
52                                       DR.31.07.2017                                                                      

 
Saya sangat menyokong untuk akta ini atau rang undang-undang ini dibawa ke Parlimen 
sebagai satu cara untuk kita melindungi sumber ataupun kepelbagaian biologi yang kita 
ada pada hari ini. Di sana kita lihat, ada beberapa akta yang telah dibawa atau telah sedia 
ada di peringkat negara, di peringkat federal kita ada Akta Kualiti Alam Sekitar 1974, Akta 
Perikanan 1985, Akta Racun Makhluk Perosak 1974, Akta Kuarantin Tumbuhan 1976, 
Akta Perhutanan Negara 1984, Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 dan kita ada juga 
enakmen di peringkat negeri di Semenanjung sebagai contoh Enakmen Taman Negara 
Kelantan 1938, Pahang 1939, Terengganu 1939. Di Sabah juga kita ada Enakmen Tanah 
1984 dan juga Enakmen Hutan 1968.  

Semua enakmen dan akta ini menjurus kepada pemeliharaan kepelbagaian 
biologi. Maka timbul satu persoalan yang banyak dibicarakan juga oleh Ahli Parlimen kita 
sebentar tadi iaitu dari sudut penyelarasan antara Kerajaan Persekutuan dengan 
kerajaan negeri. Ini kerana kita akan berhadapan dengan isu ketidakseragaman undang-
undang-undang. Setiap di peringkat federal, kita ada kuasa tertentu, di peringkat negeri 
pun ada kuasa tertentu dan kebanyakan apa yang kita bincang tentang kepelbagaian 
biologi, sumbernya adalah negeri. Maka timbullah sejauh mana penyelarasan dibuat 
antara Kerajaan Persekutuan dengan kerajaan negeri kerana ketidakseragaman ataupun 
tidak ada penguatkuasaan undang-undang menimbulkan isu penghakisan kuasa di 
peringkat negeri.  

 Walaupun kita faham hasrat kerajaan itu sangat baik untuk menghalang 
daripada sumber yang ada itu dicuri oleh mereka daripada luar negara sebagai contoh. 
Akan tetapi dalam masa yang sama timbul juga persoalan sampai bila kita boleh 
menghalang kecurian ini menggunakan akta yang kita bawa atau rang undang-undang 
yang kita bawa pada hari ini, jikalau dalam masa yang sama... 

 Beberapa Ahli: [Bangun]  

Dato’ Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Kita juga tidak 
mempunyai badan-badan penyelidikan yang hebat bertaraf antarabangsa yang boleh 
mengambil peluang daripada kepelbagaian biologi yang kita ada ini dan menjadi aset 
kepada negara. Itu persoalan, antara yang saya hendak soal kepada Menteri ialah 
berapa banyak pusat penyelidikan... 

 Dato’ Dr. Haji Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Yang Berhormat... 

 Dato’ Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Berhubung 
kepelbagaian biologi telah ditubuhkan dalam tempoh 1994 hingga 2017? 

 Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Seri Dr. Ronald Kiandee]: Yang Berhormat 
Bagan Serai ya.  

 Dato’ Dr. Haji Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Terima kasih Tuan Yang 
di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat Kuala Nerus. Saya mendengar dengan teliti 
perbahasan Kuala Nerus yang menyentuh soal kuasa ataupun had kuasa Kerajaan 
Persekutuan dan juga hak mutlak kerajaan negeri. Apa yang kita katakan dalam Rang 
Undang-undang ABS ini konsep decentralization itu. Bermakna, kerajaan negeri 
mempunyai hak yang mutlak atas sumber biologinya. Jadi saya hendak tanya Yang 
Berhormat Kuala Nerus, bagaimana apakah kerajaan akan meneruskan usaha ataupun 
menunjukkan kesungguhan untuk membuat sesuatu perkara yang baik untuk rakyat dan 
juga untuk alam sekitar.  

 Saya hendak bagi contohlah. Saya pernah bawa isu Ramsar. Contohnya, 
cadangan untuk mewujudkan Ramsar di Kuala Gula Parlimen Bagan Serai untuk rakyat, 
untuk kebaikan rakyat, untuk kebaikan alam sekitar dan untuk memelihara biodiversiti. 
Jawapan yang saya dapat dalam Dewan ini ialah kementerian dan kerajaan sangat setuju 
dan sangat bersetuju dengan perkara-perkara ini untuk mewujudkan satu lagi Ramsar 
site tetapi bergantung pada keputusan kerajaan negeri. Itu tidak apa. Memang betul 
jawapannya begitu. Akan tetapi, adakah jawapannya sampai dekat situ sahaja? Jikalau 
kerajaan negeri kata tidak boleh sampai bila-bila, adakah habis sampai tidak boleh buat 
apa-apa ataupun kalau kerajaan negeri kata tidak boleh, kita meneruskan usaha ini untuk 
meneruskan usaha lagi untuk mewujudkan Ramsar site demi kebaikan alam sekitar? 
Terima kasih. 

 Dato’ Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Kalau mereka 
kata tidak boleh, tidak bolehlah. Mereka ada kuasa dia. 

 Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd. Akin [Bukit Katil]: Yang 
Berhormat Kuala Nerus, boleh sikit Yang Berhormat Kuala Nerus? Bukit Katil. 

 Dato’ Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Ya, sila. 



Saya sangat menyokong untuk akta ini atau rang undang-undang ini dibawa ke Parlimen sebagai satu cara untuk kita melindungi sumber ataupun kepelbagaian biologi yang kita ada pada hari ini. Di sana kita lihat, ada beberapa akta yang telah dibawa atau telah sedia ada di peringkat negara, di peringkat federal kita ada Akta Kualiti Alam Sekitar 1974, Akta Perikanan 1985, Akta Racun Makhluk Perosak 1974, Akta Kuarantin Tumbuhan 1976, Akta Perhutanan Negara 1984, Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 dan kita ada juga enakmen di peringkat negeri di Semenanjung sebagai contoh Enakmen Taman Negara Kelantan 1938, Pahang 1939, Terengganu 1939. Di Sabah juga kita ada Enakmen Tanah 1984 dan juga Enakmen Hutan 1968. Semua enakmen dan akta ini menjurus kepada pemeliharaan kepelbagaian biologi. Maka timbul satu persoalan yang banyak dibicarakan juga oleh Ahli Parlimen kita sebentar tadi iaitu dari sudut penyelarasan antara Kerajaan Persekutuan dengan kerajaan negeri. Ini kerana kita akan berhadapan dengan isu ketidakseragaman undang- undang-undang. Setiap di peringkat federal, kita ada kuasa tertentu, di peringkat negeri pun ada kuasa tertentu dan kebanyakan apa yang kita bincang tentang kepelbagaian biologi, sumbernya adalah negeri. Maka timbullah sejauh mana penyelarasan dibuat antara Kerajaan Persekutuan dengan kerajaan negeri kerana ketidakseragaman ataupun tidak ada penguatkuasaan undang-undang menimbulkan isu penghakisan kuasa di peringkat negeri. Walaupun kita faham hasrat kerajaan itu sangat baik untuk menghalang daripada sumber yang ada itu dicuri oleh mereka daripada luar negara sebagai contoh. Akan tetapi dalam masa yang sama timbul juga persoalan sampai bila kita boleh menghalang kecurian ini menggunakan akta yang kita bawa atau rang undang-undang yang kita bawa pada hari ini, jikalau dalam masa yang sama... Beberapa Ahli: [Bangun]. Dato' Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Kita juga tidak mempunyai badan-badan penyelidikan yang hebat bertaraf antarabangsa yang boleh mengambil peluang daripada kepelbagaian biologi yang kita ada ini dan menjadi aset kepada negara. Itu persoalan, antara yang saya hendak soal kepada Menteri ialah berapa banyak pusat penyelidikan... Dato' Dr. Haji Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Yang Berhormat... Dato' Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Berhubung kepelbagaian biologi telah ditubuhkan dalam tempoh 1994 hingga 2017?. Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Seri Dr. Ronald Kiandee]: Yang Berhormat Bagan Serai ya. Dato' Dr. Haji Noor Azmi bin Ghazali [Bagan Serai]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat Kuala Nerus. Saya mendengar dengan teliti perbahasan Kuala Nerus yang menyentuh soal kuasa ataupun had kuasa Kerajaan Persekutuan dan juga hak mutlak kerajaan negeri. Apa yang kita katakan dalam Rang Undang-undang ABS ini konsep decentralization itu. Bermakna, kerajaan negeri mempunyai hak yang mutlak atas sumber biologinya. Jadi saya hendak tanya Yang Berhormat Kuala Nerus, bagaimana apakah kerajaan akan meneruskan usaha ataupun menunjukkan kesungguhan untuk membuat sesuatu perkara yang baik untuk rakyat dan juga untuk alam sekitar. Saya hendak bagi contohlah. Saya pernah bawa isu Ramsar. Contohnya, cadangan untuk mewujudkan Ramsar di Kuala Gula Parlimen Bagan Serai untuk rakyat, untuk kebaikan rakyat, untuk kebaikan alam sekitar dan untuk memelihara biodiversiti. Jawapan yang saya dapat dalam Dewan ini ialah kementerian dan kerajaan sangat setuju dan sangat bersetuju dengan perkara-perkara ini untuk mewujudkan satu lagi Ramsar site tetapi bergantung pada keputusan kerajaan negeri. Itu tidak apa. Memang betul jawapannya begitu. Akan tetapi, adakah jawapannya sampai dekat situ sahaja? Jikalau kerajaan negeri kata tidak boleh sampai bila-bila, adakah habis sampai tidak boleh buat apa-apa ataupun kalau kerajaan negeri kata tidak boleh, kita meneruskan usaha ini untuk meneruskan usaha lagi untuk mewujudkan Ramsar site demi kebaikan alam sekitar? Terima kasih. Dato' Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Kalau mereka kata tidak boleh, tidak bolehlah. Mereka ada kuasa dia. Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd. Akin [Bukit Katil]: Yang Berhormat Kuala Nerus, boleh sikit Yang Berhormat Kuala Nerus? Bukit Katil. Dato' Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Ya, sila.