Resolución   246 / 2007
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIM
Fecha de publicación: 2007-06-19

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos PLAN GANADERO NACIONAL Resolución 246/2007 Apruébase el Plan para el Desarrollo de la Cadena de Ganado y Carne. Bs. As., 14/6/2007 Ver Antecedentes Normativos VISTO el Expediente Nº S01:0143330/2007 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y CONSIDERANDO: Que se ha elaborado un Plan para el Desarrollo de la Cadena de Ganados y Carnes, denominado PLAN GANADERO NACIONAL, con el objetivo principal de mejorar la competitividad del negocio de la carne desde el sector primario de la producción hasta el consumidor final. Que en estas circunstancias se han diseñado medidas orientadas a mejorar las condiciones de competitividad, puntualizando el aumento de la oferta de carne bovina y la mejora en la transparencia del mercado, en la organización de los productores y en los sistemas comerciales, de información y de mercados. Que uno de los objetivos del mencionado Plan es aumentar los índices de productividad de la producción primaria con miras a lograr un mayor número de terneros por vaca y, por ende, mejorar la oferta del sector productor primario. Que resulta conveniente implementar un régimen de promoción mediante el otorgamiento de apoyo económico no reintegrable a productores ganaderos de cría bovina para mejorar la producción de los rodeos nacionales. Que las enfermedades reproductivas que afectan al ganado bovino provocan pérdidas en los rodeos y por ello resulta necesaria la implementación de un régimen de promoción de prácticas sanitarias mediante aportes no reintegrables por animal revisado y por animal repuesto. Que es fundamental la incorporación de técnicas de mejora genética mediante medidas de apoyo financiero no reintegrable para la incorporación de dichas técnicas. Que la implementación de un programa de extensión y difusión de la ganadería, a través de capacitación y transferencia de tecnología, provocará modificaciones en la estructura productiva beneficiosas para la obtención de mejoras en la productividad. Que la actividad ganadera requiere para su desarrollo, de infraestructura productiva específica (mangas, corrales, bretes, bañaderos, embarcaderos, aguadas y alambrados, entre otros) que resulta indispensable para el aumento de los índices de productividad primaria, especialmente de los pequeños productores ganaderos. Que una adecuada identificación de los rodeos vacunos contribuye a la mejora en la información sobre 'stocks' de ganado en tiempo real y su dinámica, permitiendo un mejoramiento del sistema sanitario nacional y también un mayor control de aspectos comerciales y tributarios. Que mediante la Resolución Nº 103 del 3 de marzo de 2006, modificada por la Resolución Nº 929 del 27 de diciembre de 2006, ambas de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se creó el Sistema Nacional de Identificación de Ganado Bovino. Que como consecuencia de ello, por la Resolución Nº 754 de fecha 30 de octubre de 2006 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), organismo descentralizado de la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se creó la Clave Unica de Identificación Ganadera (CUIG), con el propósito de identificar individualmente a cada productor pecuario del país, en cada establecimiento agropecuario. Que en tal sentido, resulta conveniente interactuar con el mencionado SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) en la ejecución de acciones tendientes a la modernización del sistema de identificación y movimientos de hacienda, con el objeto de asistir a los productores en el cumplimiento de las normas citadas. Que, asimismo, toda la cadena de comercialización de ganados y carnes necesita ser dotada de instrumentos comerciales que brinden mayor transparencia y agilidad a la operatoria comercial. Que mediante Resolución Nº 1154 de fecha 12 de junio de 2006, modificada por Resolución Nº 1486 de fecha 10 de agosto de 2006, ambas de la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA), organismo descentralizado de la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se creó el Sistema Informativo de Precio Bovino a efectos de elaborar precios de hacienda bovina, aplicable en forma gradual por región. Que para ello es aconsejable trabajar en forma armónica con la mencionada OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA) en la ejecución de aquellas acciones tendientes a generar un sistema de información que le permita al ESTADO NACIONAL publicar diariamente un precio de acuerdo a las categorías y formas de comercialización que existen para la especie bovina de manera que provea a los productores y comercializadores una referencia de precios más precisa para las transacciones. Que en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION actúa, asimismo, con carácter de organismo descentralizado, el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA (INTA). Que resulta conveniente que dicho organismo, al igual que SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) y la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA), interactúen con el PLAN GANADERO NACIONAL en la ejecución de las medidas que se delinean en la presente resolución, articulando las acciones que deban ser realizadas en el ámbito de su respectiva competencia. Que entre las medidas de modernización se ve la necesidad de readecuar las plantas frigoríficas a través de inversión en mejoras e infraestructura. Que la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha encarado acciones que contribuyen a los objetivos previstos. Que en tal marco se suscribieron respectivos acuerdos con las provincias ganaderas, conviniendo el aporte de recursos económicos, técnicos y humanos para la ejecución de acciones conjuntas y obligaciones recíprocas, a la vez de suscribirse Convenios con entidades financieras tendientes a bonificar tasas de interés en líneas de créditos destinadas al mejoramiento de la producción ganadera. Que los objetivos y acciones planteados requieren de una coordinación y centralización adecuada de las acciones ejecutivas y de una efectiva articulación con los organismos descentralizados de la órbita de la mencionada Secretaría en la ejecución de las medidas que se delinean en la presente resolución que deban ser realizadas en el ámbito de sus respectivas competencias. Que la Dirección de Ganadería dependiente de la Dirección Nacional de Producción Agropecuaria y Forestal de la SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y FORESTACION de la mencionada Secretaría, a través de su máxima autoridad, resulta el estamento adecuado para cumplir con las responsabilidades señaladas precedentemente. Que la Dirección de Legales del Area de AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS dependiente de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervención que le compete. Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades contenidas en el Decreto Nº 25 de fecha 27 de mayo de 2003, modificado por su similar Nº 1359 de fecha 5 de octubre de 2004 y en el Decreto Nº 1415 de fecha 6 de noviembre de 2001. Por ello, EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS RESUELVE: Artículo 1º — Apruébase el Plan para el Desarrollo de la Cadena de Ganado y Carne denominado PLAN GANADERO NACIONAL, en adelante el PLAN, de acuerdo a la organización a nivel nacional, objetivos y lineamientos estratégicos contenidos en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente resolución. Art. 2º — La ejecución del PLAN GANADERO NACIONAL estará bajo la responsabilidad de una COORDINACION EJECUTIVA a cargo del titular de la Dirección de Ganadería Vacuna dependiente de la Dirección Nacional de Ganadería de la SUBSECRETARIA DE PRODUCCION AGROPECUARIA Y FORESTAL de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION, quien encomendará a un Coordinador Técnico las tareas que se indican en el Anexo I de la presente medida. (Artículo sustituido por art. 6° de la Resolución N° 536/2009 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 20/8/2009. Vigencia: a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial) Art. 3º — Apruébase el Manual Operativo para la implementación del Componente 'Más Terneros' que como Anexo II forma parte integrante de la presente resolución. Art. 4º — El PGN tendrá los siguientes Componentes: a) Apoyo a Planes y/o Proyectos Ganaderos Municipales, Planes y/o Proyectos Ganaderos Provinciales y/o Planes o Programas Nacionales en ejecución en las provincias, con financiamiento tanto nacional como internacional, y Asociaciones Ganaderas sin fines de lucro. b) Más Terneros. c) Apoyo a la Producción Láctea. d) Apoyo a otros Sistemas de Producción de Ganado Bovino. e) Apoyo a otras Producciones Ganaderas. f) Modernización del Sistema de Comercialización de Ganado y Carne Bovina. (Artículo sustituido por art. 1° de la Resolución N° 536/2009 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 20/8/2009. Vigencia: a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial) Art. 5º — La implementación del Componente 'Apoyo a Planes Ganaderos Provinciales y/o Planes o Programas Nacionales en ejecución en las provincias, con financiamiento tanto nacional como internacional', prevista a través de Aportes Económicos No Reintegrables (AENR), se hará a partir de la suscripción de convenios específicos. El destino de los citados Aportes Económicos No Reintegrables deberá estar en correspondencia con los objetivos del presente Plan. (Artículo sustituido por art. 2° de la Resolución N° 71/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 22/9/2008. Vigencia: a partir de su fecha de suscripción.) Art. 6º — Impleméntese el Componente 'Más Terneros', cuyas inversiones asistidas, beneficiarios alcanzados, características, montos de apoyos no reintegrables, recaudos a cumplimentar por los productores y procedimientos, entre otros aspectos, se detallan en el Manual Operativo del Componente aprobado como Anexo II. (Artículo sustituido por art. 3° de la Resolución N° 71/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 22/9/2008. Vigencia: a partir de su fecha de suscripción.) Art. 7º — Destínase hasta el CINCO POR CIENTO (5%) de los fondos que se asignen al PLAN, para gastos operativos y de difusión. Art. 8º — El financiamiento para llevar a cabo las acciones correspondientes al PLAN provendrá de los créditos que para tal fin se asignen en cada ejercicio presupuestario. Art. 9º — Comuníquese al INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA (INTA), al SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) y a la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA), todos organismos descentralizados de la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. Art. 10. — Derógase la Resolución Nº 375 de fecha 17 de julio de 2006 de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. Art. 11. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Javier M. de Urquiza. ANEXO I (Anexo sustituido por art. 2° de la Resolución N° 536/2009 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 20/8/2009. Vigencia: a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial) MINISTERIO DE PRODUCCION SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS PLAN GANADERO NACIONAL Plan para el Desarrollo de la Cadena de Ganado y Carne Bovina Contenido I. FUNDAMENTOS II. ORGANIZACION III. OBJETIVO GENERAL IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS V. BENEFICIARIOS VI. ESTRATEGIA VII. COMPONENTES VII. 1. Apoyo a Planes y/o Proyectos Ganaderos Municipales, Planes y/o Proyectos Ganaderos Provinciales y/o Planes o Programas Nacionales en ejecución en las provincias, con financiamiento tanto nacional como internacional y/o Asociaciones Ganaderas sin fines de lucro. VII.2. Más Terneros. VII. 3. Apoyo a la Producción Láctea. VII. 4. Apoyo a otros Sistemas de Producción de Ganado Bovino. VII.5. Apoyo a otras Producciones Ganaderas. VII.6. Modernización del Sistema de Comercialización de Ganado y Carne Bovina. VII.6.1. Cuarteo de medias reses. VII.6.2. Tipificación de cortes bovinos y modernización de la identificación de calidad. I. FUNDAMENTOS La creación de un plan específico encuentra fundamentación en la necesidad de aumentar y diversificar la oferta de carne, leche y derivados para abastecer los mercados internos y externos. El PLAN GANADERO NACIONAL, en adelante PGN, está compuesto por un conjunto integral de medidas interconectadas que permiten sentar las bases para un crecimiento sostenido de la producción ganadera argentina. II. ORGANIZACION II. 1. NIVEL NACIONAL II. 1.1. Autoridad de Aplicación La SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION, en adelante SAGPyA es la Autoridad de Aplicación del PGN. La Autoridad de Aplicación suscribirá Convenios con las provincias a fin de establecer los deberes, derechos y obligaciones de las partes en la implementación del PGN y su articulación con los Planes Ganaderos Provinciales. II.1.2. COORDINACION EJECUTIVA del PGN. La COORDINACION EJECUTIVA tendrá a su cargo: a) Coordinar y ejecutar las acciones ejecutivas del PGN. b) Difundir el accionar del PGN en forma conjunta con las provincias y las entidades privadas del sector ganadero. c) Articular acciones con los organismos descentralizados de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS y las áreas respectivas con incumbencia en temas ganaderos en sus diferentes facetas. d) Desarrollar e implementar la operación de circuitos y procedimientos administrativos y de gestión. e) Implementar todas aquellas acciones que le delegue la Autoridad de Aplicación para el mejor cumplimiento del PGN. II.1.3. COORDINACION TECNICA del PGN. La COORDINACION TECNICA del PGN tendrá a su cargo: a) Desarrollar, diseñar, implementar y operar un sistema integrado de seguimiento y evaluación de resultados e impactos de la ejecución de las Declaraciones Juradas Aprobadas. b) Asistir en la administración de los fondos del PGN. c) Intervenir en las transferencias de fondos. d) Efectuar el monitoreo y seguimiento de la ejecución del PGN. II.1.4. La COORDINACION TECNICA del PGN será asistida por las siguientes áreas: Control de entradas, evaluación, asistencia, seguimiento, rendiciones y apoyo administrativo. II.2. NIVEL PROVINCIAL Comisión Provincial (en adelante CP) Cada provincia que haya suscripto un Convenio Marco con la Autoridad de Aplicación, designará un organismo con nivel no inferior a Dirección, que ejercerá las funciones que se definen para la CP, garantizando en sus decisiones la participación junto a representantes de: a) INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA (INTA), organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION. b) SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), organismo descentralizado en la órbita de la citada Secretaría. c) Asociaciones que agrupen a los productores ganaderos. d) Otras instituciones que la provincia entienda pertinente convocar. El representante del Gobierno Provincial ejercerá la presidencia de la CP, se reunirá cada QUINCE (15) días a efectos de aprobar las declaraciones juradas. Bastará con la presencia de la mitad más uno de los miembros que el Gobierno Provincial haya decidido convocar para la conformación de la CP, y sus decisiones serán válidas con el voto de la mayoría de los presentes. En caso de empate, el Presidente de la CP tendrá doble voto. Serán sus principales misiones: • Difundir en la provincia los alcances y beneficios del PGN. • Decidir la necesidad de Convocar y conformar Comisiones Locales. En tal caso, definir decidir Iocalización e integración. • Orientar acerca de los destinos prioritarios de asistencia en función de una debida articulación y complementación con los planes provinciales en ejecución. • Mantener contacto permanente con las Comisiones Locales a efectos de establecer los parámetros y acciones a implementar en cada municipio, partido, departamento o zona intermunicipal que se defina. • Hacer público el listado de beneficiarios potenciales. • Organizar e implementar las acciones de los distintos Componentes del PGN que correspondan al ámbito provincial. • Recibir las solicitudes de beneficios elevadas por los productores de ONCE (11) a QUINIENTAS (500) vacas a través de las declaraciones juradas junto con la documentación respaldatoria que se solicita en los Anexos II y III de la presente medida. • Aprobar, observar o rechazar los beneficios solicitados (incluye corroborar la Clave Unica de Identificación Tributaria (CUIT) y el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA)). • Enviar mediante un acta de la CP a la COORDINACION EJECUTIVA del PGN, las declaraciones juradas aprobadas con firmas certificadas de los productores, la Clave Bancaria Uniforme (CBU), fotocopia de inscripción en el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA) y del/las Acta/s de Vacunación que presentó el productor en la declaración jurada a efecto de que la Coordinación Ejecutiva pueda cumplimentar los pagos de los beneficios. • Recibir, aprobar, observar o rechazar las rendiciones de los Apoyos Económicos No Reintegrables (AENR) solicitados por los productores. • Implementar los mecanismos de seguimiento, evaluación y control de la ejecución de los beneficios que se otorguen e informar anualmente sus resultados a la COORDINACION EJECUTIVA: • Ejecutar las acciones que en la implementación del PGN pudieran surgir por indicación de la COORDINACION EJECUTIVA. II.3. NIVEL LOCAL Comisiones Locales, en adelante CL. Los Gobiernos Provinciales que participen del PGN podrán constituir CL definiendo el alcance territorial, número y composición. En caso de integración, la CP deberá procurar la convocatoria a las fuerzas vivas locales. Serán sus misiones principales: • Difundir en su zona de influencia los alcances y beneficios del PGN. • Organizar e implementar las acciones de los distintos Componentes del PGN que correspondan al ámbito local. • Recibir las declaraciones juradas de los productores con firma certificada por autoridad competente y la documentación respaldatoria solicitada. • Analizar las presentaciones en primera instancia. En caso de ser observadas, proceder a su devolución para su corrección. En caso de ser aceptadas, conformarlas, visarlas y elevarlas a la CP para su aprobación, observación o rechazo. • Ejecutar las acciones que en la implementación del PGN pudieran surgir por indicación de la CP. De no conformarse CL, las misiones enunciadas precedentemente y las funciones y responsabilidades que se le asignan en el presente Anexo serán asumidas por la CP. III. OBJETIVO GENERAL El objetivo global, consiste en mejorar la eficiencia de la ganadería argentina, incrementando la oferta de sus productos y subproductos para abastecer adecuadamente al mercado interno y externo, generando una dinámica productiva de crecimiento sostenido. IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS IV.1. Incrementar la oferta de productos y subproductos ganaderos. IV.2. Mejorar los sistemas comerciales, de información y de mercados. V. BENEFICIARIOS Son beneficiarios del PGN los integrantes de la cadena de ganados y carne. VI. ESTRATEGIA A partir del diagnóstico del problema se definió un programa de trabajo tendiente a asistir a pequeños y medianos productores con el objeto de mejorar su eficiencia y el consiguiente aumento de la oferta de productos y subproductos ganaderos. VII. COMPONENTES VII.1. Apoyo a Planes y/o Proyectos Ganaderos Municipales, Planes y/o Proyectos Ganaderos Provinciales y/o Planes o Programas Nacionales en ejecución en las provincias, con financiamiento tanto nacional como internacional, y Asociaciones Ganaderas sin fines de lucro. La implementación de este Componente se hará a través de la formalización de Convenios y/o acuerdos entre la Autoridad de Aplicación y las Provincias y/o Planes o Programas Nacionales. Se Incluye la asistencia a productores de menos de ONCE (11) vacas. La metodología de asistencia y las pautas de acceso a los beneficios serán acordadas entre las partes. VII.2. Más Terneros Se desarrolla en el Anexo II que forma parte de la presente resolución. VII.3. Apoyo a la Producción Láctea. Se desarrolla en el Anexo III que forma parte de la presente resolución. VII.4. Apoyo a otros Sistemas de Producción de Ganado Bovino. Se facilitará la promoción de alternativas de producción que permitan aumentar la oferta de productos y subproductos ganaderos bovinos. VII.5. Apoyo a otras Producciones Ganaderas. Podrán destinarse fondos del PGN para llevar adelante acciones tendientes a fomentar el incremento de la oferta de carnes alternativas a la vacuna a través de estímulos a las producciones avícola, porcina, cunícola u otras producciones cárnicas que, a juicio de la Autoridad de Aplicación, sean consideradas estratégicas para satisfacer la demanda de los consumidores. VII.6. Modernización del Sistema de Comercialización de Ganado y Carne Bovina. VII.6.1. Cuarteo de medias reses En nuestro país, la modalidad de distribución de la carne bovina se basa principalmente en medias reses en gancho y en menor medida, en cuartos frescos refrigerados, que son transportados en camiones refrigerados para ser despostadas en los puntos de venta (es decir, con bajo grado de fragmentación). Este modo de comercialización implica que todos los cortes que la componen lleguen a las diferentes bocas de expendio sin contemplar la demanda particular de cada lugar de venta. El cuarteo de medias reses permitirá adecuar la distribución de los cortes vacunos de acuerdo al consumo de las distintas zonas y estratos sociales, promoviendo una comercialización y distribución más eficiente. VII.6.2. Tipificación de cortes vacunos y modernización de la identificación de calidad. El Sistema de Clasificación y Tipificación Oficial de Carnes Bovinas fue creado en el año 1941 por la ex JUNTA NACIONAL DE CARNES (ex JNC). En la actualidad, es la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA), organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION, quien se encarga de su seguimiento y control. Dicho Sistema se basa en parámetros establecidos por una serie de normativas (Resoluciones Nros. 378 y 379 ambas del 28 de marzo de 1973 de la ex JUNTA NACIONAL DE CARNES) y consiste en la clasificación de las medias reses según categorías animales, en primera medida, y luego en su tipificación de acuerdo a las características subjetivas, a través de la aprobación visual de un tipificador evaluado y registrado ante la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA). El objetivo de esta acción es incorporar parámetros objetivos de evaluación al momento de realizar la clasificación y tipificación de las reses bovinas. En ese sentido, se garantiza que la evaluación realizada sobre las reses vacunas permitirá al productor, a la industria y al consumidor contar con parámetros que reflejen la calidad de la carne comercializada y consumida. Se pretende la inclusión de mediciones objetivas de algunos atributos vinculados con la calidad de carne al actual Sistema de Clasificación y Tipificación Oficial de Carne Bovina, bajo los siguientes parámetros: • Incorporar un Sistema Colorimétrico para la evaluación del color de la grasa. • Incorporar un Sistema Colorimétrico para la evaluación del color de la carne. • Determinar la edad por apreciación cronológica dentaria y por el grado de osificación, lo que dará una mayor precisión a la determinación de la edad de los animales sacrificados. • Modificar el Sistema del colgado de la res. • Definir los Parámetros para la realización del 'dressing' (recorte de las grasas internas de la res), para que no sean excesivos o deficientes. • Incorporar un sistema de medición y control de PH (acidez). • Cambiar la nomenclatura de conformación y terminación actual por uno de estrellas.   ANEXO II (Anexo sustituido por art. 3° de la Resolución N° 536/2009 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 20/8/2009. Vigencia: a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial) MINISTERIO DE PRODUCCION SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS PLAN GANADERO NACIONAL MANUAL OPERATIVO DEL COMPONENTE 'Más Terneros' 2009 - 2011 GLOSARIO AENR: Apoyo Económico No Reintegrable. AFIP: ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS. AUTORIDAD DE APLICACION: SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION. BNA: BANCO DE LA NACION ARGENTINA. CL: Comisión Local. CP: Comisión Provincial. CE: COORDINACION EJECUTIVA. CT: COORDINACION TECNICA. CUIG: Clave Unica de Identificación Ganadera. INTA: INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION. ONCCA: OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION. DDJJ: Declaración Jurada. PGN: PLAN GANADERO NACIONAL. PSA: PROGRAMA SOCIAL AGROPECUARIO que se desarrolla en el ámbito de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS. SAGPyA: SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION. SENASA: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE PRODUCCION. OBJETIVO DEL COMPONENTE 'Más Terneros' El Componente 'Más Terneros' está dirigido a incentivar la transferencia de tecnología de producción, la incorporación de conocimientos y las inversiones privadas, con el propósito de alcanzar un incremento significativo en la producción de terneros en la actividad bovina de cría. Estas medidas consisten en brindar una diversidad de beneficios a través de Apoyos Económicos No Reintegrables para aquellos productores ganaderos que implementen ciertas decisiones con alto impacto productivo. Las acciones a desarrollar se pueden agrupar en: • Mejoras en la sanidad y la reproducción del rodeo. • Mejoramiento de la oferta forrajera. • Mejoramiento de la infraestructura productiva. Se considera que la implementación de mejoras en estos aspectos abre un camino razonable para generar un aumento en la productividad y en el volumen de producción del sector ganadero en su totalidad. El Componente 'Más Terneros' considera como beneficiarios a los productores ganaderos de cría bovina, ya que son quienes más necesitan apoyo del ESTADO NACIONAL para incrementar sus niveles de producción. CAPITULO I I. DEFINICIONES I.1. DECLARACION JURADA en adelante DDJJ Se denomina DDJJ al documento que presenta ante la Comisión Local y/o Comisión Provincial, una persona física, jurídica o sucesión indivisa cumpliendo con los requisitos estipulados en el presente Manual Operativo. I.2. DECLARACION JURADA APROBADA en adelante DDJJA Es toda Declaración Jurada presentada por una persona física, jurídica o sucesión indivisa, aprobada por la Comisión Provincial, previa intervención de la Comisión Local en caso de existir, que lo habilita a solicitar uno o más beneficios establecidos por el Componente 'Más Terneros'. I.3. APOYO ECONOMICO NO REINTEGRABLE Es todo aporte de fondos no reintegrables aprobado por la Autoridad de Aplicación para la ejecución de inversiones asistidas en el marco de las Declaraciones Juradas Aprobadas. CAPITULO II ALCANCES DEL COMPONENTE 'Más Terneros' II.1. BENEFICIARIOS Y BENEFICIOS Podrán, ser favorecidos por los beneficios del Componente 'Más Terneros' las personas físicas, jurídicas o sucesiones indivisas que cumplan con los requisitos que se detallan a continuación: Los productores propietarios de un rodeo que tenga entre ONCE (11) y QUINIENTAS (500) vacas en la última acta de vacunación del SENASA previa a la fecha de presentación de la solicitud, podrán acceder a Apoyos Económicos No Reintegrables (AENR) mediante la formulación de una Declaración Jurada que se detalla en el Capítulo VI del presente Anexo. El AENR podrá ser utilizada para la aplicación de un plan sanitario y reproductivo básico y/o para la implantación y mejoramiento de la producción de forrajes y/o para la ejecución de obra de infraestructura productiva y/o para la adquisición de maquinaria de acuerdo a las definiciones y limitaciones contenidas en el presente Anexo. Aquellos productores que hayan cumplimentado la rendición de las inversiones y mejoras realizadas en la primera presentación de la DDJJ, podrán acceder a etapas posteriores del PGN con la misma metodología. Para acceder a una nueva etapa deberán tener aprobado el Formulario de Rendición de la DDJJ anterior mediante la presentación de la documentación requerida a tal efecto. Esta documentación deberá contar con la aprobación de la Comisión Provincial. Este Certificado de Cumplimiento formará parte de la nueva DDJJ a presentar. (Nota Infoleg: por art. 5° de la Resolución N° 536/2009 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 20/8/2009 se incluye dentro de los alcances del Componente 'Más Terneros' aprobado por la presente Resolución, a la especie Búfalo (Bubalus bubalis).Vigencia: a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial) II.2. MONTO Y ALCANCE DEL AENR El monto a percibir se determinará en función de la cantidad de vacas de cada solicitante, quedando definido en el presente Manual Operativo lo siguiente: a) Los que posean entre ONCE (11) y CIEN (100) vacas podrán solicitar un monto de PESOS CIEN ($ 100.-) por vaca. b) Los que posean entre CIENTO UNA (101) y DOSCIENTAS (200) vacas podrán solicitar PESOS DIEZ MIL ($ 10.000.-), al cual se le adicionarán PESOS CINCUENTA ($ 50.-) por vaca que exceda las CIEN (100). c) Los que posean entre DOSCIENTOS UNA (201) a DOSCIENTAS CINCUENTA (250) vacas podrán solicitar PESOS QUINCE MIL ($ 15.000.-) al cual se le adicionarán PESOS VEINTICINCO ($ 25) por vaca que exceda las DOSCIENTAS (200). d) Los que posean entre DOSCIENTAS CINCUENTA Y UNA (251) y QUINIENTAS (500) vacas podrán solicitar el monto máximo de PESOS DIECISEIS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA ($ 16.250.-). Queda estipulado de esta manera que el límite máximo del Apoyo Económico No Reintegrable (AENR) por productor y por todo concepto no podrá superar la suma de PESOS DIECISEIS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA ($ 16.250.-). II.3. INVERSIONES ASISTIDAS Los AENR otorgados en forma nominal por la Autoridad de Aplicación podrán ser destinados a las inversiones que se indican seguidamente: Plan Sanitario y Reproductivo: Estará dirigido a corregir las mayores falencias productivas detectadas en relación con problemas sanitarios y falta de estacionalidad del servicio, a partir de: • Control de enfermedades que afectan a la reproducción y otras enfermedades infecciosas, parasitarias y/o carenciales de gran impacto productivo según la zona geográfica. • Promoción de la estacionalidad de los servicios. • Realización de prácticas de diagnóstico de preñez, posibilidad de introducción de genética mejorada a través de inseminación artificial y/o reposición de toros con probada aptitud. Se asistirá: • Revisación sanitaria de toros. • Sanidad de vacas en servicio y terneros al pie. • Inseminación artificial. • Reposición de toros mejoradores. Mejoramiento de la oferta forrajera: • Implantación de pasturas y fertilización. • Mejoramiento de pastizales y/o pasturas degradadas: apoyo al mejoramiento de pastizales y/o pasturas degradadas (fertilización, enmienda, intersiembra y otras prácticas). • Otras mejoras forrajeras. Obras de infraestructura productiva: Se considerarán aquéllas que mejoran en forma directa la eficiencia productiva del establecimiento, incluyendo el pago de mano de obra: • Alambrados y cercos (postes, varillas y alambre). • Aguadas (tanques, molinos, bebederos y otros). • Mangas, cepos, corrales y embarcaderos. Para los productores que soliciten el beneficio por segunda vez o posteriores, se asistirá la adquisición de herramientas y maquinarias de uso directo en la producción: • Enrolladora, enfardadora. • Desmalezadora. • Pulverizadora, fertilizadora. • Pala. II.4. CASOS DE EXCEPCION La COORDINACION EJECUTIVA del PGN evaluará y determinará el tratamiento a otorgar en caso de situaciones particulares y/o extraordinarias que pudieran presentarse y que no estén contempladas en este Manual Operativo. CAPITULO III IMPLEMENTACION DEL COMPONENTE 'Más Terneros' III.1 PUESTA EN MARCHA El Componente 'Más Terneros' se implementará a partir de la conformación e instrumentación de las Comisiones Provinciales y Locales, en su caso. La tarea inicial de las CP será la definición de integración de las CL y, en tal caso, del número y territorialidad y la convocatoria a las fuerzas vivas para su conformación. Las entidades e instituciones territoriales que fueran convocadas para la integración de la CL propondrán la nómina de sus integrantes, la que deberá ser aprobada por la CP. En caso de conformación de CL, se deberá convocar a toda la población potencialmente beneficiaria para que se incorporen al Componente 'Más Terneros'. CAPITULO IV IV.1. PROCEDIMIENTO PARA LA GESTION DE BENEFICIOS El productor ganadero que desee ser beneficiario del Componente 'Más Terneros', podrá acceder al mismo mediante presentación de una Declaración Jurada que podrá completar en la página 'web' de la SAGPyA y luego imprimir. La documentación impresa se presentará junto a la documentación adicional solicitada en la CP o CL según corresponda, con la firma del productor. Deberá cumplir los requisitos generales de acceso al Componente 'Más Terneros' y formales de presentación que se detallan en el presente Capítulo. IV.2. REQUISITOS GENERALES DE ACCESO En caso de personas físicas, ser mayores de edad. Estar inscripto en el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA) y tener como mínimo UN (1) año de antigüedad en el mismo. Poseer marca de ganado registrada y vigente. Tener entre ONCE (11) y QUINIENTAS (500) vacas en la última acta de vacunación del SENASA previa a la fecha de presentación de la solicitud. IV.3. REQUISITOS FORMALES DE PRESENTACION El productor que se presente como beneficiario deberá conformar una Carpeta de Solicitud de Beneficios. Esta carpeta debe contener tanto la Declaración Jurada como la documentación respaldatoria con los siguientes requisitos formales: • Declaración Jurada de solicitud de beneficio conformada por el titular, representante legal o apoderado, con el compromiso de ejecución del beneficio o de devolución del AENR en caso de incumplimiento. • Para personas físicas, fotocopia del Documento Nacional de Identidad (DNI), y para personas jurídicas, fotocopia de la constancia de inscripción ante el organismo de contralor societario correspondiente a la jurisdicción donde esté radicada y documentación que acredite personería del firmante de la solicitud. • Constancia de Clave Unica de Identificación Tributaria (CUIT) actualizada. • Fotocopia del acta de la última vacunación aftosa emitida por el Ente Vacunador. Exceptúense de este requisito a aquellos productores cuyos animales provengan de establecimientos agropecuarios ubicados en zona libre de vacunación contra la fiebre aftosa o exceptuadas por el SENASA. En estos casos se exigirá un certificado de la oficina local del SENASA conteniendo los datos de 'stock' de hacienda del/los RENSPA correspondiente a su/s establecimiento/s con la firma y sello del responsable de la oficina local. • Constancia de Clave Bancaria Uniforme (CBU) con firma y sello del banco emisor donde esté radicada la cuenta con indicación expresa del titular de la misma, denominación que deberá coincidir con el solicitante. La Declaración Jurada a que se hace referencia deberá contener la siguiente información: a) Datos del Productor que solicita el beneficio. b) Datos del Establecimiento. c) RENSPA, CUIG y ubicación oficina local de SENASA. d) Inventario de Hacienda según la última acta de vacunación del SENASA. e) Solicitud de Beneficios detallados por rubro a solicitar. f) Compromiso de cumplimiento de las inversiones. g) En caso de zonas libres de vacunación o exceptuadas por el SENASA se exigirá un certificado de la oficina local conteniendo el 'stock' por categoría dentro de los SEIS (6) meses anteriores a la fecha de presentación de la Declaración Jurada, con la firma y sello del responsable de la misma. Toda la documentación deberá ser presentada en original y copia, la que será devuelta al interesado previa intervención por parte de la Comisión Local o Provincial. Las presentaciones serán evaluadas por la CP en caso de que el solicitante cumpla con las condiciones estipuladas en este Manual Operativo y la documentación no presente objeciones formales, de lo contrario, la presentación debe ser devuelta al productor para su reformulación. La CP o la CL, en su caso, deberá publicar un listado con los potenciales beneficiarios dando a conocer exclusivamente: nombre o razón social, CUIT y domicilio. Cualquier persona se encuentra habilitada para presentar impugnaciones por escrito si considera que alguno de los solicitantes no cumple con las condiciones estipuladas en este Manual Operativo, debiendo respaldar la impugnación. La CP resolverá al respecto, pudiendo para ello requerir información adicional. Las impugnaciones se remitirán a la COORDINACION EJECUTIVA para su resolución por la Autoridad de Aplicación. La COORDINACION EJECUTIVA controlará la existencia de duplicados y de titulares impugnados para recibir los beneficios y en caso de hallarlos serán rechazados e informados a las CP. Es función de la COORDINACION EJECUTIVA la gestión administrativa tendiente a obtener disponibilidad de los fondos para el otorgamiento de los beneficios aprobado. La COORDINACION EJECUTIVA en función de la disponibilidad presupuestaria, gestionará los procedimientos administrativos que correspondan a los fines de la transferencia de las partidas. Una vez realizada la transferencia de recursos a los beneficiarios, se comunicará a cada una de las CP a los fines del seguimiento de ejecución de los beneficios otorgados por medio de las Declaraciones Juradas Aprobadas. Las situaciones excepcionales serán consideradas en cada caso por la COORDINACION EJECUTIVA. La totalidad de la documentación presentada por el solicitante y copia de formularios de rendición de gastos permanecerán en la CP en archivo a disposición de la CE y/o de las auditorías; por un período mínimo de CINCO (5) años. IV.4. SEGUIMIENTO DE EJECUCION DE LOS AENR El AENR se otorga con la obligación de rendir cuenta dentro de los DOCE (12) meses de haber percibido el beneficio mediante la presentación de las copias de facturas certificadas por un Escribano Público o Juez de Paz. La CP elaborará el Formulario de Rendición del AENR de cada beneficiario en base a los comprobantes presentados por cada productor. La rendición se hará por la totalidad del monto otorgado y deberá ser visada por un Contador Público Nacional y firmada por el Presidente de la CP. La documentación presentada y una copia del Formulario de Rendición del AENR de cada beneficiario permanecerán en la CP en archivo a disposición de la CE y/o de las auditorías, por un período mínimo de CINCO (5) años. La omisión de rendir cuentas y/o los incumplimientos no justificados determinan, para el o los titulares del apoyo económico, la devolución total o parcial, en su caso, de los montos recibidos y no rendidos. (Nota Infoleg: por art. 3° de la Resolución N° 38/2010 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca B.O. 12/2/2010 se extiende el plazo de rendición establecido en el punto V.6 del Anexo II de la presente Resolución, a DOS (2) años contados desde la aprobación de los Planes de Desarrollo Productivos (PDP), por parte de la Comisión Provincial. Vigencia: a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial. La cita del punto V.6 del Anexo II se corresponde con la modificación anterior introducida por Resolución N° 71/2008, correspondiendo en la última modificación introducida por la Resolución N° 536/2009 al punto IV.4 el plazo de rendición mencionado) CAPITULO V V.1. INFRACCIONES Los actores intervinientes en la operatoria, funcionarios y técnicos contratados y de las plantas estables de las instituciones involucradas y los propios beneficiarios, actuarán con conocimiento y de acuerdo a las normas establecidas en este Manual Operativo y a las inherentes a sus responsabilidades institucionales. El falseamiento o adulteración de la información requerida en las diversas etapas de la operatoria configura un delito de acuerdo con los Artículos 292, 293 y 293 bis del Código Penal de la Nación, lo que hará pasible a los autores, coautores y/o partícipes de tales actos de acciones penales por falsedad de instrumentos públicos, defraudación o toda otra conducta tipificada por el Código Penal de la Nación que en su caso correspondiere. Se perderán los beneficios ante las siguientes conductas de los productores: • Falseamiento u ocultamiento de datos en el proyecto y/o solicitud de beneficios. • Incumplimiento de requisitos básicos de acceso a beneficios. • Incumplimiento no justificado de ejecución de las DDJJ aprobadas. • Incumplimiento en las pautas de rendición de cuentas. CAPITULO VI VI.1. DECLARACION JURADA PARA PRODUCTORES DE GANADO BOVINO QUE TENGAN ENTRE ONCE (11) Y QUINIENTAS (500) VACAS Con el fin de consolidar y estimular la producción de cría de ganado bovino en la REPUBLICA ARGENTINA, se crea la siguiente declaración jurada por la cual los productores ganaderos de cría vacuna que quieran acceder a los beneficios del PLAN GANADERO NACIONAL, que tengan entre ONCE (11) y QUINIENTAS (500) vacas se comprometen a cumplir con lo siguiente: • Realizar un plan sanitario básico del rodeo a fin de mejorar la productividad del mismo. • Permanecer en la actividad de cría de ganado Bovino por un período no menor a CINCO (5) años a partir de la fecha de recibido el aporte. a) Datos del solicitante: I) Personas físicas   Nombre y apellido      Tipo y N° de Documento      N° de CUIT      Dirección      Teléfono de Contacto      II) Personas Jurídicas   Denominación      N° de CUIT      Domicilio legal      Teléfono de contacto      b) Datos del establecimiento   Nombre      Ubicación      Partido o Departamento      Provincia      Superficie del establecimiento      Teléfono del establecimiento      c) Número de Registro Nacional Sanitario para Productores Agropecuarios (RENSPA), número de Clave Unica de identificación Ganadera (CUIG) y Oficina Local del SENASA donde se encuentra registrado para cada uno de los establecimientos de su propiedad.   RENSPA  CUIG  OFICINA LOCAL             d) Existencias en Cabezas según última acta de vacunación de Aftosa (*). En caso de ser titular de más de un RENSPA se sumarán las categorías de todos los RENSPA incluidos en el ítem anterior.   VACAS  TERNEROS/AS  VAQUILLONAS  NOVILLITOS  NOVILLOS  TOROS                      (*) En caso de tratarse de zonas libres de vacunación o exceptuadas de la misma por el SENASA se acompañará a la documentación solicitada un certificado emitido por la oficina local del SENASA conteniendo un detalle de 'stock' por categoría. La fecha del certificado deberá estar dentro del semestre anterior a la fecha de presentación de la Declaración Jurada. e) Detalle de inversiones a realizar:   Implantación o mejoramiento de pasturas o de pastizales y fertilización   Tipo de Inversión  Monto/Ha  Cantidad de Hectáreas  Monto                                                       Total                Infraestructura Aguadas (molino, tanque, bebedero, represa, otros), alambrado, corral, cepo, manga y embarcadero   Tipo de Inversión  Cantidad  Monto                                           Total            Sanidad y Reproducción   Tipo de Inversión  Cantidad  Monto   Revisación Sanitaria de Toros         Reposición de toros mejoradores         Inseminación artificial         Total            Sanidad de vacas en servicio y terneros al pie   Tipo de Tratamiento  Cantidad Monto  Total             Total         MONTO SOLICITADO TOTAL        Me comprometo a cumplir con las inversiones detalladas en los cuadros precedentes. En el caso de no poder cumplimentar con las mismas ya sea parcial o totalmente, me comprometo a la devolución de los montos no utilizados. El contenido de la presente tiene carácter de DECLARACION JURADA y su falsedad constituye un delito enmarcado en las normas emanadas del Código Penal de la Nación.   _________________________________  ________________________________   Lugar y Fecha  Firma y Aclaración   ————————————————      Carácter del Firmante      Certifico que la firma que antecede pertenece a:__________________________________   DNI:_____________________________     Antecedentes Normativos - Artículo 4° sustituido por art. 1° de la Resolución N° 71/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 22/9/2008. Vigencia: a partir de su fecha de suscripción; - Anexo I sustituido por art. 4° de la Resolución N° 71/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 22/9/2008. Vigencia: a partir de su fecha de suscripción; - Anexo II sustituido por art. 5° de la Resolución N° 71/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 22/9/2008. Vigencia: a partir de su fecha de suscripción.