Resolución   1076 / 1998
SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Fecha de publicación: 1998-05-07

Secretaría de Comunicaciones   TELECOMUNICACIONES   Resolución 1076/98   Apruébanse los listados de localidades a cubrir por el Servicio Semi Público de Larga Distancia (SSPLD) y por Red Telefónica Domiciliaria, en las provincias de Salta, Jujuy y Río Negro.   Bs. As., 16/4/98   B.O: 7/5/98   VISTO el Expediente N° 34/97 del Registro de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION, artículo 42 de la Constitución Nacional, la Ley N° 19.798 de Telecomunicaciones y lo previsto por los Decretos Nº 731 /89, 62/90, 1185/90, 2332/90, 2585/91, 506/92, y sus respectivos modificatorios, y lo establecido en el Decreto Nº 264 del 10 de marzo de 1998, y  CONSIDERANDO:  Que desde esta perspectiva corresponde aprobar las nuevas metas que con la asistencia de la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC), propone la SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION, en el contexto del marco regulatorio que se define, a fin de receptar los cambios que se han producido en el transcurso de esta década en la industria de las telecomunicaciones y conciliar las distintas alternativas posibles sobre la base de las necesidades sociales existentes.  Que con el esquema de transición diseñado se busca compatibilizar las metas sociales y el carácter universal del servicio telefónico con la política de apertura a la competencia y creciente incorporación de las reglas del mercado.  Que no obstante que se encuentra en trámite el procedimiento para dictar el Reglamento de Servicio Universal, que establecerá en definitiva los objetivos del Gobierno Nacional sobre metas sociales de cobertura telefónica necesarias para el desarrollo del país y de la comunidad, y la forma de su financiamiento, el Decreto N° 264/98 estableció a su vez la obligación por parte de las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) de otorgar el Servicio Semipúblico de Larga Distancia (SSPLD) e instalación de redes telefónicas domiciliarias a localidades pequeñas sin cobertura o con una cobertura inferior a la que se estimaba adecuada al desarrollo actual del país, con el convencimiento del Gobierno Nacional de que "gobernar es comunicar" como lo sostuviera el Señor Presidente de la Nación en oportunidad del anuncio del programa de transición hacia la competencia el día 10 de marzo de 1998.  Que además de ello, las obligaciones impuestas resultan vitales a fin de propender a un desarrollo social y económico más equitativo entre las diversas regiones de nuestro país, intentando así disminuir las barreras geográficas que conllevan a un crecimiento no armónico entre las Areas más densamente pobladas, respecto de aquellas más alejadas, postergando a estas y afianzando aun más las diferencias de posibilidades y oportunidades entre sus habitantes.   Que por otra parte, y en virtud de lo dispuesto por el artículo 42 de la CONSTITUCION NACIONAL, es deber del Estado Nacional propiciar a que todos los usuarios tengan acceso a la prestación de servicios a precios justos y razonables, y que asimismo tengan la efectiva posibilidad de elección consagrada en el mismo.   Que en este sentido, la Comisión de las Comunidades Europeas en su propuesta de modificación de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo de noviembre de 1996 señala que: "El Parlamento Europeo subraya la importancia fundamental ... del equilibrio entre la liberalización y la necesidad de mantener unos servicios básicos asequibles para todos los consumidores...".  Que el artículo 12 del Decreto N° 264/98 estableció como meta obligatoria para el período de transición que las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) deberán instalar Servicios Semipúblicos de Larga Distancia (SSPLD) en toda localidad del país de entre OCHENTA (80) y QUINIENTOS (500) habitantes e instruyó a esta Secretaría para que dentro del término de treinta (30) días apruebe los listados que detallan las localidades a cubrir inicialmente.  Que lo indicado es sin perjuicio de las facultades concedidas por la misma normativa a los efectos de que esta Secretaría establezca con asistencia de la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC), y relevando las necesidades específicas de municipios, comunas, escuelas rurales y asentamientos urbanos precarios, y teniendo en cuenta las sugerencias que sobre el particular formulen el MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION, las Secretarías de CULTURA y de TURISMO de la PRESIDENCIA DE LA NACION, la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE ECONOMIAY OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, y el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS, en el futuro como necesidades a cubrir conforme las pautas generales de cantidad de habitantes fijadas y necesidades puntuales de SSPLD a cubrir por las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB).  Que debe tenerse en cuenta que la necesidad de comenzar a fijar las localidades que requieren de la instalación de SSPLD deviene urgente toda vez que la norma mencionada dispuso además que todas las instalaciones -y mejoras deberán prever- su finalización antes del 30 de junio de 1999.  Que el artículo 13 del Decreto N° 264/98 estableció como meta obligatoria para el período de transición que las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) se obligan a la instalación de red domiciliaria alámbrica o inalámbrica en aquellas localidades de más de QUINIENTOS (500) habitantes, en las que al menos TREINTA (30) clientes lo soliciten y que en toda localidad donde hubiera red telefónica domiciliaria deberá existir al menos UN (1) teléfono público.  Que a tales efectos se instruyó a esta Secretaría a fin de que, sin perjuicio de la norma general prevista en el artículo mencionado, apruebe el listado de localidades por licenciataria, en las que se procederá a la instalación de red.  Que en lo que respecta a la prestación del servicio telefónico en áreas rurales, tomando en consideración las experiencias recogidas en la Audiencias Públicas sobre Telefonía Rural efectuadas por esta SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION durante el año 1997 en Río Gallegos -Provincia de SANTA CRUZ-, Trelew Provincia del CHUBUT-, Neuquén -Provincia del NEUQUEN-, San Rafael -Provincia de MENDOZA-, Río Cuarto- Provincia de CORDOBA-, Apóstoles -Provincia de MISIONES, General Pico -Provincia de LA PAMPA-, Salta -Provincia de SALTA-, San Francisco -Provincia de CORDOBA- y Carlos Casares -Provincia de BUENOS AIRES-, surge que el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en esas zonas debe ser fortalecido.  Que además de ello, la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC) por instrucciones de esta Secretaría, ha realizado verificaciones a lo largo de todo el país, a efectos de constatar en forma efectiva las necesidades de SSPLD y de Red Telefónica existentes.  Que durante 1997 esta SECRETARIA DE COMUNICACIONES de la PRESIDENCIA DE LA NACION solicitó información a la totalidad de las comunas y municipios de todo el territorio nacional, a efectos de que remitieran las necesidades de servicio telefónico existentes en sus jurisdicciones.  Que basándose en toda la información y documentación recabada y verificaciones efectuadas, esta Secretaría se encuentra en condiciones de fijar las localidades en que en los términos de las normas mencionadas corresponde la instalación de SSPLD y red telefónica domiciliaria, en las Provincias de Río Negro, Jujuy y Salta.  Que cabe destacar que los listados adjuntos señalan las localidades y asentan1ientos urbanos que a la fecha se encuentran encuadrados dentro de la cantidad de habitantes indicadas, siendo estos listados meramente enunciativos, toda vez que todo asentamiento o localidad que cumpla con la cantidad de habitantes necesarios, deberán contar con red telefónica domiciliara, o SSPLD, según cada caso.  Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N° 264/98.  Por ello,  EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES   RESUELVE:  Artículo 1º-Apruébanse los listados de localidades a cubrir por el Servicio Semi Público de Larga Distancia (SSPLD), en las Provincias de Salta, Jujuy y Río Negro que como Anexo I se incorporan a la presente resolución.   Art. 2º-Apruébanse los listados de localidades a cubrir por Red Telefónica Domiciliaria, en las Provincias de Salta, Jujuy y Río Negro que como Anexo II se incorporan a la presente resolución.  Art. 3º-Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-Germán Kammerath.  ANEXO I: Servicios Semipúblicos de Larga Distancia.  AREA: Telefónica de Argentina S.A.  Provincia de RIO NEGRO.  LocalidadDepartamento  Arroyo de la Ventana (Cambio de HF)Valcheta  Cerro Policía (Cambio de HF)El Cuy  Colán Conué25 de Mayo  Cona Niyeu (Cambio de HF)9 de Julio  El Caín (Cambio de HF)25 de Mayo  El Foyel (Cambio de HF)Bariloche  El Manso (Cambio de HF)Bariloche  Las PerlasEl Cuy Mallin Ahogado (Cambio de HF)Bariloche  Manuel Choique (Cambio de HF)Norquinco  Prahuaniyeu (Cambio de HF)9 de Julio  Río Villegas (Cambio de HF)Bariloche  Sierra Paileman (Cambio de HF)Valcheta      ANEXO I: Servicios Semipúblicos de Larga Distancia.  AREA: Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A.  Provincia de JUJUY.   LocalidadDepartamento  BermejitoLedesma CiénegaSanta Catalina  CoctacaHumahuaca CóndorYavi Cusi CusiSanta Catalina  El AcheralSan Pedro  El AltoSanta Barbara  HuancarSusques La MangaSan Pedro LibertadLedesma Lote Palos BlancosSan Pedro  Maíz NegroLedesma  Mina Pan de Azúcar (o Río Cincel) Rinconada Mina ProvidenciaSusques  Minas PirquitasRinconada  Miraflores (o Lote Miraflores)San Pedro  OratorioSanta Catalina  PampichuelaValle Grande  Pastos ChicosSusques  Piedritas (o Lote Piedritas)San Pedro  Puente LavayenSanta Barbara  San Antonio (o Lote San Antonio)San Pedro  San FranciscoValle Grande  San Juan de QuillaquesSusques  San JuancitoEl Carmen  Santa AnaValle Grande  Santa RosaValle Grande  Valle ColoradoValle Grande      ANEXO I: Servicios Semipúblicos de Larga Distancia  AREA Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A..  Provincia de SALTA  LocalidadDepartamento  CampichueloGral. José de San Martín  Finca Palermo Cachi  CapiazutiGral. José de San Martín  Alto la SierraSanta Victoria Este  E1 BarrialSan Carlos  Manuel ElordiOrán  Centro 25 de JunioAnta  Pluma de PatoRivadavia  Santa MaríaSanta Victoria Este  Pueblo ViejoIruya LuracatauLos Andes San FelipeRosario de la Frontera  TobantirendaGral. José de San Martín     ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA. Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A..  Provincia de SALTA  LocalidadDepartamento  Coronel CornejoGeneral San Martín  General BallivianGeneral San Martin  La CandelariaLa Candelaria  RivadaviaRivadavia DragonesGeneral San Martin  Los BlancosRivadavia  Los ToldosSanta Victoria  Coronel MollinedoAnta  Misión ChaqueñaGeneral San Martin  General PizarroAnta  Nuestra Se*ora de TalaveraAnta  La UnionRivadavia Isla de CañasIruya  La SilletaRosario de Lerma  PayugastaCachi San AgustinCerrillos  AngastaeSan Carlos Cobos General Quemes  lruyaIrnya Rio del Valle~Anta Piquete Cabado'Anta  AntillasRosario de la Frontera     ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA Telecom Argentina Stet France TELECOM S.A..  Provincia de JUJUY  Localidad Departamento  El TalarSanta Barbara  ChalicanLedesma ArrayanalSan Pedro Aguas CalientesE1 Carmen  Los LapachosE1 Carmen  Tres CrucesHumahuaca  Barro NegroSan Pedro  VivalitoSanta Barbara  Barrio La UniónE1 Carmen      ANEXO II: Nuevas Redes Telefónicas Domiciliarias.  AREA Telefónica de Argentina S.A.  Provincia de RIO NEGRO  Localidad Departamento  El CuyEl Cuy Rio ChicoÑorquinco  Valle AzulEl Cuy Villa Mascardi San Carlos de Bariloche