Resolución   717 / 2018
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Fecha de publicación: 2018-09-05

MINISTERIO DE SEGURIDAD  Resolución 717/2018  RESOL-2018-717-APN-MSG  Ciudad de Buenos Aires, 31/08/2018  VISTO el Expediente EX-2018-31265878--APN-DGRRHH#MSG; la Ley N° 25.164; el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial, aprobado por el Decreto N° 2.098 del 3 de diciembre de 2008; los Decretos N° 254 del 24 de diciembre de 2015, N° 1.328 del 28 de diciembre de 2016, N° 355 del 22 de mayo de 2017 y N° 174 del 2 de marzo de 2018; la Decisión Administrativa N° 299 del 9 de marzo de 2018; la Resolución de la ex SECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA N° 39 del 18 de marzo de 2010 y sus modificatorias; la Resolución de la ex SECRETARÍA DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N° 629 del 4 de diciembre de 2014 y modificatoria; las Resoluciones de este MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 359 del 23 de junio de 2015, N° 401 del 13 de julio de 2015, Nº 805 del 9 de diciembre de 2015; y  CONSIDERANDO:  Que por medio de la Resolución ex SGP N° 39/2010 y modificatorias citada en el Visto, se aprobó el Régimen de Selección de Personal para el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), facultando a la autoridad convocante a resolver sobre el mismo.  Que por el artículo 1° del Decreto N° 254/2015 se instruyó a los Ministros, Secretarios de la Presidencia de la Nación, Autoridades Superiores de organismos descentralizados, Empresas y Sociedades del Estado de la Administración Pública Nacional, a revisar los procesos concursales y de selección de personal, en cualquier instancia en que aquellos se encuentren.  Que por el Decreto N° 1.328/2016, se homologó el Acta Acuerdo de la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo Sectorial para el Personal del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), sustituyéndose el Título XIV – Artículos 128 a 134 – “DE LAS NUEVAS CONVOCATORIAS A PROCESOS DE SELECCIÓN AUTORIZADOS Y A AUTORIZARSE DURANTE EL PERÍODO 2011-2018”, produciendo una modificación substancial en la selección del personal para cargos del régimen con estabilidad, admitiéndose la posibilidad de realizar convocatorias internas que serán ejecutadas en este Organismo.  Que por Decreto N° 355/2017, se facultó a los Ministros a entender en materia de designaciones en sus respectivas jurisdicciones.  Que mediante la Resolución ex SGyCA N° 629/2014 y modificatoria, las Resoluciones MS N° 359/2015 y N° 401/2015, se efectuó el llamado a concurso para la cobertura de TREINTA Y CINCO (35) cargos vacantes financiados de la planta permanente de este MINISTERIO DE SEGURIDAD.  Que por la Resolución MS N° 805/2015 citada en el Visto, se aprobaron las órdenes de mérito para la cobertura de veintidós (22) cargos vacantes y financiados de este Organismo, la que se dio a conocer de acuerdo a lo establecido en los respectivos perfiles, bases y condiciones mediante las carteleras públicas y medios habilitados, por vía de lo dispuesto en el artículo 28 de la citada Resolución ex SGP N° 39/2010 y su Anexo II para cada inscripto.  Que por el Decreto N° 174/2018 se aprobaron el Organigrama y los Objetivos de las Unidades Organizativas de la Administración Pública Nacional, en que se incluye a este Ministerio, estableciéndose las actuales Secretarías y Subsecretarías con sus respectivos objetivos, que difieren de los existentes en el año 2015.  Que mediante la Decisión Administrativa Nº 299/2018, se aprobó la nueva estructura organizativa de los niveles operativos de este Organismo, transformando substancialmente las acciones de las diferentes áreas del Ministerio que oportunamente se tuvieran presente para el llamado a concurso analizado en el expediente del Visto, demandando en la actualidad el cumplimiento de funciones operativas, técnicas y profesionales diferentes a las contempladas en el proceso de selección de personal llamado con el dictado de la Resolución de la ex SGyCA N° 629/2014 y modificatoria, las Resoluciones N° 359/2015 y N° 401/2015 de esta cartera ministerial.  Que del análisis de los perfiles obrantes en el expediente del Visto y confeccionados para la convocatoria de cargos concursados durante el año 2015 en este Organismo, surge que los requerimientos técnicos y habilidades oportunamente exigidas para posiciones de labor en estructuras otrora vigentes, no se adecúan con los actuales objetivos de este Ministerio, como así tampoco coinciden con las temáticas abordadas por las políticas públicas desplegadas en el presente; habiéndose reestructurado o suprimido estructuras para las que servirían los cargos concursados, estando incluso previsto en la Ley Nacional de Empleo Público la conclusión de la relación laboral con estabilidad adquirida, para casos de reestructuración de organismos, siendo ello razonablemente asimilable en los supuestos en que aún no ha nacido dicha relación de empleo público bajo el citado régimen de estabilidad.  Que en función de lo expresado, la modificación de las estructuras organizativas de este Ministerio y las políticas publicas implementadas desde el año 2016, especialmente atendiendo a los cambios abordados, han generado la necesidad de contar con habilidades y conocimientos que difieren a los tenidos presente en el momento de confeccionarse los perfiles de puestos de trabajo, las bases y condiciones de los cargos otrora concursados, careciendo los participantes de evaluaciones respecto de los nuevos procesos, sistemas y políticas públicas implementadas, no adecuándose además en la actualidad los cargos concursados con las necesidades de servicio existentes, circunstancias que resultan motivación suficientemente razonable como para dejar sin efecto la selección de personal emergida de las Resoluciones ex SGyCA N° 629/2015; M.S. N° 359/2015, N° 401/2015 y N° 805/2015 citadas en el Visto.  Que la doctrina específica indica que la participación en un concurso de selección como el convocado por las normas indicadas, solo da derecho a intervenir en las pruebas pero no a exigir el nombramiento como agente del Estado, pudiendo la autoridad que lo convocó dejarlo sin efecto por razones circunstanciales y sin responsabilidad alguna.  Que también se tiene presente que para la ejecución de las políticas públicas implementadas en materia de empleo en la Administración Pública Nacional, se convocará en este MINISTERIO DE SEGURIDAD a un nuevo proceso de selección de personal para la cobertura de cargos en el régimen de estabilidad, acorde a los requerimientos actuales de las estructuras sucesivamente modificadas en forma posterior al año 2015.  Que consecuentemente por razones de servicio, de oportunidad, mérito y conveniencia, es necesario dejar sin efecto el proceso de selección de personal en análisis.  Que ha intervenido en el ámbito de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS del Ministerio.  Que la presente medida no compromete cargo presupuestario alguno.  Que obra en el Expediente del Visto el Dictamen jurídico brindado por la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Organismo, sin oponer objeciones a la presente Resolución.  Que la SECRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, ha intervenido sin contradecir la presente.  Que la esta Resolución se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 1º del Decreto Nº 254/15, por el artículo 3° del Decreto Nº 355/2017 y por el artículo 15 del Anexo I de la Resolución N° 39/10 y sus modificatorias.  Por ello,  LA MINISTRA DE SEGURIDAD  RESUELVE:  ARTÍCULO 1º.- Dejase sin efecto el proceso de selección de personal, los perfiles de puestos de trabajo, las bases de concurso y todo proceso de designación en los cargos concursados mediante la convocatoria que fuera dispuesta por la Resolución ex SGyCA N° 629/2014 y modificatoria, Resoluciones N° 359/2015, N° 401/2015 y N° 805/2015 del MINISTERIO DE SEGURIDAD, cuyos cargos se derogan y se detallan en el Anexo I que como (IF-2018-41978039-APN-SSGA#MSG) forma parte de la presente medida.  ARTÍCULO 2º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Patricia Bullrich  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 05/09/2018 N° 64917/18 v. 05/09/2018    (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)    ANEXO I  MINISTERIO DE SEGURIDAD  Derogación de cargos concursados      IF-2018-41978039-APN-SSGA#MSG