Decreto   22857 / 1956
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 1957-02-20

PLAN DE ACCION DE LA EMPRESA AGUA Y ENERGIA ELECTRICA  DECRETO N° 22.857/1956 Buenos Aires, 24 de diciembre de 1956 VISTO el Expediente N° 104.778/55 del Registro del ex-Ministerio de Industria, por el que solicita la aprobación del primer Plan de Acción y Presupuesto de la Empresa del Estado Agua y Energía Eléctrica (ENDE), creada por Decreto N° 17.371/50, correspondientes al año 1956, y  CONSIDERANDO: Que el Plan de Acción y Presupuesto mencionados precedentemente responden a las reales necesidades de Agua y Energía Eléctrica (ENDE) para el corriente año;  Que la citada empresa no pudo presentar el Plan de Cuentas que prevé el Artículo 6° del Decreto N° 5.853/55 reglamentario de la Ley  N° 13.653 (t. o.) por encontrarse en plena reorganización y demandar su estudio un lapso que demoraría la aprobación de su presupuesto creándole serias dificultades en su funcionamiento; Que consultada al respecto la Contaduría General de la Nación presta su conformidad, con carácter de excepción, a fin de que pueda dotarse a la Empresa del instrumento financiero que permita su normal desenvolvimiento; Que razones de orden general obligan a mantener los servicios que presta Agua y Energía Eléctrica con el mayor grado de eficiencia, dado que es un modo conveniente para mantener y elevar el potencial eléctrico del país;  Por ello,  El Presidente Provisional de la Nación Argentina,  Decreta: Artículo 1° - Apruébase el Plan de Acción de la  Empresa del Estado Agua y Energía Eléctrica (ENDE), para el ejercicio de 1956, que corre anexo como parte integrante del presente decreto.  Art. 2° - Fijase el presupuesto de Agua y Energía Eléctrica (ENDE) para el año 1956 en un total de un mil quinientos cuarenta y dos millones novecientos sesenta y nueve mil ciento ochenta pesos moneda nacional (m$n 1.542.969.180), y estímanse los recursos en un mil cuatrocientos cincuenta y siete millones seiscientos cincuenta y ocho mil doscientos noventa pesos moneda nacional (peso 1.457.658.290 moneda nacional), en un todo de acuerdo con la discriminación de las planillas anexas que forman parte integrante de este decreto. El déficit presuntivo que importa la suma de ochenta y cinco millones trescientos diez mil ochocientos noventa pesos moneda nacional (m$n. 85.810.890) será financiado con el Fondo Nacional de la  Energía.  Art. 3° - Agua y Energía Eléctrica (ENDE) documentará frente a la Contaduría General de la Nación, mediante un estado contable debidamente certificado que presentará antes del 15 de marzo de 1957, los recursos realizados e inversiones efectuadas con cargo al presupuesto que se aprueba por el presente decreto, con el fin de determinar el déficit real del ejercicio. La diferencia resultante entre los anticipos efectuados en función del déficit presuntivo y el déficit real producido deberá ser reintegrado en esa oportunidad al Fondo Nacional de la Energía.  En caso de incumplimiento de la precedente disposición el Fondo Nacional de la Energía dispondrá la suspensión provisional de la entrega de fondos que corresponda en ese momento, hasta tanto se regularice lo omitido.  Art. 4° - El presupuesto de Agua y Energía Eléctrica (ENDE) para el año 1957 deberá contener expresamente los créditos para atender lso servicios financieros de amortización e intereses que correspondan de acuerdo con las normas legales de aplicación y en función de los importes que se le hubiera suministrado sujetos a tal régimen.  Art. 5° - El presente decreto será refrendado por los señores Ministros Secretarios de Estado en los Departamentos de Comercio e Industria y de Hacienda.  Art. 6° - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección  General del Boletín Oficial y pase a la Contaduría General de la Nación a sus efectos.  ARAMBURU. – Rodolfo Martínez. – Eugenio A. Elaneo. Planilla anexa N° 1 PLAN DE ACCION PARA EL AÑO 1956 1 – FUNCIONES ESPECIFICAS. El presente plan de acción que regirá el desenvolvimiento de Agua y Energía Eléctrica (ENDE) pone de manifiesto la orientación a seguir en cada una de las actividades que a continuación se señalan: Estudios e investigaciones de carácter general en materia hidráulica y energética. Ejecución de obras de regulación y de riego para aumentar el área de cultivo y mejorar las existentes. Obras de desagües y saneamiento para la defensa de poblaciones y avenamiento de tierras a fin de hacerlas aptas para el cultivo, Construcción de centrales hidroeléctricas, termoeléctricas, líneas de transmisión y redes de distribución, destinadas a la producción y abastecimiento de energía eléctrica en todo el país, al aprovechamiento nacional de los recursos hidráulicos y a la más económica utilización de los combustibles mediante el empleo de máquinas de mejor rendimiento, todo ello con miras a incrementar la capacidad productiva de la población.  El otro fundamental aspecto de la acción de dicha Empresa, comprende la prestación directa de los servicios públicos de riego y electricidad.  2- OBJETIVOS PARA 1956. Agua y Energía Eléctrica (ENDE) encarará el siguiente programa de acción para ese año: 1° Habilitación de nuevos servicios: Se pondrán en funcionamiento tres (3) centrales hidroeléctricas con una potencia de 54.500 kw., correspondiendo a:    Escaba   (Tucumán)   24.000 kw.     Alvarez   Condarco (Mendoza)   25.000 kw.     Ingeniero   C. Cipolletti (R. N.)   5.500 kw.     Al inaugurarse dichas centrales, quedarán las térmicas actualmente en funcionamiento como reservas del sistema hidráulico, originando una economía anual de 49.500 toneladas de diesel oil, equivalentes a $ 19,5 millones.  También entrará en funcionamiento en San Nicolás (Buenos Aires) un grupo térmico de 75.000 kw. – que atenderá suministros de energía eléctrica en la zona del litoral fluvial comprendida entre las localidades de Rosario y Campana.  Se instalarán 20 grupos electrógenos con una potencia total de 10.300 kw. para atender las necesidades en las siguientes localidades: Río Hondo (Santiago del Estero); La Rioja (La Rioja); San Salvador de Jujuy y San Pedro (Jujuy); Victoria (Entre Ríos); Casilda, Jobson – Vera. San Jorge, Firmat, San Justo, San Genaro y Peirano (Santa Fe); Corral de Bustos (Córdoba); Goya (Corrientes) y  Gonzalez Chávez, Coronel Pringles, La  Madrid, Aleman y Vela (Buenos Aires). Se pondrán en servicio las líneas de transmisión de 66 kw., dese Escaba a San Miguel de Tucumán (Tucumán) y en el Valle de Río Negro (Río Negro), como también la línea subfluvial de 33 kw., desde Corrientes a Barranqueras (Chaco).  Se practicarán ampliaciones de redes en las localidades en servicio, de acuerdo a las respectivas solicitudes de suministros.  Se contemplará la ampliación de la zona de riego en Valcheta (Río Negro) y en Santiago del Estero con progresiva incorporación de una superficie adicional de 95.000 Has.  2° Incorporación de nuevos servicios eléctricos: Se preverá la incorporación de los servicios de la Compañía de Electricidad de Rosario (SER) en la ciudad del mismo nombre, mejorándolos mediante la habilitación de la línea de interconexión existente con San Nicolás, de 132 kw. e instalación de una subestación de 40.000 kw., que significará un aumento del 70 % sobre la potencia existente en Rosario, y a su vez se efectuará el reacondicionamiento de las redes de distribución y subestaciones para normalizar el suministro.  3° Construcción de obras: Se continuará la construcción de 26 centrales hidroeléctricas con una potencia total aproximada de 250.000 kw.: de 5 centrales termoeléctricas con una potencia aproximada de 12.700 kw.: de líneas de transmisión y redes de distribución, e iniciación de los trabajos de interconexión de la Central San Nicolás con el Gran Buenos Aires. Se proseguirá la construcción de diques de embalse y redes de riego en todo el país,para ampliar y mejorar 180.000 Ha de cultivos, y ejecución de obras menores consignadas en el Plan de Trabajos Públicos.  4° Estudios y proyectos: Se iniciarán los estudios para el suministro de energía hidráulica al Gran Buenos Aires. Se licitará la construcción de la Central Termoeléctrica de 600.000 kw. para el Gran Buenos Aires. Asimismo se prepararán los proyectos y demás documentación para la ejecución de numerosas obras de riego y energía eléctrica en los próximos años.  5° Explotación servicios: AGUA: Se proseguirá la conservación y manejo de las redes de canales y desagües, en jurisdicción de las zonas de riego en el interior del país, (que registran para el año 1956 un total de 152.57  Ha empadronadas), comprendiendo incluso todo lo relacionado con la limpieza, desenlame y reparación de canales y desagües afectados por un prolongado funcionamiento, integrado por 31 redes completas de riego y desagües en jurisdicción de las provincias de Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, San Luis, Río Negro y Chubut, que comprenden a su vez un total de 1.927 kilómetros de canales y 558  kilómetros de desagües, con 22.860 usuarios y la administración de redes de desagües en las provincias de Córdoba y Santa Fe, que contribuyen grandemente al saneamiento de valiosos campos agrícola-ganaderos aledaño. En jurisdicción de las provincias de Salta y Catamarca proseguirá la explotación de cinco redes completas de provisión de agua corriente, atendiendo a 3.214 usuarios.  Durante el año 1956, se mejorará la conservación de todos estos sistemas lo que permitirá el acrecentamiento del número de usuarios por subdivisión e incorporación de predios, etc.  Se continuará la intervención técnica competente para el correcto funcionamiento de catorce embalses emplazados en jurisdicción de las provincias de Jujuy, Tucumán, Catamarca, La Rioja, Córdoba San Luis y Mendoza, con una capacidad global de 1.550 Hm3. En lo relacionado con las obras de provisión de agua corriente, se ejecutarán imprescindibles obras de complementación y extensiones de redes, a efectos de ampliar el número de conexiones acordadas, satisfaciendo reiterados pedidos formulados por nuevos pobladores.  Por intermedio de la Inspección de Agricultura, se mantendrá la necesaria coordinación de tareas en todo lo relacionado a concesiones otorgadas y a adjudicarse, inherentes a tales funciones encomendadas a la Empresa. Hay acordadas concesiones para una superficie acumulada de aproximadamente 70.000 Ha.  Se proseguirá activamente el cuidado y conservación de las redes de canales de desagües de Cañada San Antonio y Arroyo Tortugas, Litin-Tortugas y Acequión Río Tercero, por cuyas tareas aún no hay establecido ningún cánon que resultaría –en caso de no entregarse dichas obras a las provincias de Córdoba y Santa Fe – de necesaria y adecuada aplicabilidad.  Mediante las nuevas tarifas establecidas para cobro de canon de riego y de provisión de agua corriente en el interior del país, podrá enjugarse un tanto el déficit que se origina en los servicios de Explotación del Agua (que en realidad tiene un diferenciación particular respecto a los otros servicios dependientes de la Empresa) y en los cuales, por haberse observado un enfoque más apropiado a lo relacionado a obras de financiación estatal, no se actualizaron durante largos años los cánones y tarifas, que se hallan todavía en consecuencia, muy por debajo de las correspondientes a los elevados costos de explotación registrados en el presente en tales servicios.  ELECTRICIDAD: En materia de explotación de energía eléctrica el cometido se ajustará, con respecto a producción, distribución y comercialización de la energía, y a la ejecución de obras de mantenimiento, de mejoras y de ampliación que son consecuencia directa de la expansión de la explotación, según se detalla en el cuadro anexo y el siguiente resumen: - Producción: Con los servicios existentes, las ampliaciones por el crecimiento vegetativo, la habilitación parcial de la Central de San Nicolás de 320.000 kw. y la incorporación de los servicios de Rosario, se estima una generación de 1.116 millones de kwh., que significará un aumento del 65 % con respecto al año 1955. Esta generación se operará en las 136 centrales eléctricas en explotación distribuidas en el interior del país.  La producción se distribuirá en la forma siguiente: a) Hidroeléctrica, 340 millones kwh., que superará en un 52 % a la del año anterior; y  b) Termoeléctrica, 776 millones kwh., que representa un aumento del 126 %, de los cuales corresponden a generación a vapor, 580 millones de kwh., cuya incidencia de aumento se producirá en gran parte por la incorporación de los servicios de Rosario y la habilitación parcial de la Central de San Nicolás que próximamente integrará el sistema San Nicolás de kwh. Aproximadamente igual al del año anterior.  - Ventas: Los kwh. Que se han de facturar alcanzarán a 940 millones representando un aumento del 62 % al del año anterior. Se atenderán a 420.000 usuarios (de los cuales 120.000 son de Rosario) lo que significará un incremento del 41% en comparación al del año 1955.    POTENCIAS, PRODUCCION, CANTIDAD DE CENTRALES   Y VENTAS     Provincias o Ciudades importantes   Centrales   GENERACION   Cantidad de kwh. a vender     N°   Potencia kw.   Hidráulica   Vapor   Diesel   Total     Tucumán   13   47.179   50,0   17,0   25,5   92,5   81,0     Catamarca   9   3.614   1,1   -   3,9   5,0   4,0     Santiago   del Estero   5   10.631   -   -   23,5   23,5   18,7     La Rioja   6   4.433   2,6   -   4,5   7,1   6,0     Jujuy   7   5.744   3,4   -   8,9   12,3   10,0     Salta   2   3.368   2,4   -   6,3   8,7   6,8     Entre   Ríos (1)   7   14.815   -   15,4   17,0   32,4   45,5     Santa Fe   22   49.765   4,5   106,8   30,8   132,1   95,2     San   Nicolás (2)   3   75.000   -   110,0   -   110,0   30,5     Córdoba   20   28.920   115,0   -   11,8   126,3   113,5     Mendoza   5   47.410   120,0   -   18,1   138,1   114,1     San Juan   (3)   3   9.298   1,5   -   24,0   25,5   26,3     Corrientes      5   19.254   -   45,6   6,8   52,4   20,8         Línea         Chaco   AT       -   -   -   -   20,8     Río Negro   4   12.933   38,9   -   6,1   45,0   38,2     Neuquén   2   504   0,8   -   0,01   0,81   0,8     Mar del   Plata   2   23,200   -   48,5   2,0   50,5   43,3     Pcia. de   Bs. Aires   17   29.463   -   -   13,3   13,3   12,1     Santa   Cruz   1   2.000   -   -   3,6   3,6   3,0     Rosario   (4)   3   60.000   -   237,0   0,4   237,4   249,4     Totales   136   448.031   340,2   580,3   196,0   1.116,5   940,0     (1) Entre Ríos recibe energía de Santa Fe 20 millones de kwh. (2) San Nicolás se incluye un solo grupo electrógeno de 75.000 KW. (3) San Juan compra energía a la Cía.  Electrometalúrgica Andina S.a. POR 3.500.000 KWH.  (4) Rosario SE INCLUYE ÚNICAMENTE LA POTENCIA  UTILIZABLE. Recibe Energía de San Nicolás por 59,5 millones de kwh. Plantilla anexa N° 2 AGUA Y ENERGIA ELECTRICA  (E.N.D.E.) PRESUPUESTO AÑO 1956 (Artículo 5° - Decreto N° 5.883/53, reglamentario de la Ley número 13.653 (T.O.)        m$n.     I-    Recursos   1.457.658.290     a) Ordinarios   517.658.290     1- Ingreso por venía de productos y/o   mercaderías, prestación de servicios, etcétera, objeto de la explotación   309.796.500         2- Fondo Especial Compensatorio   123.631.840         3- Ingresos varios   1.229.950         4- Aportes y/o contribuciones   83.000.000         b) Extraordinarios   940.000.000     1- Plan de inversiones para el corriente año   con cargo a los créditos de los Decretos números 10.172/56, 14.991/56 y   17.939/56   890.000.000         2- Fondo de Reserva Eléctrica (Resolución N°   28 del 26/7/56 del Consejo Nacional de la Energía)   30.000.000         II-   Gastos e Inversiones   1.542.969.180     a) Gastos      560.538.280     1- Gastos en personal (ver detalle en   planilla anexa N° 3)   345.263.860         2- Petróleo, materias primas y demás   combustibles y sub-productos   110.739.730         3- Materiales   38.410.320         4- Gastos de explotación y administración   (ver detalle en planilla N° 4)   51.651.870         5- Gastos en subsidios y subvenciones (ver   detalle en planilla anexa N° 5)   9.398.000         6- Servicios financieros   33.000         7- Gastos por compromisos de ejercicios   anteriores   5.039.500         b) Inversiones   982.430.900     1- Otras adquisiciones e inversiones (ver   detalle en planilla anexa N° 6)   24.563.250         2- Acoplo de materiales en general, no   comprendidos en los planes anuales de trabajos públicos, e inversiones para   obras de ampliación y/o renovación de los servicios actuales (ver detalle en   planilla anexa N° 7)   67.867.650         3- Plan Analítico de Trabajos Públicos –   Inversión autorizada por Decretos números 10.172/56, 14.991/56 y 17.939/56   890.000.000         III-   Resultado déficit   85.310.890     Planilla anexa N° 3    a) 1- Gastos en Personal   845.265.860     1) Sueldos   288.393.990         2) Bonificaciones, suplementos y otros   conceptos   69.318.820     1) Sueldo anual complementario   21.791.160         2) Retribuciones por trabajos extraordinarios   y en turno   4.501.730     2) Bonificaciones por carga de familia   11.037.700     4) Bonificaciones por eficiencia colectiva   23.089.680     5) Otras retribuciones, compensaciones y/o   bonificaciones   8.898.550     3) Aporte Patronal   37.553.050     Planilla anexa N° 4    a) 4- Gastos de explotación y administración   51.651.870     1) Alquileres   4.148.70   0     2) Viáticos, movilidad y traslado   4.162.380     3) Pasajes   735.300     4) Fletes, acarreos y demás gastos de   transporte   11.083.640     5) Propaganda y publicidad   328.000     6) Compra de energía   1.414.950     7) Conservación en general   7.189.000     8) Impuestos, tasas y regalías provinciales   150.500     9) Honorarios   211.500     10) Contribuciones varias   12.476.010     11) Aporte a E.N.D.E.   1.000.000     12) Gastos varios   8.751.890     Planilla anexa N° 5    a) 5- Gastos en subsidios y subvenciones   9.398.000     1) Entidades deportivas de personal    252.000         2) Servicios hospitalarios y/o asistencia   social   3.646.000     3) Mutualidades del personal   5.500.000     Planilla anexa N° 6    b) I- Otras adquisiciones e inversiones   24.563.250     1- inmuebles y obras   105.000         2- Automotores, tractores y vehículos   terrestres de cualquier naturaleza   8.378.000     3- Embarcaciones, vehículos navales y aéreos   5.000     4- Máquinas, motores, herramientas y equipos   instrumentales   10.036.500     5- Moblaje, artefactos, tapicería y menaje   1.145.750     6- Equipos telefónicos, radiotelefónicos y   radiotelegráficos   22.000     7- Máquinas de contabilidad, calcular y   escribir   4.694.000     8- Casas desarmables, carpas y otras   viviendas transitorias   37.500     9- Libros de consulta   123.500     10- Semovientes   16.000     Panilla anexa N° 7    b) 2- Acoplo de materiales en general, no   comprendidos en los planes anuales de trabajos o inversiones para obras de   ampliación y/o renovación de los servicios actuales   67.867.650     1) Sueldos, jornales, bonificaciones,   equipos, contrataciones, gastos y adquisiciones en general para obras de   ampliación de servicios existentes y acoplo de materiales, combustibles en   general para la explotación y renovación   17.867.650         2) Contrataciones, gastos y adquisiciones   para obras de interconexión Gran Buenos Aires   50.000.000