<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">B 37/99 Kt </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Lustenberger, Président, Meyer </div> <div class="para">et Ferrari; Berset, Greffière </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 25 janvier 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Office fédéral des assurances sociales, Effingerstrasse 33, </div> <div class="para">Berne, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. F.________, représenté par Maître P.________, avocat, </div> <div class="para">2. Z.________, représenté par Maître W.________, avocat, </div> <div class="para"> intimés, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Tribunal cantonal des assurances, Sion </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- Par acte du 15 décembre 1998, F.________ a demandé </div> <div class="para">au Tribunal cantonal des assurances du canton du Valais, </div> <div class="para">que son ancien employeur, Z.________, soit "condamné à </div> <div class="para">s'acquitter de la somme portant intérêts de 8146 fr. 20 au </div> <div class="para">titre d'arriérés de contributions LPP". </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Par jugement du 28 avril 1999, la cour cantonale a </div> <div class="para">déclaré la demande irrecevable au motif qu'elle n'était pas </div> <div class="para">compétente ratione materiae et a référé l'assuré au juge </div> <div class="para">civil. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- L'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) </div> <div class="para">interjette un recours de droit administratif en concluant à </div> <div class="para">l'annulation de ce jugement et au renvoi de la cause à </div> <div class="para">l'autorité cantonale pour qu'elle statue sur la demande de </div> <div class="para">l'assuré. </div> <div class="para"> F.________ propose l'admission du recours, sous suite </div> <div class="para">de frais et dépens. Z.________ propose le rejet du recours, </div> <div class="para">sous suite de frais et dépens. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Le Tribunal fédéral des assurances examine d'of- </div> <div class="para">fice la recevabilité des recours qui lui sont soumis </div> <div class="para">(<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=22.01.2000&amp;to_date=10.02.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-165%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page167">ATF 125 V 167</a> consid. 1 et la référence). </div> <div class="para"> D'après l'al. 2 de de l'<span class="artref">art. 4a OPP 1</span>, introduit par </div> <div class="para">le chiffre I de l'ordonnance du 18 août 1993 sur la sur- </div> <div class="para">veillance et l'enregistrement des institutions de prévoyan- </div> <div class="para">ce professionnelle (RO 1993 2475), l'OFAS est habilité à </div> <div class="para">porter devant le Tribunal fédéral des assurances les déci- </div> <div class="para">sions des tribunaux cantonaux (<span class="artref">art. 73 LPP</span>) et devant le </div> <div class="para">Tribunal fédéral les décisions de la commission fédérale de </div> <div class="para">recours (<span class="artref">art. 74 LPP</span>) par un recours de droit administratif </div> <div class="para">(<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=22.01.2000&amp;to_date=10.02.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-165%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page167">ATF 125 V 167</a> s consid. 1). </div> <div class="para"> Il en résulte que l'OFAS a qualité pour former le </div> <div class="para">présent recours de droit administratif. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- a) Selon l'<span class="artref">art. 73 al. 1 LPP</span>, chaque canton dési- </div> <div class="para">gne un tribunal qui connaît, en dernière instance cantona- </div> <div class="para">le, des contestations opposant institutions de prévoyance, </div> <div class="para">employeurs et ayants droit; le tribunal statue de même sur </div> <div class="para">les prétentions en matière de responsabilité selon </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 52 LPP</span> et sur le droit de recours selon l'<span class="artref">art. 56a </span></div> <div class="para">al. 1 LPP. Dans le canton du Valais, ces litiges ressortis- </div> <div class="para">sent au Tribunal cantonal des assurances, comme juridiction </div> <div class="para">cantonale unique (art. 15 al. 1 et 2 du Décret du </div> <div class="para">14 novembre 1988 concernant la surveillance des fondations </div> <div class="para">et des institutions de prévoyance professionnelle vieil- </div> <div class="para">lesse, survivants et invalidité) [Recueil des lois de la </div> <div class="para">République et canton du Valais vol. V no 1859]). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) L'<span class="artref">art. 73 LPP</span> constitue une réglementation spécia- </div> <div class="para">le, dérogeant à l'OJ, dans la mesure où il supprime impli- </div> <div class="para">citement une des conditions ordinaires de recevabilité du </div> <div class="para">recours de droit administratif, à savoir l'existence d'une </div> <div class="para">décision fondée sur le droit public fédéral (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=22.01.2000&amp;to_date=10.02.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F114-V-102%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page105">ATF 114 V 105</a> </div> <div class="para">consid. 1b). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> c) La compétence des autorités visées par l'<span class="artref">art. 73 </span></div> <div class="para">LPP est doublement définie. </div> <div class="para"> Elle l'est, tout d'abord, quant à la nature du </div> <div class="para">litige : il faut que la contestation entre les parties </div> <div class="para">porte sur des questions spécifiques de la prévoyance pro- </div> <div class="para">fessionnelle, au sens étroit ou au sens large. Ce sont donc </div> <div class="para">principalement des litiges qui portent sur des prestations </div> <div class="para">d'assurance, des prestations de libre passage (actuellement </div> <div class="para">prestations d'entrée ou de sortie) et des cotisations. En </div> <div class="para">revanche, les voies de droit de l'<span class="artref">art. 73 LPP</span> ne sont pas </div> <div class="para">ouvertes lorsque la contestation a un fondement juridique </div> <div class="para">autre que le droit de la prévoyance professionnelle, même </div> <div class="para">si elle devait avoir des effets relevant du droit de ladite </div> <div class="para">prévoyance (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=22.01.2000&amp;to_date=10.02.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-165%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page168">ATF 125 V 168</a> consid. 2, 122 V 323 consid. 2b </div> <div class="para">et les références). </div> <div class="para"> Cette compétence est également limitée par le fait que </div> <div class="para">la loi désigne de manière non équivoque les parties pouvant </div> <div class="para">être liées à une contestation, savoir les institutions de </div> <div class="para">prévoyance, les employeurs et les ayants droit. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- a) Dans le cas particulier, le litige, en première </div> <div class="para">instance, opposait indiscutablement un ayant droit à un </div> <div class="para">employeur. Par ailleurs, la prétention de l'employé, soit </div> <div class="para">le versement des cotisations arriérées par l'employeur à </div> <div class="para">l'institution de prévoyance, la Fortuna, est fondée direc- </div> <div class="para">tement sur l'art. 66 al. 2 et 3 et LPP et fait partie des </div> <div class="para">questions spécifiques relevant de la prévoyance profession- </div> <div class="para">nelle au sens large (SZS 1990 157 consid. 1, 203 consid. 2; </div> <div class="para">arrêts non publiés P. du 6 décembre 1999, B 4/99 et B. du </div> <div class="para">18 juin 1999, B 5/99). Peu importe à cet égard que la solu- </div> <div class="para">tion du litige dépende d'une question préjudicielle de </div> <div class="para">droit civil, en l'occurrence l'interprétation du contrat de </div> <div class="para">travail conclu par les parties aux fins d'en déterminer le </div> <div class="para">contenu, la nature et la portée de leurs engagements. C'est </div> <div class="para">à tort que les premiers juges se sont référés à l'arrêt ATF </div> <div class="para">120 V 26 ss à l'appui de leur décision. En effet, cet arrêt </div> <div class="para">ne concerne pas le versement de cotisations de la prévoyan- </div> <div class="para">ce professionnelle obligatoire, mais bien l'omission, par </div> <div class="para">un employeur, de conclure une assurance plus étendue que le </div> <div class="para">minimum légal découlant d'une convention collective de </div> <div class="para">travail. </div> <div class="para"> L'autorité cantonale aurait donc dû entrer en matière </div> <div class="para">sur le fond de la demande, sous réserve que toutes les </div> <div class="para">autres conditions de recevabilité sont remplies, et non </div> <div class="para">référer l'assuré au juge civil. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) Dans ces circonstances, il convient d'annuler le </div> <div class="para">jugement attaqué et de renvoyer la cause à l'autorité can- </div> <div class="para">tonale pour qu'elle statue sur le fond et rende un nouveau </div> <div class="para">jugement. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 4.- Vu la nature du litige, la procédure n'est pas </div> <div class="para">gratuite. Compte tenu de l'issue de celle-ci, il se justi- </div> <div class="para">fie de mettre les frais de justice à la charge de </div> <div class="para">Z.________ (<span class="artref">art. 134 OJ</span> a contrario; <span class="artref">art 156 OJ</span>). Il se </div> <div class="para">justifie, par ailleurs, d'allouer une indemnité de dépens, </div> <div class="para">réduite, à F.________. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours est admis et le jugement du 28 avril 1999</i> </div> <div class="para"> du Tribunal cantonal des assurances du canton du </div> <div class="para"> Valais est annulé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. La cause est renvoyée au Tribunal cantonal des</i> </div> <div class="para"> assurances du canton du Valais pour nouveau jugement </div> <div class="para"> au sens des motifs. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Les frais de la cause, consistant en un émolument de</i> </div> <div class="para"> justice de 500 fr., sont mis à la charge de </div> <div class="para"> Z.________. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>IV. Z.________ versera à F.________ la somme de 1000 fr. à</i> </div> <div class="para"> titre de dépens pour l'instance fédérale. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>V. Le présent arrêt sera communiqué aux parties et au</i> </div> <div class="para"> Tribunal cantonal des assurances du canton du Valais. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 25 janvier 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La Greffière : </div> </div></body></html>