<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44735803" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../og" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-02-01T18:50Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2005-nr-23" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2005-nr-23" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2005-nr-23" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- 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Das Stadtrichteramt ZÃ¼rich bÃ¼sste den Rekursgegner mit VerfÃ¼gung vom 11. November 1997 mit Fr. 80.-- und auferlegte ihm eine VerfahrensgebÃ¼hr von Fr. 225.--. Der Rekursgegner bezahlte die Busse nicht, worauf die Stadt ZÃ¼rich (Rekurrentin) sie wegen Eintritts der VollstreckungsverjÃ¤hrung abschrieb. Sie hob aber fÃ¼r die VerfahrensgebÃ¼hr im Jahr 2005 die Betreibung an. Die Vorinstanz verweigerte die definitive RechtsÃ¶ffnung mit der BegrÃ¼ndung, die Forderung sei verjÃ¤hrt.</p><p> 2. a) Die Rekurrentin reichte die rechtskrÃ¤ftige VerfÃ¼gung des Stadtrichteramts ZÃ¼rich vom 11. November 1997, den Zustellungsnachweis durch die Kantonspolizei Thurgau vom 11. Dezember 1997 sowie eine Bescheinigung des Stadtrichteramts ZÃ¼rich ein, wonach die Anforderungen an das Verfahren gemÃ¤ss Art. 3 des Konkordats Ã¼ber die GewÃ¤hrung gegenseitiger Rechtshilfe zur Vollstreckung Ã¶ffentlich-rechtlicher AnsprÃ¼che erfÃ¼llt seien. Gleichzeitig wies sie auf § 214 ZPO ZH hin, wonach auf Geldleistung und Sicherheitsleistung gerichtete rechtskrÃ¤ftige Entscheide der Verwaltungsinstanzen des Kantons ZÃ¼rich und seiner Gemeinden hinsichtlich der RechtsÃ¶ffnung vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen (Art. 80 Abs. 2 SchKG) gleichgestellt sind. Die Voraussetzungen fÃ¼r die Erteilung der definitiven RechtsÃ¶ffnung gestÃ¼tzt auf die BussenverfÃ¼gung vom 11. November 1997 sind damit erfÃ¼llt. Nachdem diese VerfÃ¼gung dem Rekursgegner nachgewiesenermassen zugestellt wurde und in Rechtskraft erwuchs, ist auf seine materiellen EinwÃ¤nde gegen die Busse nicht mehr einzugehen. Der Schuldner hÃ¤tte diese innerhalb der Einsprachefrist geltend machen mÃ¼ssen.</p><p> b) Die Rekurrentin setzte indessen richtigerweise nicht den gesamten, in der BussenverfÃ¼gung festgesetzten Betrag in Betreibung, sondern lediglich die VerfahrensgebÃ¼hren, weil die Busse von Fr. 80.-- verjÃ¤hrt ist. Die VerfahrensgebÃ¼hr betrÃ¤gt indessen lediglich Fr. 225.--. FÃ¼r die zusÃ¤tzlich in Betreibung gesetzte MahngebÃ¼hr liegt kein Titel fÃ¼r die definitive RechtsÃ¶ffnung vor. Zwar reichte die Rekurrentin zusammen mit der BussenverfÃ¼gung einen Anhang ein, in dem der GebÃ¼sste ausdrÃ¼cklich auf Mahnspesen von Fr. 10.-- pro Mahnung hingewiesen wird. Es liegt aber keine Mahnung im Recht. RechtsÃ¶ffnung kann daher von vornherein nur fÃ¼r Fr. 225.-- erteilt werden.</p><p> 3. a) BezÃ¼glich der VerfahrensgebÃ¼hren erwog die Vorinstanz zu Recht, der Schuldner habe weder Tilgung noch Stundung oder VerjÃ¤hrung im Sinn von Art. 81 SchKG geltend gemacht. Sie verweigerte die RechtsÃ¶ffnung aber trotzdem, weil die in Betreibung gesetzte Forderung verjÃ¤hrt sei. In Ermangelung einer ausdrÃ¼cklichen Regelung sei das Steuergesetz des Kantons ZÃ¼rich (§ 131 StG ZH) heranzuziehen und auf die dort erwÃ¤hnte VerjÃ¤hrungsfrist von fÃ¼nf Jahren abzustellen.</p><p> Die Rekurrentin machte geltend, die in Betreibung gesetzten GebÃ¼hren seien nicht mit Steuerforderungen vergleichbar. Es sei daher nicht sachgerecht, auf die im Steuerrecht geltende VerjÃ¤hrungsfrist abzustellen. Viel nÃ¤her liege es, auf die fÃ¼r stÃ¤dtische GebÃ¼hren geltende Regelung abzustellen.</p><p> b) Die Vorinstanz hielt dafÃ¼r, die VerjÃ¤hrung mÃ¼sse von Amtes wegen beachtet werden. Diese Regelung bezwecke den Schutz des Privaten gegenÃ¼ber den VerwaltungsbehÃ¶rden, die ihrer Aufgabe zur Geltendmachung der Forderung nicht nachgekommen seien. Diese Auffassung entspricht der Praxis des Bundesgerichts, wonach der Frage der VerjÃ¤hrung von Amtes wegen nachzugehen ist, sofern der Staat als GlÃ¤ubiger auftritt. Lediglich zum Nachteil des den Staat belangenden BÃ¼rgers ist die VerjÃ¤hrung nicht von Amtes wegen zu prÃ¼fen (BGE 111 Ib 227 f.; Gadola, VerjÃ¤hrung und Verwirkung im Ã¶ffentlichen Recht, in: AJP 1995 S. 50). In der Lehre wird diese Praxis gutgeheissen; es finden sich aber auch kritische Stimmen, die verlangen, die VerjÃ¤hrung sei nur auf Einrede hin zu prÃ¼fen (vgl. Gadola, S. 51 Anm. 46). Zudem wird fÃ¼r das zÃ¼rcherische Recht im Zusammenhang mit Gerichtskostenforderungen die Auffassung vertreten, weil § 205 GVG ZH auf das OR hinweise, mÃ¼sse auch Art. 142 OR zur Anwendung gelangen, wonach die VerjÃ¤hrung nicht von Amtes wegen berÃ¼cksichtigt werden dÃ¼rfe (Hauser/Schweri, Kommentar zum zÃ¼rcherischen Gerichtsverfassungsgesetz, ZÃ¼rich 2002, § 205 N 2). Die Frage kann hier offen gelassen werden, weil die VerjÃ¤hrung ohnehin nicht eingetreten ist.</p><p> c) aa) Es gilt auch ohne besondere gesetzliche Bestimmung der ungeschriebene Rechtsgrundsatz, dass Ã¶ffentlich-rechtliche AnsprÃ¼che sowohl solche des Gemeinwesens gegenÃ¼ber den BÃ¼rgern als auch solche des BÃ¼rgers an das Gemeinwesen der VerjÃ¤hrung unterliegen (Gadola, S. 48). Sofern der massgebende Ã¶ffentlich-rechtliche Erlass keine VerjÃ¤hrungsfristen enthÃ¤lt, sind die gesetzlichen Fristenregelungen anderer Erlasse fÃ¼r verwandte AnsprÃ¼che heranzuziehen. Dabei ist in erster Linie auf die Ordnung zurÃ¼ckzugreifen, die das Ã¶ffentliche Recht fÃ¼r verwandte FÃ¤lle aufstellte. Beim Fehlen entsprechender gesetzlicher Vorschriften muss die VerjÃ¤hrungsfrist nach allgemeinen GrundsÃ¤tzen festgelegt werden. PrimÃ¤r ist aber auf diejenigen VerjÃ¤hrungsregeln abzustellen, die der anwendbare Erlass selbst fÃ¼r vergleichbare AnsprÃ¼che aufstellt (BGE 112 Ia 262 f.). Im Zusammenhang mit einer GebÃ¼hrenforderung, die im kommunalen Ã¶ffentlichen Recht umschrieben ist, muss somit zunÃ¤chst nach verwandten kommunalen VerjÃ¤hrungsvorschriften gesucht und abgeklÃ¤rt werden, ob solche Normen fÃ¼r vergleichbare Sachverhalte existieren. Steht fest, dass keine VerjÃ¤hrungsbestimmungen in sachverwandten kommunalen Erlassen analog herangezogen werden kÃ¶nnen, ist zu untersuchen, ob das kantonale Recht VerjÃ¤hrungsvorschriften enthÃ¤lt, die auf den strittigen Fall anwendbar sind. Ist auch dies nicht der Fall, ist die VerjÃ¤hrungsfrist nach allgemeinen GrundsÃ¤tzen festzulegen (Gadola, S. 49).</p><p> bb) Es ist unbestritten, dass weder die kantonale Verordnung Ã¼ber die GebÃ¼hren der GemeindebehÃ¶rden des Kantons ZÃ¼rich noch eine kommunale Ordnung der Stadt ZÃ¼rich die VerjÃ¤hrung von GebÃ¼hrenforderungen ausdrÃ¼cklich regeln. Die Vorinstanz erachtete daher in Anlehnung an das Steuergesetz des Kantons ZÃ¼rich eine VerjÃ¤hrungsfrist von fÃ¼nf Jahren als massgeblich. Die Rekurrentin hielt dem entgegen, die Aufnahme- und Taxordnung fÃ¼r die StadtspitÃ¤ler Waid und Triemli sowie das Reglement Ã¼ber die Abgabe elektrischer Energie durch das ElektrizitÃ¤tswerk wÃ¼rden der GebÃ¼hrenordnung nÃ¤her liegen als Steuern, die voraussetzungslos geschuldet seien. Die Taxordnung fÃ¼r die StadtspitÃ¤ler sehe eine zehnjÃ¤hrige VerjÃ¤hrungsfrist vor, und das Reglement fÃ¼r die Abgabe elektrischer Energie weise auf die Bestimmungen des OR hin. Diese Auffassung ist zumindest insofern zutreffend, als die analoge Heranziehung dieser Erlasse sicher nÃ¤her liegt als der Vergleich mit dem kantonalen Steuergesetz: Bei dem von der Rekurrentin geltend gemachten Anspruch handelt es sich um eine GebÃ¼hr, die anders als Steuern nicht voraussetzungslos geschuldet ist, sondern als Entgelt fÃ¼r eine bestimmte staatliche Leistung erhoben wird (vgl. Tschannen/Zimmerli, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2.A., § 55 N 8, 18, 21; HÃ¤felin/MÃ¼ller, Grundriss des Allgemeinen Verwaltungsrechts, 3.A., N 2042, 2072).</p><p> cc) Indessen liegt eine andere gesetzliche Grundlage falls sie nicht ohnehin direkt anwendbar wÃ¤re wesentlich nÃ¤her als die von der Rekurrentin erwÃ¤hnten stÃ¤dtischen Regelemente:</p><p> Bei der in Betreibung gesetzten Forderung handelt es sich um eine GerichtsgebÃ¼hr des Stadtrichteramts ZÃ¼rich. FÃ¼r kommunale Instanzen gilt zwar die Verordnung des Regierungsrats des Kantons ZÃ¼rich Ã¼ber die GebÃ¼hren der GemeindebehÃ¶rden (vgl. Hauser/Schweri, § 202 GVG N 36) und gestÃ¼tzt auf deren § 3 letztlich die kommunale GebÃ¼hrenordnung. Die Kompetenz des Polizeirichteramts zur Untersuchung und Beurteilung von Ãbertretungen liegt indessen in § 74 Abs. 1 GVG begrÃ¼ndet (Hauser/ Schweri, § 74 GVG N 13 f.). Die GemeindebehÃ¶rden (GemeinderÃ¤te) und in den StÃ¤dten Winterthur und ZÃ¼rich die PolizeirichterÃ¤mter verfolgen und beurteilen die Ãbertretungen des kommunalen, kantonalen und eidgenÃ¶ssischen Rechts mit einer Bussenkompetenz von hÃ¶chstens Fr. 500.-- (Hauser/Schweri, § 74 GVG N 13 und 17 f.). Aus diesem Grund ist fÃ¼r GerichtsgebÃ¼hren, die das Polizeirichteramt gestÃ¼tzt auf seine Kompetenz gemÃ¤ss § 74 Abs. 1 GVG festsetzt, § 205 GVG direkt oder analog anzuwenden. Nach dieser Bestimmung unterliegen Gerichtskostenforderungen der zehnjÃ¤hrigen VerjÃ¤hrung gemÃ¤ss dem Obligationenrecht. Die Anwendbarkeit von § 205 GVG hier zu verneinen, wÃ¼rde zum widersprÃ¼chlichen Ergebnis fÃ¼hren, dass die Frage der KostenverjÃ¤hrung unter UmstÃ¤nden je nach der Bussenkompetenz bei einem Entscheid des Statthalteramts (Bussen Ã¼ber Fr. 500.--) anders zu beurteilen wÃ¤re als bei einer BussenverfÃ¼gung des Polizeirichteramts, da bezÃ¼glich einer VerfÃ¼gung des Statthalteramts ohne Zweifel § 205 GVG anwendbar ist.</p><p> Die hier getroffene LÃ¶sung entspricht im Ãbrigen der Tendenz, dass mit Bezug auf GebÃ¼hren der StrafbehÃ¶rden grundsÃ¤tzlich die zehnjÃ¤hrige Frist des OR fÃ¼r anwendbar erachtet wird (vgl. Art. 265 StPO SG, Art. 241 StPO AR, Art. 170 Abs. 2 StPO AI, § 378 StPO SH, Art. 430 StrV BE, Art. 205 Abs. 3 StPO FR, § 392 StPO JU, § 147 GOG SZ; Zweidler, Die Praxis zur thurgauischen Strafprozessordnung, Bern 2005, § 63 N 3).</p><p> dd) Die VerjÃ¤hrungsfrist beginnt mit der FÃ¤lligkeit der Forderung zu laufen (Hauser/Schweri, § 205 GVG N 1). Die VerfÃ¼gung des Stadtrichteramts ZÃ¼rich datiert vom 11. November 1997 und erwuchs am 22. Dezember 1997 in Rechtskraft. Die zehnjÃ¤hrige VerjÃ¤hrungsfrist ist damit zum heutigen Zeitpunkt nicht eingetreten. FÃ¼r die Forderung von Fr. 225.-- ist daher definitive RechtsÃ¶ffnung zu erteilen.</p><p>Obergericht, 18. Mai 2005, BR.2005.27</p><p></p><hr/> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>