質問: 消滅時効で 時効の援用を要せず、また、その利益を放棄することができないものとする とは いくつかの行政関係法で、消滅時効に関係して次の文言が書かれています。 前項の場合には、時効の援用を要せず、また、その利益を放棄することができないものとする。 「時効の援用を要せず」はわかるのですが、この文の後段の解釈を教えてください。「その利益を放棄することができない」の主語は誰なのでしょうか。時効により利益を得る人は債務者ですか。その利益(税金を払わなくてよくなること)を放棄することができない、とはどういう意味でしょうか。 この文言が書かれている法律は次のものです。 ・地方税法第18条2 ・会計法第31条 ・地方自治法236条2
回答: もし,債務者(住民)が時効の利益を放棄しなかったら,住民に対する租税債権が残りっぱなしということになります。 債権が残るということは,それは地方自治体の財産ということですから,きちんと管理し,回収する必要が出てきます。 でも,そういう滞納債権は,たいてい不良債権で,正直言うと回収するためのコストが債権額を上回ってたりします。 民間企業なら,そういう「採算に合わない」債権は,経営判断で放棄しますが,自治体はそういうことができません。 (お役人の判断で,ぽんぽん自治体の財産が流出したら困るでしょう?) 結局,役人に判断させないためには,どこかで一律に線を引いて,そこから先は回収不要,と定めなければなりません。 そのラインを,「じゃあ時効期間にしましょう」とした,ということです。 ちなみに,「条」の次は「項」,その次は「号」ですので,「地方税法第18条第2項」といいます。 「地方税法第18条の2」という別の条文もありますので,それと間違えるのを防ぐためにも,こう呼びます。