質問: 大阪都構想についてですが... 反対派の意見で欠けている点を 3つ... 1大阪都市圏は大阪市域で完結していないという点...
回答: 政令市という制度を考えら方がよいと思います。 政令市:国と2階層となる制度 特別区:国と府、特別区の3階層。それも特別区は法制度上 普通自治体より自治権が小さい。 さらに府と特別区の間に一部事務組合という間接的 な自治体をつくる。この自治体は間接選挙なので 住民の統制が効きにくい。 あと協定書、協定書といわれますが自治体合併の協定書 が守られていないことは山ほどあります。 1、大阪市は政令市なので大阪府からほとんどの行政事務が大阪市 に移譲されています。二重行政はありえません。もし、あるなら 大阪府が余計なことをしているだけです。 2、大阪市民は大阪府民税を払っていますが大阪府からほとんど行政 サービスを受けていません。大阪市以外に使われています。 (府の大阪市内の建物は納税額に比べたら話にならないぐらい 少額です。) 3、多くの大都市が政令市への移行を目指すのかは国と政令市の2階層 になるので事務効率がよいです。そのため、多くの都市が政令市 を目指したのです。 4、法律の建付けは特別区は府の下部機関になります。(東京特別区長 が都知事選任で都知事の部下だったことを知らない人も多いです よね。公選にするのが大変だったのに)特別区への権限移譲は府の 裁量です。お金もです。自治権が大幅縮小されます。 あとは大阪市民の選択です。特別区になれば、二度と戻れない片道切符です。 東京特別区が普通自治体へ移行したい。自治権を取り戻したい。と永年 訴えています。しかし、普通自治体へ移行する法がないためできません。 特別区は戦時特例法制でできた制度の一つです。 国は干渉しません。できません。自治として、大阪市民が選択するのですから。財政破綻の時のみ介入します。 追加しておきます。 道府県と政令市は関係がぎくしゃくしていることが多いです。 当然ですよ。政令市から多額の道府県税を徴税しますが当該政令市 にたいして、ほとんど還元しませんから。