Competencia contencioso administrativa, Constitución Provincial, contenido de la demanda, competencia ordinaria
Materia: ADMINISTRATIVO-PROCESAL-CONSTITUCIONAL
Carátula: Ramos, Mercedes Cecilia c/ Empresa E.C. S.A.P.E.M. S.A. s/ Acción de Amparo
Jurisdicción: Local — Provincia: Catamarca
Fecha: 2013-05-07

Llegan las presentes actuaciones a esta Corte de Justicia con motivo de la declaración de incompetencia resuelta por la Titular del Juzgado Civil, Comercial y de Familia con asiento en el departamento Santa María para entender en esta acción de amparo.

Para determinar la jurisdicción y competencia corresponde el análisis preliminar del contenido y naturaleza de la pretensión deducida, haciendo merito de la relación jurídica sustancial esgrimida, en base a los hechos expuestos en la demanda y, en su caso, de acuerdo con el encuadre normativo acordado por el actor a la acción. (conf. Palacio, Lino; Vellosso, Adolfo Alvaro, "Cod. Procesal..., Ed.Rubinzal-Culzoni, Sta.Fe 1988, T.I, p.56/59. com. Art.1º, Nº2.3 y sus citas).

Conforme a nuestro derecho público provincial, este Superior Tribunal no resulta competente para entender en autos, en virtud de lo establecido por el Art. 204 de la Constitución Provincial y Art 4, segundo apartado, de la Ley de Amparo.

En efecto de la interpretación armónica de sendos preceptos se extrae que únicamente se declara entre la competencia originaria, exclusiva y excluyente de este Cuerpo, el decidir aquellas acciones de amparo en que la materia contencioso administrativa se presente de manera preeminente.

En efecto la Constitución Provincial, en su Art. 204 establece: "La Corte de Justicia., pero decide en juicio pleno y única instancia en las causas contencioso-administrativo,..., del reconocimiento de los derechos e intereses legítimos que se gestionan por parte interesada".

Por su parte el Código Contencioso Administrativo sistematiza que, las causas contenciosas administrativas a que refiere el Art. 204 de la Constitución de la Provincia, son las que inicien los particulares o alguna autoridad administrativa, reclamando contra una resolución administrativa.. que vulneren un derecho de carácter administrativo establecido a favor del reclamante por un acto de idéntica naturaleza jurídica." Y en materia de atribución de competencia se repara en las categorizaciones de derechos subjetivos e intereses legítimos.

La jurisprudencia tanto nacional como provincial tiene dicho que, la competencia del fuero contencioso administrativo se define, no por el órgano productor del acto, ni porque intervenga en juicio el Estado, latu sensu, sino por la materia en debate, por su contenido jurídico y por el derecho que se intenta valer, o sea, la subsunción del caso al derecho administrativo. (CSJN, Fallos, 324:3863).

En razón de que, los derechos que se alegan como vulnerados por actos del poder administrador deben ser de naturaleza administrativa, es decir, regido por el Derecho Administrativo y no por otras ramas del ordenamiento jurídico. En tanto, hace a la garantía del debido proceso que la cuestión planteada sea debatida en la sede judicial correspondiente a los fines de obtener sentencia útil a sus derechos (CS, doctrina de fallos 264:192; 265:94, entre otros).

El objeto de la demanda interpuesta persigue la satisfacción de una obligación contractual referida al suministro de energía eléctrica, ergo, no persigue ni solicita la revisión, suspensión o anulación de acto administrativo alguno, ni la pretensión invoca la vulneración de derechos subjetivos de carácter administrativo.

Por lo tanto, el objeto de la demanda debe encuadrarse dentro del plexo normativo del derecho común y no del Derecho Administrativo, debiendo dirimirse la cuestión ante el fuero correspondiente.

En consecuencia, esta Corte de Justicia resulta incompetente para entender en la presente causa, correspondiendo su remisión al Juzgado de origen, o para que se imprima el trámite de rigor.