Citation: 2C_110/2019 E. 5.3

5.3. La récusation ne touche en principe que les personnes physiques individuelles composant les autorités, et non l'autorité en tant que telle (ATF 97 I 860 consid. 4 p. 862). Il s'agit de ne pas vider la procédure et la réglementation de l'administration de son sens dès lors que la récusation vise à relever une autorité entière des tâches qui lui sont attribuées par la loi (ATF 122 II 471 consid. 3b p. 477). Une demande de récusation dirigée contre une autorité dans son ensemble peut cependant être examinée comme si elle était dirigée contre chacun des membres de l'autorité pris individuellement (arrêts 2C_1124/2015 du 31 mars 2017 consid. 4.2; 9C_499/2013 du 20 février 2014 consid. 5.4; 2C_831/2011 du 30 décembre 2011 consid. 3.1 et les références).