Citation: 1A.17/2000 17.08.2000 E. B

B.- Avant d'être adopté, le plan d'affectation can- tonal avait été mis à l'enquête publique, en septembre 1994. Le projet Tridel étant soumis à une étude de l'impact sur l'environnement (EIE), un rapport d'impact, d'août 1994, était joint au dossier. Le plan d'affectation cantonal prévoit un empiéte- ment de l'usine sur l'aire forestière, plus précisément sur la lisière du bois de Sauvabelin et sur une partie de la fo- rêt du nord du Vallon du Flon. Le Département des travaux pu- blics, de l'aménagement et des transports a donc demandé, en mars 1994, à l'Office fédéral de l'environnement, des forêts et du paysage (ci-après: OFEFP) l'autorisation de défricher 6'050 m2 de forêt, dont 5'407 m2 à titre définitif, en rela- tion avec le projet Tridel. La surface à défricher correspond à l'emplacement de la partie nord de l'usine (volet A du PAC 296), à la quasi totalité de la "zone de lisière" adjacente (cette dernière zone consistant en une bande de terrain d'une largeur de 10 m) et à un tronçon d'une route d'accès à l'usi- ne, dans le voisinage direct du sous-périmètre "volet A" du PAC 296. Le dossier de cette demande d'autorisation de défri- cher a été mis à l'enquête publique avec celui du plan d'af- fectation cantonal. Plusieurs centaines d'opposants sont intervenus au cours de cette enquête publique, en critiquant pour la plu- part le projet Tridel dans son ensemble. Ces oppositions ont été rejetées par le Département des travaux publics, de l'aménagement et des transports, à l'occasion de l'adoption du plan d'affectation cantonal le 24 mai 1995 (cf. supra). Ayant été informé préalablement par le Département cantonal de la décision qui serait prise au sujet de l'adop- tion du plan d'affectation, l'OFEFP a délivré le 22 mai 1995 l'autorisation de défricher. Pour la compensation des défri- chements définitifs, il a prévu qu'une surface de 5'407 m2 serait "déduite du bilan excédentaire de boisements compensa- toires déjà effectués et entérinés par la Direction fédérale des forêts".