Resolución   444 / 2006
ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
Fecha de publicación: 2006-06-30

Ente Nacional Regulador de la Electricidad ENERGIA ELECTRICA Resolución 444/2006 Adóptase la Reglamentación para Líneas Aéreas Exteriores de Media y Alta Tensión de la Asociación Electrotécnica Argentina. Bs. As., 1/6/2006 VISTO: Los Expedientes unidos por cuerda ENRE Nº 11.874/2002, ENRE Nº 12.284/2002, y CONSIDERANDO: Que la Ley Nº 24.065 prevé que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD debe velar por la protección de la seguridad pública en la construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de generación, transporte y distribución de electricidad (conf. artículo 56 inciso k) de la Ley Nº 24.065);  Y que a su vez lo faculta a 'dictar reglamentos a los cuales deberán ajustarse los productores, transportistas, distribuidores y usuarios de electricidad en materia de seguridad...' (conf. Inciso b) de la citada Ley); Que, por su parte, el artículo 16 del mismo cuerpo normativo prevé la obligación de los agentes del mercado de operar y mantener sus instalaciones y equipos de modo tal que no constituyan peligro alguno para la seguridad pública, cumpliendo con los reglamentos y resoluciones que el ENRE emita a tal efecto. Esta norma prevé, asimismo, que el Ente está facultado para ordenar medidas tendientes a la efectiva protección de la seguridad pública; Que se consultó a la Asesoría Jurídica sobre la conveniencia de actualizar algunas de las normas técnicas que aplica el organismo para el control de las líneas aéreas exteriores, que oportunamente dieran origen al Anexo II Listado de anomalías en instalaciones de las empresas Distribuidoras en la vía pública, aprobado por Resolución ENRE Nº 311/2001;  Que mediante el Memorandum AJ Nº 33/ 2002, esa Asesoría destacó que la función reglamentaria del Ente, establecida por la Ley, implicaba que las disposiciones que éste dicte al respecto se convierten en normas de carácter obligatorio para los sujetos sometidos a su competencia; Que mediante Nota de Entrada Nº 67.719 de fecha 7 de junio de 2002 la Asociación Electrotécnica Argentina pone en conocimiento de este Ente dos proyectos para sus Reglamentaciones para Líneas Areas de Alta y Media Tensión y Baja Tensión; Que siendo la reglamentación de Líneas Aéreas exteriores de la Asociación Electrotécnica Argentina en su versión de 1973, la utilizada como referencia por el organismo, se considera conveniente el estudio de su actualización a fin de incorporarla en la normativa propia del organismo en esta materia. Que a fin de realizar un análisis pormenorizado de los nuevos proyectos presentados por la Asociación Electrotécnica Argentina, se solicita un primer informe técnico al Instituto de Investigaciones Técnicas para Redes y Equipos Eléctricos (I.I.T.R.E.E.), del Laboratorio de Alta Tensión de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de La Plata sobre las revisiones en discusión por la AEA, al año 2002, de la normativa de distancias de seguridad en la vía pública respecto de líneas aéreas en media y baja tensión (ENR-361); Que el I.I.T.R.E.E. a fojas 73/113 presenta el informe y para garantizar el cumplimiento del debido proceso con fecha 6 de julio de 2004 se dio traslado a las Distribuidoras a fin de que manifiesten las consideraciones que crean necesarias; Que del traslado conferido, las concesionarias realizan sus observaciones a fojas 119/ 123, 126/129 y 133/135; Que la Asociación Electrotécnica Argentina (AEA) dictó en el año 2003 la Reglamentación de Líneas Aéreas Exteriores de Media Tensión y Alta Tensión (versión 2003), la que se encuentra actualmente vigente conforme nota remitida a fojas 264; Que demostrando la vocación de obtener un consenso por parte de este Organismo con la referida Asociación sobre la reglamentación en cuestión, se vuelve a solicitar la realización de un informe técnico a la Universidad de La Plata sólo sobre la versión definitiva de la norma emitida por la AEA en el año 2003. El mismo consta como ENR-450, obrante a fojas 136/178 del Expte. ENRE Nº 11.874/ 2002, acompañado de la adenda IG 204 obrante a fojas 180/185 del mismo Expediente; Que complementariamente se han realizado otras consultas a la Asociación Electrotécnica Argentina, y a distintos municipios del conurbano bonaerense sobre la materia; Que a pedido del Area de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias se dio intervención al Departamento Ambiental de este Organismo quien emitió su opinión al respecto mediante Memorandum D. Amb. Nº 361/ 05, al cual se remite por razones de brevedad, y del que se desprende que resulta conveniente la exclusión del ítem 16, por no contemplar la totalidad de las cuestiones sobre el tema ambiental; Que por todo lo expuesto, se estima que se han realizado los estudios y análisis necesarios para proceder a la adopción del Reglamento de Líneas aéreas exteriores de la AEA en su edición de 2003 con las modificaciones y limitaciones incluidas en el ANEXO II de la presente Resolución; Que complementando el aspecto técnico con procedimientos que promuevan la participación de los terceros involucrados, tal como se enuncia en el ANEXO III, se permitirá que las empresas definan las situaciones de inseguridad caso por caso, adopten medidas de prevención y normalización adecuada de manera de lograr el objetivo de seguridad buscado; Que en virtud de estar vigente la Resolución ENRE Nº 311/2001, y operativos los Sistemas de Seguridad Pública de las empresas Distribuidoras, corresponde por lo tanto incluir las acciones que se desprenden del Anexo III de la presente norma dentro del plan 4.7.6 'Plan de relevamiento y normalización de líneas aéreas de media tensión'; Que asimismo, es necesario establecer un plazo para el cumplimiento del punto 3.1 de Anexo III, 'Relevamiento de líneas de media tensión existentes' a fin de identificar aquellas líneas que no cumplen con la normativa emitida en este acto; Que en virtud de todo lo expuesto, resulta procedente adoptar la Reglamentación para Líneas Aéreas Exteriores de Media y Alta Tensión de la Asociación Electrotécnica Argentina (versión 2003) de manera restringida a las líneas de media tensión (1 kV< Vn < 66 Kv ) clase B y de media tensión con retorno por tierra (1 kV< Vn< 38 kV) excluyendo la aplicación de los puntos 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de esa reglamentación, con las observaciones y modificaciones del Anexo II y los procedimientos del Anexo III que se adjuntan a la misma; Que corresponde notificar el dictado de esta normativa a la Asociación Electrotécnica Argentina y los Municipios del área de concesión de 'EDENOR S.A.', 'EDELAP S.A.' y 'EDESUR S.A.' en virtud de ser estos últimos los órganos gubernamentales con competencia para otorgar permisos de obra tanto para la instalación las líneas aéreas de energía eléctrica como para las construcciones civiles y otras instalaciones cercanas a estas líneas a fin de abrir un canal de comunicación que permita un mejor cumplimiento de esta nueva normativa por parte de estas dependencias públicas asignando esta tarea a la Unidad de Relaciones Institucionales de este Ente; Que el incumplimiento de lo establecido en la presente Resolución, determinará la aplicación de las sanciones previstas en el Subanexo 4 del Contrato de Concesión; Que resulta conveniente, instruir al Jefe del Area de Seguridad Pública y Medio Ambiente para disponer las medidas conducentes para la efectiva implementación de la presente Resolución; Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos; Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos b) y k) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065; Por ello: EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD RESUELVE: Artículo 1º — Adoptar la Reglamentación para Líneas Aéreas Exteriores de Media y Alta Tensión de la Asociación Electrotécnica Argentina (versión 2003) para las líneas de media tensión (1kV< Vn < 66 Kv ) clase B y de media tensión con retorno por tierra (1 kV< Vn< 38 kV) excluyendo la aplicación de los puntos 6, 9, 10; 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de esta reglamentación, la que se encuentra incorporada al presente acto como Anexo I con las restricciones y modificaciones del Anexo II y procedimientos establecidos en el Anexo III que se adjuntan a la presente Resolución y forman parte integrante de ésta. Art. 2º — Otorgar un plazo de sesenta (60) días hábiles a las empresas Distribuidoras 'EDENOR S.A.', 'EDESUR S.A.' y 'EDELAP S.A.' para el cumplimiento de lo establecido en el punto 3.1. del Anexo III. Art. 3º — Notifíquese a 'EDENOR S.A.', 'EDESUR S.A.' y 'EDELAP S.A.' junto con los Anexos I, II y III de la presente Resolución y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales. Art. 4º — Notifíquese a todas las Municipalidades del Area de Concesión de 'EDENOR S.A.', 'EDESUR S.A.' y 'EDELAP S.A.' y a la Asociación Electrotécnica Argentina junto con los Anexos I, II y III. Art. 5º — Comuníquese fehacientemente a la Comisión de Usuarios Residenciales del ENRE (C.U.R. ENRE) y a la Asociación de Entes Reguladores Eléctricos (A.D.E.R.E.). Art. 6º — Regístrese, comuníquese, publíquese en el Boletín Oficial y archívese. — Ricardo A. Martínez Leone. — Jorge D. Belenda. — Julio C. Molina. — Marcelo Baldomir Kiener. ——— NOTA: Esta Resolución se publica sin Anexos. La documentación no publicada puede ser consultada en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y en www.boletinoficial.gov.ar y en la Sede Central del ENRE (Avda. Madero 1020, Piso 10º-Ciudad Autónoma de Buenos Aires). (Nota Infoleg: las modificaciones al Anexo que se hayan publicado en Boletín Oficial pueden consultarse clickeando en el enlace 'Esta norma es complementada o modificada por X norma(s).')