Ante gerentes de cooperativas  :
Fecha: 1954-03-05

Señores:                  Deseo que mis primeras palabras  sean  para  agradecer  la infinita bondad del amigo Sienra, a la que ya  nos  tiene  acostumbrados  en tantos años que trabajamos juntos. Por otra  parte,  quiero  agradecerles  a cada uno de los señores la amabilidad que han tenido de llegar a  esta  casa para darme la inmensa satisfacción de poderlos saludar personalmente.   Yo he escuchado al amigo Sienra con toda la emoción que  en  mí  producen los hombres de buena fe, con entusiasmo y con amor,  que  trabajan  por  las cosas que nos son comunes a todos los argentinos.   El plan de desarrollo cooperativo no solamente  ha  contado  con  nuestra simpatía, sino que cuenta y  contará  con  nuestro  apoyo  permanente.  Ello corresponde a toda la planificación de gobierno. Ustedes saben bien,  -y  lo he dicho en numerosas oportunidades y el gobierno  lo  ha  hecho  público  a través de sus resoluciones, de sus decretos  de  su  planificación-  que  el sistema cooperativo es uno de los grandes ideales  perseguidos  por  nuestro movimiento; y no de ahora, sino desde los comienzos, en 1943 y 1944,  cuando hablar de cooperativismo en el país era una  cosa  un  tanto  escabrosa.  Yo dije en aquella  oportunidad  que  el  sistema  de  comercialización  de  la producción argentina era de tal manera desastroso  que  la  prolongación  de este sistema iba a llevar no solamente a la pérdida de todo  entusiasmo  por producir, sino también, a la desvalorización total del campo argentino.   Una de las primeras medidas que adoptamos, precisamente, en la estructura de nuestra situación económica, fue la de tomar la comercialización  por  el Estado. Yo expliqué en otra oportunidad, en la misma ocasión de realizar  la primera reforma, que nuestro deseo era terminar con la  intermediación  que, en el fondo, constituía el elemento  básico  de  la  explotación  del  campo argentino. Debíamos reemplazarlo por un sistema cooperativo en el  que  cada uno de los productores, representados  en  él,  tuviera  la  posibilidad  de defender sus propios intereses. Y al hacerlo,  nosotros  creamos  la  famosa organización IAPI, tan criticada por algunos y tan  defendida  por  otros  y que, cualquiera hayan sido sus defectos, ha reemplazado con  extraordinarias ventajas a todos los sistemas existentes hasta nuestros días en el  país.  Y el hecho surge claro en los actuales precios de los  cereales,  aún  en  los momentos en que  el  mercado  internacional  está  decayendo  por  numerosas circunstancias.   Nosotros dijimos que nuestro sistema ha de mantener lo máximo posible los precios de los cereales y  la  remuneración  siempre  conveniente  para  los productores agrarios. Hasta ahora hemos cumplido al pie de la  letra  cuanto habíamos prometido y planeado; el futuro dirá sobre lo demás, pero  en  este sentido nosotros somos ampliamente optimistas.   Nosotros entendemos perfectamente bien que  el  Estado  no  es  el  mejor comercializador, porque no puede ponerse en ciertas cosas en que  sí  pueden ponerse otros comercializadores. Pero, planteado ese problema, nosotros,  en este momento, tenemos la dificultad de la comercialización internacional  de nuestra producción. Y, actualmente,  ¿Quién  la  puede  realizar  mejor  que nosotros?   Aquí no caben más que tres situaciones: que el movimiento cooperativo  se desarrolle en el país en tal forma que ustedes puedan realizar esa  función, para lo cual necesitan una gran organización que actualmente no existe;  que el Estado desarrolle esa gran organización, y esto no  es  un  inconveniente porque va a ser reemplazado por otros órganos posteriores,  y,  por  último, entregar a los antiguos monopolios la comercialización. Estos son  los  tres remedios que quedan. Yo me  he  decidido  por  el  IAPI,  es  decir,  me  he decidido a seguir comercializando en la forma en que  lo  estamos  haciendo, con algunos defectos, con algunos errores, con algunas cosas que no  estarán del todo bien, pero que, indudablemente, constituye un  procedimiento  mucho más conveniente que si volviéramos a  entregar  la  comercialización  a  los monopolios.   Esperemos que el movimiento cooperativo se desarrolle  serenamente  y  se organice, lo cual, desde luego, no se puede hacer en cinco minutos.   También los grandes consorcios necesitaron cuarenta o cincuenta años para organizarse y sacar sus beneficios propios de esa organización,  porque  los beneficios de esa organización no iban a los productores, en manera  alguna. Esto debe hacernos ver que  si  alguien  que  no  sean  ustedes  realiza  la comercialización, el beneficio no será  para  ustedes  sino  para  quien  lo realiza o para intermediario. Y esto último es lo que queremos evitar.   Cualquier sistema de comercialización que  se  establezca,  en  cualquier momento que ello  ocurra,  debe  tener  una  sola  finalidad:  favorecer  al productor. Si eso no se realiza, no es un buen sistema de  comercialización, ni interior ni internacional.   Señores, esto no es un problema simple, por eso yo he venido  luchando  y hemos conversado bastante con los cooperativistas  para  ir  desarrollándolo de una manera integral.   Hoy, con inmensa satisfacción, compruebo que ustedes están realizando ese esfuerzo, porque el movimiento cooperativo no es sólo  un  elemento  que  se dedique a comercializar internacionalmente una producción, sino  que  es  un movimiento integral que se  permitirá  la  industrialización  parcial,  para satisfacer las necesidades regionales, e ir tomando  esos  sectores  que  si ustedes no los toman caerán en manos  de  intermediarios,  a  quienes  nunca tendría mucho que agradecer porque ellos no trabajan  para  los  productores ni para las cooperativas, trabajan para ello.   Muchas veces se ha dicho que el gobierno está contra algunas  cosas.  No, no; el gobierno no está contra nadie. El  gobierno  está  para  cumplir  una función impuesta por las necesidades y por las  posibilidades.  Hasta  ahora estamos  sometidos  a  las  necesidades  porque  no  tenemos   todavía   las posibilidades. Ustedes están creando  estas  últimas.  Dios  quiera  que  lo logren. Esa es la orientación que  gobierno  ha  declarado  permanentemente. Esas posibilidades están en manos de las cooperativas, y  nosotros  seríamos sumamente felices si pudiéramos entregarles a ustedes toda esa función  para que la realicen, a cambio de la  que  estamos  realizando  nosotros  por  el IAPI,  que  en  este  momento  actúa  como  cámara  de  compensación  en  la comercialización.  No  es  ningún  negocio  realizarla:   el   Estado   está distrayendo ya una gran cantidad de  dinero  -pagos  de  la  Administración, empleos,  etcétera-  pérdidas  que  a  menudo  se  producen   en   toda   la comercialización.-   Por otra parte, no creo tampoco que sea una función permanente del Estado la comercialización, ni la interna ni la  internacional  de  la  producción, sino una función de los productores.  Pero  también  creo  que  cuando  esos productores la realicen hay que entregársela íntegramente. Pero hasta  tanto no estén en condiciones de realizarla,  es  peligros  hacerlo  porque  puede caer nuevamente en manos de los  monopolios,  con  el  consiguiente  peligro para los propios productores. Esa es la situación  actual.  Por  eso  quiero decirles a ustedes que todo movimiento que tienda a fortalecer,  desarrollar y  ampliar  la  acción  cooperativista,  ya  sea   en   el   campo   de   la comercialización como en el  de  la  industrialización  de  nuestra  materia prima, tiene el apoyo del gobierno, porque coincide  total  y  absolutamente con toda nuestra orientación.   Asimismo, quiero expresarles que no es una cosa tan simple ni tan  rápida como parece.  La  producción  argentina  es  inmensa  para  la  organización actual. Nosotros sabemos bien  de  esas  tremendas  dificultades,  el  ideal nuestro sería  que  el  Estado  interviniese  para  regular  el  intercambio internacional y dejar libertad absoluta en el proceso  de  comercialización. Naturalmente, las cooperativas  por  sí  solas,  en  el  estado  actual  del intercambio mundial, no podrían realizar ninguna comercialización.  Hoy  las relaciones  de  Estado  a  Estado  y  los  compromisos  bilaterales  de  los convenios, y demás cosas, han regulado el tráfico  del  intercambio  en  tal forma que, sin el apoyo y la acción del  gobierno,  no  se  puede  concretar ninguna comercialización internacional con beneficio.   El problema es, entonces, extraordinariamente  complejo;  pero  en  esto, afortunadamente vamos  asociados  las  cooperativas  y  el  Estado,  no  hay enemigo que pueda vencernos. En este asunto, la última  palabra  la  tenemos que decir nosotros, unidos y asociados.   Hay  otro  problema:  existen  un  sinnúmero  de  intereses  que  debemos considerar. Debemos  comprender  que  no  se  puede  destruir  ni  se  puede perjudicar  cuando  algún  elemento  contemplativo  permite  que   se   vaya realizando una evolución sin quebrantos. El gobierno ha  tenido  siempre  en cuenta estas cuestiones y  desea  respetar  también  los  intereses  de  los antiguos acopiadores, y los respeta porque entiende que no hay necesidad  de romper de raíz ni de hundir a nadie ni esto se puedo ir concretando  con  el acuerdo, con el consenso de cada uno.   Estamos en esa tarea; no estamos para pelear, para  enfrentarnos  y  para destruir; todo lo que nosotros destruyamos será siempre perjudicial para  el país. Por eso, estamos ayudando a  haber  esa  evolución,  poniendo  la  más buena voluntad para que se vaya reemplazando un viejo sistema,  que  sabemos que ha sido malo para el país, por uno nuevo que  tampoco  ser  teóricamente resuelto;  tiene  que  ser   resuelto   prácticamente,   empíricamente.   Si iniciáramos una organización teórica para resolver estos  grandes  problemas tendría el fin que tienen esas organizaciones que suelen fallar en  sectores extraordinariamente grandes, lo que trae quebrantos que sufrimos  todos.  Lo sufre el productor, la cooperativa, el país, el gobierno, en fin, lo  sufren todos.   La tarea del gobierno reside en eso ahora, en dar  tiempo  al  desarrollo cooperativo y que los hombres se vayan empapando bien, se vayan  capacitando bien. No se improvisan estas grandes organizaciones. Ustedes  tienen  muchos años de existencia y abarcan sectores muy grandes en la República.  Esto  es como las grandes empresas que siempre  comienzan  de  la  misma  manera.  Yo tengo mucha fe en ese que empieza con un bolichito y que  se  va  agrandando paulatinamente, y no le tengo fe a ese que comienza con un edificio de  diez pisos, instala el negocio, y a lo mejor se funde.   Esto  tiene  un  proceso  de  engrandecimiento,  y   el   cooperativismo, desgraciadamente, no puede escapar a ellos.  Estos  esfuerzos  son  los  que llevan al desarrollo. Posiblemente seas el primer grande  y  serio  esfuerzo cooperativista  que  se  realiza  en  la  América  del  Sud.   Tenemos   que asegurarlo. Es  necesario  continuar  con  este  trabajo;  hay  que  hacerlo triunfar de cualquier manera. Indudablemente  que  son  ustedes  lo  que  lo harán triunfar. Nosotros los podemos ayudar si algún día llegan  a  flaquear un poquito, dando una manito y otorgándoles preferencia en todas  las  cosas que necesiten  para  vuestro  desarrollo,  porque  nosotros,  al  movimiento cooperativo, le damos toda la preferencia. Si, lo  vamos  a  ayudar,  porque somos un gobierno de solidaridad y ese es el núcleo, es la  médula  nuestra. Siempre, entre una acción y otra acción, nosotros nos decidimos por  la  que más tiende a la solidaridad. Y el movimiento cooperativista  es  básicamente eso, es un movimiento de solidaridad que se aviene  con  nuestra  manera  de pensar, con nuestra manera de sentir y con nuestro modo de proceder.   Dios nos ayude y nos ilumine para llevar a grande esta  empresa,  que  es tan importante para ustedes como para el gobierno, porque el gobierno  tiene sumo interés en que las cooperativas progresen ya que constituye  una  parte de su programa.   Otra cosa que yo quiero decir antes de terminar, es que,  para  nosotros, el movimiento cooperativo es decisivo.   Es indudable que en este movimiento cooperativista argentino hay  todavía una fórmula un tanto sui generis de organización.  El  proceso  orgánico  es importantísimo en un movimiento cooperativo;  permite  dos  cosas,  sin  las cuales ninguna empresa, sea  política,  social,  económica  o  de  cualquier orden, puede andar, cuando  no  se  tiene  una  unidad  de  concepción  bien centralizada y una realización bien descentralizada.   El actual movimiento cooperativo argentino es una  organización  muy  sui géneris dentro de la cual no existe de manera alguna unidad  de  concepción. Son  sectores  y  en  relación  al  "cuantum"  argentino,  todavía  pequeños actores.  Por  eso  hay  que  luchar  y  mover  el  ambiente  cooperativista argentino hacia un mayor  acercamiento.  No  interesa  que  uno  sea  de  la cooperativa a, b, c, o d; interesa  que  sea  cooperativista;  es  necesario llegar a formar una  organización  cooperativa  única,  porque  este  es  un factor fundamental del éxito; caso contrario, llegará  el  día  en  que  las cooperativas se pelearán entre sí, que será mejor camino para destruirse.   Señores: nuestra orientación está en eso. ¿Quién va  a  dirigir  todo  el movimiento cooperativo? Va a pasar lo que en todas las cosas:  el  que  esté mejor capacitado.   Para el gobierno no tiene importancia ninguna otra cosa  que  no  sea  el triunfo de ese movimiento, para lo cual es necesario llevar a la  gente  más capaz para que lo dirija. No podemos pensar en cuestiones  de  politiquería, ni nos interesa ese aspecto. ¡Que vamos a  andar  en  estas  cuestiones!  El triunfo del cooperativismo será  un  triunfo  nuestro,  porque  nosotros  lo hemos amparado y lo vamos a apoyar y  ayudar.  Esa  satisfacción  que,  como gobierno, podemos tener; lo demás no nos interesa.   De ahí que yo diga que hay que tratar de  luchar  dentro  del  movimiento cooperativista para ir reuniendo todas las cooperativas  y  establecer  algo concreto. Nosotros no lo queremos  hacer  desde  el  gobierno.  Desde  aquí, nosotros hacemos este  movimiento  de  acercamiento;  pero  no  queremos  la dirección, ya que no lo podríamos hacer bien. El acercamiento  viene  en  la acción empírica del cooperativismo; no  puede  dirigirse  ni  digitarse  con hombres o con grupos. Esto hay que irlo  realizando  entre  cooperativistas, estableciendo esa solidaridad. Para un cooperativista  no  debe  haber  nada mejor que otro  cooperativista.  En  esa  tarea  de  acercamiento,  nosotros contribuiremos  dándoles  siempre  preferencia  en  todas  las  medidas   de gobierno a ese sentimiento de cooperativismo.   Yo les agradezco profundamente lo que  ustedes  están  realizando.  Quizá algún día habrá de reconocerse todo lo  que  el  movimiento  cooperativo  ha hecho en la República Argentina en nuestro tiempo; y ustedes, que  han  sido los verdaderos propulsores de  este  movimiento,  y  los  hombre  que,  como Sienra, han luchado durante toda la vida para realizarlo, llegarán  a  tener el reconocimiento de la comunidad argentina, reconocimiento que se gana  por las acciones de los hombre y es el único a que nosotros podemos aspirar.   Dios quiera que el éxito corone la empresa  de  ustedes,  para  bien  del cooperativismo argentino y para bien de la patria.   Muchas gracias. .................