Citation: 1D_13/2007 15.05.2008 E. 3

Il s'ensuit que le recours, mal fondé, doit être rejeté dans la mesure où il est recevable. Le présent arrêt doit être rendu sans frais, la commune recourante s'étant adressée au Tribunal fédéral dans l'exercice de ses attributions officielles (art. 66 al. 4 LTF). Cette commune, qui succombe, aura toutefois à verser des dépens à l'intimé, représenté par un avocat (art. 68 al. 1 et 2 LTF). Dès lors, la demande d'assistance judiciaire présentée par l'intimé devient sans objet. Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce: