Citation: 1C_387/2021 E. A

Le 2 février 2016, l'Office fédéral des routes (OFROU) a soumis au Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) une demande d'approbation du projet de protection contre le bruit pour la route nationale N1 (autoroute A1) en traversée des communes de Gilly, Rolle, Féchy, Etoy et Saint-Prex (tronçons N01/05 et N01/06). Selon le rapport annexé à l'appui de ce projet, les valeurs limites pour le bruit routier sont dépassées actuellement et le seront dans le futur sur le territoire des cinq communes concernées et un assainissement est nécessaire. S'agissant de la commune de Saint-Prex, à l'horizon de planification 2030 avec les mesures de protection contre le bruit déjà existantes, les valeurs limites d'immission (VLI) seront dépassées pour 11 bâtiments et 1 parcelle équipée non bâtie. Dans le sous-secteur Chemin de Beaufort, un bâtiment d'habitation de 4 étages présente un dépassement maximum des VLI de 4 dB (A) la nuit. Dans le sous-secteur Marcy, des maisons individuelles et mitoyennes de 1 ou 2 étages présentent un dépassement maximum de 1 dB (A) le jour et 5 dB (A) la nuit. Des parois antibruit dans les secteurs Beaufort (longueur 380 m et hauteur 4 m) et Marcy (longueur 420 m et hauteur 2,5 m) permettraient d'abaisser le bruit en-dessous des valeurs limites, mais leur indice du caractère économiquement supportable ("Index der Wirtschaftlichen Tragbarkeit", WTI) est inférieur à 1 (0.1 dans le secteur Beaufort, 0.6 dans le secteur Marcy). Un revêtement phono-absorbant de type SDA8 classe A avait déjà été posé en 2012 et les vitesses actuelles resteront inchangées à 120 km/h. Par conséquent, l'OFROU demandait des allégements pour ces secteurs. Le projet a suscité l'opposition de la Fondation A.________ (la fondation) et d'une vingtaine d'habitants aux chemins de Beaufort et de Marcy (commune de Saint-Prex). Ceux-ci contestaient les calculs de bruit et les corrections, et reprochaient à l'OFROU d'avoir tenu compte des mesures les plus coûteuses de protection contre le bruit. Ils ont par la suite produit un rapport de bruit du bureau S.________ SA, un isophone établi par le bureau T.________ SA et une évaluation financière de l'entreprise U.________ SA pour la réalisation de buttes antibruit sur la parcelle propriété de la fondation (et mise provisoirement à disposition par celle-ci), avec des matériaux d'excavation non pollués.