Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
Jurisdicción: Federal — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2007-11-15


Causa Nº 32.880/07: "AFIP - DGI - BD 30015/07 (AG 50) c/ Compañía Textil de Servicio SRL s/ MEDIDA CAUTELAR (AUTÓNOMA)".

Buenos Aires 15 de noviembre de 2007.

AUTOS y VISTOS; CONSIDERANDO:

I.- A fs. 11/13 la parte actora interpuso recurso de reposición y apelación en subsidio, este último concedido a fs. 14, contra la resolución de grado obrante a fs. 9 de las presentes que rechazó la inhibición general de bienes de la Compañía Textil de Servicios SRL solicitada por el fisco en los términos del art. 111 de la ley 11.683.

Para así decidir, el magistrado sostuvo que la medida en cuestión no podía prosperar en tanto la actora no invocó el desconocimiento de los bienes del deudor. Por ello, concluyó, proceder al dictado de una medida como la aquí pretendida ante la sola exhibición de un certificado de deuda presunta equivaldría a dejar el patrimonio de los contribuyentes al arbitrio de los funcionarios del organismo recaudador.

II. - El recurrente aduce, en síntesis, que: a) es justamente ante la insuficiencia de los bienes del presunto deudor que se solicitó la inhibición general; b) esta medida resulta menos perjudicial para el contribuyente; c) la pretensión se funda en la ley 11.683 art. 111.

III.- Respecto a la cuestión suscitada, cabe recordar que esta Sala en precedentes anteriores ha destacado que si bien el art. 111 de la ley 11.683 (to 1998) consagra la potestad del Fisco Nacional para solicitar "en cualquier momento" embargo preventivo o en su defecto inhibición general de bienes por la cantidad que presumiblemente adeuden los contribuyentes, ello no excluye que la presentación deba ajustarse a las exigencias procesales previstas en el arto 195 del CPCC. Tal requerimiento resulta insoslayable, a fin de que el magistrado pueda analizar la pertinencia y alcances de la medida pretendida (conf. esta Sala in re "AFIP c/Igarreta" de 2/03/04, "Cámara Federal de la Plata Sala I", "Gobierno Nacional c/Echaire Manuel" del 30/7/70, E.D.T. 34, pág. 64) IV.- En tal sentido, la procedencia de las medidas cautelares se halla condicionada a que se demuestre la verosimilitud del derecho invocado por quien la solicita y el peligro en la demora (conf. Art. 230 CPCC). La viabilidad de la medida exige la presencia de ambos recaudos y sin perjuicio de la apreciación del juzgador en torno al modo e intensidad en que pueden combinarse en el caso, la ausencia total de uno de ellos impide el dictado de la cautelar.

V.- En este contexto el recurso en examen resulta a todas luces insuficiente a fin de revertir el pronunciamiento de grado. En efecto, la actora no agrega mayores elementos que permitan observar, ni tan siquiera mínimamente, indicios concretos que hagan presumir una conducta del contribuyente tendiente a eludir sus obligaciones tributarias.

En otras palabras no se ha comprobado que la pretensión tributaría que, en su caso, intente hacer valer el Fisco se vuelva ineficaz por el mero transcurso del tiempo VI.- Por otro lado, la actora sólo alude de modo genérico a del art. 111 de la ley 11.683 así como también a que en el caso el presunto deudor no tendría bienes suficientes para afrontar la deuda fiscal, sin acreditar gestión alguna al respecto.

Debe recordarse que la inhibición general de bienes es una medida de carácter subsidiario, de contenido Residual, genérico y temporario que solo procede ante el desconocimiento concreto de los bienes del deudor.

Finalmente, la aseveración de la apelante en punto a la inhibición general resulta menos perjudicial que otro tipo de medidas carece de todo sustento fáctico Por las razones expuestas, se desestima la apelación interpuesta en subsidio por la actora y se confirma la resolución de fecha 17/10/07.

A los fines del art. 109 del. RJN se deja constancia que el Dr. Sergio G. Fernández se encuentra en uso de licencia.

Regístrese, notifíquese y devuélvanse, JORGE ESTEBAN ARGENTO	CARLOS MANUEL GRECCO