質問: 児童福祉についての質問です。 子ども家庭福祉の対象は、障害者総合支援法の支援の対象にはならないのでしょうか? 詳しい方、お願い致します。
回答: 子どもに対する福祉(児童福祉)の施策は、児童福祉法が担っています。 この児童福祉法での施策のうち、家庭内での健全な親子関係の育成を柱としたのが子ども家庭福祉施策です。 子ども家庭施策は(1)母子保健、(2)地域子育て支援、(3)保育・病児保育、(4)放課後学童クラブ等、(5)児童養護および虐待防止、(6)ひとり親家庭支援、という6つの領域から成っています。 一方、障害児への施策については、子ども家庭への支援といった意味では子ども家庭福祉施策とともにガイドラインに含まれているものの、金銭的給付(給付費)が主体であることから、ある意味で独立させた別体系としています。 その上で、成人期における障害者総合支援法での各種施策・給付への連続性も考慮して、障害者総合支援法による給付体系の中に組み込みました。 要するに、障害児・者施策として分けた、ということになります。 以上により、「子ども家庭福祉施策の対象となる者は、障害者総合支援法による施策の対象とはならない」と考えざるを得ない面があります。 正しい言い方をするのであれば、「子どもに対する福祉施策(児童福祉全体)において障害児は、子ども家庭福祉施策というよりも、児童福祉法・障害者総合支援法による各種給付で対応を図る」と言ったほうが良いと思われます。 対象になる・ならない、といったとらえ方ではなく、「児童福祉全体の中にどのような個別施策が用意され、それを利用し得る者はどのような者であるのか(個別施策の利用に関しては、各々どのような者が想定されているのか)」ということをとらえるべきだと考えます。 以下の資料pdfを参考になさって下さい。 〇 子ども家庭福祉施策[pdf] https://www.mhlw.go.jp/file/05-shingikai-12601000-seisakutoukatsukan-sanjikanshitsu_shakaihoshoutantou/0000096699.pdf (= https://bit.ly/3gpbyts) 〇 子ども家庭支援指針(ガイドライン)[pdf] https://www.mhlw.go.jp/file/06-seisakujouhou-11900000-koyoukintoujidoukateikyoku/0000161704.pdf (= https://bit.ly/3gzshdy) 〇 障害者総合支援法・児童福祉法における、障害者・障害児への各種給付等[pdf] http://www.rehab.go.jp/college/japanese/kenshu/2019/files/servicekanri_0301.pdf#page=23 (= https://bit.ly/32suvcv)