Disposición   3153 / 2020
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
Fecha de publicación: 2020-09-23

DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES  Disposición 3153/2020  DI-2020-3153-APN-DNM#MI  Ciudad de Buenos Aires, 21/09/2020  VISTO el Expediente N° EX-2020-28229588- -APN-DNM#MI del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, el Decreto N° 467 del 5 de mayo de 1999, y  Que por el Decreto N° 467/99 (B.O. 13-05-99) se aprobó el Reglamento de Investigaciones Administrativas, el cual establece el procedimiento que permite determinar la responsabilidad disciplinaria de los agentes de la Administración Pública Nacional.  Que el artículo 10 del Anexo I del citado Reglamento, establece que el Instructor Sumariante tiene la iniciativa probatoria, la dirección e impulso del procedimiento y que se encuentra obligado a practicar toda diligencia que resulte conveniente para esclarecer la verdad.  Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES es un organismo descentralizado que por su estructura y funciones cuenta con delegaciones, oficinas migratorias y pasos fronterizos distribuidos a lo largo del territorio nacional.  Que el Departamento de Sumarios de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES funciona en la Sede Central del mencionado organismo y tiene jurisdicción en las delegaciones, oficinas migratorias y pasos fronterizos de todo el país.  Que la rápida propagación a nivel mundial del nuevo Coronavirus (COVID-19) ha motivado a la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES a tomar medidas vinculadas a la prevención del contagio del virus en Argentina y a restringir las posibilidades de circulación.  Que, en esta línea, compatibilizando el procedimiento sumarial vigente con el estado sanitario actual, es indispensable que cada dependencia de esta Dirección Nacional implemente la utilización de plataformas virtuales a los fines de sustanciar audiencias que ordinariamente se realizan de manera presencial, procurando su ejecución de una manera efectiva e inmediata.  Que la implementación de la modalidad de audiencias a distancia por medio del sistema de videoconferencias tiene como objetivo garantizar el debido proceso y el derecho de defensa de los involucrados.  Que además de otorgar celeridad a los procedimientos, permitirá generar una disminución del gasto público originado en las comisiones de servicio a las distintas delegaciones, oficinas migratorias y pasos fronterizos.  Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES cuenta en su plataforma con la aplicación Microsoft Office Teams, producto homologado por Acuerdo Marco de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS para la Administración Pública Nacional.  Que en consecuencia, resulta necesaria la implementación de un procedimiento de audiencias a distancia en el marco de los procedimientos sumariales que guarde relación con la estructura del organismo y que permita avanzar con mayor celeridad en las referidas actuaciones.  Quela DIRECCIÓN NACIONAL DE DICTÁMENES de la PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN ha prestado su conformidad respecto de la medida que se propicia.  Que el Departamento de Sumarios, la DIRECCIÓN DE DELEGACIONES, la DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES de la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA - JURÍDICA de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES han tomado la intervención que les compete.  Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 29 de la Ley N° 25.565, el Decreto N° 1410 del 3 de diciembre de 1996 y el Decreto N° 59 del 23 de diciembre de 2019.  Por ello,  LA DIRECTORA NACIONAL DE MIGRACIONES  DISPONE:  ARTÍCULO 1°.- Apruébese el procedimiento de audiencias a distancia por videoconferencia, con motivo del trámite de una información sumaria o sumario, que como Anexo (IF-2020-62031164-APN-DNM#MI) forma parte integrante de la presente Disposición.  ARTÍCULO 2°.- Instrúyase a la DIRECCIÓN DE DELEGACIONES de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES a adoptar las medidas necesarias para la implementación del presente procedimiento, a fin de resguardar la celeridad, economía, sencillez y eficacia del mismo.  ARTÍCULO 3°.- La presente medida entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.  ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Maria Florencia Carignano  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 23/09/2020 N° 41199/20 v. 23/09/2020   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial.)  Anexo  (Anexo sustituido por art. 1º de la Disposición Nº 2235/2023 de la Dirección Nacional de Migraciones B.O. 17/7/2023.)  Procedimiento de celebración de audiencias a distancia por medios electrónicos    ARTÍCULO 1°.- La presente es una herramienta de carácter excepcional que la Instructora Sumariante o el Instructor Sumariante podrá disponer en aquellos casos donde quienes deban comparecer al trámite de un Sumario Administrativo o Información Sumaria en carácter de sumariados, imputados o testigos, se encontrasen fuera del radio de la Sede del Departamento de Sumarios de esta Dirección Nacional.   ARTÍCULO 2°.- La Instructora o el Instructor deberá:  a) Justificar el motivo por el cual no es posible la comparecencia física del declarante a la Sede del Departamento de Sumarios o la inconveniencia del traslado de la Instructora o el Instructor al lugar donde se dieron los hechos.  b) Determinar la Delegación y/o la Oficina Migratoria de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES donde comparecerá el declarante para llevar a cabo la audiencia a distancia por medios electrónicos.    ARTÍCULO 3°.- La Instructora o el Instructor deberá acordar con el Delegado y/o Segunda Firma de la dependencia y/o aquel agente competente para dicha función, la oficina en la que se realizará la audiencia a distancia por medios electrónicos.   ARTÍCULO 4°.- La audiencia se desarrollará conforme el tipo de diligencia que haya sido ordenada por la Instructora o el Instructor, rigiendo las previsiones del Reglamento de Investigaciones Administrativas, Decreto DCTO-2022-456-APN- PTE del 3 de agosto de 2022 y/o el que en el futuro lo modifique o complemente, para los sumariados, imputados o testigos.   ARTÍCULO 5°.- Durante la sustanciación de las audiencias a distancia por medios electrónicos, el Delegado y/o Segunda Firma y/o agente competente de la Delegación u Oficina Migratoria de esta Dirección Nacional donde se realice, será designado como funcionario coadyuvante, quien deberá identificar a la persona que comparezca a declarar como sumariado, testigo o imputado, y en este último caso al letrado que lo asista.   El funcionario coadyuvante deberá velar por la regularidad del acto en cumplimiento de los principios que rigen el procedimiento disciplinario -bajo la dirección de la Instructora o el Instructor- y guardar la discreción y reserva correspondientes.   El funcionario coadyuvante no presenciará la declaración.   ARTÍCULO 6°.- Para el registro de la audiencia, la Instructora o el Instructor deberá cumplir con la totalidad de las formalidades exigidas por el Reglamento de Investigaciones Administrativas DCTO-2022-456-APN-PTE y/o el que en el futuro lo modifique o complemente. Deberá indicar:  a) Fecha y lugar de la audiencia.  b) Identidad del compareciente.  c) Identidad y calidad de cualesquiera otras personas que estuvieren presentes en la audiencia.  d) Prestaciones de juramento.  e) Condiciones técnicas en las que se haya tomado la declaración.  f) Toda circunstancia que se considere de relevancia.    ARTÍCULO 7°.- Finalizada la audiencia, la Instructora o el Instructor remitirá el documento producido al declarante por el medio informático más idóneo para que, luego de su lectura y ratificación, sea suscripto por el/los participante/s en presencia del funcionario coadyuvante, quien también suscribirá el acto al solo efecto del cumplimiento de los principios que rigen el procedimiento disciplinario, desconociendo el contenido del mismo.   ARTÍCULO 8°.- Suscripta la diligencia, deberá remitirse el documento a la Instrucción para su registro en el sistema GDE y posterior incorporación al Expediente correspondiente.   ARTÍCULO 9°.- En caso de que las partes se hallen habilitadas para solicitar copia de la diligencia realizada, deberá dejarse constancia de ello en el acta y una vez suscripta por todas las partes, la Instrucción podrá enviar copia de la misma a quienes la hayan solicitado a través del medio convenido.   ARTÍCULO 10.- Ante el eventual caso de que durante la sustanciación de la audiencia a distancia por medios electrónicos se presente alguna situación fortuita que afecte la continuidad de la misma o se prolongara excesivamente, la Instructora o el Instructor la reprogramará conforme lo establece el artículo 89 del Reglamento de Investigaciones Administrativas aprobado como Anexo al Decreto DCTO-2022-456-APN-PTE y/o el que en el futuro lo modifique o complemente.  DI-2023-75139843-APN-DNM#MI