Sicherheitsmassnahmen (Art. 56 Abs. 1 GG)
Verordnung über die Beaufsichtigung der Gesundheitsberufe (VBGB)
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Deutsch: Wenn die Bedingungen für das Ausstellen einer Bewilligung für die Ausübung eines Medizinalberufs nicht mehr erfüllt sind, wird die Bewilligung eingeschränkt oder entzogen. Wenn eine Gesundheitsfachperson im Sinne des Bundesgesetzes über die universitären Medizinalberufe (MedBG), des Bundesgesetzes über die Gesundheitsberufe (GesBG), des Bundesgesetzes über die Psychologieberufe (PsyG) oder unter Verweis auf diese Gesetze im Sinne des GG nicht mehr vertrauenswürdig ist, wird ihr die Bewilligung entzogen. Wenn der Grund für die Anwendung der Sicherheitsmassnahme nach Absatz 2 eine Verletzung der Berufspflichten ist, kann zusätzlich eine Disziplinarmassnahme verhängt werden. In einem solchen Fall kann das Departement die Vormeinung der BAKGB einholen.

Français: Lorsque les conditions de son octroi ne sont plus réalisées, l’autorisation de pratiquer est limitée ou retirée. Lorsqu’un professionnel de la santé n’est plus digne de confiance au sens de la loi fédérale sur les professions médicales universitaires (LPMéd), de la loi fédérale sur les professions de la santé (LPSan), de la loi fédérale sur les professions relevant du domaine de la psychologie (LPsy), ou de la LS par renvoi à ces lois, l’autorisation de pratiquer lui est retirée. La mesure de sécurité visée à l’alinéa 2 peut être cumulée à une mesure disciplinaire lorsque les faits qui en sont la cause constituent une violation des devoirs professionnels. Le département peut dans un tel cas requérir le préavis de la CCSPS.
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Deutsch: Unabhängig von den oben genannten Massnahmen können das Departement oder die in Artikel 15 beschriebene Beschwerdestelle gegenüber den der Aufsicht unterstellten Personen alle zur Beseitigung eines rechtswidrigen Zustandes oder zur Sicherstellung gefährdeter Interessen geeigneten Massnahmen anordnen.

Français: Indépendamment des mesures susmentionnées, le département ou le bureau des plaintes visé à l’article 15 peuvent prendre contre les personnes soumises à la surveillance toute mesure propre à faire cesser un état de fait contraire au droit ou à sauvegarder des intérêts compromis.
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Deutsch: Die für die Beaufsichtigung der Gesundheitsberufe zuständigen Behörden sind laut Gesundheitsgesetz (nachstehend: GG): Die Beratende Aufsichtskommission der Gesundheitsberufe (nachstehend: BAKGB) unterstützt die in Absatz 1 genannten Behörden. Aufgabe dieser Behörden ist es, dafür zu sorgen, dass: das Departement, in dessen Zuständigkeitsbereich das Gesundheitswesen fällt (nachstehend: das Departement); die Dienstelle für Gesundheitswesen (nachstehend: DGW). die im GG und seinen Ausführungsverordnungen enthaltenen gesetzlichen Vorschriften für die Gesundheitsberufe eingehalten werden; die Patientenrechte gewahrt werden.

Français: Les autorités en charge de la surveillance des professions de la santé instituées par la loi sur la santé (ci-après: LS) sont: La commission consultative de surveillance des professions de la santé (ci-après: la CCSPS) est en soutien des autorités mentionnées à l’alinéa 1. Ces autorités ont pour fonction de veiller: le département dont dépend la santé publique (ci-après: le département); le service de la santé publique (ci-après: le SSP). au respect des prescriptions légales régissant les professions de la santé figurant dans la LS et ses ordonnances; au respect des droits des patients.
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Deutsch: Bei Verletzung der Berufspflichten, einschliesslich der Wahrung der Patientenrechte, oder der Bestimmungen des GG und seiner Ausführungsverordnungen und -reglemente können folgende Disziplinarmassnahmen ausgesprochen werden: Eine Busse kann zusätzlich zum Berufsausübungsverbot ausgesprochen werden. Während des Disziplinarverfahrens kann die Berufsausübungsbewilligung mit Auflagen versehen oder entzogen werden. Für Berufe, deren Ausübung keiner Bewilligung bedarf, können Verwarnungen, Verweise und Bussen bis zu 20’000 Franken als Disziplinarmassnahmen ausgesprochen werden. Bei einer Verletzung der Patientenrechte kann der Entscheid eine zwingende Weisung unter Hinweis auf Strafandrohung gemäss Artikel 292 des Strafgesetzbuches enthalten. Verwarnung; Verweis; Busse bis zu 20’000 Franken; dvorübergehender Entzug der Berufsausübungsbewilligung während maximal sechs Jahren; endgültiger Entzug der Berufsausübungsbewilligung für den ganzen Tätigkeitsbereich oder einen Teil davon.

Français: Les mesures disciplinaires susceptibles d’être prononcées en cas de violation des devoirs professionnels, y compris la garantie des droits des patients, ou des dispositions de la LS et de ses ordonnances et règlements sont les suivantes: L'amende peut être prononcée en plus de l'interdiction de pratiquer. Pendant la procédure disciplinaire, l'autorisation de pratiquer peut être assortie de charges ou retirée. Pour les professions non soumises à autorisation de pratiquer, les mesures disciplinaires susceptibles d’être prononcées sont le blâme, l’avertissement et l’amende jusqu’à 20'000 francs. En cas de violation des droits des patients, la décision peut émettre une directive impérative sous la menace des peines prévues à l’article 292 du Code pénal. l'avertissement; le blâme; l'amende jusqu'à 20'000 francs; l'interdiction temporaire de pratiquer pendant 6 ans au plus; l'interdiction définitive de pratiquer pour tout ou partie du champ d'activité.
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Deutsch: Die für die Aufsicht über die Gesundheitsberufe zuständigen Behörden verfahren jede auf ihrer Ebene und im Rahmen der nachfolgenden Bestimmungen in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege (VVRG). Insbesondere sind die Bestimmungen von Artikel 10 VVRG bezüglich Ausstands anwendbar. Wenn ein Patient oder sein Vertreter Beschwerde einlegt, sind die Fachpersonen, gegen die Beschwerde eingelegt wurde, ausschliesslich in Bezug auf die für das Verfahren notwendigen Daten automatisch gegenüber dem Departement, der DGW und der BAKGB vom Berufsgeheimnis und gegebenenfalls vom Amtsgeheimnis befreit. Andernfalls ist das ordentliche Verfahren zur Aufhebung des Berufsgeheimnisses anwendbar. * Die für die Beaufsichtigung der Gesundheitsberufe zuständigen Behörden haben keine Entscheidungsbefugnis in Bezug auf zivilrechtliche Haftungsklagen, Schadensersatz- und Genugtuungsansprüche. Sie sind ebenso wenig befugt, Honorarforderungen oder Rechnungen der Behandelnden und der Krankeninstitution zu ändern oder aufzuheben. Die Dokumente und Dossiers über Disziplinar- und Verwaltungsverfahren der Aufsichtsbehörden unterstehen nicht den Datenschutzbestimmungen des Gesetzes über die Information der Öffentlichkeit, den Datenschutz und die Archivierung (GIDA) und stehen der Öffentlichkeit grundsätzlich nicht zur Verfügung.

Français: Les autorités compétentes en charge de la surveillance des professions de la santé procèdent, chacune à leur niveau et dans la mesure des dispositions qui suivent, conformément aux dispositions de la loi sur la procédure et la juridiction administratives (LPJA). En particulier, les dispositions de l’article 10 LPJA sont applicables en matière de récusation. Lorsqu’une plainte émane d’un patient ou de son mandataire, les professionnels visés par la plainte sont automatiquement déliés du secret professionnel à l’égard du département, du SSP et de la CCSPS, et le cas échéant du secret de fonction, dans les limites des données nécessaires à l’instruction de la plainte. Dans les autres cas, la procédure ordinaire de levée du secret s’applique. * Les autorités compétentes en charge de la surveillance des professions de la santé n’ont pas la compétence de statuer sur les actions en responsabilité civile ni pour allouer des dommages-intérêts ou des torts moraux. Elles n’ont pas non plus la compétence de modifier ou d’annuler les notes d’honoraires ou factures des praticiens et des institutions sanitaires. Les fichiers et dossiers des procédures disciplinaires ou administratives des autorités de surveillance ne sont pas soumis aux dispositions sur la protection des données de la loi sur l'information du public, la protection des données et l'archivage (LIPDA) et ne sont en principe pas accessibles au public.
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Deutsch: Der Staatsrat ernennt zu Beginn jeder Amtsperiode die Mitglieder der beratenden Aufsichtskommission der Gesundheitsberufe (BAKGB), die sich folgendermassen zusammensetzt: Der Staatsrat kann stellvertretende oder ausserordentliche Mitglieder ernennen. Die BAKGB übt ihre gesetzlich vorgesehene Beratungsfunktionen in völliger Unabhängigkeit aus. Einzig die Mitglieder der BAKGB sind stimmberechtigt. Sie sind in Bezug auf Sachverhalte, über die sie im Rahmen der Tätigkeit der Kommission Kenntnisse erlangen, zu Verschwiegenheit verpflichtet. Die BAKGB ist damit betraut, eine Vormeinung zu allen Entscheidungsvorschlägen bezüglich der Verletzung der Berufspflichten, einschliesslich der Wahrung der Patientenrechte, oder der Bestimmungen des GG und seiner Ausführungsverordnungen und -reglemente abzugeben. Eine Verletzung der Berufspflichten liegt bei jeder Art von beruflicher Verfehlung vor, namentlich bei Verhaltensweisen, die die physische oder psychische Integrität eines Patienten gefährden könnten oder bereits verletzt haben. Die BAKGB tagt unter Ausschluss der Öffentlichkeit unter Mitwirkung des Untersuchungsverantwortlichen, der das oder die Dossiers vorstellt und Protokoll führt, jedoch nicht Mitglied der Kommission ist. Die BAKGB ist nur beschlussfähig, wenn fünf der stimmberechtigten Mitglieder anwesend sind. Bei Stimmgleichheit ist die Stimme des Vorsitzenden ausschlaggebend. Die BAKGB erstellt einen jährlichen Tätigkeitsbericht und macht ihn öffentlich zugänglich. Über die Entschädigung der Mitglieder der BAKGB entscheidet das Departement. zwei Mitglieder die einen Medizinalberuf ausüben; zwei Mitglieder die einen dem Bundesrecht unterliegenden Gesundheitsberuf oder der übrigen Gesundheitsberufe ausüben; zwei Mitglieder welche in einer Gesundheitseinrichtung tätig sind; zwei Patientenvertreter; ein Jurist, der den Vorsitz hat.

Français: Le Conseil d’Etat nomme, au début de chaque période administrative, les membres de la commission consultative de surveillance (CCSPS) qui siègent dans la composition suivante: Le Conseil d'Etat peut nommer des membres suppléants ou extraordinaires. La CCSPS exerce en toute indépendance les compétences consultatives que la loi lui confère. Les membres de la CCSPS jouissent seuls du droit de vote. Ils sont tenus d’observer le secret sur les faits dont ils ont connaissance dans le cadre des activités de la commission. La CCSPS est chargée de donner un préavis sur toutes les propositions de décision en matière de violation des devoirs professionnels, y compris la garantie des droits des patients, ou des dispositions de la LS et de ses ordonnances et règlements. La violation des devoirs professionnels est constituée par tout agissement professionnel incorrect, notamment un comportement susceptible de mettre en danger ou ayant porté atteinte à l’intégrité physique ou psychique d’un patient. La CCSPS siège à huis clos avec le concours du responsable des instructions, lequel présente le ou les dossiers et tient le procès-verbal mais n’est pas membre de la commission. La CCSPS ne peut délibérer valablement qu’en présence de 5 de ses membres ayant le droit de vote. La voie du président est prépondérante en cas d’égalité des voix. La CCSPS rend un rapport d’activité annuel et le rend public. L'indemnisation des membres de la CCSPS est fixée par le département. deux membre exerçant une profession médicale; deux membres exerçant une profession de la santé régie par le droit fédéral ou une autre profession de la santé; deux membres travaillant au sein d'institutions sanitaires; deux représentants des patients; un juriste qui préside.
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Deutsch: Diese Verordnung bezweckt einerseits die Nennung der für die Beaufsichtigung der Gesundheitsberufe zuständigen Behörden und die Klarstellung ihrer Kompetenzen und ihrer Koordinierung und andererseits die Bestimmung des Personenkreises, der dieser Aufsicht untersteht, sowie die Bezeichnung der verschiedenen anwendbaren Massnahmen.

Français: La présente ordonnance a pour but, d’une part, d’énoncer les autorités chargées de la surveillance des professions de la santé et de préciser leurs compétences et leurs articulations, et, d’autre part, de définir le cercle des personnes soumises à cette surveillance et d’indiquer les diverses mesures applicables.
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Deutsch: Die DGW nimmt sich von Amtes wegen oder auf Beschwerde des betroffenen Patienten einer Sache an. Die Beschwerde kann ebenfalls von der Vertrauensperson des Patienten im Sinne von Artikel 370 Absatz 2 ZGB oder von seinem gesetzlichen Vertreter eingelegt werden. Die DGW kann sich einer Sache ebenfalls in Folge einer Benachrichtigung oder Anzeige durch Gesundheitsfachpersonen, Krankeninstitutionen, andere Behörden oder Privatpersonen annehmen.

Français: Le SSP se saisit d’office ou sur plainte du patient concerné. La plainte peut également émaner du représentant thérapeutique du patient au sens de l’article 370 alinéa 2 du Code civil ou de son représentant légal. Le SSP peut également exercer sa saisine suite à une communication ou dénonciation des professionnels de la santé, des institutions sanitaires, d’autres autorités ou de particuliers.
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Deutsch: Die BAKGB kann vom Departement auch bei jeglichen Fragen in Zusammenhang mit dem GG unterstehenden Fachpersonen zu Rate gezogen werden. Ausserdem kann die DGW die fachliche Meinung eines Mitglieds der BAKGB zu einer laufenden Untersuchung einholen. Dieses Mitglied darf in der Folge nicht an der Abstimmung teilnehmen.

Français: La CCSPS peut également être consultée par le département sur toutes les questions liées aux professionnels soumis à la LS. En outre, le SSP peut solliciter l’avis technique d’un membre de la CCSPS sur un dossier en cours d’instruction. Ledit membre ne peut dans la suite prendre part au vote.
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Deutsch: Gegen die in Anwendung des GG und dieser Verordnung vom Departement gefällten Entscheide kann innert 30 Tagen beim Staatsrat Beschwerde eingelegt werden. Nur Personen, deren Rechte und Pflichten direkt von einem Entscheid oder einer Massnahme berührt werden, sind zur Beschwerde befugt. Der Beschwerdeführer kann keine Beschwerde gegen die vom Departement verhängten Disziplinarmassnahmen einlegen.

Français: Les décisions rendues par le département en application de la LS et de la présente ordonnance peuvent faire l’objet, dans un délai de 30 jours, d’un recours au Conseil d’Etat. Seules les personnes dont les droits et obligations sont directement touchés par une décision ou une mesure ont qualité pour recourir. Le plaignant ne peut pas recourir contre les sanctions disciplinaires décidées par le département.
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Deutsch: Bei Verletzung der Berufspflichten, einschliesslich der Wahrung der Patientenrechte, oder der Bestimmungen des GG und seiner Ausführungsverordnungen und -reglemente untersucht die DGW den Sachverhalt und verfasst einen Entscheidungsvorschlag für eine Einstellung oder eine Sanktion. Die DGW übermittelt den von ihr verfassten Entscheidungsvorschlag zur Vormeinung an die BAKGB. Sobald die BAKGB ihre Vormeinung abgegeben hat, übermittelt die DGW sie zusammen mit dem Entscheidungsvorschlag an das Departement. Wenn sie feststellt, dass die Bedingungen für die Erteilung einer Berufsausübungsbewilligung nicht mehr erfüllt sind, schlägt die DGW dem Departement vor, die Bewilligung einzuschränken oder zu entziehen.

Français: En cas de violation des devoirs professionnels, y compris la garantie des droits des patients, ou des dispositions de la LS et de ses ordonnances et règlements, le SSP instruit la cause et rédige une proposition de décision de classement ou de sanction. Le SSP transmet pour préavis à la CCSPS la proposition de décision qu’il a rédigée. Une fois le préavis de la CCSPS rendu, le SSP le transmet au département avec la proposition de décision. Lorsqu’il constate que les conditions d’octroi d’une autorisation de pratiquer ne sont plus réalisées, le SSP propose au département de limiter ou de retirer l’autorisation.
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Deutsch: Die Fälle, die von der Aufsichtskommission bezüglich allfälliger Verletzungen von Patientenrechten untersucht werden, sind für die Patienten grundsätzlich unentgeltlich, vorbehalten bleibt leichtfertiges oder mutwilliges Verhalten. Für Gesundheitsfachpersonen wird die erhobene Gebühr für die von der Kommission erteilten Entscheide nach Umfang und Schweregrad der Rechtssachen auf einen Betrag zwischen 500 und 2’500 Franken festgesetzt. Die Kosten, insbesondere die Kosten der Expertise, werden der Gebühr hinzugefügt. Wenn keine Verletzung der Berufspflichten vorliegt, wird keine Gebühr erhoben.

Français: Les causes instruites concernant d'éventuelles violations des droits des patients sont gratuites pour les patients, sous réserve de témérité ou de légèreté. Pour les professionnels de la santé, l'émolument perçu pour les décisions rendues sur instruction est fixé en fonction de l'ampleur et de la difficulté des causes, entre 500 et 2500 francs. Les frais, notamment d'expertises, s'ajoutent à l'émolument. Aucun émolument n'est perçu lorsqu'aucune violation des devoirs professionnels n'est retenue.
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Deutsch: Der Entscheid wird den Parteien im Sinne von Artikel 13 eröffnet. Der Entscheid wird der DGW und der BAKGB zugestellt, denen es obliegt, die zur Wahrung der Vertraulichkeit dieser Daten notwendigen Massnahmen zu ergreifen. Falls ein öffentliches Interesse dies rechtfertigt, wird die Leitung der Krankeninstitution in angemessener Form über den Ausgang eines einen ihrer Mitarbeitenden betreffenden Verfahrens informiert.

Français: Les parties au sens de l’article 13 reçoivent notification de la décision. La décision est communiquée au SSP ainsi qu’à la CCSPS, auxquels il appartient de prendre les mesures nécessaires au maintien de la confidentialité de ces données. Si un intérêt public le justifie, la direction de l’institution sanitaire concernée est informée de manière appropriée de l’issue de la procédure concernant l’un de ses employés.
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Deutsch: Die der Beaufsichtigung der Gesundheitsberufe unterstellten Personen sind: Personen, die Medizinalberufe ausüben (Ärzte, Zahnärzte, Chiropraktiker, Apotheker); Mitglieder von Gesundheitsberufen, die im Bundesrecht geregelt sind (Pflegefachperson, Physiotherapeut, Ergotherapeut, Hebamme, Ernährungsberater, Optometrist, Osteopath), sowie Personen, die einen im Bundesrecht geregelten Psychologieberuf ausüben (Psychologe-Psychotherapeut); Mitglieder der übrigen Gesundheitsberufe, von denen der Staatsrat periodisch auf dem Verordnungsweg eine Liste erstellt; Angestellte von Krankeninstitutionen, die Pflegedienstleistungen erteilen; selbstständige Erbringer von Pflegedienstleistungen und Personen, die Komplementärmedizin oder alternative Behandlungsmethoden anwenden; Verantwortliche und Angestellte von Krankeninstitutionen und ambulanten Strukturen, die Einfluss auf die Behandlung haben.

Français: Les personnes soumises à la surveillance des professions de la santé sont les suivantes : les membres des professions médicales (médecins, dentistes, chiropraticiens, pharmaciens); les membres des professions de la santé régies par le droit fédéral (infirmiers, physiothérapeutes, ergothérapeutes, sages-femmes, diététiciens, optométristes, ostéopathes) ainsi que les membres des professions de la psychologie régies par le droit fédéral (psychologues-psychothérapeutes); les membres des autres professions de la santé dont le Conseil d'Etat établit périodiquement la liste par voie d'ordonnance; les employés des institutions sanitaires qui fournissent des soins; les indépendants qui fournissent des soins et les personnes exerçant de la médecine complémentaire ou des pratiques alternatives; les responsables et les employés des institutions sanitaires et de structures ambulatoires qui ont un impact sur la prise en charge.
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Deutsch: Als Parteien im Sinne von Artikel 6 VVRG gelten: Der Anzeigesteller gilt nicht als Partei. Die Parteien erhalten weder den Entscheidungsvorschlag der DGW noch die Vormeinung der BAKGB, welche interne Vorbereitungsdokumente der Verwaltung sind. Wenn sie es für sinnvoll hält, kann die Beschwerdestelle, gegebenenfalls auf Vorschlag der BAKGB, den Beschwerdeführer über den Ausgang des Verfahrens informieren. * Um die Interessen der öffentlichen Gesundheit zu wahren, hat die Beschwerdestelle zudem die Möglichkeit, die Leitung einer Gesundheitseinrichtung über die Eröffnung oder den Ausgang eines Verfahrens, das einen ihrer Angestellten betrifft, zu informieren. * der Patient, der als Beschwerdeführer die DGW oder eine andere für die Aufsicht der Gesundheitsberufe zuständige Behörde anruft; die von ihm bezeichnete Person, welche in seinem Namen die Entscheidungen über die Pflege trifft; die Gesundheitsfachperson oder die Krankeninstitution, gegen die Beschwerde eingelegt wurde.

Français: Ont qualité de partie au sens de l'article 6 LPJA: Le dénonciateur n'a pas la qualité de partie. Les parties ne reçoivent ni la proposition de décision du SSP ni le préavis de la CCSPS, lesquels constituent des documents préparatoires internes de l’administration. Lorsqu'il le juge utile, le bureau des plaintes, le cas échéant sur proposition de la CCSPS, peut communiquer l'issue de la procédure au plaignant. * Afin de préserver des intérêts de santé publique, le bureau des plaintes a en outre la possibilité d'informer la direction d'une institution de santé de l'ouverture ou de l'issue d'une procédure concernant l'un de ses employés. * le patient qui en qualité de plaignant saisit le SSP ou une autre autorité en charge de la surveillance des professions de la santé; la personne habilitée à décider des soins en son nom; le professionnel de la santé ou l’institution sanitaire mis en cause.
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Deutsch: Die in der Gesundheitsgesetzgebung vorgesehenen Verjährungsfristen sind auf das Disziplinarverfahren anwendbar, das mit der Beaufsichtigung der Gesundheitsberufe verbunden ist.

Français: Les délais de prescription prévus dans les législations sanitaires sont applicables à la poursuite disciplinaire relevant de la surveillance des professions de la santé.
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Deutsch: Die Partei, die leichtfertig handelt oder Verfahren missbräuchlich nutzt, kann mit einer Busse von bis zu 1’000 Franken bestraft werden. Die Busse wird auf Vorschlag der Beschwerdestelle, die ihrerseits die Vormeinung der BAKGB einholen kann, vom Departement ausgesprochen.

Français: La partie qui agit de manière téméraire ou celui ou celle qui fait un emploi abusif des procédures peut être condamné à une amende jusqu’à 1000 francs. L’amende est prononcée par le département sur proposition du bureau des plaintes, lequel peut requérir le préavis de la CCSPS.
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Deutsch: Der Untersuchungsverantwortliche führt die Untersuchung der Verfahren eigenständig durch. Er ist für die ordnungsgemässe Untersuchung der Dossiers verantwortlich. Der Untersuchungsverantwortliche ermittelt von Amtes wegen den relevanten Sachverhalt und die notwendigen Beweismittel, die zur Feststellung der Tatsachen geeignet sind, ohne an die Vorbringen und Beweisanträge der Parteien gebunden zu sein. Er holt die notwendigen Auskünfte ein und führt die notwendigen Untersuchungen durch, gegebenenfalls indem er Mitglieder der BAKGB oder externe Experten hinzuzieht. Seine Zwischenverfügungen sind nicht selbstständig durch Beschwerde anfechtbar und können nur aufgrund des Sachentscheids angefochten werden. Wenn der Schutz öffentlicher oder privater Interessen es verlangt, kann die Anhörung von Parteien oder Zeugen unter Ausschluss der Gegenpartei stattfinden. Letztere hat anschliessend die Gelegenheit, Einsicht in das Protokoll der Anhörung zu nehmen und ihrerseits Fragen zu stellen. Wenn die festgestellten Tatsachen keine ausreichende Entscheidungsgrundlage darstellen, verfasst der Untersuchungsverantwortliche einen Entscheidungsvorschlag und übermittelt ihn zusammen mit dem Dossier zur Vormeinung an die BAKGB.

Français: Le responsable des instructions conduit l’instruction des procédures de manière autonome. Il est responsable de la bonne instruction des dossiers. Le responsable des instructions établit d’office les faits pertinents et les moyens de preuve nécessaires aptes à établir l’état de fait, sans être lié par les allégations des parties et les offres de preuves. Il réunit les renseignements et procède aux enquêtes nécessaires, cas échéant en faisant appel à des membres de la CCSPS ou à des experts externes. Ses décisions incidentes ne sont pas séparément susceptibles de recours et ne peuvent être attaquées qu’avec la décision au fond. S’il faut sauvegarder des intérêts publics ou privés, l’audition des parties ou des témoins peut se dérouler en l’absence de la partie adverse. Cette dernière a alors la possibilité de prendre connaissance du procès-verbal d’audition et de poser à son tour des questions. Lorsque l’état de fait retenu constitue une base de décision suffisante, le responsable des instructions établit un projet de décision et le transmet pour préavis à la CCSPS avec le dossier.
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Deutsch: Das Departement ist die oberste für die Beaufsichtigung der Gesundheitsberufe zuständige Behörde. Bei Verletzung der Berufspflichten, einschliesslich der Wahrung der Patientenrechte, oder der Bestimmungen des GG und seiner Ausführungsverordnungen und -reglemente erlässt das Departement aufgrund der von der BAKGB abgegebenen Vormeinungen Entscheide (Disziplinarmassnahmen). Das Departement ist grundsätzlich ohne die Vormeinung der BAKGB anzufordern befugt, die Bewilligung der Berufsausübung für Gesundheitsfachpersonen im Interesse der öffentlichen Gesundheit zu entziehen oder einzuschränken, insbesondere wenn die Bedingungen für ihre Erteilung nicht mehr erfüllt sind (Sicherheitsmassnahmen). Das Departement ist befugt, mögliche vorsorgliche Massnahmen auszusprechen, ohne die BAKGB im Voraus einzubeziehen.

Français: Le département est l’autorité supérieure de surveillance des professions de la santé. En cas de violation des devoirs professionnels, y compris la garantie des droits des patients, ou des dispositions de la LS et de ses ordonnances et règlements, le département rend des décisions (mesures disciplinaires) suite aux préavis donnés par la CCSPS. Le département est également compétent, en principe sans requérir le préavis de la CCSPS, pour ordonner le retrait ou la limitation de l'autorisation de pratiquer des professionnels de la santé pour des motifs de santé publique, en particulier lorsque les conditions de son octroi ne sont plus réalisées (mesures de sécurité). Le département est compétent pour prononcer d'éventuelles mesures provisionnelles, sans préavis de la CCSPS.
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Deutsch: Die DGW bildet aus seiner Mitte eine Stelle, die aus dem Dienstchef, dem Kantonsarzt und dem Untersuchungsverantwortlichen besteht und die für die Vorabprüfung der Beschwerden und Anzeigen, derer sie sich von Amtes wegen angenommen hat oder die ihr übermittelt wurden, zuständig ist. Die Aufgaben dieser Stelle sind die folgenden: Der Untersuchungsverantwortliche wird vom Departement unter den Mitarbeitenden der DGW ernannt und ist ihr administrativ unterstellt. die Beschwerden und Anzeigen, die offensichtlich unzulässig oder unbegründet sind, sowie Beschwerden und Anzeigen, deren Gegenstand nicht bestimmt werden kann oder ausserhalb des Zuständigkeitsbereichs der Aufsichtsbehörden liegt, zu den Akten legen; zu untersuchen, ob die Möglichkeit besteht, eine Schlichtung vorzuschlagen; dem Departement vorsorgliche Massnahmen vorzuschlagen oder selbst solche Massnahmen zu ergreifen; die Eröffnung eines Verfahrens zu beschliessen, dessen Untersuchung dem Untersuchungsverantwortlichen übertragen wird.

Français: Le SSP constitue en son sein un bureau composé du chef de service, du médecin cantonal et du responsable des instructions, chargé de l’examen préalable des plaintes et dénonciations dont il s’est saisi d’office ou qui lui ont été communiquées. Les tâches du bureau sont les suivantes: Le responsable des instructions est désigné par le département parmi les collaborateurs du SSP, auquel il est rattaché administrativement. classer les plaintes et les dénonciations qui sont manifestement irrecevables ou mal fondées, ainsi que celles dont l'objet ne peut être déterminé ou se situe hors du champ de compétences des autorités de surveillance; examiner l’opportunité de proposer une médiation; proposer au département des mesures provisionnelles ou prendre lui-même de telles mesures; décider l’ouverture d’une procédure dont l’instruction est confiée au responsable des instructions.