Citation: 2C_482/2024 E. A

A.a. A.________ führt in U.________ und V.________ (Kanton Aargau) zwei Landwirtschaftsbetriebe, auf welchen er Rinder hält. Seit dem 22. März 2004 wurden bei seinen Betrieben über 30 Tierschutzkontrollen durchgeführt, welche regelmässig zu Beanstandungen führten. A.b. Wegen zahlreicher Verstösse gegen die Tierschutz- und Tierseuchengesetzgebung ist A.________ seit 2004 sechs Mal strafrechtlich in Erscheinung getreten: - Strafbefehl Bezirksamt Zofingen vom 28. Juni 2004, Busse von Fr. 600.-- (unter anderem stark verschmutzte Tiere, sieben Kälber unter vier Monaten angebunden gehalten); - Strafbefehl Bezirksamt Zofingen vom 30. September 2004, Busse von Fr. 700.-- (unter anderem stark verschmutzte Tiere, neunzehn Tiere nicht mit Ohrenmarken der Tierverkehrsdatenbank [TDV] registriert); - Strafbefehl der Staatsanwaltschaft Zofingen-Kulm vom 28. Mai 2014, Geldstrafe von 80 Tagessätzen à Fr. 80.-- und Busse von Fr. 2'000.-- (unter anderem Vernachlässigung von Nutztieren durch Unterlassung der erforderlichen Pflege und Reinhaltung der Unterkunft sowie durch ungenügende Fütterung und verdorbene Nahrung); - Urteil Bezirksgerichtspräsidium Zofingen vom 30. November 2015, Geldstrafe von 60 Tagessätzen à Fr. 50.--, Busse von Fr. 600.-- (unter anderem Vernachlässigung von Nutztieren durch Unterlassung der notwendigen Pflege und Reinhaltung); - Strafbefehl Staatsanwaltschaft Zofingen-Kulm vom 26. März 2018, Busse von Fr. 1'800.-- (unter anderem stark verschmutzte Rinder, Rinder ohne ausreichend eingestreute Liegefläche, dreizehn Rinder ohne Ohrenmarken); - Urteil Bezirksgerichtspräsidium Zofingen vom 19. März 2024, Busse von Fr. 4000.-- (unter anderem wegen überbelegter und ungenügend beleuchteter Ställe, ungenügender Wasserversorgung, zuwenig Fressplätzen, Nichtumsetzung von durch den Veterinärdienst verfügten Massnahmen [wonach unter anderem gewisse Buchten nicht mehr benutzt und die Tiere nicht dauerhaft im Dunkeln gehalten werden dürfen]). A.c. Die seit Mai 2020 bei den Landwirtschaftsbetrieben von A.________ durchgeführten Kontrollen zeigten eine Zunahme der Beanstandungen sowohl bezüglich Ausmass als auch Erheblichkeit: - 13. Mai 2020: u.a. überbelegter Stall, verschmutzte Einstreu, Mutterkuh mit Kalb auf Boden mit zu breiten Spalten; - 10. November 2020: u.a. ungenügend grosse Liegeflächen, kranke und verletzte Tiere, Kalb auf unzulässigem Rost; - 6. April 2021: u.a. zu dunkler Stall, Überbelegung von Stallabteilen, Haltung eines Rindes trotz Lahmheit und trotz früherer Aufforderung zur Schlachtung; - 9. August 2021: lahmender Stier, Verletzungsgefahren, fehlende Abkalbebucht, fehlerhafte Tierliste, ungenügende Klauenpflege; - 1. April 2022: u.a. Fehlendes Behandlungsjournal, fehlende Anmeldungen bei der Tierverkehrsdatenbank (TVD), lahmende Tiere, überbelegte Stallteile, ungenügende Abkalbebucht, ungenügende Tränke. A.d. Bereits mit Verfügung des Veterinärdienstes des Kantons Aargau (Veterinärdienst) vom 23. Dezember 2020 wurde gegenüber A.________ die Beschränkung der Tierzahl angeordnet und darauf hingewiesen, dass zukünftig ein Tierhalteverbot angeordnet werden könne.