Resolución   126 / 2021
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Fecha de publicación: 2021-04-23

MINISTERIO DE TRANSPORTE  Resolución 126/2021  RESOL-2021-126-APN-MTR  Ciudad de Buenos Aires, 21/04/2021  VISTO el Expediente N° EX-2021-13740606- -APN-DGD#MTR, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), los Decretos de Necesidad y Urgencia N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 y N° 7 de fecha 10 de diciembre de 2019, los Decretos N° 1344 de fecha 4 de octubre de 2007, Nº 1079 de fecha 28 de noviembre de 2018, y N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 modificado por sus similares N° 335 de fecha 4 de abril de 2020 y N° 532 de fecha 9 de junio de 2020, las Decisiones Administrativas Nº 306 de fecha 13 de marzo de 2018 y N° 1740 de fecha 22 de septiembre de 2020; y  CONSIDERANDO:  Que mediante el Decreto N° 1079 de fecha 28 de noviembre de 2018 se aprobó el Modelo de Contrato BID a celebrarse entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), por un monto de hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES NOVECIENTOS MILLONES (U$S 900.000.000), destinado a financiar el “Programa de Apoyo a la Equidad y Efectividad del Sistema de Protección Social en Argentina”.  Que por el artículo 4° del mencionado decreto se designó como “Organismo Ejecutor” del “Programa de Apoyo a la Equidad y Efectividad del Sistema de Protección Social en Argentina” al MINISTERIO DE HACIENDA, siendo co-ejecutores el MINISTERIO DE SALUD, el MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, el MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, el MINISTERIO DE TRANSPORTE y el CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES, organismo actuante en el ámbito de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, quedando facultados para realizar todas las operaciones y contrataciones necesarias para la ejecución del mencionado Programa, conforme las normas y procedimientos contenidos en el Modelo de Contrato de Préstamo que se aprueba en el artículo 1° de dicha medida.  Que, en consecuencia, en fecha 3 de diciembre de 2018 se suscribió entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) el Contrato de Préstamo N° 4648/OC-AR relativo al “Programa de Apoyo a la Equidad y Efectividad del Sistema de Protección Social en Argentina”.  Que dicho programa tiene por objetivo general contribuir a la sostenibilidad y a la mejora de la efectividad de los programas de protección social en la República Argentina.  Que el MINISTERIO DE TRANSPORTE tiene a su cargo la ejecución del Componente 3 del citado programa, que comprende los Subcomponentes 3.1: Subsidio a la tarifa de transporte público focalizado en poblaciones vulnerables, y 3.2: Gestión de la información del sistema de transporte público.  Que el artículo 35 del Reglamento de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 aprobado por el Decreto N° 1344/07 establece que “las competencias para aprobar gastos, ordenar pagos y efectuar desembolsos, se adecuarán a las siguientes pautas, según corresponda: (...) h) En caso de autorización y aprobación de gastos referidos a recursos provenientes de operaciones o contratos con Organismos Financieros Internacionales, se dará cumplimiento a las normas establecidas en cada contrato de préstamo, y supletoriamente a la legislación local”.  Que por el Decreto N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se modificó la Ley de Ministerios N° 22.520, creando -entre otros- el MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que, asimismo, por la Decisión Administrativa N° 306 de fecha 13 de marzo de 2018 se aprobaron las estructuras organizativas de primer y segundo nivel operativo del MINISTERIO DE TRANSPORTE, y se creó, entre otras la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES en el ámbito de la entonces SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 7 de fecha 10 de diciembre de 2019 se modificó la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92).  Que a través del Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019, modificado por su similar Decreto N° 335 de fecha 4 de abril de 2020, se aprobó el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaria, así como también los objetivos de las Unidades Organizativas establecidas en el referido organigrama.  Que en lo que a esta Cartera Ministerial respecta la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE tiene actualmente entre sus objetivos el de “9. Entender en la formulación, gestión, coordinación, supervisión, control y ejecución técnica de los planes, programas y proyectos para el mejoramiento del transporte con financiamiento externo, comprendiendo su monitoreo y auditorías técnicas”, entre los cuales se encuentra el “PROGRAMA DE APOYO A LA EQUIDAD Y EFECTIVIDAD DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN ARGENTINA” - Préstamo BID N° 4648/OC-AR.  Que, a su vez, por la Decisión Administrativa N° 1740 de fecha 22 de septiembre de 2020 se aprobó la estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo del MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que, asimismo, por la citada Decisión Administrativa N° 1740/20 estableció, entre otras, la responsabilidad de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, la cual tiene como responsabilidad primaria la de dirigir las acciones vinculadas a la planificación, programación, formulación, implementación, supervisión, monitoreo y evaluación de programas y proyectos con financiamiento externo, que correspondan a las áreas de incumbencia del Ministerio, conforme con los objetivos de política sectorial fijados por el Gobierno Nacional.  Que, ahora bien, se solicitó al BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), a través de la Nota Nº NO-2021-08048414-APN-SSGA#MTR de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, la “No Objeción” de los Términos de Referencia correspondiente al “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, SEPA-PAESPSA-4-10- SCC-CF, Nº 3/2021, PRÉSTAMO BID Nº 4648/OC-AR.  Que, al respecto, la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA señaló que el procedimiento de contratación del citado servicio de consultoría se llevará a cabo bajo el método de Selección basada en Calidad de Consultores (SCC), cuyo respectivo trámite de contratación deberá ajustarse a los procedimientos previstos en las “Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo” (GN-2350-9), edición del mes de marzo de 2011, en orden a lo establecido en el Contrato de Préstamo indicado en los considerandos precedentes.  Que se remitió al BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) en fecha 22 de febrero de 2021 (conf. Nota N° NO-2021-15441431-APN-SSGA#MTR de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA) una versión actualizada de los Términos de Referencia y Presupuesto estimado correspondiente al “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, en virtud de las recomendaciones efectuadas mediante Nota N° CSC/CAR 483/2021.  Que el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) mediante Nota Nº CSC/CAR 650/2021 de fecha 1º de marzo de 2021, registrado en el sistema de Gestión Documental con el Nº IF-2021-18188874-APN-SSGA#MTR, otorgó la No Objeción a los Términos de Referencia correspondiente al “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, con un plazo de ejecución de ciento veinte días a partir de la firma del contrato y por un presupuesto total de PESOS DOCE MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA ($ 12.819.560,00).  Que, por otra parte, ante la necesidad de contar con un Comité Evaluador especializado para el análisis y consideración de las propuestas presentadas, la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, mediante Nota N° NO-2021-16817753-APN-DGPYPSYE#MTR de fecha 25 de febrero de 2021, propuso designar en carácter de miembro titular y suplente a dos representantes de la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, uno de la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR dependiente de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, uno de la SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN del MINISTERIO DE TRANSPORTE y uno de la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE FONDOS FIDUCIARIOS dependiente de la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL del MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que, en dicho marco, la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE mediante Nota N° NO-2021-17229417-APN-SSGA#MTR de fecha 26 de febrero de 2021 solicitó a las áreas mencionadas en el considerando anterior que remitan sus propuestas a efectos de conformar el respectivo Comité Evaluador ad hoc.  Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE FONDOS FIDUCIARIOS dependiente de la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL del MINISTERIO DE TRANSPORTE, mediante la Nota N° NO-2021-18106490-APN-DNGFF#MTR de fecha 2 de marzo de 2021, propuso como integrantes para la conformación del Comité Evaluador ad hoc, a María Agustina GANTUZ como miembro titular y a Guillermo HOWARD en carácter de suplente.  Que la SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, a través de la Nota N° NO-2021-19066717-APN-SECPT#MTR de fecha 4 de marzo de 2021, comunicó como representante en carácter de titular al Contador Hugo Oscar ALBERI y en carácter de suplente a la Contadora Silvina Laura GASTALDI.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, por su Nota N° NO-2021-19241641-APN-DGIYS#MTR de fecha 4 de marzo de 2021, propició como integrantes para la conformación del Comité Evaluador ad hoc, a Christian Andrés NARA como miembro titular y Carlos MUSSARELLA en carácter de suplente -de la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES-; y a Carolina GAIBISSIO como miembro titular y Federico PEREZ ARRIEU como miembro suplente -de la COORDINACIÓN DE DISEÑO Y DESARROLLO DE SISTEMAS.  Que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, a través de la Nota Nº NO-2021- 20694610-APN-SSTA#MTR de fecha 9 de marzo de 2021, propuso como integrantes para la conformación del Comité Evaluador ad hoc, al Ingeniero Roberto DOMECQ como miembro titular y al Ingeniero Orlando GRASETTI en carácter de suplente.  Que, en otro orden, la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, mediante la Providencia N° PV-2021-19825457-APN-DAPYPSYE#MTR de fecha 5 de marzo de 2021, informó que existen previsiones presupuestarias y financieras para afrontar el pago que el estudio requiera, por un monto de PESOS DOCE MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA ($ 12.819.560), el que se imputará al ejercicio 2021, SAF 327 - Jurisdicción 57 - Programa 67- Actividad 3, inciso 3, partida principal 4, parcial 1, que se financiará con recursos del Préstamo BID 4648/OC-AR.  Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE incoportó los Informes Nº IF-2021-31126110-APN-SSGA#MTR y Nº IF-2021-31125613-APN-SSGA#MTR ambos de fecha 9 de abril de 2021 con los Términos de Referencia, el Aviso de Expresiones de Interés y el Informe Complementario.  Que, a dichos efectos, deviene necesario aprobar y autorizar la publicación del aviso, del proceso de contratación y del presupuesto estimado para la contratación del Servicio de consultoría que tiene por objeto el “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros” en el marco del Préstamo BID N° 4648/OC-AR.  Que la SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE FONDOS FIDUCIARIOS dependiente de la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO dependiete de la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO de TRANSPORTE tomó la Intervención ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), por el artículo 35 inciso h) del Reglamento aprobado por el Decreto N° 1344 de fecha 4 de octubre de 2007 y sus modificatorios, y por el Decreto N° 1079 de fecha 28 de noviembre de 2018.  Por ello,  EL MINISTRO DE TRANSPORTE  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.- Apruébase el proceso de contratación del Servicio de Consultoría que tiene por objeto la realización del “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, el cual se llevará a cabo bajo el método de Selección basada en Calidad de Consultores (SCC), cuyo respectivo trámite de contratación deberá ajustarse a los procedimientos previstos en las “Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo” (GN2350-9), edición del mes de marzo de 2011.  ARTÍCULO 2°.- Apruébase el Modelo de Aviso de Invitación a Presentar Expresiones de Interés correspondiente al Servicio de Consultoría para la realización del “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, que como Anexo (IF-2021-31125613-APN-SSGA#MTR) forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 3°.- Autorízase a la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE a publicar el llamado para presentar propuestas correspondientes a la contratación del Servicio de Consultoría para la realización del “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, cuyo modelo se aprueba en el artículo precedente.  ARTÍCULO 4°.- Apruébase el presupuesto estimado del Servicio de Consultoría para el “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, por la suma de PESOS DOCE MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA ($ 12.819.560) IVA incluido.  ARTÍCULO 5°.- El gasto que demande la presente contratación será imputado al Ejercicio 2021 SAF 327 - Jurisdicción 57 - Programa 67, Actividad 3, inciso 3, partida principal 4, parcial 1, que se financiará con recursos del Préstamo BID Nº 4648/OC-AR.  ARTÍCULO 6°- Créase el COMITÉ DE EVALUACIÓN AD HOC que funcionará en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, que tendrá a su cargo la evaluación de las Expresiones de Interés, el cual estará integrado por CINCO (5) miembros titulares y CINCO (5) miembros suplentes.  ARTÍCULO 7°.- Desígnanse como miembros del COMITÉ DE EVALUACIÓN AD HOC en carácter de miembros titulares a María Agustina GANTUZ (DNI N° 34.079.403), Hugo Oscar ALBERI (DNI N° 14.905.750), Christian Andrés NARA (DNI N° 32.956.309), Carolina GAIBISSIO (DNI N° 30.144.180) y Roberto DOMECQ (DNI N° 13.935.791); y en carácter de miembros suplentes a Guillermo HOWARD (DNI N° 12.462.387), Silvina Laura GASTALDI (DNI N° 23.075.324), Carlos MUSSARELLA (DNI N° 23.995.596), Federico PEREZ ARRIEU (DNI N° 12.890.296) y Orlando GRASETTI (DNI N° 5.525.366).  ARTICULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Mario Andrés Meoni  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 23/04/2021 N° 25868/21 v. 23/04/2021  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexos)