質問: 分かってない者から、お詳しい方に質問です。
回答: コップの水を思い浮かべて下さい。溢れる迄注ぐと周りに溢れ広域に広がります。ダム周辺の土砂崩れや住居等に直接影響が出ます。放流する事で河川敷のかさがますので近づかない様に促す事で危険性が低く成るのでその様な対応をしているのです。