質問: 宝塚市パチンコ条例事件について質問です。 この事件について、行政側が代執行できないこと、また法律上の争訟に当たらないために裁判で争うこともできない、ということは理解しております
回答: そのような感じがなきにしもあらず、といったところでしょうか。 訴訟によって行政が義務の履行を求めることができないならば、 基本的には立法行為や行政行為(行政指導含む)で対処します。 ですが行政側としては行政指導や条例の規定に基づき中止命令を発令することが限界なので、あとは立法ですね。 例えば新たに「市長は中止命令に背く施設等を除却するよう命じることができる」と規定した条例が成立すれば、建物の除却をすることができます。 もっともこの仮定においても除却命令に従わなかったときは、条例にこれ以上の規定がなければ何もできませんね。