En el acto de promulgación del Estatuto del Docente Particular
Fecha: 1947-10-15

Les agradezco profundamente por haberse molestado en  llegar  hasta  aquí para tener yo el inmenso placer de saludarlos.
Nuestra política, mi política, desde hace mucho tiempo, es  una  sola,  y la he enunciado en muchas oportunidades. Esa política es, dentro de  nuestro Estado, dentro de nuestra organización institucional, asegurar a los  grupos más débiles de la población  la  posibilidad  de  una  forma  que  garantice integralmente sus derechos.
 Este,  enunciado  así,  brevemente,  parecería  una   cosa   sin   mayor importancia, pero  pensamos  lo  que  decía  el  inmortal  Hernández  cuando escribió el "Martín Fierro": la justicia es una cosa semejante  a  una  tela de araña, donde los bichos chicos quedan prendidos y los grandes  rompen  la tela y pasan. Lo que nosotros queremos  es  que  esos  elementos,  colocados dentro de nuestra sociedad en posición de no tener las  fuerzas  que  poseen los poderosos por su situación material, no que  tengan  la  posibilidad  de romper la tela, pero si de obligar  a  los  grandes  a  que  queden  también prendidos en ella.
Por esa  razón,  dentro  de  nuestro  orden  interno,  hemos  creado  los "Derechos del Trabajador", y no  comprendo  como  algunos  piensan  que  son dedicados sólo a los obreros o a  los  operarios  de  cualquier  naturaleza, pues esos Derechos comprenden a todos, desde el Presidente de  la  República hasta el último ciudadano y desde el más poderoso capitalista hasta  el  más pobre de nuestros artesanos.
Lo que se ha querido con esos Derechos es que se igualen los débiles  con los fuertes, única manera de compensar ese extraordinario desequilibrio  que nuestra sociedad viene observando entre los  hombres  que  todo  lo  poseen, -incluso el derecho de hacer ver como cierto lo que es incierto y como  real lo que es irreal- y los que por carecer de todo no tienen la posibilidad  de proceder de tal manera.
La agremiación por actividades tiene esa finalidad, en lo  social  en  lo económico y en lo político, por una simple razón, de la misma manera que  la colectividad se defiende  contra  otros  males  por  la  asociación.  En  la previsión social, por ejemplo, el punto de partida es  el  ahorro  que  cada uno hace como previsión social individual. Cuando ello no alcanza porque  el mal es mayor que la posibilidad que existe de  remediarlo  con  los  propios ahorros,  viene  la  formación  de  la  mutualidad  que   permite   que   la colectividad de un gremio vaya en apoyo de uno  de  los  individuos  que  lo componen.
Tras de ello viene la previsión social  del  Estado,  por  cuanto  no  es posible que el hombre haga frente a la desgracia  por  sí  sólo,  o  que  la colectividad a la cual pertenece no pueda prestarle  la  ayuda  integral;  y entonces es el Estado quien tiene la obligación de preservar a éste  hombre, por una simple razón de concepción institucional. Si  el  Estado  obliga  al individuo a vivir en una forma convencional, sometido a la ley, él tiene  la obligación también de atenderlo y  de  cuidarlo  cuando  los  males  que  lo amenazan sobrepasan las posibilidades de la propia ley.
En otro orden de ideas, el caso  de  los  maestros  es  una  demostración absoluta de cuanto vengo diciendo.  Hasta  ahora  -como  muy  bien  dijo  el vicepresidente en su discurso- todo el mundo comprendía  que  los  problemas del maestro eran afligentes,  que  tenían  razón,  pero  las  soluciones  no venían; y lo que a los maestros podía satisfacer, eran las soluciones  y  no los reconocimientos. Frente  a  un  problema  puramente  material  se  había optado por sacrificar al maestro, porque el problema era bilateral: o  había mayor desembolso para satisfacer en forma más digna las necesidades  de  los que realizaban esa función, o  a  la  inversa,  se  sacrificaba  al  que  la realizaba para no cargar  al  otro  término  el  gravamen  de  una  solución material. Es decir, se había optado porque se sacrificase al  maestro;  vale decir, había "quedado en la tela" mientras el otro la había roto y pasado.
Nosotros pensamos que si  durante  tantos  años  la  parte  negativa  del problema había sacrificado  a  los  maestros,  era  ya  tiempo  de  que,  en compensación,  comenzara  el  sacrificio  en  el   otro   bando.   Eso   es, exclusivamente, lo  que  estamos  haciendo.  El  otro  bando  encontrará  la solución, y el Estado estará pronto para ayudar y buscar esa solución,  pero mientras el desastre gravitase permanentemente sobre los maestros  existiría un problema que no tendría solución. Por eso encaramos la  solución  por  el único lado del problema en que es posible hallarla, y hemos de  encontrarla. No han de haber inconvenientes tan graves que no puedan resolverse  en  este problema, como se han resuelto en todos los demás. No  hemos  de  romper  el equilibrio económico de la Nación porque se  solucione  un  problema  acerca del cual estamos  totalmente  convencidos  que  no  se  había  encarado  con justeza y con justicia.
Nos hemos ocupado, señores, hasta ahora, en proclamar que  el  magisterio es un sacerdocio. Estoy completamente de acuerdo pero el sacerdocio hay  que comprenderlo de una manera:  este  sacerdocio  civil  no  puede  aplicar  el criterio de que todo el magisterio argentino esté formado  por  héroes.  Las multitudes tienen algunos héroes, pero no se puede someter a  la  heroicidad obligatoria a toda una colectividad.
Esa no puede ser la concepción y menos  la  realización  de  un  programa racional  de  gobierno.  Por  esa  razón,  nosotros  entendemos  también  el magisterio como  un  sacerdocio,  y  éste  requiere  un  requisito,  que  es indispensable cumplir en todos los casos: si a  un  hombre  le  pedimos  que dedique su vida a la enseñanza, el Estado, o quien  utilice  sus  servicios, debe satisfacer sus necesidades.  El  que  dedica  su  vida  a  la  sociedad necesita que, del otro  lado,  se  le  asegure  su  bienestar,  porque  sino perece. En la satisfacción de las necesidades de la vida no entra  solamente el factor material de sustentarla  biológicamente,  sino  que  también  debe satisfacerse necesidades espirituales y morales de las personas que  han  de dedicar su actividad a una cosa tan noble como es la enseñanza.
No podremos tener buenos maestros, si  no  viven  tranquilos  y  felices, máxime en un país donde la felicidad no es la excepción sino la regla, y  la desgracia y la infelicidad, la excepción.
Señores: es en cumplimiento  de  estas  ideas  básicas  que  el  gobierno sustenta que hemos creído indispensable comenzar a fijar en leyes  orgánicas la situación de todo el personal del magisterio argentino.
Yo no me  expliqué  jamás  cómo  ha  sido  posible  que  hasta  1946  las actividades dentro  de  nuestro  Estado  no  hayan  sido  regidas  por  algo estable, como es una ley orgánica, y como  es  posible  que  la  gente  haya podido  vivir  librada  a  la  discrecionalidad  de  algunas  personas   que manejaban su porvenir, su vida y su felicidad.
Señores: muchas veces pienso que lo más grave que  puede  pasarle  a  una persona en su vida es no tener un porvenir más o menos visible y  asegurado. Siempre que veo alguno de los tantos extraviados que cruzan delante  de  mí, pienso si es un desgraciado; y que quizás yo, en la misma  situación,  sería tan extraviado como él. Lo que el país debe asegurarle a  cada  una  de  las personas que habitan en él, es el porvenir,  y  logrado  esto  tendremos  un pueblo que trabajará por el porvenir de  la  Nación.  El  hombre  que  tiene asegurado su futuro es un hombre seguro de  sí  mismo,  que  marcha  con  un objetivo y que sin duda  alguna  trabaja  para  asegurar  el  futuro  de  la patria. Cada uno que marcha por la calle con  su  porvenir  incierto  es  un peligro para la sociedad. La base fundamental de  una  sociedad  racional  y estable está precisamente en que los  hombres  que  piensen  que  no  tienen asegurada su vida, sean los menos, y si el Estado comprende que  este  hecho es racional y fundamental para la constitución de una sociedad organizada  y constructiva,  tiene  la  obligación  de   promulgar   estatutos   que   den estabilidad y seguridad de porvenir a los hombres que cumplan con su  deber, que trabajan honradamente y que están labrando diariamente en su  puesto  la grandeza del país, con el mismo derecho y el mismo honor que lo pueda  hacer el primer magistrado de la Nación.
Por eso, señores, cada estatuto que sale me  produce  una  gran  alegría. Este  país  tiene  dos  graves  defectos:  por   un   lado,   sufrimos   una desorganización tremenda. Es menester que nos dediquemos a  organizar.  Cada uno de estos estatutos es un paso adelante en la organización  integral  del país. El otro defecto que debemos  reconocer  es  que  se  trabaja  poco,  y muchos no trabajan nada. Tenemos que convertir a la Argentina en un país  de trabajadores.
Entonces, señores, cuando encuadremos a todas las colectividades  en  sus leyes orgánicas, pocos podrán escapar a  la  necesidad  de  cumplir  con  su deber.
Llegará el tiempo en que este país,  organizado  integralmente,  no  deje lugar para los que  consumen   sin  producir,  y  en  cambio,  brindará  una brillante posición a aquel que produce, por lo menos, lo  que  consume.  Esa es la base de la futura sociedad.
El desequilibrio económico  y  social  que  afronta  el  mundo  en  estos momentos, es debido  -en  mi  entender-  exclusivamente  a  que  día  a  día aumentaba el número de los que consumían sin trabajar y disminuía el  número de los que trabajaban para producir lo necesario para ellos y para  los  que no trabajan. Ello se comprueba fácilmente, si  observamos  que  el  problema del mundo actual es la infraproducción. Es decir,  estamos  por  debajo  del cien por cien de la producción normal del mundo.  Inglaterra,  por  ejemplo, en carbón -sabemos lo que era aquello- produce anualmente 800 mil  toneladas menos por semana que lo normal, y nosotros estamos produciendo un 30%  menos que los normal.  Tenemos  que  producir  el  200%  más  de  lo  que  estamos produciendo, porque podemos hacerlo  y  debemos  hacerlo.  Cuando  el  mundo normalice su producción, yo creo que la mitad o las tres cuartas  partes  de los problemas habrán desaparecido.
La política que seguimos nosotros es la  conformación de leyes  orgánicas que encuadren a los hombres en las colectividades y actividades, que les  dé sus derechos y se establezca sus obligaciones;  y  cuando  ningún  argentino escape a eso, la Argentina será el país más feliz, más grande y más  hermoso de la tierra. A eso tendemos.
Por eso, señores, al entregarles simbólicamente la promulgación  de  este estatuto,  no  tienen  ustedes  que   agradecérmelo   a   mí;   tienen   que agradecérselo a ustedes mismos,  porque  este  estatuto  lo  han  conseguido merced a la fuerza que da la unión de todos ustedes.
Con esto han hecho un bien a la colectividad a la  que  pertenecen,  pero estén seguros, absolutamente persuadidos, de que han hechos  un  mayor  bien al Estado. ..................