犬小屋が設けられた理由は、江戸の町中に犬が増えすぎたために発生した問題を解決するためと考えられている。綱吉が元禄6年(1693年)に放鷹制度を全面的に廃止したことから鷹の食餌用の犬の需要が無くなったこと、犬を食べる習俗があったかぶき者が大量検挙されて食犬の習慣も廃れたことで、江戸の町中や近郊では野良犬が増え、野犬が捨子を捕食するという事態も起きていた。しかし、根崎光男や山室恭子は犬愛護令を出してもそれが守られず、かえって犬を殺し虐待する町人が増えてきたため、幕府自ら犬殺しを未然に防止し、病犬・子犬・捨て犬を保護するための犬の収容施設を造ることになったと考えている。犬小屋設置は都市問題としての野犬収容や狂犬病の対策としても機能した。犬小屋への犬収容の直前にあたる元禄8年10月に、子犬を捨てた辻番が引き回しの上、浅草で斬首刑・獄門になっている(『御仕置裁許帳』六八六号)。これは、法令を守らない町人たちへの見せしめ効果を強く意識しての措置だと山室は考えている。

question: 放鷹制度を廃止した人は誰ですか?, answer: 綱吉 | question: 子犬を捨てた辻番が町人たちへの見せしめとして斬首刑になったのは、いつ起こりましたか?, answer: 元禄8年10月