<h2>SubmittedText<h2><p>In occasione del dibattito del 31 maggio 2005 in seno al Consiglio nazionale sul Rapporto sulla politica aeronautica svizzera, alle diverse sollecitazioni a favore di un'introduzione tempestiva dell'avvicinamento a gomito da nord il Consigliere federale Moritz Leuenberger ha risposto affermando che erano già stati avviati colloqui a tutti i livelli con la Germania, i particolare sulle questioni di sicurezza aerea e, distintamente, sulla procedura di avvicinamento. Egli ha dichiarato inoltre di essere favorevole all'orientamento a nord dell'aeroporto di Zurigo ed ha annunciato che si sarebbe proceduto al più presto ai voli di prova per l'avvicinamento a gomito da nord.</p><p>Alla luce di questi fatti, il Consiglio federale è pregato di rispondere alle seguenti domande:</p><p>1. Qual è il calendario delle trattative con la Germania riguardo alle rotte di decollo e di avvicinamento per l'aeroporto di Zurigo?</p><p>2. Durante i colloqui con la Germania sulle rotte di decollo e di avvicinamento sarà tematizzato anche l'avvicinamento a gomito da nord?</p><p>3. È necessario il consenso da parte della Germania per introdurre l'avvicinamento a gomito da nord, visto che il regolamento d'esercizio inoltrato da Unique prevede una rotta per questo tipo di procedura soltanto al di sopra del territorio svizzero?</p><p>4. Il "regolamento d'esercizio provvisorio" è stato approvato nonostante il processo PSIA in corso. È perciò probabile che anche il regolamento d'esercizio per l'avvicinamento a gomito da nord venga approvato indipendentemente dal processo PSIA?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Il 31 dicembre 2004, l'aeroporto di Zurigo SA (Unique) ha inoltrato presso l'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC) una domanda per l'avvicinamento a gomito da nord con volo finale a vista. La relativa documentazione sulla sicurezza richiesta è stata tuttavia fornita da Unique soltanto alla fine di febbraio 2005. L'UFAC ha esaminato il dossier ed ha confermato che esso è completo sotto il profilo formale.</p><p>Attualmente, l'UFAC sta esaminando in modo accurato la fattibilità tecnica e i dettagli relativi alla sicurezza di questo tipo di avvicinamento, valutando tra l'altro i risultati dei voli di prova effettuati il 20 luglio 2005. Inoltre, l'aeroporto di Zurigo e Skyguide stanno procedendo ad ulteriori verifiche per quanto concerne le procedure di sicurezza aerea e la necessaria strutturazione dello spazio aereo. </p><p>Considerata la complessità dell'intera procedura e il fatto che essa non corrisponde ad una procedura standard riconosciuta a livello internazionale, attualmente non è possibile esprimersi in modo vincolante sull'opportunità di rilasciare un'autorizzazione e sul momento ideale per introdurre l'avvicinamento a gomito da nord. </p><p>In merito alle singole domande:</p><p>1. La base dei colloqui con la Germania è data dai principi fissati dal consigliere federale Moritz Leuenberger e dal ministro dei trasporti tedesco Manfred Stolpe il 22 marzo 2005. In occasione di questo incontro si è stabilito che in una prima fase proseguiranno i colloqui sulla sicurezza aerea tra Berna e Berlino e si prepareranno le trattative sulle procedure di volo, coinvolgendo i Cantoni limitrofi e le autorità federali competenti. La separazione dei dossier "sicurezza aerea" e "procedura di volo" è opportuna per motivi di efficienza, visto che per definire le procedure di decollo e di avvicinamento sono necessarie consultazioni approfondite, in parte anche a livello regionale.</p><p>Il Consiglio federale reputa i colloqui molto impegnativi e di lunga durata. Per quanto concerne le trattative, la parte svizzera deve inoltre tenere conto dell'attuale situazione politica interna in Germania e dei possibili cambiamenti dopo le eventuali elezioni del Bundestag tedesco nel settembre 2005.</p><p>2. L'avvicinamento a gomito da nord sarà integrato in modo adeguato nei colloqui con la Germania.</p><p>3. La determinazione di una rotta definitiva e dello spazio aereo controllato necessario per un avvicinamento sicuro è oggetto delle attuali verifiche operative e tecniche dell'UFAC. Soltanto dopo avere accertato la fattibilità operativa e la sicurezza della procedura di avvicinamento, sarà fissata in via definitiva la rotta di volo e verrà delimitato lo spazio aereo necessario per una procedura di avvicinamento sicura. Soltanto in quel momento si potrà stabilire se sarà necessario o meno sorvolare il territorio tedesco.</p><p>4. L'esame sotto il profilo politico e legale dei rapporti relativi alle due procedure è oggetto degli attuali colloqui e delle verifiche in corso. È tuttavia chiaro che sarà necessaria, in ogni caso, una stretta collaborazione con i partner del PSIA.</p>  Risposta del Consiglio federale.