Decisión Administrativa   767 / 2006
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Fecha de publicación: 2006-10-26

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL  Decisión Administrativa 767/2006  Apruébase el procedimiento de selección cumplido respecto de la Licitación Pública Nº 12/ 2006 del citado Ministerio, con el objeto de adquirir alimentos no perecederos, oportunamente autorizada por la Resolución MDS Nº 247 del 30 de enero de 2006.  Bs. As., 20/10/2006  VISTO el Expediente Nº E-25032-2005 del registro del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y los Decretos Nº 436 del 30 de mayo de 2000 y Nº 1023 del 13 de agosto de 2001, con sus respectivas modificaciones, y la Decisión Administrativa Nº 215 del 21 de julio de 1999, y  CONSIDERANDO:  Que por el Expediente mencionado en el VISTO, tramita la Licitación Pública Nº 12/2006 del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, oportunamente autorizada por Resolución MDS Nº 247 del 30 de Enero de 2006, con el objeto de adquirir alimentos no perecederos, a fin de brindar asistencia a comunidades en las que se han observado problemas con la alimentación y la salud, como instrumento de política social, para promover la atención integral de la población en situación de riesgo social y alimentario.  Que con fecha 15 de marzo de 2006, se procedió al acto de apertura de los sobres conteniendo las ofertas presentadas en la referida Licitación Pública, por las firmas: COOPERATIVA DE COMERCIALIZACION Y TRANSFORMACION ARROCEROS VILLA ELISA LTDA., COPECA S.A., NATUSUR S.A., CENTAURO S.A., MIGUEL PIO URIBURU, LA COLINA S.A., FRIGORIFICO LIDERCAR S.A., OLIGRA S.A., INDUSTRIAS ALIMENTICIAS MENDOCINAS S.A., CORPORACION COMERCIAL S.R.L., DEVOTO & AULICINO S.A.C.I.F., SEBASTIAN MONTALBETTI, MARTINICO S.A., ALISEC S.A., CONDIMENT S.A., GERMAIZ S.A., FINCA NOYA S.A., HUGO OSCAR HOLOWATY, JANZ S.R.L., MOLINOS RIO DE LA PLATA S.A., ALIMENTOS GENERALES S.A., LABORATORIOS ABRYON S.A., ACTEAL S.A., MOLINOS TRES ARROYOS S.A., SWIFT ARMOUR S.A. ARGENTINA, TECNO ALIMENTARIA S.R.L., NOMEROBO S.A., MOLIMATE S.A., FINDUSTRIA S.A., AMS FOODS INTERNATIONAL S.A., ALIMENTOS NUTRITIVOS S.A., OBERA ENVASES S.R.L., COMERCIAL DEL NEA S.A., GRUPO COLONIA S.R.L. y OLAZUL S.A.  Que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION informó los Precios Testigo para la Licitación de que se trata.  Que acorde lo establecido en la Resolución SIGEN Nº 79/2005, la Comisión Evaluadora del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL solicitó mejora de precios a las firmas cuyas cotizaciones resultaban más convenientes y superaban el Precio Testigo en más del DIEZ POR CIENTO (10%).  Que dicha Comisión Evaluadora, en función de los análisis técnicos preliminares y de la documentación obrante en el expediente respectivo, suscribió el Dictamen de Evaluación Nº 48/2006, estableciendo el Orden de Mérito y señalando las ofertas inadmisibles y las desestimaciones pertinentes, sugiriendo declarar fracasados los Renglones 4, 5, 8, 10, 14, 15 y 17.  Que se han efectuado las notificaciones pertinentes y las publicaciones en el Boletín Oficial, según lo prescripto en los artículos 3º y 20º del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, aprobado por Resolución Nº 834/2000 del ex MINISTERIO DE ECONOMIA.  Que las firmas OLIGRA S.A. (oferta 8) y FINDUSTRIA S.A. (oferta 29) efectuaron impugnaciones al Dictamen de Evaluación Nº 48/2006 precitado.  Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL señala en Dictamen Nº 96.267 que las ofertas presentadas por las firmas citadas en el Considerando precedente contienen defectos y/u omisiones que se traducen en el incumplimiento de los requisitos del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en virtud de lo cual se expide en el sentido de que la autoridad superior competente en la instancia del presente proceso licitatorio puede requerir la subsanación de aquellas deficiencias que considere insustanciales, siempre que no resulten alterados los principios de igualdad y transparencia.  Que como recaudo previo a emitir opinión, la SECRETARIA DE COORDINACION del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ha dado intervención a la SUBSECRETARIA DE POLITICAS ALIMENTARIAS de la misma Jurisdicción, en su carácter de área requirente.  Que analizado el informe emitido por la SUBSECRETARIA citada en el Considerando precedente, la SECRETARIA DE COORDINACION del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL se expide señalando que corresponde rechazar la impugnación efectuada por la firma OLIGRA S.A. (oferta 8) y habilitar la oferta presentada por la firma FINDUSTRIA S.A. (oferta 29) en la Licitación Pública Nº 12/06, surgiendo de lo actuado que la aplicación de esta última medida no altera el Orden de Mérito consignado en el Dictamen de Evaluación Nº 48/2006 para el renglón Nº 9, por ostentar su cotización el mayor precio ofertado.  Que las manifestaciones efectuadas por las firmas NOMEROBO S.A. (oferta 27), GRUPO COLONIA S.R.L. (oferta 34) y JANZ S.R.L. (oferta 19) en el sentido de no prorrogar sus ofertas para determinados renglones, no modifican el orden de mérito propuesto en el Dictamen de Evaluación Nº 48/06.  Que, asimismo, la firma INDUSTRIAS ALIMENTICIAS MENDOCINAS S.A. (oferta 9), informó que no prorroga el plazo de mantenimiento de oferta, cuyo vencimiento operó el 13 de Junio 2006.  Que los plazos de mantenimiento de las cotizaciones presentadas por las firmas OLIGRA S.A. (oferta 8), para la totalidad de la misma, y MARTINICO S.A. (oferta 13), para el renglón 3, han vencido el día 7 de setiembre de 2006.  Que las firmas citadas en los dos considerandos anteriores se encuentran preadjudicadas para los renglones 1, 3 y 12.  Que, en consecuencia, la DIRECCION DE PATRIMONIO Y SUMINISTROS del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL entiende que procede adjudicar los renglones o parciales a los siguientes órdenes de mérito establecidos en el Dictamen de Evaluación Nº 48/2006, cuyas ofertas continúan vigentes a la fecha.  Que dichos órdenes corresponden a los establecidos en el quinto y sexto lugar para el renglón 1, en parciales de 250.000 litros cada uno; segundo y tercero, en parciales de 250.000 kilogramos cada uno y cuarto por un parcial de 500.000 kilogramos para el renglón 3; y segundo, tercero, cuarto y sexto lugar para el renglón 12, en parciales de 250.000 frascos cada uno.  Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente se dicta conforme las facultades otorgadas por el inciso 2) del artículo 100 de la CONSTITUCION NACIONAL y en el marco de lo dispuesto en el artículo 2º de la Decisión Administrativa Nº 215/99.  Por ello,  EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DECIDE:  Artículo 1º — Apruébase el procedimiento de selección cumplido respecto de la Licitación Pública Nº 12/2006 del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, con el objeto de adquirir alimentos no perecederos, oportunamente autorizada por Resolución MDS Nº 247 del 30 de Enero de 2006.  Art. 2º — Hácese lugar a la impugnación planteada por la firma FINDUSTRIA S.A. (oferta 29), en la Licitación Pública Nº 12/06, contra el Dictamen de Evaluación Nº 48/2006, en lo referente al Renglón 9, por las razones expuestas en los Considerandos de la presente.  Art. 3º — Recházase la impugnación planteada por la firma OLIGRA S.A. (oferta 8), en la Licitación Pública Nº 12/06, contra el Dictamen de Evaluación Nº 48/2006, en lo referente a los renglones 2 y 18, por las razonas expuestas en los Considerandos de la presente.  Art. 4º — Declárase inadmisible en la Licitación Pública Nº 12/2006 la oferta presentada por la firma LABORATORIOS ABRYON S.A. (oferta 22), por las razones expuestas en el Dictamen de Evaluación Nº 48/06.  Art. 5º — Desestímanse en la Licitación Pública Nº 12/2006 las ofertas presentadas por las firmas OLIGRA S.A. (oferta 8), para los renglones 2, 3 y 18; ACTEAL S.A. (oferta 23), para los renglones 3, en lo concerniente a la marca Monte Rubí y 9; OLAZUL (oferta 35), para el renglón 3; GRUPO COLONIA S.R.L. (oferta 34), para los renglones 4, 9, en lo concerniente a la marca Bucatini, 13 y 18, en lo concerniente a la marca Mariel; NOMEROBO S.A. (oferta 27), para los renglones 5, en lo concerniente a la marca Alfa, 9, en lo concerniente al primer parcial cotizado por la cantidad de 1.000.000 de paquetes, marca Doña Luisa, 11 y 18, en lo concerniente a la marca Punta Chica; MARTINICO S.A. (oferta 13), para los renglones 9, 15 y 18; ALIMENTOS GENERALES S.A. (oferta 21), para el renglón 9; JANZ S.R.L. (oferta 19), para los renglones 10 y 18; ALISEC S.A.C. (oferta 14), para el renglón 11; COMERCIAL DEL NEA S.A. (oferta 33), para el renglón 14; y TECNO ALIMENTARIA S.R.L. (oferta 26), para el renglón 16, por las causales expuestas en el Dictamen de Evaluación Nº 48/2006 y en los Considerandos de la presente.  Art. 6º — Decláranse fracasados en la Licitación Pública Nº 12/2006 del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, los Renglones 4, 5, 8, 10, 14, 15 y 17, por las causales expuestas en el Dictamen de Evaluación Nº 48/2006.  Art. 7º — Adjudícase la Licitación Pública Nº 12/2006 del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, a las firmas y por las cantidades que a continuación se detallan:  GERMAIZ S.A. (oferta 16)  Renglón 1, por tres parciales de 250.000 litros de aceite, cada uno, marca Gersol .............................................................................................................................. $ 1.630.750,00.  MOLINOS RIO DE LA PLATA S.A. (oferta 20)  Renglón 1, por un parcial de 250.000 litros de aceite, marca Patito ........................ $ 550.250,00.-  Renglón 11, por un parcial de 500.000 kilogramos de harina de trigo, tipo 000, marca Favorita ............................................................................................................................... $ 322.000,00.  Total adjudicado ................................................................................................... $ 872.250,00.  TECNO ALIMENTARIA S.R.L. (oferta 26)  Renglón 2, por dos parciales de 250.000 paquetes de alimento a base de cacao y azúcar, en envase de 400 grs., cada uno, marca San Diego ....................................................... $ 412.250,00.  CONDIMENT S.A. (oferta 15)  Renglón 2, por dos parciales de 250.000 paquetes de alimento a base de cacao y azúcar, en envase de 400 grs., cada uno, marca Pérgola ........................................................... $ 414.250,00.  CORPORACION COMERCIAL S.R.L. (oferta 10)  Renglón 3, por dos parciales de 250.000 de kilogramos de arroz blanco, marca Plateado ............................................................................................................................... $ 475.250,00.-  Renglón 12, por un parcial de 250.000 frascos de mermelada de frutas, sabor durazno, por 454 grs., marca Dulces Santa Fe ..................................................................................... $ 314.750,00.  Total adjudicado .................................................................................................... $ 790.000,00.  NOMEROBO S.A. (oferta 27)  Renglón 3, por un parcial de 500.000 de kilogramos de arroz blanco, marca Castellón/Dulcinea ................................................................................................................................ $ 476.500,00.-  Renglón 7, por un parcial de 500.000 latas de conserva de merluza de cola en aceite de girasol y/o conserva de merluza en aceite de girasol de 380 grs., marca Supremacía ................ $ 1.223.500,00.-  Renglón 18, por dos parciales de 500.000 paquetes de lentejas, por 500 grs., marca Dulcemar .............................................................................................................................. $ 760.000,00.-  Total adjudicado $ 2.460.000,00.  FRIGORIFICO LIDERCAR S.A. (oferta 7)  Renglón 6, por un parcial de 500.000 latas de carne vacuna curada y cocida de 340 grs., marca La Cabaña .................................................................................................................. $ 1.025.000,00.-  SWIFT ARMOUR S.A. ARGENTINA (oferta 25)  Renglón 6, por un parcial de 500.000 de latas de carne vacuna curada y cocida de 332 grs., marca La Blanca ............................................................................................................... $ 1.025.475,00.-  Renglón 13, por un parcial de 2.000.000 de latas de conserva de carne tipo picadillo de 90 grs., marca Safra ............................................................................................................ $ 814.000,00.-  Total adjudicado ................................................................................................. $1.839.475,00.-  CENTAURO S.A. (oferta 4)  Renglón 7, por un parcial de 500.000 latas de conserva de merluza de cola en aceite de girasol y/o conserva de merluza en aceite de girasol de 380 grs., marca Zíngara ....................... $ 1.175.000,00.-  NATUSUR S.A. (oferta 3)  Renglón 7, por un parcial de 500.000 latas de conserva de merluza de cola en aceite de girasol y/o conserva de merluza en aceite de girasol de 380 grs., marca La Celtíbera ............................................................................................................................ $ 1.215.000,00.-  COPECA S.A. (oferta 2)  Renglón 7, por un parcial de 500.000 latas de conserva de merluza de cola en aceite de girasol y/o conserva de merluza en aceite de girasol de 380 grs., marca Puglisi ....................... $ 1.224.000,00.-  DEVOTO & AULICINO S.A.C.I.F. (oferta 11)  Renglón 9, por cuatro parciales de 500.000 paquetes de fideos de sémola tipo guiseros con colorantes de uso permitido, de 500 grs., marca 23 ................................................ $ 1.106.000,00.-  COMERCIAL DEL NEA S.A. (oferta 33)  Renglón 11, por tres parciales de 500.000 kilogramos de harina de trigo, tipo 000, marca Bruning ............................................................................................................................. $ 952.500,00.-  GRUPO COLONIA S.R.L. (oferta 34)  Renglón 12, parcial de 500.000 frascos de mermelada de frutas, cada uno, sabor durazno, por 454 grs., marca Corimayo ............................................................................................ $ 640.000,00.-   ALISEC S.A.C. (oferta 14)  Renglón 12, parcial por 250.000 frascos de mermelada de frutas, sabor durazno, por 454 grs., marca Dulcor ........................................................................................................ $ 326.000,00.-  MIGUEL PIO URIBURU (oferta 5)  Renglón 13, por 2.000.000 de latas de conserva de carne tipo picadillo, por 90 grs., marca La Negra/La Mere Michelle ......................................................................................... $ 812.000,00.-  OLAZUL S.A. (oferta 35)  Renglón 16, por 1.000.000 de kilogramos de paquetes de yerba elaborada con palo, de 500 grs., marca Nory ............................................................................................................ $ 968.000,00.-  TOTAL: .............................................................................................................. $ 17.862.475,00.-   Art. 8º — Autorízase a la DIRECCION DE PATRIMONIO Y SUMINISTROS del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL a emitir las Ordenes de Compra correspondientes.  Art. 9º — Establécese que la erogación de PESOS DIECISIETE MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO ($ 17.862.475,00.-), resultante de la licitación a que se refiere el presente acto, será atendida con cargo a los créditos específicos del Presupuesto del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL para el ejercicio 2006.  Art. 10. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Alberto A. Fernández. — Alicia M. Kirchner.