Resolución   1186 / 2021
MINISTERIO DE CULTURA
Fecha de publicación: 2021-09-01

MINISTERIO DE CULTURA  Resolución 1186/2021  RESOL-2021-1186-APN-MC  Ciudad de Buenos Aires, 30/08/2021  VISTO el Expediente Nº EX-2021-78055038- -APN-DGD#MC, la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438/92 y sus modificatorias), el Decreto Nº 50 del 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios, y  CONSIDERANDO:  Que por el expediente mencionado en el Visto, tramita la creación del Programa “ARGENTINA FLORECE” con la finalidad de desarrollar, fomentar e implementar actividades y acciones culturales multiformes, en todo el territorio nacional.  Que de ese modo, se busca apoyar la reactivación del sector y de las economías regionales asociadas a la cultura, que se han visto alterados durante el curso del actual contexto sanitario; con la finalidad de promover la revinculación de las comunidades con todas las expresiones derivadas de la actividad del sector, privilegiando la igualdad de oportunidades en la producción, disfrute y acceso de dichas expresiones.  Que de la información relevada por el Sistema de Información Cultural de la Argentina (SInCA), surge que las industrias culturales son el tercer sector de la economía más afectado por la pandemia durante la primera mitad del año 2020, con una caída del VEINTISIETE POR CIENTO (27%) en el Valor Agregado Bruto Cultural, reflejado, de manera dispar, en cada uno de los sectores que la integran.  Que en ese sentido, las industrias culturales que representaban el DOS COMA SEIS POR CIENTO (2,6%) del VAB total durante el primer trimestre del año 2020, pasaron a representar el DOS COMA UN POR CIENTO (2,1%) en el segundo trimestre de ese mismo año.  Que la cultura como vector primordial para el desarrollo de la integración económica, social y política y el afianzamiento de los lazos intracomunitarios se ha visto muy afectada por la situación de la pandemia global asociada al virus SARS-COV2 y la enfermedad COVID 19.  Que tal situación ha tornado fundamental trabajar estratégicamente en la reconstrucción del sector, con el objetivo de generar empleo e inclusión, potenciando las complementariedades culturales y productivas.  Que entre los objetivos asignados al MINISTERIO DE CULTURA DE LA NACIÓN por la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438/92 y sus modificatorias) se encuentra el de “(…) Entender en la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos de la jurisdicción destinadas a estimular y favorecer a las culturas en todas sus formas (…)”; “(…) Promover y difundir el desarrollo de actividades económicas asociadas a las industrias culturales (…); “(…) Ejecutar políticas públicas tendientes a reconocer y fortalecer la diversidad cultural, integrar las diferentes expresiones que conforman la identidad nacional y ampliar la participación y organización popular garantizando el acceso igualitario a bienes y medios de producción cultural.(…)”; “(…) Planificar políticas de financiamiento de la actividad cultural junto con el sector privado y organizaciones de la sociedad civil “(…); “(…) Intervenir en el ámbito de su competencia en la promoción, organización y participación de exposiciones, ferias, concursos, producciones audiovisuales, espectáculos y muestras donde se difundan producciones nacionales e internacionales, con criterio federal y en coordinación con los organismos competentes (…)” y “(…) Producir y promover contenidos relacionados con las culturas en todas sus formas, procurando llegar a público de todas las edades, en todo el país y con criterios inclusivos, de diversidad social, de género, religiosos y étnicos (…)”, entre otros relacionados.  Que, de conformidad con las disposiciones del Decreto Nº 50/2019, modificado por su similar, Nº 335/20, la SECRETARÍA DE GESTIÓN CULTURAL tiene entre sus objetivos los de “(…) Articular la política cultural entre los niveles de gobierno nacional, provincial, municipal y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (…)” ; “ (…) Planificar y desarrollar planes de asistencia técnica, artística y económica a eventos, programas, festivales y/o cualquier otra actividad cultural provincial y/o municipal que sea considerada estratégica para el MINISTERIO DE CULTURA(…)” e “(…) Impulsar programas y acciones que tienen por objeto fomentar el desarrollo de proyectos culturales, populares y comunitarios capaces de promover la recuperación del entramado social y el pleno ejercicio de los derechos culturales (…)”, entre otros relacionados.  Que en ese contexto resulta conveniente y oportuno crear el programa “ARGENTINA FLORECE”, con los objetivos y herramientas que se plantean en el ANEXO (IF-2021-79079068-APN-SGC#MC) que forma parte integrante de la presente medida.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta de conformidad con los objetivos enunciados en la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438/92 y sus modificatorias).  Por ello,  EL MINISTRO DE CULTURA  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.- Crear el Programa “ARGENTINA FLORECE” en los términos planteados en el ANEXO (IF-2021-80516759-APN-SGC#MC) que forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 2°.- La SECRETARÍA DE GESTIÓN CULTURAL, será la autoridad de aplicación e interpretación del programa aprobado en el artículo precedente, y se encuentra facultada para dictar las normas de carácter operativo y/o interpretativo que resulten necesarias para su implementación, con intervención de las áreas técnicas pertinentes de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.  ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL. Cumplido, archívese.  Tristán Bauer  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 01/09/2021 N° 62474/21 v. 01/09/2021   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)       MARCO GENERAL  Argentina Florece es un programa de alcance federal, orientado a reconstituir los lazos existentes entre cultura y comunidad, con miras a recuperar los niveles de participación, alterados durante el curso del actual contexto sanitario. Se pretende así acercar nuevamente a las poblaciones y comunidades locales a todas las expresiones artísticas y culturales, generando una nueva agenda de eventos y actividades, de carácter multiforme, garantizados por el Estado Nacional, con participación de efectores locales, y en todos los casos, de carácter gratuito para los espectadores.  De conformidad con la información relevada por el Sistema de Información Cultural de la Argentina (SiNCA), las industrias culturales son el tercer sector de la economía más afectado por la pandemia durante la primera mitad del año 2020.  Una caída del 27% en el Valor Agregado Bruto Cultural, pone de manifiesto el impacto de la crisis sanitaria en la economía de la cultura, y se refleja -aunque de manera dispar- en cada uno de los sectores que la integran.  Si se observa la participación global en la economía del país: Las industrias culturales, que representaban el 2,6% del VAB total durante el primer trimestre del año 2020, pasaron a representar el 2,1% en el segundo trimestre de ese mismo año.  Las actividades que componen el sector cultural son muy heterogéneas, y su diversidad admite una clasificación en orden al daño acaecido, que contempla variables como la afectación derivada de las variaciones en los ingresos de los consumidores, la dependencia en relación con el nivel de actividad de otros sectores culturales, o de la economía en general, y la incidencia de la presencialidad en el consumo de los bienes y servicios que produce.  Si se considera a la cultura como un vector primordial para el afianzamiento de los lazos intracomunitarios, y para el desarrollo de la integración económica, social y política, se torna fundamental trabajar estratégicamente para la reconstrucción del sector, con el objetivo de generar empleo e inclusión, potenciando las complementariedades culturales y productivas.  Es fundamental poner el acento en la revalorización de los derechos humanos en clave cultural, facilitando el acceso igualitario a la producción, disfrute y consumo de bienes culturales y simbólicos por parte de los sectores populares.  POBLACIÓN DESTINATARIA  El presente programa se encuentra destinado a la población en general, contemplando la realización de múltiples actividades que, según su temática, sean de interés para las infancias, los/as jóvenes y los/as adultos/as. Asimismo garantiza el acceso gratuito a las mismas, promoviendo y fortaleciendo la equidad con fuerte presencia estatal.  OBJETIVO GENERAL  El objetivo general de ARGENTINA FLORECE es desarrollar, fomentar e implementar actividades y acciones culturales multiformes, en todo el territorio nacional, que coadyuven a la reactivación del sector cultural, y de las economías regionales asociadas a la cultura, promoviendo simultáneamente la revinculación de las comunidades con todas las expresiones derivadas de la actividad del sector, y privilegiando la igualdad de oportunidades en la producción, disfrute y acceso de dichas expresiones.  OBJETIVOS ESPECÍFICOS  • Acompañar con políticas activas el proceso de reapertura y reanudación de las actividades culturales afectadas por la situación epidemiológica.  • Generar espacios de trabajo y promoción local y territorial para los efectores del sector cultural.  • Promover los festejos que visibilicen la diversidad cultural y fomenten la participación comunitaria, tanto en la producción como en el desarrollo de contenidos.  • Permitir a los artistas emergentes que integren grillas artísticas en diferentes escalas, y promover fuertemente la integración regional de su actividad, ampliando su red de trabajo y su difusión.  • Convocar a las juventudes emergentes a participar e involucrarse en acciones culturales, generadoras de una identidad colectiva.  • Impulsar acciones que promuevan la visibilización y empoderamiento de las diferentes expresiones e identidades culturales que conviven en el territorio nacional.  HERRAMIENTAS  • Producción de festivales, con base musical, acompañados con expresiones diversas de cada cultura regional.  • Promoción de eventos y actividades ligadas a las Artes escénicas, que comprendan expresiones derivadas del teatro, circo, teatro de títeres, teatro popular, mimo teatro, clown, teatro danza, teatro aéreo, entre otras expresiones.  • Organización de congresos, seminarios, conversatorios, talleres y otras instancias de intercambio y/o  capacitación, sobre diversas temáticas de interés, a cargo de referentes.