質問: 平城京と初期の平安京を比較して寺院は移さ... 平城京と初期の平安京を比較して寺院は移されずにそのまま残されたことが読み取れます。その理由を僧を使って説明する
回答: 平安京に遷都する当時、平城京の律令制度はくずれ始めていました。つまり、朝廷の政権が弱まり、僧は政治に口を出すようになっていました。そんな口を出す僧に対し、政権を握る桓武天皇はうっとうしかったんでしょうね。なので平城京に残して、僧による政権の干渉を防ごうと、仏教勢力との関係を断ちたかったのです。 なので、この問題の答えを挙げるなら、「律令体制が弱まり、政権に干渉するようになった僧との関係を断ちたかったため」で良いかと思います!