Grundsätze des Rechnungswesens
Verordnung über die Geschäftsführung und Finanzkontrolle der PH-VS (VGFk-PH-VS)
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Deutsch: Die Finanzbuchhaltung der PH-VS richtet sich nach dem beim Staat Wallis geltenden harmonisierten Rechnungsmodell. Die Kosten- und Leistungsrechnung der PH-VS entspricht dem durch swissuniversities für die Pädagogischen Hochschulen auf eidgenössischer Ebene vereinheitlichten Standard. Budget und Buchhaltung der PH-VS werden pro Kalenderjahr geführt und unterliegen dem Grundsatz des jährlichen Rechnungsabschlusses.

Français: La comptabilité financière de la HEP-VS respecte le modèle comptable harmonisé en vigueur à l’Etat du Valais. La comptabilité analytique de la HEP-VS respecte le standard unifié au niveau fédéral par swissuniversities pour les hautes écoles pédagogiques. Le budget et la comptabilité de la HEP-VS sont établis par année civile et respectent le principe d’annualité des comptes.
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Deutsch: Im Falle eines defizitären Rechnungsjahres hat die PH-VS dem für die Bildung zuständigen Departement (nachfolgend: das Departement) Massnahmen zur Deckung der Betriebsverluste zur Genehmigung zu unterbreiten. Falls die Verlustvorträge in der Bilanz drei Prozent des jährlichen Betriebsbudgets übersteigen, muss die PH-VS ab dem darauffolgenden Jahr Sanierungsmassnahmen umsetzen. Diese Massnahmen werden dem Departement zur Genehmigung unterbreitet.

Français: En cas d'exercice déficitaire, la HEP-VS soumet au département en charge de la formation (ci-après: département) pour approbation, des mesures pour la couverture des pertes d'exploitation. Si les pertes reportées au bilan dépassent les trois pour cent du budget annuel d'exploitation, des mesures d'assainissement doivent être mises en œuvre par la HEP-VS dès l'année suivante. Ces mesures sont soumises au département pour approbation.
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Deutsch: Die Führung der Finanzgeschäfte der PH-VS wird durch ein von der kantonalen Buchhaltung unabhängiges Finanz- und Buchhaltungssystem sowie durch transparente, effiziente und wirksame Verwaltungsverfahren sichergestellt. Die Finanzhaushaltsführung erfolgt nach Grundsätzen der Gesetzmässigkeit, des Haushaltsgleichgewichts, der wirtschaftlichen und zweckmässigen Verwendung der finanziellen Mittel sowie der Dringlichkeit. Bei der Ausführung eines Projekts, einer Aufgabe oder der Erbringung einer Leistung ist die unter Berücksichtigung der gesetzten Ziele wirtschaftlich effizienteste Variante zu wählen.

Français: La gestion financière de la HEP-VS est assurée par un système financier et comptable indépendant de la comptabilité cantonale ainsi que par des procédures de gestion transparentes, efficaces et efficientes. La gestion financière répond aux exigences de la légalité, de l'équilibre budgétaire, de l'emploi économique et judicieux des fonds ainsi que de l'urgence. Lors de l'exécution d'un projet, d'une tâche ou lors de la réalisation d'une prestation, la solution économique la plus efficiente, compte tenu des objectifs fixés, doit être choisie.
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Deutsch: Die PH-VS definiert die Grundsätze des Controllings gemäss dem FHG. Das Controlling des mit dem Staatsrat abgeschlossenen Leistungsauftrags erfolgt gemäss Artikel 19 der vorliegenden Verordnung.

Français: La HEP-VS définit ses principes de controlling, par analogie à la LGCAF. Le controlling du mandat de prestations conclu avec le Conseil d’Etat est effectué conformément à l'article 19 de la présente ordonnance.
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Deutsch: Die PH-VS verfügt über folgende Reservefonds: Die vorhersehbaren zugewiesenen und abgeschriebenen Beträge müssen im Budget der PH-VS vermerkt werden. In der Bilanz der PH-VS erscheinen unter den Eigenmitteln spezifische Konten mit dem Namen “Reservefonds“. Die Bildung weiterer Reserven oder Rückstellungen allgemeiner Natur ist nicht zulässig. Bilanzexterne Fonds sind nicht erlaubt. Der Betrieb der Reservefonds wird in einem internen Reglement präzisiert. Es wird dem Departement zur Information übermittelt. einen Reservefonds für die Finanzierung von strategischen Projekten der PH-VS, insbesondere im Bereich Forschung und Entwicklung (F&E); einen Reservefonds für den Ausgleich von Schwankungen bei Tätigkeiten im Zusammenhang mit den verschiedenen im GPH vorgesehenen Aufträgen.

Français: La HEP-VS dispose des fonds de réserve suivants: Les montants prévisibles attribués et prélevés doivent être annoncés au budget de la HEP-VS. Les comptes spécifiques intitulés “fonds de réserve“ figurent au bilan dans les fonds propres de la HEP-VS. La création d'autres réserves ou provisions à caractère général n'est pas autorisée. Les fonds hors bilan ne sont pas autorisés. Le fonctionnement des fonds de réserve est précisé dans un règlement interne. Il est transmis au département pour information. un fonds de réserve pour le financement des projets stratégiques de la HEP-VS, notamment dans le domaine de la recherche et développement (R&D); un fonds de réserve pour la compensation des fluctuations des activités liées aux différentes missions prévues dans la LHEP.
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Deutsch: Die Äufnung der Reservefonds ist bis zu einer Obergrenze von zwanzig Prozent des Brutto-Betriebsaufwands zulässig. Über diese Grenze hinaus fällt ein allfälliger Gewinn dem Staat Wallis zu.

Français: L'alimentation des fonds de réserve est autorisée jusqu'à concurrence de vingt pour cent des charges brutes de fonctionnement. Au-delà de ce plafond, le bénéfice éventuel est restitué à l’Etat du Valais.
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Deutsch: Der Staatsrat genehmigt die durch die Direktion der PH-VS festgelegten finanziellen Zuständigkeiten der Organe der PH-VS. Die Delegierung wird von der PH-VS durch ein Finanzreglement und Richtlinien formalisiert, die die finanziellen Zuständigkeiten und repräsentativen Befugnisse der PH-VS gegenüber Dritten für alle hierarchischen und organisatorischen Ebenen definieren und die insbesondere die Grundsätze des finanziellen Gleichgewichts, der wirtschaftlichen und sinnvollen Verwendung der Mittel sowie der Dringlichkeit festlegen. Das Finanzreglement wird dem Staatsrat zur Genehmigung unterbreitet. Aufgrund der Autonomie, die der PH-VS übertragen wurde, der Bestimmungen über das Finanz- und Rechnungswesen und ihrer internen Organisation ist die PH-VS befugt, im Rahmen des Leistungsauftrags und des genehmigten Globalbudgets ihre Finanzressourcen zu verwalten und deren Verteilung zu regeln. So kann sie alle Ausgaben für Waren und Dienstleistungen sowie personelle Ressourcen im Zusammenhang mit der laufenden Rechnung oder den jährlichen Investitionen tätigen. Im Falle von Beteiligungen an juristischen Personen muss die PH-VS gemäss den Bestimmungen des Gesetzes über die Beteiligung des Staates an juristischen Personen und anderen Einrichtungen (GBetSt) beim Grossen Rat und beim Staatsrat eine Genehmigung einholen. Als Beteiligung im Sinne der vorliegenden Verordnung gilt jede finanzielle oder nicht finanzielle Beteiligung der PH-VS an privatrechtlichen oder öffentlich-rechtlichen juristischen Personen. Ebenfalls als Beteiligung betrachtet wird die Beteiligung der PH-VS an der Oberleitung einer juristischen Person, ohne finanzielle Verpflichtung. Alle Ausserbilanzgeschäfte müssen vom Staat Wallis genehmigt werden. Die PH-VS handelt unter Anwendung der Gesetzgebung des öffentlichen Beschaffungswesens. Die PH-VS arbeitet ein internes Kontrollsystem aus und setzt es um.

Français: Le Conseil d'Etat approuve les compétences financières des organes de la HEP-VS définies par la direction de la HEP-VS. La délégation est formalisée par la HEP-VS au moyen d'un règlement financier et de directives qui définissent les compétences financières et en matière de représentation de la HEP-VS vis-à-vis de tiers, pour chaque niveau hiérarchique ou organisationnel et qui précisent notamment les principes généraux de l'équilibre financier, de l'emploi économique et judicieux des fonds ainsi que de l'urgence. Le règlement financier est soumis au Conseil d'Etat pour approbation. Dans le cadre de l’autonomie conférée à la HEP-VS, des dispositions en matière de gestion financière et comptable et quant à son organisation interne, dans les limites du mandat de prestations et de l’enveloppe budgétaire globale approuvée, la HEP-VS est compétente pour gérer ses ressources financières et en régler la répartition. A ce titre, elle peut engager toute dépense de biens et services et en matière de ressources humaines liée à son compte de fonctionnement ou aux investissements annuels. En cas de participation à une personne morale la HEP-VS doit obtenir l'approbation du Grand Conseil ou du Conseil d'Etat, conformément aux dispositions de la loi sur les participations de l'Etat à des personnes morales et autres entités (LPartEt). La participation au sens de la présente ordonnance désigne toute participation financière ou non financière de la HEP-VS à une personne morale de droit privé ou de droit public. Est également considérée comme une participation, la participation de la HEP-VS à la haute direction d'une personne morale, sans engagement financier. Tout engagement hors bilan est soumis à l'approbation de l'Etat du Valais. La HEP-VS applique la législation sur les marchés publics. La HEP-VS élabore et met en œuvre un système de contrôle interne.
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Deutsch: Der Staat Wallis überschreibt der PH-VS die verfügbare Ausstattung zum Buchwert am Tag der Überschreibung. Der Erwerb von neuer Ausstattung geht ab dem Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung zulasten der PH-VS.

Français: L’Etat du Valais transfère à la HEP-VS les équipements disponibles à la valeur comptable le jour de leur transfert. L'acquisition de nouveaux équipements est à la charge de la HEP-VS dès l'entrée en vigueur de la présente ordonnance.
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Deutsch: Die vorliegende Verordnung definiert und komplettiert die Bestimmungen des Gesetzes über die Pädagogische Hochschule Wallis (GPH) in den Bereichen Finanzhaushaltsführung, Rechnungslegungsnormen sowie Finanz- und Leistungskontrolle der Pädagogischen Hochschule Wallis (nachstehend: PH-VS). Diese Verordnung regelt: Im Übrigen gelten die Bestimmungen des Gesetzes über die Geschäftsführung und den Finanzhaushalt des Kantons und deren Kontrolle (FHG). die finanziellen Zuständigkeiten der PH-VS und die Delegationsmodalitäten; das Verfahren bezüglich Controllingberichte und Kreditübertragungen/Reservefonds; die Modalitäten der örtlichen Besonderheiten; die Modalitäten über die für die Aufgaben der PH-VS nötigen Infrastrukturen.

Français: La présente ordonnance précise et complète les dispositions de la loi concernant la Haute école pédagogique du Valais (LHEP) dans les domaines concernant la gestion financière, les normes comptables, ainsi que le contrôle des finances et des prestations de la Haute école pédagogique du Valais (ci-après: HEP-VS). La présente ordonnance règle: Pour le surplus, les dispositions de la loi sur la gestion et le contrôle administratifs et financiers du canton (LGCAF) s’appliquent. les compétences financières de la HEP-VS et les modalités de délégation; la procédure relative aux rapports de controlling et aux reports de crédits/fonds de réserve; les modalités des conditions locales particulières; les modalités relatives aux infrastructures nécessaires aux missions de la HEP-VS.
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Deutsch: Folgende Mittel bezieht die PH-VS direkt: Die PH-VS sucht aktiv ergänzende, öffentliche, institutionelle und private Geldquellen. die kantonalen finanziellen Beteiligungen, die gemäss Leistungsauftrag vom Staat Wallis als Subventionen zur Finanzierung der Kosten im Zusammenhang mit der Ausführung der Aufträge der PH-VS gezahlt werden; ein Teil des Bundeszuschusses an die zweisprachigen Kantone aufgrund der Ansiedlung der PH-VS in den zwei Sprachregionen des Kantons und ihres Auftrags zur Förderung der Zweisprachigkeit, der im Leistungsauftrag bestimmt ist; die Beteiligung der Standortgemeinden, in Anwendung des Gesetzes zur Standortbestimmung und Beteiligung der Standortgemeinden für die kantonalen Schulen der tertiären Stufe und die dazugehörigen gesetzlichen Bestimmungen; die ausserkantonalen Beiträge, in Anwendung der interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005; andere Beträge, die die PH-VS direkt bezieht: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Français: Les ressources directement perçues par la HEP-VS sont les suivantes: La HEP-VS recherche activement des sources de financement complémentaires, publiques, institutionnelles et privées. les contributions financières cantonales versées à titre de subvention par l’Etat du Valais, selon le mandat de prestations, pour le financement des coûts liés à l’exécution des missions de la HEP-VS; une part des subventions fédérales adressées aux cantons bilingues, en raison de l’implantation de la HEP-VS sur les deux régions linguistiques du canton et de sa mission de promotion du bilinguisme, déterminée dans le cadre du mandat de prestations; la contribution des communes sièges, en application de la loi fixant la localisation des écoles cantonales du degré tertiaire et la contribution des communes sièges et des dispositions légales s’y rapportant; les contributions extra-cantonales, en application de l’accord intercantonal sur les hautes écoles spécialisées (AHES) à partir de 2005; les autres sommes perçues directement par la HEP-VS: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
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Deutsch: Die PH-VS informiert die Aufsichtsbehörde über sämtliche für die Finanzhaushaltsführung geltenden Ausführungsbestimmungen wie Reglemente und Richtlinien, die einen Einfluss auf die Finanzhaushaltsführung haben. Die Direktion der PH-VS sowie die betroffenen verantwortlichen Mitarbeiter sind dazu verpflichtet, ihr jede zur Auftragsausführung nötige Unterstützung zukommen zu lassen. Zu diesem Zweck sind sie ausdrücklich vom Amtsgeheimnis befreit. Die Aufsichtsbehörde kann Sachverständige aus den für die Finanzen zuständigen kantonalen Dienststellen hinzuziehen, wenn ein Kontrollauftrag besonderes Fachwissen erfordert. Die PH-VS übermittelt der Aufsichtsbehörde systematisch die Revisorenberichte sowie die Berichte der von der Aufsichtsbehörde beauftragten Sachverständigen.

Français: La HEP-VS communique à l'autorité de surveillance toutes les dispositions d'application relatives à la gestion financière, notamment les règlements et directives ayant un impact sur la gestion financière. La direction de la HEP-VS ainsi que les collaborateurs responsables concernés sont tenus de lui apporter l'aide nécessaire à l'exécution de sa mission. A cet effet, ils sont expressément déliés du secret de fonction. L'autorité de surveillance peut faire appel à des experts lorsqu'un mandat de contrôle nécessite des connaissances particulières, notamment les services cantonaux en charge des finances. La HEP-VS communique systématiquement à l'autorité de surveillance les rapports émis par l'organe de révision ainsi que les rapports des experts mandatés par l’autorité de surveillance.
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Deutsch: Die PH-VS ist zuständig für das Liquiditätsmanagement. Sie ist weder befugt, Darlehen, Garantien oder Bürgschaften zu vergeben, noch Kredite aufzunehmen. Die PH-VS kann sich bei Bedarf an flüssigen Mitteln im Kontokorrent an den Staat Wallis wenden. Zahlungsaufforderungen seitens der PH-VS an das Departement lösen die Überweisung einer Anzahlung des jährlich zugesprochenen Subventionsbetrags an die PH-VS aus. Sie müssen den tatsächlichen aktuellen Bedarf der PH-VS decken. Das Departement überweist die Anzahlung innert 30 Tagen nach Eingang der Zahlungsaufforderung. Die Zahlungsmodalitäten sind im Leistungsauftrag geregelt. Alle Bargeldkonten der PH-VS unterliegen gemäss den unter Artikel 29 der vorliegenden Verordnung definierten finanziellen Zuständigkeiten der Kollektivunterschrift zu zweien.

Français: La HEP-VS est responsable de la gestion de sa trésorerie. Elle n’est pas autorisée à octroyer des prêts, garanties ou cautions ni à contracter des emprunts. La HEP-VS peut solliciter l'Etat du Valais pour ses besoins de liquidités en compte courant. Les demandes de paiement adressées par la HEP-VS au département déclenchent le versement à la HEP-VS d'un acompte sur le montant de la subvention annuelle accordée. Elles doivent couvrir les besoins effectifs courants de la HEP-VS. Le versement de l'acompte est effectué par le département dans un délai de 30 jours à compter de la demande d’acompte. Les modalités de versement sont traitées dans le cadre du mandat de prestations. Tous les comptes de liquidités de la HEP-VS sont soumis à la signature collective à deux, selon les compétences financières définies à l’article 29 de la présente ordonnance.
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Deutsch: Die finanzielle Situation der Reservefonds wird in der Jahresrechnung der PH-VS detailliert beschrieben. Die Aufsichtsbehörde behält sich das Recht vor, jederzeit eine finanzielle Überwachung der Reservefonds beantragen zu können. Die Finanzbewegungen in den Reservefonds werden in der laufenden Rechnung der PH-VS separat ausgewiesen.

Français: La situation financière des fonds de réserve fait l'objet d'une présentation détaillée dans les comptes annuels de la HEP-VS. L'autorité de surveillance se réserve le droit de solliciter, en tout temps, un suivi financier des fonds de réserve. Les mouvements financiers effectués sur les fonds de réserve font l'objet d'une présentation distincte dans le compte de fonctionnement de la HEP-VS.
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Deutsch: Die integrierte Mehrjahresplanung bietet einen Überblick über: die Ziele, die Prioritäten und die zu erfüllenden Qualitäts- und Leistungskriterien; Aufwand und Ertrag der laufenden Rechnung, die zur Umsetzung der gesteckten Ziele, Prioritäten und Kriterien notwendig sind; die Schätzung der Personalressourcen, des Finanzbedarfs und der Finanzierungsmöglichkeiten; das Inventar der nach Priorität eingestuften Investitionen und Investitionsbeteiligungen; die Entwicklung des Vermögens und der Schulden.

Français: La planification intégrée pluriannuelle donne une vue d'ensemble sur: les objectifs, les priorités et les critères de qualité et de performance à atteindre; les charges et les revenus du compte de fonctionnement nécessaires à la réalisation des objectifs, priorités et critères fixés; l'estimation des ressources humaines, des besoins financiers et des possibilités de financement; l'inventaire des investissements et des participations aux investissements ordonnés selon leur priorité; l'évolution de la fortune et de l'endettement.
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Deutsch: Die PH-VS ist zuständig für die Ausarbeitung einer integrierten Mehrjahresplanung, die grundsätzlich einen Zeitraum von vier Jahren umfasst. Zur Information übermittelt die PH-VS dem Staatsrat über das Departement und innerhalb der vom Departement festgelegten Fristen jedes Jahr eine integrierte Mehrjahresplanung. Das erste Jahr der integrierten Mehrjahresplanung deckt sich mit dem Budget.

Français: La HEP-VS est responsable de l'élaboration d'une planification intégrée pluriannuelle portant en principe sur une période de quatre ans. La HEP-VS transmet chaque année pour information au Conseil d'Etat, par l'intermédiaire du département, une planification intégrée pluriannuelle, dans les délais fixés par le département. La première année de la planification intégrée pluriannuelle correspond au budget.
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Deutsch: Die Ausgabenüberschüsse müssen dem unter Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b dieser Verordnung erwähnten Reservefonds entnommen werden. Die Finanzierung von spezifischen Projekten, die sich aus den Aufträgen der PH-VS ergeben und von den prioritären Projekten von kantonalem Interesse kann mit Geldern aus den Reservefonds erfolgen. Die Kompetenzen für die Entnahmen aus den Reservefonds sind im unter Artikel 7 Absatz 5 dieser Verordnung erwähnten internen Reglement geregelt.

Français: Les excédents de dépenses doivent être prélevés sur le fonds de réserve mentionné à l'article 7 alinéa 1 lettre b de la présente ordonnance. Le financement de projets spécifiques ressortant des missions de la HEP-VS ainsi que des projets prioritaires d'intérêt cantonal peut faire l'objet d'un prélèvement sur les fonds de réserve. Les compétences pour les prélèvements sur les fonds de réserve sont définies dans le règlement interne cité à l'article 7 alinéa 5 de la présente ordonnance.
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Deutsch: Die PH-VS ist zuständig für die Ausarbeitung eines ausgeglichenen Jahresbudgets. Die PH-VS unterbreitet dem Departement jedes Jahr innerhalb der vom Departement gesetzten Fristen ein detailliertes Budget mit einer Zusammenfassung, die gemäss Artikel 23 Absatz 2 der vorliegenden Verordnung strukturiert ist. Die Zusammenfassung dieses Budgets bildet den Finanzrahmen für den Leistungsauftrag des folgenden Jahres. Die kantonalen finanziellen Beteiligungen an der PH-VS werden im Rahmen des Budgets des Staates Wallis dem Grossen Rat zur Genehmigung unterbreitet. Der Staatsrat genehmigt das der PH-VS zugeteilte Globalbudget, vorbehaltlich des Entscheids des Grossen Rates bezüglich Budget des Staates Wallis. Das Departement übermittelt dem Staatsrat zur Information die Zusammenfassung des Budgets der PH-VS.

Français: La HEP-VS est responsable de l'élaboration d’un budget annuel équilibré. La HEP-VS soumet chaque année au département un budget détaillé accompagné d'une synthèse, structurée conformément à l'article 23 alinéa 2 de la présente ordonnance, dans les délais fixés par le département. La synthèse de ce budget constitue le cadre financier du mandat de prestations pour l’année suivante. Les contributions financières cantonales à la HEP-VS sont soumises à l’approbation du Grand Conseil dans le cadre du budget de l'Etat du Valais. Le Conseil d’Etat approuve l’enveloppe budgétaire globale de la HEP-VS sous réserve de la décision du Grand Conseil relative au budget de l'Etat du Valais. Le département communique au Conseil d'Etat la synthèse du budget de la HEP-VS pour information.
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Deutsch: Das Budget wird gemäss den unter Artikel 2 und Artikel 5 Absatz 3 der vorliegenden Verordnung definierten Grundsätzen und aufgrund des mehrjährigen Strategieplans, der integrierten Mehrjahresplanung und des Leistungsauftrags ausgearbeitet. Es ist gemäss geltender Aufteilung der PH-VS in Bereiche gegliedert. Die verschiedenen unter Artikel 4 GPH definierten Aufträge werden einzeln aufgeführt.

Français: Le budget est élaboré dans le respect des principes définis aux articles 2 et 5 alinéa 3 de la présente ordonnance, sur la base du plan stratégique pluriannuel, de la planification intégrée pluriannuelle et du mandat de prestations. Il est décliné par domaine, selon la répartition en vigueur au niveau de la HEP-VS. Les différentes missions, telles que définies à l'article 4 LHEP, sont présentées individuellement.
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Deutsch: Die strategischen und operativen Ziele sowie die der PH-VS zur Verfügung gestellten Mittel zur Finanzierung und Ausführung ihrer Aufträge werden im Rahmen eines mehrjährigen Leistungsauftrags, der in Kalenderjahre gegliedert ist, definiert. Das Departement ist zuständig für die Ausarbeitung, Betreuung und das Controlling des Leistungsauftrags. Der Leistungsauftrag kann, wenn nötig, jährlich überarbeitet werden.

Français: Les objectifs stratégiques et opérationnels ainsi que les moyens mis à disposition de la HEP-VS nécessaires au financement de la réalisation de ses missions sont définis dans le cadre d'un mandat de prestations pluriannuel, décliné par année civile. Le département est compétent pour l'élaboration, le suivi et le controlling du mandat de prestations. Le mandat de prestations peut être révisé annuellement si les circonstances le nécessitent.
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Deutsch: Die PH-VS steht unter der Oberaufsicht des Staatsrates, der diese über das Departement ausübt. Das Departement ist für die Aufsicht und Kontrolle der Finanzhaushaltsführung der PH-VS zuständig. Die Aufsichtsbehörde stellt sicher, dass die Bestimmungen über die Finanzhaushaltsführung der PH-VS gemäss den kantonalen Gesetzesgrundlagen sowie gemäss dem mehrjährigen Strategieplan und dem zwischen dem Staatsrat und der PH-VS abgeschlossenen Leistungsauftrag umgesetzt werden. Das Eingreifen der Aufsichtsbehörde befreit die Organe der PH-VS nicht von ihrer Verantwortlichkeit.

Français: La HEP-VS est placée sous la haute surveillance du Conseil d’Etat, qui l’exerce par l’intermédiaire du département. Le département assure les tâches de surveillance et de contrôle de la gestion financière de la HEP-VS. L’autorité de surveillance s'assure de l'exécution des dispositions relatives à la gestion financière de la HEP-VS de manière conforme aux bases légales cantonales, ainsi qu'au plan stratégique pluriannuel et au mandat de prestations conclu entre le Conseil d’Etat et la HEP-VS. L'intervention de l'autorité de surveillance ne libère pas de leur responsabilité les organes de la HEP-VS.
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Deutsch: Die PH-VS ist für den Jahresabschluss sowie die konsolidierte Rechnungslegung und den Anhang zuständig. Im Anhang der Rechnung sind namentlich folgende Elemente enthalten: Die PH-VS unterbreitet dem Departement jedes Jahr innerhalb der vom Departement gesetzten Fristen die gemäss Artikel 25 Absatz 2 der vorliegenden Verordnung strukturierte Zusammenfassung ihrer von der Direktion genehmigten Rechnung sowie den Bericht der Revisionsstelle. Das Departement übermittelt dem Staatsrat die Zusammenfassung der Rechnung der PH-VS zur Genehmigung. Das kantonale Finanzinspektorat ist die Revisionsstelle der PH-VS. Es überprüft die Jahresrechnungen sowie die Bilanz. Es erstellt zuhanden der Direktion einen Revisionsbericht und einen Detailbericht. das auf die Rechnungslegung anzuwendende Regelwerk und die Gründe für Abweichungen; die Grundsätze der Rechnungslegung einschliesslich der wesentlichen Bilanzierungs- und Bewertungsgrundsätze (insbesondere Abschreibungsmethoden und -sätze); der Eigenkapitalnachweis; der Rückstellungsspiegel; die Liste der Beteiligungen an juristischen Personen; die Ausserbilanzgeschäfte; die Kapitalanlagen; zusätzliche Angaben, die für die Beurteilung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage von Bedeutung sind und die finanziellen Risiken (insbesondere Leasing-Verträge und andere finanzielle Verpflichtungen).

Français: La HEP-VS est responsable de son bouclement comptable et de l'établissement consolidé de ses comptes et de son annexe. L'annexe aux comptes mentionne notamment les éléments suivants: La HEP-VS soumet chaque année au département la synthèse de ses comptes approuvés par la direction, structurée conformément à l'article 25 alinéa 2 de la présente ordonnance, ainsi que le rapport de l'organe de révision, dans les délais fixés par le département. Le département communique au Conseil d'Etat la synthèse des comptes de la HEP-VS pour approbation. L'Inspection cantonale des finances est l'organe de révision de la HEP-VS. Elle examine les comptes annuels ainsi que le bilan. Elle établit un rapport de révision ainsi qu'un rapport de détail, à l'attention de la direction. les règles régissant la présentation des comptes et les justifications des divergences par rapport à celles-ci; les principes relatifs à la présentation des comptes, y compris les principes essentiels de l'établissement du bilan et de son évaluation (en particulier les méthodes et les taux d'amortissement); l'état du capital propre; le tableau des provisions; la liste des participations à des personnes morales; les engagements hors bilan; le tableau des immobilisations; des indications supplémentaires permettant d'apprécier l'état de la fortune, des finances et des revenus et les risques financiers (notamment les contrats de leasing et les autres engagements financiers).
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Deutsch: Das Controlling des Leistungsauftrags wird jährlich vom Departement vorgenommen. Der jährliche Controllingbericht gibt Auskunft über den Realisierungsstand der definierten Ziele, Prioritäten und Indikatoren. Das Departement kann bei der PH-VS einen Controlling-Zwischenbericht über den Leistungsauftrag verlangen.

Français: Le controlling du mandat de prestations est effectué annuellement par le département. Le rapport de controlling annuel fait le point sur l'état de réalisation des objectifs, priorités et indicateurs fixés. Le département peut demander à la HEP-VS un controlling intermédiaire du mandat de prestations.
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Deutsch: Im Rahmen der Ausführung ihres Mandats legt die Aufsichtsbehörde dem Departementsvorsteher einen Bericht vor, der an den Staatsrat gerichtet ist. Sie untersteht dem Amtsgeheimnis.

Français: Dans l'exécution de son mandat, l'autorité de surveillance rapporte au Chef du département, à l'intention du Conseil d'Etat, sur le résultat de ses travaux. Elle est soumise au secret de fonction.
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Deutsch: Die PH-VS überwacht die Entwicklung des Betriebskapitals und erstellt regelmässig ein Liquiditätsbudget, das dem Departement zur Verfügung steht. Die PH-VS informiert das Departement regelmässig, mindestens zweimal pro Jahr, über die Entwicklung des Betriebskapitals.

Français: La HEP-VS suit l'évolution du fonds de roulement et établit régulièrement un budget de trésorerie qu'elle tient à la disposition du département. La HEP-VS informe régulièrement le département, au minimum deux fois par année, sur l'évolution du fonds de roulement.
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Deutsch: Alle von der PH-VS erbrachten Leistungen müssen auf einer gesetzlichen Grundlage beruhen. Gemäss dem Grundsatz der Transparenz sind alle Leistungen der PH-VS klar zu identifizieren und zu definieren. Zu diesem Zweck sind insbesondere die zu erwartenden Auswirkungen und Resultate der Leistungen sowie die für ihre Realisierung notwendigen Personal- und Finanzressourcen aufzuzeigen. Der Grundsatz der Qualität verlangt, dass die Leistungen den Bedürfnissen und rechtmässigen Erwartungen der Leistungsbezüger entsprechen, dass die Leistungsumsetzung geplant, kontrolliert und beurteilt wird und dass bei quantitativen oder qualitativen Abweichungen Verbesserungsmassnahmen ergriffen werden.

Français: Toutes les prestations fournies par la HEP-VS doivent se fonder sur une base légale. Conformément au principe de transparence, toutes les prestations de la HEP-VS doivent être clairement identifiées et définies. Dans ce but, sont notamment décrits les effets et résultats attendus des prestations, ainsi que les ressources financières et humaines nécessaires à leur réalisation. Le principe de qualité exige que les prestations répondent aux besoins et aux attentes légitimes de leurs destinataires, que leur réalisation soit planifiée, contrôlée et évaluée et que, en cas d'écart de résultat quantitatif ou qualitatif, des mesures d'amélioration soient mises en œuvre.
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Deutsch: Die PH-VS ist für ihren Geschäftsbericht zuständig. Die PH-VS unterbreitet dem Departement jedes Jahr und innerhalb der vom Departement gesetzten Fristen einen Geschäftsbericht. Das Departement leitet diesen Geschäftsbericht zur Information an den Staatsrat weiter. Der Geschäftsbericht umfasst insbesondere folgende Dokumente: der aktualisierte mehrjährige Strategieplan; das in der integrierten Mehrjahresplanung vermerkte Budget; die Rechnung des vergangenen Jahres und die Bilanz; die Informationen über die Umsetzung der strategischen und operativen Ziele.

Français: La HEP-VS est responsable de son rapport de gestion. La HEP-VS soumet chaque année au département un rapport de gestion dans les délais fixés par le département. Le département communique ce rapport de gestion pour information au Conseil d'Etat. Le rapport de gestion comprend en particulier les documents suivants: le plan stratégique pluriannuel actualisé; le budget inscrit dans la planification intégrée pluriannuelle; les comptes de l’exercice écoulé et le bilan financier; les informations sur la mise en œuvre des objectifs stratégiques et opérationnels.
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Deutsch: In Anwendung des Gesetzes zur Standortbestimmung und Beteiligung der Standortgemeinden für die kantonalen Schulen der tertiären Stufe und der dazugehörigen gesetzlichen Bestimmungen ist die PH-VS für die Berechnung der Höhe des Gemeindebeitrags zuständig. Die betroffenen Standortgemeinden werden von der PH-VS über die Höhe des Gemeindebeitrags informiert. Die PH-VS stellt den betroffenen Standortgemeinden die gemäss Absatz 1 des vorliegenden Artikels berechneten Beträge in Rechnung. Die Beiträge der Standortgemeinden werden von der PH-VS einkassiert und sind in der laufenden Rechnung und der Investitionsrechnung der PH-VS verbucht. Sie werden zur Finanzierung von Spezialaufgaben verwendet, die der Staatsrat im Rahmen des Leistungsvertrags definiert.

Français: En application de la loi fixant la localisation des écoles cantonales du degré tertiaire et la contribution des communes sièges et des dispositions légales s'y rapportant, la HEP-VS est responsable du calcul du montant de la contribution communale. Le montant de la contribution communale est communiqué par la HEP-VS aux communes sièges concernées pour information. La HEP-VS facture aux communes sièges concernées les montants calculés selon l'alinéa 1 du présent article. Les contributions des communes sièges sont encaissées par la HEP-VS et figurent aux comptes de fonctionnement et d'investissement de la HEP-VS. Elles sont utilisées pour le financement des tâches spécifiques définies par le Conseil d'Etat dans le cadre du mandat de prestations.
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Deutsch: Die Rechnungslegung erfolgt nach den unter Artikel 2 und Artikel 5 Absätze 1 und 3 der vorliegenden Verordnung definierten Grundsätzen. Sie ist gemäss geltender Aufteilung der PH-VS in Bereiche gegliedert. Die verschiedenen unter Artikel 4 des GPH definierten Aufträge werden einzeln aufgeführt.

Français: Les comptes sont établis dans le respect des principes définis aux articles 2 et 5 alinéas 1 et 3 de la présente ordonnance. Ils sont déclinés par domaine, selon la répartition en vigueur au niveau de la HEP-VS. Les différentes missions, telles que définies à l'article 4 LHEP, sont présentées individuellement.
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Deutsch: Die Standortgemeinde, die die von der PH-VS ausgestellte Rechnung anfechten will, kann beim Staatsrat innert 30 Tagen nach ihrer Zustellung Beschwerde einreichen. Das Beschwerdeverfahren wird durch das Gesetz über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege (VVRG) geregelt.

Français: La commune siège qui entend contester la facturation faite par la HEP-VS peut déposer un recours auprès du Conseil d'Etat dans les trente jours à compter de la notification. La procédure de recours est réglée par la loi sur la procédure et la juridiction administratives (LPJA).
T1-1

Deutsch: Die PH-VS übernimmt die per 31. Dezember 2020 in der Bilanz aufgeführten Aktiva und Passiva gestützt auf ein detailliertes und unterzeichnetes Inventar für jede Bilanzposition mit Ausnahme von Grundstücken und Gebäuden. Lagerbestände und andere Inventare werden höchstens zum Ankaufspreis übernommen. Liegt der Ankaufspreis über dem Verkehrswert der Ware, muss vor der Übernahme durch die PH-VS die wirtschaftlich nötige Wertminderung vorgenommen werden. Der per 1. Januar 2021 aus der Übernahmebilanz der PH-VS resultierende Saldo wird in der Bilanz der PH-VS auf einem Kontokorrentkonto mit dem Staat Wallis verbucht. Das Kontokorrentkonto trägt keine Zinsen.

Français: La HEP-VS reprend les actifs et passifs figurant au bilan du 31 décembre 2020 sur la base d'un inventaire détaillé et signé pour chaque poste, à l'exception des terrains et des bâtiments. Les stocks et autres inventaires sont repris au maximum à leur prix d'acquisition. Si les prix d'acquisition sont supérieurs à la valeur vénale du bien, les diminutions de valeur économiquement nécessaires doivent être apportées avant la reprise par la HEP-VS. Le solde ressortant du bilan de reprise de la HEP-VS au 1er janvier 2021 est enregistré au bilan de la HEP-VS dans un compte courant avec l'Etat du Valais. Le solde du compte courant ne porte pas d'intérêts.
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Deutsch: Die vom Staat Wallis zur Verfügung gestellten und für die Tätigkeit der PH- VS nötigen Grundstücke und Gebäude verbleiben Eigentum des Staates Wallis und müssen finanziell vergütet werden. Die Bereitstellung ist im Gesetz über den Fonds zur Finanzierung der Investitionen und der Geschäftsführung staatlicher Immobilien (Fonds FIGI) geregelt und Gegenstand von Mietverträgen zwischen der PH-VS und der für die Gebäude zuständigen Dienststelle.

Français: Les terrains et les constructions nécessaires à l'activité de la HEP-VS mis à disposition par l'Etat du Valais restent propriété de ce dernier et font l'objet d'une rétribution financière. La mise à disposition est réglée dans le cadre de la loi sur le Fonds de financement de l'investissement et de la gestion des immeubles de l'Etat (Fonds FIGI), et fait l'objet de contrats de location entre la HEP-VS et le service en charge des bâtiments de l'Etat du Valais.
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Deutsch: Der Inhalt des zwischen dem Staat Wallis und der PH-VS geschlossenen Leistungsauftrags entspricht den Bestimmungen des Subventionsgesetzes sowie den Weisungen des Staatsrats betreffend den Abschluss von Leistungsaufträgen zwischen dem Kanton und den Institutionen. Der Leistungsauftrag umfasst das der PH-VS zugeteilte mehrjährige Globalbudget, das in Kalenderjahre gegliedert ist, vorbehaltlich des Entscheids des Grossen Rates bezüglich Budget. Zusätzlich zu den ständigen Aufträgen enthält er namentlich die Handlungsprioritäten und Indikatoren zur Beurteilung der Erreichung der strategischen und operativen Ziele sowie die Personal- und Finanzressourcen. Im Falle der Abschaffung einer Ausbildungsaktivität im Rahmen eines Leistungsauftrags müssen Studierende, die ihr Studium vor Ablauf des Auftrags begonnen haben, ihre Ausbildung abschliessen können.

Français: Le contenu du mandat de prestations conclu entre le Conseil d’Etat et la HEP-VS est conforme aux dispositions de la loi sur les subventions ainsi qu'aux directives du Conseil d'Etat relatives à la conclusion de mandats de prestations entre le canton et les institutions. Le mandat de prestations comprend l’enveloppe budgétaire globale pluriannuelle attribuée à la HEP-VS, déclinée par année civile, sous réserve de la décision du Grand Conseil relative au budget de l'Etat du Valais. Il contient notamment, outre les missions permanentes, les priorités d’actions et les indicateurs permettant d’évaluer la réalisation des objectifs stratégiques et opérationnels, ainsi que les ressources humaines et financières. En cas de la suppression d’une activité de formation dans le cadre d'un mandat de prestations, les étudiants qui ont débuté leur cursus avant le terme du mandat doivent être en mesure de terminer leur formation.
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Deutsch: Die PH-VS schliesst die für ihren Betrieb erforderlichen Sach- und Haftpflichtversicherungen ab.

Français: La HEP-VS contracte les assurances choses et responsabilité civile nécessaires à son fonctionnement.
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Deutsch: Das Departement und die Direktion der PH-VS arbeiten zu Beginn der Legislaturperiode einen mehrjährigen Strategieplan aus, der für die laufende Legislaturperiode gültig ist. Der Inhalt des mehrjährigen Strategieplans kann, wenn nötig, überarbeitet werden. Der mehrjährige Strategieplan wird in Leistungsaufträge unterteilt.

Français: Un plan stratégique pluriannuel est établi entre le département et la direction de la HEP-VS en début de législature, portant sur la période législative en cours. Le contenu du plan stratégique pluriannuel peut être révisé si les circonstances le nécessitent. Le plan stratégique pluriannuel est décliné en mandat de prestations.
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Deutsch: Einnahmeüberschüsse werden den Reservefonds zugewiesen. Die Fonds tragen keine Zinsen. Vorbehalten bleiben andere Finanzierungsquellen.

Français: Les excédents de recettes sont imputés aux fonds de réserve. Les fonds ne portent pas d'intérêts. Demeurent réservées d'autres sources de financement.
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Deutsch: In Anwendung der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 und den dazugehörigen Bestimmungen ist die PH-VS zuständig für die Berechnung der Beiträge zulasten der Wohnsitzkantone der an der PH-VS immatrikulierten und nicht im Wallis wohnhaften Studierenden. Das Departement wird von der PH-VS über die Höhe des ausserkantonalen Beitrags informiert. Die PH-VS stellt den kantonalen Instanzen die gemäss Absatz 1 des vorliegenden Artikels berechneten Beträge in Rechnung. Die Beiträge der kantonalen Instanzen werden von der PH-VS einkassiert und sind in der laufenden Rechnung der PH-VS verbucht.

Français: En application de l’accord intercantonal sur les hautes écoles spécialisées (AHES) à partir de 2005 et des dispositions s'y rapportant, la HEP-VS est responsable du calcul du montant des contributions à fournir par les cantons de domicile des étudiants immatriculés à la HEP-VS et non domiciliés en Valais. Le montant de la contribution extra-cantonale est communiqué par la HEP-VS au département pour information. La HEP-VS facture aux instances cantonales concernées les montants calculés selon l'alinéa 1 du présent article. Les contributions des instances cantonales sont encaissées par la HEP-VS et figurent au compte de fonctionnement de la HEP-VS.