<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2015.00478</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=216182&amp;W10_KEY=4467079&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2015.00478</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 07.04.2016</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/3. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Sozialhilfe: Übertragung der Fallführung an externe Stelle.<br/><br/>Nichteintreten mangels Aufsichtsfunktion des Verwaltungsgerichts über den Bezirksrat und die Sozialbehörde. Überweisung an den Regierungsrat.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: AUFSICHTSBESCHWERDE">AUFSICHTSBESCHWERDE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: NICHTEINTRETEN">NICHTEINTRETEN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: FÃ¼rsorge ST: WIRTSCHAFTLICHE HILFE">WIRTSCHAFTLICHE HILFE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZUSTÃNDIGKEIT DES VERWALTUNGSGERICHTS">ZUSTÃNDIGKEIT DES VERWALTUNGSGERICHTS</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">§ 5 Abs. 2 VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=29930" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2015.00478</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschluss</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal">der 3. Kammer</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">7. April 2016</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident Rudolf Bodmer<span>(Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichterin Elisabeth Trachsel, Verwaltungsrichter Matthias Hauser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Cyrielle SÃ¶llner Tropeano.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Gemeinde A, vertreten durch die SozialbehÃ¶rde,</p> <p class="MsoNormal"><b>BeschwerdefÃ¼hrerin, </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">B,</p> <p class="MsoNormal"><b>Beschwerdegegnerin, </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Sozialhilfe,</b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <span><br/> </span> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben:</p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><span>Nachdem B die Gemeinde A um wirtschaftliche Hilfe ersucht hatte, lehnte deren SozialbehÃ¶rde das Gesuch mit Beschluss vom 18. November 2014 ab. Diesen ablehnenden Beschluss stellte die SozialbehÃ¶rde B zusammen mit einem separaten Schreiben vom 20. November 2014 zu. Im Letzteren wurde B darauf aufmerksam gemacht, aufgrund der KomplexitÃ¤t ihrer Situation sei neu die Beratungsfirma C, D, in E, mit der fachlichen Betreuung als externe Stelle beauftragt worden. ZukÃ¼nftig solle sie sich bei Fragen oder Anliegen direkt mit D in Verbindung setzen. Er werde die notwendige Koordination mit der SozialbehÃ¶rde Ã¼bernehmen oder bei Notwendigkeit auch vor Ort prÃ¤sent sein.</span></p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">B erhob am 18. Dezember 2014 beim Bezirksrat F Rekurs gegen den Beschluss vom 18. November 2014. Gleichzeitig beantragte sie die PrÃ¼fung, ob es rechtlich zulÃ¤ssig sei, dass das Sozialamt ihre Akten inklusive Gerichts- und medizinischer Akten einer Consulting-Firma zur Einsicht und weiteren Bearbeitung Ã¼berlasse. Am 10. Juni 2015 hiess der Bezirksrat das Rechtsmittel hinsichtlich des Beizugs der Beratungsfirma C gut und beauftragte die SozialbehÃ¶rde A, die Ãbertragung des Dossiers von B und dessen Bearbeitung durch die Beratungsfirma C rÃ¼ckgÃ¤ngig zu machen (Dispositiv-Ziffer II lit. b).</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Die Gemeinde A reichte am 20. August 2015 Beschwerde beim Verwaltungsgericht ein und beantragte die Aufhebung von Dispositiv-Ziffer II lit. b des Rekursentscheids vom 10. Juni 2015 und die Feststellung, dass die FallfÃ¼hrung durch D, Beratungsfirma C, rechtmÃ¤ssig sei und aufrecht bleiben kÃ¶nne, alles unter Kosten- und EntschÃ¤digungsfolge zulasten von B. Letztere beantragte am 16. September 2015 sinngemÃ¤ss die Abweisung der Beschwerde. Der Bezirksrat F liess sich am 17. September 2015 (Datum des Poststempels) vernehmen. Es folgten keine weiteren Stellungnahmen.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht prÃ¼ft seine ZustÃ¤ndigkeit von Amtes wegen (§ 70 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 [VRG]). Ist die ZustÃ¤ndigkeit nicht gegeben, kann es auf die Beschwerde nicht eintreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Die Beschwerde richtet sich einzig und allein gegen die bezirksrÃ¤tliche Anordnung der RÃ¼ckgÃ¤ngigmachung der an die Beratungsfirma C bzw. an D Ã¼bertragenen FallfÃ¼hrung. Mithin handelt es sich klar und unmissverstÃ¤ndlich um eine aufsichtsrechtliche Anordnung des Bezirksrats, und zwar eine erstinstanzliche (Martin Bertschi in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3.<span> A.</span>, ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG], Vorbemerkungen zu §§ 19â28a N. 86). Es spielt keine Rolle, dass der Bezirksrat im angefochtenen Entscheid auch Ã¼ber den materiellen Anspruch der Beschwerdegegnerin auf wirtschaftliche Hilfe befunden hat, was unangefochten geblieben und nicht Beschwerdegegenstand ist. Es ist daher eine Gabelung des Rechtswegs eingetreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.3 </b>Mangels Aufsichtsfunktion Ã¼ber den Bezirksrat und die SozialbehÃ¶rde ist das Ver­waltungsgericht somit zur Behandlung der Beschwerde funktionell nicht zustÃ¤ndig (§§ 8 und 10 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981, vgl. VGr, 26. Oktober 2009, VB.2009.00307, E. 1.2). Die ÃberprÃ¼fung weiterer Eintretensvoraussetzungen erÃ¼brigt sich demnach. Die Sache ist an den Regierungsrat zu Ã¼berweisen (§ 5 Abs. 2 VRG; betreffend ZustÃ¤ndigkeit des Regierungsrats vgl. Tobias Jaag/Markus RÃ¼ssli, Staats- und Verwaltungsrecht des Kantons ZÃ¼rich, 4. A., ZÃ¼rich etc. 2012, Rz. 2927; JÃ¼rg Bosshart/Martin Bertschi, Kommentar VRG, § 19b N. 25). </p> <p class="Erwgung2"><b>1.4 </b>Der VollstÃ¤ndigkeit halber ist anzumerken, dass die FallÃ¼bertragung an die Drittperson im erstinstanzlichen Beschluss vom 18. November 2014 unerwÃ¤hnt geblieben ist. Auch deswegen ist die strittige FallÃ¼bertragung vorliegend nicht Streitgegenstand. Die Beschwerdegegnerin hat den Rekursentscheid nicht angefochten. Soweit der Bezirksrat den erstinstanzlichen Beschluss vom 18. November 2014 materiell geschÃ¼tzt hat, kann er daher sowieso nicht infrage gestellt werden (siehe Sachverhalt I; Martin Bertschi, Kommentar VRG, Vorbemerkungen zu §§ 19â28a, N. 45 f.).</p> <p class="Erwgung2">Sodann weist die Beschwerdegegnerin darauf hin, die BeschwerdefÃ¼hrerin verlange zu Unrecht die RÃ¼ckerstattung geleisteter BeitrÃ¤ge; solche waren Ersterer ausserhalb des hier zur Diskussion stehenden erstinstanzlichen Beschlusses geleistet worden. Dies ist unstreitig nicht weiter Gegenstand des vorliegenden Verfahrens, belegt aber, dass die Parteien nach wie vor in einem Verwaltungsverfahren stehen. Dementsprechend richtet sich die Frage der RechtmÃ¤ssigkeit der Ãbertragung des Dossiers nach dem massgeblichen Verfahrensrecht, das heisst insbesondere den sozialhilferechtlichen Bestimmungen, was aber wie erwÃ¤hnt aufsichtsrechtlich zu entscheiden ist (vgl. § 20 Abs. 2 des Gesetzes Ã¼ber die Information und den Datenschutz [IDG] vom 12. Februar 2007).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Urteilstext">Im Rekursentscheid wurde als Rechtsmittel einzig die Beschwerde an das Verwaltungsgericht aufgefÃ¼hrt, obgleich nebst dem Anspruch der Beschwerdegegnerin auf wirtschaftliche Hilfe auch Ã¼ber die genannte aufsichtsrechtliche Frage befunden wurde. Es rechtfertigt sich daher, die Kosten dieses Verfahrens dem Bezirksrat F aufzuerlegen (Kaspar PlÃ¼ss, Kommentar VRG, § 13 N. 59).</p> <p class="Urteilstext">Mangels Obsiegens steht der BeschwerdefÃ¼hrerin von vornherein keine ParteientschÃ¤digung zu (§ 17 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss beschliesst die Kammer:</span></p> <p class="Einzug2">1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten. Die Sache wird an den Regierungsrat Ã¼berwiesen.</p> <p class="Einzug2">2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 800.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 100.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 900.-- Total der Kosten.</p> <p class="Einzug2">3. Die Gerichtskosten werden dem Bezirksrat F auferlegt.</p> <p class="Einzug2">4. Es wird keine ParteientschÃ¤digung zugesprochen.</p> <p class="Einzug2">5. Gegen diesen Beschluss kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</p> <p class="Einzug2">6. Mitteilung an â¦</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>