广东省大埔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1422刑初18号
公诉机关广东省大埔县人民检察院。
被告人邓某甲，男，1966年2月1日出生于广东省大埔县，汉族，初中文化，中共党员，原系大埔县某村党支部书记兼村委会主任，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月22日被取保候审。
被告人钟某甲，男，1964年9月1日出生于广东省大埔县，汉族，高中文化，中共党员，原系大埔县某村党支部副书记、村委会副主任兼文书，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月23日被取保候审。
被告人邓某乙，男，1962年12月11日出生于广东省大埔县，汉族，高中文化，中共党员，原系大埔县某村委会委员兼民兵营长，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月24日被取保候审。
被告人邓某丙，男，1952年10月17日出生于广东省大埔县，汉族，初中文化，中共党员，曾任大埔县某村委会出纳，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月23日被取保候审。
被告人邓某丁，女，1957年8月26日出生于广东省大埔县，汉族，初中文化，中共党员，曾任大埔县某村委会委员，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月24日被取保候审。
被告人张某甲，男，1954年12月6日出生于广东省大埔县，汉族，高中文化，中共党员，曾任大埔县某村党支部副书记、村委会副主任，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月25日被取保候审。
被告人邓某戊，男，1969年10月10日出生于广东省大埔县，汉族，初中文化，中共党员，系大埔县某村委会委员兼出纳，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月22日被取保候审。
被告人张某乙，男，1970年6月15日出生于广东省大埔县，汉族，小学文化，中共党员，系大埔县某村委会治保主任，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2017年1月4日被取保候审。
被告人曹某某，女，1973年9月23日出生于广东省大埔县，汉族，大专文化，中共党员，系大埔县某村委会委员兼妇女主任，住大埔县。因涉嫌犯贪污罪，经大埔县人民检察院决定，其于2016年11月22日被取保候审。
大埔县人民检察院以埔检诉刑诉[2017]13号起诉书指控被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙、邓某丙、邓某丁、张某甲、邓某戊、张某乙、曹某某犯贪污罪，于2017年3月8日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案，大埔县人民检察院指派检察员段定郭出庭支持公诉，被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙、邓某丙、邓某丁、张某甲、邓某戊、张某乙、曹某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
经审理查明，被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙、邓某丙、张某甲、邓某丁、邓某戊、曹某某、张某乙在村委会任职期间，在管理使用政府下拨的生态公益林补助资金时，利用职务之便，于2013年12月至2015年12月，利用自已或亲属的名义，采用虚报生态公益林补助面积的手段，私分上级财政部门下拨村的生态公益林补助资金。被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙共同私分生态公益林补助资金共计108885元，其中被告人邓某甲分得人民币24980.86元、被告人钟某甲分得人民币17743.1元、被告人邓某乙分得人民币17469.29元；被告人邓某丙、张某甲共同参与私分生态公益林补助资金共计人民币71642.2元，其中被告人邓某丙分得人民币10395.25元，被告人张某甲分得人民币10395.25元；被告人邓某丁共同参与私分生态公益林补助资金共计人民币57797元，分得人民币7425.75元；被告人邓某戊、张某乙、曹某某共同参与私分生态公益林补助资金共计人民币37242.8元，三被告人各分得人民币5175元。具体犯罪事实如下：
1、2013年7、8月的一天上午，被告人邓某甲、张某甲、钟某甲、邓某乙、邓某丙在村委会办公楼二楼开会时，共同商量将上级政府下拨的1470亩生态公益林补助款私分，其中被告人邓某甲分得380.3亩、被告人张某甲分得210亩、被告人钟某甲分得210亩、被告人邓某乙分得209.7亩、被告人邓某丙分得210亩、被告人邓某丁分得150亩，张某丙分得50亩、张某丁分得50亩。按上级补助标准：2013年每亩补助15元、2014年每亩补助16.5元、2015年每亩补助18元。其中被告人邓某甲得人民币17710.56元、被告人钟某甲得人民币10394.6元、被告人邓某乙得人民币10379.49元、被告人邓某丙得人民币10395.25元、被告人张某甲得人民币10395.25元、被告人邓某丁得人民币7425.75元，张某丙、张某丁各分得人民币2475.5元。
2、2014年7、8月间的一天上午，被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙、邓某戊、曹某某、张某乙在村委会办公楼二楼开会时共同商量将上级政府下拨新增的生态公益林面积1079.5亩的补偿资金进行私分。被告人邓某甲分得211亩、被告人钟某甲分得213亩、被告人邓某乙分得205.5亩、被告人邓某戊分得150亩、被告人曹某某分得150亩、被告人张某乙分得150亩。按上级补助标准：2014年每亩补助16.5元、2015年每亩补助18元。被告人邓某甲得人民币7279.5元、被告人钟某甲得人民币7348.5元、被告人邓某乙得人民币7089.8元、被告人邓某戊得人民币5175元、被告人曹某某得人民币5175元、被告人张某乙得人民币5175元。
九被告人在未被大埔县人民检察院立案侦查前，先后于2016年6月15日至7月1日期间，在接受大埔县人民检察院询间时即如实交代了犯罪事实。
上述犯罪事实，九被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证简要侦查经过、立案决定书、补充立案、户籍证明、无犯罪记录证明、询问通知书、某村第五届村民委员会选举结果报告单、中共大埔县某镇委员会及大埔县某镇人民政府有关文件、大埔县财政局及大埔县林业局文件复印件、扣押的被告人及其亲属的大埔县邮政银行存折复印件及存折流水账复印件、某村生态林补偿情况，证人张某丙、张某丁、钟某乙、邓某已、张某戊、蒋某某、邓某庚、黎某某等人的证言；被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙、邓某丙、邓某丁、张某甲、邓某戊、张某乙、曹某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙、邓某丙、张某甲、邓某丁、邓某戊、张某乙、曹某某身为村干部，在协助政府发放生态公益林补助资金业务过程中，利用职务之便，采用虚报的手段，贪污公款，数额较大，其行为已破坏了国家廉政制度建设，扰乱了基层组织的正常工作秩序，均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。鉴于九被告人均属自首，在提起公诉前就已如实供述自已的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚，结合九被告人在共同犯罪中的作用，本院认为可给予被告人邓某甲从轻处罚，给予被告人钟某甲、邓某乙、张某甲、邓某丙、邓某丁、邓某戊、张某乙、曹某某免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项及第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邓某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（判决生效后二十日内缴纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人钟某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人邓某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人张某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人邓某丙犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、被告人邓某丁犯贪污罪，免予刑事处罚。
七、被告人邓某戊犯贪污罪，免予刑事处罚。
八、被告人张某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
九、被告人曹某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
十、被告人邓某甲、钟某甲、邓某乙、邓某丙、邓某丁、张某甲、邓某戊、张某乙、曹某某分别向大埔县人民检察院所退赃款人民币24980.86元、17743.1元、17469.29元、10395.25元、7425.75元、10395.25元、5175元、5175元、5175元，共计人民币103934.5元，依法由扣押机关大埔县人民检察院发回大埔县某镇人民政府处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省梅州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审　判　长　　许国键
审　判　员　　赵敏如
人民陪审员　　余锋昌
二〇一七年四月七日
书　记　员　　钟　琦