Decreto   1339 / 1996
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Fecha de publicación: 1996-11-28

PRESIDENCIA DE LA NACION Decreto 1339/96 Apruébase lo actuado por la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico ante la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en su Vigésimo Período Ordinario de Sesiones celebrado en la Ciudad de Buenos Aires. Bs. As., 25/11/96 VISTO lo propuesto por la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la PRESIDENCIA DE LA NACION, y CONSIDERANDO: Que el avance mundial de la problemática de las drogas, ha dado lugar a una creciente y permanente actividad de los Estados a nivel multilateral y bilateral de la que da cuenta la importancia adquirida por la cooperación subregional, regional e internacional. Que la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la PRESIDENCIA DE LA NACION le ha sido fijado por el Decreto 649/91, el objetivo de implementar el cumplimiento de los tratados internacionales vinculados con su cometido y de representar al Gobierno Nacional en las reuniones y decisiones de los organismos especializados en la materia a cuyo efecto debe centralizar la información específica y la documentación técnica correspondiente. Que en cumplimiento del objetivo fijado y de conformidad a lo establecido en el Decreto Nº 700/96 la aludida Secretaría de Estado efectuó los actos preparatorios para la realización, en la Ciudad de Buenos Aires, del Vigésimo Período Ordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de los Estados Americanos (O.E.A.), entre los días 15 y 18 de octubre del corriente año. Que en el transcurso de esas deliberaciones, la citada Comisión aprobó, por unanimidad el Documento denominado 'ESTRATEGIA ANTIDROGAS EN EL HEMISFERIO'. Que el consenso alcanzado por la totalidad de los países americanos representados en dicha reunión da cuenta de la importancia de los esfuerzos desarrollados por las naciones de América para hacer frente a los problemas ocasionados por el uso indebido, la producción, tráfico y distribución ilícitos de drogas y sus modalidades y delitos conexos. Que el citado documento aprueba acciones programáticas para el hemisferio concordantes con las postuladas por el Gobierno Nacional, en especial en materia de la no libre disponibilidad de las drogas; reducción de la demanda; reducción de la oferta y medidas de control. Que en virtud de lo dispuesto por el artículo 2º del Decreto 623/96, la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la PRESIDENCIA DE LA NACION, se encuentra abocada a la elaboración del 'Plan Federal de Prevención Integral de la Drogadependencia y de Control del Tráfico Ilícito de Drogas'. Que conforme lo establece la 'ESTRATEGIA ANTIDROGAS EN EL HEMISFERIO' los países de las Américas han otorgado al mencionado documento el carácter de guía con carácter recomendatorio que les permita adoptar un conjunto de medidas y acciones que transforme el esfuerzo hemisférico en un fortalecimiento de las acciones a nivel nacional. Que, en consecuencia, corresponde a la República Argentina, incorporar en la diagramación de sus planes y programas la política aprobada y ratificada por aclamación y unanimidad. Que el dictado del presente decreto se efectúa en uso de las facultades y atribuciones conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el artículo 99, inciso 1, de la Constitución Nacional. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artículo 1º — Apruébase lo actuado por la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la PRESIDENCIA DE LA NACION ante la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en su Vigésimo Período Ordinario de Sesiones celebrado en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, entre los días 15 al 18 de octubre de 1996. Art. 2º — En la formulación del 'Plan Federal de Prevención Integral de la Drogadependencia y de Control del Tráfico Ilícito de Drogas', y en la ejecución de los programas establecidos en los artículos 2º y 9º, respectivamente, del Decreto 623/96, la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la PRESIDENCIA DE LA NACION adoptará los principios y postulados programáticos contenidos en el documento: 'ESTRATEGIA ANTIDROGAS EN EL HEMISFERIO'. Art. 3º — A los efectos establecidos en el artículo anterior, la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la PRESIDENCIA DE LA NACION, tomará razón del Documento O.E.A./Ser. L/XIV.2.4. CICAD/GT-XXI/doc. 20/96 rev 1, aprobado y ratificado, por aclamación y unanimidad, en la Ciudad de Buenos Aires el 17 de octubre de 1996 en oportunidad de realizarse el Vigésimo Período Ordinario de Sesiones el que, en copia autenticada, corre agregado como Anexo I al presente decreto. Corre agregado como Anexo II Documento OEA/Ser. L/XIV.2.20 CICAD/doc. 818/96 rev 1, Lista de Participantes/List of Participants (Versión Provisional/Provisional Version). Art. 4º — Facúltase a la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico de la PRESIDENCIA DE LA NACION a dictar los correspondientes actos administrativos a fin de poner en pleno e inmediato funcionamiento lo dispuesto en el presente decreto y realizar las comunicaciones correspondientes. Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — Carlos V. Corach. — Guido Di Tella. ANEXO I  ESTRATEGIAS ANTIDROGAS EN EL HEMISFERIO Los países del hemisferio, en las proximidades del siglo XXI, convencidos de la importancia de los esfuerzos desarrollados por nuestras naciones para hacer frente a los problemas ocasionados por el uso indebido, la producción, tráfico y distribución ilícitos de drogas y sus modalidades conexas; al mismo tiempo admitiendo que es imperativo modernizar y mejorar las estrategias y acciones relacionadas con esta materia, han decidido la formulación de la presente estrategias antidrogas en el Hemisferio, la cual se aplicará sobre la base de los siguientes términos: 1. El problema de las drogas, que ha venido adquiriendo creciente importancia en el mundo, se manifiesta de manera compleja, cambiante y tiene un alcance global. 2. Los problemas del uso indebido, la demanda de drogas, la producción, el tráfico y la distribución ilícitos de drogas, incluidas las drogas sintéticas o 'de diseño', siguen siendo graves e interrelacionados. Motivo de especial preocupación son las negativas consecuencias que conllevan las drogas ilícitas y demás sustancias controladas, así como los delitos conexos, en la medida que constituyen una seria amenaza para la salud e integridad de la persona humana y para el normal desarrollo de los pueblos, al tiempo que imponen enormes costos sociales, económicos y políticos a los Estados. También merecen atención el uso indebido de sustancias psicoactivas lícitas, como el alcohol, el tabaco, los psicofármacos y los inhalantes, que son comprobadamente peligrosos para la salud. 3. Los países del hemisferio manifiestan su preocupación por las tendencias que favorecen la aceptación del uso indebido de drogas, en consideración a los graves problemas que son inherentes a dicho uso. El control de las drogas ilícitas debe ser parte de una política integral que, además de prevenir el consumo y contribuir a la rehabilitación de los afectados, asegure por medio de legislación adecuada, la no disponibilidad de éstas y la correspondiente sanción a los responsables de las actividades ilícitas. 4. Los Estados del Hemisferio reconocen, ante la complejidad y globalidad del problema, la necesidad del fortalecimiento de la cooperación internacional y de una constante revisión y perfeccionamiento de las políticas nacionales, teniendo en cuenta las particularidades con que se manifiesta el fenómeno en cada país. 5. A los efectos de facilitar y dar coherencia a las actividades antidrogas, los países del hemisferio convienen en la importancia de la acción de las respectivas comisiones nacionales de control de las drogas situadas a un alto nivel político cuya finalidad es la de coordinar la planificación y la ejecución de los respectivos planes nacionales antidrogas que incluyan, entre otras, prevención, tratamiento, asistencia, desarrollo alternativo y aplicación de la ley. 6. La Estrategia Hemisférica Antidroga contempla el problema de las drogas desde una perspectiva global y multidisciplinaria. Todos los países del Hemisferio reconocen que comparten la responsabilidad de asegurar que se aborden todos los aspectos del fenómeno de manera integral y equilibrada, teniendo en cuenta sus capacidades y recursos nacionales disponibles. Las medidas que se sugieren se desarrollarán teniendo presente el contexto socioeconómico y cultural en el cual tienen lugar y en estricta observancia del orden jurídico interno de los países del Hemisferio. 7. Los países del Hemisferio coinciden en que la aplicación y compatibilización de las legislaciones nacionales pertinentes, así como la firma y adhesión de convenciones y demás instrumentos internacionales y la celebración de acuerdos bilaterales sobre la materia, constituyen señales irrefutables de su determinación de aunar esfuerzos para superar este problema. Coinciden además en la importancia de aplicar los mecanismos de cooperación internacional previstos en la Convención de Viena de 1988. 8. En el desarrollo de esta Estrategia hemisférica, los países reafirman el importante rol que le corresponde a la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) como el Foro regional competente. Asimismo, reconocen la necesidad de que esta Estrategia se implemente en armonía con los planes y programas de otras instituciones multilaterales involucradas. 9. La Estrategia constituye un esfuerzo hemisférico por definir una guía con carácter recomendatorio para orientar la cooperación, que permita a nuestros países adoptar un conjunto de medidas y acciones que, al ser llevados a la práctica, fortalezcan los esfuerzos nacionales. 10. En la implementación de esta Estrategia, los Estados reafirman su compromiso de respetar los principios del derecho internacional, en particular los de soberanía nacional, integridad territorial y no intervención en los asuntos internos de los Estados. REDUCCION DE LA DEMANDA 11. Los países del Hemisferio reconocen que el uso indebido de drogas constituye una grave amenaza a la vida y la salud, no sólo de quien las consuma, sino también para la comunidad en general. La forma en que ha evolucionado este problema demuestra que la reducción de la demanda debe ser un componente clave de las políticas para hacer frente al problema. 12. La demanda sigue siendo una poderosa fuerza que impulsa la producción y el tráfico de drogas. Cada país de la comunidad global tiene la responsabilidad de abordar el tema de la demanda y disminuir este incentivo. Los países del Hemisferio reconocen la necesidad de continuar considerando la reducción de la demanda como una prioridad de la política antidrogas, que comprenda programas integrales de reducción de la demanda y de aplicación de la ley. 13. Entre otros elementos esenciales de los programas integrales de reducción de la demanda, se considerarán, la investigación, la prevención, el tratamiento, la rehabilitación, la reinserción social, el desarrollo de programas, la educación, la capacitación, la acción comunitaria, la elaboración de políticas y la aplicación de medidas orientadas a crear una mayor conciencia social en contra del consumo de drogas y alentar a quienes no consumen para que no lo hagan. 14. Los programas nacionales de reducción de la demanda tendrán en cuenta las condiciones culturales, sociales y económicas de los grupos de población a los cuales se dirigen. De igual forma fomentar el diálogo con instituciones de enseñanza e investigación y con organizaciones no gubernamentales, a fin de lograr una mejor comprensión de las tendencias y manifestaciones del problema de la demanda de drogas y su evolución en el tiempo, así como la posibilidad de emplear criterios científicos para medir los resultados de las estrategias desarrolladas. 15. También deberían considerar la promoción de espacios de participación ciudadana, la difusión sobre los efectos nocivos del consumo de drogas a través de los medios masivos de comunicación y el tratamiento y la rehabilitación de drogadictos, así como otras medidas alternativas. Los países podrán solicitar asistencia a la OEA/CICAD y al PNUFID para el desarrollo de programas y estrategias de reducción de la demanda, así como para el desarrollo de sistemas de base científica que les permita conocer las dimensiones y tendencias del fenómeno de la demanda y evaluar los resultados de las estrategias adoptadas. 16. En tal sentido, los países fortalecerán sus programas de educación preventiva para reducir el consumo, los niveles de dependencia y las consecuencias del uso de drogas. La elaboración de programas eficaces de prevención depende de una estrecha colaboración, Consulta y asociación con la comunidad. Dichos programas estarán especialmente dirigidos a los grupos de alto riesgo. 17. La recolección, el análisis y la difusión de información son componentes importantes de la reducción de la demanda y sirven para identificar los grupos de alto riesgos, sus características y necesidades, los obstáculos a la prevención y el tratamiento y las tenencias emergentes. 18. El tratamiento y la rehabilitación proporcionan a los consumidores de drogas los medios para romper con el uso indebido y vivir vidas más libres, saludables y productivas, y constituyen un deber ético de la sociedad en general. 19. Cada país deberá realizar un esfuerzo especial para compartir con otros su experiencia y conocimientos en este campo con el fin de optimizar los programas de reducción de la demanda en el hemisferio. REDUCCION DE LA OFERTA 20. En esta estrategia integral y equilibrada de reducción de la oferta, los países del Hemisferio reconocen que su acción se orientará a hacer frente a todas las categorías de drogas, es decir, las de origen natural, las sintética y las sicoactivas de uso farmacéutico, estas últimas que devienen en ilícitas al ser desviadas de sus propósitos. 21. Los Estados reconocen que la oferta ilícita de drogas, tanto de origen natural como sintético, constituye otro problema esencial en el Hemisferio que exige la adopción y el perfeccionamiento de medidas destinadas a eliminar su disponibilidad. En el caso de las drogas de origen natural, podrían aplicarse medidas integrales, como el desarrollo alternativo, y de aplicación de la ley como la erradicación, entre otras. En el caso de las drogas de origen sintético, mecanismos de control y de la aplicación de la ley para suprimir su producción y tráfico. Estas medidas se aplicarán respetado las condiciones y circunstancias particulares de cada país. La determinación, definición y aplicación de las mismas serán responsabilidad exclusiva de cada Estado, conforme a sus programas nacionales y sus ordenamientos jurídicos internos. 22. Los países del Hemisferio reconocen en el desarrollo alternativo un componente de importancia para generar y promover opciones económicas lícitas, viables y sostenibles que posibiliten la superación de los factores que condicionan el fenómeno y que llevan a la oferta ilícita de drogas. En este sentido, al reforzar sus planes nacionales sobre la materia, hacen un llamado a la comunidad de países y a los Organismos Internacionales Especializados para que cooperen decididamente con este objetivo y trabajen en estrecha coordinación con la OEA/CICAD a fin de asegurar que se utilice la mejor experiencia de la región en la planificación y desarrollo de estos programas. 23. En la ejecución de los programas de reducción de la oferta, los países brindarán especial atención a la variable ecológica del problema que permita una adecuada protección del medio ambiente. 24. Los países del Hemisferio destacan la importancia de adoptar medidas de fiscalización de psicoactivos de uso farmacéutico y coinciden en la necesidad de fortalecer los Organos responsables de su aplicación así como en la eliminación de la producción de aquellas sustancias que no cumplan con una finalidad terapéutica. 25. Los países del Hemisferio reconocen la necesidad de eliminar la producción indiscriminada de sustancias psicoactivas de uso farmacéutico que no guarden relación con las necesidades terapéuticas. Esta medida coadyuvará a una mejor aplicación de la fiscalización sanitaria. 26. Los países del Hemisferio están dispuestos, de conformidad con sus capacidades, a cooperar con medios técnicos y económicos para que estos programas resulten efectivos y permitan a la Región cumplir con sus objetivos en pos de resolver el problema de la oferta ilícita de drogas. De igual manera, continuarán buscando el apoyo de otros países y organizaciones internacionales para ampliar y fortalecer el desarrollo de dichos programas. MEDIDAS DE CONTROL 27. El desmantelamiento de las organizaciones delictivas y sus redes de apoyo debe ser otro de los objetivos clave de las iniciativas que tomen los países del Hemisferio contra el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos. La aplicación de la ley respecto de los agentes, los instrumentos y los beneficios derivados de la actividad delictiva son eficaces disuasivos de la participación en esta actividad ilícita. 28. Los países del Hemisferio intensificarán sus esfuerzos para intercambiar información y recabar las pruebas y evidencias que permitan el enjuiciamiento y condena de los dirigentes y demás miembros de las organizaciones criminales y sus redes de apoyo, en el marco del pleno respeto del debido proceso. 29. Los países del Hemisferio reconocen que se debe otorgar prioridad al desarrollo de sus sistemas jurídicos, recordando en especial la índole compleja del problema del tráfico ilícito de drogas y delitos conexos. Asimismo reconocen la necesidad de adoptar mecanismos jurídicos que contribuyan a armonizar las respectivas legislaciones nacionales y los procedimientos de investigación y recolección de pruebas. 30. Los países del Hemisferio reconocen la importancia de contar con sistemas judiciales modernos para una estrategia eficaz contra el problema del tráfico ilícito de drogas y delitos conexos y la necesidad de contar con procedimientos de extradición adecuados. 31. Los países del Hemisferio expresan que el control al desvío de precursores y químicos esenciales es una de las estrategias más eficaces y eficientes de que se dispone para enfrentar el problema de las drogas. Por ello, es necesario establecer y reforzar los mecanismos internos de control de precursores y químicos de acuerdo con las disposiciones de la Convención de Viena de 1988 y conforme al Reglamento Modelo de la CICAD. Con preocupación verifican el surgimiento de nuevas sustancias químicas utilizadas en la elaboración y producción de drogas debiendo cada uno de ellos actualizar sus listas de sustancias químicas controladas cuando fuere necesario. Asimismo los países del Hemisferio, reconocen la importancia de contar con acuerdos de cooperación que permitan prevenir y controlar el desvío de precursores y químicos esenciales frecuentemente utilizados en la fabricación de drogas teniendo en cuenta las nuevas tendencias de desvío que se fueren detectando. 32. Los países observan que la aplicación de legislaciones y procedimientos compatibles promueven una mejor cooperación entre países exportadores e importadores de sustancias químicas. Es preciso fortalecer la cooperación en materia de controles transfronterizos sobre químicos esenciales y precursores. Para este tema, es necesario contar con información y estadísticas sobre producción, comercialización, utilización lícita así como el desvío e incautación de las referidas sustancias. 33. Los países del Hemisferio animan a la OEA/CICAD que promueva la cooperación destinada al control de estas sustancias, e incremente la capacitación en esta materia incluso en colaboración con la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes y demás organismos internacionales pertinentes. 34. Los países del Hemisferio reconocen los progresos alcanzados para establecer controles más estrictos tendientes a impedir el movimiento de dinero y bienes provenientes de actividades ilícitas y facilitar el decomiso de activos con ellas relacionadas. En ese sentido resulta necesario que los países implementen medidas con el objeto de evitar que las organizaciones delictivas encuentren mecanismos para legalizar el producto del delito. 35. Para el logro de este objetivo resulta necesario que los países se comprometan a efectuar una cooperación hemisférica efectiva, tanto en la esfera de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), como en la esfera de la Cumbre de las Américas, tomando medidas compatibles con el Reglamento Modelo de la CICAD, con la Declaración de Principios y Plan de Acción de Buenos Aires con las futuras medidas que sean acordadas en la materia, dentro del ámbito de la OEA o de las Naciones Unidas. 36. El contrabando de drogas y de sustancias químicas esenciales y precursores para la elaboración de las mismas, en especial a través de puertos y en contenedores de carga, es uno de los problemas de más rápido crecimiento a nivel internacional. Por eso deberían realizarse todos los esfuerzos posibles para el perfeccionamiento de los organismos nacionales de control y celebrar acuerdos internacionales que impidan el desarrollo de estas actividades ilícitas. Dichos esfuerzos incluyen trabajar a través de la OEA, las Naciones Unidas, la Organización Mundial de Aduanas y otras organizaciones internacionales. 37. Los países del hemisferio reconocen que el contrabando de drogas, sustancias químicas, armas y explosivos, así como el trasiego de activos adquiridos en forma ilícita, a través de las fronteras por cualquier medio o método utilizado para evadir la detección, constituyen un problema grave para nuestras sociedades. 38. Los países del hemisferio reconocen además que la implementación de programas nacionales y una efectiva cooperación internacional, en el ámbito del intercambio de información, capacitación y la realización de operaciones encaminadas a detectar, investigar y confiscar estos embarques ilícitos, entre otros, son importantes aspectos de una estrategia integral a desarrollar respetando la soberanía y la integridad territorial de cada país. 39. El fortalecimiento de las medidas para el control de armas y explosivos se halla entre las prioridades de la estrategia hemisférica contra las drogas. Los países del hemisferio realizarán esfuerzos para fortalecer las medidas destinadas a controlar y vigilar el comercio de armas, municiones y explosivos con el fin de evitar su desviación, a estos efectos se promoverá la comunicación entre los países de origen y destino respecto de las transacciones internacionales. 40. Los países respaldan la continua necesidad de contar con estadísticas sobre el contrabando de armas y explosivos y el intercambio de información respecto a armas decomisadas para facilitar la identificación y determinación del origen de dichas armas; así como el enjuiciamiento de los responsables de la exportación e importación ilícitas de las mismas. COMPROMISO MUNDIAL 41. Los países de las Américas reafirman su compromiso de apoyar la convocación de una conferencia mundial antidroga y seguir promoviendo el apoyo de compromisos internacionales entre los países y las organizaciones interesados en resolver este problema. Estos esfuerzos servirán para concentrar, solidificar y realzar los esfuerzos internacionales de la lucha contra los narcóticos y asegurarán una implantación más eficaz e integral de las medidas y actividades emprendidas hasta la fecha bajo los auspicios de las Naciones Unidas. 42. Finalmente, los países del hemisferio apoyan iniciativas tales como, la celebración en 1998 del Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas que abordará el tema de la cooperación internacional para combatir el problema que representan las drogas ilícitas. ANEXO II      ANEXO/APPENDIX II   VIGESIMO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES Del 15 al 18 de octubre de 1996 Buenos Aires, Argentina  OEA/Ser.L/XIV.2.20 CICAD/doc:818/96 rev.1 18 de octubre de 1996 Textual   LISTA DE PARTICIPANTES/LIST OF PARTICIPANTS (Versión Provisional/Provisional Version) 1986 - X ANIVERSARIO DE LA CICAD - 1996 ESTADOS MIEMBROS DE LA CICAD/MEMBERS STATES OF CICAD ARGENTINA Julio César Aráoz Secretario de Estado Secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico y Representante Titular ante la CICAD. Alicia Martínez Ríos Embajadora Representante Permanente ante la OEA Carlos Alvarez Presidente de la Comisión de Drogadicción de la Cámara de Diputados de la Nación Daniel Lacase Subsecretario de Planeamiento, Control y Legislación Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Alfredo Miroli Subsecretario de Prevención y Asistencia Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Manuel Domper Director Banco Central de la República Argentina Alberto Biagosch Jefe de Gabinete del Secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Eduardo González Director General de Asuntos Internacionales Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Amilcar Sergio Parkinson Director Nacional de Planeamiento y Legislación Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Nelson José Mandrile Director Nacional de Control de Tráfico Ilícito Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Rut Maggi Directora Nacional de Prevención Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Carlos Arzani Ministro Plenipotenciario Director a cargo de la Unidad Internacional de Drogas Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Guillermo Mendiberri Secretaría de Seguridad Interior Oscar Adre Coordinador Plan Federal de Prevención y Control de Tráfico Ilícito de Drogas Asesor del Secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Zenón Biagosch Asesor del Secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Jorge Arias Cabral Asesor del Secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Gregorio Aráoz Asesor del Secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Felipe González Arzac Asesor del Secretario de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Marta Ortega Asesor Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Marta Giménez Asesora Comisión de Drogadicción Honorable Cámara de Diputados de la Nación Eduardo Trench Director General de Asuntos Jurídicos Secretaría de Seguridad Interior Andrea Martínez Knowles Dirección General de Asuntos Internacionales Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico Nélida Orioli Asesora Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico BAHAMAS Peter Deveaux-Isaacs Ministry of Public Safety and Immigration BOLIVIA César Sánchez Fuentes Subsecretario de Prevención Social Secretaría Nacional de Defensa Social Ministerio de Gobierno Julio Garret Ayllón Embajador de Bolivia en Argentina Saúl Lara Torrico Director de Gabinete Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Pastor Sainz Moya Director de Asuntos Especiales y Relaciones con Estados Unidos Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Mary Carrazco Asesor Secretaría Nacional de Defensa Social Erwin Gutiérrez Consejero Embajada de Bolivia en Argentina BRASIL Luiz Matias Flach Presidente do Conselho Federal de Entorpecentes (CONFEN) Representante Titular ante la CICAD Neith Maria Costa Primeira Secretaria Embajada del Brasil en Buenos Aires CANADA Brian Dickson Ambassador Permanent Representative to the OAS and Alternate Representative to CICAD Helen Banulescu Chief Law Enforcement Group Solicitor General Canada Diane Jacovella Manager Office of Alcohol, Drugs and Dependency Issues Health Canada Tamara Guttman Head, OAS Affairs South America Inter-American Affairs Foreign Affairs and International Trade Canada Judith Huska Coordinator International Drug Issues Human Security Division Foreign Affairs and International Trade Canada CHILE Pablo Lagos Puccio Secretario Ejecutivo Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE) y Representante Titular ante la CICAD Juan Alvarez Guzmán Coordinador del Programa de Prevención Ministerio de Educación Carlos Vega Diplomático Ministerio de Relaciones Exteriores Alberto Minoletti Encargado de Alcohol y Drogas Ministerio de Salud Michael Diban Asesor Jurídico del CONACE COLOMBIA Joaquín Polo Montalvo Director Dirección Nacional de Estupefacientes y Representante Suplente ante la CICAD Julio Andrés Camacho Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Colombia en Argentina Clara Elena Reales Asesora Ministra de Relaciones Exteriores Dirección Nacional de Asuntos Especiales COSTA RICA Juan Diego Castro Fernández Ministro de Justicia y Gracia y Representante Titular ante la CICAD DOMINICA Robert Nasiiro Chairman National Advisory Council on the Misuse of Drugs and Principal Representative to CICAD ECUADOR Dr. Leonidas plaza Verduga Procurador General del Estado Presidente del Consejo Directivo del CONSEP y Presidente de la CICAD Germán Rodríguez Secretario Ejecutivo Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicos (CONSEP) Gerardo Peña Pita Asesor Técnico-Coordinador Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicos (CONSEP) Leonidas Plaza Díaz Secretario Privado del Presidente del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicos (CONSEP) EL SALVADOR Jorge Alberto Carranza Alvarez Vice Ministro de Seguridad Pública y Representante Titular ante la CICAD Ana Elizabeth Castaneda Primer Secretario Embajada de El Salvador en Argentina GUATEMALA Lourdes López de Galindo Sub-Secretaría Ejecutiva Comisión contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas SECCATID Brenda Quiñonez Asesor SECCATID Gorety Quiñonez de Contreras Asesor SECCATID HAITI Astrid Fouché Gardère Secretaire d'Etat a la Justice Ministère de la Justice Rene Magloire Conseiller Special Ministère de la Justice Leonel J. B. Barberousse Ministre Conseiller Ambassade de Haití en Argentina HONDURAS Carlos Alejandro Sosa Coello Vice Presidente Ejecutivo Consejo Nacional Contra el Narcotráfico y Representante Titular ante la CICAD Germánico Ramírez Erazo Encargado de Negocios a.i. Embajada de Honduras en Argentina JAMAICA Elaine Baker Permanent Secretary Ministry of National Security and Justice and Principal Representative to CICAD MEXICO Rafael Estrada Sámano Subprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales Procuraduría General de la República y Representante Titular ante la CICAD Eduardo Robledo Embajador Embajada de México en Argentina Alejandro Delgado Ayala Director General de Asuntos Legales Internacionales Procuraduría General de la República Haidee Rosovsky Directora del Consejo Nacional contra las Adicciones Secretaría de Salud Mariana Posada Lombana Asesora de la Coordinación de Asuntos Especiales y Narcotráfico Secretaría de Relaciones Exteriores NICARAGUA Coralia Bidaurre Encargada de Negocios a.i. Asuntos Internacionales Embajada de Nicaragua en Argentina Rafael Ubilla Suazo Tercer Secretario Embajada de Nicaragua en Argentina PANAMA José Antonio Sossa Rodríguez Procurador General de la Nación Presidente de CONAPRED y Representante Titular ante la CICAD Alberto Aleman Boyd Legislador Presidente de la Comisión de Control y Erradicación de la Droga y el Narcotráfico de la Asamblea Legislativa Jaime Ingram Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Panamá en Buenos Aires, Argentina Greta Marchosky de Turner Subdirectora de la División Internacional de la Procuraduría General de la Nación Elvia Jaramillo Subdirectora de la División Internacional de la Procuraduría General de la Nación PARAGUAY César Bernardino Núñez Alarcón Asesor Jurídico Secretaría Nacional Antidroga (SENAD) y Representante Suplente ante la CICAD Mayor Dem. Serafín Montanía Canatta Coordinador del Gabinete Secretaría Nacional Antidroga (SENAD) Asesor Técnico PERU Marcela López de Ruiz Ministra Directora de Cooperación Internacional sobre Drogas Embajada del Perú en Argentina José Antonio Bellina Acevedo Ministro Embajada del Perú en Argentina José Emilio Bustinza Secretario Embajada del Perú en Argentina Agreda García Guillermo Asesor Cámara de Diputados REPUBLICA DOMINICANA Rafael Gautreau Embajador Embajada de la República Dominicana en Argentina Diógenes Checo Secretario Ejecutivo Consejo Nacional de Drogas Roberto Martínez Tesorero de la Junta Directiva Consejo Nacional de Drogas UNITED STATES Jane E. Becker Principal Deputy Assistant Secretary Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs Department of State Elizabeth Carroll Narcotics Program Officer Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs  Department of State Carl Gettinger Political Officer America Embassy Buenos Aires Ronald D. Godard Deputy Chief of Mission American Embassy Buenos Aires Sandalio González Chief, South America Section Office of International Operations Drug Enforcement Administration Richard Hines Adviser U.S. Permanent Mission to the Organization of American States Susana Lorenzo - Giguere Attorney Narcotics and Dangerous Drugs Section Department of Justice Gary Novis International Organizations Section Financial Crimes Enforcement Network Department of the Treasury Gregory Phillips Special Agent in Charge Drug Enforcement Administration American Embassy in Buenos Aires URUGUAY Alberto Scavarelli Prosecretario de la Presidencia Secretario de la Junta Nacional de Prevención y Represión del Tráfico Ilícito y Uso Abusivo de Drogas y Representante Titular ante la CICAD Mier Bernardo Serwiansky Abogado y Asesor Legal de la Presidencia de la JND Guillermo Manito Asesor Elsa Borges Consejero Embajada del Uruguay en Argentina VENEZUELA Elba Teresa Rodríguez Pulgar Consejero Encargado de Negocios, a. i. Embajada de Venezuela en Argentina Mercedes Mazzei Segundo Secretario Embajada de Venezuela en Argentina MISIONES OBSERVADORAS PERMANENTES ANTE LA OEA/PERMANENT OBSERVER MISSIONS TO THE OAS ALEMANIA, REPUBLICA FEDERAL DE Kurt Hertel Oficial de Enlace Embajada de la República Federal de Alemania en Argentina AUSTRIA Dorothea Auer Primer Secretario Embajada de Austria en Argentina BELGICA Jean-Paul Charlier Primer Secretario Embajada de Bélgica en Argentina COREA, REPUBLICA DE Young Kil Kim Ministro Consejero Embajada de Corea en Argentina EUROPEAN UNION Art D. Agnew Ambassador of Ireland in Argentina Presidency of the European Unión David Noonan Second Secretary of the Embassy of Ireland in Argentina Presidency of the European Unión John Deady Department of Foreign Affairs of Ireland Dublin Presidency of the European Unión FRANCE Alain de Keghel Conseiller Observateur Permanent adjoint de la France près I'OEA et Représentant adjoint près la CEPALC Rene François de Franchi Attaché Douanier à Bogota Augustin Galindo Commissaire Principal Attaché de police à Buenos Aires Alain Parra Capitaine Officer de Liaison OCRTIS à Bogota M. Hassan Dib Commissaire Principal à I'Office Central pour la Repression du Trafic Illicite des Stupèfiants Yves-louis de Malefant Directeur du CIFAD Martinique Denis touveret Commandant Gendarmerie Antilles-Guyane Gerbas Oi Ayudante del Agregado de Policía Embajada de Francia en Argentina Augustín Galindo Agregado de Policía Embajada de Francia en Argentina Jean-Michel Louboutin Commissaire Divisionnaire Directeur du Service Regional de Police Judiciarie Antilles-Guyane GRECIA Ioannis Christofilis Primer Consejero Embajada de Grecia en Argentina INDIA Nigam Prakash Embajador de la India en Argentina Suchitra Durai Primer Secretario Embajada de la India en Argentina ISRAEL Alexander Ben-Zvi  Ministro Consejero Embajada de Israel en Argentina ITALIA Marco della Seta Primer Secretario Embajada de Italia en Argentina JAPON Ikuko Kurihara Asesor Especial Embajada del Japón en Argentina Chieko Kondo Yamasaki Segundo Secretario Embajada del Japón en Argentina KINGDOM OF THE NETHERLANDS G. Meihuizen Chargé d'Affaires and Head of Delegation Royal Netherlands Embassy in Buenos Aires J.W.G. Jansing Counsellor Royal Netherlands Embassy in Argentina REINO DE MARRUECOS Abdelmalek Cherkaoui Ghazouani Embajador Embajada del Reino de Marruecos en Argentina Hassan Marra Segundo Secretario Embajada del Reino de Marruecos en Argentina RUMANIA Gheorghe Dimih Consejero Embajada de Rumania en Argentina RUSIA Yuri Korchauin Encargado de Negocios - Asuntos Internacionales Embajada de Rusia en Argentina SUECIA Harald Ernberg Consejero Embajada de Suecia en Argentina Luise Heckscher Consejero Embajada de Suecia en Argentina Christoffer Berg Segundo Secretario Embajada de Suecia en Argentina SUIZA Adrien Evéquoz Consejero Embajada de Suiza en Argentina ORGANISMOS INTERNACIONALES, NACIONALES Y ESPECIALIZADAS/ INTERNATIONAL, NATIONAL AND SPECIALIZED ORGANIZATIONS. CANADIAN CENTRE ON SUBSTANCE ABUSE (CCSA) Eric Single Director of Research CARIBBEAN COMMUNITY (CARICOM) Gloria Richards-Johnson Assitant General Counsel CARIBBEAN CUSTOMS LAW ENFORCEMENT COUNCIL (CCLEC) Kevin Byrne CCLEC Representative in Buenos Aires and First Secretary British Embassy in Argentina COMISION INTERAMERICANA DE MUJERES (CIM) Zelmira Regazzoli Embajadora Delegada Titular de Argentina ante la CIM COMITE LATINOAMERICANO DE SEGURIDAD BANCARIA Enrique Tamariz Baquerizo Presidente del Comité Latinoamericano de Seguridad Bancaria y Presidente del Comité Ecuatoriano de Seguridad Bancaria Guayaquil, Ecuador Miguel A. Montalvo Malo Vice Presidente División Seguridad FILANBANCO Miembro del Comité Ecuatoriano de Seguridad Bancaria Guayaquil, Ecuador FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Marcelo Figuerola Representante Residente del FMI en Argentina INSTITUTO LATINOAMERICANO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCION DEL DELITO Y EL TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE (ILANUD) - CEDEJU Benjamín Odio Director de Programa Proyecto CEDEJU San José, Costa Rica INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA (IICA) Julio C. Delgado Especialista Regional en Sanidad Vegetal Gonzalo Estefanell Representante del IICA en Argentina INSTITUTO INTERAMERICANO DEL NIÑO (IIN) Gustavo Forselledo Coordinador del Area de Prevención de las Farmacodependencias INTER-AMERICAN BAR ASSOCIATION (IABA) Mabel Rodríguez de Araujo Vice-Presdient of IABA Committee VI Penal Law PAN-AMERICAN HEALTH ORGANIZATION Henry Jouval PAHO/WHO Country Representantive in Argentina PARLAMENTO CENTROAMERICANO Raúl Zaldivar Guzmán Presidente del Parlamento Centroamericano Julio Moreno Niños Diputado al Parlamento Centroamericano Pedro Murillo Delgado  Secretario Junta Directiva del Parlamento Centroamericano PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA FISCALIZACION INTERNACIONAL DE DROGAS (PNUFID) Aldo Lale-Demoz Jefe Oficina de América Latina y el Caribe ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS/ORGANIZATION OF AMERICAN STATES. COMISION INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS (CICAD) 1889 F Street, Nº W., Suite 845 Tel.: (202) 458-3178 - Fax: (202) 458-3658 Washington, D. C. 20006 David R. Beall Secretario Ejecutivo Alberto Hart Secretario Ejecutivo Adjunto Anna McG. Chisman Especialista Principal Jefe de la Oficina de Reducción de la Demanda Michael Sullivan Asesor Jurídico Ruth Connolly Especialista (Senior) Cordinadora de la Oficina del Sistema Interamericano de Información sobre Drogas (IADIS) Ihor (Ziggie) Malyniwsky Especialista Jefe de la Oficina de Reducción de la Oferta Franklin Zambrano Especialista Jefe de la Oficina de Fortalecimiento Institucional Ricardo Zavaleta Especialista Jefe del Banco Interamericano de Datos sobre Drogas (IADB) Miguel Escudero Analista de Sistemas Oficina de Fortalecimiento Institucional Joaquín Tamayo Especialista Oficina de Fortalecimiento Institucional Jill Foster Especialista Oficina de Reducción de la Demanda Jorge Ríos Especialista Oficina de Reducción de la Oferta Gustavo Reyes Especialista Oficina de Reducción de la Oferta Javier Seminario Analista de Sistemas Ernesto Masaferro Técnico en Documentos Nelly Robinson Técnica Administrativa Ligia O. Guillén Secretaria Principal Asistente de Documentos Oficina del Secretario Ejecutivo Rosemary Vázquez González Secretaria, Asistente de Documentos Oficina del Secretario Ejecutivo Adjunto Amparo Hernández Secretaria, Asistente de Documentos Oficina de Reducción de la Demanda OFICINA DE CONFERENCIAS Luis Mathó Especialista Principal