Disposición   8 / 2022
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESP
Fecha de publicación: 2022-09-19

MINISTERIO DE TRANSPORTE  DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES  Disposición 8/2022  DI-2022-8-APN-DGPYPSYE#MTR  Ciudad de Buenos Aires, 15/09/2022  VISTO el Expediente N° EX-2022-67547311- -APN-DGD#MTR, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92) y modificatorias, la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156, el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 7 de fecha 10 de diciembre de 2019, los Decretos N° 1344 de fecha 4 de octubre de 2007, N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019, modificado por sus similares N° 335 de fecha 4 de abril de 2020 y N° 820 del 25 de octubre de 2020, Nº 692 de fecha 6 de octubre de 2021 y las Decisiones Administrativas N° 1740 de fecha 22 de septiembre de 2020 y N° 4 del 15 de enero de 2021, prorrogada por la Decisión Administrativa N° 4 del 5 de enero de 2022y la Resolución N° 105 de fecha 30 de abril de 2020, modificada por Resolución N° 483 de fecha 17 de diciembre de 2021, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE, y  CONSIDERANDO:  Que mediante el Decreto Nº 692 de fecha 6 de octubre de 2021 se aprobó el Modelo de Contrato de Préstamo BID N° 5320/OC-AR a celebrarse entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), por un monto de hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO TREINTA MILLONES (USD 130.000.000), destinado a financiar el “Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril Gral. Roca, Ramal Plaza Constitución – La Plata: Reformulación y Financiamiento Adicional”.  Que por el artículo 5° del mentado Decreto se designó como “Organismo Ejecutor” del “Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril Gral. Roca, Ramal Plaza Constitución – La Plata: Reformulación y Financiamiento Adicional” al MINISTERIO DE TRANSPORTE, a través de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA de dicho Ministerio, quedando facultados para realizar todas las operaciones y contrataciones necesarias para la ejecución del mencionado Proyecto, conforme las normas y procedimientos contenidos en el Modelo de Contrato de Préstamo BID N° 5320/OC-AR, que se aprobó en el artículo 2° de dicha medida.  Que, en dicho marco, en fecha 1 de noviembre de 2021 se suscribió entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) el Contrato de Préstamo N° 5320/OC-AR relativo al “Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril Gral. Roca, Ramal Plaza Constitución – La Plata: Reformulación y Financiamiento Adicional”, protocolizado en el sistema de Gestión Documental Electrónica bajo el Nº CONVE2021-107227337-APN-SSRFID#SAE.  Que dicho Proyecto tiene por objetivo general promover la recuperación de los ferrocarriles metropolitanos, contribuyendo a la mejora de los servicios de transporte público de la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA) y de la calidad de vida de la población, mediante la renovación y electrificación del servicio ferroviario de pasajeros del ramal Constitución – La Plata del Ferrocarril Roca, incrementando la participación modal de este ramal ferroviario en el transporte de pasajeros del corredor Buenos Aires – La Plata.  Que por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 7 de fecha 10 de diciembre de 2019 se modificó la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92) atento el inicio de una nueva gestión de gobierno, a fin de adecuar la organización ministerial del PODER EJECUTIVO NACIONAL para implementar los objetivos y las políticas de gobierno en cada una de las áreas de gestión.  Que la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 establece que los órganos de los tres poderes del Estado determinarán, para cada uno de ellos, los límites cuantitativos y cualitativos mediante los cuales podrán contraer compromisos por sí, o por la competencia específica que asignen, al efecto, a los funcionarios de sus dependencias, y que la reglamentación establecerá la competencia para ordenar pagos y efectuar desembolsos y las habilitaciones para pagar que no estén expresamente establecidas en esa ley.  Que por el artículo 35 inciso h) del Anexo al Decreto Reglamentario N° 1344 de fecha 4 de octubre de 2007, de la referida Ley N° 24.156, se establece que, en caso de autorización y aprobación de gastos referidos a recursos provenientes de operaciones o contratos con Organismos Financieros Internacionales, se dará cumplimiento a las normas establecidas en cada contrato de préstamo, y supletoriamente a la legislación local.  Que a través del Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 modificado por su similar Decreto N° 335 de fecha 4 de abril de 2020 se aprobó, entre otras cuestiones, el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría, así como también los objetivos de las Unidades Organizativas establecidas en el referido organigrama.  Que por la Decisión Administrativa N° 1740 de fecha 22 de septiembre de 2020 se aprobó la estructura organizativa de primer nivel operativo del MINISTERIO DE TRANSPORTE, estableciéndose, a través del Anexo II de la referida norma, las responsabilidades primarias y acciones de cada órgano (art. 1°). En este sentido, se facultó a la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES, dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, a dirigir las acciones vinculadas a la planificación, programación, formulación, implementación, supervisión, monitoreo y evaluación de programas y proyectos con financiamiento externo, que correspondan a las áreas de incumbencia del Ministerio, conforme con los objetivos de política sectorial fijados por el Gobierno Nacional.  Que por la Decisión Administrativa Nº 4 del 15 de enero de 2021 —prorrogada mediante la Decisión Administrativa N° 4 del 5 de enero de 2022—,se distribuyeron los gastos corrientes y de capital, los gastos figurativos, las aplicaciones financieras, los recursos, las contribuciones figurativas y las fuentes de financiamiento previstas en la Ley N° 27.591 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2021 —prorrogada en el presente ejercicio por el Decreto N° 882 del 23 de diciembre de 2021— (art. 1°).  Que mediante Providencia Nº PV-2022-80650658-APN-DAPYPSYE#MTR de fecha 4 de agosto de 2022, la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, solicitó se arbitren los medios necesarios para la adquisición de insumos y artículos de librería para las oficinas de la mencionada DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES, manifestando que la provisión se incluirá en el componente 1.1 Ingeniería y Administración del contrato de Préstamo BID 5320 por un monto estimado de PESOS DOS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MIL SETECIENTOS TREINTA Y CINCO CON 87/100 ($2.471.735,87) IVA incluido y que se cuenta con crédito presupuestario para afrontar el pago de dicha compra en el presupuesto vigente asignado al SAF 327, Jurisdicción 57, Programa 67, Proyecto 16, inciso 2, partida principal 9, parcial 2, que se financiará con recursos del Préstamo BID 5320 – AR.  Que, como archivo embebido en el Memorándum N° ME-2022-71752352-APN-DAPYPSYE#MTR, luce el detalle de los insumos y las cantidades requeridas por los diferentes sectores para la “Adquisición de Insumos de Librería” CP N° 01/2022 SEPA PMIFGR-FA-4-CP-B-CP 01-2022.  Que, por su parte, mediante Informe Gráfico Nº IF-2022-80724651-APN-DAPYPSYE#MTR se encuentra incorporado el Documento de Solicitud de Cotización correspondientes a la Comparación de Precios SEPA PMIFGR-FA-4-CP-B-CP01-2022 “Adquisición de Insumos de Librería”, el cual forma parte de la presente medida como Anexo.  Que, un Asesor de la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE mediante la Providencia N° PV-2022-80738848-APN-DAPYPSYE#MTR de fecha 4 de agosto de 2022, informó que la provisión de los bienes se encuentra comprendida en el Componente 1 Ingeniería y Administración, del Préstamo 5320/OC-AR y aprobado en el SEPA bajo la designación PMIFGRFA-4-CP-BCP01-2022; con un presupuesto de U$D 21.000 (julio 2022); que el proceso será de Revisión Ex Post y se utilizarán las políticas del Banco GN 2349-15; que se prevé la debida publicación del proceso en el Portal de la ONC y en la pág. web del MTR-DGPPSE y que el gasto será financiado con recursos del SAF 327 Jurisdicción 57, Programa 67, Proyecto 16, inciso 2, partida principal 9, parcial 2, de acuerdo con la PV-2022-80650658- APN-DAPYPSYE#MTR.  Que mediante Providencia Nº PV-2022-85626805-APN-DDP#MTR de fecha 17 de agosto de 2022, tomó intervención la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE certificando la existencia de crédito disponible para afrontar los gastos que demandan la presente medida.  Que, en razón de lo expuesto, resulta necesario aprobar y autorizar la publicación del aviso, el proceso de adquisición, el modelo de carta de invitación y el presupuesto estimado para la “Adquisición de Insumos de Librería” CP N° 01/2022 SEPA PMIFGR-FA-4-CP-B-CP 01-2022, en el marco del Préstamo BID N° 5320/OCAR.  Que en la evaluación de las ofertas que se presenten con motivo del llamado y recomendación de adjudicación, deberá intervenir la Comisión Evaluadora de Ofertas en Proyectos y Programas con Financiamiento externo creada por la Resolución N° 105 de fecha 30 de abril de 2020 y modificada por Resolución N° 483 de fecha 17 de diciembre de 2021, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE tomó la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, por el art. 35 Inciso h) del Reglamento de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas del Sector Público Nacional N° 24.156, aprobada por el Decreto N° 1344 del 4 de octubre de 2007 y su modificatorio Decreto N° 820 del 25 de octubre de 2020, el Decreto N° 692 de fecha 6 de octubre de 2021, y las Decisiones Administrativa N° 1740 de fecha 22 de septiembre de 2020 y 4 del 15 de enero de 2021, prorrogada por la Decisión Administrativa N° 4 del 5 de enero de 2022.  Por ello,  LA DIRECTORA GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- Apruébase el proceso para la “Adquisición de Insumos de Librería” CP N° 01/2022 SEPA PMIFGR-FA-4-CP-B-CP 01-2022, el cual se llevará a cabo bajo el método de Comparación de Precios, cuyo respectivo trámite de contratación deberá ajustarse a los procedimientos previstos en las “Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo” (GN-2349-15), edición del mes de mayo de 2019, en el marco del Préstamo BID N° 5320/OC-AR.  ARTÍCULO 2º.- Apruébase el Modelo de Invitación a Presentar Ofertas para la “Adquisición de Insumos de Librería” que como Anexo (IF-2022-80724651-APN-DAPYPSYE#MTR) forma parte de la presente medida.  ARTÍCULO 3°.- Autorízase a remitir las Cartas de Invitación a Presentar Ofertas para la “Adquisición de Insumos de Librería”, de acuerdo al Modelo que se aprueba en el artículo precedente.  ARTÍCULO 4°.- Establécese que la COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS EN PROYECTOS Y PROGRAMAS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO creada por la Resolución N° 105 de fecha 30 de abril de 2020 y modificada por la Resolución N° 483 de fecha 17 de diciembre de 2021, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE, será la encargada de realizar el análisis de las propuestas que se presenten con motivo del llamado que se aprueba por el artículo 3º de la presente medida.  ARTÍCULO 5º.- Apruébase el presupuesto estimado para la “Adquisición de Insumos de Librería”, por la suma de PESOS DOS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MIL SETECIENTOS TREINTA Y CINCO CON 87/100 ($2.471.735,87) IVA incluido.  ARTÍCULO 6°.- El gasto que demande la presente contratación será imputado a la siguiente partida presupuestaria: Ejercicio 2022 SAF 327, Jurisdicción 57, Programa 67, Proyecto 16, inciso 2, partida principal 9, parcial 2, que se financiarán con recursos del Préstamo BID 5320/OC- AR.  ARTICULO 7º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Carla Andrea Graziotti  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 19/09/2022 N° 74245/22 v. 19/09/2022  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexos)