Citation: 1C_78/2023 E. A

A.a. C.A.________ ist als Eigentümerin der Parzelle Nr. 586 im Grundbuch Birwinken eingetragen. Die Liegenschaft befindet sich in ihrem nordwestlichen Bereich in der Wohn- und Arbeitszone WA2 und in ihrem südlich davon liegenden Bereich in der Landwirtschaftszone. Am 23. Februar 2007 reichten B.A.________ und C.A.________ bei der Gemeinde Birwinken ein Baugesuch für ein Kleingewächshaus und ein Hühnerhaus ein, welche beide in der Landwirtschaftszone zu liegen kommen sollten. Der Gemeinderat Birwinken bewilligte dieses Vorhaben, ohne das Amt für Raumentwicklung des Kantons Thurgau (nachfolgend: ARE Thurgau) zu involvieren. Das Kleingewächshaus und das Hühnerhaus wurden daraufhin realisiert, wobei das Hühnerhaus auf Wunsch eines Nachbarn nachträglich um einige Meter verschoben wurde. Es befindet sich jedoch weiterhin in der Landwirtschaftszone. A.b. Auf Ersuchen von Anwohnerinnen und Anwohnern prüfte die Gemeinde Birwinken im Sommer 2018 die Baubewilligungspflicht für diverse Kleinbauten und Anlagen auf dem in der Landwirtschaftszone liegenden Teil der Parzelle Nr. 586 neu. Sie stellte fest, es liege keine ordentliche Baubewilligung für die geprüften Kleinbauten vor und eröffnete B.A.________ und C.A.________ mit Schreiben vom 23. Oktober 2018 eine Frist zur Einreichung eines nachträglichen Baugesuchs für die gesamte Umgebung. Nachdem die Gemeinde Birwinken das Baugesuch für das Kleingewächshaus und das Hühnerhaus noch einmal öffentlich aufgelegt hatte, wurde es, auf Einsprachen hin und nach einem Augenschein, um weitere Bauten und Anlagen ergänzt, namentlich um einen Sitzplatz mit Regenwassertank, einen Brunnentrog, einen Rosenbogen, Blumenrabatte mit Treppe, einen Gemüsegarten, den Freilauf des Hühnerhauses, eine Schildkrötenkiste mit Auslauf, ein Bienenhotel, Palisaden und eine Baumhecke. Die Gemeinde Birwinken legte das ergänzte Baugesuch erneut, zwischen dem 21. Februar und dem 11. März 2020, öffentlich auf. Während der öffentlichen Auflage des ergänzten Baugesuchs gingen vier Einsprachen ein.