Acordada   22 / 1992
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
Fecha de publicación: 1992-07-10

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION   Acordada 22/92  Suprímense los recaudos establecidos en el artículo 2° de la Acordada 77/90.  En Buenos Aires, a los treinta días del mes de junio del año mil novecientos noventa y dos, reunidos en la Sala de Acuerdos del Tribunal, los señores Ministros que suscriben la presente,  CONSIDERARON:  Que recientemente se dictó la ley 23074, en cuyo artículo 35 se faculta al Poder Ejecutivo Nacional para 'disminuir las alícuotas de los siguientes gravámenes, cuando las condiciones de estabilidad económica así lo aconsejan: a) Tasas judiciales...'  Que corresponde interpretar esta norma, como una manifestación de la política económica diseñada por el legislador (plasmada en diversas leyes, entre las cuales se cuenta la 23.928) y de la cual no corresponde sustraerse. Antes bien, esta Corte ha dado signos inequívocos que la muestran acompañando estos objetivos globales de estabilidad económica que, lejos de insertarse en una determinada política de la Administración Central, se adecuan a las metas que conducen al 'bienestar general', según los términos del Preámbulo de la Carta Magna (fallo de esta Corte en V.251 XXI: 'Vega, Andrés R. y otro c/Instituto Nacional de Vitivinicultura s/acción de inconstitucionalidad - medida de no innovar).  Que corrobora las conclusiones accedidas respecto de los motivos que impulsaron al legislador a contemplar reducciones en las alícuotas de la tasa de justicia, el informe de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados de la Nación, que precede la sanción de la ley 23.074, en cuanto allí se expresa que 'se proponen modificaciones de algunos aspectos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley de Procedimientos Fiscales y otras disposiciones de menor entidad que en suma se enmarcan en la adecuación a lo expuesto y refuerzan las posibilidades de mantenimiento de las orientaciones de política económica global que se vienen impulsando'.  Que esta decisión legislativa, obviamente dirigida al acotamiento de los recursos económicos provenientes de la tasa judicial (en la misma ley 23.074 se añaden nuevas exenciones a las dispuestas en la ley 23.898, ver art. 37, punto 2), conduce a una lectura en el contexto de la ley 23.853 -de autarquía financiera del Poder Judicial-. Y a partir de la regla hermenéutica con arreglo a la cual las leyes deben interpretarse 'computando la totalidad de sus preceptos, evitando darles un sentido que ponga en pugna sus disposiciones, destruyendo las unas por las otras' (Fallos 304:1733); cabe colegir que la reducción de uno de los recursos propios del Poder Judicial de la Nación (art. 3° inc. a), tiene su correlato con el incremento de la recaudación tributaria que conlleva la estabilidad económica y con la obligación que ha impuesto la ley de atender el presupuesto judicial con los recursos de rentas generales, que se conforman 'con el equivalente del tres y medio por ciento (3,5%) de los recursos tributarios y no tributarios de la Administración Central...'.  Por ello,   ACORDARON:  Suprimir los recaudos establecidos en el artículo 2° de la Acordada 77/1990.  Lo dispuesto en la presente regirá a partir de la publicación en el Boletín Oficial.  Todo lo cual dispusieron y mandaron, ordenando que se comunicase y registrase en el libro correspondiente, por ante mí, que doy fe. Ricardo Levene (h) - Mariano Cavagna Martínez -Rodolfo C. Barra - Carlos S. Fayt - Enrique S. Petracchi - Julio S. Nazareno - Antonio Boggiano - Jaime Leal de Ibarra (Secretario).