Citation: 1C_41/2024 E. A

Le 18 avril 2018, l'atelier d'architecture B.________ Sàrl a déposé une demande d'autorisation de construire préalable portant sur la construction de deux immeubles d'habitation avec arcade commerciale et parking souterrain sur la parcelle n° 1'156 de la commune d'Onex, propriété de D.________ et E.________ et soumis à un pacte d'emption conclu avec la société A.________ SA. La parcelle est située en zone de développement 3, zone de fond 5, et comprend actuellement deux bâtiments d'un étage destinés au logement ainsi qu'un garage. Le projet a ensuite connu trois versions successives présentées en avril et octobre 2019 ainsi qu'en mars 2021. Par décision du 7 juin 2022, le Département du territoire du canton de Genève (le département) a refusé d'accorder l'autorisation préalable, se fondant sur les préavis de la commune d'Onex et de l'Office cantonal de l'urbanisme (OU). Le projet n'était pas conforme à l'art. 2 de la loi générale sur les zones de développement (LGZD, RS/GE L 1 35), car il n'était pas compris dans un plan localisé de quartier (PLQ); il ne pouvait pas bénéficier d'une dérogation fondée sur l'art. 2 al. 2 let. c LGZD concernant les parcelles sises dans des quartiers de développement déjà fortement urbanisés. Le projet prévoyait l'abattage de 83 arbres et d'un bosquet, ce qui était en contradiction avec le plan directeur communal 2015. En outre, selon la commune, l'emprise au sol était excessive. Par décision séparée du même jour, le département a mis 40'700 fr. d'émolument et 250 fr. de taxe d'enregistrement à la charge de B.________.