Citation: 2P.312/2003 30.01.2004 E.

Mit staatsrechtlicher Beschwerde vom 5. Dezember 2003 beantragt die A.________, den Entscheid des Verwaltungsgerichts des Kantons Freiburg vom 4. November 2003 aufzuheben. Der Staatsrat des Kantons Freiburg schliesst auf Abweisung der Beschwerde. Die Gemeinde B.________ beantragt sinngemäss, die Beschwerde gutzuheissen. Das Verwaltungsgericht des Kantons Freiburg hat auf eine Vernehmlassung verzichtet und stellt unter Verweisung auf den angefochtenen Entscheid den Antrag, die Beschwerde abzuweisen.