<!DOCTYPE html> <html lang="de"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="cell small-12 contentContainer printArea"> <div><table><tr><td><p class="Standard berschrift1"><span class="Standard berschrift1">Sozialversicherungsgericht</span></p><p class="Standard berschrift1"><span class="Standard berschrift1">des Kantons Zürich</span></p></td><td><p class="Standard berschrift1"><img src="word/media/image1.png"/></p></td></tr></table><div><div><p><span>EE.2020.00017</span></p></div><div><p><span> </span></p></div><div><p><span> </span></p></div><p><br/></p><div><p>IV. Kammer</p></div><div><p>Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender<br/>Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna<br/>Ersatzrichter Sonderegger<br/>Gerichtsschreiber Kreyenbühl</p></div><p class="Standard berschrift2"><span class="Standard berschrift2">Urteil</span><span class="Standard berschrift2"> vom </span><span class="Standard berschrift2">3. Dezember 2020</span></p></div><p class="Standard StandardEinzug"><span class="Standard StandardEinzug">in Sachen</span></p><p class="Standard StandardFett RubrumFett"><span class="Standard StandardFett RubrumFett">X.___</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">Beschwerdeführer</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">gegen</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardFett RubrumFett"><span class="Standard StandardFett RubrumFett">Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">Beschwerdegegnerin</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p></p><p><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Sachverhalt:</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, geboren 1949</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Karriere- und Business-Coach</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (vgl. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">10/7)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, ist der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">kasse, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">seit 2010 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">als </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Selbständigerwerbende</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">r</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> anges</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">chlossen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (vgl. Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">10/43)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Am </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">31. März</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2020 (Eingangsdatum) meldete sich </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der Versicherte</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bei der Ausgleichs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">kasse zum Bezug einer Erwerbsausfallentschädigung gestützt auf die Verordnung über Massnahmen bei Erwerbsausfall im Zusammenhang mit dem </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Coronavirus</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Covid-19-Verordnun</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">g Erwerbsausfall) an (Urk. 10/42</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">). Mit Verfügung vom </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">17</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. April 2020 verneinte die Ausgleichskasse einen Anspruch auf eine Corona-Erwerbs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ausfallentschädigung (Urk. 10/43</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">). Die d</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">agegen vom</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Versicherten am </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">21. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">April</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2020 erhoben</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">e Einsprache (Urk. 10/45</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">) wies die Ausgleichskasse mit Ent</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">scheid vom </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">22. Mai</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2020 (Urk. 2) ab. </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">2.</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Dagegen erhob </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">der Versicherte </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">am 16. Juni 2020</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Beschwerde und beantragte</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> sinngemäss die Aufhebung des angefochtenen Entscheids und die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Zusprache</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> einer Corona-Erw</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">erbsausfallentschädigung (Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">1 und Urk. 10/47; vgl. auch </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">6</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">). Mit Beschwerdeantwort vom 5. Oktober 2020 schloss die Beschwerde</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gegnerin auf </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Abweisung der Beschwerde (Urk. 9</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">), was dem Beschwerdeführer</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> am </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">6</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Oktober 2020 ang</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ezeigt wurde (Urk. 11</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">). </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">3.</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erfor</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">derlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Das Gericht</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> zieht in Erwägung:</span></p><p><span>1.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">1.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Nach Art. 185 Abs. 3 der Bundesverfassung (BV) kann der Bundesrat</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Verordnun</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gen und Verfügungen erlassen, um eingetretenen oder unmittelbar drohenden schweren Störungen der öffentlichen Ordnung oder der inneren oder äusseren Sicherheit zu begegnen. Solche Verordnungen sind zu befristen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> (und zwar auf maximal sechs Monate; vgl. Art. 7d Abs. 2 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">. a des Regierungs- und Verwal</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">tungsorganisationsgesetzes, RVOG)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Gestützt auf dieses Notverordnungsrecht erliess der Bundesrat - nebst anderen Verordnungen im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie, die sich teilweise </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">auch auf das Bundesgesetz über die Bekämpfung übertragbarer Krankheiten des Menschen (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Epidemiengesetz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">EpG</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">) stützen - am 20. März 2020 die Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall. Die Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall wurde rückwirkend per 17. März 2020 in Kraft gesetzt und der Geltungszeitraum bis zum 16. September 2020 befristet (Art. 11 Abs. 2). Während dieses Geltungszeit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">raums erfuhr sie am 23. April und 6. Juli 2020 je eine Änderung, bevor der Gel</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">tungszeitraum mit Änderung vom 17. September 2020 bis zum 31. Dezember 2021 verlängert wurde (Art. 11 Abs. 4). Mit dem Covid-19-Gesetz vom 25. Sep</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">tember 2020 wurde rückwirkend per 17. September 2020 eine gesetzliche Grundlage für die Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall geschaffen (Art. 15 in Verbin</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">dung mit Art. 21 Abs. 3 des Covid-19-Gesetzes). </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">1.2</span><span> </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">1.2.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Nach Art. 2 Abs. 3</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">bis</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Satz 1 der Covid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">-19-Verordnung Erwerbsausfall </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">(Stand: 23. April 2020) </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">sind </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Selbständige</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">rwerbende</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> im Sinne von Art. 12 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">des Bundes</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ATSG</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> an</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">spruchsberechtigt, wenn sie aufgrund der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">bundesrätlichen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Massnahmen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> zur Bekämpfung des </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Coronavirus</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">, obwohl sie nicht zur </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Schliessung</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> des Betriebs ver</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">pflichtet oder direkt vom Veranstaltungsverbot betroffen waren,</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> einen Erwerbs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ausfall erleiden und ihr für die Bemessung der Beiträge der AHV </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">massgebendes</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Einkommen für da</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">s Jahr 2019 zwischen Fr. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">10‘000.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">-- und Fr. 90‘000.-- liegt (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">so</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">genannte Härtefallregelung)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">1.2.2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Gemäss Art. 5 Abs. 2 Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall (Stand: 23. April 2020) ist für die Ermittlung des Einkommens Art. 11 Abs. 1 des Erwerbsersatz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gesetzes (EOG) sinngemäss anwendbar. </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Nach Art. 5 Abs. 2 Satz 2 Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall (Stand: 6. Juli 2020) kann nach der Festlegung der Entschädigung eine Neuberechnung der Ent</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">schädigung nur vorgenommen werden, wenn eine aktuellere Steuerveranlagung bis zum 16. September 2020 der anspruchsberechtigten Person zugestellt wird und diese den Antrag zur Neuberechnung bis zu diesem Datum einreicht.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">1.2.3</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Nach Art. 11 Abs. 1 EOG bildet Grundlage für die Ermittlung des durchschnitt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">lichen vordienstlichen Erwerbseinkommens das Einkommen, von dem die Bei</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">träge nach dem Bundesgesetz über die Alters- und </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Hinterlassenenversicherung</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> (AHVG) erhoben werden. Der Bundesrat erlässt Vorschriften über die Bemessung der Entschädigung und lässt durch das Bundesamt für Sozialversicherungen ver</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">bindliche Tabellen mit aufgerundeten Beträgen aufstellen.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">1.2.4</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Gestützt auf Art. 7 Abs. 1 der Verordnung zum Erwerbsersatzgesetz (EOV) wird bei </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Selbständigerwerbenden</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> die Entschädigung auf Grund des auf den Tag um</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gerechneten Erwerbseinkommens berechnet, das für den letzten vor dem Ein</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">rücken verfügten AHV-Beitrag massgebend war. Wird für das Jahr der Dienst</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">leistung später ein anderer AHV-Beitrag verfügt, so kann die Neuberechnung der Entschädigung verlangt werden.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Zu dieser Bestimmung hielt das Bundesgericht in seinem Urteil 9C_527/2018 vom 25. Januar 2019 E. 2.2 fest, dass in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Bezug auf das versicherte Ereignis Mutter</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">schaft </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">(Art. 32 EOV verweist zur Berechnung der Entschädigung für </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">selbstän</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">di</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gerwerbende</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Mütter auf Art. 7 Abs. 1 EOV) </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">für die Festlegung der Entschädi</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gung ausschliesslich das vor der Geburt erzielte Einkommen berücksichtigt wer</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">den</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> könne</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> - sei es in der Gestalt der während eines Jahres vor der Geburt ange</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">fal</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">lenen AHV-pflichtigen Erträge oder aber der im Geburtsjahr verzeichneten und auf zwölf Mo</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">nate hochgerechneten Einkünfte. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Da die definitive Bemessung der Entschäd</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">igung erst erfolgen könne</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">, nachdem (aufgrund der Steuermeldung) der endg</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ültige AHV-Beitrag verfügt werde, sei</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> die Entschädigung gegebenenfalls zu</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">nächst einmal provisorisch nach dem für die Akontozahlungen massgebenden Einkommen zu bemessen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">.</span></p><p><span>1.3</span><span> </span><span>Gemäss</span><span> </span><span>Rz</span><span>.</span><span> 1041.3 des Kreisschreibens über die Entschädigung bei </span><span>Massnahmen</span><span> zur Bekämpfung des </span><span>Coronavirus</span><span> - Corona-Er</span><span>werbsersatz (Stand: 20. Mai 2020</span><span>,</span><span> KS CE)</span><span> wird für die Ermittlung der Einkom</span><span>mensgrenzen (Fr. 10'000 und Fr. 90'000) </span><span>bei der Härtefall-Prüfung</span><span> grundsätzlich auf das Erwerbseinkommen, welches als Grundlage für die Beitragsrechnungen 2019 (</span><span>Akontorechnungen</span><span>) herangezogen wurde, abgestellt. </span><span>Grundlage für die Bemessung der Entschä</span><span>digung für </span><span>Selbständigerwerbende</span><span> bildet grundsätzlich das Er</span><span>werbseinkommen, wel</span><span>ches im Jahr 2019 erzielt wurde (</span><span>Rz</span><span>. 1065). </span><span>Basierte die festgesetzte Entschädigung auf dem Einkommen, welches für die </span><span>Akontorechnungen</span><span> 2019 herangezogen wurde und wurde dieses seit der letzten definitiven Beitragsverfügung nicht an</span><span>gepasst, so ist auf Antrag auf das Einkommen der letzten definitiven Beitrags</span><span>verfügung abzustellen. Liegt zum Zeitpunkt des Antrages die definitive Steuer</span><span>veranlagung für das Jahr 2019 bereits vor, s</span><span>o ist diese zu berücksichtigen </span><span>(</span><span>Rz</span><span>. </span><span>1065.1).</span><span> </span><span>Laut </span><span>Rz</span><span>. 1068 bewirkt eine nachträgliche Anpassung des Erwerbs</span><span>einkommens infolge der definitiven Steuermeldung für </span><span>das Beitragsjahr 2019 </span><span>keine Änderung in der Entschädigung. Ebenso keine Änderung in der Höhe der Entschädigung bewirken nach dem 17. März 2020 erfolgte Anpassungen des den </span><span>Akontorechnungen</span><span> 2019 zugrundeliegenden Erwerbseinkommens (vorbehalten bleibt </span><span>Rz</span><span>. 1065.1).</span></p><p><span> </span><span>Gemäss </span><span>Rz</span><span>. 1065.1 KS CE</span><span> (Stand: 3. Juli 2020) ist die definitive Steuerver</span><span>an</span><span>lagung für das Jahr 2019 zu berücksichtigen, wenn diese zum Zeitpunkt des Antrages bereits vorliegt.</span><span> Der Antrag auf Neuberechnung resp. Revision oder Wieder</span><span>erwägung muss spätestens am 16. </span><span>September 2020 bei der Ausg</span><span>leichs</span><span>kasse eingereicht sein.</span><span> </span></p><p><span>1.4</span><span> </span><span id="VV020"></span><span>Bei einem Kreisschreiben handelt es sich um eine von der Aufsichtsbehörde für richtig befundene Auslegung von Gesetz und Verordnung. Die Weisung ist ihrer Natur nach keine Rechtsnorm, sondern eine im Interesse der gleichmässigen Gesetzesanwendung abgegebene Meinungsäusserung der sachlich zuständigen Aufsichtsbehörde. Solche Verwaltungsweisungen sind wohl für die Durchfüh</span><span>rungsorgane, nicht aber für die Gerichtsinstanzen verbindlich (BGE 118 V 206 E. 4c, vgl. auch 123 II 16 E. 7, 119 V 255 E. 3a mit Hinweisen). Das Gericht soll sie bei seiner Entscheidung mitberücksichtigen, sofern sie eine dem Einzelfall ange</span><span>passte und gerecht werdende Auslegung der anwendbaren gesetzlichen Bestim</span><span>mungen zulassen. Es weicht anderseits insoweit von den Weisungen ab, als sie mit den anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen nicht vereinbar sind (BGE 123 V 70 E. 4a mit Hinweisen).</span></p><p><span>1.5</span><span> </span><span>Mit Urteil EE.2020.00006 vom 29. Oktober 2020 hat das hiesige Gericht erkannt, dass Art. 5 Abs. 2 Satz 2 der Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall, Stand</span><span>:</span><span> 6. Juli 2020, sowie </span><span>Rz</span><span>. 1065.1 KS CE, Stand</span><span>:</span><span> 3. Juli 2020, </span><span>jedenfalls </span><span>insoweit gegen den verfassungsmässigen Grundsatz der Gleichbehandlung (Art. 8 BV) verstossen, als dass für die Berechnung des massgeblichen Einkommens 2019 resp. für die Neu</span><span>berechnung der Entschädigung auf Grundlagen abgestellt wird, auf deren Aus</span><span>stellung die antragsstellende Person in zeitlicher Hinsicht keinen (alleinigen) Ein</span><span>fluss hat. Zu welchem Zeitpunkt die Steuerveranlagung im Einzelfall erfolgt, hängt (auch) von Faktoren ab, die ausserhalb des Einflussbereichs der steuer</span><span>pflichtigen Person liegen. Mithin käme es einer sachlich nicht zu rechtfertigenden Privilegierung oder aber Benachteiligung der antragstellenden Person gleich, würde der etwaige Anspruch davon abhängig gemacht, ob die definitive Steuer</span><span>veranlagung über das Jahr 2019 im Zeitpunkt des Antrags resp. spätestens bis zum 16. September 2020 in </span><span>concreto</span><span> bereits zugestellt wurde oder nicht. Mit anderen Worten ergeben sich rechtliche Unterscheidungen, für die kein vernünf</span><span>tiger Grund in den zu regelnden Verhältnissen ersichtlich ist</span><span>.</span><span> </span><span>Daraus folgerte das Gericht, der Versicherte</span><span> </span><span>habe </span><span>einen Anspruch darauf, dass die definitive Steuer</span><span>veranlagung für das Jahr 2019 auch nach dem 16. September 2020 zu berück</span><span>sichtigen </span><span>sei. Offengelassen wurde </span><span>die Frage, ob eine nachträgliche Korrektur gestützt auf veranlagte Bemessungsgrundlagen jedenfalls bis zum 16. September </span><span>2020 hätte geltend gemacht werden müssen, auch wenn die relevanten Unter</span><span>lagen erst nachträglich aufgelegt werden können (vgl. Art. 5 Abs. 2</span><span>bis</span><span> und 2</span><span>ter</span><span> der Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall in der ab dem 7. September bzw. 8. </span><span>Okto</span><span>ber 2020 geltenden Fassung; </span><span>erwähntes Urteil E.</span><span> </span><span>3)</span><span>.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.</span></p><p><span>2.1</span><span> </span><span>Die Beschwerdegegnerin verneinte einen Anspruch auf Corona-Erwerbsausfall</span><span>entschädigung mit der Begründung, dass</span><span> das Erwerbseinkommen des Beschwer</span><span>deführers für das Jahr 20</span><span>19 mit Fr. 0.-- ver</span><span>anla</span><span>gt sei. Der Beschwerdeführer</span><span> erfülle die Anspruchsvoraussetzungen für den Lei</span><span>stungsbezug deshalb nicht (Urk. </span><span>2 und Urk. 10/43).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der Beschwerdeführer</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> machte demgegenüber geltend, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">dass sich der angefochtene Entscheid auf ein überholtes Kreisschreiben stütze. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Gemäss</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">KS CE </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. 1065</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> der</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> aktuell gültigen Version </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bilde</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Grundlage für die Bemessung der Entschädigung für </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Selbständigerwerbende</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> grundsätzlich</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> das Erwerbseinkommen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, das i</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">m Jahr 2019 erzielt worden sei. Liege im Zeitpunkt der Festsetzung der Entschädigung die definitive Steuerveranlagung für das Jahr 2019 bereits vor, sei auf diese ab</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zustellen. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Er sei</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> gerade </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">daran, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Steuererklärung 2019</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> zu erstellen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Sein Ein</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">k</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ommen im Jahr 2019 habe ca. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Fr. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">20'000.-- betragen. Der Beschwerdegegnerin habe</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> das massgebende Einkommen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> somit noch</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> gar nicht bekannt sein können. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Falls das Gericht die Steuererklärung benötige, könne er die</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">se in Kopie nach</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">reichen (Urk. 1 und Urk. 10/47</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">3.</span><span> </span></p><p><span>3.1</span><span> </span><span>Vorab ist darauf hinzuweisen, </span><span>dass der Beschwerdeführer</span><span> von den behördlichen Massnahmen zur Bekämpfung der Corona-Pandemie</span><span> im Rahmen seiner Tätigkeit als Karriere- und Business-Coach</span><span> nur indirekt betroffen</span><span> ist</span><span>, weil er zwar weite</span><span>r</span><span>arbeiten darf, aber wegen der</span><span> Massnahmen gemäss eigenen Angaben weniger oder keine Arbeit mehr hat. </span><span>Bei einem</span><span> solchen</span><span> Erwerbsausfall </span><span>besteht</span><span> gemäss Art. 2 Abs. 3</span><span>bis</span><span> Covid-</span><span>19-Verordnung Erwerbsausfall</span><span> Anspruch auf eine Ent</span><span>schädigung, wenn das für die Bemessung der Beiträge der AHV massgebende Ein</span><span>kommen für das Jahr 2019 zwischen Fr. 10'000.</span><span>-- und Fr. 90'000.--</span><span> liegt (</span><span>Härte</span><span>fallregelung; vgl. E. 1.2.1). </span></p><p><span>3</span><span>.2</span><span> </span><span>Am 29.</span><span> Januar 2019 t</span><span>eilte die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer</span><span> mit, dass die </span><span>Akontobeiträge</span><span> für das Jahr 2019 auf der Basis der Vorjahresperiode gestützt auf ein beitragspflichtiges Einkommen von </span><span>Fr. 0.</span><span>-- berechnet würden. </span><span>Die Beiträge würde</span><span>n</span><span> daher Fr. 0.-- betragen</span><span> (Urk. 10/38</span><span>). Am </span><span>29. Januar</span><span> 2020 t</span><span>eilte die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer</span><span> mit, dass die </span><span>Akonto</span><span>beiträge</span><span> für das Jahr 2020 wiederum gestützt auf ein beitragspflichtiges Ein</span><span>kom</span><span>men von </span><span>Fr. 0.--</span><span> festgelegt würden</span><span>. Die Beiträge würde</span><span>n</span><span> daher</span><span> erneut</span><span> Fr. </span><span>0.-- betragen</span><span> (Urk. </span><span>10/41</span><span>). In d</span><span>iesen beiden Schreiben wurde der Beschwerdeführer</span><span> jeweils darum gebeten, eine allfällige wesentliche Abweichung des tatsächlichen beitragspflichtigen Einkommens vom provisorischen Wert </span><span>zu melden. Dies tat er</span><span> bis zum Stichtag 17. März 2020 unbestrittenermassen nicht (vgl. KS CE </span><span>Rz</span><span>. 1068, Stand: 20. Mai 2020). Am </span><span>31. März 2020</span><span> </span><span>(Eingangsdatum) meldete sich der Beschwerdeführer</span><span> zum Bezug einer Covid-19-Erwerbsersatzentschädigung </span><span>a</span><span>n (Urk. 10/42</span><span>).</span></p><p><span>3.3</span><span> </span><span>Die Beschwerdegegnerin war weder verpflichtet noch berechtigt, das mass</span><span>gebende Einkommen im Sinne von </span><span>Art. 2 Abs.</span><span> </span><span>3</span><span>bis</span><span> der Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall</span><span> allein gestützt auf </span><span>die Angabe des Beschwerdeführers in der Einsprache vom 21. April 2020, wonach sein Einkommen im Jahr 2019 </span><span>ca.</span><span> Fr.</span><span> </span><span>20'000.-- betragen habe (Urk. 10/45),</span><span> </span><span>zu erhöhen. </span><span>Massgebend ist vorliegend die Mitteilung der Beschwerdegegnerin vom </span><span>29. Januar 2019</span><span>, wonach </span><span>die </span><span>Akonto</span><span>beiträge</span><span> für das Jahr 2019 </span><span>auf der Basis eines beitragspflichtigen Einkommens von Fr. 0.-- berechnet würden (Urk. 10/38</span><span>). Da dieses Einkommen unter dem Grenzwert von Fr. 10'000.-- liegt, ist nicht zu beanstanden, dass die Beschwer</span><span>degegnerin aufgrund der ihr vorliegenden Akten einen Härtefall im Sinne von </span><span>Art. 2 Abs.</span><span> </span><span>3</span><span>bis</span><span> der Covid-19-Verordnung Erwerbsausfall</span><span> verneint und den An</span><span>trag des Beschwerdeführers</span><span> auf Corona-Erwerbsersatzentschädigung abgewiesen hat.</span></p><p><span> </span><span>Zu ergänzen ist,</span><span> dass der Beschwerdeführer spätestens nach Erhalt der Mitteilung vom 29. Januar 2020 gehalten gewesen wäre, die Beschwerdegegnerin über das </span><span>offenbar </span><span>höhere Einkommen im Jahr 2019 zu informieren. </span><span>Gemäss Art. 24 Abs. 4 der Verordnung über die Alters- und </span><span>Hinterlassenenversicherung</span><span> (AHVV) haben die Beitragspflichtigen wesentliche </span><span>Abweichungen vom voraussichtlichen Ein</span><span>kommen zu melden</span><span>. Als wesentlich gilt laut </span><span>Rz</span><span>. 1155 der Wegleit</span><span>ung über die Beiträge der </span><span>Selb</span><span>ständigerwerbenden</span><span> und Nichterwerbstätigen in der AHV, IV und EO (WSN) eine Abweichung des erzielten vom voraussichtlichen Jahres</span><span>einkommen von mindestens 25 Prozent. Sowohl auf die Pflicht zur Meldung von wesentlichen Abweichungen wie auch auf die Konkretisierung, was als wesent</span><span>liche Abweichung gilt, wurde der Beschwerdeführer</span><span> in der Mitteilung betreffend </span><span>Akontobeiträge</span><span> </span><span>für das Jahr 2020</span><span> hingewiesen</span><span>. Zudem </span><span>wurde ihm</span><span> das ent</span><span>sprechende Meldeformular</span><span>, in welchem er das voraussichtliche Erwerbs</span><span>einkommen für das Jahr 2020 und das Erwerbseinkommen für das Jahr 2019 </span><span>anzugeben hatte,</span><span> zugestellt</span><span> (Urk. 10/41</span><span>). </span><span>Indem der Beschwerdeführer</span><span> das gegen</span><span>über der provisorischen Bemessungsgrundlage von Fr. </span><span>0.</span><span>-- wesentlich </span><span>höhere Erwerbseinkommen für das Jahr 2019 pflichtwidrig nicht gemeldet hat, </span><span>hat er es</span><span> selber zu verantworten, dass das gemäss Art. </span><span>2 Abs.</span><span> </span><span>3</span><span>bis</span><span> der Covid-19-Ver</span><span>ord</span><span>nung Erwerbsausfall</span><span> massgebende Mindesteinkommen von Fr. 10'000.-- für einen Anspruch auf Erwerbsausfallsentschädigung als nicht erreicht zu gelten hat (vgl. dazu auch Urteil des Sozialversicherungsgerichts des Kantons Zürich EE.2020.00015 vom 19. November 2020 E. 3.4).</span><span> </span><span>Das Nachreichen der Steuer</span><span>erklärung 2019 ist</span><span> im Übrigen</span><span> nicht erforderlich. </span></p><p><span> </span><span>De</span><span>mnach </span><span>ist die Beschwerde abzuweisen.</span></p><p><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Standard berschrift3"><span class="Standard berschrift3">Das Gericht erkennt:</span><span id="BeginnMateriell"></span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><span class="Standard Dispotext DispoHngend">1.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Die Beschwerd</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">e wird</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend"> abgewiesen.</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><span class="Standard Dispotext DispoHngend">2.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Das Verfahren ist kostenlos.</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><span class="Standard Dispotext DispoHngend">3.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Zustellung gegen Empfangsschein an:</span></p><p class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">X.___</span></p><p class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, Ausgleichskasse</span></p><p class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Bundesamt für Sozialversicherungen</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">4.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Gegen diesen Entscheid kann innert </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">30 Tagen</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"> seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">stellen.</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p></p><p class="Standard berschrift3"><span class="Standard berschrift3">Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich</span></p><p><br/></p><p>Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber</p><p><br/></p><p><br/></p><p><br/></p><p>HurstKreyenbühl <span id="CURSOR"></span><span id="_GoBack"></span></p></div> </div></body></html>