Citation: 2C_312/2017 E. 6.1

6.1. En l'espèce, il ressort de l'arrêt attaqué que le groupement est l'employeur du garde forestier chargé de gérer les triages de O.________, P.________ et Q.________. Aux termes de trois conventions analogues passées le 6 mars 2008 entre le recourant et l'Etat de Vaud (ci-après: les conventions), celui-ci a confié à l'employé du groupement une série de tâches d'autorité publique de sa compétence; il en contrôle l'exécution (art. 3 des conventions). Pour lesdites tâches, le garde forestier est subordonné à l'inspecteur des forêts d'arrondissement (art. 4 des conventions). Le groupement accepte que son employé assume des tâches relevant de la compétence de l'Etat pendant son temps de travail (art. 5 des conventions). Un catalogue détaillé des prestations à fournir par le garde forestier est annexé à chaque convention (art. 7 des conventions), comprenant la description précise des tâches à effectuer par celui-ci et le temps (indicatif) qu'il doit consacrer à leur réalisation. Le garde forestier doit établir un rapport d'heures journalier selon un modèle fourni par le Service cantonal et le remettre régulièrement pour contrôle à l'inspecteur des forêts (art. 11 des conventions). L'art. 8 des conventions traite en détail de la "rémunération du groupement pour les tâches d'autorité publique" et prévoit un montant forfaitaire (43'609 fr. pour le triage de O.________, 40'029 fr. pour celui de P.________ et 38'344 fr. pour celui de Q.________). Finalement, dans une annexe aux conventions, il est précisé que "l'Etat subventionne les tâches d'autorité publique exécutées par des gardes forestiers de triages ou de groupements forestiers non cantonaux. Le projet 'Remun 08' consiste à acheter des forfaits d'heures" (annexe 2 - "modalités de contrôle de la convention réglant la prise en charge des tâches d'autorité publique du garde forestier"). L'annexe fixe notamment les délais dans lesquels le garde forestier doit transmettre au Service cantonal son rapport d'heures annuel, les modalités du paiement de la "subvention", ainsi qu'un tableau comprenant des "critères d'appréciation qualitatifs" du travail du garde forestier.