Resolución   842 / 2006
ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Fecha de publicación: 2006-10-10

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL  ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL  Resolución Nº 842/2006  Bs. As., 2/10/2006  VISTO el expediente 024-99-80968539-6-505 del registro de esta ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), la Ley Nº 24.156, el Decreto Nº 1023 del 16 de agosto de 2001 y su modificatorio Nº 204 del 23 de febrero de 2004, el Decreto Nº 666 del 25 de marzo de 2003, el Decreto Nº 436 del 05 de junio de 2000, la Ley Nº 13.064, el Decreto Nº 399 del 13 de mayo de 1997, la Resolución D.E. - A Nº 233 del 30 de abril de 1998, la Resolución de la Secretaría de Hacienda Nº 515 del 29 de diciembre de 2000, la Ley Nº 25.551 y su Decreto Reglamentario Nº 1600 del 29 de agosto de 2002, la Resolución de la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa Nº 57 del 28 de agosto de 2003 y la Resolución del Ministerio de Economía Nº 834 del 19 de octubre de 2000, y  CONSIDERANDO,  Que por el expediente citado en el VISTO, tramita la aprobación de la "Normativa Operativa para la Adquisición, Enajenación y Contrataciones de Bienes y Servicios y Obra Pública a Nivel Central de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES)".  Que la Ley Nº 24.156 en su artículo 101 establece que la autoridad superior de cada jurisdicción o entidad dependiente del PODER EJECUTIVO NACIONAL , será responsable del mantenimiento y de un adecuado sistema de control interno que incluirá los instrumentos de control previo y posterior, incorporados en el plan de organización y en los reglamentos y manuales de procedimiento de cada organismo.  Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL por el Decreto Delegado Nº 1023 del 16 de agosto de 2001, instituye el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional, que preceptúa las cuestiones generales, y las contrataciones públicas electrónicas, de bienes y servicios, y de obras públicas.  Que el Decreto Nº 204 del 23 de febrero de 2004, habilita una causal de contratación directa con las Universidades Nacionales ya que estas constituyen entes de reconocido prestigio profesional en cada una de sus áreas, lo cual las convierte en un calificado recurso no sólo para abordar las tareas de asesoramiento que requieren las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional, sino también para las distintas contrataciones que realiza el Estado.  Que el Decreto Nº 666 del 25 de marzo 2003, reafirma el principio de transparencia que debe prevalecer en todas las etapas de la contratación pública, basado en la publicidad y difusión de las actuaciones emergentes de la aplicación del régimen, posibilitando con ello el control social.  Que el Anexo del Decreto Nº 436 del 5 de junio de 2000 y demás normativa dictadas en su consecuencia, deben aplicarse como reglamentación para la Adquisición, Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional, comprendiendo a los organismos alcanzados por la Ley Nº 24.156, hasta tanto se reglamente el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional.  Que la Ley Nº 13.064 de Obra Pública, posibilita en su artículo 2º que las facultades y obligaciones para la contratación y ejecución de construcciones, trabajos o servicios que revistan el carácter de obra pública y para la adquisición de materiales, maquinarias, mobiliarios y elementos destinados a ellas, que establece en cabeza del Poder Ejecutivo, puedan ser delegadas por éste en autoridad, organismo o funcionario legalmente autorizado.  Que en ese orden de ideas, el Decreto Nº 399 del 13 de mayo de 1997, delega en la DIRECCION EJECUTIVA de ANSES las facultades y obligaciones mencionadas anteriormente.  Que por la Resolución D.E. - A Nº 233 del 30 de abril de 1998, aprueba el Pliego de Bases y Condiciones para la Contratación y Ejecución de Construcciones, Trabajos o Servicios que revistan el carácter de Obra Pública.  Que la Resolución de la Secretaría de Hacienda Nº 515 del 29 de diciembre de 2000, aprueba el Manual Práctico para la Adquisición, Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional.  Que la Ley Nº 25.551, reglamentada por el Decreto Nº 1600 del 29 de agosto 2002, regula el Régimen de Compras del Estado Nacional y Concesionarios de Servicios Públicos, denominado "Compre Trabajo Argentino", por el cual debe otorgársele preferencia a la adquisición o locación de bienes de origen nacional.  Que la Resolución de la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa Nº 57 del 28 de agosto de 2003, estipula la tramitación y emisión de las solicitudes de CERTIFICADOS DE VERIFICACION (CDV) en orden a verificar el valor de los bienes no nacionales a adquirir.  Que la Resolución del Ministerio de Economía Nº 834 del 19 de octubre de 2000, instituye el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Adquisición de Bienes y Servicios del Estado Nacional, el que no es aplicación para la licitación y ejecución de las Obras Públicas de ANSES.  Que conforme a la Resolución D.E. - A Nº 011 la Gerencia de Organización y Métodos, en ejercicio de las atribuciones allí conferidas, ha elaborado los documentos requeridos en vistas al cumplimiento de los objetivos que se plasman mediante esta resolución.  Que resulta necesario que ANSES sea dotada de Procedimientos, que sin apartamiento de la normativa de fondo de observancia, posean un mayor grado de celeridad y simplicidad en la gestión y tramitación, facilitando la incorporación de las innovaciones tecnológicas.  Que la Carta Compromiso con el Ciudadano establece como derecho de los ciudadanos "el de obtener información clara, veraz y completa sobre las actividades desarrolladas por la Administración Pública Nacional".  Que ha asumido la intervención que le compete la Gerencia Asunto Jurídicos, mediante dictámenes Nº 25.703 del 25 de junio de 2004; Nº 28.510 del 21 de marzo de 2005; y Nº 30.576 del 8 de noviembre de 2005, habiendo asimismo sido consultadas las dependencias involucradas en los procesos a los cuales se refiere la presente.  Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 3º del Decreto 2741/91 y el artículo 36º de la Ley Nº 24.241.  Por ello,  EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE:  ARTICULO 1º — Apruébase la "Normativa Operativa para la Adquisición, Enajenación y Contrataciones de Bienes y Servicios y Obra Pública a Nivel Central de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES)", que como ANEXO I, integra la presente resolución.  ARTICULO 2º — Encomiéndase a la Gerencia de Contrataciones para que en el ámbito de su competencia, arbitre los recaudos necesarios para la implementación del procedimiento descripto en la presente resolución.  ARTICULO 3º — Regístrese, notifíquese, publíquese, dése a la Dirección del Registro Oficial y oportunamente, archívese. — SERGIO T. MASSA, Director Ejecutivo.  e. 10/10 Nº 526.125 v. 10/10/2006