Citation: 1C_454/2023 E. A

A.a. A.________, né en 1964, a été engagé du 30 mars au 30 avril 2020 en qualité d'aide hospitalier avec un statut d'auxiliaire au sein de la cellule Covid-19 des Hôpitaux B.________ (ci-après: Hôpitaux B.________ ou l'employeur); son contrat a été prolongé jusqu'au 31 mai 2020. Dès le 1 er juin 2020, A.________ a été engagé en qualité d'aide hospitalier pour une durée indéterminée. Il ressort d'un rapport d'évaluation intitulé "rapport de la revue de performance; bilan septembre 2021" que A.________ effectue son travail de manière méthodique. Le bilan des objectifs du "comportement professionnel de l'intéressé" a été évalué à un sur trois et les compétences sociales, en particulier les critères "capacité d'intégration et gestion des conflits" et "empathie et aptitude à la remise en question" étaient évalués à un sur cinq. A.b. Par courrier du 18 février 2022 adressé à A.________, les Hôpitaux B.________ se sont référés à un incident survenu le 7 janvier 2022 avec C.________, infirmier responsable d'équipe de soins (ci-après: IRES) et à un entretien du 9 février 2022 y faisant suite, en présence de A.________, de son conseil, de D.________, responsable des soins, et de E.________, responsable des ressources humaines. Ce courrier indique que A.________ avait discuté les directives du responsable et eu un comportement inadapté à son encontre et que lorsque celui-ci, puis l'adjoint de la responsable des soins avaient demandé à le voir, A.________ avait refusé l'entretien hors la présence de son avocat. Les Hôpitaux B.________ évoquaient en outre avoir reçu plusieurs plaintes de collègues et partenaires de travail à l'encontre de A.________ et soulignaient qu'il avait été impossible de lui en faire un retour, puisqu'il avait systématiquement refusé d'entrer en discussion. Il lui avait été demandé de garder une attitude professionnelle en toutes circonstances et précisé qu'en cas de non-respect de l'un des points évoqués dans la correspondance, des sanctions pourraient être prises. A.c. A.________ a été nommé fonctionnaire le 1 er mai 2022 à la fonction d'aide en soins et accompagnement. À compter du lendemain, il a travaillé à l'Hôpital F.________. A.d. Le 3 mai 2022, A.________ a été admis en tant qu'étudiant à l'école supérieure de la santé, filière technicien en soins opératoires (ci-après: TSO) pour la rentrée du 22 août 2022. A.e. Selon un "rapport circonstancié" du 14 juin 2022 de G.________, adjointe de la responsable des soins (ci-après: ARS) du site de l'Hôpital F.________, dès les premiers jours A.________ était arrivé en retard, de 10 à 15 minutes, pour la prise de son poste. Un point de situation avait dû être effectué le 13 mai 2022 afin de faire des rappels sur le "savoir-être", la communication et les valeurs institutionnelles, notamment le respect attendu dans son équipe. Un aide-soignant avait rapporté des incidents le 2 juin 2022: une sonnette n'était pas à proximité du patient lors du petit déjeuner et des bouteilles d'eau manquaient, en période de fortes chaleurs, malgré le rappel des collègues. Le 3 juin 2022, H.________, infirmière, avait été agressée verbalement par A.________, en présence d'une patiente. La collaboratrice avait eu peur de représailles et n'avait pas eu le courage de faire remonter ce qu'elle qualifiait d'agression, en présence de collègues. Elle ne l'avait signalé par courriel que le 7 juin 2022. Le 6 juin 2022, I.________, infirmière, avait fait état d'agressivité verbale de A.________ à son égard, en présence d'un patient. Il avait hurlé à son encontre dans un corridor, la menaçant physiquement; il avait rapproché sa tête très près de celle de l'infirmière, en lui touchant presque le front, selon celle-ci et les autres soignants présents. Le 7 juin 2022, A.________ avait hurlé sur une infirmière dans un corridor en la menaçant physiquement. Une témoin, proche aidante d'une patiente, avait indiqué être impressionnée par A.________, soulignant qu'"il s'énerve rapidement ce monsieur". Ce rapport du 14 juin 2022 souligne encore qu'un entretien s'était déroulé le 7 juin 2022 au cours duquel A.________ avait haussé le ton fortement à plusieurs reprises en menaçant l'ARS de représailles juridiques. Ce document mentionne encore qu'à l'issue de l'entretien, A.________ avait demandé à un patient de faire un retour positif sur ses prestations et que, en fin de journée, il avait agressé verbalement, dans un couloir, J.________, sa responsable. A.f. A.________ a été libéré, oralement, de son obligation de travailler lors d'un entretien du 8 juin 2022; son traitement était maintenu. A.g. Lors de l'entretien de service, initialement fixé au 28 juin 2022, reporté au 20 juillet 2022, puis au 25 août 2022, les Hôpitaux B.________ ont relevé que l'attitude générale de A.________ impliquait les patients et les visiteurs qui entendaient des hurlements dans les couloirs. Un patient avait par ailleurs été pris à partie pour témoigner. Cette attitude était grave et inadmissible tant envers les collègues, la hiérarchie que les patients et portait directement atteinte à l'image de l'institution. Faisant valoir ses observations par écrit, A.________ a contesté avoir été menaçant et haussé le ton à plusieurs reprises; il ne s'agissait que de malentendus avec le personnel du site de l'Hôpital F.________. A.h. Un second entretien de service s'est tenu le 22 septembre 2022 et portait sur l'attitude de A.________ en lien avec sa demande de formation en qualité de TSO. Il lui était reproché d'avoir outrepassé les instructions de sa hiérarchie en commençant cette formation alors qu'il était toujours sous contrat avec les Hôpitaux B.________ et qu'il avait été informé de son devoir de démissionner pour suivre une telle formation (cf. courriel et entretien du 29 avril 2022); l'institution n'avait pas pour mission de former les TSO en cours d'emploi. A.________ a fait valoir ses observations par écrit. A.i. Par décision, déclarée exécutoire nonobstant recours, du 20 décembre 2022, les Hôpitaux B.________ ont résilié le contrat de A.________ avec effet au 31 mars 2023 pour motif fondé suite à la rupture des rapports de confiance en lien avec son attitude et comportement considérés comme graves et inadmissibles à l'égard de l'institution, de ses supérieurs hiérarchiques, de ses collègues et d'un patient, dans les divers services fréquentés. Les Hôpitaux B.________ se référaient aux entretiens de service des 25 août et 22 septembre 2022.