Resolución   2201 / 2020
MINISTERIO DE CULTURA
Fecha de publicación: 2021-01-05

MINISTERIO DE CULTURA  Resolución 2201/2020  RESOL-2020-2201-APN-MC  Ciudad de Buenos Aires, 30/12/2020  VISTO el Expediente Nº EX-2020-85305563- -APN-DCYC#MC, el Decreto Nº 1344 del 4 de Octubre de 2007, el Decreto Nº 1030 de fecha 15 de Septiembre de 2016 y sus modificatorios y complementarios, los Decretos de Necesidad y Urgencia Nº 260 de fecha 12 de marzo de 2020 y Nº 287 de fecha 17 de marzo de 2020, la Decisión Administrativa Nº 409 de fecha 18 de marzo de 2020, la Disposición Nº 48 de fecha 19 de marzo de 2020 y sus modificatorias, la Disposición Nº 53 de fecha 8 de abril de 2020 y la Disposición N° 55 de fecha 22 de abril de 2020 de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES y sus correspondientes Anexos, y  CONSIDERANDO:  Que en virtud de la evolución de la pandemia denominada COVID-19 y a los efectos de reducir las posibilidades de contagio, el Gobierno Nacional declaró la emergencia sanitaria por medio del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 260/2020.  Que la dinámica de la pandemia y su impacto sobre la vida y la salud de la población en su conjunto, ha demostrado la necesidad de establecer procedimientos de adquisición de bienes y servicios en la emergencia que habiliten a todas las áreas comprometidas en dar respuestas integrales, a utilizar herramientas que otorguen celeridad y eficacia a la atención de las necesidades que se presenten, sin mengua de la transparencia que debe primar en todo el obrar público.  Que bajo tal directriz, con fecha 17 de marzo de 2020 se emitió el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 287/2020, por cuyo conducto se intensificaron las medidas implementadas por su similar N° 260/2020, atento a la evolución de la pandemia.  Que en concreto dicho acto administrativo en su artículo 3° establece: “Incorpórase como artículo 15 ter al Decreto N° 260/20, el siguiente: ‘ARTÍCULO 15 TER: Durante el plazo que dure la emergencia, las jurisdicciones, organismos y entidades comprendidos en el artículo 8° incisos a) y b) de la Ley N° 24.156, estarán facultados para efectuar la contratación directa de bienes y servicios que sean necesarios para atender la emergencia, sin sujeción al régimen de contrataciones de la Administración Pública Nacional o a sus regímenes de contrataciones específicos. En todos los casos deberá procederse a su publicación posterior en la página web de la Oficina Nacional de Contrataciones y en el Boletín Oficial”.  Que asimismo, por el artículo 3° antes citado se facultó al Jefe de Gabinete de Ministros a establecer los principios y pautas que regirán el procedimiento de contrataciones de bienes y servicios en el contexto de la emergencia decretada.  Que en el marco de dicha facultad se emitió la Decisión Administrativa N° 409/2020, por la cual se establece, en su artículo 1°, que los principios generales a los que deberá ajustarse la gestión de los procedimientos de selección bajo el Procedimiento de Contratación de Bienes y Servicios en la Emergencia, que se lleven a cabo para atender la emergencia en el marco de lo establecido en el Decreto N° 260/20, serán los enumerados en el artículo 3° del Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional aprobado por el Decreto N° 1023/01.  Que a su vez, atento a las distintas situaciones del territorio de la República Argentina, el diferente impacto en la dinámica de transmisión del virus producido debido a su diversidad geográfica, socio-económica, cultural y demográfica, obliga al Estado Nacional a adoptar decisiones en función de cada realidad.  Que en ese sentido, mediante los Decretos Nros. 520/20, 576/20, 605/20, 641/20, 677/20, 714/20, 754/20, 792/20, 814/20, 875/20, 956/20 y 1033/20 se decretó y prorrogó hasta el 31 de diciembre del corriente año inclusive, la medida de “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”.  Que en ese orden de ideas, por el Expediente citado en el VISTO, se gestiona la CONTRATACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA Nº 6 -83-0069-CDI20- cuyo objeto consiste en la adquisición de insumos sanitarios y de protección para las personas y sectores comunes, con destino al cuidado e higiene personal de los agentes y visitantes del CENTRO CULTURAL KIRCHNER Y EL PARQUE TECNÓPOLIS DEL BICENTENARIO, CIENCIA, CULTURA Y ARTE.  Que la SUBSECRETARIA DE GESTIÓN DE ESPACIOS Y PROYECTOS ESPECIALES mediante NO-2020-84808416-APN-SSGEYPE#MC solicitó gestionar la adquisición de dichos insumos los cuales serán utilizados en la emergencia, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19.  Que se ha autorizado el gasto pertinente mediante la Solicitud de Contratación Nº 83-144-SCO20.  Que tratándose de una contratación directa por emergencia COVID-19, se propicia en este único acto la aprobación y adjudicación del presente procedimiento con encuadre en la Decisión Administrativa Nº 409/2020 y la Disposición Nº 48/2020 y sus modificatorios de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.  Que para el presente procedimiento se aplicó lo establecido en el Anexo aprobado por el Artículo 1º de la Disposición ONC Nº 48/2020.  Que se suscribió el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rige este procedimiento (PLIEG-2020-86865161-APN-SSGEYPE#MC), se cursó invitación a cotizar a distintas empresas del rubro comercial (IF-2020-91386547-APN-DCYC#MC ) y se procedió a efectuar la convocatoria para su difusión por el Sistema COMPR.AR (IF-2020-91372323-APN-DCYC#MC)  Que se ha cursado invitación a cotizar a distintas empresas del rubro comercial y se ha transmitido la convocatoria para su difusión por el Sistema COMPR.AR mediante IF-2020-85655171-APN-DCYC#MC.  Que según da cuenta el ACTA DE APERTURA (IF-2020-90838605-APN-DCYC#MC) de fecha 21 de diciembre de 2020, a través del portal COMPR.AR, se recibieron las ofertas de las siguientes firmas: “FRANCISCO VICENTE DAMIANO S.A.” (CUIT 30-50060018-3), “GUILLERMO ANDRES GALVÁN” (CUIT 20-27833518-7), “DEBORA ALICIA LACUNZA” (CUIT 27-26148669-0), “ANTIGUA SAN ROQUE SRL” (CUIT 30-65687578-6), “LAURA LORENA MEDINA” (CUIT 27-27104460-2), “FLASHOVER EQUIPMENT SAS” (CUIT 33-71644576-9), “SEGUSUR SH” (CUIT 30-71118833-5), “SYNCROTECH SRL” (CUIT 30-69461778-2), “CONMIL SRL” (CUIT 30-66115333-0), “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7), “BERLY INTERNACIÓNAL SA” (CUIT 30-66128296-3), “RAYOS PIMAX S.R.L.” (CUIT 30-64520018-3), “ORELION PROVISION Y SERVICIOS S.R.L.” (CUIT 30-71620336-7), “MADEL COMPANY SA” (CUIT 33-65434662-9), “RAUL JORGE LEON POGGI” (CUIT 20-08336759-9), “FEAS ELECTRÓNICA S.A.” (CUIT 30-70770219-9), “SERVICIOS PARA LA HIGIENE S.A.” (CUIT 30-71158542-3), “ROSANA MARIA LEONOR POLLERO” (CUIT 27-16910912-0), “PROVEX S.R.L.” (CUIT 30-71517096-1), “PEDRO GUSTAVO BARACCO” (CUIT 20-16267352-2), “DIEGO PASMAN (CUIT 20-29950091-9), “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6), “MARKETING DIMENSION S.A.”(CUIT 30-70851561-9), “GRUPO ARIES SALUD S.A.” (CUIT 33711871409), “MARTA ALONSO (CUIT 27-03954748-7) y “MARIO OMAR GARAVELLI” (CUIT 20-12274306-4).  Que luce vinculado el CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS mediante IF-2020-90840218- APN-DCYC#MC.  Que la SUBSECRETARIA DE ESPACIOS Y PROYECTOS ESPECIALES eleva su Informe Técnico y Económico mediante IF-2020-90754378-APN-SSGEYPE#MC.  Que en dicho informe el área requirente manifiesta que “En virtud de la disposición 48/2020, cuando el criterio de selección recaiga en el precio, el análisis de las ofertas comenzará por la oferta más económica. Si dicha oferta cumpliera con las especificaciones técnicas y demás condiciones requeridas, se podrá recomendar su adjudicación sin necesidad de evaluar las restantes ofertas presentadas, salvo que por cuestiones de oportunidad, mérito y conveniencia se entienda necesario determinar el orden de mérito de todas las ofertas presentadas”.  Que mediante el mencionado IF-2020-90754378-APN-SSGEYPE#MC se recomienda adjudicar el renglón 1 a la firma “PROVEX S.R.L.”(CUIT 30-71517096-1), el renglón 2 a la firma “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6), los renglones 3 y 4 a la firma “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7), el renglón 5 a la firma “LAURA LORENA MEDINA” (CUIT 27-27104460-2), el renglón 6 a la firma “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7) y los renglones 7 y 8 a la firma “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6).  Que asimismo aconseja desestimar respecto al renglón 3 las ofertas presentadas por “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por resultar técnicamente inadmisible y la oferta presentada por “MARTA ALONSO (CUIT 27-03954748-7) por resultar formalmente inadmisible; respecto al renglón 4 las ofertas presentadas por “LAURA LORENA MEDINA” (CUIT 27-27104460-2), “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) y “DEBORA ALICIA LACUNZA” (CUIT 27-26148669-0) por resultar técnicamente inadmisible y respecto al renglón 6 la oferta presentada por “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por resultar técnicamente inadmisible.  Que la DIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES mediante IF-2020-90842461-APN-DCYC#MC aconseja adjudicar el renglón 1 al oferente “PROVEX S.R.L.” (CUIT 30-71517096-1) por la totalidad de PESOS DOSCIENTOS SESENTA MIL NOVECIENTOS ($ 260.900,00); el renglón 2 al oferente “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por la totalidad de PESOS CUARENTA MIL SEISCIENTOS ($40.600.-); el renglón 3 al oferente “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7) por la totalidad de PESOS CIENTO DOCE MIL QUINIENTOS ($112.500.-); el renglón 4 al oferente “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7) por la totalidad de PESOS CIENTO VEINTISEIS MIL ($126.000.-); el renglón 5 al oferente “LAURA LORENA MEDINA” (CUIT 27-27104460-2) por la totalidad de PESOS CIENTO VEINTISEIS MIL SETECIENTOS ($126.700.-); el renglón 6 al oferente “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7) por la totalidad de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($150.000.-); el renglón 7 al oferente “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por la totalidad de PESOS CIENTO CUATRO MIL ($104.000.-) y el renglón 8 al oferente “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por la totalidad de PESOS SESENTA MIL QUINIENTOS ($60.500.-) por ser dichas ofertas técnicamente admisibles y económicamente convenientes.  Que en IF-2020-90727155-APN-DCYC#MC surge el estado de inscripción en el Sistema de Información de Proveedores (SIPRO) asociado al Sistema Electrónico de Contrataciones de la Administración Nacional (COMPR.AR) de los proveedores invitados a cotizar.  Que no existen precios máximos establecidos por la Resolución de la SECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Nº 100/20, para este rubro conforme luce en IF-2020-90714871-APN-DCYC#MC.  Que el gasto que demande la presente medida ha sido previsto en los créditos presupuestados aprobados por Ley N°27.467 – Presupuesto de la Administración Nacional – para el ejercicio 2020, prorrogada por el Decreto N° 4 de fecha 2 de enero de 2020 y distribuidos por la Decisión Administrativa N° 1 de fecha 10 de enero de 2020.  Que han tomado la intervención que les compete la DIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES y la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependientes de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE CULTURA.  Que el suscripto es competente para dictar la presente medida en virtud de lo dispuesto en el Decreto Nº 1030/16, el Decreto Nº 1344/07, la Ley de Ministerios N° 22.520 y lo previsto por la Disposición Nº 48/2020, la Disposición N°53/2020 y la Disposición N°55/2020 de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES y sus correspondientes Anexos.  Por ello,  EL MINISTRO DE CULTURA  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.- Aprobar el procedimiento seguido en CONTRATACIÓN DIRECTA POR EMERGENCIA COVID-19 Nº 6 83-0069-CDI20, cuyo objeto consiste en la adquisición de insumos sanitarios y de protección para las personas y sectores comunes, con destino al cuidado e higiene personal de los agentes y visitantes del CENTRO CULTURAL DEL BICENTENARIO “PRESIDENTE DR. NÉSTOR CARLOS KIRCHNER” y del PARQUE TECNÓPOLIS DEL BICENTENARIO, CIENCIA, CULTURA Y ARTE, dependientes de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE ESPACIOS Y PROYECTOS ESPECIALES, de conformidad con lo establecido en la Decisión Administrativa Nº409/20 y sus modificatorios, Disposición Nº 48/20 de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES y sus modificatorios.  ARTÍCULO 2°.- Aprobar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rige este procedimiento (PLIEG-2020-86865161-APN-SSGEYPE#MC).  ARTÍCULO 3°.- Adjudicar el renglón Nº 1 al oferente “PROVEX S.R.L.”(CUIT 30-71517096-1) por la totalidad de PESOS DOSCIENTOS SESENTA MIL NOVECIENTOS ($ 260.900.-); el renglón 2 al oferente “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por la totalidad de PESOS CUARENTA MIL SEISCIENTOS ($40.600.-); el renglón 3 al oferente “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT 30-71687485-7) por la totalidad de PESOS CIENTO DOCE MIL QUINIENTOS ($112.500.-); el renglón 4 al oferente “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7) por la totalidad de PESOS CIENTO VEINTISEIS MIL ($126.000.-); el renglón 5 al oferente “LAURA LORENA MEDINA” (CUIT 27-27104460-2) por la totalidad de PESOS CIENTO VEINTISEIS MIL SETECIENTOS ($126.700.-); el renglón 6 al oferente “COMODIN SOLUCIONES S.R.L.” (CUIT3071687485-7) por la totalidad de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($150.000.-); el renglón 7 al oferente “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por la totalidad de PESOS CIENTO CUATRO MIL ($104.000.-) y el renglón 8 al oferente “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) por la totalidad de PESOS SESENTA MIL QUINIENTOS ($60.500.-).  ARTICULO 4º.- Desestimar las ofertas presentadas por “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) y “MARTA ALONSO (CUIT 27-03954748-7) respecto el renglón 3; las ofertas presentadas por “LAURA LORENA MEDINA” (CUIT 27-27104460-2), “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) y “DEBORA ALICIA LACUNZA” (CUIT 27-26148669-0) respecto al renglón 4; la oferta presentada por “DANIEL EDGARDO VALDEZ” (CUIT 20-39715822-6) respecto al renglón 6, por los motivos expuestos en los considerandos de la presente medida.  ARTÍCULO 5º.- Delegar en la DIRECTORA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES y/o en el DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN la facultad de emitir y suscribir las correspondientes Órdenes de Compra.  ARTÍCULO 6°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida deberá ser imputado a los créditos otorgados en el Presupuesto de la Administración Nacional para los ejercicios 2020 y 2021.  ARTÍCULO 7º.- Enviar la presente medida para su difusión en el portal de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, el portal oficial del MINISTERIO DE CULTURA y en el BOLETÍN OFICIAL por el término de UN (1) día, dentro de los DIEZ (10) días de notificado el presente, según lo establecido en la Disposición ONC Nº 48/2020 y sus modificatorios.  ARTÍCULO 8º.- Comunicar a la SUBSECRETARIA DE GESTIÓN DE ESPACIOS Y PROYECTOS ESPECIALES y a la UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA, publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL. Cumplido, pase a la DIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES para su intervención y archívese.  Tristán Bauer  e. 05/01/2021 N° 11/21 v. 05/01/2021