Disposición   107 / 2020
DIRECCION GENERAL TECNICA Y ADMINISTRATIVA
Fecha de publicación: 2020-10-21

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA   DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA  Disposición 107/2020  DI-2020-107-APN-DGTYA#SENASA  Ciudad de Buenos Aires, 08/09/2020  VISTO el Expediente N° EX-2020-42604955- -APN-DGTYA#SENASA, el Decreto Delegado N° 1.023 del 13 de agosto de 2001, el Reglamento de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el Decreto N° 1.030 del 15 de septiembre de 2016, el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 260 del 12 de marzo de 2020 y su modificatorio N° 287 del 17 de marzo de 2020, la Decisión Administrativa N° 409 del 18 de marzo de 2020, y las Disposiciones Nros. 62 del 27 de septiembre de 2016 de la Oficina Nacional de Contrataciones del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN y 48 del 19 de marzo de 2020 de la Oficina Nacional de Contrataciones de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y  CONSIDERANDO:  Que por el expediente mencionado en el Visto, se tramitó la contratación por emergencia COVID-19 N° 12/2020 para la adquisición de placas y tubos de PCR para el diagnóstico de COVID-19 para la emergencia sanitaria en el marco del citado Decreto N° 260/2020, a solicitud de la Dirección de Laboratorio Animal de la Dirección General de Laboratorios y Control Técnico del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  Que la adquisición solicitada, resulta indispensable para hacer frente a la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), toda vez que los insumos de prevención solicitados son necesarios para el resguardo sanitario de los agentes de este Organismo Nacional que prestan servicio en los puertos, aeropuertos, barreras y pasos fronterizos, como así también, para aquellos que cumplen tareas en las oficinas de todo el país, con acceso al público o donde exista o pudiese existir aglomeración de personas por alguna razón valedera.  Que en fecha 11 de marzo de 2020, la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) declaró al COVID-19 como una pandemia, en virtud del número de personas infectadas a nivel global.  Que en la situación actual, resulta necesario adoptar las medidas de prevención oportunas, transparentes y consensuadas que se sumen a las ya adoptadas desde el inicio de esta situación epidemiológica, con el fin de mitigar su propagación.  Que por el citado Decreto N° 260/20 se facultó a la autoridad sanitaria, entre otras atribuciones, a “Efectuar la adquisición directa de bienes, servicios o equipamiento que sean necesarios para atender la emergencia, en base a evidencia científica y análisis de información estratégica de salud, sin sujeción al régimen de contrataciones de la administración nacional. En todos los casos deberá procederse a su publicación posterior”.  Que la dinámica de la pandemia y su impacto sobre la vida social de la población en su conjunto, ha demostrado la necesidad de establecer procedimientos para la adquisición de bienes y servicios en la emergencia, y que habilite a todas las áreas comprometidas en dar respuestas integrales ante la misma, a utilizar herramientas que otorguen celeridad y eficacia a la atención de las necesidades que se presenten, sin mengua de la transparencia que debe primar en todo el obrar público.  Que bajo tal directriz, en fecha 17 de marzo de 2020 se dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 287/2020, por el cual se intensificaron las medidas implementadas por su similar N° 260 del 12 de marzo de 2020, atento a la evolución de la pandemia.  Que, en concreto, por su Artículo 3° se incorporó como Artículo 15 ter al citado Decreto N° 260/20, el siguiente: “ARTÍCULO 15 TER: Durante el plazo que dure la emergencia, las jurisdicciones, organismos y entidades comprendidos en el Artículo 8° incisos a) y b) de la Ley Nº 24.156 estarán facultados para efectuar la contratación directa de bienes y servicios que sean necesarios para atender la emergencia, sin sujeción al régimen de contrataciones de la Administración Pública Nacional o a sus regímenes de contrataciones específicos. En todos los casos deberá procederse a su publicación posterior en la página web de la Oficina Nacional de Contrataciones y en el Boletín Oficial”.  Que mediante la Decisión Administrativa N° 409 del 18 de marzo de 2020, se estableció el “Procedimiento de Contratación de Bienes y Servicios, en el marco de la emergencia plasmada en el Decreto N° 260/20”.  Que la Oficina Nacional de Contrataciones de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, mediante la Disposición N° 48 del 19 de marzo de 2020, reglamentó la Decisión Administrativa N° 409/2020, aprobando el procedimiento complementario a la misma.  Que en fecha 3 de julio de 2020, mediante correo electrónico institucional, se invitó a SEIS (6) oferentes a participar de la compulsa, de acuerdo con el punto 3), inciso b) del ANEXO de la Disposición N° 48/2020 de la Oficina Nacional de Contrataciones.  Que el día 8 de julio de 2020, se procedió a la apertura de UNA (1) oferta recibida en la casilla de correo electrónico mencionada, correspondiente a la firma TECNOLAB S.A. (CUIT 30-63897599-4).  Que en fecha 23 de julio de 2020, el área requirente procedió al análisis de la oferta, considerando inadmisible la misma, ya que no cumple técnicamente con lo solicitado en los Renglones Nros. 1 y 2, mediante el IF-2020-47518903-APN-DLA#SENASA de la Dirección de Laboratorio Animal dependiente de la Dirección General de Laboratorios de este Servicio Nacional.  Que, además, del análisis referido surge la inexistencia de oferta para el Renglón N° 3, por lo que el mismo resulta desierto.  Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete.  Que conforme a lo establecido en el Artículo 11, inciso c) del Decreto Delegado N° 1.023 del 13 de agosto de 2001, resulta procedente se dicte el pertinente acto administrativo.  Que el suscripto es competente para dictar la presente medida de conformidad a lo establecido por el Artículo 9º, incisos d), f) y g) del Decreto N° 1.030 del 15 de septiembre de 2016 y el Apéndice II de la Resolución Nº 668 del 9 de octubre de 2017 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  Por ello,  EL DIRECTOR GENERAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- Apruébase lo actuado en la contratación por emergencia COVID-19 N° 12/2020 para la adquisición de placas y tubos de PCR para el diagnóstico de COVID-19 en el marco de la emergencia sanitaria dictada por el citado Decreto N° 260/2020, a solicitud de la Dirección de Laboratorio Animal de la Dirección General de Laboratorios y Control Técnico del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  ARTÍCULO 2º.- Decláranse fracasados los Renglones Nros. 1 y 2 del procedimiento de contratación por emergencia COVID-19 N° 12/2020, por los motivos expuestos en los considerandos de la presente medida.  ARTICULO 3°.- Declárase desierto el Renglón N° 3 de la contratación por emergencia COVID-19 N° 12/2020, debido a no presentarse oferta alguna.  ARTICULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.  José Luis Fuentes  e. 21/10/2020 N° 48550/20 v. 21/10/2020