Acta   07 / 2007
COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR
Fecha de publicación: 2007-11-23

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO MERCOSUR/CCM/ACTA Nº 07/07 XCVI REUNION DE LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, entre los días 9 y 11 de octubre de 2007, la XCVI Reunión Ordinaria de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Fueron tratados los siguientes temas: 1. SEGUIMIENTO DE LAS TAREAS E INSTRUCCIONES A LOS COMITES TECNICOS. 1.1. CT Nº 2 'Asuntos Aduaneros' La PPTU informó sobre los resultados de la XLIX Reunión Ordinaria del CT Nº 2, celebrada en Montevideo, entre los días 24 y 28 de septiembre de 2007. La PPTU informó que, en cumplimiento de la instrucción impartida por la XCIII CCM, el CT Nº 2 analizó las alternativas planteadas en la XLIV Reunión Ordinaria de este CT, para la obtención de datos estadísticos sobre los regímenes especiales incluidos en el Anexo de la Dec. CMC Nº 03/06. Al respecto, la CCM instruyó al CT Nº 2 a que elabore una lista común de los regímenes que deberán incluirse en los subgrupos A y B, y justificar y definir las características de los regímenes que se incluirían en el subgrupo C. Esta tarea deberá estar finalizada para su tratamiento en la segunda reunión de la CCM del primer semestre de 2008. La CCM instruyó al CT Nº 2 a elaborar una codificación común para los regímenes especiales de importación incluidos en la Dec. CMC Nº 03/06 y que deberán clasificarse en el subgrupo A. Asimismo, instruyó la elaboración de los desarrollos informáticos necesarios para que los mismos puedan ser transmitidos por el sistema INDIRA. La CCM tomó nota de la reunión conjunta que realizó el CT Nº 2 con el SGT Nº 5 'Transportes', en cumplimiento de la instrucción dada por la CCM en su XCIV Reunión Ordinaria, en la cual participaron además de los delegados del SCT de Procedimientos Aduaneros, los representantes del sector privado de transportistas de pasajeros de los Estados Parte, interesados en la implementación efectiva de la Res. GMC Nº 28/05 referida al transporte de encomiendas. La CCM tomó nota del texto base para las negociaciones externas, elaborado por el CT Nº 2, 'Modelo de Convenio de Cooperación Aduanera MERCOSUR/Países o Bloques Regionales'. En tal sentido, las delegaciones acordaron analizar el mencionado documento y manifestarse al respecto en la próxima reunión de la CCM (Anexo VII - MERCOSUR/XCVI CCM/DT Nº 19/07). Asimismo, la CCM elevó a consideración del GMC el documento 'Consideraciones sobre las actividades realizadas durante la ejecución de la II Fase del proyecto de Cooperación aduanera MERCOSUR/ UE', para su posterior remisión al CCT (Anexo VIII - MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 20/07). 2. CONSULTAS 2.1. Nuevas Consultas No se presentaron nuevas consultas en la presente reunión 2.2. Consultas en Plenario   3. ORIGEN 3.1. Directiva CCM Nº 14/07 'Adecuación a la NCM 2007 de los Listados Anexos a la Decisión CMC Nº 37/05 (Derogación de la Directiva CCM Nº 11/06 y Directiva CCM Nº 15/07 'Régimen de Origen MERCOSUR'. Las Delegaciones de Argentina, Brasil y Uruguay manifestaron su conformidad con la comunicación a la Secretaría General de ALADI sobre la derogación de la Dir. CCM Nº 03/06 y el inicio de los trámites para la protocolización de la Dir. CCM Nº 15/07 en el ACE Nº 18. La Delegación de Paraguay se expedirá al respecto en la brevedad. 3.2. Declaración de necesidad en el marco del Art. 6 la Dec. CMC Nº 01/04 La Delegación de Uruguay comunicó que se emitió una declaración de necesidad para el producto cajas de cigarrillos clasificadas en la NCM 4819.20.00, en el marco del Art. 6 de la Dec. CMC Nº 01/04, para su exportación a Paraguay. Al respecto, la Delegación de Uruguay circuló un informe en el cual se detallan las razones por las cuales se debió emitir el mencionado documento (Anexo IX – RESERVADO - MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 21/07). 3.3. Decisión CMC Nº 16/07 La CCM tomó nota de la comunicación de Argentina sobre el error detectado en el texto del Artículo 2 de la Dec. CMC Nº 16/07, donde dice 'Anexo de la Dec. CMC Nº 01/04', debe decir 'Anexo I del Anexo de la Dec. CMC Nº 01/04'. En tal sentido, instruyó a la SM a que realice la Fe de Erratas correspondiente, de acuerdo a la Res. GMC Nº 26/01. 4. DEFENSA COMERCIAL Y DE LA COMPETENCIA 4.1. Definición de los mecanismos y condiciones para la eliminación de los instrumentos de defensa comercial intrazona El tema continúa en la agenda de la CCM. 4.2. Protocolo de Defensa de la Competencia El tema continúa en la agenda de la CCM. La CCM tomó nota de la propuesta presentada por el delegado de Uruguay en el CT Nº 5, sobre posibles temas que podrían agregarse a las tareas del CT Nº 5 (Anexo X - MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 22/07). Las delegaciones acordaron analizar el mencionado documento y manifestarse en la próxima Reunión Ordinaria de la CCM. 5. DECISION CMC Nº 54/04 ELIMINACION DEL DOBLE COBRO DEL AEC Y DISTRIBUCION DE LA RENTA ADUANERA 5.1. Implementación del artículo 4 de la Dec. CMC Nº 54/04 La PPTU informó sobre los resultados de la reunión conjunta del SCT Informática Aduanera con el Grupo Técnico sobre Distribución de la Renta Aduanera, celebrada entre los días 8 y 9 de octubre de 2007, con el objeto de avanzar en las alternativas para el diseño de una base de datos vinculada al mecanismo de distribución de la renta aduanera. Asimismo, comunicó que los Estados Parte se comprometieron a proporcionar en la próxima reunión del CT Nº 2, los datos estadísticos por operaciones en el nuevo formato especificado. El Grupo Técnico igualmente analizó un documento circulado por la PPTU que contiene un índice preliminar de temas pendientes para avanzar en el tratamiento de la implementación del art. 4 de la Dec. CMC Nº 54/04. La CCM tomó nota de los resultados del Grupo Técnico, así como de la nueva versión del índice preliminar de temas pendientes, los cuales constan en el Anexo XI (RESERVADO - MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 23/07). El Director de la SM informó que se encuentra trabajando en la actualización de la BADAM 2005 y 2006 en base a los datos suministrados por la ALADI. Asimismo, solicitó a los Estados Parte que realizaran la revisión de la BADAM 2000-2004. 6. RES. GMC 69/00 'ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO' 6.1. Solicitud de reducción arancelaria para 'Esteres del ácido acrílico de butilo', que clasifica por la posición NCM 2916.12.30 El tema continúa en la agenda. 6.2. Solicitud de reducción arancelaria para 'Resinas de petróleo, Resinas de cumarona, Resinas de indeno, Resinas de cumarona-indeno y politerpenos. Sin carga' que se clasifica por la posición NCM 3911.10.20 (Art. 11 Res. GMC Nº 69/00) El tema continúa en la agenda. 6.3. Solicitud de reducción arancelaria temporal al 2% para el producto 'Chapa de Acero Carbono para aplicación en servicios ácidos', que se clasifica por la posición NCM 7208.51.00, para una cuota de 25.000 Tn por 12 meses. La CCM aprobó la Dir. CCM Nº 16/07 'Acciones Puntuales en el Ambito Arancelario por Razones de Abastecimientos' (Anexo IV). 6.4. Solicitud de reducción arancelaria temporal al 2% para los productos 'Blocos catódicos para revestimento de cubas eletrolíticas', que se clasifica por la posición NCM 8545.90.90, para una cuota de 8.186 toneladas, por 12 meses. La Delegación de Brasil solicitó por Nota DMC Nº 144/07 la reducción arancelaria temporal al 2% para los productos 'Blocos catódicos para revestimento de cubas eletrolíticas', que se clasifica por la posición NCM 8545.90.90, para una cuota de 8.186 toneladas, por 12 meses y remitió la documentación correspondiente. Las Delegaciones de Argentina, Paraguay y Uruguay informaron que el tema se encuentra en análisis interno. El tema continúa en la agenda. 6.5. Solicitud de reducción arancelaria temporal al 2% para los productos 'Oleos em bruto de amêndoa de palma (óleo de palmiste em bruto)', que se clasifica por la posición NCM 1513.21.10, para una cuota de 75.000 toneladas, por 12 meses (01/02/2008 a 31/01/2009). La Delegación de Brasil solicitó por Nota DMC Nº 144/07 la reducción arancelaria temporal al 2% para los productos 'Oleos em bruto de amêndoa de palma (óleo de palmiste em bruto)', que se clasifica por la posición NCM 1513.21.10. para una cuota de 75.000 toneladas, por 12 meses (01/02/2008 a 31/01/2009) y remitió la documentación correspondiente. La Delegación de Argentina manifestó que se encuentra en condiciones de acompañar la solicitud de Brasil. Asimismo, solicitó la consideración de un cupo para Argentina de 3000 toneladas para este producto (NCM 1513.21.10), que contó con la aprobación de Brasil. Las Delegaciones de Paraguay y Uruguay manifestaron que el tema se encuentra en consulta interna. El tema continúa en la agenda. 6.6. Solicitud de reducción arancelaria temporal al 2% para los productos 'Outros óleos de amêndoa de palma (óleo de palmiste refinado)', que se clasifica por la NCM 1513.29.10 para una cuota de 150.000 toneladas, por 12 meses (01/02/2008 a 31/01/2009). La Delegación de Brasil solicitó por Nota DMC Nº 144/07 la reducción arancelaria temporal al 2% para los productos 'Outros óleos de amêndoa de palma (óleo de palmiste refinado)', que se clasifica por la posición NCM 1513.29.10. para una cuota de 150.000 toneladas, por 12 meses (01/ 02/2008 a 31/01/2009) y remitió la documentación correspondiente. La Delegación de Argentina manifestó que se encuentra en condiciones de acompañar la solicitud de Brasil. Asimismo, solicitó la consideración de un cupo para Argentina de 7000 toneladas para este producto (NCM 1513.29.10), que contó con la aprobación de Brasil. Las Delegaciones de Paraguay y Uruguay manifestaron que el tema se encuentra en consulta interna. El tema continúa en la agenda. 6.7. Revisión de la Resolución GMC Nº 69/00 No habiéndose registrado consenso, la Delegación de Argentina retiró su propuesta sobre este tema (MERCOSUR/XCII CCM/DT Nº 04/07 Rev. 1). 7. ASUNTOS ADUANEROS 7.1. Simplificación de Procedimientos Aduaneros en el comercio intrazona (implementación de la Res. GMC Nº 34/04). La Delegación de Brasil realizó comentarios sobre la versión consolidada del Proyecto de Resolución para reglamentar la Res. GMC Nº 34/04, presentada por la Delegación de Argentina en la última reunión ordinaria de la CCM (Anexo IX - MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 16/07). Con relación al documento 'Simplificación de Procedimientos de Control Sanitario en Despacho Aduanero', las Delegaciones de Argentina, Paraguay y Uruguay manifestaron que el tema continúa en consulta interna. El tema permanece en la agenda de la CCM. 7.2. Simplificación de Procedimientos Aduaneros en el comercio intrazona (Anexo IV - MERCOSUR/ XXXIII CMC/DT Nº 01/07). La Delegación de Paraguay informó que se encuentra analizando a nivel interno un replanteamiento de este tema en cuanto a la lista de productos y empresas nacionales que podrían ser beneficiarias de este régimen. La Delegación de Argentina circuló el documento 'Lista específica de productos de Paraguay - Puntos a considerar', en el que especifica los requisitos exigidos y las normas internas correspondientes para cada posición arancelaria presentada oportunamente por Paraguay en la XCV Reunión Ordinaria de la CCM (Anexo XIII - MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 24/07). 7.3. Valoración Aduanera El tema continúa en la agenda. 8. ARANCEL EXTERNO COMUN 8.1. Criterios para el análisis de las modificaciones arancelarias. El tema continúa en la agenda. 8.2. Solicitudes modificación arancelaria definitiva de partidas NCM 2930.90.79 y NCM 8433.20.10  Se recordó que, a los efectos de la modificación arancelaria definitiva para el producto que se clasifica por la NCM 2930.90.79 solicitada por Argentina, el CT Nº 1 debe analizar la propuesta de modificación arancelaria para el producto formulado con base a los datos que presentará Argentina. Con relación al producto que se clasifica por la NCM 8433.20.10, la Delegación de Paraguay manifestó que la solicitud de Argentina continúa en análisis interno. 9. REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES DE IMPORTACION 9.1. Implementación del Art. 2º de la Decisión CMC Nº 2/06 9.1.1. Régimen Común para la Industria Naval La Delegación de Uruguay comunicó que, por Nota Nº 304/07, remitió información sobre el régimen nacional de la industria naval, de conformidad a lo solicitado en la XCIV CCM. La Delegación de Paraguay se comprometió a proveer esta información a la brevedad. La Delegación de Argentina circuló una nueva propuesta sobre el Régimen Común de Importación de Bienes destinados a la Industria Naval, la cual consta en el Anexo XII (MERCOSUR/XCVI CCM/DT Nº 20/07). Asimismo, formuló comentarios sobre la propuesta presentada por Uruguay en la XCIV CCM. Las delegaciones informaron que analizarán la nueva propuesta presentada por Argentina y se manifestarán al respecto en la próxima reunión de la CCM. Las delegaciones manifestaron la necesidad de intensificar los trabajos con el fin de concretar el encuentro con el sector privado. La PPTU aceptó el ofrecimiento realizado por Brasil en la XCIV CCM de organizar el encuentro en Río de Janeiro. La Delegación de Brasil se comprometió a circular una propuesta de fecha. 9.1.2. Régimen Común de Importación de Bienes Integrantes de Proyectos de Inversión El tema continúa en la agenda de la CCM. 9.1.3. Régimen Común para la Industria Aeronáutica Las Delegaciones de Argentina, Paraguay y Uruguay manifestaron que el tema continúa en análisis interno. No obstante ello, la Delegación de Argentina expresó que la propuesta brasileña resulta de especial interés. Por su parte, se aceptó el ofrecimiento de Brasil de realizar un encuentro entre los sectores privados. 9.1.4. Régimen Común de Importación de Bienes destinados a la Investigación Científica y Tecnológica La Delegación de Argentina realizó comentarios sobre la propuesta presentada por Brasil en la XCV Reunión Ordinaria de la CCM. Las Delegaciones de Paraguay y Uruguay manifestaron que el tema se encuentra en consulta interna. 10. INCENTIVOS El tema continúa en la agenda de la CCM. 11. COOPERACION TECNICA MERCOSUR - BID 11.1. Apoyo Técnico a la CCM Las delegaciones intercambiaron opiniones con relación a los criterios a adoptar para la selección de la consultora del proyecto 'Impacto sectorial de la eliminación del doble cobro del AEC'. En virtud de la falta de consenso respecto de la selección de la consultora, la Delegación de Argentina propuso que se decida sumando los puntajes obtenidos por cada consultora en la evaluación realizada por las delegaciones. Al respecto, la Delegación de Paraguay manifestó que acompaña la propuesta de Argentina. La Delegación de Uruguay manifestó que si bien éste no es un mecanismo de selección apropiado, y entendiendo que el mismo no prejuzga futuras evaluaciones, en aras de construir el consenso y dada la importancia del tema, decide abstenerse en esta oportunidad. La PPTU hará las coordinaciones necesarias con la SM a los efectos de comunicar al BID que la consultora 'ABECEB' se encargará de dicho proyecto. 12. OTROS 12.1. Decisión CMC Nº 20/07 'Creación de la Unidad Técnica de Estadísticas del Comercio Exterior del MERCOSUR' El Director de la SM informó que en la XV Reunión Ordinaria del GAP, celebrada el día 8 de octubre de 2007, se consideró la necesidad de que la CCM defina la estructura de la UTECE a los efectos de determinar las necesidades presupuestarias. La CCM aprobó la Propuesta A contenida en el informe del Grupo de Trabajo sobre la UTECE. Las Delegaciones de Brasil y Paraguay hicieron referencia a la posibilidad de que en el ámbito del CT Nº 6 pueda avanzarse definiciones relativas al funcionamiento de la UTECE, ínterin se proceda al inicio efectivo de actividades de la misma. 12.2. Situación de las normas con plazo de incorporación vencido La CCM recibió de la SM el listado conteniendo las normas con plazo de incorporación vencido (Anexo XIV - RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM/DT Nº 21/05 Rev. 16) 12.3. Resolución 2310 de la Administración Federal de Ingresos Públicos La Delegación de Argentina informó que la Resolución General 2310 de la AFIP de fecha 6 de septiembre de 2007, exoneró a los países del MERCOSUR de la obligatoriedad de aplicación del Régimen de Identificación de Mercaderías, reglamentado por la Resolución Nº 2522 (ANA) del 1 de octubre de 1987, sus modificatorias y complementarias, a las posiciones arancelarias que se detallan en su Anexo V 'C' 'Listado de Posiciones NCM - Textiles' (Anexo XV - MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 25/07). PROXIMA REUNION La CCM acordó realizar la XCVII Reunión Ordinaria en Montevideo, entre los días 6 y 8 de noviembre de 2007. ANEXOS: Los Anexos que forman parte del presente Acta son los siguientes:   Anexo I   Lista de Participantes   Anexo II  Agenda   Anexo III   Resumen de Acta   Anexo IV   Directiva CCM   Anexo V   Nuevas Consultas – no se presentaron   Anexo VI   Consultas en Plenario   Anexo VII   MERCOSUR/XCVI CCM/DT Nº 19/07 Informe del CT Nº 2 sobre 'Modelo de Convenio de Cooperación Aduanera MERCOSUR/Países o Bloques Regionales'   Anexo VIII  MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 20/07 Consideraciones sobre las actividades realizadas durante la ejecución de la II Fase del proyecto de Cooperación aduanera MERCOSUR/UE   Anexo IX  RESERVADO - MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 21/07 Información respaldatoria de la emisión de una DECLARACION DE NECESIDAD por Uruguay, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6º del Anexo a la Dec. CMC 01/04   Anexo X   MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 22/07 Informe sobre Defensa de la Competencia, presentado por Uruguay   Anexo XI   RESERVADO – MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 23/07 Informe del Grupo Paralelo sobre Distribución de la Renta Aduanera   Anexo XII   MERCOSUR/XCVI CCM/DT Nº 20/07 Nueva versión sobre Régimen Común de Importación de Bienes destinados a la Industria Naval, propuesta presentada por Argentina   Anexo XIII   MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 24/07 Lista específica de productos de Paraguay - Puntos a considerar, presentado por Argentina   Anexo XIV   RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM/DT Nº 21/05 Rev. 16 Listado conteniendo las normas con plazo de incorporación vencido, presentado por la SM   Anexo XV  MERCOSUR/XCVI CCM/DI Nº 25/07 Resolución 2310 de la Administración Federal de Ingresos Públicos de Argentina