質問: 内閣総理大臣の選出方法について 例えば、 国会内で自民党が単独で過半数以上の議席を得ているとします。 そして、総理大臣に自民党総裁が選ばれ、内閣も自民党政権です。 (衆議院総選挙が終わって、総理大臣が議員の中から 選ばれ、組閣したばかりの状態としてください。) そこで、以下の場合に内閣総理大臣の選出はどうなるか教えて下さい。 1)衆議院議員は今後解散がなければ任期は4年ですが、もし 1-a ) その間に総理大臣が辞任する場合 (たとえば、総理大臣が自民党総裁の任期(3年ですよね?)に伴い 総理大臣を辞職する(?)場合など) 1-b ) その間に内閣が総辞職する場合 2)衆議院の任期満了(4年)に伴う場合 3)衆議院を解散した場合 において後任の総理大臣はどのように選出されるのでしょうか。 また、そのとき開かれる国会の種類(特別国会・臨時国会)についても合わせて教えていただけると助かります。 よろしくお願いします。
回答: 初めまして、難しくなってしまうかもしれませんが お答えいたしますと 1-a )総理大臣が辞任する場合 1-b )内閣が総辞職する場合 内閣は総理大臣(首相)を失った時点で総辞職しなければなりません。 後々述べますが、総辞職のタイミングが違う場合 (※の印で示しています)があります。 安倍前首相のような辞任の仕方であれば ※即内閣は総辞職し、 自民党であれば自民党総裁選 (その他の党ももちろん候補を出します。この時、民主党は小沢氏を選出しました)で首相候補を選出し、 速やかに衆参両院で内閣総理大臣指名選挙(首班指名選挙)を実施します。 その結果が出た後、必ず両院協議会を開かなければなりません。 両院の指名の議決の確認を行います。 要は衆議院では誰が指名された。 参議院では誰が~~。というように確認する話し合い。 この両院の指名が一致すれば、総理大臣が即決定なのですが、 福田政権のように、 衆議院は福田氏を指名し、参議院では小沢氏を指名となると 10日以内に参議院で議決しないとなりません。 もし、できなければ衆議院の優越によって 衆議院の議決が国会の議決となり 衆議院で指名された人物が総理大臣となります。 10日経っても決まらなかったから、福田氏が首相となりました。 2)衆議院の任期満了(4年)の場合 内閣が衆議院を解散し、 40日以内に総選挙し、 30日以内に特別会(特別国会)を開かなければなりません。 そして、その中で衆参両院で内閣総理大臣指名選挙(首班指名選挙)を実施します。 ※ここで、内閣は総辞職します。 この後の流れは1-a、bのほうで述べた通りです。 3)衆議院を解散した場合 2のような解散であれば、2の通りに行いますが、 衆議院で内閣不信任案が可決、もしくは衆議院で内閣信任案が否決された場合は二つの方法が考えれます。 (1)10日以内に内閣総辞職 この場合は1-a、bと同じ流れです。 (2)10日以内に衆議院の解散 この場合、2の流れとなります。 臨時国会についてですが 招集者は内閣で 衆議院解散中に不測の事態(国家に関わる緊急事態)時に 参議院で開かれます。 新しい衆議院誕生後10日以内に、決議への衆議院の同意が必要です。 内閣は特別会(特別国会)で 衆参両院の内閣総理大臣指名選挙(首班指名選挙)が行われるまで 解散しないのは、この緊急事態に備えているためです。 衆議院の解散は「内閣が行う」と書きましたが、 厳密言えば間違いです。 内閣の助言と承認によって、天皇の国事行為(衆議院の解散)が行われる。(形式だけなのですが・・・) 内閣総理大臣指名選挙(首班指名選挙)後の話 国会で指名された人 (両院で内閣総理大臣指名選挙(首班指名選挙)で選ばれた人)は 天皇の任命によって、晴れて総理大臣となります。 長々と述べましたが参考になれば、幸いです。