Resolución   806 / 2015
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
Fecha de publicación: 2015-09-16

AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL  Resolución 806/2015  Bs. As., 10/09/2015  VISTO el Expediente Nº 1409/2015 del Registro de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, y  CONSIDERANDO:  Que la Ley N° 26.522, tiene como objeto la regulación de los servicios de comunicación audiovisual en todo el ámbito territorial de la REPÚBLICA ARGENTINA y el desarrollo de mecanismos destinados a la promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización y universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.  Que la citada ley considera a la actividad realizada por los servicios de comunicación audiovisual como una actividad de interés público, de carácter fundamental para el desarrollo sociocultural de la población, a través de la cual se exterioriza el derecho humano inalienable de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones.  Que asimismo, establece en su artículo 10, la creación de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL (AFSCA) como autoridad de aplicación de la misma.  Que el artículo 12 inciso 30) de la Ley N° 26.522 faculta a la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL a celebrar toda clase de contratos y convenios de reciprocidad o de prestación de servicios con otros organismos, entidades o personas físicas o jurídicas, conforme la normativa vigente.  Que el artículo 65 inciso 1) de la prenotada ley dispone las cuotas mínimas de producción de contenidos que deben emitir los titulares de servicios de radiodifusión sonora.  Que el artículo 65 mencionado establece en relación a los servicios de radiodifusión sonora, privados y no estatales que “...Como mínimo el treinta por ciento (30%) de la música emitida deberá ser de origen nacional, sea de autores o intérpretes nacionales, cualquiera sea el tipo de música de que se trate por cada media jornada de transmisión. Esta cuota de música nacional deberá ser repartida proporcionalmente a lo largo de la programación, debiendo además asegurar la emisión de un cincuenta por ciento (50%) de música producida en forma independiente donde el autor y/o intérprete ejerza los derechos de comercialización de sus propios fonogramas mediante la transcripción de los mismos por cualquier sistema de soporte teniendo la libertad absoluta para explotar y comercializar su obra. La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual podrá eximir de esta obligación a estaciones de radiodifusión sonora dedicadas a colectividades extranjeras o a emisoras temáticas”.  Que el artículo 85 de la Ley N° 26.522 establece que los titulares de servicios de comunicación audiovisual y los titulares de registro de señales deben asegurar la regularidad y continuidad de las transmisiones y el cumplimiento de los horarios de programación, los que deberán ser comunicados a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual.  Que la autoridad de aplicación de la Ley N° 26.522 dispuso los mecanismos de control para fiscalizar el cumplimiento, por parte de los servicios de radiodifusión sonora, de las obligaciones referidas, a través de la Resolución N° 465-AFSCA/10.  Que por otro lado, mediante Resolución N° 1203-AFSCA/2013, se dispuso el uso del aplicativo web sólo a los sujetos alcanzados por dicha resolución, quienes deberán remitir la información solicitada, a través de la plataforma creada a tal efecto por el organismo.  Que en virtud de las consideraciones expuestas, se suscribió un Convenio Marco de Colaboración y Cooperación entre LA AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL y la ASOCIACIÓN ARGENTINA DE INTÉRPRETES (AADI).  Que dicho Convenio tiene por objeto contribuir al cumplimiento del artículo 65 inciso 1 a) ii de la Ley N° 26.522 y de la Resolución N° 1203-AFSCA/2013.  Que en ese sentido, la AFSCA pondrá a disposición de la ASOCIACIÓN ARGENTINA DE INTÉRPRETES (AADI) todas las declaraciones juradas relativas a la producción de fonogramas independientes que en virtud de la Resolución N° 1203-AFSCA/2013 sean presentadas ante el organismo.  Que asimismo, AADI colaborará en la verificación de la veracidad de la información y de los datos consignados en las respectivas declaraciones juradas, fiscalizando que los fonogramas sean de producción independiente, pudiendo presentar ante la AFSCA cualquier incumplimiento a la normativa citada.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS Y REGULATORIOS ha tomado la intervención que le compete.  Que el DIRECTORIO de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL acordó el dictado del presente acto administrativo mediante la suscripción del acta correspondiente.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 12 inciso 30) de la Ley N° 26.522.  Por ello,  EL DIRECTORIO DE LA AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL  RESUELVE:  ARTICULO 1° — Apruébase el Convenio de Colaboración y Cooperación suscripto entre la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL y la ASOCIACIÓN ARGENTINA DE INTÉRPRETES, que como Anexo integra la presente.  ARTICULO 2° — Regístrese, comuníquese, notifíquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MARTIN  SABBATELLA, Presidente del Directorio, Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual.  CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN Y COOPERACIÓN ENTRE LA AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL y LA ASOCIACIÓN ARGENTINA DE INTÉRPRETES   CONSIDERANDO:  Que la Ley N° 26.522 tiene como objeto la regulación de los servicios de comunicación audiovisual en todo el ámbito territorial de la República Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a la promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización y universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.  Que la citada Ley considera a la actividad realizada por los servicios de comunicación audiovisual como una actividad de interés público, de carácter fundamental para el desarrollo sociocultural de la población, a través de la cual se exterioriza el derecho humano inalienable de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones.  Que el objeto principal de la acción brindada por los servicios regulados por la Ley N° 26.522 son la promoción de la diversidad y la universalidad en el acceso y la participación, lo que implica igualdad de oportunidades de todos los habitantes de la Nación para acceder a los beneficios de su prestación, así como el fomento del federalismo, la eliminación de brechas en el acceso al conocimiento, el impulso de la expresión y desarrollo de la cultura popular, educativa y social de la población.  Que el artículo 65 inciso 1) de la prenotada ley dispone las cuotas mínimas de producción de contenidos que deben emitir los titulares de servicios de radiodifusión sonora.  Que el artículo 65 mencionado establece en relación a los servicios de radiodifusión sonora, privados y no estatales que “...Como mínimo el treinta por ciento (30%) de la música emitida deberá ser de origen nacional, sea de autores o intérpretes nacionales, cualquiera sea el tipo de música de que se trate por cada media jornada de transmisión. Esta cuota de música nacional deberá ser repartida proporcionalmente a lo largo de la programación, debiendo además asegurar la emisión de un cincuenta por ciento (50%) de música producida en forma independiente donde el autor y/o intérprete ejerza los derechos de comercialización de sus propios fonogramas mediante la transcripción de los mismos por cualquier sistema de soporte teniendo la libertad absoluta para explotar y comercializar su obra. La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual podrá eximir de esta obligación a estaciones de radiodifusión sonora dedicadas a colectividades extranjeras o a emisoras temáticas”.  Que el artículo 85 de la Ley N° 26.522 establece que los titulares de servicios de comunicación audiovisual y los titulares de registro de señales deben asegurar la regularidad y continuidad de las transmisiones y el cumplimiento de los horarios de programación, los que deberán ser comunicados a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual.  Que la autoridad de aplicación de la Ley N° 26.522 dispuso los mecanismos de control para fiscalizar el cumplimiento, por parte de los servicios de radiodifusión sonora, de las obligaciones referidas, a través de la Resolución N° 465-AFSCA/10.  Que por otro lado, mediante Resolución N° 1203-AFSCA/2013, se dispuso el uso del aplicativo web sólo a los sujetos alcanzados por dicha resolución, quienes deberán remitir la información solicitada, a través de la plataforma creada a tal efecto por el organismo.  Que en virtud de las consideraciones expuestas, LA AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, representada en este acto por el presidente del Directorio, Sr. Martín SABBATELLA, titular del DNI N° 21.486.727, con domicilio en calle Suipacha 765 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en adelante “AFSCA”, por una parte; y LA ASOCIACIÓN ARGENTINA DE INTÉRPRETES, representada en este acto por su Presidente, Sr. Juan Carlos SARAVIA, titular del DNI N° 7.221.124, y su Secretario Horacio Malvicino, DNI N° 5.782.532, ambos con domicilio en Viamonte 1665, Ciudad Autónoma de Buenos Aires en adelante denominada “AADI”; acuerdan en celebrar el presente CONVENIO, sujeto a las siguientes cláusulas:  PRIMERA: El presente Convenio de Colaboración y Cooperación tiene por objeto contribuir al cumplimiento del artículo 65 inciso 1 a) ii de la Ley N° 26.522 y de la Resolución N° 1203-AFSCA/2013.  SEGUNDA: El AFSCA pondrá a disposición de la AADI, a título meramente informativo, todas las declaraciones juradas relativas a la difusión de fonogramas nacionales e independientes que en virtud de la Resolución N° 1203-AFSCA/2013, sean presentadas ante el organismo.  TERCERA: La AADI pondrá a disposición de la AFSCA, por la vía técnica que se acuerde, un listado de música con datos que permitan su cotejo con los datos consignados en declaraciones juradas aludidas. Ello, con la finalidad de permitir la fiscalización del cumplimiento del referido artículo 65 inciso 1 a) ii de la Ley N° 26.522 tanto respecto de la música nacional como de la música de producción independiente. La AADI podrá elevar a la AFSCA cualquier observación sobre la veracidad de la información consignada en las referidas declaraciones juradas o bien denunciar incumplimientos a la norma mencionada.  CUARTA: En toda circunstancia o hecho que tenga relación con este CONVENIO, las partes mantendrán la individualidad y autonomía de sus respectivas estructuras técnicas, administrativas y presupuestarias.  QUINTA: A fin de facilitar y concretar la ejecución de los objetivos acordados en el presente, las partes podrán contemplar necesidades o requerimientos planteados mediante la instrumentación de Convenios Especiales y/o Actas y/o Protocolos adicionales.  SEXTA: La información que trasmitan e intercambien las partes será utilizada exclusivamente a efectos del cumplimiento del objeto de este convenio, asignándosele carácter confidencial y reservado, comprometiéndose mutuamente a mantenerla al resguardo de terceros.  SÉPTIMA: El presente CONVENIO regirá a partir de la fecha de su firma, tendrá una duración de dos (2) años, y se renovará automáticamente cada año. Las partes pueden denunciarlo con una antelación de sesenta (60) días corridos, sin perjuicio de continuar hasta su finalización con las acciones que tengan principio de ejecución.  OCTAVA: A los fines que pudieran corresponder, las partes constituyen domicilios en los indicados ut-supra. Ante cualquier controversia derivada de la aplicación y/o interpretación del presente CONVENIO, las partes se comprometen a agotar las medidas tendientes a poner fin al conflicto. A este efecto, con antelación a la promoción de una reclamación judicial, la parte en disconformidad procederá a convocar a la otra parte, por medio fehaciente y por un plazo de quince (15) días para procurar una solución a la controversia. Vencido dicho plazo y no mediando solución, sea por desacuerdo o por incomparecencia de la parte citada, quedará expedita la acción judicial. A los fines de la acción judicial, las partes acuerdan someterse a la competencia de los Tribunales Nacionales en lo Contencioso Administrativo Federal con asiento de la Capital Federal.  En prueba de conformidad, se firman dos (2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 22 días del mes de Julio de 2015.    e. 16/09/2015 N° 145759/15 v. 16/09/2015