Resolución   170 / 2016
SERVICIO NAC. DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
Fecha de publicación: 2016-04-08

MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA  SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA  Resolución 170/2016  Bs. As., 06/04/2016  VISTO el Expediente N° S05:0013486/2016 del Registro del MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, el Decreto-Ley N° 6.704 del 12 de agosto de 1963, la Ley N° 27.233, las Resoluciones Nros. 134 del 22 de marzo de 1994 del ex-INSTITUTO ARGENTINO DE SANIDAD Y CALIDAD VEGETAL, 152 del 27 de marzo de 2006 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, la Disposición N° 18 del 4 de diciembre de 2006 de la Dirección Nacional de Protección Vegetal, y  CONSIDERANDO:  Que por la Resolución N° 134 del 22 de marzo de 1994 del ex-INSTITUTO ARGENTINO DE SANIDAD Y CALIDAD VEGETAL, se aprobó el Programa Nacional de Control y Erradicación de Mosca de los Frutos (PROCEM).  Que mediante la Resolución N° 152 del 27 de marzo de 2006 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, se aprobó el “Plan de Emergencia Fitosanitaria para las Áreas Libres de Mosca de los Frutos”.  Que la Disposición N° 18 del 4 de diciembre de 2006 de la Dirección Nacional de Protección Vegetal, se declaró como Área Libre de la Plaga Mosca de los Frutos de importancia económica (Díptero, Tephritidae) a los Valles de la Región Patagónica (alto valle del río Negro y Neuquén, valle medio del río Negro, valle inferior del río Negro, valle del río Colorado, valle de General Conesa, interior de la meseta Patagónica y valle inferior del Río Chubut) en el marco del mencionado Programa Nacional.  Que como consecuencia de las condiciones climáticas favorables para el desarrollo de la plaga durante la presente campaña en todo el país (altas temperaturas e inviernos moderados), el sistema de detección del PROCEM ha registrado un aumento de los niveles poblacionales, incrementando la presión de ingreso de la plaga a las áreas libres.   Que con fecha 29 de febrero de 2016 se detectó en el área urbana de la ciudad de Neuquén, Provincia del NEUQUÉN, un macho de edad joven de Mosca de los Frutos (Mosca del Mediterráneo - Ceratitis capitata) implementándose un Plan de acciones inmediatas, de acuerdo a lo establecido en la citada Resolución N° 152/06.  Que con fecha 1° de abril de 2016 se detectó la presencia de UNA (1) hembra joven y UN (1) macho de edad mediana de la misma especie en una trampa ubicada dentro de los OCHOCIENTOS (800) metros de radio del primer evento y en un período de tiempo equivalente a DOS (2) ciclos teóricos del insecto, constituyendo una captura reiterada, por lo que corresponde declarar la Emergencia Fitosanitaria, conforme a lo establecido en el Punto 2 del Anexo de la mencionada Resolución N° 152/06.  Que, asimismo, procede establecer un área regulada, entendiéndose como tal aquella en la que las plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados que ingresen, se muevan dentro de ella y provengan de la misma, están sujetas a la aplicación de determinadas medidas fitosanitarias.  Que para el caso de Mosca de los Frutos (Mosca del Mediterráneo - Ceratitis capitata Wied.), dicha área regulada corresponde a la superficie cubierta por un círculo de SIETE COMA DOS (7,2) kilómetros de radio alrededor del epicentro de la detección.  Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete.   Que la presente medida se dicta en el ejercicio de las facultades conferidas por los Artículos 8°, inciso f) y 9°, inciso a) del Decreto N° 1.585 del 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 825 del 10 de junio de 2010.  Por ello,  EL VICEPRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA  RESUELVE:  ARTÍCULO 1° — Mosca de los Frutos. Emergencia fitosanitaria. Declaración. Se declara en Emergencia Fitosanitaria por captura reiterada de Mosca de los Frutos (Mosca del Mediterráneo - Ceratitis capitata Wied.) a la superficie comprendida dentro del círculo de SIETE COMA DOS (7,2) kilómetros de radio, con epicentro en el sitio donde se produjo la detección de la plaga y que responde a las coordenadas geográficas latitud = -38,964623, longitud = -68,122092, de la ciudad de Neuquén, Provincia del NEUQUÉN.  ARTÍCULO 2° — Área regulada. Se establece como área regulada al área geográfica citada en el artículo precedente, la cual queda sujeta al cumplimiento obligatorio de las acciones fitosanitarias establecidas en la presente y aquellas que la Dirección Nacional de Protección Vegetal disponga, en uso de las facultades conferidas por el Artículo 4° de la Resolución N° 152 del 27 de marzo de 2006 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  ARTÍCULO 3° — Medidas fitosanitarias. Se establece la ejecución de las siguientes medidas fitosanitarias en el área regulada definida en el Artículo 1° de la presente resolución:   Inciso a) Recolección y posterior enterramiento de los frutos caídos.  Inciso b) Descarga de los frutos hospederos de Mosca de los Frutos (Mosca del Mediterráneo  - Ceratitis capitata Wied.) que estén en condiciones de ser atacados por la plaga, en un radio de DOSCIENTOS (200) metros alrededor de cada detección.  Inciso c) Remoción del suelo bajo la proyección de la copa de los árboles y aplicación de insecticida al suelo, en los casos en que se detecten focos larvarios.  Inciso d) Inmovilización de frutos hospederos del área regulada definida en el Artículo 1° de la presente resolución, salvo autorización expresa del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), previa aplicación de las medidas fitosanitarias. Inciso e) Aplicación de insecticida cebo sobre el follaje, en las dosis y frecuencia que el PROCEM determine, en proximidades del punto de detección de la plaga.  Inciso f) Establecimiento de patrullas móviles, a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de resguardo.  Inciso g) Acciones de inspección, verificación de origen y corroboración de la condición fitosanitaria por parte del SENASA, en centros de acopio y distribución, frigoríficos, galpones de empaque e industrias.  Inciso h) Otras medidas que el SENASA determine.   ARTÍCULO 4° — Tenedores de especies hospederas de Mosca de los Frutos. Se establece que todas las personas físicas o jurídicas tenedoras de especies hospederas de Mosca de los Frutos bajo cualquier forma de posesión de la tierra (propietario, arrendatario, usufructuario u ocupante), localizadas en la ciudad de Neuquén, deben efectuar el control cultural, realizando la recolección total de los frutos de traspatio y permitir el ingreso del personal del PROCEM Patagonia a fin de colaborar para la realización de las tareas de control fitosanitario.  ARTÍCULO 5° — Empaques y frigoríficos burbujas. Se aprueba la implementación de empaques y frigoríficos burbujas, conforme a lo establecido en el Anexo I que forma parte integrante de la presente resolución.  ARTÍCULO 6° — Industrias burbujas. Se aprueba la implementación de industrias burbujas, conforme a lo establecido en el Anexo II que forma parte integrante de la presente resolución.   ARTÍCULO 7° — Medios de transporte. Los medios de transporte con productos vegetales hospederos de Mosca de los Frutos (Mosca del Mediterráneo - Ceratitis capitata) producidos fuera del área regulada y que transiten por ésta, deben cumplir con las condiciones de resguardo [las cargas se cubrirán totalmente para su transporte con lona o malla con OCHENTA POR CIENTO (80%) de densidad].  ARTÍCULO 8° — Exportación de frutos hospederos originarios del área regulada definida en el Artículo 1° de la presente resolución. Se prohíbe la exportación de frutos hospederos originarios del área regulada definida en el Artículo 1° de la presente resolución, a aquellos mercados con restricciones cuarentenarias por Mosca de los Frutos (Mosca del Mediterráneo - Ceratitis capitata), sin el correspondiente tratamiento cuarentenario.  ARTÍCULO 9° — Productos ingresados a los establecimientos de empaque y/o frigoríficos hasta el día 31 de marzo de 2016 inclusive. Todos los productos vegetales hospederos de Mosca de los Frutos (Mosca del Mediterráneo - Ceratitis capitata) que hayan sido ingresados a los establecimientos de empaque y/o frigoríficos hasta el día 31 de marzo de 2016 inclusive, conservarán su condición fitosanitaria, siempre que cumplan con todas las condiciones de resguardo establecidas por el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  ARTÍCULO 10. — Incumplimientos. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución será sancionado de conformidad con lo normado en el Capítulo V de la Ley N° 27.233.   ARTÍCULO 11. — Vigencia. La presente resolución entra en vigencia a partir de la fecha de su firma.  ARTÍCULO 12. — Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Ing. Agr. GUILLERMO ROSSI, Vicepresidente, Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.  ANEXO I  EMPAQUES Y FRIGORÍFICOS BURBUJAS   1. PRINCIPIOS GENERALES  Ante la ocurrencia de un evento en el Área Libre de Mosca de los Frutos se implementarán las medidas cuarentenarias establecidas en el Plan de Emergencia aprobado por la Resolución SENASA N° 152/06.  La producción que se destina a un mercado con restricciones para Mosca de los Frutos proveniente de un área regulada y cosechada a partir del 1° de abril de 2016, deberá cumplir sin excepción con el tratamiento cuarentenario que establezca el SENASA, o dar cumplimiento a lo determinado en el presente Anexo.  2. DEFINICIONES  2.1 Se entiende por Empaque Burbuja a aquel establecimiento habilitado fitosanitariamente por el SENASA para realizar el procesamiento de fruta, y que da cumplimiento a las condiciones descriptas en el presente Anexo. El mismo podrá ser:  2.1.1 Empaque Burbuja para proceso de fruta originaria del área libre en el área regulada, sin que la fruta pierda su condición de libre y que pueda ser exportada a países con restricciones para Mosca de los Frutos.  2.1.2 Empaque Burbuja para proceso de fruta originaria del área regulada en el área libre, preservando el estatus de área libre de la Región Patagónica.  2.2 Se entiende por Frigorífico Burbuja a aquel establecimiento habilitado fitosanitaria-mente por el SENASA para realizar tratamiento de frío cuarentenario a fruta originaria del área regulada o brindar servicio de frío de conservación a fruta originaria del área libre, sin que la misma pierda su condicion fitosanitaria.  3. CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS  Las características que deberá cumplir un Empaque/Frigorífico Burbuja son las que se detallan a continuación:  3.1 Empaque y/o Frigorífico Burbuja es aquel que se acondiciona mediante distintos elementos (malla antiáfida o similar, dobles cortinas plásticas, flujo laminar de aire, etc.), que permitan asegurar la hermeticidad, evitando cualquier movimiento de insectos hacia adentro o hacia afuera del mismo.  3.2 En primer lugar, se deben presentar los planos/proyectos de Galpón y/o Frigorífico Burbuja en la Dirección de Centro Regional del SENASA, el que verificará y aprobará los mismos y lo habilitará fitosanitariamente.  3.3 Las mallas utilizadas en el aislamiento del edificio no deben ser de una abertura mayor de UNO COMA CINCO (1,5) milímetros. Tomando en cuenta ese criterio, se podrá usar:  - Malla antiáfida.  - Malla media sombra al CIEN POR CIENTO (100%).  - Doble malla media sombra al OCHENTA POR CIENTO (80%).  3.4 Los accesos utilizados por el personal deben contar con un sistema de doble puerta.  3.5 Los accesos de montacargas y carretillas deben contar con dobles cortinas plásticas, cada una con sus cintas superpuestas en un TREINTA POR CIENTO (30%) aproximadamente.   3.6 Los accesos de camiones deben contar con doble cortina plástica, más cortina de aire o forzador de aire; o puerta enmallada más cortina de aire o forzador de aire; o doble puerta enmallada.  3.7 Cualquier otra abertura que no forme parte de los accesos anteriormente descriptos debe ser sellada por algún material tipo poliuretano expandido, goma espuma, material aislante de cámaras frigoríficas, etc.  3.8 Para el caso de puertas/portones ya existentes que no cumplan con los parámetros arriba indicados, deben ser precintados por el SENASA para asegurar su inviolabilidad. En el caso de salidas de emergencia, se deberán fajar para permitir su uso, de ser necesario.  4. PROCEDIMIENTO GENERAL  4.1 Las cargas que ingresan (cajones o contenedores) deben hacerlo perfectamente aisladas y trazadas.  4.2 En los Frigoríficos Burbujas se realizará el tratamiento de frío cuarentenario, de acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 472 del 24 de octubre de 2014 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  4.3 En frigoríficos convencionales ubicados en el área regulada y habilitados por el SENASA, se podrá realizar el tratamiento de frío cuarentenario, de acuerdo a lo establecido en la citada Resolución N° 472/14, a la fruta proveniente de esa área, a efectos de autorizar la salida de la misma sin poner en riesgo el área libre.  4.4 Será responsabilidad de la Dirección de Centro Regional del SENASA o de quien éste designe verificar la correcta aplicación del mencionado tratamiento.  4.5 A partir de allí, esa fruta podrá ser trasladada (preservando la trazabilidad) a cualquier empaque del área libre para ser procesada y enviada a cualquier destino, excepto a mercados con restricciones cuarentenarias.  4.6 La fruta originaria de las distintas áreas (reguladas y libres) debe estar separada en distintas cámaras y ser trabajadas de manera separada. Las cámaras, una vez desocupadas, se desinfectarán como medida preventiva.  4.7 Todo movimiento de fruta entre áreas de distinto estatus deber ser solicitado de manera formal (nota, fax) a la Dirección de Centro Regional del SENASA, con VEINTICUATRO (24) horas de anticipación. Se deberá informar origen, destino, fecha y hora aproximada de carga/descarga de cada envío.  4.8 La Dirección de Centro Regional del SENASA autorizará cada traslado de fruta, en forma particular, con las medidas de resguardo correspondientes.  5. DEL TRANSPORTE  El transporte debe cumplir con las siguientes medidas:  5.1 La carga debe ser supervisada y certificada por el SENASA o por quien éste designe, procediendo a su precintado en origen y a su liberación en destino.  5.2 El transportista debe llevar el remito donde conste: origen y destino de la fruta, especie y variedad, número de Unidad Mínima de Inscripción (UMI), cantidad de envases, kilos aproximados, patente del vehículo y número/s de precinto/s.  5.3 Los vehículos utilizados podrán ser:  Camión abierto: debe llevar la carga (fruta en bins, a granel o embalada) cubierta totalmente con lona o malla media sombra con OCHENTA POR CIENTO (80%) de densidad y en buen estado de conservación.   La lona o malla debe cubrir la totalidad de la carga, y debe colocarse soga única y precinto/s. Camión térmico: deben precintarse todas las aberturas.  6. PROCEDIMIENTO DE INGRESO A EMPAQUE BURBUJA  6.1 Previo al ingreso de la fruta al empaque, el SENASA o quien éste designe verificará el cumplimiento de las medidas de resguardo del transporte y la documentación correspondiente, así como la inviolavilidad de los precintos.  6.2 No podrá procesarse simultáneamente fruta originaria del área libre con fruta originaria de un área regulada. Se deberá limpiar la línea de empaque previo al procesamiento de fruta originaria de áreas de distintos estatus.  6.3 La fruta empacada debe trasladarse con medidas de resguardo hacia el lugar de almacenamiento.   6.4 La fruta empacada originaria del área libre y del área regulada debe almacenarse en forma separada.  6.5 El destino del descarte del empaque de fruta originaria del área regulada debe ser la molienda inmediata, sin permanecer en el establecimiento.  7. PROCEDIMIENTO DE INGRESO A FRIGORÍFICO BURBUJA  7.1 Previo al ingreso de la fruta al Frigorífico Burbuja, el SENASA o quien éste designe verificará el cumplimiento de las medidas de resguardo del transporte y la documentación correspondiente.   7.2 Se debe mantener la trazabilidad de la fruta, siendo almacenada en cámaras separadas la fruta originaria del área libre y del área regulada.  7.3 Una vez desocupada la cámara que hubiera contenido fruta del área regulada, la misma debe limpiarse y desinfectarse.  ANEXO II  INDUSTRIAS BURBUJAS   1. PRINCIPIOS GENERALES  Ante la ocurrencia de un evento en el área libre de Mosca de los Frutos, se implementarán las medidas cuarentenarias establecidas en el Plan de Emergencia aprobado por la Resolución SENASA N° 152/06.  La producción proveniente de un área regulada y cosechada a partir del 1° de abril de 2016 cuyo destino sea la industrialización en un establecimiento ubicado en el área libre de Mosca de los Frutos, deberá cumplir sin excepción, con el tratamiento cuarentenario que establezca el SENASA o dar cumplimiento a lo determinado en el presente Anexo.  2. DEFINICIONES  2.1 Se entiende por Industria Burbuja aquella empresa donde se procesa la fruta para producir jugos, dulces, jaleas, mermeladas, pastas, pulpas, caldos, etc. y que reúne las condiciones descriptas en el presente Anexo, a efectos de ser habilitada fitosanitariamente por el SENASA, sin poner en riesgo la condición fitosanitaria del área libre de Mosca de los Frutos.  3. CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS  Las características que debe cumplir una Industria Burbuja son las que se detallan a continuación:  3.1 El establecimiento se debe acondicionar mediante distintos elementos (malla antiáfida o similar, dobles cortinas plásticas, flujo laminar de aire, etc.), que permitan asegurar la hermeticidad, evitando cualquier movimiento de insectos hacia afuera del mismo.  3.2 En primer lugar, se deben presentar los planos/proyectos de la Industria Burbuja a la Dirección de Centro Regional del SENASA, el que verificará, aprobará y habilitará fitosanitariamente la misma.  3.3 Las mallas utilizadas en el aislamiento del edificio no deben ser de una abertura mayor de UNO COMA CINCO (1,5) milímetros. Tomando en cuenta ese criterio se podrá usar:   - Malla antiáfida.  - Malla media sombra al CIEN POR CIENTO (100%).  - Doble malla media sombra al OCHENTA POR CIENTO (80%).  3.4 Todos los accesos (personal, equipos, camiones) deberán contar con un sistema de doble puerta, flujo laminar u otro autorizado por el SENASA. Cualquier abertura que no se utilice deberá encontrarse precintada por el SENASA.  4. PROCEDIMIENTO GENERAL  4.1 Las cargas que ingresan deben hacerlo perfectamente aisladas e identificadas con respecto a su origen (campo o empaque).  4.2 La Dirección de Centro Regional del SENASA autorizará cada traslado de fruta, en forma particular, con las medidas de resguardo correspondientes. El mismo deberá ser solicitado de manera formal (nota, fax) a la Dirección de Centro Regional del SENASA con VEINTICUATRO (24) horas de anticipación.  4.3 Será responsabilidad de la Dirección de Centro Regional supervisar que estos establecimientos trabajen en forma apropiada a fin de garantizar el estatus del área libre.  5. DEL TRANSPORTE  El transporte debe cumplir con las siguientes medidas:  5.1 La carga debe ser supervisada y certificada por el SENASA o por quien éste designe, procediendo a su precintado en el área regulada y a su liberación en la industria.  5.2 El transportista debe llevar el remito donde conste: origen y destino de la fruta, especie, kilos aproximados, patente del vehículo y número/s de precinto/s.  5.3 Los vehículos utilizados serán evaluados para su autorización de manera particular por la  Dirección de Centro Regional del SENASA de acuerdo a las características de la Industria Burbuja.  6. PROCEDIMIENTO DE INGRESO A INDUSTRIA BURBUJA  6.1 Previo al ingreso de la fruta a la industria, el SENASA o quien éste designe verificará el cumplimiento de las medidas de resguardo del transporte y la documentación correspondiente, así como la inviolavilidad de los precintos.  6.2 Todo el material que no se destine a la industrialización (descarte), se colocará en un contenedor a los efectos de proceder a su eliminación. Las industrias serán las responsables de efectuar el correspondiente tratamiento químico al descarte, y su posterior enterramiento. Estas tareas deberán ser supervisadas por personal de la Dirección de Centro Regional del SENASA.   e. 08/04/2016 N° 21405/16 v. 08/04/2016