Citation: 5A_45/2017 E. 4.1

4.1. In applicazione dell'art. 702 prima parte CC, rimane riservata alla Confederazione, ai Cantoni ed ai Comuni la facoltà di emanare nell'interesse pubblico delle restrizioni al diritto di proprietà fondiaria, specialmente a riguardo della polizia edilizia e sanitaria (v. anche art. 6 cpv. 1 CC). Una restrizione di diritto pubblico alla proprietà fondiaria prevista dal diritto cantonale o comunale deve soddisfare i seguenti criteri: non deve trattare materie che il legislatore federale ha regolamentato in modo esaustivo e non deve eludere il diritto privato federale oppure contraddirne il senso o lo spirito (art. 49 cpv. 1 Cost.), e deve inoltre fondarsi su una base legale, essere giustificata da un interesse pubblico e rispettare il principio della proporzionalità (art. 36 cpv. 1-3 Cost.; REY/STREBEL, in Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch, vol. II, 5a ed. 2015, n. 8 ad art. 702 CC; PAUL-HENRI STEINAUER, Les droits réels, vol. II, 4a ed. 2012, n. 1943; v. anche DTF 138 III 49 consid. 4.4.2).