Citation: 1C_421/2023 E. 4.2

4.2. § 146 VRG/LU hält fest, dass - soweit sich aus der Natur der Streitsache nichts anderes ergibt - die tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse im Zeitpunkt des Beschwerdeentscheides massgebend sind. Gemäss § 85 Abs. 1 PBG/LU werden die zur Bestimmung der Planungszone massgebenden Pläne und Vorschriften mit ihrer öffentlichen Auflage wirksam. Neue Nutzungspläne und neue Bau- und Nutzungsvorschriften gelten ab dem Zeitpunkt ihrer öffentlichen Auflage als Planungszone. Gleichzeitig verlieren die Pläne und Vorschriften gemäss Absatz 1 ihre Wirkung (§ 85 Abs. 2 PBG/LU). Die Änderung des PBG/LU und die totalrevidierte Planungs- und Bauverordnung (PBV/LU; SRL Nr. 736) traten zusammen mit der interkantonalen Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB; SRL Nr. 737) per 1. Januar 2014 in Kraft; die PBV/LU mit Ausnahme der in § 69 Abs. 2 angeführten Paragrafen betreffend Höhenmasse und Nutzungsziffern (anrechenbare Gebäudefläche, Überbauungsziffern, Grünflächenziffer; § 69 Abs. 1 PBV/LU). Für die in § 69 Abs. 2 PBV/LU erwähnten Paragrafen wurde vorgesehen, dass sie mit separatem Beschluss gemeindeweise in Kraft gesetzt werden. § 68 PBV/LU enthält sodann diverse Übergangsbestimmungen, so u.a., dass die §§ 8-10 Absatz 1, 11-19, 23-26 und 42 der Planungs- und Bauverordnung vom 27. November 2001, Stand 1. Oktober 2011, in den einzelnen Gemeinden bis zum Inkrafttreten der Bestimmungen gemäss § 69 Absatz 2 weiterhin Geltung haben (Abs. 1). Bis zur gemeindeweisen Inkraftsetzung der neuen Bestimmungen gemäss § 69 Absatz 2 werden bei der Berechnung der Ausnützungsziffer 5 Prozent der anrechenbaren Geschossflächen nicht angerechnet, wenn gewisse Voraussetzungen erfüllt sind, wobei zwischen Neu- und Umbauten unterschieden wird (Abs. 3). Übergangsrechtlich sieht § 224 Abs. 1 PBG/LU betreffend Anpassung des kommunalen Rechts an diese Änderung vom 17. Juni 2013 vor, dass die Zonenpläne und die Bau- und Zonenreglemente bis spätestens Ende 2023 den neuen Bestimmungen anzupassen sind.