Citation: 2C_102/2024 E. A

A.a. A.________ kontaktiert die Angestellten der Gemeinde Schenkon/LU seit Jahren in diversen Belangen. Hierbei kam es zu einer Vielzahl an Telefonanrufen, in welchen die Mitarbeiter der Gemeinde verbal belästigt, herablassend behandelt und mehrfach als inkompetent bezeichnet wurden. Teilweise suchte A.________ den Kontakt zu unterschiedlichen Gemeindemitarbeitern in der gleichen Sache. A.b. Nachdem A.________ sowohl eine Sachbearbeiterin des Bauamts als auch den Leiter des Werkdiensts am gleichen Tag in derselben Angelegenheit kontaktiert hatte, teilte ihr die Leiterin des Bauamts der Gemeinde Schenkon/LU mit E-Mail vom 5. Mai 2021 mit: "Ich bitte Sie zukünftig solche Telefonanrufe zu unterlassen, wenn Ihnen mitgeteilt wird, dass Ihr Anliegen abgeklärt wird und Sie eine Rückmeldung erhalten. Solche Arbeitsbemühungen unserer Mitarbeitenden rauben lediglich deren wertvollen Zeitressourcen. Es hat keine schnellere Schlussfolgerung, wenn Sie mehrere Mitarbeitende anfragen. Andernfalls führt dies nur zu komplexeren Abklärungen, da zu viele Personen involviert sind. Dies ist nicht zielführend! Sollten solche Situationen zukünftig wieder vorkommen, sind wir angehalten Sie nur noch auf schriftlichem Weg zu kontaktieren respektive Fragen zu beantworten." A.c. Am 17. Juni 2022 kam es im Zusammenhang mit einem Akteneinsichtsgesuch zu einer Auseinandersetzung zwischen A.________ und der Leiterin des Bauamts. In der Folge boten die Angestellten der Gemeinde die Polizei auf. In Anwesenheit der Polizei erstellte A.________ ein schriftliches Akteneinsichtsgesuch und verliess danach die Gemeindeverwaltung.