ANTE LA PLANA MAYOR Y OFICIALES SUPERIORES DE LA POLICIA DE BUENOS AIRES
Fecha: 1953-06-25

Agradezco a Su Excelencia, el señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, y a todos ustedes, la amabilidad que han tenido al llegar hasta esta casa para que yo tenga la inmensa satisfacción, siquiera sea muy de vez en cuando, de poderles estrechar la mano.
Yo conozco, a lo largo de una numerosa información, cual es la tarea que ustedes desarrollan, el esfuerzo que cumplen y el deber que hacen efectivo en cada uno de los puestos que la Providencia ha puesto en manos de ustedes. Si esto pudiera encomiarse en alguna parte, es precisamente en la provincia de Buenos Aires, dado su inmensa extensión y el reducido número de sus fuerzas de policía y de seguridad, lo que habla muy bien de dos cosas: primero, de la buena conducta de los habitantes de Buenos Aires y, segundo, del buen comportamiento de sus elementos policiales, que efectivizan un trabajo superior, verdaderamente, a la cantidad de hombres encargados de las funciones.
Buenos Aires es, posiblemente, con relación al número de sus habitantes y de su extensión, el sector de la República Argentina que se cuida con menor número de fuerzas policiales. Sé bien cómo cumplen ustedes esas funciones de acuerdo con una nueva concepción de la doctrina nacional.
Nosotros hemos dicho que el Gobierno, más que obligar a los hombres, quiere persuadirlos; más que aplicar sanciones o efectuar represiones prefiere actuar con prevención en todos los casos. Y en ese sentido, dentro de las limitaciones naturales que la función policial tiene, yo sé que ustedes cumplen perfectamente con las mismas.
Sin embargo, aprovechando esta ocasión en que estamos aquí, entre compañeros de trabajo en una función que nos es común a todos los agentes del Estado, quizá como el más viejo y con mayor responsabilidad, quiero darles algunos consejos que permitan cumplir de una manera más acabada toda nuestra concepción hecha pública en la Doctrina Nacional.
Empezaré por decir que la Doctrina Nacional es una idea matriz y bases, dentro de la cual actuamos todos los argentinos, cualquiera sea nuestra manera de pensar o nuestro modo de sentir.
Los argentinos tenemos distintas ideas; podemos tener todas las ideas que se nos ocurra, pero ninguna de ellas puede estar en contra de los intereses de la Patria. Por eso hay intereses que nos unen y objetivos que nos hacen proceder a todos de una misma manera. Un argentino puede aquí estar en contra de todos, menos de la justicia social, que nos es necesaria a todos; de la independencia económica, que es la base de todas las conquistas; y de la soberanía política, que es la dignidad misma de la Nación. En ese aspecto, hay intereses y hay objetivos en contra de los cuales no puede estar ningún argentino sin ser un traidor a la Patria. Y ésta no puede ser una patria para traidores.
La doctrina nacional no da sino esos objetivos: tres objetivos para servir a dos finalidades fundamentales. La primera, para labrar, en la medida de lo posible, la felicidad de nuestro pueblo, aspiración elemental de todas las comunidades; y la segunda, para que, despacio, vayamos todos los días acumulando en esa felicidad creaciones, valores y riquezas que aseguren la verdadera grandeza de la Nación.
La Doctrina Nacional no hace sino unificar y dar dirección a los esfuerzos de todos los argentinos para que en consecuencia de esos tres objetivos y esas dos finalidades, podamos todos los días hacer algo por nosotros mismos que, a la vez sea un esfuerzo que realicemos por todos los demás.
Podemos estar en contra de otras cosas, pero menos en esto. La doctrina nacional exige solamente a los argentinos que estemos de acuerdo con esto. Ahora bien, si uno piensa negro y otro blanco, si uno queremos una cosa y otros otra, es una cuestión de domestica que no tiene valor trascendental dentro de la vida de la Nación.
En esta Doctrina Nacional, la policía también tiene su función, como la tenemos todos los ciudadanos; una función especifica. Si en esa función el trabajo diario se inspira en esos objetivos y se realiza dentro de las finalidades, la policía cumple de la mejor manera con sus funciones. Todos los argentinos sabemos que es lo que tenemos que hacer. Yo sé aquí muy bien cuales son mis obligaciones. Si no las cumplo, es porque no quiero, no porque las conozca. A todos los argentinos les debe pasar lo mismo; en esa lucha, nadie debe ignorar cuál es su puesto de combate y cual es su obligación que tiene en esa lucha.
Luchar por esos tres objetivos es la tarea de todos los días, y cumplir esas dos finalidades en la forma de ejecución simple y llana de nuestra función, también es tarea de todos los días.
Un pueblo no puede ser feliz, por ejemplo, si esta oprimido. En consecuencia, si nosotros trabajamos por la felicidad del pueblo, la policía no puede oprimir a la población en ningún sentido porque de esa manera le resta bienestar y está lejos de cumplir estas finalidades fundamentales. La función de la policía no es oprimir, ni tampoco sancionar, ni tener hambre y deseo de hacerlo. Su función es, más bien, de prevenir, diciéndole al que esta por cometer un delito: “Cuidado no lo haga por que lo va a llevar la policía”. Eso es fundamental y es función también de la policía educar al pueblo, que es la mejor prevención.
Es la esfera de acción donde actúa debe ser, además de un policía un maestro y un amigo, una ayuda permanente que el bien público pone en manos de cada uno de los ciudadanos. Por otra parte, el asegurar la verdadera libertad no consiste en dejar hacer lo que cada uno quiere, sino no hacer que cada uno cumpla con la Ley. Solamente se es libre cuando se somete a la ley y se somete a ella. Si uno no es esclavo de la ley, los hombres difícilmente llegan a ser libres. Esa es nuestra función. Ustedes son una prolongación de nosotros.
Nosotros estudiamos y concebimos las grandes formas; ustedes las realizan en nuestro nombre y delegación en cada uno de los puestos en que actúan como agentes públicos. La tarea es bien simple, es cuestión de pensar como hemos de realizarla en cada uno de los actos de nuestra vida y no proceder impulsivamente, sino que, en cada acto policial que realizamos, en cada acto que intervenimos debemos hacernos la siguiente pregunta: 鎿Cuál debe ser mi proceder en este caso para asegurar la felicidad del pueblo y la grandeza de la Nación y cumplir los tres objetivos fundamentales de la doctrina nacional?”.
Si nosotros sometemos nuestros actos permanentemente a eso, no cometeremos ningún error; tendremos nuestra conciencia en permanente vigilancia den cada uno de nuestros  actos, sometimos a hechos que todos conocemos y que todos interpretamos. Por eso, señores, la tarea policial en nuestros días no puede ser una nebulosa porque sabemos lo que queremos, y no puede ser tampoco discrecional, porque no servimos a ninguna otra causa que no sea la causa de la Nación, cuyos objetivos y finalidades están en nuestro poder. Ni la policía ni las cuestiones externas de la función policial pueden, en el cumplimiento de nuestro deber, desviarnos de esas dos finalidades fundamentales y de esos tres objetivos principales.
Nosotros no queremos una policía que deje de cumplir su labor policial para cumplir una misión policíaca que no le compete; queremos una institución policial, no un nuevo partido político, porque para partido político tenemos ya creado uno bastante grande.
Ahora, es indudable que la política que cumple la policía es la de la doctrina nacional, que es la una política fuera de la cual ningún argentino puede estar. Esto presupone una aclaración que es simple en todos los casos. La policía es una institución del Estado y el Estado depende del gobierno, de manera que la policía es una institución gubernamental; actúa por delegación de la autoridad gubernamental; en consecuencia su misión esta en inspirar todos sus actos en las concepciones y directivas del gobierno de quien el policía es una delegado directo. Esa es la función policial. De manera que tiene una función política que realizar, pero su función política es estatal, no partidaria. El policía deben tener su norma política dictada por su gobierno y hacerla cumplir dentro de la concepción y orientación gubernamental, no de los partidos políticos pero sí de los funcionarios que el pueblo ha puesto en la dirección de la Nación.
Cuando se dice que la institución policial es una institución política se dice el disparate más grande que se puede concebir. Su función es eminentemente política, claro que no politiquera, política que es muy distinto.
La función policial es la que fija en cada lugar de su jurisdicción la política que la población debe seguir en todos los aspectos que dependan, de una manera directa o indirecta, de la acción estatal gubernamental. En consecuencia, el policía actúa en nombre del Estado, o, en otras palabras, en nombre de la institución más respetable en la Nación, que es su propio Estado, dentro de  la cual el gobierno es la cabeza y el órgano directriz. Nadie puede cumplir bien una función policial si no inspira su acción permanente en la de quien ha delegado en él la función de ejecutar lo que el otro concibe.
Por esa razón, aclarar bien esta función  dentro de los agentes del Estado es otra de la cosa que la Doctrina Nacional ha realizado.
Un agente de Ministerio de Industria y Comercio  o de Salud Pública no es sino un policía sin uniforme que, en delegación del gobierno, cumple y hace cumplir las leyes frente a la industria, al comercio o la salud publica de la Nación.
Es indudable que aquellos que vigilan el cumplimiento de la ley tienen también la autoridad suficiente para someter a los que delincan en ese aspecto. Por eso, el de Salud Pública no lo mete preso al que está enfermo, pero lo cura; y el de Industria y Comercio no detiene al comerciante que se equivoca en la elección de los medios de su acción, pero lo aconseja, lo llama, y de cuando en cuando le aplica la multa correspondiente.
Nosotros somos todos policías, policías en una acción o policía en otra acción. Vale decir, que somos agentes del Estado para el cumplimiento de las leyes, teniendo en nuestras manos la facultad de reprimir, como también de prevenir. De ahí que la función policial o la acción estatal en todos los campos presupone dos acciones fundamentales: la prevención y la represión, en nombre de la ley, a través del gobierno y del Estado.
Por eso, señores, nuestra función no solamente es noble y honorable, sino que también es dignificadora, para lo cual la primera condición del agente estatal es su propia dignidad: únicamente pueden enaltecer la función pública los hombres dignos de ella. Nosotros pensamos que no importa en que se cumpla el deber estatal: importa el deber mismo. Cumple  mejor su función estatal el más modesto auxiliar del más alejado puesto, cuando cumple con su deber, que el presidente de la Nación que no quiere o no sabe hacerlo. Es más importante ese funcionario que cumple bien, que el otro que deja de hacerlo, cual quiera sea la jerarquía que invista. Nosotros consideramos a la función pública desde ese punto de vista y creemos que no todos los ciudadanos honran a los cargos. Es más importante el honor que los honores.
Nosotros, los argentinos tenemos que pensar siempre que haremos una patria grande y respetada cuando en cada uno de nosotros viva un hombre un poco grande y un poco respetado. Por otra parte, la policía argentina viste un uniforme que ha sido siempre honrado en todas las latitudes de la República. Dios quiera que la honra con que los argentinos hemos dado brillo al uniforme policial sea cada día mayor y más pura. Parte de ese brillo y de esa pureza está en la mano, en el corazón y en el proceder de cada uno de ustedes. La institución policial se honra en cada uno de sus agentes, cualquiera sea la jerarquía que invista.
Por eso, para terminar, yo solamente he de hacerles un pedido en nombre de la Nación y en nombre de la institución policial: sean celosos observadores del deber y minuciosos inspectores de ustedes mismos y de los demás, para que todos los días trabajemos para tener una policía que sea el mayor orgullo para los argentinos; para que la institución policial, respetada y amada por su pueblo, sea el instrumento inflexible del cumplimiento del deber ciudadano, y para que en la provincia de Buenos Aires, tan ilustre por tantos aspectos en la historia de la República,  seamos nosotros los agentes estatales de su honor y los custodios de su gloria y de sus tradiciones, y seamos, también, quienes agreguemos cada día una hoja de laurel a esa corona que tanto honra el nombre de Buenos Aires.
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