Citation: 2D_5/2022 E. A

A.a. Il 10 novembre 2020 il Dipartimento del territorio del Cantone Ticino, Sezione della protezione dell'aria, dell'acqua e del suolo (SPAAS) ha indetto un pubblico concorso, retto dal Concordato intercantonale del 25 novembre 1994/15 marzo 2001 sugli appalti pubblici (CIAP; RL/TI 730.500) e impostato secondo la procedura libera, concernente la fornitura di due natanti per la lotta contro il fuoco e gli inquinamenti, occorrenti ai corpi pompieri di Lugano e Locarno. Tra i diversi criteri di idoneità veniva chiesto il possesso di una referenza relativa ad una commessa di fornitura conclusa di almeno un natante in alluminio di dimensioni e capacità simili a quelli oggetto di concorso, consegnato a corpi pompieri nel periodo 2000 - 2020 (capitolato, punto 13.1) nonché l'idoneità tecnica del modello del natante offerto (cioè il rispetto di parametri tecnici obbligatori nonché facoltativi, punto 13.2 a 13.5). Nel capitolato d'appalto (punto 15) i criteri di aggiudicazione e relativi fattori di ponderazione da adempiere ai fini dell'attribuzione della commessa erano elencati nel seguente modo: Criterio Punti max. % 15.1. Prezzo 30 30% 15.2. Valutazione tecnica 30 30% suddiviso nei seguenti sottocriteri: 15 15% 15.2.a) Rispetto delle prescrizioni facoltative 3 3 15.2.b) Layout cabina 3 3 15.2.c) Aperture laterali 3 3 15.2.d) Impianto di spegnimento e lotta contro gli idrocarburi 3 3 15.2.e) Manovrabilità 3 3 15.2.f) Traino 3 3 15.3. Garanzie 10 10% 15.4. Manutenzione ordinaria e assistenza post-vendita 10 10% suddiviso nei seguenti sottocriteri: 15.4.a) Tempistiche 8 8% 15.4.b) Capacità di trasporto su strada 2 2% 15.5. Durata lavori 15 15% 15.6. Team di progetto /qualifiche 5 5% TOTALE 100 100% Criterio Punti max. %