Resolución   123 / 2022
SECRETARIA DE ECONOMIA SOCIAL
Fecha de publicación: 2022-03-15

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL   SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL  Resolución 123/2022  RESOL-2022-123-APN-SES#MDS  Ciudad de Buenos Aires, 07/03/2022  VISTO el Expediente EX-2021-70525544- -APN-DPIE#MDS; y  CONSIDERANDO:  Que la Ley de Ministerios N° 22.520 y sus normas modificatorias y complementarias, establece entre las competencias de este MINISTERIO todo lo inherente a la política social orientada a la asistencia, promoción, cuidados e inclusión social y el desarrollo humano, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza, el desarrollo de igualdad de oportunidades para los sectores más vulnerables, en particular para las personas con discapacidad, las niñas, niños y adolescentes, las mujeres y los adultos mayores, la protección de las familias y el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias.  Que por el Decreto Nº 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 se establecieron los objetivos de la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL entre los que se destacan entender en el diseño, articulación y evaluación de políticas para la promoción de la economía social, promoviendo el desarrollo integral de los actores sociales, afianzando y privilegiando el respeto a las identidades culturales regionales, étnicas, sentimientos de pertenencia, y perspectiva de inclusión y género; participar en el diseño, implementación y promoción de políticas sociales y marcos regulatorios que fomenten la inclusión social a través del trabajo, mediante la generación de mecanismos de producción para el auto sustento, la recuperación de capacidades y mejora de la calidad de vida de las personas; intervenir en el diseño e implementación de las acciones de política social tendientes a brindar marcos regulatorios que fomenten la generación de nuevas oportunidades de empleo y comercialización de los productos de los diversos actores de la economía social y popular, promoviendo la generación de espacios de intercambio comercial que consoliden cadenas de comercialización y fortalezcan el desarrollo de sus mercados específicos; diseñar mecanismos de facilitación del establecimiento de emprendimientos productivos y de servicios, familiares y comunitarios, que contemplen el acceso a materias primas, insumos, maquinarias, herramientas, adecuación de instalaciones físicas o apoyo en materiales para infraestructura básica del emprendimiento en el ámbito de su competencia, entre otros.  Que las Empresas Recuperadas, entendidas como aquellas unidades económicas, productivas o de servicios, cuya gestión originalmente fuera de carácter privado y actualmente se encuentra gestionada de forma colectiva por parte de sus antiguos asalariados, constituyen en la actualidad una oportunidad de empleo y comercialización de productos y servicios en el marco de la Economía Social y Popular para miles de trabajadores que desarrollan sus actividades en los más diversos rubros de la industria nacional.  Que la constitución de un REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS RECUPERADAS RENACER permitirá conocer en detalle el universo de las Empresas Recuperadas por sus trabajadores y trabajadoras, cooperar en la formalización de marcos regulatorios que fomenten la inclusión social a través del trabajo y optimizar el desarrollo de políticas públicas focalizadas que promuevan la autogestión, el auto sustento, la recuperación de capacidades laborales, y asimismo el mejoramiento de aspectos productivos y de comercialización para las unidades productivas.  Que mediante la RESOL-2021-1335-APN-MDS de fecha 21 de Septiembre de 2021 se creó el REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS RECUPERADAS (RENACER) en el ámbito de la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.  Que mediante el artículo 2 de la mencionada norma se facultó a la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL a dictar el Reglamento Operativo del Registro, así como todos los actos administrativos que sean menester para la implementación del REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS RECUPERADAS (RENACER).  Que mediante la Decisión Administrativa N° 723 del 5 de mayo de 2020, se aprobó la estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo de este MINISTERIO, estableciéndose entre las acciones de la DIRECCIÓN DE PROGRAMAS DE INCLUSIÓN ECONÓMICA bajo la órbita de la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL la de generar estrategias para aumentar los canales y mecanismos de comercialización de los proyectos productivos de los actores de la Economía Social, diseñar, implementar y monitorear estrategias regionales que contemplen las necesidades y características locales y coordinar con empresas y organizaciones de la sociedad civil para potenciar los canales de comercialización de la Economía Social.  Que, por lo expuesto, resulta necesario establecer a la DIRECCIÓN DE PROGRAMAS DE INCLUSIÓN ECONÓMICA dependiente de la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL como autoridad de aplicación del RENACER.  Que la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL propicia el dictado de la presente medida.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha intervenido en el marco de su competencia.  Que el presente acto se dicta en virtud de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios, sus modificatorias y complementarias y en el marco de la Resolución RESOL-2021-1335-APN-MDS del 21 de septiembre de 2021.  Por ello,  EL SECRETARIO DE ECONOMÍA SOCIAL  RESUELVE:  ARTÍCULO 1.°: Apruébase el REGLAMENTO OPERATIVO inherente al REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS RECUPERADAS (RENACER), con arreglo a los términos del IF-2022-20661669-APN-DPIE#MDS, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente y el formulario de inscripción instrumentado mediante IF-2022-20591697-APN-DPIE#MDS, ANEXO II del presente acto.  ARTÍCULO 2.°: Establécese que DIRECCIÓN DE PROGRAMAS DE INCLUSIÓN ECONÓMICA dependiente de la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SOCIAL del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL como autoridad de aplicación del RENACER.  ARTÍCULO 3.°: Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese  Emilio Miguel Ángel Pérsico  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 15/03/2022 N° 14380/22 v. 15/03/2022     ANEXO I   REGLAMENTO OPERATIVO DEL REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS RECUPERADAS  (RENACER)   TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES  A) DE LA FINALIDAD DEL RENACER  El Registro Nacional de Empresas Recuperadas, en adelante RENACER, es una herramienta que tiene por objetivo principal registrar a las empresas recuperadas a fin de contar con información sobre su capacidad productiva, formas de comercialización y promoción, y su composición para la planificación e implementación de políticas públicas para el sector.  Se entiende por empresa recuperada a toda unidad productiva que se encuentre en estado de cesación de pagos, cierre del establecimiento, abandono de sus titulares, desmantelamiento, vaciamiento por parte de las/os empleadores, disolución de la sociedad con causal de liquidación o de cierre por cualquier causa y que sin perjuicio de los procesos judiciales que pueda o no tener iniciados se encuentren bajo gestión de las/os trabajadores de la misma que se hallen conformados, o en vías de conformarse, en cooperativas de trabajo.  B) DE LAS FUNCIONES DEL RENACER  1. Ejecutar los procedimientos necesarios para garantizar la inscripción de todas las empresas recuperadas del país.   2. Desarrollar planes de acción para actualizar, mantener y profundizar la información relevada en el registro.  3. Centralizar y evaluar la información y los datos brindados por las empresas recuperadas.  4. Promover la articulación entre las empresas recuperadas, el Estado Nacional y los gobiernos provinciales y locales.  5. Visibilizar la realidad del sector y planificar e implementar políticas públicas específicas para las empresas recuperadas.  6. Coordinar acciones directas con el REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA ECONOMÍA POPULAR (RENATEP) y/u otros programas vigentes a nivel nacional, provincial o local.  7. Coordinar acciones con los demás registros existentes en las jurisdicciones nacionales, provinciales y municipales.  8. Crear una plataforma de visualización de datos de las empresas inscriptas en el Registro.   C) DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN.  La Dirección de Programas de Inclusión Económica dependiente de la Secretaría de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación será autoridad de aplicación del RENACER.  TÍTULO II - PROCEDIMIENTO  A) SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN  En los casos en que la empresa recuperada se encuentre formalmente constituida como cooperativa de trabajo, la inscripción deberá realizarla un usuario habilitado a través de la Plataforma Trámites A Distancia (TAD) del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), completando el trámite 'Inscripción en el Registro Nacional de Empresas Recuperadas (RENACER)'.  En los casos en donde la empresa recuperada tenga la matrícula en trámite podrá presentar ante la AUTORIDAD DE APLICACIÓN el formulario ANEXO II IF-2022-20591697-APN-DPIE#MDS y la constancia de trámite en curso frente al INAES.  La AUTORIDAD DE APLICACIÓN examinará la veracidad de los datos consignados en las solicitudes y podrá cotejar con los organismos o dependencias que se consideren pertinentes.  En caso de que la AUTORIDAD DE APLICACIÓN realice alguna observación a la solicitud y/o a la documentación acompañada, requerirá al solicitante para que dentro de los QUINCE (15) días hábiles la subsane bajo apercibimiento de proceder conforme a lo previsto en el apartado 9) del inciso e) del Artículo 1° de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.  Cumplidos los extremos señalados, la AUTORIDAD DE APLICACIÓN, de corresponder y procederá a impulsar el trámite administrativo correspondiente y emitirá el certificado correspondiente a través de la plataforma Registro de Legajo Multipropósito.  B) PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN/ACTUALIZACIÓN DE DATOS  Las modificaciones/actualizaciones ocurridas en cualquiera de los datos oportunamente declarados en el RENACER, deberán ser informadas por un usuario habilitado mediante la plataforma Trámites A Distancia (TAD) del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), completando el trámite 'Actualización de datos en el Registro Nacional de Empresas Recuperadas (RENACER)' y acompañando la documentación requerida en la citada plataforma. En caso de que la Dirección realice alguna observación a la solicitud y/o a la documentación acompañada, requerirá al solicitante para que dentro de los quince (15) días hábiles la subsane.  En el caso en que corresponda, la DIRECCIÓN procederá a modificar los datos en el Registro y a emitir la notificación respectiva.  C) PROCEDIMIENTO DE BAJA  La baja en el Registro Nacional de Empresas Recuperadas deberá realizarla un usuario habilitado a través de la Plataforma Trámites A Distancia (TAD) del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), completando el trámite 'Baja del Registro Nacional de Empresas Recuperadas (RENACER)'.  La autoridad de aplicación podrá disponer la baja de oficio, automática y de pleno derecho cuando se constate, mediante el cotejo de informes oficiales o datos relevados, que no se mantienen las condiciones establecidas por la inscripción.  D) DE LAS PRESENTACIONES Y NOTIFICACIONES  Las presentaciones aludidas en el presente reglamento operativo, deberán realizarse accediendo a la Plataforma 'Trámites a Distancia' (TAD) del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) (www.tramitesadistancia.gob.ar), aprobada por el Decreto N° 1063/2016 y su modificatoria y normas complementarias. Serán plenamente válidas las notificaciones electrónicas que se realicen a través de la Plataforma 'Trámites a Distancia' (TAD), en los términos del Decreto N° 1063/2016 y su modificatoria.  Las presentaciones digitales que las interesadas realicen deberán observar las formas y procedimientos que al efecto establece la Resolución RESOL-2019-43-APN-SECMA#JGM de la SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, respecto del Módulo de Trámites a Distancia (TAD) del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE). En caso de encontrarse no operativo el sistema de Trámites a Distancia (TAD), resultan de aplicación respecto de las presentaciones y la sustanciación de las mismas, las previsiones dispuestas en el Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1759/1972 T.O. 2017.      ANEXO II - Formulario de Inscripción   Datos de la empresa recuperada  • Nombre de la antigua firma  • Año de recuperación  • Matrícula de INAES  • Datos de contacto  • Provincia  • Departamento  • Localidad  • Código postal  • Teléfono  • Dirección de correo electrónico  Datos de autoridades de la Cooperativa  • Apellidos del/a presidente/a  • Nombres del/a presidente/a  • Número de documento de identidad del/a presidente/a  • Teléfono del/a presidente/a  • Dirección de correo electrónico del/a presidente/a  • Apellidos del/a secretario/a  • Nombres del/a secretario/a  • Número de documento de identidad del/a secretario/a  • Teléfono del/a secretario/a  • Dirección de correo electrónico del/a secretario/a  • Apellidos del/atesorero/a  • Nombres del/atesorero/a  • Número de documento de identidad del/a tesorero/a  • Teléfono del/atesorero/a  • Dirección de correo electrónico del/a tesorero/a  Composición de los asociados  • Número total de asociados