Decreto   199 / 1998
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 1998-02-23

SISTEMA DE CONTROL MIGRATORIO, IDENTIFICACION DE LAS PERSONAS Y DE INFORMACION ELECCIONARIA   Decreto 199/98   Adjudícase a Siemens It Services S. A. la Licitación Pública Nacional e Internacional Nº 1/96 para la contratación integral no fraccionable de un servicio para el diseño, puesta en marcha y soporte del mencionado sistema.   Bs. As., 19/2/98   B.O. 23/2/98   VISTO el expediente Nº 369.215/94 del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR, por el que tramita la Licitación Pública Nacional e Internacional Nº 01/96, convocada para la contratación de un servicio integral destinado a la implantación de un sistema de control migratorio, identificación  de las personas y de información eleccionaria, y  CONSIDERANDO:  Que por Decreto Nº1310/94, se instruyó al MINISTERIO DEL INTERIOR para que llamara al concurso público nacional e internacional aludido en el Visto, facultando, asimismo, a dicho departamento de estado para que, mediante la entonces Secretaría de Población y Relaciones con la Comunidad (actualmente Subsecretaría de Población) preparase el pertinente Pliego de Bases y Condiciones conforme los parámetros fijados por el referido decreto, otorgándosele, a la par, atribuciones para tramitar el concurso.  Que, de acuerdo con la directiva indicada, el MINISTERIO DEL INTERIOR aprobó el Pliego de Bases y Condiciones por Resolución Nº 2183/96, dándose inicio, consecuentemente, al trámite del proceso licitatorio.  Que la legitimidad del proceso queda asegurada, pues se han cumplido regularmente las distintas etapas previstas por el propio pliego y la normativa vigente aplicable.  Que se ha dado respuesta a las consultas efectuadas por los adquirentes de los pliegos, recibiéndose propuestas de tres oferentes.   Que, conforme el sistema previsto por el pliego, luego de la apertura del Sobre Nº 1, se dió comienzo a la etapa de evaluación de los antecedentes y proyectos presentados, por parte de la Comisión Técnica de Evaluación.  Que dicha Comisión emitió, oportunamente, un dictamen de precalificación, de acuerdo con las previsiones de los artículos 73, 74 y concordantes del pliego y Anexo I de la Referencia Técnica, en el que aconsejó precalificar a dos de las tres oferentes postuladas (SIEMENS IT SERVICES S.A. y UTE ITRON y otros).  Que la oferente no precalificada (UTE IVISA - TTI) presentó una impugnación que fue rechazada sin más trámite por Resolución Ministerial Nº 113/98.  Que, en el mismo acto administrativo el señor Ministro del Interior compartió en su totalidad los términos del dictamen de precalificación de la Comisión Técnica de Evaluación, resolviendo calificar a las oferentes SIEMENS IT SERVICES S.A. y UTE ITRON y otros.  Que con posterioridad, fueron abiertos los Sobres Nº 2 de las postulantes calificadas, en los que obraban sus propuestas económicas,  Que, a resultas de ello la Comisión Técnica de Evaluación procedió a elaborar el dictamen de preadjudicación, sobre la base del precio cotizado y la fórmula de determinación de la oferta más conveniente (artículo 9º del Pliego, Anexo I de la Referencia Técnica y boletines de respuestas a consultas efectuadas).  Que por expediente Nº 432.842/98 del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR, la empresa MALAM SYSTEMS Ltd. (Sucursal Argentina) efectúo una presentación dirigida a impugnar el mencionado dictamen de preadjudicación, la que fue rechazada por inadmisible por Resolución del señor Ministro del Interior Nº 250/98, toda vez que la referida empresa solo resulta ser una de las integrantes de la UTE ITRON y otros, y por ende carece por sí sola de legitimación.  Que el dictamen de preadjudicación de la Comisión Técnica de Evaluación se ajusta en forma y contenido a las disposiciones de los artículos 79 y concordantes del Pliego de Bases y Condiciones, boletines de respuestas a consultas efectuadas y Anexo I de la Referencia Técnica.  Que por lo tanto, corresponde remitirse a el en su totalidad, teniéndose por reproducidos los fundamentos que la Comisión Técnica de Evaluación valorara para llegar a las conclusiones enunciadas en el punto III del aludido dictamen.   Que, así habrá de manifestarse que ambas oferentes han dado cumplimiento a las exigencias previstas para la presentación del Sobre Nº 2.  Que de igual manera, y teniendo en cuenta los informes de los organismos intervinientes valorados por la comisión que emitiera el dictamen de preadjudicación, habrá de concluirse que el resultado de la fórmula polinómica determinante de la oferta más conveniente, indica que la oferente SIEMENS IT SERVICES S.A. ha obtenido una puntuación de NUEVE CON VEINTIOCHO (9,28) mientras que la UTE ITRON y otros obtuvo una puntuación de OCHO CON VEINTIUNO (8,21).  Que de conformidad con dicho orden de mérito, corresponde adjudicar al oferente SIEMENS IT SERVICES S.A. la Licitación Nacional e Internacional Nº 1/96.  Que, en atención a la importancia y trascendencia de la licitación en trámite, el PODER EJECUTIVO NACIONAL ha de avocarse a la adjudicación del servicio objeto de la misma.  Que en atención a lo expuesto en los considerandos precedentes, debe aprobarse además todo lo actuado por los organismos intervinientes en la referida licitación.  Que la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION y el servicio jurídico permanente del MINISTERIO DEL INTERIOR han dictaminado oportunamente sobre el particular.  Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL se encuentra facultado para el dictado del presente en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 1, de la Constitución Nacional,    Por ello,  EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA  DECRETA:  Artículo 1.- Adjudícase a SIEMENS IT SERVICES S.A. la Licitación Pública Nacional e Internacional Nº 1/96 para la contratación integral no fraccionable de un servicio para el diseño, puesta en marcha y soporte de un sistema de control migratorio, identificación de las personas y de información eleccionaria.  Art. 2º- Apruébase todo lo actuado en el ámbito del MINISTERIO DEL INTERIOR con relación a la Licitación Pública Nacional e Internacional Nº 1/96.  Art. 3º- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. -MENEM.- Jorge A. Rodriguez. -Carlos V. Corach.