Citation: 1C_590/2022 E. 6.4

6.4. La LIPAD a pour but de favoriser la libre formation de l'opinion et la participation à la vie publique (art. 1 LIPAD). En édictant cette loi, le législateur genevois a voulu passer d'un régime du secret assorti d'exception, prévalant jusqu'alors pour l'administration genevoise, à celui de la transparence sous réserve de dérogation. Comme le relève le recourant, cette évolution législative est propre à renforcer tant la démocratie que le contrôle de l'administration, ainsi qu'à valoriser l'activité étatique et à favoriser la mise en oeuvre des politiques publiques (ATF 148 II 16 consid. 3.1 et les références citées). Dans une démocratie semi-directe, qui appelle fréquemment les citoyens aux urnes sur les sujets les plus variées, la recherche d'une participation accrue grâce à une opinion publique librement formée présente un intérêt majeur (cf. aussi Projet de loi sur l'information du public et l'accès aux documents PL 8356 du 9 octobre 2000, p. 41, ad art. 1 du projet LIPAD).