جامعه اقتصادی کشورهای مرکزی آفریقای جنوبی (ایکاس)

جامعه اقتصادی کشورهای مرکزی آفریقای جنوبی (ایکاس) برای تقویت همکاری اقتصادی و ارتقای امنیت منطقه‌ای فی‌مابین دولتهای آفریقای مرکزی ایجاد شده‌است. ایکاس با انعقاد معاهده‌ای در ۱۸ اکتبر ۱۹۸۳ در لیبرو ویل (گابن) ایجاد شده‌است. این معاهده از اول ژانویه ۱۹۸۵ لازم‌الاجرا گردیده‌است. اما مرحله جدید فعالیتهای ایکاس از ژوئیه ۱۹۹۵ با انتصاب دبیرکل آن و تصویب برنامه‌های همکاری اساسی آغاز شده‌است.
یک پروتکل هم برای ایجاد یک نظام نظارتی جهت یکسان‌سازی نرخ ارزهای خارجی در کشورهای عضو منعقد شده‌است. ایکاس در حال حاضر دارای یازده عضو (گابن، کامرون، جمهوری آفریقای مرکزی، چاد، کنگو، گینه استوایی، بوروندی، رواندا، جمهوری دموکراتیک کنگو، سائوتومه و پرنسیپه) از کشورهای آفریقای مرکزی می‌باشد.
ساختار
کنفرانس روسای دولتها و حکومتها
این کنفرانس به عنوان عالیترین رکن تصمیم گیرنده ایکاس به‌طور سالانه تشکیل می‌شود و سیاستهای کلی ایکاس را تصویب می‌نماید. این کنفرانس مجاز به تعیین سیاستهای کلی جامعه و تعیین اهداف است؛ و همچنین تصمیمات و مقررات مربوط به هر کشوری را به عهده دارد. علاوه بر این، کنفرانس مقررات مربوط به کارکنان دبیرخانه، دبیرکل و معاون دبیرکل، و مسئول امور مالی و حسابدار را تعیین می‌کند. وظیفه تعیین بودجه سالانه را نیز برعهده دارد.
شورای وزیران
این رکن وظیفه آماده‌سازی برگزاری کنفرانس روسای دولتها و اجرای تصمیمات متخذه آن را بر عهده دارد. این شورا از وزرای کشورهای عضو در امور توسعه اقتصادی تشکیل شده‌است. جلسات شورا بطور منظم دوبار در سال تشکیل می‌شود و توصیه‌هایی را به کنفرانس ارائه می‌دهد که اهداف کلی جامعه را در بر می‌گیرند.
کمیسیون مشورتی
شورای وزیران توسط کمیسیون مشورتی (شامل کارشناسان منصوب شده توسط کشورهای عضو) هدایت می‌شود. وظیفه اصلی کمیسیون، مشاوره و بررسی سوالات و پروژه‌های ارائه شده توسط سایر موسسات ایکاس است. علاوه بر این، حق ایجاد کمیته تخصصی را در صورت توصیه شورای وزیران دارد.
دبیرخانه
دبیرخانه با چندین بخش کارهای اداری و فنی ایکاس را انجام می‌دهد؛ که در پایتخت لیبی واقع در گابنوس واقع شده‌است. این رکن مسئولیت اجرای تصمیمات و دستورالعمل‌های پذیرفته شده توسط کنفرانس و مقررات صادر شده توسط شورای وزیران را بر عهده دارد. دبیرکل ریاست دبیرخانه را برای چهار سال دارد و دبیرخانه از سه نماینده، یک حسابرس مالی، یک حسابدار و کارکنان دبیرخانه تشکیل شده‌است.
دیوان عدالت اجتماعی
علاوه بر موارد مذکور، معاهده تاسیس ایکاس از سال ۱۹۸۳، ایجاد یک دادگاه عمومی جامعه را پیش بینی کرده بود. با توجه به ماده ۱۶ این معاهده، هدف اصلی این دادگاه، اطمینان به احترام در اسناد حقوقی جامعه و ارائه مشاوره در تفسیر قانون است، اما تا کنون این دادگاه عملیاتی نشده‌است.
شورای صلح و امنیت در آفریقای مرکزی
شورای صلح و امنیت در آفریقای مرکزی، مرکزی برای ارتقاء، حفظ و تحکیم صلح و امنیت در منطقه تحت پوشش ایکاس است. این رکن دارای سه موسسه فنی است: کمیسیون دفاع و امنیت (CDS) رهبری ماموریت و فرماندهان کل نیروهای پلیس و ژاندارمری.
این کنفرانس به سران کشورها در مورد مسائل امنیتی و دفاعی و نیز در مورد سازماندهی عملیات مشترک نظامی در صورت نیاز توصیه می‌کند. نیروهای چند ملیتی آفریقای مرکزی (FOMAC) ظرفیت پشتیبانی صلح (PSO) را داراست که شامل نیروهایی از سوی کشورهای عضو برای اجرای عملیات صلح منطقه‌ای می‌باشد. پروتکل این رکن در ژانویه سال ۲۰۰۴ تکمیل شد و اعضای جدید و تسهیلات جدید به تدریج به اجرا درآمدند. این رکن در هماهنگی با تلاش‌های اتحادیه آفریقا برای تعریف یک سیاست مشترک در صلح و امنیت بر اساس ستون‌های منطقه‌ای انجام شد.
جلسه ستاد فرماندهی دفاعی در برازاویل در اکتبر سال ۲۰۰۳ برگزار شد و تصمیم گرفته شد که یک نیروی حفظ صلح بمنظور دخالت در مناطق ناپایدار آفریقای مرکزی ایجاد شود.
معاهدات و پروتکل‌ها
معاهده ایجاد جامعه اقتصادی کشورهای آفریقای مرکزی (ECCAS)
پروتکل ایجاد شبکه نمایندگان مجلس ((REPAC
پروتکل مربوط به ایجاد یک پیمان امنیتی متقابل در آفریقای مرکزی (COPAX)
پروتکل مربوط به قوانین مبدا برای محصولات مورد تعامل بین کشورهای عضو
پروتکل همکاری در زمینه حمل و نقل و ارتباطات بین کشورهای عضو
پروتکل همکاری در علم و فناوری بین کشورهای عضو
پروتکل همکاری در توسعه منابع انسانی، آموزشی و فرهنگی بین کشورهای عضو
پروتکل ساده و هماهنگ سازی اسناد و روش‌های تجاری
اهداف
مهمترین هدف ایکاس ارتقا همکاریهای اقتصادی به ویژه ایجاد و گردش آزاد شهروندان، رفع موانع تجاری، استاندارد کردن مدارک تجاری و ایجاد یک صندوق توسعه می‌باشد. بطور خلاصه ترویج تجارت، ایجاد یک بازار مشترک واقعی و همبستگی بیشتر در میان مردم و کشورها و مناطق کم درآمد.
در حال حاضر، اعضا یک ساختار مالی، نظارتی و حقوقی مشترک دارند و تعرفه مشترک خارجی را برای واردات از کشورهای غیر عضو حفظ می‌کنند. در کنفرانس سران دولتی «Malabo» در سال ۱۹۹۹، اولویت سازمان، توسعه توانایی‌ها برای حفظ صلح، امنیت و ثبات، به عنوان پیش نیازهای ضروری برای توسعه اقتصادی و اجتماعی شناسایی شد.
عملکرد
فعالیتهای ایکاس به علت بروز جنگ‌های داخلی در تعدادی از کشورهای عضو و درگیری‌های بین‌المللی میان خود اعضا با رکود کامل مواجهه می‌باشد.