system: Programa Nacional de Reconstrucción, a tres años de los sismos en Puebla

system: Preside este evento, Programa Nacional de Reconstrucción, a tres años de los sismos en Puebla, el presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Andrés Manuel López Obrador. Lo acompaña el gobernador constitucional del estado de Puebla, Miguel Barbosa Huerta. El secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Román Meyer Falcón. El comisionado nacional para la Reconstrucción y subsecretario de Ordenamiento Territorial y Agrario de la Sedatu, David Ricardo Cervantes Peredo. La coordinadora nacional de Protección Civil, Laura Velázquez Alzúa. La presidenta municipal de Puebla, Claudia Rivera Vivanco. El director general del Instituto Nacional de Antropología, Diego Prieto Hernández. Asimismo, damos la bienvenida a los representantes de los medios de comunicación y a quienes nos siguen a través de las redes sociales en todo el mundo. Todas y todos ustedes sean bienvenidos. Escuchemos el mensaje de bienvenida a cargo del gobernador constitucional del estado de Puebla, Miguel Barbosa Huerta.

other: En Puebla siempre que nos visita el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, siempre que nos visita nuestro líder, nos provoca una profunda emoción, porque nos inspira, desde hace muchos años su pensamiento nos inspira, su vocación democrática nos inspira, su cultura democrática nos inspira, su fe y su voluntad nos inspira y desde luego, desde luego, hoy teniéndolo como el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el gobernador del estado y la enorme mayoría del pueblo de Puebla le protesta lealtad y respaldo. Bienvenido a esta tierra que lo quiere, licenciado Andrés Manuel López Obrador. Bienvenido. Quiero decirle que los daños del sismo del 19 de septiembre de hace tres años fueron terribles y por tanto la inversión pública para su reparación es enorme. El reto de su gobierno de mantener la rehabilitación de todos los daños como un propósito que no terminará hasta que termine es la esperanza con la que estamos nosotros en esta mañana y todos los días. Seiscientos veintiún monumentos históricos dañados en el estado de Puebla, la entidad más rica en número de monumentos históricos. Un sismo oscilatorio, diría yo que menos intenso de los trepidatorios, que hemos vivido los poblanos desde niños, -muchos, presidente, muchos, tenemos memoria de muchos- fue el de consecuencias más devastadoras en materia de destrucción de inmuebles. El compromiso del gobierno del estado, del gobierno federal, como lo ha mantenido, es la reestructuración de los daños hasta concluir cada uno de ellos. Por eso estamos acá y le agradezco esa voluntad y le agradezco esa decisión para Puebla. Y hoy, de manera muy breve, presidente, que nosotros en Puebla mantenemos la sobriedad como gobierno que usted nos ha enseñado. Somos un gobierno austero, un gobierno honrado, un gobierno que está cumpliendo con los propósitos a los que nos comprometimos en la Cuarta Transformación y que no vamos a claudicar ni vamos a desviar el camino. Los críticos de los gobiernos de la Cuarta Transformación no estuvieron con nosotros en las elecciones del 2018. Se pueden agrupar, dividir, reagrupar, difuminar, seccionar, pero el respaldo popular de su gobierno en la sociedad es un respaldo histórico enorme del cual se duelen todos aquellos que quisieran ver fracasar a la transformación. En Puebla estamos muy seguros que estamos avanzando bien, estamos convencidos que el combate a la pobreza, el combate a la corrupción, el combate a la inseguridad, el desarrollo económico, que vamos a seguir a seguir delante de esta crisis que nos provocó esta pandemia mundial del coronavirus. Ya estamos en la ruta correcta para haber vencido la crisis de salud. No se colapsó, no se colapsó el sistema de México, no se colapsó. Nos coordinamos federación y estados, y estamos todos en la ruta de resolver los temas de salud. Lo importante fue la vida y la salud de los mexicanos. Ninguno de los nacionales o de quien estuvo en territorio nacional, ningún poblano que llegó a un hospital dejó de recibir atención médica. Hoy tenemos ya casi los hospitales a un tercio de su capacidad ocupada en el tema de coronavirus y estamos provocando la reactivación económica. En julio, datos dados ayer, fuimos el estado que más creció en temas de inversión manufacturera, somos un estado fuerte manufacturero, inversión. Por acá pasa todo, acá llega todo y estamos creando condiciones de relación social que permita tener convivencias adecuadas. Los estridentes son otros, los intolerantes son otros; nosotros escucharemos, nosotros dialogaremos y nosotros debatiremos. En Puebla los políticos que emergen de la Cuarta Transformación lo acompañarán en este debate contra los conservadores. Gracias por su presencia, señor presidente. Les agradezco a todos.

system: A continuación, se proyectarán los avances del programa Reconstruyendo Esperanza.

system: A continuación, hace uso de la palabra el comisionado nacional para la Reconstrucción y subsecretario de Ordenamiento Territorial y Agrario de la Sedatu, arquitecto David Cervantes Peredo.

other: Pues buenos días, presidente; buenos días a nuestro gobernador de Puebla, secretario de Sedatu, nuestra presidenta municipal, nuestra nueva coordinadora nacional de Protección Civil, nuestro director del INAH, Diego. Buenos días a todas y todos. Pues estamos hoy aquí, como lo hicimos hace un año por estas fechas, para rendir cuentas, como corresponde hacerlo, sobre los avances del Programa Nacional de Reconstrucción. Hace dos años, en el estado de Oaxaca, el presidente de la República, entonces presidente electo, dio a conocer en las ciudades de Ixtepec y Juchitán la forma en que el nuevo gobierno asumiría la responsabilidad de atender a las personas y comunidades afectadas por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de 2018. Ahí se dieron a conocer los lineamientos básicos de lo que hoy es el Programa Nacional de Reconstrucción. Frente al gran rezago y a la inadecuada atención que se había dado a quienes sufrieron daños en sus viviendas, en escuelas, centros de salud, iglesias y otros inmuebles de servicios públicos en sus localidades, se vio la necesidad de asumir esta como una responsabilidad de Estado con un verdadero programa conducido por el gobierno federal, en coordinación con los otros dos niveles de gobierno y con la participación directa de las personas y comunidades afectadas. Es así que, una vez que entró en funciones el nuevo gobierno, el presidente tomó la decisión de considerar el Programa Nacional de Reconstrucción como uno de sus programas prioritarios con el propósito de atender los grandes rezagos en la atención de las personas y comunidades afectadas por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de 2018, asignándole una importante cantidad de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación. En los primeros meses de 2019 se emitieron los lineamientos generales del programa y en ellos se establecieron los criterios de prioridad para dar atención preferentemente a las familias y comunidades más afectadas, tomando en cuenta, además las localidades con mayor grado de marginación, con mayor población indígena y con mayor índice de violencia. De este modo hemos venido trabajando con estricto apego a dichos lineamientos, se ha asumido plenamente la responsabilidad de proteger y garantizar los derechos humanos de las personas y las comunidades, se han seguido los criterios y las normas técnicas para garantizar una reconstrucción segura y en todos los casos se ha respetado la forma de vida en cada comunidad, sus técnicas tradicionales de construcción, así como las características de su arquitectura que forman parte de su cultura e identidad. Para ello se ha contado como parte de la ayuda del gobierno con la asistencia técnica de profesionales de la construcción en todas las acciones de reconstrucción de vivienda y con la supervisión de los proyectos y las obras en todos los sectores. A lo anterior hay que agregar que, con la colaboración de gobiernos estatales y municipales, se han revisado las normas técnicas para la construcción y en algunos casos se han elaborado ya nuevos lineamientos. Por otra parte, el gobierno federal ha realizado diversos estudios en las zonas en las que se presentaron las mayores afectaciones y con ello se ha podido dar certidumbre a familias cuando estaban en duda la necesidad de la reubicación de sus viviendas. También se cuenta hoy con la identificación de medidas específicas de prevención y mitigación de riesgos para evitar nuevos desastres. El programa además ha contribuido al fortalecimiento de las economías locales mediante la contratación de mano de obra, de profesionistas y de empresas de las entidades y municipios en los que se lleva a cabo la reconstrucción, poniendo atención particular en la contratación y capacitación de quienes han aprendido de generación en generación las técnicas de restauración de los edificios que forman parte del patrimonio histórico y cultural del país y de las comunidades. Asimismo, como en la mayoría de los programas del gobierno federal, el programa contempla en todos los casos en los que esto sea posible entregar los apoyos de manera directa a las personas beneficiadas, sin intermediarios. Esto se ha hecho ya en todas las acciones de reconstrucción de vivienda, se está aplicando en un número importante de escuelas, principalmente en el estado de Oaxaca y se está iniciando en la restauración de los bienes culturales. Se ha cumplido con las obligaciones de transparencia que marca la ley y se cuenta también hoy con un portal abierto en internet, el portal  Después de estos casi dos años de trabajo, podemos decir que uno de los principales cambios en la forma en que se venía haciendo no sólo esta, sino todas las reconstrucciones por desastres de sismos y otros fenómenos naturales, ha sido el colocar a las personas y comunidades en el centro de la acción del gobierno. Nuestro paciente, si hiciéramos una analogía con la atención a la salud, no son las casas y los edificios, sino la gente. No se trata sólo de hacer obras, sino de ayudar a quienes requieren de la protección del Estado a recuperar y en mejores condiciones aquellos que tenían y que de pronto perdieron total o parcialmente por la ocurrencia del desastre. En cuanto a los avances generales del programa, tenemos que en el periodo 2019-2020 se han destinado recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación por alrededor de 10 mil millones de pesos. A este monto se suman los recursos que ya se tenían asignados de otras fuentes como los recursos del Fonden, de las aseguradoras, del Fondo de Aportaciones Múltiples y recursos propios como es el caso del Instituto Mexicano del Seguro Social, adicionalmente se ha contado con aportaciones importantes de diversas fundaciones. La suma de los recursos de todas estas fuentes supera los 35 mil millones de pesos, siendo la aportación más importante la del Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos se han aplicado a las obras de reconstrucción y restauración en las 11 entidades en las que hubo afectaciones concentrándose cerca del 75 por ciento en los cuatro estados más afectados: Oaxaca, Chiapas, Morelos y Puebla. La distribución de estos recursos por sector y número de acciones ha sido la siguiente: Para vivienda, seis mil 733 millones de pesos para 46 mil 803 acciones. Salud, cuatro mil 558 millones de pesos para 182 acciones. Educación, 10 mil 483 millones de pesos para seis mil 351 acciones. Cultura, 13 mil 832 millones de pesos para dos mil 328 acciones. En suma, 35 mil 607 millones de pesos para 55 mil 664 acciones. Es importante señalar que, además, los gobiernos de los estados de Puebla, de Chiapas y de la Ciudad de México han destinado recursos propios al programa, lo que ha permitido particularmente en la Ciudad de México ampliar la ayuda a más familias para la reconstrucción de su vivienda, así como en la reconstrucción de escuelas y otros inmuebles. Al día de hoy, podemos informar que de las más de 55 mil acciones que cuentan con recursos se han concluido el 70 por ciento, se encuentran en proceso 11 por ciento y están por iniciar el 19 por ciento. Entones ¿cuánto falta para terminar la reconstrucción?, podría ser la pregunta obligada. Al respecto podemos decir que de acuerdo con los criterios de prioridad del programa se ha puesto atención especial en los casos en los que las familias perdieron total o parcialmente sus viviendas y en los casos en los que las comunidades tuvieron afectaciones más graves en sus escuelas. De tal manera que al finalizar este año no habrá alumnos sin aulas, ni familias viviendo fuera de sus hogares; así, lo que faltará por atender el próximo año son los casos en los que los daños fueron menores. Con los bienes culturales y el equipamiento de salud, la situación es un poco a la inversa, debido a que los templos y otros inmuebles que forman parte de nuestro patrimonio cultural, así como los grandes hospitales que sufrieron mayores daños requieren periodos más largos para su restauración o reconstrucción. En estos casos, los inmuebles que sufrieron menores menos ya han sido reconstruidos o restaurados. El próximo año, el Programa Nacional de Reconstrucción contará nuevamente con recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación y seguramente podremos dar por concluida la reconstrucción en los estados en los que hubo menos afectaciones y otros podemos dar por concluida la reconstrucción en algunos de los sectores en los que existe un mayor avance. Pero vale la pena reafirmar lo planteado ya en varias ocasiones por el presidente de México, esto es que el Programa Nacional de Reconstrucción no se acaba hasta que se acaba, es decir, que dejará de contar con recursos hasta que hayamos atendido a todas las personas y todas las comunidades afectadas. Por otra parte, es necesario destacar que hemos logrado, a través de la Comisión Nacional para la Reconstrucción, una adecuada y eficaz coordinación entre las áreas de gobierno federal responsables del programa, así también con los gobiernos estatales y municipales, se ha firmado convenios de colaboración con todos los gobiernos de las entidades en las que se está llevando a cabo el programa. Agradecemos y reconocemos su colaboración, pues con ella se ha facilitado la realización de obras y en algunos casos los gobiernos municipales han ayudado además a evitar el abuso en la elevación de costos de los materiales. También debemos de agradecer a las fundaciones, grandes y pequeñas, y a las organizaciones de la sociedad civil, que desde la etapa de la emergencia han apoyado a familias y comunidades afectadas, y en esta etapa han contribuido en la reconstrucción de escuelas, viviendas, hospitales, así como en la restauración de bienes culturales. Asimismo, tenemos que hacer un reconocimiento a todos los profesionales y trabajadores de la construcción, a pequeñas y medianas empresas constructoras y distribuidoras de materiales, entre otras, que han asumido un compromiso con la gente y con las transformaciones de nuestro país, pues en el campo de la construcción es urgente romper las inercias del pasado, acabar con la corrupción y rescatar valores para volver a creer que la mejor forma de hacer uso del conocimiento, de la preparación técnica es sirviendo al país y a los demás esperando a cambio sólo una remuneración justa y la satisfacción de haber actuado con honradez. A lo largo de este periodo se han tenido que superar todo tipo de dificultades pues, como se ha dicho, el gobierno no funcionaba, no estaba hecho realmente para beneficiar al país y a la gente. Por supuesto que también hemos tenido que corregir nuestras propias fallas sobre la marcha y en ocasiones hacer esfuerzos adicionales para que el elefante camine; sin embargo, a pesar de todo, hoy podemos decir que ya nos acercamos al final de este largo proceso. Pero más allá de lo que hemos avanzado en la reconstrucción de viviendas, escuelas, hospitales y templos, se ha logrado también un cambio que consideramos muy importante. La incredulidad, el malestar y sobre todo la desesperanza que encontramos en las comunidades durante los primeros meses de trabajo han ido desapareciendo, ahora se vive un estado de ánimo distinto, se ha logrado generar confianza y tranquilidad y con ello se está contribuyendo a crear ese ambiente de paz que todos queremos. Por eso, en este programa decimos que además de que estamos reconstruyendo casas, escuelas, templos y hospitales, estamos reconstruyendo esperanza para la transformación del país. Muchas gracias.

system: Estimado público, escuchemos el mensaje que nos dirige el presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Andrés Manuel López Obrador.