Resolución   15 / 2013
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (I.N.V.)
Fecha de publicación: 2013-05-31

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA  INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA  Resolución N° 15/2013  Mendoza, 24/5/2013  VISTO el Expediente N° S93:0004526/2013 del Registro del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (INV), la Resolución N° C. 31 de fecha 20 de octubre de 2003, y  CONSIDERANDO:  Que mediante las actuaciones citadas en el Visto se tramita la modificación de la Resolución N° C.31 de fecha 20 de octubre de 2003 que aprueba el Reglamento para el otorgamiento de planes de facilidades de pagos por multas impuestas por infracciones a las Leyes Nros. 14.878 y 24.566 y sus respectivas reglamentaciones.  Que la mencionada norma merece ser adaptada a las nuevas realidades que presentan las industrias objeto de fiscalización por parte del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (INV) y a los objetivos y avances tecnológicos de este Organismo.  Que las normas de procedimiento no pueden convertirse en una estructura inalterable que impida adaptarlas a los cambios que se van sucediendo en la sociedad, sino que éstas deben tener la flexibilidad suficiente que permitan su adaptación a la realidad social.  Que los señores Jefes de Delegación de este Organismo necesitan un instrumento ágil que les permita adaptar los pagos a las posibilidades de los administrados cuando éstos manifiestan intención de pago y usar instrumentos que faciliten la implementación de políticas del INV como lo es el desalentar la judicialización de los procedimientos.  Que el sistema debe contemplar el cumplimiento de las obligaciones con la mayor celeridad y el menor desgaste administrativo siendo concordante con los principios consagrados en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.  Que razones de celeridad, sencillez y eficacia en los trámites y la experiencia obtenida desde la vigencia de la Resolución N° C.31/03, demuestran la conveniencia de que el otorgamiento de la franquicia aquí establecida sea dispuesta directamente por los citados Jefes de Delegación cuando los trámites se encuentren en sus respectivas jurisdicciones, ampliando el monto previsto en el Punto 1° del Anexo I de la normativa citada.  Que previo a la iniciación de las acciones de cobro compulsiva vía judicial es necesario facultar a los señores Jefes de Delegación para que puedan gestionar el cobro extrajudicial de las multas impuestas y hacer uso de instrumentos informáticos que insten a los administrados deudores a regularizar sus deudas en sede administrativa.  Que una adecuada política que desaliente la judicialización de deudas debe prever beneficios en sede administrativa, siendo la tasa de interés aplicable un instrumento útil para tales fines.  Por ello, y en uso de las facultades conferidas por las Leyes Nros. 14.878, 24.566 y 25.164 y el Decreto N° 1.306/08,  EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA  RESUELVE:  1° — Sustitúyese el Reglamento para el otorgamiento de planes de facilidades de pagos por multas impuestas por infracciones a las Leyes Nros. 14.878 y 24.566 y sus respectivas reglamentaciones, aprobado por la Resolución N° C.31/03, el que quedará redactado conforme el Anexo que forma parte de la presente resolución.  2° — Esta norma entrará en vigencia a partir del día 1 de julio de 2013.  3° — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación, notifíquese a los Señores Jefes de Delegación por intermedio de la Gerencia de Fiscalización —Subgerencia Operativa— y cumplido, archívese. — C.P.N. GUILLERMO D. GARCIA, Presidente, Instituto Nacional de Vitivinicultura.  ANEXO A LA RESOLUCION N° C. 15/13.-   REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE PLANES PARA EL PAGO FRACCIONADO DE MULTAS IMPUESTAS EN RAZON DE INFRACCIONES A LAS LEYES NROS. 14.878 Y 24.566 Y SUS RESPECTIVAS REGLAMENTACIONES   1°.- Los señores Jefes de Delegación del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (INV) podrán autorizar el pago fraccionado de las multas impuestas por infracciones a la Leyes Nros. 14.878 y 24.566 y sus normas complementarias y reglamentarias, cuando éstas no superen la suma de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) en concepto de capital.  2°.- En caso de que el monto de la multa sea mayor al establecido en el punto precedente, el plan de pagos sólo podrá ser otorgado ad-referendum de la máxima autoridad del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA.  3°.- La cantidad de cuotas a otorgar deberá estar avalada por informe previo emitido por Subgerencia de Asuntos Jurídicos y/o el Servicio Jurídico de cada Delegación, encuadrado en las siguientes condiciones:   1. El importe mínimo de cada cuota no podrá ser inferior a DOS (2) veces el monto de la multa base instituido por el Punto 2° de la Resolución Nº C.59/12 o el que lo reemplace en el futuro.   2. En todos los casos, en oportunidad de notificarse el otorgamiento de las facilidades, el solicitante deberá presentar los valores correspondientes que respalden la totalidad de las cuotas otorgadas. El servicio jurídico interviniente determinará, en caso de corresponder, la exigencia de las garantías que pudieran ser requeridas.  (Punto sustituido por art. 7° inc. b) de la Resolución N° 7/2014 del Instituto Nacional de Vitivinicultura B.O. 22/4/2014)  4°.- (Punto derogado a partir del 1° de abril de 2014 por art. 6° inc. c) de la Resolución N° 7/2014 del Instituto Nacional de Vitivinicultura B.O. 22/4/2014)  5°.- El pago fraccionado de multas que hayan sido cuestionadas en sede judicial, deberá contemplar, sin excepción, un interés mensual que se calculará considerando la Tasa - Activa - Nominal Anual (T.N.A.), Cartera General Diversas, publicada por el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, o la que la reemplace en el futuro. En los casos de multas que no hayan sido cuestionadas en sede judicial, la tasa se bonificará en el CINCUENTA POR CIENTO (50%).  (Punto sustituido por art. 7° inc. c) de la Resolución N° 7/2014 del Instituto Nacional de Vitivinicultura B.O. 22/4/2014)  6°.- Una vez firme la multa impuesta y dentro del marco del procedimiento establecido por el Punto 11 de este Anexo, se procederá al bloqueo vía electrónica del deudor para traslados de vinos a granel, obtención de análisis de libre circulación y exportaciones, por un plazo de TREINTA (30) días.  7°.- El plan de facilidades de pago será tramitado en la pieza administrativa en la cual se impuso la multa. En caso de tramitarse un plan de pagos que involucre varias multas se procederá a la acumulación de las actuaciones siendo cabeza de trámite la más antigua.  8°.- En todos los casos deberá preverse que el incumplimiento de UNA (1) cualquiera de las cuotas pactadas hará caducar el plan de facilidades otorgado, de pleno derecho y sin necesidad de interpelación previa por parte del INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA y lo habilitará a iniciar la correspondiente ejecución fiscal, o proseguirla —según su caso— por el saldo insoluto. Para el caso de un plan de facilidades de pago otorgado a quien haya promovido la acción contenciosa administrativa prevista por el Artículo 28 de la Ley N° 14.878 o 34 de la Ley N° 24.566, deberá homologarse judicialmente el convenio y en caso de incumplimiento, el saldo impago deberá perseguirse por el procedimiento de ejecución de sentencia.  9°.- Una vez otorgado y notificado al interesado el plan de pagos, éste deberá ser comunicado al Area de Administración correspondiente, quien tendrá a su cargo la percepción de las cuotas pactadas.  10.- En caso de no abonarse la cuota correspondiente en el plazo indicado, el Area de Administración encargada de su percepción remitirá las actuaciones al Servicio Jurídico pertinente, informando tal circunstancia, dentro de los CINCO (5) días de incumplido el pago, debiendo procederse de inmediato a la ejecución fiscal.  11.- Los señores Jefes de Delegación, a solicitud de los respectivos Servicios Jurídicos, podrán establecer un plazo de hasta NOVENTA (90) días para intentar arribar a un acuerdo extrajudicial con los administrados por el cobro de multas, previo a la iniciación de la correspondiente acción judicial.  e. 31/05/2013 N° 39564/13 v. 31/05/2013