
DR.30.6.2005 31 
 
peruntukan bahawa hanya satu syarikat boleh menjadi pemohon lesen untuk menjalankan 
perniagaan nasihat kewangan dan sekarang Bank Negara diperuntukkan dalam Fasal 7 
sebagai pihak berkuasa pelesenan.  Apakah sebabnya Bank Negara dan Kementerian 
Kewangan ingin membawa perubahan kepada struktur dan peraturan sekarang yang 
mengawal operasi seorang ejen insurans.  Apakah wajar bagi seorang penasihat kewangan 
diberikan kebebasan untuk mendapat produk insurans dari mana-mana penanggung 
insurans berlesen berbanding dengan keadaan sekarang di mana seorang penasihat 
kewangan ataupun ejen adalah terikat dengan sebuah penanggung insurans berlesen 
sahaja.   

Walaupun ini satu langkah ke arah meliberalisasikan sektor insurans akan tetapi 
amat dikhuatiri kemampuan seseorang penasihat kewangan untuk mempunyai 
pengetahuan yang terkini tentang segala produk insurans yang sesuai dari kesemua 
penanggung insurans berlesen dalam pasaran Malaysia.  Walaupun langkah ini akan 
membolehkan pembeli insurans dapat pilihan-pilihan yang amat luas sekali tetapi bolehkah 
kita dapat memastikan bahawa seorang penasihat kewangan mempunyai kemampuan 
untuk memperkenalkan produk-produk insurans dari setiap penanggung insurans berlesen 
dalam pasaran.   

Pada masa sekarang seorang penasihat kewangan sudah mempunyai beban yang 
cukup berat kerana dalam satu-satu buah syarikat penanggung insurans sudah mempunyai 
pelbagai jenis produk insurans yang selalu diubah-ubahkan mengikut permintaan pasaran, 
soalnya apakah Bank Negara sebagai badan kawal selia mampu memantau bahawa setiap 
penasihat kewangan dapat menunaikan tanggungjawabnya untuk menganalisis keperluan 
perancangan kewangan seseorang dengan pelbagai jenis produk daripada pelbagai 
banyak, begitu banyak penanggung insurans berlesen.  Apakah Bank Negara boleh 
memastikan penasihat kewangan dan wakilnya tidak mementingkan soal gaji, upah dan 
komisen apabila mengesyorkan produk insurans.   

Saya rasa Tuan Yang di-Pertua dalam pindaan ini tidak langsung ada halangan 
bagi wakil penasihat kewangan atau syarikat nasihat kewangan untuk mengesyorkan 
produk insurans daripada penanggung insurans berlesen yang memberi komisen dan 
ganjaran yang terbaik sekali kepada mereka.  Saya rasa Bank Negara tidak dapat 
memastikan kepentingan seorang pembeli akan selalu dapat dilindungi berbanding dengan 
kepentingan syarikat nasihat kewangan ataupun wakil penasihat kewangan.  Soalnya 
bagaimana kita ingin menguatkuasakan peruntukan dalam pindaan dalam bahagian C yang 
saya sebutkan tadi.   

Tuan Yang di-Pertua, mengenai Fasal 8 yang memperuntukkan bahawa hanya 
satu syarikat boleh menjadi pemohon lesen untuk menjalankan perniagaan nasihat 
kewangan.  Saya ingin tahu apakah modal syer berbayar yang minimum yang akan 
ditetapkan dan apakah syarat-syarat ke atas lesen yang dimaksudkan dalam Fasal 9.  
Apakah Bank Negara akan menetapkan kelayakan akademik dalam bidang financial 
planning ataupun kursus-kursus yang ada kaitan dengan insurans sebagai prasyarat bagi 
syarikat untuk mendapat lesen.   

Sepanjang dua tiga hari ini kita sudah dengar pelbagai kepincangan dan 
kekurangan dalam aspek ini, jadi saya ingin kementerian memaklumkan kepada Dewan ini, 
apakah kelayakan dan prasyarat bagi syarikat untuk mendapat lesen berkenaan? Apakah 
Bank Negara bercadang untuk mengehadkan bilangan syarikat yang akan diberikan lesen 
ini?  Tuan Yang di-Pertua, walaupun saya tanya soalan ini saya rasa saya sebenarnya tidak 
bercadang bahawa Bank Negara mengehadkan bilangan syarikat yang akan diberikan 
lesen sejajar dengan hasrat untuk mengembang industri insurans yang masih mempunyai 
ruang yang amat luas untuk berkembang dan mencapai peratusan  yang lebih tinggi bagi 
rakyat dapat perlindungan oleh polisi-polisi insurans di mana kita mendapati satu 
kedudukan yang masih rendah kadar perlindungan insurans hayat di Malaysia iaitu 
sebanyak 27% sahaja berbanding dengan 90% yang diujarkan oleh Yang Berhormat Kudat 
kelmarin.   

Sementara negara-negara maju telah menggunakan sektor insurans sebagai satu 
sumber dana pada jangka panjang yang utama.  Negara Malaysia masih belum dapat 
mencapai potensi penuh sektor insurans sebagai satu dana pelaburan masa depan yang 



Walaupun ini satu langkah ke arah meliberalisasikan sektor insurans akan tetapi amat dikhuatiri kemampuan seseorang penasihat kewangan untuk mempunyai pengetahuan yang terkini tentang segala produk insurans yang sesuai dari kesemua penanggung insurans berlesen dalam pasaran Malaysia. Walaupun langkah ini akan membolehkan pembeli insurans dapat pilihan-pilihan yang amat luas sekali tetapi bolehkah kita dapat memastikan bahawa seorang penasihat kewangan mempunyai kemampuan untuk memperkenalkan produk-produk insurans dari setiap penanggung insurans berlesen dalam pasaran. Pada masa sekarang seorang penasihat kewangan sudah mempunyai beban yang cukup berat kerana dalam satu-satu buah syarikat penanggung insurans sudah mempunyai pelbagai jenis produk insurans yang selalu diubah-ubahkan mengikut permintaan pasaran, soalnya apakah Bank Negara sebagai badan kawal selia mampu memantau bahawa setiap penasihat kewangan dapat menunaikan tanggungjawabnya untuk menganalisis keperluan perancangan kewangan seseorang dengan pelbagai jenis produk daripada pelbagai banyak, begitu banyak penanggung insurans berlesen. Apakah Bank Negara boleh memastikan penasihat kewangan dan wakilnya tidak mementingkan soal gaji, upah dan komisen apabila mengesyorkan produk insurans. Saya rasa Tuan Yang di-Pertua dalam pindaan ini tidak langsung ada halangan bagi wakil penasihat kewangan atau syarikat nasihat kewangan untuk mengesyorkan produk insurans daripada penanggung insurans berlesen yang memberi komisen dan ganjaran yang terbaik sekali kepada mereka. Saya rasa Bank Negara tidak dapat memastikan kepentingan seorang pembeli akan selalu dapat dilindungi berbanding dengan kepentingan syarikat nasihat kewangan ataupun wakil penasihat kewangan. Soalnya bagaimana kita ingin menguatkuasakan peruntukan dalam pindaan dalam bahagian C yang saya sebutkan tadi. Tuan Yang di-Pertua, mengenai Fasal 8 yang memperuntukkan bahawa hanya satu syarikat boleh menjadi pemohon lesen untuk menjalankan perniagaan nasihat kewangan. Saya ingin tahu apakah modal syer berbayar yang minimum yang akan ditetapkan dan apakah syarat-syarat ke atas lesen yang dimaksudkan dalam Fasal 9. Apakah Bank Negara akan menetapkan kelayakan akademik dalam bidang financial planning ataupun kursus-kursus yang ada kaitan dengan insurans sebagai prasyarat bagi syarikat untuk mendapat lesen. Sepanjang dua tiga hari ini kita sudah dengar pelbagai kepincangan dan kekurangan dalam aspek ini, jadi saya ingin kementerian memaklumkan kepada Dewan ini, apakah kelayakan dan prasyarat bagi syarikat untuk mendapat lesen berkenaan? Apakah Bank Negara bercadang untuk mengehadkan bilangan syarikat yang akan diberikan lesen ini? Tuan Yang di-Pertua, walaupun saya tanya soalan ini saya rasa saya sebenarnya tidak bercadang bahawa Bank Negara mengehadkan bilangan syarikat yang akan diberikan lesen sejajar dengan hasrat untuk mengembang industri insurans yang masih mempunyai ruang yang amat luas untuk berkembang dan mencapai peratusan yang lebih tinggi bagi rakyat dapat perlindungan oleh polisi-polisi insurans di mana kita mendapati satu kedudukan yang masih rendah kadar perlindungan insurans hayat di Malaysia iaitu sebanyak 27% sahaja berbanding dengan 90% yang diujarkan oleh Yang Berhormat Kudat kelmarin. Sementara negara-negara maju telah menggunakan sektor insurans sebagai satu sumber dana pada jangka panjang yang utama. Negara Malaysia masih belum dapat mencapai potensi penuh sektor insurans sebagai satu dana pelaburan masa depan yang.