Acta   6 / 2007
COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR
Fecha de publicación: 2007-11-05

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO  MERCOSUR/CCM/ACTA Nº 06/07  XCV REUNION DE LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR  Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, entre los días 4 y 6 de septiembre de 2007, la XCV Reunión Ordinaria de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.  Fueron tratados los siguientes temas:  1. SEGUIMIENTO DE LAS TAREAS E INSTRUCCIONES A LOS COMITES TECNICOS.  1.1. CT Nº 1 "Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías"  La PPTU informó sobre los resultados de la CXXVI Reunión Ordinaria del CT Nº 1, celebrada en Montevideo, entre los días 20 y 24 de agosto de 2007.  La CCM aprobó el P. Res Nº 04/07 "Modificación de la Nomenclatura Común del MERCOSUR y su correspondiente Arancel Externo Común" y lo elevó a consideración del GMC (Anexo IV).  1.2. CT Nº 2 "Asuntos Aduaneros"  La CCM recibió el informe de la Coordinadora Nacional de la PPTU en el CT Nº 2 sobre la XLVIII Reunión Ordinaria celebrada en Montevideo, entre los días 27 y 31 de agosto de 2007.  La Delegación de Uruguay realizó una presentación sobre el "Arancel Integrado del MERCOSUR (ARIM)", el cual consta en el Anexo VII (MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 16/07). Al respecto, la CCM instruyó al CT Nº 2 para que realice la evaluación del proyecto ARIM y eleve sus consideraciones.  1.3. CT Nº 5 "Defensa de la Competencia"  La PPTU informó sobre los resultados de la XLV Reunión Ordinaria del CT Nº 5, celebrada en Montevideo, los días 13 y 14 de agosto de 2007.  2. CONSULTAS  2.1 Nuevas Consultas  Consulta de Paraguay a Argentina    3. ORIGEN  3.1. Resolución GMC Nº 37/04 Reglamentación de la Dec. CMC Nº 41/03.  Se aprobó la Directiva CCM Nº 15/07 "Régimen de Origen MERCOSUR" por la que se aprueba la lista de ítems arancelarios prevista en el Artículo 6 de la Resolución GMC Nº 37/04 (Anexo IV).  La PPTU informará a la Secretaría General de ALADI acerca de la derogación de la Dir. CCM Nº 03/ 06 y solicitará el inicio de los trámites para la protocolización de la Dir. CCM Nº 15/07 en el ACE Nº 18.  4. DEFENSA COMERCIAL Y DE LA COMPETENCIA  4.1. Definición de los mecanismos y condiciones para la eliminación de los instrumentos de defensa comercial intrazona;  4.2. Protocolo de Defensa de la Competencia  Ambos temas permanecen en la Agenda.  5. DECISION CMC Nº 54/04 ELIMINACION DEL DOBLE COBRO DEL AEC Y DISTRIBUCION DE LA RENTA ADUANERA  5.1. Implementación de la Dec. CMC Nº 37/05  Se aprobó la Directiva CCM Nº 14/07 "Adecuación a la NCM 2007 de los listados Anexos a la Decisión CMC Nº 37/05 (Derogación de la Directiva CCM Nº 11/06)" por la que se sustituyen los Anexos I y II de la Decisión CMC Nº 37/05 expresados en la NCM 2007 (Anexo IV).  5.2 Implementación del artículo 4 de la Dec. CMC Nº 54/04  La PPTU circuló un documento de trabajo para la reglamentación de la segunda etapa de la Decisión CMC Nº 54/04 "Eliminación del doble cobro del AEC y distribución de la renta aduanera" (Anexo VIII - MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 15/07).  En su presentación, la PPTU indicó que esta propuesta se concentra en dos temas: la definición del alcance de la norma y la creación de un organismo de administración y control.  La Delegación de Paraguay manifestó la necesidad de la definición previa de elementos esenciales, tanto de la eliminación del doble cobro del AEC como del mecanismo de distribución de la renta aduanera, para luego avanzar en su reglamentación. En ese sentido, reiteró la vigencia de los fundamentos de su posición contenidos en el DT Nº 19/06 presentado en la LXXXVII CCM.  Las delegaciones acordaron realizar las consultas internas respecto a la forma de incorporación de la norma y las implicancias jurídicas y administrativas en cada Estado Parte.  La CCM tomó nota de los resultados del Grupo Técnico, que se reunió en paralelo a la presente reunión (Anexo XVII - RESERVADO - MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 19/07).  La Delegación de Argentina reiteró el pedido realizado a Paraguay con respecto a la necesidad de contar con una estimación sobre los potenciales efectos que podría generar la eliminación del doble cobro del AEC, sobre la recaudación aduanera de ese país.  La Delegación de Paraguay manifestó que internamente se realizan estudios sobre dicho pedido teniendo en cuenta que la estimación debería realizarse considerando tanto los efectos estáticos como los dinámicos resultantes de la eliminación del doble cobro del AEC y no sólo la pérdida de recaudación aduanera.  La PPTU se comprometió a convocar al SCT de Informática Aduanera a sesionar en forma conjunta con los funcionarios que integran el Grupo Técnico que está estudiando el mecanismo de distribución de la renta aduanera, los días 8 y 9 de octubre de 2007, con el fin de avanzar en las alternativas para el diseño de una base de datos vinculada al mecanismo. Al respecto, la Delegación de Paraguay proporcionará en los próximos quince días los datos estadísticos, solicitados por la Delegación de Brasil en el ámbito del Grupo de Trabajo.  El tema continúa en la agenda de la CCM.  6. RES. GMC 69/00 "ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO"  6.1. Solicitud de reducción arancelaria para "Esteres del ácido acrílico de butilo", que clasifica por la posición NCM 2916.12.30  La Delegación de Paraguay manifestó que está en condiciones de acompañar dicha solicitud.  La Delegación de Brasil reiteró que existe una empresa en su país que produce el mencionado producto, e informó que dicha empresa contactó a la empresa interesada en la Argentina, con el objetivo de ofrecer el suministro de dicho producto.  El tema continúa en la agenda.  6.2. Solicitud de reducción arancelaria para "Resinas de petróleo, Resinas de cumarona, Resinas de indeno, Resinas de cumarona-indeno y politerpenos. Sin carga" que se clasifica por la posición NCM 3911.10.20 (Art. 11 Res. GMC Nº 69/00)  La Delegación de Uruguay manifestó que puede acompañar la solicitud de reducción arancelaria de Argentina.  La Delegación de Brasil reiteró la posición manifestada en la última reunión de la CCM, en el sentido de que este tema podrá encontrar una solución con la revision de la Res. GMC Nº 69/00.  El tema permanece en la agenda.  6.3. Solicitud de reducción arancelaria temporal al 2% para el producto "Tereftalato de Dimetila- DMT), que se clasifica por la posición NCM 2917.37.00 para una cuota de 36.000 Tn. por 12 meses.  La CCM aprobó la Dir. CCM Nº 13/07 "Acciones Puntuales en el Ambito Arancelario por Razones de Abastecimiento" (Anexo IV).  6.4. Solicitud de reducción arancelaria temporal al 2% para el producto "Chapa de Acero Carbono para aplicación en servicios ácidos", que se clasifica por la posición NCM 7208.51.00, para una cuota de 25.000 Tn. por 12 meses.  La Delegación de Uruguay manifestó que puede acompañar la solicitud de reducción arancelaria de Brasil.  La Delegación de Paraguay manifestó que aún no está en condiciones de acompañar dicha solicitud y solicitó información adicional sobre el mencionado producto.  La Delegación de Brasil brindó la información requerida y solicitó a la Delegación de Paraguay que se expida al respecto con anterioridad a la próxima reunión de la CCM. Aclaró además que la solicitud se aplica al siguiente producto específico: "Placas espesas de acero carbono de espesor de 22,2 mm y 25,4 mm, según la norma API 5L - X65 - PSL2 con los requisitos para cumplir con prueba de resistencia a la corrosión ácida, según norma NACE - TM 0284, solución prueba nivel A de la norma NACE TM 0177".  6.5. Revisión de la Resolución GMC Nº 69/00.  Las delegaciones continuaron con el intercambio de opiniones sobre la propuesta de la Delegación de Argentina y la contrapropuesta presentada por la Delegación de Brasil en la última CCM.  El tema continúa en la agenda.  7. ASUNTOS ADUANEROS  7.1 Simplificación de Procedimientos Aduaneros en el comercio intrazona (implementación de la Res. GMC Nº 34/04).  En cumplimiento de lo acordado en la última CCM, la Delegación de Argentina circuló versión consolidada sobre el Proyecto de Resolución para reglamentar la Res. GMC Nº 34/04 (Anexo IX - MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 16/07).  Las delegaciones intercambiaron opiniones preliminares sobre el documento presentado y coincidieron en que existen aspectos de la normativa que requieren un mayor análisis.  Con relación al documento "Simplificación de Procedimientos de Control Sanitario en Despacho Aduanero", presentado por la Delegación de Brasil (Anexo XI - MERCOSUR/XCIII CCM/DT Nº 09/07), las delegaciones de Paraguay y Uruguay manifestaron su conformidad con las líneas generales de la propuesta presentada, aunque se mantiene en consulta interna.  Asimismo, la Delegación de Uruguay planteó algunas observaciones puntuales al documento.  El tema continúa en la agenda.  7.2. Simplificación de Procedimientos Aduaneros en el comercio intrazona (Anexo IV - MERCOSUR/ XXXIII CMC/DT Nº 01/07).  De conformidad a lo acordado en la última CCM, la Delegación de Paraguay circuló una lista preliminar de productos (Anexo X - RESERVADO - MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 17/07), con el fin de avanzar en el tratamiento de este tema, anticipando la presentación en próximas reuniones de un listado de empresas nacionales que podrían ser beneficiarias de este régimen.  Las delegaciones realizaron comentarios sobre la lista presentada por Paraguay y acordaron mantener el tema en la agenda.  7.3. Valoración Aduanera  El CT Nº 2, en cumplimiento de una instrucción de la CCM, elevó un informe sobre la implementación de una nomenclatura complementaria en materia de control de valor (Anexo XI - MERCOSUR/ XCV CCM/DI Nº 17/07).  El tema continúa en la Agenda.  8. ARANCEL EXTERNO COMUN  8.1 Criterios para el análisis de las modificaciones arancelarias.  Con relación a la propuesta "Criterios para la Modificación del AEC" (Anexo XII - MERCOSUR/ XCIV CCM/DT Nº 12/07), presentada por Uruguay en la XCIV CCM, la Delegación de Paraguay manifestó que el tema continúa en análisis interno.  Las Delegaciones de Argentina y Brasil realizaron comentarios sobre la mencionada propuesta.  El tema continúa en la agenda de la CCM.  8.2. Solicitudes modificación arancelaria definitiva de partidas NCM 2930.90.79 y NCM 8433.20.10  La Delegación de Paraguay aprobó el incremento del AEC al 14% para el producto Bicalutamida (NCM 2930.90.79). Al respecto, la Delegación de Argentina solicitó aguardar, hasta que el CT Nº 1 finalice el análisis de la propuesta argentina de modificación arancelaria para el producto formulado, para la elevación al GMC del correspondiente proyecto de resolución.  9. REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES DE IMPORTACION  9.1 Implementación del Art. 2º de la Decisión CMC Nº 2/06  9.1.1 Régimen Común para la Industria Naval  Con relación a la propuesta presentada por Uruguay en la XCIV CCM (Anexo XIII - MERCOSUR/ XCIV CCM/DT Nº 13/07), las demás delegaciones manifestaron que el tema permanece en análisis interno.  La PPTU se comprometió a hacer los contactos a efectos de organizar el encuentro con el sector privado.  Las delegaciones de Argentina y Brasil hicieron entrega de la legislación sobre régimen de la industria naval en sus respectivos países, de conformidad a lo solicitado en la XCIV CCM.  9.1.2 Régimen Común de Importación de Bienes Integrantes de Proyectos de Inversión  Las delegaciones manifestaron que el tema está en análisis interno y acordaron continuar el tratamiento del tema en la próxima reunión.  9.1.3. Régimen Común para la Industria Aeronáutica  Las delegaciones manifestaron que el tema está en análisis interno y acordaron continuar el tratamiento del tema en la próxima reunión.  9.1.4. Régimen Común de Importación de Bienes destinados a la Investigación Científica y Tecnológica  La Delegación de Brasil circuló una propuesta de modificación de la Dec. CMC Nº 36/03 "Régimen Común de Importación de Bienes destinados a la Investigación Científica y Tecnológica", el cual consta en el Anexo XII - MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 18/07.  Las delegaciones intercambiaron opiniones al respecto y acordaron manifestarse en la próxima reunión de la CCM.  10. INCENTIVOS  El tema continúa en la Agenda de la CCM.  11. COOPERACION TECNICA MERCOSUR - BID 11.1 Apoyo Técnico a la CCM  La PPTU informó sobre los resultados de la Videoconferencia con el BID realizada el 30 de agosto de 2007.  Al respecto, la CCM consensuó los términos de referencia de los tres proyectos (ANEXO XIII). La PPTU informó que los correspondientes al proyecto "Impacto sectorial de la eliminación del doble cobro del AEC" fueron remitidos por la SM al BID.  Asimismo, se acordaron los criterios y el procedimiento para la selección de la consultora del proyecto "Impacto sectorial de la eliminación del doble cobro del AEC"  (ANEXO XIV). El plazo para la presentación del plan de trabajo vence el día 17 de septiembre de 2007, a las 9.00 hs. y la evaluación el día 24 de septiembre de 2007.  12. OTROS  12.1. Decisión CMC Nº 20/07 "Creación de la Unidad Técnica de Estadísticas del Comercio Exterior del MERCOSUR".  La CCM recibió el informe del Grupo de Trabajo que se reunió en paralelo a la reunión (Anexo XV - RESERVADO - MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 18/07), donde se trataron temas vinculados a la estructura, presupuesto de instalación y presupuesto operativo de la UTECE.  Las delegaciones solicitaron a la PPTU convocar a una reunión para analizar los aspectos presupuestarios e institucionales vinculados con la implementación de la UTECE, en base a la Dec. CMC Nº 07/07.  Las Delegaciones de Brasil y Paraguay solicitaron que el CT Nº 6 continúe con las tareas inherentes a la armonización de datos estadísticos.  El tema continúa en la agenda.  12.2 Situación de las normas con plazo de incorporación vencido  La CCM recibió de la SM el listado conteniendo las normas con plazo de incorporación vencido (Anexo XVI - RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM/DT Nº 21/05 Rev. 14).  PROXIMA REUNION  La CCM acordó realizar la XCVI Reunión Ordinaria en Montevideo, entre los días 9 y 11 de octubre de 2007.  ANEXOS:  Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:    Anexo I   Lista de Participantes   Anexo II   Agenda   Anexo III   Resumen de Acta   Anexo IV   Proyectos de Normas   Anexo V   Nuevas Consultas   Anexo VI   Consultas en Plenario   Anexo VII   MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 16/07 "Arancel Integrado del MERCOSUR (ARIM)", presentación de la PPTU   Anexo VIII   MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 15/07 "Reglamentación de la Segunda Etapa de la Decisión CMC Nº 54/04", presentado por Uruguay   Anexo IX   MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 16/07- Nueva versión consolidada sobre el Proyecto de Resolución para reglamentar la Res. GMC Nº 34/04, presentado por Argentina   Anexo X   RESERVADO - MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 17/07 - Lista específica de productos, presentado por Paraguay   Anexo XI   MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 17/07 - Informe sobre la implementación de una nomenclatura complementaria en materia de control de valor, presentado por el CT Nº 2 -Valoración Aduanera   Anexo XII   MERCOSUR/XCV CCM/DT Nº 18/07 "Régimen Común de Importación de Bienes destinados a la Investigación Científica y Tecnológica", presentado por Brasil   Anexo XIII   Términos de Referencia de Proyectos BID/SM   Anexo XIV   Criterios y Procedimiento para la selección de la consultora del proyecto "Impacto sectorial de la eliminación del doble cobro del AEC".   Anexo XV   RESERVADO - MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 18/07 -Informe del Grupo de Trabajo sobre la UTECE.   Anexo XVI   RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM/DT Nº 21/05 Rev. 14 Normas con Plazo de Incorporación Vencido   Anexo XVII   RESERVADO - MERCOSUR/XCV CCM/DI Nº 19/07 Informe del Grupo Técnico Distribución de la Renta Aduanera