Resolución E 356 / 2017
AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO
Fecha de publicación: 2017-11-21

AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  Resolución 356-E/2017  Ciudad de Buenos Aires, 14/11/2017  VISTO el Expediente EX-2017-13523667-APN-DMEYD#AABE, el Decreto/Ley Nº 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956 y los Decretos Nº 1.382 de fecha 9 de agosto de 2012, Nº 1.416 de fecha 18 de septiembre de 2013, Nº 2.670 de fecha 1º de diciembre de 2015, y  CONSIDERANDO:  Que por el Expediente citado en el Visto tramita la presentación efectuada por la FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA, a fin de obtener la cesión precaria y gratuita sobre un inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado en calle Loria N° 2025, de la Localidad de BOULOGNE SUR MER, Partido de SAN ISIDRO, de la Provincia de BUENOS AIRES, identificado catastralmente como Circunscripción 5 - Sección E – Fracción 0001 - Parcela 5B, vinculado al CIE 06-0000149-3/3, que cuenta con una superficie de terreno de UN MIL SETECIENTOS SESENTA Y UN METROS CUADRADOS CON SETENTA Y CINCO DECÍMETROS CUADRADOS (1.761,75 m2) conforme se detalla en el croquis PLANO-2017-16521049-APN-DNRBI#AABE, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  Que la referida solicitud tiene por objeto continuar utilizando el inmueble en el cual se desarrolla un programa autosustentable denominado SUME MATERIALES, que actúa como nexo entre quienes poseen materiales de construcción y equipamiento para donar y las familias de bajos ingresos que están mejorando sus viviendas. Esa interacción se materializa cuando los recursos provenientes de las donaciones son exhibidos en el corralón social, permitiendo que las personas con bajos recursos puedan acceder a los mismos.  Que la FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA es una entidad de bien público constituida en el año 1979 que cuenta con personería jurídica otorgada mediante Decreto N° 2726 de fecha 25 de octubre de 1985 y conforme surge de su Estatuto tiene como objeto la promoción de personas y familias —preferentemente de recursos escasos— mediante el esfuerzo propio, la solidaridad y organización comunitaria para dar solución a sus problemas de viviendas.  Que el citado inmueble se halla en jurisdicción de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, conforme surge de los informes técnicos practicados por esta Agencia.  Que según surge de la constatación practicada en el ámbito de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, la FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA, se encuentra ocupando el inmueble citado como corralón social, como parte del proyecto mencionado.  Que por el artículo 1º del Decreto Nº 1.382/12 se creó la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, como organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, estableciéndose que ejercerá las facultades establecidas por los artículos 51 y 53 del Decreto/Ley Nº 23.354/56, texto vigente a tenor de lo normado por la Ley Nº 18.142.  Que conforme las disposiciones del artículo 53 de la Ley de Contabilidad, la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO se encuentra facultada para conceder el uso precario y gratuito del inmueble afectado a las jurisdicciones, que por razones circunstanciales no tengan destino útil, cuando le sean requeridos por organismos públicos o por instituciones privadas, legalmente constituidas en el país, para el desarrollo de sus actividades de interés general.  Que el artículo 22 del Anexo del Decreto Nº 2.670/15 reglamentario del Decreto Nº 1.382/12 establece que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO será el único organismo que podrá otorgar permisos de uso precario respecto a bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL independientemente de la jurisdicción de origen de los mismos. A tal efecto, deberá preverse la obligación del permisionario de contribuir a la preservación del inmueble y el pago de todos los gastos y tributos correspondientes al inmueble que se otorga.  Que la citada norma dispone que la tenencia será siempre precaria y revocable en cualquier momento por decisión de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO. La Agencia podrá autorizar a los permisionarios la realización de obras en el inmueble otorgado. Esta autorización debe ser inexcusablemente expresa y previa al inicio de dichas obras.  Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO tiene entre sus objetivos asignados por el Decreto Nº 1.382/12, la ejecución de las políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso, concesionados y desafectados, la gestión de la información del REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO, su evaluación y contralor, la fiscalización permanente de la actividad inmobiliaria estatal y la intervención en toda operación inmobiliaria de la totalidad de las Jurisdicciones y Entidades que conforman el SECTOR PÚBLICO NACIONAL.  Que el inciso 19 del artículo 8º del Decreto Nº 1.382/12, sustituido por el artículo 4 del Decreto Nº 1.416/13 y el artículo 36 del Anexo del Decreto Nº 2.670/15 reglamentario del citado Decreto Nº 1.382/12, facultan a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a desafectar aquellos bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL que se encontraren en uso y/o concesionados, cuando de su previa fiscalización resultare la falta de afectación específica, uso indebido, subutilización o estado de innecesaridad, teniendo en consideración las competencias, misiones y funciones de la repartición de origen, como así también, la efectiva utilización y/u ocupación de los mismos.  Que existe una importante cantidad de bienes inmuebles dentro del universo en uso, desafectados y concesionados, que al momento se hallan subutilizados o sin destino útil en las diferentes jurisdicciones dependientes del ESTADO NACIONAL, resultando menester la optimización de su gestión.  Que entre tales bienes, se encuentra el inmueble solicitado por la FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA, el cual revista en jurisdicción de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, pero según surge de los relevamientos e informes técnicos practicados en el ámbito de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, se verifica su falta de afectación específica, en los términos de las disposiciones contenidas en el artículo 37 del ANEXO del Decreto Nº 2.670/15.  Que el artículo 39 de la citada reglamentación prevé que cuando la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO constate, previa fiscalización pertinente conforme Capítulo VII del mismo, la existencia de inmuebles innecesarios que no hayan sido denunciados por la respectiva jurisdicción o entidad, comunicará tal circunstancia al organismo de origen, el cual contará con un plazo máximo de CINCO (5) días para efectuar su descargo.  Que en cumplimiento de lo previsto por el artículo 39 del Decreto Nº 2.670/15, la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, comunicó a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS respecto de la medida en trato y habiéndose cumplido el plazo que establece la referida norma, dicha Administración no ha efectuado oposición alguna que desvirtúe el estado de ocupación constatado por esta Agencia.  Que en mérito a las facultades que ostenta la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y de conformidad al marco normativo previsto por los Decretos Nº 1.382/12 y Nº 1.416/13 y el Decreto Reglamentario Nº 2.670/15 es procedente en esta instancia desafectar de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS el inmueble en trato y en función del requerimiento de la FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA, se estima conveniente otorgar un Permiso de Uso a la misma en los términos establecidos en el IF-2017-27872317APN-DGP#AABE que como ANEXO II forma parte integrante de la presente medida.  Que la presente medida se enmarca en la decisión política del PODER EJECUTIVO NACIONAL de hacer prevalecer el proceso de preservación del patrimonio inmobiliario estatal y la racionalización del espacio físico del mismo, con vista a su mejor aprovechamiento y utilización, destinando la afectación de los bienes inmuebles estatales a la planificación, desarrollo y ejecución de políticas públicas.  Que el artículo 5º del Decreto Nº 1.416/13 establece que todas las transferencias o asignaciones de uso de inmuebles de propiedad del ESTADO NACIONAL deberán ser comunicadas en un plazo de CINCO (5) días hábiles contados a partir del dictado de la resolución que así lo disponga, a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, dependiente de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA, para su correspondiente registro.  Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los Decretos Nros. 1.382/12, 1.416/13 y 2.670/15.  Por ello,  EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  RESUELVEN:  ARTÍCULO 1º.- Desaféctase de la jurisdicción de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, el inmueble propiedad del ESTADO NACIONAL, ubicado en Loria N° 2025, de la Localidad de BOULOGNE SUR MER, Partido de SAN ISIDRO, de la Provincia de BUENOS AIRES, identificado catastralmente como Circunscripción 5 - Sección E – Fracción 0001 - Parcela 5B, vinculado al CIE 06-0000149-3/3, que cuenta con una superficie de terreno de UN MIL SETECIENTOS SESENTA Y UN METROS CUADRADOS CON SETENTA Y CINCO DECÍMETROS CUADRADOS (1.761,75 m2) conforme se detalla en el croquis PLANO-2017- 16521049-APN-DNRBI#AABE, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 2º.- Otórgase a la FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA, el uso precario y gratuito del inmueble descripto en el artículo precedente, a los fines que continúe con el desarrollo de un programa autosustentable denominado SUME MATERIALES.  ARTÍCULO 3º.- Apruébase el denominado “PERMISO DE USO – AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO / FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA, identificado como IF-27872317-APN-DGP#AABE que como ANEXO II forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 4º.- Regístrese en el REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO.  ARTÍCULO 5º.- Notifíquese a la FUNDACIÓN SAGRADA FAMILIA y a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS.  ARTÍCULO 6º.- Dése cuenta a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, dependiente de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA.  ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Ramon Maria Lanus. — Pedro Villanueva.  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar- y también podrán ser consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).  e. 21/11/2017 N° 89663/17 v. 21/11/2017   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: AnexoI, AnexoII)