Resolución   1643 / 2022
ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES
Fecha de publicación: 2022-08-19

ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES  Resolución 1643/2022  RESOL-2022-1643-APN-ENACOM#JGM  Ciudad de Buenos Aires, 16/08/2022  VISTO el EX-2020-40272876-APN-SDYME#ENACOM; la Ley N° 27.078; el Decreto N° 267 del 29 de diciembre de 2015, las Resoluciones del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES N° 721 del 29 de junio de 2020, N° 728 del 30 de junio de 2020, N° 1.478 del 15 de julio de 2022; el IF-2022-82077233-APN-DNFYD#ENACOM, y  CONSIDERANDO:  Que, por el Decreto Nº 267 de fecha 29 de diciembre de 2015, se creó el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, organismo autárquico y descentralizado, como Autoridad de Aplicación de las Leyes Nº 27.078 y Nº 26.522, sus normas modificatorias y reglamentarias, asumiendo las funciones y competencias de la ex AUTORIDAD FEDERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES y de la ex AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL.  Que la Ley N° 27.078 en su Artículo 18 dispone que el ESTADO NACIONAL garantiza el Servicio Universal entendido como el conjunto de servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) que debe prestarse a todos los habitantes de la Nación, asegurando su acceso en condiciones de calidad, asequibilidad y a precios justos y razonables, con independencia de su localización geográfica.  Que, asimismo, la citada norma establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL a través de la Autoridad de Aplicación, define la política pública a implementar para alcanzar el objetivo del Servicio Universal, diseñando los distintos programas para el cumplimiento de las obligaciones y el acceso a los derechos previstos en el mismo, pudiendo establecer categorías a tal efecto.  Que, a tales fines, en el Artículo 21 de la mencionada Ley se crea el Fondo Fiduciario del Servicio Universal, determinando que la Autoridad de Aplicación dictará el Reglamento de administración del fondo y las reglas para su control y auditoría.  Que el Artículo 25 de la Ley N° 27.078 establece, en su primer párrafo, que los fondos del Servicio Universal se aplicarán por medio de programas específicos, donde es la Autoridad de Aplicación quien definirá su contenido y los mecanismos de adjudicación correspondientes pudiendo encomendar la ejecución de estos planes directamente a las entidades incluidas en el Artículo 8°, inciso b), de la Ley Nº 24.156, o, cumpliendo con los mecanismos de selección que correspondan, respetando principios de publicidad y concurrencia, a otras entidades.  Que mediante la Resolución ENACOM Nº 721/2020 se sustituyó el Reglamento General del Servicio Universal aprobado por la Resolución ENACOM Nº 2.642/2016 y sus modificatorias, por el Anexo registrado en el GENERADOR ELECTRÓNICO DE DOCUMENTOS OFICIALES como IF-2020-40488927-APN-DNFYD#ENACOM, que forma parte de la Resolución citada.  Que con fecha 30 de junio de 2020 mediante la Resolución ENACOM N° 728, publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina, en fecha 3 de julio de 2020, se aprobó el PROGRAMA DE DESPLIEGUE DE REDES DE ACCESO A SERVICIOS DE COMUNICACIONES MÓVILES”.  Que conforme el punto VII de dicho Programa, incorporado al Sistema de Gestión Documental mediante IF-2020-40362873-APN-DNFYD#ENACOM, el plazo de duración previsto es de DOS (2) años a contar desde la publicación en el Boletín Oficial, por lo que se advierte que su vencimiento operó en fecha 3 de julio de 2022.  Que a la luz del Artículo 25 de la Ley N° 27.078 se ha establecido que los programas del Servicio Universal deben entenderse como obligaciones sujetas a revisión periódica, por lo que los servicios incluidos y los programas que se elaboren serán revisados, al menos cada DOS (2) años, en función de las necesidades y requerimientos sociales, la demanda existente, la evolución tecnológica y los fines dispuestos por el ESTADO NACIONAL de conformidad con el diseño de la política de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  Que se advierte de los actos administrativos dictados y publicados en su totalidad en la página web del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, que el “PROGRAMA DE DESPLIEGUE DE REDES DE ACCESO A SERVICIOS DE COMUNICACIONES MÓVILES” (Resolución ENACOM 728/2020); cuenta con los fondos iniciales aprobados mediante la Resolución mencionada en el párrafo anterior, siendo los mismos de PESOS QUINIENTOS MILLONES ($500.000.000), dado que aún no se encuentran proyectos aprobados en el marco de dicho Programa.  Que la Convocatoria para la Adjudicación de Aportes No Reembolsables, destinados al despliegue de red y prestación de Servicios de Comunicaciones Móviles en Localidades de Menos de 500 habitantes, aprobada por Resolución ENACOM N° 2.026/2021, en fecha 10 de Diciembre de 2021, ha motivado una fuerte demanda de licenciatarios existentes, por lo que se concluye de modo indubitable que el fundamento de necesidad, requerimiento social y demanda resultan el parámetro establecido por la Ley N° 27.078, los que sugieren dar continuidad del “PROGRAMA DE DESPLIEGUE DE REDES DE ACCESO A SERVICIOS DE COMUNICACIONES MÓVILES”.  Que al efecto se observa que la DIRECCIÓN NACIONAL DE FOMENTO Y DESARROLLO, a través de la Subdirección de Universalización de Servicios TIC, elaboró un informe técnico que obra en el IF-2022-72998932-APN-DNFYD#ENACOM en el que se releva la demanda concitada por el Programa.  Que con fecha 15 de julio de 2022 el Presidente del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES suscribió, ad referéndum del Directorio, la Resolución ENACOM N° 1.478, por la cual se prorroga el “PROGRAMA DE DESPLIEGUE DE REDES DE ACCESO A SERVICIOS DE COMUNICACIONES MÓVILES” financiado a través de Aportes No Reembolsables y aprobado por la Resolución ENACOM N° 728/2020, por el plazo de cuatro (4) años, por lo que corresponde proceder a la ratificación de la referida resolución.  Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE FOMENTO Y DESARROLLO ha tomado la intervención que le compete.  Que el Servicio Jurídico permanente de este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES ha tomado la intervención de su competencia.  Que, asimismo, han tomado la intervención pertinente el Coordinador General de Asuntos Ejecutivos y el Coordinador General de Asuntos Técnicos, conforme lo establecido en el Acta Nº 56 del Directorio del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, de fecha 30 de enero de 2020.  Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Decreto Nº 267/2015, el Acta Nº 1, de fecha 5 de enero de 2016, y el Acta Nº 56 de fecha 30 de enero de 2020 del Directorio del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES y lo acordado en su Acta Nº 80 de fecha 8 de agosto de 2022.  Por ello,  EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.- Ratificase la Resolución Nº RESOL-2022-1478-APN-ENACOM#JGM del 15 de julio de 2022.  ARTÍCULO 2°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y cumplido, archívese.-  Claudio Julio Ambrosini  e. 19/08/2022 N° 64100/22 v. 19/08/2022