Citation: 2C_755/2016 E. 6.2

6.2. Da parte sua, il Consiglio di Stato rileva in primo luogo che il numero dei posteggi necessari da realizzare sui fondi privati (eccettuati quelli al servizio dell'abitazione) viene determinato dal Regolamento cantonale posteggi privati (vedasi art. 42-43 LST nonché art. 51 a 62 RLst), il quale ha abrogato e rese inapplicabili tutte le norme comunali di attuazione del Piano Regolatore (NAPR) relative alla quantificazione del numero di detti posteggi, salvo eventuali disposizioni più restrittive (art. 43 cpv. 2 LST). Rammentato che l'applicazione del Regolamento cantonale posteggi privati compete alla Sezione della mobilità (art. 3 RLst), il Consiglio di Stato sottolinea che i Comuni non hanno competenza in materia e non possono stabilire un fabbisogno maggiore (né esigere un contributo sostitutivo in base al medesimo) rispetto a quello definito in maniera restrittiva in applicazione di detto regolamento (art. 51 RLst), il quale determina il numero dei posteggi necessari (cioè il numero minimo di posteggi di cui occorre disporre quanto quello massimo realizzabile, cfr. art. 52 cpv. 3 RLst) riducendo il fabbisogno massimo di riferimento (art. 53-56 RLst) in funzione della qualità del servizio di trasporto pubblico (art. 59-60 RLst, il cui capoverso 4 permette di applicare valori ancora più restrittivi, in combinazione con un piano di mobilità per gli spostamenti generati dai contenuti della costruzione) o di situazioni particolari (art. 61 RLst) oppure mediante la valutazione del singolo caso (art. 61a RLst). Il contributo sostituivo comunale può essere chiesto invece per i posteggi mancanti rispetto al numero di quelli necessari in base al Regolamento posteggi privati (riservate norme comunali ancora più restrittive, cfr. art. 43 cpv. 2 LST). Premesse queste considerazioni, e rammentato che non possono essere emanate norme comunali che violano sia il senso sia lo spirito del diritto cantonale e ne pregiudicano la realizzazione, ne discende che l'arbitrio lamentato dalla ricorrente non è quindi dato.