Citation: 2P.151/2000 31.10.2000 E. A

A.- Con pubblicazione sul Foglio ufficiale del Cantone dei Grigioni n. 44, del 4 novembre 1999, la Regione Valle di Poschiavo, in rappresentanza dei Comuni di Poschiavo e di Brusio, ha indetto un concorso pubblico per la gestione della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti nella Valle di Poschiavo per il periodo dal 1° aprile 2000 al 31 marzo 2005. Entro il termine utile del 25 novembre 1999 sono state inoltrate quattro offerte. L'apertura delle medesime il 29 novembre 1999 ha dato l'esito seguente: C.________ & Co. fr. 333'500.-- fr. 362'110.-- totale: fr. 695'610.-- Flli. D.________ fr. 326'500.-- fr. 362'510.-- totale: fr. 689'010.-- B.________ fr. 258'800.-- fr. 356'150.-- totale: fr. 614'950.-- Ecoservizi fr. 284'165.-- di A.________ fr. 306'895.-- totale: fr. 591'060.-- Il 2 dicembre 1999 l'Ufficio Regione Valle di Poschiavo ha chiesto a B.________ e a A.________ un'analisi dei prezzi per quattro posizioni. Avendo in seguito rinunciato alla variante per il trasporto mediante ferrovia, perché ritenuta troppo onerosa, l'autorità deliberante ha escluso dal capitolato d'appalto le relative posizioni n. 2, 3, 4 e 9, e ha accertato il risultato seguente: B.________: fr. 300'450.--(100. 00%) Ecoservizi: fr. 329'240.--(109. 58%) Flli. D.________: fr. 380'010.--(126. 48%) C.________ & Co.: fr. 386'010.--(128. 48%) Con decisione del 23 dicembre 1999/28 febbraio 2000, la Commissione esecutiva della Regione Valle di Poschiavo ha deliberato l'appalto a B.________ per la cifra di fr. 300'450.--. A sostegno della propria scelta, la stazione appaltante ha precisato che B.________, oltre ad avere inoltrato l'offerta più bassa, possiede anche i requisiti d'idoneità richiesti ed è in grado di eseguire il servizio in conformità alle prescrizioni e alle condizioni indicate sul capitolato d'appalto. L'ha pertanto ritenuto il migliore offerente. La decisione di delibera è stata ratificata dai Consigli comunali di Brusio e di Poschiavo, rispettivamente il 10 e il 31 gennaio 2000. Il 20 dicembre 1999 è stato definito un accordo tra rappresentanti della Regione Valle di Poschiavo, dei Comuni di Poschiavo e di Brusio da una parte e A.________ dall'altra, affinché quest'ultimo garantisse il servizio di raccolta e di smaltimento dei rifiuti - di cui è l'attuale appaltatore - fino all'inizio della nuova gestione.