Recurso de casación, procedencia parcial, adopción, guarda preadoptiva, registro de adoptantes, registro provincial de adoptantes, inscripción registral, aplicación de la ley, Convención sobre los derechos del niño, estado de adoptabilidad, violación al debido proceso, defensa en juicio
Materia: PROCESAL
Carátula: O., A. B. y F., L. M. s/ GUARDA CON FINES DE ADOPCION s/ CASACION
Jurisdicción: Local — Provincia: Río Negro
Fecha: 2004-10-04

Ante la sustitución del art. 2 de la Ley Nacional 24779, con la ampliación en detalle del contenido registral del sistema de guarda con fines de adopción incluyendo el "requisito esencial" de la admisibilidad en la "Nomina de Aspirantes" (arts. 2, 7, 8, 13, 16 y cc. de la Ley Nacional 25854), es conveniente que el S.T.J. sea explícito para que en lo sucesivo, se observe apropiadamente el plexo normativo de los arts. 311 a 340 del C.C., la citada Ley Nacional 25854 y en cuanto aún resultare de aplicación, la Ley 3268. El R.U.P.A.A. queda en un "sui generis statu quo", ante la derogación del art. 2 de la Ley Nacional 24779 que le dio origen, con creación de un Registro Unico Nacional quien elaborará la "Nómina de Aspirantes", dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación sujeto a la adhesión y los convenios con las Provincias.

La decisión del Inferior, confirmada por la Cámara, de exigir la previa inscripción de los aspirantes a la guarda con fines de adopción, ha quedado en la práctica convalidada en parte por la ley posterior y en consecuencia, el rechazo del recurso - parcialmente - en cuanto a los solicitantes - de la guarda preadoptiva - no debe ser receptado, por aplicación del art. 16 de la Ley Nacional 25854.

Los actores no han probado ni la "aptitud adoptiva mínima", ni la "admisión", ni la posterior "inscripción" para la guarda con fines de adopción, ni la "prioridad" en el orden de prelación de la Ley 3268.

No así en cuanto a la declaración del "estado de adoptabilidad" de la menor y la entrega a un matrimonio inscripto en el R.U.P.A.A., que al no asegurarse el debido proceso, ni el adecuado derecho de defensa a la madre biológica, ni se cumplimentaron los demás requisitos de la Ley Nacional 24779, en particular el art. 317 y cc. en el contexto de la "Convención de los Derechos del Niño" (Resolución 44/25 de la Asamblea General de la O.N.U. del 20-11-89, sus precedentes y complementos "Declaración de Ginebra" de 1924 sobre los Derechos del Niño, "Declaración de los Derechos del Niño" adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Sobre esto, el recurso de casación debe prosperar - también parcialmente - a consecuencia de lo cual se debe dejar sin efecto el fallo confirmatorio del "a quo" sobre el "estado de adoptabilidad" de la niña y la entrega a otro matrimonio, devolviéndose los autos a la Cámara para que los remita al Inferior a fin de adoptar los recaudos para atender con ajuste a derecho la situación fáctica en que se encuentra la niña a consecuencia y según el contenido de la sentencia del S.T.J.