Disposición   7 / 2018
DIRECCION NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR
Fecha de publicación: 2018-06-15

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS   DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR  Disposición 7/2018  Ciudad de Buenos Aires, 08/06/2018  VISTO las Leyes Nº 11.723, N° 25.506 y N° 27.275; los Decretos N° 16.697 del 15 de diciembre de 1959, N° 434 de fecha 1 de marzo de 2016, Nº 561 de fecha 6 de abril de 2016, Nº 1063 de fecha 4 de octubre de 2016, y Nº 891 de fecha 1 de noviembre de 2017; las Resoluciones Generales de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS Nº 219 de fecha 30 de setiembre de 1998 y Nº 3713 de fecha 21 de enero de 2015; la Decisión Administrativa Nº 312 de fecha 14 de marzo de 2018 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS; la Resolución 579 de fecha 28 de abril de 2014 del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, y la Disposición Nº 6 de fecha 12 de agosto de 2013 y Nº 2 E/2016 de fecha 1 de septiembre de 2016 de la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR, y  CONSIDERANDO:  Que a través del Decreto N° 434/16 se aprobó el Plan de Modernización del Estado, con el objetivo de alcanzar una Administración Pública al servicio del ciudadano en un marco de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de servicios.  Que el Plan de Modernización del Estado contempla la implementación de Tecnología y Gobierno Digital como uno de sus cinco ejes, considerando a la gestión documental y el expediente electrónico como instrumentos para implementar una plataforma horizontal informática de generación de documentos y expedientes electrónicos, registros y otros contenedores que sea utilizada por toda la administración a los fines de facilitar la gestión documental, el acceso y la perdurabilidad de la información, la reducción de los plazos de las tramitaciones y el seguimiento público de cada expediente.  Que por el Decreto N° 561/16 se aprobó la implementación del sistema de Gestión Documental Electrónica (G.D.E.), como sistema integrado de caratulación, numeración, seguimiento y registración de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del Sector Público Nacional.  Que el Decreto N° 1063/16 aprobó la implementación de la Plataforma de Trámites a Distancia (T.A.D.) del sistema de Gestión Documental Electrónica (G.D.E.), como medio de interacción del ciudadano con la administración, a través de la recepción y remisión por medios electrónicos de presentaciones, solicitudes, escritos, notificaciones y comunicaciones, entre otros.  Que en cumplimiento del cronograma de implementación paulatina de la nueva tecnología a los tramites de registro que se efectúan por ante la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR, resulta necesario y conveniente incorporar la declaración jurada de obras editadas a la nómina de trámites que se pueden efectuar por estos canales.  Que el Anexo II de la Decisión Administrativa Nº 312/2018 se facultó a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR efectuar la inspección de editoriales y fiscalizar el depósito de los ejemplares de todas las obras que los editores publiquen.  Que los artículos 57 y 61 de la Ley de Propiedad Intelectual Nº 11.723, establecen la obligación del editor de depositar tres ejemplares completos de toda obra publicada, dentro de los tres meses siguientes a su aparición, debiendo depositar solo un ejemplar si la edición fuera de lujo o no excediera de CIEN (100) ejemplares.  Que el artículo 1 del Decreto N° 16.697/1959 establece que “a los efectos de la fiscalización del Art. 61 de la Ley N° 11.723 los editores deberán efectuar mensualmente ante el Registro Nacional de Propiedad Intelectual una declaración jurada de las obras editadas, de primera publicación o reimpresas”.  Que dicha declaración se presentará del 1º al 10 de cada mes, y deberán consignarse los títulos de las obras editadas o reimpresas durante el mes, los nombres y apellidos de los autores de las mismas y de los traductores, en su caso; talleres gráficos donde se efectuó la impresión y tirada de la edición o reimpresión que se declara.  Que a los fines de cumplir con dicha declaración de módo más simple y de acuerdo a la práctica de los editores, será necesario que descarguen la información a consignar de la plataforma en línea de la Cámara Argentina del Libro (CAL).  Que, por ello, y a los fines de dotar de mayor eficiencia y eficacia a los trámites administrados por la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR, resulta necesario contar con una única herramienta que permita una mejor gestión de la información, haciéndolos más accesibles para los usuarios y posibilitando su actualización permanente que tenga en cuenta la realidad y la dinámica de los cambios tecnológicos.  Que en igual sentido, la utilización de nuevos medios tecnológicos registrales en la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR garantizará el acceso federal a todas las personas interesadas, dada la inmediatez de la interacción que permite la tecnología digital.  Que a fin de evitar perjuicios económicos a los usuarios que, habiendo actuado con buena fe y diligencia, tienen en su poder formularios en formato papel, procede disponer la prórroga del plazo de vigencia de estos últimos a favor de dichos usuarios, hasta que agoten su existencia y se produzca la migración de usuarios al sistema digital.  Que la Ley N 25.506 de Firma Digital reconoce la eficacia jurídica del documento electrónico, la firma electrónica y la firma digital, y en su artículo 48 establece que el Estado Nacional, dentro de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 8° de la Ley N° 24.156, promoverá el uso masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el trámite de los expedientes por vías simultáneas, búsquedas automáticas de la información y seguimiento y control por parte del interesado, propendiendo a la progresiva despapelización.  Que, en virtud de lo expuesto previamente, resulta necesario modificar el formato y contenido de las solicitudes tipo de declaraciones juradas de obras editadas, adaptándolos a los nuevos requerimientos que presentan tanto el expediente electrónico como el sistema de trámites a distancia.  Que por otro lado, es preciso establecer los manuales de procedimiento para los usuarios externos que se realizan en la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR a partir de la implementación del formulario digital y de los trámites digitales para la declaración jurada de obras editadas.  Que a tales efectos la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR reconoce que la actualización del sistema analógico al digital requiere la capacitación de los usuarios de los distintos trámites que se realizan ante este organismo.  Que la Ley N° 27.275 de Derecho de Acceso a la Información Pública tiene por objeto garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública y promover la participación ciudadana y la transparencia de la gestión pública.  Que, a través del Decreto 891/2017, se aprobaron las buenas prácticas en materia de simplificación aplicables para el funcionamiento del Sector Público Nacional, debiendo éste implementar mejoras continuas de procesos, a través de la utilización de las nuevas tecnologías y herramientas informáticas, utilizar e identificar los mejores instrumentos, los más innovadores y los menos onerosos, con el fin de agilizar procedimientos administrativos, reducir tiempos que afectan a los administrados y eliminar regulaciones cuya aplicación genere costos innecesarios.  Que el artículo 2º de la Resolución Nº 579/14 del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, autoriza a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR a efectuar modificaciones sobre el contenido y formato de los formularios de solicitud tipo, con el fin de agilizar y optimizar los procedimientos de registro.  Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por la Decisión Administrativa Nº 312, de fecha 14 de marzo de 2018 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.  Por ello,  EL DIRECTOR NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR  DISPONE:  ARTÍCULO 1º.- A partir de la entrada en vigencia de la presente, los usuarios deberán presentar ante la DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR las solicitudes tipo para la declaración jurada de obras editadas, por medio del sistema de Plataforma de Trámites a Distancia (TAD).  ARTÍCULO 2º.- Modifícase y apruébese el formato y contenido del formulario de solicitud tipo de declaración jurada de obras editadas, conforme al Anexo I (DI-2018-19058043-APN-DNDA#MJ) que se acompaña a la presente como parte integrante de la misma.  ARTÍCULO 3º .- Apruébase la guía del usuario para el trámite de declaración jurada de obras editadas de la Plataforma TAD que se encontrará disponible en el siguiente Localizador Uniforme de Recursos (URL): www.jus.gov.ar/derecho-de-autor.aspx  ARTÍCULO 4º.- Prorrógase la vigencia de los formularios aprobados por las Disposición Nº 6 de fecha 12 de agosto de 2013, para aquellos usuarios que posean en existencia dichos formularios hasta agotarlos, por el plazo máximo de una año contado a partir de la entrada en vigencia de la presente. Los formularios deberán ser acompañados con cada trámite ingresado a modo de comprobante de pago.  ARTÍCULO 5°.- Acéptanse los reportes informáticos descargados de la plataforma en línea de la Cámara Argentina del Libro (CAL), como parte de la documentación requerida para iniciar el trámite de declaración jurada de obras editadas a través de la Plataforma TAD.  ARTÍCULO 6°.- La declaración jurada de obras editadas se volcará en una base de datos de libre acceso, con la finalidad de que los autores puedan tomar conocimiento de la tirada, en pos de proteger sus derechos.  ARTÍCULO 7º.- La presente medida comenzará a regir a partir de su publicación en el Boletín Oficial.  ARTÍCULO 8º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Gustavo Juan Schötz  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-  e. 15/06/2018 N° 43192/18 v. 15/06/2018   (Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)