質問: 法律案の立法過程について 衆議院で可決された法律案は、次に、参議院に送付され審議されると思いますが(衆議院先議の場合)、その際も、衆議院での審議と同様に、参議院でもまずは委員会が審議し、通過すれば、本会議での採決という形態をとりますよね? そこで質問なのですが、 衆議院で可決されたにもかかわらず、参議院では委員会での審議ですら 通過しない、といったことがあるのでしょうか? また、その場合は、参議院で「否決」されたとみなして、衆議院に 送り返され、衆議院で3分の2以上の再可決があれば、法律をして 成立してしまうのでしょうか? もしご存知でしたら、お教えくださいませんか。 また、参議院の委員会・本会議でも、衆議院の時同様に、法律案を加筆・修正することができるんですよね?
回答: ご質問の意図を正確に理解しているかどうか、ちょっと不安ですが...。 >衆議院で可決されたにもかかわらず、参議院では委員会での審議ですら通過しない、といったことがあるのでしょうか?< 当然、あり得ます。とくに、最近のように衆議院と参議院とで支配政党の力関係が逆転している情勢の下では、いっそうあり得ると思います。 >また、その場合は、参議院で「否決」されたとみなして、衆議院に送り返され、衆議院で3分の2以上の再可決があれば、法律をして成立してしまうのでしょうか?< いわゆる、法律案の成立手続における「衆議院の優越」というやつですね。(正確にいえば、付託を受けた委員会が否決の報告をしても、本会議で原案通り可決することは可能といえば、可能です。) 両議院の議決が異なる場合は、上記の「衆議院の優越」で処理するほかに、両院協議会を開いて調整する方法もありますよね。(憲法59条3項) >また、参議院の委員会・本会議でも、衆議院の時同様に、法律案を加筆・修正することができるんですよね?< 国会の実務慣行には不案内ですが、法律の建前として、委員会における審議について定めた国会法47条から53条あたり、本会議における会議について定めた同法第6章の規定は、衆参両院に共通に適用されるようですから、「参議院の委員会・本会議でも、衆議院の時同様に、法律案を加筆・修正することができる」ということがセオリーになると思います。