
DR.31.07.2017                                                        53                   

 
 Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd. Akin [Bukit Katil]: Boleh Datuk? 
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya sebelum Yang Berhormat Kuala Nerus 
memberikan pandangan, Yang Berhormat Kuala Nerus bercakap tadi tentang kuasa 
negeri dan kuasa federal. Saya ingin menarik perhatian Yang Berhormat Kuala Nerus 
kepada bila kita bercakap tentang biological resources, dengan izin ataupun genetic 
resources ini, ia tentunya akan termasuk bidang kuasa terhadap tanah.  

 Adakah Yang Berhormat Kuala Nerus sedar bahawa ada satu landmark case, 
kes yang penting iaitu kes Ketua Pengarah Jabatan Alam Sekitar melawan Kajing Tubek, 
kes Mahkamah Rayuan pada tahun 1997 yang memutuskan semua hal yang berkaitan 
dengan tanah ini dan saya percaya juga berkaitan dengan sumber biologi, sumber alam 
sekitar itu adalah di bidang kuasa eksklusif kerajaan negeri di bawah Perlembagaan 
Persekutuan. Kes ini kalau untuk pengetahuan Yang Berhormat adalah berkaitan dengan 
kes Bakun Dam yang bersabit tentang consequences, dengan izin of environmental 
terhadap pembinaan dam di negeri Sarawak. Apa pandangan Yang Berhormat? Terima 
kasih. 

 Dato’ Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Ya, saya 
bersetuju dengan pandangan daripada Yang Berhormat Bukit Katil tadi bahawa kuasa 
yang ada pada negeri untuk melibatkan tanah itu sangat besar. Akan tetapi bagi saya, 
apa yang penting adalah perundingan apa yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat 
Bagan Serai tadi adalah isu yang sama. Bagi saya negeri ada kuasa tetapi jika setiap 
perkara yang baik, dirunding dengan baik, dengan negeri, saya yakin, dia akan 
mendatangkan hasil yang baik.  

 Dato’ Ngeh Koo Ham [Beruas]: [Bangun]  

 Dato’ Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Tinggal lagi 
ialah rundingan supaya kuasa negeri diambil cakna, diambil penyelarasan, diambil tahu 
supaya tidak timbul isu yang kita bangkitkan tadi.  

 Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Seri Dr. Ronald Kiandee]: Yang Berhormat 
Beruas bangun Yang Berhormat. Ya, sila Yang Berhormat Beruas.  

 Dato’ Ngeh Koo Ham [Beruas]: Terima kasih Yang Berhormat Kuala Nerus, 
terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Pada hemat saya, undang-undang ini mesti digubal 
dengan memberi kuasa kepada Kerajaan Persekutuan, satu kuasa sahaja, satu-satunya 
autoriti yang mengeluarkan permit dan lain-lain kuasa yang terkandung di dalam rang 
undang-undang ini. Sebenarnya, apa-apa kuasa yang hendak Kerajaan Persekutuan 
laksanakan mesti mendapat persetujuan pihak berkuasa negeri.  

■1620 

 Kerana ini jelas termaktub dalam Schedule Kesembilan Perlembagaan 
Persekutuan, selain daripada tanah, termasuk juga hutan di mana pihak kerajaan negeri 
mempunyai kuasa mutlak ataupun eksklusif. Jadi tidak bolehlah pihak Kerajaan 
Persekutuan mengeluarkan lesen ataupun permit seakan-akan Kerajaan Persekutuan ini 
ada kuasa ke atas hutan yang memang di bawah kuasa negeri. Jadi, saya berharap 
undang-undang ini haruslah ditarik balik, diperbaiki. Niatnya baik, kita semua sokong 
tetapi kalau nanti dikatakan melanggar peruntukan Perlembagaan Malaysia ia akan 
menjadi sia-sia sahaja.  

 Jadi saya berharap isu ini dapat dipertimbangkan lebih lanjut dan terperinci agar 
niat baik rang undang-undang dapat dilaksanakan.   

 Dato’ Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Ya, saya setuju 
dengan apa yang disebut oleh Yang Berhormat Beruas tadi. Cuma untuk ditangguhkan 
saya tidak setuju, saya setuju untuk terus diproceed tetapi saya harap satu jaminan 
Menteri bagaimana kuasa negeri. Dalam cadangan 3(3) ada disebut tentang hak negeri 
untuk mengambil tindakan berhubung akses kepada sumber biologi. Cuma saya tengok 
peruntukan ini sangat longgar hanya memberi ruang kepada negeri untuk mengambil 
tindakan tetapi dari segi kuasa mutlak melibatkan isu-isu lain tidak dijelaskan di sini.  

 Jadi saya rasa isu ini perlu kita bangkitkan di sini. Hatta kita tengok dalam tajuk 
awal RUU sendiri pun disebut dalam seksyen 1(2) dan 1(3). Dalam (2) seolah-olah 
menyatakan penguatkuasaan akta ini untuk Semenanjung dan 1(3) untuk Sabah saya 
Sarawak. Kenapa dipisahkan dua keadaan ini? Adakah di sana ada sesuatu perbezaan 
melibatkan Semenanjung pada pandangan Kerajaan Persekutuan dan lain pula 
melibatkan Sabah dan juga Sarawak. Itu juga persoalan mesti dijawab oleh Menteri. 

 Apa yang saya hendak bangkitkan lagi ialah sejauh mana kepelbagaian biologi 
diambil pertimbangan dalam sebarang bentuk pembangunan yang dijalankan, 
melibatkan pembangunan, melibatkan hutan yang ditebang, pembinaan bandar baru, 



Tuan Shamsul Iskandar @ Yusre bin Mohd. Akin [Bukit Katil]: Boleh Datuk? Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya sebelum Yang Berhormat Kuala Nerus memberikan pandangan, Yang Berhormat Kuala Nerus bercakap tadi tentang kuasa negeri dan kuasa federal. Saya ingin menarik perhatian Yang Berhormat Kuala Nerus kepada bila kita bercakap tentang biological resources, dengan izin ataupun genetic resources ini, ia tentunya akan termasuk bidang kuasa terhadap tanah. Adakah Yang Berhormat Kuala Nerus sedar bahawa ada satu landmark case, kes yang penting iaitu kes Ketua Pengarah Jabatan Alam Sekitar melawan Kajing Tubek, kes Mahkamah Rayuan pada tahun 1997 yang memutuskan semua hal yang berkaitan dengan tanah ini dan saya percaya juga berkaitan dengan sumber biologi, sumber alam sekitar itu adalah di bidang kuasa eksklusif kerajaan negeri di bawah Perlembagaan Persekutuan. Kes ini kalau untuk pengetahuan Yang Berhormat adalah berkaitan dengan kes Bakun Dam yang bersabit tentang consequences, dengan izin of environmental terhadap pembinaan dam di negeri Sarawak. Apa pandangan Yang Berhormat? Terima kasih. Dato' Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Ya, saya bersetuju dengan pandangan daripada Yang Berhormat Bukit Katil tadi bahawa kuasa yang ada pada negeri untuk melibatkan tanah itu sangat besar. Akan tetapi bagi saya, apa yang penting adalah perundingan apa yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Bagan Serai tadi adalah isu yang sama. Bagi saya negeri ada kuasa tetapi jika setiap perkara yang baik, dirunding dengan baik, dengan negeri, saya yakin, dia akan mendatangkan hasil yang baik. Dato' Ngeh Koo Ham [Beruas]: [Bangun]. Dato' Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Tinggal lagi ialah rundingan supaya kuasa negeri diambil cakna, diambil penyelarasan, diambil tahu supaya tidak timbul isu yang kita bangkitkan tadi. Timbalan Yang di-Pertua [Datuk Seri Dr. Ronald Kiandee]: Yang Berhormat Beruas bangun Yang Berhormat. Ya, sila Yang Berhormat Beruas. Dato' Ngeh Koo Ham [Beruas]: Terima kasih Yang Berhormat Kuala Nerus, terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Pada hemat saya, undang-undang ini mesti digubal dengan memberi kuasa kepada Kerajaan Persekutuan, satu kuasa sahaja, satu-satunya autoriti yang mengeluarkan permit dan lain-lain kuasa yang terkandung di dalam rang undang-undang ini. Sebenarnya, apa-apa kuasa yang hendak Kerajaan Persekutuan laksanakan mesti mendapat persetujuan pihak berkuasa negeri. #1620. Kerana ini jelas termaktub dalam Schedule Kesembilan Perlembagaan Persekutuan, selain daripada tanah, termasuk juga hutan di mana pihak kerajaan negeri mempunyai kuasa mutlak ataupun eksklusif. Jadi tidak bolehlah pihak Kerajaan Persekutuan mengeluarkan lesen ataupun permit seakan-akan Kerajaan Persekutuan ini ada kuasa ke atas hutan yang memang di bawah kuasa negeri. Jadi, saya berharap undang-undang ini haruslah ditarik balik, diperbaiki. Niatnya baik, kita semua sokong tetapi kalau nanti dikatakan melanggar peruntukan Perlembagaan Malaysia ia akan menjadi sia-sia sahaja. Jadi saya berharap isu ini dapat dipertimbangkan lebih lanjut dan terperinci agar niat baik rang undang-undang dapat dilaksanakan. Dato' Dr. Mohd. Khairuddin bin Aman Razali [Kuala Nerus]: Ya, saya setuju dengan apa yang disebut oleh Yang Berhormat Beruas tadi. Cuma untuk ditangguhkan saya tidak setuju, saya setuju untuk terus diproceed tetapi saya harap satu jaminan Menteri bagaimana kuasa negeri. Dalam cadangan 3(3) ada disebut tentang hak negeri untuk mengambil tindakan berhubung akses kepada sumber biologi. Cuma saya tengok peruntukan ini sangat longgar hanya memberi ruang kepada negeri untuk mengambil tindakan tetapi dari segi kuasa mutlak melibatkan isu-isu lain tidak dijelaskan di sini. Jadi saya rasa isu ini perlu kita bangkitkan di sini. Hatta kita tengok dalam tajuk awal RUU sendiri pun disebut dalam seksyen 1(2) dan 1(3). Dalam (2) seolah-olah menyatakan penguatkuasaan akta ini untuk Semenanjung dan 1(3) untuk Sabah saya Sarawak. Kenapa dipisahkan dua keadaan ini? Adakah di sana ada sesuatu perbezaan melibatkan Semenanjung pada pandangan Kerajaan Persekutuan dan lain pula melibatkan Sabah dan juga Sarawak. Itu juga persoalan mesti dijawab oleh Menteri. Apa yang saya hendak bangkitkan lagi ialah sejauh mana kepelbagaian biologi diambil pertimbangan dalam sebarang bentuk pembangunan yang dijalankan, melibatkan pembangunan, melibatkan hutan yang ditebang, pembinaan bandar baru,