Für die Finanzen zuständiges Departement
Reglement über die Beteiligung des Staates an juristischen Personen und anderen Einrichtungen (RBetSt)
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Deutsch: Das für die Finanzen zuständige Departement, vertreten durch die Kantonale Finanzverwaltung, ist namentlich mit folgenden Aufgaben betraut: Verwaltung der Beteiligungspapiere, das heisst in erster Linie Überprüfung und Aufbewahrung der Beteiligungspapiere sowie Rückforderung der Verrechnungssteuer; Verwaltung der Beteiligungen des Finanzvermögens.

Français: Le département en charge des finances, par l’Administration cantonale des finances, est responsable notamment des tâches principales suivantes: administration des titres des participations, c'est-à-dire principalement la vérification des titres de participation, leur conservation, ainsi que les opérations de récupération de l'impôt anticipé; gestion des participations du patrimoine financier.
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Deutsch: Die Staatskanzlei ist mit der Veröffentlichung der vereinfachten Liste der Vertreter betraut, die öffentlich zugänglich ist und folgende Informationen enthält: Sie ist zuständig für das Informatiktool zur Verwaltung der Beteiligungen und berät die Departemente auf Anfrage. Die Staatskanzlei veröffentlicht auch die Vergütungen, die von der juristischen Person an die Vertreter des Staats in der Oberleitung gezahlt werden. Die Departemente stellen die notwendigen Informationen zur Verfügung. Bezeichnung der Beteiligung; zuständiges Departement und zuständige Dienststelle; Name und Vorname des Vertreters.

Français: La Chancellerie d’Etat est responsable de publier la liste simplifiée des représentants, accessible au public, contenant les éléments suivants: Elle administre l'outil informatisé de gestion des participations et conseille les départements à leur demande. La Chancellerie d'Etat publie également la rémunération versée par la personne morale aux représentants de l'Etat au sein de la haute direction. Les départements fournissent les informations nécessaires. intitulé de la participation; département et service concernés; nom et prénom du représentant.
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Deutsch: Das Controlling der Beteiligungen umfasst sämtliche Aktivitäten im Zusammenhang mit der Definition, der Beobachtung und der Kontrolle der Beteiligung des Staates. Es soll eine Beteiligungssteuerung gewährleisten, die im Einklang mit den Interessen des Staates steht. Das vorliegende Reglement wird durch besondere Weisungen des Staatsrates ergänzt.

Français: Le controlling des participations regroupe l’ensemble des activités liées à la définition, au suivi et au contrôle des participations de l'Etat. Il a pour but de garantir un pilotage des participations conforme aux intérêts de l'Etat. Le présent règlement est complété par des directives particulières du Conseil d'Etat.
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Deutsch: Die Departemente sind namentlich mit folgenden Aufgaben betraut: Vorschläge zuhanden des Staatsrates betreffend die Liste der wichtigen Beteiligungen, die Zielsetzungen, die Controllingstrategien, die Ernennung der Vertreter des Staates, die Entwürfe der Auftragsschreiben, die Controllingberichte; Erarbeiten der jährlichen Rechenschaftsberichte über die wichtigen Beteiligungen im Auftrag des Staatsrates.

Français: Les départements sont chargés de réaliser notamment les tâches principales suivantes: propositions au Conseil d'Etat concernant la liste des participations importantes, les objectifs, les stratégies de controlling, la nomination des représentants de l'Etat, les projets de lettres de missions, les rapports de controlling; élaboration des comptes rendus annuels des participations importantes sous délégation du Conseil d'Etat.
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Deutsch: Die Vertreter des Staates sind namentlich mit folgenden Aufgaben betraut: die Einhaltung der Interessen Staates im Einklang mit den Interessen der Beteiligung wahren; die Einhaltung der vom Staatsrat festgelegten strategischen und finanziellen Ziele im Auftragsschreiben wahren; regelmässig über ihre Verwaltungstätigkeit berichten und, wenn nötig, Anweisungen beim Departement respektive beim Staatsrat anfordern; dem Departement respektive dem Staatsrat alle nützlichen Informationen liefern, vorbehaltlich spezialgesetzlicher Anforderungen.

Français: Les représentants de l’Etat sont responsables notamment des tâches principales suivantes: veiller au respect des intérêts de l'Etat en accord avec les intérêts de la personne morale; veiller au respect des objectifs stratégiques et financiers fixés par le Conseil d'Etat dans leur lettre de mission; rendre compte régulièrement de leur gestion et requérir, en cas de nécessité, des instructions auprès du département, respectivement du Conseil d'Etat; fournir au département, respectivement au Conseil d'Etat, toutes les informations utiles, sous réserve d'exigences posées par des lois spéciales.
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Deutsch: Auf Vorschlag des zuständigen Departements hin erstellt der Staatsrat, gegebenenfalls in Zusammenarbeit mit der betroffenen juristischen Person, die Anforderungsprofile der Vertreter im Einklang mit Artikel 10 GBetSt. Das zuständige Departement nimmt vor der Erteilung eines neuen Mandats, vorbehaltlich der Fälle von Erneuerungen, eine Überprüfung des Anforderungsprofils vor.

Français: Sur la proposition du département concerné, le Conseil d’Etat établit, cas échéant en collaboration avec la personne morale concernée, les profils d’exigences des représentants en accord avec l'article 10 LPartEt. Le département concerné procède à un réexamen du profil d’exigence avant chaque nouveau mandat, sous réserves des cas de renouvellement.
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Deutsch: Das vorliegende Reglement enthält die Bestimmungen über das Controlling der Beteiligung des Staates an juristischen Personen und anderen Einrichtungen im Sinne des Gesetzes über die Beteiligung des Staates an juristischen Personen und anderen Einrichtungen (GBetSt) sowie die übrigen Ausführungsbestimmungen zum besagten Gesetz.

Français: Le présent règlement contient les dispositions sur le controlling des participations de l’Etat à des personnes morales et autres entités au sens de la loi sur les participations de l'Etat à des personnes morales et autres entités (LPartEt), ainsi que les autres dispositions d’exécution de dite loi.
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Deutsch: Für die wichtigen Beteiligungen bilden der Controllingbericht und die letzten Berichte die Grundlagen für diese Treffen. Die Treffen mit den Vertretern des Staates bilden Gegenstand von standardisierten schriftlichen Protokollen, die namentlich folgende Elemente enthalten: in Artikel 11 Absatz 1 festgelegte Punkte; Hervorhebung der Situationen, bei denen die Interessen des Staates von jenen der Beteiligung abweichen könnten; allfällige Interessenkonflikte der Vertreter; durch die juristische Person entrichtete Entschädigungen (Gehalt, Honorare, Sitzungsgelder usw.) und Spesenvergütungen sowie andere mit ihr vereinbarte Vertragsbedingungen; Vorschläge für allfällige Korrekturmassnahmen.

Français: Pour les participations importantes, le rapport de controlling et les précédents rapports constituent les fils directeurs de ces rencontres. Les rencontres avec les représentants de l’Etat font l’objet de comptes rendus écrits établis sous forme standardisée qui comportent notamment les éléments suivants: points définis à l'article 11 alinéa 1; mise en évidence des situations où les intérêts de l'Etat pourraient diverger de ceux de la participation; situations de conflits d'intérêts éventuels pour les représentants; rétributions (salaire, honoraires, jetons de présence, etc.) et indemnités pour frais versées par la personne morale ainsi que les autres conditions contractuelles convenues avec celle-ci; éventuelles propositions de mesures correctives.
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Deutsch: Der Staatsrat ist namentlich für folgende Aufgaben verantwortlich: Erwerb, Zusammenlegung und Veräusserung von Beteiligungen im Rahmen seiner Finanzkompetenzen; Bezeichnung der wichtigen Beteiligungen; Festlegung der strategischen und finanziellen Ziele, die mit den Beteiligungen verfolgt werden; Prüfung des Grundsatzes einer Vertretung des Staates in den Oberleitungsorganen; Bezeichnung der Vertreter des Staates; Genehmigung der Auftragsschreiben und gegebenenfalls der spezifischen Instruktionen; Treffen mit den Vertretern des Staates in den Oberleitungsorganen oder Delegation dieser Zuständigkeit an das betroffene Departement; Instruktionen an die Vertreter des Staates in den Generalversammlungen für die wichtigen Beteiligungen oder Delegation dieser Zuständigkeit an das betroffene Departement; Genehmigung der Controllingberichte; Genehmigung der jährlichen Rechenschaftsberichte über die Beteiligungen und Beschliessen der allenfalls nötigen Korrekturmassnahmen.

Français: Le Conseil d’Etat est responsable notamment des tâches principales suivantes: acquisition, regroupement et aliénation des participations dans le cadre de ses compétences financières; désignation des participations importantes; fixation des objectifs stratégiques et financiers poursuivis au moyen de la participation ainsi que des stratégies de controlling; examen du principe d'une représentation de l'Etat au sein des organes de haute direction; désignation des représentants de l'Etat; approbation des lettres de mission et, cas échéant, des instructions spécifiques; rencontre avec les représentants de l'Etat au sein des organes de haute direction ou délégation de cette compétence au département concerné; instruction de vote aux représentants de l'Etat au sein des assemblées générales pour les participations importantes ou délégation de cette compétence au département concerné; approbation des rapports de controlling; approbation des comptes rendus annuels des participations et adoption, si nécessaire, de mesures correctives.
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Deutsch: Für die wichtigen Beteiligungen erstellt das zuständige Departement alljährlich einen standardisierten Controllingbericht zuhanden des Staatsrates. Dieser muss eine Standortbestimmung in Sachen Realisierung der vom Staatsrat festgelegten Controllingstrategie ermöglichen. Er beinhaltet namentlich folgende Informationen: Für wichtige Beteiligungen, die bereits Gegenstand eines von einem Spezialgesetz verlangten Berichts sind, ist die Erstellung eines Controllingberichts im Sinne von Absatz 1 nicht erforderlich, sofern die unter den Buchstaben a bis f geforderten Informationen enthalten sind. Gegebenenfalls ist eine Ergänzung zu liefern. Die wichtigen Beteiligungen, die bereits Gegenstand eines Controllingberichts aus einem Leistungsauftrag im Sinne des Subventionsgesetzes sind, beachten analog die Modalitäten von Absatz 2. Beurteilung der erzielten Resultate im Vergleich zu den mit der Beteiligung verfolgten Zielen; Resultate der Steuerungsindikatoren; Umfang der finanziellen Verpflichtung; Bemerkungen betreffend Risikobewertung; Wichtige Vorkommnisse betreffend die Beteiligung; Vorschläge für allfällige Korrekturmassnahmen.

Français: Pour les participations importantes, le département concerné est chargé d'établir annuellement, à l'intention du Conseil d'Etat, des rapports de controlling sous forme standardisée. Ils doivent permettre de faire le point sur la réalisation des stratégies de controlling arrêtées par le Conseil d'Etat. Ils contiennent notamment les informations suivantes: Les participations importantes faisant déjà l'objet d'un rapport requis par une loi spéciale ne nécessitent pas l'établissement d'un rapport de controlling au sens de l'alinéa 1, sous réserve que les lettres a à f soient renseignées. Le cas échéant, un complément doit être apporté. Les participations importantes faisant déjà l'objet d'un rapport de controlling issus d'un mandat de prestations au sens de la loi sur les subventions observent les modalités de l'alinéa 2 par analogie. appréciation des résultats obtenus par rapport aux objectifs poursuivis au moyen de la participation; résultats des indicateurs de pilotage; ampleur de l'engagement financier; commentaires portant sur l'évaluation des risques; évènements importants concernant la participation; éventuellement des propositions de mesures correctives.
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Deutsch: Die bezeichnende Behörde erteilt den Vertretern der wichtigen Beteiligungen Abstimmungsinstruktionen für die Generalversammlung. Für Beteiligungen von untergeordneter Bedeutung sind die Abstimmungsinstruktionen bei der Generalversammlung fakultativ. Falls die Instruktionen von der Generalversammlung nicht befolgt worden sind, teilen die Vertreter dies der bezeichnenden Behörde im Anschluss an diese schriftlich mit.

Français: Pour les participations importantes, l'autorité ayant désigné les représentants donne à ceux-ci des instructions de vote pour les assemblées générales. Pour les participations mineures, les instructions de vote sont facultatives pour les assemblées générales. A l’issue de celles-ci si les instructions de vote n’ont pas été suivies par l’assemblée générale, les représentants communiquent la différence des votes par écrit à l'autorité les ayant désignés.
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Deutsch: Als Subvention gelten im Sinne des vorliegenden Reglements auch alle der Beteiligung gewährten Mittel (Naturalleistungen oder finanzielle Leistungen, Darlehen usw.). Bedeutende Subventionen im Sinne von Artikel 10 des Gesetzes sind: Einmalige Subventionen von mehr als einer Million Franken und wiederkehrende Subventionen von mehr als 250'000 Franken pro Jahr, die jedes Jahr oder in regelmässigen Mehrjahresintervallen entrichtet werden; Subventionen, die mehr als 50 Prozent des Betriebsertrags der begünstigten juristischen Person oder Einrichtung oder des Investitionsprojekts ausmachen, ausser wenn die Subvention über eine Vierjahresperiode hinweg weniger als 100'000 Franken pro Jahr oder im Falle von einmaligen Subventionen weniger als 400'000 Franken beträgt.

Français: Est aussi considéré comme subvention au sens du présent règlement tout moyen (prestations en nature ou financières, prêts, etc.) alloué à la participation. Constituent des subventions importantes au sens de l’article 10 de la loi: les subventions uniques d'un montant supérieur à un million de francs et les subventions périodiques d'un montant supérieur à 250'000 francs par année, versées chaque année ou à un intervalle d'années régulier; les subventions dépassant le 50 pour cent des recettes de fonctionnement de la personne morale ou de l'entité bénéficiaire, ou le 50 pour cent du projet d'investissement, sauf si le montant concerné n'atteint pas 100'000 francs par an sur une période quadriennale ou 400'000 francs pour les montants uniques.
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Deutsch: Auf Antrag des zuständigen Departements legt der Staatsrat für jede wichtige Beteiligung eine Controllingstrategie fest. Die Controllingstrategie umfasst namentlich folgende Punkte: Für Beteiligungen von untergeordneter Bedeutung wird die Controllingstrategie teilweise gestaltet. Auf jeden Fall müssen die unter den obigen Buchstaben a und b aufgeführten Punkte festgelegt werden. Das zuständige Departement überprüft regelmässig die Aktualität, den Inhalt und die Qualität der Controllingstrategien. Spätestens vier Jahre nach deren Annahme durch den Staatsrat nimmt es eine umfassende Überprüfung jeder Controllingstrategie für die wichtigen Beteiligungen vor. Rechtsform der juristischen Person oder der Einrichtung und anwendbare Gesetzgebung; mit der Beteiligung verfolgte strategische und finanzielle Ziele; Steuerungsindikatoren; Risikobewertung; Revisionsorgan; Reportingmodalitäten.

Français: Sur proposition du département concerné, le Conseil d’Etat fixe une stratégie de controlling pour chaque participation importante. Les stratégies de controlling contiennent notamment les éléments suivants: Pour les participations mineures, la stratégie de controlling est établie de manière partielle. Doivent dans tous les cas être déterminés les éléments des lettres a et b ci-dessus. Le département concerné vérifie régulièrement l’actualité, le contenu et la qualité des stratégies de controlling. Il procède à un réexamen complet de chaque stratégie de controlling pour les participations importantes au plus tard quatre ans après son adoption par le Conseil d’Etat ou lors de modification des statuts. forme juridique de la personne morale ou de l'entité et législation applicable; objectifs stratégiques et financiers poursuivis au moyen de la participation; indicateurs de pilotage; évaluation des risques; organe de révision; modalités du reporting.
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Deutsch: Das für die Beteiligung zuständige Departement aktualisiert namentlich folgende Informationen: Beteiligung: 1. 2. 3. 4. Vertreter: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Français: Le département en charge de la participation tient à jour notamment les informations suivantes: participation: 1. 2. 3. 4. représentant(s): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
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Deutsch: Mit der in den Artikeln 10 und 20 GBetSt erwähnten Unabhängigkeit ist gemeint, dass keine direkte oder indirekte hierarchische Unterordnung bestehen darf.

Français: Le critère d’indépendance au sens des articles 10 et 20 de la LPartEt s'entend comme l’absence de subordination directe ou indirecte.