
DR 30.6.2009  

 
 

55 

■ 1500 

Berdasarkan Perkara 145, Perlembagaan Persekutuan, kuasa untuk memulakan 
atau menjalankan atau memberhentikan apa-apa prosiding bagi pertuduhan jenayah adalah 
kuasa yang boleh dijalankan menurut budi bicara pendakwa raya. Oleh itu Suruhanjaya 
Integriti tidak boleh mengenakan apa-apa hukuman tatatertib ke atas atau memulakan 
pendakwaan bagi salah laku pegawai penguat kuasa di bawah rang undang-undang ini 
kerana ia akan bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan.  Maka dengan hujah ini, 
kedua-dua fasal 22(2) dan (3) hendaklah dikekalkan dan cadangan daripada Yang 
Berhormat Batu Gajah adalah ditolak.   

Tuan Pengerusi [Datuk Ronald Kiandee]:  Masalahnya ialah bahawa pindaan 
yang dicadangkan oleh Yang Berhormat Batu Gajah dalam kertas pindaan hendaklah 
disetujukan.   

Pindaan dikemuka bagi diputuskan; dan tidak disetujukan. 

Fasal 22 diperintahkan jadi sebahagian daripada rang undang-undang. 

 

Fasal-fasal 23 hingga 25 -  

3.02 ptg. 

Puan Fong Po Kuan [Batu Gajah]: Tuan Pengerusi, saya ingin memohon 
penjelasan berkenaan fasal 23(4) di mana Jawatankuasa Aduan akan menilai aduan yang 
diterimanya. Jadi dalam seksyen 23(4) ada menyatakan di mana Jawatankuasa Aduan 
dalam penilaiannya dalam (b) akan menentukan sama ada aduan itu bersifat remeh, 
menyusahkan atau tidak dibuat dengan tidak suci hati, apa yang dimaksudkan sebagai 
“remeh”?  Apa yang dimaksudkan “menyusahkan”? Dan apa yang dimaksudkan “dibuat 
dengan tidak suci hati”? Bagaimana anggota boleh menentukannya dan bagaimana 
anggota menilai sama ada aduan itu adalah kecil atau besar.  

Pada pendapat saya, sepatutnya setiap aduan yang diterima oleh suruhanjaya 
atau Jawatankuasa Aduan patut diberi kepentingan, dipandang beratnya dan bukan 
sekadar kata, “Oh, ini berkaitan dengan seorang, dua pegawai penguat kuasa.  Ia satu 
aduan yang kecil.” Selepas itu mengesyorkan kepada suruhanjaya untuk merujuk kepada 
pihak berkuasa tatatertib.   

Jadi pihak kerajaan mungkin boleh menjelaskan apa yang dimaksudkan kalau kita 
tengok seksyen 23(4)(d), “Salah laku yang diadukan telah berlaku terlalu lama dahulu untuk 
mewajarkan suatu penyiasatan dijalankan”. Apa yang dimaksudkan terlalu lama ini?  
Apakah tempohnya yang dikatakan terlalu lama? Jadi saya sangat risau, Tuan Pengerusi, 
jika kita telah mencatat dengan begitu terang dalam rang undang-undang ini tetapi tidak 
menerangkan apa yang dimaksudkan sebagai aduan yang kecil, apa yang dimaksudkan 
dibuat dengan tidak suci hati.  

In direct nya telah mengecilkan ruangan aduan orang ramai sebab Jawatankuasa 
Aduan, anggotanya, kelayakannya, kepakarannya kita tidak tahu. Ia boleh sewenang-
wenangnya memutuskan ini aduan kecil, ini tidak dibuat dengan suci hati, ini telah lama. 
Jadi Tuan Pengerusi, saya rasa perlulah pada pandangan saya setiap pengadu yang kalau 
mengambil kesulitan untuk pergi menyampaikan aduan kepada suruhanjaya, semua adalah 
aduan yang besar. Tidak boleh dipandang sebagai satu aduan remeh. 

Tuan Pengerusi, we are talking about satu suruhanjaya di mana pesuruhjaya 
adalah dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong. Mereka telah pergi ke agensi tatatertib tetapi 
sudah gagal, tiada pilihan sebab itu datang ke suruhanjaya. Jadi semua aduan patut 
dipandang sebagai aduan yang besar, major complaint, tetapi dalam catatan di sini kata 
boleh menilai aduan kecil. Jadi saya risaulah sebab selepas itu seksyen 22 membenarkan 
di mana jawatankuasa mencadangkan di mana suruhanjaya boleh terus merujuk balik 
kepada pihak berkuasa tatatertib tersebut. 



55 # 1500 Berdasarkan Perkara 145, Perlembagaan Persekutuan, kuasa untuk memulakan atau menjalankan atau memberhentikan apa-apa prosiding bagi pertuduhan jenayah adalah kuasa yang boleh dijalankan menurut budi bicara pendakwa raya. Oleh itu Suruhanjaya Integriti tidak boleh mengenakan apa-apa hukuman tatatertib ke atas atau memulakan pendakwaan bagi salah laku pegawai penguat kuasa di bawah rang undang-undang ini kerana ia akan bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan. Maka dengan hujah ini, kedua-dua fasal 22(2) dan (3) hendaklah dikekalkan dan cadangan daripada Yang Berhormat Batu Gajah adalah ditolak. Tuan Pengerusi [Datuk Ronald Kiandee]: Masalahnya ialah bahawa pindaan yang dicadangkan oleh Yang Berhormat Batu Gajah dalam kertas pindaan hendaklah disetujukan. Pindaan dikemuka bagi diputuskan; dan tidak disetujukan. Fasal 22 diperintahkan jadi sebahagian daripada rang undang-undang. Fasal-fasal 23 hingga 25- 3.02 ptg. Puan Fong Po Kuan [Batu Gajah]: Tuan Pengerusi, saya ingin memohon penjelasan berkenaan fasal 23(4) di mana Jawatankuasa Aduan akan menilai aduan yang diterimanya. Jadi dalam seksyen 23(4) ada menyatakan di mana Jawatankuasa Aduan dalam penilaiannya dalam (b) akan menentukan sama ada aduan itu bersifat remeh, menyusahkan atau tidak dibuat dengan tidak suci hati, apa yang dimaksudkan sebagai "remeh"? Apa yang dimaksudkan "menyusahkan"? Dan apa yang dimaksudkan "dibuat dengan tidak suci hati"? Bagaimana anggota boleh menentukannya dan bagaimana anggota menilai sama ada aduan itu adalah kecil atau besar. Pada pendapat saya, sepatutnya setiap aduan yang diterima oleh suruhanjaya atau Jawatankuasa Aduan patut diberi kepentingan, dipandang beratnya dan bukan sekadar kata, "Oh, ini berkaitan dengan seorang, dua pegawai penguat kuasa. Ia satu aduan yang kecil." Selepas itu mengesyorkan kepada suruhanjaya untuk merujuk kepada pihak berkuasa tatatertib. Jadi pihak kerajaan mungkin boleh menjelaskan apa yang dimaksudkan kalau kita tengok seksyen 23(4)(d), "Salah laku yang diadukan telah berlaku terlalu lama dahulu untuk mewajarkan suatu penyiasatan dijalankan". Apa yang dimaksudkan terlalu lama ini? Apakah tempohnya yang dikatakan terlalu lama? Jadi saya sangat risau, Tuan Pengerusi, jika kita telah mencatat dengan begitu terang dalam rang undang-undang ini tetapi tidak menerangkan apa yang dimaksudkan sebagai aduan yang kecil, apa yang dimaksudkan dibuat dengan tidak suci hati. In direct nya telah mengecilkan ruangan aduan orang ramai sebab Jawatankuasa Aduan, anggotanya, kelayakannya, kepakarannya kita tidak tahu. Ia boleh sewenang- wenangnya memutuskan ini aduan kecil, ini tidak dibuat dengan suci hati, ini telah lama. Jadi Tuan Pengerusi, saya rasa perlulah pada pandangan saya setiap pengadu yang kalau mengambil kesulitan untuk pergi menyampaikan aduan kepada suruhanjaya, semua adalah aduan yang besar. Tidak boleh dipandang sebagai satu aduan remeh. Tuan Pengerusi, we are talking about satu suruhanjaya di mana pesuruhjaya adalah dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong. Mereka telah pergi ke agensi tatatertib tetapi sudah gagal, tiada pilihan sebab itu datang ke suruhanjaya. Jadi semua aduan patut dipandang sebagai aduan yang besar, major complaint, tetapi dalam catatan di sini kata boleh menilai aduan kecil. Jadi saya risaulah sebab selepas itu seksyen 22 membenarkan di mana jawatankuasa mencadangkan di mana suruhanjaya boleh terus merujuk balik kepada pihak berkuasa tatatertib tersebut.