Citation: 1D_1/2024 E. A

A.________, né en 1966, a été engagé en qualité d'infirmier par B.________ à compter du 5 janvier 2004. Membre du conseil d'administration de B.________ en tant que représentant du personnel au moins depuis 2016, A.________ est également vice-président de la commission du personnel, dont il est membre depuis 2007, ainsi que délégué syndical pour C.________ depuis 2006. Fin avril ou début mai 2022, A.________ a été contacté par une journaliste de la Radio Télévision Suisse (ci-après: RTS) qui cherchait des soignants pour le compte de l'émission D.________ et du journaliste E.________. Cette interlocutrice a indiqué à A.________ qu'elle était en contact avec d'autres collègues de l'institution, une ancienne cadre et au moins deux familles qui dénonçaient des situations problématiques. Sans qu'il n'ait requis d'autorisation préalable de la part de B.________, A.________ a accordé à E.________ - accompagné d'un cameraman - un entretien - finalement non diffusé - ayant duré environ 1h à 1h30. Le conseil d'administration de B.________ a décidé, lors de sa séance du 22 juin 2022, de ne pas répondre aux sollicitations de journalistes prévoyant de faire un reportage dans l'institution. Après la fin de cette séance, A.________ a informé le président du conseil d'administration qu'il avait eu un contact avec les journalistes de l'émission. Le 2 novembre 2022, la RTS a diffusé, dans le cadre de son émission D.________, un reportage intitulé "F.________". B.________ a notamment été évoqué à propos d'une situation particulière. À la suite de cette émission, une procédure disciplinaire a été entamée à l'encontre de l'une de ses collaboratrices qui avait témoigné sans autorisation préalable de son employeur. Une enquête administrative a été ouverte. Dans le cadre de cette enquête, A.________ a été entendu comme témoin le 15 mai 2023. Il a alors révélé avoir été contacté par téléphone par la RTS et avoir rencontré un journaliste dans le cadre de la préparation de cette émission. Un entretien de service s'est ensuite tenu le 15 août 2023, le motif de la convocation de A.________ étant un contact non autorisé avec un journaliste dans le cadre de l'émission précitée, ce qui pouvait constituer une violation des devoirs du personnel.