Decreto   1457 / 1996
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 1996-12-20

PRESIDENCIA DE LA NACION  Decreto 1457/96  Apruébase la estructura organizativa de la Secretaría Legal y Técnica.  Bs. As.,12/12/96  VISTO los Decretos Nº 558 del 24 de mayo de 1996 y 660 del 24 de junio de 1996, y  CONSIDERANDO:  Que por el citado Decreto Nº 558/96 se estableció que las  jurisdicciones y entidades de la Administración Pública Nacional  deben presentar una propuesta de estructura organizativa y  distribución de las plantas de personal hasta el nivel de Dirección  Nacional, General o equivalentes o primer nivel operativo con  dependencia directa del nivel político.  Que, para ello, se deberá tomar como base la organización de los  niveles políticos establecida por el Decreto Nº 660/96.  Que, en cumplimiento de dichas normas, la SECRETARIA LEGAL Y  TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION ha elevado una propuesta de  estructura organizativa que responde a los niveles de reducción  oportunamente notificados a la misma en los términos del artículo  11, inciso 2, del Decreto Nº 558/96.  Que las economías resultantes de la nueva estructura, no sólo se  producen como consecuencia de la reducción en la cantidad de  cargos, sino también a raíz de la revalorización de las Funciones  Ejecutivas donde se efectúan reestructuraciones en algunos niveles.  Que la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO, ha tomado la  intervención que le compete, expidiéndose favorablemente.  Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones  emergentes del artículo 99, inciso 1, de la CONSTITUCION NACIONAL.  Por ello,  EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:  Artículo 1º — Apruébase la estructura organizativa de la SECRETARIA  LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, de acuerdo con el  Organigrama, Responsabilidad Primaria y Acciones y Cargos —Planta  Permanente y Planta de Personal Temporario— que, como Anexos I, II,  IIIa y IIIb forman parte integrante del presente decreto.  Art. 2º — Apruébase la reestructuración del Nomenclador de Funciones  Ejecutivas de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA  NACION, correspondiente a los cargos de conducción de las unidades  organizativas de primer nivel operativo, conforme al Anexo IV que  se adjunta.  Art. 3º — Al solo efecto de implementar el presente decreto,  facúltase a la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA  NACION a reasignar en los cargos con funciones ejecutivas  detallados en el Anexo IV y en los correspondientes a aperturas  inferiores, a los agentes que actualmente ejercen tales funciones.  Prorrógase por 30 días el Decreto Nº 815/96.  Art. 4º — Hasta tanto se apruebe la estructura organizativa de las  aperturas inferiores a las que se aprueban en el presente decreto,  en concordancia con lo establecido por el Decreto Nº 1545/94,  quedarán vigentes las unidades existentes a la fecha con la  asignación de los respectivos cargos con funciones ejecutivas.  Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del  Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — Carlos V. Corach.    ANEXO II  SECRETARIA LEGAL Y TECNICA  OBJETIVOS  1. — Evaluar los aspectos legales y técnicos de los proyectos de  actos administrativos, de la Administración, de Gobierno e  institucionales que se sometan a consideración del Primer  Magistrado y del Jefe de Gabinete de Ministros y llevar el Despacho  de ambas autoridades. Evaluar y, en su caso, elaborar anteproyectos  de tales actos.  2. — Elaborar anteproyectos de decretos reglamentarios, de textos  ordenados y demás actos administrativos, de la administración, de  gobierno e institucionales, cuya redacción le encomiende la  Superioridad.  3. — Analizar y dar intervención a los organismos que resulten  competentes en razón de la materia, los proyectos de ley  sancionados por el Honorable Congreso de la Nación, a los fines  establecidos en los artículos 78, 80 y 83 de la Constitución  Nacional.  4. — Brindar, a través de la Dirección General de Asuntos  Jurídicos, asesoramiento jurídico a los organismos y dependencias  de la Presidencia de la Nación que no cuenten con servicio  específico propio, y a la Jefatura de Gabinete de Ministros, en los  casos en los que conforme la normativa vigente corresponda la  intervención del servicio jurídico permanente.  5. — Instruir, a través de la Dirección de Sumarios, los sumarios  administrativos correspondientes a la Secretaría, a las áreas de la  Presidencia de la Nación que no cuenten con servicio específico  propio, y a la Jefatura de Gabinete de Ministros.  6. — Protocolizar, registrar y archivar los actos dictados por el  Presidente de la Nación y por el Jefe de Gabinete de Ministros que  requieran refrendo ministerial, adoptando los recaudos necesarios  para la publicación de los mismos.  7. — Registrar, despachar y custodiar la documentación vinculada  con las áreas de la Presidencia de la Nación y del Jefe de Gabinete  de Ministros, en la Casa de Gobierno.  8. — Poner en conocimiento del Jefe de Gabinete de Ministros, a los  fines del artículo 101, primera parte, de la Constitución Nacional,  los decretos y mensajes al Honorable Congreso de la Nación que no  importen iniciativa legislativa, suscriptos por el Poder Ejecutivo  Nacional con refrendo exclusivo de Ministros Secretarios.  9. — Poner en conocimiento del Poder Ejecutivo Nacional, a tenor de  lo previsto en el artículo 99, inciso 1, de la Constitución  Nacional, los actos que dicte el Jefe de Gabinete de Ministros con  refrendo ministerial.  10. — Poner en conocimiento del Poder Ejecutivo Nacional, a  requerimiento del Jefe de Gabinete de Ministros, los pedidos de  informes y/o explicaciones formulados por el Poder Legislativo  vinculados con las funciones o atribuciones del Poder Ejecutivo  Nacional.  SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGALES  OBJETIVOS  1. — Analizar el ajuste a las normas constitucionales, legales y  reglamentarias de los proyectos y anteproyectos de actos  administrativos, de la Administración de Gobierno e institucionales  que se sometan a consideración del Primer Magistrado y del Jefe de  Gabinete de Ministros y demás asuntos que tramiten en la  Secretaría, proponiendo, en su caso, textos alternativos con  sujeción a las normas jurídicas aplicables.  2. — Brindar, a través de la Dirección General de Asuntos  Jurídicos, servicio jurídico a la Secretaría, a los organismos y  dependencias de la Presidencia de la Nación que no cuenten con  servicio específico propio y a la Jefatura de Gabinete de  Ministros, en los casos en los que conforme a la normativa vigente  corresponda la intervención del servicio jurídico permanente.  3. — Intervenir en coordinación con la Subsecretaría Técnica en la  revisión y/o elaboración de los anteproyectos de decretos  reglamentarios, de textos ordenados y demás actos cuya redacción le  encomiende la Superioridad, con sujeción a las normas  constitucionales, legales y reglamentarias de aplicación.  4. — Intervenir en el análisis de los proyectos de ley sancionados  por el Honorable Congreso de la Nación a los fines establecidos en  los artículos 78, 80 y 83 de la Constitución Nacional.  5. — Sustanciar, a través de la Dirección de Sumarios, los sumarios  administrativos que se ordene instruir en la Secretaría, en las  áreas de la Presidencia de la Nación que no cuenten con servicio  específico propio, y en la Jefatura de Gabinete de Ministros.  SUBSECRETARIA TECNICA  OBJETIVOS  1. — Analizar los aspectos técnicos y de gestión de los proyectos y  anteproyectos de actos administrativos, de la Administración, de  Gobierno e institucionales que se sometan a consideración del  Primer Magistrado y del Jefe de Gabinete de Ministros y demás  asuntos que tramiten en la Secretaría, verificando además su  encuadre en las normas legales y reglamentarias de aplicación;  elaborar anteproyectos con ajuste a las disposiciones vigentes y  asesorar sobre su elaboración a los organismos de la Administración  Pública Nacional que lo soliciten.  2. — Analizar y dar intervención a los organismos que resulten  competentes en razón de la materia, los proyectos de ley  sancionados por el Honorable Congreso de la Nación a los fines  establecidos en los artículos 78, 80 y 83 de la Constitución  Nacional.  3. — Intervenir en coordinación con la Subsecretaría de Asuntos  Legales en la revisión y/o elaboración de los anteproyectos de  decretos reglamentarios, de textos ordenados y demás actos cuya  redacción le encomiende la Superioridad, con sujeción a las normas  constitucionales, legales y reglamentarias de aplicación.  4. — Organizar el registro, despacho y archivo de la documentación  de las áreas de la Presidencia de la Nación y del Jefe de Gabinete  de Ministros en Casa de Gobierno.  5. — Protocolizar los actos dictados por el Presidente de la Nación  y por el Jefe de Gabinete de Ministros que requieran refrendo  ministerial, adoptando los recaudos necesarios para la publicación  de los mismos. Asimismo, protocolizar los actos dictados por la  Secretaría, Subsecretarías del área y Secretarías y organismos  dependientes de la Presidencia de la Nación que no cuenten con  servicio específico propio.  6. — Custodiar los decretos hasta su remisión al Archivo General de  la Nación, las decisiones administrativas y las leyes, así como las  normas de carácter secreto o reservado emanadas del Honorable  Congreso de la Nación, del Poder Ejecutivo o del Jefe de Gabinete  de Ministros con refrendo ministerial.  7. — Efectuar las comunicaciones al Jefe de Gabinete de Ministros  de los decretos y Mensajes al Honorable Congreso de la Nación que  no importen iniciativa legislativa, suscriptos por el Poder  Ejecutivo Nacional con refrendo exclusivo de Ministros Secretarios.  8. — Efectuar las comunicaciones al Poder Ejecutivo Nacional, a  tenor de lo previsto en el artículo 99, inciso 1 de la Constitución  Nacional, de los actos que dicte el Jefe de Gabinete de Ministros  con refrendo ministerial y de los pedidos de informes y/o  explicaciones formulados a este último por el Honorable Congreso de  la Nación con relación a funciones o atribuciones del Poder  Ejecutivo Nacional.  9. — Supervisar la administración de los recursos financieros,  informáticos, humanos, de servicios generales y patrimoniales de la  Secretaría.  SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGALES  DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS  RESPONSABILIDAD PRIMARIA  Prestar asesoramiento legal sobre los proyectos de mensaje, de ley,  de decreto y de decisión administrativa y proponer, en su caso,  textos alternativos con ajuste a las normas jurídicas aplicables.  Prestar asesoramiento jurídico en todos los casos en que, conforme  a la normativa vigente, corresponda la intervención del Servicio  Jurídico Permanente, a la Secretaría Legal y Técnica, a la Jefatura  de Gabinete de Ministros y a todos los organismos de las áreas de  la Presidencia de la Nación que no cuenten con servicio específico  propio.  ACCIONES  1. — Analizar el ajuste a las normas constitucionales, legales y  reglamentarias de los actos administrativos, de la Administración,  de Gobierno e institucionales y demás asuntos que tramiten en la  Secretaría.  2. — Proponer textos alternativos cuando los proyectos que se  someten a su consideración presenten deficiencias de orden jurídico  o resulte necesario su perfeccionamiento.  3. — Prestar asesoramiento jurídico a la Secretaría Legal y  Técnica, a la Jefatura de Gabinete de Ministros y a los organismos  de la Presidencia de la Nación que no cuenten con servicio  específico propio.  4. — Intervenir en coordinación con la Dirección General de  Despacho y Decretos de la Subsecretaría Técnica en la revisión y/o  elaboración de los anteproyectos de decretos reglamentarios, de  textos ordenados y demás actos cuya redacción le encomiende la  Superioridad con sujeción a las normas constitucionales, legales y  reglamentarias de aplicación.  5. — Intervenir en el análisis de los proyectos de ley sancionados  por el Honorable Congreso de la Nación a los fines establecidos en  los artículos 78, 80 y 83 de la Constitución Nacional.  6. — Ejercer la representación y defensa del Estado en juicio  cuando las causas involucren a la Secretaría Legal y Técnica, a la  Jefatura de Gabinete de Ministros y a los demás organismos de  jurisdicción de la Presidencia de la Nación que no cuenten con  servicio jurídico propio.  7. — Dictaminar en los recursos que deban sustanciarse en el ámbito  de la Secretaría, de la Jefatura de Gabinete de Ministros y en el  de los organismos de la Presidencia de la Nación que no cuenten con  servicio jurídico permanente.  8. — Dictaminar en todos los casos que pudieren dar lugar a la  aplicación del régimen administrativo disciplinario, aconsejando,  si correspondiere, la instrucción del sumario pertinente y en las  oportunidades que así se requiera conforme la normativa que rige la  materia.  9. — Dirigir el centro documental y bibliográfico de la Secretaría  relacionado con las materias de su competencia.  SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGALES  DIRECCION DE SUMARIOS  RESPONSABILIDAD PRIMARIA  Sustanciar los sumarios administrativos que se ordene instruir en  la Secretaría, en los organismos de la Presidencia de la Nación que  no cuenten con servicio específico propio y en la Jefatura de  Gabinete de Ministros.  ACCIONES  1. — Instruir los sumarios administrativos conforme al Reglamento  de Investigaciones vigente, que se ordenen en la Secretaría, en la  Jefatura de Gabinete de Ministros y en los organismos de la  Presidencia de la Nación que no cuenten con servicio específico  propio.  2. — Elaborar los instrumentos necesarios para formular las  denuncias ante los órganos competentes —administrativos y  judiciales— cuando le fuere requerido por las autoridades  correspondientes o en los casos en que se advirtiera la existencia  de hechos que, en principio, revistieren las características  externas de delitos de acción pública.  3. — Dictaminar en los recursos administrativos en materia  disciplinaria que le someta la Superioridad.  4. — Asesorar en la materia de su competencia a todos los  organismos de la Presidencia de la Nación que no cuenten con  servicio específico propio, y a la Jefatura de Gabinete de  Ministros.  SUBSECRETARIA TECNICA  DIRECCION GENERAL DE DESPACHOS Y DECRETOS  RESPONSABILIDAD PRIMARIA  Recibir, tramitar y analizar en sus aspectos técnicos y de gestión,  los proyectos de ley, de decreto, de decisión administrativa y de  mensaje que deban ser sometidos a la consideración del Primer  Magistrado y del Jefe de Gabinete de Ministros y proceder a su  protocolización una vez suscriptos. Analizar los proyectos de ley  sancionados por el Honorable Congreso de la Nación a los fines  establecidos en los artículos 78, 80 y 83 de la Constitución  Nacional.  Analizar los anteproyectos de actos administrativos, de la  Administración, de gobierno e institucionales tramitados en la  Secretaría Legal y Técnica; elaborar anteproyectos con ajuste a las  normas vigentes y asesorar sobre su elaboración a los organismos de  la Administración Pública Nacional que lo soliciten.  Recibir y tramitar la correspondencia y documentación que se  presente en la Casa de Gobierno.  ACCIONES  1. — Recibir, registrar, tramitar, despachar y archivar, cuando  corresponda, los mensajes y proyectos de ley que se envíen al  Honorable Congreso de la Nación y los sancionados por éste, los de  decreto, los de decisión administrativa y los de resolución  individual o conjunta del Secretario Legal y Técnico.  2. — Dictaminar sobre los aspectos técnicos y de gestión de los  mensajes, proyectos de ley, decreto, decisión administrativa y  resolución que tramiten por la Secretaría, verificando que consten  las intervenciones de las jurisdicciones competentes.  3. — Analizar los anteproyectos de mensaje, de ley, de decreto, de  decisión administrativa y de resolución —individual o conjunta— que  tramiten en la Secretaría, reelaborando los que no se ajustaren a  la normativa vigente y redactar los anteproyectos de decretos  reglamentarios, textos ordenados y demás actos, cuya elaboración le  encomiende la Superioridad.  4. — Intervenir en el análisis y en la comunicación a los  organismos que resulten competentes en razón de la materia, de los  proyectos de ley sancionados por el Honorable Congreso de la Nación  a los fines establecidos en los artículos 78, 80 y 83 de la  Constitución Nacional.  5. — Protocolizar, reproducir, autenticar, microfilmar y custodiar  los actos emanados del Poder Ejecutivo Nacional, los del Jefe de  Gabinete de Ministros cuando corresponda, los producidos por la  Secretaría Legal y Técnica, las Subsecretarías del área y por otras  Secretarías y organismos de la Presidencia de la Nación que no  cuenten con servicio específico propio y comunicarlos a los  organismos correspondientes.  6. — Intervenir en la comunicación al Jefe de Gabinete de Ministros  de los decretos y mensajes al Honorable Congreso de la Nación que  no importen iniciativa legislativa, suscriptos por el Poder  Ejecutivo Nacional con refrendo exclusivo de Ministros Secretarios.  7. — Intervenir en la comunicación al Poder Ejecutivo Nacional de  los actos que dicte el Jefe de Gabinete de Ministros con refrendo  ministerial y los pedidos de informes y/o explicaciones formuladas  a este último por el Honorable Congreso de la Nación con relación a  las funciones o atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional.  8. — Comunicar a los organismos del Poder Ejecutivo Nacional las  instrucciones y directivas que imparta el Presidente de la Nación  sobre las materias de competencia de la Secretaría y representar a  la Secretaría en los grupos de trabajo interjurisdiccionales que se  constituyan para el estudio y elaboración de actos de sustancia  normativa.  9. — Recibir, registrar, revisar en sus aspectos formales,  tramitar, microfilmar y archivar, en su caso, la correspondencia y  documentación ingresada, en movimiento o salida en la Casa de  Gobierno, correspondiente a las áreas de la Presidencia de la  Nación y del Jefe de Gabinete de Ministros, por intermedio de la  Unidad Despacho.  SUBSECRETARIA TECNICA  DIRECCION DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA  RESPONSABILIDAD PRIMARIA  Entender en la Administración de los recursos financieros, humanos,  informáticos, materiales, de servicios generales y patrimoniales de  la Secretaría Legal y Técnica, coordinando en su caso con el  organismo de la Administración competente en el ámbito de la  Presidencia de la Nación.  ACCIONES  1. — Determinar las necesidades de la Secretaría y gestionar la  provisión en materia de muebles, útiles, equipamiento informático y  de comunicaciones y efectuar las gestiones para satisfacer los  requerimientos de infraestructura.  2. — Relevar, procesar y elevar las necesidades presupuestarias de  la Secretaría.  3. — Administrar los fondos asignados en concepto de 'Caja Chica' y  rendir cuentas de su gestión.  4. — Dirigir las acciones de análisis, planeamiento y diseño  organizacional. — Elaborar y proponer las modificaciones de las  estructuras organizativas que correspondan en consecuencia.  5. — Ejercer la coordinación técnica-jurisdiccional y actualización  del sistema de relevamiento y evaluación de los puestos de trabajo,  así como también de los procesos, flujos y procedimientos de  trabajo, proponiendo las modificaciones y simplificaciones  pertinentes.  6. — Administrar la aplicación de las normas que regulan al  personal, su carrera administrativa, su capacitación y desarrollo,  procurando mejorar los niveles de productividad y satisfacción  laboral y la calidad en la prestación de los servicios a cargo de  la jurisdicción.  7. — Coordinar y asistir técnicamente el proceso de búsqueda,  selección e integración del personal, y en el proceso de evaluación  de desempeño y de capacitación del mismo.  8. — Monitorear el estado de avance del personal en el régimen de  carrera y proponer las políticas y medidas pertinentes.  9. — Asistir técnicamente a la Delegación Jurisdiccional de la  Comisión Permanente de Carrera.  10. — Analizar el esquema general de incentivos al personal y  proponer las medidas pertinentes.  11.Coordinar la gestión de los recursos humanos y organizacionales  de la Secretaría, con el organismo de administración competente en el  ámbito de la Presidencia de la Nación.  12. — Intervenir en la selección y capacitación de lenguajes,  programas y utilitarios aplicables al equipamiento informático de  la Secretaría.  13. — Efectuar el mantenimiento y explotación de los equipos  informáticos de la Secretaría.  14. — Realizar y coordinar el mantenimiento preventivo y de  emergencia del equipo informático.  SUBSECRETARIA TECNICA  UNIDAD COORDINACION TECNICA  ACCIONES  1. — Organizar y supervisar la colaboración necesaria al señor  Subsecretario Técnico respecto de las relaciones con las  Secretarías Privadas de los señores Ministros y del señor Jefe de  Gabinete de Ministros a los fines de coordinar el trámite de firma  de los proyectos de decreto, mensaje y de ley y de decisión  administrativa, y el correspondiente refrendo ministerial.  2. — Coordinar y organizar los asuntos vinculados con compromisos  oficiales, ceremonial y protocolo del señor Subsecretario Técnico.  3. — Coordinar y supervisar el apoyo administrativo a los asesores  de Gabinete del señor Subsecretario Técnico.  4. — Supervisar la recepción, clasificación y emisión de la  documentación que tramita en el sector.  5. — Realizar el seguimiento de aquella documentación que  específicamente le encomiende el señor Subsecretario Técnico.    (Anexo IIIa sustituido por art. 1º del Decreto Nº 1545/99 B.O. 13/12/1999)    ANEXO IV    UNIDAD ORGANIZATIVA SECRETARIA LEGAL Y TECNICA  NIVEL SINAPA  NIVEL FUNCION EJECUTIVA   SUBSECRETARIA TECNICA       — DIRECTOR GENERAL DE DESPACHO  A  I   Subdirector General de Despacho y Decretos  A  II   — Director de Organización Administrativa  B  III   — Coordinador Técnico  B  IV   SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGALES       — DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS LEGALES  A  I   Subdirector General de Asuntos Legales  A  II   — Director de Sumarios  B  II