Disposición   1773 / 2020
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
Fecha de publicación: 2020-04-16

DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES  Disposición 1773/2020  DI-2020-1773-APN-DNM#MI  Ciudad de Buenos Aires, 25/03/2020  VISTO el Expediente N° EX-2020-18151649- -APN-DGA#DNM del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO DEL INTERIOR, y  CONSIDERANDO:  Que por las actuaciones mencionadas en el Visto de la presente, tramita un procedimiento que tiene por objeto la contratación para la provisión y entrega de elementos de protección tales como barbijos y guantes descartables para satisfacer las necesidades de las distintas dependencias de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES.  Que mediante Memorándum N° ME-2020-18142964-APN-DCPYS#DNM, el responsable del Área Abastecimiento dependiente de la DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN solicita la adquisición de los bienes mencionados precedentemente.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES mediante Memorándum N° ME-2020-18149945-APN-DGA#DNM instruye “… adoptar los mecanismos de contratación de bienes y servicios de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto 260/2020, en su artículo 15° TER, (incorporado por el art. 3° del decreto N° 287/2020), y la Decisión Administrativa 409/2020. Todo ello en virtud de dotar a la Direccion Nacional de Migraciones de los recursos necesarios para afrontar las tareas primordiales en el marco de la emergencia sanitaria establecida por ley N° 27.541, ampliada por medio del Decreto 260/2020…”  Que en función a lo manifestado, la mencionada Dirección solicita “… realizar la compra de lo solicitado, a fin de dar los elementos necesarios para la protección de los trabajadores de la Direccion General de Movimiento Migratorio y a la Direccion General de Inmigración, en el desarrollo de las siguientes tareas: 1) Ante el aumento del control de ingreso y egreso de personas del territorio, en un reducido lapso de tiempo en pasos fronterizos, aeropuertos y puertos, en virtud de las acciones de facilitaciones de regreso desde el exterior, de personas residentes en el país de acuerdo al Art. 9, 2do párrafo del decreto 260/2020, siendo una función primaria de la DNM, art. 1 de la ley 25.871, 2) Las acciones de control de permanencia, que se desarrollan en el marco del control de lo dispuesto en el art.7, inc. e) del decreto 260/2020, “No podrán permanecer en el territorio nacional los extranjeros no residentes en el país que no den cumplimiento a la normativa sobre aislamiento obligatorio y a las medidas sanitarias…”  Que en ese orden de ideas, y conforme a las funciones esenciales que ejerce la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, con especial atención en su competencia para entender en la admisión de extranjeros en el territorio nacional, y en el egreso de personas, sean nacionales o no, de la REPÚBLICA ARGENTINA, los elementos de protección requeridos constituyen bienes sumamente necesarios ante la situación de emergencia sanitaria señalada.  Que la emergencia de que se trata no admite mayores dilaciones para la adquisición de bienes considerados esenciales para evitar o morigerar situaciones de peligro que comprometan la vida, la integridad física, la salud, la seguridad de la población o funciones esenciales del Estado Nacional, justificándose por lo tanto recurrir a procedimientos que impliquen restringir la concurrencia de oferentes, correspondiendo que el llamado se realice en el marco del Procedimiento de Contratación de Bienes y Servicios previsto por el Decreto 260 del 13 de marzo de 2020, en su artículo 15° TER, (incorporado por el art. 3° del decreto N° 287/2020), y la Decisión Administrativa 409 del 18 de marzo de 2020.  Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 3° apartado b) de la Decisión Administrativa mencionada en el considerando anterior, la Unidad Operativa de Contrataciones, mediante correos electrónicos, efectuó invitaciones a cotizar a CINCO (5) proveedores del rubro de que se trata, cuyos datos fueron extraídos de la base brindada por la plataforma COMPR.AR.  Que conforme se desprende del Acta confeccionada de acuerdo a lo ordenado en el Artículo 3° de la mencionada Decisión Administrativa, agregada mediante Informe IF-2020-18361116-APN-DCPYS#DNM, se efectuó un primer llamado fijándose la apertura de ofertas para el día 20 de marzo de 2020 a las 13:00 horas, el cual resultó desierto por falta de oferentes.  Que en atención al llamado desierto, se instrumentó un nuevo llamado fijándose la apertura de ofertas para el día 20 de marzo de 2020 a las 16:00 horas, presentándose es esta oportunidad UNA (1) oferta correspondiente a la firma MOLLON S.A. (CUIT 30-53022673-1), lo cual se ha asentado en el Acta mencionada precedentemente.  Que en relación a la oferta presentada por la firma MOLLON S.A., la firma ha ofertado para el Renglón N° 1 BARBIJOS, la cantidad de TRESCIENTAS SESENTA (360) cajas, no obstante haberse requerido TRESCIENTAS VEINTE (320).  Que en atención a que se trata de la única oferta presentada y en virtud de ser un producto de extrema necesidad para la protección de los agentes migratorios en su labor de mitigar la propagación del COVID-19, la oferta realizada se considera aceptada.  Que mediante Providencia PV-2020-18356959-APN-DCPYS#DNM, el titular de la Unidad Operativa de Contrataciones se ha expedido respecto de la oferta realizada, manifestando que la misma se ajusta a lo requerido en las especificaciones técnicas que rigen el llamado, resulta la misma conveniente y recomendando su adjudicación.  Que en consecuencia, tratándose de una contratación realizada en el marco del Procedimiento de Contratación de Bienes y Servicios previsto por el Decreto 260/2020 en su artículo 15° TER, (incorporado por el art. 3° del decreto N° 287/2020), y la Decisión Administrativa 409/2020, se propicia la aprobación de lo actuado y la adjudicación respectiva.  Que por las razones expuestas en el considerando precedente y por aplicación del principio de economía procesal, en el presente procedimiento no se encuentran vulnerados los principios de publicidad, concurrencia e igualdad, atento la ausencia de puja producto de la falta de pluralidad de oferentes.  Que se cuenta con el recurso presupuestario correspondiente según consta en las presentes actuaciones.  Que la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES de la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA - JURÍDICA de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, ha tomado la intervención que le compete.  Que por lo expuesto y de conformidad con las facultades conferidas por el artículo 29 de la Ley Nº 25.565, el Decreto Nº 1410 del 3 de diciembre de 1996, el artículo 9° del Anexo al Decreto Nº 1030 del 15 de septiembre de 2016 y el Decreto N° 59 del 23 de diciembre de 2019 corresponde actuar en consecuencia.  Por ello,  LA DIRECTORA NACIONAL DE MIGRACIONES  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- Apruébase el procedimiento de CONTRATACION POR EMERGENCIA COVID-19 N° 001/2020 que tiene por objeto la contratación de la provisión y entrega de elementos de protección tales como barbijos y guantes descartables para satisfacer las necesidades de las distintas dependencias de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES.  ARTÍCULO 2°.- Adjudícase la provisión y entrega de que se trata a favor de la firma que se determina a continuación, de conformidad con su respectivo presupuesto, el cual se acepta de la siguiente manera:   MOLLON S.A. (CUIT 30-53022673-1)   RENGLÓN N° 1: BARBIJOS   3M 1863 +Aura alta eficiencia   Nivel de protección FFP3   Sin válvula   Precio Unitario (IVA incluido): PESOS UN MIL SEISCIENTOS VEINTINUEVE CON SESENTA Y TRES CENTAVOS: $ 1.629,63   Precio Total por TRESCIENTAS SESENTA (360) unidades (IVA incluido): PESOS QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS CON OCHENTA CENTAVOS: $ 586.666,80   RENGLÓN N° 2: GUANTES DESCARTABLES DE NITRILO “S”   Color negro   Talle “S”   Sin polvo   No estériles   Precio Unitario (IVA incluido): PESOS CUATRO CON SESENTA Y CNCO CENTAVOS: $ 4,65   Precio Total por TRES MIL (3000) unidades (IVA incluido): PESOS TRECE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA: $ 13.950.-   RENGLÓN N° 3: GUANTES DESCARTABLES DE LATEX “S”   Talle “S”   Ligeramente empolvado   Precio Unitario (IVA incluido): PESOS TRES CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS: $ 3,82   Precio Total por CINCO MIL (5000) unidades (IVA incluido): PESOS DIECINUEVE MIL CIEN: $ 19.100.-   RENGLÓN N° 4: GUANTES DESCARTABLES DE LATEX “L”   Talle “L”   Ligeramente empolvado   Precio Unitario (IVA incluido): PESOS TRES CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS: $ 3,82   Precio Total por OCHO MIL (8000) unidades (IVA incluido): PESOS TREINTA MIL QUINIENTOS SESENTA: $ 30.560.-   RENGLÓN N° 5: GUANTES DESCARTABLES DE LATEX “XL”   Talle “XL”   Ligeramente empolvado   Precio Unitario (IVA incluido): PESOS TRES CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS: $ 3,82   Precio Total por TRES MIL (3000) unidades (IVA incluido): PESOS ONCE MIL CUATROCIENTOS SESENTA: $ 11.460.-   Monto Total adjudicado a la firma (IVA incluido): PESOS SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS CON OCHENTA CENTAVOS: $ 661.736,80   Monto Total de la contratación (IVA incluido): PESOS SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS CON OCHENTA CENTAVOS: $ 661.736,80.  (Artículo sustituido por art. 1° de la Disposición N° 1905/2020 de la Dirección Nacional de Migraciones B.O. 16/04/2020)  ARTÍCULO 3º.- El gasto mencionado precedentemente será imputado al presente Ejercicio Financiero, en la Jurisdicción 30 - MINISTERIO DEL INTERIOR -O.D. 201- DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, en las partidas presupuestarias específicas, de conformidad con las constancias obrantes en las presentes actuaciones.  ARTÍCULO 4º.- Por la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN procédase al registro del compromiso definitivo del gasto y autorízase a la DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES a emitir y suscribir el instrumento contractual respectivo.  ARTÍCULO 5°.- Notifíquese a las firma interesada.  ARTÍCULO 6°.- Comuniquese a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.  ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Maria Florencia Carignano  e. 16/04/2020 N° 17010/20 v. 16/04/2020