Citation: 1C_444/2022 E. 5.1

5.1. Niveaulinien bestimmen die Höhe der Strassen- oder Wegachse und sind für die zulässige Erdgeschosskote von Gebäuden massgeblich (§ 22 Abs. 1 der übergangsrechtlich anwendbaren Verordnung zum Planungs- und Baugesetz vom 16. November 1999 [aVPBG]). Vorliegend setzte der Stadtrat (nur) für die Parzelle Nr. 1787 das Niveau auf 422.78 m.ü.M. fest. Damit kann der Fussboden des Erdgeschosses um 0.37 m höher errichtet werden als nach den allgemeinen Vorschriften (§ 14 Abs. 1 aVPVG). Der Stadtrat erwog, damit werde den besonderen Terrainverhältnissen Rechnung getragen. Die Niveaulinie ermögliche den ebenerdigen Zugang von der Alpenstrasse in das publikumsorientierte Erdgeschoss sowie die unveränderte Einfahrt in die Tiefgarage (mit Zufahrt auf GS 1788). Ohne die Niveaulinie hätte das Erdgeschoss tiefer gelegt oder auf ein Geschoss verzichtet werden müssen, was zu einem Konflikt mit den Fassaden der bestehenden, geschützten Gebäude an der Alpenstrasse geführt hätte.