Citation: 1C_154/2024 E. 1

Am 6. Oktober 2022 ersuchte die E2.________ SA die Stadt Altstätten um Erteilung der Baubewilligung für den Neubau einer Mobilfunkanlage mit Mast der Salt Mobile SA auf dem Grundstück Nr. 2773 (Grundbuch Altstätten) in der Stadt Altstätten. Gegen das Vorhaben erhob unter anderem die "IG A.________" Einsprache. Am 24. April 2023 wies der Stadtrat Altstätten die Einsprache ab, soweit er darauf eintrat, und erteilte die ersuchte Baubewilligung unter Bedingungen und Auflagen. Gegen diesen Beschluss gelangte die Interessengemeinschaft, vertreten durch Markus Preising, mit Rekurs an das Bau- und Umweltdepartement des Kantons St. Gallen. Mit Schreiben vom 9. Mai 2023 ersuchte die Rekursinstanz den Vertreter unter anderem um Einreichung der Vollmachten für die Vertretung der übrigen Rekurrentinnen und Rekurrenten. Markus Preising kam dieser Aufforderung nicht nach, sondern wies das Ersuchen in der Rekursergänzung vom 5. Juni 2023 zurück, wobei er insbesondere festhielt, die gegen das Bauvorhaben erhobene Einsprache schlösse "logischerweise sämtliche nachfolgenden Schritte" ein, so die "Vertretung bei Rekurs". Mit Entscheid vom 27. September 2023 trat das Bau- und Umweltdepartement auf den Rekurs nicht ein. Zur Begründung führte es zusammengefasst aus, die Interessengemeinschaft könne in eigenem Namen keinen Rekurs erheben und Markus Preising sei von den Mitgliedern der Personenvereinigung nicht rechtsgültig zur Rekurserhebung bevollmächtigt worden. Sodann auferlegte es Markus Preising eine Entscheidgebühr von Fr. 1'000.--.