Disposición   820 / 2023
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
Fecha de publicación: 2023-03-30

DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES  Disposición 820/2023  DI-2023-820-APN-DNM#MI  Ciudad de Buenos Aires, 08/03/2023  VISTO el Expediente N° EX-2023-02981562- -APN-DCPYS#DNM del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, la Ley Nº 25.565 y sus modificatorias, la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), sus normas de aplicación Disposición N° 52 del 7 de Mayo del 2020 y la Resolución N° PRE-140 del 21 de noviembre del 2022, y  CONSIDERANDO:  Que el BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE) es una Institución Financiera Multilateral de Desarrollo, de carácter internacional, cuyos recursos se invierten continuamente en proyectos con impacto en el desarrollo para reducir la pobreza y las desigualdades, así como para fortalecer la integración regional, otorgando especial atención a la sostenibilidad del medioambiente y su contribución hacia los ejes estratégicos de desarrollo social, competitividad e integración.  Que mediante la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus normas de aplicación -Disposición N° DI-52/2020 y Resolución N° PRE-140/2022-, las que se encuentran disponibles en el sitio de Internet www.bcie.org, se reglamenta el procedimiento para las adquisiciones de bienes, obras, servicios y consultorías estableciendo pautas para su desarrollo de manera eficiente, eficaz y contribuyendo al logro de los objetivos del Banco.  Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM), a través de sus equipos técnicos, participó junto al MINISTERIO DEL INTERIOR y al REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAPER), de reuniones preliminares con el BCIE, en el marco de las cuales se presentaron diversos proyectos estratégicos de desarrollo a fin de obtener financiamiento de la entidad internacional para su realización.  Que luego de varias instancias de trabajo conjunto, se definió el Perfil del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del Registro Nacional de las Personas y de la Dirección Nacional de Migraciones, perfeccionado por los titulares de ambos organismos mediante el informe N° IF-2022-67882681-APN-RENAPER#MI.  Que en tal sentido, el mencionado Programa se estructura en base a tres líneas o componentes, previendo en el Componente 3 el financiamiento para el Fortalecimiento Tecnológico de la Dirección Nacional de Migraciones, este componente busca modernizar el equipamiento, actualizar y desarrollar sistemas de información adecuados para procesar datos de manera rápida y segura, y mejorar procesos de gestión en la DNM. Dentro de este Componente se configura el Sub-componente 3.1 el cual plantea como objetivo fortalecer las capacidades de prevención, defensa, detección, recuperación y respuesta a los ciberataques que pudiera tener la Dirección Nacional de Migraciones, por medio de la Seguridad de Red, de Software y sobre el Hardware distribuido en Pasos y Delegaciones.  Que mediante la nota N° NO-2022-69978567-APN-MI del 8 de Julio de 2022, el MINISTERIO DEL INTERIOR solicitó a la SECRETARÍA DE ASUNTOS ESTRATÉGICOS de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, en su carácter de responsable de la ejecución técnica-metodológica, gestionar la priorización correspondiente para ser financiado a través del Banco Centroamericano de Integración Económica.  Que mediante la nota N° NO-2022-101714471-APN-MEC, el MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN, en el marco de las facultades otorgadas por las normas vigentes, otorga opinión favorable para el inicio de las gestiones de preparación de una operación de crédito por un monto de hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES VEINTICINCO MILLONES (U$D 25.000.000).  Que posteriormente el Directorio del BCIE, mediante la Resolución N° DI-168/2022 del 1° de noviembre de 2022, autorizó el otorgamiento del préstamo N° 2314 para la implementación del “Programa de Fortalecimiento Tecnológico del Registro Nacional de las Personas y de la Dirección Nacional de Migraciones” en la República Argentina.  Que se encuentra pendiente la efectiva aprobación de la operación de crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL, y la disposición de los correspondientes créditos presupuestario en favor de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, objeto del financiamiento otorgado por el BCIE.  Que consecuentemente, el proceso licitatorio que por el presente se propicia, se realiza ad referéndum del efectivo cumplimiento de las condiciones y requisitos mencionados precedentemente.  Que en tal sentido, por las presentes actuaciones tramita la Licitación Pública Internacional, de Etapa Única, modalidad un sobre, bajo el régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y consultorías con recursos del BCIE, tendiente a la adquisición de una solución de alcance integral de redes de datos y seguridad, que incluya dispositivos y servicios licenciados, con el objeto de brindar seguridad, alta disponibilidad, rendimiento y analítica a las plataformas con las que cuenta la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES actualmente, simplificando la operación de estas en una solución centralizada.  Que mediante el memorándum N° ME-2022-135600616-APN-DTYC#DNM la Dirección de Tecnología y Comunicaciones dependiente de la Dirección General de Sistemas y Tecnologías de la Información de esta DIRECCIÓN NACIONAL, efectuó el requerimiento para la contratación en trato.  Que se solicitó la intervención de la Oficina Nacional de Tecnologías de Información (ONTI), la cual se expidió al respecto mediante las notas N° NO-2022-132025784-APN-DET#JGM; NO-2022-132025809-APN-DET#JGM; NO-2022-137183133-APN-DET#JGM y el Dictamen Técnico N° IF-2022-135091374-APN-ONTI#JGM.  Que a su vez, mediante Informe N° IF-2022-135591947-APN-DTYC#DNM de fecha 16 de Diciembre de 2022, la Dirección de Tecnología y Comunicaciones efectuó las aclaraciones pertinentes en relación a las recomendaciones brindadas por la Oficina Nacional de Tecnologías de Información (ONTI).  Que mediante Memorándum N° ME-2022-135627872-APN-DGA#DNM, tomó intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, quien instruyó al Departamento de Compras a iniciar el proceso contractual correspondiente bajo las normas BCIE y ad referéndum de la efectiva aprobación de la operación de crédito externo.  Que, a tenor de lo expuesto, corresponde la tramitación de las presentes al amparo de lo normado por la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus normas para la aplicación, Resolución N° DI-52/2020 y Resolución N° PRE-140/2022.  Que por razones de adecuarse a la normativa vigente del Banco Centroamericano de Integración Económica, es menester para la prosecución del trámite, que esta DIRECCIÓN NACIONAL, tenga a bien conformar el Comité Ejecutivo para la Licitación Internacional en marras, tal como se encuentra establecido en el artículo 22 del Anexo a la Disposición N° DI-52/2020 y el artículo 56 de la Resolución N° PRE-140/2022 del BCIE.  Que mediante las Notas N° NO-2022-128892359-APN-DGA#DNM del 29 de Noviembre de 2022 y N° NO-2022- 11759406-APN-DGA#DNM del 1 de Febrero de 2023, se solicitó al Banco Centroamericano de Integración Económica, la no objeción del Plan General de Adquisiciones (PGA) y del Documento Base que regirá la contratación para la provisión de una “,Solución de alcance integral de redes de datos y seguridad, que incluya dispositivos y servicios licenciados, con el objeto de brindar seguridad, alta disponibilidad, rendimiento y analítica a las plataformas con las que cuenta la DNM actualmente, simplificando la operación de estas en una solución centralizada”, que tramitará mediante Licitación Pública Internacional N° 0001-LPI/2022, respectivamente.  Que según consta mediante informe IF-2022-138553245-APN-DCPYS#DNM, el Banco Centroamericano de Integración Económica en fecha 21 de Diciembre de 2022, comunicó la no objeción al Plan General de Adquisiciones (PGA) en el marco del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del Registro Nacional de las Personas y de la Dirección Nacional de Migraciones relativo al Subcomponente 3.  Que mediante el Informe IF-2023- 13546439-APN-DCPYS#DNM, el Banco Centroamericano de Integración Económica en fecha 3 de febrero de 2023, comunicó la no objeción del Documento Base que regirá la contratación para la provisión de una “Solución de alcance integral de redes de datos y seguridad, que incluya dispositivos y servicios licenciados, con el objeto de brindar seguridad, alta disponibilidad, rendimiento y analítica a las plataformas con las que cuenta la DNM actualmente, simplificando la operación de estas en una solución centralizada”.  Que por medio de la Providencia N° PV-2023-13872178-APN-DTYC#DNM del 7 de Febrero de 2023, la DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA Y COMUNICACIONES de la DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN de esta Dirección Nacional, en su carácter de área con incumbencia técnica, ha prestado su conformidad definitiva al Documento Base que regirá la Licitación Pública Internacional N° 0001-LPI/2022.  Que por medio de la Providencia N° PV-2023-14126029-APN-DC#DNM del 7 de Febrero de 2023, el Departamento de Presupuesto de la DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de esta Dirección Nacional, informa que mediante la sanción de la Ley 27.701 se fijó el presupuesto general de la Administración Pública Nacional para el Ejercicio 2023, estableciéndose que la disponibilidad presupuestaria de la Actividad 02: “Fortalecimiento Tecnológico de la Dirección Nacional de Migraciones BCIE (N° 900.656)” asciende a la suma de PESOS CUATROCIENTOS MILLONES ($ 400.000.000.-).  Que han tomado la intervención de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, y la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA JURÍDICA, ambas de esta Dirección Nacional.  Que por lo expuesto y de conformidad con las facultades conferidas por el artículo 29 de la Ley Nº 25.565, el Decreto Nº 1410 del 3 de diciembre de 1996 y el artículo 2° del Decreto N° 59 del 23 de diciembre de 2019.  Por ello,  LA DIRECTORA NACIONAL DE MIGRACIONES  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- Autorizase el llamado a Licitación Pública Internacional, bajo el régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y consultorías con recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), tendiente a la adquisición de una solución de alcance integral de redes de datos y seguridad, que incluya dispositivos y servicios licenciados, con el objeto de brindar seguridad, alta disponibilidad, rendimiento y analítica a las plataformas con las que cuenta la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES actualmente, simplificando la operación de estas en una solución centralizada.  ARTÍCULO 2º.- Designanse como miembros integrantes de la Comisión Ejecutora a los agentes designados en el Anexo I (DI-2023-25563954-APN-DNM#MI), que forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 3°. - Apruébase el Documento Base Estándar como Anexo II (DI-2023-25576819-APN-DGA#DNM), el cual forma parte integrante del presente llamado  ARTÍCULO 4°.- Establécese que la adjudicación de la presente contratación se realizará ad referéndum de la efectiva aprobación de la operación de crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL y de la disposición por parte de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES de los créditos presupuestarios objeto del financiamiento otorgado por el BCIE, referido en el considerando de la presente medida.  ARTÍCULO 5°.- El gasto de que se trata será imputado en la partida presupuestaria específica, según constancia obrante en las presentes actuaciones.  ARTÍCULO 6°.- Publíquese la presente convocatoria en el sitio de internet www.comprar.gob.ar (COMPR.AR), y en el sitio de Internet de United Nations Development Business (UNDB Online).  ARTÍCULO 7°.- Comuníquese a las Embajadas o Consulados de los países socios del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, que tenga representación en la República Argentina, si las hubiere.  ARTÍCULO 8º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Maria Florencia Carignano  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 30/03/2023 N° 20455/23 v. 30/03/2023  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: AnexoI, AnexoII)