Ante delegados al Congreso Constituyente del Partido Peronista  :
Fecha: 1947-12-01

Señores:                      En   primer   término,   celebro   tener   la   inmensa satisfacción de poder saludar reunidos a todos  los  hombres  que  en  estos momentos representan el sentir y traen  la  representación  de  las  fuerzas políticas que apoyan nuestra obra y nuestro trabajo en todas  las  latitudes de la  República.  Lo  celebro,  señores,  porque  nuestras  fuerzas  habían constituido hasta ahora, y especialmente durante las luchas  comiciales  del 24 de febrero, lo que yo llamé, más o menos,  "una  guerra  de  montoneras", una fuerza que tenía más  entusiasmo  y  decisión  que  organización.  Y  lo celebro más porque de ahora en adelante someteremos a la capacidad  que  nos dio ese entusiasmo y una decisión un  factor  que  suele  ser  decisivo:  la organización.   Señores: muchas veces  he  pensado  que  este  movimiento,  que  nosotros consideramos salvador para la nacionalidad, necesitaba  consolidarse  en  el tiempo  y  en  el  espacio.  De  esa  consolidación   podemos   esperar   el cumplimiento de todos los postulados que nos van llevando  paulatinamente  a las  realizaciones  que,  con  todo  el  esfuerzo  y  venciendo  todas   las dificultades, estamos salvando, debiendo  suplir  con  el  entusiasmo  y  la decisión las  fallas  de  nuestra  organización,  que  todavía  es  bastante primaria dentro del orden institucional.   Siempre pensé que, para que los movimientos del tipo como es  el  nuestro adquieran dentro del panorama nacional  la  relativa  perennidad  que  ellos necesitan para ser útiles, debe seguir a las etapas de aglutinación  de  las masas un sentido organizativo; es decir, pasando de la  primera  etapa,  que generalmente es gregaria en todos  estos  movimientos,  a  la  etapa  de  la organización, y de ésta a la etapa de  consolidación,  porque  si  no  estos movimientos suelen resultar fragmentarios y no cumplen, tanto en  el  tiempo como en el espacio, con la misión que las está encomendada.   Por eso también he dicho muchas veces que este  movimiento  que  nosotros representamos, que ahora está detrás  de  un  hombre,  ha  de  transformarse paulatinamente para colocarse detrás de una bandera y detrás  de  un  ideal. De esa manera le habremos  dado  el  sentido  de  perennidad  a  que  me  he referido.   Nuestra misión no la podemos cumplir en la corta vida de un  hombre.  Los hombres pasan y las naciones suelen ser eternas. En  consecuencia,  buscando esa eternidad para nuestra patria y la perennidad para  nuestro  movimiento, es necesario  que  lo  organicemos  con  declaraciones  de  principios,  con doctrina perfectamente establecidas y con cartas orgánicas que  den  a  este movimiento la materialización orgánica  que  él  necesita.  Busquemos  darle también un alto grado de perennidad que nos prolongue a través  de  nuestros hijos, de nuestros nietos y de las demás generaciones.   ¿Qué hemos hecho, en este orden de ideas, con nuestro movimiento?   Los movimientos  de  este  tipo  tienen  dos  influencias.  Una,  la  que representa en sí el mismo movimiento; y la otra,  la  que  irradia  para  el resto de los hombres que forman la Nación y sus  instituciones,  sean  éstas de nuestra ideología o de cualquiera otra.   En cuanto al primer objetivo, para nuestro movimiento, primero nos  hemos puesto de acuerdo en el fondo de nuestra concepción; hemos irradiado  a  las masas una doctrina que fija nuestra posición, determina  nuestras  ilusiones y señala los objetivos que queremos alcanzar.   Esto lo hemos logrado por persuasión  y  por  sentimiento,  que  es  como normalmente se llega a las grandes masas. En las masas hay  quienes  piensan y quienes sienten la aglutinación que llega de una mística común, que ha  de alcanzar tanto al que piensa por  persuasión  como  el  que  siento  por  su corazón.   Este trabajo, tan difícil de realizar, ha sido hecho por nosotros en este movimiento.  Una  gran  cantidad  de  argentinos  piensan  y  sienten   como nosotros. Sin las condiciones a que  me  he  referido,  los  movimientos  de aglutinación  colectiva  son  irrealizables;  de  manera  que   el   haberlo alcanzado  nos  crea  una   posibilidad,   pero   nos   crea   también   una responsabilidad.   Para responder a esa responsabilidad es que surge hoy  el  imperativo  de organizarse. Tenemos la base de esa organización,  que  está  en  una  misma manera de ver el problema argentino, una similar manera de apreciarlo y  una manera semejante de resolverlo.   Es necesario, ahora, dar consistencia racional orgánica  ese  movimiento, que hoy solamente está unido, podríamos así decirlo,  espiritualmente,  para que resista al tiempo y a la lucha, que es lo que  en  política  desgasta  y perfecciona.   El segundo objetivo, es el de extender la influencia de ese movimiento en las realizaciones de  orden  nacional,  es  decir,  beneficiar  con  lo  que nosotros consideramos justo y honrado al  resto  de  los  argentino  que  no piensan ni sienten como nosotros.   En eso también  ha  conseguido  el  movimiento  un  avance  considerable. Bastaría decir, en este sentido, que nosotros hemos  realizado  una  reforma casi integral de los distintos sectores de la vida nacional en este tiempo.   ¿Como fue  encarada  es  reforma  integral?  Pensamos  que  la  República Argentina he ido pasando por sucesivas etapas  y  transformaciones  que  han sido trascendentes o intrascendentes, según hayan sido ellas  encaradas  con un criterio acertado o con medios desacertados.   Pensamos que desde 1810 y 1816, en que se dio comienzo a  la  realización de nuestra independencia,  fue  una  etapa  constructiva  de  realizaciones, profundamente trascendental para la Nación y para la nacionalidad. ¿Cómo  se realizó eso, señores? Todo el pueblo puso a  disposición  de  esta  naciente comunidad de criollos  todo  lo  que  tenía,  lo  jugaron  y  ganaron,  pero quedaron todos desposeídos porque esa larga guerra fue consumiendo  todo  lo que los argentinos tenían.  En  esa  guerra  cada  uno  puso  cuánto  tenía, incluso sangre y vida, y  era  de  esperar  que,  obtenido  el  triunfo,  el beneficio habría de repartirse, también,  poseyendo  cada  argentino  en  la medida en que había perdido. Podríamos decir que  lograda  la  independencia política de la Nación, era menester luchar para que esos que todo lo  habían perdido, que habían quedado totalmente desposeídos, volviesen  a  recuperar, por lo menos en grado aceptable, cuanto habían  puesto  al  servicio  de  la Nación.   ¿Y cuál fue el panorama que contemplaron más de  veinte  generaciones  de argentinos? Toda esa lucha, para la mayor parte de la población, había  sido estéril. Por eso  a  menudo  vemos,  o  vimos,  guerreros  descendientes  de guerreros que pedían limosna por las  calles  de  Buenos  Aires.  Ya  Martín Fierro cantó por primera vez la rebelión  de  esos  hombres  que  la  habían perdido todo, pero no se interpretó ese como  el  sentir  de  esa  clase  de hombres desposeídos sino como poema más o menos iluso de los tiempos  de  la organización nacional. Desde entonces hasta ahora, señores, los  movimientos revolucionarios  populares  se  han  venido  sucediendo  en   la   República Argentina en etapas de 10, 12, 8, 6 ó 7 años, pasando a  ser  la  revolución una institución ya constitucional porque los beneficiarios de los golpes  de Estado  juraron  respetar  y  hacer  respetar  la   Constitución   Nacional. Normalmente, en este mismo salón, más de cinco  revolucionarios  han  jurado la misma y más de diez revoluciones han fracasado desde entonces hasta  hoy. ¿Por qué fracasaron? Yo, en mi corta, relativamente  corta  vida,  he  visto tres revoluciones fracasadas:  triunfantes  en  el  golpe  de  Estado,  pero fracasadas como revolución, porque en esta tierra los golpes de  Estado  han sido todos venturosos, pero una  vez  en  el  poder  los  revolucionarios  o beneficiarios  de  los  golpes  de  Estado  han  fracasado  todos.   Y   las revoluciones fueron siempre populares.   El pueblo estuvo con las revoluciones, porque el pueblo esperaba algo que no venía. ¿Por qué era eso? Porque cada una de  esas  revoluciones  o  seudo revoluciones interpretó el golpe de Estado como un hecho político. Y no  era un hecho político. Los revolucionarios llegaron al  poder  y  dijeron:  "Una revolución política; cambio los hombres y sigo  con  los  mismos  sistemas", pero sin comprender mayormente, de manera profunda, la formación y el  fondo de  las  instituciones  argentinas,  y  así   pasaron   intrascendentemente, normalmente vilipendiados por el mismo pueblo que estuvo de  acuerdo  cuando hicieron el golpe de Estado.   Esta revolución del 4 de junio  hubiera  sido  exactamente  lo  mismo  si hubiéramos dejado marchar los acontecimientos por el cauce que  parecía  más simple y más fácil, cambiando unos cuantos hombres y poniendo otros.   Nosotros interpretamos  de  distinta  manera  este  movimiento.  Nosotros creímos y creemos que el problema argentino no es un problema  político.  Es un problema económico-social que la Nación viene reclamando  sus  soluciones desde hace casi un siglo, y que no fue nunca encarado  por  los  movimientos revolucionarios que tuvieron su razón de  ser  en  ese  problema  económico- social  y  que  se  desvirtuaron  encararon  las  formas  y  las  soluciones políticas que al pueblo argentino no le interesaban  en  la  medida  que  le interesaban las soluciones de sus problemas sociales y económicos.   La influencia que  nuestro  movimiento  va  a  en  el  orden  jurídico  e institucional como  la  hemos  venido  realizando  hasta  ahora,  ¿la  hemos orientado en forma de adaptar al Estado  las  necesidades  que  popularmente surgían? El error más grave que puede cometer un político es no ubicarse  en el panorama real de la situación del país. Es decir, mirar el espectáculo  y no penetrarlo ni conocerlo  y,  en  consecuencia,  apreciarlo  y  resolverle equivocadamente. Hemos visto como  hasta  ahora,  en  nuestro  concepto,  se había equivocado el enfoque de  esa  situación  y  de  ese  panorama  de  la Nación.   Veamos como lo enfocamos nosotros y cómo tratamos de resolverlo para  que se aprecie cuál es el beneficio que hasta ahora hemos ofrecido desde  dentro de nuestro movimiento a la Nación misma y al pueblo argentino en especial.   Señores: ustedes han vivido conmigo esta etapa de la historia argentina y saben tan bien como yo lo que se ha hecho, pero solamente voy  a  hacer  una rápida revista de  las  realizaciones  trascendentes,  no  de  las  pequeñas realizaciones.   Nosotros encaramos en primer término una reforma social,  que  anunciamos ya en el año 1943. Cuanto les voy a decir demostrará  que  no  hemos  venido tropezando sino que somos  hombres  que  firmemente  estamos  ejecutando  un plan, y lo vamos cumpliendo en todas sus etapas.  Esa  reforma  social  nace con lo que era fundamental para nosotros. Los tiempos que vivíamos nos  iban indicando el camino. A ese dolor de la  tierra  que  tenía  sublevada  a  la mitad de la población de la  República  Argentina,  o  a  sus  tres  cuartas partes, durante muchos años se  habían  ido  sumando  los  que  llegaban  de Europa, tan descontentos como los que estaban aquí, trayendo  a  la  vez  su propios problemas sociales, trasplantando -diremos así- el  dolor  de  otras tierras al dolor de nuestra tierra, con lo cual  el  problema  social  había aumentado.   Señores: la reforma social se encaró casi empíricamente, sobre el camino. Se encaró en la única forma en que podía encararse una  reforma  social;  no por el método ideal, porque en tal caso todavía  estaríamos  planeando  como deberíamos realizarla, sino por el método real, viendo lo que era  necesario hacer y poniéndose a realizarlo inmediatamente, única  manera  de  poner  al día, sin pérdida de tiempo,  el problema de la justicia  social  en  nuestra tierra, que ya estaba en tren de provocar reacciones que quien  sabe  a  que extremo podían haber llegado, con pérdida para todos  los  argentinos,  sean éstos ricos o pobres.   Ustedes saben tan bien como yo, cómo se realizó la reforma social. A ella nosotros debimos agregar la reforma económica,  porque  estaba  sentaba  las bases de posibilidad para la reforma  social.  Una  reforma  social  que  no lleve hacia una reforma económica, es siempre relativa: tiene un límite  del que no se puede pasar.   La  reforma  económica  trataba  simplemente  dos  puntos  fundamentales: mantener dentro  del  país  la  riqueza  del  mismo;  repartir  esa  riqueza equitativamente, sin que hubiera hombres que de esa  riqueza  sacaran  tanto provecho que fueran extraordinariamente ricos, ni hombres que de  esa  misma riqueza, sacaran tan poco beneficio que fueran extraordinariamente pobres.   Declaramos la independencia económica, porque  era  la  etapa  final  del primer ciclo: mantener  dentro  del  país  la  riqueza  de  los  argentinos, tapando todos los agujeros e intersticios por donde  se  escapaba  hacía  ya tantos y tantos años. Queremos  establecer  un  sistema  que  paulatinamente vaya completando la  reforma  social  de  manera  que  los  beneficios  sean equitativamente distribuidos, es decir, en razón directa al  esfuerzo  y  al sacrificio que cada uno de los argentinos realiza.   Señores: yo podría decirles que estas dos reformas han sido ya cumplidas. Queda por cumplir la tercera etapa,  que  es  su  consolidación,  porque  es inútil que quisiéramos crecer que esto ya está consolidado. En  la  vida  de las naciones, en tres o cuatro  años  no  se  consolidad  más.  Es  menester encarar decididamente la tercera etapa, es decir la consolidación  de  estas dos reformas: la consolidación de la reforma social y  la  consolidación  de la reforma económica, favoreciendo de esta manera la materialización de una nueva, que es casualmente, la reforma política.   Nosotros, en esta última, consideramos a su vez tres etapas distintas: la primera es la reforma política propiamente dicha, es  decir,  conformar  una serie de principios y una doctrina que,  con  el  poder  de  nuestra  fuerza política, hemos de imponer al futuro del país, llamando a todos los  hombres de buena voluntad para que nos acompañen en esta obra  que  consideramos  de bien, porque está basada -como ustedes habrán visto- en principios  morales, sin los cuales la política se vuelve un arma  contraria  al  país.  Los  que afirman que la política es buena o que la política es mala,  se  olvidan  de decir que la política es buena cuando redunda en beneficio  del  país  y  es mala cuando redunda en su perjuicio; ello depende de  que  esa  política  se base en  principios  constructivos,  o,  por  lo  contrario,  en  principios destructivos. Los principios constructivos son los que nosotros tratamos  de introducir dentro  de  la  política  argentina,  morigerando  las  pasiones, creando  instrumentos  de  defensa  y  de  bien  público,  afirmándolos   en principios morales y de la nacionalidad, a  fin  de  dar  a  nuestra  fuerza política un alto grado de constructibilidad, sin lo cual  sería  una  triste fuerza, tanto más triste cuanto más poderosa fuese.   Esa reforma política está dirigida, en primer término,  a  sacar  de  las instituciones y del Estado cualquier fuerza que esté  al  servicio  de  otra causa que no son la Nación. Queremos que las instituciones de  la  República no estén manejadas sino por los funcionarios de la  República,  y  que  esos funcionarios sean leales y honrados servidores de la Nación.   Queremos que la política se realice en los medios políticos, pero no  más allá, vale decir, señores, haciendo valer aquello por lo que durante  tantos años todos ustedes como  yo,  hemos  protestado  gritando  a  quien  nos  ha querido oír, que la Nación no puede estar al servicio de la  política,  sino la política al servicio de la Nación.   Ese es cuanto nosotros queremos realizar y debemos luchar  para  que  así sea.   Creo que la reforma política, después de barrer con el fraude y con todos esos graves inconvenientes con que se ha luchado  en  la  Argentina  durante tantos años, después de liquidar las persecuciones y combinaciones  de  toda clase que se hacen en  perjuicio  del  Estado,  debe  hacer  desaparecer  la política de las instituciones de modo que estas sirvan  a  sus  objetivos  y finalidades sin la influencia de una determinada  política, que  bien  puede ser destructiva y para mal de la Nación.   Es por ello que nosotros  queremos  organizar  nuestra  fuerza  política, crear un verdadero partido  inteligente,  idealista,  con  profundo  sentido humanista, sin lo cual  las  masas  pasan  a  ser  oscuros  instrumentos  de hombres que pueden ser esclarecidos o ser miserables.   La organización  es  indispensable  para  nos  manejemos  nosotros  y  es indispensable para bien de la Nación, porque como muchas veces he dicho,  si no somos nosotros quienes hacemos el bien a  la  Nación,  por  lo  menos  le hacemos el inmenso bien de obligar a nuestros adversarios a que  también  se organicen, para que formen una fuerza orgánica que represente, no el  sentir de un sector de la Nación, sino  que  sea  intérprete  y  ejecutora  de  ese sentir.   Esa organización es la que nosotros encaramos y en mi concepto tiene  dos aspectos que debemos resolver. La organización de un  partido  político  que solamente  esté  destinado  a  aglutinar  hombres  llevados  por   cualquier sentimiento que no sea el bien de la nacionalidad, no es  partido  político, es una turba política cuando mucho.   Lo primero que hay que darle a un organismo es su espíritu. Así  como  un hombre sin alma es  siempre  un  cadáver,  un  organismo  que  no  es  posee espíritu o alma será un cadáver grande o chico,  pero  cadáver  al  fin.  El alma colectiva está formada por una serie de principios y  sentimientos  que individualizan a esa masa, como  que  piensa,  en  conjunto  de  una  manera similar, tiene un objetivo común y  se  aglutina  detrás  de  un  ideal  que también es común a todos hombres que lo componen.   Por esa razón, al hacer los planteamientos básicos para  la  organización definitiva de nuestro partido, hemos  comenzado  por  fijar  claramente  los principios y la doctrina porque ellos representan el alma del movimiento.   Sin una manera de interpretar y sin una manera similar de sentir,  cuanto aquí he dicho es inútil, así se grite "Viva Perón", y se llame  a  sí  mismo peronista.   Para  ser  peronista  no  es  suficiente  haber  intervenido  en  nuestro movimiento, no es suficiente haber sido elegido para una función dentro  del mismo, no es suficiente decirlo y que lo hagan los  demás.  Es  necesario  e imprescindible que cuanto se dice acá se sienta profundamente.   Esto es lo fundamental de nuestro movimiento y  de  la  organización  del mismo. Quien piense y quien siente lo que aquí se dice, está unido  al  otro que piensa y siente lo mismo, pero quien  piensa  distinto,  aún  cuando  se ponga un título en el pecho, no es peronista.   Como vengo diciendo, esto es lo fundamental. Sin ese no existe partido  y sin eso no iremos a ninguna parte, porque son las fuerzas del  espíritu  las que guían y llevan al hombre, aunque él quiera resistir. No son las  fuerzas materiales y las pasiones la fuerza motriz del hombre. Será el  espíritu  el que lo llevará, y quien no tenga el espíritu inclinado a pensar y sentir  de una manera similar a la de su agrupación, será siempre un hombre  díscolo  y difícil dentro de un movimiento de hombres  que  tiene  un  mismo  sentir  y pensar.   Una vez llenado este primer requisito de la organización,  es  decir,  al que lleva a la aglutinación  de  los  hombres  por  el  espíritu,  viene  el aspecto material, que muchas veces suele ser un telón que  tapa  una  triste realidad. Lo que necesitamos, para que éste sea realmente un movimiento,  es que ese telón  esté  más  acuerdo  con  el  fondo,  es  decir,  que  sea  la representación real de una real unidad.   En otras palabras: la  organización  material  no  hace  sino  pensar  en conjunción  y  en  formación  orgánica  a  los  hombres   que   tienen   una conformación espiritual exacta o relativamente exacta de uno y otro.   Este anteproyecto  contiene  las  dos  cosas:  contiene  la  organización espiritual; vale  decir,  la  declaración  de  principios  y  doctrinas  que conforman el alma de nuestro movimiento y  una  carta  orgánica  que  le  de forma material a  una  aglutinación  que  solamente  puede  hacerse  por  el espíritu y el corazón.   Eso es lo que yo quiero que ustedes interpreten en esta declaración. Nosotros, en la reforma política, comenzamos por modificar los métodos.   Hasta hora, los partidos políticos contaban sólo con una  carta  orgánica que contenía un sinnúmero de enunciaciones, más o menos vagas,  en  las  que los valores morales brillaban a  menudo  por  su  ausencia,  nosotros  vamos hacia otra clase de inclinación. Queremos  hombres  que  piensen  y  sientan como nosotros, que estén dispuestos a sacrificarse como nosotros en bien  de la Nación, y para realizar ese sacrificio una beneficio colectivo,  para  ir solamente a la Nación y para practicar el bien como lo entendemos y como  lo iremos perfeccionando durante nuestra marcha.   Tenemos un punto de partida distinto. Sabemos lo que queremos y sabemos a donde vamos.   Bastaría ahora que tuviéramos  la  fuerza  de  espíritu  suficiente  para cumplir cuanto anhelamos.
Señores: en esta organización, que representa para nosotros la verdadera reforma política, sería inútil encararla  dándole  a  la  población  algunas máximas para cumplir o algunas directivas para  realizar.  Las  reformas  se hacen reformando y comenzando por reformarse a  sí  mismos,  porque  es  muy viejo y muy conocido el método que encara la reforma por la reforma  de  los demás, y ya nadie cree a aquél que predica de una manera y obra de otra.   El  primer  aspecto  de  esta   organización   -recapitulando-   es   dar orgánicamente  un  espíritu  al  movimiento,  con  su   mística,   con   sus principios, con la determinación de las grandes  normas  de  ejecución.  Ese conforma  un  estado,  diríamos  así,  espiritual  del  movimiento,  que  se entiende algunas veces y que se  siente  otras. ¡Bendito  sea  quién  puede entenderlo y sentirlo! Y aquel que solamente  lo  sienta,  que  se  ponga  a estudiar, a trabajar y a meditar, para también  comprenderlo.  Y  aquel  que solamente lo comprenda,  que  lo  pida  a  Dios  que  lo  haga  bueno,  para sentirlo. Y no se crea que esto es una perogrullada, por que  hay  políticos que han hecho política durante cincuenta años  sin  comprenderla,  en  tanto que otros la han comprendido sin haberla hecho jamás.   El segundo aspecto es el de la organización  material.  Esa  organización material, ¿como ha de realizarse?  Toda  organización  de  masas,  sean  las masas tomadas en un sentido o en otro, implica siempre un problema  material de organización similar, porque entre los  hombres  hay  quienes  mandan  en primer grado, quienes mandan en segundo grado y quienes obedecen,  sino,  no puede haber organización material de las masas.   En primer grado mandan los que dirigen el conjunto; en segundo grado  los que dirigen las partes, y en tercer  grado,  están  las  partes  mismas  que realizan obedeciendo. Sin eso no hay  organización.  Lo  que  quiere  decir, señores, que toda organización implica un  problema  de  tres  incógnitas  a despejar: el conductor, que es el que maneja el conjunto; los  cuadros,  que son los dirigentes de segundo grado que dirigen las partes;  y  el  tercero, la masa. Las incógnitas de esa ecuación se van dilucidando sobre la  marcha. Es la marcha que dice quien es el conductor y quienes son los cuadros, y  es la marcha quien dice quién es la masa.   Hay muchas distorsiones en este campo de  la  organización;  hay  enormes distorsiones. Muchas veces existe un conductor que  no  merece  serlo,  pero que ha sido hecho en una convención, por  el  decreto,  por  audacia  o  por cualquier otra razón. Cuando ello suceda, el conjunto puede  ser  homogéneo, marchar bien, pero no va a buen puerto, porque no lo llevan a  buen  puerto. Pero puede suceder, también, a la inversa: que el timonel  central,  el  que dirige el conjunto, va a buen puerto, pero no puede porque los  cuadros  que le sirven durante la marcha disocian las fuerzas.   Pero también, con un conductor capaz, si se quiere, con cuadros  capaces, si se desea, pero con una masa indisciplinada que no obedece ni  unos  ni  a otros, fracasa la organización. De manera  que  si  aspiramos  a  hacer  una organización como ella debe ser, ha de tener  un  conductor  capaz,  cuadros capacitados para la conducción parcial  y  una  masa  unida,  doctrinaria  y materialmente.   Llegamos al cuarto factor  de  la  organización,  que  es,  precisamente, señores, la disciplina. La disciplina es muy buena o muy mala, según  se  la aplique bien o se la aplique mal. No importa la cantidad de  disciplina;  lo que interesa es la calidad de la disciplina. Yo soy un hombre formado  desde los doce años en la disciplina más férrea que pueda existir; soy  un  amante de la disciplina y soy un defensor de la  disciplina.  Pero  la  disciplina, señores, tiene también su límite. Como yo digo siempre, el pan es  el  mejor alimento, pero al que se come una bolsa no le resulta el mejor alimento.  La disciplina tiene acepciones completamente  distintas.  La  disciplina  puede ser militar y la cumplen bien los  militares,  con  un  código  de  justicia militar, que es de lo más terrible; puede ser  eclesiástica  y  la  obedecen los eclesiásticos. Pero  si  a  nosotros  nos  quisieran  hacer  cumplir  la disciplina  eclesiástica,  yo  creo  que  no  la  cumpliríamos  ninguno   de nosotros, y es porque no somos eclesiásticos.   ¿En qué consiste la disciplina política? Ofrece dos aspectos, como  todas las disciplinas:  forma  y  fondo.  ¿Cuál  es  el  fondo  de  la  disciplina política? Para explicarla haré un paralelo entre la  disciplina  política  y la disciplina militar. La disciplina militar encuadra al hombre, le saca  su ropa, le pone otra, le enseña a caminar de otra manera, le enseña a  recibir una  orden  y  ejecutarla  con  inteligencia  pero  fríamente;   va   guiado permanentemente por el superior desde que sale hasta que llega a cumplir  su objetivo. Si se detiene en el camino  ha  de  ser  por  orden  superior,  es decir, es conducido, en el  verdadero  concepto,  sin  ser  un  ningún  caso conductor. Obra por acción de presencia y siempre en conjunto.   ¿Qué es la disciplina política? Cada hombre, aún dentro de la masa,  obra individualmente, porque es una disciplina confiada a su conciencia  y  no  a la voluntad de uno que manda y que dirige todos los actos.   El militar sale con su tropa y  llega  al  objetivo  con  ésta,  todo  en conjunto y a voz de mando algunas veces.   El político está librado a sus  propios  pensamientos  y  a  sus  propias reflexiones. El sólo tiene un punto de partida común y  un  objetivo  adonde debe llegar, y él elige su camino. El marcha  por  distintos  caminos  y  de distintas maneras, individualmente, a su libre albedrío, y si  no  le  gusta se vuelve. El marcha con una sola condición: no perturbar a los que  marchan con él y llegar simultáneamente al objetivo que  se  lo  ha  fijado  por  su propia voluntad, en el momento en que es  preciso  que  llegue.  Lo  que  la disciplina política no permite es el engaño. Lo que la  disciplina  política no tolera es el mal procedimiento. Lo que la disciplina política  impone  es la sinceridad y la lealtad en todos los procedimientos  y  por  sobre  todas las cosas. En la disciplina política nadie está obligado a realizar  lo  que su conciencia no le obliga, y en consecuencia, quien quiera realizar un  mal acto no solamente  corrompe  la  disciplina  partidaria  sino  que  se  hace pasible de que  esos  hombres  que  deban  obedecerlo  sean  quienes  tengan derecho a mandar a quien está mandado.   Señores: quien realice una  trenza,  o  quien  efectúe  una  maniobra  en beneficio propio, no puede imponer ni  exigir  disciplina  a  quienes  deben obedecer.  Por  esa  razón  la  disciplina  política   es   una   disciplina eminentemente de fondo. Por esa razón, también, el  conductor  no  se  hace, nace; y, por esa misma razón, los cuadros directivos tampoco se hacen,  sino que nacen. Desgraciado quien cree  que  se  puede  hacer  un  conductor  por decreto o por elecciones. Este es simple de explicar: conducir es  un  arte, y el artista nace, no se hace.   Esta disciplina de que yo oigo hablar tan a menudo, es como muchas  otras cosas que están en todas las bocas y  en  muy  pocos  corazones.  Mande  con dignidad, mande con sinceridad, mande con desinterés y  con  lealtad,  mande con honradez y será obedecido. Pero mande tergiversando la  realidad  o  con engaños,  en  provecho  propio  y  no  del  conjunto,  mande   a   base   de combinaciones, y verán como el mejor conductor no será obedecido. Y en  esto volveré a repetir lo que tantas veces he dicho. Cuando  un  dirigente  manda debe ser obedecido siempre que esté encuadrado dentro  de  ese  eslogan  que tanto conocemos y que dice: "Todos seamos artífices del destino común,  pero ninguno instrumento de la ambición de nadie".   Si se manda así, la disciplina no tendremos que imponerla, la  disciplina será una consecuencia de la acción  que  nosotros  realizamos.  No  mandemos nunca lo que no es  justo  y  seremos  obedecidos.  No  impongan  jamás  una injusticia, porque  eso  trae  la  rebelión  de  las  masas.  De  disciplina podríamos hablar mucho, pero basta decir que  para  ser  obedecidos  tenemos que mandar bien.   Desgraciadamente  todavía  no  hemos  podido  organizarnos,  porque   los acontecimientos no nos han llevado a esa  organización  y  comenzamos  ahora esta nueva etapa del movimiento; vale decir, la etapa  de  la  consolidación del mismo, que ha de lograrse con esta organización  que  iniciamos.  Si  la inspiramos en cuanto  he  dicho,  el  éxito  está  alcanzado;  por  en  caso contrario es inútil que trabajemos durante años y años tras una ilusión  que nos resultará inalcanzable.   Por eso es que hay que llevar a todas partes de la República estas ideas, con el objeto de lograr la formación de  un  organismo  homogéneo.  ¿En  que consiste la homogeneidad de este movimiento? En una cosa muy simple que  los hombres a menudo olvidan: conocer a, dónde vamos y qué es lo  que  queremos, es decir, realizar un movimiento que se analiza a sí mismo y dé su razón  de ser por el objetivo que persigue. Una  accede  absoluto  objetividad  en  la realización y concepción de todas nuestras cuestiones.   Para llegar a esa unidad sólo nos será necesario vivir la situación de la Nación, apreciar el lugar de conjunto de la misma y los  problemas  que  son comunes. De esa apreciación saldrá una misma resolución y una  misma  manera de resolver los problemas. Esto es lo que el  movimiento  alcanzará  con  su organización.   El no organizarlo suficientemente nos ha  tenido  algunos  problemas  que ustedes conocen como yo, problemas que comienzan por ser políticos  y  luego se transforman en institucionales. De eso no resulta ningún beneficio  y  sí grandes perjuicios  para  la  Nación  y,  especialmente,  para  las  lejanas provincias y departamentos donde esos conflictos se producen.   Es desgraciado pensar; aunque explicable, que nosotros, por no tener  una oposición  con  quién  combatir,  nos  estamos  combatiendo  entre  nosotros mismos. Yo no critico a un bando u otro. Critico a los  dos,  porque  cuando uno no quiere, dos no pelean. Y porque estas  peleas  terminan  siempre  con acusaciones de bandolerismo político en un bando y en el otro, lo que  habla muy poco en favor de aquellos que no pueden solucionar los  problemas.  Vale decir que la solución del problema institucional la posponen a una  solución personal.   Pero ahí no termina el mal. Los facciosos crean las facciones  y  así  el problema adquiere virulencia de segundo grado. Y de las facciones  viene  la disociación que ya es, diré, de tercer grado y peligrosa.   Cuando dentro de una fuerza  política  aparece  un  faccioso  que  quiere influenciar a un sector para formar una facción, es como cuando  se  produce una carie en una muela: hay que sacar la muela; no hay otro remedio.   Y ahí, precisamente, está el caso de la disciplina partidaria. Debe haber un organismo -ya se ha creado, son los Tribunales de Disciplina  Partidaria- que cuando aparezca uno de estos hombres para quienes  el  interés  personal priva sobre el interés de conjunto, le aplique la condigna sanción:  "Señor, usted es personalista, usted quiere trabajar para  sí;  váyase  al  campo  y trabaje para usted".   Señores: dentro de nuestro movimiento todos trabajamos para  todos  y  no hay cabida para aquel que quiere  aprovechar  el  trabajo  de  los  demás  y trabaje para él.   Todo ello sin contar que a menudo estos facciosos forman  cámaras  negras de difamación de los propios compañeros organizados,  preparando  planes  de como lo van a  difamar  a  Zutano  o  a  Mengano,  para  hacerle  perder  el ascendiente  partidario  y  pasar  ellos  adelante.  Eso  no  una  falta  de disciplina partidaria; eso entra en los límites de la delincuencia  común  y está descartado que  en  nuestras  fuerzas  no  pueden  convivir  con  tales delincuentes.   Se habla a veces de hombres que tiene grandes aspiraciones y aun  de  los que tiene ambiciones. Bien, señores: yo en eso tengo mi  manera  de  pensar. Yo pienso que si Napoleón Bonaparte no hubiera  sido  un  ambicioso  hubiera muerto como capitán de artillería y Francia no tendría hoy el resplandor  de su propia  gloria  puesto  en  el  resplandor  de  la  gloria  de  Napoleón. Desgraciado nuestro movimiento si no tiene hombres con  aspiraciones  y  aún hombres ambiciosos, porque esa es una fuerza motriz que el género humano  ha recibido de la Divina Providencia, unos en mayor  grado  y  otros  en  menor grado. Quién se conforma con su suerte o con andar por entre las  cosas  que han creado los demás, es un mediocre. El ser con  aspiraciones,  que  quiere crear cosas nuevas, que no se conforma con andar entre  las  cosas  que  han creado los demás, ése es el hombre.   Señores: lo que si hay que agregar a  esto,  es  que  la  ambición  y  la aspiración de los hombres han de ser, en  primer  término,  justificadas,  y para justificarlas es necesario que esa ambición o esa aspiración la  cumpla él con su trabajo constructivo y no para perjudicar o  molestar  a  los  que van junto a él.   Esta es una carrera, señores. Es una carrera en que cada uno corre por su andarivel, y el que tiene aspiraciones  o  ambiciones  de  ganar  tiene  que correr más ligero, pero sin hacerle trampas a los de  al  lado.  Y,  como  a nosotros, a las autoridades del  partido,  nos  toca  hacer  de  jueces,  lo tenemos que descalificar. Y lo hemos de  descalificar  inflexiblemente  para poder afirmar la verdadera y única disciplina  que  debe  reinar  dentro  de nuestro movimiento; es decir, la honradez en los procedimientos. Estamos  de acuerdo en que se luce para sobresalir, pero  para  sobresalir  con  métodos honrados.   Hay  otro  aspecto  que  también  quería  mencionar:  me  refiero  al  de prejuicios y de los preconceptos. Nuestro movimiento  ha  sido  formado  por hombres que llegan a él desde los más diversos  rumbos.  Nosotros  no  hemos preguntado de donde vienen; hemos preguntado quiénes  son,  qué  es  lo  que piensan y hacia donde van. Esta debe ser una  norma  para  nosotros,  porque nuestra aspiración ha de ser que  todos  los  argentinos  que  piensen  como nosotros,  aunque  estuvieron  equivocados,  honradamente,  se  coloquen   a nuestro lado para luchar, cualquiera sea su procedencia  o  cualquiera  haya sido su equivocación. Nosotros, como movimiento popular no podemos a  priori descartar a los hombres,  si  son  honrados  y  decentes,  vengan  de  donde vengan, sepan lo que sepan, sientan lo que sientan,  siempre  que  estén  de acuerdo en que es necesario ponerse a trabajar sin  descanso  para  corregir los males de la Nación y para llevar nuestra tierra al puerto  de  gloria  y de grandeza que cada uno de los argentinos bien nacidos debe desear para  su patria.   Por eso yo mismo estoy realizando actualmente una política que  creo  que es justa: una política de acercamiento  de  todos  los  hombres  que  puedan haber pensando de distinta manera que nosotros, siempre que vengan de  buena fe a colaborar. Todas las fuerzas son utilizables en nuestro movimiento,  si son nobles y leales, y todos los hombres serán  bienvenidos  si  vienen  con lealtad y con sinceridad a servir bajo nuestra bandera. Esta amplitud es  la que nos va a hacer triunfar. La historia de todos los movimientos del  mundo demuestra que los movimientos colectivos fracasan  cuando  se  sectarizan  y triunfan cuando se universalizan.   Esa debe ser nuestra concepción del movimiento. Todos deben  venir  a  él con una sola condición: servirlo lealmente,  pensando  que  dentro  de  este gran movimiento todo es posible y que todos pueden tener  razón.  Serán  los hechos y la marcha los que nos irán indicando esa razón, y si  esos  hombres han tenido derecho a discutirnos nuestras  propias  doctrinas.  Nosotros  no somos impermeables a la discusión, no queremos imponer, queremos proceder  y queremos proceder con los hechos, que es el mejor  procedimiento  que  puede utilizar el hombre.   Si nuestro movimiento; con una gran amplitud, sin sectarismos de  ninguna naturaleza, sin coerciones que puedan ejercerse  en  ninguna  forma,  avanza por el camino ancho de la verdad y de  la  realidad,  no  tenemos  nada  que temer. Si nos sectarizamos, iremos perdiendo paulatinamente  la  fuerza  con que contamos y nos convertiremos en una movimiento que vivirá  en  su  torre de marfil, pero que no representará, dentro de la República, el  sentir  del conjunto, transformándose en un pequeño organismo  que  marchará  contra  la corriente.   Los movimientos populares son también cuantitativos y en la  selección  e la especie humana es necesario  tomar  la  totalidad  de  sus  miembros,  no seleccionando partículas de un pequeño sector  que  nada  representa  y  que nada es. Nuestro movimiento,  es  popular.  Luego,  el  pueblo  tiene  libre acceso a él y dentro del mismo tiene libertad de pensamiento y el derecho  a imponer su voluntad si ella es superior    Por eso yo uso la tolerancia aún contra la intolerancia.  Dejemos  ahora las armas y, como digo a menudo,  tomemos  el  violín,  que  puede  ser  más efectivo. Esto es de una gran sabiduría, aunque lo  expreso  de  una  manera simplista.   En la República no tenemos oposición, pero sí tenemos algunos opositores. Con  procedimientos  honrados  debemos  ir  persuadiéndoles  de  que   están equivocados y que se encuentran colocados en mal terreno, ya que  piensan  y sienten desde hace años  como  nosotros.  Han  dicho  muchas  veces  que  es necesario hacer lo que nosotros hacemos, y hoy están en la  oposición.  Ello se explica porque andan detrás de posiciones personales y  no  defienden  un movimiento nacional. El hombre priva sobre la colectividad.  El  egoísmo  no es buen consejero. Por  eso  estamos  empeñados  en  este  movimiento  y  en seguirlo con alta tolerancia. No deseo alargar más esta conversación que es tan grata para  mí.  Solamente quiero hacerles llegar un consejo, que tengo la obligación de  darles,  como más viejo. En este Congreso  partidario  que  realizamos  hemos  de  dar  la sensación al país de que estamos unidos, que pensemos en una misma manera  y tenemos todos un mismo objetivo. Sobre todo,  lo  que  tanto  predicamos,  o sea, ser artífices del destino común y no  instrumento  de  la  ambición  de nadie. Debemos demostrar que estamos de acuerdo y que vamos a  trabajar  por el bien de todos. Eso es lo que ha de salir de este Congreso. Si en  él  nos peleáramos por pequeñas cosas que no tienen importancia, habríamos  dado  un triste espectáculo y quizás fuera una factor de debilidad frente  a  nuestra propia grandeza. Somos muchos, estamos empeñados en una misma  lucha:  demos el ejemplo de que estamos unidos y que trabajamos y  que  no  hay  intereses personales entre nosotros. Si damos esa lección, el partido ha de  salir  de este congreso tonificado y honrado en sus procedimientos.   Por eso sería hermoso para nuestro movimiento  que  un  Congreso  al  que concurren hombres de las catorce provincias y nueve gobernaciones se  reúnan en representación  de  sus  pueblos  peronistas  y  lleguen  a  conclusiones exactamente iguales en un acuerdo y en una amistad que nos honran a todos.   Esa lección la debemos dar a todos los demás partidos  y  a  la  masa  de nuestro partido. Esa lección de unidad,  tolerancia,  lealtad  y  sinceridad para con nosotros mismos será el ejemplo más tonificante para la Nación.  Si de este Congreso sale una acción  de  conjunto,  habremos  dado  un  hermoso ejemplo a la ciudadanía argentina.   Todos los congresos y todas las convenciones  que  se  realizan  terminan siempre mal. Nosotros seremos los primeros que terminaremos en una  absoluta armonía  y  eso  representará  una  conquista  mayor  que  toda  las   demás conquistas que podamos obtener.   Hemos encarado la reforma social, la económica y  la  política;  ésta  la vamos a hacer nosotros y la vamos a  mostrar  con  nuestro  propio  ejemplo. Después seguirán las otras reformas.   El año que viene iniciaremos la verdadera reforma del derecho  argentino. Nuestro movimiento no puede haber terminado con reformar  el  orden  social, el orden económico y el orden político. Es necesario  consolidar  esas  tres etapas con la consolidación jurídica de nuestro movimiento. Esa  reforma  ya se ha iniciado. Debemos a las Cámaras de la Nación el haber seleccionado  el elemento humano para ir reformando nuestra justicia, y yo  estoy  satisfecho de lo que se ha hecho hasta el presente.   Hecha esa parte  de  la  reforma  humana,  del  cambio  de  los  hombres, reformaremos la legislación. El año 1948 ha de ser de profundos  cambios  en lo jurídico. Hemos de poner al día nuestros códigos de procedimientos  y  de fondo, hemos de dar al país una nueva legislación, más a tono con  los  días que vivimos. Es anacrónico que en estos días en que se  está  intentando  la navegación estratosférica, en que  se  emplean  diez  horas  para  venir  de Europa a Buenos Aires, empleemos un Código de Comercio que  fue  hecho  para la navegación a vela, cuando se tardaba seis meses en llegar del  continente europeo. Y cito eso como ejemplo, por no citar más.   Hemos de encarar la reforma de los códigos de procedimientos; del derecho del trabajo, que ha sido formado alrededor de una  ley  subsidiaria,  la  de accidentes del trabajo, a la que se  le  fueron  agregando  nuevos  adornos, como a un árbol de Navidad, con nuevas leyes  y  nuevas  disposiciones.  Hay que  ir  a  la  reforma  de  la  legislación  de  fondo;  ningún  movimiento trascendental como el nuestro, lo ha dejado de encarar, porque es  necesario poner al día la parte jurídica.   Ese, señores, representará en el devenir de los tiempos la  consolidación de nuestro movimiento, la afirmación definitiva de que  nuestras  conquistas han sido buenas y de que la reforma social, económica y  política,  ha  sido real, porque ha sido afirmada en el tiempo y justificada y  consolidada  por la acción de la justicia.   Luego ha de venir la  reforma  de  la  educación.  Hemos  de  encarar  la instrucción primaria, secundaria, técnica y universitaria  para  ponerlas  a tono, porque sería  incompleto  que  reviéramos  todo  y  no  trataremos  de instruir a nuestra juventud en  el  fondo  de  esa  reforma.  Empecemos  por educar ya a los hombres dentro de esa concepción doctrinaria, pongamos a  su alcance toda esa  reforma  y  eduquémoslo  en  la  ciencia  para  servir  al objetivo de la Nación, con unidad de concepción y de acción.   Extenderemos esa reforma a la cultura para que las artes y las letras  en nuestra tierra comiencen a  fructificar  en  beneficio  de  los  argentinos, aprovechando el remanente de nuestra cultura y de  la  cultura  europea  que hemos heredado, para ir colocando nuevos jalones en la marcha, para  no  ser los que nos conformemos con andar entre las cosas que otros crearon.   En el año 1948 hemos de dar  un  tono  determinante  a  la  reforma  para ajustarla a las nuevas concepciones que consideramos justas.   Luego seguirán otras reformas largas de explicar, para que tomen todo  el resto de las actividades nacionales. Y pensamos que en el  año  1949,  quizá en 1950, la Nación entera ha de iniciar un nuevo ritmo de marcha al  influjo de todos esos cambios, para que todos los hombres y  los  organismos  de  la Nación se dirijan hacia un objetivo común de una manera similar y  armónica. Si nuestro movimiento cumple eso, es probable que pase a  la  historia  como el Renacimiento Argentino.   Y  nosotros,  en  nuestro  ambicioso  objetivo,  aspiramos  a   que   ese Renacimiento Argentino sea  la  reestructuración  de  la  Nación,  política, soberana y económicamente libre.   En esta marcha, señores, no habrá fuerza que la  pueda  detener.  Nuestro movimiento tiene que cumplir ese objetivo y lo ha de  cumplir  solamente  si nosotros, que representamos el  elemento  directivo  de  la  masa,  luchamos incansablemente por conseguirlo tratando al mismo tiempo  que  cada  uno  de los elementos que constituyen esa masa luche también incansablemente  detrás de igual objetivo.   Si realizamos esa labor de  conjunto  con  la  organización  material  de nuestras fuerzas, el éxito total está asegurado.   Tenemos actualmente el  gobierno  social,  económico  y  político  de  la Nación, y tenemos luego la posibilidad, con ello,  de  influenciar  toda  la marcha de la República.   Todos los  que  responden  a  nuestra  bandera  tiene  la  obligación  de secundarnos, luchando incansablemente y con  sacrificio,  si  es  necesario, para conseguir esos objetivos.   Estoy persuadido, y lo espero, con la fuerza  que  puede  representar  mi espíritu de argentino, que cada uno sabrá cumplir con su deber. ..............................