Ante representantes gremiales de los empleados públicos
Fecha: 1951-04-09

Hace tiempo que me viene preocupando -no  podía  dejar  de  ser  así-  la situación de los funcionarios, empleados  y  trabajadores  del  Estado.  En general, nosotros, los servidores del Estado en forma directa en  un  país, como es el nuestro,  donde  existe  la  posibilidad  de  ganarse  la  vida, honradamente y bien, sabemos que los funcionarios, empleados y obreros  del Estado, en general, llenamos una función de servicio directo a  la  Nación. Sabemos también que en nuestra situación, ninguno de nosotros puede esperar enriquecerse con lo que gana en la función pública que desempeña.  Esto  se debe a que el Estado siempre tiene sus gastos limitados en cada partida del presupuesto e indudablemente, nosotros constituimos un personal a sueldo de la comunidad, es decir, que son todos los habitantes del país  los  que  no pagan nuestros sueldos. La situación patronal de los empleados públicos del Estado la constituye el pueblo mismo y cualquier  exigencia  que  nosotros  debamos  tener  con  el pueblo, no es lo mismo que tenerla  con  cualquier  otro  patrón  que  hace ganancias de todo orden. Sin embargo, no se le puede pedir tampoco,  ni  al funcionario ni al empleado público, que sea  un  héroe  permanente  y  viva dando su trabajo en forma directa al Estado sin una remuneración que por lo menos le permita vivir holgadamente.   Este es el punto de  vista  que  debemos  tener  nosotros  al  exigir  la retribución que el Estado debe prestar a sus servidores, es decir, no tener una exigencia descomedida, pero tampoco  hacer  que  el  funcionario  y  el empleado del Estado tenga que pasar necesidades por el servicio que  presta a la comunidad.  Si  esto  se  establece  con  justicia,  en  mi  concepto, definiría cuál es el estándar de vida, diremos así, que el Estado debe  dar a sus empleados y funcionarios.   No me refiero a los obreros por que estos están en un  régimen  asimilado al del trabajo particular.   Cuando yo me hice cargo del gobierno, el número de  empleados  y  obreros del Estado, a pesar de que no se realizaban obras en gran cantidad como las hacemos nosotros, era muy numeroso.   Los políticos en general si se encontraran en la situación  en  que  está nuestro gobierno en este momento, llenarían todas las  vacantes  habidas  y por haber. Nosotros hemos seguido otro camino. Nosotros queremos  tener  el menor número de funcionarios y  empleados,  pero  pagados  mejor.  De  esta manera no hacemos gravitar las cuestiones políticas sobre el bolsillo de la comunidad. Es decir, que hemos tratado de que  aquellos  empleados  que  se jubilan, que mueren o que se van por encontrar otro horizonte  mejor  fuera de la función pública, no sean  reemplazados  por  nuevos  empleados,  para hacer de esta manera dentro de las partidas del  presupuesto  una  economía suficiente como para poder aumentar el sueldo al  resto  del  personal  que queda en servicio.   Por otra parte no es  un  secreto  para  ustedes,  como  no  lo  es  para nosotros, que los empleados públicos son numerosos y  que  quizás  nosotros podremos desempeñarnos mejor con una tercera parte. Por  otra  parte,  hace falta mucha gente en otras actividades del trabajo. Todos los días hay  una demanda extraordinaria de mano de obra y de  empleados  que  no  alcanza  a llenarse con la  población  disponible  o  flotante,  dentro  de  la  plana ocupación que nuestro país tiene.   Entonces, pensando  en  eso  desde  hace  tiempo,  establecimos  que  las vacantes producidas por cesantías, jubilaciones, enfermedades, etcétera, no podían llenarse; pensamos que era mejor hacer una redistribución del número de empleados tomando solamente los que fuesen estrictamente indispensables.   Esto se ha cumplido y en el  presupuesto  hoy  tenemos  50.000  empleados públicos menos que los que teníamos hace tres años. Y creo que las cosas no andan peor; se atiende todo y quizás se atiende mejor todas las cosas de la administración pública. Por eso, quizá, en el futuro nosotros  podremos  ir reestructurando aún mejor todavía esa situación.   Por otra parte, señores, la situación y el mejoramiento de la retribución de los empleados y funcionarios públicos tiene que ir aparejadamente con el desenvolvimiento económico de la colectividad. Es decir a una  colectividad rica se  le  puede  exigir  que  pague  mejor  a  sus  empleados  y  a  sus funcionarios; y ante una colectividad pobre hay que conformarse con lo  que ella puede dar. Por eso creo que el programa que estamos cumpliendo  es  la base fundamental para el mejoramiento progresivo.   Sin  embargo,  quiero  hacer  notar  una  cuestión   que   es   sumamente interesante. Desde que nosotros nos hemos hecho cargo del  gobierno,  hemos mejorado poco la situación de los empleados y funcionarios en razón de  que estamos empeñados en un plan de reactivación económica de todo el país y de buscar por todos los medios un enriquecimiento del mismo,  seguros  de  que con eso vamos a atender las justas demandas de  todos  los  funcionarios  y empleados del Estado.   Señores: yo creo que ese momento ha llegado, afortunadamente para todos.   Cuando me hice cargo del gobierno, hace cinco años, el estado del  erario público era  realmente  desesperante.  Nosotros,  justicialistas,  habíamos iniciado una reforma de carácter  social  que  era  impostergable  para  el pueblo de la República. Nosotros, pensábamos en el  gobierno,  exigirle  al pueblo una producción suficiente como para responder a esa reforma social y al  mejoramiento  general  del  estándar  de  la  vida  de   la   población trabajadora.   Pero es claro  que  al  empezar  con  esa  reforma  social  a  mí  se  me presentaron dos interrogantes: si hacíamos la justicia social y dábamos por anticipado el mejoramiento de la  clase  trabajadora  que  necesitaba  para vivir y mejorar su estándar de vida, ¿respondería al pueblo, después,  para producir lo que se podía dar de más inicialmente?   Para mí el problema era ése. Realizada la justicia social se realizaba un gasto  extraordinario  para  la  elevación  del  estándar  de  vida  de  la población. Pero ese estándar de vida sólo lo podía  sostener  la  población trabajando más, produciendo más.   Bueno, nosotros hicimos la reforma social y nos quedamos  esperando  para ver si el pueblo respondía y si el gobierno respondía. Afortunadamente, hoy puedo decir con satisfacción y con agradecimiento hacia el pueblo  mismo  y hacia el gobierno, que todos han respondido.   Yo quiero decirles algo a ustedes a en esta oportunidad, para que el país lo  conozca  también.  Cuando  nosotros  llegamos  al  gobierno,  dije:  la situación del erario público era desesperante  y  lo  era  por  una  simple razón. Nosotros producíamos bastante; trabajamos  suficientemente  pero  se iba por diversos caminos de filtraciones una enorme riqueza del país.  Pero al aumentar también el estándar de vida, además de esas filtraciones iba  a haber un gasto mayor para sostener un mayor bienestar y un  mayor  estándar de vida dentro de toda  la  población.  Imaginen,  entonces,  ustedes,  qué difícil era el problema. Había dos cosas que cumplir; un acierto por  parte del gobierno en el negocio público y un esfuerzo mayor por parte del pueblo para producir más. Fue en aquella oportunidad cuando yo dije a la población que el deber de la hora era producir, producir, producir.  Y  llamé  a  mis funcionarios y les dije:  señores,  hay  que  hacer  buenos  negocios  para mejorar la economía.   La economía de un Estado, es  como  la  economía  de  un  individuo  pero planificada. No hay nada de extraordinario. Si el Estado o la Nación  hacen buenos negocios, se enriquecerá; si hace malos negocios se funde igual  que los hombres. De manera que esto es un negocio como todos los  negocios:  si entra plata uno se enriquece; si sale plata se empobrece.   Naturalmente que hay negocios y negocios. Antes,  los  políticos,  cuando había que enriquecer -no digamos al país sino a un sector del mismo- y  los tiempos estaban malos, como cuando yo me hice cargo del gobierno, la medida que ellos hubieran tomado sería rebajar todos los sueldos, como lo hicieron numerosas veces. Para nosotros el problema era distinto. Nosotros  creíamos que para mejorar y reactivar la economía del país, había que  aumentar  los sueldos porque, habiendo más poder adquisitivo y más consumo, era necesario multiplicar la riqueza para satisfacer ese consumo, y esa es la riqueza que nosotros queríamos sosteniendo, como sosteníamos los justicialistas, que no hay que buscar las soluciones por el lado de la economía  de  miseria  sino por el lado de la economía de abundancia.   Claro, señores, que eso visto hoy a posteriori, cuando ya  ha  pasado  el Rubicón, el asunto es simple y agradable  mentarlos  pero  yo  no  quisiera volver a pasar el asunto que pasó el primer año.   Nosotros cuando hicimos la reforma social y vinimos  al  gobierno,  y  la sostuvimos en el gobierno llevándola aún más adelante, habíamos quemado las naves y ya aún después de fracasar no hubiéramos tenido dónde  refugiarnos, por que el fracaso de la solución y de la consolidación  económica  hubiera sido un fracaso total.   ¿Y por dónde  podía  venir  el  fracaso?  No  solucionando  la  situación económica; no realizando la reforma económica; no reactivando la economía y no solucionando los gravísimos problemas que el país tenía en ese momento.   En pocas palabras quiero decirles a ustedes cuál era el panorama del  año 1946 y cual es el de 1951, para que aprecien qué es  lo  que  ha  hecho  el gobierno y que es lo que ha hecho el pueblo en estos cinco años.   Cuando yo me hice cargo del gobierno, teníamos una deuda muy crecida.  Lo primero que hice fue pedir el haber patrimonial del Estado.  Ustedes  saben que en toda casa de comercio, en sus libros, de un lado está el  "Haber"  y del otro el "Debe", porque así se hacen las contabilidades tanto aquí  como en Budapest.   Al pedir el haber patrimonial para saber qué tenía el Estado, cuál era su riqueza, sus propiedades y sus pertenencias, me  dijeron:  "Eso  no  existe acá". Es decir, que se trataba de una contabilidad en la  cual  se  llevaba solamente el "Debe" y no se sabía cuál era el "Haber".  Entonces,  pregunté como es la administración, cuántos empleados  tenemos  y  quiénes  son.  No supieron  decírmelo.  Tampoco  había  un  escalafón  de  los  empleados   y funcionarios del Estado. Cada uno tomaba lo que necesitaba para favorecer o arreglar políticamente a alguna persona, y así se  marchaba.  Al  preguntar cuánto debemos, me dijeron que van a hacer la cuenta por que no se tenía el dato preciso. ¿Y cuánto nos deben? Eso depende -me  contestaron-;  vamos  a averiguarlo.   Bien, señores; cuando lo averiguamos, nos encontramos  con  que  teníamos más o menos unos tres mil millones de  pesos  bloqueados  en  Inglaterra  y otros tres mil millones bloqueados en los  Estados  Unidos.  Durante  cinco años habíamos abastecido a todos los países que habían hecho  la  guerra  y todo lo que en esos cinco años habíamos acumulado como reservas, eran  seis mil millones de pesos, que es lo  que  hoy  exportamos  en  doce  meses  de trabajo. Lo más terrible es que la deuda era muy superior a lo que teníamos bloqueado allá como crédito. De manera que  no  solamente  no  teníamos  un centavo sino que todavía debíamos. Aparte de eso,  de  la  riqueza  que  el pueblo argentino amasa durante  todo  el  año  con  su  trabajo  que  podía equivaler a unos diez mil millones de pesos, cinco mil millones se iban del país como servicios financieros, importaciones y rubros invisibles.   El pueblo argentino vivía  a  media  ración,  con  la  mitad  de  lo  que producía. ¿Qué otra solución le quedaba al gobierno que arremangarse  bien, como diríamos criollamente, y hacer buenos negocios para tratar de salir de pobre alguna vez?   Lo primero que había que hacer era tomar la administración, por que  cómo podía ser responsable el gobierno de las finanzas si la economía del Estado estaba en otras manos y no en las suyas.  Cuando  se  empobrecía  el  país, cuando estábamos debiendo miles de millones de pesos se decía  que  lo  que estaba haciendo el gobierno era una infamia. Por eso lo manejaban otros que ni siquiera eran responsables de la administración del país y del gobierno. Vale decir, como he sostenido siempre, era un gobierno de irresponsables, y lo peor de todo que era de irresponsables inconcientes. Por  eso,  señores, antes  de  pensar  que  podíamos  solucionar  el  problema  económico,  era necesario pensar que había que tomar la administración de sus finanzas y de su economía.   En segundo lugar, teníamos que pensar que debíamos realizar  un  esfuerzo extraordinario para comprar  o  expropiar  todas  esas  compañías  y  otras yerbas, que provocaban una parte sustancial del drenaje  anual  en  egresos visibles o invisibles. Pensamos también que  era  necesario  saber  quiénes éramos los que cuidábamos del Estado  como  funcionarios  y  empleados  del Estado.   Es necesario conocer el haber patrimonial del Estado,  por  que  de  otra manera hubiéramos seguido comprando y comprando y nunca llegaríamos a saber lo que teníamos.   Después de eso era necesario pensar que había que  trabajar  duro  y  que teníamos que cuidar bien el centavo y sobre todo que teníamos que hacer muy buenos negocios por que había que comprar por más de 11 ó 12  mil  millones de pesos y no teníamos ni un centavo. Hay que hacer buenos negocios  cuando hay que comprar tanto y no se tiene dinero.   Pero, señores, teniendo  la  administración  de  las  finanzas  o  de  la economía, teniendo en nuestras manos la administración y  el  gobierno  del país y  teniendo  esa  producción  extraordinaria  de  nuestra  tierra,  el problema tenía solución. Claro que un flojo o  un  cobarde  no  se  hubiera animado nunca a encararlo, por que algunos dicen que hemos  tenido  suerte, pero además de suerte yo digo que hemos ayudado a la  suerte  y  que  hemos tenido lo que deben tener todas las personas a quienes favorece la suerte.   Es así que nosotros empezamos a  trabajar.  Hubo  que  comprar,  primero, aquello que era indispensable, por que a mí me dan el país más pobre  o  el más rico y me entregan sus ferrocarriles, sus puertos, sus importaciones  y sus exportaciones, y los transportes marítimos, y le dejo todo lo demás  al que lo quiera, seguro de que él no va a hacer nada.   A  nosotros  nos  habían  dejado  que  nos  peleáramos,  que   hiciéramos revoluciones, pero ellos se habían agarrado esas cuatro cosas. No íbamos  a ir lejos. Era lógico que lo primero que había que hacer era tomar eso.  Sin eso, ¿qué íbamos  a  hablar  de  independencia,  ni  de  soberanía,  ni  de libertad, ni de tantas  cosas  tan  lindas  como  esas  cuando  se  las  ha conquistado? Fue así que hicimos todo eso.   ¿Cómo lo hicimos? Eso lo diré algún día por que está demasiado cerca para que podamos decirlo todavía.   Compramos los ferrocarriles, el gas, los teléfonos,  elevadores,  pagamos toda la deuda externa y pagamos todo lo que compramos al contado rabioso  y en la mano. Nacionalizamos todo el sistema financiero  del  Banco  Central, seguros, reaseguros, institutos, etcétera.  Creamos  el  Banco  Industrial. Todas esas cosas que estoy diciendo costaron algunos miles de  millones  de pesos y creamos una flota mercante del estado capacitada para no tener  que depender del extranjero.   Todo eso que hemos hecho hoy, lo hemos pagado y no debemos un  centavo  a nadie. Al contrario, nos deben muchos miles  de  millones  a  nosotros.  Lo hemos pagado y les recuerdo que cuando inicié mi exposición  les  dije  que comenzamos todo esto sin tener un solo centavo para hacerlo.   Quiero decir que tan malos negocios no hemos hecho. A título  de  ejemplo solamente les quiero mentar algo que  se  relaciona  con  lo  que  se  está comentando de que somos la tercera marina mercante del mundo.   Cuando se inició esto, yo recurrí a los antecedentes que  existían  sobre marina mercante en la República Argentina. Había una liga naval  que  hacía 50 años que  reclamaba  periódicamente  por  barcos,  y  nosotros  habíamos alcanzado 200.000 toneladas con los buques beligerantes que estaban  en  el puerto al terminar la guerra y que tuvimos que devolver. En  eso,  como  en todo, habíamos procedido con el criterio de miseria y no con el criterio de riqueza. Pero teníamos algún oro, que era el que servía de  respaldo  a  la moneda, y cuando yo dije: "voy a cambiar barcos  por  oro",  el  que  menos dijo, dijo que yo era un animal. Hoy quiero recordarles a esos críticos que esos barcos que compramos hace cinco años, hoy podemos recién  apreciar  lo que valen, por que los aciertos no están solamente  en  comprar  y  poseer, sino en comprar en buenas condiciones y poseer en lo posible gratis lo  que uno posee. Ese es el negocio.   ¿Qué pasó con los barcos?  Nosotros  suspendimos  el  patrón  oro  y  esa suspensión nos liberó de estar dependiendo de la revaluación del oro en las centrales financieras del mundo. Hicimos  rancho  aparte;  establecimos  un cerco y nos metimos adentro.  Nada  de  vender  afuera  en  pesos.  No  nos interesa que el peso tenga o no valor afuera; nos interesa que tenga  valor aquí. Está el caso de países de moneda dura como Estados Unidos,  que  para comer un bife en un restaurante hay que pagar  8  dólares,  que  al  cambio actual son como 150 pesos argentinos, con cuyo importe compramos  aquí  una vaca con ternero y todo.   Cuando veo que allá con un dólar no  hace  nadie  lo  que  aquí  hace  un argentino con un peso, -porque el valor adquisitivo  de  la  moneda  en  el orden interior, no en el internacional,  es  lo  que  interesa-,  compruebo cuánto vale lo que nosotros hemos realizado.   Bien, señores, desaparecido el patrón oro, salvamos mucho de lo  que  nos hubieran hecho pagar con las revaluaciones del oro que habíamos  convertido en barcos. ¿Qué ha pasado en estos cinco años con  esos  barcos?  Una  cosa formidable para nosotros. Esos barcos costaron un millón y medio de dólares y hoy valen cuatro millones por que se ha valorizado la construcción naval. Quiere decir que ha entrado al país tres veces el oro que costaron  y,  por consiguiente, tenemos tres veces más oro  que  el  que  teníamos  entonces. Además, nos entran todos los años quinientos millones de pesos  en  divisas que antes se iban en divisas. Piensen ustedes si  no  ha  sido  un  negocio redondo. Ganamos quinientos millones de pesos en divisas  todos  los  años. Esos barcos se han pagado trayendo  tres  veces  el  oro  que  llevaron  al exterior. Los tenemos gratis y valen cuatro  veces  lo  que  costaron.  Más redondo no puede ser el negocio.   Señores, yo podría repetir lo mismo de los ferrocarriles y de  todos  los demás negocios que hicimos.  El  estado  floreciente  de  nuestra  economía actual se debe a esos buenos negocios por que es indudable que,  como  dije al principio, los países como los hombres se enriquecen cuando hacen buenos negocios y se empobrecen cuando hacen malos negocios.   Afortunadamente previendo mucho, nosotros previnimos  la  desvalorización de las monedas, que los artículos iban a valer ahora cuatro o  cinco  veces lo que valían antes y cuando nosotros en 1946 y 1947  gastábamos  miles  de dólares, miles de millones de pesos, todos decían: "Pero estos tipos van  a fundir el país". No; estábamos gastando mil  millones  de  pesos  en  aquel entonces, que hoy valen cuatro mil  millones.  Si  no  hubiéramos  comprado entonces lo que compramos, hoy lo pagaríamos cuatro, cinco o más  veces  su valor.   Ese es el negocio que hicimos y que permitió el resurgimiento económico y el estado floreciente de la economía argentina, reconocido  por  todos  los países del mundo. Es suficiente  que  cualquier  argentino  salga  a  pocos kilómetros de las fronteras del país para que  se  de  cuenta  cuál  es  el estado económico de la Argentina y cual  el  del  mundo.  En  otras  partes cuando se puede comer, uno se considera feliz. Aquí, en  cambio,  comer  es una cosa tan conocida y tan vulgar.   En la actualidad nosotros no tenemos  ningún  problema;  todos  han  sido superados.  La  economía  va  a  un  grado  ascensorial  extraordinario  de prosperidad y la curva de la justicia social ha de acompañar a  esta  curva de la economía. Yo pienso que los argentinos cada día  van  a  poder  vivir mejor si siguen trabajando y produciendo  y  si  cada  uno  en  su  puesto, cualquiera que sea el que ocupe, piensa que con su trabajo es  con  lo  que está enriqueciendo al país y si cada uno de los servidores del  Estado,  en su puesto, en vez de estudiar "La Verde", se dedica  a  pensar  cómo  puede hacer para producir un bien o un beneficio al Estado.
   Si  todos  trabajamos  o  producimos,  y  si  cada  argentino   sigue empeñosamente el destino de la Nación, pienso que cada día vamos a ser  más felices y económicamente más fuertes; y mejor dotados, y este país no tiene nada que temer.   No tenemos ningún problema económico; no tenemos ningún problema  social. En cuanto al problema político, nosotros que  estamos  en  el  gobierno  no tenemos ningún problema. Cuando votaron los hombres  ganamos  muy  lejos... Ahora que votan las mujeres... Repito que no tenemos  ningún  problema.  El único  que  nos  puede  hacer  pensar  un  poco  es  el  problema  político internacional, para el que tengo una solución bien  clara.  Aquí,  en  este sentido, se hará lo que el pueblo quiera. Y  nada  puede  haber  más  justo desde que las consecuencias de esa solución ha de pagar o de  disfrutar  el pueblo. De manera que no hay problema.   En cuanto a las finanzas del erario público, que es lo que  nos  interesa analizar, aunque yo he querido presentar el panorama de la Nación, primero, por  que  el  erario  público  depende  naturalmente  de  las   actividades económicas y financieras de la Nación, debo decir que en un  país  rico  se puede realizar un esfuerzo, mientras que en  un  país  pobre  ese  esfuerzo quizás no se puede realizar. Afortunadamente, nosotros somos un país  rico. Tenemos una economía y  una  finanza  ahora  organizada  y  en  orden.  Esa manguera que con un chorro formidable miraba hacia  afuera  la  hemos  dado vuelta y está echando el chorro hacia adentro. Y esa es  nuestra  bendición porque es el trabajo de nuestra gente. Y ese chorro cada día va a  ser  más grande porque esto es como una bola de  nieve:  basta  que  uno  haga  unos cuantos negocios buenos para que ellos continúen haciéndose solos.   Todas las necesidades de nuestros productores en los campos, de  nuestras industrias en las grandes  ciudades  y  de  nuestro  comercio,  lo  podemos atender sin excitaciones y sin ningún peligro. Hoy tenemos un  "bolichito", pero es  por  nuestra  cuenta.  Tenemos  con  qué  vivir  y  podemos  vivir honradamente  trabajando  y  produciendo  nuestra   propia   riqueza.   Los desequilibrios internacionales de la economía mundial no  pueden  tener  la influencia de antes. Antes dependíamos el cien  por  cien  del  extranjero; cuando el ministro de hacienda de uno de los  grandes  países  estornudaba, nosotros sentíamos aquí el viento. Hoy hemos cortado  el  cordón  umbilical que nos sometía a la economía del mundo y ahora pueden estornudar  todo  lo que quieran que no nos molesta.   No quiere decir esto que seamos total y absolutamente autárquicos en este orden de ideas. Dependemos del exterior, como dependen  todos  los  países, pero nosotros dependemos de ellos en la misma medida que ellos dependen  de nosotros.   Señores: decía que este es un país que no tiene  problemas.  El  gobierno tiene muy pocos problemas. Esos problemas son más bien los que le crean los hombres más que los hechos, por que eso es una cosa que alguna vez  debemos aprender nosotros.   A menudo llega a mi despacho algún hombre con algún gran proyecto. Yo  lo miro, lo escucho, y  después  que  termina,  le  pregunto:  "¿Y  usted  qué quiere?" Es que  detrás  de  cada  proyecto  hay  siempre  un  hombre.  Los problemas todos tienen  solución;  los  que  no  tienen  solución  son  los hombres.   Todos los problemas que nosotros tenemos son creados por esos desocupados que andan por ahí y que no saben que  hacer.  Hay  una  cuestión  política, mañana una cuestión económica y pasado una cuestión social.  Pero  son  muy pocos los problemas de esa naturaleza que verdaderamente existen en el país y son muy fáciles de resolver. A menudo se resuelven en  una  mañana  aquí. Conversamos amigablemente con los interesados sobre el tema y se  resuelve. Qué se produce más papa o menos papa, ¡pero si  eso  se  resuelve  en  diez minutos conversando aquí! Que hay una cosa allá, y bueno vamos en ayuda  de los que están allá y se resuelve. De manera que problemas no hay.   El erario público se desenvuelve naturalmente, con  sus  recursos  y  sus medios. Ahora se me presenta a mí este problema. Para mí este  problema  es de una solución simple, porque ahora nosotros tenemos los medios para hacer frente a esos, y si es necesario. En un presupuesto tan grande como el  que nosotros tenemos,  si  hacemos  de  un  lado  u  otro  pequeñas  economías, formaremos una cantidad con la  cual  se  puede  solucionar  los  problemas económicos de los funcionarios y empleados del Estado. Yo  he  de  estudiar este problema. Hace tiempo que venimos pensando en él. No deben preocuparse porque de acuerdo con lo que ha establecido ya  el  sistema  justicialista, habiendo  iniciado  ustedes  las  gestiones  el  1º  de  enero,   cualquier resolución que se tome a  posteriori,  siempre  será  con  anterioridad  al primero de enero. Esto, naturalmente, les conviene a  ustedes,  porque  les estamos haciendo hacer una pequeña economía y después se van a  juntar  con todos esos pesos en un sólo día, lo que  es  siempre  en  cierto  modo  muy satisfactorio, y si por ahí algún prestamista reclama algo hay que  decirle que espere hasta que salgan los aumentos.   Señores: esto lo  tengo  yo  que  estudiar  profundamente.  Podría  decir tranquilamente que se haga un simple aumento. No, señores, yo les voy a dar el aumento total, todo lo que debe ser, haciendo el esfuerzo que  haya  que hacer para darlo, mejorando en forma más marcada aquellos que todavía están en sueldos que no pueden satisfacer las necesidades fundamentales. Pero  he querido hacer un estudio exhaustivo de este asunto y en forma proporcional, es decir ayudado  por  los  señores  ministros  del  grupo  económico  que, indudablemente, tienen la función de  cuidar  la  plata.  Si  ellos  no  me cuidaran la plata yo no les podría aumentar nada  a  los  empleados.  Ellos están  ahí  para  ir  juntando  lo  más  posible  y,  lógicamente,  cumplen honradamente con su función de cuidadores de la riqueza pública. De ahí que ellos siempre peleen un poco; conmigo pelean menos.   Yo quiero, al hacer un aumento, no proceder como se ha  venido  haciendo, de a poquito; nosotros haremos un balance total de las fuerzas  financieras nuestras para dar a toda la  administración  pública  un  aumento  que  sea realmente aumento, no un puchito. Se hará todo lo que se puede  hacer  como esfuerzo en este momento, pensando que es una etapa que marca claramente la realización de cinco años de labor administrativa para cuidar  el  centavo. Ahora podemos empezar ya a liberarnos de esa economía forzosa y  empezar  a hacer un poco más de justicia distributiva dentro  de  los  funcionarios  y empleados del Estado. Sin embargo yo sería  injusto  si  no  agradeciese  a ustedes,  para  que  llegue  a   toda   la   administración   pública,   el desprendimiento, la tranquilidad, la disciplina y el respeto  con  que  los empleados públicos han considerado este asunto. Es diferente, ver que  cada uno ha hecho de su espíritu de abnegación un uso honrado y patriótico hasta este momento, no pidiendo inútilmente o produciendo actos que  son  siempre contraproducentes. Eso inclina al gobierno a respetar más a  los  empleados públicos en sus justas reivindicaciones por  que  se  ve  que  son  hombres serios y honrados que no exigen al Estado lo que el Estado  no  puede  dar, pero si piden que ellos, en su condición de servidores sean atendidos  como el Estado debe atender a sus servidores.   En este sentido solamente puedo decirles que nobleza  obliga  y  que,  en punto a nobleza, el Estado no va a quedarse atrás, ni va a desmerecer a sus servidores, empleados públicos.   Señores:  también  nosotros  hemos  pensado  en  dos  problemas  que  son fundamentales en este momento y que habrá que  tener  en  cuenta,  por  ser justos. Primero, el de los jubilados; ellos también deben tener su aumento, que si bien por razones explicables no puede ser en la misma proporción que a los servidores activos, haremos el mayor esfuerzo para beneficiarlos,  lo mismo que a los pensionistas.   Otro asunto al que  deseo  referirme  es  el  que  se  relaciona  con  el escalafón. Nosotros, empeñados como hemos estado en organizar el gobierno y la administración del Estado y del país, no nos hemos podido  ocupar  mucho hasta  ahora  del  escalafón.  Hemos  dado  un  poco  de  libertad  a  cada repartición para que maneje su escalafón. Pero esto se traduce a  lo  largo del tiempo en un sinnúmero de injusticias que refluyen sobre  el  personal. Tenemos, pues, que poner fin  a  esa  situación  y  establecer  la  carrera administrativa, ya que tiene que ser una carrera dentro de las  actividades nuestras. No se puede  pensar  que  la  actividad  más  fundamental  y  más importante de la  Nación,  que  es  su  administración  pública,  no  tenga constituido un verdadero cuerpo de servidores capacitados y protegidos.   Cuando nosotros recibimos el gobierno era muy difícil hacer esto, por que hubiéramos tenido que crear  bolsas  de  empleos  para  sacar  y  pulir  la administración  y  de  ahí  ir  abasteciendo,  cuestión  que   es   siempre desagradable. Hemos preferido tardar un poco y hacerlo más racionalmente, y aprovechando este aumento de sueldo que se  va  a  realizar  buscaremos  de confeccionar un escalafón general.  Además,  un  escalafón  particularizado para cada una de las grandes reparticiones dentro del escalafón general, en forma de que se  estabilice  la  función  pública  del  funcionario  y  del empleado y de aquellos que realizan la misma  actividad,  tengan  la  misma categoría y jerarquía y el mismo sueldo.   Para llegar a un estado orgánico lo más perfecto posible,  hay  que  irlo realizando paulatinamente. Las cosas no se pueden hacer de la  noche  a  la mañana. Si hubiéramos hecho antes un escalafón, quizás muchos habrían  sido perjudicados por que los hubiéramos obligado a ir dentro  de  un  casillero determinado del escalafón. Pero no queremos perjudicar a los funcionarios y empleados del Estado encasillándolos en una situación de desmedro;  y  para evitar eso hay que ir entrando despacito. Es como  cuando  se  entra  a  un local; si la gente se apura, se atropella y se lesiona una gran cantidad de personas, mientras que si uno deja entrar despacito, no pasa nada.  Con  el escalafón pasa lo mismo; vamos a ir entrando despacito y cada uno va  a  ir ubicándose donde debe ubicarse con un acomodador que vigila.   Como es un trabajo largo nosotros, por lo  pronto,  buscaremos  de  hacer estos aumentos de sueldos en el menor tiempo posible.  Hemos  de  abocarnos hoy mismo al estudio  de  esto  con  el  Consejo  Económico,  que  en  está esperando a las 8. Y mañana a la mañana a una comisión que me va a hacer el favor de traer el señor secretario general de la C GT,  le  voy  a  dar  el resultado de nuestros trabajos y los  antecedentes  que  tenemos  reunidos. Entonces, se producirá inmediatamente el aumento de sueldo y después iremos entrando paulatina y ordenadamente dentro del  escalafón,  de  manera  que, señores, nosotros podamos en el plazo de tres o cuatro  meses,  tener  esto perfectamente organizado.   Una vez realizado esto, con los trabajos que se han venido cumpliendo  en el Ministerio de Trabajo y Previsión, nosotros podremos hacer  el  estatuto legal, definitivo, para el empleado público que elevaremos  próximamente  a las Cámaras. Sancionado allí la Administración Pública ya queda con su  ley orgánica perfectamente establecida.   Señores: yo quiero que mis últimas palabras sean de  agradecimiento  para todos  los  compañeros  de  la  Administración  y  que  ustedes  tengan  la amabilidad de transmitirles  nuestro  saludo  y  nuestros  mejores  deseos, significándoles que todo el esfuerzo que  el  Estado,  como  patrón,  pueda realizar en esta circunstancia, será cumplido y que en el  correr  de  este año hemos de dejar perfectamente regularizada la  situación  de  todos  los empleados públicos, que los salarios y sueldos  mínimos  serán  suficientes para enfrentar el actual estado de la vida en nuestro país y que los grados sucesivos también serán mejorados. Nosotros queremos que cada  uno  de  los funcionarios y empleados del  Estado,  que  están  hoy  en  las  categorías inferiores aspiren a escalar rápidamente las categorías superiores, no sólo para contar con hombres más capacitados y mejores servidores, sino  también para  que  ello  sirva  de  estímulo  a  los  hombres  que  en  la  carrera administrativa tratan de hacer más de lo preciso para satisfacer  y  llegar rápidamente a ser hombres que representen una garantía para la función  que desempeñan dentro del Estado.   Esa garantía es la que más me interesa. No olviden que toda la base de la prosperidad de la Nación radica en esos dos asuntos fundamentales:  en  que el  pueblo  trabaje  y  produzca,  y  en  que  nosotros  no  malgastemos  o dilapidemos el resultado del trabajo de ese pueblo al  que  debemos  cuidar minuciosamente.   Si así lo cumplimos, el pueblo estará cada día más agradecido de nosotros y nosotros, en consecuencia, podremos recibir mayores  beneficios  y  estar también cada día más agradecido de nuestro pueblo. .............................................................