Disposición   941 / 2022
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
Fecha de publicación: 2022-05-24

DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES  Disposición 941/2022  DI-2022-941-APN-DNM#MI  Ciudad de Buenos Aires, 23/05/2022  VISTO el Expediente EX-2022-31513278- -APN-DR#DNM del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, la Ley de Migraciones N° 25.871 y su reglamentación aprobada por Decreto N° 616 del 3 de mayo de 2010, y  CONSIDERANDO:  Que existe un importante número de residentes de nacionalidades de países de la región del Caribe antillano, entre los que destacan ciudadanos haitianos, dominicanos y cubanos, que se encuentran en el Territorio Nacional y resulta necesario adoptar las medidas tendientes para brindar una respuesta a su situación migratoria.  Que los miembros de dichas comunidades han demostrado a lo largo de los últimos años su voluntad de arraigo en el país, desarrollando diversas actividades en los ámbitos económicos y sociales de los que forman parte.  Que, en su mayoría, no cuentan con la totalidad de la documentación exigible para obtener su legal residencia en la REPÚBLICA ARGENTINA, en gran parte de los casos por encontrarse comprendidos dentro de las previsiones del artículo 29 incisos i) y k) de la Ley Nº 25.871, no obstante su efectiva vinculación con el país.  Que esta situación ha hecho que un importante número de personas nacionales de estos países que arriban a la REPÚBLICA ARGENTINA opten por formalizar la solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado ante la CONARE, desnaturalizando con ello el estatuto de refugio con peticiones infundadas que, aun cuando no califiquen para ser tratadas en el marco del sistema de asilo nacional según esa Comisión Nacional, es indudable que requieren de una respuesta migratoria que encuentra basamento, entre otras cosas, en los compromisos asumidos por el Estado Argentino en el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular.  Que debe entenderse que la actual situación en la que se encuentran estos colectivos no sólo genera dificultades para su armoniosa inserción en el mercado de trabajo formal, impidiendo el goce de sus derechos laborales y de seguridad social, sino que resulta perjudicial para la comunidad toda, ya que la prolongación del actual estado de cosas impide el pleno ejercicio de sus deberes y obligaciones.  Que, asimismo, esta situación puede llegar a ser usufructuada por personas u organizaciones con la finalidad de evadir obligaciones impositivas y previsionales, dando lugar al abuso de la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra esta población y generando, a su vez, perjuicios al Estado.  Que, en tal sentido, y teniendo en cuenta las recomendaciones de los organismos especializados en la materia, facilitar la regularización de las poblaciones migrantes reduce sensiblemente las condiciones de vulnerabilidad que las convierten en posibles víctimas del tráfico y la trata de personas, sobre todo cuando, como es el caso, existe una alta composición de mujeres en las migraciones de estas nacionalidades en el país.  Que, en esa misma línea de acción y como respuesta a esas amenazas, la presente se corresponde con distintas medidas adoptadas desde el PODER EJECUTIVO NACIONAL para combatir tales flagelos.  Que, en los últimos años, diversas organizaciones de la sociedad civil, representantes de organizaciones de residentes de estas nacionalidades en el país, así como funcionarios diplomáticos acreditados han solicitado formalmente una respuesta migratoria para las nacionalidades mencionadas, reclamo que resulta atendible en el marco de las políticas de protección de los derechos humanos que sostiene la REPÚBLICA ARGENTINA.  Que conforme el artículo 17 de la Ley N° 25.871 el Estado Nacional debe proveer lo conducente a la adopción de medidas tendientes a regularizar la situación migratoria de los extranjeros, en tanto el Decreto N° 616/10, reglamentario de la referida norma, faculta a este Organismo a dictar disposiciones que simplifiquen y agilicen los trámites administrativos a ese fin.  Que el artículo 29, último párrafo, de la Ley N° 25.871 establece que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, previa intervención del MINISTERIO DEL INTERIOR, podrá admitir, excepcionalmente, por razones humanitarias o de reunificación familiar, en el país en las categorías de residentes permanentes o temporarios, mediante resolución fundada en cada caso particular, a los extranjeros comprendidos en el presente artículo.  Que, por su parte, el artículo 23 inciso m) de la citada ley prevé una residencia temporaria en el país para aquellos extranjeros que invoquen razones humanitarias que justifiquen a juicio de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES un tratamiento especial.  Que la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA - JURÍDICA y la DIRECCIÓN GENERAL DE INMIGRACIÓN de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES han tomado la intervención que les compete.  Que la presente medida se dicta de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 25.871 y su reglamentación aprobada por Decreto Nº 616 del 3 de mayo de 2010, el artículo 29 de la Ley N° 25.565 y los Decretos N° 1410 del 3 de diciembre de 1996 y Nº 59 del 23 de diciembre de 2019.  Por ello,  LA DIRECTORA NACIONAL DE MIGRACIONES  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- Apruébase el “RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN MIGRATORIA PARA EXTRANJEROS NACIONALES DE PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM) MÁS REPÚBLICA DOMINICANA Y REPÚBLICA DE CUBA” que, como Anexos I (DI-2022-51455001-APN-DNM#MI) y II (DI-2022-51455912-APN-DNM#MI), forma parte de la presente Disposición.  ARTÍCULO 2º.- La entrada en vigencia de dicho Régimen tendrá lugar a partir de los DIEZ (10) días de su publicación en el Boletín Oficial.  ARTÍCULO 3º.- Suspéndense, durante su vigencia, las medidas de conminación a hacer abandono del país y/o expulsiones fundadas en los artículos 29 incisos b), i) y k) o 61 de la Ley Nº 25.871, ordenadas respecto de los extranjeros que soliciten su regularización en los términos del presente Régimen, se encuentren o no notificadas y/o firmes.  ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Maria Florencia Carignano  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 24/05/2022 N° 37094/22 v. 24/05/2022  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)     ANEXO I  “RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN MIGRATORIA PARA EXTRANJEROS NACIONALES DE PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM) MÁS REPÚBLICA DOMINICANA Y REPÚBLICA DE CUBA”   ARTÍCULO 1°.- OBJETO Y BENEFICIARIOS. Resulta objeto del presente Régimen, la regularización migratoria de aquellos extranjeros nacionales de países que integran CARICOM, REPÚBLICA DOMINICANA y REPÚBLICA DE CUBA que se encuentren en el Territorio Nacional con anterioridad a la publicación de la presente medida en el Boletín Oficial.  ARTÍCULO 2°.- BENEFICIO A OBTENER. Los extranjeros que resulten alcanzados por el presente Régimen podrán tramitar y obtener una residencia temporaria al amparo del artículo 23 inciso m) de la Ley N° 25.871, con autorización para permanecer en el país por el término de TRES (3) años.  ARTÍCULO 3°.- PLAZO. El plazo para acogerse a los términos del presente Régimen Especial se extenderá por NOVENTA (90) días corridos contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia.  ARTÍCULO 4°.- TRAMITACIÓN. A los fines de dar inicio al trámite de radicación en al país, el interesado deberá:  1. Tramitar la obtención de un turno ante la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES a fin de formalizar la solicitud de residencia al amparo del presente Régimen.  2. En la fecha de turno que le sea asignada, deberá presentarse ante la oficina de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES correspondiente a su domicilio.  3. Deberá presentar la siguiente documentación:  3.1.- Identidad  a) Pasaporte de su nacionalidad válido y vigente, o en caso de imposibilidad, Certificado de Nacionalidad o instrumento análogo emitido por autoridad consular del país de nacionalidad del solicitante con jurisdicción en la REPÚBLICA ARGENTINA o convalidado por la autoridad consular argentina en el país de nacionalidad del solicitante o que tenga concurrencia en él.  3.2.- Ingreso  a) Constancia de su último legal ingreso al Territorio Nacional en fecha anterior a la entrada en vigencia de la presente Disposición.  b) En caso de no contar con constancia de ingreso legal, deberá manifestar la fecha y lugar de ingreso al país, teniendo ésta carácter de Declaración Jurada, siempre y cuando acredite residencia de hecho en la REPÚBLICA ARGENTINA con anterioridad a la fecha de publicación de la presente.  3.3.- Residencia de hecho  La permanencia en territorio argentino con anterioridad a la fecha de la presente medida se deberá acreditar con alguno de los siguientes documentos:  a) Presentación de cualquier instrumento público que implique la presencia del solicitante en el Territorio Nacional con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Régimen;  b) Actuaciones anteriores ante esta Dirección Nacional o en la COMISIÓN NACIONAL PARA LOS REFUGIADOS (CONARE): en caso de presentarse constancia de tramitación de una solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado ante la CONARE, deberá suscribir el desistimiento de la referida solicitud para poder acogerse a los beneficios de la presente medida;  c) Cualquier otro documento que, a juicio de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, acredite fehacientemente su permanencia en territorio argentino con anterioridad a la fecha de publicación de la presente medida.  3.4.- Certificado de carencia de antecedentes penales en la REPÚBLICA ARGENTINA, emitido por el REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIA, siempre que se trate de persona mayor a los DIECISEIS (16) años de edad.  3.5.- Certificado de carencia de antecedentes penales emitido por autoridad nacional competente del o los países donde hubiere residido al menos UN (1) año durante los últimos TRES (3) años anteriores a la fecha de ingreso al Territorio Nacional, siempre que se trate de persona mayor a los DIECISEIS (16) años de edad.  3.6.- Declaración Jurada  Se deberá suscribir un formulario por el que se indicará la carencia de antecedentes penales internacionales, el cual tendrá carácter de declaración jurada. Su falsedad conllevará a la cancelación de la residencia obtenida en la REPÚLICA ARGENTINA de conformidad con lo normado por el artículo 62 inciso a) de la Ley N° 25.871.  3.7. - Acreditar Domicilio dentro de la jurisdicción de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES ante la cual se iniciará el trámite de residencia, ello según los términos establecidos en la Disposición DNM N° 396/22.  3.8. - Tasa de radicación Comprobante de pago de la tasa correspondiente conforme el artículo 1° inciso b) , II del Decreto N° 231/09 y modificatorias (trámite residencia temporaria para extranjeros de países EXTRA MERCOSUR).  4. Una vez corroborado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Régimen, el trámite proseguirá según su estado debiendo, de corresponder, concederse la residencia en los términos del Artículo 2° de este Anexo.  5. En el supuesto de no adjuntarse alguna de las constancias requeridas en el punto 3, la solicitud será denegada, conminando al extranjero a abandonar el país bajo apercibimiento de disponer su expulsión del Territorio Nacional o bien, en caso de existir, estarse a las medidas de extrañamiento que se hubieren dictado con anterioridad y se encuentren suspendidas. Una vez denegado el trámite, en lo sucesivo, el extranjero no podrá acogerse al presente Régimen nuevamente.  6. Al momento de acordarse la residencia respectiva, deberán revocarse las medidas de conminación a hacer abandono y/o expulsión del país que hubieran sido dictadas en actuaciones anteriores.  7. Toda documentación oficial emanadas por el país de nacionalidad del peticionante, deberá contar, cuando correspondiere, con las traducciones y legalizaciones establecidas en el Capítulo III, artículo 13 del Anexo II del Decreto N° 616/10.  Los extranjeros nativos de países miembros de CARICOM, REPÚBLICA DOMINICANA y REPÚBLICA DE CUBA que cuenten con documentación que acredite su inclusión bajo alguno de los supuestos de admisión que prevén los artículos 22 y 23 de la Ley N° 25.871, deberán presentar su solicitud conforme el régimen general vigente.  ARTÍCULO 5°.- Las solicitudes de residencia que se inicien al amparo del presente Régimen deberán adecuarse a los procedimientos y requisitos actualmente vigentes en todo lo que no fuera expresamente normado por la presente Disposición.  ARTÍCULO 6°.- ACTUACIONES ANTERIORES. Cualquier actuación anterior relacionada con los migrantes que requieran regularizar su situación migratoria conforme los términos de la presente medida, deberá ser agregada a la solicitud respectiva.  ARTÍCULO 7°.- El acogimiento al Régimen aquí regulado implica el desistimiento de pleno derecho de toda otra solicitud de residencia en trámite y/o de los recursos interpuestos por el extranjero en sede administrativa o judicial, sin perjuicio de la facultad de la autoridad migratoria de utilizar aquellas constancias documentales que posibiliten tener acreditados los extremos legales exigidos para acceder al beneficio. En caso de que el peticionante tenga en trámite una solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado ante la CONARE, deberá suscribir el desistimiento de la referida solicitud para poder acogerse a los beneficios de la presente medida.  DI-2022-51455001-APN-DNM#MI     ANEXO II   A los efectos del presente Régimen Especial de Regularización Migratoria, se entenderá por extranjeros nacionales de países de la Comunidad del Caribe (CARICOM), a los nacionales de:  REPÚBLICA DE HAITI  REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO  JAMAICA  REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA  REPÚBLICA DE SURINAME  BARBADOS  BELICE  ANTIGUA Y BARBUDA  MANCOMUNIDAD DE LAS BAHAMAS  FEDERACIÓN DE SAN CRISTÓBAL Y NIEVES  MANCOMUNIDAD DE DOMINICA  SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS  SANTA LUCÍA  GRANADA  TERRITORIO BRITÁNICO DE ULTRAMAR MONSERRAT   DI-2022-51455912-APN-DNM#MI    .