Acta   1 / 2003
GRUPO DEL MERCADO COMUN
Fecha de publicación: 2003-11-17

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO  MERCOSUR/GMC EXT/ACTA Nº 01/03  XXVII REUNION EXTRAORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMUN  Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, entre los días 3 y 5 de noviembre de 2003, la XXVII Reunión Extraordinaria del Grupo Mercado Común, con la presencia de las Delegaciones de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay. En la Reunión, se trataron los siguientes temas: 1. RESULTADOS DE LOS TRABAJOS DE LA CCM  1.1. Certificación de mercaderías originarias de un Estado Parte en depósitos aduaneros de otro Estado Parte del MERCOSUR. El GMC tomó nota del resultado de los trabajos de la LXV Reunión de la CCM, celebrada los días 28 y 29 de octubre de 2003 y señaló la necesidad de continuar avanzando, en el ámbito de la Comisión de Comercio, con el fin de alcanzar consensos respecto a aquellos temas en los que se han identificado divergencias de carácter técnico, para fines del presente año. 1.2. Acumulación de procesos productivos en el MERCOSUR. Dada la importancia asignada a este tema y el mandato de avanzar en el mismo, el GMC analizó los logros alcanzados por la CCM sobre este tema, haciendo especial hincapié en la necesidad de resolver, para fines del presente año, las discrepancias de carácter técnico encontradas en las tres propuestas presentadas. 1.3. Regímenes Especiales de Importación (Régimen Especial de Bienes de Capital no producidos, Regímenes de Importación de Insumos para Investigaciones Científicas y Tecnológicas y Regímenes de importación de medicamentos en desarrollo y placebos). El GMC analizó el tema en base a los resultados de la LXV CCM, tomó nota de los avances alcanzados y señaló la necesidad de continuar su tratamiento con miras a su aprobación en el presente semestre. 1.4. Mecanismo de excepciones al AEC. Las Delegaciones intercambiaron opiniones sobre las dos propuestas que se encuentran en el ámbito de la CCM, ampliando los argumentos que fundamentan las distintas visiones manifestadas sobre el tema. La Delegación de Paraguay recordó su propuesta sobre este tema (MERCOSUR/IV CMC EXT/DT No. 6/03), que está siendo considerada en el ámbito de las Asimetrías. El GMC resaltó la necesidad de continuar trabajando con miras a la aprobación de un mecanismo de excepciones en el curso del presente semestre. La Delegación de Uruguay entiende que la temática arancelaria, contenida en los distintos puntos de discusión, está vinculada y requiere un tratamiento y posterior aprobación conjunta. 2. FOROS DE COMPETITIVIDAD  En relación al mandato del CMC relativo a la identificación de nuevos foros antes de fin de año, el GMC tomó nota de que tal instrucción fue incluida en la agenda de las próximas reuniones del SGT Nº 7 'Industria' y del SGT Nº 8 'Agricultura', previstas para los días 27 de noviembre y 6 y 7 de noviembre, respectivamente. En ocasión de la LII Reunión Ordinaria del GMC, se considerarán los resultados de dichas reuniones. 3. SERVICIOS  El GMC acordó elevar a consideración del XXV CMC el proyecto de Decisión consensuado sobre Visado MERCOSUR, que consta como ANEXO III. En relación al Mandato del CMC de estudiar 'sectores específicos, que antes de julio de 2004, deberán ser definidos para que puedan iniciarse trabajos de armonización de marcos regulatorios', la Delegación de Brasil presentará una propuesta al respecto, sobre la base de la cual se elaborarán instrucciones precisas para el Grupo de Servicios. 4. PROYECTO DE PROTOCOLO SOBRE COMPRAS GUBERNAMENTALES  El GMC analizó las principales dificultades que han sido identificadas por el Grupo Ad Hoc de Compras Gubernamentales, en particular lo relativo a ámbito de aplicación, trato nacional, cláusula de nación más favorecida, propuesta en el ámbito del tratamiento de las Asimetrías, concesión de obras públicas, reconocimiento mutuo, umbrales y preferencia regional. Como resultado del mencionado análisis y de conformidad con el mandato del CMC, el GMC acordó instruir al Grupo Ad Hoc a realizar los mayores esfuerzos a efectos de completar las negociaciones del Protocolo con base en un enfoque de desarrollo progresivo y de tratamientos diferenciados, manteniéndose el equilibrio general del Acuerdo. 5. TRATAMIENTOS DIFERENCIALES  5.1. Propuesta de Paraguay sobre tratamiento de las Asimetrías. La Delegación de Paraguay realizó una presentación de los proyectos de Decisión distribuidos en ocasión del IV CMC Extraordinario (DTs Nº 5/03 a 11/03), desarrollando los fundamentos de tales propuestas. Las Delegaciones reconocieron la necesidad de dotar al proceso de integración de herramientas destinadas a superar los problemas derivados de las Asimetrías existentes. En tal sentido, presentaron sus puntos de vista en relación a los lineamientos que deberían servir de base para el establecimiento de tales mecanismos. 5.2. Propuesta de Argentina sobre Programa Económico para tratamientos de las Asimetrías en el MERCOSUR. La Delegación de Argentina distribuyó un proyecto de Decisión sobre 'Programas Económicos para el tratamiento de las Asimetrías en el MERCOSUR', el que consta como ANEXO IV RESERVADO (MERCOSUR/XXVII GMC EXT/DT Nº 32/03). Al respecto, la Delegación de Argentina explicó su punto de vista en el sentido de atender las propuestas de Paraguay y Uruguay, sobre asimetrías y tratamientos diferenciales, respectivamente, a través del establecimiento de programas específicos que contemplen distintos aspectos de la política comercial común y otros, en el marco de un esquema cuatripartito. Las Delegaciones efectuaron un intercambio preliminar de opiniones en relación a la propuesta presentada, la que será objeto de consultas internas. La Delegación de Uruguay expresó su opinión de que este tipo de programas debería ser aplicable, indistintamente, en beneficio de regiones y/o sectores de los cuatro Estados Partes. 5.3. Propuesta de Uruguay sobre tratamientos diferenciales en el MERCOSUR. En relación a la propuesta presentada en ocasión del IV CMC Extraordinario, la Delegación de Uruguay circuló proyectos de Decisión sobre 'Régimen Especial de Importación de insumos agropecuarios para Uruguay' y 'Régimen Especial para Importación de Bienes de Capital, Informática y Telecomunicaciones para Uruguay', los que constan como ANEXO V RESERVADO (MERCOSUR/ XXVII GMC EXT/DTs Nº 33/03 y 34/03). La Delegación de Uruguay reiteró la importancia que asigna a este tema y su interés de que el mismo sea aprobado en el presente semestre, en forma conjunta con el asunto planteado en el punto 6 de la presente Acta. Las Delegaciones de Argentina y Brasil enfatizaron la necesidad de buscar respuestas a los problemas planteados por los socios, a través de instrumentos comunes, en lugar de proceder al establecimiento de mecanismos de aplicación unilateral. 6. REGIMENES ESPECIALES DE IMPORTACION  La Delegación de Uruguay circuló una propuesta sobre 'Régimen de Draw Back y Admisión Temporaria', efectuó una exposición de las razones que motivaron la presentación de dicha propuesta así como de las mencionadas en el punto 5.3 y respondió las consultas efectuadas por las demás Delegaciones. La mencionada propuesta consta como ANEXO VI RESERVADO (MERCOSUR / XXVII GMC EXT / DT Nº 35/03). La Delegación de Uruguay reiteró la importancia que asigna a este tema y su interés de que el mismo sea aprobado en el presente semestre, en forma conjunta con el asunto planteado en el punto 5.3 de la presente Acta. 7. RESULTADOS DE LA REUNION DEL GRUPO DE MONITOREO MACROECONOMICO  El GMC fue informado sobre los resultados de la última reunión del GMM, celebrada el día 13 de octubre, en la ciudad de Montevideo. En dicha oportunidad, se acordó preparar para la próxima Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de los Bancos Centrales una propuesta para reforzar la coordinación macroeconómica, analizar la posibilidad de elevar la jerarquía de los representantes de cada país en las reuniones del Grupo, publicar el seguimiento de las metas macroeconómicas fijadas en diciembre de 2000 y propender a la internalización de las metas comunes fiscales y de inflación en las políticas de cada país. 8. PROGRAMA DE TRABAJO 2004-2006  Conforme el mandato del CMC, el GMC continuó trabajando en el proyecto de Programa de Trabajo 2004-2006, el que consta como ANEXO VII RESERVADO (MERCOSUR/XXVII GMC EXT/ DT Nº 36/03). ANEXOS  Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes: ANEXO I Lista de Participantes  ANEXO II Agenda  ANEXO III RESERVADO - Proyecto de Decisión aprobado  ANEXO IV RESERVADO - MERCOSUR / XXVII GMC EXT/ DT Nº 32/03 - Propuesta argentina sobre 'Programas Económicos para el tratamiento de las Asimetrías en el MERCOSUR'  ANEXO V RESERVADO - MERCOSUR / XXVII GMC EXT/ DT Nº 33/03 - Propuesta de Uruguay sobre 'Régimen Especial de Importación de Insumos Agropecuarios para Uruguay' y DT Nº 34/03 - Propuesta de Uruguay sobre 'Régimen Especial para Importación de BK y Bits'  ANEXO VI RESERVADO - MERCOSUR / XXVII GMC EXT / DT Nº 35/03 - Propuesta de Uruguay sobre 'Régimen de Draw Back y Admisión Temporaria'  ANEXO VII RESERVADO - MERCOSUR / XXVII GMC EXT / DT Nº 36/03 - Proyecto de Programa de Trabajo 2004-2006.   (FIRMA) Por la delegación Argentina Eduardo Sigal  (FIRMA) Por la delegación de Brasil José Antonio Marcondes de Carvalho   (FIRMA) Por la delegación Paraguay José Martínez Lezcano  (FIRMA) Por la delegación de Uruguay Gustavo Vanerio    __________ NOTA: El Acta y los Anexos de la XXVII Reunión Extraordinaria del Grupo Mercado Común del Mercosur, celebrada los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2003, en la Ciudad de Montevideo, se encuentran a disposición del Público en la sede central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 Ciudad Autónoma de Buenos Aires). e. 17/11 Nº 431.974 v. 17/11/2003