Revocación de sentencia, despido, ley de contrato de trabajo, presunción de contrato de trabajo, empleados públicos
Materia: PROCESAL-LABORAL
Carátula: "Musitane Basabe, Alfredo Horacio  c/ Administración Nacional de la Seguridad Social y otro  s/ despido
Jurisdicción: Nacional — Provincia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fecha: 2023-09-29

El actor se desempeñó en carácter de asesor legal en materia empresarial, en derecho societario, y realizaba análisis de la documentación societaria y contable, en una gerencia que defendía los derechos del Estado como accionista en sociedades y fideicomisos en los que tenía participación el Fondo de Garantía Sustentable ANSES. Ello mediante un contrato de asesoría legal firmado con la UNTREF- Universidad Nacional de Tres de Febrero- en el marco del Convenio Marco de Colaboración entre ANSES y UNTREF. El objetivo fue la prestación de asistencia especializada por parte de la Universidad a ANSES, a efecto de llevar adelante las acciones de fortalecimiento en virtud de las necesidades y requerimientos oportunamente generados por la Dirección General Ejecutiva del Programa Conectar Igualdad. La juez de grado acogió la demanda del actor en reclamo de créditos de naturaleza laboral con fundamento en la LCT, y por ello se agravian las demandadas. Las actividades desarrolladas por el accionante surgen de los contratos de locación firmados por las partes. El objeto de la contratación no fue la inserción del actor dentro de la estructura de ANSES, sino que su actuación se definía en la superestructura de las políticas de estado que debían implementarse a través de los programas que se le asignaban a los distintos organismos estatales por lo cual no integraba la organización interna del organismo codemandado. La presunción que dispone el art. 23 de la LCT puede ser dejada de lado "si por las circunstancias, las relaciones o causas que lo motiven se demostrare lo contrario". El actor prestó servicios, cuyas características conducen a descartar la naturaleza laboral de la prestación. En este sentido, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, se expidió en "Rica c/ Hospital Alemán" al expresar que la presunción del art. 23 de la LCT solo contiene una presunción iuris tantum y no iure et de iure, siendo la locación de servicios autónomos un contrato civil típico y habitual en el ámbito de los servicios profesionales. Cabe destacar que el actor actuaba en posiciones de superestructura, y como enlace entre las políticas financieras que debían implementarse con los programas a cargo de la ANSES. No formaba parte de la estructura del contratante. Debe excluirse la posibilidad de que un trabajador nombrado por un acto administrativo para cumplir tareas transitorias, pueda ser asimilado a un trabajador designado regularmente como trabajador permanente, o como en el caso el actor, cuya contratación obedeció a un régimen de locación de servicios. Solo la ley puede crear la categoría de trabajador permanente y no permanente determinando las plantillas de personal. Un sujeto contratado bajo el régimen de locación como el accionante, no podría invocar la estabilidad sin torcer la dotación de empleados públicos determinada por la ley. La incorporación por parte de la Administración Pública debe ser expresa. Por tanto, el actor no puede ser asimilado al personal de carrera y tampoco como personal transitorio en funciones permanentes. La relación que unía a las partes cesó en virtud de la finalización del contrato de locación y sin derechos indemnizatorios a favor del accionante. Cabe revocar la sentencia de primera instancia.