Citation: 2C_29/2013 E. A

Die X.________ AG verkaufte u.a. Feuerlöscher der Marke "A.________", die von der deutschen Firma Y.________ GmbH hergestellt wurden. Aufgrund einer Rapex-Verbraucherwarnung aus Polen wurde die Marktkontrolle des Schweizerischen Vereins für technische Inspektionen (im Folgenden: SVTI) am 29. Januar 2009 vom Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) auf möglicherweise fehlerhafte Feuerlöscher mit der Beschriftung "A.________" aufmerksam gemacht. Der SVTI führte am 3. Februar 2009 in diversen X.________-Filialen Stichproben- und Konformitätskontrollen bei "A.________"-Feuerlöschern durch und stellte folgende Mängel fest: - Fehlende Konformitätserklärung bei sämtlichen Produkten, - Fehlende Angaben zum Herstellungsdatum auf den Geräten. Am 5. Februar 2009 informierte der SVTI die X.________ AG über die stattgefundenen Kontrollen. Am 17. Februar 2009 nahm die X.________ AG zu den Vorwürfen Stellung, reichte eine Konformitätserklärung ein, informierte über die Produktewarnung und Überprüfungsaktion in der Schweiz durch die Y.________ GmbH Deutschland und die Produktewarnung der Z.________ AG - der Schweizer Alleinvertreterin - sowie berichtete, dass sie etwa 3000 "A.________"-Feuerlöscher in Verkehr gebracht habe. Am 24. Februar 2009 teilte der SVTI der X.________ AG mit, dass die Produktewarnung der Z.________ AG nicht genügend sei, weil auf den Feuerlöschern ein Herstellungsjahr fehle und der Käufer dadurch nicht erkennen könne, ob sein Gerät darunter falle. Am 5. März 2009 orientierte die X.________ AG die Marktkontrolle über die gestellten Fragen.