Citation: 2C_665/2023 E. 6.3.1

6.3.1. In effetti, è vero che nella legge sanitaria il Cantone viene dichiarato competente sia per la promozione della salute e la prevenzione che per l'esecuzione della legge sulle epidemie (art. 5 cpv. 1 lett. a e h della legge sanitaria) e che i Comuni vengono dichiarati competenti per la tutela della salute della popolazione solo per quanto questo compito non sia attribuito al Cantone (art. 6 cpv. 1 della legge sanitaria). Nel contempo, è però anche vero che tra le materie di competenza comunale indicate dall'art. 6 cpv. 2 della legge sanitaria rientrano la promozione della salute e la prevenzione (lett. a); la polizia sanitaria locale (lett. b); la disposizione di misure contro pregiudizi che mettono a rischio o nuocciono alla salute della popolazione (lett. d) e la prevenzione e la lotta contro malattie trasmissibili dell'essere umano (lett. g). Inoltre, va rilevato che - per giungere ad ammettere in via di principio la competenza delle autorità comunali nel dichiarare obbligatoria la mascherina già a partire dalla 1a classe elementare - la Corte cantonale non si è basata solo sull'art. 5 e sull'art. 6 della legge sanitaria, dando in qualche modo la precedenza a quanto indicato nell'art. 6 cpv. 2 della legge sanitaria. In effetti, si è riferita in aggiunta anche al messaggio del 17 maggio 2016, che ha portato all'adozione della legge sanitaria attualmente in vigore, nonché al messaggio del 12 settembre 1983, che ha portato all'adozione della legge sanitaria del 2 dicembre 1984, per poi indicare che - nel campo della polizia sanitaria e della prevenzione, in particolare nel campo della lotta alle malattie trasmissibili - i Comuni continuavano a godere di ampio margine di manovra.