律师申请初级、中级和高级律师资格,应当向省级司法行政机关提出。初级律师只能限定在基层法院出庭辩护或者诉讼代理,中级律师不能在最高法院出庭辩护或者诉讼代理。具体考试、考核办法由省级司法行政机关制定并组织实施。<br>&#9; 但该制度还未正式出台,即引发巨大争议,然后取消。<br>&#9; 他们假定,律师群体存在好坏,需以行政方式定级。谁来评,如何评,评判标准如何,行政机关怎么知道谁好谁坏,执业年限、考核、学历、办案数量、影响性、发表文章、文章级别?这些一定能显示律师的执业水平吗?<br>&#9; 他们假定,律师市场良莠不齐,需要由主管机关为需要正义的人民指引方向。事实上,律师的好坏,市场可以作出较为充分的评定。