質問: 町長の選挙活動 わたしの町で4月に町議選が行われようとしています。年明けから立候補する議員さんが戸別訪問などをはじめていますが、町長がその候補者の一人の応援をしていると聞きました。 町長は、特別職公務員だと思いますが、これは公職選挙法に違反する行為ではないでしょうか? 詳しい方の回答をお待ちしております。 第136条 公務員等の地位利用による選挙運動の禁止 第136条の2 次の各号のいずれかに該当する者は、その地位を利用して選挙運動をすることができない。 1.国若しくは地方公共団体の公務員又は特定独立行政法人、特定地方独立行政法人若しくは日本郵政公社の役員若しくは職員 1.その地位を利用して、公職の候補者の推薦に関与し、若しくは関与することを援助し、又は他人をしてこれらの行為をさせること。 2.その地位を利用して、投票の周旋勧誘、演説会の開催その他の選挙運動の企画に関与し、その企画の実施について指示し、若しくは指導し、又は他人をしてこれらの行為をさせること。
回答: 「地位利用」があるかなしかで判断します。 例えば,町長が町の職員に対して,「この候補者に投票するように。」と言えば,地位利用です。保育士が保護者に「この候補者に投票してくださいね。」というのも地位利用です。生活保護のケースワーカーが生活保護受給者に対して「この候補をよろしく」ということも地位利用です。 この人の言うことを聞かなければ不利益を被ると感じさせる行為が禁止されています。 町長や一般職の公務員が一般町民に対して,「この候補者に投票してください。」と言ったところで,一般町民はそれに背いても不利益を被ることはありませんから,「地位利用」に該当しません。 一般職の公務員は,選挙活動をしてはいけないことになっていますので,応援演説をしたり,選挙運動員になることはできませんが,そもそも選挙で選ばれる職の人は,自分のための選挙活動をしなければなりません。「選挙活動をしてはいけない。」と規定してしまえば,現職の候補者は全く選挙活動ができないことになります。ですので,地位を利用した選挙活動をしない限り,違法ではありません。