
DR.30.6.2008 85 

 

 
Isunya ialah, berdasarkan kepada impak di atas, terlalu banyak perkara penting 

yang memungkinkan atau kebarangkalian salah guna dana awam akan berlaku dan 
keputusannya hanya akan memihak pihak yang berkepentingan dan tidak secara 
menyeluruh khususnya kepada rakyat Malaysia.  Oleh yang demikian, kerajaan atau 
Kementerian Tenaga Air dan Komunikasi perlu menetapkan lebih dahulu skop atau kayu 
ukur, benchmark kepada perkara-perkara berikut.   

Yang pertama, jumlah pampasan. Untuk memastikan kerajaan yang menggunakan 
dana awam tidak membayar pampasan yang terlampau tinggi dan over price kepada 
pemegang saham syarikat-syarikat perawatan dan pembekalan air yang akan diambil alih.  
Yang pertama perlu ada satu method menentukan jumlah pampasan kepada pemegang 
saham yang menguasai syarikat konsesi perawatan dan pembekalan air yang bakal 
menjadi sasaran pengambilalihan oleh Perbadanan Aset Air Berhad iaitu yang 
menggunakan valuation method khususnya ke atas sebuah syarikat yang beroperasi 
secara konsesi.  Perlulah diseragamkan dan andaian-andaian yang dikemukakan bagi 
menentukan jumlah nilai syarikat terbabit mestilah adil dan saksama serta menepati 
piawaian pasaran.   

Andaian seperti perubahan risiko operasi daripada syarikat berasaskan konsesi 
kepada kontrak sehingga membenarkan mereka ini untuk menuntut premium yang tinggi 
dalam jumlah pampasannya perlulah diperincikan secara kuantitatif dan kualitatif 
memandangkan mereka juga akan diberi peluang untuk meneruskan operasinya dalam 
bentuk kontrak sekiranya dapat memenuhi syarat-syarat yang telah ditetapkan dalam Akta 
Industri Perkhidmatan Air 2006.  Perkara-perkara seperti syarikat memegang konsesi yang 
sedia ada yang telah beroperasi sehingga berjaya mengaut pulangan modal serta 
mencapai jangkaan keuntungan shareholders IRR dalam bentuk pembayaran dividen perlu 
diambil kira dalam penentuan jumlah pampasan dan premiumnya.   

Isu yang kedua ialah struktur tarif.  Memastikan kerajaan dan Suruhanjaya 
Perkhidmatan Air Negara menggariskan faktor-faktor yang adil dan saksama diambil kira 
dalam penentuan struktur takrif yang baru dan bakal dikenakan kepada pengguna air 
setelah modal pelaksanaan aktiviti sektor air yang baru dan pengambilalihan berjaya 
dilaksanakan.  Memastikan juga Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara menggariskan 
secara terperinci faktor-faktor yang adil dan diambil kira dalam menentukan struktur charge 
yang akan dikenakan oleh syarikat-syarikat yang diberikan kontrak perkhidmatan merawat 
dan membekal air kepada Perbadanan Aset Air Berhad ataupun kerajaan.  Terima kasih 
Tuan Yang di-Pertua. 

Tuan Yang di-Pertua:  Terima kasih.  Sila menteri. 

Timbalan Menteri Tenaga, Air dan Komunikasi [Dato’ Joseph Salang anak 
Gandum]:  Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu saya ingin merakamkan penghargaan dan 
terima kasih ke atas ucapan penangguhan yang disampaikan oleh Yang Berhormat Padang 
Terap.  Sesungguhnya, ia telah memberikan gambaran bahawa Ahli Yang Berhormat begitu 
prihatin dan mengikuti perkembangan semasa ke atas usaha-usaha penstrukturan semula 
industri perkhidmatan air negara yang sedang dilaksanakan oleh Kerajaan Persekutuan. 

Melalui ucapan penangguhan ini, saya juga berpeluang untuk menjelaskan di 
Dewan yang mulia ini berhubung dengan hala tuju dan perkembangan terkini usaha 
kerajaan dalam menstrukturkan semula industri perkhidmatan air negara.   

Tuan Yang di-Pertua, kerajaan telah memutuskan untuk menstrukturkan semula 
industri perkhidmatan air negara setelah mendapati industri ini dibelenggu dengan pelbagai 
isu dan masalah operasi.  Antaranya seperti kadar air tidak terhasil  (NRW) yang tinggi.  
Peningkatan keperluan pembiayaan kapital ataupun (Capex) bagi pembangunan 
infrastruktur.  Ketiadaan mekanisme kawal selia di peringkat nasional.  Perbezaan kadar 
tarif yang ketara antara negeri dan sebagainya.  Pelbagai isu dan masalah ini telah 
mengekang perkembangan industri sehingga menjejaskan daya harap dan kemapanannya.   

Keadaan tersebut menyebabkan industri ini sangat bergantung harap kepada 
bantuan kewangan kerajaan untuk keperluan Capex dan di sesetengah negeri turut 
melibatkan pula kos operasi atau (Opex).  Oleh sebab perkhidmatan bekalan air pada masa 



Isunya ialah, berdasarkan kepada impak di atas, terlalu banyak perkara penting. yang memungkinkan atau kebarangkalian salah guna dana awam akan berlaku dan keputusannya hanya akan memihak pihak yang berkepentingan dan tidak secara menyeluruh khususnya kepada rakyat Malaysia. Oleh yang demikian, kerajaan atau Kementerian Tenaga Air dan Komunikasi perlu menetapkan lebih dahulu skop atau kayu ukur, benchmark kepada perkara-perkara berikut. Yang pertama, jumlah pampasan. Untuk memastikan kerajaan yang menggunakan dana awam tidak membayar pampasan yang terlampau tinggi dan over price kepada pemegang saham syarikat-syarikat perawatan dan pembekalan air yang akan diambil alih. Yang pertama perlu ada satu method menentukan jumlah pampasan kepada pemegang saham yang menguasai syarikat konsesi perawatan dan pembekalan air yang bakal menjadi sasaran pengambilalihan oleh Perbadanan Aset Air Berhad iaitu yang menggunakan valuation method khususnya ke atas sebuah syarikat yang beroperasi secara konsesi. Perlulah diseragamkan dan andaian-andaian yang dikemukakan bagi menentukan jumlah nilai syarikat terbabit mestilah adil dan saksama serta menepati piawaian pasaran. Andaian seperti perubahan risiko operasi daripada syarikat berasaskan konsesi kepada kontrak sehingga membenarkan mereka ini untuk menuntut premium yang tinggi dalam jumlah pampasannya perlulah diperincikan secara kuantitatif dan kualitatif memandangkan mereka juga akan diberi peluang untuk meneruskan operasinya dalam bentuk kontrak sekiranya dapat memenuhi syarat-syarat yang telah ditetapkan dalam Akta Industri Perkhidmatan Air 2006. Perkara-perkara seperti syarikat memegang konsesi yang sedia ada yang telah beroperasi sehingga berjaya mengaut pulangan modal serta mencapai jangkaan keuntungan shareholders IRR dalam bentuk pembayaran dividen perlu diambil kira dalam penentuan jumlah pampasan dan premiumnya. Isu yang kedua ialah struktur tarif. Memastikan kerajaan dan Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara menggariskan faktor-faktor yang adil dan saksama diambil kira dalam penentuan struktur takrif yang baru dan bakal dikenakan kepada pengguna air setelah modal pelaksanaan aktiviti sektor air yang baru dan pengambilalihan berjaya dilaksanakan. Memastikan juga Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara menggariskan secara terperinci faktor-faktor yang adil dan diambil kira dalam menentukan struktur charge yang akan dikenakan oleh syarikat-syarikat yang diberikan kontrak perkhidmatan merawat dan membekal air kepada Perbadanan Aset Air Berhad ataupun kerajaan. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Tuan Yang di-Pertua: Terima kasih. Sila menteri. Timbalan Menteri Tenaga, Air dan Komunikasi [Dato' Joseph Salang anak Gandum]: Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu saya ingin merakamkan penghargaan dan terima kasih ke atas ucapan penangguhan yang disampaikan oleh Yang Berhormat Padang Terap. Sesungguhnya, ia telah memberikan gambaran bahawa Ahli Yang Berhormat begitu prihatin dan mengikuti perkembangan semasa ke atas usaha-usaha penstrukturan semula industri perkhidmatan air negara yang sedang dilaksanakan oleh Kerajaan Persekutuan. Melalui ucapan penangguhan ini, saya juga berpeluang untuk menjelaskan di Dewan yang mulia ini berhubung dengan hala tuju dan perkembangan terkini usaha kerajaan dalam menstrukturkan semula industri perkhidmatan air negara. Tuan Yang di-Pertua, kerajaan telah memutuskan untuk menstrukturkan semula industri perkhidmatan air negara setelah mendapati industri ini dibelenggu dengan pelbagai isu dan masalah operasi. Antaranya seperti kadar air tidak terhasil (NRW) yang tinggi. Peningkatan keperluan pembiayaan kapital ataupun (Capex) bagi pembangunan infrastruktur. Ketiadaan mekanisme kawal selia di peringkat nasional. Perbezaan kadar tarif yang ketara antara negeri dan sebagainya. Pelbagai isu dan masalah ini telah mengekang perkembangan industri sehingga menjejaskan daya harap dan kemapanannya. Keadaan tersebut menyebabkan industri ini sangat bergantung harap kepada bantuan kewangan kerajaan untuk keperluan Capex dan di sesetengah negeri turut melibatkan pula kos operasi atau (Opex). Oleh sebab perkhidmatan bekalan air pada masa.