Decreto   345 / 1988
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 1988-03-16

IMPORTACIONES   Decreto N° 345/1988  Deróganse los Decretos 2.139/83, y sus antecedentes, 1.492/79 e introdúcense modificaciones sustanciales en los Decretos Nros. 843/66 y 910/70.  Exención de gravámenes para productos destinados a pantas siderúrgicas.   Bs. As., 10 de marzo de 1988  Visto lo propuesto por los señores Ministros de Defensa y de Economía, y  CONSIDERANDO:  Que la industria siderúrgica constituye una de las actividades básicas en la producción industrial por sus importantes efectos en el abastecimiento y costos de producción del conjunto de la industria.  Que por su escala económica de producción y las altas inversiones que requiere ha generado una estructura de oferta altamente concentrada con una significativa participación estatal.  Que, alentada por la Ley Savio número 12.987 se ha desarrollado una sólida infraestructura productiva, tanto en lo que respecta a la acería como a la laminación, que ha permitido no solamente la atención de las necesidades del mercado interno sino también una creciente actividad exportadora.  Que no obstante subsisten en el sector desequilibrios de oferta que al no corregirse han dado lugar a mecanismos regulatorios artificiales, puestos en funcionamiento con carácter declaradamente transitorios, pero que persisten en el tiempo y representan, en los hechos, trabas efectivas a la correción de los desequilibrios mencionados y a la puesta en práctica de planes de inversión y mejora tecnológica de largo plazo.  Que es necesario afrontar los desequilibrios eliminando estos mecanismos al par que alentar mediante reglas transparentes y de general aplicación, la inversión y el progreso tecnológico en la industria siderúrgica, tanto en las empresas estatales como privadas.  Que esto coincide con los propósitos reiteradamente enunciados por el Gobierno Nacional, de eliminar los sistemas regulatorios, que tienden a relevar las decisiones discrecionales de las reparticiones del Estado que generan situaciones de privilegio, inequidad, y falta de claridad en los mercados.  Que también ha sido expresado reiteradamente que la progresiva sustitución de los regímenes de licencias, excepciones, y controles discrecionales por mecanismos automáticos de aranceles, reglas de general aplicabilidad, y libertad de mercados es un criterio esencial en el diseño de la política económica del Gobierno Nacional.  Que este criterio es particularmente adecuado a la industria siderúrgica por sus naturales características de concentración de oferta doméstica.  Que los cambios acontecidos en el mercado mundial de productos siderúrgicos desde la promulgación de la Ley Savio requieren modificaciones en el tratamiento del sector, otorgando un papel creciente a la actividad privada a fin de operar libremente bajo un conjunto de reglas de conocimiento y aplicación general.  Que en consecuencia es indispensable derogar los Decretos N° 2.139 del 18 de agosto de 1983 y sus antecedentes N° 4 del 17 de enero de 1968 y N° 117 del 24 de enero de 1968 como asimismo el Decreto N° 1.492 del 22 de junio de 1979 e introducir modificaciones sustanciales en los Decretos N° 843 del 7 de febrero de 1966 y N° 910 del 2 de setiembre de 1970.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 86, incisos 1° y 2° de la Constitución Nacional y los artículos 4° y 30 de la Ley N° 12.987, modificada por la Ley N° 15.801.  EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA  DECRETA:  Artículo1° - Deróganse los Decretos número 4 del 17 de enero de 1968 y número 117 del 24 de enero de 1968, reimplantados por el Decreto número 2.139 del 18 de agosto de 1983.  Art. 2° - Derógase el Decreto número 1.492 del 22 de junio de 1979 y normas reglamentarias, excepto su artículo 2°.  Art. 3° - Sustitúyese el Decreto número 843 del 7 de febrero de 1966, modificado por su similar N° 910 del 2 de setiembre de 1970, por las disposiciones que se establecen en el presente decreto.  Art. 4° - Exímese del pago de los derechos de importación a las maquinarias, sus repuestos y accesorios, materiales y productos, no producidos localmente que se importen con destino a plantas siderúrgicas. A tales efectos se deberá gestionar ante la Secretaría de Industria y Comercio Exterior del Ministerio de Economía la pertinente certificación, debiendo acreditar dicha secretaría, con el asesoramiento de la Dirección General de Fabricaciones Militares, que los bienes a importar serán destinados a una Planta Siderúrgica y que la misma se encuentra inscripta en el Registro Especial de Actividades Industriales creado por el Decreto N° 31.587 del 10 de octubre de 1947.  Art. 5° - A los fines de la intervención que le compete a la Secretaría de Industria y Comercio Exterior del Ministerio de Economía según lo establecido en el artículo 4° del presente decreto, entiéndese por Planta Siderúrgica aquella que obtiene como resultado de su proceso industrial arrabio y/o acero, partiendo tanto de minerales y combustibles como de productos intermedios enumerados en el artículo 9 del presente decreto.  Art. 6° - La Dirección General de Fabricaciones Militares designará un representante permanente ante la Secretaría de Industria y Comercio Exterior del Ministerio de Economía, a los efectos de las disposiciones del presente decreto y a fin de prestar el asesoramiento previsto en el artículo 4° de la Ley N° 12.987 modificada por su similar N° 15.801.  Art. 7° - Deberá entenderse como bienes no producidos localmente, los clasificados como tales en la Nomenclatura Arancelaria y Derechos de Importación o en su defecto aquellos cuya inexistencia de producción local fuere certificada por los organismos mencionados en el artículo 4° del presente decreto.  Art. 8° - La Secretaría de Industria y Comercio Exterior propondrá al Ministerio de Economía las modificaciones necesarias a ser introducidas en la Nomenclatura Arancelaria y Derechos de Importación de las posiciones arancelarias correspondientes a las materias primas y combustibles que se utilicen para la producción de hierro y acero en sus formas primarias.  Cuando dichas materias primas y combustibles no fueren producidos localmente, corresponderá proceder a la eliminación total de los derechos de importación. En el caso en que la industria local produzca dichas materias primas y/o combustibles a ser utilizados por la industria siderúrgica definida según lo establecido en el artículo 5° del presente Decreto, el Ministerio de Economía determinará los derechos de importación que corresponderá aplicar en función del grado de abastecimiento con que se encuentre atendida la demanda interna.  Art. 9° - A los fines de lo dispuesto en el artículo 8° defínese como materias primas y combustibles a los minerales de hierro en trozos y fino, pellets de mineral de hierro, briquetas de hierro, mineral de manganeso, arrabio básico en lingotes, chatarra de acero, chatarra de fundición, ferroaleaciones, carbonos metalúrgicos de alto, bajo y medio volátil.  Art. 10. - Contra la presentación del certificado otorgado en cumplimiento de las disposiciones del artículo 4° del presente decreto, la Administración Nacional de Aduanas eximirá del pago total de los derechos de importación a los bienes a importar que en forma expresa se detallen en el mismo.  Art. 11. - El presente decreto tendrá vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.  Art. 12. - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.  ALFONSIN  José A.  Jaunarena  Juan V.  Sourrouille  Juan H. Ciminari