Citation: 1D_2/2021 E. A

A.________, né en 2000 au Canada, est de nationalité canadienne. Ses parents ont pris domicile à Londres lorsqu'il avait un an; il y a vécu jusqu'à l'âge de 8 ans. La famille s'est ensuite déplacée en Suisse, pour s'installer à Saint-Légier-La Chiésaz, puis dès 2013, à Blonay. A l'issue de ses études gymnasiales au collège de Champittet, A.________ a obtenu la maturité fédérale (avec un score excellent de 116 points). Il a ensuite débuté, au semestre d'automne 2018, un cursus universitaire au King's College de Londres (filière "Pure Mathematics"; il a reçu le prix du meilleur étudiant en 1 ère année). Sur le plan personnel, il a indiqué avoir des liens étroits avec ses anciens camarades du collège de Champittet et pratiquer l'aviron à Vevey. Le 15 janvier 2019, A.________ a déposé une demande de naturalisation ordinaire dans le canton de Vaud. Le Service de la population du canton de Vaud (SPOP) a constaté, dans un rapport d'enquête, que le requérant satisfaisait à l'exigence d'une résidence d'une durée minimale en Suisse suffisante au regard du droit de la naturalisation. Le SPOP a clos cette première analyse le 9 août 2019, en délivrant un préavis positif, et a transmis le dossier à la Municipalité de Blonay (ci-après: la Municipalité) responsable de conduire la deuxième phase de l'instruction. Celle-ci a complété le rapport d'enquête (notamment sur la question de la participation à la vie sociale et culturelle locale) et l'a ensuite retourné au SPOP, le 21 janvier 2020, avec un préavis positif. Le rapport précité comporte notamment une biographie du requérant, indiquant qu'il a débuté un cursus universitaire à Londres en automne 2018. Le SPOP a réagi aussitôt, par lettre du 7 février 2020, en demandant un complément d'instruction s'agissant du séjour à l'étranger pour études du requérant. Ce dernier a fourni divers renseignements à ce sujet par courrier du 17 février 2020. Il a expliqué notamment que ses résultats scolaires précédents lui permettaient de poursuivre ses études dans les meilleures universités du monde; or il avait été accepté par le King's College de Londres, qui offrait l'un des meilleurs programmes dans les matières qu'il souhaitait étudier; il a estimé ne pas pouvoir refuser un tel honneur et a ajouté qu'il avait aussi envie de voir d'autres cultures durant sa formation. Il a encore versé au dossier de nombreuses pièces (notamment des billets d'avion attestant de ses voyages fréquents entre Genève et Londres, démontrant en outre une présence globalement plus longue en Suisse qu'à Londres). Sur cette base, la Municipalité a confirmé son préavis positif, le 17 février 2020. En revanche, le SPOP, dans un courrier à la Municipalité du 18 mai 2020, est revenu sur le respect de l'art. 12 al. 1 ch. 3 de la loi sur le droit de cité vaudois du 19 décembre 2017 (LDCV; RS/VD 141.11) qui prévoit que le requérant doit avoir séjourné deux années complètes dans le canton, dont l'année précédant le dépôt de sa demande de naturalisation; or, A.________ ne remplirait pas cette condition au 15 janvier 2019 compte tenu de son séjour pour études à Londres. Le SPOP a donc invité la Municipalité à rendre une décision de refus d'octroi de la bourgeoisie. La Municipalité de Blonay, siégeant le 8 juin 2020, a refusé l'octroi de la bourgeoisie communale à A.________.