<!DOCTYPE html> <html lang="de"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="cell small-12 contentContainer printArea"> <b><font face="RotisSansSerif ExtraBold" size="4">IV.2007.01574</font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif ExtraBold" size="4"> </font></b><br/> <font face="RotisSansSerif ExtraBold" size="6">Sozialversicherungsgericht</font><br/> <font face="RotisSansSerif ExtraBold" size="6">des Kantons Zürich</font><br/> <font size="4">II. Kammer</font><br/> <font size="4">Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender</font> <p><font size="4">Sozialversicherungsrichter Meyer</font> </p><p><font size="4">Sozialversicherungsrichter Walser</font> </p><p><font size="4">Gerichtssekretär Wilhelm</font><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Urteil vom 10.</font></b><b><font face="RotisSansSerif" size="5"> </font></b><b><font face="RotisSansSerif" size="5"> März 2008 </font></b> </p><p><font size="4"> </font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">in Sachen</font><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="4">C.___</font></b><br/> <br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">Beschwerdeführer</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">vertreten durch Bacchus Consulting</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">Adrian J. Bacchini</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">Bienenweg</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> 18, Postfach 63, 8302 Kloten</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">gegen</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="4">Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle</font></b><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">Röntgenstrasse</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> 17, Postfach, 8087 Zürich</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">Beschwerdegegnerin</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> </font> </p><p><font size="4"> </font> </p><p><font size="4"> </font> </p><p><font size="4"> </font> </p><p><font size="4"> </font> </p><p><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Sachverhalt:</font></b><br/> <font face="RotisSerif" size="4">1. Der Versicherte </font><font face="RotisSerif" size="4">C.___, geboren 1953, meldete sich am 18.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Mai 2006 bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an. Er beantragte die Durch</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">führung beruflicher Massnahmen und eventualiter die Zusprechung einer Rente (vgl. Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 9/10). Am 14.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Mai 2007 verneinte die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, den Anspruch auf berufliche Massnahmen (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 9/38) und am 6.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> September 2007 ebenso den Anspruch auf eine Rente (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 9/42). Gegen beide Entscheide erhob der Versicherte Einwände. Dabei liess er sich im Vorbescheidverfahren </font><font face="RotisSerif" size="4"></font><font face="RotisSerif" size="4">- wie auch im vorliegenden Beschwerdeverfahren - durch Adrian J. Bacchini, Bacchus Consulting, Kloten, vertreten (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 9/45-47). In der Eingabe vom 9.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Oktober 2007 stellte der Vertreter unter anderem den Antrag, es sei dem Versicherten für das Verwaltungsverfahren ein unentgeltlicher Rechts</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">beistand zu bestellen (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 9/47 S.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 3). Dieses Gesuch wies die IV-Stelle mit Verfügung vom 14.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> November 2007 ab (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 9/58 = Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 2). </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4"> </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4">2. Gegen die Verfügung vom 14.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> November 2007 (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 2) erhob der Versicherte am 17.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Dezember 2007 Beschwerde mit dem Antrag, in Gutheissung der Be</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">schwer</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">de sei ihm für das Verwaltungsverfahren ein unentgeltlicher Rechts</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">beistand zu bewilligen. Im Falle der Abweisung dieses Gesuchs sei die IV-Stelle anzuweisen, ihren Entscheid mit einer ordnungsgemässen Begründung zu verse</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">hen. Des weiteren beantragte der Versicherte die Bestellung eines unent</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">geltlichen Rechtsbeistandes für das Beschwerdeverfahren, ferner die Gewährung einer Nachfrist zwecks Ergänzung der Beschwerdeschrift, die Durchführung einer öffentlichen Verhandlung und die Sistierung des Abklärungsverfahrens bei der Invalidenversicherung für die Dauer des Beschwerdeverfahrens (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 1 S.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 2 f.). In der Beschwerdeantwort vom 31.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Januar 2008 beantragte die IV-Stelle die Abweisung der Beschwerde (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 8). Am 12.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Februar 2008 wurde der Schriftenwechsel geschlossen (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 10). </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4"> </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4"> </font><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Das Gericht zieht in Erwägung:</font></b><br/> <font face="RotisSerif" size="4">1. Gemäss Art.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 37 Abs.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 4 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozial</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">versicherungsrechts (ATSG) wird der gesuchstellenden Person ein unent</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">gelt</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">licher Rechtsbeistand bewilligt, wenn die Verhältnisse es erfordern. Konkret wird eine unentgeltliche Verbeiständung im Verwaltungsverfahren gewährt, wenn die Partei bedürftig ist, die Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheinen und die Vertretung im konkreten Fall sachlich geboten ist (vgl. Art.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 29 Abs.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 3 der Bundesverfassung). Eine anwaltliche Mitwirkung drängt sich nur in Aus</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">nah</font><font face="RotisSerif" size="4">­­</font><font face="RotisSerif" size="4">me</font><font face="RotisSerif" size="4">­­</font><font face="RotisSerif" size="4">fällen auf, wenn schwierige rechtliche oder tatsächliche Fragen dies als notwendig erscheinen lassen und eine Verbeiständung durch Verbandsvertreter, Fürsorger oder andere Fach- und Vertrauensleute sozialer Institutionen nicht in Betracht fällt. Das Vorhandensein der erhöhten Anforderungen muss mit anderen Worten klar ausgewiesen sein (Kieser, ATSG-Kommentar, Art.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 37 Rz 21 mit Hinweisen). Als unentgeltliche Rechtsvertreter in Frage kommen nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts nur patentierte Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte (BGE 132 V 204</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> f. Erw.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 5.1.3</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> f. mit Hinweisen). Dies gilt nicht nur für das Verwaltungsverfahren, sondern auch für das Beschwerdeverfahren (Beschluss des hiesigen Gerichts in Sachen E. vom 19.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Dezember 2007, IV.2007.01242). </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4"> </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4">2. </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4">2.1 Die Beschwerdegegnerin verneinte den Anspruch auf eine unentgeltliche Rechts</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">vertretung im Abklärungsverfahren mit der Begründung, der Vertreter des Beschwerdeführers sei kein patentierter Rechtsanwalt. Rechtsprechungs</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">gemäss seien aber ausschliesslich Personen mit dieser beruflichen Qualifikation als unentgeltliche Rechtsvertreter zuzulassen (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 2 S.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 1). In der Beschwerde</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">antwort wies die Beschwerdegegnerin erneut auf diese Voraussetzung hin und ergänzte, dass diese auch im Verfahren der Invalidenversicherung gelte (Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 8 S.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 1). </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4">2.2 Mit diesem zutreffenden Standpunkt (vgl. vorstehende Erw.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 1) setzt sich der Beschwerdeführer in seiner umfangreichen Beschwerdeeingabe nicht auseinan</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">der. Ausführlich wird auf die übrigen Voraussetzungen (Bedürftigkeit, Nicht</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">aussichts</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">losigkeit) sowie weitere Aspekte eingegangen, die indessen bei der vorliegenden Sachlage nicht geprüft zu werden brauchen. </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4"> Entgegen dem sich implizit aus der Beschwerdeschrift ergebenden Standpunkt des Beschwerdeführers ist es nicht Sache des Versicherungsträgers oder des Gerichts, der versicherten Person einen unentgeltlichen patentierten Anwalt beizugeben, zumal es lediglich bei der unentgeltlichen Rechtsvertretung eines patentierten Rechtsanwaltes bedarf. Ansonsten ist es der Partei unbenommen, sich, wie im vorliegenden Fall, auch durch eine andere handlungsfähige Person vertreten zu lassen (vgl. Christian Zünd, Kommentar zum Gesetz über das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich, Zürich 1999, N</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 3 zu §</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 15). Der Partei obliegt ganz grundsätzlich die Entscheidung, ob sie sich überhaupt vertreten lassen will. Nur in ganz engen Grenzen ist einer Partei von Amtes wegen ein Vertreter beizugeben. Die Voraussetzungen hierfür sind vorliegend indes nicht gegeben (vgl. §</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 28 lit.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> a des Gesetzes über das Sozialversicherungs</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">gericht i.V.m. §</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 29 Abs.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 2 der Zivilprozessordnung). </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4">2.3 Da der Vertreter des Beschwerdeführers unbestrittenermassen kein patentierter Rechtsanwalt ist, sind die Voraussetzungen für eine unentgeltliche Rechts</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">vertretung klarerweise nicht erfüllt. Die gegen die Verfügung vom 14.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> Novem</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">ber 2007 erhobene Beschwerde ist dementsprechend offensichtlich unbegründet und daher abzuweisen. Da im Beschwerdeverfahren bezüglich unentgeltlichem Rechtsbeistand die nämlichen Voraussetzungen wie im Verwaltungsverfahren geltend, ist der Antrag auf Bestellung eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes im vorliegenden Verfahren abzuweisen. </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4">2.4 Zu den weiteren gestellten Anträgen ist wie folgt Stellung zu nehmen:</font><br/> <font face="RotisSerif" size="2">- </font><font face="RotisSerif" size="4">Angesichts der Eindeutigkeit der Sach- und Rechtslage bedurfte der ab</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">leh</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">nen</font><font face="RotisSerif" size="4">­­</font><font face="RotisSerif" size="4">de Entscheid der Beschwerdegegnerin keiner weitergehenden Begrün</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">dung. Eine Verletzung der Begründungspflicht ist nicht gegeben. </font><br/> <font face="RotisSerif" size="2">- </font><font face="RotisSerif" size="4">Nicht angezeigt ist die Gewährung einer Nachfrist zwecks Ergänzung der Beschwerdeeingabe respektive die Durchführung eines weiteren Schriften</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">wechsels. Anspruch auf einen zweiten Schriftenwechsel besteht von Geset</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">zes wegen nicht (Christian Zünd, a.a.O., N</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 7 zu §</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 19), und es ist nicht er</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">sichtlich, dass der Beschwerdeführer zu einem relevanten Aspekt nicht aus</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">reichend hat Stellung nehmen können. </font><br/> <font face="RotisSerif" size="2">- </font><font face="RotisSerif" size="4">Auf die Durchführung einer Verhandlung kann verzichtet werden, nachdem eine solche lediglich für den Fall der materiellen Prüfung der Voraus</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">setzungen der fehlenden Aussichtslosigkeit des Verfahrens und der Not</font><font face="RotisSerif" size="4">­</font><font face="RotisSerif" size="4">wendigkeit respektive Erforderlichkeit der Vertretung beantragt wurde (vgl. Urk.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 1 S.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 14 Ziff.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 3), über diese Punkte aber gar nicht zu befinden ist. Im Übrigen fällt der Anspruch auf unentgeltliche Rechtsvertretung nicht unter jene zivilrechtlichen Ansprüche nach Art.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 6 Ziff.</font><font face="RotisSerif" size="4"> </font><font face="RotisSerif" size="4"> 1 der Konvention zum Schutze der Menschenrechte (EMRK), bei denen ein Anspruch auf eine öffentliche Verhandlung besteht.</font><br/> <font face="RotisSerif" size="2">- </font><font face="RotisSerif" size="4">Die Sistierung des Verwaltungsverfahrens bis zur rechtskräftigen Erledigung des vorliegenden Beschwerdeverfahrens fällt nicht in die Zuständigkeit des hiesigen Gerichts. </font><br/> <font face="RotisSerif" size="4"> </font> </p><p><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Das Gericht beschliesst:</font></b><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">Das Gesuch um Bestellung eines unentgeltlichen Rechtsvertreters für das Beschwer</font><font face="RotisSansSerif" size="4">­</font><font face="RotisSansSerif" size="4">deverfahren wird abgewiesen. </font> </p><p><font size="4"> </font><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Sodann erkennt das Gericht:</font></b><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">2. Das Verfahren ist kostenlos.</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">3. Zustellung gegen Empfangsschein an:</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">- Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">- Bacchus Consulting</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">- Bundesamt für Sozialversicherungen</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4">4. Gegen diesen Entscheid kann innert </font><b><font face="RotisSansSerif" size="4">30 Tagen</font></b><font face="RotisSansSerif" size="4"> seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> 82 ff. in Verbindung mit Art.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> 90 ff. des Bundes</font><font face="RotisSansSerif" size="4">­</font><font face="RotisSansSerif" size="4">gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> Juli bis und mit 15.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> August sowie vom 18.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> Dezember bis und mit dem 2.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> Januar (Art.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> 46 BGG).</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu</font><font face="RotisSansSerif" size="4">­</font><font face="RotisSansSerif" size="4">stellen.</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art.</font><font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><font face="RotisSansSerif" size="4"> 42 BGG).</font><br/> <font face="RotisSansSerif" size="4"> </font><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich</font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5"> </font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Der Vorsitzende Der Gerichtssekretär</font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5"> </font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5"> </font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5"> </font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">Mosimann Wilhelm</font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5"> </font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5"> </font></b><br/> <b><font face="RotisSansSerif" size="5">BM/WG/LR versandt</font></b> </p></div></body></html>