Acción de amparo, denuncia de ilegitimidad, doctrina de la arbitrariedad
Materia: PROCESAL
Carátula: MANINI Patricia Lorena c/ Circulo Odontológico de San Juan s/ Amparo
Jurisdicción: Local — Provincia: San Juan
Fecha: 2008-12-29

La ilegitimidad de la denegatoria reside en la falta de fundamentación de dicho decisorio (se refiere al rechazo de la solicitud sin dar las razones), ya que la Comisión Directiva del Círculo Odontológico o en su caso la Asamblea poseen atribuciones reglamentarias para aceptar o rechazar solicitudes de ingreso de nuevos socios activos, pero nunca el rechazo puede estar fundado en la sola negativa, sin brindar al interesado las razones que se esgrimen para la no aceptación, so pena de incurrir en actitudes arbitrarias, las que en modo alguno son aceptadas por el ordenamiento jurídico vigente.

En materia de amparo la doctrina y jurisprudencia utilizan el vocablo "ilegitimidad" para calificar a los actos susceptibles de ser atacados por esta vía, mereciendo esta voz una significación más amplia que la ilegalidad, en tanto no apunta a la conformidad del acto con la ley material sino que señala la justificación del acto, concepto que está cubierto en la letra del texto constitucional -tanto nacional como provincial- con la voz "arbitrariedad".

En tal sentido la "discrecionalidad" con que cuenta el Círculo Odontológico para aceptar o rechazar nuevos miembros, encuentra su valla o límite en el derecho constitucionalmente protegido de que el interesado conozca los motivos que dan sustento a la decisión, de lo contrario la denegatoria fundada en la mera negativa deviene en arbitraria por afectar el principio de igualdad ante la ley y violentar el derecho de todos los individuos a una información veraz (arts. 22 y 24 de la Const. Prov.).

"Si bien las atribuciones de que gozan las asociaciones para admitir o rechazar nuevos miembros son discrecionales, tal discrecionalidad no debe llegar nunca a una amplitud tal que permita la lesión a garantías constitucionales o legales.

Tampoco es admisible una decisión arbitraria, basada solamente en motivos fútiles o en la sola voluntad de quien emana, ya que la negativa en todo caso, debe responder a criterios de razonabilidad, siempre revisables judicialmente, pues no existe óbice para que el Poder Judicial revise una denegatoria que no se exhibe razonablemente fundada de acuerdo con las circunstancias de hecho probadas en la causa, más aún cuando se insinúa que la decisión vulnera derechos constitucionales".

Si bien la libertad de asociación y rechazo de las solicitudes de ingreso de nuevos socios presupone ejercer el albedrío que tiene el Círculo de no asociar, lo cual se encuentra garantizado con las atribuciones que le proporciona el reglamento a la Comisión Directiva o en su caso a la Asamblea; tal prerrogativa, como ninguna otra, puede ser ejercida en forma arbitraria o ilegítima frente a los interesados que, como acontece con la amparista, reúnen los requisitos que el Estatuto prevé para ser admitidos como socios activos, negándoles sin fundamento el ingreso a la institución.

La inexistencia de una razón constitucionalmente valedera que justifique restringir el derecho de asociarse que invoca la accionante, revela el carácter arbitrario de la negativa, lo que demuestra a las claras la lesión inferida al mentado derecho constitucional.

La afectación de la garantía de igualdad (art. 16 C.N.) reglamentada, en lo que al caso interesa por la Ley 23.592, cuya consideración fue omitida por el a-quo, generando los consiguientes agravios del apelante surge también de la decisión negativa impugnada, pues habiendo cumplido el aspirante con todos los requisitos exigidos por el Estatuto de la Asociación, la oposición al ingreso de la actora, sin fundamento racional alguno, configura la injusta discriminación que la ley prohíbe, ya que en forma arbitraria se ha menoscabado el ejercicio -sobre bases igualitarias- la de garantía de igualdad, máxime si con tal negativa se afecta de modo directo e inmediato la posibilidad del recurrente de logros, a través de su ingreso a la asociación, de aumentar su capacidad de obtener ingresos de proyección económica para su empresa.