Citation: 1P.550/2004 18.11.2004 E. 2

Agissant par la voie du recours de droit public pour violation du droit d'être entendu et arbitraire, X.________ demande au Tribunal fédéral d'annuler l'arrêt du Tribunal administratif. Le recourant a demandé l'effet suspensif. A titre de mesures préprovisionnelles, le Président de la Ire Cour de droit public a interdit toute mesure d'exécution jusqu'à décision sur cette requête. Il a également demandé aux intimés de se déterminer à ce sujet. Y.________ ainsi que le département cantonal ont déposé des observations. L'ordonnance fixant aux intimés un délai pour répondre au recours a été rapportée le 26 octobre 2004.