Decisión Administrativa   972 / 2017
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Fecha de publicación: 2017-11-03

SERVICIO EXTERIOR DE LA NACIÓN  Decisión Administrativa 972/2017  Asignaciones.  Ciudad de Buenos Aires, 02/11/2017  VISTO el Expediente N° EX-19226959-APN-DDYME#JGM, la Ley del Servicio Exterior de la Nación N° 20.957 y sus modificatorias, los Decretos Nros. 1052 de fecha 12 de mayo de 1978, 3168 de fecha 28 de diciembre de 1978 y sus modificatorios, 1099 de fecha 2 de junio de 1982, 1981 de fecha 4 de agosto de 1983, 1107 de fecha 3 de julio de 1986, 1973 de fecha 20 de octubre de 1986, 476 de fecha 13 de marzo de 1990, 839 de fecha 3 de mayo de 1990, 840 de fecha 3 de mayo de 1990, 17 de fecha 2 de enero de 1991, 964 de fecha 22 de mayo de 1991, 980 de fecha 18 de junio de 1992, 1009 de fecha 22 de junio de 1992, 975 de fecha 6 de mayo de 1993, 355 de fecha 9 de marzo de 1994 y 356 de fecha 9 de marzo de 1994, las Decisiones Administrativas Nros. 51 de fecha 24 de febrero de 1997, 317 de fecha 4 de junio de 1997, 227 de fecha 21 de abril de 1998, 626 de fecha 23 de diciembre de 1998, 629 de fecha 23 de diciembre de 1998, 20 de fecha 8 de febrero de 1999, 28 de fecha 15 de febrero de 1999, 41 de fecha 22 de febrero de 1999, 41 de fecha 23 de abril de 2003, 617 de fecha 26 de septiembre de 2005, 47 de fecha 3 de marzo de 2006, 25 de fecha 29 de diciembre de 2011 y 1424 de fecha 28 de diciembre de 2012, y  CONSIDERANDO:  Que el cálculo de las remuneraciones del personal del Cuerpo Permanente del Servicio Exterior de la Nación y del personal adscripto al mismo se basa en el mecanismo establecido por el Decreto N° 3168/78 y sus modificatorios.  Que la remuneración percibida por los referidos funcionarios, mientras prestan funciones con carácter permanente en el exterior, no guarda estricta relación con el costo del alquiler de vivienda ni con los gastos por escolaridad de sus hijos en los respectivos destinos.  Que por su parte el artículo 22, inciso e) de la Ley del Servicio Exterior de la Nación N° 20.957 y sus modificatorias establece como uno de los derechos de los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación, el de “percibir las retribuciones en concepto de compensación por gastos de vivienda adecuada, subsidio familiar y escolaridad de sus hijos, conforme a las exigencias que determinen los países de destino”.  Que asimismo, el Decreto N° 1973/86, reglamentario de la Ley del Servicio Exterior de la Nación N° 20.957 y sus modificatorias, dispone que cuando la necesidad de locación de vivienda del citado personal destacado en representaciones permanentes de la República en el exterior pudiere encuadrar en las previsiones del Decreto N° 1052/78, el PODER EJECUTIVO NACIONAL a propuesta del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, evaluará los argumentos y justificativos aportados, determinando la eventual procedencia de la incorporación al régimen.  Que el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO otorga subsidios por mayores costos de vivienda y escolaridad a determinados destinos, conforme lo previsto por los Decretos Nros. 1052/78, 1099/82, 1981/83, 1107/86, 476/90, 839/90, 840/90, 17/91, 964/91, 980/92, 1009/92, 975/93, 355/94 y 356/94, y las Decisiones Administrativas Nros. 51/97, 317/97, 227/98, 626/98, 629/98, 20/99, 28/99, 41/99, 41/03, 617/05, 47/06, 25/11 y 1424/12, entre otros.  Que es menester dotar de mejores condiciones laborales a los destinos que pudieren encuadrar en las previsiones del régimen establecido en el Decreto N° 1052/78, creando para ello un instrumento legal que permita al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO contribuir con los gastos de alquiler de vivienda, como así también, con los gastos de escolaridad de los hijos a cargo, en que deban incurrir los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación y adscriptos al mismo, cuando se desempeñen en aquellos destinos en donde los altos costos de locación y de escolaridad con limitada oferta educativa ocasionan un fuerte aumento en los costos de vivienda y educación, dificultando la inserción del funcionario en el destino asignado.  Que por el Decreto N° 1107/86, se autorizó al entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA, a anticipar las sumas necesarias para atender el pago adelantado de los gastos de educación escolar de los hijos menores a cargo de los funcionarios cuando sean destinados a prestar servicios en JAPÓN, y el pago adelantado que demande el alquiler de la vivienda de los mismos funcionarios.  Que es necesario hacer extensivos los beneficios del mencionado decreto a los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación y adscriptos al mismo cuando se desempeñen en destinos que exijan el pago adelantado de los gastos referidos.  Que por lo tanto procede dotar al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO del instrumento legal que permita adelantar las sumas necesarias para afrontar los gastos de educación escolar de los hijos menores a cargo de los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación y adscriptos al mismo cuando se verifique una limitada oferta educativa y del alquiler de su vivienda, cuando se desempeñen en las sedes que se detallan en los Anexos I y II del presente acto.  Que la entonces SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL y la entonces SECRETARÍA DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO han prestado conformidad al dictado del presente acto administrativo.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO ha intervenido en el ámbito de su competencia.  Que la COMISIÓN TÉCNICA ASESORA DE POLÍTICA SALARIAL DEL SECTOR PÚBLICO ha tomado intervención en el ámbito de su competencia, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 3° de la Ley N° 18.753.  Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 100, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y en concordancia con lo dispuesto por el artículo 8° del Decreto N° 909/95 y sus modificatorios.  Por ello,  EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS   DECIDE:  ARTÍCULO 1°.- Asígnase el subsidio por alquiler de vivienda a los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación y adscriptos al mismo destinados a los países designados en el Anexo I (IF-2017-14734556-APN- SECCYCI#MRE) que forma parte integrante de la presente decisión administrativa, previa autorización de la solicitud del beneficio presentada por el funcionario al Jefe de Misión ante el país que corresponda, de acuerdo al procedimiento de autorización establecido en el Anexo III (IF-2017-14734486-APN- SECCYCI#MRE), en lo que exceda al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de la retribución mensual neta del funcionario que se liquide en el exterior antes de computarse otras deducciones especiales que pudieren corresponderle, de conformidad con lo reglado en el artículo 22, inciso e), apartado II del Decreto N° 1973/86, reglamentario de la Ley del Servicio Exterior de la Nación N° 20.957 y sus modificatorias. En los casos en que se solicite el beneficio previsto, el señor Jefe de Misión dejará expresa constancia, bajo su responsabilidad, de haber verificado la inexistencia de otros inmuebles en condiciones económicas y exigencias contractuales más favorables que el propuesto y que pudieran ser destinados adecuadamente para el fin perseguido.  ARTÍCULO 2°.- Asígnase el subsidio por escolaridad a los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación y adscriptos al mismo destinados a los países designados en el Anexo II (IF-2017-14734405-APN - SECCYCI#MRE) que forma parte del presente acto, por los gastos de educación escolar de los hijos menores a su cargo, hasta la conclusión de la educación secundaria inclusive, previa autorización de la solicitud del beneficio presentada por el funcionario al Jefe de Misión ante el país que corresponda, cuando se verifique la existencia de una limitada y/o inadecuada oferta educativa, de acuerdo al procedimiento de autorización establecido en el Anexo IV (IF-2017-14734327-APN-SECCYCI#MRE), en lo que exceda al DIEZ POR CIENTO (10%) de la retribución mensual neta del funcionario que se liquide en el exterior antes de computarse otras deducciones especiales que pudieren corresponderle, de conformidad con lo reglado por el artículo 22, inciso e), de la Ley del Servicio Exterior de la Nación N° 20.957 y sus modificatorias.  ARTÍCULO 3°.- Autorízase al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO a anticipar la suma necesaria para atender el pago por adelantado que demande el alquiler de la vivienda de los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación y adscriptos al mismo, cuando sean destinados a prestar servicios en los países designados en el Anexo I que forma parte del presente acto, y en el marco del procedimiento establecido en el Anexo III.  ARTÍCULO 4°.- La Dirección General de Administración del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, al transferir el importe de los haberes correspondientes al personal a que se refiere el artículo anterior, procederá a deducir la parte alícuota correspondiente al monto del alquiler convenido, efectuando el ingreso del monto retenido al Tesoro Nacional de conformidad con las previsiones normativas pertinentes de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias. En el supuesto de que el importe de dicha parte supere el VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de la retribución que se liquida al referido personal, el total de la retención por este concepto se limitará a la suma que corresponda a ese porcentaje, atendiendo el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, el pago del excedente con afectación a su presupuesto.  ARTÍCULO 5°.- Autorízase al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO a anticipar anualmente las sumas necesarias para atender el pago adelantado de los gastos de educación escolar de los hijos menores a cargo de los funcionarios del Servicio Exterior de la Nación y adscriptos al mismo, hasta la conclusión de la educación secundaria inclusive, cuando sean destinados a prestar servicios en los países designados en el Anexo II que forma parte del presente acto, y en el marco del procedimiento establecido en el Anexo IV.  ARTÍCULO 6°.- La Dirección General de Administración del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, al transferir el importe de los haberes correspondientes al personal a que se refiere el artículo anterior, procederá a deducir la parte alícuota correspondiente al gasto de escolaridad del período que se liquida, efectuando el ingreso del monto retenido al Tesoro Nacional de conformidad con las previsiones normativas pertinentes de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias. En el supuesto de que el importe de dicha parte supere el DIEZ POR CIENTO (10%) de la retribución que se liquida al referido personal, el total de la retención por este concepto se limitará a la suma que corresponda a ese porcentaje, atendiendo el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, el pago del excedente con afectación a su presupuesto.  ARTÍCULO 7°.- El MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO adelantará la suma que los funcionarios deban abonar en concepto de depósito en garantía, con cargo de devolución íntegra de la misma a la finalización del contrato, sin perjuicio del monto que el locador restituya efectivamente al funcionario.  ARTÍCULO 8°.- El gasto que demande la implementación de la presente medida será imputado a las partidas específicas de la Jurisdicción 35 – MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO.  ARTÍCULO 9°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Marcos Peña. — Jorge Marcelo Faurie.  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decisión Administrativa se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar- y también podrán ser consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).  e. 03/11/2017 N° 85028/17 v. 03/11/2017   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)   ANEXO I   - Embajada de la República en la REPÚBLICA ARGELINA DEMOCRÁTICA Y POPULAR  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE ARMENIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN  - Embajada de la República en BARBADOS  - Embajada de la República ante el ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE BULGARIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA ÁRABE DE EGIPTO  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE EL SALVADOR  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DEMOCRÁTICA FEDERAL DE ETIOPÍA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE GUATEMALA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE HAITÍ  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE HONDURAS  - Embajada de la República en la REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN  - Embajada de la República ante el ESTADO DE ISRAEL  - Embajada de la República en JAMAICA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE KENYA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA LIBANESA  - Embajada de la República ante el ESTADO DE LIBIA  - Embajada de la República en MALASIA  - Embajada de la República ante el REINO DE MARRUECOS  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE MOZAMBIQUE  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE NICARAGUA  - Embajada de la República ante el ESTADO DE QATAR  - Embajada de la República en RUMANIA  - Embajada de la República ante la FEDERACIÓN DE RUSIA  - Embajada de la República en SANTA LUCÍA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE SENEGAL  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE SUDÁFRICA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE SURINAME  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO  - Embajada de la República en la REPÚBLICA TUNECINA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE TURQUÍA  - Representación de la República ante el ESTADO DE PALESTINA  - Consulado General de la República en la Ciudad de La Paz, ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Consulado de la República en la Ciudad de Yacuiba, ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Consulado de la República en la Ciudad de Villazón, ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Consulado General de la República en la Ciudad de Encarnación, REPÚBLICA DEL PARAGUAY  - Consulado General de la República en Ciudad del Este, REPÚBLICA DEL PARAGUAY  - Consulado General de la República en la Ciudad de Johanesburgo, REPÚBLICA DE SUDÁFRICA  - Consulado General de la República en la Ciudad de Tel Aviv, ESTADO DE ISRAEL   IF-2017-14734556-APN-SECCYCI#MRE   ANEXO II   - Embajada de la República ante el REINO DE ARABIA SAUDITA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE ARMENIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA ARGELINA DEMOCRÁTICA Y POPULAR  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE AZERBAIYÁN  - Embajada de la República en BARBADOS  - Embajada de la República ante el ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE BULGARIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE COREA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE CUBA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA ÁRABE DE EGIPTO  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DEMOCRÁTICA FEDERAL DE ETIOPÍA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE EL SALVADOR  - Embajada de la República ante los EMIRATOS ÁRABES UNIDOS  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE GUATEMALA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE HAITÍ  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE HONDURAS  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE LA INDIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN  - Embajada de la República ante el ESTADO DE ISRAEL  - Embajada de la República en JAMAICA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE KENYA  - Embajada de la República ante el ESTADO DE KUWAIT  - Embajada de la República en la REPÚBLICA LIBANESA  - Embajada de la República ante el ESTADO DE LIBIA  - Embajada de la República en MALASIA  - Embajada de la República ante el REINO DE MARRUECOS  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE MOZAMBIQUE  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE NICARAGUA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA FEDERAL DE NIGERIA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA ISLÁMICA DE PAKISTÁN  - Embajada de la República ante el ESTADO DE QATAR  - Embajada de la República en RUMANIA  - Embajada de la República ante la FEDERACIÓN DE RUSIA  - Embajada de la República en SANTA LUCÍA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE SENEGAL  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE SUDÁFRICA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE SURINAME  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO  - Embajada de la República en la REPÚBLICA TUNECINA  - Embajada de la República en la REPÚBLICA DE TURQUÍA  - Representación de la República ante el ESTADO DE PALESTINA  - Consulado General de la República en la Ciudad de La Paz, ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Consulado de la República en la Ciudad de Yacuiba, ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Consulado de la República en la Ciudad de Villazón, ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  - Consulado General de la República en la Ciudad de Guangzhou, REPÚBLICA POPULAR CHINA  - Consulado General y Centro de Promoción Comercial de la República en la Ciudad de Mumbai, REPÚBLICA DE LA INDIA  - Consulado General de la República en la Ciudad de Encarnación, REPÚBLICA DEL PARAGUAY  - Consulado General de la República en Ciudad del Este, REPÚBLICA DEL PARAGUAY  - Consulado General de la República en la Ciudad de Johannesburgo, REPÚBLICA DE SUDÁFRICA  - Consulado General de la República en la Ciudad de Tel Aviv, ESTADO DE ISRAEL  IF-2017-14734405-APN-SECCYCI#MRE   ANEXO III   El procedimiento de autorización del subsidio por vivienda para un funcionario destinado en una representación que cuenta con ese beneficio, consta de los siguientes pasos:  1. Es necesario que el funcionario presente una Nota dirigida al Jefe de Misión de la Representación, solicitando el beneficio. Junto a la Nota debe presentar la siguiente documentación:  Copia del contrato a suscribir y su traducción no oficial al español, si correspondiere. Fotografías del inmueble.  Formulario de solicitud del subsidio de vivienda (superficie del inmueble, duración del contrato, ubicación, costo, cantidad de ambientes).  Valor de mercado del inmueble propuesto, agregando asimismo constancia fehaciente de CUATRO (4) propiedades de referencia del mercado local con características semejantes.  2. El Jefe de Misión remite a la Dirección de Recursos Humanos y Planeamiento Organizacional de la Cancillería una Declaración Jurada por la que avala el pedido de subsidio, junto al resto de la documentación recibida de parte del funcionario solicitante.  Los Jefes de Misión son responsables del cumplimiento de las condiciones establecidas en el Decreto/Decisión Administrativa correspondiente, así como de la verificación de la documentación remitida y deberá suscribir cada una de las fojas con firma y sello aclaratorio.  El Jefe de Misión, como cabeza de la Representación, al enviar la solicitud de subsidio por vivienda debe suscribir una nota en la cual asume la responsabilidad del pedido en los siguientes términos:  “Al respecto, y en cumplimiento de lo estipulado por la normativa vigente, dejo constancia de que se ha verificado la inexistencia de otros inmuebles en la plaza local que cumplan con las condiciones económicas y presenten exigencias contractuales más favorables que el propuesto, y que además sean convenientes y adecuados para el fin perseguido.  Asimismo, expreso el compromiso de que, en caso de ser autorizada la solicitud en cuestión, en no más de TRES (3) meses tras la firma del contrato de alquiler corroboraré el uso apropiado del inmueble subsidiado por el Estado Nacional del funcionario mencionado “ut supra”. A tal fin será remitida comunicación cablegráfica a esa Dirección General dando cuenta de la inspección pertinente.”  3. La documentación es recibida por la Dirección de Recursos Humanos y PlaneamientoOrganizacional donde se verifica, a través de la Dirección de Contabilidad, que se cumplan las condiciones económicas para otorgar el subsidio, y el monto del mismo. Luego, se confecciona un informe donde se especifica la solicitud presentada por el funcionario, además de una comparación con otros subsidios autorizados en esa representación, sugiriendo o no la aprobación del subsidio solicitado.  4. El informe, junto al resto de la documentación (se incorporan al expediente las Resoluciones que hayan aprobado subsidios en esa Representación), es remitido a la Subsecretaría de Coordinación y Cooperación Internacional, para el análisis del cumplimento de todas las condiciones necesarias para el otorgamiento de un subsidio, y de su razonabilidad, a partir del cual se presta la conformidad o no para la confección del acto administrativo que autoriza el subsidio en cuestión.  5. Se confecciona el proyecto de Resolución del Secretario de Coordinación y Cooperación Internacional, que debe contar con un dictamen de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, la intervención de la Dirección de Recursos Humanos y Planeamiento Organizacional, de la Dirección de Presupuesto, de la Dirección General de Administración y de la Subsecretaría de Coordinación y Cooperación Internacional, previo a la firma del Secretario.  IF-2017-14734486-APN-SECCYCI#MRE   ANEXO IV   El procedimiento de autorización del subsidio por escolaridad para un funcionario destinado en una representación que cuenta con ese beneficio, consta de los siguientes pasos:  1. Es necesario que el funcionario presente una Nota dirigida al Jefe de Misión de la Representación, solicitando el beneficio. Junto a la Nota debe presentar la siguiente documentación:  El contrato o compromiso con la institución educativa suscripto.   Las facturas, los recibos o comprobantes de gastos realizados.  2. Los Jefes de Misión son responsables del cumplimiento de las condiciones establecidas en el Decreto/Decisión Administrativa correspondiente, así como de la verificación de la documentación remitida y de la existencia de una limitada y/o inadecuada oferta educativa, debiendo suscribir cada una de las fojas con firma y sello aclaratorio.  3. La documentación en original es recibida por la Dirección de Recursos Humanos y Planeamiento Organizacional donde se confecciona el proyecto de Resolución del Secretario de Coordinación y Cooperación Internacional, que debe contar con la intervención de la Dirección de Recursos Humanos y Planeamiento Organizacional, de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, de la Dirección de Presupuesto, de la Dirección General de Administración y de la Subsecretaría de Coordinación y Cooperación Internacional, previo a la firma del Secretario.  IF-2017-14734327-APN-SECCYCI#MRE