
----------------- -- --- ----------------------------------------

DR.30.7.2001 17 

Datuk Napsiah binti Omar: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin mengetahuilah 
Yang Berhormat, tadi disebut mengatakan gangguan seksual ini adalah suatu perkara 
peribadi yakni gangguan peribadi. Bagaimana pula ada sesetengah Menteri Besar itu, 
yang tidak beri wanita bekerja kerana wanita itu lawa, atau cantik. Bukankah ini 
merugikan negara kalau wanita tidak dapat berkhidmat untuk membangunkan negara 
oleh kerana rupanya. Terima kasih. 

Puan Hajah Mastika Junaidah binti Husln: Tuan Yang di-Pertua, terima 
kasih Yang Berhormat daripada Kuala Pilah. lni sebenamya diskriminasi gender 
berlaku. Kalau sebagaimana Yang Berhormat sebutkan tadi, kalau cantik, kalau lawa 
tak bekerja, saya rasa itu bukan isu yang sepatutnya ditimbulkan, bukan kerana cantik 
dan lawa itu disimpan di rumah, tetapi kita harus mendidik masyarakat kita supaya 
menghargai kecantikan itu sebagai satu anugerah Allah dan kita menghargai 
keupayaan dan kebolehan wanita itu bekerja, yang dilakukan oleh Kerajaan Barisan 
Nasional. lni yang kita lakukan hari ini dan sebahagian daripada wanita memberi 
sumbangan kepada negara kerana sebahagian daripada penduduk negara kita adalah 
wanita. lni telah membawa suatu pencapaian yang baik bagi negara kita. Terima kasih 
Yang Berhormat daripada Kuala Pilah. 

Saya hendak menyambung tadi, kalau kita lihat daripada Seksyen 509 Kanun 
Keseksaan, mengikut peruntukan ini ia berbunyi: 'Barang siapa dengan maksud 
hendak mengaibkan kehormatan seseorang, menyebut apa-apa perkataan, membuat 
apa-apa bunyi atau isyarat, atau menunjukkan apa-apa benda dengan maksud supaya 
perkataan ataupun bunyi itu didengar atau supaya isyarat atau nada itu dilihat oleh 
seseorang itu atau mengganggu kesantunan seseorang itu, hendaklah diseksa dengan 
penjara selama tempoh yang boleh sampai lima tahun atau dengan denda atau dengan 
kedua-duanya sekali." 

Di bawah seksyen ini gangguan seksual yang melibatkan perkataan bunyi, 
isyarat atau perlakuan menunjukkan benda-benda yang mengaibkan sahaja yang 
disifatkan sebagai jenayah di bawah Seksyen 509. Perlakuan fizikal seperti meraba, 
mencium, menggesel, memegang atau seumpamanya tidak boleh didakwa di bawah 
peruntukan ini. 

Bagi Seksyen 354 Kanun Keseksaan mengikut seksyen ini ia berbunyi: 
"Barang siapa menyerang atau menggunakan kekerasan jenayah pada mana-mana 
orang dengan maksud hendak mencabul atau dengan mengetahui mungkin bahawa ia 
akan dengan ja/an demikian itu akan mencabul kehormatan orang itu hendaklah 
diseksa, dengan penjara selama tempoh yang bo/eh sampai sepu/uh tahun atau 
dengan denda atau dengan sebat atau mana-mana kedua-clua daripada seksaan­
seksaan itu. n 

Peruntukan ini memerlukan kepada elemen panting untuk didakwa iaitu 
pertamanya iaitu niat untuk mencabul kehormatan dan kedua mesti ada unsur 
serangan atau kekerasan jenayah. Jika tidak ada unsur serangan atau kekerasan, 
maka kesalahan itu di bawah seksyen ini susah untuk dibuktikan. 

Seterusnya seksyen ini juga tidak merujuk kepada gangguan seksual. la 
hanya menggunakan "mencabul kehormatann. Apakah jika individu melakukan 
gangguan seksual tanpa kekerasan boleh dilepaskan ataupun tingkah laku individu itu 
termaktub sebagai gangguan seksual. Kesimpulannya jenayah gangguan seksual tidak 
boleh dilihat mengikut niat seseorang itu sahaja seperti dalam Kanun Keseksaan. Apa 
yang lebih penting jika perlakuan seseorang itu membuat seseorang individu rasa 
terganggu walaupun pengganggu tidak bemiat untuk menjatuhkan maruah atau 
mengaibkan kehormatan sepatutnya diambil kira sebagai satu kesalahan jenayah yang 
boleh dihukum menurut undang-undang. Dengan itu peruntukan Seksyen 509 dan 354 
perlu dipinda dengan lebih jelas memasukkan perkataan gangguan seksual. 

Dalam Perintah Am bab D, secara khusus untuk pekerja-pekerja dalam 
perkhidmatan awam, dalam Perintah Awam bab D yang digunakan untuk kedua-dua 
dalam sektor awam ialah dinyatakan sebagai seseorang pekerja tidak boleh 
berkelakuan sedemikian cara sehingga menjatuhkan imej organisasi, ini terlalu umum 
kenyataan ini. Masalah yang terdapat dalam kenyataan ini ialah ia tidak memberi 
secara terperinci apa yang dimaksudkan sebagai sedemikian cara. lni menimbulkan 
kekeliruan dalam mentafsirkan tingkah laku yang terjumlah dalam gangguan seksual. 

[fuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuaratj 



DR.30.7.2001 17. Datuk Napsiah binti Omar: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin mengetahuilah Yang Berhormat, tadi disebut mengatakan gangguan seksual ini adalah suatu perkara peribadi yakni gangguan peribadi. Bagaimana pula ada sesetengah Menteri Besar itu, yang tidak beri wanita bekerja kerana wanita itu lawa, atau cantik. Bukankah ini merugikan negara kalau wanita tidak dapat berkhidmat untuk membangunkan negara oleh kerana rupanya. Terima kasih. Puan Hajah Mastika Junaidah binti Husln: Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat daripada Kuala Pilah. lni sebenamya diskriminasi gender berlaku. Kalau sebagaimana Yang Berhormat sebutkan tadi, kalau cantik, kalau lawa tak bekerja, saya rasa itu bukan isu yang sepatutnya ditimbulkan, bukan kerana cantik dan lawa itu disimpan di rumah, tetapi kita harus mendidik masyarakat kita supaya menghargai kecantikan itu sebagai satu anugerah Allah dan kita menghargai keupayaan dan kebolehan wanita itu bekerja, yang dilakukan oleh Kerajaan Barisan Nasional. lni yang kita lakukan hari ini dan sebahagian daripada wanita memberi sumbangan kepada negara kerana sebahagian daripada penduduk negara kita adalah wanita. lni telah membawa suatu pencapaian yang baik bagi negara kita. Terima kasih Yang Berhormat daripada Kuala Pilah. Saya hendak menyambung tadi, kalau kita lihat daripada Seksyen 509 Kanun Keseksaan, mengikut peruntukan ini ia berbunyi: 'Barang siapa dengan maksud hendak mengaibkan kehormatan seseorang, menyebut apa-apa perkataan, membuat apa-apa bunyi atau isyarat, atau menunjukkan apa-apa benda dengan maksud supaya perkataan ataupun bunyi itu didengar atau supaya isyarat atau nada itu dilihat oleh seseorang itu atau mengganggu kesantunan seseorang itu, hendaklah diseksa dengan penjara selama tempoh yang boleh sampai lima tahun atau dengan denda atau dengan kedua-duanya sekali.". Di bawah seksyen ini gangguan seksual yang melibatkan perkataan bunyi, isyarat atau perlakuan menunjukkan benda-benda yang mengaibkan sahaja yang disifatkan sebagai jenayah di bawah Seksyen 509. Perlakuan fizikal seperti meraba, mencium, menggesel, memegang atau seumpamanya tidak boleh didakwa di bawah peruntukan ini. Bagi Seksyen 354 Kanun Keseksaan mengikut seksyen ini ia berbunyi: "Barang siapa menyerang atau menggunakan kekerasan jenayah pada mana-mana orang dengan maksud hendak mencabul atau dengan mengetahui mungkin bahawa ia akan dengan ja/an demikian itu akan mencabul kehormatan orang itu hendaklah diseksa, dengan penjara selama tempoh yang bo/eh sampai sepu/uh tahun atau dengan denda atau dengan sebat atau mana-mana kedua-clua daripada seksaan seksaan itu. n. Peruntukan ini memerlukan kepada elemen panting untuk didakwa iaitu pertamanya iaitu niat untuk mencabul kehormatan dan kedua mesti ada unsur serangan atau kekerasan jenayah. Jika tidak ada unsur serangan atau kekerasan, maka kesalahan itu di bawah seksyen ini susah untuk dibuktikan. Seterusnya seksyen ini juga tidak merujuk kepada gangguan seksual. la hanya menggunakan "mencabul kehormatann. Apakah jika individu melakukan gangguan seksual tanpa kekerasan boleh dilepaskan ataupun tingkah laku individu itu termaktub sebagai gangguan seksual. Kesimpulannya jenayah gangguan seksual tidak boleh dilihat mengikut niat seseorang itu sahaja seperti dalam Kanun Keseksaan. Apa yang lebih penting jika perlakuan seseorang itu membuat seseorang individu rasa terganggu walaupun pengganggu tidak bemiat untuk menjatuhkan maruah atau mengaibkan kehormatan sepatutnya diambil kira sebagai satu kesalahan jenayah yang boleh dihukum menurut undang-undang. Dengan itu peruntukan Seksyen 509 dan 354 perlu dipinda dengan lebih jelas memasukkan perkataan gangguan seksual. Dalam Perintah Am bab D, secara khusus untuk pekerja-pekerja dalam perkhidmatan awam, dalam Perintah Awam bab D yang digunakan untuk kedua-dua dalam sektor awam ialah dinyatakan sebagai seseorang pekerja tidak boleh berkelakuan sedemikian cara sehingga menjatuhkan imej organisasi, ini terlalu umum kenyataan ini. Masalah yang terdapat dalam kenyataan ini ialah ia tidak memberi secara terperinci apa yang dimaksudkan sebagai sedemikian cara. lni menimbulkan kekeliruan dalam mentafsirkan tingkah laku yang terjumlah dalam gangguan seksual. [fuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuaratj.