执政48年，他扮演了一个有权而且拥有实权的“皇帝”，国家大事的决定权都掌握在他的手里，而真正的皇帝只是一个摆设，他没有实权。
慈禧太后是晚清统同治、光绪两朝的最高决策者，她以垂帘听政、训政的名义统治中国四十七年