Resolución   52 / 2018
SECRETARIA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA
Fecha de publicación: 2018-11-13

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO  SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA  Resolución 52/2018  RESOL-2018-52-APN-SGA#MPYT  Ciudad de Buenos Aires, 12/11/2018  VISTO el Expediente N° EX-2018-56453662- -APN-DGDMA#MPYT del Registro de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO; que guarda relación con los Expedientes Nros. EX- 2018-49277391- -APN-DGDMA#MPYT, EX-2018-47005346- -APN-DGDMA#MPYT, ambos del Registro de la citada Secretaría de Gobierno, EX-2018-45027083- -APN-DGD#MA y EX-2018-45086872- -APN-DGD#MA ambos del Registro del ex -MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, la Ley N° 21.453 y su aclaratoria N° 26.351, el Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017, los Decretos Nros 1.177 de fecha 10 de julio de 1992, sus normas complementarias y modificatorias, 793 de fecha 3 de septiembre de 2018 y 891 de fecha 1 de noviembre de 2017, las Resoluciones Nros. RESOL-2018-51-APN-MA de fecha 9 de abril de 2018, RESOL-2018-290-APN-MA de fecha 31 de agosto de 2018 y RESOL-2018-307-APN-MA de fecha 5 de septiembre de 2018, todas del ex-MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, y  CONSIDERANDO:  Que los días 30 y 31 de agosto de 2018 se verificó un incremento inusual en las registraciones de Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) para la exportación de productos agrícolas, en el marco del régimen creado por la Ley N° 21.453.  Que mediante la Resolución N° RESOL-2018-290-APN-MA de fecha 31 de agosto de 2018 del ex-MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA se dispuso suspender el registro de Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) a las que se refiere el Artículo 2° de la Resolución N° RESOL-2018-51-APN-MA de fecha 9 de abril de 2018 del citado ex - Ministerio.  Que dicha medida rigió hasta su derogación mediante la Resolución N° RESOL-2018-307-APN-MA de fecha 5 de septiembre de 2018 del citado ex -Ministerio.  Que en el ínterin, se dictó el Decreto N° 793 de fecha 3 de septiembre de 2018, por el cual se modificaron los derechos de exportación para las operaciones que involucraran los productos comprendidos dentro de la Ley N° 21.453  Que por el Artículo 3º del Decreto N° 1.177 de fecha 10 de julio de 1992, sus normas complementarias y modificatorias, se estableció que el registro de las citadas Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE), debe efectuarse el día hábil siguiente a aquel que se hubiese cerrado la venta correspondiente.  Que el Artículo 7° del Decreto N° 891 de fecha 1 de noviembre de 2017 —por el cual se establecieron las buenas prácticas para la normativa y regulación de la Administración Pública Nacional, sostenidas a través de la simplificación, la mejora continua de procesos internos y reducción de cargas a los administrados— prescribe que las regulaciones que se dicten deben partir del principio que reconoce la buena fe del ciudadano, permitiéndole justificar a través de declaraciones juradas situaciones fácticas que deban acreditarse ante los organismos del Sector Público Nacional.  Que de conformidad con el Artículo 109 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017, la “declaración jurada” es el documento suscrito por un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad para su ejercicio, que dispone de la documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el período de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio. Los requisitos a los que se refiere el párrafo anterior deberán estar recogidos de manera expresa, clara y precisa en la correspondiente Declaración Jurada. La Administración podrá requerir en cualquier momento que se aporte la documentación que acredite el cumplimiento de los mencionados requisitos y el interesado deberá aportarla. También se entiende por “declaración jurada” el documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la Administración sus datos identificatorios o cualquier otro dato o documentación relevante para el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho.  Que el Artículo 110 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017 establece que la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a una Declaración Jurada o la no presentación ante la Administración de la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, podrá generar una sanción, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. Asimismo, la resolución de la Administración Pública que declare tales circunstancias podrá determinar la obligación del interesado de restituir la situación jurídica al momento previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, todo ello conforme a los términos establecidos en las normas de aplicación.  Que en cumplimiento de indicaciones de la Superioridad, la Subsecretaría de Mercados Agropecuarios de la SECRETARÍA DE MERCADOS AGROINDUSTRIALES de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, requirió a todas las empresas que habían registrado Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) los días 30 y 31 de agosto de 2018, correspondientes a cierre de ventas del 29 y 30 del mismo mes y año, que acompañen la información y documentación necesaria para acreditar las operaciones en que se basaron dichos registros, como asimismo la tenencia y/o adquisición de la mercadería en forma previa al dictado del citado Decreto N° 793/18.  Que entre las firmas a las cuales se les efectuó el citado requerimiento, se encuentran:  - NORMA NIEVES DIAZ (C.U.I.T. N° 27-12998363-4), que tramita en el Expediente N° EX -2018-49277391- -APN-DGDMA#MPYT;  - EL CAMPO SOCIEDAD ANÓNIMA (C.U.I.T. N° 30-58128611-9) que tramita en el Expediente N° EX -2018-47005346- -APN-DGDMA#MPYT;  - IMPORTADORA Y EXPORTADORA DEL NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (C.U.I.T. N° 30-63916588-0) que tramita en el Expediente N° EX-2018-45027083- -APN-DGD#MA; y  - SWISS AGRO EXPORT SOCIEDAD ANÓNIMA (C.U.I.T. N° 30-71012035-4) que tramita en el Expediente N° EX -2018-45086872- -APN-DGD#MA.  Que según lo que surge del Sistema Informático Malvina (SIM), dichas firmas registraron las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) de productos agrícolas que se encuentran detalladas en el Anexo que, registrado con el N° IF-2018-57995091-APN-SSMA#MPYT, forma parte de la presente medida.  Que en el marco descripto, se han enviado requerimientos a cada una de las mismas, entre las fechas 12 de septiembre de 2018 y 12 de octubre de 2018, a través de las que se les ha solicitado toda la documentación que pudiera dar sustento a las operaciones declaradas y registradas en las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior pertinentes.  Que la empresa NORMA NIEVES DIAZ presentó copia del contrato de venta fechado el día 29 de agosto del 2018, mientras que el registro de la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE) se realizó el 31 de agosto, lo que evidencia inconsistencias respecto a la normativa del registro de la citada Declaración Jurada, como tampoco ha documentado en forma fehaciente los contratos de venta de toda la harina de trigo registrada en la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE) Nº 18045DJVE000447H.  Que según registros extraídos del SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA (SIM), que obran en el informe técnico respectivo, la empresa tenía un saldo pendiente de embarque al 3 de septiembre de 2018 de CUATRO MIL DOSCIENTAS CINCO TONELADAS (4.205 t), y no acreditaría tenencia alguna de la mercadería necesaria para justificar el CIENTO POR CIENTO (100%) del volumen registrado en las mencionada DJVE.  Que la empresa EL CAMPO SOCIEDAD ANÓNIMA presentó un contrato de venta al exterior N°. 701/2018 del 25 de abril de 2018 por un volumen mayor de UN MIL CIENTO CUARENTA Y TRES CON CATORCE TONELADAS (1.143.14 t) de girasol confitero al que pretende imputar la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE) declarada por VEINTIDÓS TONELADAS (22 t.), por lo cual la fecha de cierre de venta del contrato no concuerda con la que fuera declarada en la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE) Nº 18001DJVE006048C que es del 30 de agosto de 2018, presentando evidente inconsistencias respecto a la normativa del mencionado registro  Que según registros extraídos del SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA (SIM), que obran en el informe técnico respectivo, la empresa tenía un saldo pendiente de embarque al 3 de septiembre de 2018 de CUATROCIENTAS OCHENTA Y CUATRO CON CINCUENTA Y OCHO TONELADAS (484,58 t) de girasol confitero, y acredita una tenencia física en planta de CUATRO MIL SEISCIENTAS NOVENTA Y OCHO CON SESENTA Y CINCO TONELADAS (4.698,65 t.), razón por la cual no acreditaría la tenencia de toda la mercadería necesaria para justificar el CIENTO POR CIENTO (100%) del volumen registrado en la DJVE del 31 de agosto de 2018.  Que la empresa IMPORTADORA Y EXPORTADORA DEL NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA adjunta un contrato de venta al exterior de fecha 27 de agosto de 2018 por CINCO MIL TONELADAS (5.000 t) con una firma del ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, por lo cual la fecha de cierre de venta del contrato no concuerda con la declarada en las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) que son del 30 de agosto de 2018, presentando inconsistencias respecto a la normativa del mencionado registro.  Que según registros extraídos del SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA (SIM), que obran en el informe técnico respectivo, la empresa tenía un saldo pendiente de embarque al 3 de septiembre de 2018, de CINCO MIL TONELADAS (5.000 t) de trigo pan y acreditaría la adquisición de CINCO MIL TONELADAS (5.000 t) de ese mismo cereal a la firma LIAG ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA del 17 de agosto de 2018, por lo que acreditaría la tenencia de toda la mercadería necesaria para cubrir dicho saldo pendiente de embarque.  Que la empresa SWISS AGRO EXPORT SOCIEDAD ANÓNIMA presentó un contrato de venta al exterior de fecha 22 de junio de 2018 por VEINTE (20) contenedores de poroto alubia, modificado el 25 de agosto de 2018; y otro de fecha 9 de agosto por NUEVE (9) contenedores de poroto alubia, por lo cual las fechas de cierre de venta de los contratos no concuerdan con las que fueran registradas en las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) del 31 de agosto de 2018, presentando inconsistencias respecto a la normativa del mencionado registro  Que según registros extraídos del SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA (SIM), que obran en el informe técnico respectivo, la empresa tenía un saldo pendiente de embarque al 3 de septiembre de 2018, de UN MIL DOS TONELADAS (1.002 t) de porotos, de las que documenta la adquisición de CUATROCIENTAS SETENTA Y OCHO CON SETENTA Y TRES TONELADAS (478,73 t) a la firma ESTANCIA RÍO COLORADO SOCIEDAD ANÓNIMA del 30 de agosto de 2018, por lo que no se acreditaría la tenencia y/o adquisición de toda la mercadería necesaria para justificar el CIENTO POR CIENTO (100%) del volumen registrado en las DJVE del 31 de agosto de 2018.  Que por lo expuesto, corresponde determinar que las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) que se encuentran detalladas en el citado Anexo que forma parte de la presente medida, carecen de efectos, debiendo restituirse la situación jurídica en cada uno de los casos, al estado que se hallaba vigente al momento previo de las declaraciones.  Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha tomado la intervención que le corresponde.  Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 21.453, su aclaratoria N° 26.351, los Decretos Nros. 1.177 de fecha 10 de julio de 1992, sus normas complementarias y modificatorias, 174 de fecha 2 de marzo de 2018, sus modificatorios y complementarios y 802 de fecha 5 de septiembre de 2018.  Por ello,  EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.- Determínase que las registraciones vinculadas a las Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior (DJVE) de productos agrícolas que se encuentran detalladas en el Anexo que, registrado con el N° IF-2018-57995091-APN-SSMA#MPYT, forma parte de la presente medida, respecto de las cuales se han verificado inexactitudes u omisiones, de carácter esencial; carecerán de efectos, restituyéndose en cada uno de los casos la situación jurídica al momento previo a la respectiva registración.  ARTÍCULO 2°.- Comuníquese la presente a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) y a la Dirección General de Aduanas a los efectos de ejercer las competencias que correspondan, en los términos de la Ley N° 21.453, su aclaratoria Ley N° 26.351 y reglamentaciones.  ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las firmas involucradas.  ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Luis Miguel Etchevehere  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 13/11/2018 N° 86450/18 v. 13/11/2018  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: Anexos)