RFPI - Revenus fonciers - Conventionnement Anah (ou « Borloo ancien ») - Champ d'application du dispositif
Référence : BOI-RFPI-SPEC-20-40-10 (en vigueur depuis le 2015-05-21)

I. Bénéficiaires
(1)
10
La déduction spécifique s'applique aux contribuables personnes physiques.
Le contribuable s'entend du foyer fiscal, qui se compose d'une personne seule, veuve ou divorcée
ou des conjoints ou partenaires liés par un pacte civil de solidarité (PACS) et soumis à imposition commune, ainsi que des personnes à charge au sens de
l'article 196 du code général des impôts (CGI), de
l'article 196 A bis du CGI et de l'article 196 B du
CGI.
20
Lorsque le logement est détenu par l'intermédiaire d'une société non soumise à l'impôt sur les
sociétés autre qu'une SCPI, l'avantage fiscal s'applique à l'associé personne physique de la société non soumise à l'impôt sur les sociétés.
30
Aucune condition de domiciliation fiscale n'est exigée pour le bénéfice de l'avantage fiscal.

II. Immeubles concernés
A. Caractéristiques des immeubles
1. Situation de l'immeuble
a. Cas général
40
Les logements doivent être situés sur le territoire métropolitain ou dans l'un des cinq
départements d'outre-mer (Guadeloupe, Guyane, Martinique, Réunion et Mayotte).
S'agissant des immeubles situés à Mayotte, la déduction spécifique ne s'applique qu'aux baux et
conventions conclus à compter du 31 mars 2011, date à laquelle la collectivité de Mayotte est devenue un département d'outre-mer.
b. Cas particulier de la déduction spécifique au taux de 70%
50
Le bénéfice de la déduction spécifique au taux de 70 % applicable, sous certaines conditions,
aux baux conclus ou renouvelés à compter du 28 mars 2009 (se reporter également au II-B-1 § 60 du BOI-RFPI-SPEC-20-40-30) est cependant
exclusivement réservé aux logements situés dans les communes classées dans les zones géographiques se caractérisant par un déséquilibre entre l'offre et la demande de logements.
Pour les baux conclus du 28 mars au 30 juin 2009, la liste de ces communes est établie par
l'arrêté du
30 décembre 2008 publié au Journal officiel du 31 décembre 2008.
Pour les baux conclus à compter du 1er juillet 2009, cette liste est fixée par
l'arrêté du 29 avril 2009 publié au Journal officiel du
3 mai 2009. Il s'agit des communes classées dans les zones A, B1, B2 retenues pour l'application du dispositif « Scellier » prévue à
l'article 199 septvicies du CGI. Les logements situés dans les communes de la zone C n'ouvrent donc pas droit à la
déduction spécifique au taux de 70 %, y compris si ces communes ont fait l'objet d'un agrément du ministre chargé du logement dans les conditions définies par le
décret n° 2010-1112 du
23 septembre 2010. Cet agrément n'a en effet de portée que pour l'éligibilité des logements concernés au dispositif « Scellier ».
Pour les baux conclus depuis le 1er janvier 2015 et afférents à des
conventions signées à compter de cette même date, la liste des communes classées dans les zones A bis, A, B1 et B2 est fixée par l'annexe I de
l’arrêté du 1eraoût 2014
pris en application de l'article R. 304-1 du code de la construction et de l'habitation, modifié par l’arrêté
du 30 septembre 2014 pris en application de l'article R. 304-1 du code de la construction et de l'habitation.
2. Immeuble à usage de logement
a. Cas général
60
La déduction spécifique s'applique aux immeubles à usage de logement au sens des dispositions
de l'article R. 111-1-1 du code de la construction et de l'habitation (CCH) à
l'article R*. 111-17 du CCH. Le bien doit par conséquent satisfaire aux conditions de volume, de
surface, de confort et de sécurité définies par ces dispositions.
Le logement doit par ailleurs répondre aux obligations de décence prévues par le
décret n° 2002-120 du
30 janvier 2002. A ce titre, le logement ne doit pas présenter de risques manifestes pour la sécurité physique et la santé des occupants et doit être pourvu des équipements habituels permettant de
l'habiter normalement.
La circonstance que le logement qui satisfait aux dispositions précitées soit issu de la
transformation d'un local affecté à un autre usage que l'habitation ne fait pas obstacle au bénéfice de l'avantage fiscal.
b. Cas particulier des locaux à usage mixte
70
Les locaux à usage mixte ne peuvent pas, en principe, ouvrir droit au bénéfice l'avantage
fiscal. Toutefois, il est admis que la partie du logement louée à usage d'habitation ouvre droit à la déduction spécifique sous réserve que le local soit affecté à l'habitation pour les trois quarts
au moins de sa superficie.
Pour déterminer si cette condition est remplie, il convient de prendre en considération le
rapport existant entre, d'une part, la superficie développée des pièces considérées comme affectées à l'habitation et de leurs dépendances (caves, greniers, terrasses, balcons, garages, etc.), d'autre
part, la superficie développée totale du bien. La ventilation de la surface fait l'objet d'une note annexe qui doit être jointe à l'engagement de location.
Le respect de cette condition est apprécié local par local. En cas de location d'un immeuble
comportant plusieurs locaux mixtes, ce pourcentage doit donc être apprécié pour chaque local et non au niveau de l'immeuble.
La déduction spécifique s'applique, en conséquence, sur le revenu tiré de la location du
logement concerné affecté du rapport déterminé ci-dessus.
3. Ancienneté du logement
80
Aucune condition d'ancienneté n'est exigée pour le bénéfice de l'avantage fiscal. En
conséquence, l'avantage s'applique indifféremment aux locations de logements anciens ou neufs.
4. Nombre d'investissements ouvrant droit au bénéfice de l'avantage fiscal
90
Le nombre de logement éligible au dispositif « conventionnement Anah » n'est pas limité.
B. Modalités de détention de l'immeuble
1. Immeuble détenu directement par le contribuable
100
L'immeuble peut être détenu directement par le contribuable. Dans ce cas, les revenus
provenant de la location de celui-ci doivent être imposés entre les mains du propriétaire du logement dans la catégorie des revenus fonciers pour ouvrir droit au bénéfice de l'avantage fiscal. La
déduction spécifique ne s'applique donc pas aux immeubles inscrits à l'actif d'une entreprise individuelle.
Le contribuable s'entend du foyer fiscal qui se compose d'une personne seule, veuve ou
divorcée ou des conjoints ou partenaires liés par un PACS et soumis à imposition commune, ainsi que des personnes à charge au sens de
l'article 196 du CGI, de l'article 196 A bis du CGI
et de l'article 196 B du CGI. En conséquence, l'immeuble peut être la propriété des deux membres du couple soumis à
imposition commune, d'un seul d'entre eux ou encore des personnes à la charge du foyer fiscal.
2. Immeuble détenu par l'intermédiaire d'une société non soumise à l'impôt sur les sociétés
110
L'immeuble peut également être détenu par l'intermédiaire d'une société non soumise à l'impôt
sur les sociétés autre qu'une SCPI (simple niveau d'interposition entre le bénéficiaire de l'avantage fiscal et le propriétaire de l'immeuble). Il peut s'agir notamment d'une société civile
immobilière de gestion, d'une société immobilière de copropriété relevant de l'article 1655 ter du CGI ou de toute autre
société de personnes telles que les sociétés en nom collectif, les sociétés en participation.
En tout état de cause, les revenus tirés de la location des immeubles doivent être imposés
entre les mains des associés dans la catégorie des revenus fonciers pour ouvrir droit au bénéfice de l'avantage fiscal. En conséquence, les parts des sociétés doivent être détenues dans le cadre de la
gestion du patrimoine privé du contribuable et ne peuvent donc pas figurer à l'actif d'une société ou d'une entreprise individuelle.
En revanche, lorsque ces titres sont eux-mêmes détenus par une société non soumise à l'impôt
sur les sociétés autre qu'une SCPI dont l'activité revêt également un caractère purement civil (double niveau d'interposition entre le bénéficiaire de l'avantage fiscal et le propriétaire de
l'immeuble), les membres de cette société, dont la part dans les bénéfices sociaux relève de la catégorie des revenus fonciers, peuvent bénéficier de la déduction spécifique.
C. Cas de l'indivision
120
La circonstance que l'immeuble soit détenu en indivision ne fait pas obstacle au bénéfice de
la déduction spécifique (se reporter toutefois au I-B § 20 du BOI-RFPI-SPEC-20-40-50 sur les modalités de remise en cause en cas de cession
de droit indivis).
D. Cas du démembrement
130
La circonstance que le droit de propriété de l'immeuble concerné ou des parts soit démembré ne
fait pas obstacle au bénéfice de la déduction spécifique. Dans ce cas, seul l'usufruitier peut bénéficier de l'avantage fiscal, toutes conditions étant par ailleurs remplies.
A cet égard, il est précisé que les revenus tirés de la location du logement doivent être
imposés dans la catégorie des revenus fonciers et que l'usufruitier ne peut céder son droit réel (usufruit) avant l'expiration de l'engagement de location ou de conservation des parts (se reporter
toutefois au I-C-1 § 80 du BOI-RFPI-SPEC-20-40-20-10, en cas de transmission d'usufruit par décès).
En revanche, lorsque l'immeuble ou les parts sociales sont détenus en pleine propriété, la
cession de la nue-propriété du logement ou des parts sociales pendant la période de l'engagement de location ou de conservation des parts n'entraîne pas la remise en cause de l'avantage fiscal.
III. Conventions concernées
140
Le dispositif « conventionnement Anah » s'applique aux propriétaires bailleurs qui donnent en
location des logements à loyers maîtrisés, en application d'une convention conclue avec l'Agence nationale de l'habitat (Anah).
Il peut s'agir d'une convention à loyer intermédiaire mentionnée à
l'article L. 321-4 du CCH ou d'une convention à loyer social ou très social mentionnée à
l'article L. 321-8 du CCH.
La procédure de conventionnement est détaillée sur le site
www.anah.fr, à la rubrique "Propriétaires".