質問: 日本航空と国はなぜ日本航空123便墜落事故の生の音声データと飛行データを公開しないんですか?
回答: 国際民間航空条約第13付属書が、どういう理念で書かれたか、という話になると思います。 「事故又はインシデント調査の唯一の目的は、将来の事故又はインシデントの防止である。罪や責任を課するのが調査活動の目的ではない」 「調査実施国は次の記録を事故又は重大インシデント調査以外の目的に利用してはならない」 という記述があります。 その理由として、 「事故または重大インシデント調査の間に面接した者から自発的に提供されたものを含まれる情報は、その後の懲戒、民事、行政及び刑事上の処分に不適切に利用される可能性がある。もしこのような情報が流布されると、それは将来、調査官に対し包み隠さず明らかにされるということがなくなるかもしれない。 このような情報が入手できなくなると、調査の過程に支障をきたし、航空の安全に著しい影響を及ぼすことになる。」 という注意が添えられています。 実際には日本では業務上過失致死傷罪があるので、警察が現場検証や資料の提供を求めます。 ICAOは航空先進国が中心になって作ったので、日本式の考え方にそぐわない部分もあるかもしれません。(たとえばアメリカでは飛行機事故で業務上過失致死罪を問わない) しかし日本においても、警察と事故調が緊張関係をもってお互いを見張ったり、補完しあったりするという、良い面もあります。 警察は飛行機に関する専門知識に乏しく、いっぽうで事故調はマンパワーが不足しているからです。 日本がICAOに加盟しているメリットはその他の要素の方が大きいですが、事故調査についても必ずしも条約が邪魔になっている訳ではないと思います。