Resolución   137 / 2022
AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO
Fecha de publicación: 2022-07-06

AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  Resolución 137/2022  RESFC-2022-137-APN-AABE#JGM  Ciudad de Buenos Aires, 16/06/2022  VISTO el Expediente EX-2021-89021959- -APN-DACYGD#AABE AABE y su asociado EX-2020-66420695- -APN-DACYGD#AABE, los Decretos Nros. 1.382 de fecha 9 de agosto de 2012, 1.416 de fecha 18 de septiembre de 2013, 2.670 de fecha 1º de diciembre de 2015, el Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del Estado Nacional aprobado por la Resolución Nº 213 de fecha 19 de julio de 2018 (RESFC-2018-213-APN-AABE#JGM) y su modificatoria Nº 540 de fecha 5 de diciembre de 2019 (RESFC-2019-540-APN-AABE#JGM), y  CONSIDERANDO:  Que mediante el primer Expediente citado en el Visto tramita la presentación efectuada por la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO de la Provincia de BUENOS AIRES, tendiente a obtener un permiso de uso precario y gratuito sobre un inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado en la calle Domingo Faustino Sarmiento N° 1427, Localidad de SAN FERNANDO, Partido de SAN FERNANDO, Provincia de BUENOS AIRES, identificado catastralmente como Partido: 96 - Circunscripción: I - Sección: A - Manzana: 55 - Parcela: 3; correspondiente al CIE Nº 0600108891/3 y que cuenta con una superficie aproximada de CUATRO MIL CIENTO DIECISÉIS METROS CUADRADOS CON VEINTICUATRO DECÍMETROS CUADRADOS (4.116,24 m2), según surge del PLANO-2021-94912189-APN-DSCYD#AABE, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  Que la solicitud mencionada precedentemente tiene por objeto la puesta en valor, refuncionalización para el uso comunitario, cultural, social y educativo del EX INSTITUTO ESTELA MATILDE DE OTAMENDI.  Que por la Ordenanza N° 7293/99 de fecha 12 de noviembre de 1999, el inmueble requerido fue declarado bien Patrimonial del MUNICIPIO DE SAN FERNANDO, por considerarse un hito destacado de la ciudad tanto en su riqueza arquitectónica, urbanística, paisajística y ambiental.  Que del informe técnico elaborado por la DIRECCIÓN DE SANEAMIENTO CATASTRAL Y DOMINIAL de la Agencia, identificado como IF-2021-111059824-APN-DSCYD#AABE, surge que el inmueble involucrado se encuentra en jurisdicción de la AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO.  Que en el marco del Expediente EX-2020-66420695- -APN-DACYGD#AABE, con fecha 16 de octubre de 2020, se suscribió con la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO un Convenio de Entrega en Custodia Provisoria Gratuita, a los fines de su custodia provisoria, recuperación, mantenimiento y conservación, que se encuentra vencido a la fecha.  Que del Informe de Estado de Uso y Ocupación efectuado por la DIRECCIÓN DE DESPLIEGUE TERRITORIAL, identificado como IF-2022-05568397-APN-DDT#AABE, se ha constatado que en tanto a la disposición del inmueble, cuenta con cinco (5) construcciones y parque, que el estado general de conservación es malo, notándose el abandono y la falta de mantenimiento, observándose desprendimiento de mampostería y cielorraso en varios sectores.  Que el artículo 1º del Decreto Nº 1.063/82, dispone que “los funcionarios públicos a quienes corresponda la decisión acerca del destino de los inmuebles de propiedad del Estado cualquiera sea su naturaleza jurídica, de una antigüedad de más de cincuenta (50) años, no podrán autorizar modificación alguna de dichos inmuebles, ni su enajenación, sin la consulta previa de la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, dependiente de la Secretaría de Cultura de la Presidencia de la Nación, las que se expedirán dentro de los sesenta (60) días de la recepción de las actuaciones respectivas, acerca de la conveniencia o no de las medidas que se intentan, teniendo en cuenta respectivamente el valor histórico, artístico o arquitectónico de los inmuebles”.  Que posteriormente, en respuesta a la consulta efectuada en fecha 14 de septiembre de 2021 por parte de la Subsecretaría de Obras e Infraestructura de la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO, a través de Nota 2021-1166866611-APN-CNMLYBH#MC de fecha 1º de diciembre de 2021 se expidió nuevamente la COMISIÓN NACIONAL DE MONUMENTOS, DE LUGARES Y DE BIENES HISTÓRICOS prestando conformidad al proyecto de puesta en valor del inmueble que el referido Municipio prevé llevar adelante en el mismo. Por otra parte, se informa que en reunión de Comité Ejecutivo del día 16 de noviembre de 2021 se acordó la declaratoria del edificio principal del PALACIO OTAMENDI como Bien de Interés Arquitectónico Nacional.  Que en consecuencia, a raíz de una presentación efectuada por la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO con fecha 6 de agosto de 2019 en referencia a la situación edilicia del inmueble, a través de la NO-2018-33264351-APN-DGP#AABE en el marco del Expediente EX-2018-43782196- -APN-DMEYD#AABE, se dio intervención a la COMISIÓN NACIONAL DE MONUMENTOS, DE LUGARES Y DE BIENES HISTÓRICOS, quien mediante Nota Nº NO-2018-38952542-APN-CNMLYBH#MC de fecha 13 de agosto de 2018, ha establecido los lineamientos de intervención del bien, en el entendimiento que tales medidas impulsan la economía local, generan un desarrollo sostenible y sostenido en el área, repercutiendo positivamente al potenciar los usos para la comunidad y promover la rehabilitación de otros edificios con características similares en el entorno urbano.  Que por el artículo 1º del Decreto Nº 1.382 de fecha 9 de agosto de 2012, se creó la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, como organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, que tiene a su cargo toda la actividad de administración de bienes muebles e inmuebles del ESTADO NACIONAL, ejerciendo en forma exclusiva la administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL, cuando no corresponda a otros organismos estatales.  Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO tiene, entre sus objetivos asignados por el Decreto Nº 1.382/12, la ejecución de las políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso, concesionados y desafectados, la gestión de la información del REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO, su evaluación y contralor, la fiscalización permanente de la actividad inmobiliaria estatal y la intervención en toda operación inmobiliaria de la totalidad de las Jurisdicciones y Entidades que conforman el SECTOR PÚBLICO NACIONAL.  Que el inciso 21 del artículo 8º del Decreto Nº 1.382/12, autoriza a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a conceder el uso precario y gratuito de bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL, independientemente de su jurisdicción de origen, y que por razones circunstanciales no tengan destino útil, cuando le sean requeridos por organismos públicos o por instituciones privadas legalmente constituidas en el país, para el desarrollo de sus actividades de interés general.  Que el artículo 22 del Anexo del Decreto Nº 2.670 de fecha 1º de diciembre de 2015, establece que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, será el único organismo que podrá otorgar permisos de uso precario respecto a bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL, independientemente de la jurisdicción de origen de los mismos.  Que a tal efecto, deberá preverse la obligación del permisionario de contribuir a la preservación del inmueble y el pago de todos los gastos y tributos correspondientes al inmueble que se otorga.  Que resulta asimismo aplicable al permiso precario de uso que se propicia, lo previsto en los Capítulos III, en su parte pertinente, y IV del Título III de la Parte General del Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del Estado Nacional aprobado por Resolución Nº 213 de fecha 19 de julio de 2018 (RESFC-2018-213-APNAABE#JGM) y su modificatoria N° 540 de fecha 5 de diciembre de 2019 (RESFC-2019-540- APN-AABE#JGM).  Que existe una importante cantidad de bienes inmuebles dentro del universo en uso, desafectados y concesionados, destacándose el hecho de que el inmueble requerido en el marco de las presentes actuaciones se encuentra a la fecha subutilizado o sin destino útil, siendo menester optimizar sus condiciones de uso, con miras a su adecuada preservación y conservación.  Que en consecuencia, atento el estado de falta de afectación específica del inmueble en cuestión, verificada la aptitud del mismo en consonancia con lo requerido, resulta procedente otorgar a la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO, un permiso de uso precario de dicho inmueble con el objeto de la puesta en valor, refuncionalización, uso comunitario, cultural, social y educativo, ello a través del PERMISO DE USO - AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO / MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO, identificado como IF-2022-50563076-APN-DAC#AABE, que como ANEXO II integra la presente medida. (Considerando rectificado por art. 1° de la Resolución N° 149/2022 de la Agencia de Administración de Bienes del Estado B.O. 6/7/2022.)  Que la delimitación definitiva del inmueble deberá ser realizada por la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO y presentada ante esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO en un plazo de SESENTA (60) días a contar desde la suscripción del permiso de uso que se propicia, delimitación que no podrá apartarse de la superficie considerada en la presente medida, salvo diferencias razonables que surjan de la demarcación in situ del predio en cuestión, conforme a sanas prácticas y diligencias de medición, reservándose esta Agencia, en el caso que lo estime procedente, la facultad de realizar las comprobaciones y verificaciones que considere necesarias en relación a dicha demarcación.  Que la presente medida se encuadra en la decisión política del PODER EJECUTIVO NACIONAL de hacer prevalecer el interés en la preservación del patrimonio inmobiliario estatal y la racionalización en cuanto a las condiciones de uso y aprovechamiento del espacio físico de los inmuebles, con vista a mejorar el aprovechamiento y utilización de dichos bienes inmuebles estatales en el marco de su aplicación al desarrollo de políticas públicas, cuyo instrumentación tenga por objeto beneficiar a la comunidad en su conjunto.  Que las distintas Áreas de la Agencia con competencia han tomado intervención en el marco de las presentes actuaciones.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los Decretos Nros. 1.382/12, 1.416/13 y 2.670/15.  Por ello,  EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  RESUELVEN:  ARTÍCULO 1º.- Otórgase a la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO un permiso de uso precario y gratuito respecto del inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado en la calle Domingo Faustino Sarmiento N° 1427, Localidad de SAN FERNANDO, Partido de SAN FERNANDO, Provincia de BUENOS AIRES, identificado catastralmente como Partido: 96 - Circunscripción: I - Sección: A - Manzana: 55 - Parcela: 3; correspondiente al CIE Nº 0600108891/3 y que cuenta con una superficie aproximada de CUATRO MIL CIENTO DIECISÉIS METROS CUADRADOS CON VEINTICUATRO DECÍMETROS CUADRADOS (4.116,24 m2), según surge del PLANO-2021-94912189-APN-DSCYD#AABE, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida, con el objeto de la puesta en valor, refuncionalización, uso comunitario, cultural, social y educativo del EX INSTITUTO ESTELA MATILDE DE OTAMENDI (PALACIO OTAMENDI).  ARTÍCULO 2º.- Apruébase el denominado PERMISO DE USO - AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO / MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO, identificado como IF-2022-50563076-APN-DAC#AABE, que como ANEXO II integra la presente medida.  (Artículo rectificado por art. 1° de la Resolución N° 149/2022 de la Agencia de Administración de Bienes del Estado B.O. 6/7/2022.)  ARTÍCULO 3º.- La delimitación definitiva del inmueble otorgado deberá ser realizada por la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO, y presentada ante esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, en un plazo de SESENTA (60) días a contar desde la suscripción del permiso de uso que se aprueba, delimitación que no podrá apartarse de la superficie considerada en la presente medida, salvo diferencias razonables que surjan de la demarcación in situ del predio en cuestión, conforme a sanas prácticas y diligencias de medición, reservándose esta Agencia, en el caso que lo estime procedente, la facultad de realizar las comprobaciones y verificaciones que considere necesarias en relación a dicha demarcación.  ARTICULO 4°.- La MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO deberá presentar toda propuesta ante la COMISIÓN NACIONAL DE MONUMENTOS, DE LUGARES Y DE BIENES HISTÓRICOS, previo a cualquier intervención a realizarse en el inmueble.  ARTÍCULO 5°. - Notifíquese a la MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO y a la COMISIÓN NACIONAL DE MONUMENTOS, DE LUGARES Y DE BIENES HISTÓRICOS.  ARTÍCULO 6º.- Agréguese copia de la presente al Expediente EX-2020-66420695- -APN-DACYGD#AABE y procédase al archivo del mismo.  ARTÍCULO 7º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Juan Agustín Debandi - Martín Cosentino  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 06/07/2022 N° 50389/22 v. 06/07/2022  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: AnexoI, AnexoII)