<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">H 422/99 Rl </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Lustenberger, Président, Meyer </div> <div class="para">et Ferrari; Berset, Greffière </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 22 mai 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">S.________, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Caisse cantonale genevoise de compensation, route de </div> <div class="para">Chêne 54, Genève, intimée, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Commission cantonale de recours en matière d'AVS/AI, Genève </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- S.________ et son épouse J.________ ont bénéficié </div> <div class="para">d'une rente pour couple à raison de l'invalidité de </div> <div class="para">l'époux. Le 26 janvier 1998, S.________ a déposé une </div> <div class="para">demande de rente de l'assurancevieillesse et survivants </div> <div class="para">suisse. </div> <div class="para"> Par deux décisions du 9 juin 1998, notifiées par pli </div> <div class="para">simple, la Caisse cantonale genevoise de compensation (la </div> <div class="para">caisse) a octroyé une rente de vieillesse de 1053 fr. à </div> <div class="para">S.________ et de 1118 fr. à J.________ à compter du </div> <div class="para">1er février 1998. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Par acte du 21 août 1998, S.________, qui avait </div> <div class="para">fait garder son courrier à l'Office postal de X.________ du </div> <div class="para">2 juin au 3 juillet 1998, a interjeté recours contre les </div> <div class="para">deux décisions de la caisse devant la Commission cantonale </div> <div class="para">de recours AVS-AI du canton de Genève. Par jugement du </div> <div class="para">12 octobre 1999, cette dernière a déclaré le recours rece- </div> <div class="para">vable (ch. I du dispositif) et l'a rejeté (ch. II du dispo- </div> <div class="para">sitif). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- S.________ interjette recours de droit </div> <div class="para">administratif contre ce jugement dont il demande l'annula- </div> <div class="para">tion. Il conclut à ce que sa rente de vieillesse et celle </div> <div class="para">de son épouse soient calculées sur les mêmes bases que la </div> <div class="para">rente d'invalidité qu'il percevait. </div> <div class="para"> La caisse s'en remet à justice. Dans ses observations, </div> <div class="para">l'OFAS expose notamment que les rentes ont été calculées </div> <div class="para">correctement. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Le Tribunal fédéral des assurances examine d'offi- </div> <div class="para">ce les conditions formelles de validité et de régularité de </div> <div class="para">la procédure, soit en particulier le point de savoir si </div> <div class="para">c'est à juste titre que la juridiction cantonale est entrée </div> <div class="para">en matière sur le recours (ou sur l'action). Lorsque l'au- </div> <div class="para">torité de première instance a ignoré qu'une condition mise </div> <div class="para">à l'examen du fond du litige par le juge faisait défaut et </div> <div class="para">a statué sur le fond, c'est un motif pour le tribunal, </div> <div class="para">saisi de l'affaire, d'annuler d'office le jugement en ques- </div> <div class="para">tion (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=17&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-401%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page405">ATF 125 V 405</a> sv. consid. 4a et les références). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- a) Aux termes de l'<span class="artref">art. 84 al. 1 LAVS</span>, les inté- </div> <div class="para">ressés peuvent, dans les trente jours dès la notification, </div> <div class="para">interjeter recours contre les décisions des caisses de </div> <div class="para">compensation prises en vertu de la Loi fédérale sur l'assu- </div> <div class="para">rance-vieillesse et survivants. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) Dans le cas particulier, la question du respect du </div> <div class="para">délai de recours devant le juridiction cantonale se pose </div> <div class="para">dès lors que la caisse a notifié ses décisions le 9 juin </div> <div class="para">1998, alors que le recours devant les premiers juges est </div> <div class="para">daté du 21 août 1998. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- a) Celui qui, pendant une procédure, s'absente un </div> <div class="para">certain temps du lieu dont il a communiqué l'adresse aux </div> <div class="para">autorités, en omettant de prendre les dispositions néces- </div> <div class="para">saires pour que les envois postaux parvenant à cette adres- </div> <div class="para">se lui soient transmis, ou de renseigner l'autorité sur </div> <div class="para">l'endroit où il peut être atteint, ou encore de désigner un </div> <div class="para">représentant habilité à agir en son nom, ne peut se préva- </div> <div class="para">loir de son absence lors de la tentative de notification </div> <div class="para">d'une communication officielle à son adresse habituelle, </div> <div class="para">s'il devait s'attendre avec quelque vraisemblance à rece- </div> <div class="para">voir une telle communication. L'ordre donné au bureau de </div> <div class="para">poste de conserver les envois ne constitue pas une mesure </div> <div class="para">appropriée au sens ci-dessus; en pareil cas, la date du </div> <div class="para">retrait effectif de l'envoi n'est pas déterminante (ATF </div> <div class="para">119 V 94 consid. 4b/aa et les références). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) En l'espèce, le recourant avait déposé une demande </div> <div class="para">de rente de l'assurance-vieillesse le 26 janvier 1998; il </div> <div class="para">n'avait pas encore reçu de détermination de la caisse lors- </div> <div class="para">qu'il a fait garder son courrier au début de l'été 1998. Au </div> <div class="para">regard de la jurisprudence précitée, le recourant devait </div> <div class="para">cependant s'attendre à tout moment à recevoir une communi- </div> <div class="para">cation officielle. Comme l'ordre donné au bureau postal de </div> <div class="para">garder le courrier n'est pas une mesure appropriée, la date </div> <div class="para">du retrait effectif de l'envoi, le 4 juillet 1998, n'est </div> <div class="para">pas déterminante pour fixer le point de départ du délai de </div> <div class="para">recours. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> En réalité, on doit retenir qu'envoyées sous pli sim- </div> <div class="para">ple, les décisions de la caisse du 9 juin 1998 sont parve- </div> <div class="para">nues soit le lendemain, soit un des jours suivants mais à </div> <div class="para">tout le moins avant le 15 juin 1998, à l'Office postal de </div> <div class="para">X.________ chargé de garder le courrier du recourant. C'est à </div> <div class="para">ce moment-là qu'elles sont entrées dans la sphère de puis- </div> <div class="para">sance de leur destinataire (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=17&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F122-III-316%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page320">ATF 122 III 320</a> consid. 4b). Le </div> <div class="para">délai de recours arrivait ainsi à échéance avant le </div> <div class="para">15 juillet 1998, soit avant le début des féries judiciai- </div> <div class="para">res. Même dans l'hypothèse - peu vraisemblable compte tenu </div> <div class="para">des éléments du dossier - où les décisions litigieuses </div> <div class="para">seraient parvenues une semaine plus tard dans la sphère de </div> <div class="para">puissance du recourant (soit à l'Office postal chargé de </div> <div class="para">garder le courrier), le recours déposé le 21 août 1998 </div> <div class="para">seulement serait tardif. </div> <div class="para"> Dans ces circonstances, les premiers juges auraient </div> <div class="para">dû déclarer irrecevable le recours dont ils étaient saisis </div> <div class="para">au lieu de le rejeter. Le recours de droit administratif </div> <div class="para">sera dès lors partiellement admis et le dispositif du juge- </div> <div class="para">ment attaqué réformé en ce sens (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=17&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-401%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page405">ATF 125 V 405</a> sv. </div> <div class="para">consid. 4a et les références). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours est partiellement admis en ce sens que le</i> </div> <div class="para"> ch. I du dispositif du jugement de la Commission can- </div> <div class="para"> tonale genevoise de recours en matière d'assurance- </div> <div class="para"> vieillesse, survivants et invalidité du 12 octobre </div> <div class="para"> 1999 est réformé comme suit : "Le recours est irre- </div> <div class="para"> cevable", alors que le ch. II est annulé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. Il n'est pas perçu de frais de justice.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, à la</i> </div> <div class="para"> Commission cantonale genevoise de recours en matière </div> <div class="para"> d'assurance-vieillesse, survivants et invalidité, et à </div> <div class="para"> l'Office fédéral des assurances sociales. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 22 mai 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La Greffière : </div> </div></body></html>