Citation: 2A.578/1999 05.05.2000 E. A

A.- Depuis 1995, un marché de Noël est organisé à Mon- treux à l'initiative de commerçants de l'endroit. En 1998, ce marché, qui a eu lieu du 4 au 24 décembre, comportait une centaine de stands installés pour la plupart le long de la Grand-Rue et sous le marché couvert de Montreux. Ces stands, qui se présentaient sous la forme de petits chalets en bois décorés, proposaient principalement des idées de cadeaux, des décorations de Noël ainsi que des produits de l'artisa- nat et du terroir. Ce marché de Noël s'accompagnait de dif- férentes animations (crèche vivante, démonstrations d'arti- sans, spectacles, concerts). Il aurait été fréquenté par quelque cent vingt mille personnes, dont quinze à vingt mil- le chacun des dimanches 13 et 20 décembre 1998.