質問: 「都道府県」と「都道府県知事」が協議するとは?
回答: j45_kobeさんが正解です。 県知事は、各種の行政の主体となっており、例えば道路管理者と河川管理者という風に違う役割をもっています。 道路の例にあげますと、道路管理者の知事が橋をかけるときに河川管理者の知事に「この川に橋をかけていいですか」という協議をします。 本来なら、河川に橋をかける場合は河川法に基づく許可になるのですが、知事が知事に許可というのはおかしいので、協議という形になります。 実務的には、道路を担当している部局が河川を担当している部局に図面をしめして、これでよいでしょうか、という話し合いをします。 これが国の場合なら、各役割が大臣に分かれることが多いのでイメージがわきやすいです。例えば、国の財産管理者である財務大臣がある建築物を建てるため、橋を河川管理者である国土交通省大臣に協議をするという形になります。 知事の場合は、いろんな役割を担っているので同じように見えますが、建前上、役割によって別の主体となると思ってください。