Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
Jurisdicción: Local — Provincia: Formosa
Fecha: 2011-03-22


FORMOSA, Veintidos de marzo de dos mil once.

VISTOS:

Estos autos caratulados: "PTE. H.C. DELIBERANTE DE LA LOCALIDAD DE PALO SANTO S/ MEDIDA CAUTELAR", Expte. Nº 37 - Fº Nº 114 - Año 2011, registro de la Secretaría de Trámites Originarios del Excmo. Superior Tribunal de Justicia, venidos al Acuerdo para resolver conforme lo dispuesto a fs. 27, y CONSIDERANDO:

Que vienen estos autos a fin de resolver la procedencia del pedido de habilitación de días y horas inhábiles, peticionado por la parte solicitante de la medida cautelar.

Que se presenta la Sra. Sandra Rossoli, invocando la calidad de Presidenta del Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Palo Santo, solicitando en el objeto y en el petitorio de su escrito, que: "se disponga que el Banco de Formosa S.A. se abstenga de realizar cualquier medida que modifique la disposición de fondos del Honorable Concejo Deliberante y proceda a desbloquear la cuenta mencionada para que la presidente Sandra Rossoli disponga de los mismos".

La presentante funda su requerimiento con argumentos de que esos fondos serían destinados al pago de sueldos del personal de dicho cuerpo, ya que esos fondos se encontrarían bloqueados a consecuencia de la existencia de un conflicto de poderes en el Concejo Deliberante justamente por estar en cuestionamiento esa Presidencia, situación de la que da cuenta con la documentación acompañada.

Asimismo también obra la presentación autónoma de Jorge Luis Zarza en representación de la CONFEDERACION DE TRABAJADORES MUNICIPALES DE LA REPUBLICA ARGENTINA, quien expone ante el "déficit funcional" que afecta directamente a los trabajadores municipales quienes en una puja de poder distinta y ajena a sus intereses laborales, no pudieron cobrar sus salarios correspondientes al mes de febrero del corriente año, dado que no existe autoridad en este conflicto que pueda librar los cheques como titular de ese cuerpo contra el Banco de Formosa S.A., en concreto solicita como medida cautelar urgente que se solucione dicho problema.

Que si bien no resulta parte en esta cuestión dicha presentación la misma no puede dejar de tenerse en cuenta al momento de analizar la necesidad de la habilitación de días y horas inhábiles y con respecto a la cautelar solicitada, sirviendo a esos efectos para acreditar la verosimilitud del derecho y la urgencia del mismo (artículo 230 Código Procesal Civil y Comercial) a través de una medida cautelar genérica (artículo 232 Código Procesal Civil y Comercial) distinta a la solicitada pero adecuada a la solución inmediata de los perjuicios que se causa en la situación, la que se resolverá en definitiva tras la tramitación de la acción elegida por la actora a fs. 25/26.

"La procedencia de las medidas cautelares contra la Administración Pública - en el caso prohibición de innovar - debe ser contemplada con rigurosidad, máxime cuando los actos que se impugnan son de carácter general y se sustentan en motivaciones que hacen a la seguridad y tranquilidad de la población. (C Nciv., Sala E, 5/12/84,LL t.1985-B-p.355)".

Conforme a los hechos narrados, y a la documental presentada, surge la evidencia del cuestionamiento de quien detenta la titularidad del Honorable Concejo Deliberante, ya que tanto la actora Rossoli como el Sr. Quiroz invocan derechos a la presidencia siendo litigiosa esa situación, pero ocurre que en el caso del cargo de Vice Presidente, no existen dudas, ni fuera impugnada la decisión por mayoría que el Sr. Raul A. D' Zakich dentente dicho cargo (Acta 01/11 de fs. 17/18).

Razón por la cual resulta adecuado a derecho y a las circunstancias de hecho que el Sr. Vicepresidente Raul A. D' Zakich ejerza la presidencia provisoria del Honorable Concejo Deliberante de esa localidad, hasta la dilucidación final del Conflicto de Poderes, y que en tal ejercicio se encuentra investido de todos los atributos, entre ellos los de librar los cheques y efectivizar los pagos, debiendo al efecto dar noticias al Banco de Formosa S.A. a los efectos del desbloqueo de las cuentas y aceptación y pago de los respectivos cheques.	Por todo ello, con las opiniones concordantes de los señores Ministros, Dres. Hector Tievas, Ariel Gustavo Coll, Dr. Eduardo Manuel Hang y Claudio Ramon Aguirre, que forman la mayoría absoluta que prescribe el art. 25 de la Ley 521 y sus modificatorias y art. 126 del Reglamento Interno para la Administración de Justicia, y la Dra. Telma C. Bentancur quién integra el Tribunal al solo efecto de suscribir el presente Fallo, por encontrarse en uso de licencia la Dra. Lucrecia Marta Canavesio, el	EXCMO. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA RESUELVE:

1º) Hacer lugar a la habilitación de días y horas inhábiles conforme a las razones dadas en los considerandos, para el tratamiento de esta medida cautelar.

2º) Hacer lugar a la medida cautelar innominada consistente en designar a cargo de la Presidencia provisoria del Honorable Concejo Deliberante de la localidad de Palo Santo a su actual vicepresidente Sr. Raul A. D' Zakich hasta la resolución definitiva del Conflicto de Poderes, con las atribuciones de librar cheques y efectuar pagos.

3º) Notificar esta resolución al Banco de Formosa a sus efectos.

4º) Regístrese, notifíquese