抄送、主送、抄报是指公文流转方向上而言的,与什么级别的单位没有关系——某部委向上打请示,主送单位就是国务院;某街道向上打请示,主动单位就是某区或某县.下面分别说一下适用情形:<br>1、首先明确一点,按照2001年实行的国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定,现在公文流转中只有主送机关和抄送机关两种情况了,抄报其实是抄送的一种特例,下面会详细解释.<br>2、公文主送机关是按照公文内容、收发文机关之间的行政隶属关系及其职权范围确定的.可以看出,这里面主要依据的是公文内容和层级关系.