Decreto Reglamentario 2504 / 1984
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 1984-08-31

ASOCIACIONES PROFESIONALES DE TRABAJADORES  DECRETO N° 2504  Régimen de elecciones.  Reglamentación de la Ley N° 23.071  Bs. As. 18/8/84  VISTO, la Ley N° 23.071 que en su artículo 1°, con las modificaciones que se introducen en los artículo 2°, 3° y 4° de la misma, aprueba convirtiendo en Ley de la Nación, el régimen de elecciones para las asociaciones profesionales de trabajadores que figura como Anexo I del Decreto N° 1.696/84, y  CONSIDERANDO:  Que el régimen electoral aprobado con la citada Ley, es de excepción, con la finalidad de plasmar una rápida y efectiva normalización democrática de las organizaciones gremiales;  Que además dicho régimen, es el resultado de consultas y acuerdos con los sectores representativos de los trabajadores, gestionados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en el ámbito de la convocatoria a la unidad nacional efectuada por el Poder Ejecutivo;  Que el marco normativo fijado por los concordantes y aceptado como adecuado -materia incluso de la correspondiente sanción legislativa-, resulta suficiente como ordenamiento legal en sí, conforme sus cláusulas, para asegurar un normal proceso electoral democrático en las asociaciones profesionales de trabajadores;  Que no obstante el citado marco, es conveniente precisar el alcance e interpretación de ciertas pautas de dicho ordenamiento, para lograr una más correcta aplicación del régimen electoral que despeje toda duda sobre el mismo y evite dilaciones o distorciones que lo tornen ineficaz;  Que en tal sentido, la vía de la reglamentación para lo cual está facultado el Poder Ejecutivo, debe servir para la ejecución de las leyes de la Nación, sin alterar su espíritu, más aún cuando en este caso se trata de una legislación producto de un previo consenso con los sectores involucrados;  Por ello, conforme el artículo 86 inc. 2° de la Constitución Nacional,  EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA  DECRETA:  Artículo 1º - (Ley 23.071, Anexo I, Art. 1º). El régimen de elecciones sancionado mediante Ley 23.071, es de aplicación a las Asociaciones Profesionales de Trabajadores con personería gremial y a las simplemente inscriptas. Se consideran incluidas en las situaciones previstas por el Art. 1º de dicha Ley, las entidades gremiales cuyos procesos electorales se hubieren interrumpido o suspendido y deban realizar nueva convocatoria, como también aquellas en las cuales se hubiere designado por el Ministerio de Trabajo un Delegado Electoral conforme lo previsto en el art. 11, 3° párrafo del Decreto 640/80, y las seccionales sin normalizar de entidades que hubieren realizado procesos de normalización de sus Cuerpos Directivos Centrales.  Art. 2º - (Ley 23.071, Anexo I, Arts. 3º y 4º, inc. a). Sin perjuicio de los plazos progresivos para la normalización de las entidades de primer y segundo grado establecidos en el régimen electoral aprobado, aquellas entidades de segundo grado cuyos estatutos prevean el voto secreto directo y obligatorio de sus afiliados para la elección de sus cuerpos orgánicos, podrán convocar a elecciones para constituir dichos cuerpos, simultáneamente con la convocatoria de sus entidades de primer grado adheridas, observando la debida comunicación y coordinación de la fechas de convocatoria, con la autoridad de contralor.  Art. 3º - (Ley 23.071, Anexo I, Arts. 1º y 3º). Las entidades de primer grado de una determinada actividad, sin personería gremial y preexistentes a la vigencia de la Ley 23.071, adheridas a una entidad de segundo o tercer grado con personería gremial cuyos estatutos consideren suplida esa falta de personería por la propia, se encuentran comprendidos en la normalización prevista por el Art. 3º de dicha ley y podrán cumplir con el procedimiento previsto por la misma, comunicando tal circunstancia a la Dirección Nacional de Asociaciones Gremiales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para que autorice la convocatoria y coordine la fecha de elecciones. Para realizarlas, se aplicarán las cláusulas previstas por el Anexo I, Ley 23.071.  Art. 4º - (Ley 23.071, Anexo I, Arts. 2º y 10). La decisión de convocar a elecciones y la fecha del comicio, deberá ser consultada y coordinada con la Dirección Nacional de Asociaciones Gremiales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La convocatoria, deberá contener los recaudos que se señalan en el complemento de este Decreto reglamentario y deberá incluir la opción del órgano que controlará el proceso electoral. Tales actos se comunicarán a la Dirección Nacional de Asociaciones Gremiales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro de los cinco (5) días de efectuados, cualquiera haya sido la autoridad de contralor elegida.  En caso de omisiones, la Dirección Nacional de Asociaciones Gremiales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, instituirá a la entidad gremial para que se subsanen las mismas dentro del plazo de diez (10) días desde la convocatoria, debiendo publicarse la misma nuevamente, con observación de los plazos y procedimientos previstos en el régimen electoral.  Art. 5º - (Ley 23.071, Anexo I, Art. 5º). En los casos en que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deba convocar a elecciones, por no haberlo efectuado las entidades gremiales en los supuestos y plazos previstos en los artículos 3º y 4º del Anexo I de la Ley 23.071, designará un Delegado Electoral conforme la figura prevista en el párrafo 3º del Art. 11 del Decreto 640/80, quien convocará y pondrá en marcha el proceso de normalización de acuerdo al régimen electoral aprobado por la mencionada Ley.  Art. 6º - (Ley 23.071, Anexo I, Art. 7º). En el acto de emitir el voto, a los efectos de su correcta identificación, el sufragante deberá presentar ante la mesa del comicio el Documento de Identidad que coincida con el asentado en el padrón o en el carnet sindical o certificado extendido por la Junta Electoral. En caso que el documento que consta en el padrón para identificar al sufragante, difiera del asentado en el carnet sindical o certificación de la Junta Electoral, el votante deberá concurrir a la mesa con ambos documentos.  Art. 7º - (Ley 23.071, Anexo I, Art. 14). A los efectos de oficialización de listas, presentación de patrocinantes de las mismas y conformidad previstas en el artículo que se reglamenta, se utilizarán los tipos de formularios que serán provistos por la autoridad de contralor al veedor electoral, para ser entregados a las agrupaciones y sectores y que se han confeccionado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo al detalle que se señala en el complemento B de este decreto reglamentario.  Art. 8º - (Ley 23.071, Anexo I, Art. 15 - 1° párrafo). Los estatutos que requieran mayores exigencias a quienes deben conformar él o los cuerpos deliberativos que designen la Junta Electoral, que las previstas en el artículo 8º de la Ley 23.071 para los candidatos, deberán considerarse modificados o ampliados por lo establecido en el citado artículo 8º.  Art. 9º - (Ley 23.071, Anexo I, Arts. 14 y 22). El porcentaje de afiliados patrocinantes necesario para la oficialización de listas, se computará en relación al padrón provisorio que deberá estar confeccionado y debidamente visado por el veedor y la Junta Electoral quince (15) días antes del vencimiento del término para presentación de listas.  A partir de dicha fecha, los padrones deberán ser exhibidos a fin de facilitar las observaciones o impugnaciones pertinentes hasta su reemplazo por los padrones definitivos.  Art. 10. - (Ley 23.071, Anexo I, Arts. 14, 15 y 22). La Junta Electoral se ampliará con los representantes de las listas, una vez oficializadas las mismas. Producida dicha integración, se aprobarán los padrones definitivos. En el caso que debido al procedimiento de presentación y oficialización de listas, no pudieran aprobarse los padrones definitivos para su exhibición con la antelación de treinta (30) días a la fecha del comicio, tal plazo se podrá considerar reducido a quince días.  Art. 11. - (Ley 23.071, Anexo I, Art. 18, 2º párrafo). El plazo de cinco (5) días para presentar impugnaciones, se computará a partir del pronunciamiento expreso de la Junta Electoral oficializando las listas, debidamente notificado.  Art. 12. - (Ley 23.071, Anexo I, Art. 16). Todos los candidatos de listas oficializadas podrán considerarse con licencia gremial hasta la fecha del comicio, debiendo comunicar tal opción al veedor, Junta Electoral y autoridad de contralor.  Art. 13. - (Ley 23.071, Anexo I, Plazos). Los plazos contemplados en los artículos 3º y 4º (convocatoria), 10 (publicidad y designación de veedores), 12 (comunicación horario de elecciones y ubicación de urnas, 14 (presentación de listas), 15 (oficialización de listas), 22 (exhibición padrones) y 28 (reforma estatutaria), se computarán por días corridos, de acuerdo al cronograma explicativo que se agrega como Complemento C de este Decreto Reglamentario.  Art. 14. - (Ley 23.071, Anexo I, Arts. 17, 18, 24 y 26 - Términos Procesales). Los términos procesales previstos en los artículos 17 (plazo para resolver impugnaciones contra actos del comicio o destinados a prepararlo), 18 (impugnaciones de listas y candidatos, plazos de listas, descargo, resolución sobre procedencia y reemplazos); 24 (notificaciones de decisiones de Junta, apelación y decisión del recurso); se computarán en días hábiles. Cuando los plazos se expresan en horas (arts. 17, 18 y 24), se entenderá que el cómputo debe efectuarse en el equivalente de días hábiles completos (conforme art. 24, Código Civil).  Art. 15. - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.  ALFONSIN  Juan M. Casella.    MODELO DE CONVOCATORIA   Convócase a elecciones en la asociación ......................................................................................... para cubrir los cargos de .............................................................................................................. que se celebrarán el día ................................................................................................................ A los efectos previstos en el art. 2º de la ley 23.071, óptase por .................................................. .................................................................................................................................................  La elección se hará por el voto directo, secreto y obligatorio de todos los afiliados empadronados.  El plazo para presentar las listas vencerá el día ................ debiendo observarse al respecto los requisitos del art. 14 de la ley 23.071.  Publíquese con una antelación de 60 días a la fecha del comicio y notifíquese a la autoridad por la que se optó para el contralor.  Si corresponde, (asamblea - nombre del órgano deliberativo de la entidad) para el día ........ a la hora .................................................. en el lugar .................................................. , a fin de tratar el siguiente tema del orden del día: designación de Junta Electoral:   LISTA DE PATROCINANTES    ....................................................................................................   ....................................................................................................   ................................................................ LISTA ..........................   AGRUPAMIENTO ..........................................................................   ......................................................................................................   Los abajo firmantes, cuyos datos se consignan a continuación en su carácter de PATROCINANTES, expresan por la presente su conformidad con el procedimiento establecido por .... del ... para esta elección, en cuanto modifica las disposiciones contenidas en el ESTATUTO SOCIAL ..................  PATROCINANTES      Apell. y Nombre  Clase y N° Doc.  Sección  Afiliado N°  Firma                                                                  Firma apoderado agrupamiento: ...................               Firma apoderado general: ....................................................  Aclaración firma: ........................................               Aclaración firma: ............................... Dcto.: .......................  Domicilio: ..................................................               Domicilio: ...........................................................................   LISTA DE CANDIDATOS   .................................................................................................... .................................................................................................... .................................................................................................... ................................................... LISTA ...................................... AGRUPAMIENTO ......................................................................... ....................................................................................................   Los abajo firmantes en su carácter de Apoderado del Agrupamiento y de apoderado general que se citan, pasan a expresar su conformidad con el procedimiento establecido en el artículo                    del                        para esta elección, en cuanto modifica las disposiciones contenidas en el ESTATUTO de la                                                     y presentan la lista de candidatos que a continuación se detalla:  COMISION DIRECTIVA (Candidatos Titulares)     Apell. y Nombre  Clase y N° Doc.  Prof. y Dto.  Sección  Afiliado N°                              COMISION DIRECTIVA (Candidatos Suplentes)     Apell. y Nombre  Clase y N° Doc.  Prof. y Dto.  Sección  Afiliado N°                              Firma apoderado agrupamiento: ...................               Firma apoderado general: ....................................................  Aclaración firma: ....................Dcto..............               Aclaración firma: ............................... Dcto.: .......................  Domicilio: ..................................................               Domicilio: ...........................................................................                                                              LISTA DE CANDIDATOS                                 ....................................................................................................                                 ....................................................................................................                                 ....................................................................................................                                 ................................................... LISTA ......................................                                 AGRUPAMIENTO .........................................................................                                 ....................................................................................................  Los abajo firmantes, en su carácter de apoderado del agrupamiento y de apoderado general que se citan, pasan a expresar su conformidad con el procedimiento establecido por el artículo                    del                        para esta elección, en cuanto modifica las disposiciones contenidas en el ESTATUTO SOCIAL de la                                                    , y presentan la lista de candidatos que a continuación se detalla:  DELEGADOS AL CONGRESO (Candidatos Titulares)     Apell. y Nombre  Clase y N° Doc.  Prof. y Dto.  Sección  Afiliado N°                              DELEGADOS AL CONGRESO (Candidatos Suplentes)     Apell. y Nombre  Clase y N° Doc.  Prof. y Dto.  Sección  Afiliado N°                              Firma apoderado agrupamiento: ...................               Firma apoderado general: ....................................................  Aclaración firma: ....................Dcto..............               Aclaración firma: ............................... Dcto.: .......................  Domicilio: ..................................................               Domicilio: ...........................................................................                                                              CONFORMIDAD DE CANDIDATO                                         ....................................................................................................                                         ....................................................................................................                                         .................................................................................................... Lista ...................................................................           Agrupamiento ................................................................                                                                                                                                                                              Sección ........................................................................   Por la presente declaro que aceptaré el cargo de miembro de la Comisión ........................................................................................................................ en el caso de ser electo, prestando conformidad al procedimiento establecido por el artículo .................................... del ...................................... para esta elección, en cuanto modifica las disposiciones contenidas en el ESTATUTO SOCIAL de ..........................................................................                                                                                                                                                                                                            Firma ............................................................................................................................  ESCRIBASE BIEN CLARO  Apellido ......................................................................... Nombre/s .........................................................................................................  Socio de ........................................................................ Matrícula N° ................................... Profesión ...................................................  ...................................................................................... Departamento ...................................................................................................  N° Caja .......................................................................... Nacionalidad .....................................................................................................  Fecha de nacimiento ....................................................... DNI/LE/LC N° ....................................................................................................  Dto. Militar .......................................C.I. N° ................................................ Expedida por .........................................................................  Domicilio: Calle ............................................................................................. N° .......................................................................................  Localidad ..................................................................................................................................................................................................  DIAGRAMA DE CONVOCATORIA A ELECCIONES DE UNA ENTIDAD GREMIAL DE TRABAJADORES 'CONFORME LA LEY N° 23.071'  24 DE JULIO DE 1984 FECHA DE VIGENCIA DE LA LEY 23.071