Instrucción   2 / 2010
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Fecha de publicación: 2010-03-09

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL  SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO  Instrucción Nº 2/2010  Bs. As., 2/3/2010  VISTO, el Expediente Nº 7784/07 del Registro de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.), la Ley Nº 24.557, el Decreto Nº 717 de fecha 28 de junio de 1996, las Resoluciones S.R.T. Nº 840 de fecha 22 de abril de 2005, Nº 1601 de fecha 12 de octubre de 2007, Nº 463 de fecha 11 de mayo de 2009, Nº 772 de fecha 29 de julio de 2009, y la Disposición de la entonces Gerencia de Prevención y Salud Laboral (G.P. y S.L.) Nº 2 de fecha 4 de diciembre de 2008, y  CONSIDERANDO:  Que mediante Resolución S.R.T. Nº 840 de fecha 22 de abril de 2005 se dispuso la creación del "Registro de Enfermedades Profesionales".  Que a fin de lograr una mejor identificación de las enfermedades profesionales, mediante la Resolución S.R.T. Nº 1601 de fecha 12 de octubre de 2007 se modificaron los Anexos de la Resolución S.R.T. Nº 840/05, en lo que respecta al mecanismo y contenido del procedimiento para registrar los datos pertinentes, detallándose los campos que deben contemplar las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) y los Empleadores Autoasegurados (E.A.) en el momento de declarar una enfermedad profesional al registro.  Que mediante la Disposición G. P. y S.L. Nº 2 de fecha 4 de diciembre de 2008, de la entonces Gerencia de Prevención y Salud Laboral se modificaron los plazos en los cuales debían ser declarados algunos de los campos incluidos en el Anexo III de la Resolución S.R.T. Nº 1601/07.  Que mediante la Resolución S.R.T. Nº 772 de fecha 29 de julio de 2009, se reformó la estructura orgánico funcional de la S.R.T., asignando la función de analizar los registros de Enfermedades Profesionales y Accidentes de Trabajo al Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas, pudiendo proponer mejoras y correcciones a los sistemas de información sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.  Que asimismo, la aludida resolución asignó a la Gerencia de Control de Entidades la función de fiscalizar la información que las A.R.T. y los E.A. declaran a los registros de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.  Que en virtud de las competencias descriptas resulta menester determinar con precisión sus alcances en orden a las acciones que deben cumplir tanto el Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas como la Gerencia de Control de Entidades.  Que de la experiencia recogida en el tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de la Resolución S.R.T. Nº 840/05 (texto según Resolución S.R.T. Nº 1601/07) y de sus disposiciones reglamentarias, se ha podido observar que mediante el reemplazo de ciertos datos y el requerimiento de algunos nuevos podrá obtenerse información más precisa y homogénea de los Registros, razón por la cual resulta pertinente introducir modificaciones que garantizarán una mayor calidad de la información contenida en los Registros mencionados.  Que resulta procedente facultar al Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas de esta S.R.T. para modificar los procedimientos y el contenido de los formularios a que se hace referencia en la Resolución S.R.T. Nº 840/05 (texto según Resolución S.R.T. Nº 1601/07), incluidos aquellos a los que se refieren los artículos pertinentes de la parte dispositiva de la presente Instrucción.  Que asimismo el Instituto de Estudios Estratégicos y Estadística de esta S.R.T. podrá requerir datos e introducir cambios en el formato, medio y plazos de envío de la información correspondiente al Registro de Enfermedades Profesionales, previa intervención de la Gerencia de Asuntos Legales de esta S.R.T.  Que en atención a los argumentos expuestos resulta procedente dejar sin efecto la Disposición de G.P. y S.L. Nº 02/08 de la entonces Gerencia de Prevención y Salud Laboral de esta S.R.T.  Que la Gerencia de Asuntos Legales se ha expedido en orden a su competencia.  Que la presente se dicta de acuerdo a las facultades establecidas en el artículo 36, apartado 1, incisos a) y d) de la Ley Nº 24.557.  Por ello,  EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO INSTRUYE:  ARTICULO 1º — Sustitúyese el Formulario D del Anexo II de la Resolución de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.) Nº 840 de fecha 22 de abril de 2005 (texto según Resolución S.R.T. Nº 1601 de fecha 12 de octubre de 2007) por el Formulario que se establece en el Anexo I de la presente instrucción.  ARTICULO 2º — Sustitúyese el Anexo III de la Resolución S.R.T. Nº 840/05 (texto según Resolución S.R.T. Nº 1601/07) por el Anexo II de la presente instrucción.  ARTICULO 3º — Establécese que de acuerdo a las atribuciones conferidas por la Resolución S.R.T. Nº 772 de fecha 29 de julio de 2009, el Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas de esta S.R.T. será responsable de administrar y analizar la consistencia interna de la información y de desarrollar pautas de utilización estratégica de los datos que conforman el "Registro de Enfermedades Profesionales".  ARTICULO 4º — Facúltese al Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas a dictar las normas operativas, aclaratorias y complementarias relativas a los procedimientos y el contenido de los formularios a que hacen referencia los Anexos de la Resolución S.R.T. Nº 840/05 (texto según Resolución S.R.T. Nº 1601/07).  ARTICULO 5º — Déjese sin efecto la Disposición G.P. y S.L. Nº 02 de fecha 4 de diciembre de 2008 de la entonces Gerencia de Prevención y Salud Laboral.  ARTICULO 6º — Establécese la entrada en vigencia de la presente instrucción a partir de los TREINTA (30) días corridos de su publicación en el Boletín Oficial, teniendo en cuenta que la declaración de los casos con fecha de diagnóstico de la Enfermedad Profesional posterior al 31 de diciembre de 2009 que hayan sido declarados antes de la aludida vigencia, deberá adecuarse a lo establecido en la presente normativa.  ARTICULO 7º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese. — Dr. JUAN H. GONZALEZ GAVIOLA, Superintendente de Riesgos del Trabajo.  ANEXO I  Modelo de Formulario  Formulario D (reemplaza Formulario D del Anexo II de la Resolución S.R.T. Nº 1601/07): Esquema de Formulario de Denuncia.  Es el instrumento por medio del cual A.R.T. o Empleador Autoasegurado, denuncia una Enfermedad Profesional. El mismo debe contener como mínimo la siguiente información:  1. Empleador a. Nombre de la empresa (Razón social) b. C.U.I.T. c. C.I.I.U. principal d. A.R.T. e. Nº Contrato f. Dirección g. Código postal   h. Empresa subcontratada   Sí   No   i. C.U.I.T. de ocurrencia j. Nombre del establecimiento en el que se detecta la enfermedad profesional k. Código de Establecimiento l. C.I.I.U. del establecimiento m. Dirección donde se detectó la contingencia n. Código postal donde se detectó la contingencia o. Provincia donde se detectó la contingencia 2. Trabajador a. Nombre y apellido b. C.U.I.L. (o D.N.I. en caso de que no tuviera C.U.I.L.) c. Sexo d. Fecha de nacimiento e. Fecha de ingreso f. Situación contractual g. Puesto de trabajo al momento del diagnóstico de la enfermedad profesional (Según código C.I.U.O. v. 1988) h. Antigüedad en el puesto 11) i. Fecha de último examen periódico 3. Datos de la enfermedad denunciada a. Descripción de la enfermedad denunciada b. Agente causante (ver tabla) c. Agente material asociado (ver tabla) d. Tiempo de exposición al agente (en meses) e. Fecha de ingreso al establecimiento f. Fecha del diagnóstico de la enfermedad denunciada g. La enfermedad se diagnosticó en: î  Examen preocupacional î  Examen periódico î  Transferencia de puesto de trabajo î  Ausencia prolongada î  Examen de egreso î  Obra social î  Hospital público î  Sanatorio privado î  Prestador de A.R.T. - Fecha de elaboración del formulario D - Firma y aclaración del denunciante:  ANEXO II  ENFERMEDADES PROFESIONALES  1 PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACION DE ENFERMEDADES PROFESIONALES  Se establece la forma y el procedimiento que debe seguir la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) y el Empleador Autoasegurado (E.A.) para remitir la información correspondiente a las Enfermedades Profesionales (E.P.), según la obligación estipulada en la Resolución S.R.T. Nº 840 de fecha 22 de abril de 2005.  Para sistematizar la información que compone el Registro de Enfermedades Profesionales, se define UN (1) archivo con la información a presentar por las A.R.T. y E.A. ante esta SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.).  1.1 Declaración de las Enfermedades Profesionales  La notificación de los datos determinados en el Formulario de Denuncia del Anexo II de la Resolución S.R.T. Nº 840/05, sustituidos por la Estructura de Datos del punto 3.1.1 del presente Anexo II, debe efectuarse mediante los archivos con extensión "EF".  Contiene: La información mínima para identificar la Enfermedad Profesional. Los datos deben remitirse para cada una de las Enfermedades Profesionales que la A.R.T./E.A. haya tomado conocimiento.  2 ESPECIFICACIONES DEL ARCHIVO A ENVIAR  En cuanto a la forma y el procedimiento que debe seguir la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) y Empleador Autoasegurado (E.A.) para remitir la información, se establece lo siguiente:  2.1 Envío de información  La información a ser remitida por las A.R.T. y Empleador Autoasegurado (E.A.) se debe declarar a través del archivo de datos, conforme a las especificaciones de estructura de datos establecida en el punto 3 del presente Anexo.  Los archivos deben ser presentados a través de la Extranet de la S.R.T. (http://www.arts.gov.ar) por medio del procedimiento habitual de intercambio de información.  2.2 Tipo de operaciones  Los tipos de operaciones disponibles para el manejo de los registros se detallan a continuación:    Operación   Descripción   A   Alta, primera presentación del registro   M   Modificación, por corrección de errores en campos no clave o actualización de información.    Para los tipos de operación "A" y "M" deben completarse la totalidad de los campos, exceptuando las características particulares que se detallan en la estructura del archivo.  • El procedimiento de Baja será normado por Disposición del Instituto de Estudios Estratégicos y Estadísticas aplicándose tanto para el Registro de Enfermedades Profesionales como para el Registro de Accidentes de Trabajo.  • Si el campo no forma parte de la clave del registro, se podrá modificar el mismo enviando el registro con el campo corregido y una "M" (Modificación) en el tipo de operación. Los campos que no conforman la clave del registro, serán reemplazados por los campos informados en la nueva presentación.  2.3 Corrección de errores  En caso de detectarse un error en la información enviada, se lo deberá corregir efectuando una nueva presentación en forma inmediata, teniendo en cuenta que los campos que en la estructura de datos se encuentran indicados con asterisco (*), son aquellos que conforman la clave del registro.  2.4 Constancia de recepción  • Cumplimentados los pasos precedentes, se procesará la información y se realizarán las rutinas de validación correspondientes.  • Se mantendrán las modalidades actuales de generación de "Constancia de Recepción" y detalle de respuesta, donde se devolverá la información presentada, acompañada de los Códigos de Motivo de Rechazo cuando el registro no haya sido aceptado.  2.5 Causales de rechazo de registros  • Ausencia de datos para los campos de presentación obligatoria. • Inconsistencias en la información presentada. • Cualquier otro motivo que impida el procesamiento de los datos. • Si existieran, se especificarán para cada archivo las causales de rechazo particulares que surjan en la presentación de los registros, mediante los códigos correspondientes.  Los campos indicados como de presentación "en blanco" no serán validados, almacenados, ni serán objeto de rechazo.  2.6 Forma de completar los registros  • Todos los Datos son de presentación obligatoria. Todos los campos deben completarse en formato ASCII. • Cuando algún campo no corresponda, podrá ser enviado en blanco (carácter ASCII 32) • Los campos numéricos deben estar alineados a la derecha.  3 ESTRUCTURA DE DATOS A ENVIAR POR LAS ASEGURADORAS Y AUTOASEGURADOS  3.1 DECLARACION DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES  El Registro de Enfermedades Profesionales es una base de datos general donde se encuentran los registros correspondientes a las Enfermedades Profesionales reportadas por las A.R.T./E.A. a esta S.R.T.  Para la conformación del registro antes mencionado, las A.R.T. y Empleadores Autoasegurados (E.A.) deberán remitir la información contenida en el presente Anexo, dentro del plazo de DIEZ (10) días contados desde la toma de conocimiento de la primera manifestación invalidante.  Los campos obligatorios diferibles deberán ser completados dentro del plazo de CUARENTA Y CINCO (45) días contados desde la toma de conocimiento por parte de la A.R.T. o E.A. de la primera manifestación invalidante o en la fecha de cese de la Incapacidad Laboral Temporaria (I.L.T.), lo que primero ocurra.  Para cada Enfermedad Profesional la A.R.T./Empleador Autoasegurado debe generar un número único de Registro de enfermedad profesional, sin importar la categoría a la cual pertenezca y dicha numeración deberá corresponder con la codificación estipulada en el punto 3.3 del presente Anexo.  Si una enfermedad profesional informado bajo la categoría Con Baja deviniera en Incapacidad, el registro inicial deberá ser modificado enviando un nuevo registro con todos los campos completos correspondientes a la nueva categoría, sin modificar el número de enfermedad profesional.  La declaración de las Enfermedades Profesionales y datos informados por las A.R.T. y Empleador Autoasegurado (E.A.) tienen carácter de declaración jurada.  En cuanto a la forma y el procedimiento que debe cumplir la A.R.T./E.A. para remitir la Declaración de las Enfermedades Profesionales conforme a lo determinado en el Formulario de "Denuncia de Enfermedad Profesional", aprobado por el Anexo II de la Resolución S.R.T. Nº 1601/07, y sus modificaciones según Anexo I de la presente Instrucción, se establece:  3.1.1 Descripción del archivo  Se define UN (1) archivo de Enfermedades Profesionales.    El archivo se denominará ARTcartv.EFn donde:   ART Valor constante   "ART".   Cartv  Código de ART/EA incluido el dígito verificador   EF   Constante "EF" que identifica el contenido del archivo.   N  Número de archivo con valores de 1 a 9.                3.1.2 Aclaraciones  • Para los campos que deben ser expresados en meses, el mismo se redondea de la siguiente manera:  • Si por ejemplo el tiempo de exposición del trabajador al agente causante es de TRES (3) meses y QUINCE (15) días, se debe informar como CUATRO (4) meses.  • En cambio, si el tiempo de exposición del trabajador al agente causante es de TRES (3) meses y CATORCE (14) días, se debe informar como TRES (3) meses.  • En el caso de que inicialmente se abriera un Accidente de Trabajo y resultara ser una Enfermedad Profesional, se deberá dar de alta en el Registro de Enfermedades Profesionales y se deberá solicitar la Baja al Accidente de Trabajo al Registro de Accidentes de Trabajo; en el caso de que se abriera un caso como Enfermedad Profesional y resultara un Accidente de Trabajo, se deberá dar el alta como Accidente de Trabajo y pedir la Baja en el Registro de Enfermedades Profesionales.  • Para las incapacidades se deberá enviar un registro de modificación por cada novedad que se produzca en la valoración de la incapacidad, cuando se produzcan homologaciones y cuando se emitan dictámenes de comisiones médicas.  • El campo Código de Establecimiento deberá ser consignado conforme el Nº de sucursal de explotación declarado por el empleador en el "registro de altas y bajas en materia de seguridad social" para los empleadores pertenecientes al SUSS. En caso de tratarse de empleadores No SUSS, deberá consignar el número de establecimiento de acuerdo a la normativa fijada en la Resolución S.R.T. Nº 463/09 Anexo I (Relevamiento General de Riesgos), y sus aclaratorias.  • Las enfermedades Profesionales alcanzan la categoría IN cuando el cese de la I.L.T. se produce por declaración de incapacidad laboral permanente. En un primer momento habrá de informarse al Registro la estimación de incapacidad (según Decreto Nº 659/96 - Baremo) realizada por el cuerpo médico de la A.R.T./E.A. y en segundo término, actualizarse con un archivo con tipo de operación M (modificación), informando el resultado del trámite ante las Oficinas de Homologación y Visado y/o Comisiones Médicas jurisdiccionales.  • Los casos mortales inculpables ocurridos en fase de Incapacidad Laboral Permanente Provisoria no deben reportarse como MT sino como IN. La fecha de defunción debe ser declarada en el campo 44 de la estructura de datos definida en el punto 3.1.1.  • Los casos se consideran cerrados cuando:    SB   En el mismo momento en que son reportados.   CB   Cuando cesa la ILT.   IN   Cuando la OHYV o Comisión Médica, o alguna instancia jurídica fija un grado de incapacidad.   MT   En la fecha de fallecimiento del trabajador.   RE   Cuando la aseguradora notifica al trabajador y al empleador.    Los casos cerrados deberán ser declarados, para ser aceptados por el sistema de validación de la S.R.T., con todos los campos correspondientes a la categoría, completos.  • Casos notificados durante la vigencia de la Resolución S.R.T. Nº 521/01 o de la Resolución S.R.T. Nº 1601/07: Cuando se requieran modificaciones de casos abiertos antes de la puesta en vigencia de la presente Instrucción, se informarán según esta nueva estructura de datos y mediante la utilización de las tablas actualizadas. Estas modificaciones se realizarán para las variables que correspondían a la Resolución S.R.T. Nº 521/01 o a la Resolución S.R.T. Nº 1601/07 (según la fecha de alta del caso), es decir al contenido de la estructura original previa a la puesta en vigencia de la presente estructura. En dichos casos, de no contar con información, las Aseguradoras y Empleadores Autoasegurados podrán declarar en blanco los campos nuevos que incorpore el citado registro. Asimismo, se respetará la numeración original.  3.1.3 Tratamiento de los registros con categoría MT  Una Enfermedad Profesional alcanza esta categoría:  a) A través de un alta (A), cuando el fallecimiento del trabajador se produce en forma inmediata, en este caso se debe declarar como fecha de cese de la I.L.T. la misma fecha de ocurrencia de la Enfermedad Profesional.  b) A través de una modificación (M), cuando el fallecimiento ocurre a consecuencia de la Enfermedad Profesional durante el período de I.L.T. o Permanente Provisoria y se haya declarado primariamente a la S.R.T. como una enfermedad profesional con categoría SB o CB o IN.  3.1.4 Tratamiento de los registros con categoría RE  Una Enfermedad Profesional alcanza esta categoría:  a) A través de un alta (A), cuando el rechazo se produzca antes de declarar la Enfermedad Profesional a la S.R.T. pero haya sido informado al Registro de Auditoría Médica o se le haya adjudicado un número de Enfermedad Profesional.  b) A través de una modificación (M), cuando el rechazo se produzca con posterioridad a la declaración del caso ante el Registro de Enfermedades Profesionales.  3.1.5 Numeración del campo Número de Expediente en CM u OHV  A continuación se describe la forma de llenado del campo Número de Expediente:  • Las TRES (3) primeras posiciones corresponden a los códigos establecidos para las Comisiones Médicas u Oficinas de Homologación y Visado  • Seguidamente, en la quinta posición, se codificará con una letra los orígenes de los expedientes:  L = Comisiones Médicas H = Oficinas de Homologación y Visado  • CINCO (5) posiciones para el número del expediente • DOS (2) posiciones para el año.  3.1.6 Numeración del campo Número de Expediente en Fuero Judicial o Subsecretaría de Trabajo.  A continuación se describe la forma de llenado del campo Número de Expediente:  • Las cuatro primeras posiciones corresponden a los códigos establecidos para los Juzgados o Subsecretarías de Trabajo (listado disponible en la Extranet).  • DIEZ (10) posiciones para el número del expediente  • DOS (2) posiciones para el año.  3.2 Obligatoriedad de los Campos  Campos Obligatorios para la Aceptación del Registro:  Dentro de este concepto se incluyen aquellos campos en que, para la categoría correspondiente, la ausencia de la información o contenido No Válido genera el rechazo del registro. En el cuadro con la estructura del archivo son indicados con la leyenda Obligatorio. Se incluyen dentro de esta definición los campos claves.  Campos de Obligatoriedad Diferida:  Son los campos donde la ausencia de información no genera el rechazo del registro, sin embargo, deberán ser completados con envíos posteriores haciendo uso del mecanismo de modificación establecido con ese propósito. Estos campos se señalan con la leyenda Obligatorio Diferible. Cabe señalar que en cada actualización se deberán enviar todos los datos conocidos para ese registro.  Los campos diferible LRT son aquellos cuyos datos se obtendrán a partir de los procedimientos establecidos en la Ley Nº 24.557.  3.3 NUMERACION DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES  El número de enfermedad profesional se compone de VEINTE (20) posiciones que se distribuyen de la siguiente manera:    Estructura del Número  Lectura   Para uso de la ART/EA  Año de Denuncia  Contador  Sufijo   00000000  2000   001589  00   Enfermedad profesional   00000000   2000   001589   01   1º reingreso   00000000   2000   001589   02   2º reingreso    • Segmento 1 - Para uso de la A.R.T./E.A.: son OCHO (8) posiciones disponibles para libre uso de la A.R.T./Empleador Autoasegurado, para codificar lo que considere necesario.  • Segmento 2 - Año de denuncia: año en que la Aseguradora/Empleador Autoasegurado recibe la denuncia de la enfermedad profesional.  • Segmento 3 - Contador: contador progresivo por unidades que se retorna a 1 por cada cambio en "Año de denuncia".  • Segmento 4 - Sufijo: identifica a los reingresos. Tal como se puede apreciar en los ejemplos que se exponen en el cuadro, los reingresos no generan modificación en los primeros tres segmentos, y sí del segmento del sufijo.  4. Fiscalizacion del Registro de Enfermedades Profesionales. Veracidad de los datos declarados  • Los datos declarados por las Aseguradoras y los Empleadores Autoasegurados serán fiscalizados por la Gerencia de Control de Entidades.  • Se considerará falta cuando la información declarada al Registro de Enfermedades Profesionales difiera con el respaldo documental del mismo. Misma consideración corresponderá para el caso en que lo informado al Registro de Enfermedades Profesionales carezca de respaldo documental o éste sea insuficiente.  • Se considerará falta cuando una Aseguradora o un Empleador Autoasegurado omita declarar una enfermedad profesional o lo haga por fuera de los procedimientos o plazos establecidos por la normativa vigente.  • Los registros rechazados por no cumplir con las especificaciones técnicas o reglas de validación ejecutadas por el sistema de la S.R.T. se considerarán no informados hasta su efectivo ingreso a las bases de la S.R.T.  TABLA I  Tabla de Provincias (AFIP)    Código  Nombre de Provincia   00   CAPITAL FEDERAL   01  BUENOS AIRES   02   CATAMARCA   03   CORDOBA   04   CORRIENTES   05   ENTRE RIOS   06   JUJUY   07  MENDOZA   08   LA RIOJA   09   SALTA   10   SAN JUAN   11   SAN LUIS   12   SANTA FE   13   SANTIAGO DEL ESTERO   14   TUCUMAN   16   CHACO   17   CHUBUT   18   FORMOSA            TABLA IV  Tabla de Agentes Materiales Asociados              e. 09/03/2010 Nº 22130/10 v. 09/03/2010