Proceso contravencional, principio de oralidad, interpretación restrictiva, derechos y garantías constitucionales
Materia: CONTRAVENCIONAL
Carátula: Zenteno, Sonia s/ art. 83 CC (Ley 1472). Apelación
Jurisdicción: Local — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2007-04-12

El artículo 1 de la Resolución Nro. 136/2006 del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires dispone "implementar en este fuero a partir del mes de abril del corriente año, una prueba piloto para la oralización de diversos procedimientos que hoy se llevan a cabo en forma escrita, entre ellos la adopción de medidas cautelares previas al juicio contravencional y de faltas, en función de las técnicas desarrolladas en los talleres llevados a cabo en el marco del Acuerdo Suplementario firmado por el Consejo de la Magistratura y el CEJA -Centro de Estudios de Justicia de las Américas-".

La escasa regulación sobre el tema solo presta confusión en el procedimiento a seguir en el híbrido universo de leyes en el que ya de por sí se encuentra sumergida la justicia contravencional y de faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En efecto, la vaguedad de que adolece la alusión a "diversos procesos que hoy se llevan a cabo en forma escrita" impide establecer con precisión cuál es el ámbito de aplicación de la oralidad que se pretende implementar, con excepción, claro está del trámite de las medidas cautelares.

De este modo, la ausencia de contornos definidos, genera una irremediable incertidumbre y deja al arbitrio de los jueces que integran el "plan piloto" no sólo la decisión en torno a qué cuestiones serán resueltas en audiencia oral, sino también las específicas modalidades que deben guiar su desarrollo.

Sin embargo, el plan piloto no autoriza a que los jueces gocen de un poder creador ilimitado, pues más allá de la zona de penumbra que ha dejado la mencionada Resolución Nro. 136/2006, la finalidad de oralizar "diversos procedimientos" no debe ser interpretada de modo que entre en colisión con la normativa de forma aplicable en esta ciudad.

En otras palabras, ninguna duda cabe que todo proceso contravencional que se lleve a cabo en esta ciudad, se encuentre o no sometido al "plan piloto", debe adecuarse a la ley de procedimientos vigente (Ley Nro. 12). Por ello, cabe efectuar el control de legalidad sobre los actos llevados a cabo en las presentes actuaciones, de acuerdo a la función de esta Alzada (Ley Nro. 7), a la luz de la ley procesal aplicable y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Dicha exigencia no implica en forma alguna oposición a la celeridad de los procesos, oralización de las distintas etapas, utilización de otros medios no convencionales, registración por videoconferencias, etc. Sin embargo, tales avances de la justicia hacia un régimen procesal moderno deben ejecutarse desde la perspectiva anteriormente señalada.

Así, se ha sostenido que las audiencias por videoconferencias, las notificaciones por medios electrónicos, la recepción de escritos por medio de la informática, las Mesas de Entradas virtuales, etc., son temas de realidades cada vez más cercanas.

Estas tecnologías aplicadas al proceso necesariamente deben partir del respeto de las garantías constitucionales, principalmente las del art. 18 de la Constitución Nacional., norma que logra la operatividad de los derechos de los ciudadanos (Rauek de Yanzón, Inés "La implementación del principio procesal de digitalización", La Ley on line, publicado en Sup. Act. 7/12/2006).