Disposición   4653 / 2016
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
Fecha de publicación: 2016-09-09

MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA  DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES  Disposición 4653/2016  Buenos Aires, 02/09/2016  VISTO el Expediente N° S02:0008872/2009 del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, la Ley N° 25.871, el Decreto N° 616 del 3 de mayo de 2010, las Disposiciones DNM N° 2201 del 15 de noviembre de 2010 y N° 1602 del 20 de julio de 2012, y  CONSIDERANDO:  Que por Disposición DNM N° 2201/10, se aprobó el “Régimen de Facilidades de Pago de Multas por Infracción a los artículos 55 y 59 de la Ley N° 25.871”.  Que mediante Disposición DNM N° 1602/12 se modificó el artículo 1° del Anexo I de la Disposición DNM N° 2201/10.  Que el Anexo I de la Disposición DNM N° 2201/10 establece en su artículo 1° que: “Quienes hubieren proporcionado alojamiento a título oneroso a extranjeros que se encuentren residiendo irregularmente en el país, y quienes hubieren proporcionado trabajo u ocupación remunerada, con o sin relación de dependencia, a extranjeros en situación migratoria irregular y reconocieren expresamente la infracción cometida mediante la presentación ante la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, dentro de los DIEZ (10) días hábiles subsiguientes a la fecha en que se hubiere labrado el Acta Circunstanciada de Infracción, podrán acogerse al régimen de facilidades de pago aprobado por la presente disposición. A los primeros se le disminuirá el monto de la sanción de multa originaria que corresponda por aplicación de los párrafos 1°, 2° y 3° del artículo 59 de la Ley N° 25.871, hasta alcanzar el equivalente a CUATRO (4) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero, en tanto que a quienes hubieren proporcionado trabajo u ocupación remunerada se le disminuirá el monto de la sanción de multa originaria hasta alcanzar el equivalente a SEIS (6) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero carente de habilitación migratoria para trabajar. En este último supuesto, la disminución del monto de la sanción de multa originaria se elevará al equivalente a DOCE (12) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero, cuando se hubiere proporcionado trabajo u ocupación remunerada a menores de edad no emancipados. La DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES podrá otorgar planes de hasta DOCE (12) cuotas mensuales para el pago de las multas. En este caso, cada cuota se recargará con un interés del DOS POR CIENTO (2%) sobre saldo”.  Que mediante el Régimen de Facilidades de Pago de Multas por Infracción a los artículos 55 y 59 de la Ley N° 25.871 establecido por la normativa indicada, se redujo el monto de la sanción de la multa establecido en el artículo 59.  Que en efecto, el monto de la sanción de multa que corresponde por aplicación de los párrafos 1°, 2° y 3° del artículo 59 de la Ley N° 25.871 por haber cometido una infracción al artículo 55 de la Ley N° 25.871, ha sido disminuido por la Disposición DNM N° 2201/10 de CINCUENTA (50) Salarios Mínimo Vital y Móvil a SEIS (6) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero al que se le proporcione trabajo u ocupación remunerada que carezca de habilitación migratoria para trabajar, y de VEINTE (20) Salarios Mínimo Vital y Móvil a CUATRO (4) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero que tuviere una residencia irregular en el país al que se le hubiere proporcionado alojamiento oneroso.  Que teniendo en cuenta la gran cantidad de actas de infracción labradas por violación al artículo 55 de la Ley N° 25.871 desde la implementación del Régimen de Facilidades de Pago de Multas por Infracción indicado, se ha observado que el mismo no ha logrado disuadir al infractor para que ajuste su conducta a derecho.  Que uno de los motivos por lo que el Régimen de Facilidades de Pago de Multas por Infracción no ha contribuido al logro de la finalidad establecida en el artículo 55 de la Ley N° 25.871, radica en que con la aplicación de la disminución establecida en la Disposición DNM N° 2201/10 el monto de la sanción no resulta ser de una entidad suficiente a los fines perseguidos por la normativa migratoria, máxime si tenemos en cuenta que la gran mayoría de los infractores resultan ser comerciantes.  Que dicha circunstancia hace, en definitiva, que en lugar de disuadir al infractor de cometer nuevas infracciones, ajustando de esta manera su conducta a derecho, lo aliente a continuar con su accionar ilegítimo y, en caso de ser descubierto, se acoja al régimen de facilidades de pago, toda vez que el monto a abonar le resultara muy beneficioso, pudiéndolo abonar hasta en DOCE (12) cuotas.  Que, teniendo en cuenta las consideraciones expuestas, resulta conveniente modificar el texto de la Disposición DNM N° 2201/10 elevando la cantidad de Salarios Mínimo Vital y Móvil establecidos a efectos de disminuir el monto de la sanción de multa establecida por la Disposición indicada.  Que, asimismo, la experiencia que se ha obtenido luego de varios años de implementación de los Convenios de Facilidades de Pago de Multas por Infracción, indica que luego de ser sancionados, gran cantidad de los infractores se presenten solicitando el plan de pago en cuotas establecido en el mismo. Por ello, resulta también conveniente establecer dentro del régimen de facilidades un plan de pago en cuotas para quienes hubieren sido sancionados mediante acto administrativo por infracción al artículo 55 de la Ley N° 25.871.  Que en atención a que el lugar de pago ha variado desde su implementación, y que actualmente se realizan los mismos en el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, en las sucursales BAPRO de pagos habilitadas y demás canales dispuestos por esta Dirección Nacional, corresponde que se modifique el Punto CUARTO de los formularios del Convenio de Facilidades de Pago de Multas Con Cuotas y Sin Cuotas establecidos en los Anexos IV A, IV B, IV C y IV D de la Disposición DNM N° 2201/10, respectivamente.  Que resulta oportuno y conveniente el dictado de la modificación del artículo 1° del Anexo I de la Disposición DNM N° 2201/10, ampliando la cantidad de Salarios Mínimo Vital y Móvil a efectos de determinar el monto de disminución establecidos por la Disposición indicada, como así también establecer un régimen de pago en cuotas para aquellos que se le hubiesen impuesto sanciones por infracción al artículo 55 de la Ley N° 25.871.  Que la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA - JURÍDICA de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES ha tomado la intervención que le compete.  Que la presente medida se dicta de acuerdo a las atribuciones conferidas por el artículo 29 de la Ley N° 25 565, el Decreto N° 1410 del 3 de diciembre de 1996, el artículo 59 de la Ley N° 25 871 y el artículo 40 del Decreto N° 1344 del 4 de octubre de 2007.  Por ello,  EL DIRECTOR NACIONAL DE MIGRACIONES  DISPONE:  ARTÍCULO 1° — Sustitúyase el artículo 1° del Anexo I de la Disposición DNM N° 2201 del 15 de noviembre de 2010, el que quedará redactado de la siguiente manera:  “ARTÍCULO 1°.- Quienes hubieren proporcionado alojamiento a título oneroso a extranjeros que se encuentren residiendo irregularmente en el país y quienes hubieren proporcionado trabajo u ocupación remunerada, con o sin relación de dependencia, a extranjeros en situación migratoria irregular y reconocieren expresamente la infracción cometida mediante la presentación ante la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES dentro de los TREINTA (30) días hábiles subsiguientes a la fecha en que se hubiere notificado de la apertura del sumario de faltas, podrán acogerse al régimen de facilidades de pago aprobado por la presente Disposición. A los primeros se le disminuirá el monto de la sanción de multa originaria que corresponda por aplicación de los párrafos 1°, 2° y 3° del artículo 59 de la Ley N° 25.871, hasta alcanzar el equivalente a DIEZ (10) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero, en tanto que a quienes hubieren proporcionado trabajo u ocupación remunerada se le disminuirá el monto de la sanción de multa originaria hasta alcanzar el equivalente a VEINTICINCO (25) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero carente de habilitación migratoria para trabajar. En este último supuesto, la disminución del monto de la sanción de multa originaria se elevará al equivalente a CINCUENTA (50) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero, cuando se hubiere proporcionado trabajo u ocupación remunerada a menores de edad no emancipados.  La DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES podrá otorgar planes de hasta DOCE (12) cuotas mensuales para el pago de las multas. También, podrá otorgar planes de hasta VEINTICUATRO (24) cuotas mensuales para el pago de las multas, siempre y cuando el monto de cada cuota no sea inferior a CINCO (5) Salarios Mínimo Vital y Móvil. En estos casos cada cuota se recargará con un interés del DOS POR CIENTO (2%) sobre el saldo.  Asimismo, podrán acceder al plan de pago en cuotas establecido en el párrafo anterior aquellos infractores que hubieren sido sancionados mediante acto administrativo que determine la existencia de la infracción al artículo 55 de la Ley N° 25.871, a cuyo fin los infractores deberán solicitarlo expresamente antes que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES hubiere iniciado las acciones judiciales para perseguir su cobro. Quienes lo soliciten, deberán desistir de cualquier acción administrativa o judicial orientada a impugnar el acto administrativo de imposición de la sanción”.  ARTÍCULO 2° — Sustitúyase el Punto CUARTO de los formularios de Convenios de Facilidad de Pago de Multas Con o Sin Cuotas —Anexos IV A, IV B, IV C y IV D— respectivamente, de la Disposición DNM N° 2201 del 15 de noviembre de 2010, el que quedará redactado de la siguiente manera:  “CUARTO: Lugar de pago: Los pagos deberán realizarse en el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, en las sucursales BAPRO de pagos habilitadas y demás canales que disponga la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES”.  ARTÍCULO 3° — Apruébase el formulario de “Acogimiento al Pago de Multa Determinada en Cuotas” y “Convenio Pago de Multa Determinada en Cuotas” que, como ANEXOS A y B, forman parte integrante de la presente Disposición.  ARTÍCULO 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — HORACIO J. GARCIA, Director Nacional de Migraciones, Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.  ANEXO A  ACOGIMIENTO AL PAGO DE MULTA DETERMINADA EN CUOTAS   Lugar y fecha: .......................................................................................................................................  Datos personales:  Apellidos: ................................................................................................................................................  Nombres: ................................................................................................................................................  Tipo y N° de documento de identidad: ...............................................................................................  Datos de la persona jurídica:  Denominación social: ............................................................................................................................  Datos de inscripción del contrato social y sus modificaciones: .......................................................  Sede social inscripta: ............................................................................................................................  Domicilio real: .........................................................................................................................................  Domicilio constituido: ............................................................................................................................  Quien suscribe, cuyos datos personales completos obran precedentemente, reconoce expresamente en este acto haber cometido la/s infracción/es de la/s que da cuenta el Acta que más abajo se individualiza  Solicita acogerse al régimen de pago en cuotas de la multa establecida mediante Disposición DNM N° 2201 del 15 de noviembre de 2010, o la que en el futuro la reemplace, del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES en el marco del Expediente DNM N° .............../......... que asciende a la suma de PESOS ....................... ($............), y solicita al Sr. Director Nacional de Migraciones autorice el pago del monto en cuotas ..................................... (........................) que prevé el ANEXO I de la Disposición DNM N° 2201/10.  Con vistas a obtener el beneficio pedido, el suscripto desiste de cualquier acción administrativa o judicial presente o futura orientada a impugnar el acto administrativo sancionatorio antes referido, el que de esta forma adquiere firmeza.    ANEXO B  CONVENIO DE PAGO DE MULTA DETERMINADA EN CUOTAS   Entre la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, con domicilio legal en la Av. Antártida Argentina N° 1355, Edificio N° 1 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (en adelante mencionada como la DNM, por una parte y (nombre y apellido completos del sancionado), (tipo y número de documento de identidad), con domicilio real en............................ y constituyendo domicilio en ............................, (en adelante denominado EL INFRACTOR), se conviene lo siguiente:  PRIMERO: Antecedentes: En el Expediente DNM N°...................../......., mediante Disposición N° ....................... del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES se ha impuesto al INFRACTOR una sanción que asciende a la suma de PESOS................................. ($ ................). En ejercicio de las atribuciones que surgen del artículo 59 de la Ley N° 25.871 y del artículo 40 del Decreto N° 1344 del 4 de octubre de 2007 y ante el pedido expreso del INFRACTOR, quien ha desistido de las acciones administrativas y judiciales de impugnación del referido acto administrativo, que merced a ello ha quedado firme y optado por el voluntario de la sanción en cuotas, el Sr. Director Nacional de Migraciones ha accedido a otorgarlo en base a los términos y condiciones que prevé el ANEXO I de la Disposición DNM N° 2201/10.  SEGUNDO: El monto de la multa será abonado por el INFRACTOR en................... (........) cuotas mensuales y consecutivas de PESOS ...................... ($...........) cada una, con vencimiento del 1° al 5° día de cada mes. La primera de las cuotas vencerá al quinto día de firmada la presente, y ascenderá a la suma de PESOS .................. ($..........). A las ulteriores cuotas se les adicionará un interés del DOS POR CIENTO (2%) mensual sobre el saldo. La mora se producirá en forma automática.  TERCERO: Incumplimiento: La falta de pago de UNA (1) cuota y su falta de regularización dentro de los DIEZ (10) días hábiles subsiguientes operará de pleno derecho la caducidad del presente Convenio de Facilidades de Pago de Multas por Infracción, lo que habilitará a la DNM a reclamar el monto de la sanción de multa originaria prevista en el Punto PRIMERO, con deducción de las cantidades a valor nominal que EL INFRACTOR hubiere abonado hasta ese momento. Sin perjuicio de lo anterior, por cada día de mora en el pago de la cuota que corresponda, EL INFRACTOR deberá abonar intereses moratorios a UNA (1) tasa del TRES POR CIENTO (3%) mensual.  CUARTO: Lugar de pago: Los pagos deberán realizarse en el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, en las sucursales BAPRO de pagos habilitadas y demás canales que disponga la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES.  QUINTO: Competencia judicial: Cualquier desinteligencia que surja en la interpretación o ejecución del presente convenio, las partes están de acuerdo en someterla a decisión de la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.  En prueba de conformidad, se firman DOS (2) ejemplares de igual tenor y efecto, en la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, a los........ días del mes de.......................... del año............-  e. 09/09/2016 N° 65380/16 v. 09/09/2016