質問: 自治会役員の義務の法的性質 自治会の問題で相談です。 【質問要旨】 (1)自治会役員の用務は、義務なのか任意協力なのか。義務ならば、それは法的に強制されうる義務か、道義的な義務にとどまるか。報酬の有無は関係あるかどうか。 (2)義務性の強弱は、周囲の役員の主観(サボりだから許せないと見るか、あるいは、事情があるからしょうがないと許容するか)、等によってかわるか、 等についてお聞きしたいのです。 (3)法的な義務でなければ、義理人情の話であり、仕事や病気、体調の関係で理解を求め、やれる範囲で協力するというスタンスでよろしいでしょうか? 【当方の状況】 私は現在、某自治会で下部役員(いわゆる「班長」。約10の班があります。)をやっています。当然、自治会への出資や報酬はありません。自治会は、法人ではありません。なお、自治会費はきちんと払っています。 上には会長、副会長、会計などの執行部がいて、報酬のある役員です。また、役員は世帯主が当たり、特に家族が代理するという規約はありません。 班長の用務は大きく2つです。 (1)市役所から伝達される回覧板を回したり、自治会のいろんな行事の出欠をとったり、自治会費を集金したり、雑草取り、という雑用。 (2)他に、「役員」というくくられ方をしていて、毎月1回の平日夜の定例役員会やそこで決まる行事(夏祭りや、町内会旅行、敬老行事など)の担い手(労力の提供者)でもあります。ヒラの会員でそこまで協力する人はまずいません。 我が家は共働きであり片道1時間半近くの通勤をしていますので、班長就任当初に(2)の業務については協力が困難である旨を会長に伝えており、了承を得ていたのですが、半年ほどたったある日「皆も忙しい中やっているので、あなたもやってください」と申し入れがありました。「仕事も多忙であり約束できない」とその時回答しましたが、今後どうしようか困っています。仕事という理由で通しています。(田舎でもあり、自分が10年近く今もうつ病の治療を続けていることは伏せており、今後も、この事情は言えないと考えています。) その後、何度か我が家を訪問した形跡(カメラ画像)があり、今後、顔を合わせたり訪問を受けた場合は、また同じ要請をうけると思うと、気が重い状況です。任期はあと半年です。
回答: (1)自治会役員の用務は、義務なのか任意協力なのか。義務ならば、それは法的に強制されうる義務か、道義的な義務にとどまるか。報酬の有無は関係あるかどうか。 地域の自治会と役員との間では. 自治会が役員に自治体業務を委託している委任関係です。それは法律上の関係になります。しかしその委任関係は柔らかな関係であって、法律上強制されるものではないと解します。報酬といってもお飾りの金額であって、業務を完全に履行するのふさわしい金額ではないと思います。 (2)義務性の強弱は、周囲の役員の主観(サボりだから許せないと見るか、あるいは、事情があるからしょうがないと許容するか)、等によってかわるか、 サボリといっても、どこがどこまでサボリなのか、程度問題だと思います。その役員の認識によって、これで良いと思って仕事をしているのかもしれません。それでも地域が許容しているのであればそれで回っていきます。もし、その役員がサボリだとすれば、役員を交代してもらえばよいことです。 (3)法的な義務でなければ、義理人情の話であり、仕事や病気、体調の関係で理解を求め、やれる範囲で協力するというスタンスでよろしいでしょうか? このように自治会の役員は、契約の問題でもあり義理人情の問題でもあります。そして常に人の目にさらされている存在でもあります。