Declaración de incompetencia, contienda negativa de competencia
Materia: PROCESAL
Carátula: Obra Social de los Empleados de Comercio y Actividades Civiles Juárez Zeta Delia c/ Experta ART SA  s/ otros reclamos
Jurisdicción: Nacional — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2025-03-31

La Jueza de primera instancia declaró la incompetencia de la JNT para entender en las actuaciones y ordenó la remisión a la Justicia Nacional en lo Civil, considerando que el reclamo era ajeno a lo dispuesto por los arts. 20 y 21 de la ley 18345. Al recibir la causa el Juez Civil, rechazó la radicación y ordenó la devolución al Fuero Laboral. El conflicto negativo de competencia suscitado debe ser dirimido por la CSJN conforme art. 24 inc. 7 del Decreto ley 1285/58. Esta decisión no implica soslayar lo resuelto por el Alto Tribunal en la sentencia dictada el 4/04/2019 en autos "Bazán Fernando s/ Amenazas", en la cual concluyó que en aquellos casos en los cuales la contienda se produce entre magistrados con competencia no federal que ejercen su jurisdicción en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires "... será el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el órgano encargado de conocer en los conflictos de competencia que se susciten." Este criterio fue ratificado por la CSJN en la causa "Ferrari, María Alicia c/ Levinas, Gabriel Isaías s/ incidente de incompetencia" (27-12-24). Si bien es deseable y conveniente que los pronunciamientos de la Corte Suprema sean considerados y seguidos en casos ulteriores por una evidente razón de seguridad jurídica, esa regla no es absoluta ni rígida en un grado tal que impida toda modificación en la jurisprudencia establecida, debiendo existir causas suficientemente graves como para hacer ineludible tal cambio de criterio. En este marco, la CNAT se reunió en pleno y con fundamento en el art. 23, último párrafo, ley 18.345, y luego de un amplio debate suscitado por los fallos emitidos por el Supremo citados precedentemente, resolvió que, por aplicación del art. 155 de la ley 18.345, las decisiones emanadas de los órganos que integran la JNT, una vez agotadas las instancias respectivas del procedimiento ordinario previsto en dicha ley, son recurribles únicamente en los términos previstos en los artículos 256, 257 y 258 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (ver RESOLUCIÓN DE CÁMARA N°4 de fecha 12/2/2025). Se destacó, que el art. 155 de la ley 18.345 establece de manera clara y expresa que -salvo colisión con norma expresa de esta ley- serán aplicables los artículos 256, 257 y 258 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación y a la fecha, no existe colisión alguna entre los artículos declarados por ley aplicables al procedimiento laboral nacional y alguna norma expresa de la ley 18.345. Tampoco existe previsión legal emanada del Congreso de la Nación que reconozca medios de impugnación contra decisiones de órganos de la JNT, para ante un tribunal local o ajeno a la estructura judicial nacional, como lo es el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires. Tal ausencia de norma expresa no puede ser válidamente suplida por un criterio judicial como el que emana de los casos antedichos de distintos fueros, resueltos por la Corte y sin haber mediado en ellos un pronunciamiento expreso sobre la invalidez constitucional del art. 155 ley 18.345; por ello por aplicación del referido artículo y por la doctrina plenaria de la CNAT - Resolución de Cámara N°4-, dado el conflicto negativo de competencia planteado entre Tribunales Nacionales, al no verificarse la existencia de un órgano superior común, no es sino la propia la CSJN el Tribunal competente para dirimir la contienda negativa trabada, ordenándose la elevación al Máximo Tribunal.