Gegenstand
Art. 1

Deutsch: Dieses Reglement hat zum Ziel, den Vollzug des Jugendgesetzes zu gewährleisten.
Es regelt insbesondere:

Français: Le présent règlement a pour objet de garantir l'exécution de la loi sur l'enfance et la jeunesse.
Il règle en particulier:
Art. 12

Deutsch: Die Kommission ist mit der Entwicklung der Jugendpolitik beauftragt.
Sie ist administrativ der Direktion für Gesundheit und Soziales (die Direktion) zugewiesen.

Français: La Commission est chargée de développer la politique de l'enfance et de la jeunesse.
Elle est rattachée administrativement à la Direction de la santé et des affaires sociales (ci-après: le Direction).
Art. 13

Deutsch: Die Kommission hat zur Aufgabe, die Massnahmen der Förderung, des Einbezugs und der Anregung der im Kanton lebenden Kinder und Jugendlichen vermehrt und besser zu koordinieren.
Im Einzelnen hat sie namentlich die folgenden Aufgaben:

Français: La Commission a pour tâche de renforcer et d'améliorer la coordination des mesures de promotion, de participation et d'encouragement des enfants et des jeunes vivant dans le canton.
Les attributions de la Commission sont notamment les suivantes:
Art. 14

Deutsch: Der Staatsrat bezeichnet auf Vorschlag der Direktion die elf Mitglieder der Kommission nach ihren wissenschaftlichen Kompetenzen oder ihrer Erfahrung im Bereich der Jugendpolitik.
Die Mitglieder vertreten unter anderem die Direktionen, die Gemeinden, die kantonalen Jugendverbände, die Strukturen für die Koordination der offenen Jugendarbeit, den Jugendrat oder weitere private Organisationen, die im Jugendbereich tätig sind.
Den Vorsitz führt die Amtsvorsteherin oder der Amtsvorsteher. Die Vizepräsidentin oder der Vizepräsident wird von den Kommissionsmitgliedern ernannt.
Die Jugendbeauftragten nehmen mit beratender Stimme an den Kommissionssitzungen teil.

Français: Le Conseil d'Etat désigne, sur la proposition de la Direction, les onze membres de la Commission en fonction de leurs compétences scientifiques ou de leur expérience éprouvée dans le domaine de la politique de l'enfance et de la jeunesse.
Les membres représentent entre autres les Directions, les communes, les associations de jeunesse cantonales, les structures de coordination de l'animation jeunesse en milieu ouvert, le Conseil des jeunes ou d'autres organismes privés œuvrant dans le domaine de l'enfance et de la jeunesse.
La Commission est présidée par le ou la chef-fe du Service. Les membres de la Commission nomment une personne à la vice-présidence.
Les délégué-e-s à l'enfance et à la jeunesse siègent avec voix consultative au sein de la Commission.
Art. 15

Deutsch: Jede Person, insbesondere Kinder und Jugendliche, kann der Kommission Fragen oder Projekte unterbreiten, die die Jugendpolitik betreffen.

Français: Toute personne, en particulier les enfants et les jeunes, peut soumettre à la Commission des questions ou des projets qui concernent la politique de l'enfance et de la jeunesse.
Art. 16

Deutsch: Die Jugendbeauftragten sind in das Amt integriert. Sie organisieren sich in der Fachstelle für Kinder- und Jugendförderung.

Français: Les délégué-e-s à l'enfance et à la jeunesse sont intégrés au Service. Ils s'organisent au sein du Bureau de promotion des enfants et des jeunes.
Art. 17

Deutsch: Die Fachstelle ist das kantonale Kompetenzzentrum im Bereich der Jugendpolitik.
In dieser Funktion nimmt sie namentlich die folgenden Aufgaben wahr:

Français: Le Bureau de promotion est le centre de compétence cantonal en matière de politique de l'enfance et de la jeunesse.
A ce titre, il remplit en particulier les tâches suivantes:
Art. 18

Deutsch: Die Aufwendungen der Kommission und der Fachstelle werden in den Voranschlag des Amtes eingetragen.

Français: Les montants permettant le fonctionnement de la Commission et du Bureau de promotion sont inscrits au budget du Service.
Art. 19

Deutsch: Die Gemeinden sind verantwortlich für das Angebot allgemeiner Tätigkeiten für die auf ihrem Gebiet wohnenden Kinder und Jugendlichen. Zu diesem Zweck entwickeln und fördern sie eine Jugendpolitik.
Namentlich können sie ihre Jugendpolitik in Gemeindeverbänden auf regionaler Ebene koordinieren.
Für die Formulierung und Umsetzung ihrer Politik können sich die Gemeinden von der Fachstelle beraten und unterstützen lassen.
Die Hilfe des Staates kann subsidiär erfolgen.

Français: Les communes sont responsables de l'offre d'activités générales concernant les enfants et les jeunes domiciliés sur leur territoire. Pour cela, elles développent une politique de l'enfance et de la jeunesse et la soutiennent.
Elles peuvent, notamment sous la forme d'associations de communes, mettre en place une telle politique coordonnée sur le plan régional.
Les communes peuvent bénéficier des conseils et du soutien du Bureau de promotion pour la mise en place de leur politique.
L'Etat peut intervenir de manière subsidiaire.
Art. 2

Deutsch: Die Jugendpolitik umfasst die folgenden vier Handlungsfelder:
Die Jugendpolitik besteht im Wesentlichen darin, die Mitwirkung und die Bedürfnisäusserung von Kindern und Jugendlichen aktiv zu organisieren; zu diesem Zweck werden namentlich die Mittel nach Artikel 11 JuG systematisch angewendet.

Français: La politique de l'enfance et de la jeunesse comprend les domaines d'action suivants:
La politique de l'enfance et de la jeunesse repose sur l'organisation active de la participation et de l'expression des besoins des enfants et des jeunes, notamment en utilisant systématiquement les moyens énoncés à l'article 11 LEJ.
Art. 20

Deutsch: Als allgemeine Tätigkeiten gelten namentlich die Erteilung des Mitspracherechts an Kinder und Jugendliche auf örtlicher Ebene, das Angebot einer offenen Jugendanimation, die Unterstützung von Jugendprojekten sowie die Information der Jugendlichen und ihrer Familien über diese Angebote und eine Umweltgestaltung, die den Bedürfnissen der Kinder und Jugendlichen gerecht wird.

Français: Sous activités générales, on entend notamment la participation des enfants et des jeunes à l'échelon local, l'offre d'une animation jeunesse en milieu ouvert, le soutien aux projets des jeunes, l'information sur ces offres aux jeunes et aux familles ainsi qu'un aménagement de l'environnement adapté aux besoins des enfants et des jeunes.
Art. 21

Deutsch: In der Regel kann nur eine Trägerschaft mit juristischer Persönlichkeit ein Gesuch um finanzielle Hilfe einreichen.
Das Gesuch enthält mindestens eine Beschreibung des Projekts, seiner Organisation und seines Zwecks sowie Angaben zu den verantwortlichen Personen und einen Voranschlag.
Beim Abschluss des Projekts legt die Trägerschaft Rechenschaft über die erfolgten Tätigkeiten ab und erstellt eine Abrechnung über das subventionierte Projekt.
Es besteht kein Rechtsanspruch auf eine finanzielle Hilfe.

Français: En principe, seule une entité pourvue de la personnalité morale peut déposer une demande d'aide financière.
La demande contient au moins une description du projet, de son organisation et de ses buts, des indications quant aux personnes responsables ainsi qu'un budget.
A l'issue du projet, l'entité dresse un compte rendu des activités déployées et établit les comptes relatifs au projet subventionné.
Il n'existe aucun droit à l'obtention d'une aide financière.
Art. 22

Deutsch: Eine finanzielle Hilfe kann für Jugendprojekte gesprochen werden, die:
An die Betriebskosten einer Trägerschaft werden in der Regel keine finanziellen Beiträge gewährt.
Nicht berücksichtigt werden gewinnorientierte Projekte oder Projekte, die von einer gewinnorientierten Trägerschaft vorgeschlagen werden.
Projekte, die schon aufgrund anderer Gesetzesbestimmungen vom Staat finanziell unterstützt werden, können keine finanzielle Hilfe nach diesem Reglement beanspruchen.

Français: Une aide financière peut être octroyée pour les projets de jeunesse qui prévoient:
En principe, aucune participation aux charges de fonctionnement de l'entité demanderesse ne peut être attribuée.
Ne peuvent être pris en compte les projets ayant un but lucratif ou proposés par une entité poursuivant un tel but.
Les projets qui sont déjà soutenus financièrement par l'Etat en vertu d'autres dispositions légales ne peuvent prétendre à une aide financière au sens du présent règlement.
Art. 23

Deutsch: Die Beträge werden bemessen nach:
In der Regel beträgt die finanzielle Hilfe höchstens 10'000 Franken je Fall.
In der Regel ist die finanzielle Hilfe des Staates höchstens gleich hoch wie diejenige der betroffenen Gemeinden.

Français: Les montants sont alloués en fonction:
En principe, l'aide financière ne peut excéder 10'000 francs par cas.
En principe, l'aide financière de l'Etat se monte au maximum au montant de l'aide apportée par la ou les communes concernées.
Art. 24

Deutsch: Die Direktion entscheidet nach Anhörung einer Delegation der Kommission über die finanziellen Hilfen für Projekte im Interesse der Jugend.

Français: La Direction est compétente pour octroyer, après avoir entendu une délégation de la Commission, les aides financières en faveur des projets intéressant la jeunesse.
Art. 25

Deutsch: Für die Wahrnehmung der Aufgaben nach Artikel 22 JuG ist das Amt in Sektoren organisiert.
Über seine Sektoren gewährleistet das Amt die Koordination und die Wahrnehmung der operationellen Aufgaben des Jugendschutzes innerhalb der Netze, in denen die Kinder und Jugendlichen betreut werden.
Für die Betreuung von Kindern mit psychosozialen und erzieherischen Schwierigkeiten arbeitet das Amt insbesondere mit den Einrichtungen der Schule zusammen.
Das Amt organisiert die Festlegung und die Umsetzung der von der Jugendpolitik gewünschten Ziele.
Es stützt sich auf sämtliche in den Sektoren entwickelten Kompetenzen und arbeitet mit den Netzwerken zusammen, um der Bevölkerung die Information in Jugendbelangen anzubieten.

Français: Le Service est organisé en secteurs chargés de l'exécution des tâches définies à l'article 22 LEJ.
Par son organisation, le Service garantit la coordination et la réalisation des tâches opérationnelles de protection de l'enfance et de la jeunesse à l'intérieur des réseaux de prise en charge de l'enfant et du jeune.
Il collabore en particulier avec les dispositifs mis en place au sein de l'école pour la prise en charge des enfants qui présentent des difficultés d'ordre psychosocial et éducatif.
Il organise la définition et la mise en œuvre des objectifs voulus par la politique de l'enfance et de la jeunesse.
Le Service s'appuie sur l'ensemble des compétences développées dans les secteurs et collabore avec les réseaux pour offrir l'information à la population concernant l'enfance et la jeunesse.
Art. 26

Deutsch: Je nach der Anzahl betreuter Situationen können die Sektoren den ganzen Kanton oder einzelne Regionen umfassen. Eine Aufteilung trägt den Sprachregionen Rechnung.
Im Interesse einer bevölkerungsnahen und raschen Arbeit in der Ausführung der Jugendschutzmandate können regionale Teams gebildet werden. Sie unterstehen der Verantwortung der Sektorleiterin oder des Sektorleiters.

Français: En fonction du nombre de situations suivies, les secteurs peuvent dispenser leur action sur un plan cantonal ou régional; ils tiennent compte des régions linguistiques.
Afin de permettre un travail de proximité et rapide dans l'exécution des mandats de protection de l'enfant, des équipes régionales peuvent être constituées. Elles sont placées sous la responsabilité du ou de la chef-fe de secteur.
Art. 27

Deutsch: Die Amtsvorsteherin oder der Amtsvorsteher leitet das Amt. Sie oder er unterzeichnet die das Amt verpflichtenden Entscheide über:
Sie oder er erlässt Amtsrichtlinien und kontrolliert deren Anwendung. Diese Richtlinien sollen es ermöglichen, die Interventionen der verschiedenen Sektoren durchzuführen und dabei die gesetzlichen Grundlagen und den Grundsatz der Gleichbehandlung einzuhalten.
Die Amtsrichtlinien werden der Direktion zur Genehmigung unterbreitet.

Français: Le ou la chef-fe du Service assume la direction générale du Service. Il ou elle signe les décisions engageant le Service pour:
Il ou elle édicte des lignes de service et en contrôle l'application. Ces lignes doivent permettre la réalisation des interventions des divers secteurs dans le respect des bases légales et du principe de l'égalité de traitement.
Les lignes de service sont soumises à l'approbation de la Direction.
Art. 28

Deutsch: Das Amt führt einen Präsenzdienst während der Bürozeiten und einen Pikettdienst ausserhalb der Öffnungszeiten der Verwaltung.
Der Pikettdienst wird ausschliesslich von der Kantonspolizei und nur in Fällen aktiviert, in denen Gefahr im Verzug ist. Eine Richtlinie legt die Arbeitsweise des Pikettdienstes fest.

Français: Le Service assume une permanence durant les heures de bureau et un service de piquet en dehors des heures d'ouverture de l'administration.
Le service est activé exclusivement par la Police cantonale dans les cas de péril en la demeure. Une directive définit le fonctionnement du service de piquet.
Art. 29

Deutsch: Das Amt koordiniert die Massnahmen sozialpädagogischer Betreuung von Kindern und Jugendlichen.
Es wirkt mit an direktionsübergreifenden Projekten für die sozialpädagogische Betreuung von Kindern und Jugendlichen.
Es erstellt zuhanden der Direktion das Verzeichnis der privaten Organisationen und Institutionen, die sich mit der sozialpädagogischen Betreuung nach dem Jugendgesetz befassen.

Français: Le Service est chargé de coordonner les actions socio-éducatives en faveur de l'enfance et de la jeunesse.
Il participe aux projets concernant les actions socio-éducatives en faveur d'enfants et de jeunes, qui se développent sur un plan interdirectionnel.
Il établit, à l'intention de la Direction, la liste des organismes ou institutions privés qui dispensent les actions socio-éducatives prévues par la LEJ.
Art. 3

Deutsch: Als Jugendförderung gelten:
Die Jugendförderung zielt darauf hin, die Mitwirkung von Kindern und Jugendlichen sowie den Dialog zwischen der Jugend und den Gemeinwesen zu verstärken, um die Ressourcen und Kompetenzen der jungen Menschen zu entwickeln und ihre Sozialisierung und ihr Wohlbefinden zu fördern.

Français: Par promotion de l'enfance et de la jeunesse, il faut entendre:
La promotion de l'enfance et de la jeunesse vise à renforcer la participation des enfants et des jeunes et le dialogue entre la jeunesse et les collectivités publiques en vue de développer leurs ressources et compétences et de favoriser leur socialisation et leur bien-être.
Art. 30

Deutsch: Der Leistungsauftrag gemäss Artikel 27 JuG legt namentlich die Aufgaben der beauftragten Institution oder Organisation, das Zielpublikum, die erwarteten Leistungen, die Finanzierungsquellen, die berücksichtigten Ausgaben und das Evaluationsverfahren fest.
Er wird für längstens drei Jahren abgeschlossen und kann erneuert werden.
Am Ende der Gültigkeitsdauer erfolgt eine Evaluation.

Français: Le mandat de prestations prévu à l'article 27 LEJ définit notamment la mission confiée à l'institution ou à l'organisme mandaté, le public visé, les prestations attendues, les sources de financement, les dépenses considérées et la procédure d'évaluation.
Le mandat est conclu pour une période maximale de trois ans et est renouvelable.
Une évaluation est établie au terme de chaque période.
Art. 31

Deutsch: Die Direktion erstellt das Verzeichnis der Leistungsaufträge, für die das Amt zuständig ist.
Das Amt unterbreitet der Direktion alljährlich eine Aufstellung über die Zahl der Leistungsaufträge, die von den verschiedenen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Sektoren betreut werden.
Die Direktion wacht darüber, dass die Zahl der Leistungsaufträge je Mitarbeiterin oder Mitarbeiter so bemessen ist, dass eine gute Betreuung gewährleistet bleibt.

Français: La Direction établit la liste des mandats que le Service est tenu d'exécuter.
Le Service présente chaque année à la Direction un état du nombre de mandats suivis par les divers intervenants des secteurs du Service.
La Direction veille à ce que le nombre de mandats par intervenant soit adéquat pour garantir une bonne prise en charge.
Art. 32

Deutsch: Dieses Reglement tritt am 1. April 2009 in Kraft.

Français: Ce règlement entre en vigueur le 1 er avril 2009.
Art. 4

Deutsch: Der Jugendschutz umfasst alle gesetzlichen und institutionellen Massnahmen, die darauf hinzielen, die Rechte der Kinder und Jugendlichen nach dem Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes zu gewährleisten, zu schützen und wiederherzustellen, insbesondere das Recht auf physische, psychische und sexuelle Unversehrtheit sowie das Recht auf Schutz vor jeder Form von Misshandlung, Gewalt oder Vernachlässigung.

Français: La protection de l'enfance et de la jeunesse comprend toutes les mesures légales et institutionnelles qui visent à garantir, protéger et restaurer les droits des enfants et des jeunes tels qu'ils sont énoncés dans la Convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant, en particulier le droit à l'intégrité physique, psychique et sexuelle ainsi que le droit d'être protégé contre toutes formes de maltraitance, de violence ou de négligence.
Art. 5

Deutsch: Die bereichsübergreifenden Massnahmen zugunsten der Jugend sind multisektoriell. Sie werden von den Direktionen des Staatrats koordiniert eingesetzt.
Sie haben zum Ziel, die Interessen und Rechte der Kinder und Jugendlichen in allen Sparten der staatlichen Politik zu berücksichtigen und Lebensbedingungen zu schaffen, die ihrer Entfaltung förderlich sind.

Français: Les mesures transversales en faveur de l'enfance et de la jeunesse ont un caractère multisectoriel. Elles sont mises en place de manière coordonnée par les Directions du Conseil d'Etat.
Elles visent la prise en compte des intérêts et des droits des enfants et des jeunes dans toutes les politiques sectorielles de l'Etat ainsi que l'aménagement de conditions de vie favorables à leur épanouissement.
Art. 6

Deutsch: Die Betreuung von Kindern im Vorschulalter wird in der Spezialgesetzgebung geregelt.

Français: L'accueil de la prime enfance est réglé par la législation spéciale.