Resolución E 274 / 2017
AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO
Fecha de publicación: 2017-10-12

AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  Resolución 274-E/2017  Ciudad de Buenos Aires, 26/09/2017  VISTO el Expediente EX-2017-017048057-APN -DMEYD#AABE, el Decreto/Ley Nº 23.354/56 de fecha 31 de diciembre de 1956 y los Decretos Nros. 1.382 de fecha 9 de agosto de 2012, 1.416 de fecha 18 de septiembre de 2013 y 2.670 de fecha 1º de diciembre de 2015, y  CONSIDERANDO:  Que mediante el Expediente citado en el Visto tramita la presentación efectuada por el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, solicitando autorización para disponer de la Terminal Elevadora de Granos, ubicada en el PUERTO DE MAR DEL PLATA de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, que se encontraba concesionada por el ESTADO NACIONAL a favor de la Sociedad ELEVADORES MAR DEL PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA, a fin de destinarlo a emplazar una plazoleta de contenedores reefers de carga seca, donde se instalarán balanzas, sector de consolidación y desconsolidación de contenedores, estructura de oficinas y de aduana.  Que con fecha 12 de junio de 1991 el ESTADO NACIONAL suscribió con la PROVINCIA DE BUENOS AIRES el CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE PUERTOS NACIÓN – PROVINCIA mediante el cual se le transfirió a ésta última la administración y explotación de los puertos ubicados en la citada Provincia, entre ellos, el PUERTO DE MAR DEL PLATA, transferencia sujeta al cumplimiento de los recaudos establecidos en dicho convenio.  Que no obstante dicha transferencia, el sector ocupado por el Elevador Terminal y sus instalaciones adyacentes se mantuvo afectado a la JUNTA NACIONAL DE GRANOS, otorgándose el mismo, en concesión de uso, al consorcio integrado por PIACENTINO COMPAÑÍA ARGENTINA DE COMERCIO SOCIEDAD ANÓNIMA, JUAN FRANCISCO CASEROS RAMOS MEJÍA, PABLO RAMOS MEJÍA, SANTIAGO RAMOS MEJÍA Y SARA RAMOS MEJÍA y celebrándose el respectivo Contrato de Concesión entre la ex SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, en carácter de concedente y la sociedad constituida, ELEVADORES MAR DEL PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA, en fecha 10 de febrero de 1994.  Que el MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA a través de la Resolución RESOL-2017-71-APN -MA, rescindió por culpa del concesionario el Contrato de Concesión mencionado en el considerando anterior, en función de la verificación de diferentes incumplimientos de dicho contrato.  Que, en efecto, conforme surge de la Resolución RESOL-2017-71-APN -MA, la Coordinación de Control de Servicios Agrícolas del MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA había informado que el elevador se encuentra paralizado y sus instalaciones se hallan abandonadas y en estado de deterioro constante, con falta de suministros esenciales para el funcionamiento y conservación del Elevador y con enormes daños en todas las instalaciones eléctricas, civiles y electromecánicas, así como inexistencia de personal y ausencia de representantes de la concesionaria, entre otras cosas.  Que se encuentra agregado a las actuaciones el estudio técnico del inmueble del ESTADO NACIONAL en cuestión el cual se ubica en el PUERTO DE MAR DEL PLATA, Partido de GENERAL PUEYRREDÓN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, vinculado al CIE Nº 0600284797/1, identificado catastralmente como Circunscripción 6, Sección H, Fracción 8, Parcela 1 y que cuenta con una superficie aproximada de TREINTA Y UN MIL SEISCIENTOS UN METROS CUADRADOS CON CINCUENTA Y NUEVE DECÍMETROS CUADRADOS (31.601,59 m²).  Que en función de ello y de la solicitud efectuada por el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, esta Agencia dio intervención a la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, quien tiene a su cargo el cumplimiento de las misiones de explotación y mantenimiento de la infraestructura de las áreas no concesionadas, como así también las funciones de Autoridad de Aplicación y ente de contralor del cumplimiento de las obligaciones contractuales de los concesionarios de las terminales privadas frente al ESTADO NACIONAL, para que se expida sobre la pertinencia de transferir el bien en cuestión a la PROVINCIA DE BUENOS AIRES para su administración y explotación en el marco del CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE PUERTOS NACIÓN – PROVINCIA de fecha 12 de junio de 1991.  Que la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, mediante NOTA NO-2017-21380381-APN -AGP#MTR señaló que, en cuanto a la administración y explotación del suelo en el que se asienta el Elevador Terminal y sus instalaciones adyacentes ya se encontraría transferido a la PROVINCIA DE BUENOS AIRES por el citado convenio de transferencia.  Que conforme lo dispone el artículo 1º del Decreto Nº 1.382/12, corresponde a esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, como organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, ejercer las facultades establecidas por los artículos 51 y 53 del Decreto/Ley Nº 23.354/56, texto vigente a tenor de lo normado por la Ley Nº 18.142.  Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO tiene, entre sus objetivos asignados por el Decreto Nº 1.382/12, la ejecución de las políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso, concesionados y desafectados, la gestión de la información del REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO, su evaluación y contralor, la fiscalización permanente de la actividad inmobiliaria estatal y la intervención en toda operación inmobiliaria de la totalidad de las Jurisdicciones y Entidades que conforman el SECTOR PÚBLICO NACIONAL.  Que el inmueble solicitado por el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES revista en jurisdicción del MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, pero según surge de los relevamientos, informes técnicos y estudios de factibilidad pertinentes practicados en el ámbito de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, se verifica con falta de afectación específica, por cuanto el bien se encuentra en desuso y sin ocupación y dentro de los límites del PUERTO DE MAR DEL PLATA.  Que se ha efectuado la notificación en los términos del artículo 39 del ANEXO del Decreto Nº 2.670/15 al MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, quien no ha efectuado observaciones al respecto.  Que el inciso 19 del Artículo 8º del Decreto Nº 1.382/12, sustituido por el Artículo 4º del Decreto Nº 1.416/13, faculta a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a desafectar aquellos bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL que se encontraren en uso y/o concesionados, cuando de su previa fiscalización resultare la falta de afectación específica, uso indebido, subutilización o estado de innecesariedad.  Que el artículo 37 del citado ANEXO del Decreto Nº 2.670/15 establece que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO considerará inmuebles pasibles de ser desafectados por presentar “falta de afectación específica, uso indebido, subutilización o estado de innecesariedad”, a aquellos inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL comprendidos en alguno de los supuestos, no taxativos, que a continuación se detallan: 1) Que no se encontraren afectados a ningún organismo; 2) Que no sean necesarios para la gestión específica del servicio al que están afectados; 3) No afectados al uso operativo de los concesionarios de los servicios públicos; 4) Los utilizados parcialmente en la parte que no lo fueran, encontrándose la Agencia facultada para efectuar la mensura o el deslinde necesario; 5) Los arrendados o concedidos en custodia a terceros, con los alcances del artículo 13 del Decreto N° 1.382/12 y su modificatorio; 6) Los inmuebles fiscales intrusados; y 7) Los concedidos en uso precario a las entidades previstas en el artículo 53 de la Ley de Contabilidad.  Que en consecuencia resulta procedente desafectar de la jurisdicción del MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA el inmueble del ESTADO NACIONAL ubicado en el PUERTO DE MAR DEL PLATA, Partido de GENERAL PUEYRREDÓN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, vinculado al CIE Nº 0600284797/1, identificado catastralmente como Circunscripción 6, Sección H, Fracción 8, Parcela 1 y que cuenta con una superficie aproximada de TREINTA Y UN MIL SEISCIENTOS UN METROS CUADRADOS CON CINCUENTA Y NUEVE DECÍMETROS CUADRADOS (31.601,59 m2), según se detalla en el croquis PLANO-2017-20334269-APN -DBBI#AABE que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida, y entregar la tenencia del mismo a la PROVINCIA DE BUENOS AIRES en el marco del CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE PUERTOS NACIÓN – PROVINCIA de fecha 12 de junio de 1991.  Que la presente medida se enmarca en la decisión política del PODER EJECUTIVO NACIONAL de hacer prevalecer el proceso de preservación del patrimonio inmobiliario estatal y la racionalización del espacio físico del mismo, con vista a su mejor aprovechamiento y utilización, destinando la afectación de los bienes inmuebles estatales a la planificación, desarrollo y ejecución de políticas públicas.  Que asimismo, el artículo 5º del Decreto Nº 1.416/13 establece que todas las transferencias o asignaciones de uso de inmuebles de propiedad del ESTADO NACIONAL deberán ser comunicadas en un plazo de CINCO (5) días hábiles contados a partir del dictado de la resolución que así lo disponga, a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, dependiente de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA, para su correspondiente registro.  Que el servicio jurídico permanente de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes de los Decretos Nros. 1.382/12 y su reglamentario Nº 2.670/15 y 1.416/13.  Por ello,  EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO  RESUELVEN:  ARTÍCULO 1º.- Desaféctase de la jurisdicción del MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA el inmueble del ESTADO NACIONAL ubicado en el PUERTO DE MAR DEL PLATA, Partido de GENERAL PUEYRREDÓN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, vinculado al CIE Nº 0600284797/1, identificado catastralmente como Circunscripción 6, Sección H, Fracción 8, Parcela 1 y que cuenta con una superficie aproximada de TREINTA Y UN MIL SEISCIENTOS UN METROS CUADRADOS CON CINCUENTA Y NUEVE DECÍMETROS CUADRADOS (31.601,59 m2) y que se encuentra dentro de los límites del PUERTO DE MAR DEL PLATA conforme plano de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, según se detalla en el croquis PLANO-2017-20334269-APN-DBBI#AABE que como ANEXO I forma parte integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 2º.- Dispónese otorgar la tenencia del inmueble descripto en el artículo 1º a la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, en los términos y condiciones establecidos en el CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE PUERTOS NACIÓN – PROVINCIA de fecha 12 de junio de 1991, solicitándose al MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, en su carácter de custodio del inmueble, formalice su entrega mediante Acta.  ARTÍCULO 3º.- Regístrese en el REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO.  ARTÍCULO 4º.- Notifíquese al MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, a la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO y a la PROVINCIA DE BUENOS AIRES.  ARTÍCULO 5º.- Dése cuenta a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y a la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, dependiente de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA.  ARTÍCULO 6°. - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Ramon Maria Lanus. — Pedro Villanueva.  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar- y también podrán ser consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).  e. 12/10/2017 N° 77309/17 v. 12/10/2017   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexos)