Disposición   454 / 2010
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
Fecha de publicación: 2010-11-18

ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS  Disposición 454/2010  Marco General del Sistema Presupuestario. Su sustitución.  Bs. As.,15/11/2010  VISTO el Decreto Nº 618 del 10 de julio de 1997, el Decreto Nº 1399 del 4 de noviembre de 2001, la Disposición Nº 672 del 27 de octubre de 2004 y la Disposición Nº 102 del 15 de febrero de 2006 del registro de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS y,  CONSIDERANDO:  Que la Disposición Nº 672 citada en el VISTO aprobó el Marco General del Sistema Presupuestario de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS.  Que mediante la Disposición Nº 102 se modificó dicho Marco, ajustando el procedimiento para establecer el presupuesto de esta Administración Federal.  Que sobre la base de la experiencia adquirida en materia presupuestaria resulta necesario actualizar dicho procedimiento al nuevo contexto, adecuando la forma de administrar el presupuesto.  Que por ello corresponde establecer nuevas pautas de asignación, programación y evaluación presupuestaria para el Organismo.  Que la Subdirección General de Administración Financiera ha prestado su conformidad al Marco General del Sistema Presupuestario que se propicia.  Que por tal motivo, procede dictar el presente acto administrativo disponiéndose las modificaciones pertinentes.  Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 4º, por el apartado l) del inciso 1 del artículo 6º, ambos del Decreto Nº 618/97 y por el artículo 2º del Decreto Nº 1399/01.  Por ello,  EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS DISPONE:  Artículo 1º — Sustitúyese el Anexo I "MARCO GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO DE LA AFIP" de la Disposición Nº 672/04 (AFIP) por el que —como Anexo I— forma parte de la presente.  Art. 2º — Déjase sin efecto la Disposición Nº 102/06 (AFIP).  Art. 3º — Establécese que la presente regirá a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.  Art. 4º — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Ricardo Echegaray.  ANEXO I MARCO GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO DE LA AFIP  TITULO I  Características  ARTICULO 1º.- El Proyecto de Presupuesto de la AFIP se elaborará de conformidad con las normas emitidas por la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, y será presentado en los términos establecidos en la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional.  Elaboración del Proyecto de Presupuesto  ARTICULO 2º.- La Subdirección General de Administración Financiera fijará el cronograma de actividades relacionadas con el Proceso de Elaboración del Proyecto de Presupuesto.  ARTICULO 3º.- Los Centros Gestores (unidad de estructura en la cual se realiza el control presupuestario) serán los responsables del proceso de elaboración presupuestaria de su ámbito. Como resultado de dicho proceso, se asignarán los niveles presupuestarios necesarios para la afectación preventiva que corresponda.  ARTICULO 4º.- La Dirección de Presupuesto y Finanzas analizará e integrará los presupuestos de cada Centro Gestor y elaborará el proyecto de Presupuesto General de la AFIP y un Informe Gerencial, los que serán puestos a consideración del Administrador Federal, juntamente con el proyecto de Disposición que apruebe el mismo. El informe estará conformado por dos capítulos, el primero de ellos, contendrá las pautas consideradas para la confección del presupuesto y un detalle de las variables macroeconómicas utilizadas. El segundo especificará los recursos estimados y las erogaciones programadas, con una desagregación que permita el análisis detallado de los ingresos y de las partidas de gastos.  Aprobación del Proyecto  ARTICULO 5º.- El Administrador Federal fijará el Presupuesto del ejercicio correspondiente mediante acto dispositivo expreso, el que regirá desde su emisión y que tendrá el carácter de Niveles de Compromiso.  ARTICULO 6º.- Será responsabilidad de los Centros Gestores la redefinición de sus gastos como consecuencia de los Niveles de Compromiso que resulten aprobados conforme lo establecido en el artículo 5º.  ARTICULO 7º.- El Nivel de Devengado Presupuestario se encontrará sujeto a la aprobación del Proyecto de Resolución Ministerial por parte del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.  Aprobación Definitiva  ARTICULO 8º.- Si como resultado de la aprobación definitiva por parte del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, se autorizaran niveles de devengamiento que no permitan desarrollar la totalidad de las actividades y/o acciones previstas durante la elaboración del proyecto, las áreas responsables de la formulación de los planes, establecerán las actividades y/o acciones que deberán ser reformuladas, a fin de adecuar la acción del Organismo dentro de las autorizaciones presupuestarias otorgadas.  Modificaciones al Presupuesto  ARTICULO 9º.- Las modificaciones al Presupuesto se realizarán de acuerdo con la delegación de facultades vigente aprobada por la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.  TITULO II  Formulación Presupuestaria  ARTICULO 10º.- La Dirección de Presupuesto y Finanzas, será la responsable de establecer y notificar los criterios y pautas que se utilizarán en el proceso de Formulación Presupuestaria.  El Departamento Administración del Presupuesto, dependiente de la Dirección de Presupuesto y Finanzas, será el responsable de coordinar dicho proceso.  ARTICULO 11.- Las áreas responsables de la fijación de las metas que eventualmente se incluirán en los Proyectos del Plan de Gestión, del Plan Anual de Compras y Contrataciones, del Plan Anual de Publicidad, y de la Proyección de la Recaudación Tributaria, Aduanera y de Seguridad Social, deberán arbitrar los medios necesarios para disponer de los mismos durante el mes de agosto de cada año. Dichos documentos serán remitidos al Departamento Administración del Presupuesto, para su inclusión en el proyecto de Presupuesto del año siguiente.  ARTICULO 12.- Cada Centro Gestor será responsable de la certeza, validez y justificación de la formulación de sus requerimientos presupuestarios, ante la Dirección de Presupuesto y Finanzas, la Unidad de Auditoría Interna y los Organismos de Control Externos.  ARTICULO 13.- El nivel de gasto comprometido y no devengado al cierre del ejercicio se afectará automáticamente al ejercicio siguiente, salvo que la Unidad con Capacidad de Contratación o el Centro Gestor correspondiente informe la finalización del contrato celebrado.  TITULO III  Ejecución del Presupuesto  ARTICULO 14.- A los fines de planificar la ejecución del presupuesto y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles, se deberá programar su ejecución.  ARTICULO 15.- Será responsabilidad de cada Centro Gestor, la gestión integral de su presupuesto, su programación, ejecución y los desvíos que eventualmente se produzcan, conforme lo disponga la Dirección de Presupuesto y Finanzas.  ARTICULO 16.- La Dirección de Presupuesto y Finanzas tendrá la facultad de realizar las acciones necesarias para disponer de los niveles presupuestarios que no se encuentren comprometidos.  ARTICULO 17.- A los efectos de la ejecución presupuestaria, los momentos del registro del compromiso y del devengado, serán los determinados por la Resolución Nº 358/92 de la SECRETARIA DE HACIENDA, modificada por su similar Nº 588/99.  ARTICULO 18.- Los gastos devengados y no pagados al cierre del ejercicio constituirán deuda exigible del Organismo.  TITULO IV  Evaluación, el control y la información  ARTICULO 19.- La Dirección de Presupuesto y Finanzas tendrá a su cargo la evaluación de la ejecución del presupuesto.  ARTICULO 20.- Cada Centro Gestor deberá justificar los desvíos producidos, conforme lo disponga la Dirección de Presupuesto y Finanzas.  ARTICULO 21.- La Dirección de Presupuesto y Finanzas habilitará en la página de INTRANET de la AFIP un espacio dedicado al Presupuesto.