Citation: 2C_528/2022 E. A

A.a. Mit Meldung vom 30. April 2021 zeigte die Eidgenössische Zollverwaltung (nachfolgend: EZV) der Stiftung Antidoping Schweiz (seit 1. Januar 2022: Stiftung Swiss Sport Integrity; nachfolgend: die Stiftung) an, der Zoll Zürich, Mülligen, habe im Rahmen einer Postkontrolle eine Sendung mit 90 Tabletten 7-Keto Dehydroepiandrosteron Acetat à 100 mg, 150 Tabletten Dehydroepiandrosteron (DHEA) à 50 mg und 270 Kapseln Pregnenolon à 50 mg zurückgehalten, welche an A.________ adressiert sei. Mit der gleichen Meldung überwies die EZV die Angelegenheit zur Überprüfung und allfälligen Einleitung der erforderlichen Massnahmen an die Stiftung. A.b. Mit Vorbescheid vom 27. Mai 2021 informierte die Stiftung A.________ über die Zurückhaltung der 150 Tabletten Dehydroepiandrosteron (DHEA) à 50 mg, deren unzulässige Einfuhr sowie die dabei anfallende Gebühr in Höhe von Fr. 400.-- für die Einziehung und Vernichtung und räumte ihm gleichzeitig die Möglichkeit ein, Stellung zu nehmen. Nachdem er mit E-Mail vom 28. Mai 2021 um Freigabe der kompletten Sendung bzw. um raschen Entscheid ersucht hatte, teilte ihm die Stiftung am 31. Mai 2021 unter anderem mit, dass die Einfuhr von DHEA verboten sei, wobei eine medizinische Indikation die Freigabe ansonsten verbotener Produkte ermögliche. Es wurde ihm die Gelegenheit gewährt, die Indikation mittels Auszug aus dem medizinischen Dossier und / oder Einreichung eines gültigen Schweizer Arztzeugnisses (ausgestellt vor dem Importversuch, nicht älter als ein Jahr) nachzuweisen.