Disposición   24 / 2009
SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL
Fecha de publicación: 2009-09-24

MINISTERIO DE PRODUCCION  SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL  Disposición Nº 24/2009  Bs As., 18/9/2009  VISTO el Expediente Nº S01:0443241/2007 del Registro del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y  CONSIDERANDO:  Que por el expediente citado en el Visto se desarrolló un procedimiento de verificación de origen no preferencial para los equipos acondicionadores de aire de capacidad menor o igual a SEIS MIL QUINIENTAS (6.500) frigorías/hora; versión frío solo o frío - calor mediante la utilización de válvula inversora del ciclo térmico, de pared o ventana, formando un solo cuerpo, con dispositivo para modificar la temperatura del aire; de unidades separadas, tipo split, ingresadas como un conjunto o por posiciones arancelarias separadas, formado por una unidad interior o unidad evaporadora, compacta, prefabricada, sin equipo de enfriamiento y una unidad exterior o unidad condensadora, con compresor e intercambiador de calor; comprendidos en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 8415.10.11, 8415.10.19, 8415.83.00 y 8418.61.10, declarados como originarios del REINO DE TAILANDIA en los términos de lo establecido por la Resolución Nº 437 de fecha 26 de junio de 2007 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.  Que en virtud de lo dispuesto por el Artículo 2º de la Disposición Nº 3 de fecha 7 de septiembre de 2007 de la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, el Departamento Operacional Aduanero de la Dirección General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, remitió a la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION copia de la documentación aduanera y comercial correspondiente a destinaciones de importación en las que consta como exportador de los citados equipos de aire acondicionado la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED del REINO DE TAILANDIA y como importadores las firmas RIBEIRO S.A.C.I.F.A. e I., CARLOS GIUDICE S.A., CETROGAR S.A., IMPORTADORA KAF S.R.L., NALDO LOMBARDI S.A., BONESI S.A., CENCOSUD S.A. y COTO C.I.C.S.A. de la REPUBLICA ARGENTINA.  Que de acuerdo a lo establecido en el Artículo 14 de la Resolución Nº 437/07 del ex - MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, mediante la Nota Nº 258 de fecha 15 de noviembre de 2007 del Area de Origen de Mercaderías se solicitó a través de la Dirección de Negociaciones Económicas Bilaterales de la Dirección Nacional de Negociaciones Económicas Bilaterales de la SECRETARIA DE COMERCIO Y RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, antecedentes, información y documentación sobre la firma exportadora y sobre la norma de origen aplicada.  Que asimismo, en cumplimiento con lo establecido por el Artículo 9º de la Resolución Nº 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se remitió a las firmas importadoras el Cuestionario de Verificación de Origen para que el mismo sea cumplimentado por el exportador o fabricante e intervenido por la representación consular de la REPUBLICA ARGENTINA en el REINO DE TAILANDIA.  Que en respuesta al requerimiento efectuado las firmas importadoras RIBEIRO S.A.C.I.F.A. e I. y COTO C.I.C.S.A. solicitaron prórroga para la presentación de los cuestionarios alegando como motivo el cierre de la planta industrial de la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED.  Que a solicitud de los importadores CARLOS GIUDICE S.A., CETROGAR S.A., IMPORTADORA KAF S.R.L., NALDO LOMBARDI S.A., BONESI S.A. y CENCOSUD S.A. de la REPUBLICA ARGENTINA, se les concedió adherir a la presentación de la firma RIBEIRO S.A.C.I.F.A. e I. por motivos de economía procesal y se tuvo por reproducida la misma a efectos de demostrar el origen de los mismos bienes también provistos por la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED del REINO DE TAILANDIA.  Que mediante la LETRA DIREB Nº 31 de fecha 24 de enero de 2008 la Dirección Nacional de Negociaciones Económicas Bilaterales de la SECRETARIA DE COMERCIO Y RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO comunicó que la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED había cesado sus actividades el día 4 de septiembre de 2007 y adjuntó documentación relativa a las inscripciones como compañía limitada, registro impositivo y como entidad corporativa ante los respectivos órganos oficiales del REINO DE TAILANDIA.  Que vencido el plazo de prórroga otorgado para la presentación del Cuestionario de Verificación de Origen, la firma RIBEIRO S.A.C.I.F.A. e I. informó sobre la falta de colaboración del liquidador de la planta y la imposibilidad de cumplir con la presentación de los Cuestionarios de Verificación de Origen.  Que en ese contexto, la citada firma presentó como elemento de prueba, información y documentación alternativas relativas a los equipos de aire acondicionado.  Que con posteridad solicitó que sobre la base de las pruebas aportadas ante la imposibilidad de aportar el cuestionario de verificación de origen, se reconozca el origen tailandés de los referidos equipos.  Que a través de la Nota Nº 42 de fecha 16 de marzo de 2009 del Area de Origen de Mercaderías se comunicó a la firma RIBEIRO S.A.C.I.F.A. e I. que a efectos de poder proceder al análisis de la documentación la empresa debía realizar la legalización y traducción de la documentación oportunamente presentada, a fin de dar cumplimiento a los Artículos 27 y 28 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto Nº 1759/72 T.O. 1991, reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.  Que con fecha 14 de mayo de 2009, la firma RIBEIRO S.A.C.I.F.A. e I. dio cumplimiento a lo requerido mediante la Nota Nº 42/09 del Area de Origen de Mercaderías, solicitando que sobre la base de la mejor información disponible se reconozca el origen tailandés de los productos en cuestión.  Que por su parte la firma COTO C.I.C.S.A. también informó sobre la imposibilidad de cumplir con la presentación de los cuestionarios de verificación de origen por la liquidación de la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED, y presentó como elemento de prueba, información y documentación diversa relacionada con los equipos de aire acondicionado.  Que mediante la Nota Nº 352 de fecha 24 de octubre de 2008 del Area de Origen de Mercaderías, se comunicó a la empresa citada en el considerando anterior, que previo al análisis de la documentación remitida, la misma debía presentarse debidamente legalizada y acompañarse su correspondiente traducción hecha por traductor matriculado, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 28 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto Nº 1759/72 T.O. 1991.  Que con fecha 12 de mayo de 2009, la firma importadora COTO C.I.C.S.A. presentó la documentación de conformidad con la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549, dando cumplimiento a lo requerido.  Que la información y documentación presentada por las citadas firmas consiste principalmente en listados de los principales proveedores de insumos utilizados para la producción de los equipos de aire acondicionado, facturas de compra de componentes, despiece de los equipos de aire acondicionado, organigrama de la empresa exportadora YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED, manual de calidad, lista de productos elaborados, certificaciones ISO Casco 5 de marca de conformidad, ISO 9001:2000 de gestión de calidad, test de equipos, análisis de componentes críticos y certificados de cumplimiento de requerimientos de seguridad eléctrica.  Que del análisis y evaluación de la información suministrada surge que la firma productora de los bienes en cuestión era la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED con domicilio en LAEMCHABANG INDUSTRIAL ESTATE, 49/40 MOO 5, TAMBON TUNGSUKLA, AMPHER SRIRACHA, CHONBURI 20230, REINO DE TAILANDIA, y se dedicaba a la fabricación de equipos acondicionadores de aire.  Que los importadores incluidos en la investigación se han visto imposibilitados de elaborar y presentar el Cuestionario de Verificación de Origen ante el cierre de la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED y venta de su planta industrial.  Que a pesar de no contar con los Cuestionarios de Verificación de Origen las firmas presentaron certificaciones de gestión de calidad de la empresa, certificaciones de funcionamiento y seguridad eléctrica, inspecciones de productos en línea de producción y en stock, evaluación de equipos exportados en laboratorios argentinos homologados, despieces de equipos, listados de componentes y facturas de compras de insumos.  Que el Artículo 12 de la Resolución Nº 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION establece que “Ante la falta de presentación del cuestionario a que se refiere el Artículo 9º de la presente resolución, cualquiera fuere la razón, o su presentación incompleta o con deficiencias, las conclusiones del proceso de verificación de origen se basarán en los hechos de los cuales se tuviere conocimiento, con inclusión de aquellos que aportaren los sectores eventualmente perjudicados”.  Que atento lo expuesto y en virtud de lo dispuesto por el Artículo 12 de la Resolución Nº 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se estimó procedente que correspondería continuar con el trámite basándose en los antecedentes obrantes en el expediente.  Que la Dirección de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa, dependiente de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION del MINISTERIO DE PRODUCCION mediante el Dictamen Nº 4992 de fecha 18 de agosto de 2009 ha indicado que “En consecuencia, en virtud de las consideraciones vertidas en los párrafos precedentes y conforme la manda del artículo 12 de la Resolución Nº 437/07, en base a los hechos probados en el caso de marras, este Servicio Jurídico considera que correspondería concluir la investigación, con el dictado de un acto resolutivo, declarando que los equipos de aire acondicionado fabricados por YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED reúnen las condiciones para ser considerados originarios de Tailandia y liberando las garantías oportunamente constituidas”.  Que del análisis y evaluación de todos los antecedentes obrantes en el expediente indicado en el Visto, se desprende que los productos en cuestión exportados por la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED reúnen las condiciones para ser considerados originarios del REINO DE TAILANDIA en los términos del Artículo 14 de la Ley Nº 22.415 (Código Aduanero).  Que la Dirección de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa dependiente de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION del MINISTERIO DE PRODUCCION, ha tomado la intervención que le compete.  Que la presente disposición se dicta en función de lo dispuesto por el Decreto Nº 2102 de fecha 4 de diciembre de 2008 y por la Resolución Nº 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.  Por ello,  EL SUBSECRETARIO DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL  DISPONE:  ARTICULO 1º — Determínase que los equipos acondicionadores de aire indicados en el Artículo 2º de la Resolución Nº 74 de fecha 21 de febrero de 2003 del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION, exportados por la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED del REINO DE TAILANDIA cumplen con las condiciones para ser considerados originarios de ese país en los términos de lo dispuesto en el Artículo 14 de la Ley Nº 22.415 (Código Aduanero).  ARTICULO 2º — Notifíquese a la Dirección General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, que corresponde excluir de los alcances de la Disposición Nº 3 de fecha 7 de septiembre de 2007 de la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION a las operaciones de importación de los productos indicados en el Artículo 1º de la presente disposición, declarados como originarios del REINO DE TAILANDIA, en los que conste como exportador la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED de ese país.  ARTICULO 3º — Notifíquese a la Dirección General de Aduanas que corresponde la devolución de las garantías constituidas en virtud de lo dispuesto por el Artículo 3º de la Disposición Nº 3/07 de la SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL, para los despachos de importación de los productos indicados en el Artículo 1º de la presente disposición, declarados como originarios del REINO DE TAILANDIA, en los que conste como exportador la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND)  COMPANY LIMITED de ese país.  ARTICULO 4º — Las operaciones de importación de equipos acondicionadores de aire indicados en el Artículo 2º de la Resolución Nº 74/03 del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION, en las que conste como exportador la firma YORK INDUSTRIAL (THAILAND) COMPANY LIMITED del REINO DE TAILANDIA, continuarán sujetas a la exigencia de presentación de certificados de origen en los términos de lo dispuesto por el Artículo 2º, inciso b) de la Resolución Nº 763 de fecha 7 de junio de 1996 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.  ARTICULO 5º — La presente disposición comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.  ARTICULO 6º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Lic. EDUARDO D. BIANCHI, Subsecretario de Política y Gestión Comercial. e. 24/09/2009 Nº 80669/09 v. 24/09/2009