Decreto   846 / 2012
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 2012-06-06

SECRETARIA DE CULTURA  Decreto 846/2012  Apruébase la estructura organizativa del Fondo Nacional de las Artes. Derógase el Decreto Nº 1481/96.  Bs. As., 31/5/2012  VISTO el Expediente Nº 243/10 del Registro del FONDO NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, y el Decreto Nº 1481 del 18 de diciembre de 1996 y modificatorios, y  CONSIDERANDO:  Que por el Decreto Nº 1481/96 y modificatorios se aprobó la estructura organizativa del FONDO NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION.  Que desde la fecha de aprobación de su estructura organizativa el organismo ha incrementado su accionar significativamente, motivo por el cual resulta indispensable realizar la transformación de su conformación organizacional que dé cuenta de los avances y ampliación de la actividad que viene desarrollando en esta última década.  Que esta reestructuración orgánica se realiza a fin de adecuar a la institución a las nuevas exigencias sociales que son consecuencia de la creciente participación de la sociedad en la actividad cultural de la Nación, proyectando nuevas formas de trabajo y de administración que le permitan desempeñar cada vez con mayor calidad y eficacia sus funciones.  Que la nueva propuesta posibilita incrementar la capacidad de respuesta a las demandas que la sociedad produce.  Que en este sentido se requiere la creación de la coordinación CASA DE LA CULTURA a fin de posibilitar la ampliación de los programas de difusión e intercambio del arte nacional, contribuyendo a ello con la realización de muestras y exposiciones.  Que, asimismo, resulta necesario fortalecer las unidades de primer nivel operativo vigentes, a través de la creación de aperturas inferiores que optimicen los procesos de responsabilización y delegación haciendo más eficiente y eficaz la gestión interna y externa del organismo.  Que han tomado la intervención de su competencia la ex SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y el Servicio Jurídico Permanente de la Jurisdicción.  Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso 1, de la CONSTITUCION NACIONAL.  Por ello,  LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:  Artículo 1º — Apruébase la estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo del FONDO NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, de acuerdo con el Organigrama, Objetivos, Responsabilidad Primaria y Acciones que, como Anexos I y II, forman parte integrante de la presente medida.  Art. 2º — Facúltase al Directorio del FONDO NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, a aprobar el Anexo de Dotación de la estructura que se aprueba por este acto, el cual deberá adecuarse a los cargos previstos en el Presupuesto vigente. Dicha facultad deberá ser ejercida previa intervención de la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.  Art. 3º — Facúltase al FONDO NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, a aprobar 1 (UN) cargo de conducción, previa intervención de la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.  Art. 4º — Derógase el Decreto Nº 1481 del 18 de diciembre de 1996.  Art. 5º — El gasto que demande la aplicación de la presente medida se atenderá con las partidas presupuestarias asignadas en el Presupuesto vigente para la Jurisdicción 20, PRESIDENCIA DE LA NACION - Entidad 802 - FONDO NACIONAL DE LAS ARTES.  Art. 6º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Juan M. Abal Medina. — Aníbal F. Randazzo.  ANEXO I     ANEXO II   FONDO NACIONAL DE LAS ARTES  OBJETIVOS   1. Otorgar el apoyo económico-financiero y efectuar la prestación de servicios dirigidos a rescatar, promover y difundir las actividades artísticas y artesanales, con el objeto de consolidar, integrar y contribuir al desarrollo de la cultura nacional, y al enriquecimiento del patrimonio cultural de los argentinos.  2. Administrar, fiscalizar y distribuir en forma equitativa y conforme a disposiciones legales los recursos que integran este fondo de fomento a las artes y artesanías, otorgando a tales fines préstamos, subsidios y becas a los actores culturales individuales u organizados en entidades sin fines de lucro. Asimismo realizar, con financiamiento propio, certámenes, conciertos, exposiciones y otras muestras del espectro artístico-literario y artesanal, premiando y dando a conocer los exponentes culturales argentinos, dentro y fuera del país.  3. Cumplir una política crediticia que contribuya a la creación o refacción de espacios culturales, como a la adquisición o construcción de elementos materiales que requieran dichas actividades.  UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA  RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Controlar y evaluar el cumplimiento de las actividades específicas y sustantivas del Organismo, aplicando las prescripciones establecidas por la Ley Nº 24.156, como así también los lineamientos y pautas que fijen la máxima autoridad del Fondo Nacional de las Artes.  ACCIONES:  1. Elaborar el plan general y planes anuales de la Auditoría Interna.  2. Evaluar el cumplimiento de las políticas, planes y procedimientos establecidos por la autoridad superior del Fondo Nacional de las Artes.  3. Evaluar la aplicación de los controles operativos, contables, presupuestarios, patrimoniales y financieros.  4. Emitir opinión sobre normas y procedimientos y el sistema de control interno del Organismo.  5. Producir informes sobre auditorías realizadas.  6. Efectuar el seguimiento de recomendaciones y observaciones formuladas en sus informes.  7. Informar a la Sindicatura General de la Nación sobre los temas que le sean requeridos.  DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JURIDICOS  RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Asesorar y dictaminar acerca de los distintos aspectos jurídicos vinculados con las resoluciones del Directorio y la Presidencia del Fondo Nacional de las Artes.  ACCIONES:  1. Asesorar y dictaminar sobre las acciones relativas a los aspectos orgánicos legales, funcionales y administrativos del organismo de acuerdo con la solicitud de cada área emitiendo los dictámenes respectivos.  2. Elaborar, proponer, desarrollar y administrar planes generales relacionados con el marco normativo de la recaudación del organismo.  3. Ejercer el control de la gestión de los letrados patrocinantes del Fondo Nacional de las Artes en el interior del país.  4. Representar al Organismo en los juicios en que éste sea parte.  GERENCIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION  RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Entender en la gestión económico-financiera y administrativo contable patrimonial del Organismo, así como en la coordinación de los servicios generales y de personal.  ACCIONES:  1. Proyectar, organizar y ejecutar los actos de administración financiera, patrimonial y contable en el área de su competencia, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias.  2. Controlar los préstamos y otras formas de asistencia, supervisando la recuperación de los fondos.  3. Entender en el control y supervisión de la rendición de cuentas de los subsidios y otras formas de asistencia.  4. Entender en la recaudación, custodia y correcta aplicación de los fondos y valores del Organismo proveniente de los recursos propios o de cualquier otro ingreso permanente o eventual, interviniendo diariamente su movimiento y contabilizando todas las operaciones económico-financieras y patrimoniales de acuerdo con la Ley de Administración Financiera.  5. Entender en los procesos de gestión, percepción, administración y fiscalización de los recursos que se recauden en concepto de fondos de fomento a las artes y en la verificación del cumplimiento de las obligaciones legales de los responsables del dominio público pagante y de las sociedades profesionales autorales con personería jurídica que actúen por delegación para realizar dicha recaudación.  6. Supervisar la elaboración e implementación del Plan Anual de Contrataciones y seguros sobre bienes del organismo.  7. Efectuar las contrataciones de obras, suministros y servicios y la prestación de los servicios generales supervisando las medidas de seguridad, mantenimiento y conservación de la sede del Organismo, de la Casa de la Cultura del FNA y del patrimonio.  8. Administrar las políticas y la aplicación de las normas que regulan al personal, su carrera administrativa, capacitación y desarrollo.  9. Elaborar el presupuesto anual del Organismo, sus modificaciones y ajustes suministrando a los organismos de contralor interno y externo de la hacienda pública los estados contables y de ejecución correspondientes, sobre la base de las afectaciones, compromisos, imputaciones, liquidaciones y pagos que se lleven a cabo.  10. Representar al FNA ante los organismos de contralor externo.  GERENCIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION  SUBGERENCIA DE FINANZAS  ACCIONES:  1. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual del Organismo, sus modificaciones y ajustes.  2. Intervenir en la ejecución del presupuesto del Fondo Nacional de las Artes de acuerdo con las normas legales y reglamentarias.  3. Realizar el análisis, fiscalización y registro del movimiento mensual y anual del Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos y Recursos del Servicio Administrativo Financiero, a fin de detectar desvíos de las asignaciones originales y/o necesidad de modificaciones, relacionando estas acciones con la planificación, presupuestación y control de ejecución de las metas físicas.  4. Efectuar las imputaciones presupuestarias que correspondan por contrataciones y/o afectaciones de gastos y recursos, verificación y control, a efectos de su adecuación al presupuesto autorizado por la ley correspondiente.  5. Controlar y supervisar la rendición de cuentas de los préstamos, subsidios y otras formas de asistencia.  6. Realizar la gestión, percepción, administración y fiscalización de los recursos que se recauden en concepto de fondos de fomento a las artes.  7. Efectuar la custodia y correcta aplicación de los fondos y valores del Organismo, proveniente de los recursos propios o de cualquier otro ingreso permanente o eventual.  8. Efectuar el control diario del movimiento de Tesorería y los arqueos periódicos.  9. Verificar el cumplimiento de las obligaciones legales de los responsables del dominio público pagante y de las sociedades profesionales autorales con personería jurídica que actúen por delegación para realizar dicha recaudación.  10. Gestionar la cartera de activos financieros del Fondo Nacional de las Artes.  11. Calcular las retenciones impositivas a los proveedores del organismo, que reglamentariamente correspondan.  12. Intervenir en la administración de las sumas asignadas en concepto de caja chica y fondos específicos.  13. Intervenir en la gestión de beneficios (becas, concursos, subsidios y préstamos) en los temas de su incumbencia.  GERENCIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION  SUBGERENCIA DE ADMINISTRACION  ACCIONES:  1. Administrar los bienes y recursos del Organismo y supervisar las diferentes tareas de apoyo administrativo.  2. Registrar contablemente todas las operaciones económico-financieras y patrimoniales de acuerdo con la Ley de Administración Financiera.  3. Confeccionar las liquidaciones de gastos, bienes y servicios originados con operaciones de diverso tipo (beneficios, contratos, etc.).  4. Resguardar toda la documentación respaldatoria de los pagos efectuados.  5. Realizar las conciliaciones bancarias de las cuentas del organismo y el control de la recuperación de los préstamos.  6. Elaborar el Plan Anual de Contrataciones y seguros sobre bienes del organismo.  7. Confeccionar los pliegos de bases y condiciones que rijan los llamados a concursos de precios y la operatoria relacionada con la recepción y análisis de las ofertas que se presenten en ocasión de licitaciones, concursos y/o compulsas de precios, y todo lo relacionado con los distintos procedimientos d contratación.  8. Verificar la provisión en tiempo y forma del suministro de materiales e insumos necesarios para el desarrollo y desenvolvimiento de las áreas del organismo.  9. Supervisar la prestación de los servicios generales y de las medidas de seguridad, mantenimiento y conservación de las sedes del Organismo y de su patrimonio.  10. Efectuar la recepción, seguimiento, diligenciamiento, salida y archivo de la documentación administrativa del Organismo.  11. Efectuar la adquisición de pasajes y el otorgamiento de viáticos a funcionarios y agentes del organismo y el reintegro de gastos a especialistas de las diferentes disciplinas que se trasladen con motivo de los Programas Artísticos y del Proyecto Pertenencia.  12. Administrar las políticas y la aplicación de las normas que regulan los derechos y obligaciones del personal del Organismo.  13. Realizar las tramitaciones de las actuaciones conducentes a la designación del personal (elaboración y seguimiento de Proyectos de Decreto, Decisiones Administrativas, Resoluciones), movilidad (adscripciones, comisiones de servicio, transferencias) y de aquellas relacionadas con el control de asistencia, promoción, régimen de pasividades, accidentes de trabajo y seguros de vida.  14. Administrar los sistemas de selección de personal, evaluación de desempeño y capacitación de los recursos humanos del organismo, coordinando la participación de los distintos actores estatales y gremiales.  15. Intervenir en la liquidación y pago de haberes del personal y de los suplementos, bonificaciones, adicionales e incentivos.  16. Generar información relativa a gastos de personal para la elaboración del presupuesto anual.  17. Custodiar y actualizar los legajos únicos del personal y las bases de datos correspondientes.  GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES  RESPONSABILIDAD PRIMARIA  Entender en el diseño, coordinación, evaluación y ejecución de los planes, programas, proyectos de financiación, promoción, desarrollo y difusión de las actividades artísticas y literarias, en su aspecto técnico.  ACCIONES  1. Planificar e implementar la operatoria de préstamos, subsidios, becas, concursos, premios y otros regímenes especiales para la promoción y difusión de la creación artístico-cultural, tanto del ámbito público como privado, fiscalizando las rendiciones de cuentas correspondientes.  2. Evaluar la ejecución de los planes, programas, proyectos de financiamiento, promoción, desarrollo y difusión de las actividades artísticas y literarias.  3. Diseñar y proponer nuevas operatorias que propendan al fortalecimiento de la actividad artística en el país.  4. Asistir y promover a las instituciones y otros organismos oficiales y privados, cuya finalidad específica se oriente a la capacitación y perfeccionamiento en el campo artístico y literario.  5. Planificar e implementar la conservación del patrimonio bibliográfico, audiovisual, artesanal y artístico del Organismo con el objeto de su preservación y para su difusión, donación o préstamo.  6. Gestionar la edición, en los soportes que corresponda, de las colecciones de libros, publicaciones, grabaciones, material audiovisual y toda otra producción que se disponga, que contribuya a incrementar el patrimonio cultural de la Institución y proponer una política de adquisiciones en estas materias.  7. Intervenir en la producción artística de las exposiciones que se desarrollan en las salas de la sede administrativa, de la Casa de la Cultura del Fondo Nacional de las Artes y de otras salas con las cuales el Fondo suscriba convenios y de las actividades culturales de interés provincial, como asimismo la realización de recitales de música popular y académica, ciclos de cine, encuentros literarios y todo otro evento destinado a la difusión y promoción del arte en todas sus manifestaciones.  8. Coordinar la acción de los delegados designados en representación del Fondo Nacional de las Artes para difundir y promover sus actividades en las provincias argentinas.  GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES  SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES CREDITICIAS  ACCIONES:  1. Asistir en la planificación y elaborar los planes anuales de las operatorias del Fondo Nacional de las Artes, relativas al otorgamiento de préstamos para la financiación, el fomento y la promoción de las artes y la conservación del patrimonio cultural, en sus diversas modalidades y manifestaciones.  2. Efectuar la implementación de las operatorias crediticias del Fondo Nacional de las Artes, articulando con los distintos sectores involucrados.  3. Asistir en la planificación, diseño y conducción de políticas tendientes a promover la participación artística a través de programas y proyectos socio-culturales.  4. Asistir en el diseño e implementación de políticas de incentivos con el fin de garantizar la protección de las distintas manifestaciones que integran el campo artístico-literario.  5. Evaluar, gestionar y supervisar el otorgamiento de préstamos para su adjudicación por el Directorio, durante el transcurso de la tramitación de los mismos, hasta el control de la rendición de cuentas de los fondos asignados, en el ámbito de su competencia.  6. Diseñar instrumentos de gestión para sistematizar, agilizar y transparentar el otorgamiento de préstamos.  7. Efectuar el seguimiento y control del cumplimiento de las metas físicas comprometidas y los resultados alcanzados en las operatorias del Organismo, en el área de su competencia.  8. Coordinar la relación con los delegados del interior del país asesorando y recepcionando sus propuestas y proyectos.  9. Monitorear y supervisar las acciones de los delegados designados por el Directorio para promover y difundir las actividades del Organismo en las provincias argentinas.  10. Elaborar y administrar sistemas de información gerencial sobre las operatorias del Fondo Nacional de las Artes que permitan su posterior seguimiento y control.  11. Elaborar estadísticas e informes ejecutivos de gestión de las diferentes operatorias del Fondo, en todas sus etapas, con el fin de facilitar la toma de decisiones.  12. Relevar, a través de los Delegados provinciales, las necesidades de capacitación en materia artística y artesanal.  GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES  SUBGERENCIA DE PRESTACIONES NO REINTEGRABLES Y SERVICIOS CULTURALES  ACCIONES:  1. Realizar la producción artística de las exposiciones que se desarrollan en las salas de la sede administrativa, de la Casa de la Cultura del Fondo Nacional de las Artes y de otras salas con las cuales el Fondo suscriba convenios y de las actividades culturales de interés provincial, como asimismo la realización de recitales de música popular y académica, ciclos de cine, encuentros literarios y todo otro evento destinado a la difusión y promoción del arte en todas sus manifestaciones.  2. Asesorar, asistir y promover a las instituciones y otros organismos públicos nacionales, provinciales, municipales y organismos privados, cuya finalidad específica se oriente a la capacitación y el perfeccionamiento en el campo artístico y literario.  3. Evaluar, gestionar y supervisar el otorgamiento de subsidios y auspicios para su adjudicación por el Directorio, durante el transcurso de la tramitación de los mismos hasta el control de la rendición de cuentas de los fondos asignados, en el ámbito de su competencia.  4. Gestionar la operatoria de becas, en sus diversas modalidades, y de concursos en todas las disciplinas amparadas por el Fondo Nacional de las Artes.  5. Gestionar la conservación y restauración del material bibliográfico, audiovisual, artesanal y artístico perteneciente al patrimonio del Organismo a los fines de su difusión, donación y préstamo.  6. Asistir en el desarrollo y preparación de colecciones de libros, publicaciones, grabaciones, películas y toda otra producción que se disponga, que contribuya a incrementar el patrimonio cultural de la Institución y al fomento y promoción de la obra de los creadores.  7. Diseñar e implementar las políticas tendientes al desarrollo de la enseñanza artística y artesanal, a través de talleres de capacitación en todo el país.  8. Planificar acciones destinadas a la adquisición de bienes culturales que formen parte del acervo artístico de la República Argentina con el objeto de fomentar la creación y acrecentar el patrimonio del Fondo Nacional de las Artes o para donar a otras instituciones.  9. Potenciar el desarrollo y sostenimiento de los pequeños y medianos emprendimientos culturales de modo tal que la producción de los mismos los convierta en rentables.  10. Establecer indicadores de gestión relacionados con las operatorias del Fondo Nacional de las Artes para su seguimiento y control.  11. Diseñar instrumentos de gestión para sistematizar, agilizar y transparentar el otorgamiento de subsidios.