Decisión Administrativa   939 / 2010
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Fecha de publicación: 2011-01-06

DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES  Decisión Administrativa 939/2010  Apruébase la Licitación Pública N° 15/2010 para adquirir equipamiento informático.  Bs. As., 29/12/2010  VISTO el Expediente Nº S02:0001817/2010 Cuerpos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X del registro de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, y  CONSIDERANDO:  Que mediante la Disposición DNM Nº 1129 del 17 de junio de 2010 de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, se autorizó el procedimiento de selección y se aprobó el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES del trámite contractual celebrado con el objeto de adquirir los bienes necesarios para proceder al reemplazo del equipamiento informático de diversas dependencias de ese organismo.  Que el procedimiento de selección empleado se encuadró en la figura de Licitación Pública, contemplada en el artículo 25 inciso a) apartado I y en lo establecido en el artículo 26 inciso a) apartado I del Decreto Nº 1023 del 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios, el cual se identificó bajo el número 15/2010 del registro de esa Direccióh Nacional.  Que para la Licitación Pública Nº 15/2010 han presentado ofertas las Empresas HEWLETT PACKARD ARGENTINA S.R.L., LATINOTCA.COM S.A., DELL AMERICA LATINA CORP., DINATECH S.A., IT NET S.A., CORADIR S.A., EMELEC S.A., MULTICABLE S.A. y AKTIO S.A., según Acta de Apertura del 4 de agosto de 2010, obrante en las presentes actuaciones.  Que la Comisión Evaluadora de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, dando cumplimiento al artículo 78 del "REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL", aprobado por Decreto Nº 436 del 30 de mayo de 2000 y sus complementarios, a instancias del informe técnico realizado por la DIRECCION DE SISTEMAS de ese organismo, ha emitido el Dictamen de Evaluación Nº 57/2010 recomendando adjudicar los distintos renglones deesta contratación a favor de las Empresas HEWLETT PACKARD ARGENTINA S.R.L., DELL AMERICA LATINA CORP., EMELEC S.A., MULTICABLE S.A. y DINATECH S.A.  Que dicho Dictamen de Evaluación efectuó la reseñada recomendación respecto de las ofertas que resultan admisibles, ajustadas al Pliego de menor costo económico, las cuales se erigen en tal carácter como las más económicas.  Que por otra parte, sobre la base del razonable informe técnico emitido por la DIRECCION DE SISTEMAS de esa Dirección Nacional, dicha Comisión Evaluadora ha recomendado desestimar, por no ajustarse al Pliego, la oferta de la Empresa CORADIR S.A. para el renglón Nº 1 en razón que la misma no cuenta con el Certificado de SUBMISSIONID, ni "Windows Logo Verification Report" lo cual incumple los requerimientos del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que rigen al presente procedimiento contractual, y para el renglón Nº 4 en tanto el equipamiento ofrecido por la empresa no se encuentra liberado al mercado mundial en forma oficial por la empresa fabricante del mismo.  Que por aplicación de iguales criterios, el órgano de evaluación de ofertas, a instancias del informe técnico producido por la DIRECCION DE SISTEMAS de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, también ha recomendado desestimar la oferta de la Empresa AKTIO S.A. para el renglón Nº 3 en tanto el equipamiento ofertado no posee soporte de clasificación de tráfico de voz y datos mediante CoS (Layer2), Tos o DSCO (Layer 3) o estándar superior aprobado por la ITU-T; no tiene la capacidad de efectuar routing entre virtual LANs con protocolos IP según RFC791 y no permite el manejo de políticas de QoS con criterios asignables sobre layer (capas) 2 y 3 (mínimo), y para el renglón Nº 6 en tanto el equipamiento ofertado no permite el manejo de documentos de 8,5" x 14".  Que esta instancia comparte el temperamento propuesto por la DIRECCION DE SISTEMAS y la Comisión Evaluadora de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES mediante el Dictamen de Evaluación precedentemente reseñado.  Que con posterioridad a la emisión de la opinión del órgano de evaluación fue notificado a la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES el contenido de la Nota SIGEN Nº 4530/2010- GNyT, por intermedio de la cual la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION brindó el Precio Testigo oportunamente requerido en el marco de estas actuaciones.  Que a instancias de las recomendaciones formuladas por la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL INTERIOR por Dictamen Nº 3014 del 20 de octubre de 2010, la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en la RESOLUCION SINDICATURA GENERAL DE LA NACION Nº 122 del 6 de septiembre de 2010, ha solicitado a la Empresa DELL AMERICA LATINA CORP. la readecuación del monto de su oferta para el renglón Nº 3 al valor del Precio Testigo informado por el mencionado órgano de control interno del PODER EJECUTIVO NACIONAL.  Que en igual sentido, adoptando igual temperamento, la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES ha solicitado a la Empresa EMELEC S.A. la readecuación del monto de su oferta para el renglón Nº 4 al valor del Precio Testigo informado por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.  Que las mencionadas empresas mediante sendas notas, en tiempo y forma, han comunicado a la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES la imposibilidad de adecuar el monto de su oferta a los valores del respectivo Precio Testigo informado por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION brindando diversos fundamentos en sustento de su negativa.  Que a consecuencia de la recomendación brindada por la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL INTERIOR, ha vuelto a tomar intervención en estas actuaciones la DIRECCION DE SISTEMAS de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES instancia que ha informado que la disparidad existente entre los precios ofertados y el Precio Testigo en cuestión se debe a que los artículos objeto de adquisición poseen capacidades y funcionalidades potenciadas que no han sido consideradas por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, en tanto dicho órgano ha emitido su opinión en relación a equipamiento dotado de configuración básica.  Que por otra parte, analizados los valores informados por el órgano de control interno es posible advertir que los mismos no contemplan las particularidades y condiciones específicas establecidas en el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que rige al presente procedimiento contractual, en tanto los mismos no computan los costos de instalación, transporte, distribución y logística, capacitación, así como tampoco los plazos de garantía establecidos por la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION de esta JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS mediante los Estándares Tecnológicos para la Administración Pública y Consideraciones Especiales vigentes.  Que en tal sentido los guarismos brindados por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION revelan parámetros meramente referenciales que impiden la utilización de los mismos a los efectos de realizar una adecuada comparación entre éstos y los valores de las adjudicaciones que por este acto se proponen.  Que se cuenta con el recurso presupuestario correspondiente, según consta en las presentes actuaciones.  Que la DIRECCION GENERAL TECNICA - JURIDICA de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES y la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL INTERIOR han tomado la intervención que les compete.  Que la presente medida se dicta en virtud de la competencia asignada por el artículo 35 inciso c) del Decreto Nº 1344 del 4 de octubre de 2007.  Por ello,  EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DECIDE:  Artículo 1º — Apruébase el procedimiento contractual realizado para la Licitación Pública Nº 15/2010 del registro de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, celebrado con el objeto de adquirir los bienes necesarios para proceder al reemplazo del equipamiento informático de diversas dependencias de ese organismo.  Art. 2º — Adjudícase el renglón Nº 1 de la presente licitación en favor de la Empresa HEWLETT PACKARD ARGENTINA S.R.L. de conformidad con el siguiente detalle:    SEISCIENTAS CINCUENTA (650) computadoras de escritorio avanzadas........  $ 2.639.637,00   Total de la adjudicación a favor del oferente.............................................   $ 2.639.637,00    Art. 3º — Adjudícanse los renglones Nº 2 y Nº 3 de la presente licitación en favor de la Empresa DELL AMERICA LATINA CORP. de conformidad con el siguiente detalle:    Art. 7º — Desestímanse las ofertas señaladas en el Dictamen de Evaluación Nº 57/2010.  Art. 8º — El gasto que demande la presente medida que asciende a la suma total de PESOS DIEZ MILLONES CINCUENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS SETENTA ($ 10.055.370,00), será imputado a los Ejercicios Financieros 2010 y 2011 en la Jurisdicción 30 - MINISTERIO DEL INTERIOR - O.D. 201, DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES en las partidas presupuestarias específicas.  Art. 9º — Por la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR se procederá al registro del compromiso definitivo del gasto y a la emisión de las respectivas Ordenes de Compra.  Art. 10. — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Aníbal D. Fernández. — Aníbal F. Randazzo.