<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45135118" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-16T13:43Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-19" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-19" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-19" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter config --> <!-- Primary Meta Tags --> <meta content="TVR 2010 Nr. 19" name="title"/> <meta content="Bekanntgabe medizinischer Daten an SozialhilfebehÃ¶rden" name="description"/> <meta content="Bekanntgabe medizinischer Daten an SozialhilfebehÃ¶rden" property="og:description"/> <meta content="Bekanntgabe medizinischer Daten an SozialhilfebehÃ¶rden" property="twitter:description"/> <!-- Open Graph / Facebook --> <meta content="website" property="og:type"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-19" property="og:url"/> <meta content="TVR 2010 Nr. 19" property="og:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="og:image"/> <!-- Twitter --> <meta content="summary_large_image" property="twitter:card"/> <meta content="TVR 2010 Nr. 19" property="twitter:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="twitter:image"/> <link href="../__theme/css/app--9d49c7a6f16d6f27f169.css" rel="stylesheet"/> <title>TVR 2010 Nr. 19</title> </head> <!-- pageid attribute is deprecated - please use data-vp-page-id on html element instead --> <body class="flex flex-col min-h-screen" pageid="45135118"> <div id="vp-js-cookies__notice"></div> <vp-a11y-skip-controller> <a class="vp-a11y-skip-trigger" href="#content"> <i18n-message i18nkey="navigation.skip.to.main.label"> Skip to main content </i18n-message> </a> </vp-a11y-skip-controller> <button class="vp-a11y-skip-trigger vp-js-a11y-navigation-toggle" type="button"> <i18n-message i18nkey="navigation.open.label"> Show navigation </i18n-message> </button> <header class="header hc-header-background-color" data-vp-component="header"> <div class="header__navigation relative"> <div class="hc-header-background-color relative z-10" id="site-navigation"> <div class="top-bar header__navigation--large vp-container hc-header-background-color hc-header-font-color"> <div class="top-bar-left"> <ul class="flex flex-wrap flex-row gap-4 items-center relative m-0 p-0 list-none hc-header-background-color"> <li class="leading-none align-self-center header__navigation--logo"> <vp-localized-link> <a href="../?l=de"> <img alt="" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png"/> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="header.home.label"> Go to homepage </i18n-message> </a> </vp-localized-link> </li> </ul> </div> <div class="top-bar-right no-print"> <div class="header__navigation--large__menu hc-header-background-color"> <ul class="flex flex-row m-0 p-0 list-none render-links"> </ul> <div class="my-auto list-none ml-4"> <div aria-hidden="true" class="vp-search-bar" data-vp-component="search-bar" data-vp-id="search-bar-placeholder" data-vp-variant=""> <form action="/search.html" class="vp-search-bar__input-container" method="GET"> <div class="vp-search-input vp-search-input--border" data-vp-component="search-input" data-vp-variant="border"> <input autocomplete="off" class="vp-search-input__input" type="search" value=""/> </div> </form> </div> </div> </div> <button class="vp-js-header-search-toggle vp-button header__navigation--button hc-header-font-color" type="button"> <svg aria-hidden="true" data-vp-component="icon" data-vp-id="header-search-toggle-icon" fill="none" height="20" viewbox="0 0 20 20" width="20" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"> <path d="M8.99452 14.5C10.5121 14.5 11.809 13.9669 12.8854 12.9007C13.9618 11.8345 14.5 10.5361 14.5 9.00548C14.5 7.48794 13.9631 6.19097 12.8893 5.11458C11.8155 4.03819 10.519 3.5 9 3.5C7.46786 3.5 6.16816 4.0369 5.1009 5.11071C4.03363 6.18453 3.5 7.48096 3.5 9C3.5 10.5321 4.0331 11.8318 5.09929 12.8991C6.1655 13.9664 7.46391 14.5 8.99452 14.5ZM9 16C8.02913 16 7.11974 15.816 6.27185 15.4479C5.42395 15.0799 4.68056 14.5799 4.04167 13.9479C3.40278 13.316 2.90278 12.576 2.54167 11.728C2.18056 10.88 2 9.97053 2 8.99956C2 8.04152 2.18403 7.13542 2.55208 6.28125C2.92014 5.42708 3.41864 4.68387 4.04758 4.0516C4.67653 3.41935 5.41569 2.91935 6.26508 2.5516C7.11449 2.18387 8.02548 2 8.99806 2C9.95769 2 10.8646 2.18403 11.7188 2.55208C12.5729 2.92014 13.316 3.42014 13.9479 4.05208C14.5799 4.68403 15.0799 5.42612 15.4479 6.27835C15.816 7.13058 16 8.0381 16 9.00094C16 9.83365 15.8615 10.6213 15.5846 11.3638C15.3078 12.1062 14.9254 12.7836 14.4375 13.3958L18 16.9583L16.9375 18L13.375 14.4583C12.7668 14.9459 12.0939 15.3247 11.3564 15.5948C10.6188 15.8649 9.83333 16 9 16Z" fill="currentColor"></path> </svg> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="search.form.show.label"></i18n-message> </button> </div> </div> </div> </div> </header> <div class="flex flex-col flex-grow hc-main-wrapper"> <div class="vp-article vp-container article"> <div class="vp-article__aside-left no-print"> <div class="vp-article__aside-left__inner" id="vp-js-desktop__navigation"></div> </div> <main class="vp-article__content-panel" id="article-content"> <i18n-message attribute="aria-label" class="vp-breadcrumbs__wrapper" i18nkey="breadcrumb.label"> <nav aria-label="Breadcrumb" class="vp-breadcrumbs" role="navigation"> <div class="breadcrumbs-wrapper"> <ol class="breadcrumbs breadcrumbs--fit-content"> <li> <a href="../vg/" rel="prev">Rechtsprechung Verwaltungsgericht</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/entscheide" rel="prev">Entscheide TVR</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/tvr-2010" rel="prev">TVR 2010</a> </li> </ol> </div> </nav> </i18n-message> <div class="vp-a11y-skip-target" id="content" tabindex="-1"></div> <div class="vp-article__wrapper" id="article-inner-content" tabindex="-1"> <header class="article-header"> <!-- CSS class article__heading is deprecated and will be removed in the future --> <h1 class="vp-article__heading article__heading"><span>TVR 2010 Nr. 19</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Bekanntgabe medizinischer Daten an SozialhilfebehÃ¶rden</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44872749" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-28-atsg">Art. 28 ATSG</a>, <a data-linked-resource-id="44872787" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-43-atsg">Art. 43 ATSG</a>, <a data-linked-resource-id="44873338" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-84-a-abs-1-lit-h-kvg">Art. 84 a Abs. 1 lit. h KVG</a>, <a data-linked-resource-id="44873623" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/8-shg">§ 8 SHG</a></p><hr/><p><em>1. Der SozialhilfebehÃ¶rde sind vorab jene Daten zu offenbaren, die fÃ¼r die Beurteilung der Frage nÃ¶tig sind, ob die hilfsbedÃ¼rftige Person die Mittel nicht durch eine Arbeit zu beschaffen in der Lage wÃ¤re. </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Art. 28 und 43 ATSG kÃ¶nnen nicht analog auf das kantonale Sozialhilferecht angewendet werden. Das SHG enthÃ¤lt keine entsprechende Grundlage. </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>3. Art. 84a Abs. 1 lit. h KVG zeigt den Rahmen fÃ¼r jene Daten auf, welche die SozialhilfebehÃ¶rden von der zu unterstÃ¼tzenden Person verlangen kÃ¶nnen.</em></p><hr/><p>U (geboren 1952) erhÃ¤lt seit dem 1. Mai 2007 SozialhilfeunterstÃ¼tzung durch die Gemeinde D. Am 26. September 2007 erlitt sie einen Unfall, in dessen Folge sie auch durch P, Facharzt fÃ¼r Psychiatrie und Psychotherapie FMH, behandelt wurde. Am 8. Juli 2009 erlÃ¤uterte dieser der Sozialhilfe D die Situation aus medizinischer Sicht und hielt gleichentags der Sozialhilfe gegenÃ¼ber fest, eine Zuweisung von U zur ambulanten Therapie in der Klinik A sei indiziert bzw. organisiert worden. Die Krankenkasse habe zu dieser ausserkantonalen Therapie bereits ihr mÃ¼ndliches EinverstÃ¤ndnis gegeben. U habe dort eine sehr gÃ¼nstige private Unterkunft finden kÃ¶nnen und bedÃ¼rfe auch der UnterstÃ¼tzung fÃ¼r die Mahlzeiten. Er ersuche um entsprechende KostenÃ¼bernahme. <br clear="none"/>Die Sozialhilfe D hielt in der folgenden VerfÃ¼gung Ã¼ber die KostenÃ¼bernahme vom 9. Juli 2009 in Ziff. 6 unter anderem fest, ihr sei nach Abschluss der Therapie unaufgefordert der Austrittsbericht der Klinik A zuzustellen.Gegen diese VerfÃ¼gung liess U am 29. Juli 2009 Rekurs bei der Kommission Soziales einlegen und unter anderem beantragen, Ziff. 6 zu streichen. Mit Entscheid vom 20. August 2009 wurde der Rekurs vom 29. Juli 2009 vollumfÃ¤nglich abgewiesen.Dagegen wiederum erhob U am 12. September 2009 Rekurs beim DFS und beantragte unter anderem, die Gemeinde sei anzuweisen, sich mit einem herkÃ¶mmlichen Arztbericht zu begnÃ¼gen, in dem lediglich Ã¼ber die ArbeitsfÃ¤higkeit Auskunft gegeben werde. Das DFS wies den Rekurs ab, soweit es darauf eintrat. Die dagegen durch U erhobene Beschwerde heisst das Verwaltungsgericht in Bezug auf die Frage nach der Herausgabe des Austrittsberichts der Klinik A gut. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>5. Die Sozialhilfe verlangte in ihrer VerfÃ¼gung vom 9. Juli 2009 die unaufgeforderte Abgabe des Austrittsberichts der Klinik A. Die BeschwerdefÃ¼hrerin hÃ¤lt dem entgegen, dass Art. 28 ATSG hiefÃ¼r keine Rechtsgrundlage abgebe und diese Forderung Art. 8 EMRK respektive Art. 13 Abs. 1 BV widerspreche. </p><p>5.1 Art. 28 und ebenso Art. 43 ATSG sind allein fÃ¼r das Sozialversicherungsrecht des Bundes massgebend und kÃ¶nnen nicht einfach analog auf das kantonale Sozialhilferecht angewandt werden. Das SHG enthÃ¤lt keine entsprechende Grundlage. </p><p>5.2 Grundlage fÃ¼r die Bekanntgabe von Daten im Krankenversicherungsbereich wÃ¼rde einzig Art. 84a Abs. 1 lit. h KVG bieten. Danach dÃ¼rfen Organe, die mit der DurchfÃ¼hrung der Kontrolle oder der Beaufsichtigung der DurchfÃ¼hrung dieses Gesetzes betraut sind, Daten in Abweichung von Art. 33 ATSG bekanntgeben, sofern kein Ã¼berwiegendes Privatinteresse entgegensteht, und zwar den SozialhilfebehÃ¶rden im Einzelfall auf schriftlich begrÃ¼ndetes Gesuch hin, wenn die Daten fÃ¼r die Festsetzung, Ãnderung oder RÃ¼ckforderung von Leistungen bzw. fÃ¼r die Verhinderung ungerechtfertigter BezÃ¼ge erforderlich sind. Diese Bestimmung bildet die in Art. 19 Abs. 1 i.V. mit Art. 17 DSG verlangte gesetzliche Grundlage fÃ¼r das ZugÃ¤nglichmachen von Personendaten wie EinsichtgewÃ¤hren, Weitergeben oder VerÃ¶ffentlichen (BGE 133 V 359 E. 6.4). Um ein Gesuch der SozialhilfebehÃ¶rde gegenÃ¼ber den in Art. 84a Abs. 1 KVG erwÃ¤hnten Organen geht es hier jedoch nicht, ist doch allein die BeschwerdefÃ¼hrerin mit der Abgabe des Austrittsberichts belastet. Art. 84a Abs. 1 lit. h KVG zeigt aber klar den Rahmen fÃ¼r jene Daten auf, welche die Sozialhilfe von der unterstÃ¼tzten Person verlangen kann. Eine UnterstÃ¼tzung fÃ¼r krankheitsbedingte Kosten kann nicht per se berechtigen, dass auch volle Datenbekanntgabe verlangt werden kÃ¶nnte. Es kommt hinzu, dass die BeschwerdefÃ¼hrerin vor dem Entscheid auch nicht einwilligte, den Austrittsbericht zuzustellen, und solches kann auch nicht aus den UmstÃ¤nden geschlossen werden. </p><p>5.3 Ein Austrittsbericht einer Klinik enthÃ¤lt in der Regel die Diagnosen und Anamnese des Patienten, also Aussagen, die den Rahmen fÃ¼r die Datenbekanntgabe gegenÃ¼ber SozialhilfebehÃ¶rden klar sprengen. Der SozialhilfebehÃ¶rde sind vorab jene Daten zu offenbaren, die fÃ¼r die Beurteilung der Frage nÃ¶tig sind, ob die hilfsbedÃ¼rftige Person die Mittel nicht durch eigene Arbeit zu beschaffen in der Lage wÃ¤re (vgl. § 8 SHG, SubsidiaritÃ¤tsprinzip). Das betrifft vorab die Ã¤rztliche Beurteilung der ArbeitsfÃ¤higkeit bzw. Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt, nicht aber die Diagnose (vgl. den Artikel des Datenschutzbeauftragten des Kantons ZÃ¼rich vom 1. Oktober 2008, unter: www.datenschutz.ch; besucht am 14. Juli 2010). Das sieht im Grunde genommen auch die Sozialhilfe bzw. die Kommission Soziales so, wenn sie in ihrer Duplik vom 19. April 2010 schreibt, es gehe um die Frage der Arbeits- und VermittlungsfÃ¤higkeit der bedÃ¼rftigen Person sowie um diejenige nach den MÃ¶glichkeiten ihrer beruflichen Integration. Es gilt auch hier der Grundsatz, dass nur jene Daten verlangt werden kÃ¶nnen, die fÃ¼r den Vollzug des SHG erforderlich sind. Damit ergibt sich, dass die Sozialhilfe nicht die Vorlage des Austrittsberichts, sondern allein Angaben Ã¼ber die ArbeitsfÃ¤higkeit, VermittlungsfÃ¤higkeit und berufliche Wiedereingliederung verlangen kann. In diesem Sinne ist die Beschwerde teilweise gutzuheissen. </p><p>Entscheid vom 14. Juli 2010</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>