<h2>SubmittedText<h2><p>Une offensive solaire le long des chemins agricoles existants soulève les questions suivantes que nous nous permettons d’adresser au Conseil fédéral&nbsp;:</p><p>&nbsp;</p><ol><li>Le Conseil fédéral soutient-il l’idée de développer massivement et rapidement les voies solaires cyclables du pays sur les routes déjà existantes&nbsp;?&nbsp;</li><li>Selon les bases légales actuellement en vigueur, à quelles conditions des voies solaires cyclables pourraient-elles être aménagées en zone agricole sur les chemins agricoles déjà existants&nbsp;?&nbsp;</li><li>Dans quelles mesures la révision de la LAT (18.077) et la grande réforme du droit de l’énergie (21.047) actuellement en discussion devant les Chambres changeront-elles les conditions-cadres concernant l’aménagement de telles voies solaires cyclables solaires en zone agricole&nbsp;?</li><li>Comment la Confédération ou les cantons pourraient-ils mettre en place des procédures d’autorisation accélérées pour de tels projets&nbsp;? Une réforme législative serait-elle nécessaire à l’image de l’offensive solaire (Solarexpress)&nbsp;?</li></ol><h2>FederalCouncilResponseText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">1. L’idée de recouvrir des chemins agricoles et des petites routes communales d’installations photovoltaïques dans le but d’en faire des voies ombragées pour la mobilité douce (ci-après «</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">voies solaires cyclables</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">»), où cela est pertinent, est intéressante sur le principe. Le Conseil fédéral estime que de telles installations seraient un moyen d’augmenter rapidement les capacités de production d’énergies renouvelables dont la Suisse a besoin. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial; -aw-import:ignore">&#xa0;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">2. L’art.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">24 de la loi du 22</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">juin</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">1979 sur l’aménagement du territoire (LAT</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">; RS</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">700) prévoit d’autoriser la délivrance exceptionnelle d’autorisations à certaines conditions. Avec la révision du 3</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">juin</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2022 de l’ordonnance du 28</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">juin</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2000 sur l’aménagement du territoire (OAT</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">; RS</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">700.1), le Conseil fédéral a assoupli les prescriptions en matière d’autorisation. L’art.</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">32</span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">c</span><span style="font-family:Arial"> OAT énumère différents exemples et souligne que la pesée des intérêts et une éventuelle obligation de planification restent applicables. Les autorités décisionnaires, principalement cantonales, développent actuellement une pratique dans ce domaine. Le Conseil fédéral part du principe que le droit en vigueur permet déjà d’autoriser les projets de voies solaires cyclables pertinents.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial; -aw-import:ignore">&#xa0;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">3. Selon l’article</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">24</span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:7.33pt; vertical-align:super">bis</span><span style="font-family:Arial"> de l’acte modificateur unique, l’implantation des installations solaires situées en dehors de la zone à bâtir et des surfaces agricoles utiles est imposée par leur destination si</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">: </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-left:11.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-11.35pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">–</span><span style="width:5.85pt; text-indent:0pt; font-family:Arial; display:inline-block">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">elles sont construites dans des zones peu sensibles ou dans des zones dans lesquelles se trouvent déjà d’autres constructions et installations, et </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-left:11.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-11.35pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">– elles peuvent être équipées et raccordées au réseau à un coût raisonnable par rapport à leur puissance. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">L’obligation de planification et la pesée globale des intérêts restent applicables. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Ainsi, les bons projets de voies solaires cyclables prévus dans des zones peu sensibles ou des zones dans lesquelles se trouvent déjà d’autres constructions et installations devraient être autorisés conformément au droit de l’aménagement du territoire. Les mesures en faveur de la biodiversité (plantations) peuvent représenter un avantage dans la pesée des intérêts.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial; -aw-import:ignore">&#xa0;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">4. La modification de la loi du 30</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">septembre</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2016 sur l’énergie (RS</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">730) (projet de loi pour l’accélération des procédures) est en cours d’examen. Au niveau des ordonnances, l’élaboration des dispositions d’exécution de la LAT</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2 et de l’acte modificateur unique est en cours. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Le Conseil fédéral est d’avis que, suite aux récents travaux législatifs, l’accent doit désormais être mis sur l’application. En effet, le cadre juridique de la Confédération en matière d’aménagement du territoire permet déjà la réalisation des bons projets de voies solaires cyclables. </span></p></div>