<h2>SubmittedText<h2><p>Auf den Baustellen der Neuen Alpentransversalen (Neat) am Gotthard wird die Arbeit sukzessive aufgenommen. Dies erfordert die Anstellung vieler Arbeitskräfte, die nicht alle in der Schweiz rekrutiert werden können. Die Arbeit auf diesen Baustellen wird aber auch eine gute Gelegenheit bieten, einheimische Arbeitskräfte, insbesondere Arbeitslose, anzustellen. Angesichts des Interesses, das Unternehmen, vor allem ausländische, daran haben könnten, ebenfalls ausländische Arbeitskräfte beizuziehen, sowie angesichts der mit den bilateralen Verträgen mit der EU geschaffenen neuen Situation frage ich den Bundesrat: Welche beschäftigungspolitischen Ziele verfolgt er zusammen mit den Kantonen, und welches sind die formellen und informellen Instrumente, die er einzusetzen gedenkt, um die Anstellung von einheimischen Arbeitskräften zu begünstigen?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Die Realisierung des Projektes Neat wird in den nächsten Jahren in verschiedenen Regionen einige Tausend Arbeitskräfte aus dem In- und Ausland erfordern.</p><p>Für die Ausführung der übertragenen Arbeiten werden die beauftragten in- und ausländischen Firmen zwingend auf erfahrene Spezialisten angewiesen sein. Fach- und Hilfspersonal wird soweit möglich in den betreffenden Regionen rekrutiert. Damit wird auch Arbeitslosen Gelegenheit geboten, in diesen Projekten mitzuwirken.</p><p>Die zuständigen Arbeitsmarktbehörden verfügen über die erforderlichen rechtlichen Instrumente (heute Verordnung des Bundesrates über die Begrenzung der Zahl der Ausländer/nach einer Annahme der bilateralen Verträge die flankierenden Massnahmen zum freien Personen- und Dienstleistungsverkehr), um gegebenenfalls Einfluss nehmen zu können. So haben gemäss geltendem Recht inländische Arbeitnehmer Vorrang und sind die jeweiligen Kontingente für ausländische Arbeitnehmer des Bundes bzw. der Kantone zu beachten. Aufgrund der flankierenden Massnahmen zum freien Personen- und Dienstleistungsverkehr wird u. a. die Allgemeinverbindlichkeitserklärung von Gesamtarbeitsverträgen erleichtert oder können Normalarbeitsverträge festgelegt werden.</p><p>Erfreulicherweise wurden in einzelnen Regionen (z. B. Tessin und Wallis) Massnahmen zur Umschulung Arbeitsloser für "Neat-Jobs" eingeleitet.</p><p>Erfahrungen bei den bisherigen Bauarbeiten Neat und "Bahn 2000" haben allerdings gezeigt, dass der Untertagbau mit hohen physischen Anforderungen und Schichtarbeit von Arbeitslosen als Arbeitsmöglichkeit oft abgelehnt wird.</p>