Zu /Ad 81.052 Botschaft über den ersten Nachtrag zum Voranschlag fü r 1982 (vom 5. Mai 1982) Frau Präsidentin, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren, Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf eines B undesbeschlusses über den ersten N achtrag zum V oranschlag der S chw eizerischen Eidgenossen­ sc h a ft fü r das J a h r 1982 mit dem Antrag auf Genehmi­ gung. Wir versichern Sie, Frau Präsidentin, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch­ achtung. Bern, 5. Mai 1982 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: H onegger Der Bundeskanzler: Buser 1 A llgem eines Während die Einnahmen bei der Budgetierung nur geschätzt werden können, werden für die Ausgaben mit dem Budget verbindliche Limiten gesetzt. Trotz sorgfältiger Budgetie­ rung kann sich aber im Laufe eines Jahres als Folge neuer gesetzlicher Erlasse, kurzfristiger Änderungen in der kon­ junkturellen und politischen Entwicklung oder aus ändern Gründen, die außerhalb des Einflußbereiches der Verwaltung liegen, bei einzelnen Voranschlagspositionen ein höherer als der budgetierte Zahlungsbedarf ergeben. Falls sich zusätzliche Ausgaben nicht auf das folgende Bud­ getjahr verschieben lassen, sieht das Finanzhaushaltsgesetz vom 18. Dezember 1968 (SR 611.0) in den A rt.8 und 9 die M ö g lic h k e it einer Ergänzung des V oranschlages im N ach tra g s kre d itw e g vor. Als einzige Ausnahme sind für die als Ausgaben verbuchten Anteile Dritter am Ertrag be­ stimmter Bundeseinnahmen (Art.8, A b s.3 FHG) keine Nachtragskredite erforderlich. Eine rigorose Ablehnung von Nachtragskrediten würde un­ weigerlich zu einer vorsichtigeren Budgetierung mit Reser­ ven führen. Die bei der Budgeterstellung zur Erzielung von Einsparungen vorgenommenen Abstriche dürfen aber selbst­ verständlich nicht hinterher durch Nachtragskredite wieder Message co ncernan t le prem ier supplément du budget pour 1982 (du 5 mai 1982) Madame la Présidente, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, Par le présent message, nous vous soumettons le projet d'un a rrêté féd éral co ncernant le p rem ier supplém ent du b udget de la C on féd ératio n pour 1982, en vous propo­ sant de l'approuver. Nous vous prions d'agréer. Madame la Présidente, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, les assurances de notre haute considération. Berne, le 5 mai 1982 Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération: H onegger Le chancelier de la Confédération: Buser 1 G énéralités Alors que les recettes ne peuvent être qu'estimées lors de l’établissement du budget, ce dernier fixe des limites impéra- tives pour les dépenses. Cependant, malgré une budgétisa­ tion soigneuse, de nouveaux arrêtés ou lois, des change­ ments rapides dans l'évolution conjoncturelle et politique ou d'autres facteurs échappant à l'influence de l'administration peuvent entraîner des dépenses supplémentaires pour cer­ tains articles. Lorsque ces dépenses ne peuvent être reportées sur l'exercice suivant, les articles 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédération du 18 décembre 1968 (RS 611.0) pré­ voient la p o ssib ilité de co m p léter le b udget par la voie des créd its su pp lém entaires. Ces derniers ne sont pas nécessaires pour les parts de tiers au produit de certaines recettes fédérales (art. 8, 3e al. de cette loi), qui sont com pta­ bilisées comme dépenses. Un refus catégorique des crédits supplémentaires condui­ rait inévitablement à une budgétisation plus prudente com ­ portant l'aménagement de réserves. On veillera naturelle­ ment à ce que les économies réalisées lors de l'établissement du budget ne soient ensuite annulées par ce biais. A ussi les 2 wettgem acht werden. An die N achtragskreditbeg ehren w ird deshalb ein streng er M a ß s ta b angelegt. So dür­ fen namentlich für die linear gekürzten Ausgabenkredite grundsätzlich keine Nachtragskreditbegehren gestellt w er­ den. Solche können nur dann erwogen werden, wenn sich ein höherer Kreditbedarf aus Gründen ergibt, welche ein­ deutig außerhalb des Einflußbereiches der Regierung und Verwaltung liegen, und eine Kompensation der Mehraus­ gaben innerhalb der betreffenden Kreditrubrik nicht möglich ist. Die Finanzverwaltung hat am 19. Mai 1981 besondere Richtlinien für die Beurteilung von Nachtragskreditbegehren auf linear gekürzten Budgetpositionen erlassen. Indessen sind w ir trotz aller Bemühungen gezwungen, in den vor­ liegenden ersten Budgetnachtrag für 1982 zugunsten der Budgetrubrik 412.453.03, Entschädigungen für Enteignungen, welche der linearen Kürzung unterliegt, ein Nachtragskredit­ begehren von 225540 Fr. aufzunehmen. Dieser zusätzliche Kreditbedarf ergibt sich für die Schlußzahlung an die ver­ traglichen Entschädigungen wegen materieller Enteignungen in der Silser-Ebene (Oberengadin). Der letzte Vertrag konnte Ende März 1982 unterzeichnet werden. Insgesamt hatte der Bund für diese Maßnahme 4,3 M illionen aufzubringen. Ur­ sprünglich wurde dafür mit 6 M illionen gerechnet. Der Ge­ samtbetrag der linearen Kürzung w ird im Jahre1982 budget­ mäßig immer noch mehr als 360 M illionen betragen. Neben den eigentlichen Nachtragskreditbegehren enthalten die Budgetnachträge ebenfalls Begehren um K red itü b er­ tragu n gen vom V o rjah r in Fällen, w o sich die Abwicklung von Vorhaben und damit die entsprechenden Ausgaben un­ vorhergesehen verzögerten. Dabei geht es lediglich um die E rm ächtigung, einen von den eidgenössischen Räten b ereits fü r das V o rja h r b e w illig te n Z ahlu ngskred it ganz oder te ilw e is e fü r den gleichen Z w e c k im fo lg e n ­ den J a h r verw en d en zu können (A rt.8, A bs.2 FHG). Ebenso muß mit den Budgetnachträgen auch die M ö g lic h ­ k e it gegeben sein, in dringenden Fällen V e rp flic h ­ tu n g s k re d ite an zufordern, s o w e it solche n icht m it besondern B otschaften zu u n terb reiten sind (Art. 24, Abs.1 und 2 FHG). Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte m öglichst nicht durch die Vorschußgewährung zu beein­ trächtigen, sind die Begehren für Nachtragskredite früh zu stellen. Die G ew äh rung von V orschüssen durch den B undesrat, welche zur Vornahme der Zahlungen vor der Nachtragskreditbewilligung durch das Parlament erm ächti­ gen, soll auf Fälle beschränkt werden, w o eine rechtliche Verpflichtung zur s o fo rtig e n Zahlung besteht oder das öffentliche Interesse eine solche gebietet. Nach M öglichkeit w ird dafür jedoch vorgängig die Zustimmung der Finanz­ delegation der eidgenössischen Räte eingeholt. M it der Zu­ stimmung der Finanzdelegation gewährte Vorschüsse w er­ den als g ew ö h nliche V orschüsse bezeichnet, im Unter­ schied zu den dringlichen V orschüssen, die allein vom Bundesratfür Ausgaben zugestanden werden, welche keinen Aufschub ertragen. In gleicher Weise w ird darauf geachtet, daß Begehren um Verpflichtungskredite unpräjudiziert, das heißt vor der Erteilung von Aufträgen, unterbreitet werden können. dem andes de crédits supplém entaires sont-elles soum ises à des critères sévères. C'est ainsi qu'aucune demande ne peut en principe être présentée notamment pour les crédits ayant subi une réduction linéaire. Nous sommes en revanche prêts à examiner toute demande consécutive à un besoin financier accru résultant de facteurs non influen­ çables par le gouvernement et l'administration, lorsqu'une compensation ne peut être réalisée dans le même article de dépenses. Le 19 mai 1981, l'Adm inistration des finances a émis des directives concernant l'appréciation des crédits supplémentaires sur les articles budgétaires frappés par la réduction linéaire. En dépit des efforts tendant à limiter les dépenses, nous devons solliciter par le présent message un crédit supplémentaire de 225 540 francs en faveur de l'article 412.453.03, Indemnités pour expropriations soumis à la réduction linéaire. Ce montant représente le der­ nier paiement au titre des indemnités contractuelles pour les expropriations dans la plaine de Sils en Haute-Engadine. Le dernier contrat a été signé à fin mars 1982. Evaluée à 6 m il­ lions, cette mesure a finalement coûté à la Confédération 4,3 millions. La réduction linéaire sera néanmoins supérieure à 360 millions au total selon le budget de 1982. En plus des crédits supplémentaires proprement dits, les de­ mandes concernent des rep o rts de créd its de l'année précédente dans les cas où l'exécution de projets et les paiements correspondants ont subi un retard imprévisible. En l'occurrence, nous so llicito ns uniq uem ent vo tre au to risatio n d 'u tilis e r aux m êm es fin s , l'année su i­ vante, to u t ou p artie d'un c ré d it de p aiem en t que vous avez o uvert pour l'année an térieu re (art. 8, 2e al. de la loi sur les finances de la Confédération). Les suppléments budgétaires d oiven t égalem ent nous p e rm e ttre de dem ander des créd its d'engagem ents dans des cas urgents, à m oins que ceux-ci ne requiè­ ren t la p résen tation d'un m essage séparé (art. 24, 1 er et 2e al. de la loi susmentionnée). Afin de ne pas restreindre si possible, par l'ouverture de cré­ dits provisoires, le droit des Chambres d'autoriser des crédits, il importe de présenter les demandes de crédits supplémen­ taires suffisamment tôt. L'octroi de créd its provisoires par le Conseil féd éral, qui permet d'effectuer des paie­ ments avant que le Parlement autorise des crédits supplé­ mentaires, doit se limiter aux cas où un p aiem en t im m éd iat s'impose en vertu d'une obligation légale ou de l'intérêt public. Dans la mesure du possible, on requerra toutefois à cet effet l'assentiment préalable de la délégation parlemen­ taire des finances. Les «avances» ainsi accordées sont dési­ gnées par créd its provisoires, contrairement aux créd its provisoires u rg ents, que nous allouons pour des dé­ penses qui ne peuvent être différées. Nous veillerons égale­ ment à ce que les demandes de crédits d'engagements puis­ sent vous être soumises au préalable, c'est-à-dire avant que les commandes soient passées. 3 2 E rster B udgetnachtrag 1982 Der vorliegende erste Nachtrag zum Voranschlag 1982 um ­ faßt ausschließlich K reditbegehren fü r die A llg em ei­ ne B u n desverw altu n g. Er enthält - im ersten T eil (Ziff. 210-2101) Begehren um Zahlung s­ k re d ite im G esam tb eträg e von 44,5 M illio n e n , auf­ gegliedert in . K red itü b ertragu n g en vom V o rja h r von 2,3 M illio ­ nen und . eig entliche IM achtragskredite von 42,2 M illionen - im zw e ite n Teil (Ziff.211) Begehren um V e rp flic h ­ tu n g s k re d ite von 26,3 M illio n en fü r die T o ta lre v i­ sion eines Flugzeuges, das m ilitärisch e For- schungs-, E n tw icklu n g s- und V ersuchsprogram m s o w ie bauliche M aß n ah m en. M it 42,2 M illionen liegen die eig en tlich en N ach trag s­ kreditbeg ehren etwas über dem ersten Budgetnachtrag 1981 von 40,7 M illionen, indessen deutlich unter demjenigen des Jahres 1980 von 57,2 M illionen. Gemessen an der für 1982 budgetierten Ausgabensumme von 18909 Millionen machen diese Begehren nur gut 0,2 P ro zent aus. Nach­ tragskredite werden für 26 V oransch lagsp o sitio nen an­ begehrt, w om it sich die Vorlage auch aus dieser Sicht inner­ halb enger Grenzen hält. 21 K reditbegehren 210 Z ah lu n g skred ite Nach D epartem en ten gliedern sich die Begehren für Zah­ lungskredite w ie folgt: 2 P rem ier su pplém en t du budget de 1982 Ce premier supplément budgétaire se rapporte exclusive­ m ent à des dem andes de créd its pour l'ad m in istratio n générale de la C on féd ératio n. Il comporte - une prem ière p artie (chiffres 210 à 2101) comprenant des créd its de p aiem en ts s'élevan t à 44,5 m illions au to ta l, composés de . rep o rts de créd its de l'année précéd ente (2,3 m il­ lions) . créd its su pp lém en taires p ro p rem en t d its (42,2 millions) - une deuxièm e p a rtie (ch. 211) relative à des crédits d 'engagem ents de 26,3 m illio n s pour la révision co m p lète d'un avion, le program m e m ilita ire de recherche, de d évelop pem ent e t d'essais ainsi que des co n stru ctio n s. Totalisant 42,2 millions, les créd its su pp lém entaires pro prem en t d its sont légèrement supérieurs au premier supplément du budget de 1981 (40,7 m illions), mais nette­ ment inférieurs à celui de 1980 (57,2 m illions). Ils ne repré­ sentent qu'un peu plus de 0,2 pour cen t seulement des dépenses globales de 18909 millions budgétées pour 1982. Comme les crédits que nous demandons concernent 26 a r t i­ cles, ils restent également de ce point de vue dans des lim i­ tes étroites. 21 Dem andes de créd its 210 C réd its de paiem ents Les crédits de paiements se répartissent comme il suit par d ép artem en ts: Kreditüber­ tragungen Reports de crédits Fr. Nachtrags­ kredite Crédits supplé­ mentaires Fr. T o ta l .......................................................................... 2 334 006 4 2 1 8 9 780 T otal Behörden und G e rich te........................................... — 138 900 Autorités et tribunaux Departement für auswärtige Angelegenheiten . . . 557 900 Département des affaires étrangères Departement des Innern ........................................ 2 104 906 1 740 570 Département de l'intérieur Justiz- und Polizeidepartem ent ............................. 49 300 22 602 540 Département de justice et police M ilitä rd e p a rte m e n t.................................................. 42 000 1 550 000 Département militaire Finanzdepartem ent .................................................. 31 000 3 760 570 Département des finances V olkswirtschaftsdepartem ent ................................. 106 800 1 839 300 Département de l'économie publique Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement. . 10 000 000 Département des transports, des com m unica­ tions et de l'énergie 2100 K red itü bertragun gen 2100 R eports de créd its Von den beim Abschluß der Staatsrechnung 1981 verbliebe­ nen Kreditrestanzen sollen für 11 Budgetpositionen 2,3 M il­ lionen zu Zahlungen im laufenden Jahr übertragen werden, da diese im Jahre 1981 nicht mehr - w ie ursprünglich er­ wartet - vorgenommen werden konnten. Es handelt sich da­ bei mit 2 Ausnahmen um Beträge unter 100000 Fr. im Ein­ zelfalle. Größere Kreditübertragungen von 1,2 M illionen und 0,8 M illionen sind erforderlich im Zusammenhang m it dem gemeinsamen Forschungsprojekt in der Bundesrepublik Deutschland für einen Hochtemperaturreaktor m it Helium ­ turbine und für die Zuwendungen an kulturelle Institutionen aus dem Prägegewinn des Hodler-Talers. Sur le solde de crédits enregistré à la clôture du compte d'Etat de 1981, nous vous proposons de reporter 2,3 millions sur l'exercice en cours en faveur de 11 articles budgétaires, pour des paiements qui n'ont plus pu être effectués en 1981 comme prévu initialement. Il s'agit de montants inférieurs à 100000 francs par cas, à l'exception de deux reports de 1,2 million, respectivement 0,8 million destinés à un projet com ­ mun de recherche en République fédérale d'Allemagne pour un réacteur à haute température muni d'une turbine à hélium ainsi qu'à des contributions à des institutions culturelles provenant du bénéfice de frappe de l'écu Hodler. 2101 N ach trag skred ite Der eig en tlich e zu sätzlich e K red itb ed arf von 42,2 M illio n e n ist durch Entwicklungen bzw. Fakten bedingt. 2101 C rédits supp lém en taires Les créd its supp lém en taires p ro p rem en t d its de 42,2 m illio n s sont dus à des évolutions ou facteurs que l'on 4 die bei der Budgetierung noch nicht bekannt oder jedenfalls finanziell noch nicht abschätzbar waren. A uf rund 36 M illio ­ nen, also mehr als 80 Prozent aller Nachtragskreditbegeh­ ren, beläuft sich der zusätzliche Zahlungsbedarf für - die F lü ch tlin g sh ilfe (+ 22 M illionen) wegen der A u f­ nahme von ca. 1000 Polen-Flüchtlingen aus Österreich und zunehmender Schwierigkeiten bei der W ohnungs­ und Stellenvermittlung sowie der längeren Unterstüt­ zungsdauer während des Asylverfahrens infolge des Rückstandes bei der Behandlung der Asylgesuche - die restlich en , ausschließlich teuerungsbedingten M e h rk o s te n beim Bau des B asis-E isen b ah ntun ­ nels O b erw ald -R ealp (+ 10 M illionen) und - die S chadenvergütungen im Zusam m enhang m it dem A b stu rz eines M ilitä rh e lik o p te rs im M a i 1980 (+ 3,8 M illionen). Aus der H a ftp flic h t des Bundes gem äß A rt. 22 ff. der M ilitä ro rg a n is a tio n ergibt sich ein zusätzlicher Kreditbe­ darf von 1,5 Millionen. Ein Nachtragskredit von 1 M illion ist sodann zur Einlösung der D e fizitg a ra n tie erfo rd erlich , w elch e der 2. A us­ stellu n g fü r G arten - und Landschaftsbau «G rün 80» im J u li 1978 zu gesich ert w u rd e. Nach Sachgruppen gegliedert, setzen sich die Nachtrags­ kreditbegehren w ie folgt zusammen: Fr. T o t a l............................................................................... 4 2 1 8 9 A llgem eine A u sg ab en............................................. 6 978 - Ersatz von Auslagen, D ienstunfälle .................... 2 - Kommissionen, Honorare und H ilfs k rä fte 536 - Allgemeine Verw altungsauslagen ...................... 16 - Betriebsausgaben ................................................... 25 - M iet- und Pachtzinse, Unterkunft, Schaden- 5 260 Vergütungen - Verpflichtungen und vertragliche Leistungen . . 1 138 B u n d e s b e iträ g e......................................................... 12 170 - Verkehr ..................................................................... 10 000 - Industrie, Gewerbe und Handel .......................... 400 - Forstwirtschaft, Tierschutz, Fischerei, 1 000 Gewässerkorrektionen und Gewässerschutz - Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit und 225 Gesundheitspflege - Kultur, Forschung und U n te rrich t........................ 545 In te rn a tio n a le H ilfs w e rk e und In s titu tio n e n 22 040 D a rle h e n....................................................................... 500 W a re n g e s c h ä fte....................................................... 500 Im Hinblick auf unaufschiebbare Zahlungen sahen w ir uns veranlaßt, für 6,6 M illio n en dring lich e, s o fo rt v e rfü g ­ bare V orschüsse zu gewähren. M it Zustimmung der Fi­ nanzdelegation der eidgenössischen Räte sind g ew öhnliche V orschüsse im U m fan g e von 1,7 M illio n en zugestan­ den worden. Über Nachträge, inbegriffen Kreditübertra- gungen, von 36,2 M illionen kann erst nach der Beschluß­ fassung der Bundesversammlung über den ersten Budget­ nachtrag 1982 verfügt werden. Darunter befinden sich die vor allem ins Gewicht fallenden Kreditbegehren von 22 M il­ lionen für die Flüchtlingshilfe und von 10 Millionen für teue­ rungsbedingte Mehrkosten beim Basis-Eisenbahntunnel ignorait lors de l'établissement du budget ou dont on ne pouvait du moins évaluer les conséquences financières. En­ viron 36 millions, soit plus de 80 pour cent des demandes totales, sont requis pour — l'aide aux réfug iés (+ 22 millions) en raison de l'accueil de quelque 1000 réfugiés polonais provenant d'Autriche et de difficultés accrues dans la recherche de logements et d'emplois ainsi que d'une période d'assistance pro­ longée lors de la procédure de demande d'asile par suite des retards dus au traitement des demandes d'asile — le reste des coûts supp lém en taires exclusivem ent dus au ren chérissem ent lors de la co n stru ctio n du tu n n el fe rro v ia ire de base en tre O b erw ald e t Realp (+ 10 millions) — les d o m m ag es-in térêts en relatio n avec la chute d'un hélicoptère m ilita ire en m ai 1980 (+ 3,8 m il­ lions). La resp onsabilité de la C on féd ération prévue à l'a rt. 22 ss de l'organ isatio n m ilita ire donne également lieu à un crédit supplémentaire de 1,5 million. Enfin, un crédit supplémentaire de 1 million est nécessaire pour le versement de la garan tie prom ise en ju ille t 1978, en cas de d é fic it, à la 2e E xposition suisse d 'h o rti­ cu ltu re e t de paysagism e. Les suppléments budgétaires se décomposent comme il suit par groupes sp écifiq ues: 780 T o ta l 740 Dépenses générales 200 - Débours, accidents de service 000 — Commissions, honoraires et auxiliaires 700 - Dépenses générales d'administration 000 - Dépenses d'exploitation 840 - Loyers, fermages, cantonnements, indemnités pour dommages 000 - Engagements et prestations contractuelles 540 Subventions féd érales 000 - Transports et communications 000 - Industrie, artisanat et commerce 000 - Sylviculture, protection des animaux, pêche, cor­ rections de cours d'eau et protection des eaux 540 - Politique sociale, utilité publique et hygiène 000 - Culture, recherche et enseignement 500 Œ uvres d 'en traid e e t in s titu tio n s in te rn a tio ­ nales 000 Prêts 000 M archan dises Sur l'ensemble des crédits demandés, nous avons ouvert aux départements pour 6,6 m illions de créd its p ro vi­ soires urgents disponibles im m éd iatem ent et pour 1,7 m illion de créd its provisoires disponibles avec l'assentiment de la délégation parlementaire des finances. Quant au solde de 36,2 millions, y compris les reports de crédits, les départements ne pourront en disposer que lors­ que vous aurez approuvé le premier supplément du budget. Il s'agit surtout des demandes de crédits de 22 millions pour l'aide aux réfugiés et de 10 millions pour les coûts supplé­ mentaires dus au renchérissement lors de la construc­ tion du tunnel ferroviaire de base entre Oberwald et Realp, 5 O berwald-Realp, wie auch diejenigen von 938000 Fr. für Pflichtlager-Garantiezahlungen im Zusammenhang mit dem Konkurs eines Pflichtlagerhalters und von 1,2 Millionen (Kreditübertragung) für den schweizerischen Beitrag an das gemeinsame Forschungsprojekt in der Bundesrepublik Deutschland für einen Flochtemperaturreaktor m it Helium­ turbine. Alle Begehren sind w ie üblich nach Rubriken begründet. Dabei w ird auch vermerkt, ob ein Vorschuß gewährt werden mußte. 211 V e rp flic h tu n g s k re d ite Gleichzeitig unterbreiten w ir Ihnen - 2 Begehren um O b je k tk re d ite von 3,1 M illionen für die T o talrevisio n des F lu g funkverm essu n g sflu g zeu ­ ges des Bundesamtes für Zivilluftfahrt und von 1 895 000 Fr. für den Bau einer D ragon -S ch ießan lage au f dem S chieß platz H in terrhein sowie - ein Z u satzkred itbeg eh ren von 20 M illionen zum m ili­ tärischen Forschungs-, E n tw ic k lu n g s - und V e r­ suchsprogram m für das Projekt zur Kampfkrafterhal­ tung der Centurion-Panzer sowie - verschiedene Begehren um Z u s a tzk re d ite von 1,3 M il­ lionen fü r teueru n gsb ed in g te M e h rk o s te n bei frü­ her bewilligten zivilen und militärischen Bauvorhaben. Die beiden Finanzkommissionen erhalten in gewohnter Weise näher begründete Nachträge zu den mit dem Voran­ schlag 1982 für Bauten und Anlagen bewilligten Objektver­ zeichnissen. ainsi que de 938000 francs pour les garanties versées en relation avec la faillite d'un détenteur de stocks obliga­ toires et d'un report de crédit de 1,2 million à titre de contri­ bution suisse au projet commun de recherche en République fédérale d'Allemagne pour un réacteur à haute température muni d'une turbine à hélium. Comme de coutume, les demandes de crédits sont dûment justifiées pour chaque article séparément. Nous avons égale­ ment indiqué si des crédits provisoires ont été ouverts. 211 C réd its d'engagem ents Nous sollicitons en même temps — deux créd its d'ouvrages de 3,1 millions pour la révi­ sion co m p lète de l'avion de m en su ration radioélec- triq u e de l'O ffice fédéral de l'aviation civile et de 1 895 000 francs pour la co n stru ctio n d'une in stallatio n de tir pour le «D rag o n » sur la place de tir de H in terrh ein — un c ré d it ad ditio n n el de 20 millions en faveur du p ro ­ gram m e m ilita ire de recherche, de développem ent e t d'essais pour le projet destiné à maintenir la puissance de combat des chars d'assaut Centurion — divers créd its addition n els to ta lis a n t 1,3 m illion pour des coûts su pp lém entaires dus au rench éris­ sem ent concernant des projets de construction civils et militaires autorisés précédemment. Comme d'habitude, les deux commissions des finances rece­ vront des compléments détaillés de la liste d'ouvrages pré­ sentée avec le budget de 1982. E n tw u rf Bundesbeschluß über den ersten Nachtrag zum Voranschlag 1982 Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 5. Mai 1982, b eschließt: A rt. 1 Für das Jahr 1982 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Zah­ lungskredite bew illigt: 2 334 006 Franken als Kreditübertragungen vom Vorjahr, 42 189 780 Franken als Nachtragskredite. A rt. 2 Für das Jahr 1982 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Ver­ pflichtungskredite bewilligt: 3 242 900 Franken für Bauten und Anlagen 3 100 000 Franken für die Revision eines Flugfunkvermessungsflugzeuges 20 000 000 Franken als Zusatzkredit zum militärischen Forschungs-, Entwicklungs- und Versuchs­ programm. A rt. 3 Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich; er untersteht nicht dem Referendum. P ro jet A rrêté fédéral concernant le prem ier supplément du budget de 1982 L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 5 mai 1982, a rrê te : A rtic le prem ier Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du premier supplément du budget de 1982: 2 334 006 francs de crédits reportés de l'année précédente, 42 189 780 francs de crédits supplémentaires. A rt. 2 Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du premier supplément du budget de 1982: 3 242 900 francs pour des constructions et installations 3 100 000 francs pour la révision d'un avion de mensuration radioélectrique 20 000 000 francs en tant que crédit additionnel en faveur du programme militaire de recherche, de développement et d'essais. A rt. 3 Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum. 8 Kreditübertragungen 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Übertragung Report 1981/82 Reports de crédits 1 Fr. Fr. Fr. F in a n z v o ra n s c h la g ....................................... 2 334 006 B u d g e t fin a n c ie r 3 D e p a rte m e n t d e s I n n e r n......................... 2104 906 3 D é p a rte m e n t de l'in té r ie u r 302 B undesam t fü r K u ltu rp fle g e 302 O ffice féd éra l des affaires cultu relles 463.06 Zuw endu nge n aus dem P rägege­ w inn des H odle rtale rs 1980 2159 497 270 000 829 500 463.06 V erse m ents provena nt du bénéfice de fra ppe de l’écu N odier de 1980 316 B undesam t fü r G esundheitswesen 316 O ffice féd éra l de la santé publique 511.01 F a h rn is...................................................... 405 542 700 000 66 600 511.01 M o b ilie r 329 S ch w eizerischer S ch u lra t 329 C onseil des écoles 373.01 V e rtra g lich e B eiträge H H T............... 3 541 194 1 208 806 373.01 C o n trib u tio n s con tra ctu e lle s H H T 4 J u s tiz - u n d P o liz e id e p a rte m e n t ........ 49 300 4 D é p a rte m e n t de ju s tic e e t p o lic e 408 B undesam t fü r Z ivilsch u tz 408 O ffice féd éra l de la prote ctio n c iv ile 343.03 In s tru ktio n sm a te ria l ........................... 151 516 110 000 18 300 343.03 M atériel d 'in s tru c tio n 513.03 D ie n s tfa h rz e u g e................................... 114 470 50 000 31 000 513.03 V é h icu le s de service 5 M ilitä r d e p a r te m e n t..................................... 42 000 5 D é p a rte m e n t m ilita ir e 516 O be rkrieg skom m issariat 516 C om m issariat central des guerres 518.02 B e trie b s in v e n ta r................................... 951 163 130 000 42 000 518.02 M atériel d ’exp lo itation 6 F in a n z d e p a r te m e n t.................................... 31 000 6 D é p a rte m e n t de s fin a n c e s 613 A m t fü r Meßwesen 613 O ffice de m é trolog ie 511.02 A u srü stu n g sm a te ria l der kan tona­ len E ichstätten 156 000 230 000 31 000 511.02 M atériel p o u r les bureaux cantonaux de v é rifica tio n des poids et m esures 7 V o lk s w irts c h a fts d e p a rte m e n t ............. 106 800 7 D é p a rte m e n t de l'é c o n o m ie p u b liq u e 720 B undesam t fü r V eterinärw esen 720 O ffice vété rinaire fédéral 311.01 K om m issio nen und S achve rstän­ dige 41 976 54 000 6 400 311.01 C o m m issio n s et experts 391.01 F o rsch u n g s- und S tu d ie n a u fträ g e . 99 068 325 000 15 900 391.01 M andats de recherch e et d ’étude 513.01 F a h rn is...................................................... 149 271 240 000 59 500 513.01 M o b ilie r 723 B und esam t fü r K o njun kturfrag en 723 O ffice féd éra l des questions co n jo n ctu ­ re lle s 391.01 F o rschu ngs- und S tu d ie n a u fträ g e . 500 37 600 25 000 391.01 M andats de recherch e et d ’étude 9 Begründung Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege 463.06 Ü bertrag ung des n ic h t be anspruchten K re d itre ste s 1981 zur B egleich ung eing ega nge ner V e rp flich tu n g e n . D rin g lic h e r V o rsch u ß Fr. 200 000. Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 511.01 B escha ffung von Laborgeräten und A p p a ra tu re n , w elche zu­ lasten des V o ra n sch la g s 1981 b e ste llt w urd en, jedo ch erst 1982 g e lie fe rt w erden konnten. Zu 329 Schweizerischer Schulrat 373.01 V erzö geru ng der A b sch lu ß a rb e ite n am gem einsam en For­ sch u n g sp ro je kt in der B u n d e sre p u b lik D eutschland , die sich auf die F o rschu ngsarbeite n in der S chw eiz a u sw irkt. V om be­ w illig te n K re d it von Fr.4750000 w urd en b is h e r Fr.1208806 n ic h t beansprucht. Sie so lle n fü r den A b s c h lu ß der A rb e ite n au f 1982 übertragen w erden. Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz 343.03 V erzö geru ng bei de r A u s lie fe ru n g von A u s rü s tu n g s g e g e n ­ ständen fü r In stru kto re n im Jah re 1981. 513.03 V erzö geru ng bei der A u s rü s tu n g und A u s lie fe ru n g eines Lastw agens im Jahre 1981. Zu 516 Oberkriegskommissariat 518.02 V e rzö geru ng bei der B escha ffung von Z u b e h ö rte ile n zu Kani- ste ra b fü llg a rn itu re n . Zu 613 A m t für Meßwesen 511.02 D ie bestellte W are konnte n ic h t fristg e m ä ß g e lie fe rt w erden (V erzögerung in der B escha ffung des R ohm aterials). Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen 311.01 V ersp ätete A b lie fe ru n g eines G utachte ns im Zusam m enhang m it dem V ollzug des W a sh in g to n e r A rte n s c h u tz ü b e re in ­ kom m ens. 391.01 V ersp ätete A b lie fe ru n g eines G utachte ns über die praktische D u rch fü h ru n g der F leischschau beim S chw ein. V on den to ta l zug esicherten Fr.30000.- sind 1981 rund Fr. 13000.- bean­ s p ru c h t w orden. 513.01 V ersp ätun g beim A u sb a u des F le isch p ro b e n vo rb e re itu n g s­ autom aten. Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen 391.01 Infolge Engpässen bei der C om p u te rve ra rb e itu n g verzögerte A b lie fe ru n g eine r im Jahre 1979 dem In s titu t fü r angew andte W irts c h a fts fo rs c h u n g der U n ive rsitä t Basel in A u ftra g gege­ benen S tu d ie über die E ntw icklung der W o h lsta n d sve rte ilu n g in der S chw eiz G e w ö h n lich e r V o rsch u ß . Exposé des motifs Ad 302 Office fédéral des affaires culturelles R eport du solde de cré d it non re quis en vue du rè glem e nt d'en gag e­ m ents con tracté s. C ré d it p ro viso ire u rg e n t 200 000 fra ncs. Ad 316 Office fédéral de la santé publique A c q u is itio n d 'in s tru m e n ts et d'ap pareils de labo ra to ire qu i avaient été com m andés à la charge du bu d g e t 1981, m ais qui n 'o n t été livrés q u'en 1982. Ad 329 Conseil des écoles R etard dans l'achè vem en t des travaux du p ro je t de recherches co m ­ m un réalisé en R épu blique féd éra le d 'A lle m a g n e , qui s 'e s t répercuté su r les tra vaux de re cherch e en S uisse. S u r le cré d it allou é de 4750000 fra n cs, un m o n ta n t de 1208806 fra n c s n'a pas été u tilisé ju s q u 'ic i et d o it être re porté à 1982 afin de te rm in e r les travaux. Ad 408 Office fédéral de la protection civile Retard survenu lo rs de la livra iso n d ’é q uipem ents destinés aux in s ­ tru c te u rs en 1981. Retard dans l’éq uipem ent et la livra iso n d ’ un cam ion en 1981. Ad 516 Commissariat central des guerres Retard dans l'a c q u is itio n d'a cce sso ire s p o u r les a p pare ils de rem- plissag e des bidons. Ad 613 Office de m étrologie La m archandise com m andée n'a pas pu être livrée dans le délai pré­ vu en raison du retard dans l’a p p ro visio n n e m e n t en m atière prem ière. Ad 720 Office vétérinaire fédéral Une expertise en re la tion avec l'exécu tion de la C onve ntion de W a s h in g to n su r la co n servatio n des espèces a été rem ise plus tard que prévu. Une exp ertise co n ce rn a n t l'e xé cu tio n pratique de l'in s p e c tio n des viandes chez le p o rc a été rem ise p lu s ta rd que prévu. S u r le cré d it to ta l de 30000 fra n cs prévu à cet effet, un m o n ta n t de 13000 fra n cs a été u tilis é en 1981. Retard dans la tra n s fo rm a tio n de l’autom ate p o u r la préparation des é ch a n tillo n s de viande. Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles En ra iso n de d iffic u lté s lo rs du tra ite m e n t par l'o rd in a te u r, l'é tu d e su r le dé velopp em e nt de la d is trib u tio n de la pro sp é rité en S uisse, qui avait été com m andée à l’ In s titu t des recherches é co n o m iq u e s ap­ pliqu ées de l ’U niversité de Bâle en 1979, a été rem ise avec un certain retard. C ré d it provisoire, 10 Nachtragskredite 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982 Crédits supplém entaires 1 Fr. Fr. Fr. F in a n z v o ra n s c h la g ....................................... 42189 780 B u d g e t fin a n c ie r 1 B e h ö rd e n u n d G e r ic h t e........................... 138 900 1 A u to r ité s e t tr ib u n a u x 104 B undeskanzlei 104 C hancellerie fédérale P arlam ents- und Z e n tra lb ib lio th e k B ib lio th è q u e centrale du parlem ent et de l'a d m in is tra tio n fédérale 301.20 Ersatz von A u s la g e n........................... 655 1 700 2 200 301.20 D ébo urs D rucksachen- und M aterialzentrale O ffice central des im prim és et du m atériel 311.31 H ilfs k rä fte................................................ 252 986 66 700 132 000 311.31 A u x ilia ire s 106 V e rsiche run gsge richt 106 T rib u n a l des assurances 321.02 B ücher, Z e itung en und Z e itsch rifte n 8 228 10 000 4 700 321.02 Livres, jo u rn a u x et périodiq ues 2 D e p a rte m e n t f ü r a u s w ä rtig e A n g e le ­ g e n h e ite n 557 900 2 D é p a rte m e n t d e s a ffa ire s é tra n g è re s 201 D e p a rte m e n tfü ra u sw ä rtig e A nge le gen­ heiten 201 D épartem ent des affaires étrangères 311.01 E ntschädigungen und H o n o ra re . . . . 189120 240 000 45 000 311.01 Indem nités et ho no ra ire s 493.11 In te rn a tio n a le r G e rich tsh o f, Den Haag 78 636 88 000 12 900 493.11 C o u r in te rn a tio n a le de ju s tic e , La Haye 202 D ire ktio n fü r E ntw icklung szusam m en­ a rbeit und hu m anitä re H ilfe 202 D ire ctio n de la coopéra tion au d é ve lo p ­ pem ent et de l'a id e hu m anitaire 600.04 In te rco o p e ra tio n , D a rle h e n............... -- — 500 000 600.04 Interco o p é ra tio n , prêts 3 D e p a rte m e n t d e s I n n e r n......................... 1 740 570 3 D é p a rte m e n t d e l'in té r ie u r 315 B undesam t fü r Forstwesen 315 O ffice féd éra l des fo rê ts 443.10 «G rün 8 0 »................................................ 1 000 000 443.10 «G rün 80» 493.01 In te rn a tio n a le r Jagdrat, P a ris.......... 2168 2 100 1 300 493.01 C onse il in te rn a tio n a l de la chasse, P aris 11 Begründung Zu 104 Bundeskanzlei 301.20 D ie IF L A (In te rn a tio n a l Federation o f Lib ra ry A s s o c ia tio n s and In s titu tio n s ), deren M itg lie d die EPZB is t, fü h rt vom 1 6 - 28. A u g u s t 1982 ihre jä h rlic h e G eneralversam m lung in M o n t­ real, Kanada, d u rch. Es w erden je w e ils um fassende b ib lio ­ th e kte ch n isch e A rb e itsm e th o d e n , ne uzeitliche H ilfsm ittel, Z u sa m m e n a rb e its-M ö g lich ke ite n u.a.m. behandelt. D ie K o­ sten w erden auf ca. Fr. 3800.- g e sch ä tzt; sie waren im Z e it­ p u n kt der A u fs te llu n g des B udg ets 1982 noch n ic h t bekannt. G e w ö h n lich e r V orsch uß . 311.31 A n lä ß lic h der Ü berführung von H ilfskrä fte ste lle n in E tatstel­ len w u rd e durch das Eidg. P erso nalam t irrtü m lic h zuviel auf die R ubrik 104.211.30 (P ersonalbezüge) um gebu cht. D er en t­ sprechen de B etrag von Fr. 132000 w ird auf der R ubrik 104.211.30 (P ersonalb ezüg e) gesperrt. G e w ö h n lich e r V orsch uß . Zu 106 Versicherungsgericht 321.02 W ic h tig e N euerscheinungen (F a ch lite ra tu r a u f den G ebieten des S o zia lve rsich e ru n g s- und des P roze ß re chts), die jedem R ichter und U rte ilsre d a kto r zur V e rfü g u n g stehen m üssen, verursachen M ehraufw endungen. Zu 201 Departem ent für auswärtige Angelegenheiten 311.01 D ie E ntw icklung d rin g e n d e r P ro g ra m m e fü r d ie D u rch fü h ru n g von V e rw a ltu n g sa rb e ite n m it der E D V -A n la g e m ußte a u s­ w ä rts vergeben w erden, da da fü r nicht, w ie u rsp rü n g lich v o r­ gesehen, bestehende S tand ard pro gram m e verw endet w erden konnten. 493.11 BB vom 12. März 1948. D er B eitrag d e r S chw eiz is t um US $ 6450.- hö her als vorgesehen. G e w ö h n lich e r V o rsch u ß . Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe 600.04 D arlehen an In te rco o p e ra tio n (BRB vom 21. D ezem ber 1981, V ertrag vom 22. Februar 1982 so w ie V ere in b a ru n g vom 29. März 1982 zw ischen de r DEH und der In te rco o p e ra tio n ). D er Be­ tra g von Fr.500000 w ird a u f R ubrik 202.493.01 ko m p e n sa tio n s­ w eise gesperrt. D rin g lic h e r V o rsch u ß . Zu 315 Bundesamt für Forstwesen 443.10 D a die 2. S chw eiz. A u s s te llu n g fü r G arte n - und L a n d sch a fts­ bau «G rün 80» in Basel m it einem Fehlbetrag von 11,3 M io Fr. ab schloß , w ird die m it BRB vom 5. J u li 1978 zug e sich e rte D e­ fizitg a ra n tie des B undes im 2. Rang zur Z a hlung fä llig . G e­ w ö h n lic h e r V o rsch u ß . 493.01 E rhöhung der M itg lie derbeiträ ge ab 1982. H öhe und In kra ft­ tre te n der neuen A n sä tze w aren im Z e itp u n kt d e r B utge tieru ng noch n ic h t bekannt; sie w urd en e rst im F rühjah r 1982 d e fin itiv fe s tg e le g t. Exposé des motifs Ad 104 Chancellerie fédérale La Fédération in te rn a tio n a le des a ss o c ia tio n s de bib lio th é ca ire s, d o n t la B ib lio th è q u e centrale est m em bre, tie n d ra son assem blée générale a nnuelle du 16 au 28 a o û t 1982 à M ontréal (C anada). Il y sera en outre tra ité des p o s s ib ilité s de co lla b o ra tio n et des m éthodes de tra vail im p o rta n te s te ch n iq u e m e n t, ainsi que des m oyens m odernes à d is p o s itio n . Les fra is so n t e stim és à q u elque 3800 fra n c s e t ne p o u­ vaient pas être co n n u s lo rs de l'é la b o ra tio n du budget. C ré d it provi­ soire. Lo rs du tra n s fe rt des places d 'a u xilia ire s dans l’état des postes, l'O ffic e fédéral du personnel a, par erreur, débité un m o n ta n t tro p im p o rta n t à l'a rtic le bu dgétaire 104.211.30. Le m o n ta n t co rre sp o n d a n t de 132000 fra n c s e st bloq ué à l'a rtic le 104.211.30, R étrib u tio n du per­ sonnel. C ré d it provisoire. Ad 106 Tribunal des assurances D épenses su p plém e ntaires dues aux nouvelles p u b lica tio n s (o u ­ vrages spé cia lisés en m atière de d ro it des a ssu rance s sociale s et de procédu re) qui, en raison de le u r im p o rta n ce , d o ive n t être m ises à la d is p o s itio n de chaque ju g e et de cha que rédacteur. Ad 201 Départem ent des affaires étrangères L’é lab ora tion de progra m m e s urgents vis a n t à effe ctu e r à l ’aide de l'o rd in a te u r des tra vaux a d m in is tra tifs a dû être con fiée à des tie rs , les program m es standard exista n ts prévus in itia le m e n t n'aya nt pu être utilisés. A F du 12 m ars 1948. La c o n trib u tio n de la S uisse e st su p é rie u re de 6450 d o lla rs des U S A aux p révisions. C ré d it provisoire . Ad 202 Direction de la coopération au développem ent et de l'aide humanitaire P rêt à Interco o p é ra tio n . A C F du 21 décem bre 1981, c o n tra t du 22 février 1982 et accord du 29 m ars 1982 entre la D ire ctio n de la co o ­ pération au dé veloppem ent et de l'a id e hu m anita ire (D D A ) et In te r­ coo péra tion. En co m p e n sa tio n , le m o n ta n t de 500000 fra n cs est bloq ué à l’a rticle b u d gétaire 202.493.01. C ré d it p ro viso ire urgent. Ad 315 Office fédéral des forêts La deuxièm e E xposition s u isse d 'h o rtic u ltu re et de paysagism e «G rün 80» à Bâle, ayant bo uclé avec un d é fic it de 11,3 m illio n s de fra n cs, la g a rantie de d é fic it de 2e rang, accordée par la C onfédéra­ tio n par A C F du 5 ju ille t 1978, est dé sorm a is exigible. C ré d it pro vi­ soire. Relèvem ent des co tis a tio n s dès 1982. La hausse et la date d'en trée en vigue ur des nouveaux taux n ’étaient pas encore con nues lors de l'é la b o ra tio n du budget, ils n 'o n t été fixé s d é fin itive m e n t qu'au p rin ­ tem ps 1982. 12 Nachtragskredite 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982 Crédits supplémentaires 1 Fr. Fr. Fr. 316 B undesam t fü r G esundheitswesen 316 O ffice fédéral de la santé publique 351.01 M iet- und P achtzinse ......................... 4 505 4 600 270 351.01 Loyers et ferm ages 329 S chw e ize risch e r S ch u lra t 329 C onse il des écoles 463.01 In d u strie lle A to m fo rs c h u n g ............ 545 000 463.01 R echerche a to m ique à des fin s in d u strie lle s 340 T e chnische H ochschule Lausanne 340 Ecole p o lyte ch n iq u e Lausanne 312.02 H ilfs k rä fte................................................ 598 612 65 400 194 000 312.02 A u xilia ire s 4 J u s tiz - u n d P o liz e id e p a rte m e n t ........ 22 602 540 4 D é p a rte m e n t d e ju s tic e e t p o lic e 401 G eneralsekretariat 401 S e cré ta ria t général 321.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n......................... 37 185 39 800 12 000 321.01 Frais d ’a d m in istra tio n 403 B undesam t fü r P olizeiw esen 403 O ffice fédéral de la po lice 311.01 K om m issio nen und S achve rstän­ 66 000 70 000 100 000 311.01 C o m m issio n s et experts dige 373.02 A u s lie fe ru n g s k o s te n........................... 203 012 78 000 200 000 373.02 Frais d ’extradition 493.03 F lü ch tlin g e : U nte rstützu nge n , , 44 000 038 33 000 000 22 000 000 493.03 R éfugiés: assista nce 412 B und esam t fü r R aum planung 412 O ffice fédéral de l'am é nage m en t du te r­ rito ire 453.03 E ntschädigungen fü r E nteignungen 450 000 450 000 225 540 453.03 Ind em n ités po ur exp ropriation s 13 Begründung Exposé des motifs Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 351.01 Ind exbe dingte E rhöhung der A b o n n e m e n tsg e b ü h re n fü r 5 A u to ru fe m p fä n g e r der A p p a ra te ko n tro lle (S ektio n S tra h le n ­ schu tz). D rin g lic h e r V o rsch u ß . Zu 329 Schweizerischer Schulrat 463.01 B eitrag von 50% an d ie In te re sse n g e m e in sch a ft H ochtem pe­ ra tu rre a kto rfo rsch u n g (IG -H T R ) fü r deren A u fw e n d u n g e n im Zusam m enhang m it der sch w eize rischen B eteiligu ng an der de utsche n H o ch te m p e ra tu rre a kto rfo rsch u n g (K on zepta rbe i­ te n im V o rp ro je ktsta d iu m ). Ü berbrü ckung sm aß nahm e zur S ich e rste llu n g de r Z u sam m enarbeit zw ischen de r S chw eiz (Eidg. In s titu t fü r R eaktorfo rschun g, Intere sse n g e m e in sch a ft H o ch te m p e ra tu rre a kto rfo rsch u n g ) und der B u nd esrep ublik D eutschland bis zur a llfä llig e n B e w illig u n g eines m e h rjä h ri­ gen V e rp flich tu n g skre d ite s. D ie K re d ite 342.10« U n te rrich t und F orschung» im S ch u lra tsb e re ich w erden nach Maßgabe der Z a hlung en an die In te re sse n g e m e in sch a ft H och te m p e ra tu r­ fo rs c h u n g ge sperrt. D em zu folge per S aldo keine M ehraus­ gaben. Zu 340 Technische Hochschule Lausanne 312.02 Im Z usam m enhang m it der Ü berfü h ru n g un echte r H ilfskrä fte ­ stellen in E tatstellen w u rd e der K re d it 340.212.03 (E tatpersonal) ve rse h e n tlich um den B etrag von Fr. 194000.- zulasten des K red ites 340.312.02 (H ilfskrä fte ) au fgesto ckt. D a dieses P erso­ nal be re its beim K re d it 340.212.03 b e rü c k s ic h tig t war, is t dieser um den Betrag von Fr.194000.- zu hoch, beim reduzierten K re d it 340.312.02 (H ilfskrä fte ) fe h lt er je d o ch . D em B und e n t­ stehen keine M ehrausgaben. D rin g lic h e r V orsch uß . Zu 401 Generalsekretariat 321.01 M ehraufw and in fo lg e N eua nschlu sses an den A P (A sso cia te d P ress)-F e rn sch re ib e r. Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 311.01 W e se n tlich e Z unahm e der E ntschä digu ngen an D olm etscher, w elche an lä ß lich der p e rsönlich en B efra gun g der A s y lg e ­ su ch ste lle r v o r de r G e su chsab le hnu ng verm e h rt beigezogen w erden m üssen (A rt. 16 des A sylg e se tze s vom 5. O kto ber 1979). G ew ö h n lich e r V orsch uß . 373.02 W e se n tlich längere und n ic h t vorausseh bare H aftdauer in ­ fo lg e verm ehrter E insprachen der V e rfo lg te n . V erspätete R e chn ung sstellung eines K anto ns fü r H aftko sten aus den Jah ren 1979 und 1980. G ew ö hnliche r V orsch uß . 493.03 S chw ierig keiten bei der W o h n u n g s - und A rb e its s te lle n v e r­ m ittlu n g , lange U n te rstü tzu n g sd a u e r w ährend des A s y lv e r­ fah ren s in fo lg e des R ückstandes bei de r B ehandlung von A sylg e su ch e n und w e ite rh in steig ende Tendenz von neuen A sylg e su ch e n . M ehraufw and fü r die A u fn a h m e von rund 1000 P o le n -F lü ch tlin g e n aus Ö ste rre ich (BRB 20. J a n u a r 1982). Zu 412 Bundesamt für Raumplanung 453.03 S chluß zahlun g fü r E ntschä digu ngen wegen m a terielle r Ent­ eignung in der S ilser-E bene (O bere ngad in). D ie B un d e sle i­ stun g be lä u ft sich in sg e sa m t auf Fr.4269744.- (BRB v. 11. Ju li 1979). G ew ö h n lich e r V orsch uß . Ad 316 Office fédéral de la santé publique A u g m e n ta tio n indexée des taxes d'a b o n n e m e n t p o u r 5 ap pare ils ré­ cep teurs s u r au tos (se ction de la ra d io p ro te ctio n , c o n trô le des ap­ pareils à rayons X ), C ré d it p ro viso ire urgent. Ad 329 Conseil des écoles C o n trib u tio n de 50% à la com m una uté d 'in té rê ts dans le do m aine de la re cherch e en m atière de réacteurs à haute tem p é ra tu re p o u r les dépenses a ffé re n te s à la p a rticip a tio n su isse au p ro je t de recherches allem and (travaux de co n ce p tio n au stade d'ava n t-p ro je t). M esure tra n s ito ire en vue de g a ra n tir la coo p é ra tio n en tre la S uisse (In s titu t de recherche en m atière de réacteurs, com m una uté d 'in té rê ts dans le do m aine de la recherche en m atière de ré acteu rs à haute te m p é ra ­ tu re ) et la R épu blique féd éra le d 'A lle m a g n e ju s q u 'à l'o u ve rtu re p o s­ sible d'un c ré d it d ’engagem ent pluriann uel. Les cré d its de l’a rticle 342.10 E nseignem ent et recherche, du C onse il des éco le s s o n t b lo ­ qués en p ro p o rtio n des paiem ents e ffectué s à la com m una uté d ’in­ térêt, n 'o cca sio n n a n t par là même au cune dépense supplém entaire. Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne P ar su ite d 'u n e e rre u r lo rs de la tra n s fo rm a tio n de po stes de pse udo­ a u xilia ires en po stes de l'é ta t, le cré d it 340.212.03 (p erson nel de l'état) a été augm enté de 194000 fra n c s et le cré d it 340.312.02 (auxi­ liaire s) dim in ué du même m ontant. C es pe rsonn es ayant déjà été prises en co n sid é ra tio n dans le cré d it de l'a rtic le 340.212.03, le m o n­ ta n t de 194000 fra n c s y fig u re deux fo is a lo rs q u ’il m anque au cré d it de l'a rtic le 340.312.02. Il n'en ré sulte aucune dépense supplém e ntaire p o u r la C onfédération . C ré d it p ro viso ire urgent. Ad 491 Secrétariat général Frais sup plém e ntaires ré s u lta n t du ra cco rd e m e n t au télex de l'A s s o - ciated Press. Ad 403 Office fédéral de la police A u g m e n ta tio n im p o rta n te des ind e m n ité s acco rdée s aux inte rp rè te s auxquels il fa u t fa ire appel de plus en plus souvent, lo rs q u 'il s 'a g it d ’en tend re p e rso n n e lle m e n t des re quérants avant le re je t de leur dem ande d 'a sile (art.16 de la loi su r l'asile, du 5 o cto b re 1979). C ré ­ d it provisoire. P ro lo n g a tio n no table e t im p ré visib le de la durée de dé tentio n par su ite de l'o p p o s itio n des personnes réclam ées. P rése ntatio n tardive de fa ctu re s par un can ton co n ce rn a n t les fra is de dé tentio n au cou rs des années 1979 et 1980. C ré d it provisoire. D iffic u lté s dans l'o c tro i de lo g e m e n t et de place de tra va il, p ro lo n g a ­ tio n de la durée d 'a ssista n ce pe ndant la procédu re d ’asile en raison du retard dans l’examen des dem andes et, en outre, n om bre c ro is s a n t de no uvelles dem andes d ’asile. D épenses sup plé m e n ta ire s occa ­ sionn ées par l’accueil de près de 1000 ré fugiés p o lo n a is venant d 'A u tric h e (A C F du 20 janvie r 1982). Ad 412 Office fédéral de l'am énagem ent du territoire A C F du 11 ju ille t 1979. V e rse m e n t du solde des inde m nité s p o u r ex­ p ro p ria tio n m atérielle da ns la plaine de S ils en Haute Engadine. La c o n trib u tio n féd éra le s’élève au to ta l à 4269744 fra n cs. C ré d it pro vi­ soire. 14 Nachtragskredite 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982 Crédits supplém entaires 1 Fr. Fr. Fr. 413 S chw eizerisches In s titu t fü r R echtsver­ g leich ung 413 In s titu t suisse de d ro it com paré 311.01 P e rs o n a lk o s te n..................................... 772 038 1 220 000 65 000 311.01 Frais de personnel 5 M ilitä r d e p a r te m e n t..................................... 1 550 000 5 D é p a rte m e n t m ilita ir e 501 D ire k tio n der M ilitä rve rw a ltu n g 501 D ire ctio n de l'a d m in is tra tio n m ilita ire 356.10 S chad enve rgütunge n ......................... 3 900 050 300 000 1 500 000 356.10 Ind em n ités p o u r dom m ages 531 S tab der Gruppe fü r A u sb ild u n g 531 E tat-m ajor du groupe m en t de l'in s tru c ­ tio n 346.02 F ilm m aterial ........................................... 660 095 675 000 25 000 346.02 M atériel p o ur film s 566 T u rn - und S po rtsch u le 566 Ecole de g ym n a stiq u e et de sp o rt 493.01 In te rn a tio n a le B eiträge 25 000 493.01 C o tisa tio n s aux o rganism es in te r­ nationaux 6 F in a n z d e p a r te m e n t................................... 3 760 570 6 D é p a rte m e n t d e s fin a n c e s 601 Finanzverw altun g 601 A d m in is tra tio n des finances 350.01 N ic h t versich erte R is ik e n................... 1 999 841 2 000 000 3 760 570 350.01 R isques non assurés 7 V o lk s w ir ts c h a fts d e p a r t e m e n t............. 1 839 300 7 D é p a rte m e n t d e l'é c o n o m ie p u b liq u e 705 B undesam t fü r In d u strie , Gewerbe und A rb e it 705 O ffice féd éra l de l'in d u s trie , des arts et m étiers et du tra v a il 423.02 B ü rg sch a ftsg e w ä h ru n g in B erg ge­ bieten 62 990 200 000 400 000 423.02 O ctro i de cau tio n n e m e n ts en ré­ g io n s de m ontagne 720 B undesam t fü r V eterinärw esen 720 O ffice vé té rin a ire fédéral 493.02 E uropäische K om m issio n der FA O zu r B ekäm pfung d e r M a ul- und K lauenseuche, Rom 9 861 11 600 1 300 493.02 C o m m issio n européenne de la F A O p o u r la lu tte c o n tre la fièvre a p h ­ teuse, Rome 724 B undesam t fü r w irts c h a ftlic h e K rie g s ­ vorsorge 724 O ffice fédéral de la défense écono­ m ique 373.02 P flich tla g e r G a ra n tie z a h lu n g e n----- 3 461 160 250 000 938 000 373.02 G aranties co n ce rn a n t les stocks o b lig a to ire s 613.10 W a re n b e sch a ffu n g ............................. 6104 700 500 000 613.10 A c h a t de m archandises 8 V e rk e h rs - u n d E n e rg ie w irts c h a fts d e ­ p a rte m e n t 10 000 000 8 D é p a rte m e n t d e s tra n s p o rts , d e s c o m m u n ic a tio n s e t d e l'é n e rg ie 802 B undesam t fü r V e rke h r 802 O ffice fédéral des tra nspo rts 413.41 F u rk a -T u n n e l.......................................... 54 000 000 24 200 000 10 000 000 413.41 T u n n e l de la Furka 15 Begründung Exposé des motifs Zu 413 Schweizerisches Institut für Rechtsvergleichung 311.01 Im V o ra n sch la g 1982 n ic h t b e rü cksich tig te R eallo hnerhöh un­ gen, T e uerun g szu la g e n -D iffe re n ze n und erhöhte E inkaufs­ be iträge des A rb e itg e b e rs in die V ersiche run gskasse . Zu 501 Direktion der Militärverwaltung 356.10 V o rze itig e B ean spruch ung des K red ites zu r B egleich ung zw eier größ e rer S chadenfälle. B evorstehende Zahlungen fü r w eitere H a ftp flic h tfä lle gem äß A rt.2 2 ff. der M ilitä ro rg a n is a ­ tio n . D rin g lic h e r V orsch uß . Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 346.02 E ntschä digu ng an die SRG fü r die A u fze ich n u n g und W e ite r­ verw endung von R adio- und Fernsehsendungen. Zu 566 Turn- und Sportschule 493.01 A u s ric h tu n g eines einm aligen B eitrages an den «U N E SC O - Fonds» zu r F örderung des S p o rts in E ntw icklung slände rn. Zu 601 Finanzverwaltung 350.01 B eim A b s tu rz eines M ilitä rh e liko p te rs w urd en im Mai 1980 v ie r Insassen ge tötet, w o d u rch drei Fam ilien ihre n V e rso rg e r verloren. D er B und is t fü r den S chaden haftbar. D rin g lic h e r V o rsch u ß . Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 423.02 BG vom 25. Ju n i 1976 über die B ü rg sch a ftsg e w ä h ru n g in B erg­ gebieten (SR 901.2/21). D er un erw artete K onku rs von zwei B ü rg sch a ftsn e h m e rn fü h rt zu einem höheren V e rlu sta n te il des B undes, als bei de r B u dg etieru ng angenom m en w erden konnte. D rin g lic h e r V o rsch u ß . Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen 493.02 D er B eitrag der S chw eiz fü r 1982 (U S 86591.-) w u rd e zu einem D o lla r-K u rs von Fr.1.75 b u d g e tie rt. Im Z e itp u n kt de r Fälligkeit (E nde Januar 1982) betrug dieser Fr.1.875: K ursd iffere nz rund Fr.1300.-. D rin g lic h e r V orschuß . Zu 724 Bundesamt für wirtschaftliche Kriegsvorsorge 373.02 D er B und hat die den K reditgebern im K onku rs des P flic h t­ la ge rha lters G. B ü h le r’s Erben, Taverne, erw achsenen A u s ­ fä lle zu decken und kann sich tro tz G elte ndm achu ng seiner A u sso n d e ru n g s a n s p rü c h e nur te ilw e ise sch a d lo s halten. 613.10 B u n d e sp flic h tla g e r an Tee von 1001 zu F r.5 0 0 .-je 100 kg. D ie B eda rfsde ckung der T e e -P flic h tla g e r w u rd e auf 5 M onate fe s t­ gesetzt. D ie W irts c h a ft hat 650 t anzulegen, de r B und 100 t. D a m it kann der B eda rf de r A rm e e sich e rg e s te llt w erden. Zu 802 Bundesam t für Verkehr 413.41 R estliche te u e ru n g sb e d in g te M ehrkosten beim Bau des Ba- sis-E ise n b a h n tu n n e ls O berw ald-R ealp. Ad 413 Institut suisse de droit comparé A u g m e n ta tio n du gain réel, qui n 'é ta it pas con nue lo rs de l'é la b o ra ­ tio n du bu dget, a llo ca tio n s de re n ch é risse m e n t (d iffére nces) et hausse des c o n trib u tio n s de l'e m p lo ye u r au titre des som m es d'ach at versées à la C aisse féd éra le d ’assurance. Ad 501 Direction de l’administration m ilitaire U tilisa tio n an ticip ée du cré d it par su ite du règlem e nt d 'im p o rta n ts sin istre s. P aiem e nts im m in e n ts dans p lu sie u rs cas de re s p o n s a b ili­ té civile co n fo rm é m e n t à l'a rt.2 2 ss de l'o rg a n is a tio n m ilitaire. C ré ­ d it p ro viso ire urgent. Ad 531 Etat-major du groupement de l’instruction Indem nité versée à la SSR p o u r l'e n re g istre m e n t et l’ u tilisa tio n n o u­ velle d 'é m is s io n s ra d io p h o n iq u e s e t télévisées. Ad 566 Ecole de gym nastique et de sport 493.01 C o n trib u tio n unique versée au fo n d s de l'U N E S C O po ur l'e n ­ cou rage m en t du s p o rt dans les pays en développem ent. Ad 601 Adm inistration des finances La chute d 'u n hé lico ptère m ilita ire a causé la m o rt de quatre pe r­ sonnes, priva nt de soutien tro is fa m ille s vis-à -vis desquelles la C o n ­ féd éra tion est re sponsa ble du dom m age. C ré d it pro viso ire urgent. Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail LF du 25 ju in 1976 s u r l'o c tro i de cau tio n n e m e n ts dans les ré g io n s de m ontagne (RS 901.2/21). Deux b é néficiaires de cau tionne m en ts éta nt s o u d a in e m e n t to m b é s en fa illite , la C onfédération d o it s u p p o r­ te r une p a rticip a tio n aux pertes su r ca u tio n n e m e n ts plus élevée que celle qu i é ta it prévue au bu dget. C ré d it p ro viso ire urgent. Ad 720 Office vétérinaire fédéral La c o n trib u tio n de la S uisse p o u r 1982 (6591 d o lla rs des U S A ) a été payée à fin janvie r 1982 au c o u rs de 1,875 fr. alors q u ’elle é ta it in s ­ crite au bu dget au c o u rs de 1.75 fr. D iffé re n ce de cou rs, 1300 fra ncs environ. C ré d it p ro viso ire urgent. Ad 724 Office fédéral de la défense économique En raison de la fa illite du d é tente ur de réserves o b lig a to ire s G. B üh­ le r’s Erben, Taverne, la C onfédération d o it co u vrir les p e rtes y rela­ tives q u ’o n t sub ie s les b a ille u rs de fo n d s. Bien q u ’elle a it fa it v a lo ir son d ro it de d is jo n c tio n , elle n 'e s t dédom m agée que partiellem ent. Réserves o b lig a to ire s de la C onfédération en thé, de 100 to n n e s à SOOfrancs les 100kg. Les stocks o b lig a to ire s p o u r cinq m o is s o n ta in s i couverts, l'é co n o m ie privée ayant p o ur sa pa rt co n s titu é des stocks de 650 ton nes. Les be soins de l’armée so n t de la sorte assurés. Ad 802 Office fédéral des transports S olde des fra is sup plé m e n ta ire s d u s au re n ch é risse m e n t lo rs de la c o n s tru c tio n du tu n n e l fe rro via ire de base d 'O b erw ald à Réalp. Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1982 Message concernant le supplément I du budget 1982 In Staatsrechnung und Voranschlag Dans Compte d`Etat et budget In Conto di Stato e preventivo Jahr 1982 Année Anno Seite 1-15 Page Pagina Ref. No 90 001 467 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Eidgenössische Finanzverwaltung digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et l’Administration fédérale des finances. Il documento è stato digitalizzato dall'Archivio federale svizzero e dai Amministrazione federale delle finanze.