Citation: 2C_326/2021 E. A

Con pubblicazione sul Foglio ufficiale del Cantone Ticino n. 58/2021 del 21 luglio 2020 il Consorzio B.________ (di seguito: Consorzio B.________ o committente) ha indetto un pubblico concorso, retto dalla legge ticinese del 20 febbraio 2001 sulle commesse pubbliche (LCPUbb; RL/TI 730.100) e dal suo regolamento del 12 settembre 2006 (RLCPubb/CIAP; RL/TI 730.110) e impostato secondo la procedura libera, per aggiudicare le prestazioni di impresario forestale per la manutenzione delle opere di arginatura per il periodo 2020-2023. Il punto n. 3 dell'avviso di gara permetteva la partecipazione a ditte in grado di dimostrare di avere a disposizione, tra le altre cose, un parco veicoli comprendente almeno 1 autocarro 3 o 4 assi per il trasporto del materiale, 1 bagger gommato o cingolato, 1 bagger rampante, 1 trattore con pinza e rimorchio e 1 falciatrice a dischi o martello. Il punto n. 4 dell'avviso stabiliva inoltre che la commessa sarebbe stata aggiudicata al miglior offerente, tenuto conto dei seguenti criteri e relativi fattori di ponderazione: - prezzo dell'offerta 50%, - prontezza dell'intervento 18%, - organizzazione dell'impresa 14%, - referenze dell'impresa 10%, - formazione apprendisti 5%. - perfezionamento professionale 3%. In relazione al criterio di aggiudicazione "prontezza dell'intervento", le disposizioni particolari CNP 102 previste dal committente precisavano quanto segue (pos. 224.200) : "La nota per la prontezza d'intervento viene assegnata in base al tragitto più breve tra la sede effettiva del magazzino di riferimento per il suddetto appalto (indicato in allegato) ed il centro del settore indicato sul piano allegato, ottenuto tramite l'inserimento in Google maps. Nota 6 : Fino a 10 km Nota 5 : Da 10.1 km a 15 km Nota 4 : Da 15.1 km a 20 km Nota 3 : Da 20.1 km a 25 km Nota 2 : Da 25.1 km a 30 km Nota 1 : Oltre i 30 km In caso di consorzio valgono i dati della sola ditta pilota". Nel termine impartito sono giunte quattro offerte al Consorzio B.________, con importi compresi tra fr. 197'873.44 e fr. 322'006.31. Esaminate le stesse, esso ha quindi deciso di deliberare la commessa al Consorzio C.________, composta dalla D.________ SA e dalla E.________ Sagl (di seguito: Consorzio C.________ o Consorzio 1), la cui offerta si era posizionata al primo rango con 548 punti.