Zusammenarbeit der Departemente
Reglement betreffend die Vertretung des Staates vor den Gerichten
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Deutsch: Vertritt ein Departement den Staat in einen seinen Tätigkeitsbereich fallenden Handel nicht vor Gericht, so hat es dem mit dieser Aufgabe betrauten Departement seine Dienste anzubieten, namentlich: das mit der Vertretung beauftragte Departement sofort darüber zu informieren, dass gegen den Staat eine Klage eingereicht worden ist, oder dass Tatsachen vorliegen, die Anlass zur Einreichung einer Klage des Staates sein könnten; das vollständige Dossier mit allen nützlichen Unterlagen zu überweisen; eine Vormeinung abzugeben und seine Fachkenntnisse zur Verfügung zu stellen.

Français: Le département dont l'affaire relève du domaine d'activité, mais qui ne représente pas l'Etat, est tenu d'assister le département chargé de cette tâche, et ce notamment: en informant rapidement le département chargé de la représentation de l'ouverture d'une action contre l'Etat ou au contraire de faits pouvant motiver l'ouverture d'une action par l'Etat; en transmettant le dossier complet et toutes autres pièces utiles; en donnant son appréciation et en tenant à disposition ses connaissances particulières.
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Deutsch: Die Vertretung des Staates bei Inkassoverfahren richtet sich nach den spezialrechtlichen Bestimmungen (namentlich nach dem Reglement über die Organisation der kantonalen Verwaltung vom 1. Juni 1977 und dessen Ausführungsbestimmungen).

Français: La représentation de l'Etat lors des procédures d'encaissement demeure fixée conformément aux dispositions spéciales régissant cette question (notamment règlement sur l'organisation de l'Administration cantonale du 1er juin 1977 et ses dispositions d'exécution).
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Deutsch: In Streitigkeiten, die erstinstanzlich von einem Gericht zu entscheiden sind, vertritt jedes Departement sowie die Staatskanzlei den Staat, sofern es sich um Angelegenheiten handelt, die in ihren Tätigkeitsbereich fallen. In folgenden Fällen obliegt die Vertretung jedoch dem für die Finanzen zuständigen Departement: * Das für die Sicherheit verantwortliche Departement ist jedoch zuständig, den Staat vor den Justizbehörden zu vertreten, wenn eine Person, die einer Schutzmassnahme unterworfen ist, durch Handlungen oder Unterlassungen der Organe des Kindes- und Erwachsenenschutzes verletzt worden ist, eine Klage auf Schadenersatz oder Genugtuung erhebt. Es ist ebenfalls befugt, Regressklagen gegen den Schadensverursacher zu erheben. * Die Vertretung obliegt grundsätzlich dem Departementsvorsteher respektive dem Staatskanzler, welche jedoch diese Aufgabe an ihre Untergebenen delegieren können. Der Staatsrat kann die Frage der Vertretung von Fall zu Fall unterschiedlich regeln. Schadenersatzklagen von Dritten gegen den Staat; Schadenersatzklagen des Staates gegen Dritte; Schadenersatzklagen des Staates gegen seine Amtsträger unter Vorbehalt der Sonderbestimmungen des Gesetzes über die Verantwortlichkeit der öffentlichen Gemeinwesen und ihrer Amtsträger vom 10. Mai 1978; vermögensrechtliche Streitigkeiten aus dem Dienstverhältnis der Amtsträger.

Français: Pour les affaires qui doivent, en première instance, faire l'objet d'une décision d'un tribunal, chaque département, ainsi que la Chancellerie, est chargé de représenter l'Etat pour les affaires entrant dans son domaine d'activité. Dans les cas suivants toutefois, la représentation est assurée par le département en charge des finances: * Toutefois, le département dont relève la sécurité est chargé de représenter l'Etat devant les autorités judiciaires en cas d'actions en dommages-intérêts ou en réparation morale intentées par une personne sous mesure de protection lésée par des actes ou omissions des organes de protection de l'enfant et de l'adulte. Il est également compétent pour intenter les actions récursoires contre l'auteur du dommage. * La représentation est assurée en principe par le chef de département, respectivement le chancelier, lesquels peuvent cependant déléguer cette tâche à leurs subordonnés. Le Conseil d'Etat peut, de cas en cas, régler la question de la représentation de manière différente. actions en dommages-intérêts intentées par un tiers contre l'Etat; actions en dommages-intérêts de l'Etat contre un tiers; actions en dommages-intérêts de l'Etat contre l'un de ses agents sous réserve des dispositions spéciales prévues par la loi sur la responsabilité des collectivités publiques et de leurs agents du 10 mai 1978; contestations de nature patrimoniale découlant des rapports de service des agents de l'Etat.
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Deutsch: Der Vorsteher des mit der Vertretung beauftragten Departementes kann einen Berufsvertreter ausserhalb der Verwaltung bestimmen. Die Bezeichnung eines solchen Vertreters soll nur aus wichtigen Gründen erfolgen, namentlich, wenn die besondere Schwierigkeit oder Bedeutung des Falles oder Arbeitsüberlastung dies erfordern. Wenn eine private Haftpflichtversicherung des Staates am Fall beteiligt ist, wird in der Regel ein Berufsvertreter beigezogen; die Bezeichnung desselben erfolgt in Absprache zwischen Staat und Versicherung. Vorbehalten bleibt die Zuständigkeit des Staatsrates, der in besonders wichtigen und heiklen Angelegenheiten selbst einen Vertreter bestimmen kann.

Français: La décision de nommer un mandataire professionnel extérieur à l'Administration relève de la compétence du chef du département chargé de la représentation. La désignation d'un tel mandataire doit être justifiée par des motifs pertinents, tels que notamment difficulté ou importance particulière du litige, surcharge de travail. Lorsqu'une assurance RC de l'Etat est intéressée au litige, la désignation d'un mandataire sera la règle; elle se fera d'entente entre l'Etat et l'assurance. Demeure réservée la compétence du Conseil d'Etat de désigner lui-même un mandataire pour certaines affaires particulièrement importantes ou délicates.
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Deutsch: In anderen Angelegenheiten, die erstinstanzlich von einer Verwaltungsbehörde und nicht von einem Gericht entschieden werden, ist jedes Staatsorgan (Staatsrat, Departemente, Institutionen, Dienststellen, Kommissionen) zur Vertretung des Staates beauftragt, sofern die Angelegenheit zu seinem Tätigkeitsbereich gehört.

Français: Pour les autres affaires, soit pour les affaires pouvant faire l'objet, en première instance, d'une décision émanant d'une autorité administrative autre qu'un tribunal, chaque organe de l'Etat (Conseil d'Etat, départements, institutions, services, commissions) est chargé de représenter l'Etat pour les affaires entrant dans son domaine d'activité.
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Deutsch: Für Klagen, die vor Inkrafttreten dieses Reglementes hängig sind, bleibt die Vertretung des Staates bis zur Ausschöpfung der Rechtsmittel bei demjenigen Organ, das zur Zeit der Klageeinreichung damit beauftragt war.

Français: Pour les actions ouvertes avant l'entrée en vigueur du présent règlement, la représentation continue d'être assurée, jusqu'à l'épuisement des moyens de droit, par l'organe chargé de cette tâche lors de l'ouverture de l'action.
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Deutsch: Das vorliegende Reglement ordnet die Vertretung des Staates vor den Gerichten im Rahmen der Geschäftsführung und des Finanzhaushaltes des Staates. Zu den Gerichten in diesem Sinne zählen die ordentlichen Gerichte, die speziellen Verwaltungsgerichte und die Schiedsgerichte. Das Reglement findet Anwendung auf alle Streitigkeiten vermögensrechtlicher Art, die Dritte oder Amtsträger und den Staat betreffen, und für diesen finanzielle Auswirkungen haben. Dabei ist unerheblich, ob es sich um Finanz- oder Verwaltungsvermögen handelt und ob die Streitigkeit öffentlich- oder privatrechtlicher Natur ist.

Français: Le présent règlement traite de la représentation de l'Etat devant les tribunaux, dans le cadre de la gestion financière de l'Etat. Par tribunaux, l'on entend les tribunaux ordinaires, les tribunaux administratifs spéciaux et les tribunaux arbitraux. Le champ d'application s'étend à toutes les affaires impliquant des tiers, ou des agents de l'Etat, et l'Etat, et ayant pour ce dernier une incidence financière, que l'affaire touche au patrimoine financier ou administratif de l'Etat, ou qu'elle relève du droit public ou du droit privé.
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Deutsch: Das mit der Vertretung beauftragte Organ entscheidet innerhalb seiner finanziellen Kompetenzen darüber, wenn eine Klage zu erheben oder eine solche zurückzuziehen ist, ob es als Zivilpartei an einem Verfahren teilnehmen will, ob Forderungen zu bestreiten, anzuerkennen oder mit einem Vergleich zu erledigen sind. Solange in der Sache keine Klage eingereicht worden ist, kann das zuständige Organ innerhalb seiner finanziellen Kompetenzen und sofern die Angelegenheit in seinen Tätigkeitsbereich fällt, Forderungen anerkennen oder einen Vergleich abschliessen. Wenn die Angelegenheit die finanzielle Kompetenzen der Organe übersteigt, sind diese Entscheide von der übergeordneten Behörde zu treffen, soweit dies in ihrer finanziellen Kompetenz liegt.

Français: La décision d'ouvrir ou de retirer l'action, de se porter partie civile, de défendre, d'acquiescer ou de transiger, relève de la compétence de l'organe chargé de la représentation, dans les limites de ses compétences financières. L'organe, dont l'affaire entre dans le domaine ordinaire d'activité, conserve, dans les limites de ses compétences financières, la compétence d'admettre une demande ou de conclure un arrangement, tant qu'une action n'est pas introduite. Si l'affaire dépasse les compétences financières des organes précités, ces décisions relèvent des autorités supérieures, dans les limites de leurs compétences financières respectives.
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Deutsch: Das vorliegende Reglement ist dem Grossen Rat zur Genehmigung zu unterbreiten. Das vorliegende Reglement tritt mit seiner Veröffentlichung im kantonalen Amtsblatt in Kraft.

Français: Le présent règlement est soumis à l'approbation du Grand Conseil. Le présent règlement entre en vigueur dès sa publication dans le Bulletin officiel.
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Deutsch: Die in Artikel 10 des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege vom 6. Oktober 1976 enthaltenen Ausstandsregeln sind auf die mit der Vertretung des Staates beauftragten Personen analog anwendbar.

Français: Sont applicables par analogie aux personnes chargées de représenter l'Etat, les cas de récusation prévus par l'article 10 de la loi sur la procédure et la juridiction administratives du 6 octobre 1976.
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Deutsch: Für die Kosten, die aus der Vertretung des Staates vor den Gerichten entstehen, sind die Bestimmungen des Gesetzes über die Geschäftsführung und den Finanzhaushalt des Kantons und deren Kontrolle vom 24. Juni 1980 anwendbar.

Français: Les dépenses découlant de la représentation de l'Etat devant les tribunaux sont soumises aux dispositions de la loi sur la gestion et le contrôle administratifs et financiers du canton du 24 juin 1980.