Citation: 1C_30/2023 E. A

Dal 2003 la A.________ SA è proprietaria nel Comune di Mendrisio, Sezione di Rancate, dei fondi part. zzz, di 11'113 m2, part. uuu, di 5'853 m2, e part. vvv, di 25'538 m2, quest'ultima derivante dal frazionamento, eseguito nel 2009, della part. uuu originaria. I fondi, che in precedenza appartenevano alla C.________ AG, rispettivamente alla I.________ AG, fanno parte del comparto "Valera", un comprensorio di oltre 160'000 m2, che si estende nei quartieri di Rancate, Ligornetto e Genestrerio del Comune di Mendrisio. Su questi fondi, e su altri facenti parte del comparto, sorgevano dagli anni successivi al 1960 diversi grandi serbatoi per lo stoccaggio e la distribuzione di idrocarburi. Gli impianti sono stati smantellati nel corso dell'anno 2000 a seguito della cessazione dell'attività delle imprese allora proprietarie dei fondi. Il 14 maggio 1981 l'allora Comune di Rancate (ora aggregato al Comune di Mendrisio) ha adottato il primo piano regolatore, che prevedeva in particolare l'attribuzione dei suddetti fondi alla zona industriale J2. Il piano regolatore è stato approvato dal Consiglio di Stato del Cantone Ticino per una parte il 21 dicembre 1983 e, per quanto concerne l'inserimento del comparto in questione nella zona industriale J2, il 14 dicembre 1988, dopo che erano state risolte delle problematiche relative ai tracciati stradali che ostavano alla definizione dei limiti delle zone.