Document ID: 94f87947-93d3-414d-9646-090d6b85dd19

191.11   1   Ordonnance   sur les émoluments du Département fédéral   des affaires étrangères   (Ordonnance sur les émoluments du DFAE, OEmol-DFAE)   du 7 octobre 2015 (Etat le 1er novembre 2015)     Le Conseil fédéral suisse,   vu l’art. 46a de la loi du 21 mars 1997 sur l’organisation du gouvernement et   de l’administration1,   vu les art. 59 et 60, al. 3, de la loi fédérale du 26 septembre 2014 sur les Suisses   de l’étranger (LSEtr)2,   arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 Objet et champ d’application   1 La présente ordonnance régit la perception d’émoluments pour les décisions et les  prestations du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), y compris des  représentations suisses à l’étranger (représentations). Le DFAE perçoit des émolu- ments dans les domaines suivants:   a. protection consulaire;   b. autres prestations consulaires;   c. promotion de l’économie et de la place économique.   2 Les dispositions législatives spéciales qui suivent demeurent réservées:   a. l’ordonnance du 23 novembre 2005 sur les émoluments perçus en applica- tion de la loi sur la nationalité3;   b. le tarif des émoluments LEI du 24 octobre 20074;   c. l’ordonnance du 20 septembre 2002 sur les documents d’identité5;   d. l’ordonnance du 14 novembre 2012 sur l’établissement de documents de  voyage pour étrangers6;        RO 2015 3849  1 RS 172.010  2 RS 195.1  3 [RO 2005 5239. RO 2016 2577 annexe ch. I 1]. Voir actuellement les art. 24 à 29 de    l’O du 17 juin 2016 sur la nationalité (RS 141.01).  4 RS 142.209. Le titre a été adapté au 1er janv. 2019 en application de l’art. 12 al. 2 de la LF   du 18 juin 2004 sur les publications officielles (RS 170.512).  5 RS 143.11  6 RS 143.5   191.11      Relations diplomatiques et consulaires   2   191.11   e. l’ordonnance du 27 octobre 1999 sur les émoluments en matière d’état ci- vil7;   f. l’ordonnance du 14 décembre 2007 sur les émoluments dans la navigation  maritime8.   3 Sauf disposition contraire de la présente ordonnance, l’ordonnance générale du  8 septembre 2004 sur les émoluments9 s’applique.   Art. 2 Régime et calcul des émoluments   1 Les personnes physiques et morales doivent payer un émolument pour les déci- sions et les prestations du DFAE.   2 Sauf disposition particulière prévue par la présente ordonnance, l’émolument est  calculé en fonction du temps consacré. Le tarif applicable est de 75 francs suisses  par demi-heure entamée.   3 L’émolument englobe le recouvrement des débours encourus par le DFAE en  relation avec des décisions et des prestations. Sont notamment réputés débours:    a. les frais de déplacement, d’hébergement et de repas;   b. les frais liés à des prestations fournies par d’autres autorités et des tiers man- datés;    c. les frais liés à la collecte d’informations et de documentation, y compris les  salaires versés à cet effet;   d. les frais de communication et de transmission.   4 Pour les prestations fournies en dehors des heures de travail, l’émolument ordinaire  peut être majoré de 50 % au plus. Les débours ne font l’objet d’aucune majoration.   Art. 3 Renonciation à la perception d’émoluments   1 Dans les domaines de la protection consulaire et d’autres prestations consulaires, le  DFAE renonce à percevoir des émoluments auprès des organes intercantonaux, des  cantons et des communes et auprès d’Etats étrangers:   a. s’ils accordent la réciprocité; ou   b. s’ils ne peuvent pas répercuter l’émolument sur des tiers.   2 Le DFAE renonce à percevoir des émoluments auprès des institutions suivantes, si  elles ne peuvent pas répercuter l’émolument sur des tiers:   a. Fondation Pro Helvetia;   b. Organisation des Suisses de l’étranger;   c. educationsuisse;   d. Fondation pour les enfants suisses à l’étranger;       7 RS 172.042.110  8 RS 747.312.4  9 RS 172.041.1     O sur les émoluments du DFAE   3   191.11   e. Fondation Place des Suisses de l’étranger;   f. Suisse Tourisme;   g. tiers chargés de la promotion des exportations (mandataires) par la Confédé- ration, au sens de l’art. 3, al. 1, de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la  promotion des exportations10.   3 Le DFAE peut renoncer à percevoir des émoluments auprès d’organisations inter- nationales ayant conclu un accord de siège avec la Suisse, s’il existe un intérêt  public prépondérant.   4 Les débours dont le montant dépasse 50 francs suisses doivent être payés même en  cas de renonciation à la perception d’émoluments.   Art. 4 Information et paiement anticipé   1 Le DFAE informe, dans la mesure du possible, les personnes concernées ou leurs  proches à l’avance sur le régime des émoluments et sur le montant prévisible de  l’émolument.   2 Il peut exiger une avance appropriée ou un paiement anticipé.   Art. 5 Facturation   1 Après fourniture de la prestation, le DFAE facture l’émolument dès que toutes les  unités administratives en Suisse et à l’étranger ont produit les pièces justificatives.   2 Un décompte intermédiaire est établi tous les six mois pour les prestations fournies  pendant une durée de plus de six mois. Si l’émolument exigible se monte à plus de  500 francs suisses, il est facturé à l’assujetti.   Art. 6 Délai de paiement   Le délai de paiement de l’émolument est de 45 jours à compter de l’échéance.   Art. 7 Recouvrement   1 A l’étranger, les émoluments doivent être payés dans la monnaie locale.   2 Si la monnaie locale n’est pas convertible en francs suisses, la représentation peut,  moyennant le consentement préalable de la Direction des ressources du DFAE,  prévoir le recours à une autre devise pour le paiement des émoluments.   3 Le DFAE détermine le taux de change en se fondant sur le cours du jour.   4 Les émoluments dus pour des prestations obtenues auprès d’un guichet en ligne  doivent être payés dans la devise proposée lors du paiement électronique.       10 RS 946.14     Relations diplomatiques et consulaires   4   191.11   Art. 8 Remise des émoluments   1 Le DFAE peut remettre partiellement ou en totalité un émolument pour les motifs  énoncés à l’art. 61 LSEtr; il considère à cet égard si la personne concernée a fait  preuve de négligence.   2 Les composantes d’un émolument qui sont prises en charge par des tiers ne peu- vent pas faire l’objet d’une remise.   Art. 9 Négligence   A fait preuve de négligence au sens de la présente ordonnance, la personne qui  notamment:   a. n’a pas suivi les recommandations de la Confédération, notamment les con- seils aux voyageurs et les recommandations individuelles du DFAE;   b. a enfreint la législation de l’Etat de résidence; ou   c. ne dispose pas d’une protection d’assurance suffisante ou a perdu sa couver- ture d’assurance en raison d’un motif d’exclusion.    Section 2 Protection consulaire   Art. 10 Renonciation à la perception d’émoluments   1 Le DFAE ne perçoit pas d’émoluments pour les prestations d’aide fournies au titre  de la protection consulaire:   a. si elles ont nécessité au maximum une heure de travail et n’ont pas occa- sionné de débours; ou   b. si elles ont nécessité au maximum une demi-heure de travail et occasionné  au maximum 30 francs suisses de débours.   2 Les prestations d’aide suivantes fournies dans le cadre de l’assistance générale ne  sont pas soumises à émolument:   a. les prestations d’aide en cas de maladie et d’accident mentionnées à l’art. 51,  let. a à f, de l’ordonnance du 7 octobre 2015 sur les Suisses de l’étranger  (OSEtr)11, s’il existe une couverture d’assurance complète;   b. les prestations d’aide mentionnées à l’art. 52 OSEtr qui sont fournies lors- qu’une personne est victime d’un crime grave;   c. les prestations d’aide mentionnées à l’art. 53, al. 1, let. a à c, OSEtr qui sont  fournies lorsqu’une personne est portée disparue;   d. les prestations d’aide mentionnées à l’art. 54, al. 1, let. a à f, OSEtr qui sont  fournies en cas de décès survenu hors de l’Etat de domicile;       11 RS 195.11     O sur les émoluments du DFAE   5   191.11   e. les prestations d’aide mentionnées à l’art. 55, al. 1, let. a à f, OSEtr qui sont  fournies en cas d’enlèvement d’enfants.   3 En cas d’indigence ou d’intérêt public prépondérant, le DFAE peut accorder un  sursis de paiement, réduire ou remettre l’émolument dû pour d’autres prestations  d’assistance générale, sauf s’il y a eu négligence de la part de la personne concernée.   Art. 11 Départs organisés depuis des régions affectées par une crise ou  une catastrophe   1 Les départs organisés par le DFAE depuis des régions affectées par une crise ou  une catastrophe ne sont pas facturés aux personnes évacuées, sauf s’il y a eu négli- gence de la part des personnes concernées.   2 En cas de négligence, les émoluments dus pour le départ sont répartis à parts égales  entre toutes les personnes évacuées.   Art. 12 Prestations d’aide en cas de privation de liberté   1 Aucune avance ni aucun paiement anticipé ne sont exigés pour les prestations  d’aide en cas de privation de liberté mentionnées à l’art. 57 OSEtr12.   2 Le DFAE examine à la fin de la détention quels frais peuvent être facturés à la  personne concernée. Ce faisant, il considère:   a. si elle sera en mesure d’acquitter les frais dans un avenir proche;   b. si elle a fait preuve de négligence.   Art. 13 Prestations d’aide en cas d’enlèvements et de prises d’otages à  caractère politique ou terroriste   1 Les personnes ayant fait preuve de négligence paient selon les modalités ci-après  pour les prestations d’aide fournies en cas d’enlèvements et de prises d’otages à  caractère politique ou terroriste:   a. les frais qui leur sont directement et personnellement imputables, notamment  ceux occasionnés par:   1. leur transport,   2. leur prise en charge médicale,   3. leurs vêtements,   4. d’autres biens de secours dont ils bénéficient directement,   5. le transport desdits biens de secours;   b. les frais opérationnels liés au cas, occasionnés par:   1. les prestations de la représentation, dont le montant est calculé en fonc- tion du temps consacré,   2. les déplacements, l’hébergement et les repas d’employés du service pu- blic,       12 RS 195.11     Relations diplomatiques et consulaires   6   191.11   3. les prestations des tiers auxquels il a été fait appel,   4. les infrastructures supplémentaires se trouvant sur des sites externes,   5. la collecte d’informations et de documentation, y compris les salaires  versés à cet effet,   6. les activités de communication et de transmission.   2 Les personnes suivantes paient uniquement les frais qui leur sont directement et  personnellement imputables:   a. les personnes n’ayant pas fait preuve de négligence;   b. les plurinationaux, si un autre Etat assure la protection consulaire;   c. les membres du personnel d’organisations internationales et leurs personnes  accompagnantes reconnues par l’employeur, ainsi que les enfants de ces per- sonnes, lorsque lesdites organisations gèrent le cas par elles-mêmes et que la  Confédération n’intervient qu’à titre complémentaire.   3 Les personnes suivantes sont exemptées de l’émolument si l’enlèvement ou la prise  d’otages s’est produit dans le cadre d’un séjour pour raison de service:   a. les employés du service public et leurs personnes accompagnantes reconnues  par l’employeur, ainsi que les enfants de ces personnes;   b. les personnes directement mandatées par le service public et leurs personnes  accompagnantes reconnues par l’employeur, ainsi que les enfants de ces per- sonnes.   4 Les prestations d’aide fournies dans le contexte d’un enlèvement ou d’une prise  d’otages ne font pas l’objet d’un décompte intermédiaire.   Section 3 Autres prestations consulaires   Art. 14 Légalisations et attestations   1 L’émolument dû pour les prestations suivantes s’élève à 40 francs suisses par  document:   a. légalisation de sceaux et signatures officiels sur des actes publics;   b. légalisation de signatures privées sur des actes sous seing privé;   c. attestations nécessitant moins d’une demi-heure de travail, en particulier cer- tificats de nationalité suisse et d’inscription au registre des Suisses de  l’étranger;   d. laissez-passer mortuaires;   e. laissez-passer pour des ressortissants suisses.   2 Aucun émolument n’est perçu pour les prestations suivantes:   a. attestations de certificats de vie destinés aux organismes d’assurances so- ciales;     O sur les émoluments du DFAE   7   191.11   b. documents d’exportation pour les voyageurs.   3 Pour les autres attestations, l’émolument perçu est calculé en fonction du temps  consacré.   Art. 15 Dépôts   1 L’émolument perçu pour le dépôt d’effets personnels ainsi que d’argent ou d’autres  biens ou valeurs tels que titres, carnets d’épargne et bijoux s’élève à 150 francs  suisses par année civile entamée.   2 L’émolument perçu pour le dépôt de documents officiels ou privés s’élève à  75 francs suisses par année civile entamée.   Section 4 Promotion de l’économie et de la place économique   Art. 16   1 La première heure de travail n’est pas facturée pour les prestations fournies dans le  domaine de la promotion de l’économie et de la place économique.   2 Les mandataires au sens de l’art. 3, al. 1, de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la  promotion des exportations13 assurent le recouvrement des émoluments dus pour des  prestations fournies à leur demande par une représentation en faveur de mandants  domiciliés en Suisse.   Section 5 Dispositions finales   Art. 17 Abrogation d’un autre acte   L’ordonnance du 29 novembre 2006 sur les émoluments à percevoir par les repré- sentations diplomatiques et consulaires suisses14 est abrogée.   Art. 18 Disposition transitoire   Les procédures administratives et les prestations qui ne sont pas encore achevées au  moment de l’entrée en vigueur de la présente ordonnance sont régies par le droit  antérieur.   Art. 19 Entrée en vigueur   La présente ordonnance entre en vigueur le 1er novembre 2015.       13 RS 946.14  14 [RO 2006 5321]     Relations diplomatiques et consulaires   8   191.11       	Section 1 Dispositions générales 	Art. 1 Objet et champ d’application 	Art. 2 Régime et calcul des émoluments 	Art. 3 Renonciation à la perception d’émoluments 	Art. 4 Information et paiement anticipé 	Art. 5 Facturation 	Art. 6 Délai de paiement 	Art. 7 Recouvrement 	Art. 8 Remise des émoluments 	Art. 9 Négligence  	Section 2 Protection consulaire 	Art. 10 Renonciation à la perception d’émoluments 	Art. 11 Départs organisés depuis des régions affectées par une crise ou une catastrophe 	Art. 12 Prestations d’aide en cas de privation de liberté 	Art. 13 Prestations d’aide en cas d’enlèvements et de prises d’otages à caractère politique ou terroriste  	Section 3 Autres prestations consulaires 	Art. 14 Légalisations et attestations 	Art. 15 Dépôts  	Section 4 Promotion de l’économie et de la place économique 	Art. 16  	Section 5 Dispositions finales 	Art. 17 Abrogation d’un autre acte 	Art. 18 Disposition transitoire 	Art. 19 Entrée en vigueur