
28                                       DR.31.07.2017                                                                      

 
 Ini adalah satu definisi kosong. It is not even a definition, dengan izin, ya. 
Apakah saiz kebun yang diguna pakai oleh pihak kerajaan? Itu soalan penting. Kalau kita 
hendak exempt petani kecil daripada rang undang-undang ini, beritahu kita. Adakah 
petani kecil seorang yang mempunyai satu ekar sahaja, 10 ekar, tiga ekar? Definisi mesti 
solid kerana tanpa definisinya kita tidak tahu sama ada rang undang-undang ini boleh 
diguna pakai dari segi Rio Summit. Dengan izin, is the definition of small farmers in 
compliance with the terms of the Rio Summit? Oleh sebab kita ke sini dengan rang 
undang-undang ini untuk mengatakan kita akan ikut apa yang telah dipersetujui di Rio 
Summit. Saya minta penjelasan daripada pihak Menteri sebab tidak jelas langsung di 
dalam rang undang-undang ini dan juga tidak jelas langsung di dalam the New Plant 
Varieties Act 2004.  

■1230 

Perkara ketiga saya adalah mengenai isu commercialization of bio resources. 
Saya rujuk kepada tajuk rang undang-undang ini iaitu “Perkongsian Faedah”. Apakah 
maksudnya? Di manakah formula perkongsian faedah ini? Apabila kita bincangkan 
perkara perkongsian faedah, biasanya kita dapat satu ratio— 50:50, 70:30— tetapi ratio 
tersebut tidak tertera di dalam rang undang-undang ini. Adakah ini bermaksud 
perkongsian faedah ini tertakluk kepada discretion dan piecemeal basis oleh Menteri 
sendiri? Sekiranya ia bermakna setiap eksploitasi sumber-sumber kita tertakluk kepada 
kuasa budi bicara mutlak Menteri, it is not a good example.  

Saya bagi satu senario. Katakan kita ada ubat kanser, kita panggil ubat kanser 
A. Malaysia dapat 20 peratus daripada keuntungannya. Untuk ubat kanser B, kita dapat 
50 peratus. Maknanya, adakah ini adil? That is seen to be too much discretion, dengan 
izin ya. Dengan izin, what is the baseline and what is the guideline? Kita tidak boleh 
membenarkan perkongsian ini tertakluk kepada budi bicara Menteri sahaja. Jadi satu 
garis panduan perlu diwujudkan di dalam rang undang-undang ini. 

Jika garis panduan tersebut menetapkan perkongsian faedah dalam lingkungan 
30 peratus ke 50 peratus, itu munasabah. Yang Berhormat Bagan Serai mesti tertanya, 
“If you are sharing, what am I sharing?” Mana guideline dia? Selagi kita beri kuasa budi 
bicara berlebihan kepada Menteri, ia akan menyebabkan masalah-masalah biasa seperti 
good governance, corruption, undue influences.   

Saya berikan contoh. Katakan Menteri baik kita adalah seorang pemegang 
saham GlaxoSmithKline, syarikat terbesar di dunia daripada segi perubatan. Glaxo mari 
ke hutan kita cari satu benda exploit sumber biologi itu. Kemudian, Glaxo kata kena bayar 
10 peratus sahaja. It is a small profit sharing. Tidakkah ini menimbulkan satu situasi 
conflict of interest yang tertera? Oleh itu, saya syorkan dengan sekeras-kerasnya satu 
garis panduan profit sharing perlu diadakan di dalam rang undang-undang ini, dan saya 
kata 30 peratus ke 50 peratus sebagai satu panduan yang baik. 

Sehubungan dengan perkara ketiga, iaitu perkara keempat saya, ialah siapakah 
yang akan menerima faedah daripada perkongsian ini? Yang Berhormat Bagan Serai, 
Yang Berhormat Jerantut tadi sudah cakap, apakah kerajaan negeri akan dapat. Ini 
penting sebab hutan-hutan adalah di bawah bidang kuasa kerajaan negeri, bukan 
Kerajaan Pusat. Jadi dalam rang undang-undang ini kena dicakapkan ataupun dituliskan 
berapa sebenarnya negeri-negeri dapat. Adakah Kelantan kena dapat berapa peratus, 
Pahang— ya, ini penting.  

Isu terakhir saya sebab saya rasa masa sudah overtime. Saya conclude sajalah. 
Saya merujuk kepada huraian rang undang-undang ini di mana terdapat isu tentang 
implikasi kewangan. Tuan Yang di-Pertua, huraian berkata rang undang-undang ini akan 
melibatkan perbelanjaan wang tambahan tetapi tidak dapat ditentukan sekarang. Kalau 
Menteri tidak tahu jumlah perbelanjaannya, mengapa bentangkan rang undang-undang 
ini? Dengan izin, how many times must we read illogical explanations that will cost extra 
money but the amount is unknown? 

Menteri bertanggungjawab sepatutnya memberi satu anggaran. Kalau lari 10 
peratus, 20 peratus, 30 peratus, kita boleh terima. Tapi satu anggaran perlu dilakukan 
sebab isunya senang, bulan Oktober ini bulan bajet, bulan belanjawan. Menteri ada dua 
bulan lagi ini nak keluarkan bajet untuk rang undang-undang ini. Jadi saya minta Menteri 
dalam jawapan nanti, bagi kita tahu berapakah anggaran dia untuk kos program ini sebab 
tidak guna kita luluskan rang undang-undang ini tanpa bajet untuk melaksanakan. Itu 
saja, terima kasih. 

Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Sri Haji Ismail bin Haji Mohamed Said]: Ya, 
Yang Berhormat Kangar. 

 



Ini adalah satu definisi kosong. It is not even a definition, dengan izin, ya. Apakah saiz kebun yang diguna pakai oleh pihak kerajaan? Itu soalan penting. Kalau kita hendak exempt petani kecil daripada rang undang-undang ini, beritahu kita. Adakah petani kecil seorang yang mempunyai satu ekar sahaja, 10 ekar, tiga ekar? Definisi mesti solid kerana tanpa definisinya kita tidak tahu sama ada rang undang-undang ini boleh diguna pakai dari segi Rio Summit. Dengan izin, is the definition of small farmers in compliance with the terms of the Rio Summit? Oleh sebab kita ke sini dengan rang undang-undang ini untuk mengatakan kita akan ikut apa yang telah dipersetujui di Rio Summit. Saya minta penjelasan daripada pihak Menteri sebab tidak jelas langsung di dalam rang undang-undang ini dan juga tidak jelas langsung di dalam the New Plant Varieties Act 2004. #1230. Perkara ketiga saya adalah mengenai isu commercialization of bio resources. Saya rujuk kepada tajuk rang undang-undang ini iaitu "Perkongsian Faedah". Apakah maksudnya? Di manakah formula perkongsian faedah ini? Apabila kita bincangkan perkara perkongsian faedah, biasanya kita dapat satu ratio-- 50:50, 70:30-- tetapi ratio tersebut tidak tertera di dalam rang undang-undang ini. Adakah ini bermaksud perkongsian faedah ini tertakluk kepada discretion dan piecemeal basis oleh Menteri sendiri? Sekiranya ia bermakna setiap eksploitasi sumber-sumber kita tertakluk kepada kuasa budi bicara mutlak Menteri, it is not a good example. Saya bagi satu senario. Katakan kita ada ubat kanser, kita panggil ubat kanser A. Malaysia dapat 20 peratus daripada keuntungannya. Untuk ubat kanser B, kita dapat 50 peratus. Maknanya, adakah ini adil? That is seen to be too much discretion, dengan izin ya. Dengan izin, what is the baseline and what is the guideline? Kita tidak boleh membenarkan perkongsian ini tertakluk kepada budi bicara Menteri sahaja. Jadi satu garis panduan perlu diwujudkan di dalam rang undang-undang ini. Jika garis panduan tersebut menetapkan perkongsian faedah dalam lingkungan 30 peratus ke 50 peratus, itu munasabah. Yang Berhormat Bagan Serai mesti tertanya, "If you are sharing, what am I sharing?" Mana guideline dia? Selagi kita beri kuasa budi bicara berlebihan kepada Menteri, ia akan menyebabkan masalah-masalah biasa seperti good governance, corruption, undue influences. Saya berikan contoh. Katakan Menteri baik kita adalah seorang pemegang saham GlaxoSmithKline, syarikat terbesar di dunia daripada segi perubatan. Glaxo mari ke hutan kita cari satu benda exploit sumber biologi itu. Kemudian, Glaxo kata kena bayar 10 peratus sahaja. It is a small profit sharing. Tidakkah ini menimbulkan satu situasi conflict of interest yang tertera? Oleh itu, saya syorkan dengan sekeras-kerasnya satu garis panduan profit sharing perlu diadakan di dalam rang undang-undang ini, dan saya kata 30 peratus ke 50 peratus sebagai satu panduan yang baik. Sehubungan dengan perkara ketiga, iaitu perkara keempat saya, ialah siapakah yang akan menerima faedah daripada perkongsian ini? Yang Berhormat Bagan Serai, Yang Berhormat Jerantut tadi sudah cakap, apakah kerajaan negeri akan dapat. Ini penting sebab hutan-hutan adalah di bawah bidang kuasa kerajaan negeri, bukan Kerajaan Pusat. Jadi dalam rang undang-undang ini kena dicakapkan ataupun dituliskan berapa sebenarnya negeri-negeri dapat. Adakah Kelantan kena dapat berapa peratus, Pahang-- ya, ini penting. Isu terakhir saya sebab saya rasa masa sudah overtime. Saya conclude sajalah. Saya merujuk kepada huraian rang undang-undang ini di mana terdapat isu tentang implikasi kewangan. Tuan Yang di-Pertua, huraian berkata rang undang-undang ini akan melibatkan perbelanjaan wang tambahan tetapi tidak dapat ditentukan sekarang. Kalau Menteri tidak tahu jumlah perbelanjaannya, mengapa bentangkan rang undang-undang ini? Dengan izin, how many times must we read illogical explanations that will cost extra money but the amount is unknown?. Menteri bertanggungjawab sepatutnya memberi satu anggaran. Kalau lari 10 peratus, 20 peratus, 30 peratus, kita boleh terima. Tapi satu anggaran perlu dilakukan sebab isunya senang, bulan Oktober ini bulan bajet, bulan belanjawan. Menteri ada dua bulan lagi ini nak keluarkan bajet untuk rang undang-undang ini. Jadi saya minta Menteri dalam jawapan nanti, bagi kita tahu berapakah anggaran dia untuk kos program ini sebab tidak guna kita luluskan rang undang-undang ini tanpa bajet untuk melaksanakan. Itu saja, terima kasih. Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Sri Haji Ismail bin Haji Mohamed Said]: Ya, Yang Berhormat Kangar.