Citation: 1C_155/2024 E. 1

Am 27. September 2022 ersuchte die Salt Mobile SA die Stadt Altstätten um Erteilung der Baubewilligung für den Austausch der Antennen der auf dem Grundstück Nr. 4383 (Grundbuch Altstätten) in der Stadt Altstätten bestehenden Mobilfunkanlage. Gegen das Vorhaben erhob unter anderem die "IG A.________" Einsprache. Am 30. Mai 2023 wies der Stadtrat Altstätten die Einsprache ab, soweit er darauf eintrat, und erteilte die ersuchte Baubewilligung unter Bedingungen und Auflagen. Gegen diesen Beschluss gelangte die Interessengemeinschaft, vertreten durch Markus Preising, mit Rekurs an das Bau- und Umweltdepartement des Kantons St. Gallen. Mit Schreiben vom 9. Juni 2023 ersuchte die Rekursinstanz den Vertreter unter anderem, eine Liste der Rekurrentinnen und Rekurrenten mit den entsprechenden Vollmachten einzureichen. Markus Preising kam dieser Aufforderung nicht nach, sondern wies das Ersuchen in der Rekursergänzung vom 5. Juli 2023 zurück, wobei er insbesondere festhielt, die gegen das Bauvorhaben erhobene Einsprache schlösse "logischerweise sämtliche nachfolgenden Schritte" ein, so die "Vertretung bei Rekurs". Mit Entscheid vom 27. September 2023 trat das Bau- und Umweltdepartement auf den Rekurs nicht ein. Zur Begründung führte es zusammengefasst aus, die Interessengemeinschaft könne in eigenem Namen keinen Rekurs erheben und Markus Preising sei von den Mitgliedern der Personenvereinigung nicht rechtsgültig zur Rekurserhebung bevollmächtigt worden. Sodann auferlegte es Markus Preising eine Entscheidgebühr von Fr. 1'000.--.