Resolución   52 / 2018
SECRETARIA DE COORDINACION FORMACION Y CARRERA
Fecha de publicación: 2018-09-04

MINISTERIO DE SEGURIDAD  SECRETARÍA DE COORDINACIÓN, FORMACIÓN Y CARRERA  Resolución 52/2018  RESOL-2018-52-APN-SCFYC#MSG  Ciudad de Buenos Aires, 31/08/2018  VISTO el Expediente EX-2018-38510311- -APN-SSFYCPFPYS#MSG del Registro del MINISTERIO DE SEGURIDAD, la Ley de Ministerios N° 22.520 (TO por Decreto Nº 438/1992) y modificatorias; la Ley N° 26.102 de Seguridad Aeroportuaria; la Ley N° 23.028 Ley General de la Prefectura Naval Argentina del Régimen de Retiros y Pensiones de Policía” de la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA; la Ley N° 19.349 de GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA y su modificatoria Ley N° 22534; el Decreto N° 836 de fecha 19 de mayo de 2008 Régimen Profesional del Personal Policial de la POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA y las Resoluciones del MINISTERIO DE SEGURIDAD Nº 199 de fecha 29 de abril de 2011; N° 190 de fecha 13 de mayo de 2016; N° 225 de fecha 7 de junio 2016 y N° 804 E de fecha 9 de agosto de 2017, y  CONSIDERANDO  Que con el objeto de dar cumplimiento a uno de los lineamientos estratégicos del MINISTERIO DE SEGURIDAD relacionado con incrementar la efectividad de las fuerzas policiales y de seguridad federales, es necesario contar con un personal policial capaz de afrontar delitos que se complejizan a medida que avanza el desarrollo tecnológico y el conocimiento.  Que, según lo establecido en la Resolución N° 199/11 del MINISTERIO DE SEGURIDAD, para alcanzar, mantener y garantizar la seguridad interior es indispensable que los recursos humanos de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad se formen y actúen conforme a doctrinas, técnicas y prácticas profesionales que contemplen las particularidades específicas del trabajo que desempeñarán.  Que la especificidad de la función policial obligan a las máximas autoridades políticas a definir las características de la incorporación, los objetivos de la formación del personal, las cualidades que ésta debe tener y las condiciones en las que se desarrolla el proceso formativo, el que deberá adecuarse al marco normativo fijado por las normas vigentes.  Que, según lo establecido en la Resolución N° 804 E/17 del MINISTERIO DE SEGURIDAD, las fuerzas de seguridad federales, por intermedio de sus respectivas áreas competentes, deberán producir y/o solicitar los informes pertinentes para evaluar antecedentes académicos, condiciones socio-ambientales, antecedentes penales y todo otro elemento que, de conformidad con la legislación vigente, resulte de utilidad para determinar la aptitud e idoneidad de las personas aspirantes a integrar dichas instituciones y permita establecer el correspondiente orden de mérito de ingreso a las mismas.  Que es competencia de este Ministerio la fijación de políticas educativas en las áreas de su responsabilidad, como así también organizar y/o estructurar las dependencias educativas de las fuerzas de su jurisdicción, a efectos de optimizar la formación acorde a las altas exigencias que hoy presentan las distintas áreas de aplicación, en concordancia con la estructura educativa nacional en el marco de una sociedad democrática.  Que, en ese orden de ideas, resulta conveniente reforzar las herramientas con las que las Fuerzas Policiales y de Seguridad cuentan para evaluar la aptitud e idoneidad de los aspirantes a ingresar a las mismas, siguiendo el propósito del PODER EJECUTIVO NACIONAL de optimizar y jerarquizar los recursos humanos destinados a tareas de seguridad en el ámbito federal, en un marco de cumplimiento irrestricto del marco normativo vigente.  Que todo ello impone revisar y cualificar el proceso formativo, comenzando por la instancia de selección de los ingresantes a las siguientes fuerzas federales: PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, GENDARMERÍA NACIONAL y POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Ministerio ha tomado la intervención que le corresponde.  Que, el suscripto resulta competente para el dictado de la presente Resolución conforme lo establecido por el Decreto 174/2018 en el apartado XV del Anexo II modificatorio del Decreto Nº 357, de fecha 22 de febrero de 2002.  Por ello,  EL SECRETARIO DE COORDINACIÓN, FORMACIÓN Y CARRERA  RESUELVE:  ARTICULO 1°- Constitúyanse en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN Y CARRERA, perteneciente a la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN, FORMACIÓN Y CARRERA DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD, mesas de trabajo con el fin de elaborar las propuestas integrales de Curso de Ingreso para cada fuerza, contemplando las particularidades de cada proceso y plasmando en cada propuesta las modificaciones normativas y logísticas que se deberán desarrollar para la eficiente implementación. Los Proyectos deberán ser elaborados en base a los criterios y metodología establecidos en el Anexo I que forma parte de la presente como documento GDE IF-2018-39097505-APN-SSFYCPFPYS#MSG. Las mismas deberán ser elevadas para su aprobación y posterior implementación en un plazo de CUARENTA Y CINCO (45) días corridos.  ARTICULO 2°.- La SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN Y CARRERA DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS POLICIALES Y DE SEGURIDAD, mediante la DIRECCIÓN DE INGRESO DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS POLICIALES Y DE SEGURIDAD, será quien presidirá las mesas de trabajo, monitoreando y promoviendo las medidas que se requieran para garantizar la implementación del CURSO DE INGRESO, durante el presente ciclo lectivo y los subsiguientes.  ARTÍCULO 3°- Instrúyase a los Jefes de la GENDARMERÍA NACIONAL, PREFECTURA NAVAL ARGENTINA Y POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA a incorporar e implementar la instancia de un Curso de Ingreso en el proceso de admisión, resultante de las Mesas de Trabajo, a dichas fuerzas federales en el año 2018 para los aspirantes a ingresar en el 2019.  ARTÍCULO 4°.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Alberto Fernando Fohrig  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 04/09/2018 N° 64518/18 v. 04/09/2018    ANEXO I- CRITERIOS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACION DEL CURSO DE INGRESO, ORIENTADO A LA SELECCIÓN DE ASPIRANTES A LAS FUERZAS POLICIALES Y DE SEGURIDAD FEDERALES. -  A- A fines de la conformación de las MESAS DE TRABAJO orientadas al diseño del Curso de Ingreso para cada fuerza, se convocará:  a. A la DIRECCION DE INGRESO DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS POLICIALES Y DE SEGURIDAD (SSFyC - MINISTERIO DE SEGURIDAD).  b. A las áreas de Incorporación y educativas de las Fuerzas de Seguridad involucradas.  c. A las Secretarías Académicas de los INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE GENDARMERÍA (IUGNA); INSTITUTO UNIVERSITARIO DE SEGURIDAD MARÍTIMA (IUSM); e INSTITUTO SUPERIOR DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (ISSA).  d. A cualquier otra área que la SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN Y CARRERA DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS POLICIALES Y DE SEGURIDAD considere pertinente convocar.  B- Objetivos del Curso de Ingreso:  a. Construir un trayecto formativo y nivelador que contribuya a favorecer la 'igualdad de oportunidades', a través de espacios de enseñanza y revisión de competencias básicas requeridas para la formación superior.  b. Ofrecer un espacio de ambientación, destinado al abordaje y la práctica de contenidos; como así también de técnicas de estudio, que favorezcan la preparación de los aspirantes para las instancias de evaluación.  c. Posibilitar una instancia de evaluación final, que permita establecer un orden de mérito para realizar la selección de los aspirantes que están en condiciones académicas de ingresar a la fuerza.  d. Generar insumos para la toma de decisiones didácticas que posibiliten el ajuste de los recorridos formativos de los futuros estudiantes de los Institutos de Formación de las Fuerzas de Seguridad.  C- Contenidos: Se propende considerar los siguientes ejes temáticos (y sus contenidos), para incorporar en el Curso de Ingreso  a. Introducción a las estrategias de lectura y escritura académica.  Tipos y estrategias de lectura: el muestreo, la anticipación, la inferencia. La lectura y el paratexto. Diferenciación de las partes o contenidos del texto. Niveles de comprensión lectora. Estrategias responsables de la comprensión. Análisis y selección de la información relevante y secundaria.  Tipos de secuencias textuales: Secuencia explicativa: características, finalidad y estructura. Recursos del tipo textual. Secuencia argumentativa: características, finalidad y estructura recursos del tipo textual.  Fundamentos de la lengua. Normativa: filmación, puntuación y ortografía. Estrategias de estudio: respuesta a distintos tipos de consignas. Subrayado y toma de apuntes. Notación marginal. Resumen y síntesis. Cuadro comparativo.  b. Resolución de situaciones problemáticas y toma de decisiones.  Las formas del razonamiento y de la argumentación: premisas, conectores lógicos, conclusión, razonamiento inductivo, razonamiento deductivo, razonamiento probabilístico.  Las formas del conocimiento. La relación entre sentido común, conocimiento y conocimiento científico: Las características particulares -racionalidad, sistematicidad, objetividad, actitud científica. Las dimensiones de la creencia y la verdad y sus fundamentos.  Las formas de la investigación: aspectos metodológicos -pregunta de partida, exploración, conceptualización. Perspectivas de análisis y técnicas de relevamiento de datos, pruebas e indicios.  c.Introducción a las competencias comunicativas técnico-profesionales.  La observación: el lugar desde el que se observa. Descripción e interpretación: diferencias fundamentales. El problema de las adjetivaciones. Entrevistas: el doble desafío del entrevistador: registrar fielmente lo enunciado y reconocer la información fundamental y básica. La inspección ocular.  La comunicación en público. Argumentación y comunicación oral. Gesto y comunicación. (Primer escalón del Uso Racional de la Fuerza: Presencia. Atención al público.  d.Alfabetización Digital.  Hardware, Computadoras. Tipos y usos. Diferentes equipos periféricos y como se relacionan. Equipos móviles. Software, Sistema Operativo, que es y para qué sirve. Diferentes tipos y componentes.  Aplicaciones, que son, tipos y como se relaciones con el hardware y el software.  Redes, conceptos básicos del funcionamiento de la red; internet, concepto y herramientas y servicios más comunes.  Suite Ofimática. Procesador de texto, hojas de cálculo y presentaciones.  D- Metodología de evaluación para la selección de ingresantes.  a. Para participar de la instancia de evaluación final, los aspirantes deberán haber atravesado satisfactoriamente el curso de ingreso.  b. La instancia de evaluación final, será un examen presencial, escrito y de carácter protegido. A tal fin se establecerán mecanismos que aseguren la confidencialidad del mismo, como así también la trazabilidad del proceso (prueba, calificación y publicación de resultados)  c. Selección: Se conformarán listados con el orden de mérito para el ingreso a las diferentes carreras con aquellos aspirantes que hayan cumplido con los requisitos de aprobación anteriormente definidos. Estos listados se elaborarán tomando como referencia el promedio de las notas obtenidas en la evaluación final de cada espacio. Se repartirán las vacantes existentes siguiendo el orden de mérito hasta cubrir la totalidad de cupos, quedando el resto de los estudiantes en lista de espera.  E- Coordinación del Curso de Ingreso:  a. Se constituirá una Comisión Asesora del Curso de Ingreso en cada fuerza, integrada por las áreas de incorporación, las áreas de educación y la secretaría académica de los Institutos mencionados en el Artículo 1 del presente Anexo. Dicha Comisión tendrá por misión la de planificar y colaborar con la implementación del Curso de Ingreso a partir del presente año.  F- Destinatarios del Curso de Ingreso:  a. El Curso de Ingreso se constituye como una etapa más del proceso de incorporación. Por ello  participarán en él, aquellos aspirantes que hayan completado satisfactoriamente los requerimientos y etapas previas que establece cada fuerza.