質問: 赤字国債 赤字国債は財政法4条で禁止されていると思うのですが、特例法によって発行することが出来るというのはどのような法律構成になっているのでしょうか?
回答: >赤字国債について特例法によって何故発行できることになるのかその理由が分かりません。 特定法は法律であり、それが根拠です、法律に発行できると書いてあるから発行できるのです。なぜ「理由」が必要なのでしょうか? >特例法によって赤字国債が発行が可能になるというような財政法又は憲法上の条文があるのでしょうか? 特例法は特例法ですから一般法である財政法に優先します。また、憲法は違憲性があるかどうかを監視する位置付けの法律であって、他の法律を根拠付けるものではありませんので、憲法に具体的な条文が無いからといって、国会で成立した法律の規定が無効になることはありません。そんなことを言っていたら、憲法は民法・刑法・行政法などの諸法について具体的な条文を持たなければならないことになってしまいますが、現実にそんな規定にはなっていません。ただ、憲法の趣旨に反するものであれば、最高裁判所の判断により違憲立法として無効と判定される可能性があるだけです。これまで公債特例法を違憲とする判例はありませんので、現時点では公債特例法の規定には違法性はないと判断されます。 >財政法4条ではカバーできない部分については特例法の成立によって赤字国債発行の国会(国民)の承認を得たかたちになると考えればよいのでしょうか。 そのとおりだと思います。