Citation: 2C_18/2023 E. B

B.a. Il 9 luglio 1997 la A.________ SA ha fatto pervenire al Cantone dei Grigioni l'inventario delle parti d'impianto gravate da riversione, come richiesto dall'art. 25 della legge del 12 marzo 1995 sui diritti d'acqua del Cantone dei Grigioni (LGDA/GR; CS 810.100). Esso distingue tra parti per le quali è prevista una riversione gratuita e parti per le quali è prevista una riversione a pagamento. B.b. Con decisione del 14 novembre 2001, l'allora Dipartimento costruzioni, trasporti e foreste del Cantone dei Grigioni (oggi: Dipartimento infrastrutture, energia e mobilità [DIEM GR]) ha preso atto dell'inventario e deciso che la differenziazione - non richiesta per legge - fra parti per le quali è prevista una riversione gratuita e parti per le quali è prevista una riversione a pagamento non avrebbe prodotto pregiudizi. Rilevando che l'inventario era "per lo più completo e corretto", l'autorità ha inoltre stabilito che gli oggetti elencati alla cifra 4 dei considerandi (strade e vie d'accesso di proprietà della A.________ SA) e quelli dell'inventario costituivano l'entità minima del substrato di riversione.