Resolución   77 / 2003
SERVICIO NAC. DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA
Fecha de publicación: 2003-03-28

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA Resolución 77/2003  Créase el Registro de Playas y/o Terminales de carga y/o depósito de contenedores de productos, subproductos y/o derivados de origen animal o vegetal o mercaderías que contengan entre sus componentes, ingredientes de origen animal y/o vegetal. Instructivo para la inscripción de los operadores.  Bs. As., 26/3/2003 Ver Antecedentes Normativos. VISTO el expediente N° 16.527/2002, las Resoluciones Nros. 1957 del 7 de noviembre de 2000 y 32 de fecha 4 de mayo de 2001, todos del registro del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y  CONSIDERANDO:  Que mediante Resolución SENASA N° 32/2001 se crea la Coordinación de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones, con competencia y responsabilidad en el comercio de exportación e importación de animales y vegetales y los productos, subproductos y derivados de origen animal y vegetal, quedando en el ámbito de la misma llevar los registros pertinentes que le competen a cada una de las áreas que ahora dependen de ella. Que la Coordinación. de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones considera necesario crear un Registro de Playas y/o Terminales de carga y/o depósito de contenedores de productos de competencia de este Servicio Nacional y precisar quienes deben inscribirse en el mismo, sin perjuicio de registrarse ante otras Dependencias u Organismos del Estado, si correspondiere. Que la Resolución SENASA N° 1957/2000, establece la obligatoriedad que las Playas y/o Terminales de carga y/o depósito de contenedores de productos de competencia del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, cuenten con Habilitación Sanitaria otorgada por el mismo. Que en virtud de lo expuesto y teniendo en cuenta el incremento producido en la utilización de los contenedores en las playas para depósito y cargas de contenedores, resulta conveniente que el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA otorgue garantías sobre la trazabilidad de los productos de su competencia, tanto en la importación, exportación y tránsito entre terceros países, realizando un efectivo control de la operatoria descripta. Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compone. Que el suscripto es competente para dictar el presente acto de conformidad con las facultades conferidas por el artículo 8°, incisos e) y n) del Decreto N° 1585 del 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 394 de fecha 1° de abril de 2001. Por ello,  EL PRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA  RESUELVE:  Artículo 1° – Créase en el ámbito del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, el Registro de terminales de carga. (Denominación del Registro sustituida por art. 3° de la Resolución N° 215/2014 del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria B.O. 28/05/2014. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial) (Nota Infoleg: por art. 2° de la Resolución N° 215/2014 del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria B.O. 28/05/2014 se mantiene el “Registro de playas y/o terminales de carga y/o depósito de contenedores de productos, subproductos y/o derivados de origen animal o vegetal o de mercancías que contengan, entre sus componentes, ingredientes de origen animal y/o vegetal”, creado por el presente artículo, que es de competencia de la Dirección de Tráfico Internacional dependiente de la Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)  Art. 2° — Todo operador comercial que, como persona física o jurídica, desee habilitar en el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA un establecimiento como Playa o Terminal de carga y/o depósito de contenedores, deberá inscribirse en el Registro creado a tal efecto en el artículo 1° de la presente resolución. Art. 3° — (Artículo derogado por art. 9° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial) Art. 4° — (Artículo derogado por art. 9° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial) Art. 5° — (Artículo derogado por art. 9° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial) Art. 6° — (Artículo derogado por art. 9° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial) Art. 7° — La presente resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial. Art. 8° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.— Bernardo G. Cané. ANEXO I  (Anexo sustituido por art. 8° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial) INSTRUCTIVO PARA LA HABILITACION DE PLAYAS Y/O TERMINALES DE CARGA Y/O DEPOSITOS DE CONTENEDORES Y/O TERMINALES PORTUARIAS DE CARGAS A GRANEL. RESPONSABILIDAD DE LAS MISMAS. ETAPAS Y REQUISITOS ETAPA Nº 1 Las empresas interesadas en solicitar la habilitación deberán requerirlo por nota dirigida al señor Director Nacional de Fiscalización Agroalimentaria del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION (en adelante SENASA) o al señor Coordinador General Regional según corresponda, consignando en la misma todos los datos que establece el Artículo 16 - Título III del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto Nº 1759/72, T.O. 1991, según el siguiente modelo: SEÑOR DIRECTOR NACIONAL DE FISCALIZACION AGROALIMENTARIA SENASA PRESENTE o SEÑOR COORDINADOR GENERAL REGIONAL SENASA PRESENTE Me dirijo a Usted a fin de solicitar la aprobación de Planos y Memorias descriptivas y operativas de la Playa/Terminal de Cargas y Depósito de contenedores y/o Terminal portuaria de cargas a granel, para mercadería cuya fiscalización compete al SENASA comprendida en operaciones de comercio exterior (importación, exportación y tránsito), cuyos datos se consignan a continuación: Nombre de la Firma     Domicilio Legal    TE:    FAX:    Correo electrónico:     Ubicación de la Plazoleta         Firma, aclaración y cargo         Los representantes o apoderados acreditarán su personería desde la primera gestión que hagan a nombre de los mandantes con el instrumento público correspondiente, o con copia del mismo suscripta por el letrado o con CARTA-PODER con firma autenticada por autoridad policial o judicial o por escribano público (Artículo 32, Título IV - Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto Nº 1759/72, T.O. 1991). La nota podrá ser presentada, de corresponder, ante la Dirección Regional del SENASA respectiva, la que caratulará las actuaciones y podrá, en coordinación con la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria, efectuar las inspecciones del caso. a) DOCUMENTACION REQUERIDA: I.- Plano en escala 1:2000 de la totalidad del predio por duplicado, identificando particularmente el sector para operar en carga y descarga con productos cuya fiscalización compete al SENASA, detallando portones y vías de accesos, caminos interiores, oficina de administración de la inspección sanitaria, sectores de depósito de contenedores, estructuras de relevancia, sector destinado a tratamiento fitosanitario, ubicación de la oficina para uso exclusivo para inspección veterinaria y vegetal del SENASA, con baño incluido, sector de muestreo, estacionamiento para vehículos del SENASA, circuito de la mercadería, etcétera. Indicar en el mismo, un flujograma de circulación de camiones refrigerados, porta-contenedores y todo transporte destinado a consolidación y desconsolidación, transferencia de contenedores, contenedores reefers, contenedores vacíos. II.- Plano en escala 1:100 del sector del establecimiento a habilitar por el referido Servicio Nacional, por duplicado. III.- Memoria descriptiva constructiva de instalaciones y equipamiento. IV.- Memoria descriptiva de la operatividad. V.- Memoria descriptiva del desplazamiento de los operarios. Toda la documentación mencionada deberá contar con la firma del solicitante o de su representante legal. Los duplicados a que hace referencia el detalle precedente se adjuntarán a los originales dentro de un sobre tamaño oficio, indicando en el anverso su condición de 'DUPLICADOS'. La inspección veterinaria y fitosanitaria verificará que la actividad a desarrollar en el establecimiento y sus condiciones higiénico-sanitarias respondan a los siguientes requisitos: Todos los caminos interiores del establecimiento deberán ser pavimentados y poseer una capa de rodamiento impermeable. Los espacios adyacentes serán impermeabilizados o, en su defecto, revestidos de un manto vegetal. El perímetro del establecimiento deberá contar con iluminación artificial. El nivel de iluminación estará comprendido entre UNA Y MEDIA UNIDADES LUX (1,5 U.L.) y TRES Y MEDIA UNIDADES LUX (3,5 U.L.). El interesado deberá contar con un local adecuado como oficina para las inspecciones veterinaria y fitosanitaria y proveerla de los elementos necesarios que se requieran para la operatividad. Se prohíbe la carga y descarga del contenido de los contenedores, camiones u otro medio de carga habilitado bajo condiciones climáticas que, a criterio del Servicio de Inspección Oficial, sean perjudiciales para la carga. El interesado deberá contar con un sector cubierto o semicubierto para garantizar sanitariamente las condiciones de consolidación o desconsolidación de los contenedores, camiones u otro medio de carga habilitado. Cuando razones operativas requieran el mantenimiento de la cadena de frío, se deberá contar con instalaciones adecuadas a tal fin. El interesado deberá contar con un sector especialmente destinado a depositar productos cuya fiscalización compete al SENASA, dentro de la playa. Será adecuado para depósito de contenedores isotérmicos y autorrefrigerados con capacidad eléctrica suficiente y conectores necesarios para abastecer las exigencias operativas declaradas. No se permitirá en el sector habilitado el acceso a otros productos fuera del control del Servicio. La empresa solicitante deberá declarar el tipo de actividad que desarrollará y/o sobre qué productos, cuya fiscalización compete al SENASA, operará en el predio. El área técnica del SENASA hará una evaluación de las necesidades en materia de instalaciones y se las comunicará al interesado. Aquellas actividades no declaradas no serán tenidas en cuenta al momento de la evaluación y posterior habilitación. La empresa solicitante, también, podrá realizar una presentación sobre las bases de las tareas a desarrollar a futuro, de manera tal que el proyecto pueda ser evaluado con el alcance definitivo. La requirente podrá comenzar a operar con rubros parciales en la medida que se vayan cumpliendo los requisitos exigidos por el SENASA para garantizar las operatorias. Los vehículos que ingresen al predio deberán estar habilitados, registrados e inspeccionados por el SENASA. b) OBLIGACIONES DE LAS PLAYAS Y/O TERMINALES DE CARGA Y/O DEPOSITOS DE CONTENEDORES Y/O TERMINALES PORTUARIAS DE CARGAS A GRANEL: Están obligados a: I.- Observar y hacer observar en lo que les compete, las exigencias y disposiciones contenidas en el presente anexo. II.- Proporcionar al Servicio de Inspección destacado en las playas y/o terminales de carga y/o depósitos de contenedores y/o terminales portuarias de cargas a granel, diariamente, los registros vía internet, o en hoja membretada y/o avalada por el responsable de la empresa del sector, consignando el ingreso de contenedores con cargas de competencia sanitaria del referido Servicio destinadas a operaciones de comercio exterior (Importaciones, exportaciones, tránsitos) que indiquen entre otros los siguientes datos: Sigla y Numeración del Contenedor; dominio de los transportes; destino dentro de la Playa para su ubicación física; nombre del exportador; tipo de mercadería y todo otro dato que el Servicio allí destacado considere necesario. III.- Proporcionar al Servicio de Inspección destacado en playas y/o terminales de cargas a granel y/o Depósitos de contenedores y mercadería de carga y/o depósitos de contenedores y/o Terminales portuarias de cargas a granel, con la suficiente antelación, fecha y hora de arribo de buques portacontenedores, graneleros o mercantes. IV.- Proporcionar diariamente al Servicio de Inspección destacado en las playas y/o terminales de carga y/o depósitos de contenedores los registros vía internet o en hoja membretada de la empresa, de los contenedores puestos a bordo, identificación de los mismos, número de precinto, buque y otro dato que el Servicio allí destacado considere necesario. V.- Proceder de igual modo diariamente, con los registros de ingresos de camiones para consolidar en contenedor y notificar fecha y hora para supervisar la operación. VI.- Notificar con antelación, para intervención del Servicio destacado en las playas y/o terminales de carga y/o depósitos de contenedores, todo movimiento temporal u ocasional de contenedores de competencia del Servicio, ya ingresados a la plazoleta. VII.- Poner a disposición del Servicio de Inspección destacado en las playas y/o terminales de carga y/o depósitos de contenedores, toda la documentación y archivos de los registros térmicos de todo contenedor con cargas de competencia del Servicio, durante toda su permanencia. VIII.- Proceder a la no autorización de puesta a bordo o salida de Plazoleta, de todo transporte o contenedor que, por razones sanitarias y de exclusiva responsabilidad del SENASA, haya sido fehacientemente notificado. IX.- Adoptar las medidas para que ninguna persona, ajena o no a las playas y/o terminales de carga y/o depósitos de contenedores y/o Terminales portuarias de cargas a granel, interfiera en forma alguna la labor del Servicio de Inspección del SENASA. X.- Proveer al Servicio de Inspección, para su uso exclusivo, de una oficina con servicios sanitarios propios. Esta oficina tendrá ventilación adecuada, los pisos serán de cemento u otro material que no sea tierra y estarán nivelados, además deberá contar con los siguientes elementos: armarios, escritorios, sillas, archivos, piletas para higiene de manos y cualquier otro material necesario para el desempeño de la función del Servicio de Inspección, de conformidad a lo que establezca en cada caso el SENASA. XI.- La oficina deberá estar provista de una línea telefónica, teléfono, fax de uso exclusivo del SENASA, equipo informático completo con acceso a internet para poder acceder al banco de datos del SENASA. XII.- Proveer al Servicio de Inspección de Productos Vegetales de los elementos necesarios para realizar las inspecciones correspondientes de la mercadería (mesa de inspección, iluminación, luz violeta y otros elementos requeridos por Protocolos Internacionales a los que se le da cumplimiento). XIII.- Asignar personal para que ayude a la carga y descarga de las cajas/cajones de los pallets en la toma de muestra para inspección y proveer de elementos necesarios para abrir y cerrar las cajas cuando éstas sean de madera y para abrir y cerrar los envases cuando sean abiertos en las inspecciones realizadas. XIV.- Extremar las medidas de seguridad e higiene, evitando la presencia de palomas, pájaros, roedores, perros y pulgas, debiendo presentar periódicamente las planillas de limpieza y control de insectos, roedores y aves. XV.- El lugar de inspección deberá estar cubierto y protegido con acceso seguro y sanitarios cercanos. XVI.- Proveer de lugar protegido para los vehículos oficiales del SENASA. En caso de que el Servicio Oficial debiera proceder a la extracción de muestras deberá permitirse el acceso del vehículo afectado al Servicio del SENASA o bien disponer de vehículo de la empresa para tal fin. XVII.- Notificar en forma fehaciente y con la debida anticipación al SENASA el cambio de ubicación de las oficinas y/o lugares de inspección. XVIII.- Dar cumplimiento a la Resolución Nº 895 del 23 de diciembre de 2002 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS del entonces MINISTERIO DE LA PRODUCCION, que aprueba el Plan Nacional de Prevención de Ingreso de Plagas y Enfermedades a través de Residuos. ETAPA Nº 2 El expediente constituido será girado a la Dirección de Tráfico Internacional (DTI) dependiente de la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria del SENASA, para que se remita al área técnica correspondiente, centralizada o descentralizada, o a la Coordinación de Puertos y Aeropuertos (CPyA) dependiente de Dirección de Fiscalización Vegetal de la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria, u otro que ella considere, encargados de evaluar y estudiar la documentación y arbitrará los medios para coordinar con las distintas áreas técnicas involucradas según las actividades declaradas en la presentación. ETAPA Nº 3 Una vez que el establecimiento cuente con Planos y Memorias APROBADOS el interesado solicitará por nota una VISITA DE INSPECCION al predio, previo pago del canon por DERECHO DE HABILITACION de PESOS DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO ($ 254.-), establecido en el Artículo 2º del Decreto Nº 2431 del 15 de julio de 1971, y sus actualizaciones. La VISITA DE INSPECCION será efectuada por personal profesional de las áreas técnicas intervinientes en la aprobación de las memorias y planos. ETAPA Nº 4 Luego de verificada y documentada la correspondencia con los Planos y Memorias aprobados técnicamente, la interesada presentará la documentación que a continuación se detalla en original o copia debidamente certificada (escribano público, juez de paz, policía o autoridad competente): I. Comprobante de inscripción en la Dirección Nacional de Recaudación Previsional dependiente de la ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, —Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.)— y en la Dirección General de Rentas dependiente del MINISTERIO DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA del GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, o Convenio Multilateral, según corresponda. II. Contrato social de la empresa inscripto en la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA de la SUBSECRETARIA DE ASUNTOS REGISTRALES de la SECRETARIA DE JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, o autoridad registral pertinente, según corresponda. En caso de tratarse de una empresa unipersonal: nota de presentación con fotocopia autenticada de la primera y segunda hoja del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.). En el caso de una sociedad de hecho: nota de presentación suscripta por todos los socios y fotocopia autenticada de la primera y segunda hoja del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) así como de la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) de cada uno de los integrantes. III. Constancia de habilitación provincial y/o municipal y/o de la Administración de Puertos Nacional o Provincial, según corresponda. IV. Titulo de propiedad y certificado de dominio actualizado del bien raíz emitida por el Registro de la Propiedad Inmueble de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES o el de la provincia correspondiente, o contrato o instrumento que acredite la posesión o tenencia del mismo conforme a derecho. V. Declaración Jurada anual estimativa del movimiento de contenedores y del kilaje de los productos de competencia del Servicio en la zona habilitada. ETAPA Nº 5 Anexada la documentación precedente al expediente, el área técnica interviniente lo remitirá a la Dirección de Tráfico Internacional. De considerar que la misma cumple los requisitos establecidos, girará los actuados a la Coordinación de Dictámenes de la Dirección de Asuntos Jurídicos dependiente de la Dirección Nacional de Coordinación Técnica, Legal y Administrativa del SENASA, para que se expida con respecto a la procedencia jurídica de la documentación descripta en los puntos I, II, III, IV y V de la Etapa Nº 4. ETAPA Nº 6 Con dictamen favorable de la mencionada Dirección de Asuntos Jurídicos, la Dirección de Tráfico Internacional dependiente de la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria del SENASA, asignará el correspondiente Número de Registro, como paso previo a la suscripción de la habilitación por parte de la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria del SENASA. Una vez rubricado por esta última, se remitirá a la citada Dirección de Tráfico Internacional. ETAPA Nº 7 Con el punto anterior cumplimentado, la Dirección de Tráfico Internacional o la Coordinación General Regional correspondiente comunicará a la firma que le ha sido otorgada la habilitación al establecimiento, entregándole la respectiva certificación, y que debe presentarse munida de: • DOS (2) ejemplares del Libro de Actas tamaño oficio, rayados, constituido por DOSCIENTOS (200) folios, a efectos de ser rubricados. Estos trámites, una vez concluidos, se archivarán en la Coordinación de Fronteras y Tráfico Federal, dependiente de la citada Dirección de Tráfico Internacional. IMPORTANTE: No obstante lo expuesto en el presente instructivo, los operadores comerciales en importación, exportación y tránsito entre terceros países de mercancías cuyo control ejerce el SENASA que desarrollen actividades en las áreas aquí comprendidas, cumplirán las normas de ese Organismo en estas modalidades comerciales y abonarán los aranceles y servicios que a su efecto correspondan. ANEXO II  (Anexo sustituido por art. 8° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)   ANEXO III  (Anexo sustituido por art. 8° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)   Antecedentes Normativos: - Artículo 1° Denominación del Registro sustituida por art. 1° de la Resolución N° 159/2008 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 25/2/2008. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.