Citation: 2C_646/2022 E. A

La société coopérative A.________ exploite l'aérodrome de U.________, dans le canton de Vaud. Sur la carte VAC ( Visual approach chart [carte d'approche à vue]) de cet aérodrome figure ce que l'on appelle un " box de voltige aérienne ", c'est-à-dire un cadre indiquant l'existence d'une zone d'évolution privilégiée pour les manoeuvres d'acrobatie aérienne, dont une partie se situe au-dessus d'un centre équestre exploité par la société dénommée "B.________ Sàrl" (ci-après: le centre équestre). Cette inscription, qui date de 2005 au moins, n'a fait l'objet d'aucune mise à l'enquête ni d'aucune procédure de modification du règlement d'exploitation de l'aérodrome. L'actuel règlement d'exploitation de l'aérodrome, qui date du 26 février 2014 et qui a été approuvé par l'Office fédéral de l'aviation civile (ci-après: l'OFAC) le 7 avril 2014, contient uniquement une annexe qui prévoit, à son chiffre 1.4, que " l'activité voltige fait l'objet d'un règlement spécifique, soumis à l'approbation de A.________ et du chef d'aérodrome " et que " [t]ous les pilotes qui volent au départ de U.________ doivent s'y conformer ". Le 10 août 2016, A.________ a fait parvenir en ce sens à l'OFAC un document faisant office de règlement de l'activité de voltige. Il s'agit d'une carte de la région, sur laquelle sont prévus des horaires variés selon la distance (rayons de 5 km et de 20 km depuis l'aérodrome) pour effectuer des vols acrobatiques.