Resolución   306 / 2023
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Fecha de publicación: 2023-09-13

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE  Resolución 306/2023  RESOL-2023-306-APN-MAD  Ciudad de Buenos Aires, 11/09/2023  VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2023-99326571- -APN-DGAYF#MAD del Registro del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA NACIÓN, la Ley de Ministerios Nº 22.520 (T.O. Decreto N° 438 del 20 de marzo de 1992), sus modificatorias y complementarias, la Ley N° 25.675 General de Ambiente, el Decreto N° 50 del 20 de diciembre de 2019, la Decisión Administrativa N° 262 del 28 de febrero de 2020, modificada por la Decisión Administrativa N° 928 del 19 de diciembre de 2021 y  CONSIDERANDO:  Que el artículo 41 de la Constitución Nacional prevé el derecho de todos los habitantes a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.  Que estas facultades compartidas o concurrentes previstas en el artículo 41, se integran a su vez, con el contenido de lo dispuesto en los artículos 121 y 124 de la Constitución Nacional expresando que la tutela ambiental en nuestro país, de organización federal, es responsabilidad común compartida por todos los niveles de gobierno.  Que, por su parte, la Ley N° 25.675 General del Ambiente, establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable en todo el territorio de la República Argentina.  Que conforme el artículo 5 de la citada Ley, los distintos niveles de gobierno integrarán en todas sus decisiones y actividades previsiones de carácter ambiental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los principios enunciados en la presente ley.  Que la diversidad de realidades ambientales en cada provincia, demanda un enfoque federal en la participación de las juventudes. Un programa que promueva esta participación en todo el país fortalecerá la descentralización de las acciones, atenderá problemáticas específicas y generará soluciones adaptadas a contextos locales.  Que la creación de un programa que garantice la participación federal de las juventudes en relación al ambiente, apuesta por un legado perdurable en el tiempo. Permitirá formar nuevas generaciones de líderes ambientales y promover una cultura de cuidado del ambiente en el largo plazo.  Que el PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE es una propuesta que garantiza la participación federal, obedeciendo a una política de Estado orientada a promover la asistencia activa de las juventudes en la protección y cuidado del ambiente. Al mismo tiempo que se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos por la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.  Que, reconociendo la importancia de las juventudes como actores fundamentales para el desarrollo sostenible, este programa busca empoderar a los jóvenes como agentes de cambio y fomentar su liderazgo en la promoción de prácticas sostenibles y la generación de conciencia ambiental.  Que esta articulación da cuenta del Estado presente y garante de los derechos de todos y todas, poniendo especial énfasis en construir el camino para el cumplimiento del artículo 41 de la Constitución Nacional.  Que, ante lo mencionado, se requiere una planificación estratégica que permita abordar estas demandas y así ordenar la acción de la gestión en el territorio.  Que el Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE tiene como objetivo promover la participación activa de las juventudes en todo el país, con el objetivo de fomentar la educación ambiental, el cuidado del ambiente y el desarrollo sostenible de las comunidades; y propiciar el encuentro entre el Estado y la sociedad civil.  Que conforme el Decreto N° 50/2019, que aprueba el organigrama de aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría, se establece que la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E INTERINSTITUCIONAL del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE tiene entre sus objetivos el de asistir al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la formulación, ejecución e implementación de la política ambiental nacional interjurisdiccional e interinstitucional y en la coordinación con los distintos organismos nacionales e internacionales.  Que conforme la Decisión Administrativa N° 262/2020, modificada por la Decisión Administrativa N° 928/2021 que aprueba la estructura organizativa del primer y segundo nivel operativo del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, la DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN tiene entre sus funciones la de asistir a la Subsecretaría, en el ámbito de su competencia, en el relevamiento y coordinación estratégica de proyectos normativos y reglamentarios vinculados a la tutela ambiental, en cualquier estado de avance, gestados tanto en sede administrativa como en ámbitos legislativos. Como así también, la de asistir a la Subsecretaría en la articulación de acciones con el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) y las Jurisdicciones.  Que, en virtud de ello, el Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE estará a cargo de la DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN bajo la órbita de la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E INTERINSTITUCIONAL.  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA NACIÓN ha tomado la intervención de su competencia.  Que la presente medida se dicta de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), sus modificatorias y complementarias, el artículo 2° del Decreto N° 50/2019.  Por ello,  EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE  RESUELVE  ARTÍCULO 1º.- Créase el PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE, a cargo de la DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN bajo la órbita de la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E INTERINSTITUCIONAL, el que tendrá por objeto promover la participación activa de las juventudes en todo el país, con el objetivo de fomentar la educación ambiental, el cuidado del ambiente y el desarrollo sostenible de las comunidades.  ARTÍCULO 2º.- Serán objetivos específicos del PROGRAMA los siguientes:  a) Promover la participación de las juventudes en campañas de sensibilización sobre temas ambientales.  b) Facilitar espacios de encuentro y diálogo para jóvenes.  c) Fortalecer las capacidades técnicas de los jóvenes a través de capacitaciones específicas.  d) Fomentar la creación de grupos juveniles y redes de colaboración sobre temas ambientales en todo el país.  ARTÍCULO 3º.- Apruébense los Lineamientos del Programa, que como ANEXO I (IF-2023-100399572-APN-DAIYAI#MAD) forman parte de la presente.  ARTÍCULO 4º.- Apruébase el Modelo de Carta Adhesión, que como ANEXO II (IF-2023-100402336-APN-DAIYAI#MAD) forma parte de la presente.  ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.  Juan Cabandie  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 13/09/2023 N° 72853/23 v. 13/09/2023   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)    ANEXO I  LINEAMIENTOS AL PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE   I- FUNDAMENTOS  Según estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), los jóvenes representan aproximadamente el 33% de la población mundial. Por lo que la necesidad de incluir sus voces se ha vuelto más apremiante que nunca, ya que su futuro se ve amenazado por el acelerado calentamiento global.  Asimismo, la ONU señala que la naturaleza universal de la Agenda 2030 implica que los jóvenes deben ser considerados en todos los Objetivos y metas. Además, los jóvenes son reconocidos en la Agenda 2030 como agentes de cambio, encargados de explotar su propio potencial y asegurar un mundo apropiado para las generaciones futuras.  Por su parte, Unicef señala que el cambio climático aumenta su impacto con el paso del tiempo y que serán los niños y los jóvenes de hoy quienes enfrentarán las peores consecuencias. No obstante, destaca que lejos de ser víctimas pasivas, los jóvenes de todo el mundo han empezado a manifestarse a una escala nunca antes vista.  Su liderazgo y acciones pueden tener un impacto significativo en la protección y conservación del ambiente, así como en la promoción de un desarrollo sostenible y equitativo para las generaciones presentes y futuras.  La visión de las juventudes se caracteriza por la innovación, la inclusión, la interconexión y la adaptación a los desafíos contemporáneos. Integrar estas perspectivas en las políticas y acciones ambientales permitirá una gestión más holística y adecuada a las demandas actuales.  En 2022, con el objetivo de garantizar la participación activa y federal de las juventudes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Argentina, impulsó en el ámbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), la creación de la Comisión de Juventudes. Este hecho representa un hito en el reconocimiento de la voz y participación de los jóvenes a nivel federal. Cabe destacar que esta instancia ha demostrado su compromiso y capacidad de trabajo, lo que motiva a establecer un programa que refuerce y amplíe sus alcances.  La diversidad de realidades ambientales en cada provincia y territorio demanda un enfoque federal en la participación de las juventudes. Un programa que promueva esta participación en todo el país fortalecerá la descentralización de las acciones, atenderá problemáticas específicas y generará soluciones adaptadas a contextos locales.  La creación de un programa que garantice la participación federal de las juventudes en relación al ambiente apuesta por un legado perdurable en el tiempo. Permitirá formar nuevas generaciones de líderes ambientales y promover una cultura de cuidado del ambiente en el largo plazo.  A partir de lo expuesto, el Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE obedece a una política de Estado orientada a promover la participación activa de las juventudes en la protección y cuidado del ambiente, propiciando la articulación de las carteras ambientales de las distintas jurisdicciones, con actores de la sociedad civil y alineándose con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos por la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.  Reconociendo la importancia de las juventudes como actores fundamentales para el desarrollo sostenible, este programa busca empoderar a los jóvenes como agentes de cambio y fomentar su liderazgo en la promoción de prácticas sostenibles y la generación de conciencia ambiental.  II- OBJETIVO GENERAL  El Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE tiene como objetivo promover la participación activa de las juventudes en todo el país, con el objetivo de fomentar la educación ambiental, el cuidado del ambiente y el desarrollo sostenible de las comunidades.  III- OBJETIVOS ESPECÍFICOS  1. Promover la participación de las juventudes en campañas de sensibilización sobre temas ambientales.  2. Facilitar espacios de encuentro y diálogo para jóvenes.  3. Fortalecer las capacidades técnicas de los jóvenes a través de capacitaciones específicas.  4. Fomentar la creación de grupos juveniles y redes de colaboración sobre temas ambientales en todo el país.   IV- LÍNEAS DE ACCIÓN  Para el cumplimiento del objetivo general y de los específicos del PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE se establecen las siguientes líneas de acción:  1. Generar campañas educativas y de acción ambiental que promuevan la reducción y la correcta separación de residuos, la conservación de la biodiversidad, el uso responsable de los recursos naturales, entre otros.  2. Suscitar encuentros regionales de juventudes con el objetivo de generar instancias de diálogo, intercambio y colaboración entre los jóvenes.  3. Impulsar la creación de CENTROS FEDERALES DE ACCIÓN AMBIENTAL jurisdiccionales.  4. Fortalecer las capacidades técnicas de los jóvenes a través de un sistema de capacitaciones vigente en temas ambientales, con el fin de fomentar y replicar prácticas y conocimientos ambientalmente sostenibles.  5. Articular con jóvenes de todas las jurisdicciones de Argentina a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).   V- ADHESIÓN AL PROGRAMA  El Programa tendrá alcance en todo el territorio argentino. Cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, integrantes del COFEMA, que se encuentren interesadas, podrán, a través de sus representantes, adherir al Programa Nacional JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE mediante la suscripción de una Carta de Adhesión.  Cada jurisdicción adherente, deberá designar a un “enlace joven” que cumpla con los requisitos del presente programa, con el propósito de llevar a cabo su implementación en el territorio. Este enlace joven, actuará como vínculo entre el programa a nivel nacional y la comunidad joven de su jurisdicción, convocándola a participar de las actividades propuestas, en el territorio.  VI- CENTROS FEDERALES DE ACCIÓN AMBIENTAL  Se denomina 'CENTRO FEDERAL DE ACCIÓN AMBIENTAL' al espacio jurisdiccional que implementa las líneas de acción del presente programa, a través de la centralización y organización de jornadas de concientización ambiental, difusión de capacitaciones, convocatorias de participación a encuentros de intercambio con otros jóvenes, entre otras.  Este espacio, mediante el cual se ponen en práctica las actividades del programa, puede ser un espacio físico o virtual, a elección de cada jurisdicción, en función de sus recursos y necesidades.  VII- REQUISITOS  El Programa estará destinado a personas de 18 a 35 años, con domicilio en la jurisdicción para la cual se postulan, con disponibilidad para llevar a cabo las actividades propuestas en el punto IV del presente, y que manifiesten interés en el ambiente.  VIII- METODOLOGÍA  El Programa estará a cargo de la Dirección de Articulación Interjurisdiccional y Acceso a la Información bajo la órbita de la Subsecretaría Interjurisdiccional e Interinstitucional.        ANEXO II  MODELO DE CARTA DE ADHESIÓN   Carta de adhesión al Programa JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE  A la Autoridad Competente/  Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MAYDS),  ____________________________________________________________________ representado legalmente en este acto por ___________________________________ declara su adhesión al PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE (en adelante PROGRAMA), conforme lo dispuesto en la Resolución N° ___/2023 MAyDS, de fecha __ de ______ de 2023.  Consideramos:  Adoptar los principios y metodologías del PROGRAMA JUVENTUDES FEDERALES POR EL AMBIENTE que lleva adelante el MAYDS de acuerdo a la Resolución N° _______ MAYDS, comenzando a impulsar las acciones necesarias para promover y territorializar la participación activa de las juventudes.  Fomentar la educación ambiental, el cuidado del ambiente y el desarrollo sostenible de las comunidades, en base a las líneas de acción propuestas en el mentado PROGRAMA.  Por ello, __________________________________ está dispuesto a colaborar con todos los medios a su alcance para la implementación de los objetivos específicos enmarcados en el PROGRAMA ante la DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN dependiente de la SUBSECRETARÍA INTERJURISDICCIONAL E INTERINSTITUCIONAL , conforme la reglamentación aprobada al efecto.  En prueba de conformidad, se suscribe la presente en la ciudad de _________________ a los __ días del mes de ______ de 202_.