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Materia: ADMINISTRATIVO-DERECHOS HUMANOS
Carátula: R., S. V. y Otro c/ GCBA  s/ Amparo. Asistencia Alimentaria y otros subsidios
Jurisdicción: Local — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2025-05-22

En el caso, corresponde modificar la sentencia de grado y, en consecuencia, al hacer lugar a la demanda iniciada por la parte actora, establecer el parámetro a seguir para determinar el monto del subsidio en materia alimentaria otorgado en la presente acción de amparo. En efecto, con relación a los hijos de la actora el modo de establecer el subsidio y su monto deberá determinarse en la etapa de ejecución de sentencia, a la luz de lo dispuesto en los artículos 4 y 8 de la Ley 1878, aunque sin poder desconocerse que el artículo 8 de la Ley 4.036 dispone que el acceso a las prestaciones económicas de las políticas sociales será establecido por la autoridad de aplicación contemplando los ingresos por hogar, de acuerdo a las circunstancias socioeconómicas, de emergencia y/o en función de la demanda efectiva. En ningún caso podrá ser inferior a la Canasta Básica de alimentos establecida por el Instituto Nacional de estadísticas y Censos (INDEC) o el organismo que en el fututo lo reemplace. Al respecto, cabe poner de resalto que esta norma en modo alguno refiere a montos máximos sino que toma diferentes variables para la ejecución de las políticas públicas locales, que se dirigen a considerar las circunstancias contextuales de los postulantes y beneficiarios. En tanto que, si bien la canasta básica de alimentos del INDEC constituye un piso, los montos que percibirán los postulantes de los subsidios estatales en materia de derechos sociales podrán variar conforme los parámetros mencionados por la norma, teniendo como mínimo aquel proporcionado por el órgano nacional (ver artículo 4, Ley 4.036 y el precedente de Sala I, "T. R. C. N. c/ GCBA y otros s/ amparo (art. 14 CCABA)" Expte. Nº46505/0, del 04/09/14, entre muchos otros), además de las circunstancias de hecho de la causa, que no pueden ser desoídas. Interpretada en estos términos la prestación alimentaria establecida en la Ley 1878 y despejada la aplicabilidad del límite fijado en su artículo 8, resta definir bajo qué pautas deberá apreciarse el cumplimiento de la conducta exigible al Gobierno local en torno a este punto. Sobre este particular, resulta conveniente destacar que el modo de establecer el subsidio deberá calcularse bajo los siguientes parámetros: 1) atender a la composición del grupo familiar; 2) determinar las unidades de referencia en que dicha composición se traduce (debiendo considerarse únicamente los parámetros asignados al sexo masculino); y, 3) calcular, según la cantidad de adultos equivalentes que representa el grupo familiar, el monto que respete la pauta de referencia fijada por el artículo 8 de la Ley 4.036. Bajo las premisas desarrolladas se logra respetar la movilidad consagrada en la Ley 4.036, así como atender debidamente a las particularidades que hacen a la conformación de cada grupo familiar. En consecuencia, el Gobierno demandado deberá adoptar los recaudos necesarios con el fin de adecuar el monto del subsidio a los hijos de la actora, mediante el programa Ciudadanía Porteña-Con Todo Derecho, el que deberá calcularse siguiendo los parámetros precedentemente enunciados.