Gas licuado, daños y perjuicios
Materia: CIVIL
Carátula: Gas Arrecifes SA  c/ En-Secretaría de Energía de la Nación  s/ proceso de conocimiento
Jurisdicción: Federal — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2025-05-06

La firma Gas Arrecifes S.A. demandó a la Secretaría de Energía de la Nación con el objeto de obtener la restitución del parque de envases de gas licuado de petróleo (GLP) presuntamente retenido en el centro de canjes DEFIBA Servicios Portuarios S.A.; así como el resarcimiento de los daños y perjuicios derivados de dicha retención, los cuales habrían afectado el normal desenvolvimiento de su actividad comercial vinculada al fraccionamiento y comercialización del mencionado hidrocarburo. La sentencia de primera instancia rechazó la acción promovida, al considerar que la empresa no había cumplido con los requisitos exigidos para operar dentro del marco legal de la industria del GLP. En particular, señaló que omitió completar la segunda etapa del procedimiento de inscripción en el Registro Nacional de la Industria del Gas Licuado de Petróleo (RNIGLP), prevista en la resolución 136/03 de la Secretaría de Energía, por lo cual su actividad fue calificada como "clandestina". Además, concluyó que no se acreditó ni la titularidad de los envases conforme a los términos de la resolución 623/05 ni su retención indebida. El tribunal de alzada confirmó lo resuelto en la instancia anterior, al entender que no correspondía admitir la pretensión de restitución, ya que la actora incumplió con los requisitos exigidos en los puntos 1, 2 y 3 del anexo I de la resolución 136/03. Ratificó que la calificación de "clandestina" atribuida a la actividad desarrollada por Gas Arrecifes S.A. fue correcta, en tanto la inscripción en el RNIGLP constituía una condición indispensable para ejercer como fraccionador o comercializador de GLP. Rechazó, asimismo, el argumento de la actora relativo a una supuesta exención aplicable -según ella- por virtud del punto 1.2 del citado anexo, al considerar que dicha dispensa estaba prevista exclusivamente para "productores", y no para "fraccionadores" o "comercializadores", que era su actividad. En cuanto a la normativa dictada con posterioridad, como la ley 26.020 y la resolución 623/05, el tribunal dejó establecido que la calificación de la actividad como clandestina ya surgía del régimen normativo vigente al momento de los hechos -esto es, de la resolución 136/03-, y no obedecía a una aplicación retroactiva de la nueva legislación. A tal fin, recordó la jurisprudencia de la Corte federal según la cual nadie tiene derecho a la inmutabilidad del orden jurídico, y que el Estado puede regular actividades riesgosas en resguardo del interés público y de la seguridad general. Respecto del pedido de restitución de los envases, entendió que el sistema de canje implementado por la ley 26.020 y su reglamentación configura un parque de uso común destinado al cumplimiento de fines de interés general. Por lo tanto, la restitución de envases fuera de dicho sistema, y sin que se hubiera acreditado su titularidad conforme a las exigencias de la resolución 623/05, resultaría incompatible con los principios que rigen la industria del GLP. En este contexto, se señaló que -al haber cesado su actividad, no encontrarse inscripta y no cumplir las condiciones normativas vigentes- los envases con marca de Gas Arrecifes S.A. habrían pasado a manos de los usuarios a partir de la entrada en vigor del nuevo régimen legal.