<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45133885" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T11:53Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2008-nr-7" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2008-nr-7" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2008-nr-7" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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article__content" id="main-content"> <p><strong>WiedererwÃ¤gung und Widerruf von Entscheiden</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44738561" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/22-vrg">§ 22 VRG</a>, <a data-linked-resource-id="45228155" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/23-vrg">§ 23 VRG</a></p><hr/><p><em>1. Die Voraussetzungen fÃ¼r den Widerruf einer Anordnung der GemeindebehÃ¶rde betreffend Massnahmen zur EindÃ¤mmung von LÃ¤rmimmissionen aus einer Gastwirtschaft durch das DJS als AufsichtsbehÃ¶rde sind in casu nicht erfÃ¼llt, da namentlich keine neuen wesentlichen Tatsachen oder Beweismittel vorgebracht werden (E. 2c). </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Da die Voraussetzungen fÃ¼r einen Widerruf nicht gegeben sind, muss auch auf ein WiedererwÃ¤gungsgesuch nicht eingetreten werden (E. 2e).</em></p><hr/><p>Mit Entscheid des Stadtrates X vom 14./25. Mai 2007 wurde A wegen Verstosses gegen das Gastgewerbegesetz verwarnt. Grund waren die durch den Betrieb im Restaurant P verursachten Immissionen, welche fÃ¼r die unmittelbare Nachbarschaft untragbar seien. Zudem hÃ¤tte der Betreiber die Ãffnungszeiten fÃ¼r den Gartenbereich nicht eingehalten. Gleichzeitig wurde verfÃ¼gt, dass die EingangstÃ¼r und die Fenster des Restaurants beim Abspielen von Musik wÃ¤hrend der Betriebszeiten ab sofort geschlossen zu halten seien. Gegen diesen Entscheid erhob A Rekurs beim DJS. Da A den verlangten Kostenvorschuss nicht leistete, wurde auf den Rekurs mit Entscheid vom 14. August 2007 nicht eingetreten, womit der Entscheid des Stadtrates X in Rechtskraft erwuchs. Daraufhin gelangte A an den Stadtrat X und beantragte, der Entscheid des Stadtrates sei aufzuheben und die Verwarnung sei unverzÃ¼glich zu widerrufen. Am 9. April 2008 richtete A auch ein Schreiben an das DJS und verlangte, der Stadtrat X sei anzuweisen, die VerfÃ¼gung per sofort aufzuheben und die Verwarnung zu widerrufen. Das DJS nahm diese Eingabe als Aufsichtsbeschwerde entgegen. Mit Schreiben vom 10. April 2008 teilte der Stadtrat X A mit, dass auf das WiedererwÃ¤gungsgesuch nicht eingetreten werde. Mit Entscheid vom 31. Juli 2008 wies das DJS die Aufsichtsbeschwerde ab, soweit es darauf eintrat. Eine dagegen erhobene Beschwerde weist das Verwaltungsgericht ab, soweit es darauf eintritt.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>2. a) Die Vorinstanz trat auf das Gesuch des BeschwerdefÃ¼hrers, die VerfÃ¼gung des Stadtratsbeschlusses vom 14./25. Mai 2007 sei per sofort aufzuheben, nicht ein, weil gegen diese VerfÃ¼gung ein ordentliches Rechtsmittel, der Rekurs, zur VerfÃ¼gung gestanden habe. Ein solcher sei vom BeschwerdefÃ¼hrer zwar erhoben worden, allerdings ohne den geforderten Kostenvorschuss zu bezahlen, so dass in der Folge ein Nichteintretensentscheid gefÃ¤llt worden sei, welchen der BeschwerdefÃ¼hrer nicht angefochten hÃ¤tte. Der Entscheid des Stadtrats sei somit rechtskrÃ¤ftig geworden. Aufgrund von § 71 Abs. 2 VRG sei die Aufsichtsbeschwerde gegen diesen Entscheid nicht zulÃ¤ssig.</p><p>b) Der BeschwerdefÃ¼hrer verlangt nun eine Aufhebung des Nichteintretensentscheids der Vorinstanz, da die Voraussetzungen fÃ¼r einen Widerruf gegeben seien.</p><p>c) Nach § 23 Abs. 1 VRG kann ein Entscheid durch die BehÃ¶rde, die ihn gefÃ¤llt hat, oder durch die AufsichtsbehÃ¶rde geÃ¤ndert oder widerrufen werden, sofern wichtige Ã¶ffentliche Interessen dies erfordern oder sich die VerhÃ¤ltnisse wesentlich geÃ¤ndert haben. Geeignet, einen Widerruf zu rechtfertigen, sind beispielsweise neue wesentliche Tatsachen und Beweismittel, eine verÃ¤nderte Rechtslage, offensichtliche Unrichtigkeit des Verwaltungsaktes, Nichtigkeit oder ein ausdrÃ¼cklicher Widerrufsvorbehalt (Haubensak/Litschgi/StÃ¤helin, Kommentar zum Gesetz Ã¼ber die Verwaltungsrechtspflege des Kantons Thurgau, Frauenfeld 1984, N. 4 zu § 23).<br clear="none"/>Diese Voraussetzungen sind in casu nicht erfÃ¼llt. Der BeschwerdefÃ¼hrer bringt keine neuen wesentlichen Tatsachen oder Beweismittel vor, welche einen Widerruf rechtfertigen wÃ¼rden. Die ins Recht gelegten Polizeirapporte belegen einzig, dass der BeschwerdefÃ¼hrer im kontrollierten Zeitraum vom 28. Mai 2007 bis zum 23. Juli 2007 keinen Grund zur Beanstandung gab. Dies bedeutet aber nicht, dass der Stadtratsbeschluss aufgehoben werden muss, zumal der BeschwerdefÃ¼hrer tatsÃ¤chlich nachweislich vermehrt gegen die Auflagen in der Patenterteilung verstossen hat und einige Nachbarn sich vom BeschwerdefÃ¼hrer gestÃ¶rt fÃ¼hlen. Auch werden mit diesen Polizeirapporten weder eine verÃ¤nderte Rechtslage, noch die Nichtigkeit der Verwarnung, noch eine offensichtliche Unrichtigkeit des Beschlusses bewiesen. Das Gleiche gilt fÃ¼r die «anonyme Umfrage vom April 2007». Auch diese Umfrage, wohl mit einigen StammgÃ¤sten des BeschwerdefÃ¼hrers selbst durchgefÃ¼hrt, vermag weder die Rechtslage zu Ã¤ndern, noch eine offensichtliche Unrichtigkeit des Beschlusses zu beweisen, haben sich doch immerhin drei der Nachbarn wiederholt gegen das Verhalten des BeschwerdefÃ¼hrers beschwert. Selbst wenn die Mehrheit der Nachbarn sich nicht gestÃ¶rt fÃ¼hlt, reicht auch schon ein einziger Nachbar, der sich beschwert, aus, dass die Auflagen gemÃ¤ss dem Gastgewerbegesetz und der Patenterteilung strikt eingehalten werden mÃ¼ssen, ansonsten der Patentinhaber verwarnt werden kann. Weitere neue wesentliche Tatsachen oder Beweismittel, welche einen Widerruf rechtfertigen wÃ¼rden, wurden nicht ins Recht gelegt. Im Gegenteil: Dass der BeschwerdefÃ¼hrer sich auch weiter nicht an den Entscheid des Stadtrates vom 14./25. Mai 2007 hÃ¤lt, zeigt sich darin, dass fÃ¼r das Jahr 2008 wiederum zahlreiche LÃ¤rmbelÃ¤stigungen dokumentiert sind. (...) Dieses Verhalten des BeschwerdefÃ¼hrers zeigt deutlich, dass die Voraussetzungen fÃ¼r einen Widerruf in keiner Weise erfÃ¼llt sind.</p><p>d) Der BeschwerdefÃ¼hrer bringt weiter vor, dass die Voraussetzungen fÃ¼r eine WiedererwÃ¤gung gegeben seien.</p><p>e) WiedererwÃ¤gungsgesuche sind nach § 22 VRG zulÃ¤ssig. Sie begrÃ¼nden jedoch keinen Anspruch auf Eintreten und hemmen den Fristenlauf nicht, sondern sind nur ein formloser Rechtsbehelf. Sind aber die Voraussetzungen des Widerrufs nach § 23 VRG gegeben, so hat die BehÃ¶rde auf das WiedererwÃ¤gungsgesuch einzutreten, da ein Antrag des Betroffenen vorliegt und das Ã¶ffentliche Interesse oder die geÃ¤nderten VerhÃ¤ltnisse dies gebieten (Haubensak/Litschgi/StÃ¤helin, a.a.O., N. 1 zu § 22). Findet die BehÃ¶rde, dass die Voraussetzungen fÃ¼r eine WiedererwÃ¤gung nach § 23 VRG nicht erfÃ¼llt sind, hat sie ein solches Gesuch mit einer entsprechenden BegrÃ¼ndung abzulehnen. Dieser Ablehnungsentscheid ist anfechtbar, wobei nur Ã¼berprÃ¼ft werden kann, ob der rechtliche Anspruch auf NeuprÃ¼fung in der Sache gemÃ¤ss § 23 VRG gegeben ist (Haubensak/Litschgi/StÃ¤helin, a.a.O., N. 2 zu § 22).<br clear="none"/>Wie unter 2. c) erlÃ¤utert, sind vorliegend die Voraussetzungen, die einen Widerruf nach § 23 VRG herbeifÃ¼hren wÃ¼rden, nicht gegeben. Wie die Vorinstanz zu Recht feststellte, besteht deshalb kein Anspruch auf ein Eintreten auf das WiedererwÃ¤gungsgesuch. Es lag seitens der Gemeinde X keine ungerechtfertigte Verweigerung einer vorgeschriebenen Amthandlung vor. Im Gegenteil, der Beschluss des Stadtrates ist rechtskrÃ¤ftig. Das Nichteintreten auf die Aufsichtsbeschwerde in diesem Punkt ist rechtmÃ¤ssig und nicht zu beanstanden.<br clear="none"/>Anzumerken ist noch, dass der Rechtsbehelf der WiedererwÃ¤gung beziehungsweise des Widerrufs vorliegend nur deshalb gewÃ¤hlt wurde, weil die Frist fÃ¼r die Einzahlung des Kostenvorschusses nicht eingehalten und auf den Rekurs deshalb mangels Prozessvoraussetzung nicht eingetreten werden konnte. Das Nichteintreten auf den Rekurs hat der BeschwerdefÃ¼hrer deshalb selbst verschuldet. </p><p>Entscheid vom 29. Oktober 2008</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>