Resolución   91 / 2021
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Fecha de publicación: 2021-03-31

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE  Resolución 91/2021  RESOL-2021-91-APN-MAD  Ciudad de Buenos Aires, 30/03/2021  VISTO el Expediente N° EX-2018-08615707-APN-DGAYF#MAD del Registro del entonces MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, la Ley N° 25.675, las Resoluciones de la ex SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Nros 1398 de fecha 08 de septiembre de 2008 y 177 de fecha 27 de febrero de 2013 y la Resolución del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE N° RESOL-2017-275-APN-MAD de fecha 05 de junio de 2017 y la Resolución del ex MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE N° RESOL-2018-204-APN-MAD de fecha 28 de marzo de 2018 y la RESOLUCIÓN MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE N° RESOL-2021-40-APN-MAD, de fecha 25 de febrero de 2021 y ;  CONSIDERANDO:  Que la Constitución Nacional establece en su artículo 41 que: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo (...)”.  Que asimismo, prevé que el daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley y las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.  Que por su parte mediante la Ley de Ministerios N° 22.520, se asignó al ex MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN actual MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA NACIÓN, las responsabilidades primarias de asegurar la adopción y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos respectivos, en función de garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el ambiente y el patrimonio natural de la Nación.  Que la Ley General del Ambiente es una ley marco en materia de presupuestos mínimos de protección ambiental que el Congreso de la Nación ha sancionado en virtud del mandato del tercer párrafo del art. 41 CN y que reúne en su texto aspectos básicos de la política ambiental nacional, en consonancia con diversas contribuciones de la comunidad jurídica y de la sociedad en general.  Que el artículo 22 de la Ley General del Ambiente, prescribe que: “...toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, la obligación de contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir …”.  Que la Resolución de la EX - SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Nº 1398/2008 estableció que la determinación del Monto Mínimo de Entidad Suficiente (MMES) es el resultado de una fórmula y como así también se fijó que la ecuación de estimación del MMES, será constituido por: un monto básico que considera únicamente el Nivel de Complejidad Ambiental (NCA) del establecimiento, un factor de correlación en moneda nacional (FC) y un valor de ajuste; y por factores que representan la vulnerabilidad de los medios restaurables y de existencia de materiales peligrosos.  Que a los fines de determinar el factor de Correlación en moneda nacional, se dictaron diversas resoluciones, a saber: Resolución SAYDS Nº 1398/2008 -FC de $ 400-; Resolución ex SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Nº 177/2013 –FC de $ 800.-, Resolución MAYDS Nº 275/2017 – FC de $1200.- y Resolución ex MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSUTENTABLE Nº 204/2018, la cual establece que las actualizaciones del FC se realizarán de manera anual y automática el 1º de marzo de cada año, tomando como variables de ajuste el promedio del Costo de la Construcción (ICC) y el índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM), ambos publicados por el INDEC.  Que el Factor de Correlación al 1 de marzo de 2020 arrojó la suma de $4.794,33 (PESOS CUATRO MIL SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON 00/33) conforme al promedio de los índices mencionados ut supra.  Que atento a las medidas establecidas por el Sr. Presidente de la Nación en relación a la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), como consecuencia de la propagación del virus SARS - CoV- 2 y en línea con las acciones de profilaxis y preventivas adoptadas desde el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN, en el marco de la estrategia de contención epidemiológica, se produjo como resultante un desequilibrio macroeconómico tanto en el sector privado como público.  Que en virtud de los considerandos precedentes y en concordancia con los esfuerzos que realiza el Gobierno Nacional en aras de brindar asistencia a los diferentes sectores que se encuentran obligados a la contratación del seguro ambiental obligatorio y teniendo en cuenta que ha afectado gravemente la situación económica de las pequeñas y medianas empresas principalmente, resulta necesario evaluar nuevos cambios en la forma del cálculo del Factor de Correlación.  Que en virtud del considerando precedente se dicto la RESOLUCIÓN MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE N° RESOL-2021-40-APN-MAD, de fecha 25 de febrero de 2021 (BO N° 10401/21 v. 26/02/2021) que resolvió prorrogar por el plazo de 30 (treinta) días el valor actual del Factor de Correlación (artículo 1°), y convocar a la formación de una Mesa de Trabajo a ser integrada entre MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE y las Compañías de Seguros que obtuvieron la respectiva conformidad ambiental según lo prescripto Resolución SGAYDS N° 388/2018, a los efectos de establecer nuevos parámetros para el cálculo del Factor de Correlación vigente (artículo 2°).  Que la DIRECCION DE MONITOREO Y CONTROL DE LA SECRETARIA DE CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE y las Compañías de Seguros que obtuvieron la respectiva conformidad ambiental, han articulado la citada Mesa de Trabajo para fijar un criterio único en la nueva forma de cálculo respecto al Factor de Correlación del Monto Mínimo de Entidad Suficiente.  Que en consecuencia la DIRECCION DE MONITOREO Y PREVENCION elaboró el informe técnico IF–2021–26471887–APN–DMPY#MAD, el cual establece el nuevo cálculo del Factor de Correlación de Entidad Suficiente.  Que la SECRETRIA DE CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ha prestado conformidad al informe referenciado en el considerando precedente.  Que la presente medida se toma en virtud de lo encuadrado dentro del artículo 3 de la Resolución del ex MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO -SUSTENTABLE N° 204 del 28 de Marzo de 2018, el cual establece que: ‘’...cuando las circunstancias de hecho y derecho lo ameriten este MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, se reserva la facultad de suspender y/o modificar los alcances de los términos del Artículo 2° de la presente Resolución’’.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones emergentes de la de la Ley N° 25.675 y del artículo 3° de la Resolución MAyDS N° 204/18, y del Decreto N° 7 de fecha 10 de diciembre de 2019.y sus modificatorias y complementarias.  Por ello,  EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE  RESUELVE:  ARTÍCULO 1° — Sustitúyase el artículo 1º de la Resolución del ex MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Nº RESOL-2018-204-APN-MAD, de fecha 28 de marzo de 2018, el que quedará redactado del siguiente modo: “Artículo 1°: Establécese que el valor del Factor de Correlación, elemento constitutivo de la fórmula polinómica aprobada por Resolución de la ex SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Nº 1398/2008, será a partir del 1º de abril de 2021 el equivalente a 90 Unidades Retributivas (UR) tomando como valor el estipulado para el mes de mayo del corriente -$ 67,53 (DCTO-2021-47-APN-PTE)- contemplado en el SISTEMA NACIONAL DEL EMPLEO PÚBLICO (SINEP) homologado por Decreto Nº 2098 de fecha 3 de diciembre de 2008. El factor de correlación será de PESOS SEIS MIL SETENTA Y SIETE CON SIETE CENTAVOS ($ 6.077,7).  ARTÍCULO 2° — Sustitúyase el artículo 2º de la Resolución del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Nº RESOL-2018-204-APN-MAD, de fecha 28 de marzo de 2018, el que quedará redactado del siguiente modo: “Las actualizaciones del valor del Factor de Correlación se realizarán de manera anual y automática el 1° de junio de cada año, tomando como variable de ajuste el valor de la Unidad Retributiva (UR) correspondientes al mes de mayo anterior y contemplado en el SISTEMA NACIONAL DEL EMPLEO PÚBLICO (SINEP) homologado por Decreto Nº 2098 de fecha 3 de diciembre de 2008.”  ARTÍCULO 3° — La presente norma comenzará a regir el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Nación.  ARTÍCULO 4° — Comuníquese, publíquese, Dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Juan Cabandie  e. 31/03/2021 N° 19730/21 v. 31/03/2021