Resolución   397 / 2018
AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO
Fecha de publicación: 2018-11-09

AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  Resolución 397/2018  RESFC-2018-397-APN-AABE#JGM  Ciudad de Buenos Aires, 07/11/2018  VISTO el Expediente EX-2018-33169481-APN-DMEYD#AABE, la Ley Nº 27.431, los Decretos Nros. 1.382 de fecha 9 de agosto de 2012, 1.416 de fecha 18 de septiembre de 2013 y 2.670 de fecha 1º de diciembre de 2015, el Convenio Marco de Cooperación entre la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y la ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO de fecha 20 de marzo de 2017, el Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del ESTADO NACIONAL aprobado por Resolución Nº 213 de fecha 19 de julio de 2018 (RESFC-2018-213-APN-AABE#JGM), y  CONSIDERANDO:  Que a través de las actuaciones mencionadas en el Visto tramita la presentación efectuada por la ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES, tendiente a obtener el permiso de uso precario y gratuito a su favor de un inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado sobre calle Olavarría S/N, que pertenece al Cuadro de Estación BUENOS AIRES “P”, Comuna 4, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, identificado catastralmente como Circunscripción 2- Sección 26, Manzana 012 A, Parcela 0000, vinculado al CIE N° 0200011244/184 y que cuenta con una superficie aproximada de SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO METROS CUADRADOS CON SESENTA Y TRES DECÍMETROS CUADRADOS (645,63 m2), según se detalla en el croquis PLANO-2018-54062604-APN-DBBI#AABE, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  Que la solicitud mencionada tiene por objeto destinar el inmueble como sede administrativa y depósito de la citada Asociación, a los fines de llevar a cabo un programa social mediante el cual busca capacitar a los internos en el oficio de reparación y reciclaje de computadoras, las cuales se consiguen por medio de la donación de ordenadores en desuso por parte de distintas empresas, para luego entregarlos en escuelas de bajo recursos.  Que la citada Asociación, se encuentra autorizada a funcionar con carácter de persona jurídica mediante Resolución de la INSPECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA N° 000312 de fecha 14 de mayo de 1997 y conforme surge de su Estatuto, tiene por objeto mejorar la calidad de vida del interno, en los establecimientos carcelarios, correccionales y/o de rehabilitación, a través de ayuda material y espiritual, movilizando y concientizando a la sociedad para la acción solidaria.  Que el inmueble solicitado se halla en jurisdicción del MINISTERIO DE TRANSPORTE-ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO, conforme surge de los informes técnicos practicados.  Que conforme surge de la constatación realizada en el ámbito de esta Agencia, el inmueble corresponde a una parte de tres galpones agrupados y está ocupado en el frente por la guardia de seguridad del lugar correspondiente a la Policía Federal, con dos agentes en forma permanente las 24 hs y en tanto que el resto del Galpón, está prácticamente vacío.  Que por el artículo 1º del Decreto Nº 1.382/12, modificado por la Ley N° 27.431, se creó la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, como organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, estableciéndose que será el Órgano Rector, centralizador de toda actividad de administración de bienes muebles e inmuebles del Estado Nacional, ejerciendo en forma exclusiva la administración de los bienes inmuebles del Estado Nacional, cuando no corresponda a otros organismos estatales.  Que el inciso 21 del artículo 8º del Decreto N° 1.382/12, conforme modificación introducida por la mencionada Ley N° 27.431, dispone que es función de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO conceder el uso precario y gratuito de bienes inmuebles propiedad del Estado Nacional, independientemente de su jurisdicción de origen, y que por razones circunstanciales no tengan destino útil, cuando le sean requeridos por organismos públicos o por instituciones privadas legalmente constituidas en el país, para el desarrollo de sus actividades de interés general.  Que el artículo 22 del Anexo del Decreto Nº 2.670/15 reglamentario del Decreto Nº 1.382/12 establece que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO será el único organismo que podrá otorgar permisos de uso precario respecto a bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL, independientemente de la jurisdicción de origen de los mismos. A tal efecto deberá preverse la obligación del permisionario de contribuir a la preservación del inmueble y el pago de todos los gastos y tributos correspondientes al inmueble que se otorga.  Que la citada norma dispone que la tenencia será siempre precaria y revocable en cualquier momento por decisión de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO. La Agencia podrá autorizar a los permisionarios la realización de obras en los inmuebles otorgados. Esta autorización debe ser inexcusablemente expresa y previa al inicio de dichas obras.  Que resulta asimismo aplicable al permiso precario de uso que se propicia, lo previsto en los Capítulos III (parte pertinente) y IV del Título III de la Parte General del Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del Estado Nacional aprobado por Resolución Nº 213 de fecha 19 de julio de 2018 (RESFC-2018-213-APN-AABE#JGM).  Que la cláusula primera del Convenio Marco de Cooperación suscripto entre la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y la ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO prevé que la Agencia celebrará contratos o convenios y otorgará permisos, ya sean onerosos o gratuitos, vinculados con los inmuebles asignados a la ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO, de conformidad con la normativa vigente, debiendo atender en cada caso que su celebración u otorgamiento no interfieran con la operación ferroviaria.  Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO tiene, entre sus objetivos asignados por el Decreto Nº 1.382/12, la ejecución de las políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso, concesionados y desafectados, la gestión de la información del REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO, su evaluación y contralor, la fiscalización permanente de la actividad inmobiliaria estatal y la intervención en toda operación inmobiliaria de la totalidad de las Jurisdicciones y Entidades que conforman el SECTOR PÚBLICO NACIONAL.  Que existe una importante cantidad de bienes inmuebles dentro del universo en uso, desafectados y concesionados, que al momento se hallan subutilizados o sin destino útil en las diferentes jurisdicciones dependientes del ESTADO NACIONAL, resultando menester la optimización de su gestión.  Que en virtud del Convenio Marco de Cooperación entre la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y la ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO, se ha comunicado al organismo de custodia respecto de la medida que se propicia. Por su parte esa Administración, ha manifestado que no existen observaciones para el otorgamiento de un Permiso de Uso Precario, sobre el bien bajo consulta, con el fin de que se proceda a su custodia, preservación y mantenimiento.  Que asimismo se informa que se trata de un inmueble situado en jurisdicción de la Estación Buenos Aires, del Ramal G. de la Línea Belgrano Sur, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, el que una vez concluidas las obras relacionadas al Viaducto de la Nueva Cabecera de la Línea Belgrano Sur dejará de tener uso ferroviario, por lo que la Subsecretaría de Transporte Ferroviario ya se está tramitando la desafectación correspondiente.  Que en consecuencia, atento el estado de falta de afectación específica del inmueble en cuestión y verificada además la aptitud del mismo en consonancia con lo solicitado, resulta oportuno otorgar a la ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES, el uso precario del inmueble en trato, ello a través del convenio de “PERMISO DE USO- AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO/ ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES” identificado como IF-2018-55295300-APN-DGP#AABE, que como ANEXO II, forma parte de la presente medida.   (Considerando retificado por art. 1° de la Resolución N° 398/2018 de la Agencia de Administración de Bienes del Estado B.O. 12/11/2018)  Que la delimitación definitiva de los inmuebles deberá ser realizada por la ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES y presentada ante esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO en un plazo de SESENTA (60) días a contar desde la firma del permiso de uso que se propicia, delimitación que no podrá apartarse de la superficie considerada en la presente medida, salvo diferencias razonables que surjan de la demarcación in situ del predio en cuestión, conforme a sanas prácticas y diligencias de medición, reservándose esta Agencia, en el caso que lo estime procedente, la facultad de realizar las comprobaciones y verificaciones que considere necesarias en relación a dicha demarcación.  Que la presente medida se encuadra en la decisión política del PODER EJECUTIVO NACIONAL, de hacer prevalecer el proceso de preservación del patrimonio inmobiliario estatal y la racionalización del espacio físico del mismo, con vista a su mejor aprovechamiento y utilización, destinando la afectación de los bienes inmuebles estatales a la planificación, desarrollo y ejecución de políticas públicas.  Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los Decretos Nros. 1.382/12, 1.416/13 y 2.670/15.  Por ello,  EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  RESUELVEN:  ARTÍCULO 1º.- Otórgase a favor de la ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES, el uso precario y gratuito del inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado sobre calle Olavarría S/N, que pertenece al Cuadro de Estación BUENOS AIRES “P”, Comuna 4, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, identificado catastralmente como Circunscripción 2- Sección 26, Manzana 012 A, Parcela 0000, vinculado al CIE N° 0200011244/184 y que cuenta con una superficie aproximada de SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO METROS CUADRADOS CON SESENTA Y TRES DECÍMETROS CUADRADOS (645,63 m2), según se detalla en el croquis PLANO-2018-54062604-APN-DBBI#AABE, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 2º.- Apruébase el denominado “PERMISO DE USO - AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO / ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES” identificado como IF-2018-55295300-APN-DGP#AABE, que como ANEXO II integra la presente medida, con el fin de utilizarlo como su sede administrativa y depósito.  (Artículo rectificado por art. 1° de la Resolución N° 398/2018 de la Agencia de Administración de Bienes del Estado B.O. 12/11/2018)  ARTÍCULO 3º.- Regístrese en el REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO.  ARTÍCULO 4º.- Notifíquese a la ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES.  ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Ramon Maria Lanus - Pedro Villanueva  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 09/11/2018 N° 85345/18 v. 09/11/2018   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: AnexoI, AnexoII)