Empleo público, Administración Pública, facultades discrecionales
Materia: ADMINISTRATIVO-PROCESAL
Carátula: Nieto, Manuel Alejandro c/ Poder Ejecutivo s/ Acción de Nulidad y Plena Jurisdicción
Jurisdicción: Local — Provincia: Catamarca
Fecha: 2014-09-15

Conforme digita el Acta de sorteo, corresponde en los presentes autos, emitir mi voto en segundo orden. Ante ello expreso mi adhesión parcial a las formulaciones contenidas en el voto de mi par encargada de habilitar el Acuerdo más, me aparto de compartir algunos razonamientos que llevan mi apreciación a inclinarme a un resultado final diferente, y negativo a la suerte de la acción promovida.

Sustento mi posición en la cuestión en debate, a partir del inicio de la historia que desencadena la controversia, en tanto el actor ha sido designado en su momento por Resolución A.G.C. Nº046/00, que en lo que aquí atañe reza ". encargar la Jefatura del Departamento de Informática hasta nueva disposición.". El hecho es que esta Resolución, tiempo después se deja sin efecto y a la vez, se designa con igual carácter a una Ingeniera Agrimensora.

El agravio que ello ocasiona al agente desplazado me lleva a interrogar si puede la Administración reemplazar a un funcionario interino por otro interino, cuya titularidad debe ser cubierta por llamado a concurso.

Ante todo despego mi pensar del parangón del docente interino pues mas allá del parecido de la normativa que integra el Estatuto del Docente, éste posee un régimen con particularidades propias en virtud de las casuísticas que en el campo a aplicarse se presenta y que a mi entender ellas no pueden ser interpretadas en idéntico sentido a lo que ocurre en el área de la Administración Pública Provincial.

En esa inteligencia, si bien es cierto esta Corte de Justicia ha sostenido que el docente interino cesa por la presentación del titular ello deviene del texto expreso de la ley. Es decir, su permanencia en el cargo está condicionada a su definitiva cobertura y ello no me merece discusión.

Pero en cambio, en el Estatuto para el Personal Civil de la Administración Pública Provincial -Decreto Ley N°3276-, cuando refiere al personal interino -Art. 10-, no establece expresamente que la permanencia en el cargo este sujeta al nombramiento del titular, y en cambio sí estipula un tiempo de caducidad, un plazo de seis meses renovable por un período igual y si bien el texto continua en el apartado siguiente , ".que la autoridad administrativa efectuará el llamado a concurso." pero no lo determina en forma imperativa. De este modo, es que entiendo que no pueden interpretarse y aplicarse de igual manera ambas disposiciones.

Entonces, si el cargo en el que fue designado y después desplazado el agente -Jefatura del Departamento de Informática- si bien su cobertura definitiva debe ser por concurso, considero que nada impide a la Administración que dentro de sus facultades privativas decida su reemplazo bajo las misma condiciones, -un interino por otro interino-, ello por cuanto, no hay una disposición expresa de la ley que no le permita, y sin que pueda ponerse en discusión la calificación personal del nuevo designado como lo destaca el voto que me antecede pues ello también queda dentro de la esfera de las potestades discrecionales de la Administración, el valorar las condiciones del personal con miras a un mejor funcionamiento del servicio en aras al interés general y al bien común.

Del voto del Dr. Cippitelli, por la mayoría