質問: 不法滞在は捕まらないの?? 以前勤めていた職場で遭遇した事なのですが、それからずーっと疑問に感じていたので 質問させてください。 業務の関係で、身分証明書を提出してもらって契約することがあるのですが 普通、免許証などを見せていただき契約になります。 外国人の方はパスポートと外国人登録証が必要なのですが、 ある日来店した外国人の方にも通常通り外国人登録証を見せてもらいました。 そしたら在留期限が5年ほど前に切れてるんです。 「ビザの更新はしていないの?」と聞いたところ、「5年前に2週間の観光ビザで入国して以来更新していない。仕事は日本でしている」との事。 そして驚いたことに、昨日発行の外国人登録証を持っていたのです。 発行は役所で手続きをするはずで、発行した人はビザが切れていることに 気づいているはず・・・?これは不法滞在にならないのかしら??と思い 市役所に電話しました。すると、「ビザが切れていても、外国人登録証の申請に来られれば発行しています」との事。 「でも、これって不法滞在ということですよね?」と聞くと「まぁ・・・そうですね」 という返答がありました。そして「こちらは申請を受けて発行するだけですから」 とも言われました。 もちろん、契約はしませんでしたが、テレビなどで不法滞在で働いている外国人が 検挙され、強制送還されているニュースとかを見ている中で 市役所などでは、そういった外国人を見ても見逃しているのかな?と驚きました。 これは、どういうことなのでしょうか?? ただ、市役所の人は通報したりするとめんどくさいからほっておくのでしょうか? 在留期限が5年も切れているのに、あっさりと外国人登録証を発行するのって おかしくないですか??
回答: #1です。 役所の通報義務については、出入国管理及び難民認定法第62条第2項により、国家公務員・地方公務員とも通報義務が課せられています。 しかし通報義務を履行すると課せられている行政目的が達成できないような特殊例外的な場合には、通報義務により守られるべき利益と職務の円滑な遂行という公益の比較衝量により違法性が判断され、その役所の判断で通報をしていない訳です。 ですから、確かに手続として市役所の落ち度はありません。ただ、別の通報義務を課されている立場からは、市役所の違法性が判断等について、おかしい、間違っている...と思うこともあるんです。