Acta   1 / 1999
GRUPO DEL MERCADO COMUN
Fecha de publicación: 1999-04-21

XXXIII REUNION ORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMUN  MERCOSUR/GMC XXXIII/ACTA Nº 01/99   Se celebró en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, entre los días 8 y 9 de marzo de 1999, la XXXIII Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común, con la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.  La nómina de los delegados figura en el Anexo I.  La agenda de los temas tratados figura en el Anexo II.  Las Resoluciones Nº 1/99 al 17/99 constan en el Anexo III.  En la Reunión se trataron los siguientes temas:   1. — EXAMEN DE LOS AVANCES DE LA AGENDA DE CONSOLIDACION Y PROFUNDIZACION DEL MERCOSUR.  Las delegaciones hicieron un análisis del estado de situación de los temas prioritarios que figuran en la agenda de consolidación y profundización del MERCOSUR, que incluye los sectores Azucarero, Automotor, la vigencia del Arancel Externo Común, Servicios y Compras Gubernamentales.  2. — SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE LA COMISION DE COMERCIO, DE SUBGRUPOS DE TRABAJOS Y OTROS FOROS DEL MERCOSUR.  La Presidencia Pro Tempore informó sobre los resultados de la XXXIV Reunión de la CCM, señalando el tratamiento dado a los temas relativos a las Dec. CMC Nº 17/97 "Restricciones No Arancelarias" y a la Dec. CMC Nº 21/98 "Productos Sujetos al Régimen de Origen MERCOSUR".  2.1.— Medidas y Restricciones No Arancelarias   • Estado de cumplimiento de las MRNAs definidas en el ARTICULO 2 de la Dec. Nº 17/97   El GMC tomó nota del informe presentado por la CCM.  2.2.— Comité de Cooperación Técnica   El GMC tomó conocimiento del informe presentado por el CCT, que consta como Anexo IV de la presente Acta.  El GMC solicitó a la Presidencia Pro Tempore hacer llegar al BID el conjunto de proyectos ajustados en su presupuesto, que figuran en el Anexo del informe. Asimismo, se le requiera los fondos adicionales que permitan atender a todos los proyectos que oportunamente fueron aprobados por el GMC y remitidos al BID.  El GMC solicita, asimismo, al CCT a través de su Presidencia Pro Tempore hacer llegar, cuanto antes, al BID, la nómina de los Enlaces Técnicos de dichos proyectos, que fuera solicitado por dicho Banco.  —SGT Nº 3 "REGLAMENTOS TECNICOS Y EVALUACION DE LA CONFORMIDAD"   El GMC autorizó la revisión de las Resoluciones GMC Nº 58/92 "Comercialización de Productos Industrializados Envasados" y 77/94 "Definiciones de Bebidas Alcohólicas", en el ámbito del SGT Nº 3.  El GMC volvió a examinar el Proyecto de Resolución presentado por la delegación de Brasil sobre "Procedimientos Específicos para la Región". Se acordó retomar el análisis del tema en la próxima Reunión ordinaria.  —SGT Nº 5 "TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA"   Respecto a la Recomendación Nº 4/98, elevada oportunamente por el SGT Nº 5 en la cual se solicita la creación de un Comité Técnico para el tratamiento de la operatoria de frontera, el Grupo Mercado Común acordó dejar el tema en el ámbito de su propia competencia.  Asimismo, el Grupo Mercado Común solicitó a la Comisión de Comercio del MERCOSUR que contemple los aspectos relacionados a transporte, en la propuesta que se elabore en virtud de la Dec. CMC Nº 20/98 "Medidas de Simplificación Operacional de Trámites de Comercio Exterior y de Frontera", que contemple los aspectos relacionados a transporte.  3. — INCORPORACION DE LA NORMATIVA EN LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS NACIONALES   El GMC tomó conocimiento de los resultados de la IV Reunión Técnica sobre Incorporación de la Normativa MERCOSUR, en la que se continuó con el análisis de las Resoluciones que tienen dificultades técnicas para ser incorporadas a los ordenamientos jurídicos nacionales, identificadas por los Estados Partes.  Al respecto, el GMC instruyó al SGT Nº 3 "Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad", para que analice la posibilidad de elaborar reglamentos horizontales para el tratamiento de los criterios microbiológicos y, por otra parte, que avance de manera prioritaria en la definición de los temas relativos a la identidad y la calidad.  4. — SECRETARIA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR   4.1. — Contratación de Personal de la SAM   El GMC aprobó la designación del cargo "Técnico Presupuestal y Tesorero" de la SAM, correspondiendo en esta oportunidad, el cupo a la Argentina.  4.2. — Presentación y consideración del Presupuesto y Balance   El Director de la SAM presentó el presupuesto de la Secretaria Administrativa para el año 1999, el cual fue aprobado por Resolución Nº 16/99.  Con el objeto de llevar a cabo la auditoria presupuestal autorizada oportunamente, por Acta Nº 4/ 98 del GMC, se instruyó al Director de la SAM a solicitar presupuestos. Oportunamente se mantendrá informado al GMC.  4.3. — Estado de situación de las contribuciones de la SAM   La delegación de Paraguay informó que hizo efectivo el pago de las cuotas del año 1998 más los intereses correspondientes.  La delegación de Argentina informó que se están haciendo las gestiones pertinentes para cumplir con el pago correspondiente al año 1998.  4.4 .— Otros   El GMC instruyó a la SAM para que, por única vez y en carácter excepcional, anticipe el pago de los gestos de pasajes y viáticos de Arbitros de parte, incurridos en la controversia presentada por la República Argentina a la República Federativa de Brasil por los Comunicados DECEX. El importe del pago deberá ser reembolsado, en forma inmediata, por los Estados Partes involucrados.  Asimismo, el GMC analizará en una próxima reunión los mecanismos adecuados, para cubrir los adelantos de gastos devengados en futuras controversias.  5. — DECLARACION SOCIOLABORAL DEL MERCOSUR   • Comisión Sociolaboral   El GMC aprobó la Res. Nº 15/99 "Creación de la Comisión Sociolaboral".  6. — RELACIONAMIENTO EXTERNO   6.1.— Relacionamiento Externo con los países de la ALADI   — MERCOSUR-CHILE   La Presidencia Pro Tempore presentó el informe sobre los trabajos de la Comisión Administradora del ACE 35 MERCOSUR-CHILE.  Las delegaciones manifestaron su preocupación por la no incorporación, por parte de Chile, de los Protocolos Adicionales al Acuerdo MERCOSUR-CHILE, en especial el Protocolo referente a compensaciones por el Acuerdo CHILE-CANADA.  Asimismo, los Estados Partes solicitaron a la Presidencia Pro Tempore transmitir al gobierno de la República de Chile dicha preocupación.  —MERCOSUR-BOLIVIA   La Presidencia Pro Tempore presentó el informe sobre los trabajos de la Comisión Administradora del ACE 36 MERCOSUR-BOLIVIA.  El GMC encomendó a la Presidencia Pro Tempore sugerir a Bolivia llevar adelante una Reunión, previo a la próxima Cumbre de Presidentes del MERCOSUR.  Asimismo, el GMC encomendó a la Presidencia Pro Tempore que solicite a Bolivia respuesta de los temas pendientes de la última Reunión de la Comisión Administradora.  —MERCOSUR-CAN   La Presidencia Pro Tempore informó sobre los resultados de la última reunión MERCOSUR-CAN, para la negociación de un Acuerdo de Preferencias Arancelarias entre los dos bloques.  El GMC encomendó a la Presidencia Pro Tempore proponer que la próxima Reunión MERCOSURCAN se realice entre los días 17 y 19 de marzo próximo, en la ciudad de Lima.  6.2.— Relacionamiento con terceros países extra regionales:   —MERCOSUR-SURINAM   El GMC tomó conocimiento de la propuesta del gobierno de Surinam sobre la firma del Memorándum de Entendimiento entre el MERCOSUR y SURINAM, por parte de los Presidentes del MERCOSUR y el Presidente de Surinam, en ocasión de la Cumbre de los países de América Latina, el Caribe y la Unión Europea, a llevarse a cabo en el mes de junio próximo, en Río de Janeiro. El GMC estuvo de acuerdo con la propuesta mencionada   —MERCOSUR-CANADA   El GMC fue informado de la intención de Canadá de presentar una propuesta para poner en práctica el Plan de Acción previsto en el "Entendimiento de Cooperación en Materia de Comercio e Inversiones entre Canadá y MERCOSUR", firmado en Buenos Aires el 16 de junio de 1998.  El GMC manifestó su interés en recibir dicha propuesta para su consideración, que podría ser objeto, entre otros temas, de un encuentro informal a fines de abril, en ocasión de la Reunión del CNC del ALCA en Miami.  —MERCOSUR-OMC   La Presidencia Pro Tempore informó los resultados de la XX Reunión del Grupo Ad Hoc Relaciones Externas MERCOSUR- OMC, cuya Acta figura en el Anexo V.  —MERCOSUR-UE   El GMC reiteró el interés del MERCOSUR en el lanzamiento de las negociaciones comerciales con la UE en ocasión de la Cumbre MERCOSUR-Unión Europea, a celebrarse en Río de Janeiro en julio próximo.  La Presidencia Pro Tempore fue instruida a realizar las comunicaciones pertinentes a los Estados Partes y a la Comisión de la Unión Europea, una vez que se depositen todos los instrumentos de ratificación.  El GMC decidió retomar el examen del tema en su próxima Reunión.  —MERCOSUR-ALCA   La Presidencia Pro Tempore informó sobre las negociaciones del ALCA.  El GMC reiteró la necesidad de identificar los mecanismos de coordinación de las posiciones del MERCOSUR, en los diferentes grupos de negociación.  En tal sentido, el GMC acordó continuar el tratamiento del tema en su próxima Reunión.  7. — ANALISIS, INTERCAMBIO DE INFORMACION Y EVALUACION DE LA ACTUAL COYUNTURA ECONOMICA DE LA REGION, CON VISTAS A LA CONTINUACION DEL PROCESO DE PROFUNDIZACION Y CONSOLIDACION DE LA UNION ADUANERA   Las delegaciones realizaron un intercambio de opiniones sobre la actual coyuntura económica de la región, a la luz, entre otros, del Comunicado de los Presidentes del MERCOSUR del 21 de febrero de 1999.  Convinieron que el GMC es el foro adecuado para preparar la próxima Reunión del CMC, aludida en el párrafo 5 del Comunicado.  En este sentido, acordaron la necesidad de volver a reunirse, a la mayor brevedad posible, para abordar esta cuestión, así como otros temas de principal interés.  Para el efecto, la Presidencia Pro Tempore realizará las consultas pertinentes para fijar la fecha de la próxima Reunión.  8. — OTROS   La delegación de Uruguay expresó su profunda preocupación por las importaciones al Brasil de importantes volúmenes de cebada malteada subsidiada por la Unión Europea, que ha significado la cancelación de contratos de compra del producto uruguayo, deteniendo una corriente comercial de larga tradición histórica.  A este respecto señaló que, tanto a la luz de los compromisos asumidos en el MERCOSUR, como a las recientes manifestaciones de los primeros mandatarios de los países del MERCOSUR contrarios al uso de subsidios a las exportaciones agrícolas de la UE, resulta necesario adoptar medidas para evitar la competencia desleal de productos subsidiados.  La delegación de Brasil manifestó que dichas importaciones, si son realizadas, son conducidas exclusivamente por el sector privado.  Asimismo, recordó que, en los términos del ARTICULO 4 del Tratado de Asunción, su legislación nacional prevé mecanismos de defensa contra importaciones subsidiadas, requiriéndose no obstante, que se cumplan sus requisitos procesales y sustantivos.  Esa legislación cumple con todas las reglas del sistema multilateral de comercio.  La delegación Argentina tomó nota con profunda preocupación de la manifestación efectuada por la delegación de Brasil.  La delegación del Paraguay expresó su preocupación por la posibilidad de importaciones de productos subsidiados provenientes de extrazona en la región.  En este sentido, exhortó a iniciar los procesos de implementación del segundo párrafo del ARTICULO 4 del Tratado de Asunción, relativo a la elaboración de normas comunes sobre competencia comercial.  La delegación de Uruguay expresó su profunda preocupación ante la situación que se viene desarrollando en relación al transporte internacional de cargas por carretera, existiendo el peligro de un significativo desequilibrio en dicho mercado.  Asimismo, expresó que se hace necesario llevar a cabo consultas urgentes entre las partes en búsqueda de soluciones consensuadas.  El GMC aprobó la Resolución Nº 17/99 "Actas de las Reuniones en Papel y Medio Magnético".  —MERCOSUR-EGIPTO   El GMC tomó conocimiento, a través de la Presidencia Pro Tempore, del interés del Gobierno de Egipto de invitar a los Coordinadores Nacionales del GMC a visitar su país, para propiciar un encuentro de acercamiento, en fecha a determinar.  Próxima Reunión   La próxima Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común tendrá lugar en el mes de junio, en la ciudad de Asunción, en fecha a determinar.  9. — ANEXOS   Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:     Anexo I  — Lista de Participantes   Anexo II  — Agenda    Anexo III  — Resoluciones aprobadas   Anexo IV  — Informe presentado por el CCT   Anexo V  — Acta de la Reunión del Grupo Ad Hoc de Relaciones Externas MERCOSUR-OMC.         Firmas