Decreto   1251 / 1992
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 1992-07-23

DECRETO Nº 1251/92  Apruébase la estructura organizativa de la Comisión de Tierras Fiscales Nacionales - Programa "Arraigo".  Bs. As., 17/7/92  VISTO la Ley Nº 23.967 y los Decretos Nros. 846/91 y su modificatorio Nº.2535/91, 1717/91 y 591/92, y  CONSIDERANDO  Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL viene desarrollando una acción destinada a dar solución a la situación existente respecto de las tierras fiscales nacionales en las que se han instalado, de manera pacífica y por largos años, grupos familiares de escasos recursos.  Que, consecuentemente, el Gobierno Nacional viene dando cobertura jurídica a través de los decretos 1001/90, 2154/90 y su modificatorio 157/92, 2441/90 y su modificatorio 156/92, 850/91, 1293/91, 1578/91 y 396/92, a la necesidad social que la citada problemática representa.  Que con fecha 29 de agosto de 1991 fue promulgada, parcialmente, mediante decreto 1717, la Ley Nº.23.967 destinada a transferir las tierras propiedad del Estado Nacional a los estados provinciales y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, para su posterior venta a los actuales ocupantes.  Que, en tal sentido, reviste especial importancia la tarea que la COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES PROGRAMA "ARRAIGO" - viene desarrollando a fin de regularizar y armonizar la situación de los asentamientos existentes en tierras fiscales ocupadas en todo el país.   Que el artículo 8º de la Ley Nº.23.967 prevé la designación de un organismo ejecutor nacional de la misma y que en su Reglamentación, aprobada por Decreto Nº.591/92, el PODER EJECUTIVO NACIONAL ha designado para tal fin a la COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES - PROGRAMA "ARRAIGO".  Que, a tal efecto, resulta necesario dotar al citado organismo ejecutor del personal idóneo para satisfacer las responsabilidades que tiene asignadas, distribuyendo los recursos humanos de acuerdo a la importancia de las acciones que deben llevar a cabo y fortaleciendo las actividades tendientes a la regularización de los terrenos fiscales ocupados, a favor de sus actuales ocupantes.  Que por el artículo 8º del Anexo I del Decreto 591/92, se instruye a la COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES - PROGRAMA "ARRAIGO" - a presentar su estructura de funcionamiento en un plazo no mayor de TREINTA (30) días.  Que el COMITE EJECUTIVO DE CONTRALOR DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA ha tomado la intervención que le compete, expidiéndose favorablemente.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 86, inciso 1, de la Constitución Nacional.  Por ello,  EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA  DECRETA:  Artículo 1º.- Apruébase la estructura organizativa de la COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES - PROGRAMA "ARRAIGO" - de acuerdo con el Organigrama, Objetivos, Responsabilidades Primarias y Acciones, y Planta Permanente que, como Anexos I, II, III y IV, respectivamente, forman parte integrante del presente.  Art. 2º.- Apruébase, para la COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES - PROGRAMA "ARRAIGO" -, la distribución por cargos y horas de cátedra en la JURISDICCION 20 - PRESIDENCIA DE LA NACION, conforme con el detalle que, como Anexo Va, integra el presente.  Art. 3º.- Exceptúase a la COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES - PROGRAMA "ARRAIGO"-, por el término de SESENTA (60) días corridos, contados a partir de la fecha del presente, del cumplimiento de lo establecido por el artículo 18 de la Reglamentación aprobada por el Decreto Nº.2043/80, a fin de efectuar las designaciones y movimientos de personal a que dé lugar la implementación de la estructura organizativa que se aprueba por el artículo 1º del presente.  Art. 4º.- El gasto que demande el cumplimiento del presente decreto será atendido con imputación a las partidas específicas asignadas a la JURISDICCION 20 - PRESIDENCIA DE LA NACION.  Art. 5º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.--MENEM - Domingo F Cavallo  ANEXO I    ANEXO II   OBJETIVOS  COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES - PROGRAMA "ARRAIGO"  Impulsar, cuando corresponda, todas aquellas acciones tendientes a lograr la regularización dominial de las tierras fiscales nacionales mediante su transferencia a favor de sus actuales ocupantes, promoviendo, para tal fin, la participación de los organismos provinciales y municipales competentes en la materia y de las organizaciones sociales destinatarias del programa.  ANEXO III  DIRECCION NACIONAL DE TIERRAS FISCALES  RESPONSABILIDAD PRIMARIA:  Asistir a la Comisión de Tierras Fiscales Nacionales en todas las tareas atinentes al cumplimiento de sus objetivos.  ACCIONES:  1. Impulsar todas aquellas acciones tendientes a la regularización dominial de tierras fiscales nacionales mediante su transferencia a favor de sus actuales ocupantes.  2. Coordinar sus acciones con los entes nacionales, provinciales y municipales competentes, a efectos de garantizar el fiel cumplimiento de las disposiciones de la Ley Nº.23.967.  3. Coordinar la complementación de los planes específicos con otros similares de organismos públicos - sea cual fuere su jurisdicción - o bien de organizaciones no gubernamentales con vistas a la optimización de sus resultados, y establecer los contactos necesarios con el sector privado a efectos de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Comisión.  4. Proponer la firma de convenios con los estados provinciales y municipales, a fin de optimizar los procedimientos de promoción de la política nacional de tierras fiscales.  5. Coordinar y supervisar las acciones desarrolladas por las Direcciones Técnicas y las áreas técnico-contables y administrativa de la Comisión.  6. Evaluar los estudios y propuestas presentados ante la Comisión de Tierras Fiscales Nacionales.  DIRECCION DE INVESTIGACION Y PROYECTOS  ACCIONES:  1. Elaborar el plan de tierras fiscales nacionales y los programas consecuentes.  2. Coordinar el relevamiento nacional de las tierras fiscales ocupadas por asentamientos irregulares o destinadas a planes sociales de tierra y vivienda y desarrollar un banco de datos de tierras aptas para la ejecución de los planes.  3. Analizar las solicitudes de asistencia o subsidios que se formulen y realizar las evaluaciones y recomendaciones correspondientes.   4. Elaborar el plan de acciones y su correspondiente cronograma, para la ejecución de las actividades de la Comisión.  5. Establecer contactos con organismos gubernamentales y no gubernamentales a efectos de intercambiar información y perfeccionamiento técnico.  6. Elaborar y desarrollar los proyectos de investigación u otros, necesarios para el cumplimiento, o como base de ejecución, de los objetivos de la Comisión.  DIRECCION DE REGULARIZACION DOMINIAL  ACCIONES:  1. Desarrollar las gestiones administrativas necesarias para posibilitar la transferencia de las tierras a sus actuales ocupantes.  2. Requerir informes, efectuar consultas y asesorar a cualquier área pública que tenga vinculación con temas de su competencia.  3. Realizar la programación de las actividades técnicas necesarias para el cumplimiento de los objetivos enunciados.  4. Brindar asistencia técnica y asesoramiento a los organismos ejecutores de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires en el marco de la legislación vigente en materia de tierras fiscales nacionales.  5. Efectuar el asesoramiento jurídico y tramitar las respuestas a requerimientos judiciales.  DIRECCION DE FORTALECIMIENTO DE POLITICAS SOCIALES  ACCIONES:  1. Realizar y/o coordinar censos para determinar la situación socio-económica de los destinatarios de los planes y efectuar el diagnóstico de las necesidades de capacitación de las organizaciones comunitarias proponiendo las actividades a desarrollar para responder a las demandas.  2. Promover el co-patrocinio y financiamiento internacional de actividades específicas y programas de capacitación y promoción social.  3. Promover la participación de las organizaciones comunitarias destinatarias de los planes, mediante la realización de mesas de trabajo nacionales, provinciales o de otros distritos.  4. Organizar talleres de capacitación y promoción social invitando a las provincias, municipalidades y otras organizaciones sociales a sumarse a los mismos.  5. Realizar encuentros nacionales, regionales y seminarios para la compatibilización de las acciones a desarrollar.   6. Desarrollar un registro de organizaciones no gubernamentales que trabajen en temas afines e implementar convenios de colaboración.  ANEXO IV  PLANTA PERMANENTE  AGRUPAMIENTO ADMINISTRATIVO - ESCALAFON Nº 1428/73  JURISDICCION 20  PRESIDENCIA DE LA NACION  CATEGORIA           24     23    22    21     20    19    18     17   16   TOTAL   UNIDAD                                                                              DIRECCION            1            1     2            3           1     1     9     NACIONAL DE                                                                        TIERRAS FISCALES                                                                    DIRECCION DE               1            1            2     1           1     6     INVESTIGACION Y                                                                    PROYECTOS                                                                           DIRECCION DE               1            2            2                 1     6     REGULARIZACION                                                                     DOMINIAL                                                                            DIRECCION DE               1            1            2                 1     5     FORTALECIMIENTO                                                                    DE POLITICAS                                                                       SOCIALES                                                                            TOTALES              1     3      1     6     0      9     1     1     4    26          ANEXO Va  PRESUPUESTO 1992  PLANTA PERMANENTE  JURISDICCION: PRESIDENCIA DE LA NACION  ESCALAFON DECRETO Nº 1428/73  ORGANISMO: COMISION DE TIERRAS FISCALES NACIONALES  ADMINISTRACION: CENTRAL  DISTRIBUCION POR CARGOS Y HORAS CATEDRA DEL INCISO 11 - PERSONAL  INCISO 11  FINALIDAD: 1 - ADMINISTRACION CENTRAL  FUNCION: 01 - CONDUCCION NACIONAL  JURISDICCION: 20 - PRESIDENCIA DE LA NACION       PARTIDA         ESCALAFON             CARGO              CANTIDAD DE        PRINCIPAL         REGIMEN            CATEGORIA              CARGOS        PROGRAMA 001       CONDUCCION                                                CARACTER 0-        ADMINISTRACION CENTRAL S. A. 301                          1110-              PERSONAL PERMANENTE                                                          200- PERSONAL CIVIL DE LA                                                   ADMINISTRACION NACIONAL                                                                             001 - 24                 1                                                    002 - 23                 3                                                    003 - 22                 1                                                    004 - 21                 6                                                    006 - 19                 9                                                    007 - 18                 1                                                    008 - 17                 1                                                    009 - 16                 4                                            CANTIDAD DE CARGOS              26