Resolución E 38 / 2016
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
Fecha de publicación: 2017-01-13

MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA   SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS  Resolución 38 - E/2016  Ciudad de Buenos Aires, 30/12/2016  VISTO el Expediente N° S02:0085291/2016 y sus agregados sin acumular N° S02:0085298/2016 y S02:0052667/2016 todos del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, el Decreto N° 1295 de fecha 19 de julio de 2002, la Resolución N° 46 de fecha 6 de marzo de 2008 de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 789 de fecha 16 de junio de 2010 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 1437, de fecha 25 de agosto de 2011 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 867 de fecha 3 de julio de 2012 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 997 de fecha 7 de agosto de 2012 del registro del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución N° 498 de fecha 3 de junio de 2013 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 573 de fecha 1 de julio de 2013 del registro del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 1182 de fecha 12 de septiembre de 2014 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 1209 de fecha 25 de septiembre de 2014 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PÚBLICA Y SERVICIOS, la Disposición Nº 32 de fecha 11 de diciembre de 2014 de la SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resolución Nº 258 de fecha 07 de mayo de 2015 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, la Resol-2016-85-E-APN-MI, el Decreto N° 283 de fecha 1 de febrero de 2016 y la Resolución 77 – E/2016 de fecha 29 de agosto de 2016 y la Resol-2016-30-E-APN-SECOP#MI de fecha 22 de noviembre de 2016, y  CONSIDERANDO:  Que por Resolución N° 46/08 de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS se aprobó la documentación licitatoria para la ejecución de los trabajos denominados “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN DIRECTOR DEL HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS”, ubicado en la Avenida Arturo Illia S/Nº y Marconi de la Localidad de EL PALOMAR, Partido de MORÓN, Provincia de BUENOS AIRES.  Que mediante Resolución Nº 789/10 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, se adjudicó a la agrupación de empresas CAPUTO SOCIEDAD ANÓNIMA- GRUPO FARALLÓN DESARROLLOS INMOBILIARIOS SOCIEDAD ANÓNIMA – SES SOCIEDAD ANÓNIMA (UTE), por la suma de PESOS CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES DOSCIENTOS UN MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UNO CON NOVENTA Y CINCO CENTAVOS ($ 176.201.841,95) Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) incluido, la ejecución de la obra “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN DIRECTOR DEL HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS, UBICADO EN LA AVENIDA ARTURO ILLIA S/N° Y MARCONI DE LA LOCALIDAD DE EL PALOMAR, PARTIDO DE MORÓN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES”, bajo el régimen del artículo 9° de la Ley de Obras Públicas N° 13.064, por el sistema de ajuste alzado, correspondiente a la Licitación Pública N° 1/2008, suscribiéndose el respectivo contrato de obra pública en fecha 23 de agosto de 2010.  Que mediante la Resolución Nº 1437/11, del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, se aprobó la emisión de certificados como Adecuación Provisoria de Precios al mes de agosto de 2010, lo que implicó un incremento del VEINTITRÉS COMA CUARENTA Y CUATRO POR CIENTO (23,44 %), sobre los precios en vigencia.  Que posteriormente, mediante la Resolución Nº 867/12 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PÚBLICA Y SERVICIOS, se aprobó la emisión de certificados como Segunda Adecuación Provisoria de Precios, al mes de enero del 2011, lo que implicó un incremento del TREINTA Y CINCO COMA TREINTA Y CUATRO POR CIENTO (35,34%), sobre los precios en vigencia.  Que mediante la Resolución Nº 997/12 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS se aprobó la Variante de Obra N° 1, por la suma de PESOS CUATRO MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL CIENTO SESENTA Y OCHO CON CUARENTA CENTAVOS ($ 4.674.168,40). Impuesto al Valor Agregado (I.V.A) incluido, a valores de oferta, y asimismo se fijó el nuevo monto contractual en la suma de PESOS CIENTO OCHENTA MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL DIEZ CON TREINTA Y CINCO CENTAVOS ($ 180.876.010,35), Impuesto al Valor Agregado (I.V.A) incluido.  Que asimismo, mediante la Resolución N° 498/13 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, se aprobó la emisión de certificados como Tercera, Cuarta y Quinta Adecuación Provisoria de Precios, a los meses de septiembre de 2011, febrero de 2012 y junio de 2012, lo que implicó un incremento del CUARENTA Y OCHO COMA ONCE POR CIENTO (48,11 %), SESENTA Y TRES COMA DOCE POR CIENTO (63,12 %) y SETENTA Y NUEVE COMA NOVENTA Y NUEVE POR CIENTO (79,99 %), respectivamente, sobre los precios en vigencia.  Que mediante la Resolución Nº 573/13 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS se aprobó la Variante de Obra N° 2, por la suma de PESOS TREINTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y DOS CON QUINCE CENTAVOS ($ 33.465.392,15), Impuesto al Valor Agregado (I.V.A) incluido, a valores de oferta, y asimismo se fijó el nuevo monto contractual en la suma de PESOS DOSCIENTOS CATORCE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS DOS CON CINCUENTA CENTAVOS ($ 214.341.402,50), Impuesto al Valor Agregado (I.V.A) incluido.  Que mediante la resolución mencionada en el considerando anterior se prorrogó el plazo del contrato en TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días a partir del 25 de septiembre de 2013, siendo la fecha de finalización del contrato el 25 de septiembre de 2014.  Que posteriormente, mediante la Resolución Nº 1182/14 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PÚBLICA Y SERVICIOS, se aprobó la emisión de certificados como Sexta y Séptima Adecuación Provisoria de Precios, a los meses de abril y septiembre del 2013, lo que implicó un incremento del CIEN COMA SETENTA Y SIETE POR CIENTO (100,77%) y de CIENTO VEINTICINCO CON CUATRENTA Y DOS POR CIENTO (125,42%) respectivamente, sobre los precios en vigencia.  Que mediante la Resolución Nº 1209/14 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PÚBLICA Y SERVICIOS, se aprobó la emisión de certificados como Octava Adecuación Provisoria de Precios, al mes de abril de 2014, lo que implicó un incremento del CIENTO OCHENTA Y DOS COMA VEINTICUATRO POR CIENTO (182,24%) sobre los precios en vigencia.  Que por la Disposición Nº 32/14 de la SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, se aprobó una prórroga del plazo contractual de DOSCIENTOS CUARENTA (240) días a partir de la finalización del plazo vigente, fijando la nueva fecha de finalización del contrato el 22 de mayo de 2015.  Que mediante la Resolución Nº 258/15 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS se aprobó la Variante de Obra N° 3, por la suma de PESOS CUARENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL CIENTO OCHENTA CON SETENTA Y SEIS CENTAVOS ($ 46.658.180,76), Impuesto al Valor Agregado (I.V.A) incluido, a valores de oferta, y asimismo se fijó el nuevo monto contractual en la suma de PESOS DOSCIENTOS SESENTA MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y TRES CON VEINTISEIS CENTAVOS ($ 260.999.583,26), Impuesto al Valor Agregado (I.V.A) incluido.  Que mediante Resol-2016-85-E-APN-MI del MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA se aprobó la prórroga de CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO (484) días corridos, a partir de la fecha de vencimiento del plazo contractual vigente llevándose la fecha de finalización al 17 de septiembre de 2016.  Que mediante Resol-2016-30-E-APN-SECOP#MI se aprobó la prórroga de SETENTA Y CUATRO (74) días corridos, a partir de la fecha de vencimiento del plazo contractual vigente llevándose la fecha de finalización al 30 de noviembre de 2016.  Que la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DE CONTRATO DE LA OBRA HOSPITAL POSADAS PLAN DIRECTOR – ETAPA I, ha presentado una solicitud de ampliación de plazo de terminación de la obra adjudicada por la citada Resolución Nº 789/10 del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, informando que en la ampliación de plazo anterior fueron subestimados los días necesarios para contar, tanto con la participación de los responsables de infraestructura, como de las personas destinadas para la capacitación de los equipos y manejo de las instalaciones muy complejas, encontrándose también demorada, por parte del Hospital la contratación del mantenimiento preventivo y correctico de los ascensores, condición necesaria para cumplimentar con la habilitación municipal.  Que en el marco de lo expuesto, resulta necesario aprobar una nueva ampliación del plazo contractual de CUARENTA Y UN (41) días corridos, a partir de la fecha de vencimiento del plazo contractual, llevándose la fecha de finalización al 10 de enero de 2017.  Que el mencionado contrato de obra pública se vio nuevamente afectado por las variaciones acontecidas en la economía, por lo que habiéndose cumplido los presupuestos fácticos establecidos por el Decreto N° 1295/02, entre los que se manifiesta una variación promedio de los precios del contrato superior al DIEZ POR CIENTO (10%), la Empresa solicitó se proceda a la Adecuación Provisoria de Precios prevista en el Artículo 7° del Anexo al Decreto mencionado precedentemente, para lo cual ha presentado el cálculo de la Variación de Referencia a los meses de septiembre de 2014, mayo de 2015, octubre de 2015 y abril de 2016, acompañando la documentación de respaldo obtenida de la información publicada por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (INDEC), organismo actuante en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS.  Que el cálculo de Variación de Referencia previsto en el Artículo 6° del Anexo del Decreto N° 1295/2002 ha arrojado una variación del DOSCIENTOS DOCE COMA TRECE POR CIENTO (212,13%) al mes de septiembre de 2014, del DOSCIENTOS CINCUENTA Y UNO COMA CUARENTA POR CIENTO (251,40%) al mes de mayo de 2015, del DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE COMA OCHENTA Y SIETE POR CIENTO (289,87%) al mes de octubre de 2015 y del TRESCIENTOS SETENTA Y TRES COMA VEINTINUEVE POR CIENTO (373,29%) al mes de abril de 2016 respectivamente, que con la aplicación del NOVENTA POR CIENTO (90%) según lo estipulado en el Artículo 7º, inciso a), apartado II de la Resolución Conjunta 396/2002 y 107/2002 del Ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCCIÓN y de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS, da un Factor de Adecuación de DOS COMA NUEVE MIL NOVENTA Y UN MILÉSIMAS (2,9091) al mes de septiembre de 2014, lo que importa un incremento del CIENTO NOVENTA COMA NOVENTA Y UNO POR CIENTO (190,91%) de los precios actualmente en vigencia para el mes de septiembre de 2014, de TRES COMA DOS MIL SEISCIENTOS VEINTISEIS MILÉSIMAS (3,2626), lo que importa un incremento del DOSCIENTOS VEINTISEIS COMA VEINTISEIS POR CIENTO (226,26%) de los precios actualmente en vigencia para el mes de mayo de 2015, de TRES COMA SEIS MIL OCHENTA Y OCHO MILÉSIMAS (3,6088), lo que importa un incremento del DOSCIENTOS SESENTA CON OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (260,88%) de los precios actualmente en vigencia para el mes de octubre de 2015 y de CUATRO COMA TRES MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIES MILÉSIMAS (4,3596), lo que importa un incremento del DOSCIENTOS VEINTISEIS COMA VEINTISEIS POR CIENTO (335,96%) de los precios actualmente en vigencia para el mes de abril de 2016, por lo que la contratista ha solicitado la aplicación del proceso de Redeterminación de Precios, en los términos del Artículo 2° del citado Decreto.  Que la COMISIÓN DE EVALUACIÓN, COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS DE REDETERMINACIÓN DE PRECIOS actuante en el ámbito del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, ha tomado la intervención que le compete.  Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias y el Decreto N° 1295/02 y la Resolución 77 – E/2016.  Por ello,  EL SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS  RESUELVE:  ARTÍCULO 1° — Apruébase la ampliación del plazo contractual de CUARENTA Y UN (41) días corridos, a partir de la fecha del vencimiento del plazo contractual vigente, llevándose la fecha de finalización al 10 de enero de 2017 para la obra denominada “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN DIRECTOR DEL HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS, UBICADO EN LA AVENIDA ARTURO ILLIA S/N° Y MARCONI DE LA LOCALIDAD DE EL PALOMAR, PARTIDO DE MORÓN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES”.  ARTÍCULO 2° — Apruébase el nuevo Plan de Trabajos y la Curva de Inversión de la obra ajustados al nuevo plazo contractual, las que como ANEXO (IF-2016-05365135-APN-DNPYEP#MI) forman parte integrante de la presente resolución.  ARTÍCULO 3° — Autorízase a la SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS dependiente de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA a emitir los certificados por las cantidades de obra ejecutadas por la empresa CAPUTO SOCIEDAD ANÓNIMA – GRUPO FARALLÓN DESARROLLOS INMOBILIARIOS SOCIEDAD ANÓNIMA - SES SOCIEDAD ANÓNIMA (UTE), contratista de la obra denominada “Construcción y Equipamiento de la Primera Etapa del Plan Director del HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS”, a partir del mes de septiembre de 2014 lo que importa un incremento del CIENTO NOVENTA COMA NOVENTA Y UNO POR CIENTO (190,91%) de los precios actualmente en vigencia.  ARTÍCULO 4° — Autorízase a la SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS dependiente de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA a emitir los certificados por las cantidades de obra ejecutadas por la empresa CAPUTO SOCIEDAD ANÓNIMA – GRUPO FARALLÓN DESARROLLOS INMOBILIARIOS SOCIEDAD ANÓNIMA - SES SOCIEDAD ANÓNIMA (UTE), contratista de la obra denominada “Construcción y Equipamiento de la Primera Etapa del Plan Director del HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS”, a partir del mes de mayo de 2015 lo que importa un incremento del DOSCIENTOS VEINTISEIS COMA VEINTISEIS POR CIENTO (226,26%) de los precios actualmente en vigencia.  ARTÍCULO 5° — Autorízase a la SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS dependiente de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA a emitir los certificados por las cantidades de obra ejecutadas por la empresa CAPUTO SOCIEDAD ANÓNIMA – GRUPO FARALLÓN DESARROLLOS INMOBILIARIOS SOCIEDAD ANÓNIMA - SES SOCIEDAD ANÓNIMA (UTE), contratista de la obra denominada “Construcción y Equipamiento de la Primera Etapa del Plan Director del HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS”, a partir del mes de octubre de 2015 lo que importa un incremento del DOSCIENTOS SESENTA COMA OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (260,88%) de los precios actualmente en vigencia.  ARTÍCULO 6° — Autorízase a la SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS dependiente de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA a emitir los certificados por las cantidades de obra ejecutadas por la empresa CAPUTO SOCIEDAD ANÓNIMA – GRUPO FARALLÓN DESARROLLOS INMOBILIARIOS SOCIEDAD ANÓNIMA - SES SOCIEDAD ANÓNIMA (UTE), contratista de la obra denominada “Construcción y Equipamiento de la Primera Etapa del Plan Director del HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS”, a partir del mes de abril de 2016 lo que importa un incremento del TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO COMA NOVENTA Y SEIS POR CIENTO (335,96%) de los precios actualmente en vigencia.  ARTÍCULO 7° — Encomiéndase a la SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS dependiente de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO DEL INTERIOR OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA para que, como condición previa a aplicar lo previsto en los artículos 3°, 4°, 5° y 6° de la presente, corrobore que las cantidades de obra sobre las que se certificarán los precios, con las adecuaciones provisorias autorizadas, han sido ejecutadas en el momento previsto en el Plan de Trabajos correspondiente o, de no ser así, si las demoras incurridas se tratan de temas justificados a criterio de la Inspección de Obra y no imputables al contratista.  ARTÍCULO 8° — Se deja constancia que la medida no implica reconocimiento de gastos improductivos, ni de cualquier otra naturaleza que puedan corresponder por el periodo de su tramitación y/o cumplimiento.  ARTÍCULO 9° — El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida, se imputará a la partida presupuestaria correspondiente al Ejercicio Financiero vigente, de la siguiente manera: Jurisdicción 30, Programa 65, Subprograma 0, Proyecto 30, Actividad 0, Obra 51, Ubicación Geográfica 6, Partida 4.2.1, Fuente de Financiamiento 11, Moneda 1, SAF 325.  ARTÍCULO 10. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — DANIEL CHAIN, Secretario, Secretaría de Obras Públicas, Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA —www.boletinoficial.gob.ar— y también podrán ser consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).  e. 13/01/2017 N° 1702/17 v. 13/01/2017   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexos)