PAT - IFI - Calcul de l'impôt - Plafonnement - Clause anti-abus - Prise en compte des revenus distribués à certaines sociétés passibles de l’impôt sur les sociétés
Référence : BOI-PAT-IFI-40-30-20 (en vigueur depuis le 2019-08-02)

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En application du deuxième alinéa du I de
l'article 979 du CGI, les revenus distribués à une société passible de l'impôt sur les sociétés contrôlée par le redevable sont
réintégrés dans le calcul du plafonnement de l'impôt sur la fortune immobilière (IFI) si l'existence de cette société et le choix d'y recourir ont pour objet principal d'éluder tout ou partie de l'IFI
en bénéficiant d'un avantage fiscal allant à l'encontre de l'objet ou de la finalité du mécanisme du plafonnement.
Toutefois, seule est réintégrée la part des revenus distribués correspondant à une diminution
artificielle des revenus pris en compte pour le calcul du plafonnement.
Cette règle vise à éviter certains détournements des modalités de calcul du plafonnement des
revenus soumis à l'IFI.
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Ces dispositions, qui constituent une clause anti-abus, sont distinctes de celles de
l’article L. 64 du livre des procédures fiscales (LPF) relatif à la répression de l'abus de droit.
En effet, elles n’instituent pas une sanction, mais prévoient simplement une règle d’assiette
imposant aux redevables placés dans la situation décrite ci-avant de prendre en compte spontanément les revenus concernés dans le calcul du plafonnement de leur IFI.
En présence d’un calcul d’assiette erroné, l'administration est fondée à réintégrer ces revenus
dans le cadre d'une procédure de contrôle.
I. Conditions d'application
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Les conditions prévues par la loi et rappelées ci-après sont cumulatives.
A. Société contrôlée par le redevable percevant des revenus distribués
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Pour que cette clause anti-abus s'applique, il faut que le redevable contrôle une société
passible de l'impôt sur les sociétés bénéficiaire de distributions.
En l'absence de dispositions spéciales venant préciser la notion de contrôle, celui-ci est
apprécié suivant les règles prévues par l'article L. 233-3 du code de commerce.
Par ailleurs, aux termes de la loi, la société contrôlée par le contribuable doit percevoir
des revenus distribués thésaurisés, en tout ou en partie, à son actif et non entièrement distribués à ses associés.
Remarque : La présente clause anti-abus vise la société
contrôlée par le redevable au sens du 1° de l’article 965 du CGI, y compris donc par l’un des membres de son foyer fiscal.
B. L'existence de la société et le choix d'y recourir ont pour objet principal d'éluder tout ou partie de l'IFI
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La clause anti-abus ne s'applique que lorsque l'existence de la société contrôlée par le
redevable et le choix d'y recourir ont pour objet principal d'éluder tout ou partie de l'IFI.
Est donc concerné le cas d’un montage dont le but principal est d’obtenir un avantage fiscal
contraire à l’objet ou à la finalité du mécanisme du plafonnement de l'IFI.
A cet égard, le plafonnement repose sur l’exigence d’une juste prise en compte des capacités
contributives réelles des redevables de l'IFI afin d’apprécier le caractère potentiellement confiscatoire de l’IFI normalement mis à leur charge.
Les montages en cause visent au contraire à obtenir une diminution artificielle des revenus
pris en compte pour le calcul du plafonnement et donc de l’estimation de la capacité contributive du redevable, détournant ainsi le plafonnement de l'IFI de son objet.
Ces dispositions ne peuvent toutefois avoir pour effet d'intégrer dans le
revenu du contribuable pour le calcul du plafonnement de l'IFI des sommes qui ne correspondent pas à des bénéfices ou revenus que le contribuable a réalisé ou dont il a disposé au cours de la même
année d'imposition. En conséquence, la réintégration dans le calcul du plafonnement des revenus distribués à la société contrôlée par le contribuable implique que les dépenses ou les revenus de ce
dernier soient, au cours de l'année de référence du plafonnement et à hauteur de cette réintégration, assurés, directement ou indirectement, par cette société de manière artificielle.
Concrètement, il est possible de considérer que le redevable minore artificiellement les
revenus pris en compte pour le calcul du plafonnement dans deux situations en particulier :
- la société qu'il contrôle finance, directement ou indirectement, des dépenses se rattachant
à son train de vie ou à la constitution de son patrimoine (hors bien sûr du cas des rémunérations et avantages de toutes natures régulièrement soumis à l’impôt) ;
- les revenus distribués thésaurisés dans cette société servent, directement ou indirectement,
de garantie financière pour le redevable (financement du train de vie, de la constitution du patrimoine etc.).
Remarque : Sont ici visés les montages visant à minorer le
montant des revenus du redevable de l'IFI pris en compte pour le calcul du plafonnement. Les dépenses personnelles que les revenus distribués servent à financer ou à garantir sont donc aussi bien
celles du redevable lui-même que des membres de son foyer au sens du 1° de l’article 965 du CGI dont les revenus sont pris en
compte pour le calcul du plafonnement.
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La clause anti-abus n'est applicable que si le critère de l' « objet principal » de
l'existence de la société et du choix d'y recourir, visant à éluder tout ou partie de l'IFI, est satisfait, c’est-à-dire si la société sert principalement à l’un des objets indiqués ci-avant.
Par exemple, cette mesure est susceptible de ne pas s'appliquer aux distributions faites à une
société holding animatrice de groupe ou à une société holding patrimoniale servant à faciliter l’organisation ou la transmission d’un patrimoine lorsque ces sociétés ont une activité conforme à ces
objets, c’est à dire qu’elles n’ont pas pour objet principal d’éluder tout ou partie de l’IFI.
II. Part des revenus distribués à intégrer
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Seule est intégrée au calcul du plafonnement de l'IFI la part des revenus distribués à la
société contrôlée par le redevable de l'IFI correspondant à la diminution artificielle des revenus pris en compte pour le calcul du plafonnement.
Les revenus à intégrer pour le calcul du plafonnement sont ainsi limités à ceux dont le
redevable de l'IFI a effectivement disposé via l’un des comportements précités au I-B § 40.
III. Garantie applicable au redevable en cas de mise en œuvre de la clause à l'initiative de l'administration
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Lorsque la mise en œuvre de la clause anti-abus résulte d'une procédure de contrôle, la charge
de la preuve de l'objet principal de la société incombe à l'administration.
Aux fins de réintégrer dans le calcul du plafonnement des revenus distribués à la société
contrôlée par le redevable, l’administration doit donc faire la démonstration que les dépenses ou les revenus de ce dernier sont, au cours de l’année de référence du plafonnement et à hauteur de cette
réintégration, assurés, directement ou indirectement, par cette société de manière artificielle.
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En cas de désaccord sur les rectifications notifiées sur ce fondement, le litige est soumis
aux dispositions des deux derniers alinéas de l'article L. 64 du LPF, ce qui permet au redevable ou à l'administration de
saisir pour avis le comité de l'abus de droit fiscal.
IV. Sanctions applicables
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La déclaration régulière par le redevable de l'IFI, dans le cadre du calcul du plafonnement de
cet impôt, de revenus visés par la clause anti-abus, ne peut bien entendu donner lieu à aucune majoration puisque, par cette déclaration, le redevable se conforme à la loi.
Par ailleurs, l'application de cette clause à l'initiative de l'administration n’emporte pas
l’application des majorations pour abus de droit prévues au b de l’article 1729 du CGI en l'absence de qualification d’abus de
droit au sens de l’article L. 64 du LPF.
En revanche, les majorations prévues respectivement au a et au c de l'article 1729 du CGI en
cas de manquement délibéré ou de manœuvres frauduleuses s'appliquent dans les conditions de droit commun, c'est-à-dire, notamment, à condition d'être régulièrement motivées.