Citation: 2C_94/2023 E. A

A.a. Il 27 gennaio 2022 l'Ufficio tecnico del Cantone dei Grigioni ha pubblicato un concorso per i lavori da capomastro "724.60 Grono-Verdabbio 2022, Grono-Prada, 3a tappa" in procedura aperta nel settore del mercato interno. Per la determinazione dell'offerta più vantaggiosa ha indicato i seguenti criteri di aggiudicazione: prezzo/prezzo veritiero (rischio costi supplementari) 50 % procedimento dei lavori/scadenze (rispetto delle direttive, fattibilità) 25 % qualità (referenze, GQ, sicurezza sul lavoro, dirigente di cantiere, metodo di costruzione) 25 % A.b. Entro il termine impartito, sono giunte quattro offerte e, alla loro apertura, il 22 febbraio 2022, la situazione era la seguente: Consorzio A.________ fr.... E.________ SA fr.... D.________ SA fr.... F.________ SA fr....