Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
Jurisdicción: Federal — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2008-06-10


S. 345. XLIV.

ORIGINARIO San Luis, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y cobro de pesos.

Buenos Aires, 10 de junio de 2008.

Autos y Vistos; Considerando:

Que el Tribunal comparte los argumentos y la conclusión del dictamen de la señora Procuradora Fiscal, obrante a fs. 35/35 vta. a los que corresponde remitir en razón de brevedad y con el propósito de evitar repeticiones innecesarias.

Por ello, se resuelve:

I) Declarar que la presente causa corresponde a la competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

II) Correr traslado de la demanda interpuesta contra el Estado Nacional, y sus ampliaciones de fs. 44/47 y 52/60, que se sustanciará por la vía del proceso ordinario, por el plazo de sesenta días (arts. 338 y concordantes, del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación).

Para su comunicación, líbrese oficio al señor ministro de Economía y Producción de la Nación. Notifíquese y comuníquese al señor Procurador General de la Nación.

RICARDO LUIS LORENZETTI - ELENA I. HIGHTON de NOLASCO - CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JUAN CARLOS MAQUEDA - CARMEN M. ARGIBAY.

ES COPIA Profesionales intervinientes: por la parte actora Dres. Alberto José Rodríguez Saa (Gobernador de San Luis), Eduardo S. Allende (Fiscal de Estado), Rodolfo Carlos Barra y Beltrán María Fos (apoderados) DICTAMEN DEL PROCURADOR GENERAL SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y cobro de pesos.

JUICIO ORIGINARIO S.C., S. 345, L.XLIV.

Procuración General de la Nación S u p r e m a C o r t e :

-I La Provincia de San Luis promueve demanda contra el Estado Nacional a fin de que, en los términos del art. 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, se declare la inconstitucionalidad:

(I) de todas las normas dictadas por el Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional - Ministerio de Economía) que hayan impuesto derechos de exportación a partir del 1° de enero de 2002 (v. acápite IV.1.2.);

(II) de las leyes nacionales 25.972, 26.077, 26.204 y 26.339 que prorrogaron sucesivamente la emergencia pública declarada por la ley 25.561;

(III) de la delegación que autoriza el art. 755 del Código Aduanero y todas las normas que han establecido una ratificación genérica al respecto, en particular, los arts. 1° y 3° de las leyes nacionales 25.148, 25.645, 25.918 y 26.135.

Asimismo, solicita que se condene al Estado Nacional a pagar a la provincia una suma de dinero en concepto de diferencia entre lo realmente percibido en materia de coparticipación tributaria y lo que hubiese percibido de no haberse aplicado los derechos de exportación que se pretenden impugnar, la que deberá cubrir la pérdida sufrida desde el 1° de enero de 2002 hasta la fecha en que se dicte la sentencia, con los intereses correspondientes.

Funda sus pretensiones en los arts. 75, incs. 2° y 3°, 76, y la disposición transitoria sexta de la Constitución Nacional y en los arts. 3°, 4° y 7° de la ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos.

A fs. 34, se corre vista, por la competencia, a este Ministerio Público.

-II .A mi modo de ver, en atención a la naturaleza de las partes que han de intervenir en el pleito, el sub lite corresponde a la competencia originaria de la Corte ratione personae.

En efecto, toda vez que la Provincia de San Luis -a quien le concierne la competencia originaria de la Corte, de conformidad con el art. 117 de la Constitución Nacional demanda al Estado Nacional -quien tiene derecho al fuero federal, según lo dispuesto en el art. 116 de la Ley Fundamental- la única forma de conciliar ambas prerrogativas jurisdiccionales es sustanciando la acción en esta instancia originaria (Fallos: 313:98 y 551; 317:746; 320:2567; 323:702 y 1110, entre otros).

En consecuencia, opino que el proceso debe tramitar ante los estrados del Tribunal.

Buenos Aires, 30 de abril de 2008.

LAURA M. MONTI ES COPIA