IF-Taxe foncière sur les propriétés non-bâties - Base d'imposition - Détermination de la valeur locative cadastrale - Travaux d'évaluation - Modalités particulières d'évaluation
Référence : BOI-IF-TFNB-20-10-20-20 (en vigueur depuis le 2012-09-12)

1
Les règles générales exposées au BOI-IF-TFNB-20-10-20-10
ne sont pas applicables aux vignes, aux bois, aux carrières, ardoisières, sablières, etc., aux terrains à bâtir, aux terrains d'agrément, aux chemins de fer et canaux de navigation, aux étangs ainsi
qu'aux canaux non navigables et canalisations d'adduction d'eau.
I. Vignes
10
L'instruction ministérielle du 31 décembre 1908 (cf.
BOI-ANNX-000248) n'a prévu aucun mode particulier d'évaluation en ce qui concerne les vignes. Il s'ensuit que ces propriétés doivent être évaluées dans les
conditions de droit commun.
20
Mais l'absence généralisée d'actes de location normaux et les difficultés auxquelles se
heurteraient les évaluations par comparaison ou par application d'un taux d'intérêt à la valeur vénale conduisent à retenir comme méthode de base celle de l'évaluation directe.
Aussi bien, dans un souci d'homogénéité la Commission interministérielle chargée de l'étude du
mode de détermination du revenu cadastral créée par arrêté
du 15 avril 1955 a-t-elle recommandé de se conformer
au procédé suivant:
- produit brut (P) = prix moyen de l'hectolitre x rendement moyen à l'hectare des 5 dernières
années ;
- frais à déduire (F) = à estimer en pourcentage du produit brut ;
- valeur locative = (P-F) / 2.
30
Par ailleurs, l'administration estime ne pas devoir s'opposer à l'utilisation, à titre de
moyen de contrôle, du procédé dit du « tiers franc » ou de tous autres procédés analogues lorsqu'ils sont pratiqués dans la région, pour déterminer le montant des locations de vignes. De même, elle
admet que les valeurs locatives obtenues soient comparées, le cas échéant, à celles que ferait ressortir l'application des arrêtés préfectoraux relatifs au fermage des vignes ou qui résultent des
stipulations d'actes de location normaux.
40
Pour l'établissement du tarif d'évaluation des vignes, la méthode de base qui vient d'être
indiquée, conduit à déterminer :
- le rendement moyen des vignes ;
- le prix des vins à la production ;
- les frais à déduire du produit brut pour obtenir le produit net.
A. Détermination du rendement moyen des vignes
50
Le rendement moyen des vignes est déterminé en fonction des résultats des cinq dernières
récoltes ayant précédé la date de référence de l'évaluation.
60
Une distinction est faite entre les vignes produisant des vins de consommation courante, des
vins délimités de qualité supérieure et celles produisant des vins à appellation d'origine contrôlée.
Pour les premières, il convient de déterminer un rendement moyen régional. Par contre, eu
égard à leurs caractéristiques propres, les rendements moyens des secondes doivent généralement être appréciés par cru, par cépage ou appellation.
70
Le rendement moyen est égal au quotient de la production des vignes considérées pendant la
période de référence par la superficie des vignes correspondante.
Pour tenir compte du fait que les jeunes vignes non encore productives reçoivent une
évaluation au même taux que les vignes en plein rendement, la superficie des vignes en production à retenir pour le calcul du rendement moyen est majorée forfaitairement dans une proportion
convenable.
B. Prix des vins à la production
80
Le prix des vins à prendre en considération pour le calcul du produit brut de chaque catégorie
de vigne est égal, en principe, à la moyenne des cours à la production durant les douze mois qui précédent la date de référence retenue pour l'évaluation.
90
Ces cours doivent être recherchés, en premier lieu, dans les arrêtés préfectoraux visés au
BOI-IF-TFNB-20-10-20-10-I-B § 140 lorsque le vin figure au nombre des denrées agricoles de référence servant de base au calcul du prix des baux
(code rural et de la pêche maritime, art.
L411-11). À défaut, ou subsidiairement, ces renseignements sont tirés des cotations officielles des places du
Midi (Nîmes, Béziers, Montpellier, Narbonne et Perpignan) pour ce qui est des vins autres que les vins à appellation d'origine contrôlée et des diverses mercuriales régionales ou locales, généralement
publiées dans la presse pour ces derniers. Le cours moyen à la production ainsi constaté est, le cas échéant, corrigé pour tenir compte de l'incidence des mesures de régularisation du marché viticole
sur la rémunération moyenne brute des viticulteurs. À cet effet, on détermine un pourcentage moyen de réfaction à faire subir, éventuellement, au prix moyen constaté pour obtenir le prix moyen pondéré
réellement acquis au producteur.
C. Frais à déduire du produit brut pour obtenir le produit net
100
La déduction à appliquer pour obtenir le produit net - de l'ordre de 80 % pour les deux
premières révisions quinquennales - couvre des frais déductibles. Elle correspond notamment aux frais de culture et de récolte, à l'amortissement de la plantation et du matériel vinicole.
II. Bois
110
La valeur locative cadastrale des bois est déduite de leur produit réel (voir instruction
ministérielle du 31 décembre 1908, art. 26 ; cf. BOI-ANNX-000248) tant en ce qui concerne les bois ordinaires, dont l'exploitation se fait à
de courtes révolutions, qu'en ce qui touche les bois futaies d'essences diverses exploités à des âges beaucoup plus avancés.
Chaque nature de bois existant dans la commune fait l'objet d'une classification distincte
(cf. BOI-IF-TFNB-20-10-10-20-I § 70) et il est établi un tarif spécial pour chacune d'elles. Voir, en outre, le cas particulier des bois faisant
l'objet de locations de chasse à BOI-IF-TFNB-20-10-10-20-II-C-9.
120
Le produit net réel des propriétés forestières est obtenu, dans chaque commune, en retranchant
du produit brut moyen les frais d'entretien, de gestion, de garde, d'assurance et de repeuplement.
Quant au produit brut moyen annuel par nature de bois, il est déterminé en recherchant le
rendement-matière - c'est-à-dire la quantité de bois normalement produite par hectare et par an (accroissement normal annuel) - et en faisant ensuite application à cette quantité d'un prix moyen
unitaire.
Il n'y a lieu de tenir compte, pour le calcul du revenu brut que du seul produit des coupes de
bois, à l'exclusion des autres produits (résine, fruits divers, etc.) qui sont pour la majeure partie et sans qu'une discrimination soit généralement possible, assujettis à l'impôt sur le revenu
(catégorie des bénéfices agricoles).
130
La valeur locative cadastrale est obtenue en opérant sur le produit net (produit brut - frais
déductibles) une déduction représentative des éléments (bénéfice agricole notamment) étrangers à la rente du sol. Lors des deux révisions quinquennales mises en application dans les rôles de 1963 et
1974, la déduction appliquée ressortait à 10 % du produit net.
140
Dans les communes où la contenance des bois est peu importante et où, par suite, les éléments
d'appréciation directe font défaut, le revenu moyen à l'hectare des terrains boisés est déterminé par comparaison avec celui des autres natures de culture (voir instruction ministérielle du 31
décembre 1908, art. 26 ; cf. BOI-ANNX-000248).
150
Les modalités pratiques de détermination du produit net moyen visé au II §
120 appellent les précisions ci-après.
A. Détermination des rendements-matières par hectare
160
Les recherches portent sur chaque nature de bois ou type de forêt (futaies feuillues, futaies
de résineux, taillis sous futaie, peupleraies, etc.) existant.
Les rendements-matières sont, pour chaque nature de bois, calculés sur la base des périodes de
révolution qui y sont généralement observées.
On détermine les rendements-matières par hectare en distinguant, le cas échéant, les produits
par catégorie : bois d'oeuvre, bois d'industrie toutes catégories (bois de mine, bois de papeterie, etc.), bois de feu.
170
La source des renseignements utilisée à cet effet est constituée par la documentation de la
direction départementale des territoires (anciennement direction départementale de l'Agriculture - service des forêts).
En ce qui concerne les forêts privées, les rendements moyens sont efficacement calculés à
partir des «Tables de Daubrée» modifiées et complétées par les données plus récentes du «Recensement des ressources françaises en bois de papeterie» publié par M. Allouard.
B. Prix des bois à retenir
180
Ils sont tirés des résultats des adjudications publiques de l'automne précédant la date de
référence fixée pour l'évaluation. Il s'agit de prix moyens ou, le cas échéant, de prix encadrants tenant compte des différences parfois sensibles constatées entre les valeurs marchandes des produits
groupés sous une même dénomination (bois d'œuvre, bois d'industrie, etc.).
C. Pourcentage de frais à déduire du produit brut pour obtenir le produit net de chaque nature de bois
190
Le pourcentage de frais moyen applicable au produit brut de chaque nature de bois se situe, en
principe, à l'intérieur de pourcentages encadrants applicables à chaque nature de bois rencontrée dans la région forestière considérée (cf.
BOI-IF-TFNB-20-10-20-30-II-C). Ces pourcentages se situent à l'intérieur de fourchettes ci-après fixées sur le plan national
(Pourcentages encadrants de frais appliqués pour la seconde révision quinquennale des évaluations foncières des propriétés non bâties). Ils doivent correspondre à l'importance des frais (gardiennage,
clôture, entretien, etc.) réellement assumés en moyenne par les propriétaires forestiers sylviculteurs dans le cadre de chaque commune.

III. Carrières, ardoisières, sablières, tourbières, minières, etc
200
Les bénéfices industriels ou commerciaux provenant des carrières, ardoisières, sablières,
tourbières, minières, etc., en exploitation ne pouvant être assimilés aux revenus fonciers, on ne doit pas les faire entrer en ligne de compte dans l'évaluation de ces propriétés. Les terrains
affectés à ces exploitations ne sont évalués qu'en raison du loyer réel dont ils seraient susceptibles s'ils étaient cultivés normalement, abstraction faite de la plus-value afférente à leur
affectation spéciale (Voir instruction ministérielle du 31 décembre 1908, art. 27, cf. BOI-ANNX-000248).
210
De ce fait, la valeur locative cadastrale des biens de l'espèce est réglée sur le pied des
terrains qui les bordent et à raison de l'espace occupé.
IV. Étangs
220
À défaut d'actes de location, le revenu imposable des étangs est évalué en appliquant à leur
valeur vénale le taux net moyen d'intérêt des placements immobiliers de la commune. La partie de l'étang dite « queue de l'étang » est en principe comprise dans la superficie totale de l'étang pour le
calcul du revenu par hectare. Cependant, lorsqu'elle est affermée séparément, soit comme pâture, soit pour y faucher des grosses herbes, elle doit être estimée distinctement de la surface en eau. Voir
en ce qui concerne les étangs faisant l'objet d'une location de chasse : BOI-IF-TFNB-20-10-10-20-II-C-9.

V. Canaux non navigables et dépendances ; canalisations d'adduction d'eau
230
Les canaux non navigables, destinés à conduire les eaux à des moulins et autres usines ou à
les détourner pour l'irrigation, sont évalués à raison de l'espace qu'ils occupent et sur le pied des terres qui les bordent.
Il en est ainsi des terrains acquis et employés par des communes non rurales pour
l'établissement de canalisations d'adduction d'eau productives de revenus et, par suite, passibles de la taxe foncière sur les propriétés non bâties (cf.
BOI-IF-TFNB-20-10-10-40-II-B-3).
VI. Terrains à bâtir
240
Les terrains à bâtir, dans les communes où il existe des immeubles de cette catégorie, sont à
défaut d'actes de location, évalués en appliquant à leur valeur vénale le taux net moyen d'intérêt des placements en immeubles non bâtis dans la commune (voir instruction ministérielle du 31 décembre
1908, art 28 ; cf. BOI-ANNX-000248).
La valeur vénale à retenir pour chaque classe de référence est une valeur vénale moyenne,
laquelle doit exprimer la valeur vénale normale du plus grand nombre de terrains compris dans cette classe, abstraction faite, par conséquent des valeurs vénales à caractère spéculatif.
Pratiquement, cette valeur vénale moyenne doit se rapprocher sensiblement de celle qui serait
attribuée aux parcelles-types caractérisant, dans un certain nombre de communes judicieusement choisies, la classe communale rattachée à la classe de la classification générale.
VII. Rues privées
250
Les règles applicables aux terrains à bâtir sont applicables aux rues privées quand elles sont
imposables à la taxe foncière sur les propriétés non bâties, c'est-à-dire lorsque les conditions dans lesquelles elles sont établies ne sont pas de nature à leur conférer le caractère de dépendance
directe et indispensable des bâtiments qu'elles bordent. Elles sont rangées dans la même catégorie de nature de propriété que les terrains à bâtir.
260
Cas particulier : chemins d'exploitation créés à l'occasion du remembrement.
Les chemins d'exploitation créés à l'occasion des opérations de remembrement sont compris dans
le dixième groupe de natures de culture où ils forment, eu égard à leur situation particulière, une classe spéciale (cf.
BOI-IF-TFNB-20-10-10-20-II-B).
Par mesure de simplification, une décision ministérielle a prévu l'application aux dits
chemins du tarif de la dernière classe des terres labourables de la commune ou, s'il est inférieur, de celui de la dernière classe des prés. Notons toutefois qu'ils sont expressément exonérés de taxe
foncière sur les propriétés non bâties (article 1394-1° du
code général des impôts (CGI)).
VIII. Parcs et terrains d'agrément
270
La valeur locative des parcs, pièces d'eau, avenues et autres terrains enlevés à la culture
pour le pur agrément et ne faisant pas l'objet de location est déterminée en fonction de la valeur vénale de ces propriétés (voir instruction ministérielle du 31 décembre 1908, art. 29 ; cf.
BOI-ANNX-000248).
À défaut d'actes translatifs, fournissant des chiffres correspondant à la valeur vénale réelle
des terrains dont il s'agit en nombre suffisant, l'Administration a été conduite à préconiser l'évaluation des biens de l'espèce par comparaison avec d'autres natures de culture rencontrées dans la
commune.
280
Pour l'exécution des deux révisions quinquennales des évaluations foncières des propriétés non
bâties, les rattachements suivants ont été appliqués.

IX. Chemins de fer et canaux de navigation
290
La valeur locative des terrains occupés par les chemins de fer et les canaux de navigation,
lorsque ceux-ci sont imposables, est réglée sur le pied de l'évaluation attribuée aux meilleures terres labourables.
Remarque : Lorsqu'il n'existe pas de terres labourables dans une commune, l'évaluation est faite
sur le pied des meilleurs terres labourables de la commune la plus voisine (Voir instruction ministérielle du 31 décembre 1908, art. 30 ; cf.
BOI-ANNX-000248).
Cette règle n'est applicable bien entendu, qu'aux terrains occupés par les chemins de fer (cf.
BOI-IF-TFNB-10-30-II-B-1) ou pour les canaux proprement dits et par leurs francs-bords (cf.
BOI-IF-TFNB-10-40-10-30-II).
Les excédents sis en dehors des bornes extérieures de ces ouvrages sont évalués, suivant
leur affectation, au même titre que les autres propriétés analogues, y compris les parcelles qui - même à l'intérieur des clôtures posées par les compagnies (CE, arrêt du 20 janvier 1922, RO, n° 4841)
- ont reçu une affectation spéciale (jardins des gardes-barrières, par exemple).
X. Sols, cours et dépendances des propriétés bâties
300
Il n'est attribué d'évaluation ni aux sols de propriétés bâties ni aux terrains formant une
dépendance indispensable et immédiate de ces immeubles, c'est-à-dire aux terrains de peu d'étendue (cours, passages, petits jardins servant d'accès) qui font partie intégrante des constructions. Cette
règle est applicable sans distinction aux sols, cours et dépendances de toutes les constructions, que ces constructions soient imposées à la taxe foncière sur les propriétés bâties ou qu'il s'agisse
de bâtiments bénéficiant d'une exonération temporaire ou permanente de cette taxe ( Voir instruction ministérielle du 31 décembre 1908, art 31 ; cf.
BOI-ANNX-000248).
Les sols, cours et dépendances de propriétés bâties ne figurent donc, dans les documents
d'évaluation, que pour mention de leur étendue superficielle.
XI. Propriétés louées pour l'exercice de la chasse
310
L'article 1509 III du
CGI dispose que la valeur locative prise en compte pour le calcul de la taxe foncière afférente aux bois, aux landes et aux étangs ainsi qu'aux terres utilisées principalement pour la chasse et
n'appartenant pas à une commune ou à un groupement de communes inclut celle du droit de chasse effectivement perçu sur ces propriétés à moins :
- que ce droit n'ait été apporté à une association communale ou intercommunale de chasse
agréée ;
- ou que la propriété n'ait été classée en réserve naturelle ou en réserve de chasse agréée.

Ces dispositions s'appliquent depuis le 1er janvier 1978.
320
Sous la réglementation antérieure, la valeur locative cadastrale de ces biens résultait de
tarifs fixés par nature de culture ou de propriété conformément aux règles tracées par l'instruction ministérielle du 31 décembre 1908. L'article 21 de l'instruction disposait qu'il n'est tenu compte,
pour la formation des tarifs, ni des redevances payées par les locataires du droit de chasse, ni des dommages que le gibier peut, dans certains cas, causer aux récoltes.
330
Actuellement les tarifs d'évaluation afférents aux propriétés considérées doivent inclure,
outre la rente foncière de droit commun, les redevances de chasse perçues par les propriétaires.
340
De nouveaux tarifs d'évaluation ont donc été arrêtés, reflétant de façon plus satisfaisante
les facultés contributives des propriétaires concernés.
350
Mais, étant donné que la valeur locative du droit de chasse ne doit être prise en
considération que lorsque ce droit est «effectivement perçu», ces tarifs ne doivent s'appliquer, en fait qu'aux seules propriétés en nature de bois, de landes, d'étangs ou de terres utilisées
principalement à la chasse qui font effectivement l'objet d'une location de chasse.
360
Ainsi, la nouvelle réglementation comporte deux régimes d'imposition qui différent suivant
que le droit de chasse est exercé par le propriétaire ou affermé par ce dernier à un tiers :
- dans le premier cas, la base d'imposition est constituée par la valeur locative obtenue à
partir des tarifs d'évaluation ordinaires ;
- dans le second, elle correspond à la valeur locative résultant de l'application des tarifs
spéciaux établis en conformité des dispositions de l'article 1509-III du
CGI, ces derniers correspondant aux tarifs anciens majorés d'une quantité qui représente la valeur locative du droit de
chasse. Il est précisé que la mise en application des dispositions de la loi du 22 juin 1978 reste sans incidence sur les mesures d'exonération temporaire prévues à
l'article 1395 du CGI.
A. Champ d'application du dispositif d'évaluation
370
Il est délimité par trois données :
1. Nature du bien
380
Les biens soumis au régime d'évaluation majoré de
l'article 1509-III du CGI sont limitativement énumérés
par le texte. Il s' agit des :
- bois ;
- landes ;
- étangs ;
- et terres utilisées principalement à la chasse.
390
Parmi ces biens, les bois, landes et étangs entrent dans le champ d'application du nouveau
régime d'évaluation sous la seule condition qu'ils fassent l'objet d'une location de chasse. Ils n'en sont pas exclus du fait que les redevances de chasse perçues par les propriétaires seraient
accessoires par rapport au revenu principal que ces derniers pourraient retirer de leur exploitation.
400
Les autres biens, c'est-à-dire les terres de culture (essentiellement parcelles de terre
faisant l'objet de culture de convenance destinées à l'alimentation du gibier) ne sont soumis à ce régime d'évaluation que lorsqu'ils sont utilisés principalement en vue de la chasse.
410
Quant aux propriétés non visées par
l'article 1509-III du CGI telles que les près, les vergers, les vignes, les jardins autres que jardins d'agrément, les terrains
à bâtir et terrains d'agrément, y compris les terrains de chasse classés dans le groupe des terrains d'agrément (11e groupe), elles restent, dans tous les cas, en dehors du régime d'évaluation en
cause même si elles font l'objet d'un bail de chasse.
2. Statut juridique du bien
420
L'article 1509-III du
CGI ne s'applique aux propriétés non bâties énumérées au XI-A-1 que lorsque leur statut juridique se distingue de celui qui est prévu dans chacun des trois cas suivants :
- premier cas : le bien considéré appartient à une commune ou à un groupement de communes ;

- deuxième cas : le droit de chasse attaché au fonds a été apporté par le propriétaire à une
association communale ou intercommunale de chasse agréée ;
- troisième cas : la propriété elle-même, a été classée en réserve naturelle ou en réserve
de chasse agréée.
3. Conditions de disposition du droit de chasse attaché au bien
430
Aux termes de
l'article 1509-III du CGI, la valeur locative des
bois, landes, étangs et terres utilisées principalement à la chasse n'inclut celle du droit de chasse que lorsque celui-ci est effectivement perçu, c'est-à-dire lorsque le propriétaire a affermé à un
tiers son droit de chasse.
440
A contrario, la valeur locative de ces mêmes biens reste déterminée dans les conditions du
droit commun, sans majoration, lorsque le propriétaire conserve la jouissance de son droit de chasse ou en dispose gratuitement.
B. Modalités pratiques de l'évaluation
450
La mise en oeuvre du régime d'imposition majorée des bois, landes, étangs et terres
utilisées principalement à la chasse, lorsque ces biens font l'objet d'un bail de chasse et n'entrent pas dans les cas d'exclusion visés au XI-A-2 implique l'établissement de tarifs
d'évaluation communaux spécifiques amalgamant la rente du sol propre à chaque nature de bien et les redevances moyennes de chasse encaissées par les propriétaires.
460
Mais encore faut-il, pour que cet amalgame soit possible, que le droit de chasse à évaluer
ait, dans la commune, une valeur économique certaine et qu'il puisse être appréhendé à travers des actes de location écrits ou verbaux.
470
Il découle de ce principe deux conséquences :
- dans les communes où l'on ne trouve aucune location de chasse, il n'existe pas de biens
passibles des dispositions de l'article 1509-III du
CGI et la réglementation actuellement en vigueur continue de s'appliquer, sans changements, à l'évaluation des bois, des landes, des étangs et des terres utilisées principalement à la chasse. Le
service n'a donc pas à intervenir ;
- dans les communes, où des locations de chasse sont effectivement pratiquées par les
propriétaires, l'évaluation dans les conditions prévues par l'article 1509 IIIdu CGI des biens qui en font l'objet, doit conduire à l'établissement d'une classification spéciale des biens en cause,
assortie de tarifs appropriés. Toutefois, ces tarifs ne sont effectivement élaborés que si leur application entraîne un accroissement non négligeable du potentiel fiscal de la commune. À défaut, et
notamment lorsque les superficies imposables sont relativement restreintes, il y a lieu de considérer que l'on se trouve placé dans l'hypothèse précédente.
480
C'est donc seulement dans les communes à vocation cynégétique affirmée, où les redevances de
chasse représentent actuellement un important potentiel fiscal exclu des bases de la taxe foncière sur les propriétés non bâties par l'article 21 de l'instruction ministérielle du 31 décembre 1908,
qu'il est procédé, en fait, aux travaux de détermination des nouveaux tarifs d'évaluation propres à renforcer le potentiel existant.
1. Élaboration de tarifs de référence régionaux au 1er janvier 1961
490
Le service établit, par région forestière (bois) ou par région agricole (landes, étangs,
terres utilisées principalement pour la chasse), des projets de tarifs de référence encadrants et moyens qui traduisent le niveau de la valeur locative - droit de chasse compris - de la généralité des
propriétés faisant l'objet d'une location de chasse dans la région considérée. (Pour plus de détails sur les mesures d'harmonisation des évaluations, cf.
BOI-IF-TFNB-20-10-20-30)
Ces tarifs qui servent de points de repère et de comparaison pour l'élaboration des tarifs
d'évaluation communaux sont fixés en se conformant à la procédure suivie lors de la première révision quinquennale des évaluations foncières des propriétés bâties (voir note du 6 mars 1961, BOCD 1962
IV 25). étant observé, toutefois, que leur quotité correspond, pour chaque classe de la classification régionale existante, à la somme de la valeur locative à l'hectare arrêtée au 1er janvier 1961 et
d'une valeur locative moyenne à l'hectare du droit de chasse à estimer à cette même date.
a. Préparation des projets de tarifs de référence
500
Pour chaque nature de bien susceptible d'être assujettie au tarif majoré de l'article
1509 III du CGI, le travail consiste à déterminer, au vu des extraits de baux de chasse (ou de déclarations de locations
verbales de chasse) recensés dans un certain nombre de communes représentatives de la région (communes-types), une valeur locative moyenne régionale du droit de chasse au 1er janvier 1961. Cette
valeur est calculée, à partir des quantités de denrées stipulées à l'hectare, dans les actes ou déclarations consultés, en appliquant aux dites quantités le prix-fermage en vigueur au 1er janvier
1961. Ce prix figure sur les états LXXXIV (G) de la première révision quinquennale.
510
Les valeurs locatives du projet de tarif de référence régional ressortent pour chaque
classe, à la valeur locative indiquée sur l'état modèle LXXXIV (G) ou LXXXIV (B) de la première révision quinquennale, majorée d'une quantité égale à la valeur locative moyenne régionale à l'hectare
du droit de chasse.
b. Complètement des tarifs modèles LXXXIV (G) et LXXXIV (B) de la première révision quinquennale
520
Les tarifs de référence régionaux rédigés lors des opérations de la première révision
quinquennale sont complétés des classifications nouvelles destinées à constituer les structures d'accueil des tarifs spécifiques de
l'article 1509 III du CGI s'il existe, dans la région
agricole ou forestière considérée, des biens relevant de l'article 1509-III du CGI en quantité suffisante pour justifier la mise en oeuvre du processus d'évaluation nouveau.
530
À cet effet, l'agent chargé des travaux reproduit les classifications existant dans les
tarifs, sur un feuillet annexe, sauf à préciser la nature du bien faisant l'objet de la classification spéciale (ex «Taillis sous futaie faisant l'objet d'une location de chasse.») et à faire figurer
en regard de chaque classe la valeur locative majorée (valeur locative du tarif de référence abondée de la valeur locative à l'hectare 1961 du droit de chasse).
2. Établissement par commune d'un projet de tarif des évaluations au 1er janvier 1961
a. Objet de l'opération
540
Les points de repère déterminés par les tarifs de référence régionaux ne permettent pas
d'entreprendre utilement la discussion des tarifs avec les commissions communales. C'est pourquoi, il est procédé à l'établissement d'un projet de tarif tenant compte des facteurs spécifiquement
locaux et dont le service doit être à même de justifier le bien-fondé.
b. Formation du projet de tarif
550
Le projet de tarif communal est reporté sur un imprimé modèle LXXXV. Il présente, par nature
de bien faisant l'objet de locations de chasse, une classification spéciale comportant le même nombre de classes que pour les mêmes biens soumis au tarif ordinaire et pour chaque classe, des valeurs
locatives extrêmes, maximale et minimale, arbitrées en considération des valeurs encadrantes retenues sur le tarif de référence. Ces valeurs locatives sont déterminées par l'amalgame des valeurs
locatives encadrantes des projets de tarifs de la première révision quinquennale de 1961 et des valeurs locatives moyennes à l'hectare du droit de chasse calculées à partir de la documentation réunie
au stade antérieur des travaux pour la commune en cause, en se plaçant à la date du 1er janvier 1961.
c. Rédaction du projet de tarif
560
Il est procédé à un examen approfondi des locations de chasse normale de la commune au 1er
janvier 1961. On calcule ainsi pour chaque type de location, en rapprochant le prix de loyer total de la superficie louée correspondante, la valeur locative moyenne à l'hectare afférente au droit de
chasse qui doit approximativement traduire le taux ordinaire de location dans la commune.
Le projet de tarif communal est alors, constitué en majorant uniformément pour chaque classe
de bois, de landes, d'étangs et de terres principalement exploitées en vue de la chasse, le tarif retenu en 1961 de la valeur représentative du droit de chasse dans la commune.
570
Lorsque dans une commune, il n'existe pas de baux ou locations verbales en vigueur au 1er
janvier 1961, les seules locations recensées étant entrées en vigueur postérieurement à cette date, la valeur locative moyenne à l'hectare est déterminée par comparaison avec celle de communes
voisines dotées de baux ou locations de l'espèce, dans le cadre des valeurs locatives encadrantes du tarif de référence régional prévu pour la nature de bien concernée.
d. Déroulement des travaux
580
Le travail d'élaboration des projets de tarif est entrepris, en premier lieu, dans les
communes types ayant servi de cadre au calcul des tarifs de référence régionaux (cf. XI-B-1-a). Il est poursuivi, ensuite, dans celles où
les locations de chasse se pratiquent suivant des prix comparables de manière à constituer un réseau de communes de comparaison qui, complété de proche en proche, permet d'assurer une application
homogène de la loi dans l'ensemble du département.
3. Travaux en commune
590
Avec le concours de la Commission communale des impôts directs, il est procédé à la mise au
point de la classification communale.
600
Dans chaque commune, la classification existante est complétée pour tenir compte des natures
de culture faisant l'objet de locations de chasse.
610
Exemple : Lors des opérations de la 1re révision quinquennale, il a été retenu
six classes de bois (taillis sous futaie et futaies feuillues) et une classe unique d'étangs.
Or, l'examen des baux de chasse recensés dans la commune fait ressortir que seuls des taillis
sous futaie de 3e et 4e classes font l'objet de locations du droit de chasse et cela à raison d'importantes superficies.
En pareil cas, la classification des « Bois » existante doit être complétée comme suit :

620
Lorsque plusieurs classes nouvelles sont créées, il convient de rechercher pour chacune
d'elles une parcelle type représentative de la classe. Cette parcelle type doit bien entendu, faire l'objet d'une location de chasse.
630
Les modifications apportées à la classification communale et le choix des termes de
comparaison sont consignés sur un procès-verbal n° 6194 complémentaire.
a. Complètement de l'inventaire des locations de chasse dans la commune
640
L'agent de l'administration complète, de concert avec les membres de la commission
communale, le recensement des propriétés faisant l'objet d'une location de chasse qui a été effectuée au cours des travaux préliminaires. Il est procédé, à cette occasion, à l'inventaire exhaustif des
parcelles louées relevant de l'évaluation majorée de l'article 1509 III du CGI.
650
Simultanément, tous les conseils nécessaires sont assurés aux fins d'exclure de cet
inventaire les propriétés rentrant dans l'un des trois cas visés au XI-A-2.
b. Classement des parcelles faisant l'objet d'une location de chasse
660
Il n'est pas procédé, à proprement parler, à un nouveau classement des parcelles en cause,
le classement initial restant déterminant pour l'introduction de nouveaux éléments dans la classification communale.
Toutefois, étant donné que les propriétés faisant l'objet d'un tarif majoré relèvent
obligatoirement d'une classification spéciale, il convient d'assigner à chaque parcelle intéressée le classement qui, sous la nouvelle classification, correspond à son classement ancien. Ainsi, dans
l'exemple cité au XI-B-3, les parcelles de taillis sous futaie classées en 1961 dans la 3e classe et qui font l'objet de locations de chasse se
trouvent automatiquement classées en 7e classe.
c. Mise au point du tarif majoré
670
Le projet de tarif majoré est présenté aux commissaires accompagné des indications utiles
sur les conditions dans lesquelles ont été déterminées les valeurs locatives unitaires nouvelles. Les valeurs proposées sont en outre, rapprochées de celles qui ont déjà été retenues ou envisagées
pour des communes comparables.
Compte tenu des renseignements complémentaires recueillis auprès des membres de la
commission et les observations de ces derniers reconnues fondées, le représentant de l'administration peut être amené à remanier les valeurs locatives moyennes, par classe, du projet de tarif.
4. Travaux terminaux
680
Le tarif majoré établi à la date du 1er janvier 1961 est actualisé à la date du 1er janvier
1970 au moyen d'un coefficient d'adaptation arrêté pour chaque région agricole (landes, étangs, terres exploitées principalement en vue de la chasse) ou forestière (bois).
690
Toutefois, il est précisé que les coefficients d'actualisation doivent être déterminés par
groupe de nature de culture ou sous groupe en distinguant deux cas :
a. Natures de culture évaluées à partir des baux (terres, landes, étangs)
700
L'application des modalités du
décret n° 70-77 du 26 janvier 1970 conduit à constituer
un bail type régional représentatif des locations de chasse de la région et à rechercher la nature des denrées agricoles stipulées dans les baux de chasse retenus dans l'échantillon.
710
Lorsque la denrée de référence servant de base au calcul du prix des baux de chasse est la
même que celle qui est stipulée pour la location des fonds ruraux proprement dits (ce sera fréquemment le cas du blé), il n'y a pas lieu de calculer un coefficient spécifique. Le coefficient
applicable aux tarifs majorés est celui qui figure sur l'état modèle C IV de la deuxième révision pour chaque nature de culture considérée.
720
Lorsque, au contraire, la denrée de référence est d'une autre nature, il convient de
déterminer un coefficient propre à la nature de culture concernée. Le calcul du coefficient s'effectue, alors, en faisant le rapport de deux facteurs constitués :
- le premier (en numérateur), par la somme des revenus à l'hectare 1970 tirés
respectivement, du bail type régional figurant à l'état modèle C IV de la deuxième révision quinquennale pour les locations de terres, d'étangs, de landes et du bail type régional pour les locations
de droit de chasse ;
- le second (en dénominateur), par la somme des revenus à l'hectare 1961 correspondant aux
mêmes éléments.
730
Dans les deux cas, il y a lieu d'établir un tableau modèle C IV complémentaire pour les
coefficients applicables aux tarifs 1961 majorés conformément aux dispositions de l'article 1509 III du CGI.
b. Nature de culture évaluée par voie d'appréciation directe (bois)
740
Pour le calcul des coefficients applicables aux tarifs majorés des bois (coefficients par
nature de bois : taillis, taillis sous futaie, futaie feuillue, etc.), le service utilise les données contenues dans les états modèle C V qui ont été dressés lors de la dernière révision.
Le rapport du cours des produits corrigé de l'évolution des frais déductibles effectué pour
la détermination du coefficient applicable aux bois non passibles d'un tarif majoré est modifié en ajoutant :
- à son numérateur, le produit moyen/ha au 1er janvier 1970 des revenus de chasse, produit
tiré du bail type régional visé au XI-B-4 ;
- à son dénominateur, le produit correspondant au 1er janvier 1961.
750
Un état modèle C V complémentaire portant tableau des coefficients applicables aux bois est
établi pour les bois soumis aux tarifs majorés conformément à l'article 1509 III du CGI.
c. Procédure de fixation définitive du coefficient
760
Cf. BOI-IF-TFNB-20-10-30.