Resolución   296 / 2021
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Fecha de publicación: 2021-08-30

MINISTERIO DE TRANSPORTE  Resolución 296/2021  RESOL-2021-296-APN-MTR  Ciudad de Buenos Aires, 26/08/2021  VISTO el Expediente N° EX-2021-15678760- -APN-DGD#MTR, la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064, la Ley de Ministerios N° 22.520 (t.o. Decreto Nº 438/92), las Leyes N° 24.156, N° 24.354 y N° 27.591, los Decretos N° 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, N° 1336 de fecha 29 de diciembre de 2016, Nº 1169 de fecha 21 de diciembre de 2018, N° 683 de fecha 19 de agosto de 2020, N° 489 de fecha 4 de agosto de 2021, la Resolución N° 125 de fecha 20 de diciembre de 2012 de la entonces SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA Y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, la Resolución N° 64 de fecha 19 de abril de 2016 del MINISTERIO DE TRANSPORTE y sus modificatorias, las Disposiciones N° 22 de fecha 1 de agosto de 2019, N° 97 de fecha 30 de septiembre de 2019 y N° 113 de fecha 4 de noviembre de 2019, todas ellas de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la entonces SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA de la ex SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS; y  CONSIDERANDO:  Que por el Expediente citado en el Visto tramita la Licitación Pública N° 451-0009-LPU21 para la contratación de la obra “REFUNCIONALIZACIÓN, ACONDICIONAMIENTO, RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL EDIFICIO DE LA SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE”, sito en la Av. España N° 2221 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo el sistema de Ajuste Alzado contemplado en el inciso b) del artículo 5º de la Ley N° 13.064.  Que dicha contratación fue propiciada por la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE mediante la Providencia Nº PV-2021-22187386-APN-DAB#MTR de fecha 12 de marzo de 2021, en la cual indicó que dicha obra encuentra su fundamento en la necesidad de refuncionalizar, acondicionar y restaurar el histórico edificio de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE dependiente de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, sito en la Av. España N° 2221 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el cual se encuentra operativo y con serias disfunciones y fallas edilicias, haciendo que la tarea cotidiana de los agentes que allí se desempeñan se vea comprometida.  Que, a su vez, dicha Dirección señaló que el edificio se encuentra en un marcado proceso de deterioro y falto de mantenimiento en lo que respecta a higiene y seguridad, tanto respecto al riesgo eléctrico como así también a las instalaciones fijas contra incendios, y estimó el monto por el cual se prevé la contratación en la suma de PESOS CIENTO OCHENTA MILLONES ($ 180.000.000.-).  Que, en cumplimiento de lo establecido en la Resolución N° 125 de fecha 20 de diciembre de 2012 de la entonces SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA Y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, para los requerimientos del Sistema Nacional de Inversiones Públicas creado por Ley N° 24.354, la referida DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES informó que la presente obra cuenta con número de BAPIN N° 114046.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE tomó intervención mediante la Providencia N° PV-2021-22249831-APN-DGIYS#MTR de fecha 12 de marzo de 2021 en la cual prestó conformidad con la contratación de marras.  Que, asimismo, la mencionada DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS elaboró los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas que regirán los términos de la contratación propiciada, los cuales podrán ser consultados y obtenidos en forma gratuita a través del Sistema de Gestión Electrónica para las contrataciones de Obra Pública y Servicios Públicos y licencias (CONTRAT.AR), aprobado por el Decreto N° 1336 de fecha 29 de diciembre de 2016.  Que por el Decreto N° 1169 de fecha 21 de diciembre del 2018 se estableció que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la entonces SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA de la ex SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS será el órgano rector del Sistema de Contrataciones de Obras Públicas y Concesiones de Obras Públicas que lleven a cabo las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional comprendida en el inciso a) del artículo 8° de la Ley N° 24.156.  Que, en dicho contexto, mediante la Disposición Nº 22 de fecha de fecha 1° de agosto de 2019, modificada por las Disposiciones Nº 97 de fecha 30 de septiembre de 2019 y Nº 113 de fecha 4 de noviembre de 2019, todas ellas de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la entonces SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA de la ex SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MODERNIZACIÓN de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, se aprobó el “Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para las Contrataciones de Obras Públicas”, de conformidad con el marco jurídico establecido por la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064.  Que por el Decreto N° 683 de fecha 19 de agosto de 2020 se delegó en el MINISTERIO DE TRANSPORTE, de acuerdo con lo previsto en el artículo 2° de la Ley N° 13.064, las facultades y obligaciones determinadas por dicha ley para la contratación y ejecución de construcciones, trabajos o servicios que revistan el carácter de obra pública en materia aeroportuaria, ferroviaria, portuaria, fluvial y marítima, y para la adquisición de materiales, maquinarias, mobiliarios y elementos destinados a ellas; a su vez, mediante la citada norma se autorizó al Ministro de Transporte a subdelegar dichas facultades en los Secretarios y Subsecretarios de su jurisdicción competentes en la materia.  Que mediante el Decreto N° 489 de fecha 4 de agosto de 2021 se incorporó en las Planillas Anexas al artículo 11 de la Ley N° 27.591 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2021 la contratación de las obras y bienes con incidencia en ejercicios futuros, de acuerdo con el detalle obrante en las PLANILLAS ANEXAS (IF-2021-68452537-APN-SSP#MEC) al artículo 2° de dicha medida.  Que en las referidas PLANILLAS ANEXAS surge incorporada la obra en ciernes bajo la órbita de esta jurisdicción, previéndose para el Ejercicio 2021 la suma de PESOS OCHENTA MILLONES ($ 80.000.000.-) y para el Ejercicio 2022 la suma de PESOS CIEN MILLONES ($ 100.000.000.-).  Que, en ese marco, la DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE procedió a efectuar la afectación preventiva del gasto mediante la Solicitud de Contratación N° 451-28-SCO21 generada a través del Sistema de Gestión Electrónica para las contrataciones de Obra Pública (CONTRAT.AR), conforme surge de la constancia registrada en el sistema de Gestión Documental Electrónica bajo el N° IF-2021-46047648-APN-DCO#MTR.  Que la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE certificó la existencia de crédito presupuestario para afrontar el gasto que demande la presente medida mediante la Providencia Nº PV-2021-34794074-APN-DDP#MTR de fecha 21 de abril de 2021.  Que, a su vez, tomó intervención la COMISIÓN DE EVALUACIÓN, COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE REDETERMINACIÓN DE PRECIOS del MINISTERIO DE TRANSPORTE a través del Informe N° IF-2021-66699576-APN-SSPEYFT#MTR de fecha 23 de julio de 2021, por el cual se expidió sobre el régimen de redeterminación de precios previsto en el Pliego de Condiciones Particulares elaborado para la presente contratación, en el marco de las competencias que le fueron encomendadas mediante la Resolución N° 64 de fecha 19 de abril de 2016 del MINISTERIO DE TRANSPORTE y sus modificatorias.  Que, en consecuencia, corresponde autorizar el llamado a Licitación Pública para la obra “REFUNCIONALIZACIÓN, ACONDICIONAMIENTO, RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL EDIFICIO DE LA SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE” y aprobar los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas que regirán el procedimiento.  Que, a su vez, se encomendará a las áreas pertinentes de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, la determinación de la fecha, hora y lugar de las presentaciones y apertura de las ofertas, la emisión de circulares aclaratorias y/o modificatorias, y todos los trámites necesarios para llevar a cabo el procedimiento licitatorio.  Que la DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, en su carácter de órgano coordinador de los requerimientos vinculados a las contrataciones en el ámbito de esta jurisdicción, tanto de bienes y de servicios como de obras públicas, ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 13.064, la Ley de Ministerios Nº 22.520 (t.o. Decreto Nº 438/92), y los Decretos Nº 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y N° 683 de fecha 19 de agosto de 2020.  Por ello,  EL MINISTRO DE TRANSPORTE  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.- Autorízase el llamado a la Licitación Pública N° 451-0009-LPU21 para la contratación de la obra “REFUNCIONALIZACIÓN, ACONDICIONAMIENTO, RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL EDIFICIO DE LA SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE”, sito en la Av. España N° 2221 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo el sistema de Ajuste Alzado contemplado en el inciso b) del artículo 5º de la Ley N° 13.064.   (Nota Infoleg: por art. 1° de la Resolución N° 398/2021 del Ministerio de Transporte B.O. 01/11/2021 se deja sin efecto la Licitación Pública N° 451-0009-LPU21 para la contratación de la obra “REFUNCIONALIZACIÓN, ACONDICIONAMIENTO, RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL EDIFICIO DE LA SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE”, sito en la Av. España N° 2221 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo el sistema de Ajuste Alzado contemplado en el inciso b) del artículo 5º de la Ley N° 13.064)  ARTÍCULO 2°.- Apruébase el Pliego de Bases y Condiciones Particulares (PLIEG-2021-75213656-APN-DGIYS#MTR) y el Pliego de Especificaciones Técnicas (PLIEG-2021-72225852-APN-DGIYS#MTR) que como ANEXOS I y II, respectivamente, forman parte de la presente medida.  ARTÍCULO 3°.- Apruébase el Presupuesto Oficial para el presente procedimiento de selección que asciende a la suma de PESOS CIENTO OCHENTA MILLONES ($ 180.000.000.-), Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) incluido.  ARTÍCULO 4°.- Establécese que los Pliegos de Condiciones Generales y Particulares, y toda la documentación licitatoria podrán ser consultados y obtenidos en forma gratuita a través del Sistema de Gestión Electrónica para las contrataciones de Obra Pública (CONTRAT.AR), aprobado por el Decreto N° 1336 de fecha 29 de diciembre de 2016, desde el sitio “https://contratar.gob.ar”.  ARTÍCULO 5°.- Encomiéndase a la DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, determinar la fecha, hora y lugar de las presentaciones y apertura de las ofertas, la emisión de circulares aclaratorias y/o modificatorias, y todos los trámites necesarios para llevar a cabo el procedimiento licitatorio aprobado mediante el artículo 1° de la presente medida.  ARTÍCULO 6°.- El gasto que demande la presente medida será imputado a la partida presupuestaria 4.2.1 “construcciones en bienes de dominio privado” - Categoría Programática 1 “Actividades Centrales”, Proyecto 2 “Refuncionalización Sede Central de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, Otras Dependencias de la SSPVNYMM”, Obra 51, correspondiente a la Jurisdicción 57, SAF 327- MINISTERIO DE TRANSPORTE - Fuente de Financiamiento: 11 Tesoro Nacional.  ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Alexis Raúl Guerrera  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 30/08/2021 N° 61560/21 v. 30/08/2021   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexo I Anexo II)