Disposición   2 / 2022
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA
Fecha de publicación: 2022-02-17

MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO   SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA  Disposición 2/2022  DI-2022-2-APN-SSI#MDP  Ciudad de Buenos Aires, 15/02/2022  VISTO el Expediente N° EX-2022-06271754- -APN-DGD#MDP, las Resoluciones Nros. 328 de fecha 30 de junio de 2021 del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, 815 de fecha 23 de noviembre de 2021 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, y  CONSIDERANDO:  Que mediante el Decreto N° 1.474 de fecha 23 de agosto de 1994 y sus modificatorios se creó el Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificación, destinado a brindar instrumentos confiables a nivel local e internacional para las empresas que desearan certificar sus estándares de calidad, productos, servicios y procesos a través de un mecanismo que cuente con los organismos de normalización, acreditación y certificación, integrados de conformidad con las normas internacionales vigentes.  Que, por el Decreto N° 1.066 de fecha 22 de noviembre de 2018 se adecuó la organización del actual Sistema Nacional de Calidad, el cual cuenta con tres niveles de organización y cuyo órgano superior es el Consejo Nacional de Calidad, considerando las necesidades y la evolución del entramado productivo nacional, y las tendencias internacionales en materia de calidad.  Que a través del Decreto N° 7 de fecha 10 de diciembre de 2019, se sustituyó el Artículo 1° de la Ley de Ministerios N° 22.520 (reglamentada por el Decreto N° 438 de fecha 12 de marzo de 1992) y modificatorias, y creó, entre otros, al MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO.  Que mediante el Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios se aprobó el Organigrama de Aplicación de la Administración Pública Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría, así como los objetivos de sus respectivas unidades de organización.  Que a partir de ello le compete al MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO el ejercicio de las facultades en materia de Autoridad de Aplicación respecto del Sistema Nacional de Calidad.  Que a su vez la Decisión Administrativa N° 1.080 de fecha 19 de junio de 2020, aprobó la estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, creando la Coordinación del Plan Nacional de Calidad dependiente de la Dirección Nacional de Desarrollo Regional y Sectorial de la SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO.  Que por Resolución N° 328 de fecha 30 de junio de 2021 del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO se creó el REGISTRO ÚNICO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA (R.U.M.P.), que tendrá como objetivo centralizar la documentación e información de todas aquellas personas humanas o jurídicas que requieran servicios, programas o gestiones de trámites en la órbita del citado Ministerio, exceptuándose a todos aquellos trámites que la Autoridad de Aplicación determine de acuerdo a la naturaleza del trámite. La previa inscripción a dicho Registro será condición necesaria para la tramitación del acceso a servicios, programas o gestiones de trámites vigentes, como aquellos que en un futuro se aprueben en el ámbito del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO.  Que mediante la Resolución N° 815 de fecha 23 de noviembre de 2021 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, se creó el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Calidad (FORDECAL) dirigido a empresas, laboratorios de calibración y ensayo, organismos de certificación o inspección y demás agentes del Sistema Nacional de Calidad.  Que, por la resolución citada en el considerando inmediato anterior, se creó también el Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración (RENACLAB) a los fines de contener información de los LABORATORIOS y CERTIFICADORES que efectúen ensayos, calibraciones o actividades directamente relacionadas.  Que la inscripción en el registro resulta una condición indispensable para el acceso a las herramientas del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Calidad (FORDECAL) creado por la Resolución N° 815/21 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA.  Que en dicho marco resulta necesario instrumentar el procedimiento de inscripción al mencionado registro a fin de contar con información fidedigna que permita realizar un diagnóstico adecuado de las políticas públicas en la materia.  Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO ha tomado la intervención que le compete.  Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades establecidas por la Resolución N° 815/21 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA.  Por ello,  LA SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA  DISPONE:  ARTÍCULO 1°.- Apruébase el Reglamento para la inscripción al “Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración” (RENACLAB), creado por la Resolución N° 815 de fecha 23 de noviembre de 2021 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, que como Anexo, IF-2022-13689698-APN-DNDRYS#MDP, forman parte integrante de la presente disposición.  ARTÍCULO 2°.- La presentación de toda la documentación prevista en el Anexo de la presente medida, deberá ser remitida a través de la “Plataforma de Trámites a Distancia” (TAD), aprobada por el Decreto N° 1.063 de fecha 4 de octubre de 2016 y su modificatorio, o el sistema digital que en un futuro la reemplace. La solicitud de inscripción deberá realizarse completando con clave fiscal de nivel 3 los datos requeridos, con carácter de declaración jurada, y estar suscripta por representante legal o apoderado debidamente acreditado, en el caso de las entidades de naturaleza privada, o por la autoridad a cargo o el funcionario responsable del laboratorio o certificadora, en el caso de las personas jurídicas públicas.  (Artículo susituido por art. 1° de la Disposición N° 93/2023 de la Subsecretaría de Industia B.O. 2/5/2023. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.)   ARTÍCULO 3º.- Podrán requerir su inscripción en el “Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración” (RENACLAB) los CERTIFICADORES y LABORATORIOS que desarrollen actividades de ensayo y/o calibración y certificación siempre que acrediten los recaudos establecidos en el Reglamento para la inscripción al “Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración” (RENACLAB).  ARTÍCULO 4º.- La presente medida comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.  ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese.  Julieta Loustau  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 17/02/2022 N° 7834/22 v. 17/02/2022  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)    ANEXO   ARTÍCULO 1°.- Los interesados en inscribirse en el “Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración (RENACLAB)”, deberán acreditar de modo fehaciente ante la Coordinación del Plan Nacional de Calidad:   a) Ser personas jurídicas del derecho privado en los términos del Artículo 148 de Código Civil y Comercial, constituidas en la REPÚBLICA ARGENTINA o habilitadas para actuar dentro de su territorio u organismos o entes públicos, excluida expresamente la Administración Pública Nacional centralizada.   b) Tener al menos UN (1) año de actividad económica continua en la REPÚBLICA ARGENTINA comprobable mediante la acreditación de ventas, facturación u otro medio análogo.   La solicitud de inscripción deberá estar suscripta por representante legal o apoderado debidamente acreditado, en el caso de las entidades de naturaleza privada, o por la autoridad a cargo o el funcionario responsable del laboratorio o certificadora, en el caso de las entidades de naturaleza pública, y acompañar la siguiente documentación:   A) Acreditar mediante Declaración Jurada la validez y vigencia de la inscripción y documentación obrante en el REGISTRO ÚNICO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA (R.U.M.P.). La Coordinación del Plan Nacional de Calidad verificará que se encuentre actualizada en el citado Registro, la documentación relativa a la personería jurídica del solicitante. Caso contrario, se le notificará al solicitante a efectos de que actualice la información obrante en el REGISTRO ÚNICO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA (R.U.M.P.) de forma previa a proseguir con su solicitud de inscripción en el “Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración (RENACLAB)”.   A.1) En el caso de las entidades de naturaleza privada: estatuto y designación de autoridades debidamente inscriptos, o poder de quien suscriba la solicitud en caso de corresponder.   A.2) En el caso de las personas jurídicas públicas se acreditará la personería jurídica y autoridades mediante las leyes y ordenamientos de su constitución y la designación vigente de las autoridades a cargo del laboratorio o certificadora. La solicitud deberá ser suscripta por el funcionario o la funcionaria que ejerza la representación legal del laboratorio o certificadora o la persona a quien el representante legal apodere.   B) Certificado MiPyME, en caso de corresponder.   C) Habilitación para funcionar.   D) Constancia de C.U.I.T.   E) Identificación de los sectores productivos a los que provee servicios.   F) Identificación de las normas cuyo cumplimiento certifica o acredita.   G) Listado de ensayos, calibraciones, materiales de referencia y/o certificaciones que provee.   H) Presentación de certificados de acreditación de los procedimientos que realiza.   I) Acreditación ante el Organismo Argentino de Acreditación (OAA), si la tuviera.   J) Ubicación de las sedes desde las cuales presta servicios.   Adicionalmente, cuando se trate de entidades de carácter privado, deberán presentar:   K) Declaración Jurada de los representantes y autoridades designadas de las personas jurídicas solicitantes de la inscripción en el cual manifiesten que no han sido condenados por ningún tipo de delito doloso, con penas privativas de la libertad o inhabilitación. O bien que, de haberlo sido, ha transcurrido un tiempo igual al de la condena.   L) En el caso de laboratorios: Declaración Jurada en la cual manifieste que no se encuentran declarados en estado de quiebra. O bien, que en dicho supuesto se hubiere dispuesto la continuidad de la explotación, conforme a lo establecido en la Ley N° 24.522 y sus modificaciones, suscripta por representante legal o autoridad de la entidad.   El error u omisión en cualesquiera de estos requisitos será motivo de suspensión del trámite de inscripción, lo cual será notificado al interesado por la Plataforma de Trámites a Distancia (TAD) quien tendrá un plazo de DIEZ (10) días hábiles para su subsanación bajo pena de tenerlo por desistido.   Cualquier falsedad u omisión en las Declaraciones Juradas requeridas será motivo de exclusión del “Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración (RENACLAB)”. Asimismo, la baja/exclusión del REGISTRO ÚNICO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA (R.U.M.P) será causal de exclusión del “Registro Nacional de Certificadores y Laboratorios de Ensayo y Calibración (RENACLAB)”.  (Artículo susituido por art. 2° de la Disposición N° 93/2023 de la Subsecretaría de Industia B.O. 2/5/2023. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.)  ARTÍCULO 2°.- La Coordinación del Plan Nacional de Calidad analizará la información aportada, pudiendo solicitar documentación y/o información respaldatoria y/o complementaria en caso de estimarlo pertinente.  En caso de que la documentación presentada en el R.U.M.P. no se encontrara actualizada, se requerirá la actualización de la misma en dicho registro.  Toda solicitud será requerida al interesado/solicitante por vía TAD y suspenderá el cómputo de los plazos establecidos en la presente y en el Reglamento Operativo aprobado por Anexo I de la Resolución N° 815 de fecha 23 de noviembre de 2021 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA del MIINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO.  ARTÍCULO 3°.- Una vez verificada la documentación correspondiente, la Coordinación del Plan Nacional de Calidad elevará la solicitud de inscripción a la SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA del MIINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, mediante un informe técnico que recomiende dicha inscripción. La SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA emitirá el correspondiente acto administrativo aprobando la incorporación del solicitante en el RENACLAB. Luego de lo cual las actuaciones serán giradas a la Coordinación del Plan Nacional Calidad para el otorgamiento del certificado y notificación al beneficiario.  ARTÍCULO 4°.- Aprobada la inscripción al RENACLAB por la SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA, la Coordinación del Plan Nacional de Calidad emitirá un certificado de alta el cual tendrá una vigencia de DOS (2) años a partir de la fecha del acto administrativo que apruebe la inscripción.  ARTÍCULO 5°.- Los entes inscriptos en el RENACLAB deberán informar cualquier cambio que acontezca respecto de la documentación presentada al tramitar su inscripción, en un plazo de TREINTA (30) días hábiles administrativos desde acaecido el hecho.  De igual manera deberán informar cualquier modificación respecto de su inscripción en el R.U.M.P. La Coordinación del Plan Nacional de Calidad podrá solicitar la actualización y/o ratificación de la información contenida en el RENACLAB y/o en el R.U.M.P.  Asimismo, los beneficiarios deberán actualizar o ratificar la documentación prevista en los incisos del Artículo 1° del presente Anexo con una periodicidad bianual a los fines de renovar los certificados de inscripción correspondientes.  ARTÍCULO 6°.- La información y/o documentación requerida deberá ser actualizada o ratificada en un plazo de TREINTA (30) días hábiles administrativos contados desde la notificación del requerimiento.  Una vez vencido el plazo del certificado sin cumplimentar con la actualización o ratificación solicitada por la Coordinación del Plan Nacional de Calidad, el beneficiario será suspendido en la utilización de las HERRAMIENTAS del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Calidad (FORDECAL).  ARTÍCULO 7°.- La falta de actualización o ratificación de la documentación requerida en el Artículo 1° del presente Anexo, indicada antes de la finalización del plazo de vigencia de DOS (2) años del Certificado importará la baja del RENACLAB y en consecuencia, la suspensión en el goce de las HERRAMIENTAS del FORDECAL.  ARTÍCULO 8°.- Los entes inscriptos podrán solicitar la baja del RENACLAB, la cual se otorgará en un plazo de TREINTA (30) días hábiles administrativos e interrumpirá la utilización de las HERRAMIENTAS del FORDECAL.  ARTÍCULO 9°.- En el supuesto de falta de actualización y/o ratificación de la documentación requerida en los Artículos 6° y 7° del presente Anexo, la misma deberá subsanarse en un plazo perentorio de TREINTA (30) días hábiles administrativos. En caso de falta de subsanación se procederá a la baja de oficio del RENACLAB, su consecuente interrupción en la utilización de las HERRAMIENTAS del FORDECAL y, la posterior aplicación de lo establecido en el Artículo 10 de presente Anexo mediante la emisión del correspondiente acto administrativo que así lo determine.  ARTÍCULO 10.- En caso de baja de la inscripción en el RENACLAB la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA determinará el alcance de la pérdida del beneficio, así como los montos que correspondiera restituir en función del grado de incumplimiento en relación al PROYECTO aprobado.  En caso de que el BENEFICIARIO no restituya las sumas correspondientes en el tiempo y la forma, se ejecutarán las garantías constituidas, de acuerdo al procedimiento establecido en Artículo 13 del Anexo de la Resolución N° 815/21 de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA, ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA.  IF-2022-13689698-APN-DNDRYS#MDP