Citation: 2C_712/2013 E. A

A.________ è proprietario della particella xxx di Lugano, sezione di Gandria, sita in località Y.________. In corrispondenza del suo fondo, lungo il lato rivolto verso il lago Ceresio, esistono tre binari in ferro, utilizzati per l'ormeggio delle barche, eretti sul demanio pubblico. Il 5 dicembre 2011 l'Ufficio del demanio del Dipartimento del territorio del Cantone Ticino (di seguito: UD) ha rilasciato a A.________ un'autorizzazione, legata a vari condizioni, di uso speciale del demanio pubblico concernente i citati manufatti, per un periodo di dieci anni, e ha esatto il pagamento di una tassa demaniale di fr. 1'800.-- annui (fr. 600.-- per ogni binario).