Disposición   1256 / 2023
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
Fecha de publicación: 2023-04-21

DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES  Disposición 1256/2023  DI-2023-1256-APN-DNM#MI  Ciudad de Buenos Aires, 05/04/2023  VISTO el Expediente EX-2023-00821722- -APN-DCPYS#DNM del registro de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, la Ley Nº 25.565 y sus modificatorias, la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), sus normas de aplicación Disposición N° 52 del 7 de mayo del 2020 y la Resolución N° PRE-140 del 21 de noviembre del 2022, y  CONSIDERANDO:  Que el BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE) es una Institución Financiera Multilateral de Desarrollo, de carácter internacional, cuyos recursos se invierten continuamente en proyectos con impacto en el desarrollo para reducir la pobreza y las desigualdades, así como para fortalecer la integración regional, otorgando especial atención a la sostenibilidad del medioambiente y su contribución hacia los ejes estratégicos de desarrollo social, competitividad e integración.  Que mediante la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus normas de aplicación -Disposición N° DI-52/2020 y Resolución N° PRE-140/2022-, las que se encuentran disponibles en el sitio de Internet www.bcie.org, se reglamenta el procedimiento para las adquisiciones de bienes, obras, servicios y consultorías estableciendo pautas para su desarrollo de manera eficiente, eficaz y contribuyendo al logro de los objetivos del Banco.  Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM), a través de sus equipos técnicos, participó junto al MINISTERIO DEL INTERIOR y al REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAPER), de reuniones preliminares con el BCIE, en el marco de las cuales se presentaron diversos proyectos estratégicos de desarrollo a fin de obtener financiamiento de la entidad internacional para su realización.  Que luego de varias instancias de trabajo conjunto, se definió el Perfil del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS y de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, perfeccionado por los titulares de ambos organismos mediante el Informe IF-2023-01526279-APN-DCPYS#DNM del 4 de enero de 2023.  Que en tal sentido, el mencionado Programa se estructura en base a tres líneas o componentes, previendo en el Componente 3 el financiamiento para el Fortalecimiento Tecnológico de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, este componente busca modernizar el equipamiento, actualizar y desarrollar sistemas de información adecuados para procesar datos de manera rápida y segura, y mejorar procesos de gestión en esta Dirección Nacional. Dentro de este Componente se configura el Sub-componente 3.4 el cual plantea como objetivo la implementación de un Sistema de Gestión Integral - ERP (por sus siglas en inglés, Enterprise Resource Planning) de todos los procesos administrativos de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, desde la contabilidad y la recaudación hasta la gestión de cadena de suministro y compras, permitiendo la administración de todos los procesos y actividades de esta Dirección Nacional, pudiendo realizar una gestión estratégica y más eficiente con información integrada.  Que mediante la Nota NO-2022-69978567-APN-MI del 8 de julio de 2022, el MINISTERIO DEL INTERIOR solicitó a la SECRETARÍA DE ASUNTOS ESTRATÉGICOS de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, en su carácter de responsable de la ejecución técnica-metodológica, gestionar la priorización correspondiente para ser financiado a través del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA.  Que mediante Nota NO-2022-101714471-APN-MEC del 25 de septiembre de 2022, el MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN, en el marco de las facultades otorgadas por las normas vigentes, otorgó opinión favorable para el inicio de las gestiones de preparación de una operación de crédito por un monto de hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES VEINTICINCO MILLONES (U$D 25.000.000,-).  Que posteriormente el Directorio del BCIE, mediante la Resolución N° DI-168/2022 del 1° de noviembre de 2022, autorizó el otorgamiento del préstamo N° 2314 para la implementación del “Programa de Fortalecimiento Tecnológico del Registro Nacional de las Personas y de la Dirección Nacional de Migraciones” en la REPÚBLICA ARGENTINA.  Que se encuentra pendiente la efectiva aprobación de la operación de crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL, y la disposición de los correspondientes créditos presupuestarios en favor de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, objeto del financiamiento otorgado por el BCIE.  Que consecuentemente, el proceso licitatorio que por el presente se propicia, se realiza ad referéndum del efectivo cumplimiento de las condiciones y requisitos mencionados precedentemente.  Que en tal sentido, por las presentes actuaciones tramita la Licitación Pública Internacional, de Etapa Única, modalidad un sobre, bajo el régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y consultorías con recursos del BCIE, tendiente a la adquisición de servicios profesionales para el desarrollo, implementación, migración de información y soporte post producción del sistema denominado “Recaudación y Conciliación Bancaria” (ReCoBa) para la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR.  Que mediante el memorándum ME-2022-116378848-APN-DAI#DNM del 31 de octubre de 2022, la DIRECCIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTICAS de la DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN de esta Dirección Nacional, efectuó el requerimiento para la contratación en trato.  Que se solicitó la intervención de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN (ONTI), la cual emitió su Dictamen Técnico N° IF-2022-128854162-APN-DET#JGM del 29 de noviembre de 2022.  Que mediante Memorándum ME-2022-132403766-APN-DGA#DNM del 7 de diciembre de 2022, tomó intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, quien instruyó al Departamento de Compras a iniciar el proceso contractual correspondiente bajo las normas BCIE y ad referéndum de la efectiva aprobación de la operación de crédito externo.  Que, a tenor de lo expuesto, corresponde la tramitación de las presentes al amparo de lo normado por la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus normas para la aplicación, Resolución N° DI-52/2020 y Resolución N° PRE-140/2022.  Que por razones de adecuarse a la normativa vigente del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, es menester para la prosecución del trámite, que esta Dirección Nacional, tenga a bien conformar el Comité Ejecutivo para la Licitación Internacional en marras, tal como se encuentra establecido en el artículo 22 del Anexo a la Disposición N° DI-52/2020 y el artículo 56 de la Resolución N° PRE-140/2022 del BCIE.  Que mediante las Notas NO-2022-135519767-APN-DGA#DNM del 29 de noviembre de 2022 y NO-2023-11759815-APN-DGA#DNM del 1° de febrero de 2023, se solicitó al BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, la no objeción del Plan General de Adquisiciones (PGA) y del Documento Base que regirá la contratación para la adquisición de servicios profesionales para el desarrollo, implementación, migración de información y soporte post producción del sistema denominado “Recaudación y Conciliación Bancaria” (ReCoBa) para la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES que tramitará mediante Licitación Pública Internacional N° 0003-LPI/2022, respectivamente.  Que según consta mediante Informe IF-2022-138554640-APN-DCPYS#DNM, el BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, el día 21 de diciembre de 2022, comunicó la no objeción al Plan General de Adquisiciones (PGA) en el marco del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS y de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES relativo al Subcomponente 3.  Que mediante el Informe IF-2023-13545629-APN-DCPYS#DNM, el BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, el día 3 de febrero de 2023, comunicó la no objeción del Documento Base que regirá la contratación para la adquisición de servicios profesionales para el desarrollo, implementación, migración de información y soporte post producción del sistema denominado “Recaudación y Conciliación Bancaria” (ReCoBa) para la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES.  Que por medio de la Providencia PV-2023-14094231-APN-DAI#DNM del 7 de febrero de 2023, la DIRECCIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTICAS de la DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN de esta Dirección Nacional, en su carácter de área con incumbencia técnica, ha prestado su conformidad definitiva al Documento Base que regirá la Licitación Pública Internacional N° 0003-LPI/2022.  Que por medio de la Providencia PV-2023-14283975-APN-DC#DNM del 7 de febrero de 2023, el Departamento de Presupuesto de la DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de esta Dirección Nacional, informó que mediante la sanción de la Ley N° 27.701 se fijó el presupuesto general de la Administración Pública Nacional para el Ejercicio 2023, estableciéndose que la disponibilidad presupuestaria de la Actividad 02: “Fortalecimiento Tecnológico de la Dirección Nacional de Migraciones BCIE (N° 900.656)” asciende a la suma de PESOS CUATROCIENTOS MILLONES ($ 400.000.000,-).  Que han tomado la intervención de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, y la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA -JURÍDICA, ambas de esta Dirección Nacional.  Que por lo expuesto y de conformidad con las facultades conferidas por el artículo 29 de la Ley Nº 25.565, el Decreto Nº 1410 del 3 de diciembre de 1996 y el artículo 2° del Decreto N° 59 del 23 de diciembre de 2019.  Por ello,  LA DIRECTORA NACIONAL DE MIGRACIONES  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- Autorizase el llamado a Licitación Pública Internacional, bajo el régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y consultorías con recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), tendiente a la adquisición de servicios profesionales para el desarrollo, implementación, migración de información y soporte post producción del sistema denominado “Recaudación y Conciliación Bancaria” (ReCoBa) para la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR.  ARTÍCULO 2º.- Designase como miembros integrantes de la Comisión Ejecutora a los agentes designados en el Anexo I (DI-2023-37136708-APN-DNM#MI), integrante de la presente medida.  ARTÍCULO 3°. - Apruébase el Documento Base Estándar como Anexo II (DI-2023-37201384-APN-DGA#DNM), el cual forma parte integrante del presente llamado.  ARTÍCULO 4°.- Establécese que la adjudicación de la presente contratación se realizará ad referéndum de la efectiva aprobación de la operación de crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL y de la disposición por parte de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES de los créditos presupuestarios objeto del financiamiento otorgado por el BCIE, referido en los párrafos del Considerando de la presente medida.  ARTÍCULO 5°.- El gasto de que se trata será imputado en la partida presupuestaria específica, según constancia obrante en las presentes actuaciones.  ARTÍCULO 6°.- Publíquese la presente convocatoria en el sitio de internet www.comprar.gob.ar (COMPR.AR), y en el sitio de Internet de United Nations Development Business (UNDB Online).  ARTÍCULO 7°.- Comuníquese a las Embajadas o Consulados de los países socios del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, que tenga representación en la REPÚBLICA ARGENTINA, si las hubiere.  ARTÍCULO 8º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Maria Florencia Carignano  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 21/04/2023 N° 27337/23 v. 21/04/2023  (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: AnexoI, AnexoII)