  la  doctrina  que nosotros estamos propugnando en el gobierno y en la  ciudad.  De  esa  gente algún día la historia dirá que en los momentos difíciles  fueron  ellos  los que apuntalaron al  país;  y  que  la  industria  que  surge  deberá  a  esa producción toda la importancia que  adquiera  y  todos  los  beneficios  que pueda después retribuir al propio campo, cuando construya  nuestros  propios tractores, camiones y ferrocarriles, que se  encargarán  de  transportar  la cosecha que ellos producen. Esto es la  doctrina  de  acción  y  yo  veo  en Buenos Aires la virtud de esa doctrina en acción.  Los  hombres  entusiastas por la realización son siempre tan importantes como  los  que  trabajan  por inculcarla. Tanto mérito tiene uno como lo tiene el otro.
Además, yo veo que en  la  provincia  de  Buenos  Aires  marcha  a  pasos agigantados y creo que esa es la solución de todos  nuestros  problemas.  Si la doctrina no fuera la  solución  de  todos  nuestros  problemas,  nosotros seríamos los primeros en no predicarla.
Por eso, señores, quiero en esta oportunidad agradecerles este  saludo  y más que el  saludo  y  que  todas  las  cosas  que  pueden  ser  formalmente importantes, la obra que ustedes están realizando para bien de la  provincia de  Buenos  Aires,  porque  para  cualquier  argentino  más  grande  es   el agradecimiento si está dedicado hacia aquellos que trabajan para los  demás, que se esfuerzan y sacrifican por el bien  común,  y  cumplen  su  tarea  de argentinos en el puesto que el gobierno les ha asignado y  para  el  que  el pueblo  los  ha  elegido.  Ustedes,  desde  esa  posición,  no  sólo   están respondiendo a la confianza del pueblo y del gobierno,  sino  también  están honrando a la función pública con procedimientos caballerosos y honrados.
Por esa razón les ruego que sean  intérpretes  de  este  sentimiento  que tiene el gobierno nacional para con el gobierno de la  provincia  de  Buenos Aires, porque  nosotros  vemos  y  apreciamos  desde  aquí  toda  esa  tarea responsable y  constructiva  que  están  realizando  a  través  de  nuestros organismos de información y de percepción que tenemos en toda la República.
Este informe sobre  la  provincia  de  Buenos  Aires  no  puede  ser  más favorable en el momento actual, y nos sentimos felices de poderles  decir  a cada uno de ustedes que contribuye en esa labor informativa.
Señores: yo les deseo que sigan en ese mismo trabajo y que en él  tengan, en el año que se inicia, el margen mayor de felicidad que puedan  tener  las personas que lo merezcan por su trabajo, honradez y caballerosidad.   Muchas gracias por este amable saludo y, como siempre,  les  digo:  somos cada día más amigos; cada día nos  queremos  y  nos  conocemos  más;  tienen ustedes, aquí, la casa de  ustedes  para  cualquier  cosa  en  que  nosotros podamos serles útiles, deseando que lleguen siempre aquí para  ser  acogidos con los brazos y el corazón abiertos. .............