Tribunal: CAMARA DEL TRABAJO
Jurisdicción: Local — Provincia: Mendoza
Fecha: 2010-07-05


Mendoza, a los cinco días del mes de julio de dos mil diez, en la Sala de Acuerdos los Sres. Jueces integrantes de la Excma. Tercera Cámara del Trabajo, Dres. Mó-nica Arroyo, Enrique H. Catapano, e Inés B. Rauek de Yanzón, quienesá trajeron a delibe-ración para sentencia definitiva los autos nº 36.284: OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA CONSTRUCCIÓN (OSPECON) C/ AQUAPARK S.A. P/ COB. CUOTA OBRA SOCIAL de cuyas constancias, ááááááááááá RESULTA:

ááááááááááá I) Que a fs. 10 comparece la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA CONS-TRUCCIÓN por intermedio de apoderado y formula demanda contra Aquapark SA, por el cobro de la suma de $ 6.322,78 o lo que en más o en menos surja de la prueba a rendirse con más recargos e intereses, en concepto de aportes de obra social impagos que surge de la verificación de deuda acompañada.

ááááááááááá Expresa que la demandada es una de las empresas que debe contribuir a la Obra Social actora y contaba con personal en relación de dependencia. Que conforme a la ley 23.660 debe retener de las remuneraciones el 3% en concepto de aporte obrero y depositar-lo conjuntamente con el 5% de las remuneraciones, en concepto de contribución patronal al sistema de seguridad social. Que la deuda ha sido constatada en diferentes actas de inspec-ción que acompaña.

ááááááááááá Que la demandada adeuda al 20-11-06 la suma que se reclama en la demanda, con-forme surge de la documentación que acompaña. Que la suma demandada surge de las ac-tas de fiscalización que le dan causa, y expedida conforme el art. 21 de la ley 23.660, 21 del Dec. 358/90 art. 21 del Dec. 576/93 art. 10 y 11 de la ley 18820, y que la demandada no impugnó.

ááááááááááá Funda su derecho en la ley 23.660, 23.661, 21.864, 23.659, dec.611/92. Ofrece prueba documental, pericial contable.

ááááááááááá II) Corrido traslado de la demanda y notificada la accionada a fs. 18, ésta no compa-reció al proceso, declarándose la rebeldía a fs.30. A fs.31 se notifica la misma.

ááááááááááá III) A fs.35 se dicta auto de admisión de pruebas y se ordena su producción.

ááááááááááá A fs.38 la actora desiste de la prueba pericial contable.

ááááááááááá A fs. 40 se fija fecha de audiencia de vista de causa, a fs. 43/44 se agrega el alegato de la actora.

ááááááááááá A fs. 45 se lleva a cabo la audiencia.

ááááááááááá De conformidad con lo dispuesto por el art. 69 C.P.L y en el orden del sorteo prac-ticado, se procedió a plantear las siguientes cuestiones a resolver:

PRIMERA CUESTIÓN: LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL.

SEGUNDA CUESTIÓN: PROCEDENCIA DE LA DEMANDA.

TERCERA CUESTIÓN: LAS COSTAS.

SOBRE LA PRIMERA CUESTIÓN LA DRA RAUEK DE YANZÓN DIJO:

ááááááááááá Que la accionante, Obra Social del Personal de la Construcción, OSPECOM, inicia demanda reclamando el pago de aportes de Obra Social. El Tribunal resulta competente para entender en la presente causa, en virtud de lo dispuesto por el art.1 inc. i del CPL.

Así voto.

A LA MISMA CUESTIÓN LOS DRES CATAPANO Y ARROYO DIJERON: Que por fundamentos similares adhieren al voto que antecede.

SOBRE LA SEGUNDA CUESTIÓN LA DRA RAUEK DE YANZÓN DIJO:

ááááááááááá I) Que la actora OSPECOM acciona contra Aquapark SA por el cobro de la suma de $ 6.322,78 en concepto de los aportes y contribuciones para la obra social por el período de noviembre a diciembre de 2.004, enero a febrero de 2.005, y marzo a julio de 2.005, conforme el acta de verificación de deuda que acompaña a fs.10/14 y certificado de deuda de fs. 7/9.

ááááááááááá Las afirmaciones de la actora no han sido negadas por la demandada quien no ha comparecido al proceso.

ááááááááááá II) Corresponde analizar la prueba rendida a los fines de expedirnos sobre la proce-dencia, o no de la demanda.

ááááááááááá "Las obras sociales son entes autónomos que integran el Sistema Nacional de Salud y son financiados con aportes del trabajador y contribuciones del empleador; su finalidad principal es la prestación de los servicios de salud" (Grisolía, Julio Armando, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, ed. Depalma, 2001, pag.1135.

ááááááááááá El art.1 de la ley 23.660 establece que el ámbito de aplicación de la ley comprende entre otros, a las obras sociales sindicales correspondientes a las asociaciones gremiales de trabajadores con personería gremial signatarias de convenios colectivos de trabajo.

ááááááááááá Para el cobro judicial de los aportes, contribuciones, recargos y multas, se faculta la vía de apremio, sirviendo de suficiente título el certificado de deuda expedido por las obras sociales o funcionario facultado para ello.

ááááááááááá La ley 23.660 en art. 19º establece la obligación de lo empleadores de actuar como agentes de retención de los aportes,á que hubieran debido retener a su personal.

ááááááááááá OSPECOM es el sujeto procesal activo de estas obligaciones.

ááááááááááá El art.24 de la ley 23.660 establece que el título de deuda reviste el carácter de título ejecutivo.

ááááááááááá La Resolución nº 476/90 del Instituto Nacional de Obras Sociales establece los re-quisitos que debe cumplir el certificado de deuda previsto en el art.24 de la ley 23.660.

ááááááááááá El art.1 de dicha Res. establece que "Se consideran requisitos esenciales del certifi-cado de deuda previsto en el art.24 de la ley 23.660 los siguientes:

ááááááááááá a) Denominación de la Obra Social.

ááááááááááá b) Nombre y apellido o razón social del deudor.

ááááááááááá c) Domicilio del deudor.

ááááááááááá d) Detalle de la deuda, en el que se consignará el importe nominal de la misma, coeficiente de actualización, importe actualizado, intereses y monto total adeudado. Dicho detalle podrá ser efectuado en planilla/s anexas al certificado de deuda. Sin perjuicio de ello, en el cuerpo del certificado deberá consignarse la deuda actualizada, el importe co-rrespondiente a los intereses y el monto total resultante de la sumatoria de ambos concep-tos.

ááááááááááá e) Fecha de vencimiento, para el pago de la liquidación practicada.

ááááááááááá f) Referencia expresa al acta de inspección que le da origen a la resolución definiti-va recaída con motivo del procedimiento indicado en el art.21 de la reglamentación apro-bada por D.358/90.

ááááááááááá g) Lugar y fecha de expedición del certificado.

ááááááááááá h) Firma y sello del representante legal de la obra social". (Legislación Argentina, T.1990-B pag.1751).

ááááááááááá A su vez dicho título ejecutivo debe ser el resultado de un procedimiento previo. "Un título ejecutivo por cobro de aportes de las obras sociales es hábil siempre que el emi-tido por aquéllas sea el producto de un procedimiento previo de naturaleza publicística, de manera que el mismo tenga origen en el acta de inspección y en el procedimiento que se tramita en su consecuencia. Es decir que el título no puede ser producto del voluntarismo sino que conlleva una instrucción con fundada pretensión de objetividad. Si el título con que se inició la ejecución para el cobro de aportes de las obras sociales ha sido la resultante final del trámite previsto en el art.24 de la ley 23.660 y las reglamentaciones pertinente, es hábil para dar sustento a dicha ejecución " (ver. C.N.Trab Sala V, feb.17-99 Obra Social Técnicos de Fútbol c/Club Atlético All Boys Asoc.Civil pub. en Der. Trabajo 1999-B pág. 1964).

ááááááááááá El dec. 576/93 reglamentario de la ley 23.660, en relación al art.24 de la ley 23.660 facultó a la DINOS para establecer los requisitos que deberán cumplir los certificados de deudas para su presentación judicial (pub. en Legislación Laboral t. 1995, pág. 1671).

ááááááááááá El trámite para la determinación de la deuda está reglamentado por la ley 18820, arts.21 del dec.576/93, Rev.877/92 del Anses, actualmente res. 1287/97 del Anses y res. gral. AFIP DGI 79/98.

ááááááááááá El art.10 de la ley 18.820 dispone las facultades de los funcionarios e inspectores para fiscalizar el cumplimiento de las normas, efectuar inspecciones en las empresas, ins-peccionar libros, registros y documentación de los obligados, dejar constancia en actas las que servirán como medio de prueba en las actuaciones administrativas y judiciales hayan sido firmadas o no por los obligados o terceros; practicar notificaciones y requerir el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones.

ááááááááááá El art.11 determina que una vez efectuada la intimación, el deudor tiene derecho a impugnar la deuda mediante escrito fundado; caso contrario la deuda queda consentida dando lugar al otorgamiento del certificado de deuda pertinente de ejecución fiscal (arts.12).

ááááááááááá La Resolución General 79/98 de la AFIP reglamenta el procedimiento para la de-terminación e impugnación de deudas, tramitación de la impugnación, pruebas, sustancia-ción, dictamen y resolución de la impugnación y notificación de la resolución al interesado.

ááááááááááá En el presente caso no se acciona por la vía ejecutiva en base a certificados de deu-da, sino que se reclama por la vía sumaria fundado en el acta de verificación de deuda de fs. 10/14 y del certificado de deuda de fs. 7/9.

ááááááááááá Las mismas, indican la cantidad de personal empleado mes a mes, durante los pe-ríodos noviembre a diciembre de 2004 y enero a febrero de 2005 y de marzo a julio de 2.005, se encuentran suscriptas por elá inspector de OSPECOM y no han sido cuestionadas ni negadas por elá accionado, quien ha sido declarado rebelde.

ááááááááááá Tampoco el accionado acompañó las boletas que acreditan el pago de los conceptos reclamados en la causa, por lo que corresponde de acuerdo con lo dispuesto por los arts.12, 45, 55 del CPL, corresponde tener por contestada la demanda en forma afirmativa.

ááááááááááá Por tanto la existencia de la deuda se acredita con la pruebaá detallada.

ááááááááááá La suma adeudada debe ser incrementada con los recargos e intereses establecidos en las resoluciones derivadas de la legislación de fondo Ley 23660.

Así voto.

A LA MISMA CUESTIÓN LAS SRES. JUECES DRES. CATAPANO Y ARROYOá DIJERON: Que por fundamentos similares adhieren al voto que antecede .

SOBRE LA TERCERA CUESTIÓN LA DRA. RAUEK DE YANZÓN DIJO :

ááááááááááá Que las costas corresponden que sean soportadas por la demandada que resulta ven-cida art. 31 del C.P.L, art. 35 y 36 del CPC.

Así voto.

A LA MISMA CUESTIÓN LOS SRES. JUECES CATAPANO Y ARROYO DIJE-RON: Que por fundamentos similares adhieren al voto que antecede.

ááááááááááá Con lo que terminó el acuerdo, pasando el Tribunal a dictar sentencia, que a conti-nuación se inserta.

ááááááááááá Mendoza, 05 de julio de 2010.- ááááááááááá Y VISTOS: El acuerdo que precede el Tribunal juzgando en definitiva, ááááááááááá RESUELVE:

ááááááááááá I) Hacer lugar a la demanda promovida por OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA CONSTRUCCIÓN (OSPECOM) contra AQUAPARK S.A. y en consecuencia conde-nar a ésta a abonar a la actora la suma de PESOS SEIS MIL TRESCIENTOS VEINTIDÓS PESOS CON SETENTA Y OCHO CTVOS. ($ 6.322,78) en concepto del pago de APOR-TES DEá obra social, del período noviembre a diciembre de 2004 y enero a febrero de 2005 y de marzo a julio de 2.005, debiendo hacerlo efectivo en el término de cinco días de notifi-cada la presente sentencia, con más los intereses establecidos en la segunda cuestión. Con costas a cargo de la demandada.

ááááááááááá II) Por intermedio del Sr. Contador de las Cámaras Laborales practíquese el cálculo de intereses.

ááááááááááá III) Determinado el capital definitivo de condena regúlense los honorarios profesio-nales.

ááááááááááá COPIESE, REGISTRESE Y NOTIFIQUESE.

á á á á á á á Dr. ENRIQUE CATAPANOááááááááá Dra. INÉS RAUEK DE YANZÓN ááááááááááááDra. MÓNICA ARROYOááááá áááááááááááááá Presidenteááááááááááááááááááááááááááááááááááááááá Juez de Cámarasáááááááááááááááááááááááááááááááááááááá Juez de Cámaras á á á á á á á á