
50 DR.31.10.2013 

 
Menteri Sabah, pemimpin dan rakyat Borneo Utara mengambil langkah bijak serta berani 
apabila menjadi antara rakan karib dalam pembentukan Malaysia pada 16 September 1963.  

Malah keputusan dibuat 50 tahun lalu itu terbukti tepat apabila Sabah kini 
menikmati pembangunan pesat termasuk dalam kestabilan politik dan juga perpaduan. 
Oleh sebab itu sejajar dengan tema sambutan 50 tahun, Sabah Maju Jaya Dalam Malaysia, 
September lalu, antara manfaat terbesar hasil kemerdekaan ialah kestabilan politik yang 
menghasilkan kerajaan padu serta sistem pentadbiran yang cekap dan juga berkesan. Di 
samping itu hubungan baik dan kerjasama erat kerajaan negeri dan Persekutuan 
membolehkan pelbagai agenda serta program pembangunan dilaksanakan dengan 
jayanya. 

 Tuan Yang di-Pertua, mengenai infrastruktur asas luar bandar adalah terbukti yang 
nyata. Sebanyak RM4.1 bilion diperuntukkan merangkumi jalan dan lebuh raya, bekalan 
elektrik, air, mengatasi masalah banjir, keusahawanan, perumahan dan juga tanah adat. 
Saya ingin menyentuh sedikit Tuan Yang di-Pertua berkenaan dengan Lebuhraya Pan 
Borneo. Kalau diikut sejarah lalu, satu kajian pernah dibuat oleh kerajaan mengenai satu 
lebuh raya baru antara Sabah dan Sarawak yang pernah dilaksanakan pada tahun 2015. 
Jadi saya hendak tahu, apakah status kajian itu?  Apakah ia akan diteruskan atau adakah 
peruntukan RM500 juta untuk Pan Borneo ini adalah untuk jalan raya Pan Borneo yang 
sedia ada?   

Saya mendapat maklum, objektif kajian itu adalah untuk menentukan cadangan 
projek dari aspek teknikal dan juga ekonomi serta menentukan jajaran yang berdaya maju. 
Saya difahamkan daripada hasil kajian itu, telah mencadangkan jajaran baru sepanjang 275 
kilometer dengan anggaran kos terkini sebanyak RM2.5 bilion untuk dibina secara 
berperingkat-peringkat. Jadi agak merugikan jika tidak ada usaha-usaha untuk 
mentransformasikan prasarana utama ini antara Sabah dan Sarawak.   

Ini penting kerana pembinaan jalan perhubungan baru ini dilihat strategik bagi 
menyediakan sistem rangkaian jalan yang lengkap dan lebih efisien. Ini akan menggalakkan 
lagi pertumbuhan sosioekonomi di antara Sabah dan juga Sarawak. Malah ia juga akan 
menjadi laluan utama bagi menghubungkan bandar-bandar kecil di sekitarnya agar lebih 
berdaya maju. Saya juga berharap melalui laluan Pan Borneo ini, kawasan Parlimen Tenom 
tidak juga dikecualikan untuk mendapat limpahan peruntukan di bawah Bajet 2014.   

Tuan Yang di-Pertua, berbalik kepada isu yang seterusnya iaitu perhatian yang 
diberikan oleh Kerajaan Pusat berhubung dengan tanah adat di negeri Sabah, 
menunjukkan sikap keprihatinan pemimpin sedia ada. Kita berterima kasih di atas 
peruntukan RM50 juta berhubung kerja-kerja pengukuran tanah dan juga pengesahan hak 
milik tanah adat. Soalnya sekarang, jika kita bercakap dengan orang dari luar yang pernah 
menjelajah ke seluruh Sabah, mereka akan mengatakan bahawa Sabah begitu kaya dan 
mempunyai tanah yang banyak. Kenyataan itu tidaklah keterlaluan. Apakah yang tidak ada 
di Sabah dari segi sumber asli?  Sabah dengan keluasan lebih separuh Semenanjung, 
mempunyai banyak tanah adat bumiputera (NCR).   

■1540 

Akan tetapi apa yang menjadi masalah ialah ada pihak tertentu yang cuba 
menjadikan isu NCR ini sebagai isu duri dalam daging bagi Kerajaan Barisan Nasional 
terutama pada setiap kali Pilihan Raya Umum. Isu NCR membabitkan kaum Bumiputera 
yang tinggal di luar bandar dan juga pedalaman. Persoalannya Tuan Yang di-Pertua 
sekarang ialah NCR adalah hak istimewa yang diberikan kepada Anak Negeri Sabah yang 
telah menetap dan mengusahakan tanah kerajaan untuk tujuan sara hidup selama tiga 
tahun berturut-turut dan juga tertakluk kepada seksyen 5, 6,13 sehingga 16, 65 dan juga 88 
iaitu mengikut Land Ordinance 1913, dengan izin.  

Apa yang menjadi tanda tanya kelak ialah kerja-kerja pengukuran tanah dan 
pengesahan hak pemilikan tanah adat ini tidak boleh dilaksanakan sewenang-wenangnya 
Tuan Yang di-Pertua. Ini adalah kerana ada kalanya tanah NCR juga adalah tinggalan 
kubur waris-waris, tanah buah-buahan atau kebun dan juga bekas tanah perkampungan. 
Malah, hak milik tanah pun ada pelbagai jenis seperti native title, free register, town list, 
country list and professional list, dengan izin, di samping seseorang yang boleh menuntut 
tanah NCR adalah seorang Anak Negeri Sabah, mengemukakan tuntutan bertulis kepada 
Pejabat Pemungut Hasil Tanah serta mengadakan siasatan tanah ataupun ELE melalui 



Menteri Sabah, pemimpin dan rakyat Borneo Utara mengambil langkah bijak serta berani apabila menjadi antara rakan karib dalam pembentukan Malaysia pada 16 September 1963. Malah keputusan dibuat 50 tahun lalu itu terbukti tepat apabila Sabah kini menikmati pembangunan pesat termasuk dalam kestabilan politik dan juga perpaduan. Oleh sebab itu sejajar dengan tema sambutan 50 tahun, Sabah Maju Jaya Dalam Malaysia, September lalu, antara manfaat terbesar hasil kemerdekaan ialah kestabilan politik yang menghasilkan kerajaan padu serta sistem pentadbiran yang cekap dan juga berkesan. Di samping itu hubungan baik dan kerjasama erat kerajaan negeri dan Persekutuan membolehkan pelbagai agenda serta program pembangunan dilaksanakan dengan jayanya. Tuan Yang di-Pertua, mengenai infrastruktur asas luar bandar adalah terbukti yang nyata. Sebanyak RM4.1 bilion diperuntukkan merangkumi jalan dan lebuh raya, bekalan elektrik, air, mengatasi masalah banjir, keusahawanan, perumahan dan juga tanah adat. Saya ingin menyentuh sedikit Tuan Yang di-Pertua berkenaan dengan Lebuhraya Pan Borneo. Kalau diikut sejarah lalu, satu kajian pernah dibuat oleh kerajaan mengenai satu lebuh raya baru antara Sabah dan Sarawak yang pernah dilaksanakan pada tahun 2015. Jadi saya hendak tahu, apakah status kajian itu? Apakah ia akan diteruskan atau adakah peruntukan RM500 juta untuk Pan Borneo ini adalah untuk jalan raya Pan Borneo yang sedia ada?. Saya mendapat maklum, objektif kajian itu adalah untuk menentukan cadangan projek dari aspek teknikal dan juga ekonomi serta menentukan jajaran yang berdaya maju. Saya difahamkan daripada hasil kajian itu, telah mencadangkan jajaran baru sepanjang 275 kilometer dengan anggaran kos terkini sebanyak RM2.5 bilion untuk dibina secara berperingkat-peringkat. Jadi agak merugikan jika tidak ada usaha-usaha untuk mentransformasikan prasarana utama ini antara Sabah dan Sarawak. Ini penting kerana pembinaan jalan perhubungan baru ini dilihat strategik bagi menyediakan sistem rangkaian jalan yang lengkap dan lebih efisien. Ini akan menggalakkan lagi pertumbuhan sosioekonomi di antara Sabah dan juga Sarawak. Malah ia juga akan menjadi laluan utama bagi menghubungkan bandar-bandar kecil di sekitarnya agar lebih berdaya maju. Saya juga berharap melalui laluan Pan Borneo ini, kawasan Parlimen Tenom tidak juga dikecualikan untuk mendapat limpahan peruntukan di bawah Bajet 2014. Tuan Yang di-Pertua, berbalik kepada isu yang seterusnya iaitu perhatian yang diberikan oleh Kerajaan Pusat berhubung dengan tanah adat di negeri Sabah, menunjukkan sikap keprihatinan pemimpin sedia ada. Kita berterima kasih di atas peruntukan RM50 juta berhubung kerja-kerja pengukuran tanah dan juga pengesahan hak milik tanah adat. Soalnya sekarang, jika kita bercakap dengan orang dari luar yang pernah menjelajah ke seluruh Sabah, mereka akan mengatakan bahawa Sabah begitu kaya dan mempunyai tanah yang banyak. Kenyataan itu tidaklah keterlaluan. Apakah yang tidak ada di Sabah dari segi sumber asli? Sabah dengan keluasan lebih separuh Semenanjung, mempunyai banyak tanah adat bumiputera (NCR). #1540. Akan tetapi apa yang menjadi masalah ialah ada pihak tertentu yang cuba menjadikan isu NCR ini sebagai isu duri dalam daging bagi Kerajaan Barisan Nasional terutama pada setiap kali Pilihan Raya Umum. Isu NCR membabitkan kaum Bumiputera yang tinggal di luar bandar dan juga pedalaman. Persoalannya Tuan Yang di-Pertua sekarang ialah NCR adalah hak istimewa yang diberikan kepada Anak Negeri Sabah yang telah menetap dan mengusahakan tanah kerajaan untuk tujuan sara hidup selama tiga tahun berturut-turut dan juga tertakluk kepada seksyen 5, 6,13 sehingga 16, 65 dan juga 88 iaitu mengikut Land Ordinance 1913, dengan izin. Apa yang menjadi tanda tanya kelak ialah kerja-kerja pengukuran tanah dan pengesahan hak pemilikan tanah adat ini tidak boleh dilaksanakan sewenang-wenangnya Tuan Yang di-Pertua. Ini adalah kerana ada kalanya tanah NCR juga adalah tinggalan kubur waris-waris, tanah buah-buahan atau kebun dan juga bekas tanah perkampungan. Malah, hak milik tanah pun ada pelbagai jenis seperti native title, free register, town list, country list and professional list, dengan izin, di samping seseorang yang boleh menuntut tanah NCR adalah seorang Anak Negeri Sabah, mengemukakan tuntutan bertulis kepada Pejabat Pemungut Hasil Tanah serta mengadakan siasatan tanah ataupun ELE melalui.