Resolución   1189 / 2012
SECRETARIA DE EMPLEO
Fecha de publicación: 2012-07-11

Secretaría de Empleo  PROGRAMAS DE EMPLEO  Resolución 1189/2012  lmpleméntase en el marco del Programa Trabajo Autogestionado un esquema de asistencia integral destinado a unidades productivas autogestionadas.  Bs. As., 3/7/2012  Ver Antecedentes Normativos  VISTO el Expediente Nº 1.082.807/2004 del Registro del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 203 del 26 de marzo de 2004, las Resoluciones de la SECRETARIA DE EMPLEO Nº 280 del 7 de marzo de 2012 y Nº 682 del 20 de abril de 2012, y  CONSIDERANDO:  Que por la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 203, del 26 de marzo de 2004, se creó el PROGRAMA TRABAJO AUTOGESTIONADO que tiene por objeto promover la generación de nuevas fuentes de trabajo y el mantenimiento de puestos de trabajo existentes a través del fortalecimiento de unidades productivas autogestionadas por trabajadores y trabajadoras.  Que por la Resolución de la SECRETARIA DE EMPLEO Nº 280, del 7 de marzo de 2012, se aprobó el Reglamento Operativo del PROGRAMA TRABAJO AUTOGESTIONADO.  Que por la Resolución de la SECRETARIA DE EMPLEO Nº 682, del 20 de abril de 2012, se reglamentó la modalidad de transferencia directa de recursos dinerarios a unidades productivas autogestionadas del PROGRAMA TRABAJO AUTOGESTIONADO.  Que el PROGRAMA TRABAJO AUTOGESTIONADO brinda asistencia técnica y económica a unidades productivas autogestionadas que provienen de un proceso de recuperación de empresas por parte de sus trabajadores, como también a aquellas que emergen en el marco de políticas públicas promotoras de la producción y el empleo, y/o como estrategia de salida de situaciones de desempleo de larga duración y de condiciones de pobreza para personas en situaciones de vulnerabilidad.  Que las unidades productivas autogestionadas enmarcadas en el segundo de los grupos caracterizados precedentemente, abarcan numerosos sectores de actividad, entre los que se destacan los rubros textiles y construcción en centros urbanos, y los vinculados a economías regionales en el interior del país.  Que reviste importancia estratégica orientar la inserción de este segundo tipo de unidades autogestionadas en redes productivas de los sectores privado y social de la economía, a través del fortalecimiento de su autonomía económica y de gestión.  Que la experiencia colectada, permite comprobar que estas unidades productivas necesitan períodos más prolongados para la puesta a punto de sus sedes productivas, puesta en marcha de la producción y consolidación del grupo de trabajadores para una organización del trabajo eficiente y de calidad.  Que las debilidades más características de estas unidades productivas consisten en la alta rotación de los trabajadores con condiciones de precariedad laboral y vulnerabilidad social; las necesidades de capacitación en competencias específicas y para la gestión del negocio; deficiencias de las sedes productivas por dificultades de acceso y de condiciones de infraestructura adecuadas; parque de maquinarias incompleto en términos de proceso productivo y/o con necesidades de modernización; ausencia de áreas de gestión comercial; dificultades para generar stock de materias primas/insumos/productos; restricciones financieras; carencia de marcas comerciales, y la escasa diversificación de clientes.  Que en virtud de lo expuesto, deviene necesario dar un abordaje específico a este tipo de unidades productivas para lo cual resulta pertinente implementar un esquema integral de prestaciones técnicas y económicas que posibiliten el mejoramiento progresivo de sus indicadores sociales y económicos, y permitan su sustentabilidad.  Que por el artículo 3º de la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 203/2004 se faculta a la SECRETARIA DE EMPLEO a dictar las normas reglamentarias, complementarias, aclaratorias, de aplicación y/o modificatorias necesarias para la implementación del PROGRAMA TRABAJO AUTOGESTIONADO.  Que la presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 3º de la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 203/2004.  Por ello,  EL SECRETARIO DE EMPLEO RESUELVE:  Artículo 1º — Impleméntase en el marco del PROGRAMA TRABAJO AUTOGESTIONADO un esquema de asistencia integral destinado a unidades productivas autogestionadas no provenientes de un proceso de recuperación de empresas cuya actividad productiva principal se oriente hacia el sector privado de la economía.  Art. 2º — Podrán acceder al esquema de asistencia integral implementado por la presente medida, unidades productivas autogestionadas que se encuadren en el perfil establecido en el artículo precedente y reúnan las siguientes condiciones:  1) tener personería jurídica otorgada;  2) estar integradas por hasta TREINTA (30) trabajadores asociados;  3) estar inscriptas en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y/o ante la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS;  4) acreditar como mínimo un funcionamiento previo de SEIS (6) meses;  5) tener el tamaño de una microempresa, de acuerdo con los parámetros establecidos por la Resolución Nº 24 del 15 de febrero de 2001 de la entonces SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA y sus modificatorias;  6) generar ingresos económicos mensuales individuales para sus trabajadores asociados inferiores al Salario Mínimo, Vital y Móvil.  Art. 3º — El esquema de asistencia integral comprenderá las siguientes prestaciones:  1) Ayuda económica mensual individual para los trabajadores asociados;  2) Apoyo económico para la mejora de la capacidad productiva;  3) Apoyo técnico para la elaboración y ejecución de planes de negocios;  4) Apoyo técnico para el cumplimiento de las obligaciones de gestión de la unidad productiva;  5) Acciones de formación profesional para fortalecer las competencias laborales de los trabajadores asociados.  Art. 4º — La ayuda económica mensual individual a trabajadores asociados será asignada por un plazo máximo de TRES (3) años y ascenderá a la suma de PESOS DOS MIL TREINTA Y CINCO ($ 2.035). Mientras dure la emergencia social, se podrá otorgar, cuando las circunstancias lo ameriten, un monto complementario adicional mensual de hasta PESOS DOS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO ($ 2.365).  (Artículo sustituido por art. 2° de la Resolución N° 1417/2017 de la Secretaría de Empleo B.O. 22/9/2017. Vigencia: se aplicará a partir del pago de ayudas económicas correspondientes al período devengado septiembre de 2017. Confirmada por  art. 2° de la Resolución N° 1615/2017 de la Secretaría de Empleo B.O. 11/10/2017)  Art. 5º — La asignación de la ayuda económica mensual individual será revisada semestralmente quedando condicionada su continuidad a la acreditación por parte de la unidad productiva autogestionada de mejoras en sus indicadores sociales y económicos.  Art. 6º — La ayuda económica mensual individual será incompatible con la percepción, por igual período, de:  1) una remuneración proveniente de una actividad laboral ajena a la unidad productiva autogestionada;  2) prestaciones contributivas por desempleo;  3) prestaciones previsionales;  4) ayudas económicas previstas por otros programas nacionales, provinciales o municipales de empleo o de capacitación laboral.  Art. 7º — El apoyo económico para la mejora de la capacidad productiva consistirá en la asignación de un subsidio no reembolsable por un monto fijo de PESOS NOVENTA MIL ($ 90.000), para su afectación a los siguientes rubros:  1) reparación y/o adquisición de equipamiento;  2) materias primas e insumos;  3) reacondicionamiento de infraestructura e instalaciones;  4) acciones de apoyo a la expansión y/o consolidación de la unidad productiva en el mercado.  Art. 8º — Las prestaciones de apoyo técnico previstas en el artículo 3º, incisos 3) y 4), estarán a cargo de profesionales o instituciones especializadas y se extenderán durante la vigencia de la ayuda económica mensual individual a los trabajadores asociados.  Art. 9º — Las prestaciones del esquema de asistencia integral previsto por la presente medida se implementarán a través de los procedimientos e instrumentos operativos establecidos por las Resoluciones de la SECRETARIA DE EMPLEO Nº 280/2012 y Nº 682/2012, y de los marcos normativos e institucionales desarrollados por la SECRETARIA DE EMPLEO para la generación de acciones de formación profesional.  Art. 10. — Las unidades productivas autogestionadas que actualmente se encuentren participando del PROGRAMA TRABAJO AUTOGESTIONADO y estén integradas por más de TREINTA (30) trabajadores asociados, podrán acceder al esquema de asistencia integral implementado por la presente medida, a través de la constitución de nuevas unidades productivas autogestionadas que observen la cantidad máxima prevista por el artículo 2º, inciso 2), de la presente Resolución y siempre que tengan por objeto social una única actividad productiva, orientada principalmente al sector privado, a desarrollarse en una única sede y localización geográfica.  En este caso, las unidades productivas autogestionadas que se generen, podrán acceder al presente esquema de asistencia integral con la simple acreditación del inicio del trámite para la obtención de su personería jurídica, debiendo acreditar su otorgamiento dentro de los SEIS (6) meses posteriores a la aprobación de su propuesta.  Art. 11. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Enrique Deibe.     Antecedentes Normativos   - Artículo 4° sustituido por art. 3° de la Resolución N° 1415/2017 de la AFIP B.O. 29/9/2017. Vigencia: se aplicará a partir del 1° de septiembre de 2017 a todas las acciones que se aprueben con posterioridad al dictado de la presente medida. Derogada por art. 1° de la Resolución N° 1615/2017 de la Secretaría de Empleo B.O. 11/10/2017;  - Artículo 4° sustituido por art. 2° de la Resolución N° 62/2017 de la Secretaría de Empleo B.O. 24/1/2017. Vigencia: se aplicará a partir del 1° de diciembre 2016 a todas las acciones en ejecución o que se aprueben con posterioridad al dictado de la medida de referencia, con las limitaciones previstas por los marcos reglamentarios de cada una de ellas;  - Artículo 4° sustituido por art. 2° de la Resolución N° 1749/2016 de la Secretaría de Empleo B.O. 12/12/2016. Vigencia: de aplicación a partir del 1 de noviembre a todas las acciones en ejecución o que se aprueben con posterioridad al dictado de la medida de referencia, con las limitaciones previstas por los marcos reglamentarios de cada una de ellas;  - Artículo 4° sustituido por art. 8° de la Resolución N° 602/2016 de la Secretaría de Empleo B.O. 3/6/2016. Vigencia: de aplicación a partir de la primera liquidación de ayudas económicas posterior al dictado de la medida de referencia.