Resolución   289 / 2019
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Fecha de publicación: 2019-05-20

MINISTERIO DE TRANSPORTE  Resolución 289/2019  RESOL-2019-289-APN-MTR  Ciudad de Buenos Aires, 15/05/2019  VISTO el Expediente Nº EX-2019-04264844-APN-SECOT#MTR, la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549, la Ley Nacional de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156, los Decretos Nº 1759 de fecha 3 de abril de 1972, Nº 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, N° 1344 de fecha 4 de octubre de 2007, N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, Nº 547 de fecha 1 de abril de 2016, N° 948 de fecha 21 de noviembre de 2017, N° 174 del 2 de marzo de 2018 y N° 430 de fecha 10 de mayo de 2018, la Decisión Administrativa N° 306 del 13 de marzo de 2018, la Resolución N° 125 de fecha 20 de diciembre de 2012 de la ex SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA Y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO y la Resolución N° 122 de fecha 15 de junio de 2018 de la SECRETARÍA DE HACIENDA, y  CONSIDERANDO:  Que por el expediente citado en el Visto tramita la aprobación de la documentación licitatoria de la Obra Pública “Viaducto Elevado Ferroviario en las Vías del FFCC Belgrano Sur –Tramo calle Diógenes Taborda-Estación Constitución”, Licitación Pública Internacional Nº 1/2018, con un Presupuesto oficial estimado en PESOS ARGENTINOS TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y TRES CON DOCE CENTAVOS ($ 3.444.542.793,12).  Que por el Decreto N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se modificó la Ley de Ministerios N° 22.520, creando -entre otros- el MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que por el Decreto Nº 547 de fecha 1 de abril de 2016 se creó la entonces UNIDAD EJECUTORA CENTRAL del MINISTERIO DE TRANSPORTE, la cual tiene por objeto la gestión y ejecución de los proyectos y/o programas financiados total o parcialmente con fuentes de financiamiento externas vigentes, como así también, de todos aquellos que en el futuro se desarrollen en la órbita del MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que por el Decreto N° 948 de fecha 21 de Noviembre de 2017 se aprobó el Modelo de Contrato de Préstamo CAF a celebrarse entre la REPÚBLICA ARGENTINA y la entonces CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF), por un monto de hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES CINCUENTA Y CINCO MILLONES (U$S 55.000.000), destinado a financiar parcialmente el “Proyecto de Mejoramiento de la Conectividad Ferroviaria a Constitución – Ferrocarril Belgrano Sur”, se facultó al entonces MINISTERIO DE FINANZAS a la suscripción del mismo y, por último, se designó a la entonces UNIDAD EJECUTORA CENTRAL del MINISTERIO DE TRANSPORTE como organismo ejecutor del Proyecto.  Que, en consecuencia, en fecha 16 de Enero de 2018 se suscribió el mencionado Contrato de Préstamo -Acuerdo MF N° 3/2018- suscripto entre la REPÚBLICA ARGENTINA, representada por el entonces MINISTERIO DE FINANZAS, y la entonces CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF) relativo al “Proyecto de Mejoramiento de la Conectividad Ferroviaria a Constitución – Ferrocarril Belgrano Sur”, identificado con el N° CONVE-2018-02847124-APN-DDP#MHA.  Que la presente contratación tramita de acuerdo a los “Lineamientos de Contratación para Cliente CAF-Sector Público (Licitación) – Vicepresidencia de Infraestructura – Versión 1 de fecha 15 de Octubre de 2014 LN / VIN-023”, la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064; el Decreto Nº 1023 de fecha 13 de agosto de 2001; el Decreto Nº 691 de fecha 17 de mayo de 2016, la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y su Decreto Reglamentario Nº 1759 de fecha 3 de abril de 1972.  Que la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE elaboró los Pliegos de Cláusulas Generales y de Cláusulas Particulares, mientras que la SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE confeccionó los Pliegos de Especificaciones Técnicas para la contratación de los trabajos correspondientes a la mencionada obra.  Que por el Decreto N° 174 de fecha 2 de marzo de 2018 se aprobó el organigrama de la Administración Pública Centralizada hasta el nivel de Subsecretaría, incluyéndose por tanto el organigrama correspondiente al MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que, asimismo, por la Decisión Administrativa N° 306 de fecha 13 de marzo de 2018 se aprobaron las estructuras organizativas de primer y segundo nivel operativo del MINISTERIO DE TRANSPORTE.  Que por la Decisión Administrativa mencionada en el considerando precedente se creó la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, confiriendo a la referida Dirección General las funciones anteriormente asignadas la entonces UNIDAD EJECUTORA CENTRAL.  Que con fecha 5 de febrero de 2018 mediante Nota N° NO-2019-6967815-APN-SECOT#MTR, se remitió a la CAF -actualmente BANCO DE DESARROLLO DE AMERICA LATINA- los Documentos de Licitación conformados por los Pliegos de Condiciones Generales, Particulares, de Especificaciones Técnicas Generales, Especificaciones Técnicas Particulares, Modelo de Aviso de Llamado a Licitación, Presupuesto Estimado, Planos, ETIAS, Anexo ETIAS y Plan de Tareas, a los efectos de solicitar su conformidad.  Que con fecha 6 de febrero de 2018 mediante Nota N° NO-2019-07262229-APN-SECOT#MTR se remitió a la CAF -BANCO DE DESARROLLO DE AMERICA LATINA- documentación técnica complementaria a la enviada en la nota mencionada en el considerando que antecede.  Que con fecha 15 de febrero de 2019 mediante Nota N° RA/050/19 la CAF -BANCO DE DESARROLLO DE AMERICA LATINA- tomó conocimiento de la documentación licitatoria enviada y prestó conformidad, a fin de iniciarse el procedimiento de licitación correspondiente.  Que la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE mediante la Providencia N° PV-2019-06820924-APN-SECOT#MTR de fecha 4 de febrero de 2019 indicó que el presupuesto estimado al mes de octubre de 2018 correspondiente a la obra referida asciende a la suma total de PESOS ARGENTINOS TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y TRES CON DOCE CENTAVOS ($ 3.444.542.793,12), IVA incluido.  Que de acuerdo a los términos del artículo 36 del Pliego de Cláusulas Particulares, la adjudicación se realizará a la propuesta más conveniente tomando en cuenta la oferta económica, la capacidad de contratación, los antecedentes y cualquier otra información tendiente a asegurar las mejores condiciones para la ejecución de la obra.  Que, asimismo, la citada SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE mediante la Providencia N° PV-2019-06820924-APN-SECOT#MTR de fecha 4 de febrero de 2019, propuso que el Comité de Evaluación sea integrado por la Contadora María Soledad LAFITTE, D.N.I. Nº 25.557.779, la Contadora Estela Vanesa BAIGORRIA DI SCALA, D.N.I. Nº 25.626.396, y el Arquitecto Martin Dionisio ASTELARRA, D.N.I. Nº 7.961.915, como miembros titulares; y el Ingeniero Agustín Pablo WALENTEN, D.N.I. Nº 28.910.675, y el Contador Carlos ROMERO, D.N.I. Nº 12.093.857, como miembros suplentes.  Que en cumplimiento de los términos de la Resolución N° 125 de fecha 20 de diciembre de 2012 de la entonces SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA Y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS para los requerimientos del Sistema Nacional de Inversiones Públicas creado por Ley N° 24.354, la presente obra cuenta con la correspondiente ficha BAPIN.  Que acorde a lo dispuesto por el Decreto N° 430 de fecha 10 de mayo de 2018 y la Resolución N° 122 de fecha 15 de junio de 2018 de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA, la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO y la SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO ambas dependientes del MINISTERIO DE HACIENDA y la DIRECCION NACIONAL DE COORDINACIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL y la SECRETARÍA DE EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA, INVERSIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN ambas dependientes de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, han tomado la intervención de su competencia.  Que corresponde en consecuencia, en el marco de la normativa mencionada en los considerandos precedentes, aprobar el Documento de Licitación, el presupuesto estimado, el modelo del llamado a licitación, como así mismo, la autorización para la publicación del Llamado a Licitación correspondiente a la Licitación Pública Internacional Nº 1/2018, “Viaducto Elevado Ferroviario en la vías del FFCC Belgrano Sur - Tramo calle Diógenes Taborda-Estación Constitución”.  Que la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE tomó la intervención de su competencia.  Que la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE tomó la intervención de su competencia  Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE tomó la intervención de su competencia  Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Decreto N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, el artículo 35 inciso h) del Decreto N° 1344 de fecha 4 de octubre de 2007, reglamentario de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas del Sector Público Nacional N° 24.156, y el Decreto N° 948 de fecha 21 de noviembre de 2017 y la Cláusula 6.1 de las Condiciones Particulares del Contrato de Préstamo identificado como N° CONVE-2018-02847124-APNDDP#MHA.  Por ello,  EL MINISTRO DE TRANSPORTE  RESUELVE:  ARTÍCULO 1°.- Apruébase la documentación licitatoria para la Licitación Pública Internacional Nº 1/2018, correspondiente a la Obra Pública “Viaducto Elevado Ferroviario en las Vías del FFCC Belgrano Sur –Tramo calle Diógenes Taborda-Estación Constitución”, que como Anexo I (PLIEG-2019-42509264-APN-SECOT#MTR; PLIEG-2019-42569284-APN-SECOT#MTR; IF-2019-07066044-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07068518-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07075663-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07082531-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07083669-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07084210-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07084115-APN-SECPT#MTR; IF-2019- 07074571-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07079486-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07081463-APN-SECPT#MTR; IF-2019-07082212-APN-SECPT#MTR) forma parte de la presente resolución.  ARTÍCULO 2º.- Apruébase el presupuesto estimado de la Licitación Pública Internacional Nº 1/2018, correspondiente a la obra “Viaducto Elevado Ferroviario en las Vías del FFCC Belgrano Sur –Tramo calle Diógenes Taborda-Estación Constitución”, por la suma de PESOS ARGENTINOS TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS NOVENTA Y TRES CON DOCE CENTAVOS ($ 3.444.542.793,12.-)., IVA incluido.  ARTÍCULO 3º.- Apruébase el modelo de Llamado a Licitación correspondiente a la Licitación Pública Internacional N° 1/2018, “Viaducto Elevado Ferroviario en las Vías del FFCC Belgrano Sur –Tramo calle Diógenes Taborda-Estación Constitución”, que como Anexo II (IF-2019-42509301-APN-SECOT#MTR) forma parte de la presente medida.  ARTÍCULO 4º.- Autorízase la publicación del Llamado a Licitación correspondiente a la Licitación Pública Internacional N° 1/2018, “Viaducto Elevado Ferroviario en las Vías del FFCC Belgrano Sur –Tramo calle Diógenes Taborda-Estación Constitución” que se aprueba por el artículo precedente, en el Boletín Oficial de la República Argentina, el sitio web del Ministerio de Transporte (www.transporte.gob.ar) y en el sitio web www.dgmarket.com.  ARTÍCULO 5°.- Autorízase a la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE determinar la fecha y hora de las presentaciones y apertura de las ofertas, efectuar la convocatoria y realizar todos los trámites necesarios para llevar a cabo el procedimiento licitatorio, quedando a cargo de este MINISTERIO DE TRANSPORTE la aprobación y adjudicación de la presente licitación pública.  ARTÍCULO 6º.- (Artículo derogado por art. 3º de la Resolución Nº 105/2020 del Ministerio de Transporte B.O. 5/5/2020, debiendo intervenir en lo sucesivo la Comisión creada por el artículo 1° de la medida de referencia, en dichos procedimientos de selección de contratistas.)  ARTÍCULO 7º.- (Artículo derogado por art. 3º de la Resolución Nº 105/2020 del Ministerio de Transporte B.O. 5/5/2020, debiendo intervenir en lo sucesivo la Comisión creada por el artículo 1° de la medida de referencia, en dichos procedimientos de selección de contratistas.)  ARTICULO 8º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Guillermo Javier Dietrich  NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución no se publica/n. El/los mismo/s podrá/n ser consultado/s en:  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-I%20h.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-I%20i.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-I%20l.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-II.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-Ig.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-Ih.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-Ij.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-Ik.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-MTR%20Ia.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-MTR%20Ib.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-MTR%20Ic.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-MTR%20Id.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-MTR%20Ie.pdf  https://www.transporte.gob.ar/UserFiles/boletin/ANEXOS-RESOLUCION-RS-289-2019-MTR/IF-289-2019-MTR-%20If.pdf  e. 20/05/2019 N° 34283/19 v. 20/05/2019