Resolución   200 / 2021
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
Fecha de publicación: 2021-06-25

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR  Resolución 200/2021  RESOL-2021-200-APN-D#ARN  Ciudad de Buenos Aires, 23/06/2021  VISTO la Ley Nacional de la Actividad Nuclear N° 24.804 y su Decreto Reglamentario N° 1390/98, el Decreto N° 1172/03 de Acceso a la Información Pública; el Procedimiento Interno P-NORM-01 “Elaboración y Revisión de Normas y Guías Regulatorias”, Revisión 7; las Resoluciones del Directorio de la Autoridad Regulatoria Nuclear N° 67/04 y N° 499/19, el Expediente Electrónico N° EX-2019-78306157-APN-SNR#ARN, y  CONSIDERANDO:  Que el Artículo 16, Inciso a) de la Ley N° 24.804 establece que la AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR (ARN) dictará las Normas Regulatorias referidas a seguridad radiológica y nuclear, protección física y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares, salvaguardias internacionales y transporte de materiales nucleares en su aspecto de seguridad radiológica y nuclear y protección física.  Que el Directorio de la ARN aprobó la Iniciativa Regulatoria 19/17 R1 para la Revisión de la Norma AR 7.11.1. “Permisos individuales para operadores de equipos de gammagrafía industrial”, Revisión 3, con el objetivo de incorporar nuevos requisitos para la práctica de gammagrafía industrial.  Que en el Expediente Electrónico N° EX-2019-78306157-APN-SNR#ARN, se tramitó la Revisión de la Norma AR 7.11.1, Revisión 4, de acuerdo al procedimiento interno P-NORM-01, Revisión 7.  Que, de acuerdo a dicha Iniciativa Regulatoria, la GERENCIA SEGURIDAD RADIOLÓGICA, FÍSICA Y SALVAGUARDIAS y la SUBGERENCIA NORMATIVA REGULATORIA de la ARN elaboraron en conjunto el proyecto de Revisión de la Norma Regulatoria AR 7.11.1 “Permisos individuales para operadores de equipos de gammagrafía industrial”.  Que el Artículo 3° del Decreto N° 1172/03 aprobó el Reglamento General para la Elaboración Participativa de Normas y el Formulario para la Presentación de Opiniones y Propuestas en el Procedimiento de Elaboración Participativa de Normas que, como Anexos V y VI, forman parte integrante del Decreto mencionado.  Que mediante la Resolución N° 67/04, el Directorio de la ARN resolvió instrumentar el Procedimiento para la Elaboración Participativa de Normas y Presentación de propuestas y opiniones en conformidad con los Anexos V y VI del Decreto N° 1172/03, y designar a la SUBGERENCIA NORMATIVA REGULATORIA como responsable de la elaboración del procedimiento interno correspondiente, y la coordinación para la implementación y puesta en marcha del procedimiento para la elaboración participativa de normas.  Que mediante la Resolución N° 499/19, el Directorio de la ARN declaró la apertura del procedimiento de elaboración participativa de normas con relación al Proyecto Norma AR 7.11.1 Rev. 4 y habilitó el correspondiente registro para la presentación de opiniones y propuestas.  Que el Proyecto de Norma AR 7.11.1, Revisión 4, fue publicado de acuerdo a lo establecido en el Anexo V del Decreto N° 1172/03.  Que en el referido Procedimiento de Elaboración Participativa de Normas se recibieron opiniones y propuestas, que fueron analizadas para determinar la pertinencia de su incorporación al proyecto de norma.  Que en el Informe N° IF-2021-47828386-APN-SNR#ARN se dejó constancia de la cantidad de opiniones y propuesta recibidas, de su análisis y del proyecto final de la Norma Regulatoria AR 7.11.1, Revisión 4.  Que la SUBGERENCIA NORMATIVA REGULATORIA recomienda aprobar la Norma AR 7.11.1. “Permisos individuales para operadores de equipos de gammagrafía industrial”, Revisión 4.  Que las GERENCIAS SEGURIDAD RADIOLÓGICA, FÍSICA Y SALVAGUARDIAS y ASUNTOS JURÍDICOS han tomado en el trámite la intervención correspondiente.  Que el DIRECTORIO de la Autoridad Regulatoria Nuclear es competente para el dictado de la presente Resolución, conforme se establece en el Artículo 16, Inciso a) de la Ley N° 24.804.  Por ello, en su reunión de fecha 16 de junio de 2021 (Acta N° 25),  EL DIRECTORIO DE LA AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR  RESOLVIÓ:  ARTÍCULO 1°. - Aprobar la revisión de la Norma Regulatoria AR 7.11.1 “Permisos individuales para operadores de equipos de gammagrafía industrial”, Revisión 4, cuyo texto obra como Anexo a la presente.  ARTÍCULO 2°. - Reemplazar la Revisión 3 de la Norma AR 7.11.1 por la Revisión 4, aprobada en el ARTÍCULO 1°, a partir de la firma del presente Acto Administrativo.  ARTÍCULO 3°. - Comuníquese a la SECRETARÍA GENERAL, a la SUBGERENCIA NORMATIVA REGULATORIA y a la GERENCIA SEGURIDAD RADIOLÓGICA, FÍSICA Y SALVAGUARDIAS. Dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación en el BOLETÍN OFICIAL de la REPÚBLICA ARGENTINA y archívese.  Agustin Arbor Gonzalez  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 25/06/2021 N° 43490/21 v. 25/06/2021  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial.)  ANEXO    Anexo 3.1  Norma AR 7.11.1 “Permisos individuales para operadores de gammagrafía industrial” Rev. 4   La Ley N° 24.804, Ley Nacional de la Actividad Nuclear, establece que la Autoridad Regulatoria Nuclear tiene la función de regular la actividad nuclear en lo referente a temas de seguridad radiológica y nuclear, protección física, salvaguardias y no proliferación; y le otorga la facultad de dictar normas, de cumplimiento obligatorio, referentes a los temas de su incumbencia.   INDICE    A.  OBJETIVO 1 B.  ALCANCE 1 C.  EXPLICACIÓN DE TÉRMINOS 2 D.  REQUISITOS 2 D.1.  Requisitos generales 2 D.2 Solicitud de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial 3 D.2.1  Requisitos para el entrenamiento en la práctica de gammagrafía industrial 3 D.2.2  Requisitos y responsabilidades del preceptor 4  D.3. Responsabilidades del titular de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial 4 D.4. Validez y renovación de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial  5     A. OBJETIVO   La presente norma establece los requisitos para obtener y renovar un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial.  B. ALCANCE   La presente norma se aplica a toda persona que solicita un permiso individual para operar equipos de gammagrafía industrial.   El cumplimiento de esta norma, y de las normas y los requerimientos establecidos por la Autoridad Regulatoria, no exime del cumplimiento de otras normas y requerimientos establecidos por otras autoridades competentes.  C. EXPLICACIÓN DE TÉRMINOS  Aptitud psicofísica: compatibilidad adecuada, evaluada por el médico examinador, entre el profesiograma psicofísico de una función especificada y el conjunto de cualidades y condiciones psicofísicas del postulante a dicha función.  Autoridad Regulatoria: Autoridad Regulatoria Nuclear.  Entidad Responsable: persona humana o jurídica a la que la Autoridad Regulatoria le ha otorgado una o varias licencias, registros o autorizaciones de práctica no rutinaria.  Equipo de gammagrafía industrial (o Equipo): Sistema o conjunto de dispositivos destinado a la práctica de gammagrafía industrial constituido por el proyector, la fuente sellada de radiación gamma y accesorios necesarios para la operación.  Gammagrafía industrial: Técnica del método de ensayo no destructivo de materiales de radiografía industrial, que utiliza fuentes selladas de radiación gamma en forma controlada.  Licencia de operación: Documento legal expedido por la Autoridad Regulatoria por medio del cual se autoriza a la Entidad Responsable a operar una instalación clase I o instalación clase II.  Médico examinador: médico especialista en Medicina del Trabajo, designado por la Entidad Responsable para evaluar la aptitud psicofísica del solicitante de permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial.  Operador: persona con permiso individual para operar equipos de gammagrafía industrial.  Operación de gammagrafía industrial: secuencia completa de tareas para ejecutar la práctica de gammagrafía industrial, que comprende:  a. el retiro del Equipo de su depósito  b. la preparación y verificación del Equipo  c. el transporte o traslado del Equipo desde su depósito hacia el área de operación  d. el armado del área controlada y la realización de la práctica propiamente dicha  e. el transporte o traslado del Equipo desde el área de operación al depósito  f. la guarda del Equipo en su depósito   Permiso individual: documento legal expedido por la Autoridad Regulatoria por medio del cual se autoriza a una persona, que ha cumplido con todos los requisitos de capacitación y entrenamiento establecidos en la normativa vigente, a trabajar con fuentes de radiación en una instalación clase II o en una práctica no rutinaria asociada a una instalación clase II.  Preceptor: persona que reúne los requisitos establecidos en la presente norma para supervisar el entrenamiento de un solicitante de permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial.  Radiografía industrial: método de ensayo no destructivo de materiales que utiliza un campo de radiación ionizante (gamma o X) en forma controlada.  D. REQUISITOS  D.1. Requisitos generales   1. Toda persona podrá realizar la operación de gammagrafía industrial si la Autoridad Regulatoria le ha otorgado un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial, o en el curso de un entrenamiento bajo supervisión de un preceptor, o en los casos en que la Autoridad Regulatoria, lo autorice.   2. El titular de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial sólo está autorizado a operar Equipos para una Entidad Responsable con Licencia de operación vigente para ese propósito.  D.2. Solicitud de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial   3. El solicitante de un permiso individual debe ser mayor de dieciocho (18) años y poseer estudios secundarios completos o equivalentes reconocidos por autoridades competentes argentinas.   4. El solicitante debe acreditar su formación específica mediante la asistencia y aprobación de un curso teórico - práctico reconocido por la Autoridad Regulatoria. El certificado de aprobación del curso tiene una validez de dos (2) años desde su emisión.   5. El solicitante debe acreditar haber aprobado un examen de aptitud psicofísica, mediante la presentación del correspondiente certificado extendido por el médico examinador.   6. El solicitante debe acreditar estar calificado en el nivel 1 en el método de radiografía industrial de acuerdo a la norma IRAM-NM-ISO 9712 “Ensayos no destructivos. Calificación y certificación del personal para END”, por un organismo certificador acreditado.   7. El solicitante debe acreditar que ha efectuado el entrenamiento en la práctica de gammagrafía industrial, demostrando haber realizado un mínimo de cincuenta (50) operaciones de gammagrafía industrial, bajo la supervisión de un preceptor propuesto por el solicitante y aceptado por la Autoridad Regulatoria. El entrenamiento debe realizarse en un lapso no menor de cinco (5) meses y no mayor de dieciocho (18) meses.  D2.1 Requisitos para el entrenamiento en la práctica de gammagrafía industrial   8. El solicitante, para obtener la aceptación por parte de la Autoridad Regulatoria del inicio del entrenamiento en la práctica de gammagrafía industrial, debe acreditar haber aprobado:  a. el curso mencionado en el requisito N° 4.  b. el examen de aptitud psicofísica mencionado en el requisito N° 5, y  c. el examen de calificación para el nivel 1 en el método de radiografía industrial de acuerdo a la norma IRAM-NM-ISO 9712 mencionado en el requisito N°6.    9. El solicitante debe realizar el entrenamiento de acuerdo a lo establecido en el requisito 7.   10. La Entidad Responsable poseedora de la Licencia de operación en gammagrafía industrial, en el marco de la cual se realizará el entrenamiento del solicitante, debe prestar su conformidad fehaciente con el entrenamiento, acreditar la inclusión del solicitante en la nómina de trabajadores con dosimetría personal y asegurarle las condiciones de seguridad radiológica.   11. El solicitante solo podrá iniciar el entrenamiento cuando cuente con la aceptación de la Autoridad Regulatoria.  D2.2 Requisitos y responsabilidades del preceptor   12. El preceptor debe:  a. poseer un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial, vigente durante el período de entrenamiento  b. acreditar, como mínimo, una experiencia de 5 años como operador de equipos de gammagrafía industrial. (Inciso sustituido por art. 1º de la Resolución Nº 392/2022 de la Autoridad Regulatoria Nuclear B.O. 9/8/2022. Vigencia: al día siguiente de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL de la República Argentina y será aplicable para los nuevos postulantes a la función de preceptores, designados en el marco de la Norma Regulatoria AR 7.11.1 “Permisos individuales para operadores de equipos de gammagrafía industrial”, Revisión 4.)  c. no haber sido sancionado por incumplimiento a la normativa de la Autoridad Regulatoria dentro de los dos (2) años previos al inicio de sus actividades como preceptor, y  d. haber demostrado, a satisfacción de la Autoridad Regulatoria, su responsabilidad y compromiso permanentes con relación a la seguridad.    13. El preceptor puede supervisar el entrenamiento simultáneo de un máximo de tres (3) personas, y debe asegurar la necesaria dedicación horaria para la supervisión de cada uno de ellos.   14. El preceptor debe comunicar a la Autoridad Regulatoria la fecha propuesta de inicio del entrenamiento del solicitante.   15. El preceptor debe certificar la efectiva realización del entrenamiento a través de un informe cuyo contenido pueda verificarse. El reconocimiento del entrenamiento por parte de la Autoridad Regulatoria en base a dicho informe, estará sujeto a la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en las correspondientes normas regulatorias.   16. El preceptor debe certificar, a través de su informe, que el solicitante posee la adecuada formación en la práctica de gammagrafía industrial para operar un equipo sin necesidad de supervisión.   17. El Informe del preceptor tiene una validez de un (1) año, desde la fecha de finalización de las prácticas.  D.3. Responsabilidades del titular de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial   18. El titular de un permiso individual debe cumplir con la normativa aplicable de la Autoridad Regulatoria.   19. El titular de un permiso individual debe:  a. cumplir con los procedimientos establecidos para asegurar su propia protección, la de los demás trabajadores y la del público  b. mantener actualizados sus datos personales ante la Autoridad Regulatoria  c. suministrar la información sobre temas sujetos a regulación que le sea requerida por la Autoridad Regulatoria, y  d. comunicar a la Autoridad Regulatoria en forma inmediata, la ocurrencia de sucesos que afecten o puedan afectar, la protección radiológica de las personas, la seguridad física de las fuentes selladas o la seguridad de la instalación.   D.4. Validez y renovación de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial   20. El permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial tiene una validez máxima de cinco (5) años y está supeditada a la validez que especifique el certificado de aptitud psicofísica extendido por el médico examinador.   21. Para la renovación de un permiso individual, antes de su vencimiento y con suficiente antelación, su titular debe acreditar:  a. la aprobación del examen de aptitud psicofísica mencionado en el requisito N° 5  b. la asistencia y aprobación, de un curso de actualización para solicitar la renovación del permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial, reconocido por la Autoridad Regulatoria. El certificado de aprobación del curso tiene una validez de dieciocho (18) meses desde su emisión, y  c. la realización de trabajos de gammagrafía industrial por un lapso de al menos seis (6) meses durante el último año de vigencia del permiso individual.    22. Para la renovación del permiso individual, dentro del año posterior a la fecha de su vencimiento, o teniendo que renovar el permiso individual antes de su vencimiento no pudiendo dar cumplimiento al punto 21 c., el titular debe acreditar a satisfacción de la Autoridad Regulatoria:  a. el cumplimiento de los requisitos N° 21 a. y b. y  b. un entrenamiento que incluya como mínimo diez (10) operaciones de gammagrafía industrial, durante un lapso no menor de un (1) mes bajo la supervisión de un preceptor propuesto y aceptado por la Autoridad Regulatoria, cumpliendo los requisitos de D2.2 “Requisitos y Responsabilidades del preceptor”.    23. Para la renovación del permiso individual después del año posterior a la fecha de su vencimiento el solicitante debe dar cumplimiento a lo requerido en D2 “Solicitud de un permiso individual para operador de equipos de gammagrafía industrial.   En relación a la capacitación, el solicitante debe acreditar haber aprobado el curso mencionado en el requisito N° 4 o el curso mencionado en el requisito N° 21 b., a satisfacción de la Autoridad Regulatoria.   IF-2021-56029806-APN-SG#ARN