Citation: 1C_38/2018 E. 5.1

5.1. Ce faisant, la recourante tente vainement de porter le litige sur le terrain du droit fédéral. L'art. 25 al. 1 LAT dispose pourtant qu'il appartient aux cantons de régler la compétence et la procédure. Le fondement de la compétence cantonale est du reste d'ordre constitutionnel (cf. art. 3 et 75 Cst.; arrêt 1C_413/2015 du 19 novembre 2015 consid. 2.1; ALEXANDER RUCH, Commentaire LAT, 2010, n. 4 s. ad art. 25 LAT). A la lecture du texte de l'art. 25 al. 1 LAT, on ne discerne d'ailleurs pas en quoi cette disposition interdirait d'assimiler le préavis négatif d'un service cantonal spécialisé, intervenu en cours d'enquête, à une opposition. La recourante ne prétend au demeurant pas qu'une telle manière de procéder l'aurait, en l'espèce, privée des garanties minimales de procédure imposées par le droit fédéral, notamment s'agissant du respect de son droit d'être entendue ou encore de l'examen de sa cause par une autorité judiciaire indépendante et impartiale (à ce sujet cf. RUCH, op. cit., n. 6 ss ad art. 25 LAT). Il n'est à cet égard pas non plus pertinent d'invoquer l'art. 25a let. c LAT. Cette disposition exige, lorsqu'une construction nécessite des décisions émanant de plusieurs services de l'Etat (cf. art. 25a al. 1 LAT), que l'autorité désignée pour se charger de la coordination recueille les avis circonstanciés relatifs au projet auprès de toutes les autorités cantonales et fédérales concernées. En revanche, pas plus que l'art. 25 LAT, celle-ci n'interdit au droit cantonal de procédure d'assimiler à une opposition un préavis négatif émis par un service de l'Etat spécialisé, dans le délai d'enquête, et les explications de la recourante ne permettent pas de s'en convaincre. Il n'apparaît pas que, de manière générale, la coordination se trouverait compromise par le droit de recours que le droit cantonal confère à certains services étatiques pour défendre les intérêts publics qui leur sont dévolus (cf. art. 35 al. 2 let. c et art. 35c al. 1 de la loi sur les constructions du 9 juin 1985 [LC; RS/BE 721.0]).