ENR - Droits dus sur les actes relatifs à la vie des sociétés et assimilés - Champ d'application du régime spécial des fusions
Référence : BOI-ENR-AVS-20-60-30-10 (en vigueur depuis le 2014-06-13)

1
Seront successivement examinées :
- les opérations concernées par le régime spécial des fusions ;
- les conditions relatives au statut fiscal et à la nationalité des personnes morales
participantes.
I. Opérations concernées par le régime spécial des fusions
10
Le régime fiscal de faveur s'applique aux fusions de type classique
(code général des impôts (CGI), ann. II, art. 301 B et
CGI, ann. II, art. 301 F).
20
Antérieurement au 1er janvier 1992, les opérations prévues à
l'article 301 C de l'annexe II au CGI, dites « fusions à l'anglaise » bénéficiaient du régime spécial des fusions.

Dès lors que le régime applicable depuis le 1er janvier 1992 aux apports ordinaires de droits
sociaux est toujours plus favorable, les apports de droits sociaux, quel que soit le pourcentage du capital qu'ils représentent, peuvent, depuis le 1er janvier 1992, être enregistrés au droit fixe,
sans condition particulière (cf. I-B § 150 ).
A. Fusions de type classique
1. Définition des fusions de type classique
30
Il résulte des dispositions combinées de
l'article 301 B de l'annexe II au CGI et de
l'article 301 F de l'annexe II au CGI que constitue une fusion :
- soit la formation d'une société relevant du statut fiscal des sociétés de capitaux par
plusieurs sociétés qui transfèrent l'ensemble de leur actif et de leur passif à la nouvelle société ;

- soit le transfert à une société (par définition préexistante, cf. I-A-2 § 40 relevant du statut fiscal
des sociétés de capitaux par une ou plusieurs sociétés de l'ensemble de leur actif et de leur passif, lorsque dans les deux cas :



- la ou les sociétés apporteuses sont dissoutes ;
- et les apports sont rémunérés par l'attribution de droits représentatifs du capital de la société bénéficiaire. Toutefois, ils peuvent faire l'objet de
règlements sous une autre forme dans la limite de 10 % de la valeur nominale des droits attribués.


2. Caractéristiques des fusions de type classique
40
L'application du régime spécial des fusions proprement dites implique :
- un apport global de la totalité des éléments actifs et le plus souvent des éléments passifs
du patrimoine des dites sociétés ;
- la disparition de la ou des sociétés apporteuses ;
- la remise aux membres de ces dernières de titres soumis aux aléas sociaux (actions ou parts
sociales) sous réserve de la tolérance introduite par l'article 301 F de l'annexe II au CGI (cf.
I-A-2-c-1° § 90).
a. Auteur de l'apport
50
L'opération de fusion n'est pas incompatible avec le fait que la société appelée à disparaître se
trouve déjà en liquidation si l'opération comporte l'apport en nature des moyens permanents d'exploitation de la société dissoute
(RM Louis Courroy, n° 11389, JO, déb. Sénat du 13 juin 1972, p. 950).
60
En revanche, d'après la jurisprudence de la cour de cassation, l'expression « fusion de
société » suppose la réunion d'au moins deux sociétés préexistantes, soit que l'une absorbe l'autre, soit que l'une et l'autre se confondent pour constituer une société unique.
Il faut donc qu'au résultat de l'opération, on constate une diminution du nombre des sociétés
existant à l'origine. Par suite, n'ont pas le caractère d'une « fusion » :
- l'apport de la totalité de l'actif d'une seule société ancienne effectué au profit d'une
société nouvelle en voie de formation (Cass. req., 21 juillet 1932, inst. 4131, § 14) ;
- l'apport à une société nouvelle d'une partie de l'actif d'une seule société ancienne,
lorsque cette dernière conserve le surplus de son actif aux fins d'apurement du passif resté à sa charge et prononce sa dissolution peu de temps après (Cass. civ., 28 janvier 1946, inst. 4728, § 9) ;

- l'apport effectué à une société à responsabilité limitée en formation de la totalité de
leurs droits sociaux par les membres d'une société du même type préexistante, dont la dissolution et la liquidation ont été constatées par un acte ultérieur
(Cass. civ., 18 janvier 1960, BOED
1960-8176).
70
Cas particulier : Le regroupement de plusieurs sociétés anciennes en une société nouvelle
unique constitue, en droit fiscal, une fusion, même si par ailleurs l'opération s'accompagne d'apports supplémentaires effectués par des personnes autres que les sociétés dissoutes.
Toutefois, dans cette hypothèse, quelle que soit la qualité de ces personnes (physiques ou
morales), le régime spécial ne s'applique pas aux apports supplémentaires ainsi réalisés.
b. Objet de l'apport
80
L'apport global de la totalité des éléments actifs et passifs n'est pas incompatible avec
la circonstance qu'une partie de l'actif reste écartée de l'apport global pour être affectée au règlement de tout ou partie du passif de la société absorbée. Dans cette situation, la société survit
pour le règlement du passif, avant d'être effectivement dissoute (Cass. req. 21 juillet 1932, inst. 4131, § 14 ;
Cass. civ., 13 février 1963, D. 1963, som., p.
95).
c. Rémunération de l'apport
1° Principe
90
La rémunération des apports peut consister
(CGI, ann. II, art. 301 F) :
- soit en l'attribution de droits représentatifs du capital de la société bénéficiaire ;
- soit pour partie, en l'attribution de tels droits et pour le surplus en un règlement sous
une autre forme ; ce dernier règlement ne pouvant alors excéder une certaine limite (cf. I-A-2-c-2° § 110).
Le versement d'une soulte, dans la limite prévue à
l'article 301 F de l'annexe II au CGI, n'a donc pas pour effet de faire perdre à l'opération le bénéfice du régime
spécial.
100
Remarque : Remise d'obligations par des personnes morales absorbantes n'ayant
pas le caractère de sociétés (cf. I-A-2-c-3° § 130).
2° Montant et forme de la soulte
110
Le montant maximal de la soulte est fixé à 10 % de la valeur nominale des droits sociaux
rémunérant l'apport.
La soulte peut consister en une remise d'espèces, de valeurs ou de biens soustraits aux aléas
sociaux (obligations, titres de créances par exemple).
120
En revanche, la prise en charge par la société bénéficiaire des apports de tout ou partie du
passif de la société apporteuse ne saurait en principe, être considérée, au regard de l'article 301 F de l'annexe II au
CGI, comme correspondant au versement d'une soulte ou, pour reprendre les termes du texte, à un règlement partiel des apports sous une forme autre que l'attribution des droits sociaux.
Toutefois, l'administration conserve la faculté d'en démontrer le caractère fictif ou exagéré.
Si ce caractère est établi, la prise en charge d'un tel passif doit être considérée comme déguisant, en réalité, le versement d'une soulte. Dès lors, celle-ci doit être prise en compte pour déterminer
si la limite de 10 % se trouve ou non dépassée.
3° Cas particulier des entreprises nationales et personnes morales autres que les sociétés
130
Le régime spécial des fusions est applicable aux personnes morales autres que les sociétés et
en particulier aux entreprises nationales (article
17 de la loi n° 65-566 du 12 juillet 1965).
Compte tenu de l'impossibilité pour celles-ci d'émettre dans le public des actions ou des
parts sociales, les apports qui leur sont consentis doivent alors être rémunérés par l'émission de titres d'emprunt à échéance d'au moins quinze ans.
Ces titres d'emprunt peuvent être :
- soit librement négociés par les personnes physiques ou morales qui les auront reçus ;
- soit remboursés par l'entreprise émettrice d'après tout mode d'amortissement qui n'a pas
pour effet d'abréger la durée de vie moyenne des obligations. Tel est le cas, par exemple, de l'amortissement par annuités constantes ou par tranches annuelles de 1/15 au maximum.
En revanche, la personne morale émettrice doit s'interdire toute possibilité de remboursement
par anticipation par voie de rachat en bourse ou de gré à gré.
d. Effet de l'apport
140
Chacune des sociétés apporteuses doit disparaître.
Les opérations d'apport partiel ou d'absorption partielle qui n'entraînent pas la disparition
des sociétés apporteuses ne constituent pas des fusions véritables. Elles peuvent cependant, sous les conditions visées au BOI-ENR-AVS-20-80 être placées sous le régime
spécial des apports partiels d'actif.
B. Fusions dites « à l'anglaise »
150
Les milieux boursiers parlent d'offres publiques d'échange (OPE).
La fusion « à l'anglaise » est l'opération qui aboutit au transfert à une société relevant du
statut fiscal des sociétés de capitaux de droits représentant 75 % au moins du capital d'une autre société relevant du même statut, dans certaines conditions définies à
l'article 301 C de l'annexe II au CGI et à
l'article 301 F de l'annexe II au CGI.
La société bénéficiaire de l'apport doit notamment conserver pendant cinq ans les titres qui
lui sont apportés.
Bien qu'il s'agisse d'un apport de titres, l'article 301 C de l'annexe II au CGI assimile
l'opération répondant à la définition ci-dessus à une fusion.
160
Depuis le 1er janvier 1992, le régime applicable aux apports ordinaires de droits sociaux est
toujours plus favorable que celui des fusions.
Dès lors, les apports de droits sociaux, quel que soit le pourcentage du capital qu'ils
représentent, sont enregistrées au droit fixe au I de l'article 810 du CGI, sans condition particulière.
II. Conditions relatives au statut fiscal et à la nationalité des personnes morales participantes
A. Statut fiscal des personnes morales participantes
170
Le régime fiscal de faveur est réservé aux fusions, auxquelles participent exclusivement des
personnes morales ou organismes passibles de l'impôt sur les sociétés (CGI, art. 816, I).
Il n'est pas exigé que les sociétés participant à l'opération de fusion relèvent toutes de la
même forme juridique ; il suffit qu'elles soient toutes passibles de l'impôt sur les sociétés. Ainsi, le régime spécial trouvera à s'appliquer en cas d'absorption d'une SARL par une société anonyme.

Pour apprécier si les personnes morales intéressées satisfont ou non à l'exigence d'être
passibles de l'impôt sur les sociétés, il convient de se placer à la date de réalisation définitive de l'opération de fusion (BOI-ENR-AVS-20-60-10 au I-B § 20).
Cependant, l'article
816 A du CGI ajoute que le régime de faveur est applicable même lorsque la société apporteuse n'est pas passible de
l'impôt sur les sociétés mais à concurrence seulement des apports autres que ceux assimilés à des mutations à titre onéreux en vertu du 3° du I de
l'article 809 du CGI  (cf. II-A-2 § 40).
1. Personnes morales relevant du statut fiscal des sociétés de capitaux
180
Les personnes morales concernées sont les sociétés et collectivités dotées de la personnalité
juridique, établissements publics, organismes de l'État jouissant de l'autonomie financière, organismes des départements et des communes, énumérés à
l'article 206 du CGI.
Les personnes morales visées s'entendent des sociétés et collectivités dont les apports en
nature, effectués à titre pur et simple, ne donnent lieu, en principe, qu'au droit fixe (CGI, art. 810, I) à l'exclusion des droits
et taxes de mutation à titre onéreux.
Il s'agit :
-des personnes morales passibles de plein droit de l'impôt sur les sociétés ;
-des personnes morales ayant opté pour le régime fiscal des sociétés de capitaux ;
- des personnes morales exonérées de l'impôt sur les sociétés en vertu d'une disposition
spéciale.
a. Des personnes morales passibles de plein droit de l'impôt sur les sociétés
190
Sociétés anonymes, y compris les sociétés par actions simplifiées, sociétés en commandite par
actions, sociétés à responsabilité limitée n'ayant pas exercé l'option pour le régime fiscal des sociétés de personnes qui leur est offerte par
l'article 239 bis AA du CGI, sociétés coopératives et leurs unions.
Sociétés civiles qui ne revêtent pas l'une des formes indiquées ci-dessus lorsqu'elles se
livrent à une exploitation ou à des opérations visées à l'article 34 du CGI et à
l'article 35 du CGI (à l'exclusion des sociétés civiles de construction-vente placées hors du champ d'application de l'impôt sur
les sociétés par l'article 239 ter du CGI).
Établissements publics, associations et collectivités soumis à l'impôt sur les sociétés (cf.
II-A-1-d-1° § 220).
b. Des personnes morales ayant opté pour le régime fiscal des sociétés de capitaux
200
- sociétés en nom collectif ;
- sociétés civiles mentionnées au 1° de
l'article 8 du CGI ;
- sociétés en commandite simple ;
- sociétés en participation ;
- entreprises à responsabilité limitée dont l'associé unique est une personne physique ;
- exploitations agricoles à responsabilité limitée mentionnées au 5° de l'article 8 du CGI ;

- groupements d'intérêt public mentionnés à
l'article 239 quater B du CGI ;
sociétés civiles professionnelles visées à
l'article 8 ter du CGI.
c. Des personnes morales exonérées de l'impôt sur les sociétés en vertu d'une disposition spéciale
210
Il s'agit des personnes morales visées à
l'article 207 du CGI à l'article 208 sexies du
CGI et notamment les établissements publics scientifiques, d'enseignement ou d'assistance.
d. Cas particuliers
1° Les organismes sans but lucratif
220
Les organismes sans but lucratif et, spécialement les associations régies par la loi du 1er
juillet 1901 ou régies par la loi locale maintenue en vigueur dans les départements de la Moselle, du Bas-Rhin et du Haut-Rhin sont passibles de l'impôt sur les sociétés en vertu du 1 de
l'article 206 du CGI ou du 5 de l'article 206 du CGI. Il
est donc admis que le champ d'application du régime de faveur des fusions, scissions et apports partiels d'actif en matière d'enregistrement soit applicable à ces organismes.
2° Les sociétés en commandite simple
230
RES N° 2006/1( ENR) du 7 février 2006 : Opérations de restructuration
- Société en commandite simple passible de l’impôt sur les sociétés sur la part de bénéfices correspondant aux droits des commanditaires
Question :
L’absorption d’une société anonyme par une société en commandite simple peut-elle bénéficier du
droit fixe de 230 € (montant applicable jusqu'au 31 décembre 2005)prévu à l’article 816 du code général des impôts ou l’apport par une telle société à une société anonyme d’une branche complète et
autonome d’activité lui permet-elle de bénéficier des dispositions favorables prévues à l'article 816 du CGI et à
l'article 817 du CGI ?
Réponse :
L’application du droit fixe pour un montant de 230 € est confirmé dans ce cas précis. Le régime
de faveur défini aux articles 816 du CGI et 817 du CGI est réservé aux fusions, scissions et apports partiels d’actif auxquels participent exclusivement des personnes morales ou organismes passibles
de l’impôt sur les sociétés. A cet égard, les sociétés en commandite simple qui n’auraient pas opté pour leur assujettissement à l’impôt sur les sociétés, sont considérées comme passibles de cet impôt
pour l’application de ces dispositions..
Cette solution (application des dispositions de l'article 816 du CGI) trouve également à
s'appliquer en cas d'absorption d'une SCS par une société anonyme.
2. Société apporteuse relevant du statut fiscal des sociétés de personnes
240
L'article
816 A du CGI étend le bénéfice du régime spécial
des fusions aux opérations de fusion dans lesquelles « la société apporteuse n'est pas passible de l'impôt sur les sociétés ».
Mais ce même texte limite la portée de cette extension, car il exclut les apports assimilés
à des mutations à titre onéreux en vertu du 3° du I de l'article 809 du CGI  (cf. II-A § 170).
a. Sociétés participantes concernées
250
Il s'agit exclusivement des sociétés participant à l'opération de fusion en qualité
d'apporteuses.
Les sociétés bénéficiaires de l'apport doivent en toute hypothèse relever du statut fiscal
des sociétés de capitaux.
b. Portée du régime
260
L'application du régime spécial comporte les conséquences suivantes
(BOI-ENR-AVS-20-60-30-20) :
- application du droit fixe d'enregistrement (ou de la taxe fixe de publicité foncière)
prévu au 1° du I de l'article 816 du CGI ;
- exonération de la prise en charge du passif de la société absorbée, de tous droits et
taxes de mutation ou de publicité foncière.
270
En revanche sont taxées au droit spécial de mutation [augmenté des taxes additionnelles]
(BOI-ENR-AVS-20-60-20 au I-A § 40), les apports-fusions consentis par des sociétés de personnes et ayant pour objet un immeuble ou des droits immobiliers, un fonds
de commerce, une clientèle, un droit à un bail ou à une promesse de bail, sous réserve de l'application, le cas échéant, du droit fixe si les conditions prévues au III de
l'article 810 du CGI sont remplies.
B. Nationalité
280
Le régime spécial des fusions est accordé sans aucune restriction quant à la nationalité des
sociétés et des collectivités participantes.