質問: 政令とか省令とは 法律の分類のなかには政令、省令というものがあります 政令、省令とは誰が定め、どこで適用され、誰が守るべきものなのでしょうか? どなたか回答お願いします
回答: 法律を作るときに、「時と場合によって変わるだろうな」とか「細かすぎて法律にまでかけないな」というようなことがあれば、「別途政令(省令)で定める」と記載しておきます。 で、その程度とか運用の方法について、その時々に応じて「その法律を所管している省庁等が定める」わけです。内閣が定めた場合は「政令」、各省庁(大臣)が定めると「省令」です。 法律で定めるものなので、政令・省令は強制力があります。法律の対象となる人、法人等がすべて対象となり、守る義務が発生します。ただし、罰則規定がなければ、守らなくても罰はないという弱々しい効果しか生みませんが、法律に基づいているので「従う義務」は発生しています。 これと異なり、従う義務がない「行政指導」というものもあります。通知とか通達と呼ばれるものの中で、「法律の解釈など」を定めたもの以外はあくまで「指導」なので、従う義務はないです。このあたりは行政手続法に定められています。