Vivienda única, bienes inembargables, constitucionalidad, protección de la vivienda, ley provincial
Materia: CONSTITUCIONAL - CIVIL
Carátula: BANCO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA c/ GRENNI CARLOS Y OTROS s/ EJECUTIVO - RECURSO DE REVISION
Jurisdicción: Local — Provincia: Córdoba
Fecha: 1996-12-19

La Ley Nacional 14394, que por su fecha de sanción -esto es, el año 1954- se corresponde recién con los albores de la democracia social, da al bien de familia una configuración de carácter privado. La vivienda objeto de tal declaración no debe ser necesariamente única y queda afectada a ese régimen mediante una selección hecha por el titular; de allí que se justifique la necesidad de su conocimiento erga omnes, a los fines de su oponibilidad, la que se suple con el requisito de la publicidad registral.

Por el contrario, profundizándose ya a fines de siglo esta misma tendencia, fue otro el carácter que inspiró la institución de la inembargabilidad de la vivienda única y asiento del grupo familiar, y en ella ya no es el titular quien decide la afectación, sino que lo hace el Estado en protección de un interés social, poniendo así en ejecución los principios de protección del bienestar general y de la dignidad humana. La desafectación que dispone el Estado no se encuentra por ello regulada por las normas civiles.

La calidad de vivienda única y asiento del grupo familiar es una situación de hecho, y como tal, es mutable: por ello debe eximírsela de la inscripción registral. Así lo ha entendido el legislador, al establecer que se la considera "automáticamente inscripta de pleno derecho como bien de familia" (art. 1 de la Ley 8067). Esta redacción no es por cierto feliz, pues en realidad no opera inscripción alguna; lo que se ha querido expresar es que, dada tal situación de hecho y de derecho, la inscripción es totalmente innecesaria y el resguardo legal opera automáticamente.

Mientras el régimen de vivienda única garantiza solamente el "techo", es decir, la nuda circunstancia de hecho de constituir el asiento familiar (art. 1, Ley 8067), la tutela del bien de familia garantiza un interés de corte patrimonial, toda vez que el inmueble a él afectado queda igualmente protegido, sea que se lo utilice como morada, sea que esté destinado a una explotación económica, siendo su característica esencial que su valor sea suficiente a los fines de proveer a las necesidades de sustento y vivienda del grupo (art.

41 Ley 14394).

Si bien es cierto que el reconocimiento de tal derecho puede importar una afectación de intereses de particulares, como pueden serlo los acreedores, de cuya garantía queda desafectada la vivienda única, también lo es que frente a situaciones de conflicto aquéllos deben ceder en función del resguardo de la dignidad humana y el bienestar familiar y general, todos éstos intereses protegidos por los principios constitucionales ya reseñados.

Repárese también en que los abusos en que pudiera incurrir el titular de este derecho, podrían ser conjurados a través de vías previstas por la ley civil (art. 1071 C. Civil).

Por fin tal como ha sido receptada en la Constitución de la Provincia y en su reglamentación (Ley 8067), es menester recordar que -en caso de subsistir aún la duda- las leyes deben ser interpretadas a favor de su validez, dejando la declaración de su inconstitucionalidad como ultima ratio.

Declarar la inconstitucionalidad de la Ley 8067 importa privar de eficacia la norma constitucional y frustrar las legítimas expectativas de los habitantes de esta provincia, al considerar que la vivienda en que habitan se encuentra a salvo de las viscisitudes económicas en que pueden encontrarse.

En esta inteligencia, cabe colegir que la normativa local es una aplicación anticipada de una garantía hoy preservada en la Const.

Nacional y que reclama su instrumentación operativa. Con ella la Provincia de Córdoba concilia acabadamente el ejercicio de su función social (art. 1, Const. Pcial.), y su deber de sujetarse al régimen legal superior en vigor (arts. 31, Const. Nacional, y 1 Const. Pcial.), ambos hoy imperativos de rango constitucional.-