Rechtliche Stellung
Art. 1

Deutsch: Das Amt für Strassenverkehr und Schifffahrt (das Amt) ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit.
Es untersteht der Aufsicht des Staatsrates, der diese über die zuständige Direktion [1] (die Direktion) ausübt.
Es ist in seiner Organisation und Geschäftsführung autonom und führt eine eigene Rechnung.
Es wird nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen geführt.

Français: L'Office de la circulation et de la navigation (ci-après: l'Office) est un établissement de droit public, doté de la personnalité juridique.
Il est placé sous la surveillance du Conseil d'Etat, qui exerce celle-ci par l'intermédiaire de la Direction compétente [1] (ci-après: la Direction).
Il est autonome dans son organisation et sa gestion et tient sa propre comptabilité.
Il est géré selon les principes de l'économie d'entreprise.
Art. 10

Deutsch: Der Direktor sorgt für einen guten Geschäftsgang und die Entwicklung des Amtes.
Er gewährleistet den Vollzug der Gesetzgebung, die für den Tätigkeitsbereich des Amtes gilt.
Er hat die operative Führung des Amtes inne und nimmt alle Handlungen der laufenden Geschäftsführung vor.
Seine Befugnisse und Zuständigkeiten werden in einem Reglement näher festgelegt, das vom Verwaltungsrat beschlossen und vom Staatsrat genehmigt wird.

Français: Le directeur pourvoit à la bonne marche de l'Office et à son développement.
Il assure l'application de la législation qui régit le champ d'activité de l'Office.
Il est chargé de la conduite opérationnelle de l'Office et procède à tous les actes de gestion courante.
Ses attributions et compétences sont précisées dans un règlement qui est adopté par le conseil d'administration et approuvé par le Conseil d'Etat.
Art. 11

Deutsch: Die Rechnung des Amtes wird von einer externen Revisionsstelle geprüft, die vom Staatsrat bezeichnet wird.
Die Revisionsstelle legt am Ende jedes Rechnungsjahres einen Bericht vor, der der Jahresrechnung beigelegt wird.

Français: Les comptes de l'Office sont révisés par un organe externe, désigné par le Conseil d'Etat.
Cet organe présente à la fin de chaque exercice un rapport qui est joint aux comptes.
Art. 12

Deutsch: Die Mitarbeiter des Amtes stehen in einem öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnis.
Sie werden in der Regel auf unbestimmte Zeit angestellt.

Français: Les collaborateurs de l'Office ont un statut de droit public.
Ils sont engagés en règle générale pour une durée indéterminée.
Art. 13

Deutsch: Die Arbeitsdauer ist gleich wie beim Staatspersonal.
Die Arbeitszeitordnung wird vom Amt festgesetzt.

Français: La durée du travail est la même que celle des collaborateurs de l'Etat.
L'horaire de travail est fixé par l'Office.
Art. 14

Deutsch: Die Funktionen der Mitarbeiter des Amtes werden nach den für das Staatspersonal geltenden Bestimmungen eingereiht.
Die Gehälter werden im Rahmen der Gehaltsskala des Staatspersonals nach amtseigenen Bestimmungen festgesetzt.
Diese Bestimmungen sehen eine Berücksichtigung der individuellen Leistungen der Mitarbeiter vor. Sie können ausserdem bei der Festsetzung der Anfangsgehälter bis zu 10 % von den in der Gehaltsskala des Staatspersonals vorgesehenen Beträgen abweichen.
Die Bestimmungen des Amtes werden vom Verwaltungsrat beschlossen.

Français: Les fonctions des collaborateurs de l'Office sont classées selon les dispositions applicables aux collaborateurs de l'Etat.
Les traitements sont fixés, dans le cadre de l'échelle des traitements du personnel de l'Etat, selon des dispositions propres à l'Office.
Ces dispositions prévoient une prise en compte des prestations individuelles des collaborateurs. Elles peuvent en outre, pour la fixation des traitements initiaux, s'écarter jusqu'à 10 % des montants prévus par l'échelle des traitements du personnel de l'Etat.
Les dispositions de l'Office sont adoptées par le conseil d'administration.
Art. 15

Deutsch: Die Mitarbeiter des Amtes erhalten die gleichen Zulagen wie das Staatspersonal.

Français: Les collaborateurs de l'Office reçoivent les mêmes allocations que les collaborateurs de l'Etat.
Art. 16

Deutsch: In dem von ihm gesteckten Rahmen kann der Staatsrat das Amt ermächtigen, eine Beteiligung der Mitarbeiter an den vom Amt erreichten Verbesserungen der Geschäftsergebnisse einzuführen.

Français: Dans les limites qu'il fixe, le Conseil d'Etat peut autoriser l'Office à introduire une participation des collaborateurs aux améliorations de résultats obtenues par l'Office.
Art. 17

Deutsch: Das Amt wird als auswärtige Institution der Pensionskasse des Staatspersonals angeschlossen.
Die Mitarbeiter sind bei dieser Pensionskasse zu den Bedingungen des einschlägigen Gesetzes versichert.

Français: L'Office est affilié, en qualité d'institution externe, à la Caisse de prévoyance du personnel de l'Etat.
Ses collaborateurs sont assurés auprès de cette Caisse aux conditions prévues par la loi y relative.
Art. 2

Deutsch: Das Amt erfüllt die Aufgaben, die ihm durch die Gesetzgebung über den Strassenverkehr und die Schifffahrt übertragen werden, und zwar insbesondere folgende:
Das Amt kann auf vertraglicher Grundlage Dienstleistungen erbringen, die mit seinen Haupttätigkeiten in Zusammenhang stehen.

Français: L'Office remplit les tâches qui lui sont attribuées par la législation sur la circulation routière et sur la navigation. En particulier:
L'Office peut fournir, sur une base contractuelle, des services qui sont en relation avec ses activités principales.
Art. 20

Deutsch: Die vom Amt gegenüber einem Mitarbeiter getroffenen Entscheide können gemäss Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege [2] mit einer Beschwerde an das Kantonsgericht angefochten werden.
Entscheide über das Gehalt können jedoch zuvor mit einer Einsprache an die Behörde angefochten werden, die den Entscheid getroffen hat.

Français: Les décisions prises par l'Office à l'égard d'un collaborateur peuvent faire l'objet d'un recours au Tribunal cantonal conformément au code de procédure et de juridiction administrative [2] .
Toutefois, les décisions concernant la rémunération sont soumises à réclamation préalable auprès de l'autorité qui a rendu la décision.
Art. 20a

Deutsch: Die Personalkommission hat die Aufgabe, das Personal des Amtes gegenüber der Direktion zu vertreten. Sie wirkt bei der Information und der Anhörung des Personals mit.
Die Mitglieder der Personalkommission werden vom gesamten Personal des Amtes gewählt.
Die Personalkommission erstellt ihr Reglement selbst; das Reglement muss vom Verwaltungsrat genehmigt werden.

Français: La commission du personnel est chargée de représenter le personnel de l'Office auprès de la direction. Elle collabore à l'information et à la consultation du personnel.
Les membres de la commission du personnel sont élus par l'ensemble du personnel de l'Office.
Le règlement de la commission du personnel est établi par celle-ci et soumis pour ratification au conseil d'administration.
Art. 21

Deutsch: Im übrigen richten sich die Rechte und Pflichten der Mitarbeiter des Amtes nach der Gesetzgebung über das Staatspersonal.
Das Amt kann jedoch aus betrieblichen Gründen spezifische Bestimmungen erlassen, die vom Reglement für das Staatspersonal abweichen. Das Personal des Amtes wird vorgängig angehört.

Français: Pour le reste, les devoirs et les droits des collaborateurs de l'Office sont régis par la législation sur le personnel de l'Etat.
Toutefois, l'Office peut, pour des motifs de gestion, adopter des dispositions spécifiques, dérogeant aux dispositions réglementaires applicables au personnel de l'Etat. Le personnel de l'Office est préalablement consulté.
Art. 22

Deutsch: Der Leistungsauftrag definiert die vom Amt innert einer Periode von fünf Jahren zu erfüllenden Leistungs- und Ergebnisvorgaben.
Er wird vom Staatsrat nach Stellungnahme des Amtes beschlossen.
Er kann auf Verlangen des Staatsrats oder des Amtes innerhalb der Periode abgeändert werden, wenn ausserordentliche Umstände dies rechtfertigen.

Français: Le mandat de prestations définit, pour une période de cinq ans, les objectifs à atteindre par l'Office en termes de prestations et de résultats.
Il est adopté par le Conseil d'Etat, sur le préavis de l'Office.
Il peut être modifié, à la demande du Conseil d'Etat ou de l'Office, en cours de période si des circonstances extraordinaires le justifient.
Art. 23

Deutsch: Das Amt erstattet dem Staatsrat zuhanden des Grossen Rates Bericht über die Ausführung des Leistungsauftrags, und zwar:
Ein vom Staatsrat bezeichnetes Organ kontrolliert die Ausführung des Auftrags.

Français: L'Office présente au Conseil d'Etat, pour être soumis au Grand Conseil, un rapport sur l'exécution du mandat de prestations:
Un organe désigné par le Conseil d'Etat assure le contrôle de l'exécution du mandat.
Art. 24

Deutsch: Die Verpflichtungen des Amtes werden vom Staat garantiert.
Das Amt entrichtet dem Staat einen jährlichen Beitrag, dessen Höhe im Leistungsauftrag festgesetzt wird.
Die Dienstleistungen, die das Amt dem Staat erbringt, insbesondere die Erhebung der Fahrzeug- und Schiffssteuern, sowie die Dienstleistungen, die der Staat für das Amt erbringt, werden zum Selbstkostenpreis verrechnet.

Français: Les engagements de l'Office sont garantis par l'Etat.
L'Office verse à l'Etat une contribution annuelle, dont le montant est fixé dans le mandat de prestations.
Les services que l'Office fournit à l'Etat, notamment la perception des impôts sur les véhicules et sur les bateaux, de même que les services fournis par l'Etat à l'Office sont facturés au prix coûtant.
Art. 25

Deutsch: Die vom Amt erhobenen Gebühren müssen alle Kosten der obligatorischen Leistungen des Amtes decken, einschliesslich der Kosten für Tätigkeiten im Bereich der Unfallverhütung.
Der diesbezügliche Tarif wird vom Staatsrat nach Stellungnahme des Amtes festgesetzt.
Die Preise der vom Amt auf vertraglicher Grundlage erbrachten Dienstleistungen richten sich nach den Marktbedingungen. Sie werden vom Amt festgesetzt.

Français: Les émoluments perçus par l'Office doivent couvrir tous les frais des prestations obligatoires de celui-ci, y compris ceux des activités exercées dans le domaine de la prévention des accidents.
Le tarif y relatif est adopté par le Conseil d'Etat, sur le préavis de l'Office.
Les prix des services fournis par l'Office sur une base contractuelle sont calculés selon les règles du marché. Ils sont fixés par l'Office.
Art. 26

Deutsch: Die Ertrags- oder Aufwandüberschüsse aus den obligatorischen Leistungen des Amtes werden auf neue Rechnung vorgetragen.
Der Ertragsüberschuss, der auf den vom Amt auf vertraglicher Grundlage erbrachten Dienstleistungen erzielt wird, wird zur Hälfte an den Staat abgeliefert und zur anderen Hälfte vom Amt einbehalten.

Français: Les excédents de produits ou de charges qui se rapportent aux prestations obligatoires de l'Office sont reportés à nouveau compte.
L'excédent de produits qui est réalisé sur les services fournis par l'Office sur une base contractuelle est, pour moitié, versé à l'Etat et, pour l'autre moitié, acquis à l'Office.
Art. 27

Deutsch: Das Amt übernimmt als Arbeitgeber die Dienstverhältnisse der Staatsmitarbeiter, die beim Inkrafttreten dieses Gesetzes eine Funktion beim Amt ausüben.
Das Gehalt, das diese Mitarbeiter vom Staat bezogen haben, wird ihnen garantiert.
Für die Mitarbeiter mit Beamtenstatus gelten bis zum Ende der laufenden Amtsperiode weiterhin die Bestimmungen des Gesetzes über das Dienstverhältnis des Staatspersonals, soweit sie die Auflösung des Dienstverhältnisses der Mitarbeiter, die zu Beamten ernannt worden sind, betreffen.

Français: L'Office reprend, en qualité d'employeur, les rapports de service des collaborateurs de l'Etat qui exercent une fonction à l'Office lors de l'entrée en vigueur de la présente loi.
Le traitement que ces collaborateurs recevaient de l'Etat leur est garanti.
Les collaborateurs qui avaient le statut de fonctionnaire restent soumis, jusqu'au terme de la période administrative en cours, aux dispositions de la loi sur le statut du personnel de l'Etat relatives à la cessation des rapports de service des collaborateurs ayant fait l'objet d'une nomination.
Art. 28

Deutsch: Das Amt erwirbt vom Staat bei Inkrafttreten dieses Gesetzes das Gebäude, die Einrichtungen und das Mobiliar, die der Erfüllung seiner Aufgaben dienen.
Der Staat errichtet zugunsten des Amtes ein Baurecht auf dem Grundstück.

Français: L'Office acquiert de l'Etat, lors de l'entrée en vigueur de la présente loi, le bâtiment, les installations et les biens meubles qui sont affectés à l'accomplissement de ses tâches.
L'Etat constitue en faveur de l'Office un droit de superficie sur le fonds grevé.
Art. 29

Deutsch: Das Gesetz vom 12. November 1981 zur Ausführung der Bundesgesetzgebung über den Strassenverkehr (SGF 781.1) wird wie folgt geändert:

Français: La loi du 12 novembre 1981 d'application de la législation fédérale sur la circulation routière (RSF 781.1) est modifiée comme il suit:
Art. 3

Deutsch: Das Amt hat seinen Sitz in Freiburg.

Français: L'Office a son siège à Fribourg.
Art. 30

Deutsch: Der Staatsrat wird mit dem Vollzug dieses Gesetzes beauftragt. Er bestimmt das Datum des Inkrafttretens. [3]

Français: Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de la présente loi dont il fixe la date d'entrée en vigueur. [3]
Art. 4

Deutsch: Die Organe des Amtes sind:

Français: Les organes de l'Office sont:
Art. 5

Deutsch: Der Verwaltungsrat setzt sich aus dem Direktionsvorsteher, der den Vorsitz führt, und sechs weiteren Mitgliedern, davon einem Vertreter des Personals, zusammen, die vom Staatsrat für eine Amtsperiode gemäss der Gesetzgebung über die Dauer der öffentlichen Nebenämterernannt werden.
Der Verwaltungsrat bezeichnet seinen Vizepräsidenten und seinen Sekretär.
Der Direktor des Amtes nimmt mit beratender Stimme an den Sitzungen des Verwaltungsrates teil.

Français: Le Conseil d'administration est composé du conseiller d'Etat-Directeur, qui le préside, et de six autres personnes, dont un membre du personnel, qui sont nommées par le Conseil d'Etat pour une période administrative conformément à la législation sur la durée des fonctions publiques accessoires.
Le conseil désigne son vice-président et son secrétaire.
Le directeur de l'Office participe aux séances du conseil avec voix consultative.
Art. 6

Deutsch: Der Präsident beruft den Verwaltungsrat ein, sooft es die Geschäfte erfordern, jedoch mindestens einmal je Quartal.
Er beruft ihn ausserdem auf schriftlichen Antrag eines Verwaltungsratsmitglieds oder des Direktors ein.
Für die Gültigkeit eines Beschlusses ist die Anwesenheit von mindestens fünf Mitgliedern erforderlich.

Français: Le président convoque le conseil d'administration chaque fois que les affaires l'exigent, mais au moins une fois par trimestre.
Il le réunit, en outre, à la demande écrite d'un membre du conseil ou du directeur.
La présence de cinq membres au moins est requise pour la validité d'une décision.
Art. 7

Deutsch: Der Verwaltungsrat ist das oberste Organ des Amtes. Er ist für seine Geschäftsführung dem Staatsrat gegenüber verantwortlich.
Er hat namentlich folgende Befugnisse:

Français: Le conseil d'administration est l'organe supérieur de l'Office. Il répond de sa gestion devant le Conseil d'Etat.
Il a notamment les attributions suivantes:
Art. 8

Deutsch: Die Entlöhnung der Mitglieder des Verwaltungsrates wird vom Staatsrat festgesetzt.

Français: La rétribution des membres du conseil d'administration est fixée par le Conseil d'Etat.
Art. 9

Deutsch: Der Direktor wird vom Staatsrat auf Antrag des Verwaltungsrats angestellt.
Er untersteht der Aufsicht des Verwaltungsrates, dem er regelmässig Bericht erstattet.
Er ist, was den Vollzug der Gesetzgebung über den Strassenverkehr und die Schifffahrt angeht, an die Weisungen und Richtlinien des Staatsrates und der Direktion gebunden.

Français: Le directeur est engagé par le Conseil d'Etat, sur la proposition du conseil d'administration.
Il est placé sous la surveillance du conseil d'administration auquel il fait régulièrement rapport.
Il est lié, pour l'application de la législation sur la circulation routière et la navigation, par les directives et instructions du Conseil d'Etat et de la Direction.