Infracciones tributarias, multa administrativa, clausura del establecimiento, culpa penal, negligencia, acta de infracción
Materia: PENAL-TRIBUTARIO
Carátula: MAMANI ROSAS, SALOME s/ Infracciones Tributarias.
Jurisdicción: Nacional — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2006-04-12

1 - Corresponde confirmar la resolución del juez por la que confirmó la resolución administrativa que sancionó a la contribuyente con una multa y clausura del establecimiento por no exhibir en lugar visible la placa indicativa de pequeño contribuyente y de la categoría en la cual se encuentra inscripta en el Régimen Simplificado, ni el comprobante de pago del último período vencido a la fecha de inspección (Art. 27, inc. a, punto 2, Anexo de la Ley 24977), así como también por no emitir factura o documento equivalente por la venta de frutas y verduras por valores de más de $ 10 (Art. 40, inc. a, de la Ley 11683), al haberse detectado la anotación con diversos números en el mostrador del local comercial y la indicación de una fecha y la palabra "ventas", de lo que resulta factible concluir que aquellos números corresponden a ventas efectuadas en el día en que se labró el acta y no facturadas conforme a la normativa vigente, debiendo agregarse que al labrar el acta, los inspectores indicaron visualizar un papel con el detalle de ventas del día y la sumariada firmó el acta sin hacer más aclaraciones que señalar que no emitía facturas dado que no las posee, así como tampoco justificó las anotaciones observadas por los inspectores.- 2 - Para que la acción punible pueda ser reprochada subjetivamente al contribuyente debe tenerse en cuenta si su conducta fue, por lo menos, negligente; caso contrario, debe demostrarse la falta de participación subjetiva en el hecho, de tal modo, la sumariada habría actuado por lo menos en forma negligente al no poseer facturas para cumplir con la normativa al momento de los hechos y al no exhibir, en lugar visible, las constancias relativas a la inscripción en el Régimen Simplificado y el comprobante de pago del último período.- 3 - El Art. 41 de la Ley 11683 (t.o. Dec. 821/98) establece que el acta de comprobación debe labrase con relación a los hechos u omisiones que pudieran dar lugar a las sanciones del Art. 40 de dicha ley, debiendo dejarse constancia de todas las circunstancias relativas a los mismos, a su prueba y a su encuadramiento legal, sin que surja obligación alguna de que los funcionarios deban ser acompañados por testigos, y existiendo una norma específica que regula la cuestión, no corresponde tampoco la aplicación supletoria del Art. 138 del CPP.- 4 - No existe ninguna norma que prescriba que únicamente son válidas las actas de infracción labradas en el momento mismo en que se celebran las operaciones de venta por las que, dada la falta de facturación conforme la normativa vigente, se sanciona al contribuyente.- 5 - Las normas relativas a la emisión de facturas se establecen para determinar la capacidad tributaria de los contribuyentes y para ejercer el control del circuito económico por la cual circulan los bienes, garantizándose la igualdad tributaria de los responsables, por lo que el incumplimiento de los deberes formales establecidos por el organismo de contralor entorpecen las funciones de aquél y ello afecta la igualdad tirbutaria, toda vez que quienes cumplen las leyes se ven perjudicados ecxonómicamente con respecto a quienes no las cumplen (Sala B, Reg. 327/03, 506/03 y 772/03).