Tribunal: CORTE DE JUSTICIA
Jurisdicción: Local — Provincia: Catamarca
Fecha: 2009-03-18


SENTENCIA DEFINITIVA NÚMERO: Diez .- San Fernando del Valle de Catamarca, 18 de Marzo de 2009.- Y VISTOS:

Estos autos Corte Nº 081/08: "LOSO, Olga María c/ INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES PROF. JUAN MANUEL CHAVARRÍA Y MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA PROVINCIA - s/ Acción de Amparo", llamándose autos para Sentencia a fs. 80. En este estado el Tribunal se plantea las siguientes cuestiones a resolver:

1°) ¿Es procedente la acción de amparo interpuesta? En su caso. ¿Qué pronunciamiento corresponde? 2°) Costas. Practicado el sorteo correspondiente, conforme el acta obrante a fs. 81, dio el siguiente orden de votación: Ministros: Dres. José Ricardo CÁCERES, Luis Raúl CIPPITELLI y Amelia del Valle SESTO de LEIVA. A LA PRIMERA CUESTIÓN PLANTEADA, el Dr. Cáceres dijo:

A fs. 39/48 la Srta. Olga Maria Losso por intermedio de apoderado interpone acción de amparo en contra del Instituto de Estudios Superiores "Prof. Juan Manuel Chavarría" y el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Provincia de Catamarca a fin de que se ordene la expedición de su título definitivo debidamente legalizado correspondiente a la carrera de psicopedagogía. Afirma que luego de aprobar todas y cada una de las materias de la currícula obtiene el título de psicopedagoga en el año 2006, que el día 09/06/06 se realizó el acto de colación de grado 2005-2006, que dentro de los egresados de la carrera de psicopedagogía es anunciada ella, habiendo recibido en dicho acto el título referido. Expresa que en la actualidad se encuentra inscripta en forma condicional en el cursado de la licenciatura de psicopedagogía, ello debido a que por Resolución del Consejo Directivo de la Facultad de Humanidades de la UNCA se dispuso que tiene plazo hasta el día 29/08/08 para presentar el título definitivo. Que asimismo ha procedido a inscribirse en la Junta de Clasificación de Enseñanza Media, Técnica y Artística para interinatos y suplencias -período 08- como a matricularse en el Colegio de Psicopedagogos. Afirma haber realizado innumerables reclamos ante la Jefa del Dpto. Alumnos del Instituto Chavarría en procura del título definitivo debidamente legalizado, no obteniendo a la fecha respuesta favorable, que se le informó en forma verbal que el Dpto. de Legalización y Registro de Títulos devolvió el título en razón de no haberse respetado el sistema de correlatividades establecido en los planes de estudio durante los años 2003, 2004 y 2005. Ante ello procedió a enviar nota a la Sra. Rectora de Estudios Superiores, solicitando una certificación que acredite que su título está en trámite y que se expida el título definitivo. Dicha nota fue contestada expresando que la demora en la confección del título obedecía a la decisión de la Dirección Provincial de Educación Superior. Luego y ante la falta de respuesta el día 12/06/08 se remitió Carta Documento intimando al Instituto a que en el plazo de 10 días corridos proceda a hacer entrega del título definitivo legalizado haciendo reserva de iniciar acciones legales por los perjuicios causados. Que así deviene arbitraria la actitud de la demandada, pues las dos materias observadas fueron rendidas y aprobadas, siendo los bedeles de la Institución los que indicaban a los alumnos que materia rendir, teniendo en cuenta las correlatividades, por lo que la responsabilidad por las supuestas irregularidades detectadas es exclusiva de la Institución. Invocando la violación de diversos derechos de raigambre constitucional, solicita medida cautelar innovativa tendiente a que se le permita continuar cursando la licenciatura en psicopedagogía, participar de asambleas de jerarquización de puntajes docentes para cubrir cargos dependientes del Ministerio de Educación de la Provincia, como matricularse en el Colegio de Psicopedagogos. Hace reserva del caso federal, ofrece prueba y solicita el acogimiento de la demanda. A fs. 51 y vta. la Sra. Jueza en lo Comercial y de Ejecuciones de 1ra. Instancia y de Primera Nominación se declara incompetente para entender en la presente causa. A fs. 56/57 vta. la Corte de Justicia, previo dictamen del Sr. Procurador General, resuelve declarar formalmente procedente la acción de amparo, no hacer lugar a la medida cautelar peticionada, y requerir al Instituto de Estudios Superiores "Prof. Juan Manuel Chavarría" y al Ministerio de Educación, informe circunstanciado de los antecedentes y fundamentos relacionados con el trámite de legalización de título definitivo de la carrera de psicopedagogía de la recurrente. A fs. 73/79 vta. los apoderados del Estado Provincial contestan el informe requerido en el cual a más de señalar que en el caso no concurren los presupuestos esenciales que condicionan una acción como la intentada, resaltan que en ningún momento la Administración Pública Provincial negó el derecho de la recurrente, que la propia Rectora del Instituto demandado demostró diligencia en la tramitación de las actuaciones. Aducen que jamás la recurrente intentó las vías idóneas para un pronunciamiento administrativo respecto a su planteo, que ha sido la actuación de las autoridades del Instituto las que han logrado el dictado de la resolución que terminara convalidando con carácter excepcional los exámenes aprobados por los alumnos de la carrera de psicopedagogía, emitida el día 26/11/08, por lo que la acción de amparo interpuesta ha quedado sin materia, debiéndose en consecuencia rechazar la misma con expresa imposición de costas a la actora. La presente demanda de amparo, promovida el día 19/08/08, tiene por objeto que se ordene al I.E.S "Juan Manuel Chavarría" y al Ministerio de Educación de la Provincia, la expedición del título definitivo debidamente legalizado, correspondiente a la carrera de psicopedagogía, que la recurrente aduce haber comenzado en el año 2001 y terminado en 2006. Señala que con la constancia provisoria se inscribió en la Junta de Clasificaciones de Enseñanza Media, Técnica y Artística, para concursar por interinatos y suplencias, se matriculó en el respectivo Colegio de Psicopedagogos, y se inscribió en forma condicional en el cursado de la licenciatura en psicopedagogía, situación que puede mantenerse hasta el día 29/08/08 fecha en que el Consejo Directivo de la Facultad de Humanidades dispuso como límite para presentar el título definitivo debidamente legalizado. La accionante aduce haber gestionado en varias oportunidades la obtención del titulo definitivo debidamente legalizado, no obteniendo respuesta favorable a su reclamo, que el Instituto demandado le comunica que el Dpto. de Legalización y Registro de Títulos perteneciente al Ministerio de Educación había devuelto los certificados analíticos -títulos- en razón de no haberse observado el sistema de correlatividades establecido en los planes de estudios durante los años 2003, 2004 y 2005. Que el día 11/12/07 solicita al I.E.S una certificación de título en trámite, y que se expida el definitivo debidamente legalizado, recibiendo como respuesta que la demora en la expedición del mismo depende de la Resolución de la Dirección Provincial de Educación Superior. Del relato de los hechos, surge que el objeto de la demanda estaba supeditado a la Resolución del Ministerio de Educación, situación que se vio demorada durante todo este tiempo hasta que con fecha 26/11/08 el Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología de la Provincia decide a través de la Resolución Ministerial EC y T Nº 1140, en su Art. 1° "Convalidar, con carácter excepcional, los exámenes aprobados por los alumnos en este caso de la carrera de "Psicopedagogía" del Instituto de Estudios Superiores "Prof. Juan Manuel Chavarría", de esta ciudad Capital, durante los ciclos académicos 2003, 2004, 2005, 2006 y hasta el mes de Mayo de 2007, sin respetar el sistema de correlatividades establecido en los respectivos planes de estudio y/o estructuras curriculares..." como disponer en el Art. 2°, que las autoridades del Instituto de Estudios Superiores "Prof. Juan Manuel Chavarría", procedan a emitir las correspondientes certificaciones a los alumnos afectados, tomando conocimiento: Dirección de Despacho, Subsecretaría de Educación, Dirección Provincial de Educación Superior y Departamento de Legalización y Registro de Títulos. Del contenido de la Resolución Nº 1140/08 surge que el obstáculo que se invocaba para la confección del título correspondiente ha quedado superado, por lo que habrá que estar a la espera de su debido y oportuno cumplimiento. En consecuencia, fácil será colegir que la resolución agregada a fs.64/65 que fuera acompañada por el accionado en oportunidad de contestar el informe circunstanciado a que alude el Art. 7 de la Ley Provincial de Amparo, constituye un hecho sobreviniente que agota el objeto de la demanda, pues se sabe, es deber de los Tribunales pronunciar sus sentencias atendiendo el estado de cosas existentes al momento de decidir, por cuanto no es posible que resuelvan cuestiones devenidas abstractas o que se vuelven carentes de contenido en el curso del proceso. Por lo expuesto, deberá rechazarse la acción de amparo interpuesta, en razón de haber cesado la omisión en que se fundó la demanda de amparo. Así voto. A LA PRIMERA CUESTIÓN PLANTEADA, el Dr. Cippitelli dijo:

Comparto en un todo las consideraciones formuladas por el Sr. Ministro que inaugura el acto y adhiero a la solución final propuesta, por lo que me pronuncio en idéntico sentido. A LA PRIMERA CUESTIÓN PLANTEADA, la Dra. Sesto de Leiva dijo:

Que examinada la causa en estudio y compartiendo el criterio y el alcance del análisis efectuado por el Sr. Ministro, Dr. Cáceres, me inclinan a la adhesión de su razonamiento y resolución, votando en igual sentido. A LA SEGUNDA CUESTIÓN PLANTEADA, el Dr. Cáceres dijo:

Imponer las costas por su orden, conforme Art. 17 última parte de la Ley 4642. A LA SEGUNDA CUESTIÓN PLANTEADA, el Dr. Cippitelli dijo:

Que una vez más, adhiero a las conclusiones expuestas por el Sr. Ministro preopinante, para la solución de la presente cuestión, votando en igual sentido. A LA SEGUNDA CUESTIÓN PLANTEADA, la Dra. Sesto de Leiva dijo:

Que adhiero a la conclusión expuesta por el Sr. Ministro, Dr. Cáceres, votando en igual sentido. Por todo ello y por unanimidad de votos LA CORTE DE JUSTICIA DE CATAMARCA RESUELVE:

1) Rechazar la Acción de Amparo interpuesta, en razón de haber cesado la omisión en que se fundó la demanda de amparo. 2) Imponer las costas por su orden, conforme Art. 17 última parte de la Ley 4642. 3) Protocolícese, hágase saber y oportunamente archívense. Fdo: Dres. Luis Raúl Cippitelli (Presidente), Amelia del Valle Sesto de Leiva (Ministro), José Ricardo Cáceres (Ministro) y Esc. Elsa Lucrecia Arce (Secretaria - Corte de Justicia).