
DR.31.3.2003 67 
 

akan menghadapi hutang yang begitu  banyak.  Jadi, dengan itu saya mengesyorkan 
supaya  kita rationalize projek-projek kita.  

 Di samping itu projek-projek preemptive yang dilakukan oleh kerajaan, saya 
berpendapat kita perlu melihat kepada kerja-kerja yang dilakukan kerana preemptive ini 
datang daripada Kementerian Kewangan pergi kepada DO dan DO melaksanakan. Dalam 
proses itu DO menjalankan dan dilaksanakan oleh kontraktor, sebahagian besar kontraktor 
kelas ‘F’.  Daripada kementerian kepada DO kepada kontraktor ini banyak yang berlaku.  
Ada setengah projek itu yang tidak mencapai kepada tahap kualiti yang kita harapkan.  
Jadi, ini yang saya katakan value for money.  Di samping itu sistem kita, apakah 
sebenarnya falsafah di sebalik kita mengadakan  preemptive ini untuk kontraktor kelas ‘F’?  

 Saya melihat macam ini, Tuan Yang di-Pertua, kek yang kita beri mungkin 
beberapa bilion tetapi bilangan kontraktor kelas ‘F’ ini sudah begitu ramai.  Jadi, masing-
masing berebut dan dasar kita satu kontraktor kelas ‘F’ kita beri satu dan kemudian 
berpusing sampai habis.  Katalah seorang dapat RM20,000 atau RM30,000 dia menunggu 
setahun dapat lagi sekali RM60,000, kemudian menunggu lagi tahun hadapan.  Keadaan ini 
tidak membolehkan  satu kontraktor itu viable kerana ramai yang  berebut.  Kalau dapat 
RM60,000 untung dalam 15%, setinggi-tinggi 20%, RM12,000 keuntungan.   

Ia tidak boleh berkembang, jadi akhirnya setelah beberapa tahun kita 
melaksanakan projek  preemptive dengan ramainya kontraktor kita diberi kerja, kerja itu  
memang berselerak ramai tetapi kita tidak dapat melahirkan apa-apa.  Yang kita hendak 
lihat apabila kita berikan kepada kelas ‘F’ sekurang-kurangnya selepas mendapat projek dia 
naik taraf, ada pejabat, ada macam-macam, kemudian naik menjadi ‘E’ atau ‘D’ kah, tetapi 
dalam konteks ini dia tidak boleh, kerana saiz business yang diperolehi oleh  kelas ‘F’ ini 
kecil.  Jadi, ini masalah-masalah yang harus kita lihat dan katalah tiba-tiba oleh kerana 
kelas ‘F’ ini terlampau bergantung kepada kerajaan tahun hadapan kita beri pula 
preemptive apa akan jadi kepada kontraktor ini.  Jadi, perkara-perkara ini yang saya ingin 
bangkitkan bila melihat kepada apa yang saya katakan value for money tadi.    

Kemudian dari delivery system yang dibangkitkan oleh- Timbalan Perdana Menteri 
pada satu masa lalu dan beliau menyatakan kalau kita hendak mencapai  Wawasan 2020,  
tahap efficiency kita mesti tinggi.  Saya berharap perkara ini diberi pandangan serius oleh 
pihak kerajaan kerana terdapat banyak projek, dengan izin, on the ground yang 
kelulusannya bertahun-tahun. Conversion approval, dengan izin, layout approval, building 
plan approval, memakan masa yang cukup lama.  Memang betul kalau dalam isu tanah 
bukan Kerajaan Persekutuan yang bertanggungjawab tetapi tak kan lah kita macam itu 
sahaja, bukan tanggungjawab Kerajaan Persekutuan biarkan negeri dan ini akan menjadi 
kekangan kepada kita hendak melaksanakan  pembangunan secara yang  cekap, akibat 
daripada itu.  

Begitu juga Majlis Tempatan Bandaraya dan sebagainya hendak meluluskan satu-
satu kelulusan itu begitu panjang.  Saya berhadapan dengan banyak individu, Tuan Yang 
di-Pertua, yang terlibat dengan business yang lima tahun lalu viable dalam masa 
pertumbuhan ekonomi yang elok hendak membuat satu projek  masuk mengemukakan 
permohonan sampai sekarang tidak lulus, sudah tidak menjadi viable.  Cuba kita 
bayangkan lima tahun dahulu sebelum tahun 1997, sebelum berhadapan dengan  krisis 
ekonomi, kita lulus dan dia membuatnya.  Syarikat ini sudah memperolehi banyak 
keuntungan cukai dibayar pada kerajaan tetapi oleh kerana yang menghalang menjadi 
kekangan, kelulusan-kelulusan sampai sekarang tidak dibuat. Syarikat rugi negara pun rugi 
dan  bila syarikat rugi bermakna syarikat tidak ada pekerja, the spin-off effect itu tidak kita 
perolehi.  Jadi perkara ini Tuan Yang di-Pertua, mesti dilihat  secara serius macam mana 
kita hendak panggil granary kah apa di bawah Majlis Tanah Negara kah apa 
memperbetulkan perkara ini.  Inilah antara  perkara yang merosakkan  kita.  

Tadi, saya bercakap tentang agensi kerajaan.  Saya ingin melihat dari segi struktur  
pula Tuan Yang di-Pertua.  Dari segi struktur satu perkara sahaja saya tidak  mahu banyak  
cerita.  Struktur organisasi agensi kerajaan, kita ada Ahli Lembaga Pengarah, kita ada pihak 
pengurusan.  Tujuan  kita buat - dengan izin - separation of powers ini supaya ada 
terlaksana konsep, dengan izin check and balance.  Saya amat bersetuju tetapi dari segi  
praktiknya  dia tidak berlaku, begitu.  Kerana apa?  Ahli Lembaga Pengarah bergantung 

  



akan menghadapi hutang yang begitu banyak. Jadi, dengan itu saya mengesyorkan supaya kita rationalize projek-projek kita. Di samping itu projek-projek preemptive yang dilakukan oleh kerajaan, saya berpendapat kita perlu melihat kepada kerja-kerja yang dilakukan kerana preemptive ini datang daripada Kementerian Kewangan pergi kepada DO dan DO melaksanakan. Dalam proses itu DO menjalankan dan dilaksanakan oleh kontraktor, sebahagian besar kontraktor kelas 'F'. Daripada kementerian kepada DO kepada kontraktor ini banyak yang berlaku. Ada setengah projek itu yang tidak mencapai kepada tahap kualiti yang kita harapkan. Jadi, ini yang saya katakan value for money. Di samping itu sistem kita, apakah sebenarnya falsafah di sebalik kita mengadakan preemptive ini untuk kontraktor kelas 'F'?. Saya melihat macam ini, Tuan Yang di-Pertua, kek yang kita beri mungkin beberapa bilion tetapi bilangan kontraktor kelas 'F' ini sudah begitu ramai. Jadi, masing- masing berebut dan dasar kita satu kontraktor kelas 'F' kita beri satu dan kemudian berpusing sampai habis. Katalah seorang dapat RM20,000 atau RM30,000 dia menunggu setahun dapat lagi sekali RM60,000, kemudian menunggu lagi tahun hadapan. Keadaan ini tidak membolehkan satu kontraktor itu viable kerana ramai yang berebut. Kalau dapat RM60,000 untung dalam 15%, setinggi-tinggi 20%, RM12,000 keuntungan. Ia tidak boleh berkembang, jadi akhirnya setelah beberapa tahun kita melaksanakan projek preemptive dengan ramainya kontraktor kita diberi kerja, kerja itu memang berselerak ramai tetapi kita tidak dapat melahirkan apa-apa. Yang kita hendak lihat apabila kita berikan kepada kelas 'F' sekurang-kurangnya selepas mendapat projek dia naik taraf, ada pejabat, ada macam-macam, kemudian naik menjadi 'E' atau 'D' kah, tetapi dalam konteks ini dia tidak boleh, kerana saiz business yang diperolehi oleh kelas 'F' ini kecil. Jadi, ini masalah-masalah yang harus kita lihat dan katalah tiba-tiba oleh kerana kelas 'F' ini terlampau bergantung kepada kerajaan tahun hadapan kita beri pula preemptive apa akan jadi kepada kontraktor ini. Jadi, perkara-perkara ini yang saya ingin bangkitkan bila melihat kepada apa yang saya katakan value for money tadi. Kemudian dari delivery system yang dibangkitkan oleh- Timbalan Perdana Menteri pada satu masa lalu dan beliau menyatakan kalau kita hendak mencapai Wawasan 2020, tahap efficiency kita mesti tinggi. Saya berharap perkara ini diberi pandangan serius oleh pihak kerajaan kerana terdapat banyak projek, dengan izin, on the ground yang kelulusannya bertahun-tahun. Conversion approval, dengan izin, layout approval, building plan approval, memakan masa yang cukup lama. Memang betul kalau dalam isu tanah bukan Kerajaan Persekutuan yang bertanggungjawab tetapi tak kan lah kita macam itu sahaja, bukan tanggungjawab Kerajaan Persekutuan biarkan negeri dan ini akan menjadi kekangan kepada kita hendak melaksanakan pembangunan secara yang cekap, akibat daripada itu. Begitu juga Majlis Tempatan Bandaraya dan sebagainya hendak meluluskan satu- satu kelulusan itu begitu panjang. Saya berhadapan dengan banyak individu, Tuan Yang di-Pertua, yang terlibat dengan business yang lima tahun lalu viable dalam masa pertumbuhan ekonomi yang elok hendak membuat satu projek masuk mengemukakan permohonan sampai sekarang tidak lulus, sudah tidak menjadi viable. Cuba kita bayangkan lima tahun dahulu sebelum tahun 1997, sebelum berhadapan dengan krisis ekonomi, kita lulus dan dia membuatnya. Syarikat ini sudah memperolehi banyak keuntungan cukai dibayar pada kerajaan tetapi oleh kerana yang menghalang menjadi kekangan, kelulusan-kelulusan sampai sekarang tidak dibuat. Syarikat rugi negara pun rugi dan bila syarikat rugi bermakna syarikat tidak ada pekerja, the spin-off effect itu tidak kita perolehi. Jadi perkara ini Tuan Yang di-Pertua, mesti dilihat secara serius macam mana kita hendak panggil granary kah apa di bawah Majlis Tanah Negara kah apa memperbetulkan perkara ini. Inilah antara perkara yang merosakkan kita. Tadi, saya bercakap tentang agensi kerajaan. Saya ingin melihat dari segi struktur pula Tuan Yang di-Pertua. Dari segi struktur satu perkara sahaja saya tidak mahu banyak cerita. Struktur organisasi agensi kerajaan, kita ada Ahli Lembaga Pengarah, kita ada pihak pengurusan. Tujuan kita buat- dengan izin- separation of powers ini supaya ada terlaksana konsep, dengan izin check and balance. Saya amat bersetuju tetapi dari segi praktiknya dia tidak berlaku, begitu. Kerana apa? Ahli Lembaga Pengarah bergantung.