Resolución   1047 / 1998
SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Fecha de publicación: 1998-04-22

Secretaría de Comunicaciones   TELECOMUNICACIONES   Resolución 1047/98   Apruébanse listados de localidades a cubrir por el Servicio Semi Público de Larga Distancia (SSPLD) en las Provincias de Tucumán, Misiones, San Luis y Santa Cruz y por Red Telefónica Domiciliaria en las Provincias de Tucumán, Misiones, San Luis, Santa Cruz y Santiago del Estero.   Bs. As.,16/4/98   B.O.: 22/04/98   VISTO el Expediente Nº 34/97 del Registro de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION, el artículo 42 de la Constitución Nacional, la Ley Nº 19.798 de Telecomunicaciones y lo previsto por los Decretos Nº 731/89,62/90,1185/90, 2332/90, 2585/91, 506/92, y sus respectivos modificatorios, y lo establecido en el Decreto Nº 264 del 10 de Marzo de 1998, y  CONSIDERANDO:  Que desde esta perspectiva corresponde aprobar las nuevas metas que con la asistencia de la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC), propone la SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION. en el contexto del marco regulatorio que se define, a fin de receptar los cambios que se han producido en el transcurso de esta década en la industria de las telecomunicaciones y conciliar las distintas alternativas posibles sobre la base de las necesidades sociales existentes.  Que con el esquema de transición diseñado se busca compatibilizar las metas sociales y el carácter universal del servicio telefónico con la política de apertura a la competencia y creciente incorporación de las reglas del mercado.  Que no obstante que se encuentra en trámite el procedimiento para dictar el Reglamento de Servicio Universal, que establecerá en definitiva los objetivos del Gobierno Nacional sobre metas sociales de cobertura telefónica necesarias para el desarrollo del país y de la comunidad, y la forma de su financiamiento, el Decreto Nº 264/98 estableció a su vez la obligación por parte de las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) de otorgar el Servicio Semipúblico de Larga Distancia (SSPLD) e instalación de redes telefónicas domiciliarias a localidades pequeñas sin cobertura o con una cobertura interior a la que se estimaba adecuada al desarrollo actual del país, con el convencimiento del Gobierno Nacional de que "gobernar es comunicar" como lo sostuviera el Señor Presidente de la Nación en oportunidad del anuncio del programa de transición hacia la competencia del día 10 de Marzo de 1998.  Que además de ello, las obligaciones impuestas resultan vitales a fin de propender a un desarrollo social y económico más equitativo entre las diversas regiones de nuestro país, intentando así disminuir las barreras geográficas que conllevan a un crecimiento no armónico entre las áreas más densamente pobladas, respecto de aquellas más alejadas, postergando a éstas y afianzando aún más las diferencias de posibilidades y oportunidades entre sus habitantes.   Que por otra parte, y en virtud de lo dispuesto por el artículo 42 de la CONSTITUCION NACIONAL, es deber del Estado Nacional propiciar a que todos los usuarios tengan acceso a la prestación de servicios a precios justos y razonables, y que asimismo tengan la efectiva posibilidad de elección consagrada en el mismo.   Que en este sentido, la Comisión de las Comunidades Europeas en su propuesta de modificación de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la aplicación de la oferta de la red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo de noviembre de 1996 señala que: "El Parlamento Europeo subraya la importancia fundamental... del equilibrio entre la liberalización y la necesidad de mantener unos servicios básicos asequibles para todos los consumidores..."  Que el artículo 12 del Decreto Nº 264/98 estableció como meta obligatoria para el período de transición que las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) deberán instalar Servicios Semipúblicos de Larga Distancia (SSPLD) en toda localidad del país de entre OCHENTA (80) y QUINIENTOS (500) habitantes e instruyó esta Secretaría para que dentro del término de treinta (30) días apruebe los listados que detallan las localidades a cubrir inicialmente.  Que lo indicado es sin perjuicio de las facultades concedidas por la misma normativa a los efectos de que esta Secretaría establezca, con asistencia de la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC), y relevando las necesidades especificas de municipios, comunas, escuelas rurales y asentamientos urbanos precarios, y teniendo en cuenta las sugerencias que sobre el particular formulen el MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION, las Secretarías de CULTURA y de TURISMO de la PRESIDENCIA DE LA NACION, la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, y el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS, en el futuro como necesidades a cubrir conforme las pautas generales de cantidad de habitantes fijadas y necesidades puntuales de SSPLD a cubrir por las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB).  Que debe tenerse en cuenta que la necesidad de comenzar a fijar las localidades que requieren de la instalación de SSPLD deviene urgente toda vez que la norma mencionada dispuso además que todas las instalaciones y mejoras deberán prever su finalización antes del 30 de Junio de 1999.  Que el artículo 13 del Decreto Nº 264/98 estableció como meta obligatoria para el período de transición que las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) se obligan a la instalación de red domiciliaria alámbrica o inalámbrica en aquellas localidades de más de QUINIENTOS (500) habitantes, en las que al menos TREINTA (30) clientes lo soliciten y que en toda localidad donde hubiera red telefónica domiciliaria deberá existir al menos UN (1) teléfono público.  Que a tales efectos se instruyo a esta Secretaría a fin de que, sin perjuicio de la norma general prevista en el artículo mencionado, apruebe el listado de localidades por licenciataria, en las que se procederá a la instalación de red.   Que en lo que respecta a la prestación del servicio telefónico en áreas rurales, tomando en consideración las experiencias recogidas en las Audiencias Públicas sobre Telefonía Rural efectuadas por esta SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION durante el año 1997 en Río Gallegos - Provincia de SANTA CRUZ-, Trelew Provincia del CHUBUT-, Neuquén - Provincia del NEUQUEN-, San Rafael - Provincia de MENDOZA-, Río Cuarto - Provincia de CORDOBA-. Apóstoles - Provincia de MISIONES, General Pico - Provincia de LA PAMPA-, Salta - Provincia de SALTA-, San Francisco Provincia de CORDOBA- y Carlos Casares - Provincia de BUENOS AIRES-, surge que el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en esas zonas debe ser fortalecido.  Que además de ello, la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC) por instrucciones de esta Secretaría, ha realizado verificaciones a lo largo de todo el país, a efectos de constatar en forma efectiva las necesidades de SSPLD y de Red Telefónica existentes.  Que durante 1997 esta SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION solicitó información a la totalidad de las comunas y municipios de todo el territorio nacional, a efectos de que remitieran las necesidades de servicio telefónico existentes en sus jurisdicciones.  Que basándose en toda la información y documentación recabada y verificaciones efectuadas, esta Secretaría se encuentra en condiciones de fijar las localidades en que en los términos de las normas mencionadas corresponde la instalación de SSPLD y red telefónica domiciliaria, en las Provincias de Tucumán, Misiones, San Luis, Santa Cruz y Santiago del Estero.  Que cabe destacar que los listados adjuntos señalan las localidades y asentamientos urbanos que a la fecha se encuentran encuadrados dentro de la cantidad de habitantes indicadas. siendo estos listados meramente enunciativos, toda vez que todo asentamiento o localidad que cumpla con la cantidad de habitantes necesarios, deberán contar con red telefónica domiciliaria. o SSPLD, según cada caso.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Nº 1620/96.  Por ello,  EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES  RESUELVE:  Artículo 1º-Apruébanse los listados de localidades a cubrir por el Servicio Semi Público de Larga Distancia (SSPLD), en las Provincias de Tucumán, Misiones, San Luis y Santa Cruz, que como Anexo I se incorporan a la presente resolución.   Art. 2º-Apruébanse los listados de localidades a cubrir por Red Telefónica Domiciliaria, en las Provincias de Tucumán, Misiones, San Luis, Santa Cruz y Santiago del Estero que como Anexo II se incorporan a la presente resolución.   Art. 3º-Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. - Germán Kammerath.  ANEXO I: Servicios Semipúblicos de Larga Distancia.  AREA: Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A.  Provincia de TUCUMAN:    LocalidadDepartamento  Colonia Lote 11Cruz Alta  Nueva TrinidadSimoca  Pala PalaLeales  Santa CruzSimoca  Villa Las FloresTafi Viejo     ANEXO I: Servicios Semipúblicos de Larga Distancia.  AREA: Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A.  Provincia de MISIONES    LocalidadDepartamento  Cruce CaballeroSan Pedro  El SaltoOberá  HelveciaSan Ignacio  La Corita (Santa María) Concepción Roca ChicaSan Ignacio  Salto de Moconá (El Soberbio, zona turística) Guaraní Villa ParodiMontecarlo     ANEXO I: Servicios Semipúblicos de Larga Distancia  AREA: Telefónica de Argentina S.A.  Provincia de SAN LUIS   LocalidadDepartamento  CazadorLa Capital  La BajadaCoronel Pringles  La BotijaAyacucho  La MajadaAyacucho  La VerdeGobernador Dupuy  LavaissePedernera  Los MollesJunín  Pozo del TalaBelgrano  Punta del AguaJunín  San José del Morro Pedernera VárelaDupuy  Villa SailesPedernera     ANEXOI: Servicios Semipúblicos de Larga Distancia  AREA Telefónica de Argentina S.A.  Provincia de SANTA CRUZ    LocalidadDepartamento  Bajo Caracoles hasta Tres Lagos (400 Km.) Tramo turístico de la Ruta Nacional Nº 40 sin ningún teléfono. Lago Buenos Aires - Lago Argentino.     ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA: Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A.  Provincia de TUCUMAN.   LocalidadDepartamento  El ChañarBurruyacu  Alto VerdeChicligasta  ArcadiaChicligasta  Villa BelgranoJuan B. Alberdi  Taco RaloGraneros  Río ColoradoLeales  Estación Aráoz Leales Barrio Casa RosadaFamaillá  Manuel García Fernández Leales MonteagudoSimoca  Villa Benjamín Aráoz Burruyacu AlpachiriChicligasta  PacaráCruz Alta  Gobernador GarmendiaBurruyacu     ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A.  Provincia de Misiones.   LocalidadDepartamento  Dos HermanasGeneral Belgrano  María Magdalena El Dorado OasisSan Ignacio  PindapoyApóstoles  San GotardoLibertador Gral. San Martín  San MiguelLibertador Gral. San Martín  TarumaMontecarlo  Villa LibertadLeandro N. Alem  Villa RouletEl Dorado     ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA Telefónica de Argentina S.A.  Provincia de SAN LUIS.   LocalidadDepartamento  BaldeLa Capital  BeazleyLa Capital  NogolíBelgrano  Villa LarcaChacabuco     ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA: Telefónica de Argentina S.A.  Provincia de SANTA CRUZ    LocalidadDepartamento  Hipólito Yrigoyen Río Chico    ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA: Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A.  Provincia de SANTIAGO DEL ESTERO    LocalidadDepartamento  Villa SalavinaSalavina  VinaráRío Hondo  WeisburdMoreno