Citation: 2C_577/2023 E. 8.2

8.2. La répartition des compétences entre la Confédération et les cantons en matière de droit du travail résulte de l'art. 110 Cst. (cf. ATF 143 I 403 consid. 7.2 et 7.5). Selon cette disposition, la Confédération peut légiférer sur la protection des travailleurs (let. a) et sur les rapports entre employeurs et travailleurs, notamment la réglementation en commun des questions intéressant l'entreprise et le domaine professionnel (let. b). La Confédération dispose en la matière de compétences concurrentes non limitées aux principes, dont elle a fait usage en adoptant la LTr (cf. ATF 143 I 403 consid. 7.5.1). La LTr règle d'une manière exhaustive la protection des travailleurs en tant que telle, ce qui n'empêche cependant pas l'adoption de mesures qui, sans avoir pour but principal de protéger les travailleurs, ont accessoirement un effet protecteur (cf. ATF 143 I 403 consid. 7.5.2 et les arrêts cités). Elle ne fait pas obstacle à l'adoption de certaines mesures de politique sociale; ce même lorsque celles-ci ne sont pas expressément couvertes par l'art. 71 lit. c LTr, dont la formulation est du reste exemplative (ATF 143 I 403 consid. 7.5.2 et les références citées). Plus particulièrement, la LTr ne régit pas la question des salaires minimums, de sorte que les cantons ont la compétence de fixer de tels salaires pour des motifs de politique sociale (cf. ATF 143 I 403 consid. 7.5.3 et 7.6).