Tribunal: TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION
Jurisdicción: Nacional — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2008-10-23


Buenos Aires, octubre 23 de 2008.

Considerando:

I. Que a fs. 34/39vta., se presenta, por apoderado, la firma La Perseverancia Seguros S.A. y deduce recurso de apelación contra las resoluciones 025/2005, 026/2005, 027/2005 y 028/2005 de la Aduana de Villa Regina, dictadas en los sumarios SC85-05-038, SC85-05-039, SC85-05-040 y SC85-05-041, respectivamente, todas con fecha 19/12/2005, por las que se la intima al pago de la suma de $ 19.249,78, $ 19.200,58, $ 19.603,48 y $ 22.131,96, respectivamente, en concepto de tributos. Destaca que no cuestiona su carácter de garante de la obligación tributaria, ni la responsabilidad que le corresponde asumir en tal carácter, sino la extensión de la misma, dado que en las citadas resoluciones, el servicio aduanero reclama sumas superiores a las aseguradas en cada una de las pólizas otorgadas. Refiere que, con fecha 17/04/06, procedió a depositar en la cuenta única recaudaciones aduaneras SIM nº 3601/48 las sumas aseguradas en cada póliza, con más los intereses calculados desde la corrida de vista hasta el momento de su efectivo pago, por lo que viene a recurrir sólo aquellas sumas que exceden el límite monetario establecido en las pólizas de caución respectivas. Efectúa un detalle de cada una de las operaciones garantizadas, las sumas aseguradas en las pólizas y la suma exigida por el servicio aduanero en las resoluciones que recurre. Peticiona a este Tribunal que adecue la pretensión aduanera a la suma máxima asegurada en cada una de las pólizas, y de acuerdo a los rubros estrictamente estipulados, con más los accesorios devengados, que entiende no se corresponden con los pretendidos por el fisco nacional. Ofrece prueba y hace reserva del caso federal.

II. Que a fs. 47/53 la Dirección General de Aduanas, por apoderado, contesta el traslado del recurso que le fuera conferido, solicitando su rechazo con expresas imposición de costas. Señala que surge de las constancias del expediente, que el importador no cumplió con las obligaciones asumidas en las operaciones de importación temporaria amparadas por los D.I.T. nros. 02085IT15000110-W/00, 02085IT15000111-A, 02085IT15000062-F y 02085IT15000061-E, configurándose de ese modo, el siniestro que autoriza a su parte a reclamar el pago pertinente por parte de la aseguradora. Agrega que a través de las pólizas nros. 17824, 17823, 17760 y 17759, la recurrente aseguró a la Dirección General de Aduanas lo que resultara obligada a pagar la firma importadora como consecuencia de las importaciones temporarias mencionadas, con más el exceso que pudiere resultar por aplicación del art. 1122 del C.A.. Recuerda que las pólizas de seguro de caución tienen un formato modelo establecido por resolución, que en sus condiciones particulares establece que el asegurador debe responder con los mismos alcances y en la misma medida que la obligación tributaria del tomador del seguro. Agrega que el servicio aduanero liquidó los tributos que correspondían a la importación para consumo de la mercadería en infracción, considerados ellos al momento del hecho imponible. Agrega que la obligación de la actora se encuentra alcanzada, también, por la aplicación de los intereses previstos en el artículo 794 del C.A.. Afirma que si la compañía aseguradora garantizó una operación, lo hizo en el marco legal vigente para ese tipo de operación, por lo que debe hacerse cargo de su actuar como garante. Ofrece prueba documental, hace reserva del caso federal y solicita el rechazo de la acción, con expresa imposición de costas.

III. Que no habiendo prueba pendiente de producción, a fs. 54 se declara la causa de puro derecho. A fs. 66 se eleva a la Sala "F", quedando en estado de dictar sentencia.

IV. Que a través de los expedientes SC85-05-038, SC85-05-039, SC85-05-040 y SC85-05-041 tramitaron sumarios contenciosos seguidos contra el Sr. González Longino, por no haber regularizado la situación de la mercadería introducida mediante los D.I.T. nros. 02085IT15000061-E, 02085IT15000062-F, 02085IT15000110-W y 02085IT15000111-A, respectivamente, y que fueran garantizadas por la recurrente, La Perseverancia Seguros S.A., a través de las pólizas de caución nros. 17760, 17759, 17824 y 17823, respectivamente. En todos ellos, se practicaron las liquidaciones correspondientes a multa y tributos, corriéndose vista e intimando su pago a la importadora, con fecha 6-10-05, y a la aseguradora, con fecha 10/11/05. Agregadas las pólizas de caución correspondientes, y practicados los dictámenes legales, con fecha 19-12-05, se dictan las resoluciones AD VIRE nros. 025, 026, 027 y 028, todas ellas del año 2005, aquí recurridas. Corre agregado por cuerda el expediente SIGEA 13289-13565-2006, por el que la aquí recurrente, acredita el pago de las sumas que considera adeudadas en concepto de tributos y comunica la apelación ante este Tribunal, de las resoluciones citadas.

V. Que en autos, no se encuentra controvertido que la aquí recurrente, La Perseverancia Seguros S.A., mediante la emisión de las pólizas de seguro de caución nros. 17760, 17759, 17824 y 17823, asumió ante la Dirección General de Aduanas su carácter de garante del Sr. Longino Gonzalez, por las obligaciones tributarias que pudieren resultar de las operaciones de importación temporaria documentadas a través de los DIT nros. 02085IT15000061-E, 02085IT15000062-F, 02085IT15000110-W y 02085IT15000111-A, respectivamente.

Que tampoco constituye materia de discusión, y se encuentra expresamente reconocido en autos, que el importador no regularizó la situación de la mercadería importada temporariamente al vencimiento del plazo de permanencia, circunstancia que motivó que el servicio aduanero tramitara el sumario contencioso que concluyó con el reclamo de los tributos adeudados, los que son reclamados al importador y a la aquí recurrente, en su carácter de garante.

Que corresponde expedirse, en cuanto es materia de controversia, respecto al importe que en concepto de tributos se encuentra obligada a abonar la aseguradora, el que entiende, se encuentra limitado a la suma máxima garantizada en cada una de las pólizas otorgadas.

Que, siendo que conforme lo establece el art. 453 del C.A., la garantía debe asegurar el importe de los eventuales tributos que gravaren la importación para consumo de la mercadería, debe entenderse que el monto de cada una de las garantías otorgadas lo es por un importe estimativo, considerado éste sobre los tributos que correspondían al momento en que se tomaron las garantías. Conforme a ello, surge de las planillas de las liquidaciones que aquí interesan, obrantes en los antecedentes administrativos, que el reclamo que realiza el servicio aduanero se circunscribe a los tributos vigentes a las fechas en que se consideran cometidas las infracciones, de conformidad con el aforo realizado de la mercadería importada.

Que, sin embargo, conforme las condiciones particulares de la póliza de seguros de caución para garantías aduaneras, la compañía aseguradora asegura a la Dirección General de Aduanas "el pago en efectivo hasta la suma máxima de..." el importe que en cada caso se arregle, "con más la que pudiere resultar en exceso por aplicación del artículo 1122 del C.A., que resulte obligado a efectuarle" el importador que allí se indica, y como consecuencia de la operación aduanera que se detalla. Se desprende entonces, de los términos del contrato, que la aseguradora garantiza a la Aduana hasta una suma máxima, sin importar los conceptos individuales que comprenden la misma, en cuanto su obligación queda comprendida por los tributos que gravan la importación para consumo de la mercadería importada temporariamente, vigentes a la fecha en que se considera cometida la infracción, y hasta el importe de la garantía otorgada, sin perjuicio que la obligación de la importadora pueda ser superior.

Que, en el caso que nos ocupa, la recurrente aseguró la importación temporaria documentada a través del DIT 02085IT15 000061E, mediante la póliza de caución nº 17760, hasta la suma máxima de $ 11.400.- (conf. constancia obrante a fs. 28 exp. adm. SC85-05-038); la importación temporaria documentada a través del DIT 02085IT15 000062F, mediante la póliza de caución nº 17759, hasta la suma máxima de $ 11.040.- (conf. constancia obrante a fs. 28 exp. adm. SC85-05-039); la importación temporaria documentada a través del DIT 02085IT15 000110W, mediante la póliza de caución nº 17824, hasta la suma máxima de $ 12.000.- (conf. constancia obrante a fs. 27 exp. adm. SC85-05-040); y la importación temporaria documentada a través del DIT 02085IT 15000111A, mediante la póliza de caución nº 17823, hasta la suma máxima de $ 10.560.- (conf. constancia obrante a fs. 28 exp. adm. SC85-05-041).

Que las sumas indicadas en las pólizas en cuestión constituyen el límite económico por el que debe responder la aseguradora, no obstante que, en todos los casos que nos ocupan, resultan notablemente inferiores a las intimaciones de pago efectuadas por el servicio aduanero y confirmadas en las resoluciones aquí recurridas.

Que la obligación de la aseguradora comprende, además, conforme surge de las condiciones pactadas, y de la establecido en el art. 1997 del C. Civil, los intereses que se hubieren devengado a la obligación principal, aunque limitados en su caso, a los que resulten de calcular dichos accesorios sobre la sumas máximas por las que la aseguradora se comprometió.

Que, los accesorios comprometidos en las pólizas son los intereses resarcitorios devengados desde la fecha de vencimiento del plazo de diez días, contado desde la notificación del acto por el cual se liquidaron los tributos, y hasta la fecha de pago, conforme surge de aplicar lo dispuesto por el art. 794 del C.A.

Que en autos, la actora acreditó a través del expte. SIGEA 13289013565/2006, agregado al sumario SC85-05-038, el pago en concepto de capital e intereses devengados desde el vencimiento de la intimación y hasta la fecha de pago, efectuado el 17-04-06, de la suma de $ 11.818,32 para cubrir las obligaciones tributarias derivadas del DIT 02085IT 15000061E (transacción María nº 0000002193), $ 11.818,32 para cubrir las obligaciones tributarias derivadas del DIT 02085IT 15000062F (transacción María nº 0000002199), $ 12.846,00.- para cubrir las obligaciones tributarias derivadas del DIT 02085IT 15000110W (transacción María nº 0000002245) y $ 11.304,48.- para cubrir las obligaciones tributarias derivadas del DIT 02085IT 15000111A (transacción María nº 0000002238).

Que cabe señalar, que los pagos acreditados por la actora, no han sido negados ni cuestionados por la demandada.

Que, del análisis de los mismos, surge que comprenden el capital garantizado en las pólizas respectivas, con más los intereses devengados desde el vencimiento de la intimación y hasta la fecha de pago, por lo que cabe afirmar que los mismos tuvieron efecto liberatorio con relación a la deuda por tributos reclamada por la Aduana a la aquí actora a través de las resoluciones nros. 025/2005, 026/2005, 027/2005 y 028/2005 de la Aduana de Villa Regina, dictadas en los sumarios SC85-05-038, SC85-05-039, SC85-05-040 y SC85-05-041, respectivamente.

Por ello, se resuelve: 1.- Hacer lugar a la apelación y tener por cancelada la deuda en concepto de tributos exigidos a la actora en los presentes autos, con los depósitos que se acreditan a través del expediente SIGEA 13289-013565/2006, agregado a fs. 68/78 del sumario SC85-05-038, con costas. 2.- Declarado que sea por los profesionales intervinientes su número de identificación tributaria y situación que revisten frente al IVA se procederá a la regulación de sus honorarios profesionales.

Suscriben la presente las doctoras Crescia y Silbert, por encontrarse el doctor Basaldúa en uso de licencia ordinaria (art. 1162 C.A.). -Silvia A. Crescia. - Susana L. Silbert