
DR.30.03.2017                                                        41                   

 

 

■1520 

Itulah sebabnya kita ada security of tenure. Jadi Tuan Yang di-Pertua, saya 
harap bahawa Yang Berhormat Menteri dalam menjawab dapat address isu ini kerana 
saya tidak lihat bahawa satu jawapan yang baik pernah diberi mengenai isu ini. Jika 
pelantikan judicial commissioner ini dihentikan pada kadar segera, ia akan contribute 
secara besar kepada membawa balik keyakinan kepada sistem kehakiman. Pilihlah 
candidates yang baik dengan izin vet the candidates properly dan jika ada keyakinan 
untuk melantik candidate itu sebagai seorang hakim yang mempunyai kuasa Hakim 
Mahkamah Tinggi, apa masalah melantik terus sebagai Hakim Mahkamah Tinggi? 
Mengapa perlu menjadi judicial commissioner? Itu yang pertama.  

Berkaitan dengan isu ini juga Tuan Yang di-Pertua, adalah sistem melantik 
hakim, sistem pelantikan hakim ataupun dengan izin judicial appointments. Kita tahu ini 
adalah masalah yang besar kerana keyakinan di dalam badan kehakiman berkait dengan 
cara dengan mana hakim dilantik. Pada masa ini, kita menurut Judicial Appointments 
Commission Act 2009 jikalau tidak silap saya, dan pelantikan dibuat ataupun 
recommendation dibuat oleh sembilan orang ahli judicial appointments commission 
tersebut. Akan tetapi kita lihat bahawa separuh daripada ahli-ahli commission tersebut, 
suruhanjaya tersebut, boleh ditamatkan perkhidmatan mereka ataupun dipecat oleh 
Perdana Menteri tanpa memberi apa-apa sebab.  

Jadi jika kita lihat, sistem melantik hakim di negara kita, ia akhirnya jatuh juga 
ke tangan eksekutif. Walaupun dalam melantik Ketua Hakim Negara, Presiden 
Mahkamah Rayuan, Hakim Besar Borneo dan sebagainya. Walaupun di dalam 
pelantikan-pelantikan tersebut, pelantikan tersebut dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong 
atas nasihat Perdana Menteri, tetapi kita tahu di bawah Perlembagaan kita, Yang di-
Pertuan Agong mesti menerima dan menurut nasihat yang diberi oleh Perdana Menteri. 
Itu adalah keperluan Perlembagaan. Bermakna, pelantikan itu masih balik ke tangan 
Perdana Menteri. Kita juga tahu bahawa sistem di mana-mana negara demokratik 
termasuk di bawah Perlembagaan kita, mestilah ada pengasingan ataupun separation 
antara kehakiman, eksekutif dan juga legislature ataupun dengan izin badan yang 
menggubal undang-undang perundangan.  

Pengasingan ini adalah amat penting jika mana-mana negara hendak 
menggelar dirinya sebagai satu demokrasi yang sempurna.  jika satu daripada badan ini 
mempunyai kuasa yang begitu besar, kuasa the main power dengan izin, dalam melantik 
ahli-ahli daripada badan yang kedua itu, maka di mana pengasingan kuasa yang 
dinyatakan itu, dengan izin with the separation of powers. Ini juga satu isu Tuan Yang di-
Pertua, yang perlu diselesaikan dan saya rasa jika kerajaan hendak meminda 
Perlembagaan Persekutuan pun, untuk memastikan bahawa proses melantik hakim ini 
menjadi free from the executive, free daripada keputusan Perdana Menteri, maka saya 
rasa kita di opposition bench pun akan menyokong mana-mana pindaan yang dibawa 
untuk mencapai tujuan tersebut. Ini adalah sesuatu yang telah lama diminta. 

Kita tahu umpamanya apabila Judicial Appointments Commission Act 2009 itu 
dibawa kerana apa, kerana reaksi kepada satu skandal besar. Skandal yang besar dalam 
sistem kehakiman iaitu skandal Lingam tape. Skandal Lingam tape menyebabkan 
terpaksa ditubuhkan satu Royal Commission dan Royal Commission itu membuat syor-
syor. Untuk mengimplementasikan syor-syor tersebut, Judicial Appointments 
Commission Act 2009 itu dibawa dan satu suruhanjaya ditubuhkan. Akan tetapi, ia adalah 
satu jawapan kepada kemarahan rakyat, kenapa skandal seperti ini skandal Lingam tape 
ini boleh berlaku dan di mana kita tahu skandal itu telah memberi kesan yang amat buruk, 
yang amat buruk kepada keyakinan terhadap badan kehakiman.  

Oleh sebab itu sesuatu perlu dibuat. Akta itu dibawa tetapi akta itu tidak efektif. 
Tidak efektif kerana balik kepada perkara yang sama. Kita membawa undang-undang 
seperti ini, kita memastikan bahawa kebajikan hakim-hakim dijaga. Kita pastikan bahawa 
gaji mereka cukup, adalah tinggi supaya tidak ada temptation kepada rasuah dan 
sebagainya. Semua ini kita sokong, adalah sesuatu yang baik dan juga kalau kita hendak 
pastikan bahawa kebajikan mereka terjamin melalui pindaan seperti ini, juga sesuatu 
yang boleh disokong. Akan tetapi, perkara-perkara seperti ini yang berkisar mengenai 
keyakinan ke atas badan kehakiman kita adalah sesuatu yang terlalu lama dibiarkan dan 
masih sampai hari ini tidak ada satu penyelesaian.  

Tuan Yang di-Pertua, kita tahu bahawa pelabur asing, satu cara menarik pelabur 
asing dan satu faktor yang amat penting untuk pelabur asing adalah satu badan 
kehakiman yang bebas. Pelabur asing mesti ada confidence bahawa jika mereka 
membawa satu kontrak, membawa satu pertikaian kepada mahkamah-mahkamah di 



#1520. Itulah sebabnya kita ada security of tenure. Jadi Tuan Yang di-Pertua, saya harap bahawa Yang Berhormat Menteri dalam menjawab dapat address isu ini kerana saya tidak lihat bahawa satu jawapan yang baik pernah diberi mengenai isu ini. Jika pelantikan judicial commissioner ini dihentikan pada kadar segera, ia akan contribute secara besar kepada membawa balik keyakinan kepada sistem kehakiman. Pilihlah candidates yang baik dengan izin vet the candidates properly dan jika ada keyakinan untuk melantik candidate itu sebagai seorang hakim yang mempunyai kuasa Hakim Mahkamah Tinggi, apa masalah melantik terus sebagai Hakim Mahkamah Tinggi? Mengapa perlu menjadi judicial commissioner? Itu yang pertama. Berkaitan dengan isu ini juga Tuan Yang di-Pertua, adalah sistem melantik hakim, sistem pelantikan hakim ataupun dengan izin judicial appointments. Kita tahu ini adalah masalah yang besar kerana keyakinan di dalam badan kehakiman berkait dengan cara dengan mana hakim dilantik. Pada masa ini, kita menurut Judicial Appointments Commission Act 2009 jikalau tidak silap saya, dan pelantikan dibuat ataupun recommendation dibuat oleh sembilan orang ahli judicial appointments commission tersebut. Akan tetapi kita lihat bahawa separuh daripada ahli-ahli commission tersebut, suruhanjaya tersebut, boleh ditamatkan perkhidmatan mereka ataupun dipecat oleh Perdana Menteri tanpa memberi apa-apa sebab. Jadi jika kita lihat, sistem melantik hakim di negara kita, ia akhirnya jatuh juga ke tangan eksekutif. Walaupun dalam melantik Ketua Hakim Negara, Presiden Mahkamah Rayuan, Hakim Besar Borneo dan sebagainya. Walaupun di dalam pelantikan-pelantikan tersebut, pelantikan tersebut dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri, tetapi kita tahu di bawah Perlembagaan kita, Yang di- Pertuan Agong mesti menerima dan menurut nasihat yang diberi oleh Perdana Menteri. Itu adalah keperluan Perlembagaan. Bermakna, pelantikan itu masih balik ke tangan Perdana Menteri. Kita juga tahu bahawa sistem di mana-mana negara demokratik termasuk di bawah Perlembagaan kita, mestilah ada pengasingan ataupun separation antara kehakiman, eksekutif dan juga legislature ataupun dengan izin badan yang menggubal undang-undang perundangan. Pengasingan ini adalah amat penting jika mana-mana negara hendak menggelar dirinya sebagai satu demokrasi yang sempurna. jika satu daripada badan ini mempunyai kuasa yang begitu besar, kuasa the main power dengan izin, dalam melantik ahli-ahli daripada badan yang kedua itu, maka di mana pengasingan kuasa yang dinyatakan itu, dengan izin with the separation of powers. Ini juga satu isu Tuan Yang di- Pertua, yang perlu diselesaikan dan saya rasa jika kerajaan hendak meminda Perlembagaan Persekutuan pun, untuk memastikan bahawa proses melantik hakim ini menjadi free from the executive, free daripada keputusan Perdana Menteri, maka saya rasa kita di opposition bench pun akan menyokong mana-mana pindaan yang dibawa untuk mencapai tujuan tersebut. Ini adalah sesuatu yang telah lama diminta. Kita tahu umpamanya apabila Judicial Appointments Commission Act 2009 itu dibawa kerana apa, kerana reaksi kepada satu skandal besar. Skandal yang besar dalam sistem kehakiman iaitu skandal Lingam tape. Skandal Lingam tape menyebabkan terpaksa ditubuhkan satu Royal Commission dan Royal Commission itu membuat syor- syor. Untuk mengimplementasikan syor-syor tersebut, Judicial Appointments Commission Act 2009 itu dibawa dan satu suruhanjaya ditubuhkan. Akan tetapi, ia adalah satu jawapan kepada kemarahan rakyat, kenapa skandal seperti ini skandal Lingam tape ini boleh berlaku dan di mana kita tahu skandal itu telah memberi kesan yang amat buruk, yang amat buruk kepada keyakinan terhadap badan kehakiman. Oleh sebab itu sesuatu perlu dibuat. Akta itu dibawa tetapi akta itu tidak efektif. Tidak efektif kerana balik kepada perkara yang sama. Kita membawa undang-undang seperti ini, kita memastikan bahawa kebajikan hakim-hakim dijaga. Kita pastikan bahawa gaji mereka cukup, adalah tinggi supaya tidak ada temptation kepada rasuah dan sebagainya. Semua ini kita sokong, adalah sesuatu yang baik dan juga kalau kita hendak pastikan bahawa kebajikan mereka terjamin melalui pindaan seperti ini, juga sesuatu yang boleh disokong. Akan tetapi, perkara-perkara seperti ini yang berkisar mengenai keyakinan ke atas badan kehakiman kita adalah sesuatu yang terlalu lama dibiarkan dan masih sampai hari ini tidak ada satu penyelesaian. Tuan Yang di-Pertua, kita tahu bahawa pelabur asing, satu cara menarik pelabur asing dan satu faktor yang amat penting untuk pelabur asing adalah satu badan kehakiman yang bebas. Pelabur asing mesti ada confidence bahawa jika mereka membawa satu kontrak, membawa satu pertikaian kepada mahkamah-mahkamah di.