Resolución   1188 / 2021
SUBDIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION
Fecha de publicación: 2021-10-14

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL   SUBDIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN  Resolución 1188/2021  RESOL-2021-1188-ANSES-SEA#ANSES  Ciudad de Buenos Aires, 07/10/2021  VISTO el Expediente N° EX-2021-78746374- -ANSES-DC#ANSES del Registro de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), el Decreto N° 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, el Decreto Reglamentario Nº 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016, los Decretos de Necesidad y Urgencia Nros. 260 de fecha 12 de marzo de 2020 y 287 de fecha 17 de marzo de 2020, ambos en el marco de la “EMERGENCIA SANITARIA”, la Decisión Administrativa N° DECAD-2020-409-APN-JGM de fecha 18 de marzo de 2020 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y la Disposición ONC N° 48 de fecha 20 de marzo de 2020 y sus modificatorias, y  CONSIDERANDO:  Que por el Expediente mencionado en el VISTO tramita la Compulsa COVID 19 – Nº 03/2021 – Proceso Comprar Nº 63-0082-CDI21, tendiente a la adquisición de DOS MIL (2.000) Pantallas Sanitarias para ser distribuidas en dependencias de la Administración Nacional para prevención del Coronavirus COVID 19.  Que por el Decreto Nº 260/20, modificado por su similar N° 287/20, se amplió por el plazo de UN (1) año el alcance de la emergencia pública en materia sanitaria declarada por el Artículo 1° de la Ley N° 27.541, a fin de abarcar las medidas adoptadas y a adoptar con relación al Coronavirus COVID-19.  Que, por su Artículo 15 ter, se estableció que durante el plazo que dure la emergencia, las jurisdicciones, organismos y entidades comprendidos en el Artículo 8° incisos a) y b) de la Ley Nº 24.156, estarán facultados para efectuar la contratación directa de bienes y servicios que sean necesarios para atender la emergencia, sin sujeción al Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional.  Que a través de la Decisión Administrativa de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N° 409/20, complementada por la Disposición ONC N° 48/20, se establecieron los procedimientos de adquisición de bienes y servicios en la emergencia, que habilitan a todas las áreas comprometidas en dar respuestas integrales a utilizar herramientas que otorguen celeridad y eficacia a la atención de las necesidades que se presenten con relación al Coronavirus COVID-19.  Que la presente contratación obedece al requerimiento formulado por la Dirección de Obras e Infraestructura mediante la Nota N° NO-2021-78329118-ANSES-DOEI#ANSES de orden 3-, en la cual el área requirente manifestó la urgente necesidad de contar con las pantallas sanitarias señaladas a fines de que las mismas sean instaladas en los escritorios del personal de ANSES que este en contacto directo con los beneficiarios, a los efectos de preservar la salud de ambas partes, considerando que las mismas actuarán como barrera física entre la persona usuaria y el agente, con el fin de minimizar el nivel de exposición al virus COVID-19 y protegerse ante el eventual riesgo de contagio.  Que, asimismo, la Dirección General de Prestaciones Descentralizadas mediante la Nota N° NO-2021-72186958-ANSES-DGPD#ANSES de orden 4 toma intervención solicitando de manera urgente e imprescindible para el Organismo, adquirir los insumos señalados para hacer frente y mitigar el impacto sanitario de la pandemia COVID-19.  Que en ese sentido se elaboraron las Especificaciones Técnicas N° IF-2021-75790724-ANSES-DOEI#ANSES y N° IF-2021-76253240-ANSES-DOEI#ANSES, obrantes a órdenes 6 y 7, respectivamente, y el Pliego de Bases y Condiciones Particulares N° PLIEG-2021-79119593-ANSES-DC#ANSES a orden 10, que rigen la presente compulsa.  Que en cuanto al requisito de publicidad que debe darse al llamado, conforme la Disposición ONC N° 48/2020 y sus modificatorias, incorporándose a orden 13 el Proceso de Compra en la Plataforma COMPR.AR y a orden 17 la constancia de invitación cursada a los potenciales interesados en la compulsa.  Que a orden 15 obra la Circular Aclaratoria N° PLIEG-2021-81002904-ANSES-DC#ANSES y su respectiva publicación a orden 16, mediante la cual se brindó respuesta a las consultas realizadas que obran a orden 14.  Que a orden 19, mediante el documento N° IF-2021-83759794-ANSES-DC#ANSES, obra el Acta de Apertura, que da cuenta de la presentación de TRES (3) propuestas presentadas en la plataforma COMPR.AR, a saber: LO=PUB PRODUCCIONES PERIODÍSTICAS Y PUBLICITARIAS S.R.L. (Alternativas N° 1 y N° 2), SECAVIT S.A. y A-GROUP ABERTURAS, agregándose a orden 49 el Cuadro Comparativo de Ofertas.  Que a orden 51, la Dirección de Obras E Infraestructura elaboró el informe técnico respectivo, concluyendo que las ofertas presentadas por las firmas LO=PUB PRODUCCIONES PERIODÍSTICAS Y PUBLICITARIAS S.R.L. (oferta Alternativa 1) y SECAVIT S.A. cumplen técnicamente con lo requerido.  Que en cuanto a las ofertas presentadas por LO=PUB PRODUCCIONES PERIODÍSTICAS Y PUBLICITARIAS S.R.L. (oferta Alternativa 2) y A-GROUP ABERTURAS no cumplen con las especificaciones técnicas, haciendo un pormenorizado detalle de los incumplimientos.  Que conforme lo dispuesto en la Comunicación General ONC N° 8/2020, referida a la aplicación de la Resolución Nº 100/2020 de la Secretaría de Comercio Interior del Ministerio de Desarrollo Productivo, la Unidad Operativa de Contrataciones efectuó la consulta respecto a los bienes que se intentan adquirir, viéndose reflejado que la URL argentina.gob.ar/precios máximos no se encuentra disponible, atento el documento N° IF-2021-85079205-ANSES-DC#ANSES de orden 52.  Que, a orden 66, la Oficina Nacional de Contrataciones respondió la Incidencia CONSD-102227 cargada oportunamente respecto a la vigencia de la Resolución N° 100 de la Secretaria de Consumo Interior, informando que “la resolución 100 no se encuentra más vigente y que ya no hay más precios máximos de referencia”.  Que la Dirección de Gestión Presupuestaria ha tomado la intervención de su competencia mediante cesta aprobada N° 110042602, conforme surge del documento de orden 53.  Que a orden 54, toma intervención la titular de la Unidad Operativa de Contrataciones, emitiendo la correspondiente recomendación, en la que aconseja, por resultar admisible y económicamente conveniente, adjudicar para el Renglón N° 1, la oferta presentada por SECAVIT S.A., por la cantidad de DOS MIL (2.000) Pantallas Sanitarias para prevención COVID 19, por la suma unitaria de PESOS SEIS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA ($6.450) y un total de PESOS DOCE MILLONES NOVECIENTOS MIL ($12.900.000), y establece el segundo orden de mérito a la oferta presentada por LO=PUB PRODUCCIONES PERIODÍSTICAS Y PUBLICITARIAS S.R.L. (Oferta Alternativa N° 1).  Que en la misma intervención se indica que corresponde desestimar para el Renglón N° 1, las ofertas presentadas por LO=PUB PRODUCCIONES PERIODÍSTICAS Y PUBLICITARIAS S.R.L. (Oferta Alternativa N° 2) y A-GROUP ABERTURAS, por no cumplir con lo requerido en las Especificaciones Técnicas N° IF-2021-75790724-ANSES-DOEI#ANSES y N° IF-2021-76253240-ANSES-DOEI#ANSES de órdenes 6 y 7 respectivamente.  Que a orden 62 la Dirección General Asuntos Jurídicos toma la intervención de su competencia mediante el Dictamen N° IF-2021-88695494-ANSES-DGEAJ#ANSES.  Que a orden 66 la Dirección de Contrataciones formula aclaraciones respecto lo observado por la Dirección General de Asuntos Jurídicos.  Que, en consecuencia, corresponde dictar el acto administrativo pertinente.  Que la presente Resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por el Decreto N° 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, el Decreto Reglamentario Nº 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016 y sus modificatorios, la Decisión Administrativa N° DECAD-2020-409-APN-JGM de fecha 18 de marzo de 2020 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, las Disposiciones ONC N° 48 de fecha 20 de marzo de 2020 y sus modificatorias, y las Resoluciones Nros. RESOL-2020-8-ANSES-ANSES de fecha 20 de enero de 2020 y RESOL-2020-114-ANSES-ANSES de fecha 8 de mayo de 2020.  Por ello,  EL SUBDIRECTOR EJECUTIVO DE ADMINISTRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL  RESUELVE:  ARTÍCULO 1º.- Apruébanse el procedimiento realizado en el marco de la Compulsa COVID 19 Nº 03/2021 –Proceso Comprar Nº 63-0082-CDI21, el Pliego de Bases y Condiciones Particulares N° PLIEG-2021-79119593-ANSES-DC#ANSES y las Especificaciones Técnicas N° IF-2021-75790724-ANSES-DOEI#ANSES y N° IF-2021-76253240-ANSES-DOEI#ANSES y todo lo actuado, tendiente a la adquisición de DOS MIL (2.000) Pantallas Sanitarias para ser distribuidas en dependencias de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL para prevención del Coronavirus COVID 19.  ARTÍCULO 2°- Desestímanse las ofertas presentadas por las firmas LO=PUB PRODUCCIONES PERIODÍSTICAS Y PUBLICITARIAS S.R.L. (Oferta Alternativa N° 2) y A-GROUP ABERTURAS, por los motivos expuestos precedentemente.  ARTÍCULO 3°.- Apruebase en primer orden de mérito la oferta presentada por la firma SECAVIT S.A. y en segundo orden de mérito a la oferta presentada por la firma LO=PUB PRODUCCIONES PERIODÍSTICAS Y PUBLICITARIAS S.R.L. (Oferta Alternativa N° 1).  ARTÍCULO 4°- Adjudícase, en el marco de la Compulsa COVID 19- Nº 03/2021 - Proceso Comprar Nº 63-0082-CDI21, conforme a los lineamientos de la presente Resolución, el Renglón N° 1 correspondiente a la cantidad de DOS MIL (2.000) Pantallas Sanitarias para prevención COVID 19, a la firma SECAVIT S.A. (CUIT N° 33-71537995-9), por la suma unitaria de PESOS SEIS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA ($6.450) y un total de PESOS DOCE MILLONES NOVECIENTOS MIL ($12.900.000), por los motivos indicados en los considerandos precedentes.  ARTÍCULO 5º.- Encomiéndese en la Directora de Contrataciones la suscripción, en nombre y representación del organismo de la respectiva orden de compra.  ARTÍCULO 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución se atenderá con cargo a las partidas específicas del presupuesto vigente.  ARTÍCULO 7º.- Notifíquese, publíquese, dese a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL, comuníquese, pase a las Direcciones de Contrataciones y de Gestión Presupuestaria para la intervención de su competencia y oportunamente, archívese.  Alejandro Merediz  e. 14/10/2021 N° 76672/21 v. 14/10/2021