Nota Externa   34 / 2006
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Fecha de publicación: 2006-08-14

ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS  Dirección General de Aduanas  Nota Externa Nº 34/2006  Exportación de uva de mesa  Bs. As., 10/8/2006  VISTO la presentación efectuada por la Cámara de Comercio Exterior de la Provincia de San Juan mediante Actuación Nro. 12.391 - 52 - 2006, y  Que la citada entidad ha puesto de manifesto la situación que afecta a los exportadores de uvas en fresco de San Juan producto de los resultados obtenidos en la campaña 2005 - 2006,  Que en ese orden ha destacado la singular importancia que reviste la producción de uva de mesa para la provincia de San Juan,  Que a tal efecto ha expresado que dicha actividad en los últimos quince años ha alcanzado un total de 7000 hectáreas bajo riego con una producción de 50 millones de kilos, lo que se traduce en ingresos para la provincia por un valor equivalente a 60 millones de dólares, generando, adicionalmente, 2.800.000 jornales por año y por más de 100 millones de pesos, con empleos directos e indirectos para más de 15.000 personas,  Que, asimismo, señala que la continuidad de tal actividad se ve amenazada debido a una crisis coyuntural que ha afectado a los productores sanjuaninos de uvas en fresco, los que se han enfrentado a una temporada comercial atípica producto de la conjunción de diversos factores,  Que tales factores, según apunta, estarían vinculados principalmente a las condiciones imperantes en el mercado europeo y a los cambios climatológicos registrados, lo que habría incidido en los precios de venta,  Que en cuanto al mercado, habría que considerar que los productores de la Provincia de San Juan compiten con productores de Sudáfrica y Chile, quienes proveen la mayoría de la oferta de uvas australes,  Que con relación a los cambios climatológicos, la aludida Cámara pone énfasis en la prolongación del invierno europeo, con muy bajas temperaturas, las que habrían dificultado primero, el ingreso de las cargas a puertos; luego, la logística de distribución en el continente y, finalmente, habrían frenado el consumo de uvas, por tratarse de un producto requerido con clima templado,  Que, adicionalmente, indica que la producción de San Juan, también por razones climáticas se demoró diez días en su inicio, provocando que las ventas en destino se superpusieran con los mayores volúmenes arribados de Sudáfrica y Chile, principalmente en semanas donde los precios normalmente inician un marcado descenso,  Que, en consecuencia, advierte dicha Cámara que el mercado se encontró sobre abastecido y desestabilizado; y ante ello, los importadores, sensibles a la acumulación de stocks de un producto altamente perecedero como éste, habrían respondido con ofertas y bajas de precios para empujar las ventas en los supermercados y las cadenas de descuentos,  Que, por lo tanto, concluye que los envíos argentinos de este año habrían sido sorprendidos con una caída de precios finales mucho más pronunciada que en temporadas anteriores, lo que sumó importantes pérdidas financieras en el sector, castigado ya con pérdidas económicas ocasionadas por las heladas tardías que redujeron los volúmenes de producción en un 30% promedio.  Que a ello añade, que la conducta de los precios de la uva en fresco, en toda temporada, refleja precios altos en las últimas semanas de diciembre y primera semana de enero, para bajar a un promedio de Euro 0,10 ó 0,15 centavos por semana, dependiendo en cada año de la oferta total, lo que hace que la curva de caída sea más lenta o más pronunciada.  Que particularmente, en este año los envíos argentinos se habrían solapado con los mayores envíos sudafricanos, con lo cual, según manifiesta, la caída de los precios desde la segunda semana fue mucho más pronunciada que en temporadas anteriores, afectando especialmente la venta de fruta argentina.  Que finalmente, bajo esas condiciones la Cámara sostiene que los promedios de ventas obtenidos en la pasada temporada difícilmente puedan equiparar los costos; ya que a los costos de producción se añaden la fuerte incidencia del flete marítimo; los derechos de importación que castigan a la oferta argentina y no a la de la competencia; los gastos necesarios para llegar al consumidor europeo, tales como, gastos de despacho, control de calidad, fletes terrestres y comisiones de distribuidor y, por último, las retenciones a las exportaciones.  Que como resultado de todo lo expuesto, la Cámara de Comercio Exterior de la Provincia de San Juan pone en conocimiento del servicio aduanero que la reciente temporada de exportaciones de uvas en fresco argentinas mostrará una caída notoria frente al volumen exportado el año anterior; producto fundamentalmente de la diferencia de valor entre los precios referenciales sugeridos y los realmente a recibir.  Que en ese orden, dicha entidad solicita, en primer lugar, evaluar la alternativa de recomponer los valores referenciales sugeridos para la exportación de uva en fresco para la temporada 2005 - 2006,  Que en segundo lugar, requiere analizar la instrumentación de soluciones que atenúen el impacto de esta crisis coyuntural sobre los exportadores, las que deberían contemplar la devolución de retenciones pagadas sobre precios referenciales que no se recibirán; la reducción de retenciones que quedan por pagar, o su compensación por otros impuestos, teniendo en cuenta el verdadero precio obtenido en los mercados de destino y la exención a la actividad del ingreso de divisas a las cifras verdaderamente obtenidas.  Que, en tal sentido, resulta necesario profundizar el análisis de los precios de las uvas de mesa teniendo en cuenta la problemática expresada por el Sector,  Que, asimismo, es preciso dar intervención al Banco Central de la República Argentina y al Ministerio de Economía y Producción sometiendo a su consideración los aspectos que son de su competencia,  Que en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 9 punto 2 inciso a) "in fine" del Decreto 618 del 10 de julio de 1997, se instruye  1.- El. Departamento Gestión Estratégica de Valor, de la Dirección de Gestión del Riesgo, a través de las áreas que le dependen, se abocará al análisis de los valores propuestos por la Cámara de Comercio Exterior de la Provincia de San Juan, tendiendo a corroborar los resultados de la campaña 2005 - 2006 a través de la compulsa de las bases de datos disponibles, de las consultas al exterior y de la revisión de las cuentas de venta y líquido producto aportadas.  2.- Dicho Departamento producirá un informe técnico pormenorizado, como consecuencia del estudio efectuado, el que será remitido al Banco Central de la República Argentina con el objeto de evaluar la adecuación del ingreso de divisas a las cifras verdaderamente obtenidas requerida por la Cámara de Comercio Exterior de la Provincia de San Juan.  3.- Asimismo, el mencionado informe técnico será puesto en conocimiento del Ministerio de Economía y Producción a los efectos que estime corresponder.  4.- Regístrese. Dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL para su publicación y publíquese en el Boletín de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS. Cumplido archívese. — Dr. RICARDO ECHEGARAY, Director General de Aduanas.  e. 14/8 Nº 520.957 v. 14/8/2006