Empleo público, jubilaciones, reingreso a la actividad remunerada, trabajo prohibido
Materia: ADMINISTRATIVO
Carátula: Ceballos Delfin Saturnino c/ Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba s/ Plena Jurisdicción - Recurso de Apelacion
Jurisdicción: Local — Provincia: Córdoba
Fecha: 2001-03-05

1- La prestación de tareas efectuadas por el accionante en el ámbito del Boletín Oficial con posterioridad a que fuera aceptada su renuncia para acogerse a los beneficios jubilatorios, fueron realizadas en abierta violación a los principios consagrados en la Constitución de la Provincia de Córdoba contenidos en los artículos 110, inciso 23 ib. (que reserva al Poder Legislativo la creación y supresión de empleos), 144 inciso 10 ib. (que asigna al Gobernador la potestad para nombrar y remover los empleados de la Administración, cuyo nombramiento no esté acordado a otra autoridad) y 70 (que establece el principio de legalidad presupuestaria).

2- Ello es así, toda vez que el actor no contó con un acto de designación expreso emanado de autoridad administrativa competente y reflejo presupuestario, para continuar prestando funciones en el Boletín Oficial una vez disuelto el contrato de empleo público que lo unía con la accionada por renuncia aceptada, careciendo por ende de competencia fijada normativamente para el ejercicio de las tareas laborales cuya remuneración es la base de su reclamo, violándose así la sistematización y distribución defunciones que establecen los principios axiles trascendentes al interés particular por vincularse a la racionalización de la organización administrativa, conforme lo estatuye la Ley Suprema Provincial.

Asimismo se violó lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 7233 y su modificatoria, toda vez que el mencionado precepto expresamente prohíbe el desempeño de tareas remuneradas en el ámbito de la Administración Pública Provincial a los jubilados, exceptuando los casos expresamente previstos en la Legislación Provincial.

3- Por otra parte, la solicitud de contratación fue efectuada no solo con posterioridad a que el actor dejara de cumplir las tareas, sino además porque de la atenta lectura del pedido formulado por el Director del Boletín Oficial dirigido al Secretario de Prensa y Difusión del Gobierno de la Provincia de Córdoba y de las actuaciones administrativas que le precedieron, no se verifica que tal solicitud tuviera por objeto un reconocimiento retroactivo de las funciones que ya habían sido prestadas, sino que se desprende que la finalidad fue la formulación de un contrato de locación de servicios que posibilitara al accionante cumplir las funciones de "encargado de rotulado o expedición y las relaciones con lo suscriptores en el Boletín Oficial" a partir del día de su celebración, la que nunca fue concretada.

4- La pretensión de reconocimiento de los haberes intentada, no puede prosperar a la luz de la doctrina de los actos propios.

En efecto, el actor voluntariamente se acogió a los beneficios previsionales y era sabedor que la resolución a través de la cual le fueron concedidos disponía el cese de la relación de dependencia. Tal conducta resulta incompatible con la posterior que asumió, esto es mantenerse en el desempeño del cargo sin acto administrativo alguno que posibilitara esta irregular continuidad. Por ello es que resulta inadmisible jurídicamente su pretensión, formulada a más de un año y seis meses de concluir también por propia voluntad sus tareas.