Decisión Administrativa   516 / 1996
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Fecha de publicación: 1997-01-23

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL  Decisión Administrativa N° 516/96    Apruébase la Estructura Organizativa de la mencionada Institución.  Bs. As., 19/12/96  VISTO el Decreto Nro. 2814 del 29 de diciembre de 1992, el Decreto Nro. 558 del 24 de mayo de 1996, lo propuesto por el MINISTERIO DE JUSTICIA, y  CONSIDERANDO:  Que por la primera de las normas citadas se aprobó la estructura organizativa del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL.  Que por el segundo texto legal mencionado, se continúa el proceso de reforma y modernización del Estado, reafirmando la política iniciada por el Gobierno Nacional, en cuanto a producir cambios estructurales profundos en la Administración Pública nacional.  Que en consecuencia resulta necesario modificar la estructura organizativa del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL adecuándola a los objetivos de la reforma del Estado.  Que la organización diseñada está orientada a limitar el número de dependencias, reelaborando sus funciones, y reorganizando la planta del personal de conformidad a lo previsto en el artículo 16 de Decreto Nro. 558/96.  Que en consecuencia se ha redistribuido el personal teniendo en cuenta asimismo la puesta en funcionamiento de nuevas UnidadePenitenciarias.  Que los cargos que componen la dotación de la mencionada Institución se encuentran previstos para el ejercicio presupuestario vigente.  Que se ha dado cumplimiento al régimen para el diseño, formulación, presentación y aprobación de estructuras organizativas, inserto en el Capítulo VI del Decreto N° 1545 de fecha 31 de agosto de 1994 y a las previsiones de la Resolución N° 422 de fecha 13 de septiembre de 1994 de la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA entonces dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION.  Que la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO ha tomado la intervención que le compete, expidiéndose favorablemente.  Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 100, inc. 1 de la Constitución Nacional.  Por ello,  El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS  DECIDE:  Artículo 1° - Apruébase la estructura organizativa de la DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO PENTENCIARIO FEDERAL, dependiente de la SUBSECRETARIA DE GESTION PENITENCIARIA Y READAPTACION SOCIAL - SECRETARIA DE POLITICA PENITENCIARIA Y DE READAPTACION SOCIAL del MINISTERIO DE JUSTICIA, de acuerdo al Organigrama, Responsabilidad Primaria y Acciones, Planta Permamente - Planta Temporaria y Dotación Global que como Anexos I, II, IIIa, IIIb y IIIc, forman parte integrante de la presente Decisión Administrativa.  Art. 2° - Derógase el Decreto N° 2814 del 29 de diciembre de 1992, y las planillas anexas al mismo aprobadas por la resolución del MINISTERIO DE JUSTICIA Nro. 179 de fecha 23 de octubre de 1995 y modificada por su similar Nro. 329 de fecha 29 de diciembre de 1995, con excepción de los objetivos enunciados en el Anexo II puntos 1° y 2° del precitado Decreto.  Art. 3° - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. -  Jorge Rodríguez - Elías Jassan.  ANEXO I     ANEXO II   CONSEJO DE PLANIFICACION Y COORDINACION   RESPONSABILIDAD PRIMARIA  Orientar y conducir los esfuerzos de la Institución a fin de lograr un mejor servicio y un mayor aprovechamiento de las posibilidades que ésta puede brindar, a través de una acción permanente de coordinación y planificación, fiscalizando el cumplimiento de las directivas que se impartan.  DIRECCION GENERAL DE REGIMEN CORRECCIONAL   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Organizar, orientar y fiscalizar el régimen de trato y tratamiento aplicable a los internos conforme a las disposiciones en vigencia.  ACCIONES:  1. Supervisar y participar en la formulación de los diagnósticos y pronósticos criminológicos de los internos condenados, como asimismo su clasificación criminológica según sus posibilidades de adaptación social.  2. Organizar y participar en la aplicación de la progresividad del régimen penitenciario a los internos condenados, distribuyendo a la población penal alojada según su clasificación criminológica, conforme al tratamiento a que debe ser sometida en los distintos establecimientos.  3. Organizar y supervisar los recursos curativos, educativos, asistenciales, espirituales, laborales y de cualquier otro carácter que pueda disponerse, en atención a corregir o disminuir los factores perniciosos observables en la conducta del interno condenado, en el ánimo de lograr su rehabilitación social.  4. Fijar, instrumentar y actualizar los programas de regímenes y tratamiento aplicable a los internos que por sus peculiares características de personalidad, peligrosidad y/o situación legal así lo requieran.  5. Entender en la tramitación de las actuaciones relacionadas con las situaciones legales y/o penitenciarias de los internos.  DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA PENITENCIARIA   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Satisfacer las necesidades de información de la institución y eventualmente la de los otros organismos de inteligencia.  ACCIONES:  1. Reunir, procesar, clasificar y distribuir toda información que contribuya a desarrollar y perfeccionar las tareas propias de inteligencia, contrainteligencia y operaciones especiales.  2. Centralizar la información producida por los Organismos, Institutos, Unidades y Servicios dependientes del Servicio Penitenciario Federal.  DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Entender en los estudios y programas, cuya base se sustenta en la política institucional delineada por la dirección nacional.  ACCIONES:  1. Centralizar y elaborar los proyectos institucionales promovidos por los distintos niveles, a ser aprobados por la Dirección Nacional.  2. Realizar los estudios orientados al cumplimiento de los fines Institucionales, efectuando el desarrollo programático de las prioridades de corto, mediano y largo plazo delineadas por la superioridad.  3. Brindar asistencia técnica a los Organismos, Institutos, Unidades y Servicios que lo requieran, en procura del mejoramiento de los sistemas y procedimientos administrativos del servicio.  4. Intervenir, sistematizar y prestar asesoramiento en materia de elaboración y realización de las reglamentaciones penitenciarias y recopilación de normas sobre la materia.  5. Mantener intercambios con las administraciones penitenciarias provinciales e internacionales, de informaciones de carácter técnico, penológico y científico, en función del interés institucional.  6. Recopilar y sistematizar la información tendiente a elaborar la estadística penitenciaria nacional, promoviendo censos e investigaciones específicas orientadas a obtener evaluaciones periódicas para conocer e informar el cumplimiento en los distintos campos de actividades institucionales.  7. Auspiciar convenios con las Provincias en materia de organización carcelaria y régimen de la pena.  DEPARTAMENTO DE INFORMATICA PENITENCIARIA   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Sistematizar la información producida por los organismos, institutos y servicios con la aplicación de técnicas de computación de datos.  ACCIONES:  1. Proponer normas de procedimientos para ordenar y sistematizar la organización de la computación de datos en el ámbito institucional.  2. Intervenir en todo lo relacionado con el tratamiento automático de la información y su optimización tanto en los aspectos técnicos como económicos.  3. Velar por la calidad del rendimiento y las prestaciones, asegurando su actualización evolutiva conforme a los avances tecnológicos y a los requerimientos de la organización.  4. Intervenir en la selección y asegurar la capacitación y entrenamiento del personal del sector.  5. Formular sugerencias en relación al nivel de cumplimiento de las metas asignadas y de la eficacia de los medios y procedimientos utilizados, como asimismo el de las necesidades materiales del área.  DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Administrar los recursos financiero-patrimoniales de la institución, programando y controlando el funcionamiento de los servicios administrativos conforme a las leyes y reglamentaciones vigentes.  ACCIONES:  1. Confeccionar el proyecto de presupuesto, su programación y ejecución, conforme lo establecido a ese efecto por la Dirección Nacional del Servicio Penitenciario Federal.  2. Atender en todo lo relacionado con la custodia y movimiento de fondos y valores, velando asimismo por las retenciones y aportes previsionales que corresponda efectuar al personal.  3. Confeccionar los estados contables y los balances pertinentes de la gestión asignada.  4. Efectuar la contratación y adquisición de los bienes y servicios, de acuerdo al plan de erogaciones y a las necesidades técnicas del órgano destinatario de los mismos.  5. Entender en la recepción, contralor, abastecimiento y almacenamiento de los bienes adquiridos y la prestación de los servicios contratados, previendo asimismo las necesidades materiales específicas del área.  DIRECCION GENERAL DEL CUERPO PENITENCIARIO   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Intervenir en todo lo relativo al reclutamiento, capacitación profesional y situación de revista del personal, como asimismo en la seguridad de los Institutos y Servicios.  ACCIONES:  1. Establecer los planes de reclutamiento de personal, para su incorporación a los cuadros institucionales.  2. Organizar y supervisar lo relacionado con la formación, capacitación, perfeccionamiento y actualización profesional de los cuadros de la institución.  3. Atender todo lo atinente a la situación de revista del personal y la administración de las necesidades de los organismo, institutos, unidades y servicios en esta materia.  4. Fiscalizar la seguridad de los Organismos, Institutos, Unidades y Servicios, facilitando los armamentos, dispositivos, personal, elementos de seguridad y otros medios de prevención, impartiendo pautas y directivas a fin de unificar los distintos aspectos en esta materia.  5. Proveer la prestación del servicio de traslado de internos por distintos medios y la distribución del personal necesario, como consecuencia de la alteración del orden o la implementación de servicios adicionales, coordinando y verificando dicha actividad complementaria y de apoyo.  6. Atender las necesidades de apoyo aéreo para el cumplimiento de la función penitenciaria.  7. Entender en los asuntos concernientes del personal en situación de retiro y pensionados, supervisando que el servicio previsional de la repartición se cumpla de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias en vigencia.  DIRECCION DE SECRETARIA GENERAL   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Registrar el movimiento de las actuaciones administrativas de la Dirección Nacional y atender a la seguridad de los edificios sedes del Ministerio de Justicia y de la dirección nacional.  ACCIONES:  1. Tramitar y diligenciar el despacho de la Dirección Nacional.  2. Editar los Boletines Públicos.  3. Prestar los servicios de seguridad en instalaciones del Ministerio de Justicia y servicios adicionales. Atender a la seguridad, mantenimiento e higiene del edificio y dependencias de la dirección nacional.  4. Facilitar, coordinar y mantener el funcionamiento de los sistemas de comunicaciones de la institución, como asimismo prever las necesidades materiales del área.  5. Atender todo lo atinente a las relaciones públicas, ceremonial, prensa y difusión del Servicio Penitenciario Federal.  6. Fiscalizar el registro de movimientos y archivos de las actuaciones administrativas de la Dirección Nacional.  DIRECCION DE TRABAJO Y PRODUCCION   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Lograr los objetivos fijados por la normativa vigente en relación al trabajo y construcción penitenciaria.  ACCIONES:  1. Efectuar los estudios relativos a la instalación de equipos y maquinarias destinadas al trabajo penitenciario y controlar que los mismos se conserven en condiciones óptimas de operatividad.  2. Trazar líneas de producción de acuerdo a estudios previos de mercado, orientando su comercialización a lograr un nivel de aprovechamiento compatible con los recursos invertidos.  3. Supervisar la seguridad e higiene del trabajo penitenciario, de acuerdo a las leyes y reglamentaciones vigentes en la materia.  4. Programar y supervisar la enseñanza técnica de oficios, proponiendo la oficialización de dicha enseñanza con el otorgamiento de los títulos correspondientes, mediante la celebración de convenios con Instituciones Oficiales y/o Privadas.  5. Proyectar y ejecutar la remodelación y mantenimiento de los edificios e instalaciones de la Institución, como asimismo prever las necesidades materiales del área.  DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA GENERAL   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Asesorar, representar y asistir jurídicamente a la dirección nacional y al personal. Registrar, coordinar y mantener actualizadas las normas legales referentes al Servicio Penitenciario Federal y materias afines.  ACCIONES:  1. Prestar asesoramiento de carácter jurídico, disciplinario, administrativo y general a los responsables de las unidades penitenciarias y asumir la defensa del personal procesado por hechos o circunstancias provenientes de actos del servicio o producidos como consecuencia de los mismos.  2. Registrar, coordinar y actualizar las normas referentes a las funciones del Servicio Penintenciario Federal y materias afines.  3. Proveer a la representación jurídica de los condenados, en orden a la curatela prevista en el artículo 12 del Código Penal.  DIRECCION DE OBRA SOCIAL   RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Atender al bienestar psicofísico y social de los integrantes de la institución y de sus familias.  ACCIONES:  1. Organizar y supervisar la atención de los servicios médicos asistenciales, sociales, culturales, recreativos, turísticos, financieros, jurídicos y educacionales de los afiliados, orientados a brindar el mayor bienestar de los mismos.  2. Elaborar las previsiones presupuestarias, registros, cálculos de recursos y gastos, recaudaciones, pagos y rendiciones de cuentas de su gestión.  3. Administrar la adquisición, recepción y contralor de bienes, velando por la conservación y resguardo patrimonial de los mismos.  4. Confeccionar los estados contables y balances anuales de su gestión.