C1 22 251 ARRÊT DU XX JANVIER 2023 Tribunal cantonal du Valais Autorité de recours en matière de protection de l'enfant et de l'adulte Camille Rey-Mermet, présidente ; Christina Rouvinez, greffière ad hoc ; en la cause X _________, à Estévenens, recourant contre Y _________, à Vouvry, intimée au recours (protection de l’enfant ; relations personnelles) recours contre la décision du 10 octobre 2022 de l’Autorité de protection de l’enfant et de l’adulte du district de Monthey - 2 - Faits et procédure A. X _________ et Y _________ sont les parents de l’enfant A _________ , né le xx octobre 2009. Les parties se sont séparées peu après sa naissance (dossier, p. 228). B. Par convention approuvée par la Chambre pupillaire de Port-Valais le 22 février 2010, X _________ a reconnu sa paternité sur A _________ et s’est engagé à contribuer à son entretien par le versement d’une contribution mensuelle , la garde de l’enfant étant confiée à Y _________. Sauf meilleure entente entre les parties, le droit de visite du père a été fixé à un week -end sur deux de la fin de l’école au dimanche à 20h00 et à une semaine alternativement à Noël, Nouvel-An, Pâques et Pentecôte (dossier, pp. 3-4). C. Au vu du fort conflit opposant les parents, les relations personnelles se sont interrompues au mois de janvier 2011 ; le père refusait tout contact avec l’enfant tant que sa paternité n’avait pas été démontrée . Une expertise ADN aya nt établi en août 2012 qu’il était le père de A _________, l’Autorité de protection de l’enfant et de l’adulte du Haut -Lac (regroupant les anciennes chambres pupillaires de Port -Valais et Saint-Gingolph) a instauré une curatelle éducative et u n droit de visite surveillé afin de rétablir les relations entre l’enfant et X _________. Dans les faits, les visites n’ont été exercées qu’à partir du mois de juillet 2013, les parents s’étant mis d’accord pour une durée de quatre heures tous les quinze jours. Quelques mois plus tard , Y _________ a informé l’a utorité de protection que X _________ se montrait irrégulier dans l’exercice des visites, puis qu’il n’avait plus vu son fils après le 17 janvier 2014. Ce n’est qu’en août 2015 que les parents de A _________ ont trouvé un accord pour la reprise des visites qui ont été progressivement rétablies à un week -end sur deux (dossier, p. 162). La situation entre les parties s’est ensuite détériorée et a mené à une nouvelle interruption des relations personnelles entre X _________ et A _________ dès le mois de juin 2017 . Après avoir entendu les parties en séance au mo is de septembre 2017 (dossier, pp. 193 -194), l’Autorité de protection de l’enfant et de l’adulte du district de Monthey (ci-après : l’APEA) a mandaté l’Office pour la protection de l’enfant (ci -après : OPE) par courrier du 3 novembre 2017 afin qu’il établisse un rapport et émette des recommandations (dossier, p. 195). - 3 - D. Dans un bilan du 10 juillet 2019, l’OPE relevait que l’enfant, lors de son audition, avait rapporté qu’il ne voyait pas souvent son père et que, pendant les visites, il était laissé seul dans sa chambre. A _________ était fâché contre son père et n’avait pas de demande particulière pour reprendre contact avec lui. L’intervenante de l’OPE notait que, alors que l’enfant était correctement pris en charge par l a mère. Pourtant, dans ses interventions auprès de l’APEA, le père dénigrait la mère et se plaignait du fait qu’il n’avait pas d’information sur A _________ ; en revanche, il ne demandait pas à revoir l’enfant. Au terme de son bilan, l’OPE préconisait, dans l’intérêt de A _________, de suspendre les re lations personnelles au motif que le père ne montrait pas d’intérêt envers son fils et une prise en charge psychothérapeutique pour permettre à A _________ d’évacuer la colère qu’il ressentait vis-à-vis de son père (dossier, p. 200). Le 30 mars 2020, l’APEA , suivant ce s recommandations, a suspendu les relations personnelles (dossier, p. 210). E. Plus de deux ans après, dans un courrier du 7 juillet 2022, X _________ a informé l’APEA qu’il était sans nouvelles de son fils depu is cinq ans; il a requis la suppression de sa contribution d’entretien (dossier, p. 211-212). Le 12 juillet 2022 , l’APEA lui a communiqué qu’elle n’entendait pas reprendre l’instruction, à moins d’éléments nouveaux pa r rapport à la situation de 2020 ou d’un signalement formel ; s’agissant de la modification de la contribution d’entretien, elle a renvoyé le père à agir devant le tribunal de district s’il ne parvenait pas à un accord avec la mère de l’enfant. Un délai lui a été imparti afin d’indiquer à l’autorité ce qu’il souhaitait faire (dossier, pp. 213-214). Le 21 juillet 2022, X _________ a répondu qu’aucun accord ne pourrait être trouvé avec Y _________ et qu’il saisirait le tribunal de district lorsqu’il aurait les moyens de se payer un avocat (dossier, p. 215). De son côté, Y _________ a informé l’APEA que le père n’avait donné aucune nouvelle à s on fils depuis 2019 et qu’aucun accord n’était envisageable sur la contributi on d’entretien de A _________ (dossier, p. 222). Le 14 septembr e 2022, B _________ , psychologue FSP et membre de l’APEA , a procédé à l’audition de A _________ . Il ressort en substance du rapport établ i le 15 septembre 2022 que l’enfant - âgé de 13 ans - n’était pas demandeur de rétablir une relation avec son père (dossier, p. 228). - 4 - F. Le 10 octobre 2022, l’APEA a refusé de modifier les relations personnelles (dossier, p. 233). Par courrier daté du 4 novembre 2022, X _________ a recouru contre cette décision. Il sollicite en substance la reprise des relations personnelles et la modification de la contribution d’entretien de A _________. L’APEA s’est déterminée sur le recours le 25 novembre 2022 et a conclu à son rejet. Les parties ont échangé des déterminations spontanées jusqu’au 12 janvier 2023. Considérant en droit 1. 1.1 Les décisions de l’autorité de protection de l’enfant peuvent faire l’objet d’un recours devant le juge compétent (art. 450 al. 1 CC applicable par analogie en matière d e protection de l’enfant par renvoi de l’art. 314 al. 1 CC), soit en Valais un juge unique du Tribunal cantonal (art. 114 al. 2 et 3 LaCC-VS). En l’espèce, contrairement à ce qu’indique l’APEA dans sa détermination du 25 novembre 2022, le « courrier » du 10 octobre 2022 constitue bien une décision dans la mesure où elle refuse de revoir la réglementation des relations personnelles du recourant avec son fils. Il s’agit ainsi d’un acte d’autorité individuel et concret qui statue sur les droits du recourant de manière contraignante (ATF 135 II 130 consid. 1.1). Peu importe en particulier qu’elle ne soit pas désignée comme tell e et que, en violation de l’article 238 CPC applicable par renvoi de l’article 118 LACC, elle ne contienne pas les conditions formelles p osées par la loi (désignation et composition de l’autorité, lieu et date du prononcé, désignation des parties et de leurs représentants, dispositif, indication des personnes et autorités auxquelles elle est communiquée, indication des voies de recours, les considérants, la signature de l’autorité ; cf. ATF 143 III 162 consid. 2.2.1). 1.2 Les dispositions de la procédure devant l’autorité de protection de l’adulte sont applicables par analogie aux procédures concernant un mineur (art. 314 al. 1 CC) de sorte que la procédure de recours est régie par les articles 450 à 450e CC. - 5 - 1.3 Le délai de recours est de 30 jours à compter de la notification de la décision (art. 450b al. 1 CC). En l’espèce, interjeté le 4 novembre 2022 contre une décision notifiée le 14 octobre 2022, ce délai a été respecté. 1.4 Le recours émane en outre d’une partie à la procédure qui bénéficie dès lors de la qualité pour recourir (art. 450 al. 2 ch. 1 CC). 1.5 Le recourant demande la révision de la contribution d’entretien qu’il est t enu de verser pour son fils. Comme l’APEA l’a signalé à plusieurs reprises, il appartiendra au recourant d’agir devant l’autorité compétente, à savoir, en l’absence d’accord, le tribunal de district (art. 298d CC ; art. 4 al. 1 LACPC). A juste titre, cette question ne faisait pas l’objet de la décision attaquée. Partant, le recours est irrecevable en ce qu’il tend à la modification de la contribution d’entretien de l’enfant A _________. 1.6 Sous réserve de ce qui précède, le recours est recevable. 1.7 Le recours peut être formé pour violation du droit, constatation fausse ou incomplète des faits pertinents et inopportunité de la décision (art. 450a CC). 1.8 Tout comme la procédure de première instance, la procédure de recours est régie par la maxime d'office et par la maxime inquisitoire. Le tribunal dispose d'un plein pouvoir d'examen, en fait comme en droit (art. 446 CC). A défaut de disposition contraire du droit cantonal, le tribunal peut statuer sans débats (art. 450f CC et 316 al. 1 CPC). 2. Le recourant se plaint de la suspension des relations personnelles. 2.1 Aux termes de l'art. 273 al. 1 CC, le père ou la mère qui ne détient pas l'autorité parentale ou la garde ainsi que l'enfant mineur ont réciproquement le droit d'entretenir les relations personnelles indiquées par les circonstances. Autrefois considéré comme un droit naturel des parents, le droit aux relations personnelles est désormais conçu non seulement comme un droit et un devoir de ceux -ci (cf. art. 273 al. 2 CC), mais aussi comme un droit de la personnalité de l'enfant; il doit servir en premier lieu l'intérêt de celui-ci (ATF 131 III 209 consid. 5 et les références citées). Le droit aux relations personnelles n’est pas absolu. Si les relations personnelles compromettent le développement de l’enfant, si les père et mère qui les entretiennent - 6 - violent leurs obligations, s’ils ne se sont pas souciés sérieusement de l’enfant ou s’il existe d’autres justes motifs, le droit d’entretenir ces relations peut leur être refusé ou retiré (art. 274 al. 2 CC). Le bénéficiaire du droit viole ses obligations lorsqu’il entretient des relations personnelles irrégulièrement ou de façon arbitraire ou fait fi des modalités nécessaires pour que ces relations se déroulent dans l’ordre. Cela peut être le cas de violations qui amènent des déceptions répétées pour l’enfant, au point que la poursuite des relations personnelles pourrait avoir des effets négatifs sur son équilibre psychologique (arrêt 5A_663/2012 du 12 mars 2013 consid. 4). Même si la réglementati on du droit de visite ne saurait dépendre uniquement de la volonté de l'enfant, un refus clair et formulé librement peut être pris en compte au titre de justes motifs permettant de limiter voire de supprimer les relations personnelles. Pour apprécier le poids qu'il convient d'accorder à l'avis de l'enfant, son âge et sa capacité à se forger une volonté autonome, ce qui est en règle générale le cas aux alentours de 12 ans révolus, ainsi que la constance de son avis sont centraux. Si un enfant capable de discernement refuse de manière catégorique et répétée, sur le vu de ses propres expériences, d'avoir des contacts avec l'un de ses parents, il faut les exclure en raison du bien de l'enfant; en effet, face à une forte opposition, un contact forcé est incompatible avec le but des relations personnelles ainsi qu'avec les droits de la personnalité de l'enfant (ATF 127 III 295 consid. 4a; 126 III 219 consid. 2b; arrêt 5A_699/2021 du 21 décembre 2021 consid. 6.1 et les références). D’office ou sur requête d’un intéressé - la qualité pour agir de l’enfant étant expressément prévue à l’art. 298d al. 1 CC -, les décisions de l’autorité de protection relatives aux relations personnelles doivent être adaptées aux nouvelles circonstances (art. 298d al. 2 CC ; 313 al. 1 CC) . Une nouvelle réglementation ne dépend pas seulement de l'existence de circonstances nouvelles importantes; elle doit aussi être commandée par le bien de l'enfant (ATF 111 II 405 consid. 3; arrêts 5A_762/2020 du 9 février 2021 consid. 4.1; 5A_228/2020 du 3 août 2020 consid. 3.1). La modification ne peut ainsi être envisagée que si le maintien de la réglementation actuelle risque de porter atteinte au bien de l'enfant et le menace sérieusement; la nouvelle réglementation doit s'imposer impérativement, en ce sens que le mode de vie actuel nuit plus au bien de l'enfant que le changement de réglementation et la perte de continuité dans l'éducation et les conditions de vie qui en est consécutive (arrêts 5A_762/2020 du 9 février 2021 consid. 4.1; 5A_228/2020 du 3 août 2020 consid. 3.1 [concernant l'art. 134 CC]; 5A_848/2018 du 16 novembre 2018 consid. 5.1 [concernant l'art. 179 al. 1 CC]). Savoir si une modification essentielle est survenue par rapport à la situation existant au moment où la - 7 - décision initiale a ét é prise doit s'apprécier en fonction de toutes les circonstances du cas d'espèce et relève du pouvoir d'appréciation du juge (art. 4 CC; arrêts 5A_762/2020 du 9 février 2021 consid. 4.1; 5A_228/2020 du 3 août 2020 et les références). 2.2 En l’espèce, les relations personnelles du recourant avec son fils ont été suspendues par décision du 30 mars 2020. Celle -ci se fondait sur le bilan de situation de l’OPE du 10 juillet 2019 qui faisait état d’un désintérêt du père par rapport à son fils. Le père n’avait vu l’enfant que de manière irrégulière, et avec des interruptions qui duraient souvent plusieurs mois, voire deux ans pour la plus longue, ce dont la mère s’était régulièrement plainte auprès de l’APEA. L’enfant était fâché contre son père et n’avait pas de demande particulière de le revoir. Ce n’est que p lus de deux ans après la décision de suspens ion des relations personnelles que le recourant a repris contact avec l’APEA. Il observait ne pas avoir revu son fils depuis cinq ans et requérait de l’autorité « de faire annuler les pensions alimentaires de A _________ » (dossier, p. 211). Selon la jurisprudence constante relative à l'article 298d CC, pour qu'une modification de la réglementation actuelle d es relations personnelles puisse être envisagée, il faut que cette réglementation risque de porter atteinte au bien de l'enfant et le menace sérieusement (cf. supra consid. 2.1). En l’espèce, il faudrait ainsi que la suspension actuelle des relations personnelle s compromette le bien de A _________ . Or, rien n'indique que tel serait le cas et le recourant ne le prétend d'ailleurs pas, se limitan t à des propos laissant transparaître que le conflit parental occupe encore une place importante dans sa requête. Son intervention du 7 juillet 2022 auprès de l’APEA était également révélatrice de son manque d’intérêt pour son fils, le recourant se montrant essentiellement préoccupé par la suppression de sa contribution d’entretien et soulevant au passage quelques critiques contre la mère. Au contraire, le rapport d’ audition de A _________ témoigne de son bien-être et de sa stabilité au niveau familial, scolaire et social (dossier, p. 229). Déclarant n’avoir aucune colère envers son père, A _________ semble s’être même nettement apaisé par rapport à 2019 (dossier, p. 229). Or, au vu du contexte hautement conflictuel prévalant entre ses parents depuis sa naissance et de l’hypersensibilité de A _________ relevée dans le bilan de situation de l’OPE du 10 juillet 2019, la stabilité de l’enfant est un élément déterminant dans le cas présent. Enfin, c’est à tort que le recourant estime que l’audition de A _________ - et partant son refus de renouer des relations avec son père dans l’immédiat - serait empreinte de l’influence du parent gardien : lors de son audition, A _________ s’est présenté confiant et a pris le soin d’être p récis et compris. Il a confié ne pas s’être rendu compte tout de suite de - 8 - l’interruption des relations personnelles avec son père, puis en avoir pris acte sans rien demander. Il a déclaré qu’il s’était détaché et n’avait pas envie de tisser de nouveaux liens, ce qu’il avait déjà affirmé lors de l’établissement du bilan de situation de l’OPE du 10 juillet 2019 (dossier, p. 229). Il peinait à comprendre la demande de son père, relevant qu’il ne lui avait pas parlé depuis deux ans, que son père n’appelait jamais et ne donnait aucune nouvelle ni à Noël ni à ses anniversaires, au contraire du reste de la famille paternelle. Cet avis doit être pris en compte au vu de sa constance, de l’âge de l’enfant et de la façon dont il l’a librement et clairement exprimé. Dès lors que la condition précitée, qui constitue une condition sine qua non en matière de modification des relations personnelles, n'est pas remplie, la décision entreprise ne viole pas le droit et n’est pas inopportune (art. 450a CC). Partant, le recours doit être rejeté. 3. 3.1 En procédure de recours, les frais de procédure sont mis à la charge de la partie qui succombe (art. 34 OPEA ; art. 106 al. 1 CPC ; ATF 145 III 153 consid. 3.2.2). La partie qui succombe est celle dont les conclusions sont rejetées. Ce principe vaut en deuxième instance. Le succès se mesure alors à l’aune de la modification obtenue du jugement de première instance (Chabloz/Dietschy-Martenet/Heinzmann, CPC, n. 12 ad art. 106). 3.2 En l’espèce, la décision entrepris e est confirmée et le recours rejeté. Partant, les frais de la procédure de recours seront mis à la charge du recourant qui succombe. Au vu de la nature de l a cause et de sa difficulté ordinaire (art. 96 CPC et art. 13 LTar), l’émolument de justice est arrêté à 300 fr. (art.95 al. 2 let. b CPC ; art. 18 et 19 LTar) et sera prélevé sur l’avance de frais de 300 fr. effectuée par le recourant. - 9 - Prononce 1. Le recours est rejeté. 2. Les frais de la procédure de recours , par 300 fr., sont mis à la charge de X _________. Sion, le 24 janvier 2023