質問: 定免法について基礎的な質問です。
回答: 1、年貢率で納めるのは「検見取り法」なのです。実際に収穫前にサンプル調査をして、この田は一反当り何斗何升の収穫があるから、それを四公六民で。。。とやる方法。(またはそれに見合うように定免記載の年貢を三公、二公に変更する) 定免法の場合は、田の面積と種類(上田、中田、下田、下々田、悪田)が記されていて、検地当時の反当りの予想収量を元にして、(予想収量)X(単位面積)X(種類による減収率)X(四公六民)であらかじめ年貢の高が決まっていますから、豊作ならば年貢は一定量なので農民のもうけが増えるわけです。 したがって農民は、不作、凶作であれば「検見取り」を申請し、平年作以上であれば定免法で年貢を納めていたわけです。 ただし、こうした際の検見にかかる費用は農民(村方)の負担になります。 2、江戸時代も何回か検地が行われ、その都度予想収量や面積、種類の評価が修正されて行きましたが、それらの検地には境界争いなどの紛争がつきもので反対が多く、また幕府の費用もかさむ。大名家の知行地などは大名の自治権が及ぶために統一的な検地ができない。等々の理由から太閤秀吉がやったような全国的な検地作業は実施されず、新田開発地域や新たに天領となった地域といった限定的なものが多かった。 十年に一度の検見も、実際には米作りのことなど知らぬ代官による形式的なものがほとんどだったようです。むしろ欠納に対する取締強化の方に重点が置かれました。率も面積も田の種類も太閤検地の時代から変わっていない例は山ほどあります。 大名や旗本知行地では、年貢の率を上げた(五公、六公、七公など)結果、一揆や農民の逃散などが生じそのために幕府が動かなければならない事態も生じていますので、幕府としても全国的に増税をした場合に幕府の根幹を揺るがす一揆などが生じる方が幕閣たちには怖かった。というのが本音でしょう。また全国検地をするだけの財源もありません。それで、文句の少ない新田開発等の奨励の方に力を入れて行ったわけです。結果は年貢総量は増えても、民間の流通量もそれだけ増えているので幕府財政の苦しさは変わらなかった。ということになります。