Citation: 1C_387/2021 E. 3.2.4

3.2.4. Bien qu'une schématisation soit permise lors du calcul du WTI, des différences fondamentales entre les circonstances concrètes et la situation standard doivent être prises en compte (arrêt 1C_183/2019 du 17 août 2020 consid. 5.3). Selon la jurisprudence, les directives administratives s'adressent aux organes d'exécution. Elles ne créent pas de nouvelles règles de droit mais sont destinées à assurer l'application uniforme des prescriptions légales, en visant à unifier, voire à codifier la pratique des organes d'exécution. Elles ont notamment pour but d'établir des critères généraux d'après lesquels sera tranché chaque cas d'espèce et cela aussi bien dans l'intérêt de la praticabilité que pour assurer une égalité de traitement des ayants droit. Le juge peut les prendre en considération lorsqu'elles permettent une application correcte des dispositions légales dans un cas d'espèce. Il doit en revanche s'en écarter lorsqu'elles établissent des normes qui ne sont pas conformes aux règles légales applicables (cf. ATF 148 V 144 consid. 3.1.3; 148 V 102 consid. 4.2; 145 V 84 consid. 6.1.1; 142 V 442 consid. 5.2). Dans l'appréciation du rapport coût efficacité des mesures de protection contre le bruit, d'autres éléments doivent être pris en compte au moyen de critères qualitatifs: les effets sur le site et le paysage, les préjudices écologiques, les effets sur la qualité de vie des riverains (réfléchissement lumineux, vue, etc.; cf. Manuel du bruit routier, p. 33).