質問: 町長が条例を制定することはできますか?
回答: できる。だが、条例は審査が必要。 市区町村の場合は知事に、都道府県の場合は総務大臣に条令審査を申し立てる。 つまり、条例案を審査する場合に市と町の条令の矛盾が指摘されるだろう。 さらに・・・審査は1問1答で細かく審査され、指摘までされる。 例えば「子供はテレビをみてはいけない」という条令案があったとしよう。 審査員は次のように指摘する。 「子供という表現は曖昧。対象年齢は何歳か?」。 「なぜ[みる]という表現なのか?[きく]は含まれないのか?」。 「[いけない]とは、どのような状態か?[ならない]ではないのか?」。 ・・・てな、感じになる。 ちなみに[いけない]と[ならない]の違いは、 [いけない]は1人称。[ならない]は全てということになる。 [いけない]は、みることはNG。みさせることはOK。 [ならない]は、みること&みさせてもNGになる。 さらに上位法や関係のある法律がチェックされる。 審査は・・・聞いた話だが、条例1項で最長半年くらいかけた時もあったそうだ。 >条例に拘束されるのですか? 矛盾しないように制定されるので、 条例案の時点で解消される矛盾、拘束ということはない。 色々いっているが・・・立法の基本だが、知らない人が多すぎるのでね。