質問: 日本学術会議の人事を推薦拒否した菅総理、しかし、学術会議は政府の中の統治機構の中にあるのではなく、そ 日本学術会議の人事を推薦拒否した菅総理、しかし、学術会議は政府の中の統治機構の中にあるのではなく、その横にいて、あくまでアドバイスをする存在ですから、むしろ彼らは独立性を保って、独自の意見を持って提言を行うことがもとめられる。政府がやりたいことをやるための機関ではなくて、その人たちが独自に生み出す考えを述べてもらった方が、日本の政治のためになるし、日本国民のためになるという発想が基になって作られている組織です。 手当ても2、3万円くらいだし、みんなボランティア精神でやっているというのが実情のようです。全国の学会を支え、政府に対して自分の専門研究領域とは違う分野、例えば遺伝子技術やai技術の利用や政策はこうあるべきだ、といった提言について考えるのは時間と手間がかかる仕事だと思います。 ですから、確かに菅首相には「任命権」がありますが、特定の学者の業績や政治的意見に基づいて任命を拒否する能力は政治家にも官僚にもありませんし、またそうすべきでもありません。日本学術会議は、存在すること自体が対外的にも意味を持っているわけですから、政府が正しいと考える主義主張を共有する必要はない。(逆にあくまで「助言」をするだけですから、彼らが言ったことを政府が聞く“必要”も必ずしもないわけです。) 今回の菅総理の任命拒否は、やってはならない事に手をつけてしまったのではないか。と私は考えます。 先に同様の質問をしたのですが、中途半端に終わった気がしましたので改めて質問をさせて貰いました。 菅総理の今回の任命拒否についてみなさんの意見を是非聞かせてください。 因みに、菅総理、所信表明もまだですよね。あの人、どんな国家観、国家ビジョンをもっているのかまったくわかりません。人事権を握って恐怖政治をすれば何でもうまくいくとでも思っているのでしょうか。
回答: 多くの人は誤解していますが、任命権は単に任命する役割であって、すべき任命を拒否する権利まで与えられているわけではありません。 最高裁判所長官は、内閣の指名に基づいて、天皇が任命します。(憲法第6条) それ以外の裁判官は、最高裁判所の指名した名簿によって、内閣が任命します。(憲法第80条) 立法府の独立の主旨から、この天皇なり内閣なりは、任命を拒否することはできません。 省庁などの、大部分の行政機関は内閣と独立して存在するわけではありませんから、大部分の行政機関の人事権を内閣が掌握するのは当然と言えます。 しかし、日本学術会議は内閣から独立しています。(日本学術会議法第3条) である以上、学問の自由(憲法第23条)、日本学術会議の独立の主旨から、内閣総理大臣は任命を拒否することはできません。 政府直属の学者会議は、国立アカデミー、王立アカデミーなどの名称で多くの国にあります。 フランスの王立アカデミーが選んだ候補者が、王によって拒否されたケースはまれですが有名で、フランス革命の遠因のひとつとも言われています。 東ドイツをはじめとする、社会主義時代の東ヨーロッパ諸国の国立アカデミー組織が、時の政府の意にそわない意見を出せなくなってしまい、事実上有名無実化してしまったことも有名です。 以上の経緯から、学問の自由・学者組織の独立は、三権分立と並ぶ、民主主義の基本原理のひとつとみなされています。 今回の、日本学術会議の人事への政府の介入は、欧米諸国からは非常な驚きを持って受け止められています。 民主主義国家っぽく見えていたのに、中国や北朝鮮同様、政治の本質は非民主主義であったのかという疑念です。 ただ、トランプ氏も、温暖化問題・コロナ対応などでの、科学軽視が目だっていますので、その陰に隠れている面もあります。