Tribunal: CORTE DE JUSTICIA
Jurisdicción: Local — Provincia: Catamarca
Fecha: 2012-02-24


SENTENCIA INTERLOCUTORIA NÚMERO: Veintiséis.- San Fernando del Valle de Catamarca, 24 de febrero de 2012.- Y VISTOS:

Estos autos Corte Nº 106/2011: "CHEBEL, Lilia Elisa c/ OBRA SOCIAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS (OSEP) - s/ Acción de Amparo", y CONSIDERANDO:

1- Que a fs.08/19vta. comparece la actora, Sra. Lilia Elisa Chebel, mediante letrado patricinante, interponiendo acción de amparo en contra de la Obra Social de los Empleados Públicos (OSEP), persiguiendo se declare la nulidad de las Resoluciones Nº9474 de fecha 12/AGOS/2011 y Nº9532 de fecha 15/AGOS/2011, mediante las cuales se dispone su desafectación como fefa de la División Tesorería y se le asigna la función de Auxiliar Administrativa en la División Compras y Patrimonio. Ofrece prueba documental e informativa. Peticiona medida de no innovar y en definitiva se haga lugar a la acción, con costas. A fs. 38/43vta. amplía demanda.- 2- Que otorgada participación procesal, se ordena vista al Sr. Procurador General de la Corte que emite dictamen a fs. 45/46vta. propiciando el rechazo de la pretensión, coforme doctrina legal de este Tribunal. Dictado el proveído que ordena autos para resolver, queda la cuestión en estado de emitir pronunciamiento.- 3- Que por imperio de expresas normas constitucionales -Art.204- de la Constitución Provincial, jurisprudencia sentada a partir del caso "Altamirano" y posterior reforma del Art.4 de la Ley de Amparo por Ley Nº4998, al implicar materia contencioso administrativa la cuestión planteada, corresponde se declare la competencia de este Tribunal para entender en autos.- 4- Que de la exposición fáctica del amparista, se infiere que la acción tiende a que se deje sin efecto los actos administrativos representados por las Resoluciones Nº9474 y Nº9532, dictadas por la autoridad administrativa de la OSEP y que dispone el cambio de tareas en la prestación de servicios de la agente demandante, por considerar que tal decisión resulta arbitraria e ilegítima.- 5- Que es jurisprudencia reiterada que la acción de amparo, excluye aquellas cuestiones en las que no surge con total nitidez la arbitrariedad o ilegalidad que se arguye, ya que los temas opinables o aquellos requeridos de mayor debate y aporte probatorio, son ajenos a esta acción, que no tiene por finalidad alterar las instituciones vigentes, ni las políticas de estado en materia del ejercicio del ius variandi dentro del contrato de empleo público, como da cuenta el acto administrativo cuya anulación se persigue.- Que sin duda el Poder Administrador se encuentra facultado para fijar las pautas y condiciones de la prestación de servicios de sus agentes, gozando tales actos administrativos emitidos en ejercicio de atribuciones legales propias de la presunción de legitimidad y ejecutoriedad, que entrar a indagar en este proceso excepcionalísimo y dentro del marco estrecho y limitado de la acción de amparo el control de legalidad de las bases normativas y fácticas tenidas en cuenta para su emisión, como cuestión jurídica opinable, resulta materia para la cual existen vías paralelas judiciales donde con mayor amplitud podrá discutirse la legitimidad y legalidad del actuar administrativo, a fin de salvaguardar por los carriles procesales pertinentes los derechos fundamentales que el amparista reputa conculcados.- 6- Que conforme a ello y lo previsto por los Arts.2, incs. "c" y "d", y 3 de la Ley Nº4642, que resulta de aplicación cuando se presenta alguno de los supuestos de inadmisibilidad mentados en el Art.2, corresponde declarar inadmisible la acción de amparo interpuesta.- Que atento a como se resuelve, las costas deben imponerse a la accionante, Art.17 de igual cuerpo normativo.- Por ello y de conformidad a lo dictaminado por el Ministerio Público, LA CORTE DE JUSTICIA DE CATAMARCA RESUELVE:

1) Declarar inadmisible la acción de amparo interpuesta.- 2) Imponer las costas a la accionante.- 3) Protocolícese, hágase saber y oportunamente archívense.- Fdo: Dres. Amelia del Valle Sesto de Leiva (Presidente), José Ricardo Cáceres (Ministro), Luis Raúl Cippitelli (Ministro) y Esc. Elsa Lucrecia Arce (Secretaria - Corte de Justicia).-