質問: 議院内閣制と大統領・国王 議院内閣制で首相に政治的実権がある国でも、政治的実権のない大統領や国王がいます。政治的実権がある首相がいれば、大統領や国王はいらないと思います。大統領や国王がいない議院内閣制ってありえないのでしょうか?大統領や国王は元首である場合が多い(例外は知りませんけど)のですが、元首について法的な根拠がない国も多いようですし。首相は元首ではないですから大統領や国王を置いてしまうのだと思いますが、首相はかつて、国王の補佐役だったという経緯から脱却することはできないのでしょうか?
回答: 首相が元首という制度でもいいかもしれませんが、そういう政治体制がこれまでになかったというのが第一の原因ではないでしょうか。 既存の議院内閣制は「議院に対して内閣が責任を負う」というシステムです。ですから議院の信任を失った場合、内閣は総辞職するか、議会(下院)の解散をしなければなりません。 国により、選出方法に直接・間接の違いはあるにせよ、国民に直接責任を負う大統領とはその点において大きく違います。 議院内閣制の内閣は、(道義的には別として)国民に対して直接責任を負うのではなく、議院に対して責任を負う制度です。大統領なら国の象徴たる元首として国民に直接責任を負うという意味でも正統性はあるかと思いますが、議院内閣制の首相はちょっと性質が違うと思います。元首が首相なら、そもそも首相を任命するのは誰か、なんてことにもなりかねないですしね。 首相公選にすればまた違うかもしれませんが、イスラエルではかつて首相公選をやりつつ、大統領もいました。ただ、イマイチ制度的にうまくいかず、公選はやめてしまいましたね。 また、既に書かれている方もいますが、外交プロトコルにおいても、諸外国からして元首はいないと困るでしょうね。