Resolución GENERAL 3381 / 2012
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
Fecha de publicación: 2012-09-13

Administración Federal de Ingresos Públicos  EXPORTACIONES  Resolución General 3381  Carbón vegetal. Procedimiento. Registro de operadores. Lugares operativos habilitados.  Bs. As., 6/9/2012  VISTO la Actuación SIGEA Nº 13333-30-2012 del Registro de esta Administración Federal, y  CONSIDERANDO:  Que el dinamismo con el que se desarrollan las actividades de comercio exterior exige adaptar de manera constante y permanente las medidas de control aduanero, para dar eficaz respuesta a las nuevas circunstancias que se imponen, procurando un equilibrio entre la seguridad y la facilitación del comercio.  Que el Plan Estratégico de esta Administración Federal contempla el continuo desarrollo de herramientas que contribuyan a una gestión aduanera ágil y eficiente, destinada a garantizar un comercio internacional lícito y a evitar la comisión de delitos aduaneros, entre ellos el tráfico de estupefacientes.  Que en ese marco, corresponde establecer mecanismos específicos de control para determinadas mercaderías.  Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales de Asuntos Jurídicos, Técnico Legal Aduanera, de Control Aduanero, de Operaciones Aduaneras del Interior, de Operaciones Aduaneras Metropolitanas, de Recaudación y la Dirección General de Aduanas.  Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo 7º del Decreto Nº 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.  Por ello,  EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS  RESUELVE:  Artículo 1º — Las operaciones de exportación de carbón vegetal quedarán sujetas a los lineamientos operativos que se establecen en la presente.  Art. 2º — Los operadores de comercio exterior que pretendan realizar las operaciones referidas en el artículo precedente deberán estar inscriptos en el Registro de Exportadores de Carbón Vegetal (RECAR), que formará parte de los Registros Especiales Aduaneros. A tal efecto, deberán estar inscriptos como importadores/exportadores en los Registros Especiales Aduaneros y observar los requisitos y condiciones que se consignan en el Anexo I.  La Subdirección General de Control Aduanero resolverá sobre la aceptación o rechazo de la inscripción, como resultado de la evaluación del cumplimiento de los requisitos enumerados en la presente y de las circunstancias de oportunidad, mérito y conveniencia en que se solicite, teniendo en cuenta los análisis de riesgo general que se formulen.  Art. 3º — No podrán acogerse al RECAR quienes, al momento de interponer la solicitud:  a) Tengan deuda líquida y exigible por obligaciones impositivas, aduaneras o de los recursos de la seguridad social.  b) Hayan sido sancionados con multa conforme a lo previsto por los Artículos 46, agregado a continuación del Artículo 46 y 48 de la Ley Nº 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, que se encuentren firmes y correspondan a períodos no prescriptos.  c) Se encuentren suspendidos para solicitar reintegros del impuesto al valor agregado vinculado a operaciones de exportación, con motivo de registrarse impugnaciones respecto de la procedencia y/o legitimidad del impuesto requerido en devolución, como consecuencia de verificaciones practicadas por este Organismo.  d) No cumplan con los estándares mínimos de seguridad en su cadena logística, los cuales serán determinados por la Dirección General de Aduanas.  Art. 4º — Los exportadores inscriptos en el RECAR deberán:  a) Mantener vigente una garantía de actuación, a satisfacción de esta Administración Federal, cuando correspondiera.  b) Brindar los recursos materiales y humanos a fin de facilitar la operatoria del servicio aduanero.  c) Comunicar dentro de los TRES (3) días corridos cualquier modificación de los extremos exigidos en la presente.  d) Mantener sus registros contables actualizados.  e) Adoptar las pautas que le fije el servicio aduanero en materia de refuerzo del nivel de seguridad a fin de mantener su estándar operacional.  f) Asumir el compromiso de instaurar un intercambio abierto y permanente con el servicio aduanero y de no divulgar ninguna información relacionada con su gestión y/o con las comunicaciones que le sean efectuadas.  Art. 5º — Las operaciones de exportación de carbón vegetal deberán oficializarse ante la Aduana en cuya jurisdicción se encuentre ubicada la planta de producción de la aludida mercadería y se emita la respectiva Guía Forestal Provincial, que avale la mercadería a embarcar.  A dichos efectos se entenderá por planta de producción de carbón vegetal al lugar donde se realiza el proceso de carbonización, transformándose la madera en carbón vegetal.  Art. 6º — Al momento de ingresar la mercadería para someterla a los procesos que se detallan en el punto 6.3 del Apartado I del Anexo I, el transportista deberá presentar ante el servicio aduanero una nota, firmada por él, con carácter de declaración jurada en la cual manifiesta su responsabilidad por la integridad y la trazabilidad de la carga hasta ese lugar. Dicho transportista deberá estar debidamente autorizado por el exportador.  Las operaciones de carga de carbón vegetal con destino al lugar de salida al exterior serán efectuadas exclusivamente en las zonas operativas habilitadas por las Direcciones Regionales Aduaneras, conforme a las condiciones especificadas en el Anexo II.  La salida de la carga al exterior sólo podrá realizarse por los puntos operativos en jurisdicción de la Aduana de Buenos Aires y por los que, a tal efecto, designen las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras del Interior y Metropolitana, según corresponda.  Art. 7º — Los predios habilitados en el régimen de cargas de exportación en planta, de acuerdo con lo establecido por la Resolución General Nº 2.977 y sus modificatorias, no podrán efectuar operaciones de embolsado y consolidación de carga de carbón vegetal.  Excepcionalmente podrá autorizarse la oficialización de exportaciones de carbón vegetal respecto de alguna de tales plantas, que estén ubicadas en jurisdicción de la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitana, siempre que a la fecha de vigencia de la presente se encuentren operando exclusivamente con dicha mercadería y cumplan con los requisitos que se establecen en esta resolución general.  Art. 8º — Los requisitos tecnológicos del sistema de control por imágenes y las pautas de control físico para las operaciones de exportación de carbón vegetal se consignan en los Anexos III y IV, respectivamente.  Art. 9º — Lo establecido en esta resolución general no exime a los operadores de comercio, exterior ni al servicio aduanero, del cumplimiento de la normativa vigente en la materia.  Art. 10. — Cuando se constate el incumplimiento de las obligaciones establecidas para operar; el responsable será pasible de las sanciones dispuestas por el Código Aduanero y normas complementarias, sin perjuicio de la suspensión o inhabilitación para continuar operando en el marco de esta resolución general.  Art. 11. — Modifícase el Anexo “Manual del Usuario del Sistema Registral —Versión 1.0—” de la Resolución General Nº 2.570 y sus modificatorias, en la forma que se detalla seguidamente:  - Incorpórase en el Título I “Registros Especiales”, punto 10, a continuación del “Registro Especial de Beneficiarios de Estímulos a la Producción Argentina”, el cuadro correspondiente al “Registro de Exportadores de Carbón Vegetal (RECAR)”, el que se consigna en el Anexo V.  Art. 12. — Apruébanse los Anexos I al V que forman parte de la presente.  Art. 13. — Esta resolución general entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive.  Dentro del plazo de SESENTA (60) días hábiles administrativos contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente, los operadores de comercio exterior podrán presentar su solicitud de inscripción en el RECAR.  Durante idéntico período, las Direcciones Regionales Aduaneras, en cuya jurisdicción se localizan las plantas de producción de carbón vegetal, deberán designar los lugares operativos conforme a lo previsto en el Artículo 6º, los cuales quedarán exceptuados en forma transitoria durante ese lapso, de los requisitos establecidos en el Anexo III. Sin perjuicio de ello, en ese plazo, las operaciones de carga deberán efectuarse en presencia del servicio aduanero, con la intervención de los equipos multidisciplinarios de control, la utilización de elementos de control no intrusivo con que se cuente y de canes adiestrados en la detección de estupefacientes.  (Nota Infoleg: por art. 1° de la Resolución General N° 3409/2012 de la AFIP B.O. 10/12/2012 se amplía el plazo previsto en el presente artículo, a fin que los operadores de comercio exterior puedan presentar su solicitud de inscripción en el “Registro de Exportadores de Carbón Vegetal (RECAR)”, por el término de NOVENTA (90) días hábiles administrativos contados a partir del vencimiento originalmente establecido en éste artículo. Dicho plazo adicional también aplicará a los fines indicados en el último párrafo del mismo artículo. Vigencia: a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive)  Art. 14. — Déjanse sin efecto, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente, las pautas de control relativas al carbón vegetal consignadas en las Notas Externas Nº 9/06 (DGA) Nº 13/06 (DGA) y Nº 19/06 (DGA).  Art. 15. — Regístrese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación y publíquese en el Boletín de la Dirección General de Aduanas. Cumplido, archívese. — Ricardo Echegaray.  ANEXO I   (Artículo 2º)   REQUISITOS Y TRAMITES DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE EXPORTADORES DE CARBON VEGETAL (RECAR)   I. SOLICITUD DE INSCRIPCION  La solicitud de inscripción en el RECAR se formalizará mediante la presentación de una nota, con carácter de declaración jurada, ante la Subdirección General de Control Aduanero, la cual deberá estar acompañada de los siguientes elementos:  1. Constancia de inscripción emitida por el Sistema Registral de esta Administración Federal.  2. Actos constitutivos, estatutos o contrato social, vigentes y legalizados.  3. Identificación de los socios: Apellido y nombres, CUIT, domicilio y teléfono.  4. Documentos que acrediten la personería del peticionante, debidamente autenticados y legalizados. La persona física que actuará como representante del exportador en el trámite de inscripción deberá estar designada mediante el servicio “web” “Gestión de Autorizaciones Electrónicas” de este Organismo.  5. Habilitación municipal de la planta exportadora y demás habilitaciones otorgadas por los organismos con competencia en exportaciones de carbón vegetal, legalizadas.  6. Memoria descriptiva de los siguientes extremos:  6.1. Antigüedad del exportador en la actividad de venta al exterior de carbón vegetal.  6.2. Actividades que desarrolla y actividades de comercio derivadas de las mismas.  6.3. Procesos de producción, adquisición, pruebas de autocalentamiento, envasado y acondicionamiento, indicando si se tercerizan procesos o etapas, aportando —en su caso— los datos de las empresas contratadas a tales efectos y si existe vinculación económica, societaria o de cualquier otra índole entre los distintos actores intervinientes. En su caso, elementos que permitan acreditar la trazabilidad del producto.  6.4. Estructura de costos de cada una de las etapas de la actividad, con el detalle analítico de los componentes.  6.5. Logística de transporte desde el lugar de producción del carbón vegetal hasta el lugar de salida al exterior identificando si son transportes propios o de terceros. Para el caso de pertenecer a terceros, indicar el detalle de las empresas de transporte con las que va a operar y la nómina de sus empleados. Asimismo, se deberán consignar los Despachantes de Aduana y Agentes de Transporte Aduanero designados, y la nómina de sus empleados y apoderados.  6.6. Lugares operativos habilitados, conforme al Anexo II de la presente, en los que se realizarán las operaciones de exportación.  6.7. Los puntos operativos habilitados en los que efectuará la salida de la carga al exterior.  6.8. Identificación de las cuentas bancarias del exportador con certificación de la/s entidad/es financiera/s respectiva/s.  6.9. Análisis funcional y orgánico del sistema contable y de gestión de depósitos —integrado a los sistemas corporativos de la empresa en el país— que permita el control de las mercaderías existentes, con un sistema de seguridad que evite la pérdida de datos y control de pistas de auditoría.  7. Ofrecimiento de una garantía de actuación, a satisfacción de esta Administración Federal. Quedarán exceptuados de este requisito los operadores que acrediten una solvencia económica no inferior a UN MILLON DE PESOS ($ 1.000.000), calculada a través de sus ventas brutas o de su patrimonio neto. La evaluación se realizará utilizando el procedimiento vigente para la actuación como Importadores/Exportadores (Procedimiento definido en el Artículo 3º de la Resolución y General Nº 2.220 y sus modificatorias).  8. Declaración jurada de no hallarse comprendido en los supuestos del Artículo 3º de la presente.  9. Certificación de la cámara que nuclea la actividad.  II. EVALUACION DE LA SOLICITUD  1. La Subdirección General de Control Aduanero se expedirá y notificará al operador en forma fehaciente la aceptación o rechazo de la inscripción. A tal efecto podrá solicitar certificaciones e informes a las dependencias de esta Administración Federal —en función de sus respectivas competencias— respecto de la documentación presentada por el interesado.  2. Aceptada la solicitud de inclusión del operador en el RECAR, se convendrá la fecha en que constituirá la garantía de actuación específica, de corresponder, requerida y se procederá a su incorporación en el referido registro.  3. El rechazo de la solicitud no será recurrible. Sin perjuicio de ello, el operador podrá reiterar el pedido de inclusión en el RECAR, transcurridos DOS (2) años a contar desde la notificación fehaciente del rechazo.  III. GARANTIA  1. Quedan exceptuados de esta exigencia los operadores que acrediten una solvencia económica no inferior a UN MILLON DE PESOS ($ 1.000.000), calculada a través de sus ventas brutas o de su patrimonio neto. La evaluación se realizará utilizando el procedimiento vigente para la actuación como Importadores/Exportadores (Procedimiento definido en el Artículo 3º de la Resolución General Nº 2.220 y sus modificatorias).  2. En los casos que corresponda la constitución de la garantía de actuación específica en seguridad de la operatoria, su monto se establecerá considerando el patrimonio neto del solicitante, el volumen de operaciones de exportación tramitadas, el monto de los tributos pagados y garantizados y de los estímulos percibidos por exportaciones, en los últimos DOCE (12) meses.  3. La garantía se constituirá por el plazo mínimo de UN (1) año y deberá renovarse en forma previa a su vencimiento. La misma deberá reajustarse, conforme a la variación en las condiciones de operatividad de la empresa, cuando así lo determine esta Administración Federal.  4. A los fines de la constitución, ampliación, modificación, renovación, sustitución o extinción de las garantías previstas en este apartado, deberán observarse las pautas, procedimientos y requisitos establecidos en la Resolución General Nº 2.435 y sus modificaciones.  IV. SUSPENSION O REVOCACION DE LA INSCRIPCION EN EL RECAR  1. La Subdirección General de Control Aduanero podrá suspender o revocar sin más trámite la inscripción del exportador en el RECAR cuando se produzca, entre otras, alguna de las siguientes situaciones:  a) Incumplimientos de las obligaciones asumidas.  b) Agravamiento del perfil de riesgo.  c) No haber efectuado operaciones de exportación de carbón vegetal por un período mayor a OCHO (8) meses.  d) Exportación de carbón vegetal sin contar con alguna de las autorizaciones de otros organismos, sin perjuicio de la responsabilidad por los ilícitos aduaneros que puedan configurarse.  e) Comprobación la inexactitud de cualquiera de los datos aportados.  2. El control del cumplimiento de las condiciones previstas en la presente quedará a cargo de la Subdirección General de Control Aduanero.  3. La decisión no será recurrible.  ANEXO II   (Artículo 6º)   ZONAS OPERATIVAS PARA LAS OPERACIONES INHERENTES A LA EXPORTACION DE CARBON VEGETAL   I. DESIGNACION DE LAS ZONAS OPERATIVAS  1. Las Direcciones Regionales Aduaneras, de acuerdo con su competencia jurisdiccional y la dotación de personal con que cuenten para afectar al control, designarán hasta TRES (3) zonas operativas donde obligatoriamente deberán efectuarse las operaciones inherentes a la exportación de carbón vegetal de los distintos operadores.  2. Excepcionalmente, la Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior podrá autorizar la habilitación de nuevas zonas operativas, fundada en razones de oportunidad, mérito y conveniencia.  3. A efectos de la presente norma se consideran zonas operativas a los lugares —zonas primarias, plantas o depósitos fiscales— que se habiliten para la realización de operaciones aduaneras inherentes a la exportación de carbón vegetal, bajo el control del servicio aduanero.  4. Las citadas zonas operativas serán los únicos lugares donde se podrá operar con este tipo de mercadería.  5. A efectos de la designación de las zonas operativas se deberá tener en cuenta los siguientes parámetros:  a) Características geográficas de la jurisdicción.  b) Cantidad de operadores registrados que efectúen exportaciones de carbón vegetal.  c) Cantidad de operaciones habituales de exportación de carbón vegetal.  d) Disponibilidad de recursos humanos y materiales del servicio aduanero, fundamentalmente equipos de, control no intrusivo que aseguren el control por imágenes.  e) Cumplimiento de los requisitos técnicos específicos del equipo de telecontrol por imágenes.  f) Cumplimiento de las condiciones específicas indicadas en el Apartado II de este anexo.  6. Las zonas operativas deberán contar con la presencia permanente de personal de alguna fuerza de seguridad. Este requisito no podrá ser suplido por seguridad privada.  7. Será responsabilidad de las Direcciones Regionales Aduaneras privilegiar las condiciones de control y seguridad de este tipo de operatoria, así como la afectación del personal aduanero a la misma. Asimismo, deberán velar por el cumplimiento y mantenimiento de las condiciones que dieron fundamento a la habilitación de dichas zonas. A tal fin, efectuarán inspecciones periódicas en plazos no mayores a TRES (3) meses.  8. El mero cumplimiento de las condiciones exigidas no resulta suficiente para su designación como zona operativa si, a criterio de la autoridad habilitante, se encuentra en riesgo el efectivo control aduanero. La decisión adoptada no será recurrible.  II. CONDICIONES ESPECIFICAS  Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos y demás extremos previstos en la normativa vigente para la habilitación de las zonas operativas, plantas o depósitos fiscales, se deberán cumplir con las siguientes condiciones específicas:  1. Descripción y localización de las instalaciones en las que se efectuarán las operaciones, incluyendo los planos de las mismas y demás observaciones que permitan analizar la conveniencia de su designación como zona operativa.  2. Garantizar al servicio aduanero el libre acceso a las instalaciones y a la filmación de la operatoria de consolidación y carga, así como facilitar los controles que se realicen sobre almacenes, inventarios, documentación y sistemas informáticos, en toda oportunidad en que lo solicite el servicio aduanero, bajo apercibimiento de considerar su incumplimiento como falta grave.  3. Diseño de procedimientos de formación o capacitación particular al personal con relación a las políticas de seguridad, reconocimiento de conductas que se desvían de esas políticas y de las medidas que deben adoptarse frente a ellos.  4. Contar con un sistema de telecontrol por imágenes, a satisfacción del servicio aduanero, que mediante cámaras estratégicamente ubicadas permita a dicho servicio visualizar en forma total y sin puntos ciegos las zonas destinadas a las operaciones de consolidación, interconectable vía Internet, durante las VEINTICUATRO (24) horas y los TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días del año. Asimismo, deberán poseer un mecanismo de comunicación fluida y permanente con las áreas de control y fiscalización aduaneras de acuerdo con las especificaciones contenidas en el Anexo III de esta resolución general.  5. Guarda y conservación de las imágenes de cada embarque que se realice por operador, durante un plazo de DOS (2) años.  ANEXO III   (Artículo 8º)   REQUISITOS TECNICOS ESPECIFICOS DEL EQUIPO DE TELECONTROL POR IMAGENES PARA DESTINACIONES DE EXPORTACION DE CARBON VEGETAL   I. CONSIDERACIONES GENERALES  1. Los sistemas de telecontrol por imágenes deberán cumplir con las especificaciones regulatorias de seguridad eléctrica, emisión de radiofrecuencia, emisión electromagnética y emisión de radiación, emitidas por los organismos competentes de los Estados Unidos, Canadá, la Comunidad Económica-Europea, Japón o equivalentes.  2. Todos los equipos del lugar operativo deberán ser de un mismo tipo, marca y modelo.  3. Deberán operar en rangos de temperatura ambiente desde DIEZ A CINCUENTA (10 a 50) grados centígrados, sin necesidad de acondicionamiento especial.  4. Los equipos a proveer deberán operar con corriente alterna de 220 V, 50 Hz, con conexión a tierra, sin posibilidad de conmutar manualmente a otro voltaje/frecuencia, a excepción de aquellos en los que se indique explícitamente una alimentación eléctrica distinta a esta.  5. Todo el sistema deberá operar bajo norma PAL de video, en forma nativa.  6. La Subdirección General de Control Aduanero permitirá poner en práctica medios alternativos para satisfacer los requisitos técnicos aquí establecidos, siempre y cuando los mismos brinden los mismos Beneficios o beneficios equivalentes en materia de seguridad y control.  7. El servicio aduanero realizará controles periódicos para corroborar el correcto funcionamiento de los equipos.  8. El incorrecto funcionamiento del sistema implicará la suspensión automática de la habilitación para operar.  II. SISTEMA DE GRABACION DIGITAL (DVR)  Se deberá instalar un Sistema de Grabación Digital (DVR) de acuerdo con las siguientes características:  1. El sistema deberá permitir las funciones de grabación, visualización y reproducción en forma simultánea (triplex, cada función ejecutada sin interrupción de la otra).  2. Debe poseer la capacidad de administración, monitoreo, reproducción y grabación tanto en forma local como remota.  3. Detección de movimiento inteligente con DOSCIENTAS CINCUENTA Y SEIS (256) áreas programables y sensibilidad en cada cámara.  4. Deberá poder realizar la detección, grabación y aviso de anomalías (pérdida de video, error de grabación, disco lleno, error de E/S, evento de intruso, objeto perdido, objeto desatendido, movimiento y alarmas).  5. El aviso deberá ser por más de un medio (pager, teléfono y e-mail).  6. Capacidad para exportar y/o imprimir, durante el monitoreo o reproducción de las imágenes grabadas, cualquiera de los cuadros.  7. Se podrá seleccionar para cada cámara por separado la resolución, calidad y velocidad de captura.  8. Deberá poseer un circuito capaz de reiniciar automáticamente el ordenador ante fallas del hardware por más de UN (1) minuto (Watchdog).  III. SOFTWARE  1. La totalidad de las opciones de configuración y operación de los equipos se realizará mediante software.  2. Se debe incluir una copia de la totalidad del software necesario para la configuración y operación del sistema, tanto en forma remota como local.  3. El exportador entregará un procedimiento escrito en el que se indicará la realización periódica de backup de la configuración del equipo.  IV. USUARIOS  El sistema de grabación debe tener al menos TRES (3) niveles de usuarios. El software debe solicitar un identificador y una contraseña cuando inicia el sistema.  V. ADMINISTRACION  El sistema deberá permitir la administración y configuración tanto en forma local como remota de todos los parámetros de grabación, reproducción, tales como resolución de cámara, definición de sensibilidad de movimiento, brillo, contraste, zonas, administración de niveles y usuarios, etc.  VI. VISUALIZACION EN EL MONITOR  El software deberá contar en la pantalla de visualización con las siguientes opciones, como mínimo:  1. Identificador de la cámara.  2. Nombre asignado a la cámara.  3. Indicación de actividad del sistema.  4. Indicador de fecha y hora actual.  5. Indicador de almacenamiento disponible.  6. Controlador de PTZ.  7. Controlador de E/S.  VII. MONITOREO  Deberá permitir, al menos, las siguientes funciones:  1. Visualizar imágenes en formatos de 1, 4, 9 y 16 cámaras simultáneas.  2. Selección de cámara a monitorear en forma independiente de la grabación.  3. Configuración de los modos de visualización.  4. Capacidad de generar títulos (ID + tag) por cada cámara (24 caracteres mínimo).  5. Capacidad de monitoreo de distintas cámaras en diferentes monitores.  6. Posibilidad de hacer un zoom para ampliar cualquier zona que se desee de la imagen, tanto si la misma está congelada como si está mostrando vídeo en vivo.  VIII. MONITOREO REMOTO  Deberá estar disponible según la opción de equipamiento deseada y permitir el monitoreo de cualquiera de las cámaras pertenecientes al sistema.  IX. GRABACION  1. Se podrá exportar las fotos directamente desde el sistema a distintos destinos: unidades de red, grabadoras de CD/DVD o al propio disco duro.  2. Deberá poseer la capacidad para la programación individual para cada cámara según las siguientes características: bandas horarias, modos de grabación, cuadros por segundo y calidades de grabación.  3. Deberá registrar la fecha, hora y cámara.  4. Deberán contar con protección digital (marca de agua).  5. No debe permitir la posibilidad de edición de la grabación.  X. SISTEMA DE COMPRESION  Los sistemas de compresión de video deberán codificar en MPEG4 u otro sistema de compresión similar.  XI. MODOS DE GRABACION  Dispondrá de los siguientes modos de grabación:  1. Continuo.  2. Por evento.  3. Por detección de movimiento en imagen, con posibilidad de grabación anterior y posterior de al menos 5 segundos.  4. Por agenda.  5. Por activación manual.  XII. RESOLUCION  La máxima resolución disponible debe ser al menos 720 x 576 píxeles. Aunque también deberá permitir grabar en bajas resoluciones como 320 ó 240 ó 640 x 480 píxeles. El sistema debe soportar vídeo entrelazado.  XIII. CUADROS POR SEGUNDO Los equipos poseerán una capacidad mínima de grabación y visualización de 100 cps en PAL a una resolución de 640 x 480 píxeles, los cuales se transmitirán entre la totalidad de las cámaras a instalarse sin necesidad de requerir sincronización externa.  XIV. ALMACENAMIENTO  1. La información a grabar se deberá almacenar en discos rígidos propios de los equipos (en forma local). Se deberá contar con la alternativa de grabar los videos en un sitio remoto. El sistema debe poder reciclar los videos grabados de mayor antigüedad si se queda sin espacio en disco o si supera la cantidad de días mínimo requeridos. El tamaño de archivo de los eventos debe ser configurable.  2. Debe brindar una capacidad de almacenamiento en disco para guardar un histórico de SESENTA (60) días contemplando un promedio de grabación de OCHO (8) horas diarias, sin perjuicio de resguardar la información grabada por el plazo de DOS (2) años calendario.  3. El soporte magnético que contenga la filmación de las operaciones de carga y consolidación de las exportaciones en trato deberán remitirse para su guarda por un plazo de DOS (2) años a la Subdirección General de Control Aduanero.  XV. REPRODUCCION  1. La reproducción local o remota de los videos grabados no deberá afectar la grabación en curso.  2. La capacidad de zoom deberá ser de al menos de 2:1.  3. Deberá permitir la búsqueda automática de los videos grabados por fecha, hora y cámara a voluntad del operador, pudiéndose filtrar la información por evento.  XVI. ENTRADAS Y SALIDAS  1. Cada uno de los sistemas de grabación deberá tener al menos una placa para proporcionar compatibilidad con alarmas y sensores externos con las siguientes entradas y salidas, como mínimo:  a) CUATRO (4) entradas de alarmas (contactos secos).  b) CUATRO (4) salidas de alarmas (contactos secos).  2. Además, el sistema de grabación digital deberá contar con las siguientes salidas:  a) UNA (1) salida a monitor de PC.  b) UNA (1) puerto de conexión LAN (RJ 45).  c) UNA (1) salida a monitor adicional (en el caso que sea necesario).  3. La salida a monitor adicional debe soportar la visualización en tiempo real en forma simultánea a la visualización en el monitor de la PC.  XVII. CONECTIVIDAD  1. Deberán poder funcionar en red.  2. Se podrá acceder tanto en forma local como remota por la red WAN por medio de una página web segura.  XVIII. CAMARAS COLOR INTERIOR  Deberán tener al menos las siguientes características:  1. Sensibilidad de 1 lux F1.2.  2. Alta resolución como mínimo 480 líneas.  3. Salida de video PAL.  4. Conector de salida BNC.  5. Montaje de lente tipo CS.  6. Relación señal ruido mayor a 50 dB.  7. Dispositivo de toma 1/3” CCD tipo interlineado vertical de doble sensibilidad.  8. Sistema de alimentación de 12 ó 24 VAC.  9. Compensación de back-light.  10. Balance automático de blancos.  11. .Control automático de ganancia.  12. Control de Autoiris.  XIX. CAMARAS COLOR EXTERIOR  Poseerán las mismas características técnicas que las detalladas en el ítem anterior y, además, se deberá tener en cuenta que al ser instaladas en el exterior deberán colocarse en gabinetes estancos de dimensiones adecuadas a las cámaras a instalar con alta resistencia a impactos.  XX. LENTES  1. Las lentes a proveerse deberán ser autoiris y con compensación de contraluz. Su balance de blanco deberá poder ser ajustado para iluminación natural, artificial y/o cálida.  2. Serán lentes varifocales de la distancia focal adecuada a cada emplazamiento y la condición lumínica del lugar.  ANEXO IV   (Artículo 8º)   PAUTAS PARA EL CONTROL FISICO DEL CARBON VEGETAL PARA EXPORTACION   1. La Subdirección General de Control Aduanero determinará la selectividad correspondiente a las operaciones de exportación de carbón vegetal y, en su caso, dará intervención a los Equipos Técnicos Operativos Multidisciplinarios.  2. Asimismo, en las operaciones que se tramiten por canal rojo de selectividad se utilizarán los equipos de control no intrusivo y canes adiestrados en la detección de estupefacientes.  3. Las operaciones de consolidado de la carga en el medio transportador deberán realizarse en presencia del personal aduanero y en los lugares habilitados por el servicio aduanero.  4. Las operaciones de consolidado de la carga en el medio transportador sólo podrán realizarse en horario diurno. Si las operaciones no pueden ser finalizadas en dicho horario se deberá resguardar el lugar, a fin de continuar en la jornada siguiente.  5. Para el traslado de la mercadería, desde el lugar de la carga hasta el lugar operativo de salida al exterior, podrá utilizarse el Precinto Electrónico de Monitoreo Aduanero (PEMA). De utilizarse este sistema adicional de seguridad la carga tendrá prioridad de escaneo, previo a su puesta a bordo con destino al exterior.  6. El lugar habilitado para la salida de la carga al exterior deberá contar con un espacio destinado exclusivamente a las operaciones de carbón vegetal, el que deberá estar identificado. Sólo en este espacio podrá estibarse la mercadería y realizarse la verificación de la carga, previa a su puesta a bordo, de corresponder.  7. Se efectuará el control por imágenes, mediante la utilización de los escáneres disponibles, en forma previa a la autorización de embarque por la Aduana de salida.  8. De detectarse imágenes sospechosas, el operador del escáner deberá efectuar un informe técnico en el que detallen las inconsistencias observadas. Luego de ello se procederá a la revisión física de la carga. De surgir, luego de la misma, la detección de sustancias estupefacientes o la sospecha de encontrarse frente a sustancias estupefacientes en el carbón vegetal o en el contenedor se dará aviso a la jefatura inmediata, quien informará en forma urgente la novedad a la Subdirección General de Control Aduanero, a fin de su intervención.  9. El embarque con destino al exterior del carbón vegetal, sólo se podrá realizar por los puntos operativos habilitados conforme al Artículo 6º de la presente.  ANEXO V   (Artículo 11)   ANEXO RESOLUCION GENERAL Nº 2.570 Y SUS MODIFICATORIAS   (Artículo 22)   MANUAL DEL USUARIO DEL SISTEMA REGISTRAL —Versión 1.0—   Registro de Exportadores de Carbón Vegetal (RECAR)  Estar inscriptos y habilitados como importadores/exportadores.AConstituir garantía de actuación, a satisfacción de esta Administración Federal. (1).ANo registrar deuda líquida y exigible por obligaciones impositivas, aduaneras o de los recursos de la seguridad social.AHabilitación en el Registro Especial por la Subdirección General de Control Aduanero.AAclaraciones:  (1) Quedan exceptuados del requisito de garantía los operadores que acrediten una solvencia económica no inferior a UN MILLON DE PESOS ($1.000.000), calculada a través de sus ventas brutas o de su patrimonio neto.