Citation: 1C_471/2021 E. 3.1

3.1. Dieser wurde am 20. September 2011 vom Grossen Rat beschlossen und am 24. März 2015 an das revidierte Raumplanungsgesetz (RPG; SR 700) angepasst (vom Bund genehmigt am 23. August 2017) und wurde seither laufend angepasst. Er legt im Kapitel S 1.3 "Wirtschaftliche Entwicklungsschwerpunkte (ESP) von kantonaler und regionaler Bedeutung sowie Bahnhofsgebiete" einen ESP von kantonaler Bedeutung in Aarau/Buchs fest, mit fünf Substandorten, darunter das Gebiet "Torfeld Süd-West", westlich der Gleise der Wynental- und Suhrentalbahn (WSB). In den ESP werden grundsätzlich vier verschiedene Nutzungsarten unterschieden, die den einzelnen Standorten aufgrund ihrer Eignung zugeordnet werden (S 1.3, S. 5) : - Produzierende und verarbeitende Nutzungen (PVN), zum Beispiel Maschinenindustrie und Baugewerbe - Arbeitsplatzintensive Nutzungen (APN), z.B. Dienstleistungen, Büros, Verwaltungseinheiten (ohne Nutzungen mit hohem Güterverkehr und hohem Flächenbedarf), - Nutzungen mit hohem Güterverkehr und Flächenbedarf (GFN), z.B. produktionsferne Lagerhaltung, Grosshandel, Transport- und Verkehrsbetriebe, - Nutzungen mit hohem Personenverkehr (PN), z.B. grosse Verkaufsgeschäfte, Einkaufszentren und Fachmärkte, stark verkehrserzeugende Dienstleistungsbetriebe, publikumsintensive Sport- und Freizeitanlagen. Der ESP-Standort "Torfeld Süd-West (westlich WSB) " ist mit der Nutzungseignung PVN (produzierende und verarbeitende Nutzungen) sowie APN (arbeitsplatzintensive Nutzungen) festgelegt. Die Vorrangnutzungen zeigen das kantonale Interesse an den zukünftigen Nutzungen der Entwicklungsschwerpunkte auf (Planungsanweisungen und örtliche Festsetzungen Ziff. 1.2). Von diesen kann jedoch in der Nutzungsplanung abgewichen werden, soweit die Eignung für andere, regional abgestimmte Nutzungen nachgewiesen wird und die kantonalen Interessen berücksichtigt werden (Ziff. 1.4). Gemäss den Planungsgrundsätzen ist der Einbezug der Wohnnutzung durch die Standortgemeinde im Rahmen ihrer Nutzungsplanung zu prüfen (Planungsgrundsatz Bst. C); an den zentrumsnahen ESP-Standorten sind Wohnnutzungen sogar anzustreben (Richtplankapitel S 1.3, Erläuterungen S. 6). Im Kapitel S 3.2 "Festlegung von Standorten für öffentliche Bauten und Anlagen" (Stand 26. Mai 2021) wird sodann im Aarauer Torfeld Süd ein Standort "Sportstadion (Flächenreservation) " festgesetzt.