Citation: 1C_573/2021 E. 4.2

4.2. En l'occurrence, nul n'est besoin de qualifier l'atteinte. En dépit d'une terminologie qui peut prêter à confusion, l'acte sur lequel se fonde la cour cantonale pour refuser l'autorisation de construire a toutes les caractéristiques d'une loi au sens formel car il émane du parlement communal (art. 95 al. 1 Cst./NE; RS 131.23). Dans ces conditions, l'acte législatif communal offre les mêmes garanties, du point de vue de la légitimité démocratique, qu'une loi cantonale, et constitue par conséquent une base légale suffisante (ATF 135 I 233 consid. 2.1; 131 I 133 consid. 4.3; 122 I 305 consid. 5a). L'argumentation de la recourante quant à la nature du règlement attaqué tombe ainsi à faux.