<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44743122" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T08:10Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2017-nr-6" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2017-nr-6" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2017-nr-6" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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Geschwindigkeitsbegrenzung auf dem TeilstÃ¼ck einer Nebenstrasse) sind seitens des beschwerdefÃ¼hrenden Vereins (VCS Sektion Thurgau) im vorliegenden Fall nicht gegeben, da nicht ein Grossteil bzw. eine Vielzahl der Verbandsmitglieder den betreffenden Strassenabschnitt mehr als nur gelegentlich benÃ¼tzen.</em></p><hr/><p>Gegen eine vom kantonalen Tiefbauamt beim DBU beantragte Verkehrsanordnung auf einem TeilstÃ¼ck der X-Strasse in der Politischen Gemeinde G (Festsetzung der HÃ¶chstgeschwindigkeit in den Ausserortsabschnitten auf 60 km/h) erhob im Rahmen des Einwendungsverfahrens unter anderem die Sektion Thurgau des Verkehrs-Clubs der Schweiz (VCS) Einwendungen. Mit Entscheid vom 20. Februar 2017 genehmigte das DBU den vom kantonalen Tiefbauamt leicht modifizierten Antrag. WÃ¤hrend der Ã¶ffentlichen Auflage der Verkehrsanordnung erhob unter anderem die Sektion Thurgau des VCS dagegen Beschwerde. Das Verwaltungsgericht tritt nicht auf diese ein.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>2.<br clear="none"/>2.1 NÃ¤her zu prÃ¼fen ist die Legitimation der BeschwerdefÃ¼hrerin. Bei dieser, das heisst bei der Sektion Thurgau des VCS, handelt es sich gemÃ¤ss Art. 1 ihrer Statuten um einen Verein im Sinne von Art. 60 ff. ZGB mit eigener RechtspersÃ¶nlichkeit.</p><p>2.2 Bei der Rechtsmittelberechtigung von VerbÃ¤nden bzw. Vereinen ist zu unterscheiden zwischen einem (spezialgesetzlichen) âideellen Verbandsbeschwerderechtâ einerseits und der Legitimation zur Erhebung einer âegoistischen Verbandsbeschwerdeâ andererseits. Ein ideelles Verbandsbeschwerderecht (im Sinne etwa von Art. 12 NHG bzw. von § 44 Ziff. 2 VRG oder Art. 89 Abs. 2 lit. d BGG) ist im Strassenverkehrsrecht bzw. im Bereich der Verkehrsanordnungen gesetzlich nicht vorgesehen (vgl. BGE 136 II 539 E. 1.1 sowie Rohner, Erlass und Anfechtung von lokalen Verkehrsanordnungen, Diss. ZÃ¼rich/St. Gallen 2012, S. 229). FÃ¼r die als Verein konstituierte BeschwerdefÃ¼hrerin kommt somit einzig die sogenannte âegoistische Verbandsbeschwerdeâ in Frage. GemÃ¤ss dieser kann laut Rechtsprechung des Bundesgerichts ein Verband insbesondere zur Wahrung der eigenen Interessen Beschwerde fÃ¼hren. Er kann aber auch die Interessen seiner Mitglieder geltend machen, wenn es sich um solche handelt, die er nach seinen Statuten zu wahren hat, die der Mehrheit oder doch einer Grosszahl seiner Mitglieder gemeinsam sind und zu deren Geltendmachung durch Beschwerde jedes dieser Mitglieder befugt wÃ¤re. Diese Voraussetzungen mÃ¼ssen kumulativ erfÃ¼llt sein; sie sollen die Popularbeschwerde ausschliessen. Wer keine eigenen, sondern nur allgemeine oder Ã¶ffentliche Interessen geltend machen kann, ist nicht befugt, Beschwerde zu fÃ¼hren. Das Beschwerderecht steht daher auch nicht jedem Verein zu, der sich in allgemeiner Weise mit dem fraglichen Sachgebiet befasst. Vielmehr muss ein enger, unmittelbarer Zusammenhang zwischen dem statutarischen Vereinszweck und dem Gebiet bestehen, in welchem die fragliche VerfÃ¼gung erlassen worden ist (BGE 136 II 539 E. 1.1 mit weiteren Hinweisen, namentlich auf BGE 131 I 198 E. 2.1, BGE 130 II 514 E. 2.3.3; vgl. auch Fedi/Meyer/MÃ¼ller, Kommentar zum Gesetz Ã¼ber die Verwaltungsrechtspflege des Kantons Thurgau, Basel 2014, § 44 N. 11).</p><p>2.3 Der Vereinszweck der BeschwerdefÃ¼hrerin besteht nach Art. 2 ihrer Statuten unter anderem in der FÃ¶rderung einer minimalen Umweltbelastung, in der Vermeidung von unnÃ¶tigem Verkehrsaufkommen, in der FÃ¶rderung optimaler Sicherheit und Gesundheit fÃ¼r alle Verkehrsteilnehmer, namentlich fÃ¼r Kinder, Ã¤ltere Leute und Behinderte, und in der BegÃ¼nstigung von Verkehrsmitteln mit optimalem Wirkungsgrad (Velo, Ã¶ffentlicher Verkehr, FussgÃ¤nger etc.). Der Zweck soll gemÃ¤ss Art. 3 der Vereinsstatuten namentlich durch wirksame rechtliche Aktionen gefÃ¶rdert werden, um die Entwicklung des Verkehrs entsprechend den Zielen des VCS zu beeinflussen. Ein Zusammenhang zwischen der angefochtenen Verkehrsanordnung und dem statutarischen Vereinszweck ist damit gegeben.</p><p>2.4 Zu prÃ¼fen ist - als kumulative Voraussetzung fÃ¼r die Berechtigung zur Erhebung einer âegoistischen Verbandsbeschwerdeâ - weiter, ob auch die Beschwerdebefugnis der Mehrheit oder doch einer Grosszahl der Mitglieder der BeschwerdefÃ¼hrerin gegeben ist.</p><p>2.4.1 Eine entsprechende Beschwerdebefugnis steht grundsÃ¤tzlich allen Verkehrsteilnehmern zu, welche die mit einer BeschrÃ¤nkung belegte Strasse mehr oder weniger regelmÃ¤ssig benÃ¼tzen, wie dies bei Anwohnern oder Pendlern der Fall ist, wÃ¤hrend bloss gelegentliches Befahren der Strasse nicht genÃ¼gt (BGE 136 II 539 E. 1.1 mit Verweis auf das Urteil des Bundesgerichts 1A.73/2004 vom 6. Juli 2004 E. 2.2, in: Pra 2004 Nr. 157 S. 894). Die Gerichtspraxis zu dieser Frage ist nicht einheitlich; tendenziell wurde sie im Verlaufe der Zeit eher grosszÃ¼giger. So wurde die Beschwerdebefugnis des Automobilclubs der Schweiz (ACS), Sektion Luzern, Ob- und Nidwalden, gegen eine Herabsetzung der HÃ¶chstgeschwindigkeit auf einem Abschnitt der Autobahn A2 auf dem Gemeindegebiet von Emmen mit der BegrÃ¼ndung bejaht, âdass ein Ã¼berwiegender Anteil der Mitglieder eines Automobilclubs in einem regional beschrÃ¤nkten Sektionsgebiet die Autobahn regelmÃ¤ssigâ benutze, welche dieses Gebiet durchquere. Die Mehrheit der Mitglieder sei damit von einer diese Autobahn betreffenden VerkehrseinschrÃ¤nkung berÃ¼hrt (Entscheid des Bundesrates vom 23. Mai 2001, E. 5c in: VPB 65/2001 Nr. 114). Sodann erachtete das Bundesgericht den Touring Club Schweiz (TCS), Sektion Bern, Landesteil Bern-Mittelland, bei der Anfechtung einer auf einer Durchgangsstrasse in MÃ¼nsingen zu errichtenden Tempo-30-Zone als beschwerdelegitimiert, weil es das Argument als plausibel erachtete, MÃ¼nsingen mit 11â000 Einwohnern und 7â000 Zu- und Wegpendlern weise eine grosse Zahl von Automobilisten auf, die Mitglieder des Vereins seien; hinzu kÃ¤men Tausende von Automobilisten aus Nachbargemeinden und aus der Region, die tÃ¤glich durch MÃ¼nsingen fÃ¼hren (BGE 136 II 539 E. 1.1). In einem Entscheid des Bundesrates vom 29. Juni 1988 (E. 6 in: VPB 53/1989 Nr. 26) wurde demgegenÃ¼ber die Sektion Nidwalden des TCS als nicht beschwerdebefugt zur Anfechtung einer Verkehrsanordnung auf der Kantonsstrasse zwischen Stans und Engelberg bezeichnet, weil offensichtlich nur eine kleine Minderheit der Mitglieder den fraglichen Strassenabschnitt mehr oder weniger regelmÃ¤ssig befahren habe (vgl. hierzu Rohner, a.a.O., S. 228 f., mit einer KurzÃ¼bersicht Ã¼ber die Gerichtspraxis). Im Urteil 1C_121/2017 vom 18. Juli 2017 (vgl. dort E. 1.1.2) bejahte das Bundesgericht die Beschwerdelegitimation der Sektion Solothurn des TCS, als es um die Anordnung einer Tempo-30-Zone in der Stadt Solothurn ging.</p><p>2.4.2 Die vorliegend strittige Verkehrsanordnung ist fÃ¼r einen Bereich der X-Strasse zwischen dem Dorfteil C (der zur Politischen Gemeinde F gehÃ¶rt) und der Ortschaft G vorgesehen. Zwar ist nicht ausgeschlossen, dass einzelne der Anwohner der angrenzenden Ortschaften H und G, welche die X-Strasse regelmÃ¤ssig be­nutzen, Mitglieder der BeschwerdefÃ¼hrerin sind. Ebenso dÃ¼rften einzelne Mitglieder der BeschwerdefÃ¼hrerin, welche nicht in den Ortschaften H und G wohnen, die X-Strasse gelegentlich oder regelmÃ¤ssig benutzen. Bei dieser Strasse handelt es sich jedoch lediglich um eine Nebenstrasse und nicht um eine Hauptverkehrsachse, wie dies etwa bei stark befahrenen Hauptstrassen, Autobahnen oder zentralen Stadtgebieten der Fall wÃ¤re. Der X-Strasse kommt fÃ¼r den Durchgangsverkehr somit insgesamt nur eine eingeschrÃ¤nkte, lokale Bedeutung zu. Vor diesem Hintergrund ist nicht davon auszugehen, dass die Mehrheit oder zumindest eine Grosszahl der Mitglieder der BeschwerdefÃ¼hrerin, die sich aus dem gesamten Kantonsgebiet ârekrutierenâ, die X-Strasse mehr oder weniger regelmÃ¤ssig benÃ¼tzen bzw. mehr als nur gelegentlich befahren. Etwas Gegenteiliges wird auch von der BeschwerdefÃ¼hrerin, welcher mit Schreiben vom 15. MÃ¤rz 2017 ausdrÃ¼cklich Gelegenheit eingerÃ¤umt wurde, ihre Beschwerdelegitimation zu begrÃ¼nden, nicht geltend gemacht.</p><p>2.4.3 (â¦)</p><p>2.4.4 (â¦) Unmassgeblich ist sodann auch, ob die betreffende Strecke Teil einer in einer Velokarte verzeichneten Veloroute ist oder ob es sich um einen Pilgerweg handelt, zumal sich daraus in keiner Weise ableiten lÃ¤sst, ob die betreffende Teilstrecke auch tatsÃ¤chlich durch einen Grossteil der Mitglieder der BeschwerdefÃ¼hrerin mehr oder weniger regelmÃ¤ssig benÃ¼tzt wird. Letztlich begrÃ¼ndet auch der von RA Dr. C geltend gemachte Umstand, dass der Verkehr auf der betreffenden Strecke Schadstoffimmissionen verursacht, die zu gesundheitlichen StÃ¶rungen Dritter in anderen Gegenden des Kantonsgebiet fÃ¼hren kÃ¶nnen, keine spezifische Betroffenheit eines Grossteils der Mitglieder der BeschwerdefÃ¼hrerin; andernfalls wÃ¤re der unzulÃ¤ssigen Popularbeschwerde TÃ¼r und Tor geÃ¶ffnet.</p><p>2.5 Der vorliegende Fall, in dem es um eine Verkehrsanordnung auf einer Nebenstrasse zwischen den Ortschaften H und G geht, ist nicht vergleichbar mit den oben in E. 2.4.1 angefÃ¼hrten Verfahren, in denen die Legitimation der beschwerdeerhebenden VerbÃ¤nde bejaht wurde. Jene FÃ¤lle betrafen durchwegs Hauptverkehrsachsen oder zentrale Stadtteile, woraus auch geschlossen werden konnte, dass diese Strassenbereiche durch einen Grossteil der Mitglieder der jeweiligen (zum Teil nur teilkantonalen) VerbÃ¤nde regelmÃ¤ssig befahren wÃ¼rden. (â¦) Es ist nicht ersichtlich und wird auch von der BeschwerdefÃ¼hrerin nicht dargetan, dass der von der strittigen Verkehrsanordnung betroffene Abschnitt der X-Strasse durch die Mehrheit oder zumindest eine Grosszahl ihrer Mitglieder mehr oder weniger regelmÃ¤ssig benÃ¼tzt bzw. mehr als nur gelegentlich befahren wird. Vielmehr ist davon auszugehen, dass nur eine kleine Minderheit der Mitglieder der BeschwerdefÃ¼hrerin den fraglichen Strassenabschnitt der X-Strasse mehr oder weniger regelmÃ¤ssig befÃ¤hrt. Damit fehlt es der BeschwerdefÃ¼hrerin aber an der Legitimation, eine âegoistische Verbandsbeschwerdeâ gegen die strittige Verkehrsanordnung zu erheben. Auf die vorliegende Beschwerde ist demnach nicht einzutreten.</p><p> </p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2017.38/E vom 25. Oktober 2017</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>