Protocolo   31 / 2002
REPUBLICA ARGENTINA - REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL
Fecha de publicación: 2004-07-26

ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA N° 14 SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA ARGENTINA Y LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Trigésimo Primer Protocolo Adicional Los Plenipotenciarios de la República Argentina y de la República Federativa del Brasil, acreditados por sus respectivos Gobiernos según poderes que fueron otorgados en buena y debida forma, depositados oportunamente en la Secretaría General de la Asociación (ALADI). TENIENDO EN CUENTA las circunstancias extraordinarias de la economía argentina en el año 2001, que afectaron el flujo de comercio bilateral de productos del sector automotor, CONVIENEN: Artículo 1° — Dejar sin efecto las disposiciones incluidas en el Trigésimo Protocolo Adicional y sustituirlas por las que figuran en el Presente Protocolo.  Artículo 2° — Incorporar al Acuerdo de Complementación Económica N° 14 el 'Acuerdo sobre la Política Automotriz Común entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil', que se incluye en anexo y que forma parte del presente Protocolo. Artículo 3° — El presente Protocolo rige desde el 1° de agosto de 2000, excepto en lo referido a las reglas de administración del comercio previstas en los Artículos 12 a 23 del Acuerdo anexo que entran en vigencia el 1° de enero de 2001, y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2005. La Secretaría General de la ALADI será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias debidamente autenticadas a los Gobiernos signatarios. EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en la Ciudad de Montevideo a los once días del mes de noviembre del año dos mil dos, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos.   Por el Gobierno de la República Argentina:  Juan Carlos Olima   Por el Gobierno de la República Federativa del Brasil:  Bernardo Pericás Neto       JORGE ALBERTO RUIZ Ministro Representante Alterno de Argentina ante ALADI  JUAN F. ROJAS PENSO Embajador Secretario General     ACUERDO SOBRE LA POLITICA AUTOMOTRIZ COMUN ENTRE LA REPUBLICA ARGENTINA Y LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL TITULO I AMBITO DE APLICACION Y DEFINICIONES ARTICULO 1° — Ambito de Aplicación Las disposiciones contenidas en el presente se aplicarán al intercambio comercial de los siguientes bienes, de ahora en adelante denominados 'Productos Automotores', siempre que se trate de bienes nuevos, comprendidos en las posiciones de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), con sus respectivas descripciones, que figuran en el Apéndice I. Durante la vigencia de este Acuerdo, las Autoridades de Aplicación de las Partes, de común acuerdo, podrán introducir las modificaciones en el Apéndice I que juzguen necesarias. a) automóviles y vehículos utilitarios livianos (de hasta 1500 Kg. de capacidad de carga), b) ómnibus, c) camiones, d) camiones tractores, e) chasis con motor, inclusive los con cabina, f) remolques y semirremolques, g) carrocerías, h) tractores agrícolas, cosechadoras y maquinaria agrícola autopropulsada, i) maquinaria vial autopropulsada, y j) autopartes. ARTICULO 2° — Definiciones A los fines del presente Acuerdo, se considerarán: Autopartes: piezas, conjuntos y subconjuntos, comprendiendo neumáticos necesarios para la producción de los vehículos listados en los literales a) a i) del Artículo 1°, tanto como las necesarias para la producción de los bienes indicados en el literal j), incluidas las destinadas al mercado de reposición. Pieza: producto elaborado y terminado, técnicamente caracterizado por su individualidad funcional, no compuesto a su vez por otras partes o piezas que puedan tener aplicación por separado y que está destinado a integrar físicamente un subconjunto o conjunto con función específica mecánica o estructural, y que no es pasible de ser caracterizado como materia prima. Subconjunto: grupo de piezas unidas para ser incorporadas a un grupo mayor, para formar un conjunto. Conjunto: unidad funcional formada por piezas y/o subconjuntos, con función específica en el vehículo. Productos automotores: los bienes listados en los literales a) a j) del Artículo 1°. Empresas automotrices: empresas productoras de productos automotores, ya sean autopartes o vehículos. Registro: proceso a ser realizado por la Autoridad de Aplicación de los Gobiernos de las Partes, a partir de la solicitud de las empresas automotrices interesadas, para identificar que las mismas cumplen los requisitos formales mínimos para usufructuar de las condiciones preferenciales del Acuerdo. Productor registrado: empresa automotriz cuya solicitud de registro ha sido aprobada por la Autoridad de Aplicación del Gobierno. Programa de producción de bienes de los literales h) e i): documento en que se discriminan las metas de producción y listado de posiciones de la NCM, con sus respectivas descripciones, de las autopartes a ser importadas por las empresas productoras de los bienes incluidos en dichos literales. Programas de integración progresiva: documento en que se discriminan las metas de integración de las empresas automotrices que, de modo justificado y documentado, demuestren a la Autoridad de Aplicación de cada Parte la dificultad de cumplir con el índice de contenido regional, en el momento de lanzamiento de un modelo nuevo. Coeficiente de desvío de exportaciones: relación entre las exportaciones máximas y las importaciones mínimas permitidas, acordada para cada año. Condiciones normales de abastecimiento: capacidad de proveer el mercado de las Partes en condiciones de calidad, precio y con garantía de continuidad en el aprovisionamiento. Autoridad de Aplicación: organismo del Gobierno de cada Parte, responsable por la implementación, seguimiento y control de los procedimientos operativos del presente Acuerdo. Autopartes no producidas en el MERCOSUR: piezas, conjuntos y subconjuntos que no pueden ser producidas en condiciones de abastecimiento normal en la región, en virtud de condiciones vinculadas al estado de la tecnología. TITULO II DEL COMERCIO EXTRAZONA ARTICULO 3° — Arancel de Importación A partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo, quedan establecidos los siguientes aranceles de importación para los Productos Automotores no originarios de las Partes:   a) Automóviles y vehículos utilitarios livianos (de hasta 1500kg de capacidad de carga); b) Omnibus; c) Camiones; d) Camiones tractores para semi-remolques;  e) Chasis con motor, inclusive los con cabina; f) Remolques y semi-remolques; g) Carrocerías y cabinas;        35%   h) Tractores agrícolas, cosechadoras, maquinaria agrícola autopropulsada;  i) Maquinaria vial autopropulsada;    14%   j) Autopartes  Se mantienen los aranceles establecidos en el AEC del MERCOSUR    Los aranceles establecidos en este artículo reemplazarán a los aranceles nacionales vigentes, con excepción de las preferencias transitorias y excepciones temporarias correspondientes y las reducciones arancelarias (en el caso de Brasil 'ex' tarifarios) relativas a Productos Automotores no producidos en el MERCOSUR. Los aranceles establecidos en este artículo serán revisados periódicamente por el Comité Automotor al que se refiere el artículo 25, que evaluará eventuales cambios los que, no obstante, podrán ser efectuados en cualquier momento de común acuerdo entre las Partes. ARTICULO 4° — Arancel Nacional de Importación Los Productos Automotores no originarios de las Partes, tributarán al ingresar al territorio de cada una de las Partes los aranceles consignados en el Artículo 3° o el que derive de las excepciones mencionadas en este Acuerdo, con sus respectivos cronogramas y las preferencias transitorias previstas en las legislaciones nacionales. Los Productos Automotores descriptos en el literal j) del Artículo 1° no originarios de las Partes, tributarán al ingresar al territorio de las Partes, los aranceles de 17, 19 y 21% hasta el 31.12.2000, con la salvedad de las disposiciones de los Artículos 5° y 6° del presente Acuerdo. ARTICULO 5° — Arancel de Autopartes para Producción en la República Argentina Hasta el 31 de diciembre de 2004, las terminales automotrices y las empresas productoras de conjuntos y subconjuntos de autopartes instaladas en el territorio de la República Argentina podrán importar autopartes destinadas a la producción, no originarias de la República Federativa del Brasil, tributando el arancel que para cada año se indica a continuación.   Año  Arancel de Autopartes para Producción en la República Argentina (%)      I  II  III                2000  7  8  9   2001  8,2  9,3  10,5   2002  9,3  10,7  12,0   2003  10,9  12,5  14,0   2004  12,5  14,3  16,0   2005  14,0  16,0  18,0   Son consideradas autopartes del tipo I, las piezas cuyo Arancel Externo Común del MERCOSUR, en el año 2000, es de 17%; del tipo II, con AEC del 19% y del tipo III, con AEC del 21%. A los aranceles previstos para cada caso se adicionará 0,5 puntos porcentuales en concepto de tasa de estadística. En caso de que la misma fuera eliminada antes del 31 de diciembre de 2004, se adicionará 0,5 puntos porcentuales al arancel consignado en este artículo. Las autopartes cuyas posiciones NCM incluidas en el Apéndice I, tengan asignado un Arancel Externo Común del MERCOSUR diferente de los clasificados en los tipos I, II y III, cuando sean importados para producción por empresas instaladas en la República Argentina, gozarán de una reducción arancelaria según el siguiente cronograma:   Año  Reducción % aplicada sobre el AEC   2000  58   2001  41,9   2002  33,6   2003  22,3   2004  10,8   2005  0   Estas reducciones arancelarias no se aplicarán a las autopartes no producidas en el MERCOSUR, referidas en el artículo 8. ARTICULO 6° — Arancel de Autopartes para Producción en la República Federativa del Brasil   Hasta el 31 de diciembre de 2004, las terminales automotrices y las empresas productoras de conjuntos y subconjuntos de autopartes instaladas en el territorio de la República Federativa del Brasil podrán importar autopartes destinadas a la producción, no originarias de la República Argentina, tributando el arancel que para cada año se indica a continuación.   Año  Arancel de Autopartes para producción en la República Federativa del Brasil (%)      I  II  III   2000  10,2  11,4  12,6   2001  9,9  11,3  12,7   2002  10,7  12,2  13,8   2003  11,8  13,5  15,2   2004  12,9  14,8  16,6   2005  14,0  16,0  18,0   Son consideradas autopartes del tipo I, las piezas cuyo Arancel Externo Común del MERCOSUR, en el año 2000, es de 17%; del tipo II, con AEC del 19% y del tipo III, con AEC del 21%. Las autopartes cuyas posiciones NCM incluidas en el Apéndice I, tengan asignado un Arancel Externo Común del MERCOSUR diferente de los clasificados en los tipos I, II y III, cuando sean importados para producción por empresas instaladas en la República Federativa del Brasil, gozarán de una reducción arancelaria según el siguiente cronograma:   Año  Reducción % aplicada sobre el AEC   2000  40   2001  29,4   2002  23,8   2003  15,6   2004  7,7   2005  0   Estas reducciones arancelarias no se aplicarán a las autopartes no producidas en el MERCOSUR referidas en el artículo 8. ARTICULO 7° - Registro de Productores Los fabricantes de Productos Automotores listados en el Artículo 1°, en los literales a) a g) inclusive, y j), para realizar importaciones de los productos automotores correspondientes al literal j) en ambas Partes, en las condiciones mencionadas en los Artículos 5°, 6° y 8°, deberán tramitar el registro ante la Autoridad de Aplicación de cada Parte, y satisfacer las condiciones establecidas por la misma. ARTICULO 8° - Importación de Autopartes no producidas en el MERCOSUR, para la Producción Las autopartes incluidas en el Apéndice I, no producidas en el ámbito del MERCOSUR cuando sean importadas para producción, tributarán un arancel del 2%. A este efecto, se elaborará una lista, a partir de las propuestas presentadas por las entidades representativas del sector privado constatada la inexistencia de producción. Dicha lista será revisada periódicamente por el Comité Automotor, a que se refiere el Artículo 25. Cuando se verifique que una parte incluida en el listado comience a ser producida, en forma tal que el mercado pueda ser abastecido en condiciones normales, será retirada de la lista y pasará a tributar el arancel que le corresponda. ARTICULO 9° - Arancel de Importación de Vehículos en la República Argentina Los Productos Automotores mencionados en los literales b) a g) inclusive del Artículo 1°, no originarias de la República Federativa del Brasil tributarán, al ingresar al territorio de la República Argentina, un arancel que convergerá al 35% en el año 2006, según lo establecido en el Artículo 3°, siguiendo los siguientes cronogramas: Vehículos incluidos en los literales c), d) y e) del Artículo 1°, de hasta 5 toneladas de carga máxima, y del literal f) del mismo artículo:   Año  %   2000  25,0   2001  26,7   2002  28,4   2003  30,1   2004  31,8   2005  33,6   2006  35,0    Hasta el 31.12.2000, los Productos Automotores incluidos en este cronograma, tributarán un arancel de 28% y, los incluidos en el literal f), tributarán un arancel del 21%. Vehículos de los literales c), d) y e) del Artículo 1°, de más de 5 toneladas de carga máxima y de los literales b) y g) del mismo artículo:   Año  %   2000  18,0   2001  20, 8   2002  23,6   2003  26,4   2004  29,2   2005  32,0   2006  35,0    Hasta el 31.12.2000, los Productos Automotores incluidos en los ítems c), d) y e) tributarán un arancel del 20% y, los incluidos en el ítem g), tributarán un arancel del 21%. ARTICULO 10 - Importación de Autopartes para Producción de Tractores, Cosechadoras, Maquinaria Agrícola y Vial Autopropulsada Las autopartes importadas no originarias de las Partes, cuando ingresen al territorio de las Partes, destinadas a la producción de Productos Automotores de los literales h) e i) del Artículo 1°, cuando sean importados por productores registrados, al amparo de programas de producción aprobados por la Autoridad de Aplicación, tributarán un arancel del 8%. A este efecto, y al del Artículo 8°, los productores deberán registrarse ante la Autoridad de Aplicación de cada Parte y satisfacer las condiciones establecidas por la misma. TITULO III DEL COMERCIO INTRAZONA ARTICULO 11 - Preferencias Arancelarias en el Comercio Intrazona Hasta el 31 de diciembre de 2005, los productos automotores serán comercializados entre las Partes con cien por cien (100%) de preferencia arancelaria (cero por ciento —0%— de arancel ad valorem intrazona), siempre que cumplimenten los requisitos de origen y las condiciones estipuladas en el presente Acuerdo. ARTICULO 12 - Administración del Comercio Bilateral de Determinados Productos Automotores El flujo de comercio bilateral será monitoreado, a partir del 1° de enero de 2001 y hasta el 31 de diciembre de 2005, trimestralmente, en forma global para el conjunto de los Productos Automotores incluidos en el Artículo 1°, a excepción de aquellos incluidos en los literales f) a i) de dicho artículo, que dejarán de ser monitoreados a partir del 1° de enero de 2002. A los efectos de lo dispuesto en este artículo el valor de las exportaciones de cada una de las Partes, será calculado en dólares estadounidenses, en condiciones de venta FOB. ARTICULO 13 - Coeficientes de Desvío sobre las Exportaciones en el Comercio Bilateral El modelo de administración del comercio bilateral de Productos Automotores entre las Partes observará las siguientes premisas: a) La Parte que se propusiera concretar el máximo de las exportaciones acordado para cada año, se compromete a importar, por lo menos, el nivel mínimo desde la otra Parte. El cuadro siguiente presenta los Coeficientes de Desvío sobre las Exportaciones, admitidos para el período 2001 a 2005.   Año  Exportación máxima  Importación mínima  Coeficiente de Desvío sobre las Exportaciones   2001  123  77  1,6   2002  133, 3  66,7  2,0   2003  137,5  62,5  2,2   2004  141,2  58,8  2,4   2005  144,4  55,6  2,6   2006  COMERCIO LIBRE    A partir del 1° de enero de 2006 el comercio de productos automotores entre las Partes no tendrá aranceles ni limitaciones cuantitativas. b) No existirá un límite máximo para las exportaciones de ninguna de las dos Partes, en la medida que sean preservadas las proporciones acordadas. c) La documentación para efectivizar la importación, cuando sea necesaria, deberá ser liberada por las Partes, en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de la recepción de la solicitud, conteniendo la información necesaria para su emisión en forma correcta y completa. ARTICULO 14 - Cesión de Performance en el Comercio Bilateral Las empresas radicadas en los territorios de una u otra Parte que, en su intercambio comercial bilateral de Productos Automotores con la otra Parte, cuenten con superávit, podrán ceder su crédito excedente a empresas deficitarias en el comercio con la otra Parte o a empresas interesadas en importar de la otra Parte. ARTICULO 15 - Aplicación de Aranceles de Importación por Incumplimiento de los Límites Previstos Cuando las importaciones de Productos Automotores realizadas entre las Partes excedan los límites previstos en los Coeficientes de Desvío de Exportaciones de que trata el artículo 13, el margen de preferencia a que se refiere el artículo 11, se reducirá al 25% (arancel residual equivalente al 75% del arancel nacional vigente) en las autopartes (literal 'j' del Artículo 1°) y al 30% (arancel residual equivalente al 70% del arancel nacional vigente), en los demás Productos Automotores (literales a) a e) del Artículo 1°), sobre los aranceles que inciden sobre el valor de las importaciones en cada una de las Partes, según las disposiciones del presente Acuerdo. A los efectos del presente artículo, la Autoridad Competente de la República Argentina y de la República Federativa del Brasil, en cada caso, deberá identificar a las empresas cuyas importaciones hayan excedido el límite establecido. Las Partes podrán exigir a los importadores instalados en sus territorios garantías previas en función del monto de arancel de importación a ser cobrado en las condiciones estipuladas en este Acuerdo. ARTICULO 16 - Tratamiento de Bienes Producidos a partir de Inversiones Amparadas por Incentivos Gubernamentales Los productos automotores que se produzcan al amparo de inversiones que se lleven a cabo, con proyectos aprobados a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo y reciban incentivos y/o apoyos promocionales, sectoriales y/o regionales, en las Partes, sea desde los Gobiernos Nacionales y sus entidades centralizadas o descentralizadas, de las Provincias, Departamentos o Estados, o de los Municipios, serán considerados como bienes de extrazona y por tanto, no gozarán de preferencia arancelaria alguna en el comercio con la otra Parte. En el caso de la República Federativa del Brasil, se exceptúan de lo dispuesto en el presente artículo los proyectos de inversión de empresas terminales protocolizados para su habilitación hasta el 31 de octubre de 1999, al amparo de la Ley Nro. 9826 del 23 de agosto de 1999. ARTICULO 17 - Tratamiento de Bienes Producidos con Beneficios Gubernamentales Los Productos Automotores, para usufructuar de las condiciones previstas en el presente Acuerdo, en el comercio bilateral, no podrán recibir incentivos a las exportaciones vía reembolsos. ARTICULO 18 - Indice de Contenido Regional - ICR Los Productos Automotores listados en el Artículo 1° literales a) a i), así como los subconjuntos y conjuntos especificados en el literal j), serán considerados originarios de las Partes, siempre que incorporen un contenido regional mínimo del MERCOSUR de 60%, calculado según la siguiente fórmula:      S del valor CIF de las autopartes importadas de extrazona      ICR =  {1 -_________________________________________________}  x 100 ³ 60%      valor del bien final ex-fábrica, antes de impuestos       Se entenderá por: Ex - fábrica, el precio para venta al mercado interno. Extrazona, países no miembros del MERCOSUR. ARTICULO 19 - índice de Contenido Regional para Autopartes Para el cálculo del valor de contenido regional de los 'Productos Automotores' listados en el Artículo 1° literal j), excepto conjuntos y subconjuntos, se aplicará la Regla General de Origen del MERCOSUR, según lo establecido en el Octavo Protocolo Adicional al ACE 18. ARTICULO 20 - Indice de Contenido Regional para Nuevos Modelos Se considerarán también originarios de las Partes los vehículos, subconjuntos y conjuntos alcanzados por el concepto de nuevo modelo y producidos en el territorio de una de las Partes al amparo de un programa de integración progresiva aprobado por su Autoridad de Aplicación, programa que en todos los casos deberá prever alcanzar el índice de contenido regional al que se refiere el Artículo 18, en un lapso máximo de dos (2) años y cumplimentar el requisito de incorporar como mínimo un 40% de contenido regional al inicio del primer año y 50% en el inicio del segundo año, alcanzando el 60% en el inicio del tercer año. ARTICULO 21 - Caracterización de nuevos modelos Serán considerados modelos nuevos aquellos en los que se demuestre de modo fehaciente la imposibilidad del cumplimiento en el momento del lanzamiento del modelo de los requisitos establecidos en el Artículo 18, en condiciones normales de abastecimiento y que justifiquen la necesidad del desarrollo de proveedores regionales. La Autoridad de Aplicación de cada Parte comunicará a la otra Parte, la aprobación del Programa de Integración Progresiva para nuevos modelos que contemplará, entre otros, la justificación de la misma. ARTICULO 22 - Comprobación de la Regla de Origen A efectos de la comprobación de la Regla de Origen, se aplicará, en aquello que no fuere contrario a este Acuerdo, el Régimen de Origen del MERCOSUR. ARTICULO 23 - índice de Contenido Local Argentino - ICLA En el caso de la República Argentina, hasta el 31 de diciembre de 2005, los automóviles, vehículos utilitarios livianos, conjuntos y subconjuntos, deberán incorporar un contenido mínimo de autopartes argentinas (índice de Contenido Local Argentino) sobre el precio del bien final, medido por empresa y por año, por proceso. Para el cálculo del Indice de Contenido Local Argentino serán consideradas como argentinas, tanto las autopartes fabricadas por productores argentinos de autopartes y adquiridas por las empresas empresas automotrices, a precios de mercado sin impuestos, como aquellas producidas por las propias empresas automotrices, computadas a valor costo industrial. Para este fin, se utilizará la siguiente fórmula: ICLA = (X - C.I.) ³ Y Siendo que: Y: Porcentaje de Contenido Local Argentino mínimo anual.   Año   Y %   2002   20   2003   20   2004   10   2005   5    X: Porcentaje correspondiente al total de autopartes de un vehículo o de un conjunto/subconjunto de piezas. C.I.: contenido importado de autopartes, calculado a través de la siguiente fórmula:      S del valor CIF de las autopartes importadas      ICR =  —————————————————————  x 100      valor del bien final ex-fábrica, antes de impuestos       Donde: S del valor CIF de autopartes importadas es la suma de los valores de todas las autopartes importadas de extrazona y de los demás países del MERCOSUR. C.I. tiene el siguiente valor máximo anual:   AÑO  CI (%)   2002  50   2003  50   2004  60   2005  65    ARTICULO 24 - Eliminación de los Mecanismos de Admisión Temporaria y Draw-Back No se admitirá la destinación suspensiva de importación temporaria, ni el draw-back para la fabricación de productos automotores, cuando los bienes finales, ya sean éstos vehículos o autopartes, sean destinados a su exportación a la otra Parte. TITULO IV ADMINISTRACION DEL ACUERDO ARTICULO 25 - Comité Automotor El Comité Automotor tiene por finalidad la administración y el monitoreo de la Política Automotriz Común. ARTICULO 26 - Funciones del Comité Automotor El Comité Automotor efectuará evaluaciones periódicas, con una frecuencia mínima trimestral, sobre los resultados de la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo, y adoptará las decisiones que fueran necesarias para el mejor desarrollo de la Política Automotriz común, en particular en lo que respecta a la consolidación, complementación y especialización productiva del sector automotor en el ámbito de las Partes. Con el objetivo de corregir eventuales efectos negativos detectados durante la implementación del presente Acuerdo, el Comité Automotor podrá examinar la conveniencia de adoptar medidas o cursos de acción correctivos, así como evaluar eventuales propuestas de enmiendas, las cuales deberán ser sometidas a la consideración de las Partes. ARTICULO 27 - Revisión de los Aranceles de Importación y Seguimiento de los Precios de los Camiones El Comité Automotor deberá monitorear anualmente la relación existente entre los precios de los Productos Automotores vigentes en los mercados de las Partes y en el mercado mundial, con el fin de evaluar la conveniencia de proponer modificaciones a los aranceles que inciden sobre las importaciones no originarias de las Partes, de que trata el Artículo 3°. El Comité Automotor deberá también efectuar un seguimiento trimestral específico del nivel de precios de los Productos Automotores incluidos en el literal c) del Artículo 1° (camiones) en los mercados de las Partes, con el objetivo de prevenir prácticas discriminatorias en el comercio de estos productos entre las Partes. ARTICULO 28 - Estudio de los Efectos de los Incentivos otorgados a la Industria Automotriz y de las Condiciones para la Mejora de la Competitividad del Sector El Comité Automotor deberá acordar los términos de referencia para la contratación de un estudio de consultoría destinado a determinar el efecto de los incentivos otorgados a la industria automotriz en la República Argentina y en la República Federativa del Brasil. Para esto deberá seleccionar una consultora independiente, que será contratada para la realización de este estudio, el cual deberá estar finalizado antes del 31 de diciembre de 2003. Los términos de referencia, que deberán elaborarse antes del 30 de junio de 2003, deberán prever, adicionalmente, un estudio de las condiciones necesarias para la mejora de la competitividad regional del sector automotor, en particular con relación al segmento de autopartes. ARTICULO 29 - Integración Productiva Con el objetivo de lograr una integración efectiva y consolidar la industria automotriz del MERCOSUR, alcanzando niveles de competitividad internacional, sobre la base de un proceso virtuoso de especialización productiva y complementación industrial, que garantice una mayor integración vertical y agregación de valor y se constituya en una plataforma común para promover activamente una creciente inserción internacional, a través del incremento sistemático de las exportaciones a extrazona, se determinará dentro de los treinta (30) días posteriores a la entrada en vigencia del presente Acuerdo una metodología de trabajo que deberá incluir tareas, programas, plazos y prever la participación de todos los actores, tanto del sector público como privado, involucrados en la cadena productiva. ARTICULO 30 - Evaluación de la aplicación del Acuerdo y sus eventuales ajustes Antes del 31 de diciembre de 2005, las Partes efectuarán una evaluación completa de la evolución de la industria y del intercambio comercial, tanto entre las Partes como con el resto del mundo, a fin de efectuar los ajustes que fueran necesarios en la Política Automotriz establecida mediante el presente Acuerdo, de manera de asegurar la implementación ordenada del libre comercio de Productos Automotores entre las Partes. TITULO V REGLAS DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SEGURIDAD ACTIVA Y PASIVA ARTICULO 31 - Reglamentos Técnicos Sólo podrán ser comercializados y circular dentro del territorio de las Partes aquellos vehículos que cumplan con los Reglamentos Técnicos del MERCOSUR, respecto a la protección del medio ambiente y a la seguridad activa y pasiva, independientemente del origen de los vehículos. Las autopartes, para su comercialización, deberán cumplir con los Reglamentos Técnicos del MERCOSUR. ARTICULO 32 - Disposiciones Transitorias sobre Reglamentos Técnicos A los efectos del artículo anterior, se utilizarán los Reglamentos Técnicos armonizados y en proceso de armonización por la Comisión de Industria Automotriz del Subgrupo de Trabajo Nro. 3 – Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad. Dicho proceso de armonización deberá fundarse en Reglamentos Técnicos de alcance internacional, acordados en el ámbito de Naciones Unidas, Acuerdo de Ginebra de 1958 sobre Construcción de Vehículos sobre ruedas, sus Equipos y Partes y sus actualizaciones y el Forum Mundial para Armonización de Vehículos, creado en 1998. Transitoriamente, hasta el 31 de diciembre del año 2004, se aceptarán alternativamente, siempre que no haya incompatibilidad con los vigentes, los reglamentos de la Federal Motors Vehicles Security Standards (FMVSS) de los Estados Unidos de Norteamérica. ARTICULO 33 - Aplicación de los Reglamentos Técnicos A partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo, las Partes no podrán aplicar a los bienes originarios de la otra Parte Reglamentos Técnicos nacionales cuyos requisitos excedan las exigencias; de los reglamentos armonizados en el ámbito del MERCOSUR. ARTICULO 34 - Convenio para el Reconocimiento Mutuo de Acreditación de  Laboratorios Las Partes se comprometen a establecer antes del 31 de diciembre de 2004, un convenio base de reconocimiento mutuo de las acreditaciones de los laboratorios de ensayo y de evaluación de la conformidad, realizados por los organismos de acreditación de cada uno de las Partes, con el objeto de firmar, antes del 1° de enero de año 2006, un convenio de reconocimiento mutuo de las homologaciones y certificaciones oficiales de cada Parte. ARTICULO 35 - Armonización de Reglamentos Técnicos en el MERCOSUR Las Partes se comprometen a armonizar los Reglamentos Técnicos en revisión y en estudio, listados en el Apéndice II, que forman parte del presente Acuerdo, antes del 31 de diciembre de 2002. Entre la protocolización del presente y el plazo precedentemente citado, el país exportador deberá ajustarse a los requerimientos vigentes en el país comprador. Vencido el plazo para la armonización de los Reglamentos Técnicos listados, las Partes no podrán exigir un reglamento distinto a sus homólogos acordados y vigentes en el ámbito de Naciones Unidas, Acuerdo de Ginebra de 1958 sobre Construcción de Vehículos sobre Ruedas, sus Equipos y Partes, y sus actualizaciones y el Forum Mundial para Armonización de Vehículos, creado en 1998, tanto como los reglamentos alternativos mencionados en el Artículo 32 del presente Acuerdo. TITULO VI DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 36 - Importación de Productos Automotores Usados No se admitirá la nacionalización de productos automotores usados en el territorio de las Partes, excepto en las condiciones especiales previstas en las legislaciones vigentes en cada Parte de este Acuerdo. ARTICULO 37 - Participación Regional en Programas de Promoción para el Sector Automotor En los programas o regímenes de promoción, generales o particulares, que de algún modo vengan a regular el sector automotor, las Partes se comprometen a establecer mecanismos regulatorios que permitan la participación plena de los vehículos producidos en ambos países. ARTICULO 38 - Tratamiento de Bienes de Capital para Tractores, Cosechadoras, Maquinaria Agrícola y Vial Los Productos Automotores definidos en el Artículo 1° literales h) e i), incorporados al presente Acuerdo, mantendrán el tratamiento de bienes de capital a los efectos de las legislaciones nacionales, sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 3°, 10, 18, 19, 20, 21 y 36. ARTICULO 39 - Mejora en las Condiciones de Acceso en Terceros Mercados Los Gobiernos de las Partes procurarán mejorar las condiciones de acceso a terceros mercados para los Productos Automotores de la región. ARTICULO 40 - Internalización en el Ordenamiento Jurídico Nacional Las Partes se comprometen a internalizar en su ordenamiento jurídico las disposiciones del presente y a adecuar su reglamentación nacional al presente Acuerdo. ARTICULO 41- Incorporación a la Política Automotriz del MERCOSUR Cuando sea suscrita la Política Automotriz del MERCOSUR, las disposiciones del presente Acuerdo serán incorporados al Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nro. 18. ARTICULO 42 - Otros Acuerdos del Sector Automotor Las disposiciones del presente Acuerdo no interferirán con los acuerdos comerciales suscritos, o a suscribirse con terceros países, por las Partes en conjunto, o individualmente, relacionados con los Productos Automotores, sin perjuicio de lo dispuesto en la Decisión 32/00 del Consejo del Mercado Común. TITULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTICULO 43 - Instrucciones al Comité Automotor El Comité Automotor efectuará, en un plazo máximo de 60 (sesenta) días contados a partir de la internalización de este Acuerdo, el análisis y evaluación de los siguientes temas: a) Requisitos de Origen. b) Disposiciones incluidas en el capítulo de reglamentos técnicos del presente acuerdo. c) Admisión Temporaria y Draw - Back El Comité Automotor efectuará, asimismo, el análisis y evaluación de la estructura arancelaria del segmento de tractores, máquinas agrícolas y viales autopropulsadas, tanto en lo que se refiere a las autopartes como a los productos finales. ARTICULO 44 - Suspensión de la Vigencia del Artículo 24 Hasta tanto el Comité Automotor concluya las tareas previstas en los literales a) a c) del artículo 43 del presente, se suspende la vigencia del Artículo 24. ARTICULO 45 - Ajuste del Coeficiente de Desvío de las Exportaciones de 2001 La República Federativa del Brasil podrá realizar esfuerzos en el sentido de encontrar la mejor forma jurídica para, considerando los últimos entendimientos con la República Argentina, ajustar el Coeficiente de Desvío sobre las Exportaciones correspondiente al año 2001. ARTICULO 46 - Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos - CCR El comercio de los Productos Automotores incluidos en el ámbito de aplicación del presente Acuerdo podrá ser cursado por el Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos, a partir de la reglamentación a ser adoptada por los Bancos Centrales de los dos países.           ACTA DE RECTIFICACION DEL TRIGESIMO PRIMER PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA N° 14 En la ciudad de Montevideo, a los cinco días del mes de mayo de dos mil tres, la Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), en uso de las facultades que le confiere la Resolución 30 del Comité de Representantes, corno depositaria de los Acuerdos y Protocolos suscritos por los Gobiernos de los países miembros de la Asociación, y de conformidad con lo establecido en su artículo tercero, hace constar: Primero.- Que por nota conjunta C.R. N° 37/03 de la Representación Permanente de Argentina y N° 64/03 de la Representación Permanente de Brasil, de fecha 28 de abril de 2003, ambas Representaciones pusieron en conocimiento de la Secretaría General la existencia de un error en el 'Acuerdo sobre Política Automotriz Común entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil', incorporado al Acuerdo de Complementación Económica N° 14 mediante el Trigésimo Primer Protocolo Adicional, suscrito el 29 de diciembre de 2000, solicitando su enmienda a través del procedimiento establecido por la Resolución 30 del Comité de Representantes. Segundo.- Que el error consiste en haber omitido en el Artículo 23 del Acuerdo sobre Política Automotriz Común, dos valores porcentuales correspondientes al año 2001, relativos al contenido local argentino mínimo (Y) y al contenido máximo importado de autopartes (CI), Tercero.- En virtud de lo expuesto y en atención a la solicitud de los países signatarios, esta Secretaría General ha procedido a interlinear en el Artículo 23, del Acuerdo sobre Política Automotriz Común anexo al Trigésimo Primer Protocolo Adicional del Acuerdo de Complementación Económica N° 14, en la tabla correspondiente a 'Y: Porcentaje de Contenido Local Argentino mínimo anual', el año 2001 con su valor: 20; y en la tabla correspondiente a 'los valores máximos anuales del C.I.', el año 2001 con su valor: 50, quedando como sigue las referidas tablas: Y: Porcentaje de Contenido Local Argentino mínimo anual.   Año  Y %   2001  20   2002  20   2003  20   2004  10   2005  5    C.I. tiene el siguiente valor máximo anual:   Año  CI (%)   2001  50   2002  50   2003  50   2004  60   2005  65    Y para constancia, esta Secretaría General extiende la presente Acta de Rectificación, en el lugar y fecha indicados.   JUAN F. ROJAS PENSO Embajador Secretario General  JORGE ALBERTO RUIZ Ministro Representante Alterno de Argentina ante ALADI           S del valor CIF de las autopartes importadas de extrazona      ICR =  {1 - ______________________________________} x 100  ³ 60%      valor del bien final ex-fábrica, antes de impuestos       Se entenderá por: Ex - fábrica, el precio para venta al mercado interno. Extrazona, países no miembros del MERCOSUR ARTICULO 19 - Indice de Contenido Regional para Autopartes Para el cálculo del valor de contenido regional de los 'Productos Automotores' listados en el Artículo 1° literal j), excepto conjuntos y subconjuntos, se aplicará la Regla General de Origen del MERCOSUR, según lo establecido en el Octavo Protocolo Adicional al ACE 18. ARTICULO 20 - Indice de Contenido Regional para Nuevos Modelos Se considerarán también originarios de las Partes los vehículos, subconjuntos y conjuntos alcanzados por el concepto de nuevo modelo y producidos en el territorio de una de las Partes al amparo de un programa de integración progresiva aprobado por su Autoridad de Aplicación, programa que en todos los casos deberá prever alcanzar el índice de contenido regional al que se refiere el Artículo 18, en un lapso máximo de dos (2) años y cumplimentar el requisito de incorporar como mínimo un 40% de contenido regional al inicio del primer año y 50% en el inicio del segundo año, alcanzando el 60% en el inicio del tercer año. ARTICULO 21 - Caracterización de nuevos modelos Serán considerados modelos nuevos aquellos en los que se demuestre de modo fehaciente la imposibilidad del cumplimiento en el momento del lanzamiento del modelo de los requisitos establecidos en el Artículo 18, en condiciones normales de abastecimiento y que justifiquen la necesidad del desarrollo de proveedores regionales. La Autoridad de Aplicación de cada Parte comunicará a la otra Parte, la aprobación del Programa de Integración Progresiva para nuevos modelos que contemplará, entre otros, la justificación de la misma. ARTICULO 22 - Comprobación de la Regla de Origen A efectos de la comprobación de la Regla de Origen, se aplicará, en aquello que no fuere contrario a este Acuerdo, el Régimen de Origen del MERCOSUR. ARTICULO 23 - Indice de Contenido Local Argentino – ICLA En el caso de la República Argentina, hasta el 31 de diciembre de 2005, los automóviles, vehículos utilitarios livianos, conjuntos y subconjuntos, deberán incorporar un contenido mínimo de autopartes argentinas (Indice de Contenido Local Argentino) sobre el precio del bien final, medido por empresa y por año, por proceso. Para el cálculo del índice de Contenido Local Argentino serán consideradas como argentinas, tanto las autopartes fabricadas por productores argentinos de autopartes y adquiridas por las empresas automotrices, a precios de mercado sin impuestos, como aquellas producidas por las propias empresas automotrices, computadas a valor costo industrial. Para este fin, se utilizará la siguiente fórmula: ICLA = (X - C. I.) ³ Y Siendo que: Y: Porcentaje de Contenido Local Argentino mínimo anual.   Año  Y %  .  .   2002  20  2001  20   2003  20  .  .   2004  10  .  .   2005  5  .  .    X: Porcentaje correspondiente al total de autopartes de un vehículo o de un conjunto/subconjunto de piezas. C.I.: contenido importado de autopartes, calculado a través de la siguiente fórmula:      S del valor CIF de las autopartes importadas      C.I.=  ______________________________________  x 100      valor del bien final ex-fábrica, antes de impuestos       Donde: S  del valor CIF de autopartes importadas es la suma de los valores de todas las autopartes importadas de extrazona y de los demás países del MERCOSUR. C.I. tiene el siguiente valor máximo anual:   AÑO  CI (%)  .  .   2002  50  2001  50   2003  50  .  .   2004  60  .  .   2005  65  .  .    ARTICULO 24 – Eliminación de los Mecanismos de Admisión Temporaria y Draw – Back No se admitirá la destinación suspensiva de importación temporaria, ni el draw-back para la fabricación de productos automotores, cuando los bienes finales, ya sean éstos vehículos o autopartes, sean destinados a su exportación a la otra Parte. CARLOS PEZZANO RAVA MINISTRO DIRECTOR DE TRATADOS