Tribunal: CORTE DE JUSTICIA
Jurisdicción: Local — Provincia: Catamarca
Fecha: 2009-06-22


SENTENCIA INTERLOCUTORIA NÚMERO: Noventa y cinco.- San Fernando del Valle de Catamarca, 22 de Junio de 2009.- Y VISTOS:

Estos autos Corte Nº 017/2009: "MUNICIPALIDAD DE EL RODEO -DPTO. AMBATO - s/ Medida Cautelar Anticipada", y CONSIDERANDO:

1- Que a fs. 59/64 vta. comparece, por medio de apoderado, la Municipalidad de El Rodeo, Dpto. Ambato, interponiendo medida cautelar anticipada, con objeto que se convalide judicialmente el Decreto Municipal Nº 051/08, mediante el cual se dispuso la revocación, por ilegitimidad y lesividad administrativa, del contrato de concesión de la Hostería de dicho Municipio celebrado con la Sra. Elena Esther Ordoñez. Manifiesta que "la medida interpuesta es en aras de preservar el interés público y el imperio de la legalidad hasta tanto se sustancie el proceso de lesividad de dicha concesión". Relata los antecedentes de la causa, señalando que en principio la Hostería de El Rodeo pertenecía al dominio público del Estado Provincial, siendo concesionada al Sr. Marcelo Castelbianchi. Que posteriormente la Provincia formula cesión en propiedad a la Municipalidad, a lo que el concesionario decidió rescindir el contrato. Que con fecha 07/11/07 el Intendente celebró contrato de concesión con la Sra. Elena Esther Ordoñez, sin que conste actuación administrativa del procedimiento de selección, con condiciones irregulares contrarias al interés publico y de la comunidad, destaca la ilegalidad de la opción a compra. Que ante ello, se le dio participación a la Dirección de Relaciones Municipales, como a la Asesora Letrada del Municipio, y posteriormente se dicto el Decreto Nº 37/08 que suspende los efectos de dicho contrato. En contra del mismo la concesionaria interpuso recurso de reconsideración, resuelto a través del Decreto Nº 51/07 que dispone rechazar el recurso interpuesto, declarar la nulidad absoluta del contrato y revocarlo. 2- Que en este estadio procesal corresponde que el Tribunal emita pronunciamiento acerca de la admisibilidad de la acción interpuesta. Que en orden a los antecedentes fácticos expuestos en el memorial introductorio, el mismo se encuentra enderezado según propia manifestación del actor a solicitar una medida cautelar anticipada, sin perjuicio de ello de la atenta lectura de la demanda surge que se trata de una acción de lesividad. En efecto, cada una de las acciones previstas en nuestro ordenamiento adjetivo, requieren la satisfacción de requisitos extrínsecos propios que hacen a la admisibilidad de la demanda cuyo cumplimiento debe ser expuesto y satisfecho en el escrito introductorio de manera clara y precisa. Ello constituye una carga impuesta por la ley de formas, que reside en demostrar de manera inequívoca que la vía elegida para la protección de los derechos que se estiman conculcados satisfagan los presupuestos de admisibilidad en orden a los recaudos previstos en la vía elegida. Que esta Corte de Justicia en supuestos de acciones que correspondan a su jurisdicción exclusiva y excluyente por aplicación de expresas normas constitucionales -Art.204 de la Constitución Provincial-, efectúa un exhaustivo análisis de los presupuestos legales de admisibilidad de las acciones incoadas. En consecuencia, y siempre que resulte pertinente, ha hecho aplicación del principio iura novit curia con el propósito de encausar la pretensión por alguno de los carriles de los procedimientos sujetos a su jurisdicción, prescindiendo del nomen iuris asignado por la parte a la acción y con sujeción a los hechos narrados en la demanda. 3- De lo que resulta que la pretensión esgrimida se encuadra en las previsiones de la acción de lesividad, la que deberá tramitarse por las normas de la Ley Nº 2403, que reglamenta el Recurso de Plena Jurisdicción. 4- Que conforme el informe de Secretaría obrante a fs. 68, en los presentes obrados litigan las mismas partes que en autos Corte Nº 125/08 "Ordoñez, Elena Ester c/ Municipalidad de El Rodeo -Dpto. Ambato- s/ Acción de Plena Jurisdicción y de Ilegitimidad y Anulación" de cuyo estado procesal surge que no se ha corrido traslado de la demanda, por lo que aún no se ha trabado la litis. Que en consecuencia, con el objeto de evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, surgiendo conexidad entre tales acciones que deben tramitarse como acción de plena jurisdicción, homogeneidad de los procesos, unidad de competencia y encontrándose en la misma instancia y dentro de los límites temporales para disponerse, se considera pertinente ordenar la acumulación de procesos con fundamento en el Art.188 y concordantes del C.P.C.C. (t.o.2007), y Art. 74 C.C.A. Por ello, y normas legales citadas, LA CORTE DE JUSTICIA DE CATAMARCA RESUELVE:

1- Declarar la jurisdicción y competencia de este Tribunal para entender en la presente causa. 2- Reconducir la acción interpuesta como Acción de Lesividad la que deberá tramitarse conforme el Título II, Capitulo I del C.C.A. 3- Ordenar la acumulación del Expte. Nº 017/09 al Expte. N° 125/08, debiendo Secretaria proceder a refoliar los autos, dejando constancia en el libro de entradas. 4- Disponer el traslado de la demanda de Lesividad, con las copias presentadas, citándose y emplazándose a la Sra. Elena Esther Ordoñez a fin que, en el plazo de QUINCE DIAS, conteste demanda bajo apercibimiento de que si no compareciere en el plazo prescripto será declarada en rebeldía, a solicitud de parte, prosiguiendo el juicio. 5- Protocolícese y hágase saber. Fdo: Dres. Luis Raúl Cippitelli (Presidente), Amelia del Valle Sesto de Leiva (Ministro), José Ricardo Cáceres (Ministro) y Esc. Elsa Lucrecia Arce (Secretaria - Corte de Justicia).