Decisión Administrativa   97 / 1996
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Fecha de publicación: 1996-07-01

HIDROCARBUROS  Decisión Administrativa 97/96  Apruébase la adjudicación del Concurso Público Internacional N° E-01/92 para el Area CSL-5 "General Alvear". Otórgase a YPF S.A. un Permiso de Exploración sobre el Area mencionada con el objeto de realizar tareas de búsqueda de hidrocarburos bajo el régimen de la Ley N° 17.319.  Bs. As., 14/6/96  VISTO el Expediente N° 750-001998/94 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y  CONSIDERANDO:  Que es objetivo del GOBIERNO NACIONAL alcanzar la desregulación y desmonopolización de cada una de las etapas que conforman la industria petrolera.  Que a tal efecto y en el cargo del proceso de privatización se han implementado diversos programas promoviendo mediante la activa participación de capitales de riesgo la reactivación de la producción de hidrocarburos como elemento generador de una mayor expansión y desarrollo de la economía nacional.  Que esta política en materia de hidrocarburos debe estar sustentada en un mayor esfuerzo exploratorio tanto en el Territorio Nacional como en la Plataforma Continental a efectos de ampliar el conocimiento geológico que permita la incorporación de nuevas reservas de petróleo y gas.  Que las características propias de los trabajos exploratorios revisten una trascendencia tal que requieren de una capacidad técnica y económica acorde con las obligaciones derivadas de esa actividad.  Que en tal sentido, el otorgamiento de Permisos de Exploración bajo los términos de la Ley N° 17.319 resulta un procedimiento idóneo a fin de canalizar las inversiones conducentes al hallazgo de hidrocarburos.  Que a tal efecto, la Autoridad de Aplicación de la citada Ley N° 17.319 ha convocado al Concurso Público internacional N° E-01/92, Décimo Tercera Ronda, en el cual se someten a licitación Areas de Exploración según las previsiones de dicha norma legal.  Que corresponde la aprobación de la adjudicación realizada por Resolución N° 356 de fecha 22 de noviembre de 1994 de la ex–SECRETARIA DE ENERGIA dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y el otorgamiento del Permiso de Exploración a quienes han ofrecido realizar la mayor cantidad de Unidades de Trabajo en cada una de las áreas licitadas.  Que los procedimientos utilizados en el proceso de licitación y adjudicación de las Areas de Exploración, se realizaron en un todo de acuerdo a lo establecido en el Decreto N° 2178 de fecha 21 de octubre de 1991, aprobatorio del Pliego de Condiciones.  Que la Ley N° 23.696 faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL para disponer la exclusión de todos los privilegios y/o cláusulas monopólicas y/o prohibiciones discriminatorias aun cuando deriven d normas legales, cuyo mantenimiento obste a los objetivos de la privatización o desregulación (artículo 10 de la Ley N° 23.696).  Que compete a la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 17.319 la fiscalización de las actividades de los Permisionarios y la verificación del cumplimiento de las obligaciones previstas en dicha Ley.  Que ha tomado la intervención correspondiente la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.  Que la presente medida se dicta de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 18 y 98, inciso b) de la Ley N° 17.319, artículo 8° del Decreto N° 909 de fecha 30 de junio de 1995 y artículo 100, incisos 1) y 2) de la CONSTITUCION NACIONAL.  Por ello,  EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DECIDE:  Artículo 1° — Apruébase la adjudicación del Concurso Público Internacional N° E-01/92 para el Area: CSL "GENERAL ALVEAR".  Art. 2° — Otórgase a la empresa YPF SOCIEDAD ANONIMA un Permiso de Exploración sobre el Area CSL "GENERAL ALVEAR", con el objeto de realizar tareas de búsqueda de hidrocarburos bajo el régimen de los artículos 16 y siguientes de la Ley N° 17.319 por el plazo establecido en el Decreto N° 2178 de fecha de octubre de 1991, a partir de la vigencia de la presente decisión administrativa. Dicha área estará delimitada por las siguientes coordenadas provisorias:  COORDENADAS GAUSS-KRUGER    Esq.  X  Y   1  6.050.000  5.575.000   2  5.950.000  5.575.000   3  5.950.000  5.475.000   4  6.050.000  5.475.000    Art. 3° — El Permisionario deberá realizar durante el Primer Período de Exploración SESENTA (60) Unidades de Trabajo comprometidas en su oferta, más la Base Mínima K en el período de DOS (2) años. Las Unidades de Trabajo se discriminan en el Anexo I, que forma parte de la presente decisión administrativa.  Art. 4° — En caso de optar al Segundo Período de Exploración, el Permisionario deberá realizar como mínimo UN (1) Pozo de Exploración más CIENTO CINCUENTA (150) Unidades de Trabajo en ese Período. Cuando por razones técnicas perfectamente demostradas deban ejecutarse trabajos de prospección, previos a la perforación de dicho pozo, la Autoridad de Aplicación podrá autorizar que el Pozo Exploratorio se realice en el Tercer Período de Exploración. De no acceder al Tercer Período, el Permisionario abonará al ESTADO NACIONAL el Saldo Pendiente Actualizado correspondiente al pozo no realizado. Se deducirá de dicho saldo el valor de las Unidades de Trabajo efectuadas que excedan la cantidad de Unidades de Trabajo que el Permisionario estaba obligado a realizar.  Art. 5° — En el caso de optar por acceder al Tercer Período de Exploración, el Permisionario estará obligado a perforar UN (1) pozo de exploración, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior. Si el Permisionario no realizara las inversiones comprometidas para ese período, deberá abonar al ESTADO NACIONAL el monto de las inversiones no realizadas y comprometidas para el mismo. El Permisionario podrá efectuar la equivalencia de los montos si el tipo de trabajo efectuado fuese diferente al comprometido inicialmente para el período.  Art. 6° — El Permisionario podrá hacer uso del período de prórroga, el que no podrá exceder el plazo máximo de CUATRO (4) años. Dicha prórroga no podrá ser utilizada respecto del Primer Período de Exploración.  Art. 7° — El Permisionario podrá hacer uso anticipado del Período de Prórroga previsto en el artículo anterior adicionalmente al vencimiento del Segundo Período de Exploración, hasta UN (1) año. El remanente no utilizado de dicha prórroga podrá ser adicionado al Segundo Período de Exploración.  En el caso que el Permiso de Exploración esté conformado por sólo DOS (2) Períodos, por aplicación del Punto 2.14 del Pliego de Condiciones aprobado por Decreto N° 2178 de fecha 21 de octubre de 1991, la prórroga sólo podrá ser adicionada al Segundo Período de Exploración.  Art. 8° — Para el cómputo del área remanente mencionada en el artículo 26 de la Ley N° 17.319, el Permisionario estará facultado a excluir, además de las superficies transformadas en Lotes de Explotación, las siguientes:  a) Por un plazo de hasta UN (1) año, la superficie de los lotes cuya declaración de comercialidad se encuentre en estudio; y  b) Por un plazo de hasta CINCO (5) años, la superficie de los lotes correspondientes a yacimientos predominantemente gasíferos, condicionado previo desarrollo del mercado de Gas natural, a la posibilidad de su industrialización y a la capacidad disponible para su transporte. Dicho plazo podrá ser prolongado, hasta un máximo de DIEZ (10) años, para la autoridad de Aplicación en caso de comprobarse la subsistencia de condiciones no convenientes del mercado.  Art. 9° — Si el Permisionario no cumpliere con la realización de las Unidades de Trabajo comprometidas para el Primer Período, deberá abonar al ESTADO NACIONAL el Saldo Pendiente Actualizado dentro de los TREINTA (30) días de restituida el Area o de la finalización del Primer Período de Exploración, lo que ocurra primero.  Art. 10. — En los Períodos siguientes, la renuncia del Permisionario al Permiso de Exploración o el incumplimiento de sus obligaciones y compromisos, según lo establecido en los artículos 80 y 81 de la Ley N° 17.319, le obligará a abonar al ESTADO NACIONAL el monto correspondiente a las Unidades de Trabajo comprometidas y no realizadas que correspondan al Período en que dicha renuncia y/o incumplimientos se produzcan, dentro de los treinta (30) días de verificados los mismos.  Si en cualquiera de los Períodos las Unidades de Trabajo efectuadas superaran los compromisos respectivos, el Permisionario podrá imputar lo realizado en exceso al Período o Períodos siguientes.  Art. 11. — El Permisionario pagará anualmente y por adelantado, por cada kilómetro cuadrado o fracción, el canon previsto en el artículo 57 de la Ley N° 17.319 y el Decreto N° 2057 de fecha 30 de septiembre de 1991, cuyo monto es fijado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL y mantenido sin otra actualización que la que resulte por aplicación del artículo 102 de la Ley N° 17.319.  Art. 12. — El Permisionario tendrá derecho a obtener una (1) Concesión de Explotación de los hidrocarburos que descubra dentro del perímetro del Permiso, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley N° 17.319. El titular de la Concesión tendrá la libre disponibilidad de los hidrocarburos producidos en esa área, de conformidad a lo previsto en el artículo 6° de la Ley N° 17.319, artículo 15 del Decreto N° 1055 de fecha 10 de octubre de 1989 y artículos 5° y 6° del Decreto N° 1589 de fecha 27 de diciembre de 1989, cuyos términos quedan incorporados al título de la concesión.  Art. 13. — Dentro de los TREINTA (30) días a partir de la fecha de publicación de la presente decisión administrativa, el Permisionario constituirá, a plena satisfacción de la Autoridad de Aplicación, una garantía de cumplimiento de las Unidades de Trabajo descriptas en el Anexo I de la presente, por un monto equivalente en Dólares Estadounidenses.  A la fecha de iniciación de los posteriores Períodos de Exploración y dentro del mismo plazo el Permisionario constituirá una garantía de cumplimiento del programa de perforación establecido para dicho lapso, bajo las mismas condiciones que las detalladas precedentemente.  Art. 14. — Los montos de las garantías se ajustarán y serán renovados trimestralmente a medida que se cumplan las Unidades de Trabajo y/o los programas de perforación citados en el artículo precedente, deduciendo de monto de las garantías el CIEN POR CIENTO (100 %) de los montos correspondientes a cada Unidad de Trabajo ejecutada o pozo terminado.  Art. 15. — A los fines del cómputo de las limitaciones establecidas en el artículo 25 de la Ley N° 17.319, cuando los titulares de un Permiso de Exploración constituyan una persona jurídica distinta o asuman la forma de Unión Transitoria de Empresas (U.T.E.) o asociación, la restricción se aplicará exclusivamente en caso de igual composición de integrantes.  Art. 16. — Dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días contados a partir de la fecha de vigencia del Permiso de Exploración, el Permisionario deberá realizar la mensura del área correspondiente y presentarla a la Autoridad de Aplicación.  Art. 17. — El Permisionario deberá ajustarse a la Resolución N° 319 de fecha 18 de octubre de 1993 de la ex–SECRETARIA DE ENERGIA, dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS en todo lo relativo a la entrega de información y documentación técnica, y a todo otra norma que al respecto dicte la Autoridad de Aplicación.  Art. 18. — El Permisionaria de Exploración estará sujeto a la legislación de alcance general que regula la imposición sobre ganancias y no estará sujeto a disposiciones que pudieran gravar discriminada o específicamente la persona, condición jurídica o actividad del mismo o el patrimonio afectado a la exploración o a las tareas que fueren su consecuencia: no siendo de aplicación el artículo 56, inciso c) y d) de la Ley N° 17.319.  Art. 19. — Facúltase a la SECRETARIA DE ENERGIA Y TRANSPORTE, dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a aprobar las cláusulas del Permiso de Exploración relativas a cuestiones técnicas, incluyendo el procedimiento arbitral que prevé el artículo 86 de la Ley N° 17.319.  Art. 20. — Instrúyese al Escribano General de Gobierno, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley N° 17.319, a protocolizar en el Registro del ESTADO NACIONAL sin cargo, los instrumentos que le remitirá la SECRETARIA DE ENERGIA Y TRANSPORTE dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.  Art. 21. — En la oportunidad establecida por el artículo 22 de la Ley N° 24.145, el PODER EJECUTIVO NACIONAL transferirá a la Provincia de BUENOS AIRES el dominio del área indicada en el artículo 2° de la presente decisión administrativa.  Art. 22. — Comuníquese, publíquese dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Jorge A. Rodríguez. — Domingo F. Cavallo.  ANEXO I  DISCRIMINACION DE LAS UNIDADES DE TRABAJO COMPROMETIDAS PROGRAMA TENTATIVO DE TRABAJOS AREA: CSL-5 "GENERAL ALVEAR"    TRABAJOS GEOFISICOS  EQUIVALENCIA EN UNIDADES DE TRABAJO   REGISTRACION       SISMICA DE REFLEXION  150 Km  150   REGISTR. SISMICA 3-D  15 Km2  60   TOTAL UNIDADES DE TRABAJO COMPROMETIDAS  210