Resolución   263 / 2017
AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO
Fecha de publicación: 2017-09-27

AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO   Resolución 263-E/2017  Ciudad de Buenos Aires, 19/09/2017  VISTO el Expediente EX-2016-03220547-APN-DMEYD#AABE, el Decreto/Ley Nº 23.354/56 de fecha 31 de diciembre de 1956 y los Decretos Nº 1.382 de fecha 9 de agosto de 2012, Nº 1.416 de fecha 18 de septiembre de 2013, Nº 2.670 de fecha 1º de diciembre de 2015, y  CONSIDERANDO:  Que por el Expediente citado en el Visto tramita el pedido efectuado por la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL de la Provincia de BUENOS AIRES, tendiente a obtener un Permiso de Uso de un inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, identificado catastralmente como: Circunscripción 2 - Parcela 23 D- Partido 131, ubicado en Avenida Ricardo Balbín Nº 3100, de la Localidad de SAN MIGUEL, Provincia de BUENOS AIRES, vinculado al CIE Nº 0600027360/1, que cuenta con una superficie de terreno aproximada de QUINCE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS METROS CUADRADOS CON TREINTA Y SIETE DECIMETROS CUADRADOS (15.676,37 m2), conforme se detalla en el croquis PLANO-2017-12571116-APN-DNRBI#AABE, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  Que la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL tiene por objetivo destinar el inmueble a la creación de la Ciudad Judicial del Partido de SAN MIGUEL de la Provincia de BUENOS AIRES y ha manifestando la voluntad de esa adminitración municipal de iniciar el proceso de compra del predio, sin perjuicio de lo cual, a los fines de no demorar el inicio del presente proyecto solicita inicialmente el otorgamiento de un Permiso de Uso.  Que la iniciativa de la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL contempla el aprovechamiento de las edificaciones existentes para su puesta en valor, impulsando la misma en el marco del proyecto de ley provincial para la creación de un Departamento Judicial en el Partido de SAN MIGUEL, a los fines de que preste servicio a sus distintas localidades.  Que la concentración en un solo espacio físico de distintas dependencias judiciales, es correlativo con el acceso a la justicia consagrado en la Constitución Nacional.  Que por el artículo 1º del Decreto Nº 1.382/12 se creó la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, como organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, estableciéndose que ejercerá las facultades establecidas por los artículos 51 y 53 del Decreto/Ley Nº 23.354/56, texto vigente a tenor de lo normado por la Ley Nº 18.142.  Que conforme las disposiciones del artículo 53 de la Ley de Contabilidad, la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO se encuentra facultada para conceder el uso precario y gratuito del inmueble afectado a las jurisdicciones, que por razones circunstanciales no tengan destino útil, cuando le sean requeridos por organismos públicos o por instituciones privadas, legalmente constituidas en el país, para el desarrollo de sus actividades de interés general.  Que el artículo 22 del Anexo del Decreto Nº 2.670/15 reglamentario del Decreto Nº 1.382/12 establece que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO será el único organismo que podrá otorgar permisos de uso precario respecto a bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL, independientemente de la jurisdicción de origen de los mismos. A tal efecto, deberá preverse la obligación del permisionario de contribuir a la preservación del inmueble y el pago de todos los gastos y tributos correspondientes al inmueble que se otorga.  Que asimismo, la citada norma dispone que la tenencia será siempre precaria y revocable en cualquier momento por decisión de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO. La Agencia podrá autorizar a los permisionarios la realización de obras en el inmueble otorgado. Esta autorización debe ser inexcusablemente expresa y previa al inicio de dichas obras.  Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO tiene entre sus objetivos asignados por el Decreto Nº 1.382/12, la ejecución de las políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso, concesionados y desafectados, la gestión de la información del REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO, su evaluación y contralor, la fiscalización permanente de la actividad inmobiliaria estatal y la intervención en toda operación inmobiliaria de la totalidad de las Jurisdicciones y Entidades que conforman el SECTOR PÚBLICO NACIONAL.  Que el inciso 19 del artículo 8º del Decreto Nº 1.382/12, sustituido por el artículo 4º del Decreto Nº 1.416/13 y el artículo 36 del Anexo del Decreto Nº 2.670/15 reglamentario del citado Decreto Nº 1.382/12, facultan a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a desafectar aquellos bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL que se encontraren en uso y/o concesionados, cuando de su previa fiscalización resultare la falta de afectación específica, uso indebido, subutilización o estado de innecesariedad, teniendo en consideración las competencias, misiones y funciones de la repartición de origen, como así también, la efectiva utilización y/u ocupación de los mismos.  Que existe una importante cantidad de bienes inmuebles dentro del universo en uso, desafectados y concesionados, que al momento se hallan subutilizados o sin destino útil en las diferentes jurisdicciones dependientes del ESTADO NACIONAL, resultando menester la optimización de su gestión.  Que entre tales bienes, se encuentra el inmueble solicitado por la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL, el cual reviste en jurisdicción del ESTADO MAYOR GENERAL DE LA FUERZA AÉREA, pero según surge de los relevamientos, informes técnicos y estudios de factibilidad pertinentes practicados en el ámbito de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, se verifica su falta de afectación específica, en los términos de las disposiciones contenidas en el artículo 37 del ANEXO del Decreto Nº 2.670/15.  Que el artículo 39 de la citada reglamentación prevé que cuando la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, constate, previa fiscalización pertinente conforme Capítulo VII del mismo, la existencia de inmuebles innecesarios que no hayan sido denunciados por la respectiva jurisdicción o entidad, comunicará tal circunstancia al organismo de origen, el cual contará con un plazo máximo de CINCO (5) días para efectuar su descargo.  Que mediante Nota NO-2017-15942878-APN-AABE#JGM de fecha 1º de agosto de 2017, se informó a la FUERZA AÉREA ARGENTINA respecto de la medida en trato y habiéndose cumplido el plazo que establece la referida norma, dicha Fuerza no ha efectuado oposición alguna que desvirtúe el estado de desocupación constatado por esta Agencia.  Que en mérito a las facultades que ostenta la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y de conformidad al marco normativo previsto por los Decretos Nº 1.382/12 y Nº 1.416/13 y el Decreto Reglamentario Nº 2.670/15 es procedente en esta instancia desafectar del ESTADO MAYOR GENERAL DE LA FUERZA AÉREA el inmueble en trato y en función del requerimiento de la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL, se estima conveniente otorgar un Permiso de Uso a la misma en los términos establecidos en el IF-2017-20761669-APN-DNGIE#AABE que como ANEXO II forma parte integrante de la presente medida.  Que la delimitación definitiva del inmueble deberá ser realizada por la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL y presentada ante esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO en un plazo de SESENTA (60) días a contar desde la notificación de la presente resolución, delimitación que no podrá apartarse de la superficie considerada en la presente medida, salvo diferencias razonables que surjan de la demarcación in situ del inmueble en cuestión, conforme a sanas prácticas y diligencias de medición, reservándose esta Agencia, en el caso que lo estime procedente, la facultad de realizar las comprobaciones y verificaciones que considere necesarias en relación a dicha demarcación.  Que la presente medida se enmarca en la decisión política del PODER EJECUTIVO NACIONAL de hacer prevalecer el proceso de preservación del patrimonio inmobiliario estatal y la racionalización del espacio físico del mismo, con vista a su mejor aprovechamiento y utilización, destinando la afectación de los bienes inmuebles estatales a la planificación, desarrollo y ejecución de políticas públicas.  Que el Artículo 5º del Decreto Nº 1.416/13 establece que todas las transferencias o asignaciones de uso de inmuebles de propiedad del ESTADO NACIONAL deberán ser comunicadas en un plazo de CINCO (5) días hábiles contados a partir del dictado de la resolución que así lo disponga, a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, dependiente de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA, para su correspondiente registro.  Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los Decretos Nros. 1.382/12, 1.416/13 y 2.670/15.  Por ello,  EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  RESUELVEN:  ARTÍCULO 1°.- Desaféctase de la jurisdicción del ESTADO MAYOR GENERAL DE LA FUERZA AÉREA, el inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, identificado catastralmente como: Circunscripción 2 - Parcela 23 D- Partido 131, ubicado en Avenida Ricardo Balbín 3100, de la Localidad de SAN MIGUEL, Provincia de BUENOS AIRES, vinculado al CIE Nº 0600027360/1, que cuenta con una superficie de terreno aproximada de QUINCE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS METROS CUADRADOS CON TREINTA Y SIETE DECÍMETROS CUADRADOS (15.676,37 m2), conforme se detalla en el croquis PLANO-2017-12571116-APN-DNRBI como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 2º.- Otórgase a la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL el uso precario del inmueble mencionado en el artículo precedente, a los fines de destinarlo a la creación de una Ciudad Judicial.  ARTÍCULO 3º.- Apruébase el denominado “PERMISO DE USO - AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO / MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL” identificado como IF-2017-20761669-APN-DNGIE#AABE, que como ANEXO II se acompaña a la presente medida.  ARTÍCULO 4º.- La delimitación definitiva del inmueble descripto en el Artículo 1º deberá ser realizada por la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL y presentada ante esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO en un plazo de SESENTA (60) días a contar desde la notificación de la presente resolución, delimitación que no podrá apartarse de la superficie considerada en la presente medida, salvo diferencias razonables que surjan de la demarcación in situ del inmueble en trato, conforme a sanas prácticas y diligencias de medición, reservándose esta Agencia, en el caso que lo estime procedente, la facultad de realizar las comprobaciones y verificaciones que considere necesarias en relación a dicha demarcación.  ARTÍCULO 5º.- Regístrese en el REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO.  ARTÍCULO 6º.- Notifíquese a la MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL y al ESTADO MAYOR GENERAL DE LA FUERZA AÉREA.  ARTÍCULO 7º.- Dése cuenta a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, dependiente de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA.  ARTÍCULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Ramon Maria Lanus. — Pedro Villanueva.  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar- y también podrán ser consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).  e. 27/09/2017 N° 72033/17 v. 27/09/2017   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: AnexoI, AnexoII)