質問: 平安時代には律令制度が崩壊したため、直営田が作られたとあるのですが......どういう意味ですか?
回答: 現在の日本のようなイメージの律令体制では地方の税金が中央におさめられる仕組みになっていました。それが崩壊すると地方の税が中央に入りづらくなってしまい、税金が入ってきません。そこで、役所などはその運営費用をまかなうために、律令制度の税収に頼らず、直接自分で田んぼを経営するようになります。これを直営田といいます。