質問: 自治会費での寄付金の上乗せ徴収について。 当方の自治会(○○区という)は1600世帯で、その中に組が20組ある。区費は4800円/年、組費は順番制の組長(1年任期)が2月頃、組総会を開き、次年度分を決める。私の組ではその際、区より協力要請のあった赤十字社費500円や社協会費500円、地蔵盆500円、緑化募金、歳末助け合い募金などを上乗せし合計8000円として毎年決定している。ただし組費は組によって多少がある。十字社費500円や社協会費500円、地蔵盆500円などは区からの協力要請文が区役員総会(組長も参加)で配布される。 こうして当自治会では、区費に寄付金を含む組費が上乗せされ徴収されている。 ところで、自治会費に募金を上乗せして徴収するとした総会決議は違法として、平成20年4月3日滋賀県甲賀市甲南町希望ケ丘の最高裁第1小法廷(横尾和子裁判長)で自治会側の上告を棄却する決定があります。 現在もこの判例が生きているならば、私の自治会における組費は区費に寄付金を上乗せしたものであり違法と思いますが、どうでしょうか?ただし判決では総会での決定が違憲ですが、私の自治会では組総会で順番性の組長が、深く考えないで昨年通りと提示して参加者の了承を得て決めます。結果多くの組が寄付金を上乗せした自治会費を徴収しています。
回答: 相談者さんの場合でも、組総会の決議が違法無効になると考えられます。任意の寄付金を強制的に徴収することはできないからです。 違法と言われるのを避けるためには、任意の寄付金の部分は「協力のお願い」という形にして、金額明細の用紙を作り、協力する寄付金にチェックし金額を記入してもらい、その合計を集金するという形が考えられます。 「なるべく満額8000円をお願いします」と書くのは問題ないでしょうが、それに従わない人がいても強制は出来ないということです。