دانشگاه جامع بین‌المللی ایرانیان

دانشگاه جامع بین‌المللی ایرانیان عنوانی است که محمود احمدی‌نژاد و نزدیکانش در سالهای پایانی دولت خود برای تاسیس یک دانشگاه برگزیدند تا به عنوان دانشگاهی غیرانتفاعی و غیردولتی در تهران فعالیت کند. هرچند تاکنون موفق به دریافت مجوزهای قانونی نشده است. در دوران ریاست جمهوری احمدی‌نژاد وزارت علوم تحقیقات و فناوری در سال ۱۳۹۰ اعلام کرد که این دانشگاه موفق به اخذ موافقت اصولی از شورای گسترش آموزش عالی شد. این دانشگاه در صورت تصویب اساسنامه آن و تاسیس شدن، بدون کنکور در تمام مقاطع تحصیلی از جمله دکتری برای آموزش حضوری امکان فعالیت دارد. در ابتدا وعده تاسیس دانشگاهی به این نام در تاریخ ۱ آبان ۱۳۸۹) توسط دبیر شورای عالی امور ایرانیان خارج از کشور داده شد؛ اما چندی بعد خانه ایرانیان که دولتی یا خصوصی بودن آن مورد بحث است درخواست تاسیس آن را ارائه کرد. محمود احمدی‌نژاد نیز در آخرین گفتگوی تلویزیونی‌اش که در آخرین شب فعالیت دولت دهم اجرا شد، به معرفی دانشگاه ایرانیان پرداخت و بنیان‌گذاری این دانشگاه را اصلی‌ترین برنامه کاری خود پس از اتمام دوره ریاست جمهوری‌اش اعلام کرد و حتی با اعلام شماره حسابی که به نام خود وی بود، از مردم درخواست کرد با واریز داوطلبانه پول به حساب بانکی‌اش، در این دانشگاه سرمایه‌گذاری کنند. اما با این وجود، در اولین روز بعد از پایان کار دولت دهم، شورای عالی انقلاب فرهنگی با تاسیس چنین دانشگاهی مخالفت کرد. این شورا حضور اسامی فاقد صلاحیتی همچون اسفندیار رحیم مشایی و حمیدرضا بقایی را موجب این مخالفت اعلام کرد.
چگونگی موافقت شورای انقلاب فرهنگی با تاسیس این دانشگاه و اتهام استفاده از رانت که از سوی برخی منقدین مطرح شد و همچنین اتهام فساد مالی ناشی از انتقال ۱۶۰ میلیارد ریال از بودجه نهاد ریاست جمهوری در روز آخر فعالیت دولت و سایر منابع مالی و امکانات، این دانشگاه را در مظان فساد مالی قرار داد. همچنین کوچ احمدی‌نژاد و مهره‌های کلیدی دولتش به این دانشگاه پس از پایان ریاست جمهوری در کنار ابهامات و سوالات درباره چگونگی اخذ مجوز تاسیس دانشگاه، باعث جنجالی شدن آن در تابستان ۱۳۹۲ شد.
وزارت علوم بارها اعلام کرده‌است که این دانشگاه به دلایل مختلف از جمله عدم طی موازین قانونی غیرمجاز است و اجازه فعالیت ندارد.
پیش‌زمینه
در آبان ۱۳۸۹محمد شریف ملک‌زاده دبیر شورای عالی امور ایرانیان خارج از کشور در مراسم افتتاح مرکز رسیدگی به امور ایرانیان خارج از کشور در فرودگاه بین‌المللی امام خمینی و در حضور اسفندیار رحیم‌مشایی جانشین محمود احمدی‌نژاد در شورایعالی امور ایرانیان خارج از کشور خبر، از تاسیس «بزرگترین دانشگاه جامع بین‌المللی ایرانیان مقیم خارج» داد.
تاسیس و انتقادات
گرچه ابتدا تاسیس دانشگاهی بدین نام توسط شورای عالی امور ایرانیان خارج از کشور وعده داده شده بود اما در اردیبهشت ۱۳۹۰ (۷ ماه بعد از اولین مصاحبه دبیر این شورا) رسانه‌ها از موافقت شورایعالی انقلاب فرهنگی با تاسیس چنین دانشگاهی خبر دادند. به ادعای خبرگزاری فارس در مکاتبات معاون آموزشی وزارت علوم، برای ریاست هیئت‌امنای این دانشگاه از اسفندیار رحیم‌مشایی نام برده شده‌بود. انتشار این خبر دوره‌ای بود که مناسبات بین مجلس شورای اسلامی از یک سو و احمدی‌نژاد و رحیم‌مشایی از سوی دیگر تیره شده بود و کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس اعلام کرد که این کمیسیون برای جلسه رسیدگی به وضعیت این دانشگاه، کامران دانشجو (وزیر علوم) را به مجلس فرا خوانده‌است.
از دیگر انتقاداتی که مطرح شده بود، بحث غیرقانونی بودن جذب دانشجو تنها در دو مقطع کارشناسی ارشد و دکترای تخصصی می‌باشد. به گفته علی آهون‌منش، دبیر اتحادیه دانشگاه‌های غیرانتفاعی ایران، بنابر مقررات وزارت علوم اگر دانشگاهی بخواهد دانشجوی کارشناسی ارشد و دکتری بگیرد، باید برای پذیرش دانشجوی ارشد، در همان رشته دانشجوی فارغ‌التحصیل کاردانی داشته باشد؛ در حالیکه در این دانشگاه مقطع کاردانی ارائه نمی‌شود.
در مرحله بعدی تاسیس دانشگاه، وزارت علوم در اطلاعیه‌ای که در ۱۸ خرداد ۱۳۹۰ منتشر ساخت، اعلام کرد خانه ایرانیان که نهادی غیردولتی است، درخواست تاسیس این دانشگاه را عنوان کرده‌است. در ادامه اطلاعیه آمده‌است: «براساس ضوابط و مقررات تاسیس و راه‌اندازی موسسات آموزش عالی، موافقت اصولی تنها با تایید اعلام نیاز و امکان‌سنجی برای تاسیس یک مجموعه آموزشی در شورای گسترش آموزش عالی میسر است که پس از فراهم کردن امکانات زیر ساختی، نیروی انسانی و… بررسی مجدد و تصویب اساسنامه پیشنهادی در شورای گسترش؛ درصورت داشتن شرایط لازم، با طی مراحل قانونی به صدور مجوز قطعی تاسیس تبدیل می‌شود. ضمنا در صورتی که متقاضی، خواستار فعالیت موسسه آموزشی غیردولتی در تهران باشد، کسب مجوز از شورایعالی انقلاب فرهنگی نیز لازم است. طی مراحل قانونی بعدی برای این مجموعه یا هر مجموعهای که متقاضی باشد، منوط به تصویب اساسنامه پیشنهادی، ارائه مستندات قانونی و تامین شرایط مورد نیاز است. لازم است ذکر شود در دفتر آموزش‌های آزاد این وزارت بیش از چهل موافقت اصولی که هنوز مراحل بعدی آن به علت عدم احراز شرایط لازم طی نشده‌است موجود است. ضمنا با توجه به حساسیت موضوع (جذب ایرانیان خارج از کشور)، پس از تعدیلهای صورت گرفته، بر اساس آخرین اطلاعات تعدادی از معاونین رئیس جمهور، وزرا و جانشین رئیس شورای عالی امور ایرانیان خارج از کشور نیز به عنوان اعضاء هیئت موسس در دانشگاه مذکور به این وزارت پیشنهاد و معرفی شده‌اند.»
در شهریور ۱۳۹۲ نیز یک منبع آگاه در شورای عالی انقلاب فرهنگی درباره آخرین وضعیت مجوز دانشگاه ایرانیان محمود احمدی‌نژاد و انتصاب اخیر برخی از معاونان این دانشگاه اظهار داشت: اگر احمدی‌نژاد رئیس دانشگاه باشد می‌تواند معاونان خود را در این دانشگاه معرفی کند، اما با توجه به اینکه انتصاب این معاونان قبل از تایید نهایی شورا عالی انقلاب فرهنگی انجام شده اگر یکی از اعضای شورا در این زمینه استفسار کند، آن زمان مسئله برای بررسی به بخش حقوقی این شورا واگذار خواهد شد.
معرفی اعضای هیئت موسس دانشگاه
کامران دانشجو به کمیسیون آموزش مجلس فراخوانده شد تا در خصوص اعضای هیدت موسس دانشگاه و برخی ابهامات دیگر این موضوع پاسخگو باشد. دانشجو در این جلسه اسامی ۷ را معرفی کرد که همگی از اعضای دولت وقت ایران بودند. این اسامی به این شرح است:
مرضیه وحید دستجردی (وزیر وقت بهداشت)
علی‌اکبر صالحی (وزیر امور خارجه)
لطف‌الله فروزنده (معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی)
ابراهیم عزیزی (معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی)
حمید بقایی (معاون اجرایی)
اسفندیار رحیم‌مشایی (جانشین رئیس شورایعالی امور ایرانیان خارج از کشور)
محمد شریف ملک‌زاده (دبیرکل شورایعالی امور ایرانیان خارج از کشور)
انتشار این اسامی در همان زمان این سوال را مطرح کرد که حضور هفت عضو کاملا دولتی در یک موسسه غیردولتی، آیا به هدف رانت‌خواری انجام شده است؟
محمود احمدی‌نژاد، رئیس دانشگاه جامع بین‌المللی ایرانیان، در احکام جداگانه‌ای مسئولان این دانشگاه را منصوب کرد:
سید شمس‌الدین حسینی، رئیس مجتمع اقتصادی و مالی
محمدرضا شمس اردکانی، رئیس مجتمع علوم پزشکی
عبدالرضا شیخ‌الاسلامی، رئیس مجتمع فنی و مهندسی
حمید بقائی، معاون پشتیبانی
بهروز مرادی، معاون طرح و برنامه و نمایندگی‌های دانشگاه
مخالفت شورا با هیئت رئیسه دانشگاه
شورایعالی انقلاب فرهنگی در اولین روز پس از پایان کار دولت دهم، اعلام کرد که با تاسیس این دانشگاه موافق نیست و علت آن نیز حضور اسامی اسفندیار رحیم‌مشایی و حمیدرضا بقایی در فهرست اعضای هیئت موسس دانشگاه است؛ زیرا بر اساس مقررات وزارت علوم، هر دانشگاه غیرانتفاعی باید ۷ تا ۸ عضو هیئت علمی داشته باشد. این موسسات موظفند در چارت سازمانی خود، از ۳ عضو هیئت علمی با مرتبه استادیاری به بالا و یک روحانی واجدالشرایط بهره ببرند؛ بنابراین اسفندیار رحیم‌مشایی که هم‌اکنون دانشجوی کارشناسی ارشد حقوق بین‌الملل دانشگاه پیام‌نور می‌باشد، فاقد صلاحیت عضویت در هیئت موسس دانشگاه است.
منابع مالی و شائبه فساد
انتقال ۱۶۰ میلیارد ریال از نهاد ریاست جمهوری
وبگاه آبنده آنلاین اندکی پس از تحلیف ریاست جمهوری حسن روحانی و پایان عملی دوران ریاست جمهوری احمدی‌نژاد نوشت «در روز ۱۳ مرداد جاری، یعنی روز تحلیف حجت‌الاسلام حسن روحانی انجام شده و موجودی حساب دانشگاه آقای احمدی‌نژاد را از ۱۲ میلیون تومان، به ۱۶ میلیارد و ۱۲ میلیون تومان رسانده است. چرا که یک فقره چک به مبلغ ۱۶۰ میلیارد ریال از ذی حسابی نهاد ریاست جمهوری به حساب کوتاه مدت بانک ملت به شماره ۴۷۰۱۶۸۶۴۹۵ به نام دانشگاه غیردولتی، غیرانتفاعی جامع بین‌المللی ایرانیان (یعنی همان حسابی که شماره آن برای اطلاع عمومی منتشر شد) واریز شده‌است.»
به نوشته وبگاه آینده آنلاین: «آنطور که از سندهای منتشرشده پیداست حساب مذکور در تاریخ ۱۰ مرداد افتتاح شده، شخصی بوده و فقط محمود احمدی‌نژاد و حمید بقایی امکان برداشت و بستن آن را دارند. سهم‌الشرکه هرکدام از این دو نفر، ۵۰درصد موجودی حساب، جهت «تامین سرمایه دانشگاه غیردولتی غیرانتفاعی جامع بین‌المللی ایرانیان» ذکر شده است… روز پنجشنبه بقایی چند بار به بانک ملت شعبه فلسطین شمالی مراجعه می‌کند تا ۱۶میلیاردتومان را از حساب مذکور خارج کند، اما رئیس شعبه بنا به توصیه شفاهی برخی نهادهای مسوول، خواستار بررسی بیشتر می‌شود. در پی این مسئله، حمید بقایی با مسوول پرونده ۱۶میلیارد در نهادهای مسوول تماس گرفته و با لحن خاصی می‌خواهد تا از بانک بخواهند حساب را باز کند. گفته می‌شود مسوولان پرونده به عباس جعفری‌دولت‌آبادی دادستان عمومی و انقلاب تهران نامه نوشته و از وی درخواست کرده‌اند حساب متعلق به احمدی‌نژاد و بقایی بسته شود. در صورتی که این حساب با حکم دادستانی بسته نشود، ممکن است صاحبان حساب ذکرشده بتوانند پول واریزشده از نهاد ریاست‌جمهوری را منتقل کنند.» یک منبع مطلع در دیوان محاسبات هم به خبرگزاری مهر در ۱۰ شهریوز ۱۳۹۲ گفت که مبلغ ۱۶ میلیارد به درخواست این دیوان بلوکه شده است؛ و امکان همیچگونه نقل و انتقالی نیست. با این وجود روابط عمومی دانشگاه ایرانیان در بیانیه‌ای مدعی شد که مبلغ ۱۶۰ میلیارد ریال را پس داده‌اند همان‌طور که وبگاه آینده آنلاین پیش‌بینی کرده بود که: «البته وقتی احمدی‌نژاد در آخرین گفتگوی خود با تلویزیون خودش اذعان کرد فعلا از یک مکان دولتی برای دانشگاه ایرانیان استفاده می‌شود، احتمالا وقتی درباره این ۱۶ میلیارد سوال شود، یکی از آن خنده‌هایش را می‌کند و پاسخ می‌دهد که این دانشگاه، «مال مردم» است!»؛ در بیانیه دانشگاه ایرانیان همین موضوع مطرح و روابط عمومی دانشگاه جامع بین‌المللی ایرانیان با صدور اطلاعیه‌ای مدعی شد «کمک انجام‌شده به دانشگاه از سوی دولت گذشته، طبق موازین قانونی و با مصوبه هیئت‌وزیران و البته امری مرسوم در دولت‌ها بوده و اموال دانشگاه ایرانیان نیز در صورت انحلال متعلق به دولت خواهد بود.»
اکبر ترکان مشاور عالی حسن روحانی نیز اعلام کرد که این انتقال در روز تحلیف غیرقانونی و عمل مجرمانه بوده‌است و در حال پیگیری توسط دولت روحانی است.
استفاده از ساختمان متعلق به منطقه آزاد قشم
اکبر ترکان مشاور رئیس جمهور و دبیر مناطق آزاد می‌باشد؛ نیز اعلام کرد که «ساختمانی را در منطقه آزاد قشم برای دانشگاه احمدی‌نژاد (ایرانیان) واگذار کردند که همه این تخلفات در این حیات خلوت انجام شده؛ این ساختمان از اموال منطقه آزاد است، مال دولت است به چه حسابی اجاره داده شده است؟ چرا این اموال تاراج شده است؟ مگر ارث پدرتان است؟» حمید بقایی دبیر سابق شورای هماهنگی مناطق آزاد و ویژه کشور در نامه‌ای به اکبر ترکان نسبت به این اظهارات واکنش نشان داد و آن را در برگیرنده اتهاماتی بی‌اساس و بی‌پایه نسبت به دوران مسئولیت وی در دبیرخانه شورای هماهنگی مناطق آزاد و ویژه خواند و خواستار پس گرفتن این ادعاها شد.
بورسیه‌های غیرقانونی در دولت محمود احمدی‌نژاد
مفاسد اعلام شده اقتصادی دولت احمدی‌نژاد بعد از اتمام دولت
اتهام‌های اقتصادی وارد به دولت‌های نهم و دهم
نقش محمود احمدی‌نژاد در تحریم‌ها علیه ایران