Ante agentes censales
Fecha: 1954-07-13

Señoras y señores:
Yo deseo que mis primeras sean para agradecerles, desde ya, toda la buena voluntad que ustedes ponen en el desempeño de estas tareas tan importantes para nuestro propio gobierno, así como para pedirles disculpa por la molestia que les ocasionamos una vez más.
Es indudable que un gobierno puede proceder tan bien como bien informado esté. En general nadie puede proceder acertadamente, sí no posee una información suficiente. Dentro de esa información, la tarea censal, vale decir, la compilación y recuento de todas las existencias nacionales tiene una importancia extraordinaria sobre todo para la planificación armónica de la tarea de gobierno.
Uno de los problemas más graves con que tropiezan siempre los gobiernos es precisamente, la falta de compilación estadigráfica respecto de los bienes que componen el patrimonio nacional, fijando el número, lugar, actividad y estado de cada uno de ellos. En general, nosotros hemos sufrido no solo las consecuencias de la falta de esa estadística, sino también las que provienen del retardo con que llegan esas informaciones. Es sabido que una información censal que llega con retardo no tiene ningún valor.
Cuando nosotros llegamos al gobierno y debimos establecer el primer plano para cinco años -tarea que tuve que tomar a mí cargo yo personalmente porque no había organismos, como tenemos ahora, que pudieran encargarse de toda esa tarea de planificación y racionalización-, tropezamos con ese primer y grave inconveniente: los datos estadísticos estaban basados en antiguas compilaciones, sobres las que se habían ido ajustando cálculos aproximativos. Al respecto, diré que el primer censo que nosotros hicimos sobre población arrojo un déficit de tres millones y medio con respecto cálculo aproximativo que se tenía. Es decir que todos aquellos cálculos económicos -que siempre encontramos en los libros que tratan esas materias y que terminan siempre en un cálculo ajustado per cápita- tenían un “pequeño” error de un veinticinco o treinta por ciento.
Todo esto nos indica que una tarea -ya sea de planificación o de apreciación posterior de los hechos políticos, sociales  y económicos del gobierno- basada en una mala estadística nos conducirá, naturalmente, cálculos más o menos alegres pero no ajustados a la realidad. Es indudable, sin embargo, que no es posible tampoco, planificar si no se cuenta por lo menos con un dato aproximativo, eficazmente aproximativo.
Los sistemas utilizados hasta nuestros días tenían tres graves inconvenientes primero que eran muy caros. El más modesto de nuestros censos costaba más de diez millones de pesos. Ese era el primer inconveniente grave, porque las partidas para los censos inciden en el presupuesto, y como son varios los censos que deben realizarse, empleando diez millones de pesos en cada uno, resultan gastos muy elevados. Segundo, que era una tarea improvisada, con personal numeroso en la mayor parte de casos, un tanto irresponsable e incapacitado. Y tercero, que resultaba el censo a través de una burocracia improvisada. Si las burocracias normales tardan un año para hacer una cosa, las improvisadas tardan dos, porque son menos especializadas.
Esos tres graves inconvenientes nos hicieron pensar a nosotros en cambiar el sistema. Un censo no podía ser costoso, ni debía movilizar una cantidad enorme de gente para ello, para que los datos llegasen cinco años después de haber sido realizado. Para eso era mejor buscar y calcular los datos de otro modo; y eso es lo que se había hecho. Estuvimos casi cuarenta años sin hacer un censo de la población. Por otra parte, de esa manera no le habíamos errado por tanto, le habíamos errado por tres millones y medio de argentinos, nada más... Y eso era mejor que haber gastado muchos millones de pesos, haber recibido los datos tarde y quizá habernos equivocado por mucho más de tres millones y medio.
Esos detalles nos hicieron ver que había que reaccionar contra aquellos sistemas. En primer lugar, había que buscar un sistema  más expeditivo; en segundo lugar, había que hacer una buena distribución de la tarea y un buen ordenamiento para que el censo resultase más económico. Claro que con un criterio exclusivamente técnico-estadístico; con criterio político no, porque nosotros no usamos ese sistema. Antes convenía tener muchos empleados; eran diez mil nombramientos que se hacían, y dentro de la concepción política del empleo eran algo así como los “langosteros”. Ese personal trabajaba cuando se hacía un censo o un cálculo general, aunque en realidad lo que menos hacían era censar, tal como los “langosteros”, que lo que menos hacían era matar langostas.
Esas eran costumbres políticas que nosotros hemos tratado de suprimir en nuestro sistema, porque los anteriores han sido poco efectivos, costosos y llenos de inconvenientes. Hicimos la primera experiencia utilizando un personal altamente capacitado y distribuido en todo el país. Echamos mano a una organización que siempre nos ha merecido gran fe, no solamente por sus valores intelectuales sino por sus valores morales, porque en el censo interviene mucho ese coeficiente de honradez que hay que tener para realizar una tarea, diremos, de fondo, con el más alto perfeccionamiento y sin descuidar ninguno de los sectores que interesan. Por esa razón recurrimos en 1952 a la colaboración de los profesores, maestros, inspectores y demás personal del Ministerio de Educación. Y si ahora los recargamos a ustedes con esta tarea, un poco de culpa la tienen ustedes mismos porque en  aquella oportunidad han trabajado muy bien. El resultase obtenido fue tan bueno que el ministerio técnico ya incorporó al Plan Quinquenal esto como un sistema permanente.
En numerosas partes del mundo se han hecho comentarios sobre el resultado de esto censos rápidos, que son los efectivos. Todo el mundo sabe que el otro censo sistemático es lerdo, es costoso y es inexacto.  El obtener un censo barato, rápido y veraz, es un invento totalmente argentino; invento, claro está, basado, como digo en la capacidad, en la honradez y en una extensa distribución del trabajo que comprende a los maestros de todo el país. Este sistema es de por sí un elogio para nuestro magisterio, elogio para nuestra organización de la enseñanza  argentina. Por eso, señores, después de realizado el censo agrícola-ganadero, tiene para, nosotros una importancia extraordinaria, precisamente en estos momentos, la realización de un censo minero, industrial y comercial.
Nosotros estábamos dedicando nuestro principal esfuerzo a la industrialización del país. Ya nos hemos dado cuenta que en el trabajo de ir propugnando una mejor economía, como así también una elevación del estándar de vida de la población argentina, sin cargar un poco nuestro interés en la industrialización del país, no llegaremos a un resultado muy eficiente ni a corto ni a largo plazo. Los pueblos de agricultores y de pastores tienen la comida, pero, desgraciadamente, hay que pensar que no sólo de pan vive el hombre y nuestras aspiraciones no pueden limitarse a vegetar comiendo bien. Sin una industrialización nosotros no saldremos nunca de pobres aun que no nos muramos de hambre. Este intento de industrializar al país, es, sin duda alguna, una progresión más en nuestro trabajo de ir capitalizando la Nación, desarrollando sus grandes valores para el trabajo a través de la evolución natural que los pueblos siguen de pastores, agricultores y, finalmente, industriales.
Existen algunos países en  donde se combate la tendencia argentina de industrialización, ya se ha hecho en muchas partes: “Para que se industrializa la Argentina; debiera conformarse con ser la panera del mundo”. Eso se dice generalmente en los países altamente industrializados porque lógicamente, se piensa que podríamos llegar a ser un competidor más.
Nosotros hemos hecho estudios sobre nuestro cálculo de posibilidades futuras y es inútil pensar en querer elevar el estándar de vida de nuestra población y ampliar nuestro coeficiente económico y financiero sin recurrir el recurso natural de los pueblos en evolución, que es la industrialización. Decididos, entonces, a industrializarnos, debemos tratar de hacerlo con el máximo de provecho y el mínimo de esfuerzo, para lo cual es menester contar con una científica organización y racionalización.  De ahí que para ello debamos saber qué tenemos, cómo lo tenemos y donde lo tenemos, para luego, a través de esas informaciones, podamos nosotros influir de la manera más provechosa para ayudar a aquellos que estén efectuando el trabajo minero, industrial o comercial en el orden de la economía argentina.
Nuestra tarea es ayudar, pues el gobierno no puede hacer otra cosa que tomar medidas oportunas para facilitar el desenvolvimiento de esa gente que trabaja ya a fin de que ella obtenga el mayor rendimiento con el menor esfuerzo posible. Esto nos ha llevado a la necesidad de planificar ajustadamente estas cosas y realizarlas en coordinación perfecta con las organizaciones económicas, representadas hoy en la Confederación General Económica, que abarcando los aspectos de la producción  de la  industria y del comercio trabaja en ajustada colaboración con nosotros.  Ellos nos ayudan y nosotros, con las medidas legales y gubernamentales que tomamos, también los ayudamos en esa actividad.
El censo es para nosotros de una absoluta indispensabilidad. Si hay en este momento una cuestión totalmente indispensable, es precisamente ese censo –censo minero industrial y comercial-, que nos permitirá hacer un cálculo ajustado de nuestras necesidades	y posibilidades, como así también de nuestros objetivos, y planificar el mejor camino, el más corto y menos costoso para alcanzar esos objetivos que van desde la    situación que arroje el censo hasta la aspiración que deseamos alcanzar en uno, dos, tres, cuatro o cinco años.
¿Qué debemos hacer para establecer ese camino y alcanzar esos objetivos? Tenemos que partir de una situación que debe ser exacta y justa y que no se puede establecer sino a través de un censo. Una vez precisando el objetivo, conocido el punto de partida, resulta muy fácil establecer el camino, como también es fácil y simple establecer el mejor camino. Y si después el gobierno y los encargados de la realización del trabajo en lo minero, en lo industrial y en lo comercial marchamos unidos, la tarea se facilita y puede organizarse perfectamente bien.
Para este censo, señores, yo pido nomás, sino el mismo empeño que para el anterior, que fue tan bueno y que mereció tantos elogios. Ese resultado, como he dicho, se obtuvo gracias a la capacidad extraordinaria de nuestro personal docente -que no se puede desconocer- y a la preocupación que nosotros descartamos, porque indudablemente es una tarea de tanta importancia que ha sido perfectamente comprendida por todos los organismos y personas encargadas de realizarla.
En este sentido, yo pido la colaboración tanto de quienes representan a las fuerzas de la organización económica argentina -que están tan directamente interesados como nosotros en la realización de este censo para  alcanzar los resultados que nos permitan una mejor planificación y racionalización- como de los docentes argentinos que van a realizar esta tarea, para que el resultado del censo alcance tan halagadores resultados como los arroja dos por el censo realizado en el año 1952 en la ganadería y en	la agricultura.
Por ello, señores, yo he querido por lo menos decirles estas palabras, junto con mi profundo agradecimiento y el de todo el gobierno por la obra que ustedes están realizando.
Quizá hasta ahora no todos los maestros argentinos hayan alcanzado a comprender el inmenso bien que están haciendo a La República en esta tarea. Están economizando decenas de millones de peso al erario público,  y están dando la posibilidad de que nosotros actuemos con un criterio más orgánico, más racional y más acertado en las medidas que adoptaremos en nuestro trabajo gubernamental. Asimismo, están acercando a nuestros industriales, a nuestros comerciantes, mineros, agricultores y ganaderos, la compilación de los datos de conjunto, tan indispensable para que ellos puedan realizar su trabajo de la mejor manera.
Esa es una verdadera obra de bien público. Así la interpretamos nosotros, y así queremos que la interpreten también todos los docentes argentinos, que rinden este señalado servicio al país con el desprendimiento y la abnegación que ya constituyen una costumbre permanente de nuestros maestros.
Por eso, al pedirles que pongan el mayor empeño e interés en la realización de esta tarea, deseo hacer este público reconocimiento y unir a mi agradecimiento el de todo el gobierno, para cada uno de esos  modestos maestros que en la más lejanas regiones de la patria están realizando una obra de bien público, que las generaciones de argentinos reconocerán en todos los tiempos
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