Verordnung vom 15. November 2023 über die Finanzierung der Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs (FV-ÜPF) <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><akomaNtoso xmlns="http://docs.oasis-open.org/legaldocml/ns/akn/3.0" xmlns:fedlex="http://fedlex.admin.ch/"><act name="publicLaw"><meta><identification source="#ch.bk"><FRBRWork><FRBRthis value="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2023/713/20240101/main-text"/><FRBRuri value="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2023/713/20240101"/><FRBRdate date="2023-11-15" name="jolux:dateDocument"/><FRBRdate date="2024-01-01" name="jolux:dateEntryInForce"/><FRBRdate date="2024-01-01" name="jolux:dateApplicability"/><FRBRauthor href="#ch.bk" as="#publisher"/><FRBRauthor href="#ch.bk" as="#rightsHolder"/><FRBRcountry value="CH"/><FRBRnumber value=""/><FRBRname xml:lang="de" value="Verordnung vom 15. November 2023 über die Finanzierung der Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs (FV-ÜPF)" shortForm="FV-ÜPF"/><FRBRname xml:lang="fr" value="Ordonnance du 15 novembre 2023 sur le financement de la surveillance de la correspondance par poste et télécommunication (OF-SCPT)" shortForm="OF-SCPT"/><FRBRname xml:lang="it" value="Ordinanza del 15 novembre 2023 sul finanziamento della sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (OF-SCPT)" shortForm="OF-SCPT"/><FRBRauthoritative value="true"/></FRBRWork><FRBRExpression><FRBRthis value="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2023/713/20240101/de/main-text"/><FRBRuri value="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2023/713/20240101/de"/><FRBRdate date="2023-11-15" name="jolux:dateDocument"/><FRBRdate date="2024-01-01" name="jolux:dateEntryInForce"/><FRBRdate date="2024-01-01" name="jolux:dateApplicability"/><FRBRauthor href="#ch.bk" as="#publisher"/><FRBRauthor href="#ch.bk" as="#rightsHolder"/><FRBRlanguage language="de"/></FRBRExpression><FRBRManifestation><FRBRthis value="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2023/713/20240101/de/xml/main-text"/><FRBRuri value="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2023/713/20240101/de/xml"/><FRBRdate date="2023-11-15" name="jolux:dateDocument"/><FRBRdate date="2024-01-01" name="jolux:dateEntryInForce"/><FRBRdate date="2024-01-01" name="jolux:dateApplicability"/><FRBRauthor href="#ch.bk" as="#publisher"/><FRBRauthor href="#ch.bk" as="#rightsHolder"/><FRBRformat value="xml" fedlex:generator="2024-q4-rel-1.6.5"/></FRBRManifestation></identification><references source="#ch.bk"><TLCOrganization eId="ch.bk" href="https://fedlex.data.admin.ch/vocabulary/legal-institution/2" showAs="Bundeskanzlei"/><TLCRole eId="publisher" href="http://data.legilux.public.lu/resource/ontology/jolux#publisher" showAs="Editeur"/><TLCRole eId="rightsHolder" href="http://data.legilux.public.lu/resource/ontology/jolux#rightsHolder" showAs="Détenteur des droits"/><TLCReference name="language" href="http://publications.europa.eu/resource/authority/language/DEU" showAs="de"/><TLCReference name="format" href="https://fedlex.data.admin.ch/vocabulary/user-format/xml" showAs="xml"/></references></meta><preface><p><docNumber>780.115.1 </docNumber></p><p><docTitle>Verordnung <br/>über die Finanzierung der Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs</docTitle></p><p>(FV-ÜPF)</p><p>vom 15. November 2023  (Stand am 1. Januar 2024)</p></preface><preamble><p>Der Schweizerische Bundesrat,</p><p>gestützt auf die Artikel 33 Absatz 4, 38 Absatz 4 und 38<i>a</i> Absätze 1–4 des Bundesgesetzes vom 18. März 2016<authorialNote><p> <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2018/31" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp">SR <b>780.1</b></ref></p></authorialNote> betreffend die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs (BÜPF),</p><p>verordnet:</p></preamble><body><section eId="sec_1"><num>1. Abschnitt: </num><heading>Kostenbeteiligungen der Kantone</heading><article eId="art_1"><num><b>Art. 1</b></num><heading>Grundsatz</heading><paragraph eId="art_1/para_1"><num>1</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_1/para_1/listintro"> Die Kantone übernehmen pauschal 75 Prozent der folgenden Kosten der Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs, die dem Dienst Überwachung Post- und Fernmeldeverkehr (Dienst ÜPF) entstehen:</listIntroduction><item eId="art_1/para_1/lbl_a"><num>a. </num><p>Personalkosten;</p></item><item eId="art_1/para_1/lbl_b"><num>b. </num><p>Sachkosten einschliesslich Abschreibungen von Investitionen sowie Entschädigungen an die Mitwirkungspflichtigen.</p></item></blockList></content></paragraph><paragraph eId="art_1/para_2"><num>2</num><content><p> Der Dienst ÜPF berechnet den jährlichen Pauschalbeitrag alle drei Jahre aufgrund des Durchschnitts der Kosten der letzten drei Kalenderjahre, für welche die Staatsrechnung veröffentlicht ist.</p></content></paragraph></article><article eId="art_2"><num><b>Art. 2</b></num><heading>Aufteilung auf die Kantone</heading><paragraph eId="art_2/para_1"><num>1</num><content><p> Haben die Kantone keine Verteilung des von ihnen gesamthaft zu tragenden Kostenanteils vereinbart, so wird die Summe nach Massgabe der zum Zeitpunkt der Festlegung des Pauschalbeitrags erfassten ständigen Wohnbevölkerung aufgeteilt.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_2/para_2"><num>2</num><content><p> Datengrundlage für die Bestimmung des massgeblichen Bevölkerungsanteils sind die Statistiken des Bundes gemäss dem Bundesstatistikgesetz vom 9. Oktober 1992<authorialNote><p>  <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/1993/2080_2080_2080" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp">SR <b>431.01</b></ref></p></authorialNote>, dem Volkszählungsgesetz vom 22. Juni 2007<authorialNote><p>  <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2007/869" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp">SR <b>431.112</b></ref></p></authorialNote> und den dazugehörigen Verordnungen.</p></content></paragraph></article><article eId="art_3"><num><b>Art. 3</b></num><heading>Fälligkeit</heading><paragraph eId="art_3/para"><content><p>Die Pauschalbeiträge der Kantone für das laufende Kalenderjahr sind jeweils am 31. März fällig.</p></content></paragraph></article></section><section eId="sec_2"><num>2. Abschnitt: </num><heading>Abrechnungen für die Überwälzung der Kosten auf Verfahrensbeteiligte</heading><article eId="art_4"><num><b>Art. 4</b></num><paragraph eId="art_4/para_1"><num>1</num><content><p> Die Abrechnungen, die im Hinblick auf die Überwälzung der Kosten auf die Verfahrensbeteiligten erstellt werden, beruhen auf den folgenden Ansätzen:</p><table border="1"><tr><td><blockList><item><num>a. </num><p>Echtzeitüberwachung Postverkehr</p></item></blockList></td><td><p>350 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>b. </num><p>rückwirkende Überwachung Postverkehr</p></item></blockList></td><td><p>350 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>c. </num><p>Echtzeitüberwachung Fernmeldeverkehr</p></item></blockList></td><td><p>5600 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>d. </num><p>rückwirkende Überwachung Fernmeldeverkehr</p></item></blockList></td><td><p>2100 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>e. </num><p>Notsuche</p></item></blockList></td><td><p>1000 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>f. </num><p>komplexe Auskunft</p></item></blockList></td><td><p>350 Franken.</p></td></tr></table></content></paragraph><paragraph eId="art_4/para_2"><num>2</num><content><p> Nicht abgerechnet werden einfache Auskünfte.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_4/para_3"><num>3</num><content><p> Komplexe Auskünfte sind Auskünfte nach den Artikeln 36, 38, 39, 41, 44–48, 48<i>b</i> und 48<i>c</i> der Verordnung vom 15. November 2017<authorialNote><p>  <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2018/32" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp">SR <b>780.11</b></ref></p></authorialNote> über die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs (VÜPF). Einfache Auskünfte sind Auskünfte nach den Artikeln 27, 35, 37, 40, 42, 43 und 48<i>a</i> VÜPF.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_4/para_4"><num>4</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_4/para_4/listintro"> Die Ansätze gelten:</listIntroduction><item eId="art_4/para_4/lbl_a"><num>a. </num><p>bei Überwachungen für jeden Überwachungsauftrag an eine Mitwirkungspflichtige, je Adressierungselement und Überwachungstyp;</p></item><item eId="art_4/para_4/lbl_b"><num>b. </num><p>bei Antennensuchläufen für jede Mitwirkungspflichtige und für jeden Zeitraum von bis zu zwei Stunden;</p></item><item eId="art_4/para_4/lbl_c"><num>c. </num><p>bei Auskünften nach Artikel 48<i>b</i> VÜPF für jeden Einsatzfall, bei dem besondere technische Geräte verwendet werden, und für jede Mitwirkungspflichtige;</p></item><item eId="art_4/para_4/lbl_d"><num>d. </num><p>bei weiteren Auskünften für jedes Auskunftsgesuch an eine Mitwirkungspflichtige.</p></item></blockList></content></paragraph></article></section><section eId="sec_3"><num>3. Abschnitt: </num><heading>Entschädigung der Mitwirkungspflichtigen</heading><article eId="art_5"><num><b>Art. 5</b></num><heading>Anspruch</heading><paragraph eId="art_5/para_1"><num>1 </num><content><p>Anspruch auf eine Entschädigung haben Mitwirkungspflichtige nach Artikel 2 Buchstaben a–e BÜPF, sofern sie ihre Auskunfts- und Überwachungspflichten gemäss dem BÜPF und der VÜPF<authorialNote><p> <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2018/32" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp">SR <b>780.11</b></ref></p></authorialNote> erfüllen.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_5/para_2"><num>2</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_5/para_2/listintro"> Sie werden nicht entschädigt für:</listIntroduction><item eId="art_5/para_2/lbl_a"><num>a. </num><p>Auskünfte und Überwachungen, die vom Dienst ÜPF oder Dritten, die dieser beigezogen hat, durchgeführt werden;</p></item><item eId="art_5/para_2/lbl_b"><num>b. </num><p>Testschaltungen nach Artikel 30 Absatz 3 VÜPF, die der Dienst ÜPF benötigt.</p></item></blockList></content></paragraph></article><article eId="art_6"><num><b>Art. 6</b></num><heading>Gesamtbetrag und Ausrichtung </heading><paragraph eId="art_6/para_1"><num>1</num><content><p> Der Gesamtbetrag der Entschädigungen beträgt 6,3 Millionen Franken pro Kalenderjahr.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_6/para_2"><num>2</num><content><p> Das Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) prüft periodisch, mindestens aber alle drei Jahre, ob der Betrag angemessen ist. Falls erforderlich beantragt es dem Bundesrat die Anpassung des Betrags.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_6/para_3"><num>3</num><content><p> Der Gesamtbetrag wird unter Berücksichtigung von Artikel 4 Absätze 3 und 4 auf die folgenden Auftragsarten aufgeteilt:</p><table border="1"><tr><td><blockList><item><num>a. </num><p>Echtzeitüberwachungen</p></item></blockList></td><td><p>20 Prozent;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>b. </num><p>rückwirkende Überwachungen</p></item></blockList></td><td><p>50 Prozent;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>c. </num><p>Notsuchen</p></item></blockList></td><td><p>5 Prozent;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>d. </num><p>einfache Auskünfte</p></item></blockList></td><td><p>20 Prozent;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>e. </num><p>komplexe Auskünfte</p></item></blockList></td><td><p>5 Prozent.</p></td></tr></table></content></paragraph><paragraph eId="art_6/para_4"><num>4</num><content><p> Der Dienst ÜPF kann Mitwirkungspflichtigen, die ihre Auskunfts- und Überwachungspflichten nach den Vorgaben des BÜPF, der VÜPF und den entsprechenden Vorschriften des EJPD nur teilweise erfüllen, die Entschädigung kürzen oder streichen.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_6/para_5"><num>5</num><content><p> Er richtet die Entschädigungen für ein Kalenderjahr gesamthaft bis Ende Januar des Folgejahrs aus.</p></content></paragraph></article><article eId="art_7"><num><b>Art. 7</b></num><heading>Pauschalentschädigungen</heading><paragraph eId="art_7/para_1"><num>1</num><content><p> Mitwirkungspflichtigen nach Artikel 2 Buchstabe b oder c BÜPF wird eine jährliche Pauschalentschädigung ausgerichtet, wenn sie im jeweiligen Kalenderjahr mindestens 20 Überwachungsaufträge ausführen oder 100 Auskunftsgesuche bearbeiten.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_7/para_2"><num>2</num><content><p> Sie können dem Dienst ÜPF beantragen, nicht pauschal entschädigt zu werden, wenn sie nachweisen, dass sie in der Schweiz in zwei aufeinanderfolgenden Geschäftsjahren mit Fernmeldediensten und abgeleiteten Kommunikationsdiensten einen Jahresumsatz von höchstens fünf Millionen Franken erwirtschaftet haben.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_7/para_3"><num>3</num><content><p> Der Gesamtbetrag jeder Auftragsart nach Artikel 6 Absatz 3 wird nach Abzug der Summe für die Einzelfallentschädigung derselben Auftragsart auf die pauschal zu entschädigenden Mitwirkungspflichtigen aufgeteilt. Die Aufteilung erfolgt proportional zur Anzahl der Aufträge, die sie im jeweiligen Kalenderjahr ausgeführt haben. Datengrundlage für die Anzahl ausgeführter Aufträge bildet die Statistik des Diensts ÜPF.</p></content></paragraph></article><article eId="art_8"><num><b>Art. 8</b></num><heading>Einzelfallentschädigungen</heading><paragraph eId="art_8/para_1"><num>1</num><content><p> Mitwirkungspflichtige, die keine Pauschalentschädigung erhalten, werden im Einzelfall entschädigt.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_8/para_2"><num>2</num><content><p> Die Entschädigungen betragen unter Berücksichtigung von Artikel 4 Absätze 3 und 4 für:</p><table border="1"><tr><td><blockList><item><num>a. </num><p>Echtzeitüberwachungen Postverkehr</p></item></blockList></td><td><p>160 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>b. </num><p>rückwirkende Überwachungen Postverkehr</p></item></blockList></td><td><p>160 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>c. </num><p>Echtzeitüberwachungen Fernmeldeverkehr</p></item></blockList></td><td><p>1060 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>d. </num><p>rückwirkende Überwachungen Fernmeldeverkehr</p></item></blockList></td><td><p>690 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>e. </num><p>Notsuche</p></item></blockList></td><td><p>410 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>f. </num><p>einfache Auskünfte</p></item></blockList></td><td><p>6 Franken;</p></td></tr><tr><td><blockList><item><num>g. </num><p>komplexe Auskünfte</p></item></blockList></td><td><p>45 Franken.</p></td></tr></table></content></paragraph></article></section><section eId="sec_4"><num>4. Abschnitt: </num><heading>Abgaben der Mitwirkungspflichtigen</heading><article eId="art_9"><num><b>Art. 9</b></num><heading>Kostenübernahme bei unzureichender Mitwirkung</heading><paragraph eId="art_9/para_1"><num>1</num><content><p> Der Dienst ÜPF legt die Höhe der Kostenübernahme bei unzureichender Mitwirkung (Art. 34 Abs. 1 BÜPF) nach Zeitaufwand fest. Der Stundenansatz beträgt 160 Franken.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_9/para_2"><num>2</num><content><p> Die Kosten für die Bereitstellung von einmalig benutztem Material werden als Auslage in Rechnung gestellt.</p></content></paragraph></article><article eId="art_10"><num><b>Art. 10</b></num><heading>Gebühr für die Überprüfung der Auskunfts- und Überwachungsbereitschaft</heading><paragraph eId="art_10/para_1"><num>1</num><content><p> Der Dienst ÜPF erhebt von der Mitwirkungspflichtigen für die Überprüfung der Auskunfts- und Überwachungsbereitschaft eine Gebühr von 500 Franken (Art. 33 Abs. 4 BÜPF).</p></content></paragraph><paragraph eId="art_10/para_2"><num>2</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_10/para_2/listintro"> Die Gebühr entfällt, wenn:</listIntroduction><item eId="art_10/para_2/lbl_a"><num>a. </num><p>infolge technischer Änderungen beim Dienst ÜPF, die nicht durch Änderungen der Gesetzgebung bedingt sind, eine erneute Überprüfung nötig ist;</p></item><item eId="art_10/para_2/lbl_b"><num>b. </num><p>der Abschluss der Überprüfung der Auskunfts- und Überwachungsbereitschaft nicht erfolgreich ist und der Grund dafür beim Dienst ÜPF liegt.</p></item></blockList></content></paragraph></article></section><section eId="sec_5"><num>5. Abschnitt: </num><heading>Schlussbestimmungen</heading><article eId="art_11"><num><b>Art. 11</b></num><heading>Aufhebung eines anderen Erlasses</heading><paragraph eId="art_11/para"><content><p>Die Verordnung vom 15. November 2017<authorialNote><p> [ <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2018/34" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp">AS <b>2018</b> 201</ref>; <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2020/403" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp"><b>2020</b> 2061</ref>; <ref href="https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2022/301" xmlns:data="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:data" xmlns:tmp="urn:com:c-moria:legi4ch:xslt:temp"><b>2022</b> 301 </ref>Ziff. I 13]</p></authorialNote> über die Gebühren und Entschädigungen für die Post- und Fernmeldeüberwachung wird aufgehoben.</p></content></paragraph></article><article eId="art_12"><num><b>Art. 12</b></num><heading>Übergangsbestimmungen</heading><paragraph eId="art_12/para_1"><num>1</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_12/para_1/listintro"> Nach bisherigem Recht abgerechnet werden:</listIntroduction><item eId="art_12/para_1/lbl_a"><num>a. </num><p>Überwachungsaufträge, die vor dem Inkrafttreten dieser Verordnung erteilt oder verlängert wurden;</p></item><item eId="art_12/para_1/lbl_b"><num>b. </num><p>Auskunftsgesuche, die vor dem Inkrafttreten dieser Verordnung eingereicht wurden.</p></item></blockList></content></paragraph><paragraph eId="art_12/para_2"><num>2</num><content><p> Die erste Dreijahresperiode der Kostenbeteiligungen der Kantone beginnt mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung.</p></content></paragraph></article><article eId="art_13"><num><b>Art. 13</b></num><heading>Inkrafttreten</heading><paragraph eId="art_13/para"><content><p>Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2024 in Kraft.</p><table fedlex:function="layout"/></content></paragraph></article></section></body></act></akomaNtoso>