Finanzierung der öffentlichen Schutzräume der Gemeinden
Ausführungsgesetz zur Bundesgesetzgebung über den Zivilschutz (AGZSG)
T1-3

Deutsch: Die Finanzierung der öffentlichen Schutzräume der Gemeinden wird bis zum 31. Dezember 2028 beziehungsweise 31. Dezember 2032 wie folgt gewährleistet: durch den in Artikel T1-2 des vorliegenden Gesetzes vorgesehenen Spezialfonds; durch die durch den Kanton einkassierten Ersatzbeiträge, falls der Spezialfonds ausgeschöpft ist oder nicht mehr ausreicht, um die Finanzierung des Projekts zu decken.

Français: Le financement des abris publics des communes est assuré comme suit jusqu'au 31 décembre 2028, respectivement 31 décembre 2032: par le fonds spécial prévu à l'article T1-2 de la présente loi; par les contributions de remplacement encaissées par le canton, si le fonds spécial est épuisé ou ne suffit plus à couvrir le financement du projet.
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Deutsch: Die Gemeinden übernehmen im Bereich des Zivilschutzes sämtliche Aufgaben und Kompetenzen, die ihnen durch die Bundesgesetzgebung über den Zivilschutz und durch das vorliegende Gesetz übertragen werden. * Sie stellen der Dienststelle alle nötigen Daten zur Führung des Zivilschutzes kostenlos zur Verfügung. *

Français: Les communes exercent, dans le domaine de la protection civile, toutes les tâches et compétences qui leur sont attribuées par la législation fédérale sur la protection civile et la présente loi. * Elles mettent sans frais à la disposition du service toutes les données nécessaires à la gestion de la protection civile. *
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Deutsch: Auf Vorschlag der zum Gebiet der einzelnen Kreise gehörenden Gemeinden, die zu Beginn der Verwaltungsperiode angehört werden, ernennt der Staatsrat eine kantonale Kommission, die mit der Prüfung von wichtigen Problemen und Lösungen in Bezug auf die Zielsetzung des vorliegenden Gesetzes beauftragt ist. * Die Kommission setzt sich aus drei Vertretern pro Kreis und zwei Vertretern der Dienststelle zusammen. * Der Staatsrat regelt in einer Verordnung die Modalitäten der Nomination, die Zusammensetzung und die Kompetenzen der Kommission.

Français: Sur la proposition des communes issues du territoire de chaque arrondissement, entendues au début de la période administrative, le Conseil d'Etat désigne une commission cantonale chargée de l'étude de problèmes et solutions importants en relation avec les objectifs visés par la présente loi. * La commission se compose de trois représentants par arrondissement et de deux représentants du service. * Par voie d'ordonnance, le Conseil d'Etat précise les modalités de nomination, la composition et les compétences de la commission.
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Deutsch: Die Abnahmekontrolle der privaten Schutzräume sowie die Organisation der Kontrollen obliegen der Dienststelle, in Zusammenarbeit mit den Gemeinden. * Die periodische Kontrolle der privaten Schutzräume sowie die Organisation der Kontrollen obliegen der Dienststelle, in Zusammenarbeit mit den Gemeinden. *

Français: Le contrôle de réception des abris privés ainsi que l'organisation des contrôles incombent au service, en collaboration avec les communes. * Le contrôle périodique des abris privés ainsi que l'organisation de ces contrôles incombent au service, en collaboration avec les communes. *
1

Deutsch: Das vorliegende Gesetz hat zum Ziel: die Bundesvorschriften im Bereich des Zivilschutzes anzuwenden; eine gerechte und angemessene Verteilung der Mittel auf Kantonsebene zu gewährleisten; einen optimalen und einheitlichen Vorbereitungsstand des Zivilschutzes auf Kantonsebene zu garantieren; einen effizienten und koordinierten Gebrauch der Einsatzmittel des Zivilschutzes zu garantieren.

Français: La présente loi a pour but: d'appliquer les prescriptions fédérales en matière de protection civile; d'assurer une répartition équitable et adéquate des moyens sur l'ensemble du territoire cantonal; de garantir un état de préparation optimal et uniforme de la protection civile sur l'ensemble du territoire cantonal; de garantir l'engagement efficace et coordonné des moyens d'intervention de la protection civile.
47

Deutsch: Die Bewilligung wird erteilt, wenn der Antragsteller nachweist, dass die Bedingungen der Zivilschutzverordnung des Bundes erfüllt sind. * Im Bewilligungsentscheid werden festgelegt: Die Dienstpflichtigen können einzig im Rahmen der erteilten Bewilligung zum Einsatz gelangen. * die Dauer des Einsatzes; die maximale Anzahl Diensttage, die für das Ereignis aufgewendet werden dürfen; die maximale Anzahl Dienstpflichtiger für den Einsatz; der finanzielle Gesamtbetrag und die Aufteilung der Kosten zwischen dem Kanton und dem Antragsteller.

Français: L'autorisation est délivrée lorsque le demandeur a démontré que les conditions de l'ordonnance fédérale sur la protection civile sont remplies. * Sont fixés dans la décision: Les astreints ne peuvent être engagés que dans le cadre défini par l'autorisation accordée. * la durée de l'intervention; le nombre maximal de jours de service consacrés à l'événement; le nombre maximal d'astreints affectés à l'intervention; l'enveloppe financière et la répartition des frais entre le canton et le demandeur.
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Deutsch: Im Falle einer Säumnis schreibt die Dienststelle die notwendigen Verbesserungsmassnahmen vor und setzt eine Frist für deren Vollzug. Bleibt die Säumnis nach Ablauf der Frist ganz oder teilweise bestehen, schreitet die Dienststelle gemäss den Bestimmungen der eidgenössischen Gesetzgebung und des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege zur Ersatzvornahme. Der Staat hat für Forderungen und Zinsen aus der Ersatzvornahme gemäss Artikel 5 Absatz 4 ein gesetzliches Pfandrecht, das zu seiner Gültigkeit keiner Eintragung in das Grundbuch bedarf.

Français: En cas de carence, le service prescrit les mesures correctrices nécessaires et fixe un délai pour leur exécution. Si à l'échéance de ce délai le manquement subsiste, totalement ou partiellement, le service engage la procédure d'exécution forcée selon les dispositions de la législation fédérale et de la loi sur la procédure et la juridiction administratives. Pour garantir la créance et les intérêts afférents à l'exécution forcée prévue à l'article 5 alinéa 4 de la présente loi, l'Etat bénéficie d'une hypothèque légale directe valable sans inscription au registre foncier.
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Deutsch: Der Staatsrat erlässt in einer Verordnung die weiteren Bestimmungen über die Schutzbauten und deren Kontrolle. Insbesondere befindet er über die Gründe zur Befreiung des Hauseigentümers von der Schutzraumbaupflicht, über das entsprechende Baubewilligungsverfahren, über die Fragen der Abnahme und des Unterhalts der Schutzräume sowie die Einleitung des Verfahrens zur Ersatzvornahme.

Français: Le Conseil d'Etat arrête dans une ordonnance les autres dispositions concernant les ouvrages de protection et leur contrôle. Il traite notamment des motifs dispensant le propriétaire d'un immeuble de l'obligation de réaliser un abri, de la procédure d'autorisation de construire en matière d'abris, de la réception, de l'entretien des abris et l'introduction de la procédure d'exécution forcée.
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Deutsch: Die Dienststelle ist als Organisationseinheit damit beauftragt, mit dem Bund die Rekrutierung und Einteilung der Dienstpflichtigen zu koordinieren. * Die als diensttauglich erklärten Personen, welche die Grundausbildung erhalten haben, stehen grundsätzlich ihrem Kreis zur Verfügung. * Aus Gründen des Bestandes kann ein Dienstpflichtiger einem anderen Kreis im Kanton oder, mit dessen Einverständnis, einem anderen Kanton zugeteilt werden. * Die Bundesgesetzgebung regelt die Bedingungen der Einteilung in die Personalreserve. *

Français: Le service est l'unité d'organisation chargée de coordonner avec la Confédération les opérations de recrutement et d'incorporation des personnes astreintes à servir dans la protection civile. * Les personnes déclarées aptes à servir et qui ont reçu l'instruction de base sont en principe à la disposition de leur arrondissement. * Si des raisons d'effectif le commandent, un astreint à servir dans la protection civile peut être attribué à un autre arrondissement du canton ou à un autre canton avec son accord. * La législation fédérale fixe les conditions d'incorporation dans le personnel de réserve. *
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Deutsch: Die Dienststelle übernimmt mithilfe des Personalinformationssystems der Armee und des Zivilschutzes die Kontrollführung der Dienstpflichtigen. * Im Übrigen regelt der Staatsrat das Meldeverfahren in einer Verordnung.

Français: Le service assure la tenue du contrôle des astreints au moyen du système d'information sur le personnel de l'armée et de la protection civile. * Pour le surplus, le Conseil d'Etat arrête la procédure d'annonce par voie d'ordonnance.
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Deutsch: Die Einsatzkosten des Zivilschutzes gehen zu Lasten des Organs, das den Einsatz angefordert hat. Bei Meinungsverschiedenheiten entscheidet der Staatsrat nach den Grundsätzen der Solidarität und der Angemessenheit. Die interkantonale Hilfe wird unter Vorbehalt interkantonaler Vereinbarungen vom Kanton getragen. Der Staatsrat legt in einem Reglement die Tarife für die Einsätze des Zivilschutzes fest. Im Übrigen ist für die Finanzierung der Mittel im Fall von besonderen und ausserordentlichen Lagen das Gesetz über den Bevölkerungsschutz und die Bewältigung von besonderen und ausserordentlichen Lagen anwendbar. *

Français: Les frais consécutifs à l'engagement de la protection civile sont pris en charge par l'organe qui l'a sollicité. En cas de litige, le Conseil d'Etat statue selon les principes de solidarité et d'équité. L'aide intercantonale est prise en charge par le canton, sous réserve des conventions intercantonales. Le Conseil d'Etat arrête par voie règlementaire le tarif applicable aux interventions de la protection civile. Pour le surplus, la loi sur la protection de la population et la gestion des situations particulières et extraordinaires est applicable au financement des moyens en situation particulière et extraordinaire. *
44

Deutsch: Die Dienststelle erhebt für die erteilten Bewilligungen, für die getroffenen Entscheide und für die erbrachten Leistungen dem Zeit- und Arbeitsaufwand entsprechende Verwaltungsgebühren. Für Inspektionen und Kontrollen, die nicht ausdrücklich im Gesetz vorgesehen sind, erhebt die Dienststelle eine Gebühr, die bei jedem angeforderten oder verursachten Einsatz gemäss den effektiven Kosten berechnet wird. Der Staatsrat legt in einem Beschluss die Liste der gebührenpflichtigen Leistungen und die Tarife fest, welche die effektiven Kosten decken und den Grundsätzen des Gesetzes betreffend den Tarif der Kosten und Entschädigungen vor Gerichts- und Verwaltungsbehörden folgen.

Français: Le service perçoit des émoluments administratifs, fixés en fonction du temps et du travail requis, pour les autorisations qu'il délivre, les décisions qu'il rend et les prestations de service qu'il fournit. Pour les inspections et contrôles non prévus expressément par la présente loi, le service perçoit un émolument fixé selon les frais effectifs chaque fois qu'une intervention est requise ou provoquée. Le Conseil d'Etat fixe, par voie d'arrêté, le catalogue des prestations soumises à un émolument et le tarif, calculé de manière à couvrir les frais effectifs et selon les principes fixés par la loi fixant le tarif des frais et dépens devant les autorités judiciaires ou administratives.
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Deutsch: Die Dienststelle erstellt jährlich das Programm der Wiederholungskurse. *

Français: Le service établit annuellement le programme des cours de répétition. *
42

Deutsch: Die für den Bau und die Unterhaltskosten der öffentlichen Schutzräume anerkannten Kosten werden durch die Ersatzbeiträge abgedeckt. Die Dienststelle kann die Benutzung der Schutzanlagen für andere Zwecke bewilligen, sofern die Einsatzbereitschaft des Kreises jederzeit gewährleistet ist. * Die Benutzung der Schutzanlagen zu bevölkerungsschutzfremden Zwecken ist entschädigungspflichtig.

Français: Les frais reconnus de réalisation et d'entretien des abris publics sont couverts par les contributions de remplacement. Pour autant que la capacité d'intervention de l'arrondissement soit assurée en tout temps, le service est compétent pour autoriser l'utilisation des constructions protégées à d'autres fins. * L'utilisation des constructions protégées à des fins étrangères à la protection de la population est sujette à indemnisation.
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Deutsch: Die Gemeinden stellen den Kreisen die für ihre Tätigkeit notwendigen technischen Lokale und Infrastrukturen kostenlos zur Verfügung. *

Français: Les communes mettent sans frais à la disposition des arrondissements les locaux et les infrastructures techniques nécessaires à leur activité. *
19

Deutsch: Die Dienstpflichtigen sind gehalten, gemäss den Weisungen der Aufgebotsbehörde in den Dienst einzurücken. * Die Arbeitgeber sind gehalten, die Dienstpflichtigen dafür freizustellen.

Français: Les astreints sont tenus d'entrer en service conformément aux instructions de l'autorité de convocation. * Les employeurs sont tenus de libérer les astreints à cet effet.
31

Deutsch: Der Ersatz- oder Einkaufsbeitrag entspricht zumindest dem minimalen Ansatz, den das Bundesrecht festlegt. Der Staatsrat ist befugt, diese Beträge mittels Beschluss den diesbezüglichen Vorschriften des Bundes anzupassen.

Français: Le montant de la contribution de remplacement ou de rachat correspond au moins aux montants minima imposés par le droit fédéral. Par voie d'arrêté, le Conseil d'Etat est compétent pour adapter ces montants en fonction des prescriptions y relatives édictées par la Confédération.
48

Deutsch: Haftet der Kanton infolge von Kursen, Übungen oder jedem anderen Einsatz des Zivilschutzes für einen bei Dritten entstandenen Schaden, ist der Staatsrat zuständig: * Vorbehalten bleibt das Gesetz über die Verantwortlichkeit der öffentlichen Gemeinwesen und ihrer Amtsträger. Der Entscheid über eine angemessene Entschädigung im Falle von Verlust oder Beschädigung von persönlichem Eigentum obliegt der Dienststelle. Falls infolge eines Einsatzes zugunsten der Gemeinschaft ein Schaden entsteht, hat der Antragsteller den Staat für jegliche begründeten Ansprüche Dritter zu entschädigen. Er kann vom Staat aber selbst weder Entschädigung noch Zinsen verlangen; vorbehalten bleiben die Ansprüche gegenüber dem Staat für vorsätzlich oder grobfahrlässig verursachte Schäden. * den Schadenersatzanspruch des Geschädigten oder dessen Rechtsnachfolgers gutzuheissen; eine Regressklage gegen die Person, die den Schaden absichtlich oder grobfahrlässig verursacht hat, einzuleiten.

Français: Lorsque le canton répond, en raison de cours, d'exercices ou de tout autre engagement de protection civile, d'un dommage causé à un tiers, le Conseil d'Etat est compétent: * Demeure réservée la loi sur la responsabilité des collectivités publiques et de leurs agents. Le service est compétent pour décider du versement d'une indemnité équitable en cas de perte ou de détérioration d'objets personnels. En cas de dommage causé lors d'une intervention en faveur de la collectivité, le demandeur indemnise l'Etat pour toute prétention fondée formulée par des tiers. Il ne peut lui-même réclamer des dommages et intérêts à l'Etat; les prétentions à l'égard de l'Etat résultant d'un dommage causé intentionnellement ou par négligence grave demeurent réservées. * pour accepter une prétention en dommages-intérêts présentée par le lésé ou son ayant droit; pour ouvrir une action récursoire contre la personne qui a causé le préjudice intentionnellement ou par négligence grave.
49

Deutsch: Die Zivilprozessordnung ist auf Zivilklagen, die sich auf das BZG stützen, anwendbar.

Français: Le code de procédure civile s'applique au traitement des actions civiles fondées sur la LPPCi.
3

Deutsch: Der Zivilschutz ist eine kantonale Organisation. *

Français: La protection civile est une organisation cantonale. *
55

Deutsch: Alle dem vorliegenden Gesetz zuwiderlaufenden Bestimmungen werden aufgehoben, insbesondere das Ausführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz vom 11. Februar 2005. Das Gemeindegesetz vom 5. Februar 2004 wird abgeändert.

Français: Sont abrogées toutes les dispositions contraires à la présente loi, en particulier la loi d'application de la loi fédérale sur la protection de la population et sur la protection civile du 11 février 2005. La loi sur les communes du 5 février 2004 est modifiée.
T1-2

Deutsch: Die von den Gemeinden bis zum 31. Dezember 2011 einkassierten Ersatzbeiträge sind bis spätestens 31. Dezember 2028 in den kantonalen Ersatzbeitragsfonds einzuzahlen. Die Frist kann vom Departement bis zum 31. Dezember 2032 verlängert werden, wenn die Gemeinde ihre Bereitschaft nachweist, in die öffentlichen Zivilschutzräume auf ihrem Gebiet zu investieren, sie zu unterhalten oder zu sanieren. Bis zur vollständigen Einzahlung in den kantonalen Ersatzbeitragsfonds führen die Gemeinden über die einkassierten und verbrauchten Ersatz- und Einkaufsbeiträge detailliert Buch und teilen den Stand der Buchhaltung einmal pro Jahr der Dienststelle zur Kontrolle mit. Die einkassierten Ersatzbeiträge werden in der Bilanz der Gemeinde unter der Rubrik "Spezialfonds" aufgeführt und zum selben Zinssatz wie die vom Kanton einkassierten Ersatzbeiträge verzinst. Während der Übergangsfrist ist eine Nachfinanzierung des kantonalen Fonds erlaubt.

Français: Les contributions de remplacement encaissées par les communes jusqu'au 31 décembre 2011 sont à verser sur le fonds cantonal des contributions de remplacement jusqu'au 31 décembre 2028 au plus tard. Le délai peut être prolongé jusqu’au 31 décembre 2032 par le département, si la commune démontre sa volonté d’investissement, d’entretien ou d’assainissement des abris publics de protection civile sis sur son territoire. Jusqu'au versement total au fonds cantonal des contributions, les communes tiennent une comptabilité détaillée des contributions de remplacement et de rachat encaissées ainsi que de celles qui ont été utilisées et la communiquent pour contrôle au service une fois l'an. Les contributions de remplacement figurent au bilan des communes comme fonds spécial et portent intérêt au même taux que celui appliqué aux contributions de remplacement encaissées par le canton. Durant le délai transitoire, un post-financement du fonds cantonal est autorisé.
26

Deutsch: Die Baupflicht wird durch die eidgenössische Gesetzgebung geregelt. Die Baupflicht gilt als erfüllt, wenn sich der Bauherr am Bau eines Sammelschutzraums beteiligt. Die Dienststelle ist für die Bewilligung von Ausnahmen von der Baupflicht von Schutzplätzen zuständig. Sie kann auf das Einziehen des Ersatzbeitrages verzichten, insoweit diese Befugnis bundesrechtlich dem Kanton zusteht, namentlich für abgelegene, nur zeitweise bewohnte Gebäude.

Français: L'obligation de construire est réglée par la législation fédérale. L'obligation de construire est réputée remplie lorsque le maître de l'ouvrage participe à la construction d'un abri commun. Le service est compétent pour accorder des dérogations à l'obligation de construire des places protégées. Il peut renoncer à l'encaissement de la contribution de remplacement lorsque cette faculté est reconnue au canton par le droit fédéral, en particulier pour des bâtiments isolés dans lesquels des personnes ne séjournent que temporairement.
14

Deutsch: Die Dienststelle entlässt die Personen, welche ihre Dienstpflicht erfüllt haben.

Français: Le service procède à la libération des personnes ayant rempli leurs obligations de servir.
T1-1

Deutsch: Die vorliegende Änderung ist ab ihrem Inkrafttreten anwendbar. Sämtliche nach ihrem Inkrafttreten gefällten Entscheide sind darauf zu stützen.

Français: La présente modification s'applique dès son entrée en vigueur. Toute décision prise après son entrée en vigueur doit l'appliquer.
35

Deutsch: Jeder Kreis verfügt über einen Hauptkommandoposten und über dezentralisierte Kommandoposten. * Der Staatsrat beschliesst im Einvernehmen mit dem Bund die Planung der für den Bevölkerungsschutz notwendigen Schutzanlagen. Er bestimmt in einer Verordnung die diesbezüglichen Verfahrensregeln, regelt die Deckung der Unterhaltskosten und legt die Bedingungen für die bevölkerungsschutzfremde Benutzung der Schutzanlagen fest.

Français: Chaque arrondissement est pourvu d'un poste de commandement principal et de postes de commandement décentralisés. * Le Conseil d'Etat arrête, d'entente avec la Confédération, la planification des constructions protégées nécessaires à la protection de la population. Il détermine par voie d'ordonnance la procédure en la matière, règle la couverture des frais d'entretien et fixe les conditions d'utilisation des constructions protégées à des fins étrangères à la protection de la population.
16

Deutsch: In der normalen Lage können die Dienstpflichtigen von ihrem Kreiskommando insbesondere für Instandstellungsarbeiten nach einer Katastrophe und für Einsätze zugunsten der Gemeinschaft aufgeboten werden. * Bezüglich der Unterstützung von Ersteinsatzelementen können gewisse Elemente des Zivilschutzes, insbesondere die Schnelleinsatzgruppen, vom betroffenen Kreiskommando direkt bereitgestellt werden. * Die Dienststelle kann alle oder einen Teil der Zivilschutzelemente des Kantons einem eingesetzten Kreis zur Unterstützung zur Verfügung stellen. *

Français: En situation ordinaire, les astreints peuvent notamment être convoqués, par leur commandement d'arrondissement, pour des travaux de remise en état consécutifs à une catastrophe et pour des interventions en faveur de la collectivité. * Certains éléments de protection civile, en particulier les groupes d'intervention rapide, peuvent être mis sur pied par leur commandement d'arrondissement concerné, pour ce qui a trait à l'appui des éléments de première intervention. * Le service peut mettre sur pied tout ou partie des éléments de protection civile du canton, en appui d'un arrondissement engagé. *
15

Deutsch: Die für das Aufgebot zuständige Behörde entscheidet über die Dienstverschiebungs- und Urlaubsgesuche. Der Staatsrat regelt in einer Verordnung die Bedingungen und Modalitäten über die Dienstverschiebungs- und Urlaubsbewilligungen. Er erlässt in einem Reglement die Grundsätze, die im ganzen Kanton für die Verwaltung während des Zivilschutzdienstes anwendbar sind.

Français: L'autorité chargée de la convocation statue sur les demandes d'ajournement de service et de congé requis. Le Conseil d'Etat fixe par voie d'ordonnance les conditions et les modalités d'octroi d'un ajournement de service et d'un congé. Il édicte par voie de règlement les principes régissant l'administration durant le service de protection civile applicables à l'ensemble du canton.
5

Deutsch: Der Staatsrat übt im Kanton die Führung, die Koordination und die Aufsicht des Zivilschutzes aus. Er übernimmt sämtliche Aufgaben und Kompetenzen, die von der Bundesgesetzgebung dem Kanton übertragen und die nicht ausdrücklich den Gemeinden zugewiesen werden. Er ist für den Abschluss von Vereinbarungen mit anderen Kantonen zuständig. Er entscheidet über die Beteiligung oder Zusammenarbeit mit öffentlichen oder privaten Organisationen. Wird eine im vorliegenden Gesetz vorgesehene Massnahme nicht erfüllt, so nimmt der Staatsrat diese auf Kosten des Säumigen vor.

Français: Le Conseil d'Etat exerce la conduite, la coordination et la surveillance de la protection civile dans le canton. Il exerce toutes les tâches et compétences qui sont dévolues au canton par la législation fédérale et qui ne sont pas expressément attribuées aux communes. Il est compétent pour conclure des conventions avec d'autres cantons et peut décider de participer ou collaborer à des organisations publiques ou privées. En cas de carence dans l'exécution d'une mesure prévue par la présente loi, le Conseil d'Etat y pourvoit aux frais du défaillant.
6

Deutsch: Das für die Sicherheit zuständige Departement (nachstehend: das Departement) verwirklicht und koordiniert die kantonale Zivilschutzpolitik. Es wird mit dem Vollzug der eidgenössischen und kantonalen Gesetzgebung beauftragt. Im Vollzug seiner Aufgaben verfügt das Departement über die für den Zivilschutz zuständige Dienststelle (nachstehend: die Dienststelle) und über das ständige kantonale Führungsorgan, das in Anwendung des Gesetzes über den Bevölkerungsschutz und die Bewältigung von besonderen und ausserordentlichen Lagen bezeichnet wird. *

Français: Le département en charge de la sécurité (ci-après: le département) met en oeuvre et coordonne la politique cantonale en matière de protection civile. Il est chargé de l'exécution de la législation fédérale et cantonale. Dans l’exécution de ses tâches, le département dispose notamment du service dont dépend la protection civile (ci-après: le service) et de l’organe cantonal de conduite désigné en application de la loi sur la protection de la population et la gestion des situations particulières et extraordinaires. *
46

Deutsch: Jeder Zivilschutzeinsatz zugunsten der Gemeinschaft bedarf einer Bewilligung. Die Dienststelle ist befugt, diese Bewilligung im Rahmen der diesbezüglichen Bundesvorschriften zu erteilen.

Français: Chaque intervention de la protection civile en faveur de la collectivité nécessite une autorisation. Le service est compétent pour délivrer les autorisations, dans les limites des prescriptions fédérales y relatives.
2

Deutsch: Unter Vorbehalt des Bundesrechts regelt das vorliegende Gesetz insbesondere die Organisation, die Führung, den Einsatz und die Ausbildung, die Erstellung und die Verwaltung der Schutzbauten, die Verwaltung des Materials sowie die Finanzierung des Zivilschutzes. * Die Organisation des Rettungswesens und des Bevölkerungsschutzes werden vom vorliegenden Gesetz nicht behandelt. Vorbehalten bleiben das Gesetz über den Bevölkerungsschutz und die Bewältigung von besonderen und ausserordentlichen Lagen sowie die Gesetzgebung über den Kulturgüterschutz. *

Français: Sous réserve du droit fédéral, la présente loi règle notamment l'organisation, la conduite, l'engagement et l'instruction, la construction et la gestion des ouvrages de protection, la gestion du matériel ainsi que le financement de la protection civile. * L'organisation des secours et de la protection de la population ne sont pas réglées par la présente loi. La loi sur la protection de la population et la gestion des situations particulières et extraordinaires et la législation sur la protection des biens culturels demeurent réservées. *
4

Deutsch: Jede im vorliegenden Gesetz benutzte Bezeichnung einer Person, eines Status, einer Funktion oder eines Berufs wird für Frau und Mann im gleichen Sinne verwendet.

Français: Toute désignation de personne, de statut, de fonction ou de profession utilisés dans la présente loi s’applique indifféremment aux femmes et aux hommes.
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Deutsch: Der Bau, die Finanzierung, das Eigentum, der Gebrauch, die Ausstattung und der Unterhalt der privaten Sammelschutzräume werden vor Beginn der Arbeiten in einer Vereinbarung geregelt, die von der Dienststelle gutzuheissen ist und die eine ins Grundbuch einzutragende Dienstbarkeit begründet. Ist ein Sammelschutzraum in Bezug auf das ihn vorschreibende Bauprogramm oder im Falle einer Verkleinerung des ursprünglichen Bauprojekts überdimensioniert, so dürfen die Eigentümer, unter der Voraussetzung der Zustimmung der Dienststelle, den Einkauf von bestehenden verfügbaren Schutzplätzen oder jedes anderen dinglichen Rechts, das den Zutritt der betroffenen Personen zu den Schutzplätzen des Schutzraums sichert, mit der Gemeinde vereinbaren. * Eine zugunsten der Gemeinde errichtete und im Grundbuch eingetragene Personaldienstbarkeit stellt die Zuteilung und die Verwendung der Schutzplätze für den Zivilschutz sicher.

Français: La construction, le financement, la propriété, l'usage, l'équipement et l'entretien des abris privés communs sont réglés avant le début des travaux par une convention approuvée par le service, créant une servitude à inscrire au registre foncier. Lorsqu'un abri commun est surdimensionné par rapport au programme de construction qui l'impose ou par suite de la diminution du projet initial, les propriétaires peuvent, avec l'accord du service, convenir avec la commune du rachat des places protégées existantes disponibles ou de tout autre droit réel permettant l'accès de ces personnes aux places protégées de l'abri. * Une servitude personnelle en faveur de la commune et inscrite au registre foncier garantit l'attribution et l'affectation des places protégées à la protection civile.
39

Deutsch: Der Staat finanziert: Er leistet seinen Beitrag zum Unterhalt der Schutzanlagen und der geschützten Spitalabteilungen, abzüglich des Pauschalbeitrags des Bundes. das Funktionieren der Dienststelle, von welcher der Zivilschutz abhängt; das kantonale Ausbildungszentrum des Zivilschutzes; die Grundausbildung, die Kader- und Spezialistenausbildung und die Weiterbildungskurse im Zivilschutz; … das Zivilschutzmaterial.

Français: L'Etat finance: Il contribue à l'entretien des constructions protégées et des unités d'hôpital protégées, déduction faite de la contribution forfaitaire provenant de la Confédération. le fonctionnement du service dont dépend la protection civile; le centre cantonal d'instruction de la protection civile; l'instruction de base, des cadres, des spécialistes et les cours de perfectionnement de la protection civile; … le matériel de la protection civile.
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Deutsch: Der Staatsrat regelt in einer Verordnung das Aufnahmeverfahren und die obere Altersgrenze für die Freiwilligen, welche die Grundsätze der Gesetzgebung im Bereich des Schutzes gegen Feuer und Naturelemente berücksichtigt.

Français: Le Conseil d’Etat arrête dans une ordonnance la procédure d'admission des volontaires et la limite d'âge supérieure qui tient compte des principes fixés par la législation sur la protection contre l'incendie et les éléments naturels.
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Deutsch: Der Ersatzbeitrag wird dem Antragsteller durch die Dienststelle ab Inkrafttreten der Baubewilligung in Rechnung gestellt und einkassiert. * Der Staatsrat bestimmt regelmässig per Beschluss: die Höhe der von der Dienststelle erhobenen Gebühr zur Deckung der Inkassokosten der Ersatzbeiträge; …

Français: La contribution de remplacement est facturée et encaissée par le service au requérant dès l'entrée en force du permis de construire. * Le Conseil d'Etat fixe périodiquement par arrêté: le montant de l'émolument perçu par le service et destiné à couvrir les frais d'encaissement des contributions de remplacement; …
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Deutsch: Die Baubewilligung kann erst nach dem Entscheid der Dienststelle über die Baupflicht eines Schutzraums, gegebenenfalls über die Höhe des Ersatzbeitrages oder die Befreiung von der Baupflicht, erteilt werden. Für Arbeiten, welche die Pflicht zur Erstellung eines Schutzraums mit sich bringen, kann die Baubewilligung nicht vor der Genehmigung des Schutzraumprojektes durch die Dienststelle, gegebenenfalls vor Abschluss des Verfahrens nach Artikel 28 und 29, erteilt werden. Der Entscheid über den Ersatzbeitrag stellt eine Auflage dar, die als Nebenklausel der Baubewilligung getrennt angefochten werden kann. Die Ausstellungsbehörde informiert die Dienststelle über die Baubewilligung. * Der Inhaber einer Baubewilligung oder sein Vertreter ist verpflichtet, der Dienststelle den Beginn der Bauarbeiten mitzuteilen. Für denjenigen, der es unterlässt, der Dienststelle den Beginn der Bauarbeiten mitzuteilen, sind die in der kantonalen Baugesetzgebung vorgesehenen Strafbestimmungen analog anwendbar.

Français: L'autorisation de construire ne peut être délivrée avant que le service n'ait statué sur l'obligation de construire un abri, cas échéant, sur le montant de la contribution de remplacement ou sur une dispense de construire un abri. L'autorisation de construire pour les travaux entraînant une obligation d'aménager un abri ne peut être délivrée avant l'approbation du projet d'abri par le service et, le cas échéant, l'aboutissement de la procédure prévue aux articles 28 et 29. La décision sur la contribution de remplacement constitue une charge susceptible d'être attaquée séparément du permis de construire dont elle est une clause accessoire. L'autorité de délivrance informe le service de l'autorisation de construire. * Le bénéficiaire d'une autorisation de construire ou son mandataire est tenu d'informer le service du début des travaux. Les dispositions pénales prévues par la législation cantonale sur les constructions sont applicables par analogie à celui qui ne signale pas au service le début des travaux.
53

Deutsch: Unter Vorbehalt der Sonderbestimmungen der eidgenössischen Gesetzgebung sind die Verfügungen der Dienststelle mit Beschwerde beim Staatsrat anfechtbar. Im Übrigen ist das Gesetz über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege anwendbar.

Français: Sous réserve des dispositions spéciales de la législation fédérale, les décisions du service sont susceptibles de recours au Conseil d'Etat. Pour le surplus, la loi sur la procédure et la juridiction administratives est applicable.
21

Deutsch: Die Dienststelle sorgt in Anwendung der eidgenössischen Vorschriften für eine einheitliche Grundausbildung aller Dienstpflichtigen sowie für die Aus- und Weiterbildung der Kader und Spezialisten. * Gemäss den eidgenössischen und kantonalen Vorschriften sorgen die Kreise mit Wiederholungskursen für die Fortbildung ihrer Dienstpflichtigen. * Die Dienststelle bietet die Personen gemäss Absatz 1 auf; die Kreise bieten ihre Dienstpflichtigen zu den Wiederholungskursen auf. * Der Staatsrat legt in einer Verordnung die Dauer der Grundausbildung, der Wiederholungskurse und der Weiterbildung fest. Die Dienststelle legt in Form von Richtlinien die Leitgrundsätze der Ausbildung fest, insbesondere den Inhalt der Wiederholungskurse und des Nachholdienstes, der kombinierten Übungen sowie der Weiterbildung.

Français: Le service, en application des prescriptions fédérales, assure l'instruction de base uniforme de tous les astreints à la protection civile, l'instruction et le perfectionnement des cadres et des spécialistes. * Les arrondissements assurent, par des cours de répétition, la formation continue de leurs astreints, conformément aux prescriptions fédérales et cantonales. * Le service convoque les personnes visées à l'alinéa 1; les arrondissements convoquent leurs astreints en vue des cours de répétition. * Le Conseil d'Etat fixe par voie d'ordonnance la durée de l'instruction de base, des cours de répétition et de perfectionnement. Le service fixe par voie de directives les principes directeurs régissant l'instruction, en particulier le contenu des cours de répétition et de rattrapage, des exercices combinés et les cours de perfectionnement.
17

Deutsch: Im Falle von besonderen oder ausserordentlichen Lagen werden die Dienstpflichtigen der Kreise wie folgt aufgeboten: * Ist es dringlich oder können die in Absatz 1 angeführten Organe nicht erreicht werden, ergreifen die Dienststelle oder das kantonale Führungsorgan die durch die Umstände erforderlichen vorsorglichen Massnahmen. Der Staatsrat regelt in einer Verordnung die Modalitäten über den Einsatz und die Mobilisierung des Zivilschutzes. Im Übrigen kommt das Gesetz über den Bevölkerungsschutz und die Bewältigung von besonderen und ausserordentlichen Lagen zur Anwendung. * durch die Dienststelle nach Entscheid des Departementvorstehers bei Einsätzen in anderen Kantonen; durch das Kreiskommando bei Einsätzen auf dem ihm zugeteilten Gebiet; durch die Dienststelle oder an deren Stelle durch das kantonale Führungsorgan bei Einsätzen auf dem übrigen Kantonsgebiet.

Français: En situation particulière et extraordinaire, les astreints des arrondissements sont convoqués: * En cas d'urgence ou lorsque les organes désignés à l'alinéa 1 ne peuvent être atteints, le service ou l'organe cantonal de conduite prennent les mesures provisoires commandées par les circonstances. Le Conseil d'Etat règle par voie d'ordonnance les modalités d'engagement et de mobilisation de la protection civile. Pour le surplus, la législation sur la protection de la population et la gestion des situations particulières et extraordinaires est applicable. * par le service, sur décision du chef du département, lors d'interventions sur le territoire d'autres cantons; par le commandement d'arrondissement, lorsqu'il s'agit d'intervenir sur le territoire qui lui est attribué; par le service, à défaut par l'organe cantonal de conduite, lorsqu'il s'agit d'intervenir sur le reste du territoire cantonal.
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Deutsch: Bei Enteignungen, die zur Ausführung der Zivilschutzmassnahmen notwendig sind, ist die eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über die Enteignung anwendbar.

Français: La législation fédérale et cantonale en matière d'expropriation s'applique aux expropriations nécessaires à l'exécution des mesures de protection civile.
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Deutsch: Der allgemeine Teil des Schweizerischen Strafrechts und die Strafprozessordnung sind auf die Strafverfolgung und die Aburteilung der strafbaren Handlungen gegen das BZG anwendbar. Strafbare Handlungen werden bei der Dienststelle angezeigt. Diese führt eine Voruntersuchung durch. Nach Abschluss dieser Untersuchung übermittelt die Dienststelle die Akte der zuständigen Untersuchungsbehörde oder verwarnt die betroffene Person in vom Bundesrecht vorgesehenen Fällen.

Français: La partie générale du code pénal suisse et le code de procédure pénale sont applicables à la poursuite et au jugement des infractions prévues par le droit fédéral. Les cas d'infractions sont dénoncés au service qui procède à une enquête préalable. A l'issue de l'enquête, le service transmet le dossier à l'autorité compétente pour l'instruction ou, dans les cas prévus par le droit fédéral, inflige à la personne concernée un avertissement.
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Deutsch: Gegen alle disziplinarischen Verstösse kann eine Ordnungsbusse verhängt werden. Sie beträgt: Die Ordnungsbusse wird während des Dienstes durch die aufbietende Stelle und ausserhalb des Dienstes durch die Dienststelle ausgesprochen. Sie wird vom Staat eingezogen. Verletzungen der Verwaltungsvorschriften des vorliegenden Gesetzes und der Vollzugsbestimmungen werden mit einer Busse bis zu 50'000 Franken bestraft. Diese wird unter Vorbehalt einer Delegation an die Dienststelle vom Departement ausgesprochen. maximal 500 Franken für disziplinarische Verstösse während der Ausübung des Dienstes; maximal 1'000 Franken für disziplinarische Verstösse ausserhalb des Dienstes.

Français: Une amende disciplinaire peut être prononcée pour toutes les fautes de discipline. Elle se monte: L'amende disciplinaire est prononcée par l'autorité chargée de convoquer pendant le service et par le service en dehors du service. Elle est recouvrée par l'Etat. Les violations de prescriptions administratives de la présente loi et de ses dispositions d’exécution sont punies d’une amende pouvant s’élever à 50'000 francs. Celle-ci est prononcée par le département compétent sous réserve de délégation au service. à 500 francs au plus pour les fautes disciplinaires commises pendant le service; à 1'000 francs au plus pour les fautes disciplinaires commises en dehors du service.
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Deutsch: Gegen Verfügungen in Sachen Zuteilung, Befreiung, frühzeitige Entlassung, Ausschluss und Wiedereinsetzung, Aufgebot, Dienstverschiebung und Urlaub kann innerhalb von zehn Tagen bei der Dienststelle Einsprache erhoben werden. Die Einsprache hat keine aufschiebende Wirkung. Der durch die Dienststelle abgegebene Einspracheentscheid in Sachen Aufgebot, Dienstverschiebung und Urlaub ist definitiv. Gegen andere Entscheide nicht vermögensrechtlicher Natur der Dienststelle kann beim Staatsrat Beschwerde eingereicht werden.

Français: Les décisions en matière d'incorporation, d'exemption, de libération anticipée, d'exclusion et de réintégration, de mise sur pied et d'ajournement de service et de congé peuvent faire l'objet d'une demande de réexamen dans un délai de dix jours auprès du service. La demande d’examen n’a pas d’effet suspensif. La décision rendue par le service en matière de mise sur pied et d'ajournement de service et de congé est définitive. Les autres décisions de nature non patrimoniale rendues par le service sont susceptibles de recours au Conseil d'Etat.
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Deutsch: Die Dienststelle ist auf Vorschlag der Gemeinde allein zuständig, die Zusammenlegung von Bauten gemäss Artikel 26 in einen oder mehrere Sammelschutzräume anzuordnen. Wird die Zusammenlegung von privaten Schutzräumen in Sammelschutzräume beschlossen, bestimmt die Gemeinde nach Rücksprache mit den Eigentümern und nach Einholen der Vormeinung der Dienststelle, wer von den betroffenen Eigentümern oder ob die Gemeinde selbst den Bau erstellt. Die Sammelschutzräume müssen spätestens drei Jahre nach Baubeginn des ersten betroffenen Bauprojekts eingerichtet sein. Sicherheiten in der Höhe des Ersatzbeitrags müssen vor Baubeginn jedes Gebäudes geleistet werden. Die Sicherheiten werden freigegeben, sobald der Sammelschutzraum gemäss den technischen und administrativen Vorschriften erstellt ist und die Arbeiten durch die Kontrollorgane abgenommen sind. Errichtet die Gemeinde selbst den Sammelschutzraum, bezahlen die Eigentümer zur Deckung der Baukosten einen sogenannten Einkaufsbeitrag. Dessen Höhe entspricht den Mehrkosten für den Bau der Schutzplätze. * Wird der Sammelschutzraum in den Bau eines öffentlichen Schutzraums integriert, sind die beiden Bauteile in der Rechnung getrennt aufzuführen.

Français: Le service, sur proposition de la commune, est seul compétent pour ordonner la réunion en un ou plusieurs abris communs des constructions prévues à l'article 26. Lorsque la réunion d'abris privés en abris communs est décidée, la commune détermine qui, des propriétaires en cause ou de la commune elle-même, pourvoit à la construction, après avoir consulté les propriétaires et pris l'avis du service. Les abris communs doivent être aménagés au plus tard trois ans après le début des travaux du premier projet de construction concerné. Des sûretés équivalant à la contribution de remplacement doivent être fournies avant le début de la construction de chaque bâtiment. Les sûretés sont libérées dès que l'abri commun est construit conformément aux prescriptions techniques et administratives et que les organes de contrôle ont procédé à la réception des travaux. Lorsque la commune pourvoit à la construction d'un abri commun, les propriétaires versent une contribution, dite de rachat, destinée à couvrir les frais de construction. Son montant correspond au surcoût de la construction des places protégées. * Dans le cas où l'abri commun est intégré à la construction d'un abri public, le décompte distingue les deux constructions.
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Deutsch: Die Dienststelle entscheidet über die Gesuche um vorzeitige Entlassung aus der Zivildienstpflicht zugunsten einer Partnerorganisation im Bevölkerungsschutz unter folgenden Bedingungen: Die von den Partnerorganisationen nicht mehr benötigten Personen werden wieder in den Zivilschutz integriert. Der Staatsrat regelt in einer Verordnung das Verfahren der vorzeitigen Entlassung. die vorgesehene Tätigkeit kann nicht anders erfüllt oder die betroffene Funktion kann nicht durch eine andere Person ausgeübt werden; der Dienstpflichtige gibt sein Einverständnis.

Français: Le service statue sur les demandes de libération anticipée de l'obligation de servir dans la protection civile au profit d'une organisation partenaire de la protection de la population, aux conditions suivantes: Les personnes qui ne sont plus nécessaires aux organisations partenaires sont réintégrées dans la protection civile. Le Conseil d'Etat arrête par voie d'ordonnance la procédure de libération anticipée. l'activité prévue ne peut être assurée autrement ou la fonction prévue ne peut être occupée par une autre personne; l'astreint concerné donne son accord.
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Deutsch: Der Staatsrat wird mit dem Vollzug des vorliegenden Gesetzes beauftragt. Er erlässt die diesbezüglichen Bestimmungen.

Français: Le Conseil d’Etat est chargé de l'exécution de la présente loi et édicte à cette fin les dispositions nécessaires.
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Deutsch: Die Ersatzbeiträge dienen in erster Linie der Finanzierung, dem Unterhalt, der Ausstattung und der Modernisierung der öffentlichen Schutzräume und der Modernisierung der privaten Schutzräume der Gemeinden. Der Staatsrat beschliesst über die Freigabe der überschüssigen Ersatzbeiträge und über deren Verwendung für andere Zivilschutzmassnahmen. Die Finanzierung der öffentlichen Schutzräume der Gemeinden wird durch den kantonalen Ersatzbeitragsfonds sichergestellt. * Der Staatsrat erlässt in einer Verordnung die Vollzugsbestimmungen, namentlich Verfahrensbestimmungen, und kann für die Ersatzbeiträge eine andere Zweckbestimmung im Rahmen der eidgenössischen Gesetzgebung vorsehen. … …

Français: Les contributions de remplacement servent en premier lieu à financer, entretenir, équiper et moderniser les abris publics et moderniser les abris privés des communes. Le Conseil d'Etat est l'autorité compétente pour décider du déblocage des contributions de remplacement excédentaires et de leur affectation à d'autres mesures de protection civile. Le financement des abris publics des communes est assuré par le fonds cantonal des contributions de remplacement. * Le Conseil d’Etat édicte par voie d'ordonnance les dispositions d'exécution, notamment de procédure, et peut prévoir d'autres affectations des contributions de remplacement dans les limites du droit fédéral. … …
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Deutsch: Einsätze zugunsten der Gemeinschaft sind der Bewilligungspflicht unterstellt. Grundsätzlich können bezüglich der Einsätze zugunsten der Gemeinschaft, welche keinen direkten Zusammenhang mit der Ausbildung oder einem Wiederholungskurs haben, nur öffentliche Anlässe von kantonaler, nationaler oder internationaler Bedeutung bewilligt werden. Die Dienststelle erteilt auf kommunaler und kantonaler Ebene die notwendigen Bewilligungen und entscheidet über die Aufteilung der Kosten. * Die Dienststelle ist bei Einsätzen von kantonaler, nationaler oder internationaler Bedeutung zugunsten der Gemeinschaft für das Aufgebot der Dienstpflichtigen der Kreise zuständig. *

Français: Les interventions en faveur de la collectivité sont soumises au régime de l'autorisation. Quant aux interventions en faveur de la collectivité n’ayant pas un rapport direct avec l’instruction ou un cours de répétition, en principe, seules les demandes concernant des manifestations publiques à caractère cantonal, national ou international peuvent être approuvées. Le service accorde les autorisations nécessaires sur le plan cantonal et communal et statue sur la répartition des frais. * Le service est compétent pour convoquer les astreints des arrondissements en vue d'interventions en faveur de la collectivité revêtant un caractère cantonal, national ou international. *
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Deutsch: Die Dienststelle gewährleistet den Erwerb der persönlichen Ausrüstung und des Materials für die Hilfe in ordentlichen, besonderen oder ausserordentlichen Lagen. Dabei berücksichtigt sie die schon bestehende Ausrüstung und den Bedarf der Kreise. *

Français: Le service assure l'acquisition de l'équipement personnel et du matériel destinés à l'aide en cas de situation ordinaire, particulière et extraordinaire, en tenant compte des équipements existants et des besoins des arrondissements. *
8

Deutsch: Der Zivilschutz ist gebietsmässig in folgende Kreise aufgeteilt: * Die Standorte der Kreise sind in der Verordnung festgelegt. * Jeder Kreis ist in Einsatzzonen unterteilt, deren territoriale Grenzen unter Einbezug der geografischen Gegebenheiten durch einen Beschluss des Staatsrats festgelegt werden. * Kreis Oberwallis; Kreis Mittelwallis; Kreis Unterwallis.

Français: La protection civile est partagée territorialement en arrondissements, soit: * Les bases des arrondissements sont définies dans l'ordonnance. * Chaque arrondissement se subdivise en zones d'interventions dont les limites territoriales sont fixées par décision du Conseil d'Etat, en tenant compte des conditions géographiques. * l'arrondissement du Haut-Valais; l'arrondissement du Valais central; l'arrondissement du Bas-Valais.