Disposición   1 / 2020
SUBSECRETARIA DE POLITICA DE SUELO Y URBANISMO
Fecha de publicación: 2020-06-19

MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT  SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO  Disposición 1/2020  DI-2020-1-APN-SSPSYU#MDTYH  Ciudad de Buenos Aires, 18/06/2020  VISTO: el expediente N° EX-2020-32075001-APN-SSPSYU#MDTYH, la Ley de Ministerios (Ley 22.520 texto ordenado por Decreto N° 438 del 12 de marzo de 1992), sus modificatorios y su última modificación, efectuada por Decreto N° 7 del 10 de diciembre de 2019, el Decreto N° 50 del 19 de diciembre de 2019, y la Resolución del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat Nº 19 de fecha 8 de mayo de 2020, y  CONSIDERANDO:  Que por el Decreto N° 7/19 se sustituyó el artículo 1° de la ley de ministerios (Ley 22.520 texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificatorios, determinando las Secretarías de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN y los Ministerios que asistirán al PODER EJECUTIVO NACIONAL para cumplir con las responsabilidades que le son propias, estableciendo, asimismo, sus competencias, entre ellos el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.  Que el Decreto N° 50/19, en función de las competencias asignadas a las distintas jurisdicciones ministeriales determinó las responsabilidades de las distintas áreas del PODER EJECUTIVO NACIONAL, aprobando el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría y los objetivos de esas Unidades Organizativas.  Que al MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT, entre otras incumbencias, le corresponde “Entender en las políticas de gestión de suelo, innovando y generando instrumentos urbanísticos y jurídicos que garanticen el crecimiento conveniente de las áreas metropolitanas, de las ciudades pequeñas y medianas, y de la protección de los cordones periurbanos, en coordinación con provincias y municipios”, como así también “intervenir en la coordinación, seguimiento y fiscalización de las acciones que realicen el ESTADO NACIONAL, las Provincias, la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y los Municipios, en lo referente a la planificación y organización del territorio, a los usos del suelo y a los programas de infraestructura y hábitat, en el marco de lo que establezca la política de ordenamiento territorial”.  Que basado en criterios de racionalidad y eficiencia y en función de las competencias asignadas a las distintas jurisdicciones ministeriales se reordenaron las responsabilidades de las distintas áreas del PODER EJECUTIVO NACIONAL, creándose en el MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT la SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL y la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO.  Que por medio de la Resolución N° 19/2020 del MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT se crea el “Plan Nacional de Suelo Urbano”, facultándose en el artículo séptimo a la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO a dictar las normas complementarias e interpretativas que resulten pertinentes y autorizándola a suscribir los convenios necesarios para el cumplimiento de los objetivos dispuestos en la mencionada Resolución.  Que el Plan Nacional de Suelo Urbano comprende el Programa Nacional de Producción de Suelo, el Programa Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Políticas de Suelo y la Mesa Intersectorial de Políticas de Suelo.  Que el Programa Nacional de Suelo tiene como uno de sus principales objetivos mejorar las condiciones en que se produce la oferta de lotes con servicios y contar con predios en localizaciones prioritarias para el desarrollo de las políticas nacionales de hábitat.  Que para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo tercero de la citada Resolución, que establece que el Programa Nacional de Producción de Suelo promoverá la suscripción de convenios para la producción de lotes con servicios y los instrumentos legales que sean necesarios para favorecer, de acuerdo con la Clasificación de Suelo, la producción de Suelo Urbanizado y Especial y la creación de bancos de tierra, -entendidos como un sistema de administración e incorporación de inmuebles al patrimonio municipal, que sirva para regularizar y constituir reservas de tierras públicas y lograr su aprovechamiento integral, los convenios e instrumentos referidos, deben contemplar la posibilidad de acceso a lotes con servicios o los programas habitacionales que se ejecuten en ellos.  Que igualmente para constituir reservas de tierras públicas y lograr su aprovechamiento integral es necesario establecer parámetros objetivos que permitan el análisis y selección de propuestas gestionadas con la intervención de instancias administrativas que garanticen la publicidad, legalidad y transparencia de las decisiones que se adopten.  Que en el marco de competencias atribuidas a los distintos niveles de gobierno corresponde a las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos y los Municipios, fijar normas y reglamentaciones para el uso, ocupación y subdivisión del suelo, por lo tanto, los convenios que se suscriban promoverán que se contemple la participación en la valorización inmobiliaria en caso que la misma sea generada producto del convenio.  Que para incorporar este último criterio, conocido como plusvalía urbana, las jurisdicciones deberán contar con normas que permitan criterios objetivos de valorización del suelo, de acuerdo a las mejoras de uso del suelo o edificabilidad que puedan obtener inmuebles del dominio de particulares.  Que el Plan Nacional de Suelo tiene como objetivo prioritario fomentar la utilización de bancos de tierra ya existentes en distintos municipios y provincias del país, como así también promover que se constituyan nuevos en donde aún no se han implementado.  Que a través del Plan se pretende optimizar y potenciar los bancos de tierra, incorporando medios tecnológicos, instrumentos técnicos y recursos humanos que permitan contar con bases de datos confiables y georeferenciadas en todo el país, las que conformarán un catálogo único de bienes inmuebles, propiedad de los distintos niveles de gobierno, sobre los que el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat pueda proponer intervenciones con criterio federal y planificado.  Que otro de los componentes del Plan Nacional de Suelo Urbano, es el Programa de Capacitación y Asistencia Técnica a la gestión local en políticas de suelo, que tiene como primordial objetivo la mejora de las capacidades de los gobiernos locales para gestionar políticas urbanas, a partir de contar con recursos humanos formados bajo criterios propuestos por el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, garantizando una rica propuesta curricular y gestión por resultados.  Que a través de las áreas de capacitación y asistencia técnica se deberá desplegar distintas estrategias que permitan universalizar la propuesta y gestionar sus contenidos, para que la misma sea continua y permanente.  Que el desarrollo de los cursos permitirá formar una comunidad de efectores de políticas de suelo a nivel local y regional, que continuará vinculada a través de un foro virtual administrado por el área de capacitación y asistencia técnica, que servirá como mecanismo ágil de consulta, intercambio de experiencias y sugerencias de aplicación de instrumentos en diferentes contextos.  Que para atenuar la fragmentación de las políticas de suelo urbano, es necesario propiciar mayores niveles de participación, para lo cual el Plan ha establecido la creación de la Mesa Intersectorial de Políticas de Suelo.  Que dicha mesa se reunirá con periodicidad y aprobará en su primera reunión el reglamento de trabajo que propondrá la Subsecretaria de Política de Suelo y Urbanismo en el que entre otros aspectos se establecen los criterios de composición, los documentos que podrán aportarse y discutirse y la modalidad de participación a distancia, que será coordinada por el área de capacitación y asistencia técnica.  Que las propuestas y debates realizados por los participantes, conformarán documentos públicos que serán puestos a consideración de la máxima autoridad del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat como insumos para la gestión y definición de políticas públicas.  Que otra cuestión abordada por la Resolución citada pone foco en la obtención, procesamiento, análisis y seguimiento de datos que permitan la construcción de un Observatorio Nacional de Acceso al Suelo.  Que para realizar dicha tarea se contará con dos recursos necesarios para desarrollar políticas de suelo urbano “preventivas”, como son el Registro Territorial de Suelo Apto para Programas Habitacionales y el Observatorio Nacional de Precios del Suelo.  Que el Registro Territorial de Suelo Apto para Programas Habitacionales conformará una base de datos confiable a la que podrán recurrir las distintas áreas del Ministerio para la formulación de programas e intervenciones.  Que en el Observatorio Nacional de Precios del Suelo se realizarán los Mapas de Valores de Suelo, que permitirá la toma de decisiones estratégicas para evitar o mitigar las prácticas especulativas y la escasez de tierra en áreas consideradas de desarrollo prioritario.  Que el Servicio Jurídico Permanente del MINISTERIO DEL INTERIOR ha tomado la intervención que le compete en virtud de lo dispuesto en el artículo 7º del Decreto Nº 50 de fecha 19 de diciembre de 2019.  Que las facultades para el dictado del presente acto surgen de lo dispuesto en el artículo Nº 7 de la Resolución del MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT Nº 19/2020.  Por ello,  El SUBSECRETARIO DE POLITICA DE SUELO Y URBANISMO  DISPONE  Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO de la SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL del MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT el “Programa Nacional de Producción de Suelo”.  Artículo 2º.- Apruébese el Reglamento Particular del “Programa Nacional de Producción de Suelo”, el cual como Anexo I (IF-2021-110104073-APN-SDT#MDTYH) forma parte integrante de la presente medida.  (Artículo sustituido por art. 1º de la Resolución Nº 23/2021 de la Secretaría de Desarrollo Territorial B.O. 31/12/2021. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.)  Artículo 3º.- Créase en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO de la SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL del MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT el “Programa Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Políticas de Suelo”.  Artículo 4º.- Apruébase el Reglamento Particular del “Programa Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Políticas de Suelo”, el cual como Anexo II (DI-2020-37755096-APN-SSPSYU#MDTYH) forma parte integrante de la presente Disposición.  Artículo 5°.- Apruébase el Reglamento Particular de la “Mesa Intersectorial de Políticas de Suelo”, creada por artículo 5° de la Resolución N° 19/2020 del MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT, el cual como Anexo III (DI-2020-37114741-APN-SSPSYU#MDTYH) forma parte integrante de la presente Disposición.  Artículo 6°.- Apruébase el Reglamento del “Observatorio Nacional de Acceso al Suelo”, creado por artículo 6° de la Resolución N° 19/2020 del MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT, el cual como Anexo IV (DI-2020-37118999-APN-SSPSYU#MDTYH) forma parte integrante de la presente Disposición.  Artículo 7°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Juan Luciano Scatolini  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 19/06/2020 N° 24247/20 v. 19/06/2020  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial.)  ANEXO I     (Anexo sustituido por art. 1º de la Resolución Nº 23/2021 de la Secretaría de Desarrollo Territorial B.O. 31/12/2021. Vigencia: a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.)        ÍNDICE   1 OBJETO DEL PRESENTE REGLAMENTO  4   2 FUNDAMENTOS DEL PLAN NACIONAL DE SUELO URBANO  4   3 DEFINICIONES CONCEPTUALES  4   4 PROGRAMA NACIONAL DE PRODUCCIÓN DE SUELO  5   4.1 Descripción de los Objetivos  5   4.1.1 Objetivo General del Programa  5   4.1.2 Objetivos Particulares  6   4.2 Componentes y productos  6   4.2.1 Adquisición de Suelo  6   4.2.2 Redes de infraestructura  6   a) Accesibilidad vial y peatonal  6   b) Desagües pluviales  7   c) Agua corriente  7   d) Desagües cloacales  7   e) Energía eléctrica  7   f) Alumbrado público  7   g) Gas natural  7   h) Forestación urbana  7   i) Señalización urbana  7    j) Paradores de Transporte Público  7    k) Utilización de tecnologías  7    l) Tritubo para la conectividad de lotes.  7   4.2.2.1 Infraestructura Mínima  7   4.2.3 Mensura y subdivisión  8   4.3 Partes intervinientes  8   4.4 Responsabilidad de las partes  8   4.4.1 Secretaría de Desarrollo Territorial  8   4.4.2 Unidad de Gestión  9   4.4.3 Tribunal de Tasaciones de la Nación  10   4.4.4 Solicitantes / Entes Ejecutores  10   a) Provincias, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Municipios  10   b) Organismos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipales  11   c) Instituciones públicas financieras provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y/o municipales, fondos fiduciarios o entes del sector público provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipal  12   4.5 Aspectos financieros y presupuestarios  13   4.5.1 Criterios de asignación de fondos  13   4.5.2 Montos Máximos Financiables  14   4.5.3 Financiamiento compartido  14   4.5.4 Recupero de cuotas  14   4.6 Indicadores para la definición de avances de la línea del programa  14   4.7 Ciclo de los proyectos  15    4.7.1 Primera Fase: Fase de evaluación y aprobación de los proyectos  15    4.7.1.1 Presentación de una solicitud de financiamiento  15   4.7.1.2 Fundamentos de la solicitud  15   4.7.1.3 Financiamiento a solicitar. Costos de los componentes y productos  15   a. Plan de trabajo  16   b. Cronograma de desembolsos  16   4.7.1.4 Modo de gestión del proyecto  16   a) Por administración  16   b) Por licitación de obra y ejecución por empresa  17   c) Ejecución por cooperativa/s o entidades  17   4.7.1.6 Aptitud técnica del proyecto  17   4.7.1.7 Criterios para el otorgamiento de la Constancia de Factibilidad Técnica (CFT)  19   4.7.1.7.1 Constancia de Factibilidad Técnica condicionada  19   4.7.1.7.2 Prórroga de Constancia de Factibilidad Técnica  19   4.7.1.7.3 Renovación de la Constancia de Factibilidad Técnica vencida  19   4.7.1.7 Criterios para otorgar la Habilitación para Licitar  19   4.7.1.8 Constancia de Factibilidad Financiera (CFF)  19   a. Para los proyectos a ejecutar por administración  20   b. Para los proyectos a ejecutar por licitación de obra y ejecución por empresa  20   c. Para los proyectos a ejecutarse por cooperativas  20   4.7.1.9 Firma del convenio específico  20   4.7.1.10 Anticipo para acopio y modalidad de las transferencias financieras  21   4.7.2 Segunda fase: de ejecución, seguimiento y control  21   4.7.2.1 Inicio del proyecto  22   4.7.2.2 Política comunicacional  22   4.7.2.3 Proceso de adjudicación de los lotes con servicios y créditos para vivienda  22   4.7.2.4 Control de avances, calidad constructiva y cumplimiento de las obligaciones emergentes del Convenio Específico  22   4.7.2.5 Modificación del proyecto  23   4.7.2.6 Rescisión o cesión del contrato de ejecución de proyectos  23   4.7.2.7 Suspensión del financiamiento o resolución del convenio particular  23   4.7.2.8 Metodología de rendición de cuentas  24   4.7.3 Tercera fase: Fase de Cierre  24   4.7.3.1 Inspección  24   4.7.3.2 Restricciones al dominio  24    4.8 Certificaciones y Rendiciones de cuentas  24    4.8.1 Documentación  25   4.8.1.1 Nota de elevación  25   4.8.1.2 Soporte Digital, respaldo de toda la documentación presentada.  25   4.8.1.3 Fotos Georreferenciadas  25   4.8.1.4 Documentación obligatoria  26   a. Acta de inicio con foto del cartel de obra.  26   b. Acta de recepción provisoria  26   c. Acta de recepción definitiva  27   4.8.1.5  Documentación eventual  27   a. Notas de modificaciones aprobadas por el programa  27   b. Notas aclaratorias de cuestiones no representativas  27   c. Nuevas designaciones de los firmantes.  27   4.8.1.6 Documentación complementaria  28   4.8.1.7 Foja de Medición (ANEXO A)  28   4.8.1.8 Carátula del Certificado (ANEXO B)  30   4.8.1.9 Resumen de avance físico financiero (ANEXO C)  33   4.8.1.10 Rendición de Cuentas (ANEXO D)  34   4.8.1.11 Facturas y Extracto Bancario  39    1 OBJETO DEL PRESENTE REGLAMENTO   El presente Reglamento Particular tiene por objetivo reglamentar los contenidos del Programa Nacional de Producción de Suelo creado por Resolución 19/2020 Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación.  2 FUNDAMENTOS DEL PLAN NACIONAL DE SUELO URBANO   El Plan Nacional de Suelo Urbano (PNASU) constituye una política que busca mejorar las condiciones de acceso al hábitat y vincular la política de suelo con el desarrollo territorial en nuestro país. El objetivo del Plan es ampliar la accesibilidad de las familias a suelo urbano asequible y de buena calidad donde puedan reproducir su vida dignamente.   A su vez, a través del Plan se pretende optimizar, potenciar y promover la utilización de los Bancos de Tierras y/u otros instrumentos técnicos vinculados a la gestión del suelo. También se prevé la creación y consolidación de bases de datos confiables y geo referenciadas de todo el país para conformar un catálogo único de bienes inmuebles de propiedad de los distintos niveles de gobierno. De esta manera, se busca contribuir a la toma de decisiones del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat con criterio federal y planificado.   El Plan comprende dos programas y dos líneas de acción transversales:   1) El Programa Nacional de Producción de Suelo que consiste en:   • La generación de lotes con servicios para ampliar el acceso de la población a suelo urbanizado;   • La promoción de la creación de Bancos de Tierra a nivel municipal y provincial.   2) El Programa Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Políticas de Suelo que consiste en el desarrollo de acciones de Capacitación y asistencia técnica en Políticas de Suelo para mejorar las capacidades de implementar políticas de suelo a nivel local y provincial.   3) La conformación de la Mesa Intersectorial de Políticas de Suelo como ámbito participativo de debate compuesto por el sector público, privado, organizaciones gremiales, universidades y organizaciones civiles.   4) La creación del Observatorio Nacional de Acceso al Suelo que comprende la puesta en marcha del Registro Territorial de Suelo Apto para Programas Habitacionales y Proyectos Urbanos y la creación del Observatorio Nacional de Precios del Suelo.  3 DEFINICIONES CONCEPTUALES   A los fines del presente reglamento se entiende por:  Lotes con servicios: parcelas, existentes o generadas que incluyen la dotación de un mínimo de infraestructura, con o sin núcleo habitacional, de acceso a los servicios con normativa urbanística adecuada al uso.  Adecuada localización: localización de los predios, en suelo urbano o urbanizable, insertos en la trama urbana en áreas de completamiento o colindantes a áreas urbanizadas, con acceso a espacios públicos, equipamiento educativo, de salud, comercio de cercanías, espacios verdes, calidad ambiental y transporte público a distancias razonables de acuerdo a cada servicio y que además cuenten con acceso a infraestructura básica como espacio circulatorio vial y peatonal, agua potable, energía eléctrica, alumbrado público, desagües pluviales y servicios de emergencia.  Déficit habitacional. Situación que se produce a raíz de la existencia de hogares que habitan viviendas deficitarias las que comprenden las casas tipo B y las viviendas precarias. Las casas tipo B son consideradas viviendas deficitarias recuperables ya que presentan carencias en alguno de sus componentes que pueden ser solucionadas mediante reacondicionamientos internos, conexiones a servicios o mejora de los materiales constructivos. Dentro de esta categoría se incluyen las situaciones de hacinamiento (se considera crítico cuando habitan más e tres personas por cada cuarto de la casa). Las viviendas precarias son aquellas consideradas irrecuperables en tanto la calidad constructiva de sus materiales resulta insuficiente al punto de que no resulta viable realizar mejoras parciales. Bajo esa denominación se incluye a los ranchos, casillas, piezas en inquilinato, locales no construidos para habitación y viviendas móviles.  Déficit urbano habitacional: escasez, calidad insuficiente o imposibilidad de acceso a condiciones materiales, servicios y espacios aptos para satisfacer las necesidades y promover una mejor calidad de vida de la población en el marco de un hábitat ambientalmente sostenible.  Demanda habitacional y/o de Suelo Urbano: cantidad de hogares que demandan algún tipo de solución habitacional, lo que puede incluir una vivienda nueva, la mejora o ampliación de la existente, o el acceso a un lote con servicios donde construir una vivienda.  Instrumentos reguladores del mercado de suelo: diversos mecanismos normativos que permitan alguna forma de regulación del mercado de suelo entre los que se incluyen, la recuperación de valorización inmobiliaria, bancos de tierras, zonificación inclusiva, consorcios urbanísticos y contribución por mejoras.  Recuperación de valorización inmobiliaria / Participación municipal en la valorización inmobiliaria (también conocida como 'plusvalía urbana'): acción desarrollada por el Municipio para recuperar una parte de la valorización inmobiliaria generada por acciones estatales sean estas administrativas o por ejecución de obras públicas. Entre las acciones administrativas se encuentran la modificación del régimen de usos del suelo o zonificación territorial, la autorización de un mayor aprovechamiento edificatorio de las parcelas a través de la elevación del Factor de Ocupación del Suelo, la edificabilidad o la densidad y las autorizaciones administrativas que viabilicen desarrollos inmobiliarios.  Bancos de tierra: sistema de administración e incorporación de inmuebles al patrimonio municipal o provincial que sirve para regularizar y constituir reservas de tierras públicas y lograr su aprovechamiento integral.  Zonificación inclusiva: inclusión en los usos del suelo (códigos de zonificación) de zonas especiales y reservas de tierras en predios ocupados o vacantes que tiene como finalidad asegurar las condiciones legales para la puesta en marcha de procesos de regularización urbana y dominial, resguardar la permanencia de la población residente y garantizar la disponibilidad de tierras bien localizadas para promover la construcción de viviendas y urbanizaciones sociales planificadas.  Consorcios urbanísticos: una forma de ejecución de proyectos de urbanización o edificación que realizan los organismos gubernamentales conjuntamente con actores privados, sean estos personas humanas o jurídicas, aportando, cualquiera de ellos, inmuebles de su propiedad y, el otro, las obras de urbanización o edificación y que luego de su realización cada parte recibe, como compensación por su inversión, unidades inmobiliarias debidamente urbanizadas y/o edificadas.  Contribución por mejoras: instrumento que permite financiar la ejecución de obras públicas a partir del prorrateo del costo entre quienes se benefician por dicha obra.  4 PROGRAMA NACIONAL DE PRODUCCIÓN DE SUELO  4.1 Descripción de los Objetivos   Serán financiables proyectos que se ajusten a los objetivos generales y particulares que se describen a continuación.  4.1.1 Objetivo General del Programa   Incrementar la oferta de suelo urbanizado a través del financiamiento de proyectos para la generación de lotes con servicios que cuenten con la infraestructura mínima garantizada y adecuada localización, que resulten asequibles a los diferentes sectores sociales y sus respectivas capacidades de pago y que sean aptos para programas habitacionales como así también para incentivar la utilización de instrumentos urbanísticos que permitan regular adecuadamente el mercado de suelo.  4.1.2 Objetivos Particulares   - Ampliar la oferta de suelo urbanizado que permita favorecer el acceso de los grupos sociales que no pueden acceder a través de la oferta existente en cada localidad.   - Apoyar a los gobiernos provinciales y locales, como a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el incremento de la oferta de suelo con infraestructura donde desarrollar luego proyectos habitacionales.   - Mejorar las capacidades públicas para anticiparse a la demanda de suelo urbano para los diferentes usos, en particular, los destinados al residencial y anexos.   - Lograr incidencia en la regulación de los mercados de suelo de cada localidad donde intervenga el programa.   - Vincular la política de suelo con el desarrollo territorial, promoviendo prácticas virtuosas para lograr ciudades compactas, equitativas y accesibles.  4.2 Componentes y productos   Serán financiables proyectos que incluyan acciones destinadas a la generación de lotes con servicios. Si los solicitantes no disponen de suelo apto para urbanizar o, si el que disponen, resulta insuficiente a las necesidades habitacionales, podrán incluir en el financiamiento la adquisición de suelo siempre con la intervención previa del Tribunal de Tasaciones de la Nación o los organismos tasadores oficiales de provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o los municipios; la infraestructura que sea requerida por las normas urbanísticas vigentes y las exigencias mínimas del programa.   Los proyectos a financiar deberán estar localizados en suelo urbanizado o urbanizable. Cuando se trate de proyectos localizados en zonas factibles de ser urbanizadas, sólo se admitirán predios que estén acompañados de un proyecto o plan de expansión urbana para el sector donde se localiza el predio ofrecido al programa, en función de las definiciones del Plan Urbano Local o las Directrices de Planeamiento.   En aquellos casos en los que el municipio cuente con suelo apto para desarrollar proyectos de lotes con servicios, se podrá solicitar el financiamiento de todas las redes de infraestructura que sean requeridas por las normas urbanísticas vigentes y las exigencias mínimas del programa evaluando, en cada caso, la posibilidad del financiamiento compartido.  4.2.1 Adquisición de Suelo   Cuando se solicite financiamiento para la compra de suelo deberán presentarse todos los antecedentes, así como también, deberá expresarse la justificación del procedimiento utilizado para la selección de los inmuebles cuya compra se propicie.   Para ello, el solicitante deberá presentar el informe de dominio, el informe de anotaciones personales del vendedor (sea persona humana o persona jurídica), la correspondiente acreditación de su legitimación como vendedor; el compromiso de venta o el preacuerdo de venta; y el documento por el cual el órgano correspondiente toma conocimiento y autoriza dicha adquisición (ej. ordenanza, acta, u otro/s documento/s).  4.2.2 Redes de infraestructura   Las redes de infraestructura pasibles de ser financiadas son las siguientes: a) Accesibilidad vial y peatonal Trazado, apertura y consolidación (flexible o rígida) de calles y/o pasajes para realizar el loteo y que requieran de la construcción, ampliación y/o completamiento de la red vial con conectividad a una vía principal. Incluye la construcción de veredas, cuando corresponda.  b) Desagües pluviales   Construcción, ampliación y/o completamiento de cordón cuneta y/o alcantarillado que permita el correcto escurrimiento de aguas de lluvias superficiales y la construcción, en el caso que corresponda, de desagües pluviales y retardadores hídricos.  c) Agua corriente   Provisión de agua corriente en cantidad y calidad. Construcción, ampliación y/o mejoramiento de la red de distribución de agua potable. Pozo, aljibe o cisterna individual, cuando corresponda.  d) Desagües cloacales   Construcción, ampliación y/o mejoramiento de la red de desagüe cloacal. En caso de no contar con factibilidad para dotar del servicio al loteo a desarrollar, o bien que las obras para lograr la factibilidad eleven el costo de los lotes por encima de valores razonables, se admitirán sistemas de eliminación de excretas no contaminantes, promoviendo el uso de biodigestores, si este sistema resulta una solución adecuada en función del tipo de suelo, o bien pozo absorbente y cámara séptica cuando corresponda.  e) Energía eléctrica   Construcción, ampliación y/o mejoramiento de redes de distribución eléctrica. Ejecución del tendido eléctrico en espacios comunes. Acometidas hasta el tablero general, incluyendo provisión de pilar si correspondiera.  f) Alumbrado público   Ampliación y/o construcción de la red de alumbrado público de la red vial interna del proyecto.  g) Gas natural   Construcción, ampliación y/o mejoramiento de la red de distribución de gas y red de gas intra domiciliaria hasta la conexión a la vivienda siempre que se disponga de punto de conexión o su disposición esté asegurada.  h) Forestación urbana   Forestación urbana de calles públicas y áreas verdes, incluyendo árboles que brinden frutos comestibles.  i) Señalización urbana   Colocación de señales y/o cartelería que permita la orientación y la organización del tránsito vehicular y peatonal de la red vial interna del proyecto.  j) Paradores de Transporte Público   Colocación de paradores de transporte público en el caso que exista el servicio en la localidad y en la zona donde se localice el proyecto.  k) Utilización de tecnologías   Utilización de tecnologías que mitiguen los efectos del cambio climático, reduzcan el consumo energético, y hagan un uso eficiente de la energía y la reutilización del agua.  l) Tritubo para la conectividad de lotes.   Utilización de cañería vacía para colocación de futuras redes de corrientes débiles.  4.2.2.1 Infraestructura Mínima   Las redes de infraestructura mínima exigidas por el programa para desarrollar lotes con servicios y objeto de financiación son las siguientes:   - Trazado, apertura y consolidación de calles y/o pasajes para realizar el loteo y con conectividad a la red vial principal, veredas con rampas para disminuciones motrices y obras de escurrimiento de aguas pluviales;   -  Provisión de agua corriente en calidad y cantidad;   - Red eléctrica para uso domiciliario y alumbrado público;   - Red cloacal o sistema alternativo para la eliminación de excretas;   - Forestación urbana en calles públicas y señalización urbana.  4.2.3 Mensura y subdivisión   Se podrá financiar la medición, elaboración y tramitación de los planos de mensura y subdivisión del loteo, hasta su aprobación, registración y amojonamiento.  4.3 Partes intervinientes  Secretaría de Desarrollo Territorial: secretaría dependiente del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.  Unidad de Gestión: equipo interdisciplinario de la Subsecretaría de Política de Suelo y Desarrollos Habitacionales de la Secretaría de Desarrollo Territorial del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, que se desagrega en las siguientes áreas:    • Dirección Nacional de Política de Suelo.   -  Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión.   -  Coordinación de Agrimensura.   -  Coordinación del Registro Territorial de Suelo Apto.  Tribunal de Tasaciones de la Nación: organismo del Estado Nacional que realiza las tasaciones oficiales requeridas por el Estado Nacional.  Solicitantes: las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los Municipios, los organismos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o Municipales responsables de la ejecución de proyectos urbanísticos y habitacionales; los organismos e instituciones públicas financieras provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y/o municipales; fondos fiduciarios o entes del sector público provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipal.  Entes Ejecutores: el solicitante que haya suscripto el convenio marco del programa. Oferentes de tierra para urbanizar: los que ofrezcan tierra en el marco de los llamados a licitación o concurso que se organicen al efecto o a través del mecanismo que garantice la mayor concurrencia o los que se ofrezcan en el marco de convenios o consorcios urbanísticos. Los convenios o consorcios urbanísticos también podrán estar integrados por organizaciones sindicales, cooperativas o mutuales legalmente constituidas, con personería jurídica vigente y autoridades legalmente designadas.  4.4 Responsabilidad de las partes  4.4.1 Secretaría de Desarrollo Territorial   - Firmar los convenios marco de adhesión al Plan Nacional de Suelo Urbano.   - Definir los requerimientos y la ejecución presupuestaria anual del presente programa y sus metas de actuación.   - Establecer los lineamientos estratégicos.   - Suscribir los convenios específicos (conf. Resolución 19/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat).   - Aprobar el Reglamento Particular del programa.   - Evaluar el desempeño financiero del programa y sus componentes.   - Informar al Sr. Ministro y a la Secretaría de Coordinación los incumplimientos de los convenios firmados con los Entes Ejecutores y proponer la adopción de las medidas que correspondan.  4.4.2 Unidad de Gestión   • Dirección Nacional de Política de Suelo   - Elaborar las propuestas de convenios de adhesión a suscribirse entre la Secretaría de Desarrollo Territorial y los Entes Ejecutores.   - Elaborar las notas de solicitud de tasaciones al Tribunal de Tasaciones de la Nación para los predios propuestos por los Entes Ejecutores.   - Elevar nota de solicitud de afectación de crédito presupuestario a la Dirección General de Administración (DGA) de la Subsecretaría Administrativa del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.   - Emitir la constancia de Habilitación para Licitar, si corresponde.   - Emitir la constancia de Factibilidad Financiera.   - Firmar el Convenio Específico con el Ente Ejecutor, previa intervención de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.   - Confeccionar y difundir manuales, guías de presentación y gestión de los proyectos enmarcados en el presente programa.   - Revisar y proponer mejores criterios de elegibilidad para los proyectos que se ejecutan a través del presente programa.   - Recibir información de los entes ejecutores sobre los eventuales incumplimientos de ejecuciones hechas por privados y analizar sus propuestas para la adopción de medidas que correspondan para su consideración.   • Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión   - Recepcionar las solicitudes de financiamiento y los proyectos para su evaluación.   - Analizar y evaluar la documentación presentada por los solicitantes, según lo requerido en el punto 4.7.1.6 del presente, y solicitar y recibir correcciones y/o ampliaciones de los proyectos a financiar por el presente programa.   - Canalizar los requerimientos de financiamiento de los solicitantes, coordinar su correspondiente evaluación con ajuste a los parámetros que se establezcan y brindar a dichos solicitantes la respuesta e información correspondiente.   - Emitir la Constancia de Factibilidad Técnica de los proyectos.   - Controlar y aprobar la documentación y certificados de avance físico y financiero presentados por el Ente Ejecutor.   - Gestionar los desembolsos de conformidad con el procedimiento administrativo correspondiente.   - Llevar adelante las acciones de supervisión para lograr una ejecución adecuada y eficiente de los proyectos a financiar por el presente programa verificando el cumplimiento de los convenios que se suscriban.   - Colaborar con las auditorías de los proyectos financiados y preparar los informes que correspondan a tal fin.   • Coordinación de Agrimensura y Análisis de Precios de Suelo   - Elaborar un informe de la situación dominial y de mensura de cada predio.   - Colaborar con el Ente Ejecutor en la elaboración del plano de mensura y subdivisión del proyecto a realizarse, en caso que así se requiera.   - Supervisar el cumplimiento de la elaboración y tramitación del plano de mensura y subdivisión del loteo, su aprobación, registración y amojonamiento.   • Coordinación del Registro Territorial de Suelo   - Generar información para la toma de decisiones emergente de la ejecución de los proyectos que se enmarcan en el presente programa.   - Realizar un informe técnico que evalúe la conveniencia económica de desarrollar los proyectos que se presenten por los Entes Ejecutores y/o recomiende la adquisición de suelo cuando ello sea solicitado y/o recomiende la viabilidad económica de financiar la infraestructura en un proyecto que se aparte de un convenio urbanístico.  4.4.3 Tribunal de Tasaciones de la Nación   - Realizar las tasaciones de los predios propuestos por los municipios, Ciudad Autónoma de Buenos Aires o provincias o los que se ofrezcan a través de las licitaciones públicas o concursos que se realicen a efectos de recibir ofertas de suelo apto para urbanizar, o bien los ofrecidos por los municipios mediante otro mecanismo habilitado conforme lo establecido por el artículo 8° de la Resolución N° 19/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat y la ley N° 21.626 Orgánica del Tribunal de Tasaciones de la Nación.  4.4.4 Solicitantes / Entes Ejecutores  a) Provincias, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Municipios   - Participar de jornadas de capacitación en políticas de suelo y de difusión de los programas y líneas de trabajo de la Secretaría de Desarrollo Territorial y la Dirección Nacional de Políticas de Suelo.   - Responder la solicitud de información realizada por las áreas técnicas correspondientes acerca de la existencia y funcionamiento del Banco de Tierras a nivel local.   - Informar a la Secretaría de Desarrollo Territorial de la existencia de Normas Urbanísticas, Planes Urbanos y/o Directrices de Planeamiento.   - Suscribir los convenios de adhesión con la Secretaría de Desarrollo Territorial y los convenios específicos con la Dirección Nacional de Política de Suelo.   - Informar a la Dirección Nacional de Política de Suelo acerca de ofertas de venta de terrenos o fracciones de tierra en el municipio y/o localidad donde se solicita la intervención -según planilla adjunta al convenio suscripto-, para colaborar en la conformación de registros y mapas de precios del suelo, a fin de contar con información para la evaluación y monitoreo del proyecto a desarrollar y su impacto en el mercado de suelo local.   - Realizar sus mejores esfuerzos para conformar un Banco de Tierras e Inmuebles en caso de no tenerlo, o bien actualizar la Ordenanza que lo creó y definió su administración, si fuera necesario.   - Entregar la información catastral de la que dispongan y que sea solicitada por el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, a fin de que la pueda utilizar para sus diferentes programas.   - Informar de la existencia y facilitar listado de inmuebles fiscales municipales.   - Presentar los proyectos y, eventualmente, adecuarlos según las correcciones que se le indiquen, a los efectos de obtener la Constancia de Factibilidad Técnica, la Habilitación para Licitar (de corresponder) y la Constancia de Factibilidad Financiera.   - Realizar sus mejores esfuerzos para lograr el financiamiento compartido.   - Cuando la solicitud de financiamiento incluya la adquisición de suelo, realizar el proceso licitatorio o concurso (el que asegure la mayor concurrencia) o bien fundamentar si la selección del predio se realiza por otro mecanismo. Asimismo, suscribir el Preacuerdo de venta y sancionar la Ordenanza correspondiente a su aprobación.   - Crear las cuentas receptoras de recursos financiados por el Gobierno Nacional, de acuerdo a los términos de la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat -o la que en el futuro la reemplace- y la normativa concordante.   - Destinar los lotes con servicios generados a créditos hipotecarios como el programa habitacional 'Casa Propia-Construir Futuro', creado mediante Resolución N° 16/21 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, y/o al Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar. -Pro.Cre.Ar- creado por Decreto N° 902/12, o los que oportunamente se determinen.   - En aquellos casos en que corresponda, llevar adelante los procesos licitatorios y/o el proceso de selección de cooperativas u organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas para la ejecución de los trabajos de urbanización necesarios.   - Llevar adelante la ejecución y dirección de cada componente de este programa que se ejecute por administración cumpliendo con las obligaciones acordadas.   - Realizar el seguimiento de los proyectos, así como la inspección de las obras o acciones, controlar su cumplimiento cuando fuese ejecutado por empresas, cooperativas u otras personas jurídicas; notificar en forma oportuna a la Unidad de Gestión cualquier tipo de incumplimiento.   - Realizar las certificaciones de avance, actas de inicio y de final de obra de todos los proyectos incluidos en el presente programa. Las certificaciones y rendiciones deberán ser firmadas por un funcionario municipal.   - Elaborar informes sobre los proyectos convenidos con carácter de declaración jurada, incluyendo la recepción provisoria y definitiva de las obras.   - Fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico en materia laboral y de la seguridad social, riesgos del trabajo y de seguridad e higiene en el trabajo.   - Gestionar la medición, elaboración y tramitación del plano de mensura y subdivisión del loteo, hasta su aprobación, registración y amojonamiento.   - Realizar censos, relevamientos, inscripciones, evaluaciones y selección de adjudicatarios, cuando corresponda, llevando adelante procesos públicos de oposición a la adjudicación.   - Acordar oportunamente con el Ministerio de Desarrollo Territorial las adjudicaciones correspondientes. En caso de corresponder, emitir el acto administrativo de adjudicación.   - Realizar la rendición de cuentas de acuerdo a la dispuesto en el Decreto N° 782 del 20 de noviembre de 2019 y el Reglamento General del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat para la rendición de cuentas de fondos presupuestarios transferidos a provincias y municipios, aprobado por la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, o la norma que en el futuro lo reemplace. Las certificaciones y rendiciones deberán ser firmadas por un funcionario municipal.  b) Organismos Provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipales   - Participar de jornadas de capacitación en políticas de suelo y de difusión de los programas y líneas de trabajo de la Secretaría de Desarrollo Territorial y la Dirección Nacional de Políticas de Suelo.   - Responder la solicitud de información realizada por las áreas técnicas correspondientes acerca de la existencia y funcionamiento del Banco de Tierras a nivel provincial.   - Informar de la existencia y facilitar listado de inmuebles fiscales provinciales.   - Realizar sus mejores esfuerzos para el dictado de normas de ordenamiento territorial a nivel provincial.   - Suscribir los convenios de adhesión con la Secretaría de Desarrollo Territorial y los convenios específicos con la Dirección Nacional de Política de Suelo.   - Presentar los proyectos y, eventualmente, adecuarlos según las correcciones que se le indiquen, a los efectos de obtener la Constancia de Factibilidad Técnica, la Habilitación para Licitar (de corresponder) y la Constancia de Factibilidad Financiera.   - Crear las cuentas receptoras de recursos financiados por el Gobierno Nacional, de acuerdo a los términos de la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat -o la que en el futuro la reemplace- y la normativa concordante.   - Entregar la información catastral de la que dispongan y que sea solicitada por el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, a fin de que la pueda utilizar para sus diferentes programas.   - En aquellos casos en que corresponda, llevar adelante los procesos licitatorios y/o el proceso de selección de cooperativas u organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas para la ejecución de los trabajos de urbanización necesarios.   - Llevar adelante la ejecución y dirección de cada componente de este programa que se ejecute por administración, cumpliendo con las obligaciones acordadas.   - Realizar el seguimiento de los proyectos, así como la inspección de las obras o acciones, controlando su cumplimiento, cuando fuese ejecutado por empresas, cooperativas u otras personas jurídicas, notificando en forma oportuna a la Unidad de Gestión cualquier tipo de incumplimiento.   - Realizar las certificaciones de avance, actas de inicio y de final de obra de todos los proyectos incluidos en el presente programa. Las certificaciones y rendiciones deberán ser firmadas por un funcionario provincial.   - Elaborar informes sobre los proyectos convenidos con carácter de declaración jurada, incluyendo la recepción provisoria y definitiva de las obras.   - Fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico en materia laboral y de la seguridad social, riesgos del trabajo y de seguridad e higiene en el trabajo.   - Realizar censos, relevamientos, inscripciones, evaluaciones y selección de adjudicatarios, cuando corresponda, llevando adelante procesos públicos de oposición a la adjudicación.   - Destinar los lotes con servicios generados a créditos hipotecarios como el programa habitacional 'Casa Propia-Construir Futuro', creado mediante Resolución N° 16/21 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, y/o al Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar. -Pro.Cre.Ar,- creado por Decreto N° 902/12, o los que oportunamente se determinen.   - Acordar oportunamente con el Ministerio de Desarrollo Territorial las adjudicaciones correspondientes. En caso de corresponder, emitir el acto administrativo de adjudicación que corresponda.   - Llevar adelante las acciones post obra que se convengan.   - Realizar la rendición de cuentas de acuerdo a la dispuesto en el Decreto N° 782 del 20 de noviembre de 2019 y el Reglamento General del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat para la rendición de cuentas de Fondos Presupuestarios Transferidos a Provincias, Municipios y/u Otros Entes aprobado por la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, o la norma que en el futuro lo reemplace. Las certificaciones y rendiciones deberán ser firmadas por un funcionario provincial.   - Gestionar la medición, elaboración y tramitación del plano de mensura y subdivisión del loteo, hasta su aprobación, registración y amojonamiento.  c) Instituciones públicas financieras provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y/o municipales, fondos fiduciarios o entes del sector público provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipal   - Presentar los proyectos y eventualmente adecuarlos según las correcciones que se indiquen a los efectos de obtener la Constancia de Factibilidad Técnica, la Constancia de Habilitación para Licitar y la Constancia de Factibilidad Financiera.   - Crear las cuentas receptoras de recursos financiados por el Gobierno Nacional, de acuerdo a los términos de la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat -o la que en el futuro la reemplace- y la normativa concordante.   - Suscribir los convenios de adhesión con la Secretaría de Desarrollo Territorial y los convenios específicos con la Dirección Nacional de Política de Suelo.   - Cuando corresponda, administrar financieramente, controlar y/o inspeccionar proyectos que no sean ejecutados por sí mismos.   - Llevar adelante los procesos licitatorios, cuando corresponda.   - Llevar adelante un exhaustivo seguimiento y control de cumplimiento contractual de las obras convenidas y notificar en forma oportuna a la Unidad de Gestión respecto a cualquier tipo de incumplimiento.   - Realizar y visar las certificaciones de avance, actas de inicio y de final de obra de todos los proyectos incluidos en el presente programa. Las certificaciones y rendiciones deberán ser firmadas por un funcionario provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipal, según corresponda.   - Gestionar la medición, elaboración y tramitación del plano de mensura y subdivisión del loteo, hasta su registración y amojonamiento.   - Destinar los lotes con servicios generados a créditos hipotecarios como el programa habitacional 'Casa Propia-Construir Futuro', creado mediante Resolución N° 16/21 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat y/o al Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar. -Pro.Cre.Ar,- creado por Decreto N° 902/12, o los que oportunamente se determinen.   - Llevar adelante las acciones post obra que se convengan.   - Realizar la rendición de cuentas de acuerdo a la dispuesto en el Decreto N° 782 de fecha 20 de noviembre de 2019 y el Reglamento General del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat para la rendición de cuentas de fondos presupuestarios transferidos a provincias, municipios y/u otros entes, aprobado por la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, o la norma que en el futuro lo reemplace. Las certificaciones y rendiciones deberán ser firmadas por un funcionario provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipal, o por su representante, según corresponda.  4.5 Aspectos financieros y presupuestarios   La actualización de los valores de las obras o servicios que surgen de las distintas actividades propuestas en la política del Plan Nacional de Suelo Urbano (PNASU), se corresponden con la actualización de los valores de construcción de viviendas.   Las Unidades de Vivienda (UVIs) instrumentos de ahorro, préstamo e inversión creado por Ley N° 27.271 utilizadas por Ley N° 27.397 -respecto de las determinaciones de Precios en los Contratos de Obra Pública Destinados a Vivienda- resultan un instrumento propicio a la hora de computar el valor de las obras de infraestructura por lote. Las UVIs son determinadas por el Banco Central de la República Argentina.   El valor de las obras de infraestructura por lote resulta de la suma del cómputo y presupuesto de las redes que el ente solicita y el programa financia. Todos los análisis de los proyectos se realizan en 'pesos', transformándolos posteriormente a valores UVIs.  4.5.1 Criterios de asignación de fondos   Los recursos presupuestarios se asignarán en función de criterios de equidad y solidaridad, dando prioridad a mejorar la accesibilidad de la población al suelo urbano y la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional, a fin de fomentar el arraigo. Se utilizarán para ello indicadores poblacionales asociados al déficit habitacional, la demanda de suelo urbano en cada localidad y los niveles de desocupación, entre otros.   A fin de incentivar la aplicación por parte de los gobiernos provinciales y locales de legislación urbanística innovadora e instrumentos urbanísticos para mejorar el acceso al suelo del conjunto de la población, se tendrá en cuenta como un indicador prioritario en la definición de los criterios de asignación, la existencia y utilización de instrumentos reguladores del mercado de suelo, tanto a nivel provincial como local, tales como recuperación de valorización inmobiliaria o plusvalías urbanas, banco de tierras e inmuebles, zonificación inclusiva, consorcios urbanísticos, fondos con afectación específica para políticas de tierras y hábitat y/o desarrollo urbano y contribución por mejoras, entre otros.   En función de lograr una mayor accesibilidad de la población de menores recursos al suelo urbano, se promoverán estrategias y se implementarán acciones cuya ejecución evite incrementos en la valorización del resto del parque inmobiliario.  4.5.2 Montos Máximos Financiables   Los montos máximos a financiar para los proyectos presentados por los solicitantes serán expresados en UNIDADES DE VIVIENDA (UVI- Ley N° 27.397).   Los montos financiables serán los establecidos por la Secretaría de Desarrollo Territorial en función del costo de producción de suelo urbanizado en cada región del país y de los costos de las redes de infraestructura que se solicita financiar. Se considera que, dependiendo de la región en la que se desarrolle el proyecto, el valor por lote tendrá una variación por diversos motivos, entre otros: transporte, tipo de material a utilizar, mano de obra y condiciones climáticas. El programa establece los precios máximos financiables independientemente de los sistemas de contratación.   Los montos máximos financiables se aplicarán al momento de otorgar la correspondiente Constancia de Factibilidad Técnica expresados en pesos y su correspondiente valor en UVIs.  4.5.3 Financiamiento compartido   El financiamiento de los proyectos podrá ser compartido entre la Secretaría de Desarrollo Territorial y los Entes Ejecutores. En cada caso, se evaluarán las particularidades de cada proyecto y se definirán los porcentajes a financiar por cada parte en los Convenios Específicos a suscribir.  4.5.4 Recupero de cuotas   El recupero se hará a través del Fondo Fiduciario Público denominado Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar creado por el Decreto N° 902/2012, cuyo FIDUCIARIO es el Banco Hipotecario S.A, o a través de otro organismo y/o entidad financiera que la Secretaría de Desarrollo Territorial establezca.   No obstante, el MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HABITAT podrá requerir al Ente Ejecutor encargarse de implementar y gestionar el sistema de recupero de cuotas, en forma mensual y consecutiva. En tal caso, el MINISTERIO informará al Ente Ejecutor de manera fehaciente tal responsabilidad. El sistema de recupero deberá prever la capacidad de pago de las familias adjudicatarias, así como la recuperación de los montos invertidos para el desarrollo de nuevos proyectos similares al ejecutado, garantizando un precio que asegure la asequibilidad. Dicho precio nunca podrá ser superior al costo actualizado de producir el loteo. En aquellos casos en que el Proyecto se encuentre en etapa de ejecución, el MINISTERIO, a través de la dependencia pertinente, podrá proponer una adenda al Ente Ejecutor ajustándolo a los lineamientos del presente.  4.6 Indicadores para la definición de avances de la línea del programa   Los indicadores del Programa Nacional de Producción de Suelo son los siguientes:  • Proyectos ejecutados: se refiere a los proyectos de lotes con servicios que se ejecutaron en un todo de acuerdo con los convenios suscriptos, según la siguiente caracterización:   i) Tipo 1: proyectos de hasta TREINTA (30) lotes;   ii) Tipo 2: proyectos entre TREINTA Y UNO (31) y OCHENTA (80) lotes;   iii) Tipo 3: proyectos de más de OCHENTA (80) lotes.  • Lotes con servicios generados: se refiere a la cantidad de lotes con servicios terminados cuyas redes de infraestructura y servicio ejecutadas sean habilitadas por el correspondiente organismo o empresa prestadora, conforme al punto 4.2.2 del presente Reglamento Particular, según la cantidad de redes de infraestructura con que cuente el predio. Las redes de infraestructura a contemplar son las que financia el Programa Nacional de Producción de Suelo.  4.7 Ciclo de los proyectos   Los proyectos a ser financiados por este programa comprenderán las siguientes fases:   1. Fase de evaluación y aprobación de los proyectos.   2. Fase de ejecución, seguimiento y control.   3. Fase de cierre.  4.7.1 Primera Fase: Fase de evaluación y aprobación de los proyectos   Es la etapa en la cual se reciben y evalúan los proyectos y las solicitudes de financiamiento, se otorgan la Constancia de Factibilidad Técnica, la Habilitación para Licitar y la Constancia de Factibilidad Financiera. Esta fase finaliza con la firma del correspondiente Convenio Específico celebrado entre la Secretaría de Desarrollo Territorial y el Ente Ejecutor.  4.7.1.1 Presentación de una solicitud de financiamiento   Los solicitantes podrán presentar proyectos ante la Secretaría de Desarrollo Territorial mediante Nota de solicitud de financiamiento, en la cual deberán incluir la información y la documentación específica necesaria detallada en el punto 4.7.1.6 del presente reglamento. Dicha presentación deberá llevarse a cabo a través del trámite habilitado para tal efecto desde el portal de Trámites a Distancia (TAD).   Serán financiables, bajo los criterios arriba establecidos en el punto 4.5.1, los productos enunciados en los puntos 4.2.1 y 4.2.2 del presente Reglamento Particular. Aquellas solicitudes de financiamiento que no hayan obtenido una Constancia de Factibilidad Técnica en el transcurso de CIENTO OCHENTA DÍAS (180) días hábiles de iniciado el trámite de presentación, podrán ser enviadas al archivo por parte de la Dirección Nacional de Política de Suelo, previa notificación al solicitante.  4.7.1.2 Fundamentos de la solicitud   Los proyectos para los que se solicita financiamiento deberán estar adecuadamente justificados por los Solicitantes en base a datos fehacientemente comprobables teniendo en cuenta, para su dimensionamiento, el déficit habitacional cuantitativo y la demanda de suelo de la localidad o localidades donde se prevé llevar adelante el proyecto, que podrá estar fundada en información censal disponible, la Encuesta Permanente de Hogares (EPH-INDEC), el registro de demanda habitacional y/o de suelo urbano, el relevamiento de las necesidades habitacionales por parte del Ente solicitante o algún estudio actualizado y específico elaborado en base a metodologías apropiadas que permitan su cuantificación.  4.7.1.3  Financiamiento a solicitar. Costos de los componentes y productos   El Solicitante deberá acompañar la información solicitada en el punto 4.7.1.6 del presente completando debidamente todo lo solicitado, incluyendo un anteproyecto de redes de infraestructura con planos, cotas y escala adecuada, conteniendo lo siguiente, en función de las redes de infraestructura que vayan a ser ejecutadas en el proyecto:   - Red de agua potable y sus componentes.   - Red de desagües cloacales y sus componentes.   - Red de desagües pluviales y sus componentes.   - Red de gas y sus componentes.   - Red eléctrica y sus componentes.   - Red vial y peatonal y sus componentes.   - Corte tipo de calles con representación de la ubicación de las diferentes redes y servicios.   - Planos con la localización del equipamiento y los espacios públicos.   La documentación será acompañada de una memoria técnica que describa cada red necesaria.    Cuando se solicite financiamiento para la adquisición de suelo deberá presentarse, además de los elementos antes descriptos, lo solicitado en el punto 4.2.1 del presente.    No se financiará ningún rubro constructivo ni material que no figure en los cómputos y presupuestos o en la documentación técnica del proyecto, a partir de la cual la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión haya otorgado la Constancia de Factibilidad Técnica, por lo que se deberá indicar con el mayor detalle posible los materiales a utilizar.    No se podrán financiar con los recursos del programa costos de mano de obra, de personal técnico o administrativo en relación de dependencia con el Ente Ejecutor.    El financiamiento no incluirá el pago de impuestos, tasas, contribuciones o gravámenes provinciales o municipales para los que serán solicitada la exención. En caso contrario dichos conceptos deberán ser afrontados como contraparte a cargo del Ente Ejecutor.  a. Plan de trabajo   El Solicitante deberá presentar el plan de trabajo donde se incluya el número de ítem, la descripción del ítem, monto total en UVIs de cada ítem o red a ejecutar por el PNASU, el porcentaje de incidencia de cada red respecto del total de las obras y el avance estimado según la cantidad de meses que demandaría la ejecución de las tareas. Por último, el solicitante computará el monto total en UVIs, porcentaje de avance mensual y acumulado. Los datos para completarlo surgen de la Constancia de Factibilidad Técnica. Cualquier modificación al plan de trabajo deberá ser previamente autorizado por la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión.  b. Cronograma de desembolsos   El Cronograma de Desembolsos se realizará conforme al desembolso en UVIs de manera mensual respecto de los porcentajes de avance de obra. En aquellos casos en que el Ente Solicitante requiera el Anticipo por Acopio, se deberá consignar el desacopio proporcional a los meses de ejecución.  4.7.1.4 Modo de gestión del proyecto   El Solicitante definirá en la propuesta el modo de gestión del proyecto que podrá ser alguna de las siguientes modalidades:  a) Por administración   En este modo de gestión, el Solicitante es quien ejecuta la obra, con la utilización de sus propios recursos (personal, materiales, equipos o maquinaria, e infraestructura). La elección de esta modalidad será optativa para el Solicitante cuando sus normas locales lo habiliten para ello, y en tanto acredite, mediante Declaración Jurada, poseer las capacidades operativas para llevar a cabo la obra.  b) Por licitación de obra y ejecución por empresa   En este modo de gestión, el Solicitante realiza la ejecución de la obra por intermedio de terceros, cuya contratación se lleva a cabo por los procedimientos de licitación pública o privada, según corresponda. Esta modalidad será obligatoria para el Solicitante cuando sus normas locales así lo dispongan. El Solicitante deberá publicar, a su costo, el llamado a licitación en medios de comunicación de amplia difusión.   El Solicitante deberá presentar, dentro del plazo que se establezca en la constancia de Habilitación para Licitar, la solicitud para la constancia de Factibilidad Financiera. En dicha solicitud se deberá incluir todo lo que se indica en el punto 4.7.1.9.b.  c) Ejecución por cooperativa/s o entidades   En este modo de gestión, el Solicitante realiza la ejecución de la obra por intermedio de cooperativas o entidades, y en este supuesto debe informar el procedimiento de calificación y selección de la/s cooperativa/s o entidades a adjudicar. Deberá incluir una descripción del mecanismo a través del cual se analizará la adecuación de la/s cooperativas con los requerimientos legales mínimos necesarios para suscribir un contrato de obra y el modelo de contrato a suscribir.   El Solicitante será responsable de las tareas no ejecutadas o defectuosamente ejecutadas por las cooperativas o entidades, haciéndose responsable de la finalización de las obras según los alcances definidos en los correspondientes Convenios Específicos, en acuerdo con las especificaciones técnicas definidas en la solicitud de financiamiento, base para el otorgamiento de la correspondiente Constancia de Factibilidad Técnica. Asimismo, el solicitante deberá identificar al profesional que cumplirá las funciones de director de obras y presentar una nota suscripta por éste indicando su aceptación al cargo al momento de solicitar la Constancia de Factibilidad Financiera.  4.7.1.5 Situación dominial del inmueble o de los inmuebles a aplicar   El solicitante deberá presentar la documentación necesaria que dé cuenta de la situación dominial del o los inmuebles donde se desarrollará el proyecto y acreditar la titularidad dominial de aquel mediante el correspondiente informe de dominio.   Cuando la solicitud de financiamiento incluya la adquisición del inmueble a una persona humana o persona jurídica, además del Informe de dominio, se deberá presentar un informe de anotaciones personales, la correspondiente acreditación de su legitimación y el documento por el cual el órgano correspondiente toma conocimiento y autoriza dicha adquisición.  4.7.1.6 Aptitud técnica del proyecto   El Solicitante deberá brindar la información que se describe en el presente apartado, dando cuenta de las características del o de los terrenos para los que se solicita financiamiento en lo referente a las características que se detallan en cada punto. Los proyectos a desarrollar deberán estar localizados en suelo urbano o urbanizable y ubicarse en una localización adecuada.   1. Nota de solicitud de financiamiento para la producción de suelo urbanizado, a completarse según modelo de nota y firmada por la máxima autoridad solicitante.   2. Información dominial del predio: conforme se determina en el punto 4.7.1.5. de corresponder, informar si se encuentra saneado y en condiciones de transferir la titularidad.   3. Plano/s de mensura del predio que se ofrece.   4. Proyecto de subdivisión para el predio que se ofrece: agregar plano si se cuenta con dicho proyecto.   5. Memoria de la localización y de las condiciones de accesibilidad. Detallar si se encuentra en zonas urbanas consolidadas o en consolidación, con uso predominantemente residencial y conectado a la red vial principal. Informar si están aseguradas las condiciones de accesibilidad y si la red vial de conexión externa reúne condiciones de acceso y transitabilidad permanente.   6. Riesgo de inundación: informar si el punto más bajo del terreno o fracción se encuentra sobre la cota de la máxima inundación registrada. Asimismo, informar si los terrenos son susceptibles de inundaciones provenientes de cuencas aluvionales, etc. o si están en zona de riesgo aluvional o cualquier otro tipo posible de amenaza natural. Si cuentan con la información, incluir un plano altimétrico y planimétrico a fin de visualizar las curvas de nivel del predio (levantamiento topográfico).   7. Aspecto ambiental: informar si los terrenos son aptos desde el punto de vista ambiental para la localización de viviendas y si el área cuenta con servicios de recolección de residuos.   8. Servicios urbanos de red: informar si el predio cuenta con energía eléctrica, agua potable, desagües cloacales, gas natural por red, alumbrado y arbolado público. Asimismo, informar si los terrenos cuentan con las factibilidades de los servicios y/o de las obras de nexos requeridas.   9. Equipamiento urbano: informar si los terrenos cuentan con equipamiento urbano en la proximidad (establecimientos de salud, educativos, espacios verdes públicos y acceso a transporte público, etc.) [Adjuntar mapa impreso o archivo en formato kmz para visualizar en Google Earth la localización de establecimientos de salud, educativo, acceso a transporte público, etc.].   10. Anteproyecto, cómputo y presupuesto de las obras de infraestructura: confeccionar anteproyecto de propuesta técnica con memoria descriptiva y detallada de redes de agua potable, desagües cloacales, desagües pluviales, distribución de gas natural, distribución de energía eléctrica, alumbrado y arbolado público, e infraestructura vial urbana (las que correspondan en función de la disponibilidad y las exigencias de la normativa urbanística vigente) que especifique los requerimientos técnicos de materiales, productos, estructuras e instalaciones que cotiza.   11. Indicadores urbanísticos: informar los indicadores urbanísticos con que cuenta terreno o fracción y si los mismos son acordes al factor de ocupación del suelo y densidad de las viviendas a localizar o bien informar acerca de la factibilidad de adecuar la normativa urbanística (informar número de ordenanza municipal).   12. Características del tipo de suelo: informar si los terrenos cuentan con capacidad portante acorde al tipo de obras a construir y las características del mismo. Informar si cuentan con estudio de suelos.   13. Ocupación: informar la situación de los terrenos donde se llevará adelante el proyecto.   14. Tasación: Si se solicita la adquisición de suelo, la Unidad de Gestión podrá solicitar la documentación de la tasación realizada por los organismos tasadores de la provincia o municipio y documentación justificatoria del procedimiento para la selección del inmueble.   15. Otros aspectos relevantes: informar cualquier otro aspecto de los terrenos que se entienda relevante con miras a su urbanización para el programa o proyecto al que se destine.   16. Precios del suelo (en oferta) en la ciudad: completar la 'planilla de datos de valores de suelo', conforme lo solicite la Unidad de Gestión.  4.7.1.7 Criterios para el otorgamiento de la Constancia de Factibilidad Técnica (CFT)   La Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión procederá a evaluar cada proyecto, verificando los aspectos urbanísticos, ambientales, técnico-constructivos, financieros y su adecuación a los montos máximos financiables vigentes, mientras que a través de la Coordinación de Agrimensura y Análisis de Precios de Suelo se analizarán los aspectos dominiales y de subdivisión del predio, y por parte de la Coordinación de Registro Territorial de Suelo se realizará una evaluación de la aptitud económica y análisis de la demanda en el municipio, de acuerdo a la información recibida de valores de suelo (4.7.1.6. ítem 16).    Analizada la documentación que presente el solicitante, en caso de obtener una evaluación favorable, la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión procederá a otorgar una Constancia de Factibilidad Técnica, la cual será comunicada mediante nota al solicitante, teniendo ésta un plazo de validez que será establecido según las características de cada proyecto.    El otorgamiento de la Constancia de Factibilidad Técnica implica la emisión de un apto técnico que habilita solamente la prosecución de los trámites descriptos en el presente Reglamento Particular.  4.7.1.7.1 Constancia de Factibilidad Técnica condicionada   La Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión podrá otorgar Constancias de Factibilidad Técnica condicionadas al cumplimiento de alguna de las especificaciones indicadas para la presentación de solicitudes de financiamiento, siempre que el modo de gestión sea por licitación de obra y ejecución por empresa. Las Constancias de Factibilidad Técnica Condicionadas permitirán la emisión de la Habilitación para Licitar.   Los condicionantes establecidos en la factibilidad técnica condicionada deberán ser cumplidos con anterioridad a la emisión de la Constancia de Factibilidad Financiera, momento en el cual podrá otorgarse una Constancia de Factibilidad Técnica Definitiva.  4.7.1.7.2 Prórroga de Constancia de Factibilidad Técnica   En caso que la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión lo considere pertinente podrá prorrogar, a solicitud de parte o de oficio, la vigencia de la Constancia de Factibilidad Técnica cuando hubiese motivos que justificaren dicha extensión.  4.7.1.7.3 Renovación de la Constancia de Factibilidad Técnica vencida   El solicitante podrá requerir la renovación de la Constancia de Factibilidad Técnica vencida, debiendo presentar, en tal caso, nuevos presupuestos, curvas de inversión, copias de títulos e informes dominiales, factibilidades, certificados y toda documentación que le sea requerida por la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión. Evaluada la información presentada y determinada la elegibilidad del proyecto, la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión podrá otorgar una nueva Constancia de Factibilidad Técnica.  4.7.1.7 Criterios para otorgar la Habilitación para Licitar   El solicitante podrá iniciar los procesos licitatorios cuando cuente con la Factibilidad Técnica vigente del proyecto a licitar y se le haya otorgado la Habilitación para Licitar. Dicha habilitación será emitida por la Dirección Nacional de Política de Suelo, previa imputación presupuestaria, y contendrá el plazo máximo para la presentación de la solicitud de la Constancia de Factibilidad Financiera.  4.7.1.8 Constancia de Factibilidad Financiera (CFF)   La Constancia de Factibilidad Financiera será emitida por la Dirección Nacional de Política de Suelo. Aquella habilitará la firma del convenio específico que será firmado por la mencionada Dirección Nacional. Para obtener dicha Constancia se deberá presentar la documentación que seguidamente se señala:  a. Para los proyectos a ejecutar por administración   La Constancia de Factibilidad Financiera será otorgada luego de presentada la siguiente documentación, con carácter de declaración Jurada:   - El Plan de Trabajo y Cronograma de Desembolsos.   - La documentación relativa a la designación del Responsable Técnico.  b. Para los proyectos a ejecutar por licitación de obra y ejecución por empresa   La Constancia de Factibilidad Financiera será otorgada luego de presentada la siguiente documentación, con carácter de declaración Jurada:   - Fecha de apertura de la licitación.   - Monto del presupuesto oficial.   - Documentación que dé cuenta de la publicidad de las ofertas.   - Documentación que indique la selección de la Comisión Evaluadora.   - Cuadro de las ofertas donde se consignará nombre de la empresa, capacidad técnico-financiera de cada una.   - Cuadro de las ofertas donde se consignará: nombre de la empresa, oferta económica y porcentaje relación oferta / presupuesto oficial.   - Conclusiones de la comisión evaluadora.   - Dictamen que apruebe la preadjudicación.   - Constancia de CUIT de la empresa seleccionada.   - Antecedentes de la empresa pre adjudicada.   - Pliego de contratación utilizado, términos de referencia, modelo de contrato de obra y cronograma de obra a suscribir, de donde surja el cumplimiento de las condiciones aprobadas por la Constancia de Factibilidad Técnica.   - Cualquier otra información que requiera la Unidad de Gestión.  c. Para los proyectos a ejecutarse por cooperativas   La Constancia de Factibilidad Financiera será otorgada luego de presentada la siguiente documentación, con carácter de declaración Jurada:   - Plan de trabajo y Cronograma de Desembolso.   - Documentación relativa a la designación del Responsable Técnico de proyecto, cuyo perfil y antecedentes será evaluado por la Secretaría de Desarrollo Territorial.   - Inscripción al INAES.   - Últimos 3 balances de la cooperativa.   - Estatuto de conformación.   - Poder del firmante.   - Breve reseña de las obras ejecutadas por la cooperativa.   - Trámite de la exención del impuesto a las ganancias.   - Trámite de la exención del impuesto a la ganancia mínima presunta.   - Inscripción de los cooperativistas en el Monotributo de Efectores o 'Monotributo Social'.   - Trámite de la exención de bienes personales.   - En caso de corresponder para la jurisdicción, trámite de la exención de ingresos brutos.   - Cualquier otra información que requiera cualquier miembro de la Unidad de Gestión.  4.7.1.9 Firma del convenio específico   Obtenida la Constancia de Factibilidad Financiera, la Dirección Nacional de Política de Suelo firmará un convenio específico, en el cual se definirán los siguientes aspectos:   - El modo de gestión del proyecto.   - Los montos a financiar.   - El plan de trabajo, anticipo para acopio y cronograma de desembolsos.   - El plazo de obra.   - Las características que deberá tener la rendición de cuentas, establecidas en la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat y su Anexo I y sus modificatorias que como Anexo formarán parte del convenio específico.   - El destino de los lotes. Los lotes con servicios generados serán destinados a créditos hipotecarios como el Programa 'Casa Propia-Construir Futuro', creado mediante Resolución N° 16/21 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat y/o al Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar. -Pro.Cre.Ar,- creado por Decreto N° 902/12, o los que oportunamente se determinen. En caso que del convenio no surja la asignación de los terrenos a los programas 'Casa Propia-Construir Futuro', o Pro.Cre.Ar, u otro programa habitacional y transcurrido un plazo de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles de finalizado el proyecto sin que el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat le haya asignado algún destino, el municipio, la provincia o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, podrá solicitar la afectación a otros programas de vivienda. En tal caso el Ministerio deberá dar expresa autorización y se procederá de acuerdo a lo establecido en el punto 4.7.2.3.   - La obligación de dar publicidad al listado de adjudicatarios del proyecto, en caso que corresponda, y el establecimiento de un mecanismo de oposición.   - La acreditación de la instalación del cartel de obra acordado con la presentación del primer certificado de avance de obra.   - La escrituración de los lotes con servicios se realizará con la Escribanía General de Gobierno de la Nación, con las Escribanías de Gobierno Provinciales o por convenio con el Consejo Federal del Notariado y/o con los Colegios de Escribanos Provinciales.   - La modalidad de recupero de los fondos.  4.7.1.10 Anticipo para acopio y modalidad de las transferencias financieras   En cada convenio específico se definirá el monto de anticipo para acopio a otorgar, el cual podrá alcanzar hasta el DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total acordado de las obras de infraestructura a financiar por Nación.   El saldo restante para cubrir el costo de las obras de infraestructura que implica el proyecto se transferirá contra certificación de avance físico y financiero y descuento proporcional del anticipo para acopio otorgado.   En los casos que se efectúe transferencia de fondos para la adquisición de suelo, sólo se realizará con la previa intervención del Tribunal de Tasaciones de la Nación y/o los organismos oficiales de tasación provincial o local.   La transferencia de los fondos para la adquisición de suelo y/o la ejecución de las obras de infraestructura se realizará a la cuenta especial o cuenta escritural -según corresponda- afectada al Plan Nacional de Suelo Urbano, creado por la Resolución de este Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat N° 19/2020, de acuerdo a los términos de la Resolución N° 31/2020 del mencionado Ministerio -o la que en el futuro la reemplace- y la normativa concordante.  4.7.2 Segunda fase: de ejecución, seguimiento y control   Suscripto el Convenio Específico, la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión promoverá ante la máxima autoridad del Ministerio o el / la Secretario/a de Desarrollo Territorial el pago del primer desembolso, comenzando a partir de dicha transferencia la etapa de ejecución del proyecto. En esta etapa deberán concretarse todas las acciones que fueran establecidas en el correspondiente Convenio Específico. En simultáneo, la Dirección Nacional de Política de Suelo y la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión, inician las acciones necesarias de verificación del cumplimiento de los resultados esperados como la supervisión para lograr una ejecución adecuada y eficiente de los proyectos y las reprogramaciones de los tiempos de ejecución en caso de ser necesario. El Convenio Específico establecerá las condiciones que permitan cumplir con el seguimiento y control de las obras a desarrollar, incorporando a la documentación a presentar por los Entes Ejecutores la presentación de fotos georreferenciadas de los avances contrastables con la información digitalizada.  4.7.2.1 Inicio del proyecto   La ejecución del proyecto deberá iniciarse en un plazo no superior a los TREINTA (30) días hábiles a contar desde la fecha del efectivo pago del acopio. La falta de inicio en dicho plazo dará derecho a la Secretaría de Desarrollo Territorial a, previa intimación fehaciente al Ente Ejecutor, resolver el Convenio Específico y exigir la devolución de los fondos transferidos.  4.7.2.2 Política comunicacional   Los Entes Ejecutores deberán coordinar todas las acciones comunicacionales que se lleven adelante durante la ejecución del proyecto con la Unidad de Gestión y se encuentran obligados a brindar toda la información que se le requiera para ser publicada y difundida, la que deberá ser provista en el formato y por el medio que se indique.   El cartel de obra, que deberá instalarse al momento de la firma del acta de inicio, y todas las piezas de comunicación deberán incluir el logo del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, de acuerdo a la aprobación y los lineamientos que la Secretaría de Desarrollo Territorial comunique.   Toda mención institucional del proyecto que realice el ejecutor, sin importar el medio, deberá dar cuenta que el proyecto es financiado por el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Plan Nacional de Suelo Urbano.  4.7.2.3 Proceso de adjudicación de los lotes con servicios y créditos para vivienda   El proceso y modo de selección de las adjudicaciones de los lotes con servicios será gestionado por el Gobierno Nacional de conformidad a lo establecido en el punto 4.7.1.10 (o Convenio Específico). En caso que el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat no hubiese asignado los terrenos a los programas 'Casa Propia-Construir Futuro' o Pro.Cre.Ar, u otro programa habitacional, en un plazo de CIENTO OCHENTA DÍAS (180) días hábiles de finalizado el proyecto, y el municipio, la provincia o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, hubiese solicitado la afectación a otros programas de vivienda, previa autorización por parte del Ministerio, estos acordarán a través de actas complementarias y/o convenios el Programa de Vivienda a ejecutar en cada caso.  4.7.2.4 Control de avances, calidad constructiva y cumplimiento de las obligaciones emergentes del Convenio Específico   La Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión realizará el seguimiento de la ejecución de los proyectos convenidos. En tal sentido, requerirá al Ente Ejecutor la presentación, entre otros, de los siguientes documentos, los cuales deberán ser entregados en tiempo y forma:   - Cronogramas de obras y acciones actualizados, con cálculo de fechas de finalización probable en función a posibles desvíos en los plazos de ejecución originalmente previstos.   - Certificaciones mensuales del avance físico y financiero de la obra en ejecución.   - Resumen de movimientos de la cuenta bancaria especial destinataria de los desembolsos respecto al período de tiempo que le fuese requerido.   - Auditorías técnicas independientes, en caso de detectarse anomalías en la calidad de las infraestructuras.   - Actualización o remisión de certificados de factibilidad de provisión de servicios.   - Copias autenticadas de actas, partes o libros de obra.   - Seguro de Caución por Cumplimiento del Contrato.   - Seguro de todo Riesgo de Construcción.   - Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual.   - Seguro de Riesgo de Trabajo que cubra los riesgos de trabajo en los términos de la Ley N° 24.557 y sus modificatorias.   - Seguro de Vida Obligatorio, Seguro de Vida de la ley de Contrato de Trabajo, Seguro de Vida de Convenios Colectivos si los hubiere.   - Seguro de automotores equipos y máquinas.   - Todo otro seguro que resulte obligatorio de conformidad con la normativa vigente, de acuerdo a enseres, máquinas y actividad a efectuar en la obra.   - La documentación establecida en el punto 4.8.   - Cualquier otra documentación pertinente necesaria para el control de la ejecución de los proyectos y el efectivo plazo de obra.  4.7.2.5 Modificación del proyecto   Sólo por circunstancias imprevistas y debidamente justificadas podrán modificarse aspectos técnicos del proyecto o ampliarse su plazo de ejecución.   Las eventuales modificaciones técnicas o ampliaciones de plazo sólo podrán realizarse con la previa aprobación de la Dirección Nacional de Política de Suelo, previo informe favorable de las diferentes áreas de la Dirección Nacional.   El Ente Ejecutor deberá presentar toda la información técnica necesaria para ser evaluada, incluyendo un balance financiero del proyecto en caso que se modifiquen los montos del financiamiento. Los mayores costos emergentes de cualquier cambio de proyecto serán costeados por el Ente Ejecutor.   La Secretaría de Desarrollo Territorial podrá realizar u ordenar una auditoría para validar la aprobación de tales modificaciones.  4.7.2.6 Rescisión o cesión del contrato de ejecución de proyectos   Cuando los proyectos sean ejecutados por terceros contratados mediante el procedimiento de Licitación Pública y el Ente Ejecutor resuelva o ceda el contrato, deberá solicitar la aprobación previa de la Secretaría de Desarrollo Territorial, indicando para ello las razones por las cuales se resuelve o cede el contrato y acreditando el cumplimiento de todos los pasos legales previstos en el pliego licitatorio y en la normativa aplicable al efecto.  4.7.2.7 Suspensión del financiamiento o resolución del convenio particular   De verificarse la existencia de atrasos injustificados que superen el VEINTE POR CIENTO (20%) del avance acumulado planificado para los proyectos o el incumplimiento de las cláusulas del correspondiente Convenio Específico, la Secretaría de Desarrollo Territorial podrá suspender el financiamiento hasta tanto se regularice la situación o eventualmente resolver el Convenio Específico.   En este último caso, el Ente Ejecutor será intimado a presentar a la Secretaría de Desarrollo Territorial una rendición de cuentas y restituir los montos no invertidos en los proyectos convenidos, más los intereses que pudieren corresponder, a la cuenta que indique fehaciente y oportunamente la Secretaría de Desarrollo Territorial.   La Secretaría podrá instruir el inicio de las acciones judiciales que correspondan.  4.7.2.8 Metodología de rendición de cuentas   Los fondos que se transfieran en el presente Programa quedan sujetos a su rendición de cuentas documentada, de acuerdo a lo establecido en la Resolución N.° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat y su Anexo o la que en el futuro lo reemplace con las particularidades previstas en cada convenio específico.  4.7.3 Tercera fase: Fase de Cierre   Comienza una vez finalizadas las obras y las acciones suscriptas en el Convenio Específico. Tiene como finalidad la recepción definitiva de las obras y la verificación del cumplimiento de las obligaciones contraídas.  4.7.3.1 Inspección   Finalizadas las obras, ellas deberán ser inspeccionadas por la Dirección de Producción de Suelo e Instrumentos de Gestión.   En el supuesto que el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat no le haya asignado los lotes con servicios a los programas 'Casa Propia-Construir Futuro' o el Pro.Cre.Ar, u otro programa habitacional en un plazo de CIENTO OCHENTA DIAS (180) días de finalizado el proyecto, si el ente ejecutor solicitó la afectación a otros programas de vivienda y el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat lo autorizó expresamente, éste inspeccionará las obras con los fines de certificar el cumplimiento de las obligaciones descriptas en el convenio específico y verificará la provisión de los correspondientes servicios domiciliarios.  4.7.3.2 Restricciones al dominio   Cuando el suelo donde se desarrolle el proyecto de lotes con servicios se adquiera con fondos provenientes del Programa Nacional de Producción de Suelo, las escrituras traslativas de dominio que se realicen a favor de los Solicitantes deberán contener una restricción al dominio de la que surja lo siguiente: 'El presente inmueble ha sido adquirido con fondos nacionales en el marco del Plan Nacional de Suelo Urbano, creado por Resolución N.° 19/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.'   Cuando el suelo sea propiedad del ente ejecutor las restricciones al dominio serán acordadas mediante Actas Compromiso.  4.8 Certificaciones y Rendiciones de cuentas   La presentación de la documentación será realizada a través de Trámites a Distancia (TAD) en forma mensual, consecutiva y correlativa como información necesaria para cumplir con el proceso de Certificación y Rendición de Cuentas de acuerdo a los términos de la Resolución N° 31/2020 del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat -o la que en el futuro la reemplace-.    La falta de algunos de estos documentos será causal suficiente para no dar curso al procesamiento de la certificación en cuestión. De acuerdo a lo establecido por Convenio, una vez que comience la obra, ella no podrá contar con meses sin certificar y deberá respetar el orden numérico de la presentación.   Toda documentación debe presentarse aún si en la certificación del mes no existiera avance físico de obra. En este caso, tanto el porcentaje de avance físico mensual como el importe del avance financiero mensual deberán expresarse en cero.   La presentación de toda la documentación, incluidas las fotografías, deberá efectuarse en formato digital, utilizando extensión PDF. Los documentos escritos en formato JPG, no deberán superar un peso de 2,5MP para cada imagen. Será necesario además presentar una copia de los anexos en formato Excel. Dicho soporte digital deberá estar denominado especificando número de convenio, mes y año de certificación.   Dichos requerimientos son válidos para cualquier modalidad de gestión de obra.   Cualquier modificación al proyecto original deberá ser presentada ante el Programa Nacional de Producción Suelo y autorizada por Secretario de Desarrollo Territorial. La copia de dicha autorización deberá remitirse al ente ejecutor, quien deberá incluirla en la certificación del mes siguiente.  4.8.1 Documentación   1. Nota de elevación.   2. Soporte Digital, respaldo de toda la documentación presentada.   3. OCHO (8) fotos georeferenciadas (en formato digital).   4. Documentación obligatoria eventual.   5. Documentación complementaria.   6. Foja de Medición y Curva de Inversión (Anexo A).   7. Carátula del Certificado (Anexo B).   8. Resumen Avance Físico Financiero (Anexo C).   9. Rendición de Cuentas (Anexo D).   10. Facturas y Extracto Bancario.  4.8.1.1 Nota de elevación   Mediante esta Nota se realizará la presentación de la documentación a la Secretaría de Desarrollo Territorial. Ella debe estar dirigida al Director Nacional de Política de Suelo del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación. Debe contener la identificación de la obra: número de Convenio Específico, nomenclatura de la obra, Programa Nacional de Producción de Suelo y georeferencia del punto central de la obra en formato UTM. Debe indicarse también el mes, año y número de presentación, y un detalle de la documentación presentada. Además, ésta deberá incluir los datos de la cuenta bancaria especial declarada en el Convenio. La Secretaría de Desarrollo Territorial proveerá un modelo de nota correspondiente que se encontrará disponible en la página web del Programa. Aclaración: No se debe incluir en la Nota de elevación ningún monto. La Nota de elevación deberá estar firmada por la máxima autoridad del Ente Ejecutor.  4.8.1.2 Soporte Digital, respaldo de toda la documentación presentada.   Los Anexos A, B, C, y D deberán ser presentados además en formatos Excel como soporte digital a las extensiones PDF. Si por alguna razón una vez cargados en TAD, las planillas necesitan ser modificadas, deberá ser subsanado cada Anexo correspondiente tanto en formato PDF, como en soporte digital Excel.  4.8.1.3 Fotos Georreferenciadas   Se deberán acompañar OCHO (8) fotografías a la presentación mensual de manera obligatoria, a color en tamaño A4 y con una resolución de 2,5 MP, como mínimo requerimiento técnico, con georreferencia y su respectiva nomenclatura tanto en grados, minutos y segundos (o decimales) al pie de cada fotografía, que reflejen el grado de avance de la obra que se está certificando.   Cuatro de ellas, tomadas desde cada vértice y cuatro desde el centro de la misma en dirección a los cuatro puntos cardinales. Se deberá adjuntar un croquis con la localización desde donde se ha obtenido las fotografías y en qué dirección.   Las fotos deberán permitir observar y evaluar el grado de avance físico informado en cada caso particular ya sea pintura, instalación eléctrica, etc. o cualquier otro avance a certificar.   En el caso de obras de pavimento serán necesarias cómo mínimo tres fotografías, siendo las mismas del punto inicial, medio y final de la obra.   La Dirección podrá solicitar fotos adicionales si la obra lo requiere para mejor comprensión del estado de avance.  4.8.1.4 Documentación obligatoria   Documentación tal como el Acta de Inicio y el Acta de Recepción Provisoria serán presentadas de manera indefectible en el primer y último certificado del proyecto, respectivamente.   • Documentación:   a. Acta de Inicio y foto del cartel de obra.   b. Acta de Recepción Provisoria.   c. Acta de Recepción Definitiva.  a. Acta de inicio con foto del cartel de obra.   Cada proyecto deberá tener su Acta de Inicio del día que se dé comienzo al mismo. Esta documentación deberá presentarse dentro de los TREINTA (30) días hábiles de la recepción del primer desembolso o anticipo para acopio efectuado por Nación. Es obligatorio que el acta exprese de forma clara los siguientes datos:   • Fecha de Inicio del proyecto.   • Nombre del proyecto al cual se está dando inicio.   • Número de Convenio Específico al cual pertenece dicho proyecto.   • Modalidad de ejecución: Si es por licitación, identificarla; número de licitación, empresa, razón social, número de CUIT/CUIL. Si es por administración, se debe dejar expresamente constancia de esto.   • Identificación de los responsables; Institucional y Técnico.   • Identificación de quienes suscriben al pie.   • Nota: El acta de inicio debe acompañarse con foto del cartel de obra.   • Firmas obligatorias:   o Si es un proyecto por Administración: Los responsables Institucional y Técnico, del Ente Ejecutor que esté a cargo del relevamiento y control del proyecto.    o Si es un proyecto por Licitación: Responsables Institucional y Técnico del Ente Ejecutor y Responsable Técnico de la empresa adjudicataria.  b. Acta de recepción provisoria   Cada proyecto deberá tener su Acta de Recepción Provisoria del día que se dé por finalizado el mismo.   Esta documentación acompaña al último Anexo A y Anexo B que se genere del proyecto. Es obligatorio que el acta exprese de forma clara los siguientes datos:   • Fecha de finalización del proyecto.   • Nombre del proyecto que se está dando por finalizado.   • Número de Convenio Específico al que pertenece dicho proyecto.   • Modalidad de ejecución: Si es por licitación, identificar la misma; número de licitación, empresa, razón social, número de CUIT/CUIL. Si es por administración, se debe dejar expresamente constancia de esto.   • Período de Garantía.   • Identificación de los responsables; Institucional y Técnico.   • Identificación de quienes suscriben al pie.   • Firmas obligatorias:   o Si es un proyecto por Administración: Responsables Institucional y Técnico del    o Si es un proyecto por Licitación: Responsables Institucional y Técnico del Ente Ejecutor y Responsable Técnico de la empresa adjudicataria.  c. Acta de recepción definitiva   Cada proyecto que haya sido ejecutado deberá tener su Acta de Recepción Definitiva. Es de carácter obligatorio que el acta exprese de forma clara los siguientes datos:   • Fecha de finalización del proyecto.   • Nombre del proyecto que se está dando por finalizado.   • Número de Convenio Específico al que pertenece dicho proyecto.   • Modalidad de ejecución: Si es por licitación, identificar la misma; número de licitación, empresa, razón social, número de CUIT/CUIL. Si es por administración, se debe dejar expresamente constancia de esto.   • Identificación de los responsables: Institucional y Técnico.   • Identificación de quienes suscriben al pie.   • Firmas obligatorias:   o Si es un proyecto por Administración: Responsable Institucional, del Ente Ejecutor   que esté a cargo del relevamiento y control del proyecto.    o Si es un proyecto por Licitación: Responsable Institucional y el Responsable Técnico de la empresa adjudicataria. Cuando el proyecto haya sido ejecutado bajo la modalidad de Licitación, el Acta de Recepción Definitiva se entregará luego de pasado el periodo de garantías estipulado.  4.8.1.5 Documentación eventual   Esta documentación no será de presentación mensual, sino que será eventual, que sólo serán necesarias en situaciones que lo ameriten para el normal curso de las obras, proyectos o el acuerdo en sí mismo.   • Documentación:   a. Notas de modificaciones aprobadas por el programa - Si las hubiera.   b. Notas aclaratorias de cuestiones no previstas - Sin modelo.   c. Nuevas designaciones de los firmantes.  a. Notas de modificaciones aprobadas por el programa   Cuando alguna situación o condición altere el normal curso de la ejecución del proyecto u obra en general y ésta deba ser revisada para su correcta continuidad y ejecución, el Ente Ejecutor se deberá contactar con la Dirección Nacional de Políticas de Suelo que da origen al Convenio Específico a fin de informarla y para convenir o no alguna modificación.   Estas modificaciones aprobadas por la Secretaría de Desarrollo Territorial, deberán ser informadas por el Ente Ejecutor mediante una nota con copia de la modificación aprobada al momento de presentar los certificados correspondientes del proyecto.  b. Notas aclaratorias de cuestiones no representativas   Todo aspecto de la obra que salga de lo previsto, que amerite ser informado por el ente ejecutor a la Dirección Nacional de Políticas de Suelo, deberá adjuntarse mediante nota al certificado correspondiente.   Cabe aclarar que amerita una nota de esta índole todo aquello que sirva para la interpretación de los certificados o rendiciones de cuentas, y que no requiera autorización de la Dirección Nacional de Políticas de Suelo.  c. Nuevas designaciones de los firmantes.   Todo cambio de autoridad firmante que suceda durante la ejecución de las obras deberá ser informado a la Secretaría de Desarrollo Territorial mediante la presentación de la designación de la nueva autoridad.   Se deberá presentar copia fiel del original, una por cada Convenio Específico para ser adjuntado a cada uno de ellos.   Esta designación se debe presentar en forma conjunta a la próxima certificación.  4.8.1.6 Documentación complementaria   Podrá ser solicitada por la Secretaría cualquier documentación complementaria que sea necesaria para completar el proceso de certificación de las obras y la rendición de las cuentas del proyecto.  4.8.1.7 Foja de Medición (ANEXO A)   La Foja de Medición tiene como fin registrar el avance físico de la obra tanto en forma mensual como acumulada.  • 'Planilla de Medición '. Cuadro Nº 1. (ANEXO A)         Referencia Cuadro N° 1   • Datos del encabezado:   a. Convenio específico: Es el número de Protocolo que se le da al Convenio Específico al aprobarse.   b. Proyecto: La denominación del proyecto debe ser idéntica a la que figura en el Plan de Trabajo aprobado en el Convenio Específico.   c. Ente Ejecutor: Nombre del Ente contraparte del Convenio firmado con Nación.   d. Programa: el Plan Nacional de Suelo Urbano - Programa de Producción de Suelo (PNASU).   e. Responsable Institucional: Es el responsable a cargo de la ejecución de la obra, dependiente del Ente Ejecutor.   f. Responsable Técnico: En los casos en que la obra se ejecute por licitación, hay dos responsables técnicos uno que es el dependiente de la empresa adjudicataria a cargo de su ejecución y otro que es el responsable técnico designado por Ente ejecutor que debe controlar el avance de la obra. En el caso que la obra se ejecute por administración, hay un solo responsable técnico que es designado por el Ente Ejecutor.   g. Aporte Total: Es la sumatoria de los aportes financiables por la Secretaría de Desarrollo Territorial y por el Ente Ejecutor, aprobados mediante el Convenio Específico, estipulados para el proyecto en cuestión. Se debe expresar en UVI y en $.   h. Aporte Nación: Es la individualización del monto que financia la Secretaría de Desarrollo Territorial aprobado en el Convenio Específico. Se debe expresar en UVI y en $.   i. Aporte Ente Ejecutor: Es la individualización del monto que financia el organismo, aprobado según Convenio Específico. Se debe expresar en UVIS y en $.   j. Modo de ejecución: Indicar si la obra es bajo la modalidad de Licitación o Administración.   k. Empresa: Este campo debe completarse con el nombre de la empresa adjudicataria, sólo en el caso en que el modo de ejecución sea por licitación. De ser una obra por administración este casillero quedará vacío.   l. Certificado N°: Es el número de presentación del proyecto en cuestión.   m. Fecha de medición: Es la fecha en la que se realiza la medición del avance físico de la obra. Esta medición deberá llevarse a cabo los últimos días hábiles del mes certificado.   n. Mes y año de certificación: Es el periodo mensual certificado. Indicar mes y año del certificado que se está presentando.   o. Fecha de Inicio: Fecha en que se dio inicio a la obra, surge del Acta de Inicio.   p. Plazo de Obra: Es el plazo de obra que está estipulado según Plan de Trabajo aprobado oportunamente mediante Convenio Específico.           Referencia Cuadro N° 2:   a. Rubro: Deben transcribirse según surgen del Plan de Trabajo del Convenio Específico.   b. Ítem: Deben transcribirse según surgen del Plan de Trabajo del Convenio Específico.   c. Unidad: No aplica. Quedará en blanco esta celda.   d. Monto Total (UVIS): Deben transcribirse según surgen del Plan de Trabajo del Convenio Específico, en UVI.   e. Porcentaje Ítem (s/Total): Es la relación porcentual existente entre el monto del ítem y el monto total del proyecto.   f. Certificado acumulado anterior (Porcentaje): Es el avance físico acumulado hasta el mes anterior al mes que se está certificando y debe contemplarse como un porcentaje.   g. Certificado Actual (Porcentaje): Es el avance físico de cada uno de los ítems en el mes que se está certificando y se registra en porcentaje.   h. Certificado Acumulado (Porcentaje): es la suma entre el certificado acumulado anterior y el certificado actual de cada uno de los ítems y debe mostrarse en porcentaje.  • 'Detalle Avance Físico' Cuadro N° 3. (ANEXO A)        Referencia Cuadro N° 3:   Este cuadro es un resumen de los avances físicos históricos, actuales y totales del proyecto relevado.   a. Si es el Certificado Número 1, el Acumulado Anterior estará en cero por ciento (0%), en los meses sucesivos será lo avanzado hasta el presente certificado. El 'Presente Certificado' será la suma de los porcentajes de avances del mes de cada ítem ejecutado respecto al total del proyecto y el 'Acumulado Total' será la suma de los dos casilleros explicados.   b. Si el proyecto es ejecutado bajo modalidad por Administración, debe ser firmada por el profesional a cargo de su relevamiento, es decir, el Responsable Técnico declarado en la solicitud para la Constancia de Factibilidad Financiera, y el máximo Responsable Institucional del Ente Ejecutor.   c. En caso que el proyecto sea ejecutado bajo la modalidad de Licitación, entonces será necesaria la firma del representante de la empresa ADJUDICATARIA, del Responsable Técnico del Ente Ejecutor y del máximo Responsable Institucional. Se debe agregar los datos de las pólizas como N° de las mismas y su vigencia.   d. Toda vez que se hubiera cambios en los firmantes, se deberá adjuntar la designación de las nuevas autoridades firmantes.   • Curvas de Avance Físico (complementarias al Anexo A)   Se deberán confeccionar, junto a la Foja de Medición (Anexo A), las Curvas de Avance Físico (CURVAS DE AVANCE FÍSICO) que reflejen los Avances físicos acumulados estimados vs. los acumulados reales. Estas curvas se deberán completar según los porcentajes de avances mensuales programados (del plan de trabajos presentado como Anexo II del Convenio Específico) vs. los porcentajes de avance real mensual que surgen de la foja de medición mensual.  4.8.1.8 Carátula del Certificado (ANEXO B)   Ésta tiene dos propósitos, por un lado, relacionar el avance físico con el avance financiero del proyecto en cuestión, mostrando los avances acumulados, presentes y totales. Por otro lado, realizar los descuentos del anticipo por acopio, por último, distinguir entre los aportes que corresponderá pagar a la Secretaría de Desarrollo Territorial y el aporte que le corresponderá al Ente Ejecutor (en caso de estar previsto en el Convenio).   • Datos del encabezado: Todos los datos del encabezado coinciden con el encabezado del ANEXO A, Foja de Medición, exceptuando los responsables institucional y técnico que en esta planilla no se solicitan.       • 'Detalle Avance Físico'. Cuadro N° 4. (ANEXO B)      Este cuadro es copia del último recuadro de la Foja de Medición y contiene los porcentajes físicos de ejecución en las diferentes instancias.   • 'Detalle Avance UVIs'. (Bruto).      Importes Brutos Certificados: Son los montos que resultan de la relación entre el porcentaje de avance de trabajos ejecutados y el monto total del proyecto en UVI.    Aportes UVIs a valores totales. Cuadro N° 5. (ANEXO B)       Referencia Cuadro N° 5   a. Importe bruto a cargo de Nación [NACIÓN (bruto)]:  indica cuanto del importe bruto corresponde pagar en Uvi, a la Secretaría de Desarrollo Territorial del mes que se está certificando.   b. Descuento: Sólo se utilizará esta fila en los casos en que esté previsto en el Convenio Específico el otorgamiento de un Anticipo por Acopio y sólo se descuenta en la parte correspondiente del aporte a cargo de Nación.   c. Avance con descuento a cargo de Nación [NACIÓN (neto)]: Es el resultante de la resta entre el importe bruto y el descuento del acopio, si lo hubiere. Si no hay acopio aprobado, este casillero coincidirá con el importe bruto.   d. Importe Bruto a cargo del Ente Ejecutor [ENTE EJECUTOR (bruto)]: Indica cuánto del importe bruto certificado le corresponde pagar al Organismo del monto correspondiente al mes que se está certificando, expresando en UVI.   e. Descuento: Como indica el punto b. queda en blanco.   f. [ENTE EJECUTOR (neto)]: Al no haber descuento alguno, coincide con el importe bruto.   • 'Detalle Avance Financiero Nación'. Cuadro N° 6. (ANEXO B)       • 'Detalle Avance Financiero Ente'. Cuadro N° 7. (ANEXO B)        Referencia Cuadro Nros. 6 y 7:   a. Detalle avance Nación: Es el avance correspondiente al aporte de Nación en % y en Uvi respecto al aporte Total de Nación.   b. Detalle avance Ente: Es el avance correspondiente al aporte del Ente en % y en Uvi respecto al aporte Total del Ente.   c. Aclaración: En el caso del Certificado N° 1, el Acumulado Anterior será al porcentaje de desembolso para acopio acordado, no mayor al 15%. El 'Certificado Presente' será la suma de los porcentajes de avances del mes de cada ítem con respecto al total del monto del proyecto y el 'Acumulado Total' será la suma de los dos casilleros explicados.   d. Firmas: Si el proyecto es ejecutado bajo modalidad por administración, el ANEXO B debe ser firmada por el profesional a cargo de su relevamiento, es decir, el Responsable Técnico declarado en la solicitud para la Constancia de Factibilidad Financiera y el máximo Responsable Institucional del Ente Ejecutor.   e. En caso que el proyecto sea ejecutado bajo la modalidad de Licitación, entonces será necesaria la firma del representante de la empresa ADJUDICATARIO del Ente Ejecutor y el máximo Responsable Institucional.  4.8.1.9 Resumen de avance físico financiero (ANEXO C)   Esta planilla es, como su nombre lo indica, un resumen del avance físico y financiero del proyecto que contiene el Convenio Específico. Es importante aclarar que para la confección de esta planilla sólo se tendrá en cuenta el aporte Nación.   Los datos que se solicitan en esta planilla surgen del Plan de Trabajo, del Cronograma de Desembolsos y de los Anexos A y B.   Debido a que los datos de esta planilla se obtienen de otras que ya fueron explicadas oportunamente, apelaremos a gráficos para una mejor comprensión.   • Datos del encabezado: (Ídem encabezado de Anexos A y B)      • 'Detalle Avance Ente'. Cuadro N° 8. (ANEXO C)        Referencia Cuadro N° 8   1. Esta parte del cuadro hace referencia a los 'Avances Acumulados' tanto Físicos como Financieros.   2. Previsto UVIs: Se debe completar. Surge del Cronograma de Desembolso 'UVIs Mes' correspondiente al mes certificado.   3. Certificado Porcentaje: Surge de la siguiente ruta > Anexo B > Cuadro 4 > Detalle Avance Nación > Presente Certificado (se descuenta el anticipo por acopio) expresado en porcentaje.   4. Certificado UVIs: Surge de la siguiente ruta > Anexo B > Cuadro 4 > Detalle Avance Nación > Presente Certificado > (incluye descuento del acopio) expresado en UVI.   5. Diferencia Porcentaje: Surge de la resta del certificado presente contra el previsto expresado en porcentaje.   6. Esta segunda parte del cuadro indica los Avances Acumulados físicos (del Plan de Trabajos) y financieros (del Cronograma de Desembolsos).   8. Físico Previsto: Se debe completar. Surge de la siguiente ruta > Plan de Trabajos del proyecto correspondiente > % mensual acumulado de la obra.   9. Físico Certificado: Surge de la siguiente ruta > Anexo A > Cuadro 2 > Avance físico de la obra > Acumulado total expresado en porcentaje (%).   10. Avance Físico Cumplido: Surge de la diferencia entre el avance previsto y el avance certificado establecido en la curva de trabajo que contempla el avance físico estimado Vs avance físico real, la cual permite comprobar si el avance físico de obra cumple con el requerimiento del 90 %.   11. Financiero Previsto en porcentaje: Surge de la suma del previsto mensual, con el previsto financiero acumulado del mes anterior.   12. Financiero previsto en UVIs: Se debe completar. Surge de la suma del previsto mensual con el previsto financiero acumulado del mes anterior.   13. Financiero Certificado en porcentaje: Surge de la siguiente ruta > Anexo B > Cuadro 4 > Detalle Avance Nación > Columna Acumulado Total en %.   14. Financiero Certificado en UVIs: Surge de la siguiente ruta > Anexo B > Cuadro 4 > Detalle Avance Nación > Columna Acumulado Total en Uvi.   15. Diferencia en porcentaje: Surge de la resta entre el acumulado previsto contra el acumulado certificado.   16. Diferencia en UVIs: Surge de la resta entre el acumulado certificado contra el acumulado previsto.   17. Firmas:   Si el proyecto es ejecutado bajo modalidad por administración, el ANEXO C debe ser firmado por el profesional a cargo de su relevamiento, es decir, el Responsable Técnico declarado en la solicitud para la Constancia de Factibilidad Financiera y el máximo Responsable Institucional del Ente Ejecutor.   En caso que el proyecto sea ejecutado bajo la modalidad de licitación, entonces será necesaria la firma del representante de la empresa ADJUDICATARIA, del Responsable Técnico del Ente y del máximo Responsable Institucional.  4.8.1.10 Rendición de Cuentas (ANEXO D)   • Siempre se debe completar el cuadro de Fondos Acreditados por Nación por más que no se hayan utilizado los fondos de la cuenta. En cuyo caso se deberá mencionar el monto transferido sin completar el resto del formulario.   • En la columna de Concepto se deberá especificar con la leyenda 'Anticipo por acopio de materiales' cuando corresponda.   • En el cuadro a completar en el Anexo D dejar siempre un renglón en blanco de por medio para poder diferenciar las facturas que corresponden a la certificación anterior y a la actual. Colocar en la columna 'Certificado N°' a qué certificado corresponde cada factura.   • Cuando la obra se financie con fondos del ente que correspondan al 85% del monto de Nación deberán ser incorporados en la columna 'Financiamiento Ente' para su posterior reintegro.   • Cuando la obra se financie con el 15% de los fondos financiados por el ente no deberá exponerse en el Anexo D.   • En una hoja Excel a continuación del Anexo D hacer la conciliación bancaria de los movimientos bancarios que se van produciendo en la cuenta específica de manera de llevar un control de las transacciones.  • Caratula General con datos del Convenio. Cuadro N° 9. (ANEXO D)   (Ídem caratula Anexo A)       • 'Transferencias de Fondos'. Cuadro N° 10. (ANEXO D)       Referencia Cuadro N° 10:   1. Transferencia de Fondos/Desembolsos: se deberá indicar la identificación del desembolso realizado por el Ministerio al Ente Ejecutor. Por Ejemplo 'Primer desembolso en Obra', 'Segundo Desembolso' o 'Anticipo para acopio'.   2. Monto ($): Importe de los fondos transferidos por Nación.   3. Fecha: Indicar fecha en la que se recibió el desembolso. (*) Acompañar el envío con copia del resumen de la cuenta bancaria resaltando el monto transferido. if-202 1-110104073-APN-SDT#MDTYH   4. Total transferido: Es la suma de los desembolsos recibidos a lo largo de la ejecución del proyecto.   • 'Declaración jurada y relación de comprobantes'. Cuadro N° 11. (ANEXO D)       Referencia cuadro N° 11:   а. Costos Directos (Mano de Obra/ Materiales o Insumos / Maquinarias)   1. Denominación o Razón Social: deberá consignarse la persona física o jurídica que ejecuta la obra, prestación o ítem.   2. Domicilio Fiscal: domicilio fiscal declarado ante la AFIP.   3. CUIT/CUIL: Debe consignarse el número de CUIT de quien emite la factura.   4. Categorización impositiva: Constancia de Inscripción ante AFIP actualizada a la fecha de presentación de los comprobantes - en el caso de ser Monotributista comprobante de pago del mes en curso-. En el caso de ser Responsable Inscripto (Factura B) categorización frente al I.V.A. Factura.   5. Fecha de emisión: debe consignarse la fecha de generación de la factura coincidente con la fecha de entrega del Material o en el periodo que se presta el servicio.   б. Factura: Tipo: Debe tratarse únicamente de facturas de tipo 'B',' C' sistema electrónico CAE, adjuntando al mismo la correspondiente constatación.   7. Factura: Punto de Venta: es el punto de venta electrónico web.   8. Factura: N.° de factura: debe consignarse un número de factura emitido para registrar el gasto efectuado de acuerdo a las normas de facturación de AFIP y/o poseer numeración correlativa.   9. Factura: Concepto: detalle del ítem/producto, marca/modelo/ cantidad/unidad de medida en el caso de prestación de servicio se deberá detallar el periodo facturado y su descripción.   9.a) Consideraciones que deben tener al momento de solicitar las facturas a los proveedores:   9.b) Factura electrónica: Tipo 'B', si el ente es Responsable Inscripto corresponde factura tipo 'A'.   9.c) Descripción de factura: Sí es parte del anticipo por acopio sólo debe ser en concepto de materiales. Debe contener además la leyenda que corresponda a anticipo por acopio de materiales.   9.d) Siempre se deberá hacer referencia en la Descripción producto o servicio al número de convenio del Plan Nacional de Suelo.   9.e) La facturación siempre debe ser detallada y pormenorizada, no por conceptos globales.   9.f) La forma de pago debe ser por transferencia electrónica. No se permite emitir cheques como medio de pago.   9.h) Cada factura debe estar acompañada de su correspondiente remito si es que el producto ya se encuentra a disposición del ente.   9.h) El periodo facturado debe coincidir con la fecha de certificación.   9.i) Si la facturación proviene de un contratista que ejecuta la obra, además de la leyenda del número de convenio, debe indicar el número de licitación.   9.j) Se deberá presentar, además: el Certificado de Retención fiscal y el extracto bancario del periodo a certificar.   9.k) Comprobante de CBU del destinatario de la transferencia de los fondos. 9.l) Nota bancaria de cuenta del Ente Ejecutor.   10. Monto Total: Precio Unitario Final con IVA incluido. Financiamiento Nación: pago que hacen con las transferencias que les envían desde Nación.   11. Aporte Financiamiento Nación: pago efectuado con las transferencias enviadas desde Nación.   12. Aporte Financiamiento Ente Ejecutor: pago que efectúa el Ente Ejecutor.   12.a) Descuento correspondiente a impuestos Provinciales y Municipales no incluidos en el convenio.   Cuadro N.° 11. (ANEXO D)        Referencia cuadro N.° 11   13. Remito: comprobante número emitido por el proveedor de materiales, donde consta la fecha y lugar de Entrega y Responsable de la Recepción del Material.   14. Fecha de Cancelación /Pago: fecha de recibo que acredita la cancelación de la factura informada total.   15. Transferencia: N.° de transferencia realizada en el pago.   16. CBU Emisor: Cuenta Bancaria Asociada al responsable de la Factura   17. Cuenta bancaria: No se permite la utilización de la cuenta para otros fines que no sean exclusivos del Programa Nacional de Producción de Suelo. Asimismo, no está permitido el uso discrecional de fondos de la cuenta específica del convenio para gastos que no estén vinculados a la obra y autorizados previamente en el Plan de Trabajo.   17.a) Solo se permite como documentación válida para la rendición de cuentas el extracto bancario oficial proporcionado por el Banco de la Nación con firma y sello de las autoridades correspondientes. No se permite resumen de cuenta.   17.b) El extracto bancario debe ser desde la fecha de acreditación hasta el último día del periodo que se está certificando.   17.c) Considerar como costo de obra las comisiones bancarias que deberán estar registradas en el anexo D como parte del costo de la obra.   17.d) Las retenciones aplicadas a los proveedores y que correspondan a conceptos de impuestos provinciales y locales no serán considerados como parte componente de costo de obra del Programa. Para lo cual deberán presentar el correspondiente Certificado de Retención. Y no se autoriza el débito de dicho monto en la cuenta específica bancaria.   18. En caso de alquiler de maquinaria en el avance de obra se solicita:   - Contrato de alquiler de maquinaria.   - Póliza de seguro y el correspondiente pago.    - Datos de registro del conductor.  4.8.1.9.1 Ejecución por Licitación  Planillas Anexos A, B, C y D ídem Ejecución por Administración.   Observaciones:   • Además de la firma del responsable técnico del Ente Ejecutor y del máximo responsable Institucional, será necesaria la firma del Representante Técnica de la empresa ADJUDICATARIA.   • Para la obra ejecutada por medio de Licitación se deberá presentar el formulario N.° 931 de AFIP actualizado con su debido comprobante de pago.   • Se debe agregar número de Licitación, expediente y los datos de las Pólizas: Número de las mismas y su vigencia.   • Cualquier otra información que requiera la Dirección Nacional de Políticas de Suelo.  4.8.1.9.2 Ejecución por cooperativas o entidades:     Observaciones:   • Se deberá identificar al profesional que cumplirá la función de director de obras, presentando nota suscripta por este indicando aceptación del cargo.   • Cualquier otra información que requiera la Dirección Nacional de Políticas de Suelo.  4.8.1.11 Facturas y Extracto Bancario   A través del Trámite a Distancia todas las facturas presentadas al momento de certificar deberán adjuntarse en copia digital, en formato PDF y de lectura legible, acompañando el Anexo D. Será necesario también adjuntar un extracto de la cuenta bancaria especial declarada en el Convenio Específico con saldo al día del vencimiento de la presentación de la certificación (último día hábil del mes).          ANEXO II      MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT  SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL  SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO  PLAN NACIONAL DE SUELO URBANO   ANEXO II  REGLAMENTO PARTICULAR DEL PROGRAMA NACIONAL DE  CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN POLÍTICAS DE SUELO   Alcances:  El presente programa se divide en dos líneas de trabajo:  Línea 1. Capacitación.  Línea 2. Asistencia Técnica.  LÍNEA 1. CAPACITACIÓN  Objetivo general:  Capacitar a funcionarios y técnicos de los gobiernos provinciales y locales para mejorar la aplicación de políticas de suelo a nivel provincial y local.  Objetivos particulares:  - Mejorar la formación y el conocimiento de las políticas de suelo por parte de los técnicos y funcionarios que trabajan en la temática.  - Ampliar las capacidades técnicas de los equipos de gestión provinciales y municipales a través de acciones de formación en políticas de suelo.  - Lograr que se implementen políticas de suelo a nivel provincial y local que mejoren el acceso de la población al suelo urbano.  - Mejorar el impacto de la política nacional de suelo a partir de las acciones de capacitación.  Componentes y productos:  Tipo de cursos a ofrecer:  Anualmente, la Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo, desarrollará una oferta de cursos a realizar en cada una de las 6 regiones del país, financiados con recursos presupuestarios y de programas con financiamiento internacional, con el objetivo de acercar a cada región del país opciones de capacitación en políticas de suelo para los funcionarios y técnicos que trabajan en la temática.  Adicionalmente a ello, se podrán realizar cursos específicos a solicitud de gobiernos provinciales y locales, dependiendo del financiamiento disponible para ello o el que en su defecto pueda aportar el organismo solicitante.  Los cursos a ofrecer se compondrán de encuentros presenciales que incluirán clases teóricas, seminarios de presentación de casos y trabajo en taller, donde se abordará la resolución de un problema de política de suelo a nivel local / provincial. A ello se sumarán encuentros virtuales para completar el programa. Los cursos contarán con acreditación del Instituto Nacional de la Administración Pública.  Red de formación:  El desarrollo de los cursos permitirá ir formando una comunidad de efectores de políticas de suelo a nivel local, provincial y regional, que continuará vinculada a través de un foro virtual administrado por el área de Capacitación y Asistencia Técnica, que servirá como mecanismo ágil de consulta, intercambio de experiencias y sugerencias de aplicación de instrumentos en diferentes contextos.  Los cursos serán también una instancia de la que se espera que surjan solicitudes de asistencia técnica hacia la Subsecretaría para la aplicación de políticas de suelo, las que serán canalizadas a través de la línea 2 del presente programa.  LÍNEA 2. ASISTENCIA TÉCNICA   ALCANCES  Objetivo general del programa  Asistir técnicamente a gobiernos provinciales y locales para aplicar políticas de suelo, promoviendo el diseño e implementación de instrumentos de gestión de suelo eficaces.  Objetivos particulares  - Mejorar las capacidades de los equipos de gestión provinciales y municipales a través de acciones de asistencia técnica en políticas de suelo y planificación territorial.  - Lograr que se implementen políticas de suelo exitosas a nivel provincial y local a través de la implementación de instrumentos innovadores en políticas de suelo que mejoren el financiamiento de la ciudad.  - Ampliar la oferta de suelo urbano asequible para los distintos sectores sociales.  - Reforzar las capacidades del equipo técnico de la Subsecretaría y de los equipos provinciales y locales a partir de la aplicación concreta de políticas de suelo, midiendo el impacto de dichas políticas.  Componentes y productos   Partes intervinientes  El Ente Ejecutor será el equipo interdisciplinario de la Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo, a través de las áreas técnicas que correspondan y la Dirección Nacional de Planificación Estratégica Territorial.  Los solicitantes serán los organismos Provinciales o Municipales responsables de la aplicación de la política de suelo, hábitat y planificación territorial, mientras que los participantes serán los técnicos y funcionarios del nivel provincial y local que soliciten la asistencia técnica y tengan bajo sus responsabilidades la aplicación de la política de suelo, hábitat y planificación territorial.  Responsabilidad de las partes:  Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo:  - Definirá la ejecución presupuestaria anual de la presente línea del programa y sus metas de actuación.  - Establecerá los lineamientos estratégicos y definir anualmente los requerimientos presupuestarios para la implementación de la línea del programa.  - Aprobará el Manual de Ejecución de esta línea del programa.   Ente ejecutor: Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo:  - Gestionará los desembolsos, de conformidad con el procedimiento administrativo vigente.  - Canalizará las solicitudes de asistencia técnica realizadas por los organismos provinciales y municipales.  - Evaluará las posibilidades de dar respuesta a la demanda y organizar el equipo a cargo de brindar la asistencia técnica, así como el coordinador del equipo en cada caso.  - Promoverá la firma de convenios con los organismos provinciales y municipales solicitantes de la asistencia técnica.  - Elaborará los proyectos de convenios a suscribir entre la Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo y los Solicitantes.  - Administrará los recursos del programa y gestionar las contrataciones de personal que fueren necesarias para la realización de la asistencia técnica.  - Evaluará los resultados de las acciones de asistencia técnica.  Equipo técnico de la Subsecretaría:  - Definirá los alcances de la asistencia técnica a brindar.  - Elaborará un plan de trabajo con los plazos y productos a entregar al solicitante.  - Desarrollará los trabajos acordados, comenzando luego de la firma del convenio de colaboración y asistencia técnica.  - Trabajará de manera mancomunada con el equipo técnico y los funcionarios designados por el solicitante, de modo que la asistencia técnica sirva también como instancia de capacitación para la implementación de las propuestas que surjan del trabajo de asistencia técnica  - Cumplirá con el cronograma de trabajo acordado con el solicitante.  Solicitantes:  - Responderán la solicitud de información realizada por las áreas técnicas correspondientes acerca de la existencia y funcionamiento del Banco de Tierras a nivel local.  - Informará acerca de ofertas de ventas de terrenos o fracciones de tierra en el municipio donde habita o trabaja el participante del curso -según planilla que se entrega al momento de la inscripción- para colaborar con la conformación de un mapa de precios del suelo de cada localidad.  - Se comprometen a la implementación efectiva de los programas, proyectos, acciones e instrumentos que surjan de la asistencia técnica.  - Ponen a disposición del equipo técnico de la Subsecretaría la información necesaria para el desarrollo de la asistencia técnica y preparar el material solicitado.  - Designan un equipo que hará las veces de contraparte local y trabajará junto al equipo técnico de la Subsecretaría.  - Realizarán la evaluación de la asistencia técnica al finalizar la misma.  DI-2020-37755096-APN-SSPSYU#MDTYH      Hoja Adicional de Firmas   Anexo Disposición   Número: DI-2020-37755096-APN-SSPSYU#MDTYH  CIUDAD DE BUENOS AIRES   Jueves 11 de Junio de 2020   Referencia: ANEXO II Disposición SSPSyU PNASU  El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 5 pagina/s.     ANEXO III      MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT  SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL  SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO  PLAN NACIONAL DE SUELO URBANO  ANEXO III  REGLAMENTO PARTICULAR DE LA MESA INTERSECTORIAL  DE POLÍTICAS DE SUELO   Alcances:  Objetivo general:  Propiciar mayores niveles de participación social a través de esta nueva instancia de intercambio de ideas y propuestas para eliminar la fragmentación de las políticas de suelo urbano.  Objetivos particulares:  - Generar propuestas a partir del debate desarrollado en el marco de la Mesa, que conformarán documentos públicos puestos a consideración de la máxima autoridad del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, los que constituirán insumos para la gestión y definición de políticas públicas.  - Lograr reuniones periódicas presenciales y con participación a distancia de quienes no puedan estar presentes.  - Propiciar la generación de documentos que podrán ser publicados.  - Generar aportes a propuestas sustantivas de las áreas técnicas.  - Constituirse como un espacio consultivo.  Componentes y productos:  Los documentos que podrán aportarse y discutirse, incluyendo la modalidad de participación a distancia, será coordinada por las áreas técnicas correspondientes.  Reglamento de trabajo:  Será aprobado en la primera reunión de la Mesa.  La Secretaría Ejecutiva cursará las invitaciones a participar a los distintos actores intervinientes, quienes deberán validar la designación de sus representantes en la mesa por nota de la máxima autoridad de cada una de ellas.  Composición:  La Secretaría Ejecutiva estará a cargo de la Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo, quien convocará a representantes de organizaciones gremiales afines a la temática, universidades públicas que cuenten con carreras de Urbanismo, Arquitectura o afines, organizaciones no gubernamentales afines a los fines de hábitat y suelo, colegios profesionales y cámaras del sector inmobiliario y de la construcción, para que formen parte de la Mesa.  Ejes Temáticos a debatir:  - Marcos legales para la ejecución de políticas de suelo.  - Programas con financiamiento estatal para la generación de lotes con servicios y/o suelo urbano.  - Aspectos tributarios y fiscales que impacten sobre suelo.  - Asistencia técnica y capacitación en materia de suelo.  Documentos:  Los participantes podrán presentar documentos de trabajo sobre los temas mencionados, y los mismos contribuirán al debate en el marco de la mesa.  De las conclusiones de los temas tratados, se elaborará un único documento, el que podrá tener una postura por mayoría y otra en minoría.  Dicho documento conformará la o las propuestas que sobre los temas tratados defina La Mesa y el mismo será publicado por el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat para ser compartido públicamente.  DI-2020-37114741-APN-SSPSYU#MDTYH      Hoja Adicional de Firmas   Anexo Disposición   Número: DI-2020-37114741-APN-SSPSYU#MDTYH  CIUDAD DE BUENOS AIRES   Martes 9 de Junio de 2020   Referencia: ANEXO III Disposición SSPSyU PNASU  El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 2 pagina/s.    ANEXO IV       MINISTERIO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT  SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL  SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA DE SUELO Y URBANISMO  PLAN NACIONAL DE SUELO URBANO  ANEXO IV  REGLAMENTO DEL OBSERVATORIO NACIONAL DE ACCESO AL  SUELO  Alcances:    El Observatorio Nacional de Acceso al Suelo se constituye como un ámbito de obtención, procesamiento, análisis y seguimiento de datos acerca de la situación de acceso al suelo en todo el territorio nacional y de la situación del mercado de suelo, información que constituirá un insumo fundamental para el diseño, la ejecución y la evaluación y monitoreo de las políticas y programas implementados.  El Observatorio contará con dos líneas de trabajo, que son las siguientes:  1) Registro Territorial de Suelo Apto para Programas Habitacionales;  2) Observatorio Nacional de Precios del Suelo.  LÍNEA 1. REGISTRO TERRITORIAL DE SUELO APTO PARA PROGRAMAS HABITACIONALES  Objetivo general:  Constituir una base de datos confiable acerca de suelo apto para programas habitacionales y proyectos urbanos, a partir de la evaluación del suelo disponible ofrecido por distintos actores para el desarrollo de proyectos.  Objetivos particulares:  - Contar con un método sistematizado de análisis y evaluación de suelo para proyectos habitacionales y proyectos urbanos.  - Aportar información confiable sobre el suelo disponible a las distintas áreas del Ministerio para la formulación de programas e intervenciones.  - Ofrecer capacitación acerca del método de evaluación de suelo a municipios y provincias.  Componentes y productos:  El Registro definirá y publicará el método para la evaluación del suelo apto para programas habitacionales y proyectos urbanos, a través de un manual de evaluación de la aptitud del suelo y capacitará a los actores provinciales y locales en el uso del mismo, de modo de universalizar los criterios y facilitar la presentación y aprobación de proyectos.  Partes intervinientes:  La Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo definirá las políticas y estrategias del Suelo Urbanizado y el Suelo Urbanizable, en conjunto con la Dirección Nacional de Planificación Estratégica Territorial, y de acuerdo con las Normas Urbanísticas, Planes Urbanos y Directrices de Planeamiento elaboradas en las provincias y municipios.  La Subsecretaria de Política de Suelo y Urbanismo elaborará y administrará el Registro Público de Suelo Apto para Proyectos Habitacionales y Proyectos Urbanos, llevará el registro de municipios que cuenten con bancos de tierra, canalizará el intercambio de información con las provincias y municipios que tengan suelo para ser evaluado y difundirá las características de la evaluación de la aptitud del suelo para proyectos habitacionales.  Las provincias y municipios aportarán la información necesaria del suelo a ser evaluado, mantendrán el intercambio de información en el tiempo, informarán sobre la existencia de bancos de tierra y se capacitarán en la metodología de evaluación de la aptitud del suelo, de modo de facilitar el intercambio constante de información.   LÍNEA 2. OBSERVATORIO NACIONAL DE PRECIOS DEL SUELO ALCANCES  Objetivo general del programa  Sistematizar y generar datos sobre el mercado de suelo, en una base georreferenciada, en las diferentes ciudades y localidades del país, que sirva para la toma de decisiones con parámetros que permitan evitar o mitigar las prácticas especulativas y la escasez relativa de tierra.  Objetivos particulares  - Contar con información sobre precios de suelo urbano en las diferentes localidades del país.  - Analizar la evolución y la dinámica de los precios del suelo.  - Monitorear el funcionamiento del mercado de suelo a lo largo del tiempo y evaluar el impacto de las políticas implementadas.  - Mejorar el conocimiento sobre el mercado de suelo urbano y aportar información que dé soporte a las políticas territoriales.  - Dar soporte a procesos de valuaciones masivas a realizar por las provincias y municipios y poder construir mapas de valuaciones fiscales actualizadas.  Componentes y productos  El Observatorio Nacional de Precios del Suelo es un proyecto para generar información acerca de los precios del suelo en diferentes ciudades y localidades del país a desarrollar progresivamente y de manera colectiva.  El Observatorio apunta a convertirse en una herramienta sencilla de usar para que diferentes actores registrados y validados puedan aportar información georreferenciada del mercado de suelo en las diferentes localidades del país.  El aporte de datos podrá ser realizado por diferentes actores y usuarios. Esos datos se sumarán a los que por relevamientos y estudios específicos realice la Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo a través de las áreas técnicas correspondientes y el aporte de la Dirección Nacional de Planificación Estratégica Territorial.  Se promoverá la firma de convenios con colegios profesionales, corredores inmobiliarios, bancos públicos y privados que cuenten con servicio de tasación de inmuebles, el Consejo Federal de Registros de la Propiedad Inmueble, los respectivos Registros de la Propiedad Inmueble de cada provincia, Universidades Nacionales y el Tribunal de Tasaciones de la Nación, a fin de que puedan aportar datos al Observatorio. Asimismo, podrán acceder a los datos procesados y mapas de valores del suelo, además del acceso mediante geoservicios.  Además, está previsto que cada municipio o provincia con los que se firmen convenios para la realización de proyectos de lotes con servicios, aporten una cantidad determinada de datos de ofertas de venta de lotes o fracciones de suelo baldías, a fin de que la Subsecretaría de Política de Suelo y Urbanismo cuente desde el inicio del proceso con datos acerca del mercado de suelo local.   DI-2020-37118999-APN-SSPSYU#MDTYH      Hoja Adicional de Firmas   Anexo Disposición   Número: DI-2020-37118999-APN-SSPSYU#MDTYH  CIUDAD DE BUENOS AIRES   Martes 9 de Junio de 2020   Referencia: ANEXO IV Disposición SSPSyU PNASU  El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 4 pagina/s.