Resolución   166 / 2019
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA
Fecha de publicación: 2019-09-05

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO   SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA   Resolución 166/2019  RESOL-2019-166-APN-SECAGYP#MPYT  Ciudad de Buenos Aires, 03/09/2019  VISTO el Expediente N° EX-2019-47796541- -APN-DGDMA#MPYT del Registro de la ex - SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, y  CONSIDERANDO:  Que el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA se encuentra desarrollando y ejecutando diversas herramientas y sistemas de diferenciación, que buscan promover la inocuidad de los productos alimentarios, favoreciendo la producción y competitividad de la agroindustria de nuestro país.  Que la Dirección Nacional Láctea dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GANADERÍA de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del mencionado Ministerio, tiene entre sus funciones las de elaborar y ejecutar políticas y acciones tendientes al desarrollo, evolución y desempeño de la producción lechera y la industria láctea en el ámbito nacional, con el objeto de promover la competitividad, el valor agregado, la diferenciación, la calidad, el cuidado ambiental y la innovación sustentable del sector.  Que la definición, actualización y la aplicación de buenas prácticas agropecuarias en la producción primaria láctea son la base de una producción de leche que cumpla con las expectativas más altas de la industria alimentaria y de los consumidores para asegurar la calidad y salubridad de la leche que producen.  Que los productores de leche son actores fundamentales en la cadena de producción y transformación, en la que todos los participantes – productores, transportistas, fabricantes de productos lácteos y alimentos, distribuidores, minoristas y consumidores – deben formar parte de un sistema integral de gestión para el aseguramiento de la inocuidad y la calidad.  Que además deben desarrollar sus actividades asegurando que la leche es producida por animales sanos, de manera responsable y sostenible desde el punto de vista del bienestar animal, social, económico y medioambiental.  Que la mencionada Dirección Nacional se encuentra participando activamente en la Red de Buenas Prácticas Agropecuarias, red de trabajo ad hoc que se conformó a partir de una reunión inicial de consulta organizada por el Departamento de Formación y Capacitación de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, sobre los programas y actividades de capacitación que realiza cada institución relevante en la temática, en principio en relación a las buenas prácticas agrícolas y posteriormente se incorporaron las buenas prácticas agropecuarias.  Que dicha Red es el resultado de un proceso de diálogo interinstitucional entre las principales entidades públicas y privadas de la REPÚBLICA ARGENTINA que desarrollan diversas actividades en relación a las Buenas Prácticas Agropecuarias (BPA) y que entienden a éstas últimas como un instrumento estratégico para atender adecuadamente los desafíos del crecimiento cuantitativo y cualitativo de la demanda nacional y mundial de los productos de la agroindustria, que implica la integración de la disponibilidad, la calidad e inocuidad y la sustentabilidad de la producción agroindustrial.  Que los integrantes de dicha Red entienden que las buenas prácticas agropecuarias constituyen un instrumento estratégico para atender adecuadamente los desafíos del crecimiento cuantitativo y cualitativo de la demanda nacional y mundial, que implica la integración de la disponibilidad, la calidad e inocuidad y la sustentabilidad de la producción agroindustrial.  Que en el marco de la mesa de trabajo de dicha Red se conformó una Comisión de Lechería en la cual se acordó avanzar en los principales lineamientos para elaborar los criterios referidos a “Buenas Prácticas Lecheras”.  Que a tal efecto dicha Comisión ha decidido tomar la “Guía de buenas prácticas para establecimientos lecheros” como documento de referencia principalmente porque se lo considera completo, abarcativo y por su fácil comprensión, teniendo en cuenta también su carácter de referente por su validación interdisciplinaria e interinstitucional previa.  Que dicho documento ha sido coordinado por el INSTITUTO DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA), organismo descentralizado en la órbita del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA y la Asociación Pro Calidad de Leche y sus Derivados (APROCAL) y tiene como autores a un grupo de referentes técnicos del sector lácteo en temas de buenas prácticas.  Que la mencionada Guía respeta lo establecido en la materia en normativas internacionales, tales como Codex, Código Internacional de Prácticas, recomendado Principios Generales de Higiene de los Alimentos (CAC/RCP 1-1969, Rev. 4, 2003) y el Código de Prácticas de Higiene para la Leche y los Productos Lácteos del Codex (CAC/RCP 57-2004).  Que la adopción e implementación de buenas prácticas en la producción láctea le confiere a la leche producida la capacidad de satisfacer las exigencias establecidas, siendo un componente estratégico para el desarrollo competitivo de los productores lecheros, y un factor diferencial para su ingreso y permanencia en los mercados nacional e internacional.  Que a fin de identificar, planificar y ejecutar acciones en el marco del objetivo mencionado resulta necesario adoptar, promover y difundir la aplicación de buenas prácticas a la producción primaria láctea.  Que distintos actores de la cadena láctea ya se encuentran aplicando en sus producciones las buenas prácticas recomendadas por los organismos anteriormente mencionados, por lo que es imprescindible continuar con la labor de construir conceptos, instrumentos y consensos que superen y complementen a esta Guía.  Que por tal razón resulta conveniente promover la adopción y aplicación de buenas prácticas agropecuarias para el sector lácteo en todo el territorio argentino a través de un Programa que fortalezca a los productores para que cumplan de manera progresiva con dichas prácticas y garantizando en consecuencia la calidad de la leche entregada a la industria y/o a los mercados.  Que asimismo resulta conveniente posibilitar a los productores que apliquen dichas prácticas la certificación de esa condición como estímulo a la mejora continua de las explotaciones.  Que la presente medida no implicará costo fiscal alguno.  Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA ha tomado la intervención que le corresponde.  Que el suscripto es competente para dictar el presente acto en virtud del Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo de 2018, sus modificatorios y complementarios.  Por ello,  EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA  RESUELVE:  ARTÍCULO 1º.- Créase el “PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS EN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA LÁCTEA”, en adelante el Programa, en el ámbito de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA con el objetivo de promover la adopción, actualización y aplicación de Buenas Prácticas en las explotaciones lecheras que garanticen la inocuidad de la producción láctea, favoreciendo la competitividad del sector lácteo de nuestro país, de acuerdo a los lineamientos y ejes de trabajo que como Anexo, registrado con el Nº IF-2019-73298712-APN-DNLA#MPYT forma parte integrante de la presente resolución.  ARTÍCULO 2°.- Establécese como Autoridad de Aplicación del Programa a la Dirección Nacional Láctea de la SUBSECRETARÍA DE GANADERÍA de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, que será la encargada de velar por el correcto funcionamiento del Programa y podrá dictar las normas complementarias, aclaratorias o modificatorias que estime pertinentes.  ARTÍCULO 3°- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Guillermo Bernaudo  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 05/09/2019 N° 65928/19 v. 05/09/2019   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)  ANEXO   PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS EN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA LÁCTEA   DESTINATARIOS:  La implementación del Programa alcanzará a los productores de leche de todo el territorio nacional.  OBJETIVOS:  Son objetivos del presente Programa promover la adopción y la aplicación de Buenas Prácticas en las explotaciones lecheras que garanticen la inocuidad de la producción láctea, favoreciendo la competitividad del sector lácteo de nuestro país y generando mayor grado de desarrollo y contribución hacia la mejora en la calidad de la producción primaria.  ACCIONES:  A. Capacitar a los productores de leche, técnicos e instituciones públicas y/o privadas del sector.  B. Asistir técnicamente a las instituciones del sector lácteo para la implementación de este programa de buenas prácticas lecheras.  C. Promover la participación de distintas instituciones y organizaciones públicas y/o privadas, como también de los gobiernos provinciales, en la Comisión de Lechería de la Red de Buenas Prácticas Agropecuarias.  D. Identificar, promover y difundir certificados y protocolos que permitan consolidar y reconocer el trabajo de buenas prácticas en los productores que las aplican.  E. Articular acciones con instituciones públicas y/o privadas, nacionales o extranjeras, que tiendan a cumplimentar el objetivo del presente programa.  F. Gestionar esquemas de beneficios para la promoción de las buenas prácticas, articulando con actores institucionales del sector público y/o privado para desarrollar acciones en el marco del Programa.  EJES DE TRABAJO  Las acciones establecidas en el marco de los objetivos planteados por el Programa pueden agruparse en DOS (2) ejes de trabajo:  - Difusión, Sensibilización y Capacitación.  - Asistencia Técnica y Transferencia de Tecnología.  EJE 1: DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN.  -Promover la participación de distintas instituciones y organizaciones públicas y/o privadas, como también de los gobiernos provinciales, en la Comisión de Lechería de la Red de Buenas Prácticas Agropecuarias.  -Realización de cursos teóricos de capacitación específicos para estos profesionales y técnicos agropecuarios, modalidad presencial y virtual. -Realización de diversas actividades como talleres y/o charlas técnicas en terreno. -Desarrollo del material de difusión para capacitadores y productores lecheros. -Ejecución de actividades de promoción y difusión de buenas prácticas lecheras en zona de producción láctea.  -Desarrollo de actividades de comunicación sobre objetivos y mensajes institucionales del mencionado Programa.  -Difusión en la página web de la Dirección Nacional Láctea de la SUBSECRETARÍA DE GANADERÍA de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA de material referido a las Buenas Prácticas Lecheras y actividades desarrolladas en el marco del presente Programa.  EJE 2: ASISTENCIA TÉCNICA Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.  -Planificación de las acciones de sensibilización e implementación de manera articulada con las delegaciones en territorio del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, procurando la participación del INTA, SENASA, ambos organismos descentralizados en la órbita del mencionado Ministerio y los gobiernos provinciales.  -Establecer acciones que tiendan a incluir la temática en las escuelas agrotécnicas, institutos superiores de formación técnica (terciarios) y universidades. -Articular con los programas que permitan complementar acciones en el marco del desarrollo laboral y de comercialización para los productores de menor escala. -Relevamiento de proyectos de transferencia tecnológica en el campo de la producción agrícola sustentable aplicable en el marco del programa. -Resolver aquellos problemas técnicos o de orden tecnológico para el cumplimiento de las buenas prácticas en los sectores involucrados.  EVOLUCIÓN E IMPACTO DEL PROGRAMA  - Relevar la situación actual y la posterior a la ejecución del Programa respecto del cumplimiento de las buenas prácticas en la producción primaria láctea y la formalización de éstas en el sector.  -Evaluar el conocimiento del productor respecto de la importancia del cumplimiento de las buenas prácticas en la inocuidad del producto.