Disposición   108 / 2020
DIRECCION GENERAL TECNICA Y ADMINISTRATIVA
Fecha de publicación: 2020-10-21

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA   DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA  Disposición 108/2020  DI-2020-108-APN-DGTYA#SENASA  Ciudad de Buenos Aires, 08/09/2020  VISTO el Expediente Nº EX-2020-40316095- -APN-DGTYA#SENASA; el Decreto Delegado Nº 1.023 del 13 de agosto de 2001; el Reglamento de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el Decreto Nº 1.030 del 15 de septiembre de 2016; el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 260 del 12 de marzo de 2020 y su modificatorio N° 287 del 17 de marzo de 2020; las Decisiones Administrativas Nros 409 del 18 de marzo de 2020 y 472 del 7 de abril de 2020; las Disposiciones Nros. 62 del 27 de septiembre de 2016 de la Oficina Nacional de Contrataciones del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, 48 del 19 de marzo de 2020 y 53 del 11 de abril de 2020, ambas de la Oficina Nacional de Contrataciones de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y  CONSIDERANDO:  Que por el expediente mencionado en el Visto, se tramitó la contratación por emergencia COVID-19 Nº 11/2020 correspondiente a la adquisición de tips con filtro para diagnostico COVID-19, para la emergencia sanitaria declarada en el marco del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 260 del 12 de marzo de 2020, a solicitud de la Dirección General de Laboratorios y Control Técnico del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  Que por el citado Decreto de Necesidad y Urgencia N° 260/2020 se facultó a la autoridad sanitaria, entre otras atribuciones, a “Efectuar la adquisición directa de bienes, servicios o equipamiento que sean necesarios para atender la emergencia, en base a evidencia científica y análisis de información estratégica de salud, sin sujeción al régimen de contrataciones de la administración nacional. En todos los casos deberá procederse a su publicación posterior.”  Que en el marco de la dinámica de la pandemia, en fecha 17 de marzo de 2020 se dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 287, por el cual se intensifican las medidas implementadas por el citado Decreto N° 260/2020, atento a la evolución de la misma.  Que mediante la Decisión Administrativa N° 409 del 18 de marzo de 2020, se dispuso que los principios generales a los que deberá ajustarse la gestión de los procedimientos de selección bajo el Procedimiento de Contratación de Bienes y Servicios en la Emergencia, que se lleven a cabo para atender la emergencia en el marco de lo establecido en el citado Decreto Nº 260/2020, serán los enumerados en el Artículo 3º del Régimen de Contrataciones de la Administración Pública Nacional aprobado por el Decreto N° 1.023 del 13 de agosto de 2001.  Que la Oficina Nacional de Contrataciones de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, mediante la Disposición N° 48 del 19 de marzo de 2020, reglamentó la citada Decisión Administrativa N° 409/2020, aprobando el procedimiento complementario a la mentada decisión.  Que mediante la Decisión Administrativa N° 472 en fecha 7 de abril de 2020, se estableció que en los procesos de compra que se lleven a cabo para atender la emergencia en el marco del Procedimiento de Contratación de Bienes y Servicios, establecido por la Decisión Administrativa N° 409/2020, no podrá en ningún caso abonarse montos superiores a los precios máximos establecidos por la Resolución N° 100/2020 de la Secretaria de Comercio Interior del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, o aquellos que se dispongan en el futuro.  Que mediante el Articulo 1º de la Disposición N° 53 del 11 de abril de 2020 de la Oficina Nacional de Contrataciones, se sustituye el punto 3 d) del Anexo a la Disposición Nº 48 del 19 de marzo de 2020, de la mencionada Oficina, y otras modificaciones.  Que la Coordinación de Evaluación y Control Presupuestario dependiente de la Coordinación General Presupuestaria de la Dirección de Servicios Administrativos y Financieros, ha registrado la afectación preventiva del gasto.  Que en fecha 24 de junio de 2020, mediante correo electrónico institucional, se envió invitación a SEIS (6) oferentes del rubro para participar de la compulsa, de acuerdo con lo establecido en el punto 3, inciso b) del Anexo de la citada Disposición N° 48/2020 de la Oficina Nacional de Contrataciones.  Que el 30 de junio de 2020 se procedió confeccionar el Acta de apertura con DOS (2) ofertas recibidas, correspondientes a las firmas GBO ARGENTINA S.A. e INVITROGEN ARGENTINA S.A., la cual se procedió a rectificar incorporando dentro de la misma a la firma TECNOLAB S.A, por las razones expuestas en el Acta rectificada mediante el IF-2020-50556118-APN-UAI#SENASA, la cual queda confeccionada con TRES (3) participantes.  Que la Coordinación de Compras y Contrataciones dependiente de la Coordinación General Administrativa de la Dirección de Servicios Administrativos y Financieros, giró los actuados a la Dirección de Laboratorios y Control Técnico, para que emita el Informe técnico de su competencia.  Que la Dirección de Laboratorio Animal emitió su informe técnico bajo el IF-2020-52043603-APN-DLA#SENASA.  Que en fecha 10 de agosto de 2020, la citada Coordinación General Administrativa emitió su recomendación sobre resolución a adoptar bajo el IF-2020-52319646-APN-DSAYF#SENASA, entendiendo conveniente preadjudicar el Renglón Nro. 1 del proceso de Contratación por emergencia COVID-19 Nº 11/2020 a la firma INVITROGEN ARGENTINA S.A.; a la firma GBO ARGENTINA S.A. el Renglón Nro 2; y a la firma TECNOLAB S.A. los Renglones Nros. 3 y 4, conforme a los principios de oportunidad, mérito y conveniencia.  Que la citada Coordinación General Administrativa envió los actuados a la Dirección de Asuntos Jurídicos a fin de que tome intervención, la cual con carácter previo a su dictamen, envió la Providencia N° PV-2020-52983196-APN-DAJ#SENASA, donde observa que las ofertas presentadas por las firmas GBO ARGENTINA S.A. e INVITROGEN ARGENTINA S.A no fueron enviadas en el cuerpo del mail, motivo suficiente para la desestimación de las mismas, según Anexo a la Disposición N° 48/2020 punto 3), inc. e) de la Oficina Nacional de Contrataciones.  Que, asimismo, la citada Coordinación General Administrativa se manifestó en favor de fracasar el procedimiento, debido a que por razones de necesidad, la Dirección General de Laboratorios y Control Técnico realizó ajustes sustanciales en las cantidades solicitadas en los Renglones, motivo por el cual se realizará un nuevo llamado a contratación.  Que, a tales efectos la Coordinación de Compras y Contrataciones, entiende necesario fracasar el presente procedimiento a fin de impulsar un nuevo llamado a licitar.  Que conforme lo establecido en el Artículo 11, inciso c) del mencionado Decreto Delegado Nº 1.023/01, resulta procedente dictar el pertinente acto administrativo.  Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete.  Que el suscripto es competente para dictar la presente medida de conformidad a lo establecido por el Artículo 9º, incisos d) y g) del Decreto N° 1.030 del 15 de septiembre de 2016 y en el Apéndice II de la Resolución Nº 668 del 9 de octubre de 2017 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  Por ello,  EL DIRECTOR GENERAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- Apruébase lo actuado en la contratación por emergencia COVID-19 N° 11/2020, para la adquisición de tips con filtro para diagnostico COVID-19, en el marco de la emergencia sanitaria dictada por el Decreto N° 260/2020, a solicitud de la Dirección General de Laboratorios y Control Técnico del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.  ARTÍCULO 2º.- Declárase fracasado el procedimiento de contratación por emergencia COVID-19 N°11/2020, por los motivos expuestos en los considerandos de la presente medida.  ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.  José Luis Fuentes  e. 21/10/2020 N° 48226/20 v. 21/10/2020