Resolución   64 / 2023
CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES
Fecha de publicación: 2023-03-14

CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES  Resolución 64/2023  RESOL-2023-64-APN-CNCPS#PTE  Ciudad de Buenos Aires, 10/03/2023  VISTO el EX-2023-25528158- -APN-DGD#CNCPS; la Resolución RESOL–2020–83– APN–CNCPS#PTE y la RESOL–2021–8–APN–CNCPS#PTE, y;  CONSIDERANDO:  Que mediante el Decreto N° 357 del 22 de febrero de 2002 modificado por el Decreto N° 598 del 17 de julio de 2020, se creó el CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES (CNCPS) en el ámbito de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, cuya estructura organizativa de primer nivel operativo se aprobó por Decreto N° 880 del 22 de julio de 2016, modificado por el Decreto N° 417 del 12 de junio de 2017 y el Decreto N° 598 del 17 de julio de 2020.  Que dentro de los objetivos del organismo se encuentra el de propender a una correcta y eficaz administración de los recursos del Estado Nacional destinados a la política social; actuando como espacio articulador y de planificación y coordinación de las políticas sociales para mejorar la gestión de gobierno.  Que, mediante decreto 984/2020 del 10 de diciembre del 2020 se crea el Plan Nacional Accionar para favorecer el desarrollo integral de las personas, familias y comunidades en las localidades más vulnerables, mediante un abordaje interministerial, multidimensional y territorial.  Que dicho Plan prevé 11 líneas de acción, en particular: 1.- Promover la economía social y el desarrollo local a través de la generación y el fortalecimiento de espacios asociativos, cooperativos y el fortalecimiento de proyectos y redes socio productivas. 2.- Promover el acceso a alimentos sanos, seguros y saludables por parte de la población. 3.- Alentar la producción local de alimentos para propiciar el acercamiento entre quienes los producen y quienes los consumen, facilitando mecanismos para la comercialización de los mismos. 4.- Propenderla articulación entre los trabajadores y las trabajadoras de la economía social y las organizaciones de la sociedad civil.  Que por el expediente EX-2020-64463688-APN-DDYME#CNCPS tramitó la Resolución RESOL–2020–83–APN–CNCPS#PTE de fecha 12 de noviembre de 2020 por la cual se crea el “PROGRAMA DE ACCESO A ALIMENTOS SALUDABLES – MERCADOS MULTIPLICAR” y mediante el EX-2021-04177990-APN-DDYME#CNCPS se tramitó Resolución RESOL–2021–8–APN–CNCPS#PTE de fecha 30 de enero de 2021 por la cual se modificó el “PROGRAMA DE ACCESO A ALIMENTOS SALUDABLES – MERCADOS MULTIPLICAR”.  Que, transcurridos dos años desde la creación de este programa, con base en la experiencia que la misma práctica otorga, se considera oportuno realizar modificaciones con el fin último de mejorar los resultados y alcances del mismo.  Que, estas modificaciones resultan necesarias en virtud de la superación del contexto más crítico de la Pandemia por Covid-19 en el cual fue creado, lo que permitió a los equipos técnicos de este Consejo acercarse a los territorios y relevar datos directos y por otro lado una instalación más profunda en la sociedad y su reflejo en políticas públicas de cuestiones de seguridad alimentaria y alimentación saludable, que se puede ver por ejemplo en la sanción de la Ley N° 27.642, Ley de Promoción de la Alimentación Saludable, reglamentada en el año 2022, que tiene por objetivo garantizar el derecho a la información, a la salud y a una alimentación adecuada.  Que ha tomado la intervención de su competencia el servicio jurídico de asesoramiento permanente.  Que la Señora Presidenta del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES se encuentra facultada para el dictado de la medida, conforme las facultades otorgadas por el Artículo 8 del Decreto N° 357 del 22 de febrero de 2002, sus modificatorios, y Decreto N° 557 del 24 de agosto de 2021.  Por ello,  LA PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN  RESUELVE:  ARTÍCULO 1º: Sustitúyase el Anexo I de la Resolución RESOL–2021–8–APN–CNCPS#PTE de fecha 30 de enero de 2021 por el Anexo I que como IF-2023-25459035-APN-SSPS#CNCPS - se agrega como parte integrante de la presente.  ARTÍCULO 2º: Sustitúyase el Anexo II de la Resolución RESOL–2020–83–APN–CNCPS#PTE de fecha 12 de noviembre de 2020 por el Listado Bienes Elegibles por Categorías que como Anexo II – IF-2023-25476370- APN-SSPS#CNCPS - forma parte de la presente resolución.  ARTÍCULO 3°: Sustitúyase el Anexo III de la Resolución RESOL–2020–83–APN–CNCPS#PTE de fecha 12 de noviembre de 2020 por el Listado de Alimentos Saludables - Mercados Multiplicar que como Anexo III – IF- 2023-25477643-APN-SSPS#CNCPS - forma parte de la presente resolución.  ARTÍCULO 4°: Sustitúyase el Anexo IV idenfiticado como IF-2021-08345200-APN-CNCPS#PTE de la Resolución RESOL–2021–8–APN–CNCPS#PTE de fecha 30 de enero de 2021 por el Formulario de Rendición de Gastos y Declaración Jurada de Rendición de Fondos de Subsidio que como Anexo IV – IF-2023-25481902-APN-SSPS#CNCPS - forma parte de la presente resolución.  ARTÍCULO 5º: Apruébese la Planilla de Presupuesto que como Anexo V – IF-2023-25482385-APN- SSPS#CNCPS - forma parte de la presente resolución.  ARTÍCULO 6°: Apruébese el Circuito Administrativo y Régimen de Rendición de Cuentas que como Anexo VI– IF-2023-26661837-APN-SSPS#CNCPS - forma parte de la presente resolución.  ARTÍCULO 7º: Asígnese la ejecución del programa de la presente resolución a la DIRECCIÓN NACIONAL DE DESARROLLO DE POLITICAS SOCIALES de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.  ARTÍCULO 8º: Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL. Cumplido, pase a la SUBSECRETARÍA DE POLITICAS SOCIALES del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES, a sus efectos.  Marisol Merquel  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 14/03/2023 N° 15391/23 v. 14/03/2023   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)    ANEXO I   Programa De Acceso A Alimentos Saludables“Mercados Multiplicar”   Introducción  La alimentación y la nutrición constituyen Derechos Humanos fundamentales, asociados indisolublemente al derecho a la salud. La noción de alimentación no solo implicaque toda la ciudadanía pueda acceder a alimentos, sino que esos alimentos sean sanos, seguros y nutricionalmente adecuados. También supone al acto social y emocional que implica comer y su consideración en el diseño e implementación de políticas públicas.  Por ello, garantizar la seguridad alimentaria en términos de acceso físico a alimentossaludables y en tanto garantía de derechos económicos, sociales y culturales es una tarea insoslayable y un valor fundante del nuevo contrato social de ciudadanía responsable.  De acuerdo a la Encuesta Nacional de Nutrición y Salud 2019 (ENNyS 2), en Argentina, la malnutrición por exceso afecta al 13,6% de los niños y niñas menores de 5 años. Al 41,1% de la población de 5 a 17 años y al 67,9% de la población adulta. Estos datos coinciden con lo observado en la 4ta Encuesta Nacional de Factores de Riesgo, donde la prevalencia de exceso de peso fue de 66,1%. congruente además con los cambios en los patrones de consumo de alimentos. Según el mismo estudio, el 36,7 % de la población argentina refirió haber consumido bebidas artificiales azucaradas (aguas saborizadas,gaseosas y jugos industrializados), al menos una vez al día y esta proporción se eleva al 46% en el grupo de niñas, niños y adolescentes. Por otra parte, el 17,2% de la población refirió haber consumido productos de pastelería y galletitas dulces al menos una vez al día y este consumo se duplica en el grupo de 2 a 12 años. El 15% de la población en general refirió consumir dos veces por semana o más, productos de copetín y snacks, en tanto queen los niños y niñas se triplicó su consumo. Por otra parte, el 36% de la población en generalrefirió consumir golosinas dos veces por semana o más.  Al comparar poblaciones según su edad, el patrón alimentario de niños, niñas y adolescentes (NNyA) es significativamente menos saludable que el de los adultos.  Por otra parte, el consumo diario de los alimentos recomendados como frutas frescas y verduras, carnes, leche, yogur o quesos, se encuentra por debajo de las recomendaciones de consumo según las Guías Alimentarias para la Población Argentina. Los datos de la ENNYS 2 confirman consistentemente que el consumo de alimentos saludables es significativamente menor en los grupos de niveles educativos más bajos y de menores ingresos. Este gradiente socioeconómico se observa tanto en personas adultas como en niños y niñas, es decir que los grupos en situación de vulnerabilidad social no solo consumen menos cantidad de frutas, verduras, carnes, lácteos sino que además consumen mayor cantidad de productos con alto contenido de grasas, sal, azúcares y bajo valor nutricional como bebidas azucaradas, golosinas y productos de pastelería.  En concordancia a lo mencionado anteriormente, la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGHo) demuestra que los ingresos del hogar son un factor condicionante del consumo de alimentos. Mientras que los hogares del primer quintil destinan el 34,5% del gasto a la adquisición de alimentos y bebidas no alcohólicas, en los hogares del quinto quintil disminuyen ese porcentaje al 15,7% en dicha categoría. Del INDEC también surgen datos que permiten observar las brechas de género ya que se evidencian diferencias en el ingresopromedio percibido por varones y mujeres, tanto para los ingresos laborales como para los no laborales y una mayor tasa de desocupación e informalidad entre las mujeres.  Como respuesta a estos indicadores de consumo de alimentos, se han implementado diferentes iniciativas a partir de la actual gestión de gobierno.  Desde el inicio se implementaron políticas para combatir el hambre y la malnutrición en todas sus formas. El CNCPS coordinó la “Mesa Argentina contra el Hambre” y creó el Plan Nacional AccionAR, con el Mapa AccionAR como principal insumo, para ejecutar políticas públicas urgentes en los territorios con mayores situaciones de vulnerabilidad social.  En el contexto actual es importante destacar la sanción de la Ley N° 27.642, Ley de Promoción de la Alimentación Saludable, reglamentada en el año 2022, que tiene por objetivo garantizar el derecho a la información, a la salud y a una alimentación adecuada a través de la implementación de un Etiquetado Frontal de Advertencias en aquellos productoscomestibles y bebidas analcohólicas que contengan nutrientes críticos añadidos en exceso(azúcares, grasas saturadas, grasas totales, sodio y calorías), la incorporación de leyendas precautorias cuando el producto contenga cafeína y edulcorantes. Además, esta ley regula la publicidad de productos comestibles dirigida a niños, niñas y adolescentes, y contribuye a la protección de la alimentación en los entornos escolares. La correcta y completa implementación de esta ley representa un desafío para el Estado y los gobiernos Nacional y Provinciales que requerirá inexorablemente del compromiso de todos y de un trabajo coordinado entre los distintos sectores.  En este contexto, el Programa de Acceso a Alimentos Saludables Mercados MultiplicAR es creado con el fin de fortalecer las acciones para garantizar el acceso a una alimentación sana, segura, nutricionalmente adecuada y acorde a las particularidades y a la identidad alimentaria de cada región del país.a los sectores de mayor vulnerabilidad económica y social.  Los mercados MultiplicAR propician la generación de espacios de comercialización a precios accesibles, promoviendo el consumo responsable, la igualdad de género y el desarrollo de las economías regionales. Suponen la articulación entre diferentes niveles del Estado, con un papel protagónico de los estados municipales y las organizaciones de la sociedad civil en el territorio. A la vez, requieren de una intervención que integre a los actores productivos regionales de diferente escala con las políticas productivas, sociales y alimentarias que se desarrollen en cada territorio.  Objetivo General  Propiciar el acceso a alimentos saludables (recomendados por las Guías Alimentarias para la Población Argentina y concordantes con la Ley 27642) a poblaciones en situación de vulnerabilidad.  Objetivos Específicos:  • Propiciar la accesibilidad a los alimentos a través de la apertura de Puntos de Ventade cercanía geográfica.  • Generar estrategias articuladas e integrales con los estados provinciales, municipales y de la Sociedad Civil en materia alimentaria, nutricional, social y productiva.  • Integrar a los actores territoriales implicados en la temática al diseño e implementación del programa. Promover los sistemas productivos de la economía social, el cooperativismo y la agricultura familiar y empresariales de escala chica y mediana a través de la consolidación del consumo de alimentos locales.  • Facilitar el acceso a alimentos saludables y de calidad a menor precio, en forma eficaz y oportuna.  • Construir estrategias para la educación alimentaria nutricional, priorizando el desarrollo de contenidos sobre sistemas alimentarios sostenibles; condicionantes para el consumo de alimentos; enfoque de derechos en torno a la alimentación saludable y las políticas públicas de promoción para una alimentación saludable.  • Facilitar la utilización de medios de pago electrónico y la registración de las actividades productivas y comerciales.  • Priorizar el empleo joven, plural e inclusivo.  • Garantizar la accesibilidad para las personas con discapacidad.   Características de los Mercados Multiplicar  La SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES (SSPS) del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA de la NACIÓN (CNCPS) a través de la DIRECCIÓN NACIONAL DE DESARROLLO DE POLÍTICAS SOCIALES (DNDPS) será la unidad ejecutora del programa.  El CNCPS priorizará la intervención territorial basándose en los siguientes criterios de elegibilidad:  • Localidades o regiones con indicadores de vulnerabilidad social y malnutrición.  • Localidades o regiones con problemáticas de acceso a alimentos saludables.  • Localidades o regiones con antecedentes en el desarrollo de políticas públicas orientadas a la articulación de producción alimentaria, la alimentación saludable y políticas sociales.  • Localidades que formen parte de una estrategia provincial de desarrollo y articulación de producción alimentaria, la alimentación saludable y políticas sociales.   El CNCPS garantizará, a modo de subsidio, el equipamiento inicial para el establecimiento del punto de venta fijo y/o móvil. Asimismo, se realizarán acciones para el fortalecimiento y seguimiento de la operatoria de los mercados:  • Actividades de promoción sobre el derecho a la alimentación y la alimentaciónsaludable  • Apoyo en tareas vinculadas a la administración de los mercados  • Generación de redes de logística  • Vinculación entre mercados   Operatoria  Los mercados podrán ser administrados y operados por personas humanas, cooperativas u organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto sea pertinente a la temática abordada bajo responsabilidad de la entidad patrocinante.  El CNCPS procurará la participación directa del Estado municipal y/o provincial y/o instituciones y organismos territoriales del Estado Nacional como agentes rectores del proceso de implementación y funcionamiento de los puntos de venta (organismos patrocinantes).  El proceso de implementación podrá ser iniciado por cualquier persona humana,jurídica o ente gubernamental interesado en la apertura o fortalecimiento de un punto de venta, a través de formularios que deberá dispone la unidad ejecutora.  El CNCPS aplicará los criterios de elegibilidad y realizará un relevamiento de actores y políticas públicas para definir la viabilidad. La autorización para la apertura de los mercados estará sujeta a esa viabilidad, al cumplimiento de los requerimientos establecidos en el presente anexo y a su aprobación por parte de la autoridad administrativa.  Requisitos  1. Personas Humanas   o Podrán postularse para la administración de los Mercados un mínimo de 3 (tres) personas físicas mayores de edad preferentemente con experiencia en comercialización.  o Al momento de comenzar la administración del punto de venta, deberán iniciar el proceso de asociación bajo la forma de cooperativa. El plazo para constituirla será de 12 meses, prorrogable por 12 meses más si se constantaren demoras por razones administrativas.   2. Cooperativas y asociaciones civiles.   o Podrán postularse Asociaciones Civiles y/o cooperativas cuyo objeto social esté vinculado al acceso a alimentos saludables, la economía social y/o el comercio justo. Excepcionalmente, por razones fundadas, se podrá aceptarla participación de otras organizaciones.  o El Grupo Administrador deberá comprometerse a una administración acordea los objetivos del programa, priorizando el acceso a alimentos saludables por parte de los consumidores.   3. Organismos Públicos Patrocinantes    o Estados provinciales, municipales, comunas, agencias territoriales y otros organismos con misiones, funciones y objetivos congruentes con los objetivos del programa.   Requisitos Documentales  • Personas Físicas   o Copia del DNI.  o Constancia de CUIT  o Declaración de domicilio real  o Declaración de domicilio electrónico donde serán válidas todas las comunicaciones y notificaciones.  o Aval del organismo público patrocinante del mercado  o Plan de negocios o proyecto de implementación del mercado   • Cooperativas y asociaciones civiles    o Estatuto.  o Acta constitutiva.  o Acta de Designación de Autoridades.  o Copia del DNI del tesorero y presidente  o Resolución de otorgamiento de personería jurídica.  o Constancia de inscripción AFIP.  o Declaración de domicilio real  o Declaración de domicilio electrónico donde serán válidas todas las comunicaciones y notificaciones.  o Aval del organismo público patrocinante del mercado  o Plan de negocios o proyecto de implementación del mercado   • Organismo patrocinante (comunas, municipios, estados provinciales, y otros)   o Actos de designación de las autoridades máximas.   El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales podrá otorgar:  • Los bienes muebles necesarios para la apertura de Mercados “MultiplicAR”, parcial o totalmente.  • El dinero necesario para la compra del mobiliario para la apertura de Mercados “Multiplicar”, el cual será transferido al organismo público patrocinante de la localidad en que se proyecte el Mercado. En casos debidamente fundamentados, el incentivo será transferido directamente a la cooperativa o asociación a cargo del mercado.  • El dinero necesario para una compra inicial de mercadería que no podrá exceder el20% del total del financiamiento del punto de venta.   Requisitos para aplicar al programa  • Nota de solicitud de aplicación al Programa dirigida a la Subsecretaría de Políticas Sociales.  • Nota informando el inmueble donde se instalará el mercado y su relación con el organismo y/o con la cooperativa o asociación civil.  • Presentación del presupuesto de los bienes y/o insumos a comprar para la aperturadel Mercado.  • Constancia de CBU donde se transferirán los fondos del subsidio para la compra de equipamiento.  • DNI y designaciones de las autoridades máximas de los organismos que aplican al programa.   Responsabilidades de la entidad receptora de los fondos  • Recibir el subsidio económico para la compra de los bienes necesarios para el funcionamiento de los mercados.  • Realizar la compra de los bienes en un plazo no mayor a los noventa (90) días corridos posteriores a recibidos los fondos.  • Rendir cuentas documentadas de las compras realizadas al CNCPS, dentro de los NOVENTA (90) días corridos desde la recepción de los fondos. La documentación respaldatoria de la rendición de cuentas de la inversión de los fondos del incentivo estará compuesta por las copias certificadas de las facturas. Estos comprobantes serán presentados en copia certificada, avalada por la máxima autoridad del organismo.   Responsabilidades del Organismo Público Patrocinante  • Velar por el cumplimiento de los objetivos del programa e intervenir en los casos de incumplimiento en las responsabilidades del grupo administrador.  • Promover la participación comunitaria.  • Contribuir al fortalecimiento de los grupos asociativos, a los procesos de gestión y acompañar activamente el funcionamiento de los Mercados.   Responsabilidades del Grupo Administrador  • Operar y administrar los mercados cuidando la integridad del capital asignado y los bienes muebles otorgados.  • Propender a una operatoria en horario comercial conforme las característicasterritoriales.  • Comprar los productos para el funcionamiento del punto de venta con una periodicidad acorde con las necesidades de provisión, al mejor precio del mercado, y priorizando a productores/as y/o fabricantes locales y regionales de la economía social o empresariales pequeños y medianos. Dentro de los productos que componen la Listado de Alimentos Saludable tendrá total independencia en cuanto a la selección de las marcas y cantidades.  • Garantizar la variedad y presentaciones pertinentes a las necesidades de la población y hábitos regionales de consumo.  • Comercializar sólo los alimentos del listado autorizado.  • Mantener la imagen exterior, señalética y estética general de los Mercados Multiplicar de acuerdo a los manuales de estilo que establezca el CNCPS. Se deberáhacer hincapié en la alimentación saludable, en precios accesibles e incluir una líneade comunicación directa con el CNCPS para recepción de denuncias y comentarios.  • Destinar un porcentaje de la recaudación de los Mercados a gastos de mantenimiento y renovación del equipamiento.  • Emplear a tantas personas como sean necesarias para el funcionamiento del punto de venta, priorizando el empleo joven y la igualdad de género.   Responsabilidades de CNCPS  • Establecer lineamientos, políticas y directrices junto a los organismos patrocinantes y/o cooperativas y asociaciones civiles para el funcionamiento de los Mercados Multiplicar.  • Establecer el listado de alimentos saludables.  • Propiciar el uso de la red de distribución y de la capacidad técnica, material y humana establecida en los mercados, mediante la colaboración con otras instituciones para la compra, distribución y entrega, a nivel nacional, de productos que estén dentro del alcance del Programa.  • Propiciar el acercamiento de servicios financieros a los Mercados, a fin de que comercialicen sus productos en coordinación con instituciones financieras.  • Promover la instalación de terminales Punto de Venta (TPVs) en los Mercados.  • Monitorear la operatoria de los puntos de venta. En caso de que se adviertan irregularidades respecto a lo dispuesto en el presente Programa, el Consejo podrá rescindir el convenio suscripto por las partes, retirar la cartelería y demás instrumentos de difusión, como así también informar a los organismos correspondientes, quienes tomarán las medidas pertinentes.  • Suspender o revocar la autorización para operar como Mercado Multiplicar ante cualquier irregularidad constatada, debidamente documentada y notificada al grupo administrador y al organismo patrocinante.  • Aplicar acciones integrales de promoción en las áreas de pertinencia del programa:   o Servicio de comercialización, calidad, inclusión financiera, regularización impositiva, manejo de stock, sistemas informáticos y toda otra temática afín.  o Desarrollo productivo sustentable  o Alimentación y nutrición  o Derechos humanos y género.   Las acciones estarán orientadas tanto a las personas encargadas de los Mercados, para que desarrollen sus capacidades y mejoren su función comercial, administrativa y de servicio comunitario, como a las organizaciones sociales y las o los productores locales, con el fin de hacer de su conocimiento los requisitos y mecanismos necesarios para ser proveedor/a local del Mercado y a la comunidad en general, para dar a conocer prácticas de nutrición saludables y seguras.  Sin perjuicio de lo expuesto, desde los Mercados se apoyarán las campañas de orientación sobre formas de nutrición saludables y seguras, a través de mensajes y avisos fácilmente comprensibles. Los/as administradores/as de los Mercados deberán apoyarlas activamente. En las zonas con población indígena esas campañas se harán también en lenguas originarias, de acuerdo a las recomendaciones establecidas en forma coordinada con el Ministerio de Salud y el INAI del Ministerio de Justicia.  IF-2023-25459035-APN-SSPS#CNCPS     BIENES ELEGIBLES POR CATEGORÍAS  - REFRIGERACION, CONSERVACION y FRACCIONAMIENTO DE ALIMENTOS  - cámara frigorífica con instalación  - freezer horizontal  - heladera exhibidora vertical  - selladora al vacío  - termoselladora film  - balanza electrónica  - balanza bascula  - otro bien debidamente fundamentado.   - ALMACENAMIENTO Y EXHIBICIÓN  - góndolas  - carro tipo zorra  - cajones de plástico  - estructuras para cajones  - canastos  - otro bien debidamente fundamentado.   - SEGURIDAD E HIGIENE  - Matafuegos.  - Luces de emergencia.  - Mobiliario.  - otro bien debidamente fundamentado.   - COMUNICACIÓN  - Cartelería oficial del Mercado  - Chromecast  - TV  - otro bien debidamente fundamentado.   - VENTA y STOCK  - ticketera fiscal  - balanza con ticketera fiscal  - lectora de código de barras  - posnet  - caja registradora  - otro bien debidamente fundamentado.   - TAREAS ADMINISTRATIVAS  - escritorios  - sillas  - computadora  - otro bien debidamente fundamentado.   - OTROS BIENES:  Cualquier adquisición por fuera de estas categorías deberá ser debidamente fundamentada por la máxima autoridad por nota remitida a este Consejo y autorizada previo a su compra, en caso contrario la rendición no será aceptada.  IF-2023-25476370-APN-SSPS#CNCPS     ANEXO III  LISTADO DE ALIMENTOS RECOMENDADOS            La lactancia es la forma de alimentación recomendada para niñas/os menores de 6 meses en forma exclusiva y complementada hasta al menos los 2 años.  Hacer extensiva a todos los grupos de alimentos la recomendación de priorizar aquellos que sean producidos con criterios agroecológicos o, en su defecto, en esquemas productivos de transición a la Agroecología   IF-2023-25477643-APN-SSPS#CNCPS      ANEXO IV  DECLARACIÓN JURADA SOBRE APLICACIÓN DE FONDOS DE SUBSIDIOS   ..........................................  (Lugar y Fecha de emisión)   SEÑOR SUBSECRETARIO DE POLÍTICAS SOCIALES  CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES.  El (los) que suscribe(n).........................(Nombres y Apellido/s) ................... en mi (nuestro) carácter de.................... (Beneficiario Personal / Cargo que ocupa en la institución) ....................................de……………………………………………………….(Entidad) con domicilio real/legal en la calle................................... Nº ............ de la Ciudad / Localidad ........................... Provincia de.............................., manifestamos con carácter de declaración jurada, que he/hemos aplicado los fondos de subsidio oportunamente otorgados por el CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES mediante Resolución Nº ........ /200......, tramitado bajo Expediente N°……………………………………………………… , conforme el detalle que se expone seguidamente:  Desembolso Total a la fecha: $.....................  Rendición a la fecha: $.....................  Saldo pendiente a rendir/reintegrar: $.....................  Asimismo, cumplimos en adjuntar a la presente: formulario de rendición, comprobantes respaldatorios con arreglo al detalle de fecha, N° de comprobante, proveedor, concepto, e importe total, debidamente firmados por (beneficiario persona física / Presidentey Contador o Tesorero de la Institución beneficiaria).  Adicionalmente, también con carácter de declaración jurada, manifiesto/manifestamos que: Los fondos recibidos en concepto de subsidio, fueron empleados para el objeto solicitado y/o a para procedimientos requeridos por las normas provinciales y/o municipales, en materia de administración presupuestaria, sistema de registración contable, régimen de contrataciones, reglamento de bienes y que, asimismo fueron observadas las normas de control vigentes en la jurisdicción respectiva.  La totalidad de la documentación original respaldatoria del empleo delosfondosdel subsidio, cumple con las formalidades y requisitos establecidos por la Resolución N° 1415/03 y complementarlas. y modificatorias de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, salvo los casos de excepción que expresamente se detallan.  La documentación ORIGINAL se encuentra debidamente archivada, en el domicilio de................. (domicilio de la persona física beneficiaria) (sede de la institución u organismo privado), a disposición de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLÍTICAS SOCIALES, para su análisis y verificación en el momento que se considere oportuno y sometidas a la competencia de control previstas en la LeyN° 24.156.  ..............................  (Firma del beneficiario persona física, o por autoridad máxima y tesorero o contador del Organismo no Gubernamental o persona de existencia ideal)   Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales  Subsecretaría de Políticas Sociales  Programa MultiplicAR  Formulario de Rendición de Gastos      IF-2023-25481902-APN-SSPS#CNCPS    Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales  Subsecretaría de Políticas Sociales  Programa MultiplicAR  Formulario de Presupuesto    IF-2023-25482385-APN-SSPS#CNCPS     ANEXO VI  CIRCUITO ADMINISTRATIVO Y RÉGIMEN DE RENDICIÓN DE CUENTAS PROGRAMA DE ACCESO A ALIMENTOS SALUDABLES - MERCADOS MULTIPLICAR   I. CIRCUITO ADMINISTRATIVO PARA TRÁMITE, OTORGAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONTROL.  La autoridad de aplicación solicitará a la contraparte la designación de un responsable técnico administrativo encargado de la ejecución y control de este en la localidad desde la solicitud del subsidio, hasta la rendición de cuentas.  La Dirección Nacional asignará un responsable técnico por localidad, región o unidad territorial que resultará más adecuada para la correcta ejecución del programa.  Una vez cumplida la recepción de la documentación, se procederá a iniciar el trámite del expediente administrativo correspondiente a través del Sistema de Gestión de Documentos Electrónicos:  1. CARATULA: Se solicitará la caratulación del expediente a la DIRECCIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL.  2. NOTA DE SOLICITUD DE ADHESIÓN AL PROGRAMA SUSCRIPTA POR LA AUTORIDAD MÁXIMA DEL ORGANISMO SOLICITANTE y PRESUPUESTO: Será entregado junto con la documentación que acredita la designación de la autoridad máxima del organismo solicitante en su cargo y la copia de su Documento Nacional de Identidad. Asimismo, deberá presentar un presupuesto con el listado de los insumos que comprará plasmado en el Anexo V y firmado por sus autoridades máximas y avalado por la DNDPS.  3. FACTIBILIDAD PRESUPUESTARÍA PREVENTIVA: La Disponibilidad Presupuestaria deberá solicitarse previo al envío del Proyecto de Convenio a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para su intervención. En caso de que surja una variación en el monto consultado, deberá realizarse una nueva consulta previo a la suscripción del Acto Administrativo de aprobación del Convenio.  4. CERTIFICACIÓN NEGATIVA DE CRÉDITOS PENDIENTES: La Dirección de Rendición de Cuentas deberá, en esta instancia, certificar que el solicitante no posee saldos pendientes de rendición.  5. INFORME TÉCNICO de la DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE POLÍTICAS SOCIALES de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES: El Informe técnico deberá ser elaborado sobre la base del análisis de la documentación aportada emitiendo opinión respecto de la razonabilidad del convenio a suscribirse. Este informe se realiza en base a un informe realizado por el Organismo Público patrocinante sobre el estado de situación.  6. PROYECTO DE CONVENIO: La DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE POLÍTICAS SOCIALES de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN será el área encargada de elaborar el proyecto de convenio a suscribirse con los organismos solicitantes previendo el otorgamiento de un subsidio en tanto se de cumplimiento de lo allí acordado y a la documentación requerida.  7. CONFORMIDAD DEL SUBSECRETARIO/A y REMISIÓN A DICTAMEN JURÍDICO: Posteriormente a la elaboración del Proyecto de Convenio intervendrá para el refrendo el/la titular de la Subsecretaría de Políticas Sociales. Una vez realizado, el expediente será remitido al servicio jurídico permanente.  8. DICTAMEN JURÍDICO: El dictamen jurídico estará en cabeza del Servicio Jurídico Permanente.  9. SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO: Una vez dictaminado se suscribirá el Convenio entre el CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN y el organismo que corresponda. El mismo podrá ser suscripto por la máxima autoridad del organismo y/o por el/la titular de la Subsecretaría de Políticas Sociales.  10. NOTA DE INMUEBLE: El organismo solicitante deberá presentar una nota informando los datos del inmueble donde se ubicará el mercado. A su vez, dará cumplimiento a todos los requisitos previstos en el ANEXO I y II.  11. INFORME TÉCNICO de la DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE POLÍTICAS SOCIALES de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES: El Informe técnico deberá ser elaborado sobre la base del análisis de la documentación aportada emitiendo opinión respecto de la razonabilidad de la asistencia solicitada y de las causas que justifican su otorgamiento o rechazo.  12. PROYECTO DE RESOLUCIÓN: La DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE POLÍTICAS  SOCIALES de la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN será el área encargada de elaborar el proyecto de resolución otorgando los subsidios respectivos.  13. REFRENDO SUBSECRETARIO/A Y REMISIÓN A DICTAMEN JURÍDICO: Posteriormente a la elaboración del Proyecto de resolución, intervendrá para el refrendo del proyecto el/la titular de la Subsecretaría de Políticas Sociales. Una vez realizado, el expedienteserá remitido al servicio jurídico permanente.  14. En caso de que la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES resuelva negativamente el otorgamiento del subsidio, se notificará la decisión al solicitante, pudiendo este recurrir fundadamente dicha decisión en un plazo no mayor a QUINCE (15) días corrido, tras lo que se analizará nuevamente el caso con intervención del Servicio Jurídico, finalmente el expediente será elevado a consideración a la Presidencia del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, quien tendrá la decisión final sobre el caso.  15. DICTAMEN JURÍDICO: El dictamen jurídico estará en cabeza del Servicio Jurídico Permanente.  16. FIRMA RESOLUCIÓN: la Subsecretaría de Políticas Sociales remitirá el Proyecto de Resolución a la PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN para su firma.  18. IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA DEFINITIVA Y PAGO: A cargo de la Dirección General de Administración - Dirección de Contabilidad y Finanzas. Previo a la realización de la imputación presupuestaria, deberá realizarse la consulta de Disponibilidad Presupuestaria, en el caso de que no haya sido solicitada previamente, la que deberá constar antes de la firma del acto Administrativo de suscripción del convenio.  19. La Dirección de Rendición de Cuentas notificará al Organismo Público Patrocinante en relación a los plazos para la compra y rendición.  20 CAMBIOS EN RELACIÓN A LO PRESUPUESTADO ORIGINALMENTE. El CNCPS aceptará cambios en las compras en relación a lo presupuestado originalmente en las siguientes situaciones:  • Agregados a adquirir con remanentes, en aquellos casos en los que se obtengan mejores preciosque los presupuestados originalmente (como resultado de licitación u otro mecanismo).  • Cambio del item originalmente presupuestado, por motivos debidamente justificados y siemprerespetando los objetivos del programa.  • Si por cualquier motivo, debidamente documentado, fuera imposible adquirir el item presupuestado oportunamente.  En estos casos, se remitirá a la DNDPS la solicitud por nota, con la documentación respaldatoria y toda otra información pertinente. La DNDPS evaluará que la solicitud se adecue a los objetivos delprograma y remitirá informe técnico avalando o no la solicitud a la SSPS para su aprobación o denegación.  Item 20:  Se estipula que si durante la implementación del Programa, este presupuesto debiera ser modificadoa solicitud del Organismo Público Patrocinante, sus autoridades deberán proceder según el siguiente circuito:  1 - Las autoridades del Organismo Público Patrocinante solicitarán los cambios en las compras que se requieran, justificando los motivos de las modificaciones y adjuntando los presupuestos de los posibles proveedores mediante Nota formal dirigida al DNDPS, firmada por la autoridad máxima.  2 - La aprobación de los cambios mencionados en las adquisiciones quedará sujeta a la aprobaciónde las autoridades del CNCPS. Sin esa aprobación no se aceptarán cambios en el presupuesto aprobado.  3 - Una vez aprobada la solicitud, será remitida a las autoridades del Organismo Público Patrocinante para que avancen con las compras de los nuevos bienes.  II. PROCEDIMIENTO PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS DOCUMENTADA DE LA INVERSIÓN DE LOS FONDOS DE LOS SUBSIDIOS  La rendición de cuentas documentada de la inversión de los fondos de los subsidios otorgados estará a cargo del organismo patrocinante, quien deberá formalizarla y su control se efectuará con arreglo al marco regulatorio de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control de Sector Público y sus normas reglamentarias.  Documentación respaldatoria de la rendición de cuentas:  La documentación respaldatoria de la rendición de cuentas de la inversión de los fondos de subsidioestá compuesta por:  Declaración Jurada (Anexo IV) y planilla de rendición.  • Las Facturas y/o Tickets deben ser tipo 'B' o 'C' emitidas en favor del Organismo Público Patrocinante y/o en favor de quien designe éste para la gestión de los fondos otorgados. En tal supuesto, en la presentación de la rendición deberá contar notificación fehaciente por parte del receptor de los fondos convenidos, de la sesión de la gestión de los mismos.  • Deberán adjuntarse los comprobantes de pago (transferencia bancaria, cheque, recibo de pago) cualquiera sea la condición de venta estipulada en la Factura y/o Ticket, firmados por el Intendente y/o autoridad firmante del Convenio. En el caso de que la gestión de los fondos hubiera sido canalizada por algún otro Organismo, se deberá acompañar con la firma del responsable de éste.  • En los casos que el Organismo Público Patrocinante gestione sus pagos a través de un programa de gestión de pagos, deberá adjuntar la Orden/Libramiento de pago firmada por el Intendente y/o autoridad firmante del Convenio.  • Deberán adjuntarse los comprobantes de retenciones realizadas si se hubieran generado  • Deberán adjuntar la constancia de inscripción AFIP del proveedor.  • Las facturas y/o tickets deben ser perfectamente legibles en cuanto a sus datos esenciales (sujeto emisor, CUIT, domicilio, número de comprobante, fecha, importe y concepto).  • Inventario y fotos de los bienes adquiridos.  • Comodato   Dicha documentación debe ser presentada en fotocopia certificada por la autoridad máxima del organismo patrocinante, dado que los originales son el respaldo mismo de sus respectivas contabilidades.  CONDICIONES DE FACTURACIÓN  La totalidad de la documentación original, respaldatoria del empleo de los fondos del subsidio, DEBERÁ CUMPLIR con las formalidades y requisitos establecidos por la Resolución General N° 1415 de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, del 07 de enero de 2003, sobre FACTURACIÓN Y REGISTRACIÓN.  PLAZOS Y TÉRMINOS  El plazo máximo para la presentación de la rendición de cuentas, en general, operará a los NOVENTA (90) días corridos desde la recepción de los fondos.  ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN  Se realizará el análisis contable y se certificará que la documentación acompañada cumpla con las formalidades exigidas por la Resolución N ° 1415/03 de la AFIP. En caso de verificarse algún tipode incumplimiento de las rendiciones pertinentes se procederá a su intimación y ante el resultado negativo de dichas acciones se remitirán los actuados al servicio jurídico permanente para su correspondiente intervención en orden al eventual dictado de la resolución de caducidad del beneficio de que se trate.  La Unidad de Auditoria Interna del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN podrá auditar la totalidad del procedimiento, pudiendo solicitar copias certificadas de las correspondientes rendiciones de cuentas.  Transcurrido el plazo para la rendición de cuentas, se intimará al beneficiario del subsidio a efectos que dé cumplimiento a la misma. En caso de no recibir respuesta, se remitirán las actuaciones al servicio jurídico permanente a fin de evaluar la pertinencia de declarar la caducidad del subsidio y las consecuentes acciones de recupero.  IF-2023-26661837-APN-SSPS#CNCPS