Disposición   832 / 2025
DIRECCION NAC.REG.NAC.PROP.AUTO. Y CRED.PRENDARIOS
Fecha de publicación: 2025-12-01

MINISTERIO DE JUSTICIA  DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS  Disposición 832/2025  DI-2025-832-APN-DNRNPACP#MJ  Ciudad de Buenos Aires, 28/11/2025  VISTO el Expediente N° EX-2025-131632405-APN-DNRNPACP#MJ, la Ley Nro. 25.326 de Protección de datos personales, el Régimen Jurídico del Automotor (Decreto-Ley N° 6582/58 -ratificado por Ley N° 14.467-, t.o. Decreto N° 1114/97, y sus modificatorias, en particular el Decreto de Necesidad y Urgencia N° DNU-2023-70-APN-PTE del 20 de diciembre de 2023) y la Resolución N° RESOL-2025-572-APN-MJ del 25 de agosto de 2025, y  CONSIDERANDO:  Que, a partir del dictado del Decreto-Ley N° 6582 del 30 de abril de 1958, esta Dirección Nacional reviste el carácter de Organismo de Aplicación del citado Régimen Jurídico del Automotor, en cuyo marco tiene a su cargo el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.  Que el artículo 353 del Decreto de Necesidad y Urgencia N° DNU-2023-70-APN-PTE sustituyó parcialmente el artículo 7° de ese cuerpo legal, reafirmando la competencia de esta DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS como organismo de aplicación del citado Régimen y disponiendo asimismo la conformación de “(...) un servicio de inscripción remoto, abierto, accesible y estandarizado, bajo jurisdicción nacional (...).  Que ello ha permitido el desarrollo de trámites que pueden realizarse íntegramente de manera digital, a partir de la agilización de todos los procesos, la eliminación de etapas innecesarias y la reducción de costos desproporcionados.  Que, en ese contexto, el MINISTERIO DE JUSTICIA dictó la Resolución N° RESOL-2025-572-APN-MJ del 25 de agosto de 2025 que creó, en el ámbito de esta Dirección Nacional, la Ventanilla Única de Pago Registral Automotor (VUPRA), con el objeto de centralizar en un sistema único el pago de diversos conceptos asociados a los trámites registrales.  Que, en ese marco, la norma dispone en el punto 4 de su Anexo (IF-2025-92983349-APN-UGA#MJ) la utilización obligatoria del sistema para el cobro de las siguientes obligaciones: a) aranceles registrales; b) impuestos o tasas relativos a la radicación o transferencia del dominio de los automotores; c) impuesto de sellos; y d) multas por infracciones de tránsito cometidas en jurisdicción nacional o local.  Que, en lo que respecta al pago de conceptos que excedan la esfera registral propia de la competencia primaria del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor a cargo de esta Dirección Nacional, la citada Resolución contempla la previa adhesión de las jurisdicciones locales.  Que, a tal efecto, se invitó a las provincias, los municipios y a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES a adherir al régimen de la VUPRA.  Que esta Dirección Nacional ha sido investida del carácter de Autoridad de Aplicación del régimen aprobado por la Resolución N° RESOL-2025-572-APN-MJ, en cuyo marco ha sido autorizada a dictar las normas aclaratorias y complementarias que resulten necesarias para su correcta implementación.  Que, consecuentemente, corresponde en esta instancia establecer la forma en que las diversas jurisdicciones interesadas deberán solicitar su adhesión al VUPRA, de conformidad con lo dispuesto en el Anexo arriba indicado.  Que, por ello, corresponde definir los lineamientos del sistema, por cuanto compete a las jurisdicciones locales adecuar e integrar sus sistemas a la VUPRA, con el objeto de que la plataforma desarrollada por este organismo concentre la información necesaria para su óptimo funcionamiento.  Que compete a esta Dirección Nacional garantizar que la totalidad de las operaciones efectuadas a través de la VUPRA cuenten con trazabilidad electrónica y sistemas de protección de los datos personales, de conformidad con lo establecido en la Ley de Protección de los Datos Personales N° 25.326 y su modificatoria.  Que, por otro lado, debe preverse lo atinente al costo de la implementación y el mantenimiento del servicio, a cargo de las jurisdicciones adherentes, así como las condiciones y requisitos necesarios para permitir la interoperabilidad con los sistemas locales.  Que, en ese sentido, en virtud de lo dispuesto en el artículo 4° de la Resolución antes mencionada “El costo por la implementación y mantenimiento del servicio a ser definido por la Autoridad de Aplicación debe ser uniforme para todas las jurisdicciones adheridas”.  Que la presente medida se encuadra en el proceso de modernización del Estado y de digitalización de los trámites administrativos, con el objeto de optimizar los servicios, simplificar los procedimientos y mejorar la calidad de atención al ciudadano mediante el uso intensivo de tecnologías de la información y la comunicación.  Que, en particular, la implementación de la VUPRA redundará de manera positiva y directa en las personas usuarias, por cuanto evitará que deban efectuar pagos de diversos conceptos en múltiples instancias y plataformas.  Que, al mismo tiempo, fomentará la eficiencia económica y promoverá una gestión pública transparente, accesible, ágil, eficiente, eficaz y de calidad, en tanto aportará claridad y transparencia a las operaciones registrales.  Que ha tomado debida intervención el Servicio Jurídico Permanente del MINISTERIO DE JUSTICIA.  Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 2° de la Resolución N° RESOL-2025-572-APN-MJ.  EL DIRECTOR NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES  DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS  DISPONE:  ARTÍCULO 1°. - Apruébase los requerimientos técnicos que deben cumplimentar los sistemas a cargo de las jurisdicciones locales a fin de garantizar su interoperabilidad con el sistema Ventanilla Única de Pago Registral Automotor (VUPRA), contenidos en el Anexo I de la presente medida (DI-2025-131843704-APN-DNRNPACP#MJ).  ARTÍCULO 2°. - Apruébase el cuadro tarifario para la operación del sistema Ventanilla Única de Pago Registral Automotor (VUPRA), que obra como Anexo II de la presente (DI-2025-131843032-APN-DNRNPACP#MJ).  ARTÍCULO 3°. - Apruébase el Formulario de solicitud de adhesión al sistema Ventanilla Única de Pago Registral Automotor (VUPRA), que obra como Anexo III de la presente (DI-2025-131842325-APN-DNRNPACP#MJ).  ARTÍCULO 4°. - El Formulario aprobado por el artículo precedente deberá ser remitido a esta Dirección Nacional por conducto de la plataforma digital Trámites a Distancia (TAD).  La solicitud deberá encontrarse acompañada de:  1) La documentación que acredite el carácter y facultades del peticionante.  2) La documentación que acredite la cuenta bancaria a nombre del estado provincial, municipal o del órgano recaudador que corresponda, en la que serán acreditados mensualmente las sumas abonadas en concepto de impuestos o tasas relativos a la radicación o transferencia del dominio de los automotores, impuesto de sellos y multas por infracciones de tránsito cometidas en la jurisdicción de que se trate.  ARTÍCULO 5°. - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Patricio Quinto José Gilligan  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 01/12/2025 N° 90824/25 v. 01/12/2025   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)        ANEXO I   REQUISITOS TÉCNICOS DE INTEROPERABILIDAD DE LA VUPRA   1. OBJETO Y ALCANCE  El presente Anexo establece los requisitos técnicos y funcionales que deben cumplir las jurisdicciones provinciales, municipales o de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, adherentes a la Ventanilla Única de Pago del Registro Automotor (VUPRA), para garantizar la interoperabilidad plena de sus sistemas con la plataforma central, permitiendo el cobro integrado de impuestos y/o tasas relativos a la radicación y/o transferencia de dominio de los automotores, impuesto de sellos y multas por infracciones de tránsito cometidas en jurisdicción nacional o local.  Estos requisitos aplican obligatoriamente a toda jurisdicción que desee integrarse a la VUPRA y resultan de carácter no modificables para asegurar compatibilidad, seguridad y continuidad operativa.  2. ARQUITECTURA Y COMPONENTES TÉCNICOS  2.1 Plataforma Central VUPRA  La VUPRA opera sobre una arquitectura modular y centralizada, desplegada en infraestructura cloud con disponibilidad superior al NOVENTA Y NUEVE CON NUEVE DÉCIMAS POR CIENTO (99,9%), redundancia geográfica, escalabilidad dinámica y cumplimiento de estándares de seguridad PCI DSS v4.0.  Las jurisdicciones adherentes deben asegurar compatibilidad técnica total con esta arquitectura centralizada.  2.2 Modalidades de Integración  Cada jurisdicción debe implementar la integración a través de:  1. API REST de Interoperabilidad: interfaz segura y estandarizada para el intercambio de órdenes de cobro, estados de transacciones y conciliaciones en tiempo real.  2. Plataforma Web Centralizada: acceso a panel de administración para visualización de operaciones, descarga de reportes y gestión de usuarios.  3. Protocolos de Comunicación: conexiones HTTPS con certificados digitales válidos, encriptación de datos en tránsito y autenticación.  3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA API REST  3.1 Requisitos de Conectividad  Toda jurisdicción adherente debe garantizar:  • Conectividad permanente con los servidores VUPRA, con disponibilidad mínima del NOVENTA Y NUEVE CON CINCO DÉCIMAS POR CIENTO (99,5%) durante horarios operativos.  • Implementación de balanceo de cargas y redundancia en sistemas locales.  • Ancho de banda suficiente para el procesamiento de transacciones sin interferencias.  • Capacidad para recibir y procesar entre CIEN (100) y DIEZ MIL (10.000) transacciones por hora, según demanda.  • Implementación de reintentos automáticos ante fallos temporales de conectividad.  3.2 Formatos de Datos  La jurisdicción debe conformar sus sistemas para:  • Generar órdenes de cobro en formato JSON estructurado, incluyendo: identificación única del trámite, monto total, desglose de aranceles jurisdiccionales y multas, descripción del concepto, datos del contribuyente y período de validez del cobro.  • Recibir confirmaciones de pago, estados de transacción y datos de conciliación en formato JSON normalizado.  • Manejar códigos de respuesta HTTP estándar: 200 (éxito), 400 (error de validación), 401 (autenticación fallida), 404 (recurso no encontrado), 500 (error del servidor).  3.3 Seguridad y Autenticación  Cada jurisdicción debe implementar:  • Certificados digitales válidos emitidos por autoridades certificantes reconocidas para conexiones HTTPS.  • Sistema de autenticación con tokens de acceso con vigencia máxima de VEINTICUATRO (24) horas, renovables sin reinicio de sesión.  • Cifrado de datos sensibles mediante algoritmos de estándar AES-256.  • Auditoría continua de accesos, con registro de usuario, timestamp, operación realizada e IP de origen.            ANEXO II   CUADRO TARIFARIO    Los costos y tiempos de acreditación establecidos en VUPRA por operación son los siguientes, según la modalidad de pago:               ANEXO III   FORMULARIO DE SOLICITUD DE ADHESIÓN   Por la presente, (nombre y apellido), en mi carácter de (cargo) de la Provincia/Municipio/Ciudad Autónoma de Buenos Aires según documentación que se adjunta, vengo a formalizar la solicitud de adhesión al régimen de la Ventanilla Única de Pago Registral Automotor (VUPRA) que funciona en el ámbito de esa Dirección Nacional de los Registros Nacionales del Automotor y de Créditos Prendarios del Ministerio de Justicia de la Nación, con el fin de centralizar en un sistema único los pagos correspondientes a los impuestos o tasas relativos a la radicación o transferencia del dominio de los automotores, impuesto de sellos y multas por infracciones de tránsito cometidas en jurisdicción local, según se dispone en el Anexo (IF-2025-92983349-APN-UGA#MJ) de la Resolución N° RESOL-2025-572-APN-MJ.  En ese marco, acepto que el costo por la implementación y mantenimiento del servicio definido por Autoridad de Aplicación sea detraído de las sumas a liquidar a la jurisdicción.  A tales efectos, declaro conocer y aceptar las obligaciones de la jurisdicción que se detallan a continuación:  1.- Adecuar sus sistemas para la interoperabilidad con la VUPRA, conforme las especificaciones técnicas que establezca la Autoridad de Aplicación, de manera de asegurar la compatibilidad tecnológica, la transmisión segura de datos y la continuidad operativa.  2.- Cumplir con las normas técnicas y de seguridad que ello demande.  3.- Asumir el costo de implementación y mantenimiento.  4.- Designar responsables técnico y operativo para el correcto y eficiente desarrollo de las operaciones diarias.  5.- Asegurar la veracidad y actualización de la información transmitida.  6.- Permitir auditorías, controles y verificaciones que disponga la Autoridad de Aplicación.  7.- Cumplir con las políticas de transparencia y rendición de cuentas que la Autoridad de Aplicación establezca.  Asimismo, declaro conocer que tanto la Autoridad de Aplicación como la jurisdicción mantendrán la individualidad y autonomía de sus respectivas estructuras técnicas y administrativas, asumiendo particularmente las responsabilidades propias.  La presente solicitud de adhesión al sistema VUPRA comprende el acceso a la documentación técnica, capacitación y soporte necesarios para su operación, el mantenimiento y actualización del sistema, la fijación de estándares técnicos y de seguridad, y la garantía de disponibilidad del servicio.  Declaro finalmente que la jurisdicción procurará resolver de forma cordial cualquier controversia derivada de la interpretación, aplicación o ejecución de las normas que regulan la VUPRA. En caso de no alcanzarse una solución consensuada, las diferencias que subsistan serán sometidas a la competencia de los Tribunales en lo Contencioso Administrativo Federal con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.  En la ciudad de.................................. a los.....días del mes de................del año......  Nombre y Apellido del Ministro/Director/Intendente:  D.N.I. N°:  Provincia/Municipio/Organismo:  Casilla de correo electrónico para notificaciones:  Cuenta bancaria:    Entidad bancaria: