Haushaltgleichgewicht
Verordnung betreffend die Führung des Finanzhaushaltes der Gemeinden (VFFHGem)
7

Deutsch: Aufwand und Ertrag sind auf Dauer im Gleichgewicht zu halten. Ein Aufwandüberschuss darf nur budgetiert werden, wenn er durch einen Bilanzüberschuss gedeckt ist.

Français: L'équilibre des charges et des revenus doit être maintenu à terme. Un excédent de charges ne peut être budgétisé que s'il est couvert par l’excédent du bilan.
10

Deutsch: Für jedes Vorhaben muss die gewählte Variante die wirtschaftlich günstigste Lösung gewährleisten.

Français: Pour chaque projet, la variante retenue doit garantir la solution la plus avantageuse sur le plan économique.
34

Deutsch: Das Budget wird für die Erfolgsrechnung und die Investitionsrechnung erstellt. Seine Darstellung ist gleich wie diejenige der Jahresrechnung und die Struktur entspricht den Anforderungen des harmonisierten Rechnungsmodells (HRM2).

Français: Le budget est établi pour le compte de résultats et le compte des investissements. Sa présentation est identique à celle du compte annuel et sa structure est celle préconisée dans le manuel du modèle comptable harmonisé pour les cantons et les communes MCH2.
85

Deutsch: Die Entnahme aus oder die Einlage in die finanzpolitische Reserve liegt in der Zuständigkeit des Gemeinderats. Diese Beträge sind in der Erfolgsrechnung als ausserordentlicher Aufwand oder Ertrag zu verbuchen. Die Nachfinanzierung der finanzpolitischen Reserve ist nicht gestattet.

Français: Le Conseil communal est compétent pour décider du prélèvement ou de l’attribution de montants aux réserves de politique budgétaire. Ces montants seront comptabilisés en tant que charges et revenus extraordinaires dans le compte de résultats. Le postfinancement des réserves de politique budgétaire n’est pas autorisé.
47

Deutsch: Das Finanzvermögen umfasst diejenigen Werte, die veräussert werden können, ohne dass die Erfüllung der öffentlichen Aufgaben beeinträchtigt wird. Es wird unterteilt in: Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen; Forderungen; Kurzfristige Finanzanlagen; Aktive Rechnungsabgrenzungen; Vorräte und angefangene Arbeiten; Finanzanlagen; Sachanlagen Finanzvermögen; Forderungen gegenüber Spezialfinanzierungen und Fonds im Fremdkapital.

Français: Le patrimoine financier comprend les valeurs qui peuvent être aliénées sans nuire à l'exécution des tâches publiques. Il se subdivise en: disponibilités et placements à court terme; créances; placements financiers à court terme; actifs de régularisation; marchandises, fournitures et travaux en cours; placements financiers; immobilisations corporelles du patrimoine financier; créances envers les financements spéciaux et fonds des capitaux de tiers.
36

Deutsch: Das Budget umfasst mindestens: eine einleitende Botschaft, die das Ergebnis des Budgets kommentiert, die voraussichtliche Entwicklung der Verpflichtungen (Fremdkapital) und des Eigenkapitals, die wesentlichen Änderungen gegenüber dem letzten Budget und der letzten Jahresrechnung; den Überblick des Budgets der Erfolgsrechnung und der Investitionsrechnung; den Überblick der gestuften Erfolgsrechnung; einen Überblick des Budgets der Erfolgsrechnung nach Funktionen; einen Überblick des Budgets der Erfolgsrechnung nach Sachgruppen; einen Überblick des Budgets der Investitionsrechnung nach Funktionen; einen Überblick des Budgets der Investitionsrechnung nach Sachgruppen; das detaillierte Budget der Erfolgsrechnung und der Investitionsrechnung.

Français: Le budget comprend au moins: le message introductif commentant le résultat du budget, l'évolution probable des engagements (capitaux de tiers) et celle du capital propre, les principales modifications par rapport au budget précédent et au dernier compte annuel; l'aperçu du budget du compte de résultats et du compte des investissements; l’aperçu du budget du compte de résultats échelonnés; un aperçu du budget du compte de résultats selon la classification fonctionnelle; un aperçu du budget du compte de résultats selon la classification par nature; un aperçu du budget du compte des investissements selon la classification fonctionnelle; un aperçu du budget du compte des investissements selon la classification par nature; le budget du compte de résultats et du compte des investissements détaillés.
63

Deutsch: Bei den Burgergemeinden umfasst das abzuschreibende Verwaltungsvermögen (gemäss Art. 62 Abs. 1) nicht die in den Aktiven aufgeführten Wälder und unbebauten Alpflächen.

Français: Pour les communes bourgeoisiales, le patrimoine administratif à amortir, tel que défini à l’article 62 alinéa 1, ne comprend pas les actifs constitués par les forêts et les biens-fonds d'alpages non bâtis.
60

Deutsch: Der Transfer von Teilen des Finanzvermögens ins Verwaltungsvermögen erfolgt zum Buchwert. Die Güter, die nicht mehr im öffentlichen Interesse genutzt werden, werden vom Verwaltungsvermögen zu ihrem Restwert ins Finanzvermögen transferiert.

Français: Le transfert d'éléments du patrimoine financier dans le patrimoine administratif s'opère à la valeur comptable. Les biens qui ne sont plus utilisés à des fins d'utilité publique sont transférés du patrimoine administratif dans le patrimoine financier à leur valeur résiduelle.
20

Deutsch: Im Budget sind alle erwarteten Aufwände und Erträge sowie Ausgaben und Einnahmen aufzuführen. Von einer direkten Abrechnung über Rückstellungen, Spezialfinanzierungen oder Ähnliches ist abzusehen.

Français: L'ensemble des charges et revenus attendus ainsi que des dépenses et recettes attendues doivent être inscrits dans le budget.
22

Deutsch: Aufwände und Erträge, Aktiven und Passiven sowie Investitionsausgaben und Investitionseinnahmen sind getrennt voneinander, ohne gegenseitige Verrechnung, in voller Höhe auszuweisen.

Français: Les charges doivent être inscrites au budget séparément des revenus, les actifs séparément des passifs et les recettes d'investissement séparément des dépenses d'investissement, sans aucune compensation réciproque, chacun d'entre eux y figurant pour son montant intégral.
88

Deutsch: Der Gemeinderat richtet ein wirksames und der Bedeutung der Gemeinde angepasstes internes Kontrollsystem ein. Der Gemeinderat erlässt Vorschriften namentlich betreffend: die Unterschriftenregelung in Anwendung des Grundsatzes der Kollektivunterschrift zu zweien; die Aktivierungsregeln für Investitionsausgaben; die Regeln, um Verpflichtungskredite zu beschliessen und die genehmigten Kredite zu benutzen; die Regeln, um die Zusatz- und Nachtragskredite zu beschliessen; das Recht, um die Zahlungen anzuweisen; das Recht zum Visieren; die Kontrolle des Inkassos und der Eintreibung der Einnahmen und Erträge.

Français: Le Conseil communal met en place un système de contrôle interne efficace et adapté à l'importance de la commune. Le Conseil communal édicte des prescriptions notamment sur: le droit de signature en application du principe de la signature collective à deux; les règles d'activation des dépenses d'investissement; les règles pour décider les crédits d'engagement et utiliser les crédits autorisés; les règles pour décider les crédits complémentaires et supplémentaires; le droit d'ordonnancer les paiements; le droit de viser; le contrôle de l'encaissement et du contentieux des revenus et recettes.
91

Deutsch: Den Burgergemeinden kommen bezüglich Rechnungsprüfung erleichterte Anforderungen zu. Falls in der Jahresrechnung einer Burgergemeinde in zwei aufeinanderfolgenden Jahren die Bilanzsumme 2 Millionen Franken und die Bruttoeinnahmen 200'000 Franken nicht übersteigen, muss die Revisionsstelle nicht im Sinne des RAG zugelassen sein. Es obliegt dem Burgerrat zu beurteilen, ob die Revisionsstelle befähigt ist.

Français: Les bourgeoisies sont mises au bénéfice d'exigences allégées en matière de révision des comptes. Si, au cours de deux exercices successifs, le compte d’une commune bourgeoisiale ne dépasse pas les deux valeurs suivantes: total du bilan 2 millions de francs, revenus bruts déterminants 200'000 francs, l’instance de révision ne doit pas être agréé au sens de la LSR. Il appartient au conseil bourgeoisial d'apprécier si l’instance de révision des comptes est habilitée.
72

Deutsch: Die zuständige Dienststelle kann von den Gemeinden Angaben verlangen. Die Ergebnisse werden den Gemeinden kostenlos zur Verfügung gestellt.

Français: Le service compétent peut demander aux communes de lui fournir des données. Les résultats sont mis gratuitement à la disposition des communes.
24

Deutsch: Die Rechnungslegung muss der Fortführung des Gemeinwesens Rechnung tragen.

Français: La présentation des comptes doit tenir compte du principe de la continuité des activités de la collectivité publique.
77

Deutsch: Im Fall von einmaligen Ausgaben bestimmt sich die Kompetenz für die Ausgabenermächtigung gemäss dem Betrag der Gesamtausgabe für das gleiche Objekt. Die Ausgabenermächtigung umfasst alle Ausgaben, die untrennbar durch die Einheit der Materie und der Zeit miteinander verbunden sind. Diese Ausgaben müssen zusammengezählt werden.

Français: Dans le cas des dépenses uniques, la compétence en matière d'autorisation de dépenses se détermine en fonction du montant de la dépense globale pour un même objet. L'autorisation de dépenses inclut toutes les dépenses indissociablement liées par une unité de matière et de temps. Celles-ci doivent être additionnées.
59

Deutsch: Der Buchwert vor Abschreibungen setzt sich zusammen aus: Die Aufwertung von Aktiven des Verwaltungsvermögens ist nicht gestattet, ausgenommen die Darlehen, Beteiligungen und Grundkapitalien. dem Buchwert zu Beginn des Rechnungsjahres, und den Nettoinvestitionen des Rechnungsjahres.

Français: La valeur comptable avant amortissement se compose: La réévaluation d'actifs du patrimoine administratif n’est pas autorisée, sauf pour les prêts, participations et capital social. de la valeur résiduelle enregistrée au début de l'exercice, et de l'investissement net de l'exercice.
83

Deutsch: Ein Budgetkredit ist jener, welcher von der zuständigen Behörde für eine jährliche Ausgabe betreffend einen bestimmten Zweck beschlossen wird. Die Budgetkredite dürfen nicht für andere Projekte, als für jene die im Budget vorgesehen sind, verwendet werden. Ein nicht benutzter Budgetkredit verfällt am Ende des Rechnungsjahres. Ein Budgetkredit darf ohne Ermächtigung des zuständigen Organs nicht überschritten werden.

Français: Un crédit budgétaire est celui décidé par l'organe législatif pour une dépense annuelle concernant un but précis. Les crédits budgétaires ne peuvent être utilisés à d'autres fins que celles prévues au budget. Un crédit budgétaire non utilisé est périmé à la fin de l'exercice. Un crédit budgétaire ne peut pas être dépassé sans une autorisation de l’organe compétent.
48

Deutsch: Das Verwaltungsvermögen beinhaltet diejenigen Werte, die zur Erfüllung der öffentlichen Aufgaben notwendig sind. Es wird unterteilt in: Die Werte, die zur Erfüllung der öffentlichen Aufgaben nicht mehr notwendig sind, werden ins Finanzvermögen transferiert. Die parzellierten Grundstücke der übrigen Tiefbauten und Hochbauten des Verwaltungsvermögens können in den dazugehörigen Sachgruppen aufgeführt und entsprechend abgeschrieben werden. Sachanlagen Verwaltungsvermögen; Immaterielle Anlagen; Darlehen; Beteiligungen, Grundkapitalien; Investitionsbeiträge.

Français: Le patrimoine administratif comprend les valeurs indispensables à l'accomplissement des tâches publiques. Il se subdivise en: Les valeurs qui ne sont plus indispensables à l'accomplissement des tâches publiques sont transférées au patrimoine financier. Les terrains parcellisés des autres travaux du génie civil et des bâtiments du patrimoine administratif peuvent être inscrits dans le groupe de matières approprié et amortis en conséquence. immobilisations corporelles du patrimoine administratif; immobilisation incorporelles; prêts; participations, capital social; subventions d’investissement.
49

Deutsch: Die Passiven enthalten: das Fremdkapital; das Eigenkapital.

Français: Le passif comprend: les capitaux de tiers; le capital propre.
3

Deutsch: Das mit der Finanzaufsicht über die Gemeinden beauftragte Departement ist das Departement, das für die Institutionen zuständig ist (nachstehend: Departement). Das Departement kann ergänzende Bestimmungen zur vorliegenden Verordnung erlassen, namentlich betreffend: Es ist zudem zuständig für die Genehmigung der Abweichungen zu den Vorschriften zur Führung des Finanzhaushaltes, soweit sie aus neuen Verwaltungsformen herrühren. die Rechnungsmodelle; die Konsolidierungen der Jahresrechnungen; die Revision der Jahresrechnungen.

Français: Le département en charge de la surveillance financière des communes est le département en charge des institutions (ci-après: département). Le département peut édicter des instructions complémentaires à la présente ordonnance notamment en ce qui concerne: Il est par ailleurs compétent pour autoriser les dérogations aux prescriptions relatives à la gestion financière, dans la mesure où elles découlent de nouvelles formes de gestion administrative. les modèles de compte; les consolidations comptables; la révision du compte annuel.
26

Deutsch: 1 Die Informationen müssen klar und verständlich sein.

Français: Les informations doivent être claires et compréhensibles.
94

Deutsch: Das Departement ergreift alle notwendigen Massnahmen, um die Führung und Verwaltung des Finanzhaushaltes der Gemeinden zu gewährleisten. Es berät und unterstützt die Gemeinden.

Français: Le département prend toutes les mesures nécessaires afin de garantir une gestion et une administration régulière des communes en la matière. Il conseille et soutient les communes.
35

Deutsch: Das Budget wird vor Beginn des Rechnungsjahres, welches es betrifft, beschlossen. Wenn dies ausnahmsweise nicht möglich ist, informiert der Gemeinderat das Departement über das weitere Verfahren. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen der Artikel 7 Absatz 3 und Artikel 50 Absatz 2 GemG.

Français: Le budget est arrêté avant le début de l'exercice qu'il concerne. Si ce n'est exceptionnellement pas possible, le Conseil communal informe le département de la procédure qu'il entend suivre. Demeurent réservés les articles 7 alinéa 3 et 50 alinéa 2 LCo.
15

Deutsch: Der Empfänger einer besonderen Leistung, wie einer Dienstleistung, Ware, Energie oder besonderer Vorteile muss grundsätzlich die dafür anfallenden Kosten tragen. Die Gesetzgebung oder eine Vereinbarung legen die Art und Höhe der Beteiligung fest.

Français: Le bénéficiaire d'une prestation particulière, telle que la fourniture d'un service, de marchandises, d'énergie ou d'avantages particuliers, doit en principe en supporter les frais raisonnablement exigibles. La législation ou une convention fixe les modalités et l'importance de la participation.
61

Deutsch: Darlehen, Beteiligungen und Grundkapitalien des Verwaltungsvermögens werden höchstens zum Anschaffungs- oder Veräusserungswert bilanziert und nach kaufmännischen Grundsätzen geschätzt.

Français: Les prêts, participations et capital social du patrimoine administratif sont inscrits dans le bilan au maximum à leur valeur d’acquisition ou de cession et estimés d’après les principes commerciaux.
6

Deutsch: Jede Ausgabe erfordert eine Rechtsgrundlage (eidgenössische, kantonale oder kommunale), einen Entscheid der kommunalen Legislativen oder einen Gerichtsentscheid.

Français: Chaque dépense doit se fonder sur une base légale (fédérale, cantonale ou communale), une décision du législatif communal ou une décision de justice.
74

Deutsch: Ausser gegenteiliger kommunaler Regelung und mit Ausnahme von Immobilienanlagen obliegt dem Gemeinderat die Kompetenz, die Anlagen des Finanzvermögens zu tätigen.

Français: Sauf réglementation communale contraire et à l'exception des placements immobiliers, la compétence d'effectuer des placements appartient au Conseil communal.
2

Deutsch: Die vorliegende Verordnung bestimmt die Regeln betreffend: Sie findet Anwendung auf die Einwohnergemeinden und die Burgergemeinden (nachstehend: Gemeinden) die Grundsätze der Führung des Finanzhaushaltes; die Vorschriften zur Führung des Finanzhaushaltes und des Rechnungswesens; die Ausgaben und die Ermächtigungen zu Ausgaben; die Organisation und das System der internen Kontrolle; die Rechnungsrevision; die kantonale Aufsicht.

Français: La présente ordonnance fixe les règles concernant: Elle s’applique aux communes municipales et aux communes bourgeoisiales (ci-après: communes). les principes de la gestion financière; les prescriptions relatives à la gestion financière et à la tenue des comptes; les dépenses et les autorisations de dépenses; l'organisation et le système de contrôle interne; la révision des comptes; la surveillance cantonale.
76

Deutsch: Die dauernde Zuweisung von Mitteln oder Anlagen des Finanzvermögens für eine öffentliche Aufgabe stellt eine Ausgabe dar. Eine Ausgabe kann entweder eine Mittelverwendung (Konto der Erfolgsrechnung) oder eine Zunahme des Verwaltungsvermögens (Investitionsrechnung) bewirken. Eine Ausgabe ist einer solchen gleichgestellt: die Beteiligung an juristischen Personen des Privatrechts, ausgenommen die Anlagen des Finanzvermögens; die Anlagen in Immobilien; die Zweckentfremdung von Elementen des Verwaltungsvermögens; der Transfer von Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen; der Verzicht auf Einnahmen oder der Erlass von Schulden; die Spenden.

Français: Constitue une dépense, l'affectation durable de fonds ou de biens du patrimoine financier à l'accomplissement de tâches publiques. Une dépense peut entraîner soit une consommation de moyens (compte de résultats), soit un accroissement du patrimoine administratif (compte des investissements). Constituent ou sont assimilés à une dépense: la participation à des personnes morales de droit privé, exception faite des placements du patrimoine financier; les placements immobiliers; la désaffectation d'éléments du patrimoine administratif; le transfert d'un élément du patrimoine financier au patrimoine administratif; la renonciation à des recettes et la remise de dettes; les dons.
90

Deutsch: Die Revisionsstelle muss ein Revisionsunternehmen im Sinne des RAG sein. Das Revisionsunternehmen muss im Minimum als Revisor gemäss RAG zugelassen sein, um als Revisionsstelle bei Gemeinden zu wirken, bei welchen in der Rechnung die Bilanzsumme 20 Millionen Franken und die Bruttoeinnahmen 40 Millionen Franken nicht übersteigen. Der für das Mandat verantwortliche Revisor muss im Minimum im Besitz einer Zulassung als Revisor im Sinne des RAG sein. Überschreitet die Rechnung diese beiden Werte, muss das Revisionsunternehmen im Besitz einer Zulassung als Revisionsexperte im Sinne des RAG sein. Der für das Mandat verantwortliche Revisor muss im Besitz einer Zulassung als Revisionsexperte im Sinne des RAG sein. Die Person die das Mandat leitet, kann dieses maximal während zwei Legislaturperioden ausüben. Sie kann das Mandat erst nach einer Unterbrechung von einer Legislaturperiode wieder aufnehmen.

Français: L’instance de révision doit être une entreprise de révision au sens de la LSR. L’entreprise de révision doit au minimum être agréée en qualité de réviseur selon la LSR pour pouvoir fonctionner comme instance de révision pour les communes dont le compte ne dépasse pas les deux valeurs suivantes: total du bilan 20 millions de francs, revenus bruts déterminants 40 millions de francs. Le réviseur responsable du mandat doit être au minimum un réviseur agréé au sens de la LSR. Si le compte dépasse ces deux valeurs, l’entreprise de révision doit être agréée en qualité d’expert-réviseur selon la LSR. Le réviseur responsable du mandat doit être un expert-réviseur agréé au sens de la LSR. La personne qui dirige le mandat peut l’exercer pendant deux périodes législatives au plus. Elle ne peut reprendre le même mandat qu’après une interruption d’une période législative.
12

Deutsch: Für besondere wirtschaftliche Vorteile aus öffentlichen Einrichtungen oder bestimmten Massnahmen kann dem Nutzniesser ein Beitrag herangezogen werden. Die Gesetzgebung oder eine Vereinbarung legen die Art und Höhe der Beteiligung fest.

Français: La personne qui retire un avantage économique particulier d’un équipement public ou d’une mesure particulière peut être appelée à contributions. La législation ou une convention fixe les modalités et l'importance de la participation.
32

Deutsch: Keine Verpflichtung zur Erstellung eines Finanzplans haben Gemeinden, wenn: Diese Gemeinden bestätigen im Budget, dass sie die vorerwähnten Bedingungen erfüllen. die Bilanz keinen Fehlbetrag aufweist, und die Bilanzsumme kleiner ist als 2 Millionen Franken, und die Bruttoeinnahmen der Erfolgsrechnung (ohne interne Verrechnungen), ermittelt aus dem Durchschnitt der letzten zwei abgeschlossenen Rechnungsjahre, kleiner sind als 200'000 Franken, und für die kommenden 4 Jahre keine Investitionen geplant sind, die in der Zuständigkeit der Gemeindelegislative liegen.

Français: N’ont pas l’obligation d’établir un plan financier les communes dont: Ces communes attestent dans le budget qu’elles remplissent les conditions ci-dessus. le bilan ne comptabilise aucun découvert, et le total du bilan est inférieur à 2 millions de francs, et les revenus bruts du compte de résultats (sans les imputations internes) sont inférieurs à 200'000 francs, les seuils sont calculés sur la base de la moyenne des deux derniers exercices clos, et aucun investissement relevant de la compétence du législatif communal n'est planifié dans les 4 prochaines années.
53

Deutsch: Der Aufwand wird gruppiert in: Der Ertrag wird gruppiert in: Die Steuererträge werden im Minimum nach dem Steuer-Soll-Prinzip abgegrenzt. Personalaufwand; Sach- und übriger Betriebsaufwand; Abschreibungen des Verwaltungsvermögens; Finanzaufwand; Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen; Transferaufwand; Durchlaufende Beiträge; Ausserordentlicher Aufwand; Interne Verrechnungen. Fiskalertrag; Regalien und Konzessionen; Entgelte; Verschiedene Erträge; Finanzertrag; Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen; Transferertrag; Durchlaufende Beiträge; Ausserordentlicher Ertrag; Interne Verrechnungen.

Français: Les charges regroupent: Les revenus regroupent: Les revenus fiscaux sont régularisés au minimum selon le principe de l’échéance des impôts. les charges du personnel; les charges de biens et services et autres charges d’exploitation; les amortissements du patrimoine administratif; les charges financières; les attributions aux fonds de financements spéciaux; les charges de transferts; les subventions redistribuées; les charges extraordinaires; les imputations internes. les revenus fiscaux; les patentes et les concessions; les taxes; les revenus divers; les revenus financiers; les prélèvements sur les fonds et financement spéciaux; les revenus de transferts; les subventions à redistribuer; les revenus extraordinaires; les imputations internes.
21

Deutsch: Die Rechnungen der Gemeinden sollen sowohl untereinander als auch über die Zeit hinweg vergleichbar sein.

Français: Les comptes des communes doivent être comparables entre eux et au cours des années.
9

Deutsch: Die Ausgaben sind in der Reihenfolge ihrer Dringlichkeit vorzunehmen.

Français: Les dépenses doivent se faire par ordre d’urgence.
81

Deutsch: Ein Verpflichtungskredit ist die Ermächtigung, für ein anvisiertes Ziel eine finanzielle Verpflichtung über einen bestimmten Betrag einzugehen. Er wird von der zuständigen Behörde (Art. 17 Abs. 1, 31 Abs. 1 und 33 Abs. 2 GemG) für Investitionen und Investitionsbeiträge an Dritte, welche sich über mehrere Jahre erstrecken, sowie für Eventualverpflichtungen beschlossen. Sobald sich ein Verpflichtungskredit als ungenügend erweist, muss von der zuständigen Behörde ein Zusatzkredit verlangt werden. Ein Verpflichtungskredit verfällt, sobald der Zweck erreicht oder gegenstandslos geworden ist oder die zuständige Behörde ihn annulliert. Ohne gegenteilige Ermächtigungsregelung der zuständigen Behörde verfällt der Verpflichtungskredit nach 8 Jahren, falls mit den Arbeiten nicht begonnen wurde.

Français: Un crédit d’engagement est une autorisation de procéder, pour un objectif visé, à des engagements financiers d'un montant déterminé. Il est décidé par l’autorité compétente (art. 17 al. 1, 31 al. 1 et 33 al. 2 LCo) pour les investissements et les subventions aux investissements de tiers qui s’étendent sur plusieurs années ainsi que pour les engagements conditionnels. Dès qu'un crédit d'engagement se révèle insuffisant, un crédit complémentaire doit être requis de l'autorité compétente. Un crédit d'engagement est périmé dès que le but est atteint ou qu'il est devenu sans objet ou que l'autorité compétente l'a annulé. A moins que l’autorité compétente ne présente une règle contraire lors de son octroi, le crédit d’engagement devient caduc après huit ans, si les travaux n’ont pas commencé.
56

Deutsch: Der Anhang zur Jahresrechnung legt folgendes offen: Im Rückstellungsspiegel sind alle bestehenden Rückstellungen einzeln aufzuführen. Im Beteiligungsspiegel sind sowohl die kapitalmässigen Beteiligungen als auch die Organisationen aufzuführen, welche Gemeinde massgeblich beeinflusst. Massgeblich beeinflusst die Gemeinde die betroffene Institution dann, wenn es ihr aufgrund des Beteiligungs- oder des Finanzierungsanteils ermöglicht, einseitig Massnahmen zu ergreifen oder Änderungen durchzusetzen. Im Gewährleistungsspiegel sind Tatbestände aufzuführen, aus denen sich in Zukunft eine wesentliche Verpflichtung des öffentlichen Gemeinwesens ergeben kann. Der Anlagenspiegel soll ein möglichst vollständiges und transparentes Bild über alle Anlagegüter des öffentlichen Gemeinwesens liefern. Er ist teilweise nach Sachgruppengliederung organisiert. das auf die Rechnungslegung anzuwendende Regelwerk, sowie Begründungen zu Abweichungen davon; die Rechnungslegungsgrundsätze einschliesslich der wesentlichen Grundsätze zur Bilanzierung und Bewertung (insbesondere Abschreibungsmethoden und –sätze) (Betr. Anhang 1); den Eigenkapitalnachweis; den Rückstellungsspiegel; den Beteiligungsspiegel; den Gewährleistungsspiegel; den Anlagenspiegel; zusätzliche Angaben, die für die Beurteilung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage sowie der finanziellen Risiken von Bedeutung sind (Leasingverträge, usw.).

Français: L’annexe aux comptes annuels présente: Dans le tableau des provisions, toutes les provisions existantes doivent apparaître individuellement. Dans le tableau des participations doivent apparaître à la fois les participations au capital et les organisations que la commune influence significativement. La commune influence significativement une entité dès lors que sa part ou son apport au financement lui permet unilatéralement de prendre des mesures ou de procéder à des changements. Dans le tableau des garanties doivent apparaître toutes les activités pouvant conduire à un engagement important de la collectivité publique à l’avenir. Le tableau des immobilisations doit fournir une image aussi complète et transparente que possible de tous les biens d’investissement de la collectivité publique. Il est, pour partie, organisé en suivant la classification par nature. les règles régissant la présentation des comptes, ainsi que les raisons qui motivent d’éventuelles dérogations par rapport aux normes présentées ici; les principes régissant la présentation des comptes, y compris les principaux principes relatifs à l’établissement du bilan et à l’évaluation (en particulier les méthodes et les taux d’amortissement) (cf. annexe 1); l'état du capital propre; le tableau des provisions; le tableau des participations; le tableau des garanties; le tableau des immobilisations; les indications supplémentaires permettant d'apprécier l'état des finances, du patrimoine et du résultat, ainsi que les risques financiers (contrats de leasing, etc.).
30

Deutsch: Der Gemeinderat erarbeitet einen Finanzplan für eine Dauer von mindestens 4 Jahren. Der Finanzplan wird der Urversammlung oder dem Generalrat vor der Präsentation des Budgets zur Kenntnis gebracht.

Français: Le Conseil communal établit, pour une durée de 4 ans au moins, un plan financier. Le plan financier est porté à la connaissance de l'assemblée primaire ou du conseil général avant la présentation du budget.
86

Deutsch: Die Vorfinanzierung von Investitionen ist nicht gestattet.

Français: Le préfinancement des investissements n’est pas autorisé.
50

Deutsch: Das Fremdkapital beinhaltet: Die Verpflichtungen sind nach ihrer Fälligkeit (kurzfristig, langfristig) zu gliedern. Laufende Verbindlichkeiten; Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten; Passive Rechnungsabgrenzungen; Kurzfristige Rückstellungen; Langfristige Finanzverbindlichkeiten; Langfristige Rückstellungen; Verbindlichkeiten gegenüber Spezialfinanzierungen und Fonds im Fremdkapital.

Français: Les capitaux de tiers comprennent: Les capitaux de tiers sont présentés en fonction de leur degré d’exigibilité. les engagements courants; les engagements financiers à court terme; les passifs de régularisation; les provisions à court terme; les engagements financiers à long terme; les provisions à long terme; les engagements envers les financements spéciaux et fonds classés dans les capitaux de tiers.
51

Deutsch: Das Eigenkapital beinhaltet: Vorschüsse gegenüber Spezialfinanzierungen sind wie Eigenkapital darzustellen, jedoch als Minusposten. Vorschüsse gegenüber Spezialfinanzierungen sind ausnahmsweise zugelassen, wenn die zweckgebundenen Erträge die Aufwände vorübergehend nicht decken, und nur für Aufgaben, deren Selbstfinanzierung gesetzlich zwingend ist. Ein Bilanzfehlbetrag wird als Minusposten im Eigenkapital dargestellt. Verbindlichkeiten bzw. Vorschüsse gegenüber Spezialfinanzierungen im Eigenkapital; Fonds im Eigenkapital; Finanzpolitische Reserve; Neubewertungsreserve Finanzvermögen; den Bilanzüberschuss oder Bilanzfehlbetrag.

Français: Le capital propre comprend: Les avances aux financements spéciaux sont présentées comme du capital propre, mais leur montant porte un signe négatif. Les avances aux financements spéciaux ne sont autorisées qu’à titre exceptionnel si les revenus affectés ne couvrent provisoirement pas les charges et seulement pour les tâches dont l’autofinancement est juridiquement obligatoire. Un découvert du bilan est présenté comme du capital propre, mais son montant porte un signe négatif. les engagements et avances sur financements spéciaux classés dans le capital propre; les fonds classés dans le capital propre; les réserves de politique budgétaire; la réserve liée au retraitement du patrimoine financier; excédent ou le découvert du bilan.
78

Deutsch: Die Ausgaben, die der Ausführung einer dauernden Aufgabe dienen, sind periodische Ausgaben.

Français: Les dépenses qui servent à l'exécution d'une tâche permanente sont des dépenses périodiques.
52

Deutsch: Die Erfolgsrechnung umfasst die Aufwände und Erträge, die zur Erfüllung der öffentlichen Aufgaben notwendig sind. Die Erfolgsrechnung zeigt auf der ersten Stufe den operativen und auf der zweiten Stufe den ausserordentlichen Erfolg. Das Gesamtresultat verändert den Bilanzüberschuss bzw. den Bilanzfehlbetrag. Die Verwendung von Finanzvermögen zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben bildet den Aufwand. Bei Finanzvorgängen, die zu einer Zunahme des Nettovermögens oder zu einer Verminderung des Fehlbetrags führen, handelt es sich um Erträge. Dies gilt auch für den Erlös aus Veräusserungen von Verwaltungsvermögen und für Leistungen Dritter, die zur Bildung von Verwaltungsvermögen führen.

Français: Le compte de résultats comprend les charges et les revenus nécessaires à l'accomplissement des tâches publiques. Le premier niveau du compte de résultats montre le résultat opérationnel et le second niveau le résultat extraordinaire. Le résultat total modifie le capital propre. L'utilisation du patrimoine financier pour réaliser des tâches publiques constitue les dépenses. Les opérations financières qui augmentent la fortune nette ou diminuent le découvert constituent les revenus; il en est de même du produit de la réalisation de biens du patrimoine administratif et des prestations de tiers entraînant la constitution de biens du patrimoine administratif.
58

Deutsch: Anlässlich der Umstellung auf HRM2 kann das Finanzvermögen zum Buchwert verbucht oder zum Verkehrswert neu bewertet werden. Im Falle der Verbuchung zum Buchwert ist eine spätere Neubewertung zum Verkehrswert mittels eines Berichts eines im Sinne des Obligationenrechts besonders befähigten Revisors frühestens 5 Jahre nach Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung erlaubt. Im Falle einer Neubewertung zum Verkehrswert bei der Einführung des HRM2 bedarf es eines Berichts eines im Sinne des Obligationenrechts besonders befähigten Revisors. Folgebewertungen zum Verkehrswert durch einen besonders befähigten Revisor erfolgen frühestens nach 5 Jahren. Neue Elemente des Finanzvermögens werden in der Bilanz mit dem Erwerbs- oder Erstellungspreis geführt. Im Falle eines unentgeltlichen Erwerbs einer Anlage wird diese in der Bilanz mit dem Verkehrswert geführt. Bei effektivem und dauerndem Wertverzerr oder Wertverlust sind die Berichtigungen des Finanzvermögens unmittelbar vorzunehmen. Wertminderung des Finanzvermögens zu Reservezwecken sind nicht erlaubt. Der Gemeinderat beschliesst das Bewertungsprinzip des Finanzvermögens.

Français: Lors du passage au MCH2, le patrimoine financier peut être inscrit à sa valeur comptable, ou réévalué à sa valeur vénale. En cas d’inscription à la valeur comptable, une réévaluation ultérieure à la valeur vénale est autorisée au plus tôt après 5 ans dès l’entrée en vigueur de la présente ordonnance sur présentation d’un rapport par un réviseur particulièrement qualifié au sens du code des obligations. En cas de réévaluation à la valeur vénale, lors du passage au MCH2, celle-ci se fait sur présentation d’un rapport par un réviseur particulièrement qualifié au sens du code des obligations. De plus, les réévaluations ultérieures à la valeur vénale, s’effectuent au plus tôt après 5 ans par un réviseur particulièrement qualifié au sens du code des obligations. Les nouveaux éléments du patrimoine financier sont inscrits au bilan au prix d’acquisition ou de construction. En cas d’acquisition d’immobilisation gratuitement, celle-ci doit être inscrite à la valeur vénale. En cas de dépréciation effective durable ou de perte, des corrections de valeurs du patrimoine financier sont immédiatement effectuées. Les dépréciations du patrimoine financier à caractère de réserve ne sont pas autorisées. Le Conseil communal décide des principes d’évaluation du patrimoine financier.
28

Deutsch: Die Grundsätze der Rechnungslegung sollen soweit als möglich über einen längeren Zeitraum unverändert bleiben.

Français: Les principes régissant la présentation des comptes doivent dans toute la mesure du possible rester inchangés sur une longue période.
54

Deutsch: Die Investitionsrechnung verbucht die Ausgaben und die Einnahmen, die das Verwaltungsvermögen schaffen. Die Dauer der Nutzung dieses Vermögens und diejenige der Investitionsbeiträge von Dritten, verteilen sich auf mehrere Jahre. Die Ausgaben werden gruppiert in: Die Einnahmen werden gruppiert in: Das Ergebnis der Investitionsrechnung verändert das Verwaltungsvermögen. Die Ausgaben für Investitionen, die kleiner sind als ein vom Gemeinderat festgelegter Betrag, werden nicht aktiviert. Der Gemeinderat verfolgt in diesem Bereich eine konstante Praxis. Der Mindestbetrag für Aktivierungen ist im Anhang zur Jahresrechnung aufzuführen. Sachanlagen; Investitionen auf Rechnung Dritter; Immaterielle Anlagen; Darlehen; Beteiligungen und Grundkapitalien; Eigene Investitionsbeiträge; Durchlaufende Investitionsbeiträge; Ausserordentliche Investitionsausgaben. Übertrag von Sachanlagen in das Finanzvermögen; Rückerstattungen; Übertrag immaterielle Anlagen in das Finanzvermögen; Investitionsbeiträge für eigene Rechnung; Rückzahlung von Darlehen; Übertrag von Beteiligungen; Rückzahlung eigener Investitionsbeiträge; Durchlaufende Investitionsbeiträge; Ausserordentliche Investitionseinnahmen.

Français: Le compte des investissements comptabilise les dépenses et les recettes qui créent le patrimoine administratif. La durée d'utilisation de ce patrimoine et celle des objets subventionnés propriété de tiers s'étend sur plusieurs années. Les dépenses regroupent: Les recettes regroupent: Le résultat du compte des investissements modifie le patrimoine administratif. Les dépenses d'investissement inférieures à un montant fixé par le Conseil communal ne sont pas activées. Le Conseil communal suivra une pratique constante en la matière et devra indiquer dans l’annexe aux comptes annuels le montant minimal d’activation des investissements. les immobilisations corporelles; les investissements pour le compte de tiers; les immobilisations incorporelles; les prêts; les participations et capital social; les propres subventions d’investissement; les subventions d’investissement redistribuées; les investissements extraordinaires. les transferts d’immobilisations corporelles dans le patrimoine financier; les remboursements; les transferts d’immobilisations incorporelles dans le patrimoine financier; les subventions d’investissement acquises; les remboursements de prêts; les transferts de participations; les remboursements de propres subventions d’investissement; les subventions d’investissement à redistribuer; les recettes d’investissement extraordinaires.
23

Deutsch: Alle Aufwände und alle Erträge sind in derjenigen Periode zu erfassen, in der sie verursacht werden. Die Bilanz ist als Stichtagsrechnung zu führen.

Français: Toutes les charges et tous les revenus doivent être comptabilisés dans la période où ils sont occasionnés. Le bilan doit être établi en fonction de la date de clôture des comptes.
8

Deutsch: Die Ausgaben müssen notwendig und tragbar sein.

Français: Les dépenses à engager doivent être nécessaires et supportables.
93

Deutsch: Die Revisionsstelle erstellt zuhanden des Gemeinderates einen detaillierten Bericht, der den Arbeitsplan der durchgeführten Kontrollen sowie die Feststellungen zur Erstellung der Rechnung, zum internen Kontrollsystem, zur Ausführung und zum Resultat der Kontrollen beinhaltet. Die Revisionsstelle erstellt zuhanden der Urversammlung oder des Generalrates einen schriftlichen Kurzbericht, in dem der Revisionsbericht zusammengefasst wird. Mit dem Kurzbericht bestätigt die Revisionsstelle insbesondere: Der Gemeinderat muss zuerst über den Bericht und über die Empfehlung informiert werden. Er kann eine eigene Stellungnahme abgeben. Der Kurzbericht ist integrierender Bestandteil der Jahresrechnung. dass sie die gesetzlichen und vorgeschriebenen Bedingungen hinsichtlich der Befähigung und der Unabhängigkeit erfüllt; dass sie geprüft hat, dass die Buchhaltung und die Jahresrechnung nach den gesetzlichen Bestimmungen und Reglementen erstellt ist; dass sie die Revision nach den schweizerischen Normen ihres Berufsstandes durchgeführt hat, die Revision so geplant und durchgeführt worden ist, dass Unstimmigkeiten in der Jahresrechnung erkannt worden wären; dass sie empfiehlt, die Rechnung zu genehmigen, mit oder ohne Einschränkung, oder sie zurückzuweisen; ihre Schlussfolgerungen bezüglich Entwicklung der Verschuldung und des Finanzhaushaltsgleichgewichtes auf Zeit; dass die Schlussbesprechung mit dem Gemeinderat stattgefunden hat.

Français: L’instance de révision établit à l'intention du Conseil communal un rapport détaillé contenant le plan de travail des contrôles réalisés, des constatations relatives à l'établissement des comptes, au système de contrôle interne ainsi qu'à l'exécution et au résultat du contrôle. L’instance de révision établit à l'intention de l'assemblée primaire ou du conseil général un rapport succinct qui résume le rapport de la révision. Avec le rapport succinct, l‘instance de révision des comptes précise notamment: Le Conseil communal doit être préalablement informé au sujet du rapport et de la proposition. Il peut prendre position à leur égard. Le rapport succinct fait partie intégrante du compte annuel. qu'elle remplit les conditions légales et réglementaires en matière d'habilitation et d'indépendance; qu'elle a vérifié que la comptabilité et le compte annuel ont été établis selon les dispositions légales et réglementaires; qu'elle a effectué la révision selon les normes suisses de la profession, c'est-à-dire que la révision a été planifiée et exécutée de manière à ce que les principales données erronées du compte annuel puissent être reconnues; qu'elle recommande d'approuver le compte annuel avec ou sans réserve ou de le refuser; ses conclusions relatives à l'évolution de l'endettement et de l'équilibre financier à terme; que l'entretien final avec le Conseil communal a eu lieu.
45

Deutsch: Die Bilanz enthält die Aktiven und Passiven per 31. Dezember.

Français: Le bilan comprend les actifs et les passifs au 31 décembre.
1

Deutsch: Die vorliegende Verordnung hat zum Ziel, die im Gemeindegesetz (nachstehend: GemG), aufgeführten Bestimmungen zur Führung des Finanzhaushaltes der Gemeinden zu ergänzen und zu präzisieren.

Français: La présente ordonnance a pour but de compléter et de préciser les dispositions relatives à la gestion financière des communes figurant dans la loi sur les communes (ci-après: LCo).
92

Deutsch: Die Revisionsstellen der Gemeinderechnungen prüfen die Buchhaltung und die Jahresrechnung auf formelle und materielle Richtigkeit.

Français: L'instance de révision des comptes contrôle la comptabilité et le compte annuel aux points de vue formel et matériel.
67

Deutsch: Die Spezialfinanzierungen bestehen aus finanziellen Mitteln, die für die Erfüllung einer bestimmten öffentlichen Aufgabe zugewiesen sind. Die Verbindlichkeiten und Forderungen gegenüber Spezialfinanzierungen werden verzinst. Die Gemeinde kann ein gegenteiliges Reglement erlassen, falls keine spezielle Bestimmung von übergeordnetem Recht dies ausschliesst.

Français: Les financements spéciaux consistent en moyens financiers affectés à l'accomplissement d'une tâche publique déterminée. Les engagements envers les financements spéciaux et les créances octroyées portent intérêt. La commune peut édicter une réglementation contraire pour autant qu'aucune disposition spéciale du droit supérieur ne l'exclue.
37

Deutsch: Den Burgergemeinden kommen bezüglich der Präsentation des Budgets erleichterte Anforderungen zu. Sie sind befreit: Keine Verpflichtung zur Erstellung einer einleitenden Botschaft haben Burgergemeinden, wenn: Diese Burgergemeinden bestätigen im Budget, dass sie die vorerwähnten Bedingungen erfüllen. vom Überblick der Erfolgsrechnung und der Investitionsrechnung; den Überblick der gestuften Erfolgsrechnung; vom Überblick der Erfolgsrechnung nach Funktionen, wenn letztere sich nur auf eine Funktion bezieht; vom Überblick der Investitionsrechnung nach Funktionen. die Bilanz keinen Fehlbetrag aufweist, und die Bilanzsumme kleiner als 2 Millionen Franken ist, und die Bruttoeinnahmen der Erfolgsrechnung (ohne interne Verrechnungen), ermittelt aus dem Durchschnitt der letzten zwei abgeschlossenen Rechnungsjahre, kleiner als 200'000 Franken sind, und für die kommenden 4 Jahre keine Investitionen geplant sind, die in der Zuständigkeit der Gemeindelegislative liegen.

Français: Les bourgeoisies sont mises au bénéfice d'exigences allégées en matière de présentation du budget. Elles sont dispensées: N’ont pas l’obligation d’élaborer le message introductif les bourgeoisies dont: Ces bourgeoisies attestent dans le budget qu’elles remplissent les conditions ci-dessus. de l'aperçu du budget du compte de résultats et du compte des investissements; l’aperçu du budget du compte de résultats échelonnés; de l'aperçu du budget du compte de résultats selon la classification fonctionnelle lorsque ce dernier ne porte que sur une fonction; de l'aperçu du budget du compte des investissements selon la classification fonctionnelle. le bilan ne comptabilise aucun découvert, et le total du bilan est inférieur à 2 millions de francs, et les revenus bruts du compte de résultats (sans les imputations internes) sont inférieurs à 200'000 francs, les seuils sont calculés sur la base de la moyenne des deux derniers exercices clos, et aucun investissement relevant de la compétence du législatif communal n'est planifié dans les 4 prochaines années.
11

Deutsch: Die Nutzniesser besonderer Leistungen und die Verursacher besonderer Kosten haben in der Regel die zumutbaren Kosten zu tragen. Bei der Kostenüberwälzung wird insbesondere auf die sozialen und wirtschaftlichen Verhältnisse der Betroffenen Rücksicht genommen.

Français: Le bénéficiaire de prestations particulières et le responsable de coûts particuliers assument en règle générale les charges qui peuvent raisonnablement leur être attribuées. La situation sociale et économique des parties concernées est prise en compte dans la répercussion des coûts.
79

Deutsch: Eine Ausgabe gilt als gebunden: Der Gemeinderat beschliesst die gebundenen Ausgaben. wenn der Grundsatz der Ausgabe und sein Betrag durch eine gesetzliche Grundlage oder ein Urteil vorgeschrieben ist; wenn sie absolut unentbehrlich für die Erfüllung einer Verwaltungsaufgabe ist, die durch ein Gesetz vorgeschrieben ist; wenn sie sich unmittelbar aus einem Vertrag ergibt, der durch das zuständige Organ genehmigt wurde.

Français: Une dépense est considérée comme liée: Le Conseil communal décide des dépenses liées. lorsque le principe de la dépense et son montant sont prescrits par une disposition légale ou un jugement; lorsqu'elle est absolument indispensable à l'accomplissement d'une tâche administrative prescrite par la loi; lorsqu'elle découle impérativement de l'exécution d'un contrat approuvé par l'organe compétent.
66

Deutsch: Die totale oder teilweise Aufschiebung von Abschreibungen ist verboten.

Français: La suspension totale ou partielle d'amortissements est interdite.
43

Deutsch: Den Burgergemeinden kommen bezüglich der Jahresrechnung erleichterte Anforderungen zu. Sie sind befreit: Keine Verpflichtung zur Erstellung einer einleitenden Botschaft und des Anhangs zur Jahresrechnung haben Burgergemeinden, wenn: Diese Burgergemeinden bestätigen in der Jahresrechnung, dass sie die vorerwähnten Bedingungen erfüllen. vom Überblick der Erfolgsrechnung und der Investitionsrechnung; von der Analyse der Kennzahlen zur Finanzführung; von der gestuften Erfolgsrechnung; vom Überblick der Erfolgsrechnung nach Funktionen, wenn letztere sich nur auf eine Funktion bezieht; vom Überblick der Investitionsrechnung nach Funktionen; vom Überblick der Bilanz und der Geldflussrechnung; die Bilanz keinen Fehlbetrag aufweist, und die Bilanzsumme kleiner ist als 2 Millionen Franken, und die Bruttoeinnahmen der Erfolgsrechnung (ohne interne Verrechnungen), ermittelt aus dem Durchschnitt der letzten zwei abgeschlossenen Rechnungsjahre, kleiner sind als 200'000 Franken, und für die kommenden 4 Jahre keine Investitionen geplant sind, die in der Zuständigkeit der Gemeindelegislative liegen.

Français: Les bourgeoisies sont mises au bénéfice d'exigences allégées en matière de comptes annuels. Elles sont dispensées: N’ont pas l’obligation de présenter le message introductif et l’annexe aux comptes annuels, les bourgeoisies dont: Ces bourgeoisies attestent dans les comptes annuels qu’elles remplissent les conditions ci-dessus. de l'aperçu du compte de résultats et des investissements; de l'analyse des indicateurs financiers; de l'aperçu du compte de résultats échelonnés; de l'aperçu du compte de résultats selon la classification fonctionnelle lorsque ce dernier ne porte que sur une fonction; de l'aperçu du compte des investissements selon la classification fonctionnelle; de l'aperçu du bilan et du tableau de flux de trésorerie. le bilan ne comptabilise aucun découvert, et le total du bilan est inférieur à 2 millions de francs, et les revenus bruts du compte de résultats (sans les imputations internes) sont inférieurs à 200'000 francs, les seuils sont calculés sur la base de la moyenne des deux derniers exercices clos, et aucun investissement relevant de la compétence du législatif communal n'est planifié dans les 4 prochaines années.
44

Deutsch: Das Register betreffend die Sammelkonten der Bilanz ist ein Bestandteil der Jahresrechnung. Diese Detailliste ist nicht erforderlich, wenn die Positionen in der Bilanz detailliert aufgeführt sind.

Français: Le registre relatif aux comptes collectifs du bilan est tenu à part du compte annuel. Cette liste détaillée est supprimée lorsque les positions au bilan y sont détaillées.
80

Deutsch: Eine Ausgabe gilt als neue Ausgabe, wenn dem für die Gewährung der Ausgabenermächtigung zuständigen Organ eine verhältnismässig grosse Handlungsfreiheit in Bezug auf den Umfang, den Zeitpunkt der Vornahme oder andere Modalitäten zusteht.

Français: Une dépense est considérée comme nouvelle lorsque l'organe compétent pour l'octroi de l'autorisation de dépenses dispose d'une liberté d'action relativement grande quant au montant de la dépense, à la date à laquelle elle sera engagée ou quant à d'autres modalités d'exécution essentielles.
75

Deutsch: Die finanzielle Ausgabenkompetenz ist für Kosten zu Lasten der Gemeinde auf der Grundlage der Bruttoeinnahmen der letzten abgeschlossenen Jahresrechnung festgelegt und basiert auf folgenden Elementen: Für die Miete von Gütern und die Inanspruchnahme von beschränkten dinglichen Rechten im Sinne von Artikel 17 Absatz 1 Buchstabe g GemG ist der kapitalisierte Wert bestimmend. Dieser wird auf der Basis eines Mietwerts oder einer Rente entsprechend der Vertragsdauer ermittelt, jedoch im Maximum für 20 Jahre. die Bruttoeinnahmen entsprechen dem Total der Erträge der Erfolgsrechnung (ohne die internen Verrechnungen) des letzten abgeschlossenen Rechnungsjahres; jede Ausgabe muss in ihrer Gesamtheit berechnet werden. Die Aufteilung der Kosten für das gleiche Objekt, um damit innerhalb der Kompetenzlimiten zu verbleiben, ist nicht gestattet.

Français: La compétence financière en matière d'autorisation de dépenses fixée en fonction du coût à la charge de la commune par rapport aux revenus bruts du dernier exercice se détermine sur la base des éléments suivants: Pour la location de biens et l'octroi de droits réels restreints au sens de l’article 17 alinéa 1 lettre g LCo, est déterminante leur valeur capitalisée. Celle-ci se calcule sur la base d’une valeur locative ou de la rente sur la du-rée du contrat mais au maximum 20 ans. les revenus bruts pris en compte correspondent au total des revenus du compte de résultats (sans les imputations internes) du dernier exercice clos; chaque dépense doit être calculée dans sa globalité. Le fractionnement des coûts d'un même objet, pour rester dans les limites de compétences, n'est pas admis.
62

Deutsch: Das Verwaltungsvermögen, nach Abzug des Buchwerts der Darlehen, der Beteiligungen und Grundkapitalien, ist am 31. Dezember vom Restwert je nach Art der Aktiven und der Nutzungsdauer der Einrichtungen abzuschreiben. Diese Abschreibungen werden im Aufwand in den Sachgruppen 330, 332 und 366 verbucht. Der Anhang legt die Sätze sowie die Bandbreiten der anzuwendenden Sätze fest. Der Gemeinderat bestimmt im Rahmen der Bandbreite den Abschreibungssatz nach der Art der Aktiven. Die innerhalb der empfohlenen Bandbreiten verwendeten Sätze sind mindestens 5 Jahre beizubehalten. Die spezifischen Tätigkeitsbereiche, die sich aus der Anwendung übergeordneter Gesetzgebung ergeben, wenden die in diesem Tätigkeitsbereich vorgeschriebenen Abschreibungssätze an. Die in der Bilanz verbuchten Werte sind bei effektivem und dauerndem Wertverzerr oder Wertverlust unmittelbar zu berichtigen. Die Abschreibungen müssen individuell für Aufgaben verbucht werden, welche durch Fiskaleinnahmen finanziert werden, sowie für jede Spezialfinanzierung.

Français: Le patrimoine administratif, après déduction de la valeur comptable des prêts, des participations permanentes et du capital social, est amorti de sa valeur résiduelle au 31 décembre, selon le type d’actif et la durée d’utilisation des installations. Cet amortissement est comptabilisé comme charge au titre d'amortissement (compte par nature 330, 332 et 366). L’annexe définit les taux ainsi que les fourchettes des taux usités. Le Conseil communal décide du taux d’amortissement, selon le type d’actif, à l'intérieur des fourchettes recommandées. Les taux usités à l'intérieur des fourchettes recommandées doivent être maintenus au minimum sur une durée de 5 ans. Les domaines d’activités spécifiques découlant de l’application de la législation de droit supérieur appliquent les taux d’amortissement prescrits par ledit domaine d’activité (Notice A 1995 – AFC). Les valeurs inscrites au bilan doivent être immédiatement rectifiées en cas de dépréciation effective durable ou de perte. Les amortissements doivent être comptabilisés individuellement pour les tâches financées par les recettes fiscales et pour chaque financement spécial.
42

Deutsch: Die Jahresrechnung umfasst die Bilanz, die Erfolgsrechnung, die Investitionsrechnung, die Geldflussrechnung und den Anhang zur Jahresrechnung. Die Jahresrechnung enthält in nachfolgender Reihenfolge die folgenden Positionen: eine einleitende Botschaft, inklusive der Analyse des Ergebnisses und der folgenden Finanzkennzahlen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. einen Überblick der wichtigsten Elemente der Jahresrechnung über: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. die Tabelle der beanspruchten sowie noch verfügbaren Verpflichtungskredite; die Tabelle der Nachtragskredite; die detaillierte Erfolgsrechnung mit mindestens 3-stelliger funktionaler und 4-stelliger Sachgruppen-Gliederung; die detaillierte Investitionsrechnung mit mindestens 3-stelliger funktionaler und 4-stelliger Sachgruppen-Gliederung; die detaillierte Bilanz mit mindestens 4-stelliger Sachgruppen-Gliederung; den Kurzbericht der Revisionsstelle; den Anhang zur Jahresrechnung.

Français: Les comptes annuels comprennent le bilan, le compte de résultats, le compte des investissements, le tableau de flux de trésorerie et l’annexe aux comptes. Les comptes annuels contiennent, dans l'ordre défini ci-après, les positions suivantes: le message introductif, y compris l'analyse du résultat et des indicateurs financiers suivants: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. un aperçu des principaux éléments des comptes annuels à savoir: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. le tableau des crédits d'engagement utilisés et encore disponibles; le tableau des crédits supplémentaires; le détail du compte de résultats avec au minimum 3 positions fonctionnelles et 4 positions par nature; le détail du compte des investissements avec au minimum 3 positions fonctionnelles et 4 positions par nature; le détail du bilan avec au minimum 4 positions par nature; le rapport succinct de l'instance de révision des comptes; l'annexe aux comptes annuels.
69

Deutsch: Forderungen gegenüber Spezialfinanzierungen und Fonds im Fremdkapital sowie die Vorschüsse für Spezialfinanzierungen sind innerhalb von 8 Jahren nach der ersten Verbuchung in die Bilanz durch zukünftige Ertragsüberschüsse der betreffenden Aufgabe abzutragen.

Français: Les créances envers les financements spéciaux et fonds des capitaux de tiers ainsi que les avances sur financements spéciaux classées dans le capital propre sont remboursées dans un délai de 8 ans à compter de leur première inscription au bilan par les futurs excédents de revenus réalisés par la tâche concernée.
41

Deutsch: Das Handbuch harmonisiertes Rechnungsmodell für die Kantone und die Gemeinden HRM2, das von der Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren herausgegeben wurde, stellt die Grundlage des harmonisierten Rechnungsmodells dar, soweit dies nicht dem kantonalem Recht widerspricht. Das Rechnungsmodell und die Präsentation sowie die vom Departement erlassenen Ausführungsbestimmungen müssen beachtet werden.

Français: Le manuel modèle comptable harmonisé pour les cantons et les communes MCH2, édité par la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des finances, constitue la base du modèle comptable harmonisé dans la mesure où il n'est pas contraire au droit cantonal. Le schéma comptable, les modèles de présentation et les dispositions d'application édités par le département doivent être observés.
96

Deutsch: Das Finanzinspektorat besucht so oft wie notwendig die Gemeinden, um festzustellen und zu prüfen, ob die beschlossenen Massnahmen angewendet werden, und ob sie regelmässig und rechtmässig geführt werden. Es hält die Ergebnisse seiner Inspektionen gemäss den gesetzlichen Bestimmungen in dieser Sache schriftlich fest. Wenn es Unstimmigkeiten feststellt, informiert es das Departement und koordiniert mit diesem die zu treffenden Massnahmen.

Français: L'Inspection des finances se rend aussi souvent que nécessaire dans les communes pour se rendre compte et vérifier si les mesures arrêtées sont appliquées et si elles sont gérées régulièrement et conformément au droit. Elle rapporte par écrit les résultats de ses inspections conformément aux dispositions légales en la matière. Si elle constate des irrégularités, elle informe le département et coordonne avec lui les mesures à prendre.
19

Deutsch: Aufwände und Erträge sowie Ausgaben und Einnahmen sind nach Verwaltungseinheiten, nach der Artengliederung des Kontenrahmens und, soweit sinnvoll, nach Massnahmen und Verwendungszweck zu unterteilen. Für das Budget von Verwaltungseinheiten mit Leistungsauftrag und Globalbudget kann vom Grundsatz der Spezifikation abgewichen werden.

Français: Les charges et revenus ainsi que les dépenses et recettes sont présentés par unité administrative, selon la classification par nature du plan comptable général et, lorsque cela paraît judicieux, par mesure et par affectation. Il est possible de déroger au principe de la spécialité pour le budget des unités administratives gérées par mandat de prestations et enveloppe budgétaire.
31

Deutsch: Der Finanzplan wird vom Gemeinderat bearbeitet und genehmigt. Der Finanzplan setzt sich aus einer einleitenden Botschaft, den Tabellen mit den Ergebnissen der Finanzplanung, dem Investitionsprogramm und den Berechnungsannahmen zusammen. Er gibt namentlich Auskunft über: die voraussichtliche Entwicklung des Aufwandes und Ertrages der Erfolgsrechnung; die Ausgaben und Einnahmen bei den vorgesehenen Investitionen, die Auswirkung der Investitionen auf das Haushaltsgleichgewicht, das heisst eine Schätzung, in der nachgewiesen wird, dass die Folgekosten inklusive die buchhalterischen Abschreibungen tragbar sind sowie die vorgesehene Finanzierung der Investitionen; die voraussichtliche Entwicklung des Eigenkapitals und der Verschuldung.

Français: Le plan financier est traité et approuvé par le Conseil communal. Le plan financier se compose du message introductif, du tableau des résultats de la planification financière, du programme des investissements et des bases de calcul. Il informe notamment sur: l'évolution probable des charges et des revenus du compte de résultats; les dépenses et les recettes des investissements prévus, l'effet des investissements sur l'équilibre budgétaire, soit une estimation justifiant que les charges induites, y compris les amortissements comptables, seront supportables, ainsi que le mode de financement prévu des investissements; l'évolution prévisible du capital propre et de l'endettement.
55

Deutsch: Die Geldflussrechnung stellt einerseits die Einzahlungen oder die Einnahmen der Berichtsperiode (Liquiditätszufluss) und andererseits die Auszahlungen oder die Ausgaben derselben Periode (Liquiditätsabfluss) dar. Die Geldflussrechnung ist in drei Teilen organisiert: Zur Bestimmung des Geldflusses aus betrieblicher Tätigkeit ist die indirekte Methode anzuwenden. der erste Teil stellt den Geldfluss aus operativer und ausserordentlicher Tätigkeit dar; der zweite Teil stellt den Geldfluss aus Investitionstätigkeit dar; der dritte und letzte Teil stellt den Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit dar.

Français: Le tableau des flux de trésorerie recense d’une part les encaissements ou les recettes d’une période déterminée (entrées de trésorerie) et d’autre part les décaissements ou les dépenses de la même période (sorties de trésorerie). Le tableau des flux de trésorerie est organisé en trois parties: Pour déterminer le flux de trésorerie provenant de l’activité opérationnelle, la méthode indirecte est utilisée. la première partie présente le flux de trésorerie provenant de l’activité opérationnelle et extraordinaire; la deuxième partie présente le flux de trésorerie provenant de l’activité d’investissement; la troisième et dernière partie du tableau présente le flux de trésorerie provenant de l’activité de financement.
70

Deutsch: Die internen Verrechnungen der effektiven Leistungen zwischen Verwaltungsbereichen werden gebucht, um: Aufwände und Erträge, insbesondere diejenigen der Zinsen und der Abschreibungen für die Tätigkeiten, die durch Spezialfinanzierungen finanziert werden, sind im Sinne der Vollkostenrechnung in Form von internen Verrechnungen zu verbuchen. Die internen Verrechnungen betreffen ausschliesslich die Kontenarten 39 und 49. Beim Abschluss der Erfolgsrechnung müssen die Konten 39 und 49 die gleichen Summen aufweisen. die Rechnungsstellung an Dritte zu gewährleisten; das effektive wirtschaftliche Resultat der verschiedenen Verwaltungstätigkeiten festzustellen; das Kostenbewusstsein und die Eigenverantwortung zu fördern, oder die Transparenz und Vergleichbarkeit der Jahresrechnungen zu gewährleisten.

Français: Les imputations internes de prestations effectuées entre services administratifs sont comptabilisées pour: Les imputations internes de charges et de revenus, en particulier celles des intérêts et des amortissements pour les tâches financées par l'instrument du financement spécial, doivent impérativement être comptabilisées sur la base de l'intégralité des coûts. Les imputations internes concernent exclusivement des comptes avec les natures 39 et 49. Les données de la récapitulation par natures du compte de résultat clôturé doivent afficher des totaux identiques pour les natures 39 et 49. assurer la facturation envers les tiers; constater le résultat économique effectif des diverses activités administratives; promouvoir la prise en compte des coûts et la responsabilité propre, ou assurer la transparence et la comparabilité des comptes annuels.
64

Deutsch: Zusätzliche Abschreibungen sind nicht gestattet.

Français: Les amortissements supplémentaires ne sont pas autorisés.
14

Deutsch: Die finanziellen Entscheidungen sind auf ihre Wirkung hin auszurichten. Die Wirkung einer Ausgabe kann anhand von Indikatoren bezogen auf die Zielerreichung und das Kosten-Leistungs-Verhältnis gemessen werden.

Français: Les décisions financières doivent être prises en fonction de leur efficacité. Des indicateurs devraient permettre de mesurer les effets d’une dépense, la réalisation des objectifs et le rapport coût/prestation.
95

Deutsch: Die Kontrolle und die Weiterverfolgung der durch den Staatsrat oder das Departement beschlossenen Massnahmen obliegen dem Finanzinspektorat, es sei denn, spezielle Bestimmungen teilen diese Aufgabe einer anderen Dienstelle zu. Es kann jederzeit alle notwendigen Dokumente verlangen und Besuche durchführen.

Français: Le contrôle et le suivi des mesures arrêtées par le Conseil d’Etat ou le département incombent à l’Inspection des finances, à moins que des dispositions spéciales ne l’attribuent à un autre service ou au préposé. Elle peut en tout temps demander tous les documents nécessaires et effectuer des visites.
16

Deutsch: Das Organ, das einen Beschluss fällen muss, der sofort oder später Ausgaben oder Einnahmen verursacht, muss über dessen Kosten, dessen Folgekosten, dessen Finanzierung und dessen Auswirkungen auf das finanzielle Gleichgewicht unterrichtet sein.

Français: L'organe appelé à prendre une décision générant immédiatement ou ultérieurement des charges ou des revenus pour la commune doit être informé des coûts, des coûts induits, du financement et des répercussions sur l'équilibre des finances.
38

Deutsch: Im neuen Budget ist das vorangegangene Budget sowie die letzte Jahresrechnung aufzuführen.

Français: En regard des données du nouveau budget figurent les données du budget précédent et celles du dernier compte annuel.
5

Deutsch: Die Finanzen der Gemeinden sind gemäss folgenden Grundsätzen zu führen: Grundsatz der Gesetzmässigkeit; Grundsatz des Haushaltgleichgewichts; Grundsatz der Sparsamkeit; Grundsatz der Dringlichkeit; Grundsatz der Wirtschaftlichkeit; Grundsatz des Verursacherprinzips; Grundsatz der Vorteilsabgeltung; Grundsatz des Verbots der Zweckbindung von Hauptsteuern; Grundsatz der Wirkungsorientierung; Grundsatz der Verursacherfinanzierung; Grundsatz der finanziellen Transparenz.

Français: Les finances des communes sont gérées conformément aux principes: de la légalité; de l'équilibre budgétaire; de l'emploi économe des fonds; de l’urgence; de la rentabilité; de la causalité; de l’indemnisation des avantages; de la non-affectation des impôts généraux; de la gestion axée sur les résultats; du paiement par l'utilisateur; de la transparence financière.
46

Deutsch: Die Aktiven bestehen aus: Die Vermögenswerte des Verwaltungsvermögens und des Finanzvermögens sind nach ihrem Liquiditätsgrad zu gliedern. dem Finanzvermögen; dem Verwaltungsvermögen;

Français: L'actif se compose: Les actifs du patrimoine administratif et ceux du patrimoine financier sont présentés en fonction de leur degré de liquidité. du patrimoine financier; du patrimoine administratif.
82

Deutsch: Falls sich ein Verpflichtungskredit vor oder während der Ausführung des vorgesehenen Projekts als ungenügend erweist, muss von der zuständigen Behörde ein Zusatzkredit verlangt werden, bevor neue Verpflichtungen eingegangen werden. Enthält ein Verpflichtungskredit eine Indexierungsklausel, werden die mit der Teuerung zusammenhängenden Ausgaben mit dem Budget genehmigt. Bei Preissenkungen reduziert sich der Kredit entsprechend. Der Gemeinderat ist zuständig, einen Zusatzkredit zu beschliessen. Vorbehalten bleibt die Genehmigung durch die Urversammlung in nachfolgenden Fällen, wenn: Zusatzkredite über 50'000 Franken, die vom Gemeinderat im Rahmen seiner Kompetenzen beschlossen wurden, sind der Urversammlung oder dem Generalrat zur Kenntnis zu bringen. der Zusatzkredit in der Zuständigkeit der Urversammlung liegt (Art. 17 Abs. 1 Bst. c GemG); der Initialkredit vom Gemeinderat genehmigt wurde und nun der Gesamtkredit, d.h. der Initialkredit inklusive den Zusatzkredit, in die Zuständigkeit der Urversammlung fällt.

Français: Si un crédit d'engagement se révèle insuffisant, avant ou pendant l'accomplissement du projet prévu, un crédit complémentaire doit être demandé à l'autorité compétente, avant tout nouvel engagement. Lorsqu'un crédit d'engagement contient une clause d'indexation des prix, les dépenses liées au renchérissement sont approuvées avec le budget. En cas de baisse des prix, le crédit est réduit d'autant. Le Conseil communal est compétent pour décider un crédit complémentaire. Demeure réservée l’approbation de l’assemblée primaire dans les cas suivants: L’assemblée primaire ou le conseil général est informé des crédits complémentaires supérieurs à 50'000 francs décidés par le Conseil communal dans le cadre de ses propres compétences. le crédit complémentaire relève de la compétence de l'assemblée primaire au sens de l'article 17 alinéa 1 lettre c LCo; le crédit total soit le crédit initial additionné par le crédit complémentaire, relève de la compétence de l'assemblée primaire dans la mesure où le crédit initial a été approuvé par le Conseil communal.
4

Deutsch: Die zuständige Dienststelle kann die Grundsätze der Führung des Finanzhaushaltes in Richtlinien festhalten. Das Departement kann diesen Richtlinien zwingenden Charakter verleihen.

Français: Le service compétent peut exposer les principes de la gestion financière dans des directives. Le département peut donner un caractère contraignant à ces directives.
29

Deutsch: Die Transaktionen müssen zum Zeitpunkt der effektiven Handlung und Verpflichtung verbucht werden.

Français: Les opérations doivent être comptabilisées au moment de l'origine effective des droits et des obligations.
68

Deutsch: Die Spezialfinanzierungen verlangen eine gesetzliche Basis: Das Reglement bestimmt das Ziel einer Spezialfinanzierung und die Zuständigkeit für Einlagen oder Entnahmen. im übergeordneten Recht, oder in einem kommunalen Reglement.

Français: Les financements spéciaux requièrent une base légale: Le règlement communal fixe l'objet du financement spécial et la compétence pour effectuer les attributions et les prélèvements. dans le droit supérieur, ou dans un règlement communal.
87

Deutsch: Der Gemeinderat trifft die Vorkehrungen die für die Organisation der Finanzhaushaltsführung und der Buchhaltung notwendig sind, und die der Bedeutung der Angelegenheit angepasst sind. Der Gemeinderat achtet insbesondere darauf, dass: die Tätigkeiten, Aufgaben, Kompetenzen sowie die Vertretungen für jede Stelle der Finanzverwaltung präzis schriftlich festgehalten werden; bei jeder Übergabe von Kompetenzen einer Person mit Vermögensverantwortung der Vorgesetzte und der Nachfolger anwesend sind; die anwesenden Personen ein Protokoll unterzeichnen.

Français: Le Conseil communal prend les dispositions nécessaires à ce que l'organisation de la gestion financière et la comptabilité soient adaptées à l'importance des affaires. Le Conseil communal veille notamment à ce: que les tâches, devoirs et compétences, ainsi que la suppléance soient précisés par écrit pour chaque poste de l'administration des finances; que le supérieur et le successeur soient présents pour chaque remise des pouvoirs d'une personne assumant des responsabilités patrimoniales; que les personnes présentes signent un procès-verbal.
39

Deutsch: Wenn das Budget nicht in Kraft getreten ist, darf die Gemeinde nur gebundene Ausgaben und die zum Funktionieren der Verwaltung notwendigsten Ausgaben tätigen.

Français: Si le budget n’est pas entré en force, la commune ne peut engager que les dépenses liées et celles indispensables au fonctionnement de l’administration.
27

Deutsch: Die Informationen sollen sachlich richtig sein und glaubwürdig dargestellt werden (Richtigkeit). Der wirtschaftliche Gehalt soll die Abbildung der Rechnungslegung bestimmen (wirtschaftliche Betrachtungsweise). Die Informationen sollen willkürfrei und wertfrei dargestellt werden (Neutralität). Die Darstellung soll nach dem Vorsichtsprinzip erfolgen (Vorsicht). Es sollen keine wichtigen Informationen ausser Acht gelassen werden (Vollständigkeit).

Français: Les informations doivent refléter la réalité des faits et être fiables (exactitude). L'importance économique doit déterminer la présentation des comptes (perspective économique). Les informations doivent exclure l’arbitraire et être objectives (neutralité). La présentation doit être effectuée selon le principe de prudence. Il convient de ne pas omettre d’informations importantes (exhaustivité).
89

Deutsch: Die Urversammlung oder der Generalrat wählt auf Vorschlag des Gemeinderates für die Legislaturperiode eine zugelassene Revisionsstelle. Das Revisionsmandat kann durch die Urversammlung widerrufen werden. Als Revisionsstelle wählbar sind Revisionsunternehmen im Sinne des eidgenössischen Revisionsaufsichtsgesetzes (nachstehend: RAG) und gemäss den Bestimmungen in Artikel 90 VFFHGem. Das Revisionsmandat beginnt mit der Kontrolle der Rechnung des ersten Legislaturjahres. Die Revisionsstelle ist wiederwählbar. Die Ernennung erfolgt spätestens an der Urversammlung oder der Versammlung des Generalrats, anlässlich derer die letzte Jahresrechnung der vorangegangenen Legislatur behandelt wird. Die Revisionsstelle muss von der Verwaltung unabhängig sein. Diese Bedingung gilt für sämtliche an der Revision beteiligten Personen. Es obliegt dem Gemeinderat zu beurteilen, ob eine Revisionsstelle oder an der Revision beteiligte Personen von der Verwaltung unabhängig sind respektive das Revisionsunternehmen im Sinne des RAG befähigt ist.

Français: L'assemblée primaire ou le conseil général nomme, sur proposition du Conseil communal, pour la période législative, une instance de révision agréée. Le mandat de révision peut être révoqué par l’assemblée primaire. Est éligible comme instance de révision une entreprise de révision au sens de la loi fédérale sur la surveillance de la révision (LSR) et selon les conditions de l’article 90 OGFCo. Le mandat de révision débute avec le contrôle des comptes de la première année de la législature. La nomination peut être reconduite. Elle intervient au plus tard lors de la séance de l’assemblée primaire ou du conseil général traitant des comptes de la dernière année de la législature précédente. L’instance de révision doit être indépendante de l'administration. Cette exigence vaut aussi bien pour toutes les personnes qui procèdent à la révision. Il appartient au Conseil communal d'apprécier si l’instance de révision et les personnes qui procèdent à la révision sont indépendantes de l'administration, respectivement si l’entreprise de révision est habilitée au sens de la LSR.
17

Deutsch: Die Grundsätze des öffentlichen Rechnungswesens sind anwendbar, insbesondere diejenigen, die durch das Handbuch des harmonisierten Rechnungsmodells für die Kantone und die Gemeinden HRM2 anerkannt sind. Die allgemein anerkannten Grundsätze des kommerziellen Rechnungswesens kommen subsidiär zur Anwendung.

Français: Les principes de la comptabilité publique sont applicables, en particulier ceux reconnus par le manuel du modèle comptable harmonisé pour les cantons et les communes MCH2. Les principes de la comptabilité commerciale généralement reconnus s'appliquent à titre subsidiaire.
57

Deutsch: Der Gemeinderat gewährt der Revisionsstelle eine genügend lange Frist, um die Jahresrechnung zu prüfen. Er unterbreitet die revidierte Jahresrechnung dem zuständigen Organ bis spätestens Ende Juni. Wenn dies ausnahmsweise nicht möglich ist, informiert der Gemeinderat das Departement über das weitere Verfahren.

Français: Le Conseil communal accorde à l’instance de révision des comptes un délai suffisant pour réviser le compte annuel clos. Il soumet le compte annuel révisé à l'organe compétent fin juin au plus tard. Si ce n'est exceptionnellement pas possible, le Conseil communal informe le département de la procédure qu'il entend suivre.
65

Deutsch: Darlehen, Beteiligungen und Grundkapitalien sind nur bei effektivem und dauerndem Wertverzerr oder Wertverlust abzuschreiben. Die Berichtigung hat unmittelbar zu erfolgen. Darlehen, Beteiligungen und Grundkapitalien können im Umfang der bisherigen und nachgewiesenen Abschreibungen, jedoch höchstens bis zum Anschaffungswert, neu bewertet werden, sofern der Verkehrswert mindestens so hoch ist wie der neue Buchwert. Im Falle einer Neubewertung werden die Beträge in der Erfolgsrechnung als übriger Finanzertrag erfasst.

Français: Les prêts, participations et capital social ne sont amortis qu'en cas de dépréciation effective durable ou de perte. La rectification intervient immédiatement. Les prêts, participations et capital social peuvent être réévalués à hauteur des amortissements effectués précédemment et prouvés mais jusqu'à concurrence du prix d'acquisition au plus, à condition que la valeur vénale soit au moins égale à la nouvelle valeur comptable. En cas de réévaluation, les montants seront comptabilisés en tant que autres revenus financiers dans le compte de résultats.
84

Deutsch: Falls sich ein Budgetkredit als ungenügend erweist, um die vorgesehene Aufgabe zu erfüllen, muss ein Nachtragskredit verlangt werden. Ein Nachtragskredit wird beschlossen für Ausgaben, die dringend oder in einem Gesetz festgelegt oder im gleichen Verwaltungsjahr durch entsprechende Einnahmen gedeckt sind. Es liegt in der Zuständigkeit des Gemeinderats, einen Nachtragskredit zu beschliessen, vorbehältlich Artikel 17 Absatz 1 Buchstabe c GemG. Vorbehalten bleibt die Genehmigung durch den Generalrat, sofern der Nachtragskredit zehn Prozent der budgetierten Rubrik und 50'000 Franken übersteigt. Nachtragskredite über 50'000 Franken, die vom Gemeinderat beschlossen wurden, sind der Urversammlung zur Kenntnis zu bringen.

Français: Si un crédit budgétaire est insuffisant pour remplir la tâche prévue, un crédit supplémentaire doit être demandé. Un crédit supplémentaire est décidé pour les dépenses urgentes ou fixées dans une loi ou couvertes dans le même exercice par des recettes correspondantes. Le Conseil communal est compétent pour décider un crédit supplémentaire sous réserve de l'article 17 alinéa 1 lettre c LCo. Demeure réservée l’approbation du conseil général dans la mesure où le crédit supplémentaire dépasse dix pour cent de la rubrique budgétée et 50'000 francs. L’assemblée primaire est informée des crédits supplémentaires supérieurs à 50'000 francs décidés par le Conseil communal.
13

Deutsch: Zur Deckung einzelner Ausgaben mittels Spezialfinanzierungen oder zur unmittelbaren Abschreibung bestimmter Ausgaben dürfen keine festen Anteile der Hauptsteuern verwendet werden.

Français: Il n'est pas permis de réserver une part fixe des impôts généraux pour couvrir des dépenses individuelles à l'aide de financements spéciaux ou pour amortir directement des dépenses déterminées.
25

Deutsch: Die Rechnung muss sämtliche Informationen, die für eine rasche und umfassende Beurteilung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage notwendig sind, offengelegen.

Français: Les comptes doivent présenter toutes les informations nécessaires permettant une appréciation rapide et complète de l’état de la fortune, des finances et des revenus.
40

Deutsch: Falls das Haushaltsgleichgewicht der Gemeindefinanzen nicht gemäss den Artikeln 80 und 81 des GemG respektiert wird, ernennt der Staatsrat nach Anhörung der Gemeinde auf deren Kosten einen Experten, um einen Finanzplan zu erarbeiten und Sanierungsmassnahmen vorzulegen. Der Staatsrat interveniert und ernennt einen Experten: wenn eine Gemeinde mit einem Bilanzfehlbetrag keinen Finanzplan mit Sanierungsmassnahmen vorlegt oder der ausgearbeitete Finanzplan ungenügend ist; wenn eine Gemeinde mit einem Bilanzfehlbetrag einen Finanzplan mit korrekten Sanierungsmassnahmen erarbeitet hat, jedoch Entscheidungen im Widerspruch zum Sanierungsziel trifft.

Français: Si l'équilibre à terme des finances communales n'est pas respecté au sens des articles 80 et 81 LCo, le Conseil d'Etat nomme, aux frais de la commune et après l'avoir entendue, un préposé chargé d'établir un plan financier et de présenter des mesures d'assainissement. Le Conseil d'Etat intervient et nomme un préposé: lorsqu'une commune avec un découvert au bilan ne présente aucun plan financier assorti de mesures d'assainissement ou que le plan établi est insuffisant; lorsqu'une commune avec un découvert au bilan a élaboré un plan financier assorti de mesures d'assainissement correctes, mais qu'elle prend des décisions contraires à l'objectif de l'assainissement.
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Deutsch: Die kantonale Gesetzgebung und das kommunale Organisationsreglement bestimmen die Finanzkompetenzen der kommunalen Behörden.

Français: La législation cantonale et le règlement communal d’organisation fixent les compétences financières des autorités communales.
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Deutsch: Im Falle eines Bilanzfehlbetrages erarbeitet die Gemeinde einen Finanzplan mit Sanierungsmassnahmen gemäss Artikel 81 GemG. Ein Finanzplan mit Sanierungsmassnahmen ist ausreichend, wenn er die Modalitäten und die Massnahmen aufzeigt, die es erlauben, den Fehlbetrag in einer Frist von maximal 4 Jahren nach dessen ersten Auftauchen in der Bilanz zu tilgen. Er muss auf realistischen Hypothesen und Prognosen basieren. Der Finanzplan mit Sanierungsmassnahmen muss vor der Budgetgenehmigung der Urversammlung oder dem Generalrat zur Kenntnis gebracht werden, alsdann dem Departement.

Français: En cas de découvert au bilan, la commune élabore un plan financier assorti de mesures d'assainissement au sens de l'article 81 LCo. Un plan financier assorti de mesures d'assainissement est réputé suffisant s'il indique les modalités et les mesures permettant d'amortir le découvert du bilan dans un délai maximum de 4 ans à compter de sa première inscription au bilan, et s'il se fonde sur des hypothèses et des prévisions réalistes. Le plan financier assorti de mesures d'assainissement doit être porté à la connaissance de l'assemblée primaire ou du Conseil général préalablement à l'adoption du budget puis au département.
18

Deutsch: Das Budget und die Rechnung werden für ein kalenderjahr erstellt.

Français: Le budget et le compte sont établis pour une année civile.
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Deutsch: Eine Gemeinde ist ermächtigt separate Rechnungen zu führen, wenn die Erfüllung von bestimmten Tätigkeiten dies erfordern. Die separaten Rechnungen sind zumindest im Anhang der Jahresrechnung aufzuführen. Sie können auch ins Budget und in die Jahresrechnung integriert werden.

Français: La commune est autorisée à tenir une comptabilité séparée si l'accomplissement de tâches particulières l'exige. Les comptabilités séparées doivent au minimum être présentées dans l’annexe aux comptes annuels. Elles peuvent aussi être intégrées au budget et aux comptes annuels.