Tribunal: CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA
Jurisdicción: Local — Provincia: Chubut
Fecha: 2007-04-27


COMODORO RIVADAVIA, 27 de abril de 2007.- VISTOS Y CONSIDERANDO:

Estos autos caratulados: "ASESORIA CIVIL DE FAMILIA E INCAPACES (P G) s/ MEDIDA DE PROTECCION (Legajo de Copias Art. 250 inc. 2º del C.Pr.)", Expte. Nº 16.180/2006, venidos del Juzgado de Familia.- Se eleva este expediente a la Alzada en razón de haber interpuesto el Defensora General en representación de la Sra. L K P y R D G, recurso de apelación contra la resolución de fecha 29 de setiembre de 2006, obrante a fs. 70 del presente legajo de copias, mediante la cual se dispone la medida de protección del niño M A P, y las niñas B J P y M B G, decretando la guarda de los mismos a favor de la Sra. L G P.- El recurrente funda su crítica en mérito a sostener que la resolución atacada debe revocarse y restituirse los niños al domicilio familiar.

Expresa que el proceso se inició el 1 de setiembre de 2006 sin darles a sus representados la posibilidad de ser oídos por la Jueza, ni de ser asistidos técnicamente antes de tomar la resolución dictada en autos. Que previo a la resolución no se tomaron las medidas sugeridas por la Asesora civil de controles médicos, habiendo sido requeridos sendos exámenes de salud psicofísicos y un informe de interacción familiar que debía ser elaborado por el Equipo Técnico Interdisciplinario (ETI). Señala que no tampoco se realizó audiencia previa con sus representados sino que fueron citados para comunicarles la separación de los niños para ser entregados en guarda a una tercera persona.- Manifiesta que tales omisiones de escuchar a los interesados en forma previa vulnera el art. 9 párr. 1 y 2 de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (C.I.D.N.) e impidió a esa parte que se contesten adecuadamente las imputaciones y apreciaciones acerca de la Sra. L K P y R D G y de sus actos.- Sostiene que la medida atacada tampoco dio posibilidad de encontrar otras modalidades de vinculación que se les podría haber señalado a sus representados. Destaca la falta de elementos de convicción y su errada valoración para la adopción de la medida de separación de los progenitores. Relata que un vecino con ostensible animosidad hacia su representado, se presenta ante la Asesora Civil y motiva pedido de intervención al Servicio Social de la Defensa. Que la asistente social que confecciona el informe 255/06 menciona entrevistas realizadas a familiares sin identificarlos, y son precisamente los entrevistados quienes mantienen alto grado de conflicto con el grupo familiar en que residían los niños.- Refiere que el diagnóstico de interacción familiar requerido al ETI se realizó sin la intervención de la Sra. P ni del Sr. G, sino que las integrantes de dicho equipo técnico se apegaron a los dichos de familiares en conflicto directo con sus mandantes, transcribiendo sus historias, coincidentes con las referidas por la asistente social de la defensa, por provenir de la misma fuente.- Afirma que las medidas sugeridas por el ETI en el mentado informe de interacción familiar carecen de todo sustento fáctico y jurídico. Que no se advierte cual es el beneficio para los niños al separarlos de sus mandantes , que los padres han sido los únicos referentes familiares que se han ocupado positivamente de la crianza con aciertos y tal vez con equivocaciones. Que el Sr. G si bien no es el padre biológico de B y M se ha comportado como tal.- Se agravia además por la adopción de la medida excepcional de separar a los niños del hogar familiar sin haber intentado medidas menos gravosas con anterioridad . Que no existen constancias de que se haya trabajado lo suficiente y necesario con el grupo familiar para lograr una medida adecuada. Señala que la Ley 4347 brinda una gama de medidas alternativas diferentes a la medida extrema de integración de los niños en grupos familiares alternativos o a la de su internación en institución, cita el art. 59 de la misma ley.- Argumenta que la jueza a quo se apartó del interés familiar y omitió dictar medidas tendientes a lograr el equilibrio familiar y el fortalecimiento de los vínculos familiares. Cita doctrina, y legislación en sustento de su postura y solicita se revoque la resolución apelada reintegrando los niños al hogar familiar de sus representados. Hace reserva de caso federal.- II) Expuestos a modo de síntesis los agravios del apelante, resulta pertinente la enunciación de las actuaciones relevantes de la causa .- La presente acción se inicia a fs. 6/8vta. por la Asesora Civil de familia e Incapaces que ejerce la representación promiscua de los niños a quienes considera en situación de maltrato por parte de los apelantes, acompaña informe social elaborado pro la Lic. P. P. de la Defensa Pública, y solicita medidas probatorias y la inmediata intervención al Servicio de Protección de Derechos.- Incorporadas las Historias Clínicas, y el informe del ETI (fs. 21/64) se realiza audiencia a tenor del art. 12 de la C.I.D.N. para escuchar a los infantes, con la presencia de la Asesora Civil y miembros del ETI (ver fs. 69). Acto seguido con fecha 29 de setiembre de 2006 se mantiene audiencia a la que asisten los Sres. L K P y R D G y los niños, en la cual se decretala medida de guarda provisoria de los infantes a favor de la Sra. L G P, de conformidad con la propuesta sugerida por el ETI en su informe de fs. 63/64, disponiendo la continuidad de la intervención de dicho equipo en la problemática familiar.- Que toman intervención en el juicio los recurrentes con el patrocinio de los abogados de la Defensa Pública, H. Guillermo Alvarez y Candela Recio y apelan la resolución de otorgamiento de guarda (ver fs. 83/84).- Posteriormente con fecha 1 de noviembre de 2006, la Asesora Civil manifiesta la imposibilidad de la guardadora de continuar a cargo de los niños y solicita internación provisoria en Casa del Niño de esta ciudad (ver fs. 110/111 vta), pedido al que hace lugar la jueza a quo, en la misma fecha (fs. 112), dejandose constancia de notificación telefónica al Dr. Helio Guillermo Alvarez (fs. 112). En representación de los progenitores, solicitan la reevaluación de la medida adoptada tendiente a la reinserción de los niños a su hogar, y la conveniencia de adopción de medidas menos gravosas dentro del marco de los art. 56/59 de la ley 4347 (ver fs. 94).- III) Ahora bien, en razón del dinamismo de las actuaciones y la naturaleza de la problemática debatida en estos autos se han ordenado diversas intervenciones interdisciplinarias de profesio-nales del ETI, del Hospital Regional, del Servicio de Protección de Derechos, de Casa del Niño, tal como dan cuenta los numerosos informes y constancias que obran agregadas a la causa.- Elevados los autos a esta Alzada, se realizó audiencia con los niños y el grupo familiar, con la asistencia de una Psicóloga que trabaja en Casa del Niño, Lic. M Z, a quien se le solicitó informe actualizado de la actual situación de los niños que permanecen institucionalizados y las modalidades de vinculación con las figuras parentales de los Sres. P y G, al tiempo que se ordenó la incorporación de las actuaciones cumplidas e informes técnicos elaborados en la causa con posterioridad a la elevación de éste legajo de copias.- Que la psicóloga M Z, de Casa del Niño de esta ciudad acompaña a fs. 266/271 el informe que se le solicitara y en el mismo da cuenta de los avances maternos, refiriendo que la Sra. P ha mejorado el vínculo y la modalidad comunicacional hacia sus hijos, con respecto al Sr. G, destaca que respeta la decisión de B de no acercarse a él si no lo desea, señalando que las visitas han sido supervisadas por un preceptor. Concluye el informe requerido con una propuesta de egreso paulatino y supervisado de los tres niños proponiendo que los niños pasen el día en su hogar y regresen a la institución a pernoctar, cumpliendo con las actividades escolares en su barrio, ofrecen seguimiento institucional, acompañamiento familiar, y seguimiento escolar y sanitario. Asimismo transcurrido un mes proponen el egreso definitivo previa evaluación.- Corrida la vista a la Asesora Civil, ésta manifiesta a fs. 274 vta que no formula objeción al egreso propuesto considerando que para que ello sea posible se deberá especificar los profesionales a cargo de los controles y el plazo de las evaluaciones previas al egreso.- IV) A fin de determinar si el recurso de apelación debe prosperar, siendo que el objeto del mismo resulta la reintegración de los niños al hogar familiar, las circunstancias de que la medida apelada hubiera sido el otorgamiento de la guarda a favor de la Sra. P, y que posteriormente se hubiera dispuesto la internación en Casa del Niño, no empece al tratamiento de este recurso.

En primer lugar debemos considerar que en el presente caso, se han reunido los elementos suficientes que daban cuenta de una situación de maltrato familiar y de vulnerabilidad a la que se encontraban sometidos los niños en cuya protección se ordenaran las medidas, así los informes de fs. 3/4, dan cuenta de que los apelantes convalidan los castigos físicos a los niños como métodos correctivos y educativos, lo que corrobora el informe de la Escuela ..........., a la que asiste M (fs.5). Resulta ilustrativo al respecto el informe del ETI de fs. 116, en el cual las psicólogas reiteran la necesidad de tratamiento psicológico no solo para los niños (B y M) si no para la Sra. P y el Sr. G.- Siendo que la violencia intrafamiliar resulta de toda conducta que por acción u omisión provoque daño físico, psíquico a quienes la padecen, en el caso de autos, el reconocimiento por parte de los responsables de la crianza de los niños, de la utilización de tales métodos de maltrato físico como correctivos y el desconocimiento que se infiere respecto de la vulneración de los derechos que al respecto asisten a los niños, habilitaron en su oportunidad la medida de protección dispuesta por la jueza a quo.- En este contexto, sin embargo, los apelantes no se desvincularon de los niños e iniciaron asistencia a tratamiento psicológico en el Hospital Regional, tal como surge de las constancias agregadas a la causa (fs. 332/352) y el informe de Casa del Niño de fs. 266/271.- En el mismo sentido la psicóloga de Casa del niño da cuenta de una mayor capacidad reflexiva del Sr. P en cuanto a sus propias conductas de castigo hacia sus hijos.- En los procesos de familia las medidas cautelares no pueden ser tramitadas bajo parámetros rigurosos desde el punto de vista formal, sino que se caracterizan por su instrumentalidad, provisionalidad y flexibilidad, encontrándose facultada la jueza actuante para sustanciar las medidas cautelares, o fijar audiencia de oficio, a fin de intentar conciliar los intereses en juego y arribar a una solución componedora de la problemática habitacional que se denuncia.- Más aún considerando que a partir de la reforma constitucional de 1994 con la incorporación de los instrumentos de carácter internacional (vg. C.I.D.N. y PIDESC-Pacto Internacional de los Derechos Económicos Sociales y Culturales) el cambio operado en relación a la interpretación y conjugación de la normativa aplicable en los procesos de familia obligan a una intervención tendiente en todos los casos a la protección integral de los derechos de la infancia y la adolescencia.- En esta inteligencia, queda mas de un apreciable margen en la búsqueda de soluciones tributarias de la equidad, dado que el conflicto familiar evaluado desde la óptica de posible vulneración de los derechos que le asisten a los niños involucrados, exige una composición "humana" que no se agota en el estricto marco de lo jurídico, que si bien le brinda soporte a la decisión, no impide la prevalencia de los mentados principios que informan el particular tratamiento de los casos tales como el presente, para la mejor tutela de los intereses comprometidos.- (cfme. Berizonce. Derecho Procesal Civil Actual . Ed. Abeledo Perrot - 1999).- Partiendo de lo anteriormente señalado, debe atenderse a la finalidad de las medidas solicitadas cuyo ámbito se encuentra suficientemente descripto. El criterio rector de valoración, debe ser en todos los casos la conveniencia e interés de los niños y el interés familiar.- En este sentido, la evaluación de las peticiones cursadas, la documental adjuntada y los últimos informes técnicos producidos, y teniendo en cuenta los deseos de retornar al hogar de los niños (art. 12 de la C.I.D.N), así como lo manifestado por la Asesoría Civil en representación de los infantes que no formula objeción al egreso paulatino (fs. 274/275), siempre y cuando sean objeto de supervisión profesional conducen a la conclusión de que atento los cambios operados en la dinámica de los vínculos familiares, la mayor concientización de los adultos responsables del cuidado de los niños, habilita el egreso paulatino de la institución en que permanecen los infantes, aunque resulta indispensable continuar con la intervención profesional y de acompañamiento a éste grupo familiar.- Tal aserto, consistente en la viabilidad del egreso paulatino de la institución y la recomposición de los vínculos en la convivencia familiar, no debe conducir al cese del abordaje terapéutico familiar. Por el contrario, instalada la problemática multicausal del uso de la violencia como modo de resolución de conflictos, ni la recomposición de la dinámica vincular, ni el aprendizaje de modos pacíficos de convivencia intrafamiliar, resultan aprensibles de modo automático ni inmediato por los miembros del grupo familiar, siendo imprescindible para que prospere la viabilidad del reclamo de los apelantes que tal proceso tendiente a modificar conductas de interacción, se transite en un marco de absoluto respeto de los derechos de los niños a la convivencia familiar pacífica, a recibir cuidados acordes a su edad y desarrollo bio-psico-social, y pautas de conducta y formación personal que excluyan las modalidades violentas, de modo de generar el ambiente familiar propicio para su normal desarrollo, tal como lo prevé la C.I.D.N., tanto en su preámbulo como en su articulado.- V) En consecuencia corresponde hacer lugar parcialmente a los agravios de los apelantes, y autorizar tres salidas diarias por semana de los niños para pasar el día en su hogar, quienes serán retirados y reintegrados por los progenitores, en el horario que dispongan las autoridades de la institución, debiendo pernoctar en Casa del Niño, todo ello bajo los controles sugeridos en la propuesta de egreso de fs. 271, los que deberán especificarse e instrumentarse por el Juez de la primera instancia. Asimismo el Juez de grado deberá fijar el plazo para realizar las evaluaciones con frecuente periodicidad, acerca de la conveniencia de continuar con las salidas diurnas y contemplar posibilidades de su continuidad, progreso o cesación, según informes técnicos.- Las costas de la Alzada se imponen por su orden, atento como se resuelve, regulando los honorarios de los profesionales intervinientes conforme la labor desarrollada, éxito obtenido en su gestión, y demás pautas de la Ley Arancelaria local 2200-4335.- Por ello, la Sala A de la Cámara de Apelaciones de la Circunscripción Judicial con asiento en Comodoro Rivadavia, R E S U E L V E:

1).-Hacer lugar parcialmente al recurso de apelación interpuesto a fs. 84 y autorizar tres salidas diarias por semana del niño M A P, y las niñas B J P y M B G al domicilio en que residen la Sra. L K P y R D G, debiendo el Juez de grado disponer los controles, supervisión y acompañamiento de los profesionales que fuere menester conforme especificaciones del considerando V).- 2).- Costas de la Alzada por su orden, regulando los honorarios profesionales de los abogados de la Defensa Pública Dr. Helio Guillermo Alvarez y Dra. María Candela Recio en la suma de pesos doscientos cincuenta ($250).- 3).-Regístrese, notifíquese y devuélvase.- Fdo: Fernando Nahuelanca -Presidente-; Julio Antonio Alexandre -Juez de Cámara-; Silvia N. Alonso de Ariet -Juez de Cámara-.

REGISTRADA BAJO EL NRO. 058 AÑO 2007 DEL LIBRO DE SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS