III Table des m atières Rapport du Conseil fédéral Chancellerie fédérale Prem ière partie A . Programme de la législature 1987-1991 1 1. Les grands défis mondiaux et l'intégration europ éen n e 3 2 . Politique de sécu rité 7 3 . I nnovation - Travail - Culture 10 4 . Protection de l'environnement et du paysage. Infrastructure 13 5 . Sécurité sociale - Santé pu­ blique ........................... 19 6 . Nouveau régime financier . . . . 21 7 . Efficacité des mesures prises par l 'E t a t .......................... 22 B. Amelioration des structures de direc­ tion du Conseil fé d é r a l.................... 25 Deuxième partie A . Administration générale.................... 27 I . Conférence des secrétaires géné­ raux ........................................... 27 I I . Infonnatique ...................... 27 B . Services linguistiques centraux 28 C . Services d'inform ation..................... 29 D . Service ju rid iq u e ............. 30 1 . Droits p o litiq u es.................... 30 1. Election du Conseil national en 1991 ................................. 30 2 . Election des jurés fédéraux • 30 3. Votations populaires................30 4 . Initiatives populaires 31 5 . Référendum s .................... 34 6 . Révision de la législation fédérale sur les droits poli­ tiques ........ 34 I I . Recueil systématique du droit fédéral (RS) .............................. 34 I I I . Publication de la jurisprudence administrative (JAAC) ............... 34 IV . Classification d'informations de l'administration c i v i l e........... 34 V . Util isation de papier recyclé dans l'a d ministra t io n............... 35 E . Bibliothèque centrale du Parlement et de l'administration fédérale............ 35 F . Office central fédéral des inprimés et du m atériel........................................ 35 G. Service de contrôle administratif du 36 Conseil fédéral I . Création d 'u n nouve l organe de contrôle actm in is t r a t if............. 36 I I . Projet EFFI-Q M..................... 36 I I I . Activité du Service de contrôle ad m i n is t r a t i f .................. 36 Troisième partie Messages et rapports adressés à l'Assem- blée fédérale ............. 36 A . Messages ............................................. 36 B . Rapports ............................................. 37 Quatrième partie Motions et postulats .............................. 37 A . Propositions concernant le classement de motions et de p ostu lats............... 37 1 . Motions et postulats datant de plus de quatre ans .............. 37 I I . Motions et postulats datant de moins de quatre ans ................. 37 B. Propositions concernant le maintien de motions et de postulats datant de plus de quatre a n s ..................................... 37 C . Etat des études concernant les motions datant de moins de quatre a n s 38 Cinquième partie Initiatives des cantons ......................... 39 Département: fédéral des affaires étrangères Prem ière p a r t ie A . L a c o n s o lid a t io n de l 'a c q u i s a u lendem ain d es b o u le v e r s e ­ m ents à l 'E s t ............................... 41 B . L a r é u n io n au sommet de l a CSCE à P a r is e t l e r ô le de l 'O N U d an s l a c r is e du G o l f e , e x p r e s s io n de l 'é v o l u t i o n m o n d iale ......................................... 42 1 . La ré u n io n a u sommet d e l a CSCE à P a r is (1 9 au 2 1 n o v .) ............... 42 2 . Le r ô le de l 'O N U dans l a c r is e du G o lfe et ses co n ­ séq u en ces pour l a S u is s e . . 42 C . La S u is s e dan s le p ro c e ssu s d 'i n t é g r a t i o n européenne ......... 43 IV D. Les effets croissants des interdépendances planétaires.. 43 E. Les points forts de la coopé­ ration au développement et de l'aide humanitaire .......... 44 Deuxième partie A. Secrétariat général ......... 45 B. Direction politique ........ 46 I. Relations bilatérales— 46 1. Europe et Amérique du Nord ............... 46 2. Proche-Orient et pays arabes ............. 47 3. Afrique, Asie, Amérique latine ..... 48 II. Politique de paix, de désarmement et de sécurité............... 51 1. CSCE .............. 51 2. Questions nucléaires et questions de désarmement ......... 52 3 . Politique de paix et de sécurité ..... 52 4. Intérêts étrangers . . 52 III. Conseil de l'Europe .... 53 IV. Francophonie .......... 53 V. Questions économiques et financières ........ 53 VI. Protection consulaire . . 54 1. Protection ......... 54 2. Arrestations ....... 54 VII. Les Suisses de 1 ' étranger ........... 54 VIII. Commission de coordina­ tion pour la présence de la Suisse à l'étran­ ger (COCO) ............ 55 IX. Coordinateur en matière de politique internatio­ nale des réfugiés ......55 C. Direction des organisations internationales ............. 56 I. Système des Nations Unies (ONU) ........... 56 1. Généralités ........ 56 2. Actions de maintien de la paix ......... 56 II. Protection de l'environ­ nement ................ 57 III. Affaires humanitaires . . 58 IV. Coopération intergouver­ nementale dans le secteur de la recherche scienti­ fique ................. 58 1. Organisation europé­ enne pour la recherche nucléaire, Genève ... 58 2. Agence spatiale euro­ péenne (ESA), Paris . 59 3. Organisation europé­ enne pour les recher­ ches astronomiques dans l'hémisphère aus­ tral (ESO)»Garching ( D ) et La Silla (Chili) ............ 59 4. Conférence et Labora­ toire européens de biologie moléculaire (CEBM et LEBM), Heidelberg ......... 59 5. Initiatives japonaises de collaboration mul­ tilatérale ......... 60 V. Affaires culturelles ... 60 1 . * Culture ............ 60 2. Moyens de communica­ tion de masse ...... 60 3 . Organisation des Na­ tions Unies pour l'éducation, la scien­ ce et la culture (UNESCO) ............60 4. Commission nationale suisse pour 1'UNESCO. 61 VI. Le rôle de la Suisse en tant qu'Etat hôte de con­ férences et d'organisa­ tions internationales . . 61 VII. Coopération avec les Etats d'Europe de l ' E s t......62 D. Direction du droit interna­ tional public ................62 I. Droit international pu­ blic .................. 62 1. Neutralité ........ 62 2. Système de règlement pacifique de diffé­ rends .............. 63 3. Droit international public et relations économiques ........ 63 4. Codification du droit international ...... 63 5. Traité sur l ' Antarcti­ que ................ 63 6. Revendications des Suisses de l'ancien Congo b e lg e e t du 6 . A d m in is tr a tio n e t c o n ­ V R u an d a-u r u n d i en m a ti­ t r ô l e f i n a n c i e r .......... 75 è r e d e s é c u r i t é s o c i ­ 7 . O r g a n is a tio n i n t e r n e a l e ....................................... 64 e t p e r s o n n e l ....................75 7 . D r o i ts d e 1 `homme . . .64 I I . A id e h u m a n ita ir e ............... 76 I I . T r a i t é s i n t e r n a t i o n a u x .65 1 . Vue d 'e n s e m b le ............ 76 1 . E t a t d é p o s i t a i r e . . . .65 2 . C o o p é r a tio n av e c l e s 2 . T r a i t é s d 'im p o r ta n c e p a r t e n a i r e s o p é r a t io n m in e u re ............................. 66 n e l s ..................................... 77 I I I . A cco rd s d ` in d e m n is a tio n .67 3 . C o rp s s u i s s e d 'a i d e en IV . F r o n t i è r e s e t v o i s i n a g e .67 c a s d e c a t a s t r o p h e s 1 . R é p u b liq u e f é d é r a l e (ASC) .................................. 77 d 'A lle m a g n e ....................67 a . C e n t r a l e d e l'A S C77 2 . F ra n c e ................................ 67 b . I n t e r v e n t i o n s . . . .78 3. I t a l i e ................................ 67 4 . L i e c h t e n s t e i n ............... 67 F . D i r e c t io n a d m i n i s t r a t i v e e t du V. Q u e s tio n s i n t e r n a t i o n a l e ss e r v i c e e x t é r i e u r ........................... 80 de t r a n s p o r t .........................68 I . S t r u c t u r e d u s e r v i c e 1 . C om m ission c e n t r a l e e x t é r i e u r ........................... 80 p o u r l a n a v ig a t io n du 1 . R e l a t i o n s d ip lo m a tiq u e s R hin ..................................... 68 e t a c c r é d i t a t i o n s d e 2 . N a v ig a tio n m a ritim e .68 c h e f s d e m i s s i o n------ 80 3. Q u e s tio n s d e t r a n s p o r t 2 . R e p r é s e n t a t i o n s d i p l o ­ S u isse-C E E ...................... 69 m a tiq u e s e t c o n s u l a i ­ r e s ................................. a . R e p r é s e n ta tio n s 80 E. D i r e c t io n de l a c o o p é r a tio n au d ip lo m a tiq u e s . . . .80 d é v e lo p p e m e n t e t d e l ' a i d e b . R e p r é s e n ta tio n s h u m a n ita ir e (DDA) ........................... 69 c o n s u l a i r e s ............ 80 I . C o o p é ra tio n au I I . O r g a n is a tio n ...........................80 d é v e lo p p e m e n t ...................... 69 1 . I n f o r m a tiq u e ....................80 1 . G é n é r a l i t é s .................... 69 2 . T r a n s m is s io n s ................. 81 2 . C o o p é ra tio n b i l a t é ­ 3 . S é c u r i t é ............................. 81 r a l e ..................................... 70 I I I . F o rm a tio n .................................. 81 a . R é p a r t i t i o n IV . R e c ru te m e n t ......................... 82 g é o g ra p h iq u e .......... 70 V. L ocaux d e s r e p r é s e n t a t i o n s b . R é p a r t i t i o n d ip lo m a tiq u e s e t s e c t o r i e l l e .............71 c o n s u l a i r e s ............................. 82 c . M o d a lité s d e m ise en o e u v re e t p a r t e n a i- r e s ................................ 72 d . B o u rs e s e t c o u rs .73 T ro is iè m e p a r t i e 3. C o o p é ra tio n m u l t i l a ­ 82t é r a l e ................................ 73 A. M essages ................................................. a . Program m es e t fo n d s B. R a p p o rts ............................................... 82 d e d é v e lo p p e m e n t du s y s tè m e d e s N a tio n s U n ie s ........................... 73 Q u a triè m e p a r t i e b . B anques e t fo n d s r é g io n a u x d e d é v e ­ A. P r o p o s it io n s c o n c e r n a n t l e lo p p e m e n t ................. 73 c la s s e m e n t d e m o tio n s e t c . A u tr e s i n s t i t u ­ p o s t u l a t s ...............................................83 t i o n s ........................... 74 I . M o tio n s e t p o s t u l a t s d . P a r t i c i p a t i o n à d e s d a t a n t d e p lu s C o n fé re n c e s i n t e r n a ­ d e q u a t r e a n s ................. 83 t i o n a l e s s p é c i a l e s74 I I . M o tio n s e t p o s t u l a t s 4 . I n f o r m a tio n .................... 74 d a t a n t d e m oins 5 . E v a lu a tio n ...................... 75 d e q u a t r e a n s ................. 85 VI B . Propositions concernant le maintien de motions et de postulats datant de plus de quatre ans .................. 88 C. Etat des études concernant les motions datant de moins de quatre ans ................88 Cinquième partie . Initiatives des cantons ........ 88 Département de l ’ intérieur Première partie ............... 91 A. Protection de l ’ environnement 91 I. Déchets ......... 91 II. Protection de l ’ air / climat ............... 91 III. Protection des marais et du paysage ........ 92 B. Sécurité sociale .......... 92 C. Science et recherche ........ 92 Deuxième partie ........ 93 A. Secrétariat général ........ 93 I. Organisation ..... 93 II. Service des recours ... 93 III. Surveillance des fon­ dations ...... 94 IV. Commissions de recours 94 B. Office fédéral de la culture (OFC) ...................... 95 I. Affaires culturelles générales ............ 95 II. Aide à la culture .... 96 1. Beaux-arts ........ 96 2. Arts appliqués ..... 96 3. Monuments histori­ ques .............. 96 4. Protection du patri­ moine culturel .... 97 5. Cinéma ......... 97 6. Aide aux organisa­ tions culturelles . . 97 7. Questions relatives aux communautés cul­ turelles et linguis­ tiques ............ 97 8. Questions relatives à la jeunesse ..... 97 9. Les nomades en Suisse ........... 98 10. Aide à l ’ instruction de jeunes Suissesses et Suisses à l’étran­ ger ............... 98 III. Fondation Pro Helvetia 98 IV. Questions féminines ... 98 V. Bibliothèque Nationale (BN) ........ 99 1. Généralités ....... 99 2. Archives litté­ raires ... ......... 99 3. Expositions ....... 99 VI. Musée national suisse 100 1. Relations avec le public .............100 2. Planification muséo- logique ........... 100 3. Siège romand et filiales .... 100 C . Archives fédérales ....... 101 I. Conservation ........ 101 II. Mise en valeur ...... 102 III. Communication . — .....102 D. Office fédéral de l’environne­ ment, des forêts et du pay­ sage ( OFEFP ) ............... 103 I. Informations générales 103 1. Législation .....103 2. Etude de l’impact sur l’ environnement (EIE) ............. 103 3. Protection contre les accidents majeurs . . 104 4. Recherches sur l ’ en­ vironnement ........105 5. Information du public et formation ...... 105 6. Coopération inter­ nationale ..... 106 II. Protection de la nature et du paysage ........ 108 1. Protection de la nature ........ 108 2. Protection du pay­ sage ..... 109 III. Forêts ............... 110 1. Conservation des forêts et aide fédé­ rale .............. 110 2. Economie forestière et industrie du bois 111 3. Formation forestiè­ re ................ 111 4. Chasse et étude du gibier ............ 112 IV. Parc national .........112 V. Protection des eaux et p ê c h e........ 112 VII 1 . L u t te c o n tr e l a 4 . M o d e r n is a tio n d es p o l l u t i o n d e s e a u x112 c o n s t r u c t i o n s e t e n ­ 2 . A p p ro v isio n n e m e n t t r e t i e n ........................... 127 e n e a u ............................. 113 I I .G e s tio n d e s lo c a u x de 3 . P êch e ............................... 113 l ’a d m i n i s t r a t i o n g é n é ­ 4 . A u tr e s c o n sé q u e n c e s r a l e d e l a C o n fé d é ra ­ p o u r l e s eau x .............114 t i o n ......................................... 127 V I. P r o t e c t i o n d u s o l .......... 114 I I I .E x p e r t i s e s ........................... 127 V I I .D é c h e ts .................................. 114 IV . A r t d a n s l a c o n s tr u c ­ 1 . G e s tio n é c o lo g iq u e t i o n .................................. 128 d e s d é c h e ts ................. 114 V. C o o r d in a tio n de l a c o n s ­ 2 . T âch es de c o o r d in a ­ t r u c t i o n a u s e i n de l a t i o n e t de c o n s u l t a ­ C o n f é d é r a t i o n............ 128 t i o n ..........................................115 V I. A u tr e s d o m ain es d ’a c t i ­ 3 . D é c h e ts s p é c ia u x . . .115 v i t é ......................................... 128 V I I I .S u b s ta n c e s e t o rg a n is m e s1 . P r o t e c t i o n d e 1 ’en ­ d a n g e re u x p o u r l ’ e n v i­ v iro n n e m e n t ..................128 ro n n em en t ..............................116 2 . E l im in a t io n d e s e n ­ 1 . S u b s ta n c e s d a n g e re u ­ d u i t s d ’a m ia n te p r o ­ s e s p o u r l ’ e n v ir o n ­ j e t é ...................................129 n em en t ............................ 116 3 . E change d ’ e x p é r i e n ­ 2 . O rg an ism es d a n g e re u x c e s te c h n iq u e s .......... 129 p o u r l ’ e n v ir o n n e ­ 4 . P r o t e c t i o n d e s ou­ m ent .................................. 118 v r a g e s ..............................129 IX . P r o t e c t i o n c o n tr e l e s 5 . T r a ite m e n t d e 1 ’ i n ­ im m is s io n s ........................... 119 f o r m a tio n ...................... 130 1 . P r o t e c t i o n de l ’a i r119 6 . F o rm a tio n c o n tin u e130 2 . R ayons n o n i o n i ­ 7 . R é o r g a n is a tio n d u do­ s a n t s ................................ 120 m ain e d e s c o n s tr u c ­ 3 . L u tte c o n tr e l e t i o n s de l a C o n fé d é ­ b r u i t ................................ 120 r a t i o n ............... ..............130 X. S e r v ic e h y d ro lo g iq u e e t g é o lo g iq u e n a t i o n a l . . .121 G. O f f ic e f é d é r a l de l a s a n té 1 . H y d ro lo g ie .................... 121 p u b liq u e .......................................... 130 2 . G é o lo g ie , h y d ro g é o ­ I . L é g i s l a t i o n ......................... 130 l o g i e , r i s q u e s g éo ­ 1 . A r r ê t é f é d é r a l s u r lo g iq u e s .........................121 l ’ o c t r o i de c o n t r i b u ­ E . I n s t i t u t s u i s s e d e m é té o ro ­ t i o n s a u x h é m o p h ile s l o g i e(ISM ) ....................................... 122 e t r e c e v e u r s d e t r a n s ­ I . I n f o r m a tiq u e ...................... 122 f u s i o n s s a n g u in e s i n ­ I I .S y stèm es d e m esu re s e t f e c t é s p a r l e VIH . .130 d o n n é e s ............................. 122 2 . P harm acopée ................. 131 I I I .S e r v ic e s du tem ps .......... 123 3 . Examens d e s p r o f e s ­ IV . R e c h e rc h e e t a p p l i c a ­ s io n s m é d ic a le s . . . .131 t i o n s ....................................... 124 • II. L u tte c o n tr e l e s m a la ­ V. C o l l a b o r a ti o n i n t e r n a ­ d i e s t r a n s m i s s i b l e s e t t i o n a l e .................................. 124 p r é v e n t io n ........................... 131 F . O f f ic e d e s c o n s t r u c t i o n s, 1 . S id a ...................................131 f é d é r a l e s (OCF) ..............................125 2 . E p id é m io lo g ie m éd i­ I . G é n é r a l i t é s s u r l e s a c ­ c a l e ( s a n s S id a ) . . .133 t i v i t é s d a n s l e dom aine 3 . C e n tr e s n a tio n a u x . .133 de l a c o n s t r u c t i o n . . . .125 4 . P r é v e n tio n 1 . I n v e s tis s e m e n ts ------ 125 ( s a n s S id a ) ................. 133 2 . C o n co u rs e t p r o j e t s125 5 . S e r v ic e s a n i t a i r e de 3 . E x é c u tio n d e co n ­ f r o n t i è r e ...................... 134 s t r u c t i o n s e t d ’ i n s ­ 6 . S e c r é t a r i a t d e l ' a s s o ­ t a l l a t i o n s im p o r­ c i a t i o n s u i s s e p o u r t a n t e s ..............................126 l ’a l i m e n t io n ............... 134 V I I I 7. Santé et environne­ 5. Conseil de l 'Europe 142 ment ............... 134 6. Commission mixte III. Médicaments .......... 134 FA0/0MS (Codex ali- 1. Produits immunobiolo- mentarius) ........ 142 giques ............. 134 7. OCDE ............... 143 2. Stupéfiants et sub­ 8. Bourses ........... 143 stances psychotropes 135 9. AELE ............... 143 3. Pharmacopée ....... 136 VIII. Informatique / Protec­ IV. Radioprotection ...... 136 tion des données ..... 143 1. Dosimétrie ........ 136 H. Office fédéral de la statis­ 2. Inspections d'exploi­ tique (OFS) ................. 144 tations (contrôles I. Généralités .......... 144 techniques de la II. Population et emploi .. 144 radioprotection) ... 136 III. Economie et prix ...... 145 3. Autorisations / IV. Economie spatiale .... 145 Autres décisions ... 137 V. Société et formation .. 146 4. Formation en radio- I. Office fédéral des assurances protection ........ 137 sociales .................... 147 5. Déchets radioactifs 137 I. Assurance-maladie .... 147 6. Programme radon 1. Législation ....... 147 suisse ............ 137 2. Surveillance ....... 147 7. L ’ accident de Tcher­ II. Assurance-accidents et nobyl .......» .... 137 prévention des acci­ 8. Surveillance de la dents ................. 148 radioactivité dans 1. Assurance-accidents 148 l'environnement .... 137 2. Prévention des acci­ 9. Centrale nationale dents et des maladies d'alarme (CENAL) ... 138 professionnelles ... 148 V. Denrées alimentaires 138 III. Assurance-vieillesse et 1. Généralités ....... 138 survivants (AVS) ..... 148 2. Pesticides et matiè­ IV. Assurance-invalidité res plastiques .... 138 (AI) .................. 149 3. Chimie des denrées V. Régime des allocations alimentaires ...... 139 pour perte de gain en 4. Microbiologie ..... 139 faveur des personnes 5. Autorisations ..... 139 servant dans l 'armée ou 6. Service des viandes 140 dans la protection ci­ 7. Manuel des denrées vile .................. 149 alimentaires ....... 140 VI. Prestations complémen­ 8. C o s m é t i q u e s..... 140 taires à l'AVS et l ’ AI 149 9. Toxicologie ....... 140 VII. Prévoyance profession­ 10. Contrôle douanier 140 nelle ................. 149 VI. Toxiques ............. 140 VIII. Politique familiale ... 150 VII. Activité internatio­ IX. Conventions de sécurité nale .................. 141 sociale et relations in 1. Organisation mondia­ ternationales ........ 150 le de la santé K. Ecole fédérale de sport de (OMS) ............. 141 Macolin (EFSM) .............. 151 2. Centre international 1. Activité d ’ enseigne­ de recherche sur le ment de l ’ Ecole fédé cancer/CIRC ....... 142 raie de sport ...... 151 3. Nations Unies (ONU) 142 2. Cours des fédérations 4. "International Task et autres institu­ Force" sur l'étude tions .............. 151 des substances chi­ 3. Recherche et service miques entrant dans médico-sportif ..... 151 la fabrication des 4. Encouragement de J+S 152 drogues illégales 142 5. Constructions ..... 152 IX 6. Commission fédérale de sport ........... 152 L. Office fédéral de l'assurance militaire (OFAM) ............ 152 I. Adaptation des presta­ tions ................. 152 II. Cas traités .......... 153 III. Recours contre des dé­ cisions de l ’ assurance militaire ............. 153 IV. Révision totale de la loi fédérale sur l ’ as­ surance militaire ......153 V. Clinique militaire de Novaggio .............. 153 M. Groupement de la science et de la recherche ............. 153 I. Etat-major du Groupe­ ment de la science et et de la recherche .... 153 II. Office fédéral de l ’ éducation et de la science ............... 154 1. Enseignement ....... 154 2. Recherche ......... 155 3. Coopération inter­ nationale ......... 157 4. Conseil suisse de la science ............ 158 III. Ecoles polytechniques fédérales (EPF) ...... 159 1. Conseil des écoles polytechniques fédé­ rales (CEPF) ...... 159 2. EPF de Zurich (EPFZ) ............. 160 3. EPF de Lausanne (EPFL) ............. 162 4. Etablissements annexes ............ 163 Troisième partie ............... 167 Messages et rapports adressés à l ’ Assemblée fédérale ........... 167 A. Messages ................... 167 B. Rapports ............... 167 Quatrième partie ............... 168 Motions et postulats .......... 168 A. Propositions concernant le classement de motions et postulats ................... 168 I. Motions et postulats datant de plus de qua­ tre ans ............... 168 II. Motions et postulats datant de moins de quatre ans ............ B. Propositions concernant le maintien de motions et postu­ lats datant de plus de quatre ans .......................... C. Etat de l ’examen des motions datant de moins de quatre ans Cinquième partie ............... Initiatives des cantons ....... Département de justice et police Première partie A. Protection de l ’ Etat ............... B. Lutte contre le crime organisé .... C. Politique d ’asile .................. Deuxième partie A. Secrétariat général ................ I. Service des recours ......... II. Service de la Division presse et radio (DIPHA) ...... III. Service informatique (SI) .... B. Office fédéral de la justice ...... I. Droit public et administratif 1. Droit constitutionnel ..... 2. Législation . ............. 3. Problèmes de législation et d ’ application du droit .... 4. Recours au Conseil fédéral 5. Problèmes d ’ exécution dans le domaine du droit admi­ nistratif ................. II. Droit civil, procédure civile et exécution forcée ......... 1. Législation ............. 2. Acquisition d ’immeubles par des personnes à l ’étranger 3. Registres publics ........ III. Droit pénal, exécution des peines et des mesures ....... 1. Révisions du code pénal et des ordonnances d ’ appli­ cation .................... 2. Exécution des peines et mesures ................... IV. Droit international ......... 1. Nations Unies ............ 2. Conseil de l ’ Europe ...... 3. Conférence de la Haye sur le droit international privé ..................... 4. O C D E ...................... 5. AELE/CE ................... V. Mensurations ................. C. Office fédéral de la police ....... I. Entraide judiciaire interna­ tionale ...................... II. Affaires de police .......... 1. Kursaals, appareils de jeux, loteries ........... 170 173 186 188 188 189 190 190 191 191 191 193 193 193 193 194 194 195 195 196 196 197 197 198 198 199 200 200 200 200 200 200 201 201 201 202 202 X 2. Personnes disparues ............ 3. Recherches inform atisées de police RIPOL / Moniteur suisse de police .................. 4. Passeports .............................. 202 202 202 F. Office féd éral des assurances privées ..................................................... I . L ég islatio n e t exécution . . . . . I I . Assurance de la resp o n sab ilité c iv ile pour véhicules 216 216 I I I .N ationalité .................................. 203 automobiles .................................. 216 IV. A ssistance .................................. 1. A ffaires in tern atio n ales . . 203 203 I I I . In s titu tio n s d'assurance (IA) soumises à la surveillance à 2. A ffaires intercantonales .. 203 la f in de l ’année ...................... 217 3. Assistance aux Suisses de IV. R elations in te rn a tio n a le s........ 217 l ’étranger et aux ra p a trié s 203 6. Office féd éral de la propriété V. C irculation ro u tière ................ 204 in te lle c tu e lle ........................................ 217 VI. Données sta tis tiq u e s ................ 1. Entraide ju d ic ia ire in te r ­ 204 I . P rotection des inventions e t inform ation en m atière de nationale ................................ 204 brevets ........................................ 217 2. Droit de c ité ........................ 205 I I . P rotection des marques et 3. Citoyens suisses à l'é t r a n ­ d ro it d ’auteur ............................ 218 ger e t rap a trié s .................. 205 I I I . R elations in tern atio n ales . . . .218 D. Office fédéral des étrangers ............ 206 H. Office féd éral de la protection 219I . Population résidante- perma­ c iv ile ........................................................ nente de n a tio n a lité étrangère 206 I . P rotection c iv ile 95 ................ 219 I I .Population active de I I . In stru ctio n .................................. 220 n a tio n a lité étrangère .............. 207 I I I . Mesures .......................................... 220 I I I .P rescriptions concernant l ’en­ , IV. Constructions de protection 220tré e des étrangers en Suisse c iv ile ............................................ e t contrôles à la fro n tiè re .. 207 V. M a té r ie l....................................... 221 IV. Contrôles à l ’in té rie u r du VI. P rotection des biens cu ltu rels 221 pays ................................................ 207 VII. Information .................................. 221 V. A ffaires in tern atio n ales ........ 209 J . Office féd éral de l ’aménagement du 1. Sur le plan b ila té ra l ........ 209 te r r it o ir e ........................................... 221 2. Sur le plan m u ltila té ra l .. 209 I . Points fo rts des a c tiv ité s VI. Commission fédérale pour les de l ’o ffic e .................................. 221 problèmes des étrangers (CFE) 209 II'. L égislation e t e x é c u tio n........ 222 E. M inistère pu b lic de la Confédération 210 1. L égislation sur l ’aménage­ 222 222I . Code pénal, d ro it pénal acces­ so ire , d é lits de fonction­ n aires ........................................... 210 ment du te r r ito ir e .............. 2. A pplication du d ro it .......... I I I . Encouragement de l ’aménage­ 1. Procédure pénale fédérale . 210 ment du te r r ito ir e .................... 222 2. Délégation aux cantons . . . . 210 1. Etudes de base e t re­ cherche .................................. 2223. D élits de fonctionnaires .. 211 4. Communication des décisions 211 2. Information ............................ 222 I I .P rotection de l ’E tat ................ 211 3. Contributions fédérales . . . 222 1. Service de renseignements IV. P la n ific a tio n e t coordination prohibé .................................... 211 au sein de la Confédération .. 223 2. Terrorisme .............................. 212 V. C ollaboration avec les cantons 223 3. T ransfert de technologie VI. C ollaboration avec l ’étranger 223 in te rd it; commerce non K. Office féd éral de m étrologie . . . . . . . 223 autorisé de m atériel de X. L ég islatio n .................................. 223 guerre e t de m atériel I I . C ollaboration avec les cantons 224 nucléaire ................................ 212 I I I . A ctiv ités scien tifiq u es e t 4. Contrôles de police pré­ techniques ................................... 224 ventive e t mesures .............. 212 213 213 IV. Coopération in tern atio n ale . . . 225 I I I .Bureau cen tral suisse de police .................................... 1. S tatistiq u e p o licière de crim in alité .......................... L. Délégué aux réfu g iés ............................ I . S itu atio n dans le domaine de l ’a s ile .......................................... I I . Mesures p rises dans le 225 225 2. Stupéfiants ............................ 213 domaine de l ’a s ile .................... 226 3. Fausse monnaie ...................... 213 I I I . Organisation ................................ 226 4. Trafic de m atériel de IV. A ssistance .................................... 226 guerre ..................................... 213 V. S ta tis tiq u e , é ta t des 5. Service d 'id e n tific a tio n .. 213 demandes e t diminution des 6. Service Interpol .................. 214 d o ssiers en suspens ............ 227 7. Casier ju d ic ia ire c en tral . 214 M . VI. Contacts internationaux .......... 227 IV. Service de sécurité de I n s titu t suisse de d ro it comparé . . . 227 l ’adm inistration fédérale . . . . 214 I . Bibliothèque ................................ 227 V. Préposé spécial au traitem ent I I . A ctiv ités sc ien tifiq u es .......... 227 des documents é ta b lis pour assurer la sécurité de l'E ta t Troisième p a rtie e t médiateur du M inistère A. Messages ......................................... 228 public de la Confédération __ 214 B. Rapports .................................................... 229 XI Quatrième partie A. Propositions concernant le classe­ ment de motions et de postulats .... 229 I. Motions et postulats datant de plus de quatre a n s.........229 II. Motions et postulats datant de moins de quatre ans ...... 231 B. Propositions concernant le maintien de motions et de postulats datant de plus de quatre ans ...............231 I . Droit public ................. 231 II. Droit civil, procédure civile et exécution forcée ......... 233 III. Droit pénal, exécution des peines et mesures ......... 236 C. Etat de l'examen des motions datant de moins de quatre ans ............ 238 Cinquième partie Initiatives des cantons .............. 240 DEPARTEMENT MILITAIRE Première partie A. Commission d ’ enquete parle­ mentaire DMF.......... 243 B. Etat du projet de réforme "Armee 95" ........»........ 243 C. Rapport 90 sur la politique de sécurité ................ 245 D. Ajournement de l’ acquisition d ' un avion de combat... 245 E. Interventions de la troupe a des fins civiles ......246 I. Travaux de remise en état à la suite d ’intem­ péries ................ 246 II. 700e anniversaire de la Confédération ......... 246 F. Grandes manoeuvres de troupes ................... 247 I. Corps d ’ armée de campagne 1 ............ 247 II. Corps d ’ armée de mon­ tagne 3: exercice "EXCALIBUR" ......247 III. Commandement des trou­ pes d ’ aviation et de défense contre avions s exercice "COLPO" .......247 IV. Perspectives .......... 247 Deuxième partie A. Secrétariat général ...... 248 I. Service militaire sans arme pour des raisons de conscience. ........... 248 II. Exportation de matériel de guerre en 1990 ..... 249 III. Service des immeubles.. 250 IV. Service d ’ assistance personnelle ........... 250 V. Groupe de travail pour le contrôle de l’ admini­ stration .............. 250 B. Groupement de 1 ’ état-major général .................. 251 I. Etat-major du Groupement de 1 ’ état-major général 251 1. Organisation de l’ EM GEMG ............... 251 2. Représentations en Suisse et à l ’ étranger 251 3. Engagements de troupes à des fins civiles.. 251 4. Mesures en matière de politique de paix... 252 5. Préparation à la guerre ............. 255 6. Planification mili­ taire générale 256 7. Instruction à 1’ état- major général .......257 II. Service du génie .......258 1. Renforcements perma­ nents du terrain.... 258 2. Service du génie pour toutes les troupes, troupes du génie— . 258 3. Troupes de forte­ resse .........258 4. Corps des gardes- fortifications ......258 III. Services des transmis­ sions ................. 258 1. Constructions .......258 2. Planification et électronique ....... 259 3. Troupe et engagement 259 4. Guerre électronique. 259 IV. Service sanitaire 259 1. Service sanitaire de l’année ............ 259 2. Décès dans 1 ’ année.. 260 V. Service vétérinaire.... 261 1. Chevaux de l ’ armée.. 261 2. Chiens de l ’ armée... 261 3. Dépot fédéral des chevaux de l ’armée (DFCA) ............. 261 VI. Commissariat central des guerres ............... 261 1. Subsistance ........ 261 2. Carburants......... 261 XII 3. Cantonnements et 4. Matériel d ’ aviation transports......... 262 et de défense contre 4. Service des muni­ avions ............. 273 tions .............. 262 5. Matériel du génie, de VII. Service des transports. 262 forteresse et de pro­ 1 . Examens d ’ aptitude. .262 tection aérienne.... 273 2. Motorisation ....... 262 6. Matériel de conduite 3. Accidents avec des et de transmission.. 273 véhicules à moteur 7. Matériel de militaires et des transport .......... 273 véhicules de l'admini­ 8. Matériel divers..... 273 stration. ........... 263 II. Aperçu des acquisitions 4. Prévention des acci­ de matériel fin 1990... 274 dents . . »........... 263 1. Infanterie et défense V III.Troupes de protection antichar ........... 274 aérienne .............. 264 2. Chars .............. 274 IX. Intendance du matériel 3. Artillerie ......... 275 de guerre ............. 264 4. Aviation ........... 275 X. Régie des poudres ..... 264 5. Défense contre Groupement de l’instruction. 265 avions ............. 276 I. Instruction ........... 265 6. Matériel du génie, de 1 . Etat-major du groupe­ forteresse et de ment de l’ instruc­ protection aérienne. 276 tion............... 265 7. Matériel de conduite 2. Offices fédéraux du et de transmission.. 276 Groupement de l’in­ 8. Matériel de struction.......... 265 tránsport .......... 277 3. Planification en ma­ 9. Matériel de protec­ tière d ’instruction.266 tion AC ............ 277 4. Recrutement, effec­ 10. Matériel divers .... 277 tifs, aptitude ..... 266 III. Entreprises d ’armement. 277 5. Points d ’ effort prin­ 1. Généralités ........ 277 cipal dans les écoles 2. Situation spécifique et dans les cours__ 267 des entreprises 6. Organisation de l’in­ d ’ armement......... 278 struction dans les E. Commandement des troupes écoles et dans les d ’ aviation et de DCA....... 279 cours.............. 268 I. Activité générale ..... 279 7. Organisation de l ’in- II. Etat de préparation struction, moyens et militaire ............. 279 matériels didacti­ III. Service de vol mili­ ques ............... 269 taire ................. 280 8. Places d ’ armes, de IV. Instruction ........... 280 tir et d ’ exercices..270 F. Service topographique ...... 281 9. Corps des instruc­ I. Géodésie .............. 281 teurs .............. 270 II. Cartes nationales ..... 281 10. Activité hors du III. Divers................ 281 service............ 272 G. Commissaire de campagne en Groupement de l ’ armement....272 chef....................... 282 I. Développement, essais * H. Justice militaire .......... 283 et évaluation. ......... 272 I. Activité des tribunaux. 283 1 . Infanterie et défense 1. Tribunaux de divi­ antichar ........... 272 sion............... 283 2. Matériel à l ’ usage 2. Tribunaux militaires des troupes mécani­ d ’ appel ........... 283 sées et légères.... 272 3. Tribunal militaire de 3. Matériel d ’ artille­ cassation .......... 283 rie................ 272 II. Refus de servir ....... 284 XIII J . Défense g é n é ra le........................ 284I . Organe d i r e c t e u r............ 284I I . P o litiq u e de s é c u r i t é .. 284I I I . C o o rd in atio n..................... 2851 . T ran sm ission 2852 . P ro te c tio n AC................2853. P r é p a r a tif s dans le domaine de l ’aid e en cas de c a ta s tro p h e .. 2854. P ro te c tio n des ouvra­g e s................................... 285IV. La femme e t l a défenseg é n érale ............................ 285V. I n s t r u c ti o n....................... 285VI. C o lla b o ra tio n avec le sc a n to n s................................. 286V II. C onseil de la d é fe n s e .. 286 Troisièm e p a r tie A ffa ire s p a rle m e n ta ire s .. . . . . . . 287A. M essages ......................................... 287B. R ap p orts..................... 287 Quatrième p a r tie Motions e t p o s tu la t s...................... 288A. P ro p o sitio n s concernant le classem ent de m otions e t de p o s tu l a t s....................................... 288I . M otions e t p o s tu la tsd a ta n t de p lu s de q u a trea n s .......................................... 288I I . Motions e t P o s tu la ts d a ta n t de moins de q u a tre a n s.......................... 288B. P ro p o sitio n s concernant le m ain tien de m otions e t de p o s tu la ts d a ta n t de plus de q u a tre a n s..................................... 289C. Examen de m otions d a ta n t de moins de q u a tre a n s................ 290 Cinquième p a r tie I n i t i a t i v e s des c a n to n s................ 291 Département des finances D. Adhésion aux institutions deBretton W oods .......................................296E. Politique du personnel .......................296 D euxième partie A. Secrétariat général ............................298 B. Administration des finances ..............298I. Gestion des finances ................2981. Elaboration du budget et de la planification finan­cière pour les années 1991à 1994 .................................. 2982. Péréquation financière . . . . 2993. Informatique .........................3024. Présentation améliorée des cooptes de la Confédé­ration (V E R E D A .) ....................3025. C ontrolling...........................3026. Réorganisation du service des constructions de la Confédération ................... 303I I . M onnaie e t marchés financiers 303I I I . M o nnaie fédérale ................... 304IV. Centrale de compensation etCaisse suisse de compensation 304V. Service des immeubles 3041. Transactions immobilières 3042. Aide au logement en faveurdu personnel fédéral . . . . . 305VI. Service ju ridique ................ 305 C. Office du Personnel ......................... 306I. Conditions de travail du per­sonnel fédéral ....................... 3061. Rétribution, indemnités e t allocations ....................... 3062. Supplément sp é c ia l 3063. Mesures envisagées pour 1991 en matière de traite­ments ................................. 3064. Bureau de la Condition féminine ............................ 3065. Communautés linguistiques 307 I I . Révision de la classificationdes fonctions ......................... 307I I I . Développement du personnel etde l ’organisation .....................307IV. Effectifs du personnel 308 D . Caisse fédérale d'assurance...............311I. G énéralités ................. 311 Première partie 293294295 A. Nouveau regime financierB. Politique financière ...C. Politique monétaire ---- X IV II. Caisse fédérale de compen­ sation ..................... 311 III. Services s ociaux.......... 311 IV. Informatique ...............312 V. Caisse de retraite.........312 VI. Secrétariat de la Commis- sion AI ...... 313 E. Administration des contributions ... 313 I. Rentrées fiscales et activi­ tés ...................... 313 II. Compensation des effets de la progression à f r o i d 316 III. Travaux législatifs.........316 IV. Conventions internationales de double imposition........316 V. Analyse des tâches à la Division principale de l ’ICHA. 317 VI. C O T O .................317 VII. Imposition de la valeur loca­ tive et déduction des intérêts hypothécaires ............ 318 VIII. Divers ................... 318 F. Administration des d o u a n e s........319 I. Recettes douanières et rede­ vances sur le trafic routier . 319 II. Imposition du tabac et de la bière ..................... 319 III. Volume et maîtrise du trafic . 319 IV. Engagement de femmes dans le Corps de gardes-frontière .... 322 V. Problèmes à la frontière sud . 322 G. Régie des alcools ................322 H. Commission des b a n q u e s............322 J. Office fédéral de l'informatique ... 322 K. Contrôle des finances............. 324 Troisième partie A. Messages ........................324 B. Rapports .......................324 Quatrième partie A. Propositions concernant le classe­ ment de motions et postulats 325 B. Propositions concernant le maintien de motions et postulats datant de plus de quatre ans ......... 327 C i n q u i è m e p a r t i e Initiatives des cantons ........ 330 Département de l'économie publique Première partie A. La situation économique . . 331 I. Economie mondiale: ralentis­ sement conjoncturel et évolu­ tion irrégulière . . . . 331 II. Suisse: croissance soutenue, forte inflation - signes, en fin d'année, d'un ralentisse­ ment de la conjoncture . . 333 B. Politique à l'égard des étran­ gers: aspects économiques . . 334 C. La situation sur le marché, du logement: un défi à relever sur le plan de la politique économi­ que et sociale . . . . . 335 D. Évolution de la politique agri­ cole ....................336 Deuxième partie A. Secrétariat général 339 I. E t a t - m a j o r..........339 II. Commissions ..........340 III. Office fédéral du contrôle des prix (OFCP) . . . .340 IV. Surveillance des prix . . 341 V. 700e anniversaire de la Con­ fédération ..............341 B. Office fédéral des affaires éco­ nomiques extérieures . . . . 342 I. Coopération européenne . . 342 1. Relations avec la Commu­ nauté européenne (CE) . 342 2. Association européenne de libre-échange (AELE) . . 342 3. Coopération européenne dans les domaines de la science et de la technolo­ gie ( C O S T )........342 II. Relations économiques multi­ latérales ..............343 1. Questions du commerce mon­ dial ( G A T T )........343 2. Coopération économique avec les pays industria­ lisés (OCDE) . . . .343 3. Coopération économique Est-Ouest (CEE/ONU) . . 343 4. Coopération économique avec les pays en dévelop­ pement ..............344 5. Agence internationale de l'énergie (AIE) . . . 344 III. Relations économiques bilatérales . ..... 345 1. Europe ..............345 2. Amérique ...........345 3. Asie/Océanie . . . . 345 4. A f r i q u e...........346 IV. Politique économique exté­ rieure autonome . , . .346 * 1. Garantie contre les ris­ ques à l'exportation et de l'investissement . . . 346 2. Promotion des exportations 347 3. Autres mesures . . . . 347 V. Division des importations et des exportations . . . . 348 C. Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du tra­ vail ...................... 349 I. Marché du travail . . . . 349 1. Evolution du marché du t r a v a i l............» 349 2. Mesures préventives; ser­ vice de l'emploi . . . 349 3. Emigration, stagiaires, - retour au pays . . . . 350 II. Formation professionnelle . 350 1. Formation de base . . . 350 2. Perfectionnement . . . 350 3. Règlements de formation et reconnaissances d'écoles 35Ô 4. Cours d'experts et per­ fectionnement des en­ seignants . . . . . 352 5. Institut suisse de pédago­ gie pour la formation pro­ fessionnelle . . . . 352 III. Protection des travailleurs et droit du travail . . . 352 1. Protection des travail­ leurs . 352 2. Droit collectif du travail 353 3. Service médical du travail 353 IV. Assurance-chômage . . . . 354 V. Mesures de promotion économi­ que ...................354 1. Encouragement du dévelop­ pement économique . . . 354 2. Mesures en faveur des régions dont l'économie n'est pas diversifiée . 355 3. Coopératives de cautionne­ ment ............ . 355 4. Crédit hôtelier . , . 355 VI. Tourisme ....... 355 VII. Economie et statistique . .356 VIII. Affaires internationales . 356 D. Office fédéral de l'agriculture 357 I. Amélioration des bases de p r o d u c t i o n..............357 1. Recherche agronomique . 357 2. Formation professionnelle et vulgarisation agricole 357 3. Encouragement de l'élevage 358 a. Elevage bovin . . . 358 b. Elevage chevalin . . 358 c. Elevage du menu bétail 358 4. Améliorations des struc­ tures . . 359 a. Améliorations fon­ cières et construc­ tions rurales . . . 359 b. Crédits d'investisse­ ments ...........359 XV c. Cadastre de la pro- duction . . . . , 3 6 0 5. Protection des variétés360 II. Mesures économiques • 360 1. Aperçu de l'année agricole 360 2. Production végétale • 360 a. Culture des champs • 360 b. Culture maraîchère • 361 c. Culture fruitière 361 d. Viticulture • 361 e. Protection des végétaux . 362 3. Production animale • 362 a. Economie laitière 362 b. Placement du bétail d'élevage et de rente363 c. Marché du bétail de boucherie . 363 d. Oeufs et volaille . 363 e. Autorisations pour la construction d'étables 363 f. Laine ............363 4. Contributions aux frais des détenteurs de bétail et d'animaux et contribu­ tions à l'exploitation agricole du sol . . .364 a. Contributions aux frais des détenteurs de bétail en régions de montagne et dans la zone préalpine des collines . . . .364 b. Contributions aux détenteurs d'animaux 364 c. Contributions à l'ex­ ploitation agricole du sol dans des condi­ tions difficiles . . 364 III. Organisations internationales 364 1. Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) . 364 2. GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) ...........365 3. OCDE (Organisation de coo­ pération et de développe­ ment économiques) . . .365 E. Office vétérinaire fédéral . . 367 I. Santé a n i m a l e...........367 II. Institut pour des maladies à virus et 1'immunoprophylaxie 367 III. Hygiène des viandes . . . 367 IV. Protection des animaux . . 368 V. Trafic international et con­ servation des espèces . . 369 1. Importation et transit . 369 2. Exportation...........369 3. Intégration européenne . 369 VI. Organisations internationales 370 F. Office fédéral des questions conjoncturelles .......... 371 I. Politique de stabilité . . 371 1. Observation conjoncturelle 371 XVI 2. Réserves de crise 371 Quatrième partie 3. Loi sur la stabilité II. Politique structurelle et de 371 Motions et postulats .... 3 8 5 croissance ............. 372 A. Proposition concernant le clas- 1. Forum chargé des questions de la construction 372 sement de motions et de postu­ lats .................... 385 2. Programme d'action "Con­ struction et énergie" 372 I. Motions et postulats datant de plus de quatre ans 385 3. Programme d'impulsions en faveur du bois .... 3 7 2 11. Motions et postulats datant de moins de quatre ans . 386 4. Intégration européenne: répercussions économiques372 B. Propositions concernant le main­ tien de motions et postulats 5. Rapports structurels 373 datant de plus de quatre ans 389 6. Commission "La Suisse demain" ............. 373 C. Etat des études concernant les motions datant de moins de III. Promotion de la technologie373 quatre ans ............... 394 1. Commission pour l'encoura­ gement de la recherche scientifique (CERS) 373 Cinquième partie 2. Programme d'action CIM 3. Groupe d'experts "Microé­ 374 Initiatives des cantons....... 395 lectronique Suisse" 4. Conception pour une poli­ tique économique du DFEP orientée vers la technique 374 374 D é p a r t e m e n t d e s t r a n s p o r t s, G. Office fédéral pour l'approvi­ sionnement économique du pays I. Politique de stockage obliga­ toire et financement des réserves obligatoires 375 375 des communications et de l'énergie P r emière partie A. Libéralisation dans le domaine des II. Planification alimentaire télécommunications ........... 397 pour les temps de crise 375 B. La politique de l'énergie après les III. Navigation maritime 375 scrutins du 23 sqataribre....... 399 IV. Conflit du Golfe . . . . 3 7 6 C. Transport ferroviaire des marchan­V. Information et instruction376 dises dangereuses : diminuer lesH. Office fédéral du logement 377 I. Encouragement de la cons­ truction et de l'accession à risques et modifier les comporte- ments..................... 401 la propriété de logements 1. Généralités .......... 377 377 Deuxième partie 2. Propriété de logements et appartements locatifs mis A. Secrétariat général........... 403 au bénéfice d'un encoura­ I. Administration générale.... 403 gement ............. 378 II. Poste et télécommunications ...403 3. Aide à l'équipement 379 1 . Législation........... 403 II. Amélioration du logement dans 2. Négociations internationales 404 les régions de montagne 379 3. Divers dossiers....... 405III. Protection des locataires379 III. Service de la radio et de laIV. Recherche ............. 379 405 405J. Administration fédérale des blés381 télévision............. 1 . Législation........... 2. Essais locaux de radiodif­I. Situation de l'approvisionne­ ment sur le plan mondial 381 II. Accord international sur le fusion ............. 406 blé 381 3. Société suisse de radiodif­ III. Céréales indigènes 381 fusion et télévision (SSR) . 406 IV. Meunerie ............... 382 4. Radiodiffusion par satellite 407 Troisième partie Messages et rapports adressés à 5. Affaires internationales ... IV. Division juridique........ V. Bureau d'enquête sur les acci­ dents d'aviation (BEAA) .... 407 408 408 l'Assemblée fédérale 383 1. Généralités........... 408 A. Messages .................. 383 2. Trafic commercial....... 408 B. Rapports . 384 3. Statistique........... 409 XVII VI. Service d'étude des transports (SET) ...................409 1. Secteurs d'activité en ma­ tière de politique des transports.............409 2. Analyse des éléments rela­ tifs à l' evolution du trafic 409 B. Office fédéral des transports....410 I. Généralités.......... 410 II. Grands projets ............410 1. RAIL 2000 ............. 410 2. Transversale ferroviaire alpine................411 3. Raccordement de la Suisse au réseau TGV français......413 4. RER de Zur i c h...........413 III. Surveillance.............414 1. Politique des concessions et des autorisations........414 2. Approbation des plans et constructions...........416 3. Sécurité des transports pu- plics .............416 4. Application de la législa- tion sur la protection de l’environneme n t.........417 5. Transport des handicapés ... 417 IV. Financement des transports pu- plics ...... 418 1. Chemin de fer fédéraux (CFF) 418 2. Entreprises de transport concessionnaires (ETC) 419 3. Application de la loi con­ cernant l'utilisation du produit des droits d'entrée sur les carburants ( LUDEC) . 421 4. Mesures tarifaires dans le transport des voyageurs .... 423 5. Masures tarifaires dans le trafic marchandises......423 6. Allégements tarifaires 423 7. Communautés tarifaires 424 V. Affaires internationales 424 C. Office fédéral de l'aviation civile 426 I. Législation sur la navigation aérienne ................426 1. Révision de la loi sur la navigation aérienne......426 2. Autres textes relevant de la législation sur la naviga­ tion aérienne ......426 3. Exécution de la législation sir la navigation aérienne . 426 II. Infrastructure et espace aérien 426 1. Sécurité aérienne 426 2. Redevances de sécurité aérienne/tarifs d' aéroport . 427 3. Aérodromes .............429 III. Relations internationales ..... 1. Négociations de trafic aérien ................ 2. Evolution de la politique aéronautique en Eur o p e... 3. Coopération européenne dans le domaine technique ..... 4. Vingt-huitième assemblée de l'Organisation de l'aviation civile internationale ( OACI) D. Office fédéral de l’éconanie des e a u x . . . . . 431 431 431 432 432 432 I. L é g i s l a t i o n........................... 432 II.Economie des eaux appliquée ... 1. Utilisation des forces 433 hydrauliques ...............433 2. Régularisation des débits ..435 3. Navigation à grand gabarit: .435 I I I .Corrections de cours d'eau ....436 1. Crues exceptionnelles.... 2. Mesures de protection contre 436 las a nipg ..................437 3. Etudes et mesures effectuées pour la correction des cours d'eau................ 4. Subventions pour les correc­ 437 tions de cours d'eau. .. . .438 5. Recherche et études..... 438 IV.Barrages ................ 438 E. Office fédéral de l'énergie..... 439 I.Législation ........... 439 II.Statistique de l'énergie.... 1. Vue d'ensemble de la con­ 440 sommation d'énergie..... 2. Production et consommation d'électricité en gigawatt- 440 heures ( 1GWh = 1mio.de kWh)440 III.Pétrole, gaz naturel, pipelines (économie énergétique).......440 IV. Energie nucléaire.........441 1. Procédure d'autorisation de centrales..............441 2. Surveillance des installa­ tions nucléaires........441 3. Gestion des déchets nuclé­ aires ... 443 4. F o nds pour la désaffectation d'installations nucléaires . 443 V. Recherche et technique énergé­ tique, énergies de substitu­ tion, utilisation rationnelle de l'énergie..............444 1. Recherche énergétique 444 2. T echniques énergétiques et énergies de substitution ... 444 3. Utilisation rationnelle de l'énergie ........444 VI. Affaires internationales.....445 XVIII F. Inspection féd érale des in s ta lla ­ C. E tat des études concernant le s m o ­ tions à courant f o r t ........................... 446 tions datan t de moins de quatre ans 459 1. G é n é ra lité s ..............................446 2. lnstallat.ions de productio n , Cinquièm e p a rtie de tran sp o rt e t de d istrib u -t i o n 446 Initiative des cantons 459 3. In sta lla tio n s à basse ten - s ion 447 G. O ffice féd éral des r o u te s.................. Tribun a l féd éral44/ I . R o u te s nationales ........................447 A. G énéralités ............................................... 4621. Avancement de l a construc­ 447 I . C om po s itio n du T rib u n a l.............. 462tio n des routes nationales . I I - Comm issio n s fédéra les d`estima—2. Financement.............................. 449 t i on .................................................. 463I I . R o u te s p rin c ip a le s...................... 450 I I I . Volume des a ffa ire s - Organisa­I I I . Autres contributions au finan­ 451 tio n du T rib u n a l............................ 464çe m e n t de mesures t e chniques . . B. Jurisprudence des sections du Tribu­1. Passages à niveau e t autres n al ............................................................. 466mesures v isan t à sép a re r le s 451 I . Première Cour de d r o it public .. 466courants de t r a f i c................ I I . Deuxiéme Cou r de d ro it public .. 4672. Places de parc près des 451 I I I . Première C our c i v i l e.................... 470gares ......................................... IV. Deuxième C ou r c iv ile .................... 4713. Mesures de protection de V. Cham bre des poursuites e t desl'environnement néces s i t ées 451 f a i l l i t e s........................................ 473p ar l e tr a f ic r o u t i e r.......... VI. Cour de cassation p é n a le ........ 4744 . Mesures de protection du V II. C hambre d 'a c c u s a tio n.................... 476paysage néces s it ées p ar le 451 V III. Cour pénale fédérale .................... 477tr a f ic r o u t i e r ........................ C. S tatistiq u e ............................................... 4785. Contributions aux fra is I . N om bre e t nature des a ffa ire s •.478d'ouvrage de protection contre le s forces de l a I I . In terp ré ta tio n du tableau I : Vo­ 451 l u m e des a ffa ire s au regard desnature le long des routes .. IV. Contributions au financement de données correspondantes de 1987 479 452 I I I . R épartition des a ffa ire s en tremesures autres que techniques . V. Contributions pour remédier aux le s sectio n s, p a r catégories .• . IV. A ffaires liquidées se lon le s ma­ 480 dé jâ ts causés aux routes lo rs 452 tiè r e s .............................................. 481des intenpérie s de 1987 ............ V. Commissions féd érales d'estim a­VI. Coopération in tern atio n ale . . . . 452 tio n ................................................... 486 Troisième p a rtie • M u a i féd éral des assurances Messages e t rapports adressés à l'Assemblée fédérale A. Canpositicn du T rib u n a l........................ B. A ctiv ité du Tribunal ....................... 488 488 A. M essages................................................... 452 I . Relations avec l e Tribunal fédé­ B. Rapports .................................................. 453 r a l ..................................................... 488 Q u a t r i ém e p a rtie I I . Naribre des a f f a i r e s...................... 488 I I I . Organisation du T rib u n a l............ 488 M otio n s e t p o stu lats IV. Aperçu de la jurisprudence . . . . . 489 1. Règles de f o n d .......................... 489 A. Propositions concernant le classe­ 2. P ro céd u re................................... 496 ment de motions e t p o stu lats . . . . . . .453 C. S t a ti s ti q u e ........................................498 I . Motions e t p o stulats d atan t de 1. Mature des c a u s e s............. 498 plus de quatre ans ...................... 453 2. liq u id atio n .................................... 498 I I . Motions e t postulats datan t de 3. Aperçu de l'év o lu tio n de l a s i­ m o in s d e quatre ans 454 tu atio n 1 . . T t .................................. 499 B. Propositions concernant le maintien de motions e t p o stu lats datant de plus de quatre ans .............................. 456 Arrêbé féd é ra l (P ro jet) .............................. 501 Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Table des matières du rapport du Conseil fédéral 1990 In Geschäftsberichte des Bundesrates Dans Rapports de gestion du Conseil fédéral In Rapporto di gestione del Consiglio federale Jahr 1990 Année Anno Band 117 Volume Volume Seite 3-18 Page Pagina Ref. No 50 000 744 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.