Disertación sobre el plan económico de 1952
Fecha: 1952-02-18

En el mundo actual no es suficiente que el gobierno de los  países  elija métodos y tomen medidas tendientes a orientar las soluciones económicas.  Es menester que el pueblo participe en ellas y se empeñe en la  realización  de los planes trazados por el gobierno.
Los fenómenos económicos actuales, fruto de una  cambiante,  irregular  y caótica situación mundial, no requieren sistemas, sino  reclaman  soluciones concretas adaptadas a cada situación particular.
 Tales  concretas  soluciones  no  tienen  valor  cuando  son   encaradas unilateralmente por una sola parte del conjunto nacional.  Es  indispensable que todo el país participe de ella, que cada habitante  las  realice  en  la medida que le corresponda y en el aspecto que le concierna.
Yo deseo en esta disertación, dar una idea general de una parte del  Plan Económico para 1952, en forma de cada  argentino  sepa  lo  que  debe  hacer desde este momento para enfrentar solidariamente la solución de todos.
 Estas  palabras  e  ideas  generales,  planificadas  funcionalmente,  se pondrán inmediatamente en ejecución  por  los  organismos  correspondientes. Una  amplia  difusión  llevará  al  pueblo,   en   forma   progresiva,   las informaciones  necesarias  para  que  cada  uno  pueda   empeñarse   en   la realización del plan de conjunto y a la vez esté en condiciones  de  prestar el máximo de su cooperación individual  a  la  realización  de  las  medidas correspondientes.
Un plan de  esta  naturaleza  sólo  tiene  valor  cuando  es  ampliamente conocido, para asegurar  que  sea  ejecutado  por  todos  y  contar  con  la cooperación y colaboración de todos para triunfar.
El bienestar, la abundancia y aun la felicidad del pueblo, no es obra  de un gobierno ni de un grupo de personas determinado, sino el producto  de  la acción del pueblo mismo.
Las buenas intenciones y las acertadas medidas pueden favorecer  en  algo las soluciones, pero el trabajo y el sacrificio, son los factores  decisivos de toda solución económica.
Los hombres y  los  pueblos  que  no  sepan  discernir  la  relación  del bienestar con el esfuerzo, no ganan el derecho a la felicidad que reclaman.
La recuperación nacional, la creación de una flota  mercante  marítima  y aérea, la cancelación de la  deuda  externa,  la  organización  económica  y financiera y la capitalización del país,  han  sido  las  bases  de  nuestra independencia económica. Solo mediante ello y la adquisición de  maquinarias y bienes de capital, para reponer, ampliar e instalar plantas  industriales, ha sido posible consolidar una política social encaminada a elevar el  nivel de vida de las clases trabajadoras.
Ello  permitió  alcanzar  el  objetivo  de  la  emancipación  de  nuestra economía y hacer posibles las realizaciones  justicialistas  con  el  estado ideal de plena ocupación.
Todo este ambicioso programa ha  sido  cumplido  ya  en  el  Primer  Plan Quinquenal de gobierno, a lo que hay que agregar una considerable  expansión y reactivación económica, y la realización de más de 76 mil  obras  en  todo el país.
Tan enormes progresos y tan importantes  objetivos  han  sido  alcanzados sin que hasta ahora haya sido necesario imponer ningún sacrificio al  pueblo argentino y quizá sin que haya sido  menester  imponer  privación  alguna  a ningún ciudadano. Antes bien, podemos afirmar que todos, sin excepción,  han visto aumentar sus posibilidades y han  podido  disfrutar  de  un  bienestar antes desconocido por muchos.
Sin embargo, la situación  mundial  y  la  gravitación  de  los  factores emergentes de esa situación y de la lucha que ha sido menester sostener  con la persecución organizada desde el exterior, no han  ofrecido,  como  muchos creen, una situación propicia a los enormes esfuerzos y progreso  que  hemos realizado en el orden económico. Ha sido necesario mucha previsión  y  mucho acierto para poder cumplir, pese a todo, con lo que  nos  propusimos  ya  en 1946.
 La  intensa  utilización  de   divisas,   la   baja   de   los   precios internacionales para colocar nuestros  productos  en  el  exterior  y  otros factores  internacionales  monetarios  y   comerciales   -entre   ellos   la declaración unilateral y violatoria de tratados de inconvertibilidad  de  la libra esterlina- provocaron en 1949  dificultades  en  materia  de  divisas. Otro factor decisivo de esa situación fue la aplicación discriminatoria  del Plan  Marshall,  del  cual  nuestro  país  fue  excluido  no  obstante   los compromisos existentes y la circunstancia de ser nuestro país un  importante productor de alimentos y materias primas.
Para contrarrestar esta acción internacional tan perjudicial se  recurrió a la concertación  de  convenios  bilaterales;  se  aplicó  una  inteligente política de precios y se reestructuró la  política  de  cambios.  Todo  ello permitió exportar los elevados saldos retenidos por un compromiso  insidioso a precios muy remunerativos.
 En  1949  iniciamos  una  política  de  estabilización  y  consolidación económica interna dirigida a: - Fomentar la producción agropecuaria. - Racionalizar las obras y reducir los gastos públicos. - Vincular aumentos de salarios al crecimiento productivo. - Intensificar la acción represiva del agio y la especulación.  Los efectos de este plan comenzaron a dar sus frutos ya en 1950, año  en  el cual: - Se ampliaron las áreas sembradas de cereales y lino. - Creció la producción agropecuaria. - Mejoró la situación de divisas. - Se incrementó la producción industrial. - Se redujo el ritmo de aumento del costo de la vida. - Se elevó la productividad obrera.  Sin embargo, ya en 1951 se observa que esa reacción favorable no se  acentúa por la gravitación de factores negativos debido: 1º En el orden internacional - La intensa suba de precio de importación - El encarecimiento internacional de mercaderías necesarias. - El acaparamiento de productos esenciales realizado por Estados Unidos. - Las maniobras de la Conferencia Internacional de Materiales.
  Este  desequilibrio,  consecuencia  de  la  guerra  de   Corea,   afectó profundamente a  todo  el  mundo.  Pero  gracias  a  nuestras  realizaciones justicialistas y a las adoptadas a tiempo, estamos  en  mejores  condiciones que nadie para afrontado con éxito.
2º En el orden interno - La persistente sequía, que ha reducido  en  forma  extraordinaria  durante dos años la producción extraordinaria. - El aumento sostenido en el consumo. - El lento ritmo en el aumento de la producción.
  Situaciones  similares  ha  enfrentado  frecuentemente   la   República, recurriendo al fácil expediente de los empréstitos externos. Ya han  llegado hasta  nosotros  las  insinuaciones  y  ofertas  de  los  prestamistas   que anhelarían colocar sus capitales lejos del teatro  de  la  futura  guerra  y garantizados por  nuestra  potente  y  floreciente  economía.  Sin  embargo, preferimos afrontar la situación con nuestros propios  medios  sin  recurrir al peligroso recurso de los  empréstitos  externos,  que  solo  sirven  para hipotecar el futuro y comprometer la propia independencia y soberanía.
No tenemos deudas, poseemos un país rizo y orgulloso,  tenemos  medios  y hombres para trabajar. La solución está entonces en el país  y  en  nuestros hombres. Es menester que nos decidamos a emprender la tarea con  decisión  y espíritu de trabajo. Si es necesario nos desprenderemos de o superfluo y  si es indispensable nos someteremos a cualquier sacrificio. No se  triunfa  sin esa decisión, sin ese espíritu y sin ese sacrificio cuando es necesario.
Durante los cinco años que siguieron a  la  reforma  económico-social  no hemos pedido al pueblo ningún esfuerzo extraordinario y menos aún  el  menor sacrificio para realizar  su  felicidad  y  consolidar  la  grandeza  de  la patria.
Pero yo sé bien que el  día  que  ello  fuera  necesario  y  tuviera  que pedirlo no demandaría en vano. Porque conozco  a  mi  pueblo  y  sé  de  sus reservas morales y capacidad energética es por lo que me anima tan  profunda en sus destinos y en la grandeza futura de esta Patria.
La solución será la que, al propio  tiempo  que  nos  permita  consolidar definitivamente todas nuestras realizaciones, dé también satisfacción a  los problemas  y  desequilibrios  observados  en  las  actuales  circunstancias. Podríamos reunir como factores esenciales de esa solución a: - Aumento de la producción. - Austeridad en el consumo. - Fomento del ahorro.  En nuestro caso, la austeridad  en  el  consumo  no  implica  sacrificar  lo necesario; significa, en cambio: - Eliminar el derroche. - Reducir gastos innecesarios. - Renunciar a lo superfluo. - Postergar lo que no sea imprescindible.  Con ese reajuste a nuestro consumo lograremos: - Aumentar las exportaciones. - Reducir las importaciones.  Si a la política de austeridad agregamos un  aumento  sólo  del  20%  en  la producción solucionaremos: - El problema de las divisas. - Parte del problema de la inflación. - Consolidaremos la capitalización del país.  I. Medidas a adoptar por el Gobierno en materia de producción 1º Agrícola a) Proseguir con el programa de mecanización rural. b) Continuar con la política de  fijación  anticipada  de  precios  mínimos, para los cuales se tendrá en cuenta el costo de  producción,  el  riesgo  de explotación y un margen adecuado de utilidad. Dentro de este convenio para la cosecha fina de la campaña agrícola  se  han de anticipar los siguientes precios para cereales y lino: - Trigo, $ 50 el quintal, 10 cual representa un aumento de $13 con  respecto al precio de la cosecha anterior. - Lino, $ 65 el quintal, o sea, un aumento de $ 15. - Avena, $ 38 por quintal, o sea, un aumento de $ 12,50. - Cebada, $ 43 por quintal, o sea, un aumento de $ 13,50. - Centeno, $ 42 por quintal, o sea, un aumento de $ 14.  Con los mismos objetivos y para reducir los costos de  explotación  agrícola se acordará el tipo de  cambio  preferencial  de  $  7,50  por  dólar  o  su equivalente en otras monedas para la importación de todas  las  maquinarias, repuestos y elementos destinados a la explotación agrícola,  dando  asimismo intervención al Instituto Argentino de Promoción del  Intercambio  en  estas importaciones cuando las  circunstancias  así  lo  aconsejen,  para  que  la distribución de dichos elementos  llegue  a  los  productores  a  precio  de costo. c) Revisar las  actuales  disposiciones  sobre  trabajo  rural  que  todavía registren el trabajo de los familiares. d) Revisar las disposiciones que impiden  a  los  productores  utilizar  sus propios medios de transporte. e) Llevar a la práctica las conclusiones del  mapa  ecológico  confeccionado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería. f) Continuar  con  la  política  de  armonización  entre  las  explotaciones agrícolas y ganaderas y, dentro de esta última, entre  las  distintas  ramas de la industria lechera (equilibrio de precios). g) Proseguir por todos los medios posibles con la acción tendiente a  lograr la más eficiente utilización de los medios de transporte y de los  depósitos de almacenamiento de cereales en los períodos de cosecha.  2º Ganadera a) Estimular la obtención de ganado  apto  y  de  buena  calidad  en  tiempo mínimo, perfeccionando el sistema de tipificación y de fijación de precios. b) Reorganización técnica, económica y financiera de los  frigoríficos  para suprimir el sistema de absorción de los quebrantos,  lo  cual  presupone  la revisión  de  la  actual  organización  rígida   del   trabajo   en   dichos establecimientos. e) Se restringirá la faena de animales que no hayan llegado a su  madurez  y la matanza de un día a la semana  se  destinará  totalmente  a  las  cámaras frigoríficas para exportación, prohibiéndose, asimismo, toda faena  en  otro día semanal; en las mismas jornadas no se hará consumo de carne  en  hoteles y restaurantes. Para estos días se deberá asegurar una  mayor  afluencia  de pescado u otro producto que pueda  reemplazar  a  las  carnes,  a  cuyo  fin competerá al ministerio de Industria y Comercio  adoptar  las  disposiciones pertinentes.  3º Pesquera a) Racionalizar la comercialización y transporte de pescado. b) Cumplido lo anterior, intensificar la producción y fomentar su consumo.  4º Minera Intensificar por todos los medios la producción nacional de  combustibles  y minerales (azufre, tungsteno, berilio, plomo, cinc, etcétera).  5º Manufacturera a)  Establecer  un  régimen  de  licencias  previas  para  instalar   nuevas industrias. b) Racionalizar los consumos de combustibles  y  materias  primas  encarando también en la mayor medida posible la utilización  de  sucedáneo  de  origen nacional.  II. Comercio Exterior 1º Fomento de las exportaciones a) Crear un estado de conciencia popular  de  austeridad  en  los  consumos, para  aumentar  los  saldos  exportables,  como  medio  de  consolidar   las conquistas logradas. b) Aumentar los cupos de exportación de los  artículos  sujetos  a  permiso, aunque ello signifique disminuir en cierta medida las disponibilidades  para consumo interno. c) Continuar con la política de defensa del precio de nuestros productos  en el exterior. d) Sin que ello implique modificar los tipos de cambio oficial existente  en la  actualidad,  adoptar  un  criterio  elástico  que   permita   contemplar adecuadamente la situación de aquellos productos que podrían  exportarse  si se les concediese un tipo intermedio conveniente. e) Aumentar los saldos exportables de carnes.  2° Reducción de las importaciones a) Se practicará un relevamiento  de  las  existencias  de  las  principales mercaderías importadas que están llegando en estos últimos meses en  elevada proporción utilizando para ello a  todos  los  empleados  públicos  que  sea necesario. b) Conocidas las existencias, se adoptarán las siguientes medidas:    i) Las mercaderías inmovilizadas con fines especulativos en poder de  los importadores no usuarios serán expropiadas, aplicando las  disposiciones  de la Ley de Abastecimiento.
ii) Las que estén en poder de los usuarios en cantidades superiores a  un stock normal de acuerdo con su ritmo real de  producción  serán  expropiadas de su excedente.
iii) Las que se encuentren en manos de intermediarios acaparadores  serán comisadas. e) Serán racionalizados los consumos de las industrias, teniendo  en  cuenta dichas existencias y el destino final de los bienes a importar.  III. En materia de crédito Acentuar la política de selección crediticia en lo que respecta al  carácter o naturaleza de las  actividades  que  se  fomenten,  para  que  exista  una armónica coordinación y uniformidad con las otras medidas que se adopten.  IV. Fomento del ahorro Elevar la tasa de interés y  aumentar  los  límites  hasta  los  cuales  los depósitos reditúan interés.  V. La represión del agio a)  Perfeccionar  los  sistemas  actuales  de  fijación  y   limitación   de utilidades, controlando especialmente el  ritmo  de  la  producción  de  las existencias y los precios de los artículos de más gravitación  en  el  costo vida  y  suprimiendo  al  máximo  posible  la  intermediación   innecesaria, conforme lo establecen las disposiciones en vigor. b) En la fijación de  precios  y  limitación  de  utilidades,  proceder  más elásticamente con las etapas de producción  y  de  industrialización  y  más rígidamente con las de comercialización, con miras a fomentar la  producción y abaratar los costos de distribución. e) Suprimir o reducir gradualmente los subsidios al consumo y,  en  general, fijar precios sobre bases económicas. d) Promover en todas las formas y con todos los medios posibles  al  aumento de la producción nacional de productos escasos o de sus sucedáneos. e) Intensificar la vigilancia de la comercialización mayorista,  coordinando la acción en todo el país, principalmente  en  cuanto  a  la  intermediación innecesaria, facilitando  el  abastecimiento  más  directo  posible  de  los industriales y comerciantes minoristas, en cuanto resulte más económico.  VI. Precios y salarios a) Homologar los precios cuyos aumentos sean justificados. b) Rebajar los precios cuyos aumentos no sean justificados. e) En base a ello, establecer los nuevos precios y  congelar  los  de  todos aquellos artículos que afectan al  costo  de  la  vida,  como  asimismo  los factores que los integran. d) Estudiado el costo de la vida actual de acuerdo con  los  nuevos  precios congelados, la tabla de porcentajes de aumentos que serviría de base  u  los futuros convenios a establecer por acuerdos paritarios, sería la siguiente: - Sueldos y salarios hasta m$n 800 en 1949: del  60  al  80  por  ciento  de aumento. - Sueldos y salarios de m$n 800 a 1.000 en 1949: del 40 al 60 por ciento  de aumento. - Sueldos y salarios de más de m$n1.000: 40 por ciento de aumento.  Los aumentos de salarios desde 1949 hasta la fecha se deducirán de  los  que resulten de aplicar la tabla precedente. e) Aceptado el equilibrio anterior por la Confederación General del  Trabajo y la Confederación General Económica,  sus  reglas  servirán  de  base  para todos los arreglos paritarios y la firma de convenios por  dos  o  más  años para la estabilización de precios y salarios, sin  perjuicio  de  contemplar los casos especiales, con intervención del Consejo Económico Nacional. f) Los precios se congelarán por decreto y  los  salarios  se  estabilizarán por convenios paritarios. g) En los convenios gremiales se establecerá una cláusula  de  garantía  por la cual  los  obreros  se  comprometen  a  mantener  sus  actuales  salarios mientras las fuerzas económicas respeten los  precios  establecidos  por  el Poder Ejecutivo. h) Los nuevos convenios entrarán en vigencia el 1º de marzo de 1952. i) Solamente se permitirá la incrementación de las utilidades  absolutas  de los industriales por reducción de costos que tenga su origen  en  una  mejor racionalización industrial. j) Solicitar la colaboración de  las  organizaciones  patronales  y  obreras para eliminar de los convenios de trabajo toda circunstancia que  limite  la producción sin causa justificada. k) Crear bajo la dependencia del Poder Ejecutivo una comisión permanente  de colaboración ejecutiva en materia de estabilidad de precios  y  salarios,  y en  la  cual  participarán  representantes  de  la   Confederación   General Económica y de la Confederación General del Trabajo.  VII. Política inmigratoria a) Restringir la inmigración a la que, sin lugar a dudas, se radique en  las explotaciones agropecuarias o en los casos de técnico especializados. b) Adoptar medidas tendientes a evitar su radicación en los grandes  centros urbanos.  VIII. La vivienda y la propiedad 1º En materia de vivienda a) Estímulo a la construcción privada de vivienda. b) Racionalizar el uso y distribución de los materiales de construcción c) Reducir las obras públicas a  los  límites  absolutamente  indispensables para dejar libre los materiales, mano de obra y medios de  financiamiento  a la actividad privada. d) Desalentar  las  construcciones  suntuarias  o  de  lujo  y  prohibir  la construcción de viviendas que no se destinen a residencia permanente.  2º En materia de expropiaciones y otras formas de intervención estatal a) Reducir al mínimo indispensable las expropiaciones por causa de  utilidad pública y que en todos los casos sean sancionadas por el Congreso. b) Recomendar suma prudencia en  la  presentación  al  Congreso  Nacional  y Legislaturas Provinciales de proyectos que  tiendan  a  cercenar  o  limitar arbitrariamente la propiedad. c) Evitar el establecimiento de controles y restricciones  que  afecten  las inversiones  de  largo  aliento  y  que  contribuyan  a  alterar  las  bases económicas que determinaron la realización de las mismas  en  beneficio  del país.  3º Racionalización del consumo De gastos públicos a) Mantenimiento de las normas de economía vigentes. b) Racionalización  de  las  obras  públicas  a  los  límites  absolutamente indispensables para dejar libres: materiales,  mano  de  obra  y  medios  de financiación, para que puedan ser usados por la actividad privada.  De consumos privados a) Plan de  racionamiento  del  consumo  industrial  de  aquellos  productos críticos o escasos. b)  Racionalización  del  uso  y   distribución   de   los   materiales   de construcción.  X: La austeridad en la familia    La doctrina justicialista tiene como objetivo fundamental el logro de  un mayor  bienestar  social.  Las  soluciones  que  el  Gobierno  adopta  están orientadas a servir al pueblo. Las pequeñas  restricciones  que  se  imponen son previsiones ineludibles en bien precisamente  del  afianzamiento  de  su felicidad futura.
El equilibrio de la  economía  popular  está  dado  por  la  relación  de precios y salarios. Estos dos aspectos dependen de la economía  general  del país. Generalmente, los bienes de consumo abundan los salarios mantienen  su poder adquisitivo y se mantiene  el  equilibrio  del  presupuesto  familiar. Cuando por factores internos o externos merman o encarecen,  se  agudiza  el estado  de  inflación,  se  incrementan  los  precios  y  desvalorizan   los salarios.
El mundo  convulsionado  en  que  vivimos  presenta  como  característica primordial una pronunciada inflación que día a día se toma más crítica.
Ese estado de inflación mundial también afecta  a  nuestro  país,  aunque felizmente en grado muy inferior a las demás naciones. Como consecuencia  se ha producido un desequilibrio de precios y salarios.
El  restablecimiento  de  ese  equilibrio  económico  familiar  no  puede basarse únicamente en un aumento  de  salarios.  Es  menester  también  que, además de las medidas gubernamentales,  se  ajuste  la  economía  popular  y familiar.
En el mundo actual, y especialmente en nuestro país, es menester  que  el pueblo tenga conciencia que la solución de los problemas familiares no  solo han de venir por las medidas estatales, sino que  es  necesaria  una  amplia colaboración popular y familiar. En este sentido, un  cincuenta  por  ciento puede solucionar el Gobierno con sus previsiones y  disposiciones,  pero  un veinticinco  por  ciento  ha  de  encontrarse   cubierto   por   las   obras mutualistas, cooperativistas, etcétera, que corresponde  desarrollar  a  las organizaciones profesionales y  de  acción  social,  y  un  veinticinco  por ciento ha de cubrirse con la organización familiar y la economía doméstica.
En consecuencia, el equilibrio de la economía familiar hay  que  buscarlo en la adopción de medidas de diversos órdenes concurrentes al  logro  de  la finalidad indicada.  1) Organizar  el  desenvolvimiento  económico  familiar  sobre  la  base  de consumir menos y producir más. 2)  Intensificar  la  actividad  sindical,  mejorando  y   extendiendo   los beneficios sociales. 3) Mejorar salarios, aumentar la producción y rebajar costos.
  La  familia  debe   organizarse   para   ordenar   su   desenvolvimiento equilibrado.  Para  ello  deben  observar  sus  componentes  una  inflexible austeridad en el consumo y un esfuerzo decidido en producir.  1º Consumir menos    La regla debe ser ahorrar, no derrochar.
 Economizar  en  las  compras  adquirir   lo   necesario.   Consumir   lo imprescindible.
No derrochar alimentos que llenan los cajones de basura.
No abusar en la compra de vestuario.
Efectuar las compras donde los precios son  menores,  como  cooperativas, mutuales, y proveedurías gremiales o sociales.
Desechar prejuicios y  concurrir  a  ferias  y  proveedurías  en  vez  de hacerse traer las mercaderías a domicilio, a mayor precio.
No ser "rastacueros" y pagar lo que le pidan,  sino  vigilar  que  no  le roben, denunciando en cada caso al comerciante inescrupuloso.
Evitar los gastos superfluos, aun cuando fueran a plazos.
Limitar la concurrencia al hipódromo, los cabarets y salas de juego a  lo que permitan  los  medios,  después  de  haber  satisfecho  las  necesidades esenciales.  2º Producir más    Este es otro aspecto fundamental del equilibrio de la economía familiar.
Es necesario que cada uno de los componentes de la familia  produzca  por menos lo que consume. Para ello es menester quebrar la  modalidad  existente en muchos hogares de que el único que trabaja y aporta para  los  gastos  es el jefe de la familia. Todo el que está  en  condiciones  de  trabajar  debe producir.  Solo  así  puede  aumentarse  el  bienestar  nacional,   popular, familiar e individual.  3º Cooperación de la actividad social    La actividad gremial dirigida al  beneficio  social  de  sus  componentes representa  un  veinticinco  por  ciento  para  el  logro   del   equilibrio económico.
Cada  gremio  debe  realizar  una  intensa  acción  de  cooperativismo  y mutualismo para satisfacer necesidades en las condiciones más económicas.
El Estado apoyará el  incremento  de  las  cooperativas,  mutualidades  y proveedurías, destinadas a  lograr  ventajas  en  los  precios  por  compras directas  en  fábricas  o  fuentes   de   producción   para   ser   vendidas económicamente al consumidor.  4° Conclusión    Algunos días, cuando me traslado a mi oficina, a las seis de  la  mañana, suelo detenerme en alguna casa para revisar los residuos  que  allí  arrojan en el cajón de basuras. Es común encontrar en ellos grandes trozos de  carne y varios panes. Con lo que Buenos  Aires  arroja  diariamente  a  la  basura podría alimentarse a otra Buenos Aires.  XI. Palabras finales    En esta rápida evolución sólo he deseado dar al pueblo una  idea  general de  una  parte  importan  del  Plan  Económico  de  1952  para  pedirle   su cooperación inteligente y patriótica.
Cada uno debe obrar como si de su  acción  dependiese  la  suerte  de  la economía nacional, porque en realidad es así, desde que el todo es  sola  la reunión de las  partes.  Un  amplio  sentido  social  y  de  solidaridad  es indispensable en la acción económica de los pueblos. El egoísmo  ha  sido  y será el peor azote de las comunidades y de los individuos.
Sólo  con  una  fuerte,  sana  y  consolidada  economía  argentina  podrá disfrutar cada argentino de un mayor y seguro bienestar material.
En un mundo empobrecido y hambriento, cuya desesperación  surge  en  cada acto  diario  de  los  pueblos  y  de  las  naciones,  nuestro  país   puede convertirse  en  un  oasis  de  bienaventuranza.  Conservar   dignamente   y engrandecer ese patrimonio ha de ser  obligación  ineludible  de  todo  buen argentino.  Para  ello  no  será  menester  sacrificio   alguno,   pero   sí racionalizar el consumo, aumentar la producción  y  ahorrar  sobre  todo  lo innecesario o lo superfluo.
Llamamos asimismo a todos los hombres de empresa para que  nos  ayuden  a combatir la especulación y los delincuentes económicos.  En  ésta,  como  en todas las comunidades, existen inescrupulosos que utilizan  el  buen  nombre de los demás para  enlodarlo  con  sus  actos.  Nadie  como  el  comerciante honesto  puede  interesarse  en  combatir  esta  clase  de  delitos  que  lo perjudican moral y materialmente.
Así como perseguimos implacablemente al que nos roba en  el  tranvía,  en la calle o en nuestra casa, debemos también hacer sancionar por  la  ley  al que nos  estafa  en  el  comercio.  El  "descuidista",  el  estafador  o  el "escruchante" es para cada uno de  nosotros  un  ladrón  circunstancial;  el comerciante deshonesto es un ladrón permanente y para todos.
También pedimos a todos los trabajadores que sean artífices  de  la  mala producción. Ellos deben producir y controlar la producción. Toda medida  que incida negativamente en el volumen de la producción  debe  ser  evitada  por todos los medios. En estos momentos nada  es  superior  a  la  necesidad  de producir.
Las fuerzas patronales deben agotar también los medios  que  aseguren  un alto margen de producción, y ello  se  obtendrá  sólo  por  una  inteligente explotación y administración de sus medios y un entendimiento justo  con  su personal.
 El  Estado,  mediante  una  preocupación  constante,  les  asegurará  la solución de los problemas superiores a su decisión ya su arbitrio.
A los hombres del campo va también dirigido nuestro pedido de agotar  las medidas tendientes al aumento de su producción. Hacemos todos los  esfuerzos para  crearles  las  mejores  condiciones  y  proveerlos   de   recursos   y maquinarias.  Los  precios  más  remunerativos  de  la  historia   económica argentina han sido garantizados por el  Estado.  Esperamos  que  la  próxima cosecha alcance márgenes proporcionales a todo ello.
Auspiciamos la organización cooperativa de los  hombres  del  campo.  Las cooperativas agrarias tendrán  preferencia  en  todas  las  medidas  que  se adopten en relación con la producción y el comercio agropecuarios.
Y, finalmente, al pueblo argentino, que componemos  todos,  le  pido,  en nombre de la Nación, su decidido a apoyo a todas las medidas de  este  plan. Cada uno deberá poseer permanentemente a la vista sus  puntos  fundamentales y cumplirlo en toda circunstancia. Una amplia difusión  por  los  diarios  y folletos permitirá que, por lo menos, en cada familia haya un ejemplar.
Si todos cumplimos en la medida de nuestras posibilidades y en  el  grado de nuestra individual temperancia, podemos asegurar  desde  ya  un  completo éxito económico en 1952.  .............  .............