20世纪70年代末，中国开启了改革的历史进程。改革由农村拉开序幕。农村改革的第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统分结合、双层经营的新型集体所有制。之后，乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、为促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。