法令改正・政策立案プロセスの把握と政策動向の理解支援に向けたRAG要約システムの構築

政府が公式に公開する一次情報をもとに，法令改正や政策立案のプロセスをモニタリングすることで，政策決定の背景や論点を理解し，企業で活用したいというニーズが高まっている．一方で，法令・政策立案に至るプロセスは，審議会，パブコメ，国会提出法案といった資料が複数にまたがり，資料や議論の痕跡が分散しやすい．加えて政府会議は，会議回ごとに資料が追加・更新され参照すべき資料が増え続けるとともに，規制強化・緩和といった議論の方向性が回次によって変化しやすいため，特に非専門家が政策決定の流れや論点を継続的に追うことは難しい．こうした状況に対して，法令改正・政策立案プロセスを可視化し，関連する会議体や資料を体系的に可視化するプラットフォームとしてpolisee1）が提供されている．また，国会議事録を対象とした要約システムの研究[1]があるものの，政府会議資料を対象とした研究は少ない．本研究は，poliseeにより収集・整理さ1）https://polisee.com/れた政府会議資料を一次情報として，RAGを用いて会議回をまたぐ根拠を横断的に検索・統合し，政策プロセスの進捗と論点推移を要約として把握するための支援基盤の第一歩を示す．本システムのタスクは，（1）根拠箇所の検索，（2）根拠に基づく要約生成（必要に応じた複数資料の統合），（3）資料名・該当箇所の提示である．本稿では(1)と(2)に焦点を当て，理解支援の前提となる根拠検索の網羅性・ノイズの検証，および専門家による要約生成結果の適切さの評価について述べる．