Resolución   680 / 2009
MINISTERIO DE EDUCACION
Fecha de publicación: 2009-05-13

MINISTERIO DE EDUCACION  Resolución Nº 680/2009  Bs. As., 6/5/2009  VISTO, el Convenio de Préstamo BIRF Nro. 7353-AR, el Manual Operativo del Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (PROMER) aprobado por Resolución Ministerial Nº 691/07, el Instructivo para la ejecución de obras aprobado por Resolución Ministerial Nº 515/08, y las adecuaciones al mismo aprobadas por Resolución Ministerial Nº 1207/2008, y  CONSIDERANDO:  Que, por las razones expuestas en sus considerandos, y al solo efecto de su aplicación en el Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (PROMER), la Resolución Ministerial Nº 1207/2008 sustituyó, incorporó o declaró inaplicables algunos puntos y/o Anexos del Instructivo General para el Desarrollo del Componente Infraestructura - Dirección de Infraestructura y de los Pliegos de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Obras de Infraestructura Escolar mediante Licitación Pública y Privada, oportunamente aprobados por la Resolución Ministerial Nº 515/08 como Anexos I, II y III respectivamente.  Que, la experiencia recogida hasta el presente en el caso de las obras de menor cuantía del Proyecto aconseja, a fin de responder con celeridad y eficiencia a sus particulares requerimientos, incorporar como procedimiento de selección de cocontratante el concurso de precios.  Que, el 26 de marzo de 2009 el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) otorgó su No Objeción al Pliego de Bases y Condiciones Generales específico para Concurso de Precios, elaborado en forma conjunta por la Dirección de Infraestructura y la Coordinación Central del PROMER.  Que, para la efectiva implementación de dicho procedimiento resulta necesario aprobar dicho pliego.  Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos ha tomado la debida intervención.  Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios (t.o. 1992), sus normas modificatorias, y el Decreto Nº 355/2002.  Por ello,  EL MINISTRO DE EDUCACION RESUELVE:  ARTICULO 1º — Al solo efecto de su aplicación en el Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (PROMER), apruébase el Pliego de Bases y Condiciones Generales para Concurso de Precios que como Anexo I forma parte integrante de la presente.  ARTICULO 2º — El Pliego aprobado en el artículo 1º entrará en vigencia a partir del día siguiente a la publicación de la presente.  ARTICULO 3º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese. — JUAN CARLOS TEDESCO, Ministro de Educación.  ANEXO I    INDICE  A. INVITACION B. ASPECTOS GENERALES 1.1 Fuente de Recursos. 1.2 Terminología. 1.3 Marco legal 1.4 Corrupción o Prácticas Fraudulentas. C. INSTRUCCIONES A LOS PARTICIPANTES 2. CONCURSO DE PRECIOS. 2.1 Características del procedimiento. 2.2 Requisitos para los participantes. 2.3 Cotización y contratación. 3. OFERTAS. 3.1 Presentación de las ofertas. 3.2 Garantía de mantenimiento de la oferta 3.3 Documentos que integran la oferta 3.4 Apertura de las ofertas. 3.5 Análisis de las ofertas. 3.6 Adjudicación del Contrato. 3.7 Notificación al adjudicatario. 3.8 Garantía de fiel cumplimiento del Contrato. D. CONDICIONES CONTRACTUALES 4.1 Seguros. 4.2 Cumplimiento de la legislación laboral y previsional 4.3 Seguridad, higiene y accidentes de trabajo. 4.4 Inicio de la obra. 4.5 Plazo de la obra. 4.6 Plan de trabajos e inversiones. 4.7 Acopio. 4.8 Anticipo financiero. 4.9 Inspección de los trabajos. 4.10 Representante Técnico. 4.11 Medición de la Obra 4.12 Certificación y pagos. 4.11 Pago del Certificado. 4.14 Intereses por mora en el pago de los certificados. 4.15 Período de responsabilidad por defectos. 5. RESCISION DEL CONTRATO. 5.1 Rescisión por causa del Contratista. 5.2 Rescisión por causa del Contratante. 5.3 Rescisión por mutuo acuerdo. 6. MULTAS. 6.1 Generalidades. 6.2 Multa en la terminación de los trabajos. 7. RECEPCION DE LOS TRABAJOS. 8. PRORROGA DE JURISDICCION. E. PLANOS F. ESPECIFICACIONES TECNICAS Anexo 1: FORMULARIO DE LA OFERTA Anexo 2: MODELO DE CONTRATO  A. INVITACION  El/La ………………………… invita a empresas constructoras a presentar cotizaciones para la construcción de ………………………………… ubicados en …………………………, Provincia de …………………  B. ASPECTOS GENERALES  1.1 Fuente de Recursos  La República Argentina ha recibido del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) un préstamo para sufragar parcialmente el costo del "Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural" (PROMER) y se prevé que parte de los fondos de este préstamo se han de aplicar a pagos elegibles para la ejecución de obras civiles conforme al Convenio de Préstamo.  1.2 Terminología  Las expresiones que aquí se definen se aplican al presente documento y a sus formularios y planillas adjuntas:  Receptora: es la República Argentina  B.I.R.F. o Banco: es el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.  Préstamo: es el Convenio de Préstamo 7353-AR celebrado entre el B.I.R.F. y el Prestatario.  Proyecto: es "Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural" (PROMER)  Contratante: es la persona jurídica del derecho público, que encarga la ejecución de la obra y figura designada como tal en las Bases y Condiciones que integran la documentación de este Concurso de Precios.  Contratista: es la persona de existencia ideal o visible que ha formalizado el Contrato y se encuentra obligada a la ejecución de los trabajos, en los términos previstos.  CCP: Coordinación Central del Proyecto.  CPP: Coordinación Provincial del Proyecto.  DGUFI: Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional.  DI: Dirección de Infraestructura.  Inspector de Obra: Es el profesional o firma designado por el Contratante para encargarse de la supervisión de la obra.  Días: son días calendario y meses son meses calendario.  1.3 Marco legal  La Receptora está obligada durante la contratación y ejecución de las obras a regirse por las normas del Convenio de Préstamo Nº 7353-AR, las Normas de Adquisiciones del BIRF, y las estipulaciones del presente documento. Cuando exista vacío normativo o deba resolverse sobre aspectos no reglamentados en estas bases, se aplicarán supletoriamente las normas que de acuerdo a derecho correspondan a la jurisdicción del Contratante y a la personería de éste, siempre que no se opongan a lo establecido en: i) el Convenio de Préstamo y ii) las Normas de Adquisiciones del BIRF.  En todos los casos y cualquiera sea la personería del Contratante, se entenderá que el Contrato que se celebre con el adjudicatario del Concurso de Precios, es un Contrato de Locación de Obra regido por la ley de la República Argentina.  1.4 Corrupción o Prácticas Fraudulentas  Es política del Banco requerir que los prestatarios (incluyendo los beneficiarios de los préstamos del Banco), al igual que a todos los Licitantes, Proveedores, Contratistas y sus Subcontratistas que participan en contratos financiados por el Banco observen los más altos niveles éticos durante el proceso de adquisición y la ejecución de dichos contratos1. A efectos del cumplimiento de esta política, el Banco:  a) define de la siguiente manera, a los efectos de esta disposición, las expresiones que se indican a continuación:  I. "práctica corrupta"2 es el ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud, directa o indirectamente, de cualquier cese de valor con el fin de influir de modo impropio la actuación de otra parte;  II. "práctica fraudulenta"3 es cualquier acto u omisión, incluyendo una tergiversación, que intencionalmente o imprudentemente engaña, o intenta engañar, a una parte para obtener beneficios financieros o de otra índole o para evitar una obligación;  III. "prácticas de colusión"4 es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar impropiamente la actuación de otra parte;  IV. "prácticas coercitivas"5 es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar, directa o indirectamente, a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar impropiamente la actuación de una parte. ——— 1 A los efectos de estos Documentos de Licitación, "otra parte" significa un funcionario público que interviene en el proceso de adquisición o la ejecución de un contrato. En este contexto, "funcionario público" incluye a los funcionarios del Banco Mundial y los empleados de otros organismos encargados de adoptar o examinar las decisiones en materia de adquisiciones. 2 A los efectos de estos Documentos de Licitación, "otra parte" significa un funcionario público que interviene en el proceso de adquisición o la ejecución de un contrato. En este contexto, "funcionario público" incluye a los funcionarios del Banco Mundial y los empleados de otros organismos encargados de adoptar o examinar las decisiones en materia de adquisiciones. 3 A los efectos de estos Documentos de Licitación, "parte" significa un funcionario público; los términos "beneficio" y "obligación" están relacionados con el proceso de adquisición o la ejecución de un contrato, y en el "acto u omisión" debe haber intención de influir en el proceso de adquisición o la ejecución de un contrato. 4 A los efectos de estos Documentos de Licitación, "partes" significa los participantes en el proceso de adquisición (incluidos los funcionarios públicos) que pretendan establecer precios de oferta a niveles artificiales o no competitivos. 5 A los efectos de estos Documentos de Licitación, "parte" significa un participante en el proceso de adquisición o en la ejecución de un contrato.  V. "práctica obstructiva es:  aa) destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de adquisición, o incidir en la investigación o formular declaraciones falsas a los investigadores con la intención de impedir sustancialmente una investigación del Banco referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o colusorias, y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un contrato.  bb) toda acción con la intención de impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del Banco de realizar inspecciones y auditorías establecido en el párrafo 1.14 (e) de las normas del Banco sobre adquisiciones.  b) rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que el licitante seleccionado para dicha adjudicación ha participado, directa o a través de un agente, en prácticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas u obstructivas para competir por el contrato de que se trate;  c) anulará la porción del préstamo asignada a un contrato si en cualquier momento determina que los representantes del Prestatario o de un beneficiario del préstamo han participado en prácticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas u obstructivas durante el proceso de contrataciones o la ejecución de dicho contrato, sin que el Prestatario haya adoptado medidas oportunas y apropiadas que el Banco considere satisfactorias para corregir la situación;  d) sancionará a una firma o persona, incluyendo declarando inelegible, en forma indefinida o durante un período determinado, para la adjudicación de un contrato financiado por el Banco si en cualquier momento determina que la firma ha participado, directamente o a través de un agente, en prácticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas u obstructivas al competir por dicho contrato o durante su ejecución, y  e) tendrá el derecho a exigir que, en los documentos de licitación y en los contratos financiados con un préstamo del Banco, se incluya una disposición que exija que los proveedores y contratistas deben permitir al Banco revisar las cuentas y archivos relacionados con el cumplimiento del contrato y someterlos a una verificación por auditores designados por el Banco.  C. INSTRUCCIONES A LOS PARTICIPANTES  2. CONCURSO DE PRECIOS  2.1 Características del procedimiento  El sistema utilizado para la contratación de las obras será el de Concurso de Precios por invitación.  Los invitados a cotizar deberán manifestar su voluntad de participación en el presente concurso en un plazo que no podrá exceder de 5 (cinco) días corridos contados a partir de recibida esta documentación. El Contratante, en caso de no haber obtenido suficientes confirmaciones de participación (en general, al menos 5 - cinco), podrá a su solo juicio y en cualquier momento, cursar invitaciones a otras empresas adicionales. En caso que un invitado no presente su cotización, luego de haber comprometido su participación, no será considerado para futuros concursos.  Los oferentes podrán realizar consultas por escrito sobre la documentación ejecutiva hasta siete (7) días hábiles antes de la fecha de apertura de las ofertas. El contratante responderá por escrito a todos los invitados y sin identificar a quien hizo la consulta.  Al momento de la adjudicación deberá contarse con un mínimo de 3 cotizaciones aceptables. El Contratante podrá exceptuarse del cumplimiento de este requerimiento únicamente con acuerdo previo de la DI-CCP-DGUFI.  2.2 Requisitos para los participantes  El Contratante cursará invitaciones para presentar ofertas a empresas con capacidad jurídica y solvencia, técnica, económica y financiera. Las Ofertas presentadas por empresas no invitadas serán consideradas siempre que el Contratante considere que la empresa se encuentra calificada para ejecutar los trabajos.  2.3 Cotización y contratación  La contratación de obra se efectuará por sistema de Ajuste Alzado, a tal efecto el Oferente cotizará un precio global y único por el que se compromete a ejecutar la obra total, consumada y perfecta, de acuerdo al fin para que fuera proyectada. La cotización y contratación se hará en pesos. Los precios unitarios que el oferente indicará en la oferta y las cantidades indicadas en la Planilla de Cómputo y Presupuesto incluida en este documento sólo constituyen estimaciones que de ningún modo limitarán la obligación del Contratista de ejecutar la obra completa por el precio ofertado, ni le otorgarán derecho a reclamar pagos adicionales por rubros omitidos o por cantidades ejecutadas conforme a los diseños y especificaciones técnicas que excedan a las consignadas en esas Planillas. Estas cantidades y los precios unitarios tienen el único objetivo de facilitar la preparación de la oferta y la posterior administración del contrato. En caso de contradicción entre el total resultante de multiplicar las cantidades por los precios unitarios y el precio global indicado por el oferente en su oferta, prevalecerá este último. En este caso, los precios unitarios serán corregidos en la proporción necesaria para llegar al precio global cotizado.  3. OFERTAS  3.1 Presentación de las ofertas  La presentación de las ofertas se efectuará en original y una copia, en único sobre cerrado, en el lugar, y hasta el día y hora especificados en la carta de invitación, con la siguiente leyenda en su exterior:  Concurso de Precios Nº ........................ Nombre del Contratante: ................................ Denominación de la obra: .............................................. Lugar de Apertura: ............................................. Fecha y hora de apertura: _____completar________ Nombre y dirección del Oferente: _____completar________  La oferta tendrá una validez de noventa (90) días a partir de la fecha de su apertura y los documentos que la integran deberán presentarse firmados por el Oferente y su Representante Técnico, en todos sus folios.  3.2 Garantía de Mantenimiento de Oferta  Como parte de su oferta, cada Oferente deberá presentar una Garantía de Mantenimiento de Oferta por un plazo de noventa (90) días, desde la fecha de la apertura y por un monto de pesos tres mil setecientos cincuenta ($ 3.750). Esta Garantía deberá consistir en un pagaré a la vista, suscripto por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes suficientes.  3.3 Documentos que integran la oferta  La oferta deberá incluir los siguientes documentos:  a. Carta de invitación b. Respuesta de aceptación c. Garantía de mantenimiento de Oferta d. Formulario de la Oferta e. Planilla de Cómputo y Presupuesto f. Plan de trabajo e inversiones g. Documentación autenticada relativa a la constitución o condición jurídica del oferente; un poder (escritura pública) en que se otorguen facultades al firmante de la oferta para comprometer al oferente. h. Antecedentes técnicos y financieros de la firma i. El presente documento, incluyendo Especificaciones Técnicas y Planos j. Aclaraciones emitidas durante el período de preparación de las ofertas  Los documentos enumerados en los puntos h e i. anteriores se incluirán únicamente en el original de la oferta.  3.4 Apertura de las ofertas  En el lugar, fecha y hora especificada en la Carta de Invitación se abrirán los sobres con las cotizaciones, con la presencia de los responsables que el Contratante designe y los representantes de las empresas invitadas que deseen participar, labrándose un acta a tal efecto, en la que deberá constar.  a. Nómina de los responsables designados por el Contratante. b. Monto de las ofertas. c. Toda otra circunstancia relacionada con el acto, que el funcionario responsable estime oportuno consignar.  Dicha acta deberá estar firmada por los responsables que se consignan en el ítem "a" del presente artículo y los representantes de los oferentes que deseen hacerlo.  En caso de obtenerse menos de (3) tres ofertas, la apertura no se llevará a cabo y la misma será pospuesta con el objeto de obtener las ofertas faltantes.  Las ofertas presentadas con posterioridad a la fecha y hora indicada en la Carta de Invitación, serán devueltas sin abrir.  3.5 Análisis de las ofertas  Las ofertas serán analizadas por una Comisión de Evaluación, cuyos integrantes serán designados por el Contratante, siendo su máxima responsabilidad la de emitir el Informe de Evaluación.  El Contratante tiene el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, así como de anular el Concurso de Precios y rechazar todas las ofertas sin incurrir por ello en responsabilidad alguna hacia el/los Oferente/s afectado/s por esta acción, no teniendo obligación de comunicar los motivos del rechazo o anulación.  La información relativa al examen, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y las recomendaciones para la adjudicación de un contrato no podrán ser reveladas a los licitantes ni a ninguna otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario. Todo intento de un Licitante de influir en la tramitación de las ofertas o en la decisión sobre la adjudicación por parte del Contratante puede dar lugar al rechazo de la oferta de ese Licitante.  El Informe de Evaluación será efectuado Ad referéndum de la DI y la CCP-DGUFI del Ministerio de Educación de la Nación.  La CPP elevará el trámite a la DI para la NO OBJECION a lo actuado, acompañando:  • Documentación Técnica Completa • Invitaciones cursadas, debidamente notificadas • Constancia de conformación de Comisión de Evaluación • Acta de apertura de ofertas, • Oferta del proponente preadjudicado (Garantía de oferta, Planilla de Oferta, Planilla de Cómputos y Presupuestos) • Actas o minutas de reunión de la Comisión de Evaluación en las cuales se detallen los aspectos analizados, la información requerida, los criterios adoptados y las conclusiones a las que se arriba. • Informe de Evaluación. En el caso de que la oferta seleccionada supere en más del 10% el presupuesto oficial actualizado al mes de apertura de las ofertas, la CPP. deberá incluir en este documento las razones que justifiquen la dispersión y, aún así, tornen conveniente la adjudicación.  La Dirección de Infraestructura, en un plazo de 5 (cinco) días hábiles de recibida la documentación, emitirá un dictamen expresando su conformidad con lo actuado.  De existir observaciones a la documentación la DI devolverá los correspondientes actuados a la CPP para su corrección y/o aclaración.  En caso de dar la conformidad a la documentación, la Dirección de Infraestructura informará lo propio a la CCP-DGUFI, quien deberá notificar la "no objeción" a la CPP para la continuidad de la contratación, en el plazo de 5 (cinco) días hábiles de recibida dicha conformidad.  La CCP iniciará el trámite del acto administrativo que apruebe lo actuado y autorice la transferencia de fondos a la cuenta bancaria de la CPP.  3.6 Adjudicación del Contrato  El Contratante adjudicará el Contrato al Oferente cuya Oferta se ajuste a las condiciones de estos Documentos y que resulte ser la de precio evaluado más bajo.  3.7 Notificación al adjudicatario  El Contratante notificará fehacientemente al Adjudicatario, que su oferta ha sido aceptada, para que éste se presente a firmar el Contrato respectivo en el lugar y fecha que determine el Contratante. Si así no lo hiciere en un plazo máximo de 14 días, el Contratante procederá a ejecutar su garantía de oferta.  3.8 Garantía de fiel cumplimiento de Contrato  Antes de la firma del Contrato el adjudicatario deberá presentar una Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual, mediante una póliza de seguro de caución, de una Compañía de Seguros acreditada y a entera satisfacción del Contratante.  Esta garantía deberá mantener su vigencia hasta la fecha de Recepción Provisoria de la obra, en que será reintegrada al Contratista.  Firmado el Contrato, el sellado de ley si correspondiera estará a cargo del Contratista según la reglamentación vigente en la Jurisdicción de la obra.  El Contratista tendrá a su cargo la tramitación y pago de los derechos y obligaciones Municipales, Provinciales, Nacionales o de empresas de servicios públicos, que deberán estar incluidos en su oferta.  4. CONDICIONES CONTRACTUALES  4.1 Seguros  El Contratista deberá contratar, a su exclusivo cargo seguros a favor del Contratante, por:  a. Daños a terceros, responsabilidad civil por un monto no inferior a $ 200.000,- b. Incendios por un monto equivalente al precio de las obras contratadas.  Además, el Contratista deberá asegurar, también a su cargo, por Riesgo de Accidentes de Trabajo, tanto a su personal como al del Contratante en el ámbito físico de la obra.  Todas las pólizas de seguros, serán entregadas al Contratante, para su aprobación, antes de iniciar las obras. El incumplimiento de este requisito es causal de rescisión, previa intimación del Contratante.  4.2 Cumplimiento de la legislación laboral y previsional  El Contratista estará obligado a cumplir con todas las disposiciones de la legislación vigente en la República Argentina en materia laboral y previsional, así como las que establezcan las convenciones colectivas de trabajo, entendiéndose que todas las erogaciones que ello le ocasione están incluidas en su Oferta. Deberá exhibir, cuando la Inspección lo requiera, todos los documentos necesarios a fin de acreditar su cumplimiento.  El incumplimiento o las infracciones a las leyes laborales y/o previsionales serán puestos en conocimiento de las autoridades competentes por intermedio del Contratante.  4.3 Seguridad, higiene y accidentes de trabajo  El Contratista deberá dar estricto cumplimiento a la legislación vigente respecto de Higiene y Seguridad en el Trabajo, bajo apercibimiento de aplicación de multa conforme la previsión del punto 14.5 del presente pliego. En particular, deberá cumplir con la siguiente normativa:  Ley Nº 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo (B.O. Nº 22.412) Decreto 351/79 y sus modificatorias, reglamentario de la Ley Nº 19.587 (B.O. Nº 24.170) Ley Nº 24.557 de Riesgos del Trabajo (B.O. Nº 28.242) Decreto 911/96 - Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción (B.O. Nº 28.457)  4.4 Inicio de la obra  Los trabajos adjudicados serán iniciados dentro de los 14 días de firmado el Contrato. El Contratista comunicará fehacientemente, con 48 horas de anticipación, la fecha y hora del inicio de los trabajos, debiéndose labrar a tal efecto un "Acta de Inicio de Obra", suscrita entre la Inspección de la obra y el Representante Técnico del Contratista.  4.5 Plazo de obra  El plazo de obra será de ……….. (…….) días, contados a partir de la fecha de inicio de obra.  4.6 Plan de trabajos e inversiones  Antes del inicio de obra el Contratista, presentará para su aprobación, un plan de trabajo e inversiones actualizado de acuerdo a la fecha de inicio de obra.  4.7 Acopio  No se aplica.  4.8 Anticipo financiero  Al momento de la firma del contrato, el contratista podrá solicitar un anticipo financiero no superior al 15% (quince por ciento) del monto del contrato, presentando simultáneamente por el monto total solicitado aval bancario o carta fianza de una institución bancaria de primer orden, con certificación notarial de las firmas del emisor. A fin de efectivizar la transferencia de fondos, la CPP deberá remitir a la CCP, la solicitud de Anticipo través del sistema UEPEX. El anticipo deberá serle abonado hasta 5 (cinco) días antes del inicio de la obra, debiéndose postergar esta última fecha en caso que resulte necesario para permitir el cabal cumplimiento de este punto. El anticipo será descontado del certificado único de la obra.  4.9 Inspección de los trabajos  La verificación de la correcta provisión de materiales y equipos, la ejecución de los trabajos y la prestación de los servicios a cargo del Contratista, será llevada a cabo por el personal que el Contratante designe a tales efectos y que constituirá la Inspección de las Obras.  En la Inspección de la Obra se llevarán los siguientes registros:  a. Libro de Ordenes de Servicios: en donde se volcará información que registre: i) las actas pertinentes de las obras, ii) registro de mediciones y iii) órdenes impartidas por parte de la Inspección de la Obra.  b. Libro de Notas de Pedido: en el que se registrarán: i) los partes diarios y ii) los pedidos del contratista.  Los trabajos deberán ejecutarse en un todo de acuerdo a, las reglas del arte, planos y Especificaciones Técnicas, y/o instrucciones que imparta la Inspección de la Obra.  4.10 Representante técnico  El Contratista designará un Representante Técnico, a consideración del Contratante, que deberá estar legalmente habilitado para ejercer la profesión de arquitecto o ingeniero civil, en la Jurisdicción.  El Representante Técnico deberá firmar todos los certificados que se emitan, como así también toda la documentación técnica, planos, planillas, legajos, estudios técnicos, adicionales, cómputos, presupuestos, órdenes de servicio, etc.  4.11 Medición de la obra  Los trabajos ejecutados de acuerdo al Contrato serán medidos por la inspección a la finalización de los mismos, con la asistencia de del Representante Técnico del Contratista.  La ausencia del Representante Técnico del Contratista no impedirá la medición, que se realizará de oficio por el inspector, y determinará la improcedencia de reclamos sobre el resultado de la misma.  La medición se realizará el primer día hábil siguiente al del vencimiento del plazo contractual y estará a cargo de la Inspección de Obra y del Contratista o de su Representante Técnico.  4.12 Certificación y pagos  El Contratista presentará a la Inspección de Obras, el certificado de los trabajos ejecutados en triplicado con el descuento del anticipo financiero en caso de corresponder. La Inspección de Obras tendrá el plazo de 7 días para su aprobación.  Se entenderá que el certificado aprobado por el Comitente, no reviste el carácter de orden de pago, sino de instrumento por el cual se acredita que el Contratista ha realizado determinados trabajos que han sido medidos por el Contratante.  Si el Contratista dejase de cumplir con las obligaciones a su cargo para obtener la expedición del Certificado, el mismo, será expedido de oficio, sin perjuicio de las reservas que formulase al tomar conocimiento.  El Contratante retendrá el cinco por ciento (5%) de cada pago en concepto de Garantía de Responsabilidad por Defectos. Dicho monto será reintegrado al Contratista, sin intereses, una vez vencido el período de responsabilidad por defectos (recepción definitiva de la obra).  4.13 Pago del Certificado  La CPP remitirá a la Dirección de Infraestructura el certificado aprobado, acompañado del Acta de Medición correspondiente y respaldo fotográfico de la obra.  La DI analizará la documentación del "Certificado de Obra" y remitirá la conformidad a CCPDGUFI.  El responsable de la CPP solicitará el desembolso del monto de dicho certificado mediante la carga de los datos del mismo en el Sistema UEPEX.  De acuerdo al monto establecido, la CCP-DGUFI, transferirá los fondos a la cuenta exclusiva del PROGRAMA en la Provincia.  4.14 Intereses por mora en el pago del certificado  En caso que el Contratante, por causas no imputables al Contratista, efectuara el pago del certificado excediendo el plazo previsto, deberá abonar al Contratista los intereses correspondientes a los días de atraso, por aplicación de la siguiente fórmula:  I = (k*d) / 1000  Donde:  I= Intereses por retardo. k= Monto del Certificado a pagar. d= Cantidad de días de retardo.  Los intereses se abonarán sobre la suma líquida o monto neto a pagar al contratista.  4.15 Período de Responsabilidad de Defectos  El Período de Responsabilidad de Defectos será de ……. (…..) días, a partir de la fecha de recepción provisoria de la obra.  Durante este período el Contratista será responsable de subsanar todos aquellos defectos y vicios ocultos que se detectaran. Si así no lo hiciere, el Contratante podrá encargar los trabajos a otro contratista, con cargo a la Garantía de Responsabilidad por Defectos. Cumplido el Período de Responsabilidad por Defectos y si no se detectaran otros defectos, se procederá a la recepción definitiva de las obras.  5. RESCISION DEL CONTRATO  5.1 Rescisión por causa del Contratista  El Contratante tendrá derecho a rescindir el Contrato cuando el Contratista:  a. Obre con dolo, culpa grave o reiterada negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones.  b. A juicio del Contratante ha empleado prácticas corruptas o fraudulentas al competir por o en la ejecución del Contrato.  c. No iniciara los trabajos dentro del plazo establecido. El Contratante podrá conceder una prórroga en el plazo de inicio de obra, a solicitud del Contratista y siempre que la causa estuviera debidamente justificada. Si el Contratista no iniciara los trabajos dentro del nuevo plazo previsto, la rescisión se declarará sin más trámite.  d. Incumpla las obligaciones correspondientes a la legislación laboral, y/o previsional en relación con el personal afectado a la obra.  e. Sin causa justificada abandone o interrumpa los trabajos por plazos mayores de cinco (5) días en más de dos (2) ocasiones, o por un período único mayor de veinte (20) días.  f. Cuando el monto de multas aplicadas supere el 10% del precio del contrato.  g. Si el Contratista no presenta en tiempo y forma las pólizas de seguro.  En los casos d) y g), el Contratante intimará previamente al Contratista por orden de servicio o en otra forma fehaciente, para que en un plazo no mayor de diez (10) días proceda a regularizar la situación, bajo apercibimiento de rescindir el Contrato por su culpa.  Si el Contrato se rescinde por causa del Contratista, el Inspector de Obra deberá emitir un certificado en el que conste el valor de los trabajos realizados y de los materiales comprados por el Contratista, menos los pagos recibidos por él hasta la fecha de emisión de dicho certificado, y menos un 10% del valor de los trabajos que no se hubieran terminado, en concepto de indemnización. No corresponderá pagar indemnizaciones adicionales por daños y perjuicios.  5.2 Rescisión por causa del Contratante  El Contratista tendrá derecho a rescindir el Contrato en los siguientes casos:  a. Cuando el Contratante exceda el plazo convenido para la entrega de los terrenos o del lugar donde se ejecutarán los trabajos.  b. El Contratante no efectúa al Contratista el pago de un certificado aprobado por el Inspector de Obra dentro de los 120 días siguientes a la fecha de aprobación de dicho certificado.  c. Cuando el Contratante, suspenda la ejecución de la obra sin causa justificada por plazos mayores de cinco (5) días en más de dos (2) ocasiones, o por un período único mayor de veinte (20) días.  5.3 Rescisión por mutuo acuerdo  Ambas partes, con la NO OBJECION previa de la DI-CCP-DGUFI del Ministerio de Educación de la Nación, podrán acordar la rescisión del Contrato cuando razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificados imposibiliten su cumplimiento. Los efectos de esta rescisión serán los siguientes:  1) Toma de posesión de la obra por el Contratante, Recepción Provisional de la misma en el estado en que se encuentre, y posterior Recepción Definitiva, pasado el plazo de garantía.  2) Devolución de los Fondos de Reparo una vez operada la Recepción Definitiva, siempre que no se adviertan vicios aparentes o se evidencien defectos originados en vicios ocultos.  3) Certificación final de los trabajos contratados y aprobados.  4) Certificación de los materiales no acopiados, existentes en la obra y destinados al cumplimiento del Contrato, que el Contratante decidiera adquirir, previa conformidad del Contratista.  5) Arriendo o adquisición de los equipos, herramientas, útiles y demás elementos destinados a la obra, que sean propiedad del Contratista y que el Contratante considere conveniente para sus fines, previa conformidad del primero.  No será exigible al Contratante el pago de gastos improductivos, ni lucro cesante ni daño emergente como consecuencia de la rescisión.  6. MULTAS  6.1 Generalidades  Si el Contratista cometiera faltas o infracciones a este Pliego o a las órdenes escritas de la Inspección, se hará pasible de la imposición de multas que en su totalidad no podrán superar el 10% (diez por ciento) del monto contractual.  A los efectos del cálculo de multas, deberá interpretarse como monto contractual el precio de las obras contratadas.  6.2 Mora en la terminación de los trabajos  Si el Contratista no diera total y correcta terminación a los trabajos dentro del plazo contractual, se le aplicará una multa diaria conforme las siguientes fórmulas:  a) por atrasos de hasta 30 (treinta) días: M = C / 1000 b) por atrasos superiores a 30 (treinta) días desde el día 31 (treinta y uno) en adelante: M = [ 0,03 + (d - 30) / 2P ] C donde: M = monto de la multa d = días corridos de atraso C = Monto total actualizado del contrato P = plazo de ejecución de la obra en días corridos. A tal fin, 1 mes = 30 días  7. RECEPCION DE LOS TRABAJOS  Una vez concluidos los trabajos, y recibidos de conformidad por el Inspector de Obra, se firmará entre el Contratante y el Contratista un Acta de Recepción Provisoria de las obras, fecha a partir de la cual comenzará a regir el Período de Responsabilidad de Defectos. Cumplido este plazo y de no existir otros defectos, con aprobación de la Inspección de Obra, se procederá a la recepción definitiva de la obra, labrando un acta al respecto.  8. PRORROGA DE JURISDICCION  Se deja establecido que cualquier contienda que surja de la contratación propiciada, así como también sobre la interpretación de cláusulas contractuales y/o del presente documento, serán dirimidas en los Tribunales Federales con asiento en la Ciudad ……………. En consecuencia quien resulte adjudicatario deberá constituir domicilio en la Ciudad ………………, donde serán válidas todas las notificaciones judiciales o extrajudiciales que deban practicarse.  E. PLANOS F. ESPECIFICACIONES TECNICAS  Anexo 1:  FORMULARIOS Formulario de la Oferta Planilla de cómputo y presupuesto FORMULARIO DE LA OFERTA  (Lugar y fecha) __________  Señores Dirección: Concurso de Precios Nº: _____ Obra: ------------------------------, Provincia de Nombre y dirección del Oferente: _________________________________________________ _______ __________________________________  ______ (Nombre del Oferente) _______________ abajo firmante, con domicilio real en la calle_____________________________ de la ciudad de _____________________ de la Provincia de ___________, República ………….., quien se presenta en su carácter de titular y/o representante legal de la Empresa ___________________________, después de estudiar cuidadosamente los documentos adjuntos, habiendo visitado la zona de obras y no quedando duda alguna, propongo: ejecutar todas las obras y trabajos especificados según los plazos previstos, proveer los materiales y mano de obra necesaria como así también los elementos de labor y equipos que se requieran de estricto acuerdo con el verdadero objeto, significado y finalidad que deberán cumplir las obras una vez construidas, por la suma total de PESOS ___ (indicar en letras y números) ___________ y según la siguiente estructura de precios:    Anexo 2:  MODELO DE CONTRATO DE LOCACION DE OBRA  Este CONTRATO, se ha celebrado el ___________ de ___________ del 200__, entre las partes Coordinación Provincial del Proyecto (PROMER), representada en este acto por _______________________________ con domicilio constituido en la calle __________de la Provincia ______, en adelante denominado "El Contratante", y ______(Nombre y documento del Contratista)_______, con domicilio constituido en la calle ______ _____, de la , en adelante denominado "El Contratista".  Considerando que el Contratante desea que el Contratista ejecute los trabajos de construcción de la obra: "____________", Provincia de _________, en adelante denominadas "Las Obras", y ha aceptado una oferta del Contratista para la ejecución y terminación de dichas Obras y la corrección de cualquier defecto que se pudiera presentar.  POR LO TANTO LAS PARTES ACUERDAN lo siguiente:  1. El presente Contrato se rige por la ley de la República Argentina.  2. El Contratista se compromete a ejecutar los trabajos conforme se detallan en los documentos que integran el presente y que corresponden a la obra ………………………………………., con provisión de materiales, mano de obra y elementos de labor que se requieran, dentro de los ciento veinte (120) días, contados a partir de la fecha de iniciación de las Obras, y subsanar cualquier defecto de las mismas en conformidad y cumplimiento de las demás exigencias que se establecen en las Bases y Condiciones Generales que forman parte del presente Contrato.  3. El monto a pagar al Contratista por la ejecución total de los trabajos descriptos en el Artículo anterior es de pesos _____(Indicar el monto en letras y números)_______, que el Contratante hará efectivo, en un todo de acuerdo con las cláusulas que se establecen en las Bases y Condiciones Generales.  4. El Contratista será el único responsable del cumplimiento de las leyes laborales vigentes y accidentes de trabajo en relación a su personal y al de sus subcontratistas que directa o indirectamente desarrollen tareas conducentes al cumplimiento del contrato, como así también de los daños a terceros, liberando al Contratante de toda responsabilidad al respecto.  5. Los documentos que forman el Contrato se interpretarán de acuerdo al siguiente orden de prelación:  1. Contrato. 2. Comunicación de Adjudicación. 3. Bases y Condiciones Generales. 4. Especificaciones Técnicas. 5. Planos. 6. Planilla de cómputo y presupuesto. 7. Plan de Trabajo e Inversiones. 8. Oferta del Contratista.  6. Los gastos de sellado del presente Contrato estarán a cargo del Contratista, según la legislación vigente en la Jurisdicción de la Obra.  7. Para cualquier cuestión emergente de este Contrato, como así también para la interpretación de sus cláusulas y de la documentación integrante del mismo, las partes se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales con asiento en la Ciudad de "___________", haciéndose expresa renuncia a cualquier otro fuero o Jurisdicción que pudiere corresponder.  8. Las partes constituyen domicilios legales en los anteriormente indicados, donde serán válidas todas las notificaciones judiciales y extrajudiciales que se practiquen.  En fe de lo cual, las partes han dispuesto firmar tres ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la fecha arriba consignada.    __________________________  ______________________   Firma del Contratista  Firma del Contratante    e. 13/05/2009 Nº 39894/09 v. 13/05/2009