Citation: 2C_751/2016 E. 3.4.2

3.4.2. La ricorrente censura la violazione del requisito della base legale formale esatto dall'art. 127 cpv. 1 Cost. In primo luogo afferma che la normativa litigiosa non contiene tutti gli elementi determinanti. Difetterebbe segnatamente il campo di applicazione territoriale, che stabilisce direttamente la cerchia dei contribuenti e, di riflesso, le esenzioni, il quale è disciplinato non dalla LTPub, bensì dal Regolamento della legge sullo sviluppo territoriale, nel suo Allegato 1. In secondo luogo, sostiene che nemmeno il calcolo dell'onere tributario figura nella legge formale. In effetti, l'art. 35e LTPub che disciplina la questione, non fornisce alcuna reale indicazione, siccome le forchette ivi previste al capoverso 1 lett. a e b non permettono di farsi un'idea concreta del tributo che realmente verrà esatto. In altre parole detto disposto non consente di prevedere con sufficiente sicurezza l'onere fiscale posto a carico del contribuente. Da parte sua il Consiglio di Stato considera invece che nella legge (in senso formale) querelata figurano tutti gli elementi richiesti, cioè la cerchia dei contribuenti (art. 35b e 35c LTPub), le esenzioni (art. 35d LTPub) nonché i criteri per determinare l'ammontare della tassa e il suo calcolo (art. 35e e 35f LTPub). Gli affinamenti necessari all'attuazione della legge vengono invece adottati dal Consiglio di Stato, mediante regolamento.