Delitos cometidos durante actividades antisubversivas, Estado Nacional, Constitución Nacional, tratados internacionales, delitos contra la humanidad, asociación ilícita
Materia: PENAL
Carátula: " ROVIRA, Miguel s/ prision preventiva ".
Jurisdicción: Federal — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2008-03-14

Probada la existencia de una asociación ilícita (denominada "Triple A",) creada por un Ministro del Poder Ejecutivo Nacional ( el de Bienestar Social a cargo en ese entonces de José López Rega y que habría actuado en el país entre los años 1973 y 1975), y que la finalidad que tenía la agrupación desde su propio génesis, no era otra que la eliminación de los comunistas y desafectos al gobierno, particularmente a la acción de esa persona así como varios de los numerosos hechos delictivos que se le atribuyeron. si se tiene en cuenta que dicha actividad terrorista fue pergeñada y dirigida por un Ministro de la Nación, (.) que habría sido desarrollada por miembros de las fuerzas de seguridad -todo lo cual otorgaba impunidad a sus autores-, deben categorizarse a los delitos por ella cometidas como de lesa humanidad como lo fueron los homicidios, privaciones ilegítimas de la libertad con el objetivo de perseguir clandestinamente, por medio de tales acciones y otras, a opositores políticos. Es concebible, la existencia durante un gobierno de iure de políticas contra la población civil de tal naturaleza que signifiquen -a través de la lesión de bienes jurídicos individuales- una afectación a las personas como integrantes de la "humanidad", contrariando a la concepción humana más elemental y compartida por todos los países civilizados (del voto del ministro Lorenzetti arriba citado), o bien que aquel las consienta o tolere. Ante esta posibilidad, se ha sostenido que son crímenes contra la humanidad los atentados contra los bienes jurídicos individuales fundamentales cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemático realizado con la participación, por acción u omisión, del poder político de iure o de facto (cfr. Gil Gil, Alicia, "Derecho Penal Internacional", Tecnos, Madrid, 1999, p. 151). (del voto del Dr. Freiler al que adhirió el Dr. Cattani por sus própios fundamentos). Si bien los crímenes atribuidos resultan atroces, este no es el "mal" específico que distingue los crímenes comunes de aquellos internacionales. Para ello, se debe demostrar, en cambio, que la política del Estado se ha transformado perversamente, es decir, que ha virado su cometido para descargar sobre individuos así indefensos el poder represivo cuyo monopolio había recibido con el fin de protegerlos. Ello puede suceder en un contexto de capacidad administrativa, autoridad y control territorial, sólo en cuyo marco es posible mudar una cultura y transformarla en una política terrorista o fraticida. Sin embargo, como hemos visto, la Triple A, si bien organizada paralelamente al Estado, aunque dentro de su estructura, no podía equipararse al Estado en el sentido indicado, ni transformarse en una organización con poder de facto, tolerada por un gobierno de iure. En suma, la perversa política de la organización, no era la del Estado que aún ejercía su dominio. (Del voto en dicidencia del Dr. Farah). En cuanto a la categorización o no de los delitos cometidos por la Triple A como crímenes de lesa humanidad, coinciden ambos en la evolución del concepto hasta su más reciente caracterización en el Estatuto de Roma, esto es, como cualquiera de los actos enumerados en su artículo 7° -asesinato, tortura, encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de las normas fundamentales de derecho internacional, etc.- cometido como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil, de conformidad con la política de un Estado o de una organización de cometer esos actos o para promover esa política, y con conocimiento de dicho ataque. Asimismo, hay acuerdo en que el elemento de contexto -que, entre otras cosas, demanda un nexo entre el acto individual y una autoridad o un poder, sea éste un Estado, una organización o grupo- constituye la clave interpretativa por excelencia, pues es el que en la actualidad permite distinguir entre un delito cualquiera y un crimen contra la humanidad, que por su extrema gravedad y comisión a gran escala, por la renuencia o incapacidad que por lo general revelan los sistemas penales nacionales en su juzgamiento y el estado de indefensión que genera en las víctimas, justifica la intervención subsidiaria del derecho penal internacional. (Del voto del Dr. Cattani).