
26                                                            DR.30.10.2018                                                                                                                          

 
mengeluarkan pernyataan itu dengan menyebut bilangan pertanyaannya dalam Aturan 
Urusan Mesyuarat dan mana-mana menteri boleh menjawabnya”. 

Merujuk kepada Peraturan Mesyuarat 24(1) tersebut, ianya adalah sebagai 
peruntukan yang menyentuh hanya cara, mengeluarkan dan menjawab pertanyaan. Ahli-ahli 
Yang Berhormat, saya berpandangan bahawa Peraturan Mesyuarat 24(1) hanya menyentuh 
cara mengeluarkan dan menjawab pertanyaan serta bersifat umum yang membenarkan 
mana-mana menteri untuk menjawab apa-apa pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan. 

Manakala Peraturan Mesyuarat 21(1)(a) pula menetapkan pertanyaan-pertanyaan 
hendaklah ditujukan kepada menteri-menteri berkenaan dengan hal-hal yang dalam jawatan 
urusan mereka secara khusus. Peraturan Mesyuarat 21(3) pula menghendaki menteri yang 
menjawab harus mempunyai pengetahuan istimewa tentang hal perkara yang ditanya. 
Peraturan Mesyuarat tersebut memperuntukkan seperti yang berikut. Tujuan yang 
sebenarnya mengeluarkan sesuatu pertanyaan ialah kerana mendapat penerangan 
berkenaan dengan sesuatu perkara hakikat yang dalam pengetahuan istimewa Ahli yang 
diarahkan pertanyaan itu. 

Oleh yang demikian, walaupun Peraturan Mesyuarat 24(1) membenarkan mana-
mana menteri untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan, namun Peraturan 
Mesyuarat 21(1)(a) dan 21(3) menetapkan pertanyaan-pertanyaan hendaklah dijawab oleh 
menteri yang dipertanggungjawabkan dengan hal-hal yang dalam jawatan urusan mereka 
dan mempunyai pengetahuan istimewa tentang hal perkara yang ditanya. 

Hal ini adalah sejajar dengan semangat Maxim Latin, Generalia Specialibus Non-
Derogant yang bermaksud, “the general does not detract from the specific.” “The maxim 
suggests that courts prefer specific provisions over provisions of general application where 
the provisions are in conflict”. 

Justeru, saya menegaskan bahawa menteri atau timbalan menteri yang 
dipertanggungjawabkan dengan hal-hal yang dalam jurusan jawatan urusan mereka perlulah 
hadir bagi menjawab setiap pertanyaan yang dikemukakan semasa persidangan Parlimen 
berlangsung. 

Hal ini juga adalah selaras dengan amalan seperti yang dinyatakan dalam buku 
Erskine May’s Treatise on The Law Privileges, Proceedings and Usage of Parliament 24th 
edition, 2011 pada muka surat 357. “The central importance of ministerial responsibility to the 
procedure has been strongly emphasized by the Speaker, a question should be addressed 
to the minister who is primarily responsible”. 

Kesimpulannya, pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan kepada menteri adalah 
tertakluk kepada peruntukan di bawah Peraturan-peraturan Majlis Mesyuarat Dewan Rakyat 
dan juga selaras dengan konvensyen yang diamalkan di negara luar. 

■1210 

Justeru, saya sekali lagi ingin menegaskan bahawa menteri atau timbalan menteri 
yang dipertanggungjawabkan dengan hal-hal yang dalam jawatan urusan mereka perlulah 
hadir bagi menjawab setiap pertanyaan yang dikemukakan.  Sekian, terima kasih.  [Tepuk]  

 

 

USUL 

 
KAJIAN SEPARUH PENGGAL  

RANCANGAN MALAYSIA KESEBELAS  

 

 Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagi menyambung semula perbahasan yang 
ditangguhkan atas masalah:  

“Bahawa Dewan ini,  

menyedari akan cabaran untuk mengekalkan kestabilan ekonomi dan 
mencapai pertumbuhan yang mampan dengan mengambil kira perubahan 



mengeluarkan pernyataan itu dengan menyebut bilangan pertanyaannya dalam Aturan Urusan Mesyuarat dan mana-mana menteri boleh menjawabnya". Merujuk kepada Peraturan Mesyuarat 24(1) tersebut, ianya adalah sebagai peruntukan yang menyentuh hanya cara, mengeluarkan dan menjawab pertanyaan. Ahli-ahli Yang Berhormat, saya berpandangan bahawa Peraturan Mesyuarat 24(1) hanya menyentuh cara mengeluarkan dan menjawab pertanyaan serta bersifat umum yang membenarkan mana-mana menteri untuk menjawab apa-apa pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan. Manakala Peraturan Mesyuarat 21(1)(a) pula menetapkan pertanyaan-pertanyaan hendaklah ditujukan kepada menteri-menteri berkenaan dengan hal-hal yang dalam jawatan urusan mereka secara khusus. Peraturan Mesyuarat 21(3) pula menghendaki menteri yang menjawab harus mempunyai pengetahuan istimewa tentang hal perkara yang ditanya. Peraturan Mesyuarat tersebut memperuntukkan seperti yang berikut. Tujuan yang sebenarnya mengeluarkan sesuatu pertanyaan ialah kerana mendapat penerangan berkenaan dengan sesuatu perkara hakikat yang dalam pengetahuan istimewa Ahli yang diarahkan pertanyaan itu. Oleh yang demikian, walaupun Peraturan Mesyuarat 24(1) membenarkan mana- mana menteri untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan, namun Peraturan Mesyuarat 21(1)(a) dan 21(3) menetapkan pertanyaan-pertanyaan hendaklah dijawab oleh menteri yang dipertanggungjawabkan dengan hal-hal yang dalam jawatan urusan mereka dan mempunyai pengetahuan istimewa tentang hal perkara yang ditanya. Hal ini adalah sejajar dengan semangat Maxim Latin, Generalia Specialibus Non- Derogant yang bermaksud, "the general does not detract from the specific." "The maxim suggests that courts prefer specific provisions over provisions of general application where the provisions are in conflict". Justeru, saya menegaskan bahawa menteri atau timbalan menteri yang dipertanggungjawabkan dengan hal-hal yang dalam jurusan jawatan urusan mereka perlulah hadir bagi menjawab setiap pertanyaan yang dikemukakan semasa persidangan Parlimen berlangsung. Hal ini juga adalah selaras dengan amalan seperti yang dinyatakan dalam buku Erskine May's Treatise on The Law Privileges, Proceedings and Usage of Parliament 24th edition, 2011 pada muka surat 357. "The central importance of ministerial responsibility to the procedure has been strongly emphasized by the Speaker, a question should be addressed to the minister who is primarily responsible". Kesimpulannya, pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan kepada menteri adalah tertakluk kepada peruntukan di bawah Peraturan-peraturan Majlis Mesyuarat Dewan Rakyat dan juga selaras dengan konvensyen yang diamalkan di negara luar. #1210 Justeru, saya sekali lagi ingin menegaskan bahawa menteri atau timbalan menteri yang dipertanggungjawabkan dengan hal-hal yang dalam jawatan urusan mereka perlulah hadir bagi menjawab setiap pertanyaan yang dikemukakan. Sekian, terima kasih. [Tepuk]. USUL. KAJIAN SEPARUH PENGGAL RANCANGAN MALAYSIA KESEBELAS. Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagi menyambung semula perbahasan yang ditangguhkan atas masalah: "Bahawa Dewan ini, menyedari akan cabaran untuk mengekalkan kestabilan ekonomi dan mencapai pertumbuhan yang mampan dengan mengambil kira perubahan.