Citation: 1C_8/2022 E. A

A.________ est propriétaire des parcelles nos 26 et 27 du Registre foncier de la Commune d'Estavayer (Commune), secteur Vernay. Le bien-fonds no 26 est sis hors de la zone à bâtir, tandis que la parcelle no 27 se situe en zone artisanale. Entre 2014 et 2015, A.________ a réalisé sans autorisation une piste de motocross sur la parcelle n o 26, aménagement qui a été dénoncé par le Conseil communal d'Estavayer (anciennement de Vernay) à la Préfecture de la Broye (Préfecture). Le 10 mars 2015, la Préfecture a communiqué à A.________ l'avis négatif du Service cantonal des constructions et de l'aménagement (SeCA) quant à son projet de déplacer la piste de motocross sur les parcelles nos 27 et 2278, se trouvant en zone artisanale; ce dernier service a estimé que la piste de motocross relevait d'une activité de loisirs et qu'elle n'était ainsi pas conforme au caractère de la zone d'activité artisanale. Le 17 août 2018, A.________ a finalement déposé une requête de permis de construire afin de régulariser la piste de motocross, en indiquant que cette demande portait sur une durée de trois ans. Sur la base du préavis défavorable de la Commune et de l'avis négatif du SeCA, la Préfecture a transmis le 23 octobre 2018 le dossier de la cause à la Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions de l'Etat de Fribourg (DAEC) pour suite utile concernant le rétablissement de l'état de droit. Le 31 août 2020, la DAEC a procédé à une inspection des lieux, à l'occasion de laquelle la présence d'une bergerie a notamment été constatée, laquelle est située à cheval entre la parcelle no 26 et le bien-fonds n o 530, également propriété de A.________, soit partiellement hors de la zone à bâtir.