Citation: 2P.172/2002 10.03.2003 E. B

Le tableau comparatif d'ouverture des offres du 27 février 2002 mentionnait douze offres dont celles de deux consortiums constitués pour le premier, par les entreprises A.________ SA et B.________ SA, pour le prix, le plus bas, de 1'805'541 fr. et pour le second, par les entreprises E.________ SA et G.________ SA, pour le prix, venant en quatrième position, de 1'832'542 fr. Entre ces deux offres, arrivant respectivement en deuxième et troisième position, pour les prix de 1'822'920 fr. et 1'830'402 fr., figuraient les offres de C.________ SA et D.________ SA. Le rapport d'analyse des offres du 8 mars 2002 mentionnait que l'entreprise C.________ SA avait formé une association d'entreprises réunissant D.________ SA, E.________ SA et G.________ SA (ci-après: le consortium C.________ SA). L'existence de cette association a été portée à la connaissance du pouvoir adjudicateur par courrier du 4 mars 2002. Le tableau d'analyse subdivisait les critères "programme", "qualification du soumissionnaire" et "expérience de travaux similaires" en rubriques de détail sur lesquelles les soumissionnaires étaient notés: Remis avec la soum. 1 Respect du délai fixé 1 Durée totale 2 Détail 2 Réalité du programme 2 Total des pts 8 Facteur multipl. = 0.75 Qualification Taille de l'entreprise 1 Entr. adaptée au marché 1 Organis. direct. entreprise 1 Personnel de chantier 1 Relations SRCE 2 Total des pts 6 Facteur multipl. = 1 Expérience de travaux similaires Trav. dans eau-environ 2 Gestion circulation 2 Giratoires 2 Terrassement 1 Revêtements 2 Pousse-tube 1 Total des pts 10 Facteur de multipl.= 0.6" Le total des points attribués à chaque critère, après multiplication par les facteurs exposés ci-dessus, était pondéré selon le pourcentage publié pour ce critère; le résultat additionné à la note pondérée attribuée au prix de l'offre donnait l'évaluation finale. A.________ SA et B.________ SA ont obtenu le troisième rang avec une évaluation globale de 5.24, derrière le consortium C.________ SA terminant au premier rang avec une note de 5.42 et les entreprises E.________ SA et G.________ SA au deuxième rang avec note de 5.36. Par décision du Conseil d'Etat du canton du Valais du 20 mars 2002, le marché a été adjugé au consortium C.________ SA.