質問: 自治会役員としての立ち位置について 私の住む町内は埋立地で戸建てです。昭和48年頃から入居が始まり同じ年代の方が多く平均年齢は75歳に近く約110戸の町内会で運営されています。 この間、現在70歳前のお役所に勤めている方が、30数年間会長を務められ現在も上部団体の役員や福祉活動等多方面で活躍されています。 この方は環境活動に精通され、地域の道路などの開通や大型の建物の建設などの計画が持ち上がると環境が悪くなる趣旨で殆ど全て反対の立場で行動されます。 この程町内会としては町内のメーンストリートの歩道拡幅要望が総会に提出され承認されました。 今回も町内会長として会員の総意に基づいた行動が求められるべきと思うのですが、裏で上部自治会組織の役員名で反対の要望書を複数提出されていた事か判明しました。 拡幅についての要望は近隣の自治会から3年程前にすでに提出されており、要望書所管の市は、反対の要望書が立場を持った方から多数提出されているので要望は休止状態にあると回答されています。 このような行為は職権乱用に当たり、個人が自治会組織の役員名で組織の了解を得ず提出する事は犯罪として立件できないのかお伺いします。 今回は個人の立場で市に要望したのにもかかわらず、市との話し合いの結果として市としては看板の設置しか出来ず、緊急性もなく市の予算も無い等のご自分で理由を作り、会員に情宣しました。 何時もの手法ですので市に問い合わせた結果以上の事が判明しました。 ご見解をお願いします。
回答: > このような行為は職権乱用に当たり、個人が自治会組織の役員名で組織の了解を得ず提出する事は犯罪として立件できないのかお伺いします。 職権濫用が犯罪となるのは、主体が公務員であったり(刑法193条以下公務員職権濫用)、公務員でなくても、財産的な利得を図ったり、所属する会社や団体に財産的損害を蒙らせた場合であり(刑法247条背任罪)、本件の場合には、上のいずれにも当たらないとすれば、犯罪として立件することはできないのではないか、と思います。