質問: 日本で学校占拠テロが起こったときの対応 ロシアで学校占拠テロが起きましたが、これがもし日本で発生した場合の対応について教えてください。 前提:地方都市において、数十人の無名のテロ集団により学校が占拠される。 児童及び先生千人ほどが捕虜になる。 テロリストは機関銃、爆弾、手榴弾などで武装。 テロリストの要求は政治的なもの。(仲間の釈放と、海外からの自衛隊撤退など) 1、対応するのは県警ですか?それとも機動隊ですか?もしくはテロ対策部隊があるのですか? 2、対応する側の実質の責任者はだれになるでしょうか?県警のトップでしょうか、警察庁のトップでしょうか? 3、自衛隊が派遣されることはありますか? 4、総理大臣は何か対応しますか? 5、封鎖エリアはどれくらいになりますか? 6、最終的に何人くらいの人員が動員されますか? 7、今回のロシアの隊テロ対策の不備をふまえて、秘策のようなものがありますか?
回答: 1&2、一義的に警察があつかうべき事案は、すべて、道府県の警察本部(都の場合都警察本部たる警視庁)が担当します。自治体警察の建て前があるので。 あれだけの事件なら、速攻で県警本部長を長とする対策本部が起ち上がるでしょう。 その下に実働部隊として、まず県警機動隊とその県のある警察管区機動隊(東北管区とか関東管区とか)がつけられます。また、satのない県警も多いので、その場合、一時的にそれらの部隊も指揮下に入ると思われます。 しかしこうなってくると全国的な手配になるので、警察庁長官トップの対策本部になるかも知れません。 3、内閣総理大臣か、都道府県知事が「警察ではあきまへん」と思ったら、自衛隊に治安出動の命令(自衛隊法78)か治安出動の要請(同81)を行うことが出来ます。前者は20日以内に国会へ付議する必要があり、後者はその要がありません。 これが起きたら自衛隊が乗りだして警察と交替します。それ以前でも訓練名目や参謀官的な連絡役として自衛官が呼ばれるとは思いますが、戦前からの栄光ある伝統で両者の仲は良くないので、どうなるかはわかりません。 4、危機管理センターなんてものがあるので、そこに出むきます。自衛隊が治安出動したら、そのトップは首相なので、当然指揮官として振る舞わざるを得ないでしょう。県警レベルで話が納まっても、政府での対策本部の本部長として支援的なこと(周辺の避難者に対する支援とか)をすると思います。 5、半径数キロといったところかと。流れ弾といった危険の他に、逃走した犯人による二次的な立て篭もりを防ぐ意味で周辺は人がいないようにすると思います。 6、包囲する面積や地形によると思いますが、数千人でしょう。とはいえそれだけの人員が直接犯人と対峙するわけではなく、周辺と包囲内を区切る警備に多数が取られそうな気がします。 7、起こさないこと、でしょうか。ああなっちゃえば被害はどうしても出ざるを得ないでしょうし、日本は警察に対して制約が多い国ですから。 日本の場合、周辺で「治安出動ハンターイ」とか「テロに連帯しよう」とか寝言を言う人達をなんとかする手間がたいへんそうですね。