Abkommen vom 4. September 2025 zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung der Französischen Republik über die Zusammenarbeit im Bereich der grenzüberschreitenden Gewässer der Rhone
0.814.281.2
Art. 1

Deutsch: Im Sinne dieses Abkommens kommen die Parteien überein, die Begriffsbestimmungen nach Artikel 1 des Helsinki-Übereinkommens zu verwenden.
Die Parteien wenden das Subsidiaritätsprinzip an, wonach die durch dieses Abkommen geschaffene Kommission (nachstehend «die Kommission») die Arbeit der bestehenden und in Anhang I erwähnten oder im Rahmen neuer Abkommen möglicherweise geschaffenen französisch-schweizerischen Instanzen (nachstehend «die französisch-schweizerischen Instanzen») unterstützt, indem sie diesen Instanzen gestützt auf ihre Gesamtschau ermöglicht, ihre Zwecke uneingeschränkt zu erfüllen.
Die Parteien beabsichtigen, eine integrale Wasserbewirtschaftung umzusetzen, die definiert ist als der Prozess, der die koordinierte Entwicklung und Bewirtschaftung von Wasser, Land und verwandten Ressourcen ermöglicht, um die resultierende ökonomische und soziale Wohlfahrt in gerechter Weise zu maximieren, ohne die Nachhaltigkeit lebenswichtiger Ökosysteme und der Umwelt zu gefährden

Français: Aux fins du présent Accord, les Parties conviennent d’utiliser l’ensemble des expressions définies à l’article premier de la Convention d’Helsinki.
Les Parties appliquent un principe de subsidiarité en vertu duquel la Commission créée par le présent Accord, ci-après dénommée la «Commission», soutient le travail des instances franco-suisses existantes et citées en Annexe I ou susceptibles d’être créées en vertu de nouveaux accords, ci-après «les instances franco-suisses», en permettant aux dites instances de remplir pleinement leurs objectifs, sur le fondement de sa vue d’ensemble.
Les Parties entendent mettre en œuvre une gestion intégrée des ressources en eau, qui désigne le processus permettant le développement coordonné et la gestion de l’eau, des terres et des ressources associées, afin de maximiser le bien-être économique et social, d’une manière équitable, sans compromettre la durabilité des écosystèmes vitaux et de l’environnement

Italiano: Ai fini del presente Accordo, le Parti convengono di utilizzare le definizioni di cui all’articolo 1 della Convenzione di Helsinki.
Le Parti applicano un principio di sussidiarietà in virtù del quale la Commissione istituita dal presente Accordo (di seguito «Commissione») sostiene il lavoro degli organi franco-svizzeri esistenti e menzionati nell’allegato I o che potrebbero essere istituiti in virtù di nuovi accordi (di seguito «organi franco-svizzeri»), consentendo a tali organi di conseguire pienamente i propri obiettivi, sulla base della sua visione d’insieme.
Le Parti intendono attuare una gestione integrata delle risorse idriche, che definisce il processo che permette lo sviluppo coordinato e la gestione dell’acqua, delle terre e delle risorse associate, al fine di massimizzare il benessere economico e sociale, in modo equo, senza compromettere la sostenibilità degli ecosistemi vitali e dell’ambiente
Art. 2

Deutsch: Dieses Abkommen gilt für das Einzugsgebiet der grenzüberschreitenden Gewässer der Rhone. Es betrifft die quantitative und qualitative Bewirtschaftung der Oberflächengewässer und des Grundwassers des hydrographischen Einzugsgebiets, das den spezifischen räumlichen und materiellen Geltungsbereichen der französisch-schweizerischen Instanzen entspricht.
Zur Umsetzung der Ziele nach Artikel 3 sorgen die Parteien im Einklang mit den in Artikel 5 erwähnten Grundsätzen dafür, die Kenntnisse in den folgenden Bereichen zu verbessern und falls erforderlich die entsprechenden Herausforderungen im Zusammenhang zu betrachten:
Dieses Abkommen berührt weder Art noch Umfang der Zuständigkeiten der nationalen Behörden und der Gebietskörperschaften Frankreichs und der Bundes-, Kantons- und Gemeindebehörden der Schweiz, wie sie in der jeweiligen innerstaatlichen Rechtsordnung der Parteien geregelt sind.

Français: Le présent Accord s’applique au bassin versant des eaux transfrontières du Rhône. Il porte sur la gestion quantitative et qualitative des eaux de surface et des eaux souterraines du bassin hydrographique défini comme couvrant les champs spécifiques d’application géographique et matérielle des instances franco-suisses.
Afin de mettre en œuvre les objectifs définis à l’article 3, et dans le respect des principes mentionnés à l’article 5, les Parties veillent à développer les connaissances, et, lorsque c’est nécessaire, à conjuguer les enjeux relevant des domaines suivants:
Le présent Accord n’affecte ni la nature ni l’étendue, pour la France, des compétences des autorités nationales et des collectivités territoriales; pour la Suisse, des autorités fédérales, cantonales et communales, telles qu’elles sont réglées dans l’ordre juridique interne respectif des Parties.

Italiano: Il presente Accordo si applica al bacino imbrifero delle acque transfrontaliere del Rodano. Riguarda la gestione quantitativa e qualitativa delle acque superficiali e sotterranee del bacino imbrifero, definito come comprendente i campi specifici di applicazione geografica e materiale degli organi franco-svizzeri.
Al fine di conseguire gli obiettivi di cui all’articolo 3 e nel rispetto dei principi di cui all’articolo 5, le Parti si adoperano per sviluppare le conoscenze e, ove necessario, per coniugare le sfide nei seguenti settori:
Il presente Accordo non influenza né la natura né la portata, per la Francia, delle competenze delle autorità nazionali e degli enti territoriali; per la Svizzera, delle autorità federali, cantonali e comunali, così come disciplinate nel rispettivo ordinamento giuridico interno delle Parti.
Art. 3

Deutsch: Ziel dieses Abkommens ist, die integrale und nachhaltige Bewirtschaftung der grenzüberschreitenden Gewässer der Rhone zu fördern und zu diesem Zweck die Zusammenarbeit zwischen den Parteien zu stärken.

Français: Le présent Accord a pour objectifs de promouvoir la gestion intégrée et durable des eaux transfrontières du Rhône, et à cette fin, de renforcer la coopération entre les Parties.

Italiano: Obiettivi del presente Accordo sono la promozione della gestione integrata e sostenibile delle acque transfrontaliere del Rodano e, a tal fine, il rafforzamento della cooperazione tra le Parti.
Art. 4

Deutsch: Im Hinblick auf die Ziele dieses Abkommens wird eine Kommission für die Zusammenarbeit im Bereich der grenzüberschreitenden Gewässer der Rhone (nachstehend «die Kommission») eingesetzt.
Unbeschadet der Zuständigkeiten der französisch-schweizerischen Instanzen und unter Beachtung des Subsidiaritätsprinzips erstellt die Kommission eine Gesamtschau der Herausforderungen, Massnahmen, Mittel und Aktionen, die zur Verwirklichung der integralen und nachhaltigen Bewirtschaftung der grenzüberschreitenden Gewässer der Rhone beitragen.

Français: En vue des objectifs de cet Accord, une Commission de coopération sur les eaux transfrontières du Rhône est établie, dénommée ci-après «la Commission».
Sans préjudice des compétences des instances franco-suisses, et dans le respect du principe de subsidiarité, la Commission apporte une vue d’ensemble des enjeux, des mesures, des moyens et des actions concourant à la réalisation de la gestion intégrée et durable des eaux transfrontières du Rhône.

Italiano: In considerazione degli obiettivi del presente Accordo, viene istituita una Commissione di cooperazione sulle acque transfrontaliere del Rodano (di seguito «Commissione»).
Fatte salve le competenze degli organi franco-svizzeri e nel rispetto del principio di sussidiarietà, la Commissione offre una visione d’insieme delle sfide, delle misure, dei mezzi e delle azioni che contribuiscono alla realizzazione della gestione integrata e sostenibile delle acque transfrontaliere del Rodano.
Art. 5

Deutsch: Zur Umsetzung des Abkommens gewährleisten die Parteien, dass die folgenden allgemeinen Grundsätze des internationalen Wasserrechts eingehalten werden:

Français: Aux fins de la mise en œuvre de l’Accord, les Parties veillent à respecter les principes généraux du droit international de l’eau suivants:

Italiano: Ai fini dell’attuazione dell’Accordo, le Parti provvedono a rispettare i seguenti principi generali del diritto internazionale in materia di acque:
Art. 6

Deutsch: Gemäss dem Geltungsbereich nach Artikel 2 gewährleistet die Kommission eine Gesamtschau der bestehenden und künftigen Herausforderungen, erleichtert die integrale und nachhaltige Bewirtschaftung der Ressourcen und fördert die Kohärenz bei den Tätigkeiten der Bewirtschaftung und Zusammenarbeit, welche die französisch-schweizerischen Instanzen im Bereich der grenzüberschreitenden Gewässer der Rhone durchführen. Zu diesem Zweck erfüllt sie die folgenden Aufgaben:
Für die Umsetzung verpflichten sich die Parteien:

Français: Conformément au champ d’application défini à l’article 2, la Commission assure une vue d’ensemble des enjeux présents et futurs, facilite la gestion intégrée et durable des ressources, et favorise la cohérence des activités de gestion et de coopération menées sur les eaux transfrontières du Rhône par les instances franco-suisses. À cette fin, elle s’acquitte des tâches suivantes:
Pour la mise en œuvre les Parties s’engagent à:

Italiano: Conformemente al campo d’applicazione definito all’articolo 2, la Commissione garantisce una visione d’insieme delle sfide presenti e future, facilita la gestione integrata e sostenibile delle risorse e favorisce la coerenza delle attività di gestione e di cooperazione svolte sulle acque transfrontaliere del Rodano dagli organi franco-svizzeri. A tal fine, svolge i seguenti compiti:
Ai fini dell’attuazione, le Parti si impegnano a:
Art. 7

Deutsch: Die Kommission besteht aus zwei Delegationen. Jede Partei ernennt die Mitglieder ihrer Delegation, die von einem Mitglied ihrer Regierung oder einer seiner ordnungsgemäss bestellten Vertreterinnen beziehungsweise einem seiner ordnungsgemäss bestellten Vertreter geleitet wird. Die Kommission hat kein ständiges Sekretariat.
Jede Delegation umfasst höchstens zehn Mitglieder, einschliesslich der gegebenenfalls teilnehmenden Sachverständigen. Jeder Delegation steht es frei, ihre Zusammensetzung zu bestimmen und ex officio intuitu personae
Der Vorsitz der Kommission wechselt jährlich zwischen den beiden Delegationen. Die Leiterin oder der Leiter der Vorsitz führenden Delegation präsidiert die Sitzungen der Kommission.
Die Kommission tritt mindestens einmal jährlich zu einer ordentlichen Sitzung zusammen.
Der amtierende Vorsitz organisiert die Sitzungen und schlägt die Tagesordnung vor. Jede Delegation lässt die Punkte, deren Behandlung sie wünscht, auf die Tagesordnung setzen.
Auf Verlangen einer der beiden Parteien kann die Kommission zu einer ausserordentlichen Sitzung zusammentreten.
Wenn es die Tagesordnung erfordert, können Fachpersonen eingeladen werden.
Die Kommission gibt sich eine Geschäftsordnung.

Français: La Commission se compose de deux délégations. Chaque Partie nomme les membres de sa délégation, conduite par un membre de son gouvernement ou un de ses représentants, dûment désigné. La Commission ne comprend pas de secrétariat permanent.
Chaque délégation comprend au plus 10 membres, y compris la participation d’experts le cas échéant. Chaque délégation est libre de déterminer sa composition et d’y inclure, ex officio intuitu personae
La présidence de la Commission est assurée annuellement par chaque délégation à tour de rôle. La cheffe ou le chef de la délégation qui assure la présidence préside les sessions de la Commission.
La Commission se réunit au moins une fois par an en assemblée ordinaire.
La présidence en exercice organise les séances et propose l’ordre du jour. Chaque délégation inscrit à l’ordre du jour les points qu’elle désire voir évoqués.
La Commission peut également se réunir en assemblée extraordinaire sur demande de l’une des deux Parties.
Des personnes qualifiées peuvent être invitées en fonction de l’ordre du jour.
La Commission établit son règlement intérieur.

Italiano: La Commissione è composta da due delegazioni. Ciascuna Parte nomina i membri della propria delegazione, che è guidata da un membro del rispettivo governo o da un suo rappresentante debitamente designato. La Commissione non comprende un segretariato permanente.
Ciascuna delegazione è formata al massimo da dieci membri, compresi eventuali esperti. Ciascuna delegazione è libera di determinare la propria composizione e di includervi, ex officio intuitu personae
La presidenza della Commissione è assunta a rotazione, annualmente, da ciascuna delegazione. Il capo della delegazione che assume la presidenza presiede le sessioni della Commissione.
La Commissione si riunisce almeno una volta all’anno in assemblea ordinaria.
La presidenza in carica organizza le sedute e propone l’ordine del giorno. Ciascuna delegazione iscrive all’ordine del giorno i punti che desidera siano posti in discussione.
La Commissione può riunirsi anche in assemblea straordinaria su richiesta di una delle due Parti.
A seconda dell’ordine del giorno, può essere invitato personale qualificato.
La Commissione stabilisce il proprio regolamento interno.
Art. 8

Deutsch: Die Empfehlungen der Kommission gemäss Bedingungen in Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe d werden einstimmig verabschiedet. Jede Delegation hat eine Stimme.
Bei Abweichungen oder Widersprüchen zwischen Beschlüssen der französisch-schweizerischen Instanzen verabschiedet die von beiden Parteien einvernehmlich angerufene Kommission Empfehlungen zuhanden der Parteien, um die Kohärenz der Arbeiten dieser Instanzen im Interesse beider Parteien zu gewährleisten.
Im Rahmen der Durchführung von Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe d kann die Kommission alle von ihr für notwendig erachteten vorgängigen Anhörungen vornehmen und das Fachwissen der Parteien in Anspruch nehmen. Besteht an einer ersten Sitzung der Kommission keine Einstimmigkeit, wird die Kommission innerhalb von spätestens sechs Monaten erneut einberufen. Bei Dringlichkeit kann die Frist auf zwei Monate verkürzt werden. Das Sitzungsprotokoll, in dem die Positionen der Parteien dargelegt sind, wird veröffentlicht.
Die Parteien verpflichten sich, in allen französisch-schweizerischen Instanzen die notwendigen Vorkehrungen zur Umsetzung der Empfehlungen der Kommission zu treffen, und informieren die Kommission über die zu diesem Zweck ergriffenen Massnahmen.

Français: Les recommandations de la Commission dans les conditions fixées à l’article 6, alinéa 1 d, sont adoptées à l’unanimité. Chaque délégation a une voix.
En cas de divergence ou de contradiction entre des décisions prises par les instances franco-suisses, la Commission, saisie d’un commun accord par les deux Parties, adopte des recommandations à l’intention des Parties, visant à assurer une cohérence dans les travaux de ces instances dans l’intérêt des deux Parties.
Dans le cadre de la mise en œuvre de l’article 6 alinéa 1 d, la Commission peut procéder à toutes les auditions préalables qu’elle estime nécessaires et solliciter l’expertise des Parties. En l’absence d’unanimité entre les Parties lors d’une première réunion de la Commission, celle-ci est de nouveau convoquée dans un délai de six mois au plus tard. En cas d’urgence, le délai peut être réduit à deux mois. Les minutes de la réunion, exposant les positions des Parties, sont rendues publiques.
Les Parties s’engagent à prendre les dispositions nécessaires en vue de mettre en œuvre les recommandations de la Commission dans toutes les instances franco-suisses et informent la Commission des mesures prises à cette fin.

Italiano: Le raccomandazioni della Commissione secondo le condizioni di cui all’articolo 6 paragrafo 1 lettera d sono adottate all’unanimità. Ciascuna delegazione dispone di un voto.
In caso di divergenza o di contraddizione tra le decisioni prese dagli organi franco-svizzeri, la Commissione, consultata di comune accordo dalle due Parti, adotta raccomandazioni per le Parti volte a garantire la coerenza nei lavori di tali organi nell’interesse di entrambe le Parti.
Nell’ambito dell’attuazione dell’articolo 6 paragrafo 1 lettera d, la Commissione può procedere a tutte le audizioni preliminari che ritiene necessarie e chiedere la consulenza delle Parti. In mancanza di unanimità tra le Parti in occasione di una prima riunione della Commissione, quest’ultima viene riconvocata entro un termine massimo di sei mesi. In casi urgenti, il termine può essere ridotto a due mesi. I verbali della riunione, in cui vengono esposte le posizioni delle Parti, sono resi pubblici.
Le Parti si impegnano ad adottare le disposizioni necessarie per attuare le raccomandazioni della Commissione in tutti gli organi franco-svizzeri e informano la Commissione delle misure adottate a tal fine.
Art. 9

Deutsch: Jede Partei trägt die Kosten für ihre Vertretung in der Kommission und deren Arbeitsstruktur sowie die Kosten der Massnahmen, die sie in ihrem Gebiet durchführt.
Die Parteien einigen sich von Fall zu Fall über die Finanzierung der Studien und Projekte, die zur Erfüllung der Aufgaben der Kommission für notwendig erachtet werden.

Français: Chaque Partie supporte les frais de sa représentation au sein de la Commission et de sa structure de travail et supporte les frais des actions qu’elle mène sur son propre territoire.
Les Parties se mettent d’accord au cas par cas sur le financement des études et des projets jugés nécessaires pour accomplir les tâches de la Commission.

Italiano: Ciascuna Parte sostiene i costi della propria rappresentanza in seno alla Commissione e della propria struttura di lavoro e sostiene i costi delle azioni da essa svolte sul proprio territorio.
Le Parti si accordano caso per caso sul finanziamento degli studi e dei progetti ritenuti necessari per adempiere i compiti della Commissione.
Art. 10

Deutsch: Die Parteien verabschieden oder genehmigen einen zusätzlichen Anhang oder eine Änderung eines Anhangs durch einstimmig gefassten einfachen Beschluss.

Français: Les Parties adoptent ou approuvent une annexe supplémentaire ou un amendement à une annexe par simple décision prise à l’unanimité.

Italiano: Le Parti adottano o approvano un allegato aggiuntivo o un emendamento a un allegato mediante decisione unanime semplice.
Art. 11

Deutsch: Im Fall einer Streitigkeit zwischen den Parteien über die Auslegung oder Anwendung dieses Abkommens bemühen sie sich durch Verhandlung oder durch eine andere Möglichkeit der gütlichen Streitschlichtung, welche den Streitparteien geeignet erscheint, eine Lösung herbeizuführen.
Kann die Streitigkeit auf diesem Weg nicht beigelegt werden, so wird, sofern die Parteien nichts anderes beschliessen, auf Antrag einer Partei ein Schiedsverfahren nach Anhang II dieses Abkommens durchgeführt.

Français: En cas de différend entre les Parties quant à l’interprétation ou à l’application du présent Accord, les Parties recherchent une solution par voie de négociation ou par toute autre méthode de règlement amiable des différends qu’elles estiment appropriée.
Si le différend ne peut être réglé de cette façon, il est soumis, à la requête de l’une d’entre elles, à l’arbitrage conformément aux dispositions de l’Annexe II du présent Accord, sauf si les Parties en conviennent différemment.

Italiano: In caso di controversie tra le Parti in merito all’interpretazione o all’applicazione del presente Accordo, le Parti cercano una soluzione mediante negoziazione o qualsiasi altro metodo di appianamento amichevole delle controversie che ritengano appropriato.
Se non può essere appianata in questo modo, la controversia è sottoposta ad arbitrato, su richiesta di una delle Parti, conformemente alle disposizioni dell’allegato II del presente Accordo, a meno che le Parti non convengano diversamente.
Art. 12

Deutsch: Die Parteien melden einander auf diplomatischem Weg den Abschluss der durch ihre Gesetzgebung für das Inkrafttreten dieses Abkommens vorgeschriebenen Verfahren.
Dieses Abkommen tritt dreissig Tage nach Eingang der letzten Notifikation in Kraft.
Jede Partei kann von diesem Abkommen auf diplomatischem Weg durch schriftliche Notifikation an die andere Partei zurücktreten.
Der Rücktritt vom Abkommen wird ein Jahr nach dem Datum, an dem das andere Land die Notifikation erhalten hat, wirksam. Geschehen in Genf, am 4. September 2025, in zweifacher Ausführung in französischer Sprache.

Français: Les Parties se notifient, par la voie diplomatique, l’achèvement des procédures requises par leur législation pour l’entrée en vigueur du présent Accord.
Le présent Accord entre en vigueur trente jours après la date de réception de la dernière notification.
L’Accord peut être dénoncé à tout moment par chacune des Parties par notification écrite adressée par voie diplomatique.
La dénonciation de l’Accord prend effet une année après réception de la notification par l’autre Partie. Fait à Genève le 4 septembre 2025, en double exemplaire en langue française.

Italiano: Le Parti si notificano a vicenda, per via diplomatica, l’espletamento delle procedure richieste dalla propria legislazione per l’entrata in vigore del presente Accordo.
Il presente Accordo entra in vigore 30 giorni dopo la data di ricezione dell’ultima notifica.
L’Accordo può essere denunciato in qualsiasi momento da ciascuna delle Parti mediante notifica scritta indirizzata per via diplomatica.
La denuncia dell’Accordo entra in vigore dopo un anno a decorrere dalla ricezione della notifica dall’altra Parte. Fatto a Ginevra, il 4 settembre 2025, in duplice copia in lingua francese.