Resolución   1856 / 2011
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Fecha de publicación: 2011-09-15

ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS  Resolución Nº 1856/2011  Bs. As., 30/8/2011  VISTO el Expediente Nº 14904 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), lo dispuesto en los Decretos 436/2000 y 1023/2001 y en la Resolución ENARGAS Nº I/351 del 1º de agosto de 2008 y  CONSIDERANDO:  Que en las presentes actuaciones tramita el procedimiento iniciado para la compra de sistemas de UPS para Centro de Cómputos y Centros Regionales de este Organismo, según el detalle obrante en las especificaciones técnicas incluidas en los TERMINOS DE REFERENCIA que integran el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que regirá en esta contratación.  Que el presente procedimiento se inició con la NOTA ENRG/DSI Nº 04190 de fecha 21 de abril de 2010 (fs. 1), mediante la cual la GERENCIA DE ADMINISTRACION, entonces a cargo del DEPARTAMENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS presentó ante la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION (ONTI) las especificaciones técnicas para la adquisición de Fuentes de Alimentación Ininterrumpida (UPS), a los fines de que la misma se expida respecto de los Estándares Tecnológicos para la Administración Pública involucrados en la referida compra.  Que, a tal fin, se adjuntó el Anexo I - Términos de Referencia y Anexo II - Especificaciones Técnicas, acorde a los “Estándares Tecnológicos para la Administración Pública” vigentes, ETAP-3 Invierno 2010 versión 15.0 emitidos por la SECRETARIA DE GESTION PUBLICA (JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS).  Que, así las cosas, a fs. 2 a 16 obra el Expediente JefGabMinRegIntDeI000618/2010 que contiene el DICTAMEN ONTI Nº 325/10 del 10 de mayo de 2010, en el que se efectuaron observaciones técnicas al pliego. En el punto IV de dicho Dictamen, la ONTI señaló que: “...una vez receptadas en el pliego, las observaciones de índole técnico indicadas por esta Oficina Nacional, correspondería la prosecución del trámite.”  Que a fs. 17 a 30 de autos obra el Memorándum DSI Nº 104/2010 del 26 de julio de 2010 por el cual el entonces DEPARTAMENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS se dirige a la GERENCIA DE ADMINISTRACION solicitando la adquisición de un Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS) para el Centro de Cómputos del ENARGAS y para los Servidores instalados en las Agencias y Delegaciones del Organismo destinados a brindar el servicio de Red Privada Virtual, adjuntando al mismo el Informe de Necesidad (Anexo I), la Solicitud de Gastos (Anexo II) y los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas (Anexo III). En dicho instrumento también se indicó que: “...las Especificaciones Técnicas indicadas fueron validadas previamente por la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI) mediante Dictamen ONTI Nº 325/2010.”  Que mediante el MEMORANDUM de fecha 2 de agosto de 2010, obrante a fs. 31, el AREA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES solicitó al AREA DE PRESUPUESTO —ambas dependientes de la GERENCIA DE ADMINISTRACION— que informe si existe crédito para afrontar el gasto estimado en PESOS OCHENTA Y DOS MIL QUINIENTOS ($ 82.500,00).  Que el AREA DE PRESUPUESTO respondió a dicha requisitoria a través del MEMORANDUM PRESUPUESTO de fecha 2 de agosto de 2010 (fs.32), informando que de acuerdo a las proyecciones efectuadas, no resultaba posible incluir ese monto en los gastos a realizar en el ejercicio 2010, agregando que: “Por lo expuesto se solicita remitir nuevamente el presente expediente el próximo año, a fin de poder evaluar la posibilidad de incluirlo con afectación al Presupuesto 2011.”  Que, así las cosas, a fs. 33 a 38 obra el MEMORANDUM GR-DTI Nº 18/2010 del 27 de diciembre de 2010, mediante el cual la GERENCIA DE REGIONES - DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION informó a la GERENCIA DE ADMINISTRACION que debido a los continuos cortes del servicio de energía eléctrica y la falta temporal del grupo electrógeno, las Fuentes de Alimentación Ininterrumpida (UPS) que actualmente posee el centro de cómputos se vieron desbordadas debido al tiempo transcurrido del corte, solicitando por tanto la adquisición de un UPS robusto y acorde a fin de satisfacer las necesidades del Organismo.  Que finaliza este instrumento sosteniendo que: “De considerar viable este pedido, se adjuntan en Anexo I las especificaciones técnicas del sistema propuesto, señalando que refieren al renglón 1 del Exp. ENARGAS Nº 14904, que ya fueran oportunamente aprobadas según dictamen ONTI Nº 325/10, que consta en folios Nº 15 y 16.”  Que a fs. 39 obra el INFORME GA / Mantenimiento Nº 62/2010 del 27 de diciembre de 2010, por medio del cual el SECTOR DE MANTENIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES informó a la GERENCIA DE ADMINISTRACION acerca del corte de suministro de energía eléctrica ocurrida en el edificio de calle Suipacha el 22 de diciembre de 2010, en la línea EDESUR.  Que a fs. 40 obra el MEMORANDUM ACyC Nº 01/2011 del 4 de enero de 2011 por el cual el AREA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES solicita al AREA DE PRESUPUESTO —ambas dependientes de la GERENCIA DE ADMINISTRACION— que informe si existe crédito para afrontar el gasto en cuestión, por un importe estimado en PESOS OCHENTA Y DOS MIL QUINIENTOS ($ 82.500,00).  Que el AREA DE PRESUPUESTO respondió mediante el MEMORANDUM PRESUPUESTO Nº 1/11 del 5 de enero de 2011, indicando que: “...a la fecha no ha sido dictada la Decisión Administrativa que distribuye los créditos correspondientes al Ejercicio 2011, pero se procederá a reservar el monto solicitado, el que se imputará presupuestariamente, una vez aprobada la mencionada medida.”  Que por NOTA ENRG/GR-DTI Nº 05199 de fecha 23 de mayo de 2011 (fs. 43 a 88) la GERENCIA DE REGIONES - DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION presentó ante la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION (ONTI) las especificaciones técnicas para la adquisición de Fuentes de Alimentación Ininterrumpida (UPS) a los fines de que la misma se expida respecto de los Estándares Tecnológicos para la Administración Pública involucrados en la referida compra.  Que, a tal fin, se adjuntó el Anexo I - Términos de Referencia y Anexo II - Especificaciones Técnicas, acorde a los “Estándares Tecnológicos para la Administración Pública” vigentes, ETAP versión 17.0 emitidos por la SECRETARIA DE GESTION PUBLICA (JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS).  Que, así las cosas, a fs. 89 a 137 obra el CUDAP:EXPJGM:0019742/2011 que contiene el DICTAMEN ONTI Nº 334/11 del 31 de mayo de 2011, en el que se efectuaron observaciones técnicas al pliego. En el punto IV de dicho Dictamen, la ONTI señaló que: “...una vez receptadas en el pliego, las observaciones de índole técnico indicadas por esta Oficina Nacional, correspondería la prosecución del trámite, a menos que el organismo requiera elevar el pliego a esta instancia para nueva intervención, en función de lo expuesto en el acápite 1.b del presente Dictamen.”  Que por NOTA ENRG/GR/DTI Nº 06842 de fecha 1 de julio de 2011, la GERENCIA DE REGIONES - DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION presentó ante la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION (ONTI) el proyecto técnico a través del cual argumenta sobre los requerimientos técnicos solicitados en la NOTA ENRG/DTI Nº 05199/11 referida a la compra de UPS según ETAP Nº 17.0 y con respuesta de parte de esa Oficina Nacional en su Dictamen ONTI Nº 334/11 del 31 de mayo de 2011.  Que a fs. 193 a 195 se encuentra incorporado el DICTAMEN ONTI Nº 504/11 del 18 de julio de 2011, en el que se analizó la presentación realizada por el ENARGAS. En el punto IV de dicho Dictamen quedó establecido que correspondería la prosecución del trámite.  Que, por otra parte, a fs. 196 a 245 de autos obra el Memorándum G.R./D.T.I. Nº 072/2011 del 03 de agosto de 2011, por el cual la GERENCIA DE REGIONES - DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION se dirige a la GERENCIA DE ADMINISTRACION solicitando la adquisición de un Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS) centralizado para el Centro de Cómputos del ENARGAS y equipos de Alimentación Ininterrumpida (UPS) individuales para los Centros Regionales del interior del país, adjuntando al mismo el Informe de Necesidad (Anexo I), y los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas correspondientes a los dos renglones solicitados (Anexo II) y finalmente la Solicitud de Gastos. En dicho instrumento también se indicó que: “...las Especificaciones Técnicas indicadas fueron validadas previamente por la Oficina Nacional de Tecnologías de la Información (ONTI), mediante Dictamen ONTI Nº 504/11.”  Que a fs. 246 a 248 se encuentra glosada una Solicitud de Gastos Constancia de Afectación Preventiva correspondiente a este procedimiento de contratación.  Que a fs. 249 obra el MEMORANDUM ACyC Nº 136/2011 del 17 de agosto de 2011, por el cual el AREA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES solicita al AREA DE PRESUPUESTO —ambas dependientes de la GERENCIA DE ADMINISTRACION— que informe si existe crédito para afrontar el gasto en cuestión, por un importe estimado en PESOS TRESCIENTOS CINCUENTA MIL ($ 350.000,00).  Que mediante MEMORANDUM Presupuesto Nº 103/11 del 18 de agosto de 2011, el AREA DE PRESUPUESTO informó que existe crédito por un importe estimado en PESOS TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES CON TREINTA Y TRES CENTAVOS ($333.333,33), que será imputado en las partidas 4.3.6 y 3.3.3, y que el importe faltante será contemplado al momento de la aprobación del presupuesto 2012.  Que, finalmente, a fs. 251 a 294 obra un ejemplar del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que regirá en la presente contratación.  Que cabe resaltar que el artículo 22 (MONTO ESTIMADO DE LOS CONTRATOS) del Decreto Nº 436/2000 establece en su inciso c) que cuando los contratos superen los PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000) corresponde imprimir al trámite el procedimiento de Licitación o Concurso Público.  Que como el monto total estimado de la contratación bajo análisis supera este monto, corresponde que se le imprima el procedimiento de Concurso Público.  Que, ahora bien, analizado el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES no surgen observaciones que realizar, por lo que resulta pertinente su aprobación.  Que no existiendo observaciones para que se imprima al presente, el procedimiento de Concurso Público, corresponde instruir a la GERENCIA DE ADMINISTRACION para que dentro de un plazo razonable, implemente todas las medidas procedimentales establecidas en la normativa aplicable y fije lugar, día y hora en que se realizará el acto de Apertura de Sobres.  Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.  Que la presente Resolución se dicta teniendo en cuenta la obligación impuesta a la Administración Pública en el Art. 11 y siguientes del Decreto Nº 1023/2001 y Decretos Nº 571/2007, 1646/2007; 953/2008; 2138/2008; 616/2009; 1874/2009; 1038/2010; 1688/2010 y 692/2011.  Por ello,  EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS RESUELVE:  ARTICULO 1º — Aprobar la convocatoria a Concurso Público Nº 06/2011 cuyo objeto es la compra de sistemas de UPS para Centro de Cómputos y Centros Regionales de este Organismo, según el detalle obrante en las especificaciones técnicas incluidas en los TERMINOS DE REFERENCIA que integran el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que regirá en esta contratación.  ARTICULO 2º — Aprobar el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que como Anexo integra la presente.  ARTICULO 3º — Instruir a la GERENCIA DE ADMINISTRACION para que dentro de los CINCO (5) días de notificada la presente, implemente todas las medidas procedimentales establecidas en la normativa aplicable y fije lugar, día y hora en que se realizará el acto de Apertura de Sobres, en los términos de la citada normativa.  ARTICULO 4º — Notifíquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese. — Ing. ANTONIO LUIS PRONSATO, Interventor, Ente Nacional Regulador del Gas.  NOTA: El Anexo no se publica. La documentación no publicada puede ser consultada en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y en www.boletinoficial.gob.ar  e. 15/09/2011 N° 115562/11 v. 15/09/2011