Resolución   46 / 2019
SECRETARIA DE GESTION DE TRANSPORTE
Fecha de publicación: 2019-03-22

MINISTERIO DE TRANSPORTE  SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE  Resolución 46/2019  RESOL-2019-46-APN-SECGT#MTR  Ciudad de Buenos Aires, 20/03/2019  VISTO el Expediente N° EX-2019-07041642-APN-SSTA#MTR del Registro del MINISTERIO DE TRANSPORTE, y  CONSIDERANDO:  Que el Decreto N° 656 de fecha 29 de abril de 1994 y sus normas modificatorias y complementarias constituyen el marco normativo del Servicio de Transporte de Pasajeros por Automotor de Carácter Urbano y Suburbano de Jurisdicción Nacional.  Que el artículo 2° de dicho decreto considera servicios de transporte por automotor de pasajeros de carácter urbano y suburbano de Jurisdicción Nacional a todos aquellos que se realicen en la Capital Federal o entre ésta y los partidos que conforman la Región Metropolitana de Buenos Aires, así como los interprovinciales de carácter urbano y suburbano en el resto del país.  Que asimismo dicha norma clasifica a estos servicios en Públicos y de Oferta Libre, estableciendo para quienes realicen ambos servicios la obligatoriedad de su inscripción en el REGISTRO NACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE CARÁCTER URBANO Y SUBURBANO.  Que por su parte, el artículo 8° del citado Decreto N° 656/94, modificado por el Decreto N° 427 de fecha 14 de junio de 2017, establece que: “Los servicios de transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano no comprendidos en los alcances del artículo 7° del presente decreto, constituyen servicios de oferta libre de transporte automotor de pasajeros en el ámbito urbano y suburbano. Estas prestaciones deberán adecuarse al régimen normativo específico que dicte la Autoridad de Aplicación”.  Que la Resolución N° 91 de fecha 12 de octubre de 2017, modificada por la Resolución N° 85 de fecha 23 de mayo de 2018, y por la Resolución N° 205 de fecha 21 de diciembre de 2018, todas de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE, constituye, en tanto reglamento, el régimen normativo específico para la prestación de los Servicios de Transporte de Oferta Libre de Pasajeros de Carácter Urbano y Suburbano de Jurisdicción Nacional comprendidos en el artículo 8° del Decreto N° 656/94.  Que la experiencia recogida indica que, en lo que refiere a la titularidad de los vehículos afectados a la prestación de los Servicios de Oferta Libre, la figura del leasing suscripto con entidades bancarias, concesionarias o terminales automotrices para vehículos 0 km. no ha impactado de manera significativa para el sector.  Que en miras a propender a la reducción de los costos de operación, resulta conveniente flexibilizar las condiciones del contrato de leasing suscripto.  Que a los fines de no limitar la expansión del sector y, por el contrario, en miras a adoptar medidas que tiendan al crecimiento del mismo en un marco de competitividad, resulta apropiado suprimir el porcentaje máximo de subcontratación entre operadores inscriptos en el REGISTRO NACIONAL DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE CARÁCTER URBANO Y SUBURBANO, en el entendimiento de que dicha supresión coadyuvará a un mayor desarrollo del sector.  Que las medidas aludidas en los considerandos precedentes contribuirán a profundizar las mejoras continuas de procesos ya implementadas, con el fin de agilizar procedimientos administrativos, reducir tiempos que afectan a los administrados y eliminar regulaciones cuya aplicación genere costos innecesarios, todo ello, en el marco del proceso de desburocratización que lleva adelante el ESTADO NACIONAL.  Que el artículo 24 de la Resolución N° 91/17 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE establece que las personas humanas que realicen Servicios de Oferta Libre y se encuentren inscriptas en el REGISTRO NACIONAL DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR URBANO Y SUBURBANO, cuentan hasta el día 20 de octubre de 2018 para presentar su solicitud de inscripción bajo algún tipo de figura societaria, conforme el régimen legal vigente, resultando dicha persona jurídica continuadora en todos los derechos y obligaciones que tiene y le correspondan, ante las Autoridades de Aplicación y Control, de la actual persona humana inscripta como prestadora titular del servicio.  Que actualmente, con la modificación introducida por la Resolución N° 205/18 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE, el artículo 4° de la precitada Resolución N° 91/17 establece que las personas humanas que se encuentren inscriptas en el aludido Registro deberán presentar su solicitud de inscripción hasta el día 22 de abril de 2019, bajo algún tipo de figura societaria, conforme el régimen legal vigente, resultando dicha persona jurídica continuadora en todos los derechos y obligaciones que tiene y le correspondan, ante las Autoridades de Aplicación y Control, de la actual persona humana inscripta como prestadora titular del servicio. Asimismo, establece que las habilitaciones de aquellos operadores que no hubieren presentado su solicitud de inscripción bajo una figura societaria en el plazo indicado serán suspendidas de forma automática hasta tanto den cumplimiento a lo normado.  Que por lo tanto, y teniendo presente la modificación al artículo 4° de la norma precitada introducida por la Resolución N° 205/18 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE en relación al plazo de constitución de la sociedad, resulta pertinente derogar el artículo 24 de la Resolución N° 91/17 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE.  Que, por otro lado, la CÁMARA DE EMPRESARIOS DE TRANSPORTE PARA EL TURISMO Y OFERTA LIBRE (CETTOL) y la CÁMARA EMPRESARIAL DEL TRANSPORTE OCASIONAL (CETO), solicitaron permitir la utilización de vehículos categoría M3 cuya altura sea inferior a 3,80 metros para las modalidades de Servicios de Oferta Libre.  Que mediante la Resolución N° 205/18 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE se modificó el Anexo, incorporando la posibilidad de que los operadores inscriptos en los Servicios de Oferta Libre para las modalidades de Contratados, Pre y Post Embarque, Turismo Urbano y Gestión Estatal puedan utilizar unidades categoría M3 que posean una altura inferior a 3,80 metros.  Que la COMISIÓN NACIONAL DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL, órgano desconcentrado en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR, indicó que no se encuentran reparos técnicos a que las unidades de la categoría M3 afectadas a la prestación de Servicios de Chárteres puedan alcanzar la altura de 3,80 metros, en tanto los mismos no ingresen a las zonas centrales de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.  Que la limitación de ingreso al área central de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES ya se encuentra establecida en la Resolución N° 91/17 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE.  Que conforme lo expuesto, resulta pertinente posibilitar la utilización de vehículos categoría M3 para la prestación de Servicios de Oferta Libre en la modalidad de Chárteres que posean una altura inferior a 3,80 metros, siempre que los mismos no ingresen a la zona de exclusión.  Que la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE, organismo descentralizado actuante en el ámbito del MINISTERIO DE TRANSPORTE, manifestó conveniente modificar el Anexo de la Resolución N° 91/17 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE, a efectos de permitir la habilitación de unidades categoría M1 que posean una capacidad transportativa igual o superior a 5 pasajeros, en aquellas modalidades en las que en la actualidad se encuentre autorizada esta categoría de vehículos, todo ello en atención a la oferta de modelos existentes en el mercado y que no se alteran las condiciones de seguridad establecidas.  Que en ese entendimiento, corresponde adecuar el Anexo de la Resolución N° 91/17 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE en miras a contemplar la habilitación de unidades categoría M1 con capacidad igual o superior a 5 pasajeros en las modalidades que en la actualidad pueden brindarse con ese tipo de vehículos.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.  Que el presente acto se emite en ejercicio de las facultades atribuidas por los Decretos N° 656 de fecha 29 de abril de 1994, sus modificatorios, y por el Decreto N° 174 de fecha 2 de marzo de 2018.  Por ello,  EL SECRETARIO DE GESTIÓN DE TRANSPORTE  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.-Sustitúyese el inciso g) del artículo 9° de la Resolución N° 91 de fecha 12 de octubre de 2017 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE, el que quedará redactado de la siguiente manera:  “g) Nómina de los vehículos a ser afectados al servicio: acreditación de su titularidad o del contrato de leasing suscripto.  Se admitirá a los operadores inscriptos como personas jurídicas la subcontratación de vehículos de otros operadores inscriptos al presente régimen para los Servicios de Oferta Libre en la modalidad Contratados, siempre que ambas contratantes cumplan con las condiciones reglamentarias para la modalidad de servicio propuesta.  El operador subcontratado deberá acreditar ante la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE (C.N.R.T.), mediante declaración jurada los vehículos que afectará a los servicios para los cuales fue subcontratado. Además, deberá presentar una copia del contrato principal que posea el operador contratante con la persona humana o jurídica cuyo personal se traslada, y una copia del contrato celebrado con el operador que lo subcontrató.”  ARTÍCULO 2°.- Derógase el artículo 24 de la Resolución N° 91/17 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE.  ARTÍCULO 3°.- Sustitúyese el ANEXO aprobado por el artículo 27 de la Resolución N° 91/17 de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE identificado como IF-2018-52959146-APN-DNTAP#MTR, por el IF-2019-12055794-APN-DNTAP#MTR, el cual se aprueba mediante la presente resolución.  ARTÍCULO 4°.- La normativa que por la presente se aprueba entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina.  ARTÍCULO 5°.- Comuníquese a la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE y al MINISTERIO DE SEGURIDAD.  ARTÍCULO 6°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Hector Guillermo Krantzer  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 22/03/2019 N° 18390/19 v. 22/03/2019  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)   IF-2019-12055794-APN-DNTAP#MTR