
DR.30.10.2003 17 

 

  

 

 Bagi mengurangkan kesan buruk kelembapan ekonomi dunia terhadap ekonomi 
negara, kerajaan telah memperkenalkan dua pakej rangsangan fiskal pada tahun 2001, dan 
satu lagi pakej iaitu Strategi Baru Ke Arah Merangsang Pertumbuhan Ekonomi Negara 
pada bulan Mei tahun ini.  Ini telah menghasilkan peningkatan pesat penggunaan awam 
sebanyak 12.1% dan pelaburan awam sebanyak 9.6%. Penggunaan swasta juga 
meningkat daripada 2.4% pada tahun 2001 kepada 5.2% pada tahun 2003.  Pertumbuhan 
dalam permintaan sektor awam dan penggunaan swasta telah membantu mengimbangi 
penguncupan pelaburan sektor swasta yang dialami dalam tempoh dua tahun pertama 
Rancangan.  Dengan perspektif ekonomi yang lebih baik, pelaburan swasta kini telah pulih 
seperti yang ditunjukkan oleh pertumbuhan di dalam pinjaman dan sekuriti hutang swasta. 
Eksport negara adalah lebih kukuh berikutan kejayaan menembusi pasaran bukan 
tradisional. 

 Dalam tempoh kajian semula, sektor perkhidmatan telah memainkan peranan yang 
lebih besar.  Ini termasuk sektor pelancongan, kewangan, insurans, konsultansi dan lain-
lain.  Subsektor pengangkutan dan komunikasi termasuk pengangkutan kargo udara dan 
pemunggahan di Pelabuhan Klang dan Pelabuhan Tanjong Pelepas telah terus meningkat. 
Pendapatan daripada perjalanan, pelancongan dan pendidikan telah meningkat daripada 
RM19 bilion pada tahun 2000 kepada RM22.9 bilion pada tahun 2003.  Institusi pendidikan 
tinggi swasta telah menarik jumlah pelajar asing yang lebih ramai terutamanya daripada 
China dan Indonesia, sementara industri perkhidmatan kesihatan swasta telah memenuhi 
keperluan pesakit luar terutamanya dari Arab Saudi, Brunei, Indonesia dan Singapura.  

 Dalam sektor pembuatan, industri berorientasikan domestik telah memanfaatkan 
pakej rangsangan fiskal dan kadar faedah yang rendah dan menjadi menyumbang utama 
kepada pertumbuhan sektor ini.  Kelengkapan pengangkutan, pemprosesan makanan, 
fabrikasi logam dan industri berasaskan pembinaan telah mencatat prestasi yang kukuh.  
Bagi industri yang berorientasikan eksport, industri elektronik telah pulih pada tahun 2002 
dengan meningkatkan permintaan global bagi semikonduktor.  Sektor pembuatan terus 
maju menaiki tangga rangkaian nilai kepada industri berteknologi tinggi dan aktiviti 
berintensifkan pengetahuan. Kita perlu melangkah ke hadapan kerana kita tidak lagi 
mampu bersaing dalam industri berintensifkan pekerja yang berupah rendah. 

 Sektor pertanian juga berkembang berikutan peningkatan hasil tanam-tanaman, 
perikanan dan ternakan serta harga komoditi yang lebih baik.  Dalam tempoh kajian 
semula, akaun semasa imbangan pembayaran terus mencatatkan lebihan yang besar. 
Akaun perkhidmatan mencatat defisit yang semakin kecil kerana institusi pendidikan dan 
kesihatan yang berjaya menarik orang asing.  Pada akhir tahun 2003, akaun semasa 
imbangan pembayaran dijangka mencatat lebihan kira-kira 10% daripada KNK. 

 Dasar mengembangkan fiskal kerajaan yang bertujuan untuk membantu 
pertumbuhan ekonomi yang terancam oleh kemelesetan ekonomi dunia telah meningkatkan 
bajet mengurus dan pembangunan kerajaan dengan tinggi.  Kawalan terhadap defisit 
kerajaan menjadi lebih rumit.  Adalah jelas perbelanjaan yang tinggi oleh kerajaan tidak 
boleh diteruskan.  Pakej rangsangan hanya boleh diadakan untuk jangka masa yang 
singkat.  Kita tidak boleh mengadakan pakej rangsangan sebagai satu cara untuk 
mewujudkan peluang luar biasa kepada pihak tertentu yang menganggapnya sebagai 
durian runtuh setelah mendapat peluang daripada pakej rangsangan mereka perlu kembali 
kepada peluang-peluang biasa. 

 Isu dan cabaran – Tuan Yang di-Pertua, walaupun kita menjangkakan persekitaran 
ekonomi dunia akan bertambah baik dalam tempoh akhir Rancangan, kita harus bersedia 
untuk menghadapi cabaran baru yang akan menguji daya tahan, produktiviti, kecekapan 
dan kemampuan inovatif kita.  Persekitaran luaran ekonomi dan politik akan terus menjadi 
perhatian utama.  Walaupun serangan ke atas Iraq adalah singkat dan kesan awal kepada 
ekonomi adalah terbatas, namun ianya mempunyai kesan jangka panjang.  Seperti dijangka 
pencerobohan ke atas Iraq diikuti dengan beberapa serangan ke atas kepentingan Amerika 
Syarikat dan sekutunya di beberapa bahagian dunia.  Keadaan ini boleh menimbulkan 
ketidakstabilan ke atas ekonomi dan mempengaruhi pemulihan ekonomi.  Kurangnya 
keyakinan pengguna dan perniagaan melembapkan perdagangan dan pelaburan.  Kos 
perniagaan dan pelaburan meningkat kerana keperluan keselamatan. 



Bagi mengurangkan kesan buruk kelembapan ekonomi dunia terhadap ekonomi negara, kerajaan telah memperkenalkan dua pakej rangsangan fiskal pada tahun 2001, dan satu lagi pakej iaitu Strategi Baru Ke Arah Merangsang Pertumbuhan Ekonomi Negara pada bulan Mei tahun ini. Ini telah menghasilkan peningkatan pesat penggunaan awam sebanyak 12.1% dan pelaburan awam sebanyak 9.6%. Penggunaan swasta juga meningkat daripada 2.4% pada tahun 2001 kepada 5.2% pada tahun 2003. Pertumbuhan dalam permintaan sektor awam dan penggunaan swasta telah membantu mengimbangi penguncupan pelaburan sektor swasta yang dialami dalam tempoh dua tahun pertama Rancangan. Dengan perspektif ekonomi yang lebih baik, pelaburan swasta kini telah pulih seperti yang ditunjukkan oleh pertumbuhan di dalam pinjaman dan sekuriti hutang swasta. Eksport negara adalah lebih kukuh berikutan kejayaan menembusi pasaran bukan tradisional. Dalam tempoh kajian semula, sektor perkhidmatan telah memainkan peranan yang lebih besar. Ini termasuk sektor pelancongan, kewangan, insurans, konsultansi dan lain- lain. Subsektor pengangkutan dan komunikasi termasuk pengangkutan kargo udara dan pemunggahan di Pelabuhan Klang dan Pelabuhan Tanjong Pelepas telah terus meningkat. Pendapatan daripada perjalanan, pelancongan dan pendidikan telah meningkat daripada RM19 bilion pada tahun 2000 kepada RM22.9 bilion pada tahun 2003. Institusi pendidikan tinggi swasta telah menarik jumlah pelajar asing yang lebih ramai terutamanya daripada China dan Indonesia, sementara industri perkhidmatan kesihatan swasta telah memenuhi keperluan pesakit luar terutamanya dari Arab Saudi, Brunei, Indonesia dan Singapura. Dalam sektor pembuatan, industri berorientasikan domestik telah memanfaatkan pakej rangsangan fiskal dan kadar faedah yang rendah dan menjadi menyumbang utama kepada pertumbuhan sektor ini. Kelengkapan pengangkutan, pemprosesan makanan, fabrikasi logam dan industri berasaskan pembinaan telah mencatat prestasi yang kukuh. Bagi industri yang berorientasikan eksport, industri elektronik telah pulih pada tahun 2002 dengan meningkatkan permintaan global bagi semikonduktor. Sektor pembuatan terus maju menaikitangga rangkaian nilai kepada industri berteknologi tinggi dan aktiviti berintensifkan pengetahuan. Kita perlu melangkah ke hadapan kerana kita tidak lagi mampu bersaing dalam industri berintensifkan pekerja yang berupah rendah. Sektor pertanian juga berkembang berikutan peningkatan hasil tanam-tanaman, perikanan dan ternakan serta harga komoditi yang lebih baik. Dalam tempoh kajian semula, akaun semasa imbangan pembayaran terus mencatatkan lebihan yang besar. Akaun perkhidmatan mencatat defisit yang semakin kecil kerana institusi pendidikan dan kesihatan yang berjaya menarik orang asing. Pada akhir tahun 2003, akaun semasa imbangan pembayaran dijangka mencatat lebihan kira-kira 10% daripada KNK. Dasar mengembangkan fiskal kerajaan yang bertujuan untuk membantu pertumbuhan ekonomi yang terancam oleh kemelesetan ekonomi dunia telah meningkatkan bajet mengurus dan pembangunan kerajaan dengan tinggi. Kawalan terhadap defisit kerajaan menjadi lebih rumit. Adalah jelas perbelanjaan yang tinggi oleh kerajaan tidak boleh diteruskan. Pakej rangsangan hanya boleh diadakan untuk jangka masa yang singkat. Kita tidak boleh mengadakan pakej rangsangan sebagai satu cara untuk mewujudkan peluang luar biasa kepada pihak tertentu yang menganggapnya sebagai durian runtuh setelah mendapat peluang daripada pakej rangsangan mereka perlu kembali kepada peluang-peluang biasa. Isu dan cabaran- Tuan Yang di-Pertua, walaupun kita menjangkakan persekitaran ekonomi dunia akan bertambah baik dalam tempoh akhir Rancangan, kita harus bersedia untuk menghadapi cabaran baru yang akan menguji daya tahan, produktiviti, kecekapan dan kemampuan inovatif kita. Persekitaran luaran ekonomi dan politik akan terus menjadi perhatian utama. Walaupun serangan ke atas Iraq adalah singkat dan kesan awal kepada ekonomi adalah terbatas, namun ianya mempunyai kesan jangka panjang. Seperti dijangka pencerobohan ke atas Iraq diikuti dengan beberapa serangan ke atas kepentingan Amerika Syarikat dan sekutunya di beberapa bahagian dunia. Keadaan ini boleh menimbulkan ketidakstabilan ke atas ekonomi dan mempengaruhi pemulihan ekonomi. Kurangnya keyakinan pengguna dan perniagaan melembapkan perdagangan dan pelaburan. Kos perniagaan dan pelaburan meningkat kerana keperluan keselamatan.