Tribunal: CORTE DE JUSTICIA
Jurisdicción: Local — Provincia: San Juan
Fecha: 2009-03-27


Expte. Nº 66 "SECRETARIO de Servicios Públicos - Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco E/ Cuenta Gral. del Ejercicio Año 2004 - Servicios Eléctricos Sanjuaninos S.E.- S.E.S. - Apelación Resolución del Tribunal de Cuentas" En la Ciudad de San Juan, a veintisiete (27)días del mes de marzo del año dos mil nueve, se reúnen los miembros de la Corte de Justicia, doctores José Abel Soria Vega, Juan Carlos Caballero Vidal, Ángel Humberto Medina Palá, Adolfo Caballero y Carlos Eduardo Balaguer, a fin de examinar el recurso de apelación que, en los términos de la ley 5821, interpusiera el Sr. Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco, por derecho propio, contra la resolución del Tribunal de Cuentas de la Provincia de San Juan, emitida en el expediente Nº 900-0538-05, caratulado "Secretario de Servicios Públicos - Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco E/ Cuenta Gral. del Ejercicio Año 2004 - Servicios Eléctricos Sanjuaninos S.E. - S.E.S." de fecha seis de diciembre del año dos mil siete. - --- EL SEÑOR MINISTRO DR. JOSÉ ABEL SORIA VEGA, DIJO:--- --- Mediante, "Acta N° 584/06 - Anexo IV" el Tribunal de Cuentas resolvió no aprobar la legalidad de la percepción e inversión de caudales públicos realizada en la Cuenta correspondiente al Ejercicio Fiscal 2004 de la empresa Servicios Eléctricos Sanjuaninos Sociedad del Estado en Liquidación (S.E.S. S.E.), ordenando además que por Secretaría Letrada se corra traslado de los reparos a los responsables para que procedan a contestarlos, aporten la prueba de que intenten valerse y demás recaudos previstos en el Reglamento Interno.--- --- Ante un pedido de aclaratoria formulado por el liquidador de la empresa S.E.S. S.E., Dr. Ing. Gustavo Daniel Greco, el Tribunal de Cuentas, mediante el "Acta Especial N° 260/07 - Punto 2", declara que el "Acta N° 584/06 - Anexo IV" no es el fallo definitivo de la Cuenta General del Ejercicio Fiscal 2004 de la empresa Servicios Eléctricos Sanjuaninos Sociedad del Estado, sino que es un auto vinculado con la percepción, gastos, inversión y administración de caudales públicos efectuados en dicha Cuenta General, conforme a lo establecido en el art. 14 inc. b) del Reglamento Interno del Tribunal y en cumplimiento del pronunciamiento que debe emitir el Tribunal de acuerdo a lo dispuesto por el art. 256 de la Constitución Provincial. --- --- Fundando el recurso de apelación, sostiene el recurrente que, no obstante haber aclarado el Tribunal de Cuentas que la Resolución dictada en Acta Especial N° 260/07 es un auto y no un fallo definitivo, contradictoriamente considera que el traslado dispuesto en aquella resolución tiende a concretar el debido proceso, siendo que ya en forma prematura ha dispuesto "no aprobar la legalidad de la percepción e inversión de los caudales públicos ralizada en la Cuenta General correspondiente al Ejercicio Fiscal 2004 de la Empresa Servicios Eléctricos Sanjuaninos Sociedad del Estado", para recién luego correr un traslado en que posibilitaría ejercer el derecho de defensa. -------- --- Sostiene que lo resuelto es violatorio del procedimiento establecido en el Reglamento Interno del Tribunal de Cuentas, principalmente de lo dispuesto en los artículos 62; 63; 64; 66; 67; 69	; 72 y ccs., y además implica haber violado las reglas del debido proceso y el derecho de defensa de los aquí apelantes.------ --- Agrega el quejoso que siendo un auto y no un fallo definitivo lo resuelto en Acta Especial N° 260/07, de ello se desprende que, a partir del ingreso formal de la Cuenta General del Ejercicio Fiscal 2004 de la Empresa Servicios Eléctricos Sanjuaninos Sociedad del Estado, -lo que aconteció en fecha 03 de mayo de 2005, conforme lo establece el Acta-Acuerdo N° 544/05- ha vencido el término de un año que prevé el art. 256 de la Constitución Provincial para que el Tribunal de Cuentas apruebe la cuenta del Ejercicio Fiscal 2004 de S.E.S. S.E., debiendo en consecuencia tenerse por aprobada aquella Cuenta, en función de haber transcurrido el tiempo legal que fija el art. 256 de la Constitución Provincial.----- --- Entrando a examinar la procedencia del recurso de apelación deducido, advierto que es sustancialmente análogo al caso ya resuelto por esta Corte en Expte. N° 65 "EPSE - Presidente Dr. Ing. Alejandro Hoese s/ Cta. Gral. 2005 - EPSE - Apelación resolución del Tribunal de Cuentas" (Protocolo Corte en Pleno año 2009 fº 1), donde esta Corte ha sentado criterio en orden a la interpretación que cabe asignar al artículo 256 de la Constitución Provincial. Se dijo allí que dicha cláusula constitucional ". atribuye al Tribunal de Cuentas jurisdicción para examinar las cuentas que le sean presentadas y determinar su aprobación o desaprobación, pero en ese particular cometido, la facultad jurisdiccional le es atribuida al Órgano Constitucional por el término de un año, transcurrido el cual la jurisdicción -en ese aspecto- se extingue ipso facto, por el hecho del transcurso de ese lapso de tiempo establecido en la Constitución, salvo, claro, que concurriera el supuesto excepcional señalado en la misma norma (que la presentación de la cuenta hubiese sido fragmentaria, incompleta, insuficiente o en pugna con el ordenamiento que determine la ley)".------- --- También se consideró en el referido precedente que cuando el art. 256 alude a que el "Tribunal se pronuncia", se refiere al fallo donde el Tribunal de Cuentas resuelve en forma definitiva "en cuanto a si la percepción e inversión de fondos ha sido hecha o no de acuerdo" a la Constitución y las normas jurídicas respectivas, y que es ese fallo el que, según reza la misma cláusula constitucional en su tercer párrafo, debe ser dictado dentro del término de un año desde la presentación de las cuentas y caso contrario éstas quedan tácitamente aprobadas.

--- Que tales consideraciones, como así también las demás expuestas en el mencionado precedente jurisprudencial a las que brevitatis causae me remito, resultan de estricta aplicación al caso traído. - --- Que sentado lo anterior, y no dándose en la especie el supuesto excepcional en que el término no corre -cuando la cuenta haya sido presentada en forma fragmentaria, incompleta, insuficiente o en pugna con el ordenamiento que determine la ley- pues la Cuenta General fue admitida formalmente por el Tribunal de Cuentas, dándosele ingreso, cabe entonces concluir que en el caso ha operado de pleno derecho la consecuencia prevista en la ya referida cláusula constitucional, cual es, como ya dije, la aprobación tácita de la Cuenta General presentada por la Empresa Servicios Eléctricos Sanjuaninos Sociedad del Estado.

--- Lo dicho me lleva a concluir que debe admitirse el recurso de apelación deducido, y, en consecuencia, declarar que la Cuenta General de la Empresa Servicios Eléctricos Sanjuaninos Sociedad del Estado, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2004, ha quedado aprobada por el transcurso del tiempo, habida cuenta que aquel Órgano Constitucional no se pronunció dictando el fallo pertinente dentro del año de la presentación de las cuentas.- --- LOS SEÑORES MINISTROS DRES. JUAN CARLOS CABALLERO VIDAL, ÁNGEL HUMBERTO MEDINA PALÁ, ADOLFO CABALLERO Y CARLOS EDUARDO BALAGUER, DIJERON: --- --- Por sus fundamentos, nos adherimos al voto emitido precedentemente. --- En mérito al resultado de la votación que antecede, la Corte en pleno RESUELVE: I) Admitir el recurso de apelación deducido, y, en consecuencia, declarar que la Cuenta General de la Empresa Servicios Eléctricos Sanjuaninos Sociedad del Estado, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2004, ha quedado aprobada por el transcurso del tiempo, habida cuenta que el Tribunal de Cuentas no se pronunció dictando el fallo pertinente dentro del año de la presentación de las cuentas. II) Protocolícese y notifíquese.- Fdo. Dres.: José Abel Soria Vega, Juan Carlos Caballero Vidal, Ángel Humberto Medina Palá, Adolfo Caballero y Carlos Eduardo Balaguer. Ante mí: Jorge Daniel de Oro, Secretario Letrado.- E.B.T.

Corte en pleno-66 CORTE EN PLENO, AÑO: 2009, fº 05