Citation: 1D_5/2019 E. A

A.a. Der irakische Staatsangehörige A.________, geboren 1976, lebt seit dem 15. April 2004 in der Schweiz und seit dem 4. Oktober 2011 in der Einwohnergemeinde U.________. Am 12. Januar 2012 heiratete er die irakische Staatsangehörige C.________. Am 23. April 2017 wurde die gemeinsame Tochter B.________ geboren. A.________ und seine Tochter verfügen über die Niederlassungsbewilligung. A.b. Am 19. Dezember 2017 reichte A.________ für sich und seine Tochter B.________ bei der Einwohnergemeinde U.________ ein Einbürgerungsgesuch ein. Die Ehefrau bewarb sich nicht um das Bürgerrecht. Mit Verfügung vom 17. Mai 2018 lehnte der Gemeinderat U.________ die Zusicherung des Gemeindebürgerrechts ab, im Wesentlichen mit der Begründung, A.________ sei nicht ausreichend in die schweizerischen Verhältnisse eingegliedert und mit den hiesigen Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen vertraut. Am 5. Oktober 2018 wies der Regierungsstatthalter Bern-Mittelland eine dagegen erhobene Beschwerde ab.