Resolución   48 / 2018
SECRETARIA DE MODERNIZACION ADMINISTRATIVA
Fecha de publicación: 2018-05-10

MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN  SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA  Resolución 48/2018  Ciudad de Buenos Aires, 08/05/2018  VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2018-21469553- -APN-SECMA#MM, la Ley N° 25.506, los Decretos Nros. 434 del 1º de Marzo de 2016, 561 del 6 de Abril de 2016 y 894 del 1° de Noviembre de 2017, las Resoluciones Nros. 65 del 21 de abril de 2016, 171-E del 19 de julio de 2016 (RESOL-2016-171-E-APN-MM) y 355- E 14 de Septiembre de 2016 (RESOL-2016-355-E-APN-MM) del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, la Resolución N° 3 del 21 de abril de 2016 de la SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, y  CONSIDERANDO:  Que la Ley N° 25.506 de Firma Digital reconoció la eficacia jurídica del documento electrónico, la firma electrónica y la firma digital, y en su artículo 48 estableció que el Estado Nacional, dentro de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 8° de la Ley N° 24.156, promoverá el uso masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el trámite de los expedientes por vías simultáneas, búsquedas automáticas de la información y seguimiento y control por parte del interesado, propendiendo a la progresiva despapelización.  Que el Decreto N° 434 del 1º de Marzo de 2016 aprobó el PLAN DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO, contemplando el PLAN DE TECNOLOGÍA Y GOBIERNO DIGITAL que propone implementar una plataforma horizontal informática de generación de documentos y expedientes electrónicos, registros y otros contenedores que sea utilizada por toda la administración a los fines de facilitar la gestión documental, el acceso y la perdurabilidad de la información, la reducción de los plazos en las tramitaciones y el seguimiento público de cada expediente.  Que el Decreto N° 561 del 6 de Abril de 2016 aprobó la implementación del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) como sistema integrado de caratulación, numeración, seguimiento y registración de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del Sector Público Nacional, actuando como plataforma para la implementación de gestión de expedientes electrónicos.  Que el mencionado Decreto N° 561/2016 ordenó a las entidades y jurisdicciones enumeradas en el artículo 8° de la Ley N° 24.156 que componen el Sector Público Nacional la utilización del sistema de Gestión Documental Electrónica – GDE para la totalidad de las actuaciones administrativas, de acuerdo al cronograma que fije el MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN.  Que el artículo 6 del citado Decreto N° 561/2016 facultó a la SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN a dictar las normas complementarias, aclaratorias y operativas necesarias para la implementación del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA (GDE) y el funcionamiento de los sistemas informáticos de gestión documental.  Que el Decreto N° 894 del 1° de Noviembre de 2017, que aprobó el Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto 1759/72 T.O. 2017, estableció que las autoridades administrativas actuarán de acuerdo con los principios de sencillez y eficacia, procurando la simplificación de los trámites, y facilitando el acceso de los ciudadanos a la administración a través de procedimientos directos y simples por medios electrónicos.  Que la Resolución N° 3 del 21 de Abril de 2016 de la SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN aprobó la implementación de los módulos “Comunicaciones Oficiales”, “Generador de Documentos Electrónicos Oficiales” (GEDO) y “Expediente Electrónico” (EE) todos del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE).  Que la Resolución N° 65 del 21 de Abril de 2016 estableció el cronograma de implementación de los módulos “Comunicaciones Oficiales” (CCOO) y “Generados Electrónico de Documentos Oficiales” (GEDO) del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), en los MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINERÍA; DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA; y DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA, a partir del 25 de abril de 2016.  Que las Resoluciones Nros. 171-E del 19 de julio de 2016 (RESOL-2016-171-E-APN-MM) y 355- E del 14 de septiembre de 2016 (RESOL-2016-355-E-APN-MM) del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN establecieron el uso obligatorio del módulo “EXPEDIENTE ELECTRÓNICO” (EE) del sistema de Gestión Documental Electrónica – GDE en los MINISTERIOS DE ENERGÍA y MINERÍA; DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA y DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA a partir del 1° de agosto de 2016 y del 1° de octubre de 2016, respectivamente.  Que la presente medida no produce efectos directos sobre los administrados ni tampoco implica mayor erogación presupuestaria alguna para el ESTADO NACIONAL que amerite la intervención previa del servicio jurídico permanente de esta jurisdicción en los términos del artículo 7° inciso d) de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos y sus modificatorias.  Que, en consecuencia, resulta necesario establecer aquellos procedimientos que deberán realizarse a través del módulo EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE) en el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS dependiente de MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, en el INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA dependiente de MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA y en la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CNAE) dependiente de MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA, a partir del 16 de Mayo de 2018.  Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA de la SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN ha tomado la intervención que le compete.  Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Decreto Nº 561/2016.  Por ello,  EL SECRETARIO DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN  RESUELVE:  ARTÍCULO 1º.- Establécese que, a partir del 16 de Mayo del 2018, los siguientes organismos deberán tramitar exclusivamente mediante el módulo de EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE) del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) los procedimientos detallados en el artículo siguiente:  a) ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS dependiente de MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA.  b) INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA dependiente de MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA.  c) COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES dependiente de MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA.  ARTÍCULO 2°. - Establécese que los organismos mencionados en el artículo precedente deberán tramitar los siguientes procedimientos a través del módulo EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE) del sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE):  1) Contrato PNUD  2) Contrato Locación de Servicio  3) Contrato Locación de Obra  4) Contrato Asistencia Técnica  5) Renovación contratación Art. 9 Dto 1421  6) Facturación y Cobranzas por publicaciones en BORA  7) Legítimo abono  8) Solicitud de viáticos y pasajes internacionales  9) Asignación de funciones  10) Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales  11) Solicitud de Audiencia al Poder Ejecutivo  12) Declaración de Interés  13) Convenios Institucionales con Órganos Locales  14) Convenios Institucionales con provincias  15) Convenios Institucionales con otras entidades  16) Obras Públicas Complementarias  17) Aporte no reintegrable  18) Reprogramación Financiera  19) Programación Financiera  20) Obras Públicas Ley N°13.064  21) Presentación de Proveedores  22) Procedimiento de compras  23) Recepción de Bienes y Servicios  24) Garantías - Compras  25) Certificación de Deuda  26) Solicitud de Cancelación de Préstamos  27) Constitución de Inversiones Plazo Fijo  28) Certificación de pagos de fondos fiduciarios FFIH  29) Certificación de pagos de fondos fiduciarios FFSIT  30) Aportes a Organismos Internacionales de Crédito: Proyecto de Ley  31) Operación Financiamiento Ext.: Proyecto Aprobación Modelo de Contrato  32) Autorización Previa (art. 59 Ley 24.156)  33) Avales, Fianzas y Garantías (art. 57 Ley 24.156)  34) Préstamos Bilaterales  35) Bonos y Letras  36) Transferencias sin contraprestación  37) Gastos Figurativos  38) Gastos no presupuestarios  39) Programación de Caja  40) Reprogramación de Cuotas  41) Programación de Cuotas  42) Distribución de Cuotas  43) Gastos pertenecientes a los diversos org. Intern. y cuestiones anexas  44) Cancelación de deuda con los diversos organismos Internacionales  45) Convenio de Asistencia Técnica  46) Análisis técnico de consulta tributaria relativa a tributos nacionales  47) Solicitud de Autorización de Endeudamiento  48) Solicitud de Anticipos Financieros  49) Afectación de Coparticipación Federal de Impuestos  50) PE - Programación de la Ejecución Presupuestaria  51) INFO-Informes e Intervenciones Presupuestarias  52) FOP-Formulación Presupuestaria  53) Actividad Ocupacional y Salarial del S. P.  54) Solicitud de Revisión de Remanentes  55) Solicitud Reprogramación Aportes al TN  56) Devolución de multas  57) Devolución por acreditaciones erróneas  58) Devolución de contribuciones figurativas  59) Cambio Fecha de Vencimiento e-SIDIF  60) Alta, Baja o Modificación de CUIT CGN  61) Presentación de cierre de cuenta intermedia  62) Presentación de cierre de cuenta anual  63) Condonación de aportes al Tesoro  64) Operación Financiamiento Ext.: Solicitud y Firma Enmienda de Contrato  65) Operación Financiamiento Ext.: Solicitud de Inicio de Gestión  66) Operación Financiamiento Ext.: Solicitud Contraparte Presupuest. Local  67) Operación Financiamiento Ext.: Solicitud de Desembolso ante OIC  68) Operación Financiamiento Ext.: Solicitud de No Objeción ante OIC  69) Operación Financiamiento Ext.: Contratación de Consultores  70) Operación Financiamiento Ext.: Procedimiento Simplificado  71) Operación Financiamiento Ext.: Contrato Marco  72) Operación Financiamiento Ext.: Contratación Directa  73) Operación Financiamiento Ext.: Comparación de Precios  74) Operación Financiamiento Ext.: Servicios de No Consultoría  75) Operación Financiamiento Ext.: Licitación Pública Nacional  76) Operación Financiamiento Ext.: Licitación Pública Internacional Ltda  77) Operación Financiamiento Ext.: Licitación Pública Internacional  78) Operación Financiamiento Ext.: Informe Semestral de Ejecución  79) Operación Financiamiento Ext.: Aprobación Plan de Adquisiciones  80) Operación Financiamiento Ext.: Aprobación Plan Operativo Anual  81) Pago de Bonificación de Tasas  82) Bonificación de Tasas de interés  83) Estado de deuda con organismos internacionales  84) Solicitud de Contratación  85) Plan Anual de Contrataciones  86) Contratación Ley de contrato de trabajo  87) Seguimiento y/o tratamiento de informe de auditoría  88) Solicitud de Fondo Rotatorio  89) Presentación Ciudadanos  90) Plan Anual de Auditoría  91) Modificación presupuestaria  92) Altas y bajas - Patrimoniales  93) Préstamo Retenciones de Haberes  94) Certificación de Servicios  95) Liquidación - Reconocimiento Título Secundario/Terciario/Universitario  96) Liquidación - Compensación adicional por desarraigo - Decreto 1840/86  97) Pagos por Interbanking  98) Pagos urgentes a otros bancos  99) Prelación de Pagos  100) Anulación de Pagos  101) Reversión de Pagos  102) Liquidación de haberes - Adicionales y suplementos  103) Pago de facturas de asistencias técnicas  104) Renovación de convenios de asistencias técnicas  105) Alta de asistentes técnicos  106) Rendición y Reposición de Fondo Rotatorio  107) Contratación Directa  108) Equiparación de Nivel y Grado  109) Promoción de grado  110) Solicitud de permiso de reserva de documentos  111) Oficio Judicial Reservado  112) Designación Autoridades Superiores  113) Traslado de agente  114) Liquidación de haberes - Compensación Transitoria  115) Liquidación de haberes - Bonificación por desempeño destacado  116) Liquidación de haberes - Horas extras o Servicios especiales  117) Pago de Factura  118) Pago Convenio  119) Incorporac. de gabinete a los cargos equiparados a autoridad superior  120) Cambio de agrupamiento  121) Rendición de cuentas  122) Rendición de Comisiones bancarias  123) Cese de Servicios  124) Auspicios Oficiales  125) Solicitud de reintegro  126) Solicitudes al Poder Ejecutivo  127) Facturas de servicios  128) Transferencia Agente  129) Autorización Anticipo de Fondos  130) Autorización Gastos  131) Autorización Gastos Fondo Rotatorio  132) Designación Planta Permanente  133) Solicitud suplemento por función informática  134) Orden de Pago sujeta a Orden de Compra vigente  135) Licitación Privada  136) Licitación Pública  137) Solicitud del pago de Unidades Retributivas  138) Acceso a la Información Pública  139) Solicitud de funciones ejecutivas – Incorporación y/o reasignación  140) Solicitud de func. ejecutivas Homologación - Ratificación - Derogación  141) Oficio Judicial  142) Convenios  143) Liquidación Complementaria de Haberes  144) Liquidación General de Haberes  145) Reintegro de gastos  146) Solicitud de pasajes y viáticos nacionales  147) Caja chica Rendición  148) Caja chica Solicitud  149) Contratación DTO. 1421 Art 9.  150) Ejecución Convenio.  ARTÍCULO 3°. - Comuníquese la presente medida a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN – SIGEN.  ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Eduardo Nicolás Martelli.  e. 10/05/2018 N° 31983/18 v. 10/05/2018