( ) R e c u e i l o f f i c i e l d e s l o i s f é d é r a l e s N o 2 6 3 j u i l l e t 1 9 9 0 9 3 8 P r o c é d u r e d ' a s i l e . A F 9 5 4 R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l 9 8 0 Loi s u r l e s i n d e m n i t é s p a r l e m e n t a i r e s . A F 9 8 1 E n c o u r a g e m e n t d e l a g y m n a s t i q u e e t des s p o r t s 9 8 3 C o n s t i t u t i o n d e r é s e r v e s o b l i g a t o i r e s d e d e n r é e s f o u r r a g è r e s , d ' a v o i n e , d ' o r g e e t d e maïs p o u r l a m o u t u r e F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n 9 8 5 — L o i f é d é r a l e ( L F C ) 9 9 6 — O r d o n n a n c e ( O F C ) 1 0 1 3 D e m a n d e s d e c r é d i t s d ' o u v r a g e d e s t i n é s à l ' a c q u i s i t i o n d e b i e n s - f o n d s o u à d e s c o n s t r u c t i o n s . A F 1 0 1 5 D r o i t s d e d o u a n e a p p l i c a b l e s a u x m a r c h a n d i s e s d a n s l e t r a f i c a v e c l ' A E L E e t l e s C E ( o r d o n n a n c e s u r l e l i b r e - é c h a n g e ) 1 0 1 7 I n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d e d r o i t s d e t i m b r e . O 1 0 1 8 I n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d ' i m p ô t sur l e c h i f f r e d ' a f f a i r e s . O n ° 1 3 d 1 0 1 9 I n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d ' i m p ô t a n t i c i p é . O 1 0 2 0 T a x e d ' e x e m p t i o n d u s e r v i c e m i l i t a i r e 1 0 2 1 T a x e s p e r ç u e s p a r l ' O f f i c e f é d é r a l d e l ' a v i a t i o n c i v i l e ( O T A ) 1 0 2 2 E m i s s i o n s des a é r o n e f s ( 0 E ) 1 0 2 5 C u l t u r e e t m i s e e n v a l e u r d u c o l z a ( o r d o n n a n c e s u r le c o l z a ) 1 0 2 7 I n t e r d i c t i o n t e m p o r a i r e d ' i m p o r t a t i o n d e r u m i n a n t s e t d e p r o d u i t s i s s u s d e c e s a n i m a u x e n p r o v e n a n c e d e G r a n d e - B r e t a g n e . 0 ( 1 / 9 0 ) A n n e x e T a b l e des m a t i è r e s d u R e c u e i l o f f i c i e l des l o i s f é d é r a l e s , a n n é e 1 9 8 9 9 3 7A r r ê t é f é d é r a l s u r l a p r o c é d u r e d'asile d u 2 2 j u i n 1 9 9 0 L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e , v u l ' a r t i c l e 6 9 1 e i d e l a c o n s t i t u t i o n ; v u l e m e s s a g e d u C o n s e i l f é d é r a l d u 2 5 a v r i l 1 9 9 0 1 ) , a r r ê t e : I L a l o i d u 5 o c t o b r e 1 9 7 9 2 ) s u r l ' a s i l e e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : A r t . 8 a M o t i f s s u b j e c t i f s i n t e r v e n u s a p r è s l a f u i t e d u p a y s L ' a s i l e n ' e s t p a s a c c o r d é à u n é t r a n g e r l o r s q u e s e u l s o n d é p a r t d u p a y s d ' o r i g i n e o u d e p r o v e n a n c e o u s o n c o m p o r t e m e n t a p r è s s o n d é p a r t j u s t i f i e r a i t q u ' i l s o i t c o n s i d é r é c o m m e r é f u g i é a u s e n s d e l ' a r t i c l e 3 . A r t . 1 1 D é c i s i o n N e c o n c e r n e q u e l e t e x t e a l l e m a n d . 2 U n e c o m m i s s i o n d e r e c o u r s c o m p r e n a n t p l u s i e u r s c h a m b r e s s t a t u e d e m a n i è r e d é f i n i t i v e s u r l e s r e c o u r s c o n t r e l e s d é c i s i o n s d e l ' o f f i c e f é d é r a l : a . R e j e t a n t l e s d e m a n d e s d ' a s i l e o u p r o n o n ç a n t l a n o n - e n t r é e e n m a t i è r e s u r e l l e s ; b . P r o n o n ç a n t l e s r e n v o i s ; c . E n m a t i è r e d e f i n d ' a s i l e . 3 L e r e c o u r s a d r e s s é à l a c o m m i s s i o n p e u t ê t r e f o r m é : a . P o u r v i o l a t i o n d u d r o i t f é d é r a l , n o t a m m e n t p o u r a b u s o u e x c è s d a n s l ' e x e r c i c e d u p o u v o i r d ' a p p r é c i a t i o n ; b . P o u r c o n s t a t a t i o n i n e x a c t e o u i n c o m p l è t e d e s f a i t s p e r t i n e n t s ; c . P o u r i n o p p o r t u n i t é , l a c o m m i s s i o n d e r e c o u r s é t a n t t e n u e d e r e s p e c t e r l e s d i r e c t i v e s e t i n s t r u c t i o n s p a r t i c u l i è r e s d u C o n s e i l f é d é r a l d a n s s o n a p p r é c i a - t i o n . 4 L e C o n s e i l f é d é r a l n o m m e l e s m e m b r e s d e l a c o m m i s s i o n d e r e c o u r s e t f i x e l e u r s t a t u t . I l a r r ê t e l e s m o d a l i t é s d ' o r g a n i s a t i o n e t p e u t é d i c t e r d e s d i s p o s i t i o n s 1 ) F F 1 9 9 0 I I 5 3 7 2 ) R S 1 4 2 . 3 1 9 3 8 1 9 9 0 - 4 0 3P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 c o m p l é m e n t a i r e s d e p r o c é d u r e , e n p a r t i c u l i e r s u r l a p r o c é d u r e o r a l e , l a n o t i f i c a - t i o n o r a l e d e d é c i s i o n s e t l a p r o c é d u r e s o m m a i r e . 5 L e d é p a r t e m e n t s t a t u e d e m a n i è r e d é f i n i t i v e s u r l e s a u t r e s r e c o u r s , s o u s r é s e r v e des i n s t r u c t i o n s d u C o n s e i l f é d é r a l e t d e s p r e s c r i p t i o n s d e d r o i t d e p o l i c e des é t r a n g e r s r e l a t i v e s à la c o m p é t e n c e . A r t . 1 2 R è g l e s d e p r o c é d u r e L a p r o c é d u r e e s t r é g i e p a r l a l o i f é d é r a l e s u r la p r o c é d u r e a d m i n i s t r a t i v e 1 ) a i n s i q u e p a r l a l o i f é d é r a l e d ' o r g a n i s a t i o n j u d i c i a i r e 2 ) , d a n s l a m e s u r e o ù l a p r é s e n t e l o i n e c o n t i e n t p a s d e d i s p o s i t i o n p a r t i c u l i è r e . A r t . 1 2 a P r e u v e d e l a q u a l i t é d e r é f u g i é 1 Q u i c o n q u e d e m a n d e a s i l e d o i t p r o u v e r o u d u m o i n s r e n d r e v r a i s e m b l a b l e q u ' i l e s t u n r é f u g i é . 2 L a q u a l i t é d e r é f u g i é e s t v r a i s e m b l a b l e l o r s q u e l ' a u t o r i t é e s t i m e q u e son e x i s t e n c e e s t h a u t e m e n t p r o b a b l e . 3 N e s o n t p a s v r a i s e m b l a b l e s n o t a m m e n t l e s a l l é g a t i o n s q u i , s u r d e s p o i n t s e s s e n t i e l s , n e s o n t p a s s u f f i s a m m e n t f o n d é e s , qui s o n t c o n t r a d i c t o i r e s , q u i n e c o r r e s p o n d e n t p a s a u x f a i t s o u qui r e p o s e n t s u r d e s m o y e n s d e p r e u v e f a u x o u f a l s i f i é s . A r t . 1 2 b O b l i g a t i o n d e c o l l a b o r e r Q u i c o n q u e d e m a n d e l ' a s i l e e s t t e n u d e c o l l a b o r e r à l a c o n s t a t a t i o n d e s f a i t s . L e r e q u é r a n t d o i t e n p a r t i c u l i e r : a . D é c l i n e r s o n i d e n t i t é ; b . F o u r n i r s e s d o c u m e n t s d e v o y a g e e t s e s p i è c e s d ' i d e n t i t é ; c . E x p o s e r , l o r s d e s o n a u d i t i o n s u r s e s m o t i f s d ' a s i l e , t o u t e s l e s r a i s o n s q u i l ' o n t i n c i t é à d e m a n d e r l ' a s i l e ; d . D é s i g n e r d e f a ç o n c o m p l è t e l e s é v e n t u e l s m o y e n s d e p r e u v e d o n t i l d i s p o s e e t l e s f o u r n i r s a n s r e t a r d , o u s ' e f f o r c e r d e s e l e s p r o c u r e r d a n s u n d é l a i a p p r o p r i é , p o u r a u t a n t q u ' o n p u i s s e r a i s o n n a b l e m e n t l ' e x i g e r d e l u i . 2 L ' o b l i g a t i o n d e c o l l a b o r e r n ' e s t p a s v i o l é e l o r s q u e l e r e q u é r a n t a é t é e m p ê c h é d e s ' e n a c q u i t t e r s a n s s a f a u t e . 3 L ' a u t o r i t é c o m p é t e n t e p e u t e x i g e r d u r e q u é r a n t q u ' i l fasse t r a d u i r e u n d o c u m e n t r é d i g é d a n s u n e l a n g u e é t r a n g è r e . 4 P e n d a n t l a p r o c é d u r e , l e r e q u é r a n t qui s é j o u r n e e n S u i s s e d o i t s e t e n i r à la d i s p o s i t i o n d e l ' a u t o r i t é c a n t o n a l e o u d e l ' o f f i c e f é d é r a l . I l d o i t c o m m u n i q u e r i m m é d i a t e m e n t a u x a u t o r i t é s c a n t o n a l e s s o n a d r e s s e a i n s i q u e t o u t c h a n g e m e n t d e c e l l e - c i . 1 ) R S 1 7 2 . 0 2 1 2 ) R S 1 7 3 . 1 1 0 9 3 9P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 A r t . 1 2 c P r o c é d u r e d ' a d m i n i s t r a t i o n d e s p r e u v e s L o r s q u ' u n e p r o c é d u r e d ' a d m i n i s t r a t i o n d e s p r e u v e s e s t e n g a g é e d a n s l e c a d r e d e l a c o n s t a t a t i o n d e s f a i t s , l e r e q u é r a n t n e p e u t p a s d o n n e r d ' a v i s p r é a l a b l e s u r l ' a d m i n i s t r a t i o n d e s p r e u v e s . A r t . 1 2 d N o t i f i c a t i o n e t m o t i v a t i o n d e s d é c i s i o n s 1 L e s d é c i s i o n s p e u v e n t , d a n s d e s c a s o ù l a s i t u a t i o n l e j u s t i f i e , ê t r e n o t i f i é e s o r a l e m e n t e t m o t i v é e s s o m m a i r e m e n t . 2 L a n o t i f i c a t i o n o r a l e e t l a m o t i v a t i o n d o i v e n t ê t r e c o n s i g n é e s d a n s u n p r o c è s - v e r b a l . L e r e q u é r a n t e n r e ç o i t u n e x t r a i t . A r t . 1 2 e D o m i c i l e d e n o t i f i c a t i o n 1 T o u t e n o t i f i c a t i o n o u c o m m u n i c a t i o n e f f e c t u é e à l a d e r n i è r e a d r e s s e c o n n u e d u r e q u é r a n t o u à c e l l e d u m a n d a t a i r e d é s i g n é p a r l u i e s t j u r i d i q u e m e n t v a l a b l e à l ' é c h é a n c e d u d é l a i d e g a r d e o r d i n a i r e d e s e p t j o u r s , m ê m e s i l e r e q u é r a n t o u s o n m a n d a t a i r e n ' e n p r e n n e n t c o n n a i s s a n c e q u e p l u s t a r d à l a s u i t e d ' u n o r d r e s p é c i a l d o n n é p a r e u x a u x s e r v i c e s p o s t a u x . I l e n e s t d e m ê m e l o r s q u e l ' e n v o i r e v i e n t s a n s a v o i r p u ê t r e d é l i v r é à l ' i n t é r e s s é . 2 S i l e r e q u é r a n t e s t r e p r é s e n t é p a r p l u s i e u r s p e r s o n n e s m u n i e s d ' u n e p r o c u r a t i o n s a n s q u e c e l l e s - c i n ' a i e n t i n d i q u é u n e a d r e s s e c o m m u n e d e n o t i f i c a t i o n , l ' a u t o r i t é a d r e s s e s e s c o m m u n i c a t i o n s a u m a n d a t a i r e d é s i g n é e n p r e m i e r l i e u . A r t . 1 2 f R e l a t i o n a v e c l a p r o c é d u r e d e p o l i c e d e s é t r a n g e r s 1 D è s l e d é p ô t d ' u n e d e m a n d e d ' a s i l e e t j u s q u ' a u d é p a r t d e S u i s s e a p r è s l a c l ô t u r e d é f i n i t i v e d e l a p r o c é d u r e p a r u n r e f u s d e l ' o c t r o i d e l ' a s i l e e t u n r e n v o i d e S u i s s e , o u j u s q u ' à c e q u ' u n e m e s u r e d e r e m p l a c e m e n t s o i t o r d o n n é e s i l ' e x é c u t i o n d u r e n v o i n ' e s t p a s p o s s i b l e , l e r e q u é r a n t n e p e u t e n t a m e r u n e p r o c é d u r e v i s a n t à l ' o c t r o i d ' u n e a u t o r i s a t i o n d e s é j o u r d e p o l i c e d e s é t r a n g e r s , à m o i n s q u ' i l n ' y a i t d r o i t . L ' a r t i c l e 1 7 , 2 e e t 3 e a l i n é a s , e s t r é s e r v é . 2 L e s p r o c é d u r e s e n c o r e p e n d a n t e s e n g a g é e s e n v u e d e l ' o c t r o i d ' u n e a u t o r i s a t i o n d e s é j o u r d e v i e n n e n t s a n s o b j e t l o r s q u ' u n e d e m a n d e d ' a s i l e e s t d é p o s é e . 3 L e s a u t o r i s a t i o n s d e s é j o u r d é j à d é l i v r é e s c o n s e r v e n t l e u r v a l i d i t é e t p e u v e n t ê t r e p r o l o n g é e s c o n f o r m é m e n t a u x d i s p o s i t i o n s p r é v u e s e n m a t i è r e d e p o l i c e d e s é t r a n g e r s . S e c t i o n 2 : D é p ô t d e l a d e m a n d e d ' a s i l e A r t . 1 3 D e m a n d e d ' a s i l e O n c o n s i d è r e q u ' u n é t r a n g e r d e m a n d e l ' a s i l e l o r s q u ' i l e x p r i m e p a r é c r i t , o r a l e - m e n t o u d ' u n e a u t r e f a ç o n s a v o l o n t é d e c h e r c h e r e n S u i s s e u n e p r o t e c t i o n c o n t r e d e s p e r s é c u t i o n s . 9 4 0l � P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 A r t . 1 3 a L i e u d u d é p ô t d e l a d e m a n d e L a d e m a n d e d ' a s i l e d o i t ê t r e p r é s e n t é e a u p r è s d ' u n e r e p r é s e n t a t i o n s u i s s e o u à u n p o s t e - f r o n t i è r e o u v e r t l o r s d e l ' e n t r é e e n S u i s s e . L e s d i s p o s i t i o n s d e l ' a r t i c l e 1 3 f s o n t r é s e r v é e s . A r t . 1 3 b D e m a n d e d ' a s i l e p r é s e n t é e à l ' é t r a n g e r e t a u t o r i s a t i o n d ' e n t r é e 1 L a r e p r é s e n t a t i o n s u i s s e t r a n s m e t l a d e m a n d e d ' a s i l e a v e c s o n r a p p o r t à l ' o f f i c e f é d é r a l . 2 L ' o f f i c e f é d é r a l a u t o r i s e le r e q u é r a n t à e n t r e r e n S u i s s e e n v u e d ' é t a b l i r l e s f a i t s s i c e l u i - c i n e p e u t r a i s o n n a b l e m e n t ê t r e a s t r e i n t à r e s t e r d a n s s o n p a y s d e d o m i c i l e o u d e s é j o u r o u à s e r e n d r e d a n s u n a u t r e p a y s . 3 L e d é p a r t e m e n t p e u t h a b i l i t e r l e s r e p r é s e n t a t i o n s s u i s s e s à a c c o r d e r l ' a u t o r i s a - t i o n d ' e n t r e r e n S u i s s e à des é t r a n g e r s qui r e n d e n t v r a i s e m b l a b l e q u e l e u r v i e , l e u r i n t é g r i t é c o r p o r e l l e o u l e u r l i b e r t é e s t e x p o s é e à u n e m e n a c e i m m i n e n t e p o u r l ' u n des m o t i f s m e n t i o n n é s à l ' a r t i c l e 3 , l e r a l i n é a . A r t . 1 3 c D e m a n d e d ' a s i l e p r é s e n t é e à la f r o n t i è r e e t a u t o r i s a t i o n d ' e n t r é e 1 L ' o f f i c e f é d é r a l a u t o r i s e l ' e n t r é e d e l ' é t r a n g e r qui p r é s e n t e s a d e m a n d e à l a f r o n t i è r e s i a u c u n a u t r e E t a t n ' e s t t e n u , p a r u n e c o n v e n t i o n , d e t r a i t e r s a d e m a n d e d ' a s i l e e t s i l ' é t r a n g e r : a . P o s s è d e la p i è c e d e l é g i t i m a t i o n o u l e v i s a n é c e s s a i r e p o u r l ' e n t r é e e n S u i s s e , o u b . S e m b l e ê t r e exposé à u n d a n g e r p o u r l ' u n d e s m o t i f s é n o n c é s à l ' a r t i c l e 3 , l e i a l i n é a , o u m e n a c é d e t r a i t e m e n t s i n h u m a i n s d a n s le p a y s d ' o ù i l e s t d i r e c t e m e n t a r r i v é . 2 L ' o f f i c e f é d é r a l a u t o r i s e e n o u t r e l ' e n t r é e e n S u i s s e : a . L o r s q u e l ' é t r a n g e r r e n d v r a i s e m b l a b l e q u e l e p a y s d ' o ù i l e s t a r r i v é d i r e c t e - m e n t l ' o b l i g e r a i t , e n v i o l a t i o n d u p r i n c i p e d e n o n - r e f o u l e m e n t , à s e r e n d r e d a n s u n p a y s o ù i l s e m b l e ê t r e e x p o s é à u n d a n g e r , o u b . L o r s q u e la S u i s s e e s t t e n u e , e n v e r t u d ' u n e c o n v e n t i o n , d e t r a i t e r s a d e m a n d e d ' a s i l e . 3 L e C o n s e i l f é d é r a l d é c i d e d a n s q u e l s a u t r e s c a s l ' e n t r é e e n S u i s s e e s t a u t o r i s é e . A r t . 1 3 d D e m a n d e d ' a s i l e p r é s e n t é e à l ' a é r o p o r t 1 L ' a r t i c l e 1 3 c e s t a p p l i c a b l e aux d e m a n d e s d ' a s i l e d é p o s é e s a u p r è s d u s e r v i c e d e c o n t r ô l e à l a f r o n t i è r e d ' u n a é r o p o r t . L e s m e s u r e s n é c e s s a i r e s , n o t a m m e n t l ' e x a m e n d a c t y l o s c o p i q u e , p e u v e n t ê t r e p r i s e s p o u r i d e n t i f i e r le r e q u é r a n t . 2 S i l ' e n t r é e n ' e s t p a s a u t o r i s é e , l e r e q u é r a n t p e u t ê t r e renvoyé p r é v e n t i v e m e n t p a r l ' o f f i c e f é d é r a l s i l a p o u r s u i t e d e son v o y a g e d a n s u n E t a t t i e r s e s t p o s s i b l e , l i c i t e e t q u ' e l l e p e u t r a i s o n n a b l e m e n t ê t r e e x i g é e d e l u i , n o t a m m e n t l o r s q u e : 9 4 1P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 a . C e t E t a t e s t c o m p é t e n t p o u r t r a i t e r s a d e m a n d e d ' a s i l e e n v e r t u d ' u n e c o n v e n t i o n ; b . L e r e q u é r a n t y a s é j o u r n é q u e l q u e t e m p s a u p a r a v a n t ; c . D e p r o c h e s p a r e n t s o u d ' a u t r e s p e r s o n n e s a v e c l e s q u e l l e s le r e q u é r a n t a d ' é t r o i t e s r e l a t i o n s y v i v e n t . 3 L e r e n v o i p r é v e n t i f p e u t ê t r e e x é c u t é i m m é d i a t e m e n t s i l ' o f f i c e f é d é r a l n ' e n d é c i d e p a s a u t r e m e n t . ' S i l ' e n t r é e n ' e s t p a s a u t o r i s é e e t q u e le r e q u é r a n t n e p e u t p a s ê t r e r e n v o y é d a n s u n p a y s t i e r s , l ' e x é c u t i o n i m m é d i a t e d u r e n v o i d a n s le p a y s d ' o r i g i n e o u d e p r o v e n a n c e p e u t ê t r e o r d o n n é e d a n s le c a s o ù l ' o f f i c e f é d é r a l e t l e H a u t C o m m i s s a r i a t d e s N a t i o n s U n i e s p o u r l e s r é f u g i é s e s t i m e n t d ' u n c o m m u n a c c o r d q u e l e r e q u é r a n t n ' y e s t m a n i f e s t e m e n t p a s m e n a c é d e p e r s é c u t i o n . A r t . 1 3 e I n t e r c e p t i o n l o r s d e l ' e n t r é e i l l é g a l e 1 S i u n r e q u é r a n t e s t i n t e r c e p t é à u n e n d r o i t p r o c h e d e l a f r o n t i è r e a l o r s q u ' i l e n t r a i t i l l é g a l e m e n t e n S u i s s e , i l e s t r e m i s a u x a u t o r i t é s c o m p é t e n t e s d e l ' E t a t l i m i t r o p h e p a r l e s o r g a n e s c a n t o n a u x d e p o l i c e . C e u x - c i l ' i n f o r m e n t a u p r é a l a b l e d e l ' e n d r o i t o ù e s t s i t u é l e p o s t e - f r o n t i è r e o u v e r t l e p l u s p r o c h e . 2 S ' i l n ' e s t p a s p o s s i b l e d e l e r e m e t t r e à l ' E t a t l i m i t r o p h e o u q u ' i l s e m b l e y ê t r e e x p o s é à u n d a n g e r p o u r l ' u n d e s m o t i f s é n o n c é s à l ' a r t i c l e 3 , 1 e r a l i n é a , o u m e n a c é d e t r a i t e m e n t s i n h u m a i n s , l e r e q u é r a n t e s t e n v o y é d a n s u n c e n t r e d ' e n r e g i s t r e - m e n t . A r t . 1 3 f D e m a n d e d ' a s i l e p r é s e n t é e d a n s l e p a y s 1 L ' é t r a n g e r q u i s e t r o u v e e n S u i s s e p r é s e n t e s a d e m a n d e d ' a s i l e à l ' a u t o r i t é d u c a n t o n d o n t i l a o b t e n u u n e a u t o r i s a t i o n d e r é s i d e n c e . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l r è g l e la p r o c é d u r e a p p l i c a b l e d a n s l e s a u t r e s c a s e t d é t e r m i n e o ù la d e m a n d e d o i t ê t r e p r é s e n t é e . S e c t i o n 3 : P r o c é d u r e d e p r e m i è r e i n s t a n c e A r t . 1 4 I n s t r u c t i o n a u c e n t r e d ' e n r e g i s t r e m e n t 1 L a C o n f é d é r a t i o n c r é e des c e n t r e s d ' e n r e g i s t r e m e n t d o n t la g e s t i o n e s t c o n f i é e à l ' o f f i c e f é d é r a l . 2 L e c e n t r e d ' e n r e g i s t r e m e n t r e c u e i l l e l e s d o n n é e s p e r s o n n e l l e s c o n c e r n a n t l e r e q u é r a n t . C e l u i - c i p e u t e n o u t r e ê t r e e n t e n d u d e f a ç o n s o m m a i r e s u r l e s m o t i f s q u i l ' o n t f a i t q u i t t e r s o n p a y s e t s u r l e s c i r c o n s t a n c e s d e son e n t r é e e n S u i s s e . L e s a u t o r i t é s d u c a n t o n d a n s l e q u e l s e t r o u v e l e c e n t r e p r e n n e n t l e s m e s u r e s n é c e s s a i r e s à l ' i d e n t i f i c a t i o n d u r e q u é r a n t , n o t a m m e n t e n p r o c é d a n t à u n e x a m e n d a c t y l o s c o p i q u e . L e s d o c u m e n t s d e v o y a g e e t l e s p i è c e s d ' i d e n t i t é s o n t v e r s é s a u d o s s i e r . 9 4 2P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 3 L ' o f f i c e f é d é r a l e s t h a b i l i t é à r e c u e i l l i r t o u t e s l e s i n f o r m a t i o n s n é c e s s a i r e s p o u r d é c i d e r s i l e r e q u é r a n t p e u t ê t r e a u t o r i s é à s é j o u r n e r e n S u i s s e p e n d a n t l a p r o c é d u r e d ' a s i l e . 4 L e r e q u é r a n t e s t i n f o r m é d e s e s d r o i t s e t d e s e s d e v o i r s e n m a t i è r e d e p r o c é d u r e d ' a s i l e . A r t . 1 4 a , . ? e a l . 3 L ' o f f i c e f é d é r a l r é p a r t i t l e s r e q u é r a n t s e n t r e l e s c a n t o n s ; c e f a i s a n t , i l p r e n d e n c o n s i d é r a t i o n l e s i n t é r ê t s l é g i t i m e s d e s c a n t o n s e t d e s r e q u é r a n t s e t t i e n t c o m p t e , e n p a r t i c u l i e r , d u p r i n c i p e d e l ' u n i t é d e l a f a m i l l e . L ' o f f i c e f é d é r a l s t a t u e d é f i n i t i v e m e n t . A r t . 1 5 A u d i t i o n s u r l e s m o t i f s d ' a s i l e 1 L ' a u t o r i t é c a n t o n a l e e n t e n d l e r e q u é r a n t s u r s e s m o t i f s d ' a s i l e d a n s u n d é l a i d e 2 0 j o u r s à c o m p t e r d u d é p ô t d e l a d e m a n d e e t , a u b e s o i n , f a i t a p p e l à u n i n t e r p r è t e . L e r e q u é r a n t p e u t s e f a i r e a c c o m p a g n e r p a r u n m a n d a t a i r e e t u n i n t e r p r è t e d e s o n c h o i x p o u r a u t a n t q u ' i l s n e s o i e n t p a s e u x - m ê m e s r e q u é r a n t s d ' a s i l e . L ' a u d i t i o n d o i t e n p a r t i c u l i e r p e r m e t t r e d e c o n s t a t e r q u e l s s o n t l e s r e q u é r a n t s q u i n ' o n t m a n i f e s t e m e n t p a s l a q u a l i t é d e r é f u g i é o u n e p e u v e n t l a r e n d r e v r a i s e m b l a b l e . 2 L ' a u d i t i o n e s t c o n s i g n é e d a n s u n p r o c è s - v e r b a l q u i d o i t ê t r e s i g n é p a r l e r e q u é r a n t e t , l e c a s é c h é a n t , p a r l ' i n t e r p r è t e . 3 L ' o f f i c e f é d é r a l p e u t e n t e n d r e d i r e c t e m e n t l e r e q u é r a n t . L o r s q u e l ' o r g a n i s a t i o n l e p e r m e t e t q u e l a p r o c é d u r e p e u t a i n s i ê t r e f o r t e m e n t a c c é l é r é e , i l y a l i e u d ' e n c o u r a g e r l ' a u d i t i o n d i r e c t e . L e s 1 e r e t 2 e a l i n é a s s ' a p p l i q u e n t p a r a n a l o g i e . 4 L e d é p a r t e m e n t p e u t d é c i d e r , d ' e n t e n t e a v e c l e s c a n t o n s , q u e d e s f o n c t i o n n a i r e s c a n t o n a u x p r é p a r e n t s o u s l a d i r e c t i o n d e l ' o f f i c e f é d é r a l e t à s o n i n t e n t i o n d e s d é c i s i o n s a u s e n s d e s a r t i c l e s 1 6 à 1 6 b , o u q u e l e r e q u é r a n t p e u t n ' ê t r e e n t e n d u q u e p a r l ' o f f i c e f é d é r a l . L e s d é p e n s e s e n g a g é e s p o u r c e p e r s o n n e l s o n t r e m b o u r - s é e s a u x c a n t o n s . A r t . 1 5 a R e p r é s e n t a n t s d ' o e u v r e s d ' e n t r a i d e 1 L e s o r g a n i s a t i o n s r e c o n n u e s d ' a i d e a u x r é f u g i é s e n v o i e n t u n r e p r é s e n t a n t à l ' a u d i t i o n s u r l e s m o t i f s d ' a s i l e a u s e n s d e l ' a r t i c l e 1 5 , p o u r a u t a n t q u e l e r e q u é r a n t n ' y s o i t p a s o p p o s é . 2 L e s d a t e s d e s a u d i t i o n s s o n t c o m m u n i q u é e s e n t e m p s u t i l e a u x o r g a n i s a t i o n s d ' a i d e a u x r é f u g i é s . 3 L e r e p r é s e n t a n t d e l ' o e u v r e d ' e n t r a i d e a s s i s t e à l ' a u d i t i o n e n q u a l i t é d ' o b s e r v a - t e u r . I l p e u t d e m a n d e r q u e s o i e n t p o s é e s d e s q u e s t i o n s v i s a n t à c l a r i f i e r l ' é t a t d e f a i t s . I l n ' a p a s q u a l i t é d e p a r t i e . 4 I 1 a l ' o b l i g a t i o n d e g a r d e r l e s e c r e t à l ' é g a r d d e s t i e r s . 9 4 3P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 5 I l c o n f i r m e s a p a r t i c i p a t i o n à l ' a u d i t i o n d a n s l e p r o c è s - v e r b a l . I l p e u t f o r m u l e r d e s o b j e c t i o n s e t s u g g é r e r q u ' i l s o i t p r o c é d é à d ' a u t r e s é c l a i r c i s s e m e n t s . 6 L a C o n f é d é r a t i o n i n d e m n i s e l e s o r g a n i s a t i o n s d ' a i d e a u x r é f u g i é s d e l e u r s f r a i s p o u r l e s a u d i t i o n s . A r t . 1 6 N o n - e n t r é e e n m a t i è r e 1 I l n ' e s t p a s e n t r é e n m a t i è r e s u r u n e d e m a n d e l o r s q u e l e r e q u é r a n t : a . N ' a p a s d é p o s é d e d e m a n d e d ' a s i l e a u s e n s d e l ' a r t i c l e 1 3 ; b . A d i s s i m u l é s o n i d e n t i t é , c e f a i t a y a n t é t é é t a b l i l o r s d e s o n i d e n t i f i c a t i o n , n o t a m m e n t p a r l ' e x a m e n d a c t y l o s c o p i q u e ; c . P e u t s e r e n d r e d a n s u n p a y s d a n s l e q u e l u n e p r o c é d u r e d ' a s i l e e s t e n c o r e p e n d a n t e o u q u i e s t c o m p é t e n t p o u r m e n e r l a p r o c é d u r e d ' a s i l e e t d e r e n v o i e n v e r t u d ' u n e c o n v e n t i o n e t q u i n e l e c o n t r a i n d r a i t p a s à s e r e n d r e d a n s u n p a y s d a n s l e q u e l i l s e r a i t e x p o s é à d e s p e r s é c u t i o n s o u à d e s t r a i t e m e n t s i n h u m a i n s ; d . A d é j à f a i t l ' o b j e t d ' u n e p r o c é d u r e d ' a s i l e q u i s ' e s t t e r m i n é e p a r u n e d é c i s i o n d e r e n v o i , a r e t i r é s a d e m a n d e o u e s t r e n t r é , d u r a n t l a p r o c é d u r e d ' a s i l e , d a n s s o n p a y s d ' o r i g i n e o u d e p r o v e n a n c e s a n s r e n d r e v r a i s e m b l a b l e q u e d e s f a i t s d é t e r m i n a n t s p o u r l a q u a l i t é d e r é f u g i é s e s o n t p r o d u i t s d a n s l ' i n t e r v a l l e ; e . E n f r e i n t i n t e n t i o n n e l l e m e n t e t ' d e m a n i è r e g r o s s i è r e s o n d e v o i r d e c o l l a b o r a - t i o n . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l p e u t d é s i g n e r , s u r l a b a s e d e s e s c o n s t a t a t i o n s , l e s E t a t s d a n s l e s q u e l s i l n ' y a p a s d e p e r s é c u t i o n s ; i l r e v o i t p é r i o d i q u e m e n t l e s d é c i s i o n s q u ' i l p r e n d s u r c e p o i n t . S i l e r e q u é r a n t v i e n t d e l ' u n d e c e s E t a t s , i l n ' e s t p a s e n t r é e n m a t i è r e s u r s a d e m a n d e o u s o n r e c o u r s , à m o i n s q u e d e s i n d i c e s d e p e r s é c u t i o n n ' a p p a r a i s s e n t e n c o u r s d ' a u d i t i o n . 3 E n r è g l e g é n é r a l e , l a d é c i s i o n d e n o n - e n t r é e e n m a t i è r e d o i t ê t r e p r i s e d a n s u n d é l a i d e s i x s e m a i n e s a p r è s l e d é p ô t d e l a d e m a n d e ; e l l e d o i t ê t r e a u m o i n s s o m m a i r e m e n t m o t i v é e . A r t . 1 6 a R e j e t s a n s a u t r e s m e s u r e s d ' i n s t r u c t i o n 1 S i l ' a u d i t i o n s u r l e s m o t i f s d ' a s i l e f a i t a p p a r a î t r e q u e l e r e q u é r a n t n ' e s t m a - n i f e s t e m e n t p a s p a r v e n u à p r o u v e r o u à r e n d r e v r a i s e m b l a b l e q u ' i l e s t u n r é f u g i é e t s i a u c u n m o t i f n e s ' o p p o s e à s o n r e n v o i d e S u i s s e , s a d e m a n d e e s t r e j e t é e s a n s a u t r e s m e s u r e s d ' i n s t r u c t i o n . 2 E n r è g l e g é n é r a l e , l a d é c i s i o n d o i t ê t r e p r i s e d a n s u n d é l a i d e d i x j o u r s a p r è s l ' a u d i t i o n ; e l l e d o i t ê t r e a u m o i n s s o m m a i r e m e n t m o t i v é e . A r t . 1 6 b A s i l e o u a d m i s s i o n p r o v i s o i r e s a n s a u t r e s m e s u r e s d ' i n s t r u c t i o n 1 L ' a s i l e e s t o c t r o y é a u r e q u é r a n t à l a s u i t e d e l ' a u d i t i o n e t s a n s a u t r e s m e s u r e s d ' i n s t r u c t i o n s ' i l p e u t p r o u v e r o u r e n d r e v r a i s e m b l a b l e q u ' i l e s t u n r é f u g i é e t s ' i l n ' e x i s t e a u c u n m o t i f d ' e x c l u s i o n . 9 4 4 �P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 2 S i , à l a s u i t e d e l ' a u d i t i o n d é j à , i l a p p a r a î t q u e l ' a s i l e n e p e u t ê t r e o c t r o y é a u r e q u é r a n t m a i s q u e l ' e x é c u t i o n d e s o n r e n v o i n ' e s t p a s p o s s i b l e , e s t i l l i c i t e o u n e p e u t ê t r e r a i s o n n a b l e m e n t e x i g é e , u n e d é c i s i o n d e r e f u s d ' a s i l e e t d e r e n v o i d e S u i s s e e s t p r i s e s a n s a u t r e s m e s u r e s d ' i n s t r u c t i o n ; a u l i e u d e f i x e r u n d é l a i d e d é p a r t , l ' a u t o r i t é o r d o n n e l ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e d u r e q u é r a n t . A r t . 1 6 c A u t r e s m e s u r e s d ' i n s t r u c t i o n 1 D a n s l e s a u t r e s c a s , l ' o f f i c e f é d é r a l p r e n d l e s m e s u r e s d ' i n s t r u c t i o n s u p p l é - m e n t a i r e s q u i s ' i m p o s e n t . I l p e u t d e m a n d e r d e s r e n s e i g n e m e n t s a u p r è s d e s r e p r é s e n t a t i o n s s u i s s e s , e n t e n d r e à n o u v e a u l e r e q u é r a n t o u l u i p o s e r d e s q u e s t i o n s c o m p l é m e n t a i r e s p a r l ' i n t e r m é d i a i r e d e s a u t o r i t é s c a n t o n a l e s . 2 S i l e r e q u é r a n t s e t r o u v e à l ' é t r a n g e r p e n d a n t l a p r o c é d u r e , l ' o f f i c e f é d é r a l é t a b l i t l e s f a i t s p a r l e c a n a l d e l a r e p r é s e n t a t i o n s u i s s e c o m p é t e n t e . S e c t i o n 4 : R e n v o i e t e x é c u t i o n A r t . 1 7 R e n v o i 1 E n m ê m e t e m p s q u ' i l r e j e t t e l a d e m a n d e o u q u ' i l r e f u s e d ' e n t r e r e n m a t i è r e , l ' o f f i c e f é d é r a l p r o n o n c e , e n r è g l e g é n é r a l e , l e r e n v o i d e S u i s s e e t e n o r d o n n e l ' e x é c u t i o n ; i l t i e n t c o m p t e d u p r i n c i p e d e l ' u n i t é d e l a f a m i l l e . 2 S i l e d é p ô t d e l a d e m a n d e r e m o n t e à p l u s d e q u a t r e a n s , l e c a n t o n a u q u e l l e r e q u é r a n t a é t é a t t r i b u é p e u t l u i d é l i v r e r u n e a u t o r i s a t i o n d e s é j o u r d e p o l i c e d e s é t r a n g e r s . S ' i l s o u h a i t e f a i r e u s a g e d e c e t t e p o s s i b i l i t é , i l l e f a i t s a v o i r i m m é d i a t e - m e n t à l ' o f f i c e f é d é r a l . L e r e q u é r a n t a q u a l i t é d e p a r t i e d a n s l a p r o c é d u r e d ' a p p r o b a t i o n d e v a n t l ' O f f i c e f é d é r a l d e s é t r a n g e r s . 3 L e 2 e a l i n é a s ' a p p l i q u e p a r a n a l o g i e à l a p r o c é d u r e d e r e c o u r s . C e l l e - c i e s t s u s p e n d u e p e n d a n t l a d u r é e d e l a p r o c é d u r e d ' a p p r o b a t i o n . A r t . 1 7 a T e n e u r d e l a d é c i s i o n d e r e n v o i L a d é c i s i o n d e r e n v o i m e n t i o n n e : a . L ' o b l i g a t i o n d e q u i t t e r l a S u i s s e ; b . L a d a t e à l a q u e l l e l e r e q u é r a n t d o i t a v o i r q u i t t é l e t e r r i t o i r e s u i s s e . E n c a s d e d é c i s i o n p r é v o y a n t l ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e o u l ' i n t e r n e m e n t , l a d a t e e s t f i x é e a u m o m e n t o ù c e t t e m e s u r e e s t l e v é e ; c . L e s m o y e n s d e c o n t r a i n t e a p p l i q u é s s i l e r e q u é r a n t n ' o b t e m p è r e p a s ; d . L e s p a y s d a n s l e s q u e l s l e r e q u é r a n t n e p e u t p a s ê t r e r e n v o y é ; e . L e c a s é c h é a n t , l a m e s u r e r e m p l a ç a n t l e r e n v o i ; f . L e c a n t o n c o m p é t e n t p o u r l ' e x é c u t i o n d u r e n v o i o u d e l a m e s u r e r e m p l a ç a n t c e t t e d e r n i è r e . 9 4 5P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 A r t . 1 8 E x é c u t i o n 1 S i l ' e x é c u t i o n d u r e n v o i n ' e s t p a s p o s s i b l e , e s t i l l i c i t e o u n e p e u t p a s ê t r e r a i s o n n a b l e m e n t e x i g é e , l ' o f f i c e f é d é r a l r è g l e l e s c o n d i t i o n s d e r é s i d e n c e c o n f o r - m é m e n t a u x d i s p o s i t i o n s l é g a l e s s u r l ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e e t l ' i n t e r n e m e n t d e s é t r a n g e r s . 2 L e c a n t o n e s t c h a r g é d ' e x é c u t e r l a d é c i s i o n d e r e n v o i . 3 S ' i l s ' a v è r e q u e l e r e n v o i n e p e u t p a s ê t r e e x é c u t é m a l g r é l ' u s a g e d e m o y e n s d e c o n t r a i n t e , l e c a n t o n d e m a n d e à l ' o f f i c e f é d é r a l d ' o r d o n n e r l ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e o u l ' i n t e r n e m e n t . A r t . 1 8 a M e s u r e s s i l e l i e u d e s é j o u r e s t i n c o n n u S i l e r e q u é r a n t s e s o u s t r a i t à l ' e x é c u t i o n d u r e n v o i e n d i s s i m u l a n t s o n l i e u d e s é j o u r , l ' o f f i c e f é d é r a l p e u t o r d o n n e r s o n i n s c r i p t i o n a u M o n i t e u r s u i s s e d e p o l i c e . A r t . 1 8 b C o l l a b o r a t i o n e n t r e c a n t o n s S i l e r e q u é r a n t n e s e t r o u v e p a s d a n s l e c a n t o n c h a r g é d e l ' e x é c u t i o n d u r e n v o i , l e c a n t o n d e r é s i d e n c e f o u r n i t s o n a i d e s a n s f o r m a l i t é p a r t i c u l i è r e , à l a d e m a n d e d u d i t c a n t o n . A r t . 1 8 e A i d e f o u r n i e p a r l ' o f f i c e f é d é r a l 1 L ' o f f i c e f é d é r a l p e u t a i d e r l e s c a n t o n s c h a r g é s d ' e x é c u t e r l e r e n v o i d e r e q u é r a n t s e n p r e n a n t l e s m e s u r e s s u i v a n t e s : a . I n t e r v e n t i o n v i s a n t à o b t e n i r d e s d o c u m e n t s d e v o y a g e ; b . O r g a n i s a t i o n d e s v o y a g e s d e r e t o u r ; c . C o o r d i n a t i o n d e l a c o o p é r a t i o n e n t r e p l u s i e u r s c a n t o n s ; d . C o o r d i n a t i o n d e l a c o o p é r a t i o n a v e c l e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e s a f f a i r e s é t r a n g è r e s . 2 L ' o f f i c e f é d é r a l p e u t e n t r e r d i r e c t e m e n t e n r e l a t i o n a v e c l e s g o u v e r n e m e n t s c a n t o n a u x . A r t . 1 8 d S a i s i e e t c o n f i s c a t i o n d e d o c u m e n t s 1 L e s a u t o r i t é s e t s e r v i c e s a d m i n i s t r a t i f s s a i s i s s e n t e t t r a n s m e t t e n t à l ' o f f i c e f é d é r a l l e s d o c u m e n t s d e v o y a g e , l e s p i è c e s d ' i d e n t i t é e t l e s a u t r e s p a p i e r s p o u v a n t f o u r n i r d e s r e n s e i g n e m e n t s s u r l ' i d e n t i t é d ' u n r e q u é r a n t d ' a s i l e . 2 L ' o f f i c e f é d é r a l o u l ' a u t o r i t é d e r e c o u r s p e u t c o n f i s q u e r d e s d o c u m e n t s f a u x o u f a l s i f i é s . A r t . 1 8 e A i d e a u r e t o u r 1 L a C o n f é d é r a t i o n p r e n d à s a c h a r g e l e s f r a i s d e r e t o u r : a . D e s r e q u é r a n t s i n d i g e n t s ; b . D e s é t r a n g e r s i n d i g e n t s d o n t l a d e m a n d e d ' a s i l e a é t é r e j e t é e o u r e t i r é e . 9 4 6P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 2 E l l e p e u t a u s s i f o u r n i r u n e a i d e a u r e t o u r s o u s d ' a u t r e s f o r m e s , n o t a m m e n t p a r d e s c o n s e i l s . S e c t i o n 5 : S t a t u t p e n d a n t l a p r o c é d u r e d ' a s i l e A r t . 1 9 S é j o u r 1 L a p e r s o n n e q u i a d é p o s é u n e d e m a n d e d ' a s i l e e n S u i s s e p e u t y s é j o u r n e r j u s q u ' à l a f i n d e l a p r o c é d u r e , s o u s r é s e r v e d e l ' a r t i c l e 4 7 . 2 L e r e q u é r a n t p e u t t o u t e f o i s ê t r e r e n v o y é p r é v e n t i v e m e n t s i l a p o u r s u i t e d e s o n v o y a g e d a n s u n E t a t t i e r s e s t p o s s i b l e , l i c i t e e t q u ' e l l e p e u t r a i s o n n a b l e m e n t ê t r e e x i g é e d e l u i , n o t a m m e n t l o r s q u e : a . C e t E t a t e s t c o m p é t e n t p o u r t r a i t e r s a d e m a n d e d ' a s i l e e n v e r t u d ' u n e c o n v e n t i o n ; b . L e r e q u é r a n t y a s é j o u r n é q u e l q u e t e m p s a u p a r a v a n t ; c . D e p r o c h e s p a r e n t s o u d ' a u t r e s p e r s o n n e s a v e c l e s q u e l l e s l e r e q u é r a n t a d ' é t r o i t e s r e l a t i o n s y v i v e n t . 3 L e r e n v o i p r é v e n t i f p e u t ê t r e e x é c u t é i m m é d i a t e m e n t s i l ' o f f i c e f é d é r a l n ' e n d é c i d e p a s a u t r e m e n t . A r t . 1 9 a A b r o g é A n . 2 0 , t i t r e m é d i a n N e c o n c e r n e q u e l e t e x t e a l l e m a n d . A r t . 2 0 a , 2 e a l . 2 S o u s r é s e r v e d e s d i s p o s i t i o n s d é r o g a t o i r e s é d i c t é e s p a r le d é p a r t e m e n t , l a f i x a t i o n e t l ' o c t r o i d e s p r e s t a t i o n s d ' a s s i s t a n c e a i n s i q u e l e r è g l e m e n t des c o m p t e s s o n t r é g i s p a r l e d r o i t c a n t o n a l . A r t . 2 0 b , a l . 2 e t 2 1 ù 2 L a C o n f é d é r a t i o n p e u t a c q u é r i r d e s l o g e m e n t s e t d e s c e n t r e s d ' a c c u e i l d a n s l e s q u e l s l e s a u t o r i t é s c a n t o n a l e s h é b e r g e n t d e s r e q u é r a n t s o u f i n a n c e r t o u t o u p a r t i e d e l e u r c o n s t r u c t i o n , d e l e u r t r a n s f o r m a t i o n o u d e l e u r a m é n a g e m e n t . L e C o n s e i l f é d é r a l f i x e l a p r o c é d u r e à s u i v r e p o u r c e f a i r e , a r r ê t e e n d é t a i l l e s c o n d i t i o n s e n m a t i è r e d e p r o p r i é t é e t v e i l l e à c e q u e l ' u t i l i s a t i o n des b â t i m e n t s s o i t c o n f o r m e a u b u t p r é v u . Z e f L a C o n f é d é r a t i o n v e r s e c h a q u e a n n é e a u x c a n t o n s u n m o n t a n t f o r f a i t a i r e p o u r c o u v r i r l e u r s f r a i s a d m i n i s t r a t i f s . L e C o n s e i l f é d é r a l f i x e c e t t e s o m m e . 9 4 7P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 A r t . 2 1 A c t i v i t é l u c r a t i v e p r o v i s o i r e 1 D a n s l e s t r o i s p r e m i e r s m o i s q u i s u i v e n t l e d é p ô t d e l e u r d e m a n d e d ' a s i l e , l e s r e q u é r a n t s n ' o n t p a s l e d r o i t d ' e x e r c e r u n e a c t i v i t é l u c r a t i v e . S i u n e d é c i s i o n n é g a t i v e d e p r e m i è r e i n s t a n c e e s t r e n d u e a v a n t l ' e x p i r a t i o n d e c e d é l a i , l e c a n t o n p e u t p r o l o n g e r l ' i n t e r d i c t i o n d e t r a v a i l d e t r o i s m o i s . 2 S i l e r e q u é r a n t f a i t u s a g e d ' u n e v o i e d e d r o i t o u d ' u n m o y e n d e r e c o u r s e x t r a o r d i n a i r e c o n t r e u n e d é c i s i o n e n t r é e e n f o r c e r e j e t a n t s a d e m a n d e d ' a s i l e e t q u ' i l e s t r e n o n c é à l ' e x é c u t i o n d u r e n v o i p e n d a n t l a d u r é e d e c e t t e p r o c é d u r e , l ' a u t o r i s a t i o n s ' é t e i n t e n r è g l e g é n é r a l e à l ' e x p i r a t i o n d u d é l a i d e d é p a r t f i x é à l ' i s s u e d e l a p r o c é d u r e d e r e c o u r s . L ' a u t o r i t é c o m p é t e n t e p o u r t r a i t e r d e t e l s v o i e s d e d r o i t o u m o y e n s d e r e c o u r s s e p r o n o n c e d é f i n i t i v e m e n t à l a d e m a n d e d u c a n t o n s u r d ' é v e n t u e l l e s e x c e p t i o n s . 3 L e s r e q u é r a n t s h a b i l i t é s à e x e r c e r u n e a c t i v i t é l u c r a t i v e c o n f o r m é m e n t a u x d i s p o s i t i o n s d e p o l i c e d e s é t r a n g e r s o u q u i p a r t i c i p e n t à d e s t â c h e s d ' u t i l i t é p u b l i q u e n e s o n t p a s s o u m i s à l ' i n t e r d i c t i o n d e t r a v a i l . A r t . 2 1 a S û r e t é s e t o b l i g a t i o n d e r e m b o u r s e m e n t 1 L e r e q u é r a n t e s t t e n u d e r e m b o u r s e r l e s m o n t a n t s q u ' i l a p e r ç u s a u t i t r e d e l ' a s s i s t a n c e e t d e f o u r n i r d e s s û r e t é s p o u r g a r a n t i r l a c o u v e r t u r e d e s f r a i s d ' a s s i s t a n c e e t d ' e x é c u t i o n à v e n i r . L o r s d e l ' o c t r o i o u d e l a p r o l o n g a t i o n d ' u n e a u t o r i s a t i o n p r o v i s o i r e d ' e x e r c e r u n e a c t i v i t é l u c r a t i v e , l ' a u t o r i t é c a n t o n a l e d é t e r - m i n e l a p a r t d u r e v e n u d u r e q u é r a n t q u i d o i t ê t r e t r a n s m i s e a u c a n t o n p a r s o n e m p l o y e u r à c e t t e f i n . 2 A u c a s o ù l e r e q u é r a n t e s t m i s a u b é n é f i c e d ' u n e a u t o r i s a t i o n d e r é s i d e n c e o u s ' i l q u i t t e d é f i n i t i v e m e n t l a S u i s s e , l e s s û r e t é s d o i v e n t l u i ê t r e r e s t i t u é e s s u r l a b a s e d ' u n d é c o m p t e f i n a l . 3 L e C o n s e i l f é d é r a l r è g l e l e s m o d a l i t é s d e d é t a i l e t d é t e r m i n e q u a n d e t s e l o n q u e l s c r i t è r e s d e s r e m b o u r s e m e n t s e t d e s s û r e t é s a u s e n s d u t e r a l i n é a p e u v e n t ê t r e e x i g é s . A r t . 2 1 b A l l o c a t i o n s f a m i l i a l e s p o u r e n f a n t s L e s a l l o c a t i o n s f a m i l i a l e s p o u r l e s e n f a n t s d e r e q u é r a n t s v i v a n t à l ' é t r a n g e r s o n t r e t e n u e s p e n d a n t l a d u r é e d e l a p r o c é d u r e . E l l e s s o n t v e r s é e s l o r s q u e l e r e q u é r a n t e s t r e c o n n u c o m m e r é f u g i é o u a d m i s p r o v i s o i r e m e n t e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 1 4 a , 3 e o u 4 e a l i n é a s , d e l a l o i d u 2 6 m a r s 1 9 3 1 1 ) s u r l e s é j o u r e t l ' é t a b l i s s e m e n t d e s é t r a n g e r s . ' ) R S 1 4 2 . 2 0 9 4 8P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 T i t r e p r é c é d a n t l ' a r t i c l e 2 2 S e c t i o n 6 : A d m i s s i o n d e g r o u p e s d e r é f u g i é s A r t . 2 5 E f f e t s L ' é t r a n g e r a u q u e l l a S u i s s e a a c c o r d é l ' a s i l e o u q u i a é t é a d m i s p r o v i s o i r e m e n t c o m m e r é f u g i é e s t c o n s i d é r é , à l ' é g a r d d e t o u t e s l e s a u t o r i t é s f é d é r a l e s e t c a n t o n a l e s , c o m m e r é f u g i é a u s e n s d e l a p r é s e n t e l o i e t d e l a c o n v e n t i o n i n t e r n a t i o n a l e d u 2 8 j u i l l e t 1 9 5 1 1 ) r e l a t i v e a u s t a t u t d e s r é f u g i é s . A r t . 2 7 A c t i v i t é l u c r a t i v e L e r é f u g i é a u q u e l l a S u i s s e a a c c o r d é l ' a s i l e o u q u ' e l l e a a d m i s p r o v i s o i r e m e n t c o m m e r é f u g i é e s t a u t o r i s é à e x e r c e r u n e a c t i v i t é l u c r a t i v e e t à c h a n g e r d ' e m p l o i e t d e p r o f e s s i o n s a n s é g a r d à l a s i t u a t i o n d u m a r c h é d u t r a v a i l . A r t . 2 8 E t a b l i s s e m e n t L e r é f u g i é a u q u e l l a S u i s s e a a c c o r d é l ' a s i l e e t q u i s é j o u r n e r é g u l i è r e m e n t e n S u i s s e d e p u i s a u m o i n s c i n q a n s a d r o i t à l ' a u t o r i s a t i o n d ' é t a b l i s s e m e n t s i a u c u n m o t i f d ' e x p u l s i o n n e s ' y o p p o s e . A r t . 4 3 D é c i s i o n L e s d é c i s i o n s p r é v u e s a u x a r t i c l e s 4 1 e t 4 2 s o n t d e l a c o m p é t e n c e d e l ' o f f i c e f é d é r a l . A r t . 4 4 E x p u l s i o n 1 U n r é f u g i é a u q u e l l a S u i s s e a a c c o r d é l ' a s i l e n e p e u t ê t r e e x p u l s é q u e s ' i l c o m p r o m e t l a s û r e t é i n t é r i e u r e o u e x t é r i e u r e d e l a S u i s s e o u s ' i l a p o r t é g r a v e m e n t a t t e i n t e à l ' o r d r e p u b l i c . 2 L ' a s i l e p r e n d f i n p a r l ' e x é c u t i o n d e l ' e x p u l s i o n a d m i n i s t r a t i v e o u j u d i c i a i r e . A r t . 4 6 A u t o r i t é s d e r e c o u r s 1 L e r e c o u r s à u n e o u p l u s i e u r s a u t o r i t é s c a n t o n a l e s e s t r e c e v a b l e c o n t r e l e s d é c i s i o n s d ' a u t o r i t é s c a n t o n a l e s . 2 L e s r e c o u r s c o n t r e l e s d é c i s i o n s e t l e s p r o n o n c é s s u r r e c o u r s d ' a u t o r i t é s f é d é r a l e s e t c o n t r e l e s d é c i s i o n s c a n t o n a l e s d e d e r n i è r e i n s t a n c e s o n t r é g i s p a r l e s d i s p o s i t i o n s g é n é r a l e s d e l a p r o c é d u r e f é d é r a l e . L ' a r t i c l e 1 1 e s t r é s e r v é . ' ) R S 0 . 1 4 2 . 3 0 9 4 9P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 A r t . 4 6 a D é c i s i o n s i n c i d e n t e s s u s c e p t i b l e s d e r e c o u r s L e s d é c i s i o n s i n c i d e n t e s p r i s e s e n a p p l i c a t i o n des a r t i c l e s 1 3 à 1 9 n e p e u v e n t ê t r e c o n t e s t é e s q u e d a n s le c a d r e d ' u n r e c o u r s c o n t r e la d é c i s i o n f i n a l e ; s o n t s u s c e p - t i b l e s d ' ê t r e c o n t e s t é e s p a r la v o i e d ' u n r e c o u r s d i s t i n c t , p o u r a u t a n t q u ' e l l e s r i s q u e r a i e n t d ' e n t r a î n e r u n p r é j u d i c e i r r é p a r a b l e : a . L e s m e s u r e s p r o v i s i o n n e l l e s ; b . L e s d é c i s i o n s q u i e n t r a î n e n t u n e s u s p e n s i o n d e la p r o c é d u r e . A r t . 4 6 b D é l a i d e t r a i t e m e n t d e s r e c o u r s E n r è g l e g é n é r a l e , l e s r e c o u r s c o n t r e l e s d é c i s i o n s c o n f o r m é m e n t a u x a r t i c l e s 1 6 , l e t e t 2 e a l i n é a s , e t 1 6 a , l e t a l i n é a , d o i v e n t f a i r e l ' o b j e t d ' u n e d é c i s i o n d a n s u n d é l a i d e s i x s e m a i n e s . A r t . 4 6 c D é l a i s d e p r o c é d u r e 1 L e d é l a i s u p p l é m e n t a i r e i m p a r t i p o u r c o m p l é t e r u n r e c o u r s e s t d e s e p t j o u r s . 2 L e d é l a i i m p a r t i p o u r f o u r n i r des p r e u v e s e s t d e s e p t j o u r s l o r q u ' i l s ' a g i t d e s e p r o c u r e r u n m o y e n d e p r e u v e s e t r o u v a n t e n S u i s s e e t d e 3 0 j o u r s p o u r u n m o y e n d e p r e u v e s e t r o u v a n t à l ' é t r a n g e r . L e s e x p e r t i s e s d o i v e n t ê t r e f o u r n i e s d a n s u n d é l a i d e 3 0 j o u r s . 3 U n délai s u p p l é m e n t a i r e p e u t ê t r e a c c o r d é s i l e r e c o u r a n t o u s o n m a n d a t a i r e o n t é t é e m p ê c h é s d ' a g i r d a n s le d é l a i f i x é , n o t a m m e n t p o u r c a u s e d e m a l a d i e o u d ' a c c i d e n t . A r t . 4 6 d P r o c é d u r e s i m p l i f i é e L o r s q u e des r e c o u r s s o n t m a n i f e s t e m e n t i n f o n d é s , o n p e u t r e n o n c e r à l ' é c h a n g e d ' é c r i t u r e s . L a d é c i s i o n d o i t ê t e m o t i v é e s o m m a i r e m e n t . A r t . 4 6 e A v a n c e s d e f r a i s A u c u n e a v a n c e d e f r a i s n ' e s t e x i g é e . A r t . 4 7 E f f e t s u s p e n s i f 1 L ' e f f e t s u s p e n s i f des p r o n o n c é s s u r r e c o u r s e s t r é g i p a r l ' a r t i c l e 5 5 d e la l o i s u r l a p r o c é d u r e a d m i n i s t r a t i v e 1 ) ; l ' o f f i c e f é d é r a l p e u t e n p a r t i c u l i e r r e t i r e r l ' e f f e t s u s p e n s i f des r e c o u r s c o n t r e l e s d é c i s i o n s f o n d é e s à la f o i s s u r l ' a r t i c l e 1 6 , 1 e r e t 2 e a l i n é a s , e t l ' a r t i c l e 1 7 , l e r a l i n é a . 2 L a d e m a n d e d e r e s t i t u t i o n d e l ' e f f e t s u s p e n s i f d o i t ê t r e t r a i t é e s a n s r e t a r d . 3 L ' u s a g e d ' u n e v o i e d e d r o i t o u d ' u n m o y e n d e r e c o u r s e x t r a o r d i n a i r e n e s u s p e n d p a s l ' e x é c u t i o n , s a u f s i l ' a u t o r i t é c o m p é t e n t e p o u r t r a i t e r c e u x - c i e n d é c i d e a u t r e m e n t . 1 ) R S 1 7 2 . 0 2 1 9 5 0P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 I I L a l o i f é d é r a l e d u 2 6 m a r s 1 9 3 1 1 ) s u r l e s é j o u r e t l ' é t a b l i s s e m e n t d e s é t r a n g e r s e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : A r t . 1 4 a 1 S i l ' e x é c u t i o n d u r e n v o i o u d e l ' e x p u l s i o n n ' e s t p a s p o s s i b l e , n ' e s t p a s l i c i t e o u n e p e u t ê t r e r a i s o n n a b l e m e n t ' e x i g é e , l ' O f f i c e f é d é r a l d e l a p o l i c e d é c i d e d ' a d m e t t r e p r o v i s o i r e m e n t l ' é t r a n g e r o u d e l ' i n t e r n e r . 2 L ' e x é c u t i o n n ' e s t p a s p o s s i b l e l o r s q u e l ' é t r a n g e r n e p e u t ê t r e r e n v o y é n i d a n s s o n p a y s d ' o r i g i n e o u d e p r o v e n a n c e , n i d a n s u n E t a t t i e r s . 3 L ' e x é c u t i o n n ' e s t p a s l i c i t e l o r s q u e l e r e n v o i d e l ' é t r a n g e r d a n s s o n p a y s d ' o r i g i n e o u d e p r o v e n a n c e o u d a n s u n Etat t i e r s s e r a i t c o n t r a i r e a u x e n g a g e m e n t s d e l a S u i s s e r e l e v a n t d u d r o i t i n t e r n a t i o n a l . 4 L ' e x é c u t i o n n e p e u t p a s ê t r e r a i s o n n a b l e m e n t e x i g é e s i e l l e i m p l i q u e u n e m i s e e n d a n g e r c o n c r è t e d e l ' é t r a n g e r . 5 A p r è s c o n s u l t a t i o n d u H a u t C o m m i s s a r i a t d e s N a t i o n s U n i e s p o u r l e s r é f u g i é s e t e n t e n a n t c o m p t e d e l a p r a t i q u e d ' a u t r e s E t a t s , l e C o n s e i l f é d é r a l e s t h a b i l i t é à d é s i g n e r l e s g r o u p e s d e r e q u é r a n t s q u i p e u v e n t ê t r e a d m i s p r o v i s o i r e m e n t a i n s i q u e l e s c r i t è r e s d ' a d m i s s i o n . 6 L e 4 e a l i n é a n ' e s t p a s a p p l i c a b l e l o r s q u e l ' é t r a n g e r r e f o u l é o u r e n v o y é a c o m p r o m i s l a s é c u r i t é e t l ' o r d r e p u b l i c s o u q u ' i l l e u r a p o r t é g r a v e m e n t a t t e i n t e . A r t . 1 4 b 1 L ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e o u l ' i n t e r n e m e n t p e u v e n t ê t r e p r o p o s é s p a r l ' O f f i c e f é d é r a l d e s é t r a n g e r s , l e M i n i s t è r e p u b l i c d e l a C o n f é d é r a t i o n o u l ' a u t o r i t é c a n t o n a l e d e p o l i c e d e s é t r a n g e r s . L ' é t r a n g e r e s t e n t e n d u a v a n t d ' ê t r e i n t e r n é . 2 L ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e e t l ' i n t e r n e m e n t d o i v e n t ê t r e l e v é s l o r s q u e l ' e x é c u t i o n e s t l i c i t e , q u ' i l e s t p o s s i b l e à l ' é t r a n g e r d e s e r e n d r e l é g a l e m e n t d a n s u n E t a t t i e r s o u d e r e t o u r n e r d a n s s o n p a y s d ' o r i g i n e o u d a n s l e p a y s d e s a d e r n i è r e r é s i d e n c e e t q u ' o n p e u t r a i s o n n a b l e m e n t l ' e x i g e r d e l u i . C e s m e s u r e s p r e n n e n t f i n l o r s q u e l ' é t r a n g e r q u i t t e l a S u i s s e d e s o n p l e i n g r é o u o b t i e n t u n e a u t o r i s a t i o n d e s é j o u r . 3 D a n s l e c a s d ' a d m i s s i o n d e g r o u p e s e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 1 4 a , 5 e a l i n é a , l e C o n s e i l f é d é r a l a r r ê t e l e m o m e n t o ù l ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e d e s p e r s o n n e s a p p a r t e n a n t à c e s g r o u p e s d o i t ê t r e l e v é e . 4 L a C o n f é d é r a t i o n p r e n d à s a c h a r g e l e s f r a i s d e d é p a r t d e l ' é t r a n g e r l o r s q u e c e l u i - c i e s t s a n s r e s s o u r c e s . 1 ) R S 1 4 2 . 2 0 9 5 1P r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 A r t . 1 4 c 1 S o u s r é s e r v e d e l ' a r t i c l e 1 4 b , 2 e e t 3 e a l i n é a s , l ' a d m i s s i o n p r o v i s o i r e p e u t ê t r e p r o n o n c é e p o u r u n e d u r é e d e d o u z e m o i s . L e c a n t o n d e s é j o u r e n p r o l o n g e l a d u r é e , e n r è g l e g é n é r a l e à c h a q u e f o i s p o u r d o u z e m o i s . 2 L ' é t r a n g e r a d m i s à t i t r e p r o v i s o i r e p e u t c h o i s i r l i b r e m e n t s o n l i e u d e s é j o u r s u r l e t e r r i t o i r e d e s o n c a n t o n d e s é j o u r . 3 L e s a u t o r i t é s c a n t o n a l e s a u t o r i s e n t l ' é t r a n g e r à e x e r c e r u n e a c t i v i t é l u c r a t i v e d é p e n d a n t e , p o u r a u t a n t q u e l e m a r c h é d e l ' e m p l o i e t l a s i t u a t i o n é c o n o m i q u e l e p e r m e t t e n t . 4 L ' é t r a n g e r q u i a d e s r e s s o u r c e s d o i t s u b v e n i r l u i - m ê m e à s o n e n t r e t i e n ; l e c a n t o n d e s é j o u r p e u t e x i g e r d e l u i q u ' i l f o u r n i s s e d e s s û r e t é s . 5 L ' é t r a n g e r s a n s r e s s o u r c e s e t d o n t l ' e n t r e t i e n n ' i n c o m b e p a s à d e s t i e r s r e ç o i t d u c a n t o n l ' a s s i s t a n c e n é c e s s a i r e . 6 S o u s r é s e r v e d e d i s p o s i t i o n s d é r o g a t o i r e s é d i c t é e s p a r l e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e j u s t i c e e t p o l i c e , l a f i x a t i o n , l ' o c t r o i e t l e r e m b o u r s e m e n t d e s p r e s t a t i o n s d ' a s s i s t a n c e a i n s i q u e l e r è g l e m e n t d e s c o m p t e s s o n t r é g i s p a r l e d r o i t c a n t o n a l . L a C o n f é d é r a t i o n r e m b o u r s e a u c a n t o n l e s d é p e n s e s q u ' i l a e n g a g é e s p o u r l ' a s s i s - t a n c e . A r t . 1 4 d 1 L ' i n t e r n e m e n t p e u t ê t r e p r o n o n c é p o u r u n e p é r i o d e d e s i x m o i s . L ' O f f i c e f é d é r a l d e l a p o l i c e p e u t e n p r o l o n g e r l a d u r é e , à c h a q u e f o i s p o u r s i x m o i s a u m a x i m u m . L a d u r é e d e l ' i n t e r n e m e n t n e d o i t t o u t e f o i s p a s e x c é d e r d e u x a n s ; à c e t t e é c h é a n c e , a u p l u s t a r d , i l d o i t ê t r e r e m p l a c é p a r u n e a d m i s s i o n p r o v i s o i r e . 2 L ' O f f i c e f é d é r a l d e l a p o l i c e i n t e r n e u n é t r a n g e r d a n s u n é t a b l i s s e m e n t a p p r o - p r i é , s ' i l a . C o m p r o m e t l a s û r e t é i n t é r i e u r e o u e x t é r i e u r e d e l a S u i s s e o u l a s û r e t é i n t é r i e u r e d ' u n c a n t o n ; b . M e t g r a v e m e n t e n d a n g e r l ' o r d r e p u b l i c p a r s a p r é s e n c e . 3 L a C o n f é d é r a t i o n p r e n d à s a c h a r g e l e s f r a i s d ' i n t e r n e m e n t d e l ' é t r a n g e r s a n s r e s s o u r c e s . 4 L ' é t r a n g e r q u i a d e s r e s s o u r c e s d o i t s u p p o r t e r l e s f r a i s d e s o n i n t e r n e m e n t . L ' O f f i c e f é d é r a l d e l a p o l i c e p e u t e x i g e r q u ' i l f o u r n i s s e d e s s û r e t é s . I I I D i s p o s i t i o n s transitoires 1 S o u s r é s e r v e d e s d i s p o s i t i o n s c i - d e s s o u s , l e s p r o c é d u r e s p e n d a n t e s à l a d a t e d ' e n t r é e e n v i g u e u r d u p r é s e n t a r r ê t é f é d é r a l s o n t r é g i e s p a r l e n o u v e a u d r o i t . 9 5 2 � � . JP r o c é d u r e d ' a s i l e R O 1 9 9 0 z L e s a r t i c l e s 1 2 e , 2 e a l i n é a , e t 1 6 à 1 6 c n e s ' a p p l i q u e n t q u ' a u x n o u v e l l e s d e m a n d e s e t l e s a r t i c l e s 4 6 à 4 6 e n e s ' a p p l i q u e n t q u ' a u x r e c o u r s i n t e r j e t é s à l ' e n c o n t r e d e d é c i s i o n s p r o n o n c é e s a p r è s l ' e n t r é e e n v i g u e u r d u p r é s e n t a r r ê t é f é d é r a l . 3 J u s q u ' à l ' i n s t a u r a t i o n d ' u n e c o m m i s s i o n d e r e c o u r s , l e d é p a r t e m e n t s t a t u e d e m a n i è r e d é f i n i t i v e s u r l e s r e c o u r s a u s e n s d e l ' a r t i c l e 1 1 , 2 e a l i n é a . 4 L e C o n s e i l f é d é r a l d é s i g n e l e s r e c o u r s e n s u s p e n s a u p r è s d u d é p a r t e m e n t q u i d o i v e n t ê t r e t r a n s m i s p o u r d é c i s i o n à l a c o m m i s s i o n d e r e c o u r s . 5 D u f a i t d e l a c r é a t i o n d e l a c o m m i s s i o n d e r e c o u r s , l a l o i f é d é r a l e d ' o r g a n i s a t i o n j u d i c i a i r e 1 ) e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : A r t . 1 0 1 , l e t . d L e r e c o u r s n ' e s t p a s n o n p l u s r e c e v a b l e c o n t r e : d . . . . , s a u f l e s d é c i s i o n s s u r l a r é v o c a t i o n d e d é c i s i o n s a t t r i b u t i v e s d ' a v a n t a g e s , v i s é e s à l ' a r t i c l e 9 9 , l e t t r e s c à f e t h , e t à l ' a r t i c l e 1 0 0 , l e t t r e b , c h i f f r e 3 , l e t t r e s c e t e , c h i f f r e 1 , a i n s i q u e l e t t r e s k e t 1 . I V D i s p o s i t i o n s f i n a l e s 1 L e p r é s e n t a r r ê t é f é d é r a l e s t d e ' p o r t é e g é n é r a l e . 2 I l e s t d é c l a r é u r g e n t s e l o n l ' a r t i c l e 8 9 b i s , 1 e r a l i n é a , d e l a c o n s t i t u t i o n e t e n t r e e n v i g u e u r l e j o u r d e s o n a d o p t i o n . 3 I l e s t s u j e t a u r é f é r e n d u m f a c u l t a t i f c o n f o r m é m e n t à l ' a r t i c l e 8 9 b i s , 2 e a l i n é a , d e l a c o n s t i t u t i o n e t a e f f e t j u s q u ' a u 3 1 d é c e m b r e 1 9 9 5 . 4 L e C o n s e i l f é d é r a l p e u t a b r o g e r l e p r é s e n t a r r ê t é f é d é r a l a v a n t c e t t e d a t e . C o n s e i l n a t i o n a l , 2 2 j u i n 1 9 9 0 . C o n s e i l d e s E t a t s , 2 2 j u i n 1 9 9 0 9 5 3 L e p r é s i d e n t : R u f f y L e s e c r é t a i r e : K o e h l e r 1 0 5 7 3 1 ) R S 1 7 3 . 1 1 0 L e p r é s i d e n t : C a v e l t y L a s e c r é t a i r e : H u b e rR è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l d u 2 2 j u i n 1 9 9 0 L e C o n s e i l n a t i o n a l , v u l ' a r t i c l e 8 b ' s d e la l o i sur l e s r a p p o r t s e n t r e l e s c o n s e i l s 1 ) ; v u l e r a p p o r t d u 1 7 a o û t 1 9 8 9 2 ) d e la c o m m i s s i o n d u C o n s e i l n a t i o n a l , a r r ê t e : C h a p i t r e p r e m i e r : O p é r a t i o n s c o n s t i t u t i v e s A r t i c l e p r e m i e r B u r e a u p r o v i s o i r e L a p r e m i è r e s é a n c e d ' u n e l é g i s l a t u r e e s t p r é s i d é e p a r l e d o y e n d ' â g e . L e d o y e n d é s i g n e , a v a n t c e t t e s é a n c e , h u i t s c r u t a t e u r s e n t e n a n t c o m p t e d e s g r o u p e s , d e s langues, d e s r é g i o n s d u p a y s ( a r t . 7 , 3 e al.) e t f o r m e a v e c e u x l e b u r e a u p r o v i s o i r e . C e l u i - c i r e s t e e n f o n c t i o n j u s q u ' à l a c o n s t i t u t i o n d u b u r e a u d é f i n i t i f . A r t . 2 P r é p a r a t i o n d e la v é r i f i c a t i o n des p o u v o i r s L e b u r e a u p r o v i s o i r e e x a m i n e l e s p r o c è s - v e r b a u x d ' é l e c t i o n , f a i t r a p p o r t a u c o n s e i l à s a p r e m i è r e s é a n c e s u r l e s é l e c t i o n s n o n c o n t e s t é e s e t p r é s e n t e dès q u e possible d e s p r o p o s i t i o n s t o u c h a n t la d é c i s i o n à p r e n d r e s u r l e s r e c o u r s . A r t . 3 V é r i f i c a t i o n des p o u v o i r s , c o n s t i t u t i o n d u c o n s e i l 1 L e c o n s e i l s e p r o n o n c e s u r l a v a l i d i t é d e s é l e c t i o n s . U n m e m b r e d o n t l ' é l e c t i o n e s t c o n t e s t é e s e r e t i r e d u r a n t l ' e x a m e n d u r e c o u r s , t a n t d a n s l e b u r e a u p r o v i s o i r e q u ' e n s é a n c e p l é n i è r e . S ' i l l e f a u t , le d o y e n d ' â g e d é s i g n e u n a u t r e m e m b r e p o u r c o l l a b o r e r a u s e i n d u b u r e a u p r o v i s o i r e . 2 L e c o n s e i l e s t c o n s t i t u é dès q u e l ' é l e c t i o n d ' a u m o i n s l e s d e u x t i e r s des m e m b r e s a é t é v a l i d é e . A r t . 4 S e r m e n t e t p r o m e s s e U n e f o i s l e c o n s e i l c o n s t i t u é e t a p r è s c h a q u e v a l i d a t i o n u l t é r i e u r e d ' é l e c t i o n , c h a q u e d é p u t é d o n t l ' é l e c t i o n a é t é v a l i d é e p r ê t e s e r m e n t o u f a i t la p r o m e s s e r e q u i s e . S a n s c e l a , i l n e p e u t p r e n d r e p a r t a u x d é l i b é r a t i o n s . R S 1 7 1 . 1 3 1 ) R S 1 7 1 . 1 1 2 ) F F 1 9 8 9 I I I 1 3 2 9 9 5 4 1 9 9 0 - 4 0 4R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 2 A v a n t d ' a p p e l e r l e s n o u v e a u x d é p u t é s à prêter s e r m e n t o u à f a i r e l a p r o m e s s e , l e p r é s i d e n t i n v i t e l e s p e r s o n n e s p r é s e n t e s à s e l e v e r . 3 I l f a i t l i r e l a f o r m u l e d u s e r m e n t e t d e l a p r o m e s s e . 4 L e d é p u t é q u i p r ê t e s e r m e n t p r o n o n c e , d e b o u t , e n l e v a n t t r o i s d o i g t s d e l a m a i n d r o i t e , l e s m o t s : « J e l e j u r e » ; c e l u i q u i f a i t l a p r o m e s s e p r o n o n c e , d e b o u t , l e s m o t s : « J e l e p r o m e t s » . A r t . 5 F o r m u l e d u s e r m e n t e t d e l a p r o m e s s e 1 L a f o r m u l e d u s e r m e n t a l a t e n e u r s u i v a n t e : « E n p r é s e n c e d e D i e u t o u t - p u i s s a n t , j e j u r e d ' o b s e r v e r e t d e m a i n t e n i r f i d è l e m e n t l a c o n s t i t u t i o n e t l e s l o i s f é d é r a l e s , d e s a u v e g a r d e r l ' u n i t é , l ' h o n n e u r e t l ' i n d é p e n - d a n c e d e l a p a t r i e s u i s s e , d e d é f e n d r e l a l i b e r t é e t l e s d r o i t s d u p e u p l e e t d e s c i t o y e n s , e n f i n d e r e m p l i r s c r u p u l e u s e m e n t l e s f o n c t i o n s q u i m ' o n t é t é c o n f i é e s ; a u s s i v r a i q u e j e d é s i r e q u e D i e u m ' a s s i s t e . » 2 L a f o r m u l e d e l a p r o m e s s e a l a t e n e u r s u i v a n t e : « J e p r o m e t s d ' o b s e r v e r e t d e m a i n t e n i r f i d è l e m e n t l a c o n s t i t u t i o n e t l e s l o i s f é d é r a l e s , d e s a u v e g a r d e r l ' u n i t é , l ' h o n n e u r e t l ' i n d é p e n d a n c e d e l a p a t r i e s u i s s e , d e d é f e n d r e l a l i b e r t é e t l e s d r o i t s d u p e u p l e e t d e s c i t o y e n s , e n f i n d e r e m p l i r s c r u p u l e u s e m e n t l e s f o n c t i o n s q u i m ' o n t é t é c o n f i é e s . » A r t . 6 P l a c e s d a n s l a s a l l e d u c o n s e i l 1 L e s p l a c e s d a n s l a s a l l e d u c o n s e i l s o n t a t t r i b u é e s a u x m e m b r e s s e l o n l e u r l a n g u e e t l e g r o u p e a u q u e l i l s a p p a r t i e n n e n t c o m p t e t e n u , a u t a n t q u e p o s s i b l e , d e l e u r s d é s i r s p e r s o n n e l s . 2 L e s m e m b r e s d e s g r o u p e s p e u v e n t p r o c é d e r à d e s é c h a n g e s d u r a n t l a s e m a i n e q u i s u i t l a c o n s t i t u t i o n d u c o n s e i l ; c e s é c h a n g e s d o i v e n t ê t r e a n n o n c é s a u x s e r v i c e s d u P a r l e m e n t . 3 L o r s q u ' u n e p l a c e d e v i e n t l i b r e , e l l e e s t a t t r i b u é e a u m e m b r e d u m ê m e g r o u p e , q u i e n f a i t l a d e m a n d e . C h a p i t r e 2 : O r g a n e s A r t . 7 B u r e a u , é l e c t i o n 1 L e c o n s e i l é l i t e n s o n s e i n u n p r é s i d e n t , u n v i c e - p r é s i d e n t e t h u i t s c r u t a t e u r s , q u i f o r m e n t l e b u r e a u . 2 L e p r é s i d e n t e t l e v i c e - p r é s i d e n t s o n t é l u s d è s q u e l e c o n s e i l e s t c o n s t i t u é e t , l e s a n n é e s l é g i s l a t i v e s s u i v a n t e s , a u d é b u t d e l a p r e m i è r e s é a n c e . I l e s t t e n u c o m p t e é q u i t a b l e m e n t d e s g r o u p e s e t d e s l a n g u e s o f f i c i e l l e s . 3 L e s s c r u t a t e u r s s o n t d é s i g n é s d a n s l a s e m a i n e o ù l e c o n s e i l e s t c o n s t i t u é . I l s e r a t e n u c o m p t e d e l ' i m p o r t a n c e n u m é r i q u e d e s g r o u p e s , d e s l a n g u e s o f f i c i e l l e s e t , a u t a n t q u e p o s s i b l e , d e s r é g i o n s d u p a y s . 9 5 5R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 4 S i l a c h a r g e d e p r é s i d e n t d e v i e n t v a c a n t e a v a n t l e d é b u t d e l a s e s s i o n d ' é t é , l e c o n s e i l p r o c è d e s a n s t a r d e r à l ' é l e c t i o n d ' u n n o u v e a u p r é s i d e n t . S i d ' a u t r e s m e m b r e s q u i t t e n t l e b u r e a u , i l s s o n t r e m p l a c é s d a n s l e s p l u s b r e f s d é l a i s . A r t . 8 D u r é e d e s f o n c t i o n s 1 L e s f o n c t i o n s d u p r é s i d e n t e t d u v i c e - p r é s i d e n t d u r e n t u n e a n n é e . L e p r é s i d e n t n e p e u t , l ' a n n é e s u i v a n t e , ê t r e r é é l u p r é s i d e n t n i é l u v i c e - p r é s i d e n t ; l e v i c e - p r é s i d e n t n e p e u t ê t r e r é é l u v i c e - p r é s i d e n t ( a r t . 7 8 , 2 e a l . , c s t . ) . 2 L e s f o n c t i o n s d e s s c r u t a t e u r s d u r e n t q u a t r e a n s e t e x p i r e n t a v e c l a l é g i s l a t u r e . U n d é p u t é q u i , a u c o u r s d e d e u x l é g i s l a t u r e s s u c c e s s i v e s , a r e m p l i l e s f o n c t i o n s d e s c r u t a t e u r , n e p e u t ê t r e r é é l u s c r u t a t e u r p o u r l a l é g i s l a t u r e s u i v a n t e . A r t . 9 T â c h e s d u b u r e a u 1 L e b u r e a u a . N o m m e , a p r è s c o n s u l t a t i o n d e s g r o u p e s , l e s c o m m i s s i o n s e t l e s d é l é g a t i o n s ( a r t . 1 3 ) e t l e u r a t t r i b u e l e s a f f a i r e s à t r a i t e r ; b . E t a b l i t l e s r é s u l t a t s d e s é l e c t i o n s e t v o t a t i o n s ( a r t . 7 7 , 8 4 e t s s ) ; c . P r é p a r e l e s a f f a i r e s p a r t i c u l i è r e s d u c o n s e i l ( v é r i f i c a t i o n d e s p o u v o i r s , d é c i s i o n t o u c h a n t l ' o r g a n i s a t i o n , l a p r o c é d u r e , l e s e c r é t a r i a t e t l e s a u t r e s s e r v i c e s ) à m o i n s q u e d ' a u t r e s o r g a n e s , t e l s q u e l a C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e , u n e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e o u n o n p e r m a n e n t e , n ' a i e n t é t é c h a r g é s d e l e f a i r e . 2 L o r s q u e l e s s c r u t a t e u r s s o n t e m p ê c h é s , l e p r é s i d e n t p e u t d e m a n d e r à d ' a u t r e s m e m b r e s d u c o n s e i l d e p r ê t e r l e u r c o n c o u r s p o u r l ' é t a b l i s s e m e n t d e s r é s u l t a t s d e s é l e c t i o n s e t v o t a t i o n s . A r t . 1 0 T â c h e s d u p r é s i d e n t 1 L e p r é s i d e n t d i r i g e l e s d é l i b é r a t i o n s d u c o n s e i l ; i l p r é s i d e l e b u r e a u e t l a C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e . 2 L e p r é s i d e n t v o t e l o r s d ' é l e c t i o n s e t d e v o t a t i o n s a u s e i n d u b u r e a u e t d e l a C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e . E n c a s d ' é g a l i t é , i l d é p a r t a g e . 3 I l r e p r é s e n t e l e c o n s e i l à l ' e x t é r i e u r e t a s s u r e l e s r a p p o r t s a v e c l e C o n s e i l d e s E t a t s e t l e C o n s e i l f é d é r a l . 4 I l v e i l l e à l ' e x p é d i t i o n d e s a f f a i r e s c o u r a n t e s e n t r e l e s s e s s i o n s . 5 S o n t r é s e r v é e s l e s t â c h e s d u p r é s i d e n t d é f i n i e s p a r l a l o i s u r l e s g a r a n t i e s e t c e l l e s q u i l u i i n c o m b e n t a u s e i n d e l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e ( C h a m b r e s r é u n i e s ) . A r t . 1 1 T â c h e s d u v i c e - p r é s i d e n t 1 L e v i c e - p r é s i d e n t r e m p l a c e l e p r é s i d e n t e m p ê c h é o u q u i v e u t p r e n d r e p a r t à l a d i s c u s s i o n ( a r t . 6 3 , t e r a l . ) . 9 5 6 �R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 2 Q u a n d l e p r é s i d e n t e t l e v i c e - p r é s i d e n t s o n t e m p ê c h é s , l e p r é s i d e n t s o r t a n t d e c h a r g e o u l ' u n d e s e s p r é d é c e s s e u r s p r é s i d e . A r t . 1 2 C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e 1 L a C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e s e c o m p o s e d u p r é s i d e n t e t d u v i c e - p r é s i d e n t d u c o n s e i l a i n s i q u e d e s p r é s i d e n t s d e s g r o u p e s . E l l e s e r é u n i t a v a n t c h a q u e s e s s i o n e t p e u t é g a l e m e n t ê t r e c o n v o q u é e à d ' a u t r e s s é a n c e s p a r l e p r é s i d e n t d u c o n s e i l . 2 L a c o n f é r e n c e f i x e , d e c o n c e r t a v e c l e b u r e a u d u C o n s e i l d e s E t a t s , a u d é b u t d e c h a q u e a n n é e d e f o n c t i o n , l e s d a t e s e t l a d u r é e p r o b a b l e d e s s e s s i o n s ; a p r è s a v o i r e n t e n d u l e C o n s e i l f é d é r a l , e l l e é t a b l i t l e p r o g r a m m e d e l a s e s s i o n a v a n t l e d é b u t d e c e l l e - c i . C h a p i t r e 3 : C o m m i s s i o n s S e c t i o n 1 : Désignation d e s c o m m i s s i o n s A r t . 1 3 E l e c t i o n , c o m p o s i t i o n 1 L e b u r e a u f i x e l e n o m b r e d e s m e m b r e s d e s c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s e t n o n p e r m a n e n t e s ; a p r è s a v o i r c o n s u l t é l e s g r o u p e s , i l n o m m e l e p r é s i d e n t e t l e s m e m b r e s d e s c o m m i s s i o n s . I l a t t r i b u e a u x c o m m i s s i o n s l e s o b j e t s à e x a m i n e r e t f a i t u n e p r o p o s i t i o n s u r l e m o d e d e d é l i b é r e r s e l o n l ' a r t i c l e 6 8 . 2 L e b u r e a u d é s i g n e a u s s i l e s m e m b r e s d u C o n s e i l n a t i o n a l q u i f e r o n t p a r t i e : a . D e s c o m m i s s i o n s d e v a n t ê t r e c o n s t i t u é e s e n c o m m u n a v e c l e C o n s e i l d e s E t a t s ( c o m m i s s i o n d e s g r â c e s , c o m m i s s i o n a d m i n i s t r a t i v e , c o m m i s s i o n d e r é d a c t i o n ) ; b . D e s d é l é g a t i o n s p e r m a n e n t e s a u p r è s d u C o n s e i l d e l ' E u r o p e e t a u p r è s d ' a u t r e s o r g a n i s a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s ; c . D e s a u t r e s d é l é g a t i o n s d e s c o n s e i l s , p a r e x e m p l e p o u r d e s c o n f é r e n c e s o u d e s v i s i t e s e n S u i s s e e t à l ' é t r a n g e r . 3 L e n o m b r e d e s m e m b r e s d e s c o m m i s s i o n s e s t p r o p o r t i o n n é à l ' i m p o r t a n c e d e s o b j e t s t r a i t é s . E n d é s i g n a n t l e s m e m b r e s , l e b u r e a u v e i l l e à s a u v e g a r d e r l ' i n t é r ê t g é n é r a l e t à é v i t e r t o u t e r e p r é s e n t a t i o n u n i l a t é r a l e d ' i n t é r ê t s p a r t i c u l i e r s . 4 L o r s q u ' u n g r o u p e p e r s i s t e à m a i n t e n i r u n e c a n d i d a t u r e r e j e t é e p a r l e b u r e a u , i l a p p a r t i e n t a u c o n s e i l d ' e n d é c i d e r ; c e l u i - c i s e p r o n o n c e s a n s o u v r i r d e d é b a t . A r t . 1 4 L e s p e r s o n n e s d i r e c t e m e n t n o m m é e s p a r l e C o n s e i l f é d é r a l , q u i e x e r c e n t u n e a c t i v i t é a u s e i n d ' o r g a n e s d e l ' a d m i n i s t r a t i o n c e n t r a l e o u d ' e n t r e p r i s e s e n r é g i e d e l a C o n f é d é r a t i o n n ' a y a n t p a s u n c a r a c t è r e p u r e m e n t c o n s u l t a t i f , n e p e u v e n t ê t r e m e m b r e s d e s c o m m i s s i o n s p a r l e m e n t a i r e s q u i e x e r c e n t u n c o n t r ô l e s u r l ' a c t i v i t é d e c e s o r g a n e s . 9 5 7R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 1 5 C o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s 1 L e s c o m m i s s i o n s s u i v a n t e s s o n t c o n s t i t u é e s p o u r t o u t e l a d u r é e d e l a l é g i s l a t u r e : 1 . C o m m i s s i o n d e s f i n a n c e s 2 . C o m m i s s i o n d e g e s t i o n 3 . C o m m i s s i o n d e s p é t i t i o n s e t d e l ' e x a m e n d e s c o n s t i t u t i o n s c a n t o n a l e s 4 . C o m m i s s i o n d e s a f f a i r e s é t r a n g è r e s 5 . C o m m i s s i o n d e l a s c i e n c e e t d e l a r e c h e r c h e 6 . C o m m i s s i o n d e l a s é c u r i t é s o c i a l e 7 . C o m m i s s i o n d e l a s a n t é p u b l i q u e e t d e l ' e n v i r o n n e m e n t 8 . C o m m i s s i o n d e s a f f a i r e s m i l i t a i r e s 9 . C o m m i s s i o n d e s a f f a i r e s é c o n o m i q u e s 1 0 . C o m m i s s i o n d e s t r a n s p o r t s e t d u t r a f i c 1 1 . C o m m i s s i o n d e l ' é n e r g i e . 2 L e s c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s e x a m i n e n t l e s o b j e t s p é r i o d i q u e s , l e s a u t r e s m e s s a g e s e t r a p p o r t s a i n s i q u e , e n r è g l e g é n é r a l e , d e s i n i t i a t i v e s p a r l e m e n t a i r e s r e l e v a n t d e l e u r d o m a i n e e t d e s e c t e u r s s i m i l a i r e s . S ' a g i s s a n t d e t e l s o b j e t s , o n a t t r i b u e r a : a . A l a C o m m i s s i o n d e s p é t i t i o n s e t d e l ' e x a m e n d e s c o n s t i t u t i o n s c a n t o n a l e s : d e s a f f a i r e s t o u c h a n t l a j u s t i c e e t l e d r o i t ; b . A l a C o m m i s s i o n d e l a s a n t é p u b l i q u e e t d e l ' e n v i r o n n e m e n t : l e s a f f a i r e s r e l e v a n t d e l a R é g i e f é d é r a l e d e s a l c o o l s ; c . A l a C o m m i s s i o n d e s a f f a i r e s é c o n o m i q u e s : l e s r a p p o r t s c o n c e r n a n t l e c o m m e r c e e x t é r i e u r e t l e t a r i f d ' u s a g e d e s d o u a n e s ; d . A l a C o m m i s s i o n d e s t r a n s p o r t s e t d u t r a f i c : l e s a f f a i r e s t o u c h a n t l e s C h e m i n s d e f e r f é d é r a u x . 3 P o u r l ' e x a m e n d e p r o j e t s a y a n t u n e p o r t é e p o l i t i q u e n o t o i r e , i l y a l i e u d ' é l a r g i r l e s c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s o u d e c o n s t i t u e r d e s c o m m i s s i o n s n o n p e r m a n e n t e s . D a n s c e s d e r n i è r e s o n a p p e l l e r a u n n o m b r e a d é q u a t d e m e m b r e s d e s c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s o p é r a n t d a n s l e s d o m a i n e s t o u c h é s . A r t . 1 6 C o m m i s s i o n c h a r g é e d ' e x a m i n e r l e s G r a n d e s l i g n e s 1 P o u r l ' e x a m e n p r é a l a b l e d u r a p p o r t s u r l e s G r a n d e s l i g n e s d e l a p o l i t i q u e g o u v e r n e m e n t a l e e t d u p l a n f i n a n c i e r d e l a l é g i s l a t u r e , l e c o n s e i l d é s i g n e u n e c o m m i s s i o n q u i c o m p r e n d é g a l e m e n t d e s m e m b r e s d e l a C o m m i s s i o n d e s f i n a n c e s e t d e s m e m b r e s d e l a C o m m i s s i o n d e g e s t i o n . 2 L ' a c t i v i t é d e l a c o m m i s s i o n n e t o u c h e p a s l e s a t t r i b u t i o n s d e l a C o m m i s s i o n d e s f i n a n c e s . A r t . 1 7 G r o u p e d e s c o n s t r u c t i o n s 1 L e G r o u p e d e s c o n s t r u c t i o n s , q u i s e c o m p o s e d e c i n q à s e p t m e m b r e s , e x a m i n e l e s q u e s t i o n s d ' o r d r e t e c h n i q u e e t é c o n o m i q u e e n r e l a t i o n a v e c l e s c o n s t r u c t i o n s . f é d é r a l e s e t d e s a c q u i s i t i o n s d e t e r r a i n , a i n s i q u e l e s s u b v e n t i o n s f é d é r a l e s a c c o r d é e s à d e s p r o j e t s d e c o n s t r u c t i o n . 9 5 8l i R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 2 P o u r l ' e x a m e n d e c e r t a i n s p r o j e t s , l e g r o u p e e s t é l a r g i e t f o r m e u n e c o m m i s s i o n n o n p e r m a n e n t e o u e s t a d j o i n t à u n e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e . A r t . 1 8 D u r é e e t n o m b r e d e s m a n d a t s 1 L a d u r é e d u m a n d a t d e m e m b r e d ' u n e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e e s t l i m i t é e à s i x a n s . 2 P o u r d e s r a i s o n s i m p o r t a n t e s , l e b u r e a u p e u t a c c o r d e r u n e p r o l o n g a t i o n d e son m a n d a t à u n m e m b r e d ' u n e c o m m i s s i o n , d ' e n t e n t e a v e c l e g r o u p e d o n t i l f a i t p a r t i e . 3 E n r è g l e g é n é r a l e , u n m e m b r e d u c o n s e i l n e p e u t a p p a r t e n i r s i m u l t a n é m e n t à p l u s d e d e u x c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s . L o r s d e l a c o n s t i t u t i o n d e c o m m i s s i o n s n o n p e r m a n e n t e s , le b u r e a u v e i l l e à r é s e r v e r u n t r a i t e m e n t é g a l aux m e m b r e s des g r o u p e s . A r t . 1 9 R e m p l a c e m e n t 1 L e s m e m b r e s des c o m m i s s i o n s n o n p e r m a n e n t e s p e u v e n t s e f a i r e r e m p l a c e r à u n e s é a n c e d é t e r m i n é e ; le b u r e a u , e n t r e l e s s e s s i o n s le m e m b r e c o m p é t e n t d u b u r e a u , d é s i g n e l e r e m p l a ç a n t . 2 E x c e p t i o n n e l l e m e n t , le b u r e a u p e u t a d m e t t r e q u ' u n m e m b r e d ' u n e c o m m i s s i o n p e r m a n e n t e s o i t r e p r é s e n t é p a r u n a u t r e d é p u t é . 3 L e d é p u t é q u i s e f a i t r e m p l a c e r e n a v i s e s a n s r e t a r d l e s s e r v i c e s d u P a r l e m e n t e t r e m e t à s o n r e m p l a ç a n t l e s p i è c e s r e l a t i v e s à l ' o b j e t q u i s e r a t r a i t é . S e c t i o n 2 : A c t i v i t é d e s c o m m i s s i o n s A r t . 2 0 S é a n c e s d e c o m m i s s i o n 1 L e p r é s i d e n t d e c h a q u e c o m m i s s i o n r é u n i t l e s m e m b r e s a f i n d e d é t e r m i n e r l ' o r g a n i s a t i o n des s é a n c e s ( l i e u , d a t e e t h e u r e , v i s i t e s , a u d i t i o n s d ' e x p e r t s , e t c . ) . 2 L e s d é l i b é r a t i o n s d e s c o m m i s s i o n s o n t l i e u , e n r è g l e g é n é r a l e , a u p a l a i s d u P a r l e m e n t e t s ' i l s ' a g i t d ' a f f a i r e s m i n e u r e s , d u r a n t la s e s s i o n . 3 L e s c o m m i s s i o n s v e i l l e n t à e x é c u t e r l e u r t r a v a i l d e m a n i è r e e x p é d i t i v e . D è s q u ' e l l e s s o n t p r ê t e s à p r é s e n t e r l e u r r a p p o r t , e l l e s l e f o n t s a v o i r a u s e c r é t a i r e g é n é r a l . A r t . 2 1 V o t e s L e p r é s i d e n t d e la c o m m i s s i o n p a r t i c i p e a u v o t e . I l d é p a r t a g e e n c a s d ' é g a l i t é . A r t . 2 2 R a p p o r t s e t p r o p o s i t i o n s 1 L a c o m m i s s i o n r a p p o r t e a u c o n s e i l , p a r é c r i t o u o r a l e m e n t , s u r s e s travaux. E l l e m o t i v e s e s p r o p o s i t i o n s . E l l e d é s i g n e u n r a p p o r t e u r d e l a n g u e a l l e m a n d e e t u n d e 9 5 9R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 l a n g u e f r a n ç a i s e q u i , e n r è g l e g é n é r a l e , a p p a r t i e n n e n t à la m a j o r i t é . E x c e p - t i o n n e l l e m e n t , e n c a s d e d i v e r g e n c e s g é n é r a l e s , la c o m m i s s i o n p e u t d é s i g n e r u n r a p p o r t e u r d e m i n o r i t é . 2 L a c o m m i s s i o n r a p p o r t e p a r é c r i t s u r d e s a f f a i r e s q u i n e f o n t p a s l ' o b j e t d ' u n d o c u m e n t é c r i t ( p . e x . i n i t i a t i v e s c a n t o n a l e s e t p é t i t i o n s ) a i n s i q u e , e n r è g l e g é n é r a l e , s u r d e s a f f a i r e s s i m p l e s e t n o n c o n t e s t é e s . E l l e p e u t a u s s i r a p p o r t e r p a r é c r i t s u r d ' a u t r e s a f f a i r e s o u p a r t i e s d ' a f f a i r e s . L e s r a p p o r t s é c r i t s d o i v e n t ê t r e r e m i s a u x m e m b r e s d e s c o n s e i l s s u f f i s a m m e n t t ô t . L e s r a p p o r t s é c r i t s s u r l e s o b j e t s i m p o r t a n t s s o n t p r é s e n t é s e n l a n g u e a l l e m a n d e , f r a n ç a i s e e t i t a l i e n n e . 3 S i des a f f a i r e s d o i v e n t ê t r e c o m m e n t é e s o r a l e m e n t , l e s r a p p o r t e u r s s e l i m i t e n t , d a n s l ' e x p o s é d ' e n t r é e e n m a t i è r e , a u x p r i n c i p a u x a s p e c t s p o l i t i q u e s e t a u x q u e s t i o n s f o n d a m e n t a l e s c o n t r o v e r s é e s . I l s s ' e f f o r c e n t d e r é p a r t i r e n t r e e u x l e s e x p l i c a t i o n s s e l o n l e s c h a p i t r e s o u l e s p o i n t s d e v u e . 4 L a c o m m i s s i o n f a i t à la C o n f é r e n c e des p r é s i d e n t s d e g r o u p e u n e p r o p o s i t i o n s u r l e m o d e d e d é l i b é r e r a u c o n s e i l ( a r t . 6 8 ) s i e l l e n ' e s t p a s d ' a c c o r d a v e c la p r o p o s i t i o n d u b u r e a u . A r t . 2 3 Travaux d e s e c r é t a r i a t 1 L e s c o m m i s s i o n s p e u v e n t f a i r e a p p e l à d e s s e c r é t a i r e s , à d e s r é d a c t e u r s d e p r o c è s - v e r b a u x a i n s i q u ' à d e s t r a d u c t e u r s , q u i n e s o n t r e s p o n s a b l e s q u ' e n v e r s la c o m m i s s i o n d u t r a v a i l q u ' i l s e x é c u t e n t e n son s e i n . 2 L o r s q u e l e s s e r v i c e s d u P a r l e m e n t n e d i s p o s e n t p a s e n s u f f i s a n c e d e tels c o l l a b o r a t e u r s , c e u x - c i s o n t m i s à d i s p o s i t i o n des c o m m i s s i o n s p a r l e s d é p a r t e - m e n t s . A p r è s e n t e n t e a v e c l e s p r é s i d e n t s d e s c o m m i s s i o n s , i l e s t p o s s i b l e d e r e c o u r i r à d e s c o l l a b o r a t e u r s n ' a p p a r t e n a n t p a s à l ' a d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e . 3 A p r è s la s é a n c e , la c o m m i s s i o n t r a n s m e t i m m é d i a t e m e n t s e s p r o p o s i t i o n s e t , s ' i l y a l i e u , l e s p r o p o s i t i o n s d e l a m i n o r i t é a u s e c r é t a r i a t c e n t r a l e n v u e d e l e u r d i f f u s i o n . L e s p r o p o s i t i o n s s o n t r e m i s e s a u x m e m b r e s d u c o n s e i l s u f f i s a m m e n t t ô t a v a n t l e s d é l i b é r a t i o n s . A r t . 2 4 C a r a c t è r e c o n f i d e n t i e l des s é a n c e s L e s s é a n c e s d e c o m m i s s i o n s o n t c o n f i d e n t i e l l e s . Les p a r t i c i p a n t s n e d i v u l g u e n t p a s l a p o s i t i o n p r i s e p a r l e s a u t r e s p a r t i c i p a n t s . I l s r e s p e c t e n t le s e c r e t d e f o n c t i o n s u r l e s f a i t s q u ' i l s c o n n a i s s e n t e n r a i s o n d e l e u r p a r t i c i p a t i o n a u x s é a n c e s a i n s i q u e l e s e c r e t m i l i t a i r e . A r t . 2 5 I n f o r m a t i o n 1 L e p r é s i d e n t o u des m e m b r e s m a n d a t é s p a r l a c o m m i s s i o n r e n s e i g n e n t p a r é c r i t o u o r a l e m e n t , s e l o n l ' i m p o r t a n c e d e l ' a f f a i r e t r a i t é e , l e s r e p r é s e n t a n t s d e l a p r e s s e , d e l a r a d i o e t d e la t é l é v i s i o n s u r l e r é s u l t a t des d é l i b é r a t i o n s . 9 6 0R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 2 E n r è g l e g é n é r a l e , l e s c o m m u n i c a t i o n s s u r l e s d é c i s i o n s d ' u n e c o m m i s s i o n i n d i q u e n t é g a l e m e n t l e s r é s u l t a t s d e s v o t e s , l e s p r i n c i p a l e s p r o p o s i t i o n s f a i t e s e t l e s a v i s l e s p l u s i m p o r t a n t s f o r m u l é s d u r a n t l e s d é l i b é r a t i o n s . E n r e v a n c h e , t o u t r e n s e i g n e m e n t s u r l a f a ç o n d o n t c h a q u e d é p u t é a v o t é o u s u r l e s o p i n i o n s q u ' i l a d é f e n d u e s e s t d ' o r d r e c o n f i d e n t i e l . 3 L e s m e m b r e s d e l a c o m m i s s i o n e t l e s a u t r e s p e r s o n n e s p a r t i c i p a n t à l a s é a n c e n e d o i v e n t p a s d o n n e r d ' i n f o r m a t i o n s a v a n t q u e l e s c o m m u n i c a t i o n s d e l a c o m - m i s s i o n n e s o i e n t r e n d u e s p u b l i q u e s . P l u s t a r d , i l l e u r e s t l o i s i b l e d e s ' e x p r i m e r o r a l e m e n t o u p a r é c r i t s u r l e s q u e s t i o n s t r a i t é e s a i n s i q u e s u r l e s o p i n i o n s e x p r i m é e s à e e s u j e t . 4 L e s m e m b r e s d e l a c o m m i s s i o n p e u v e n t , e n o u t r e , e n r e s p e c t a n t l e s e c r e t m i l i t a i r e o u l e s e c r e t d e f o n c t i o n , r e n s e i g n e r l e u r g r o u p e s u r l e s d é l i b é r a t i o n s d e l a c o m m i s s i o n . L e s m e m b r e s o u f o n c t i o n n a i r e s d u g r o u p e n e d o i v e n t p a s , n o n p l u s , d i v u l g u e r l e s i n f o r m a t i o n s c o n f i d e n t i e l l e s . S e c t i o n 3 : P r o c è s - v e r b a u x e t d o c u m e n t s d e s c o m m i s s i o n s A r t . 2 6 E t a b l i s s e m e n t d e s p r o c è s - v e r b a u x 1 L e s p r o c è s - v e r b a u x d e s c o m m i s s i o n s d o i v e n t ê t r e é t a b l i s s a n s r e t a r d . I l s d o n n e - r o n t u n c o m p t e r e n d u c o m p l e t m a i s s u c c i n c t d e s d é l i b é r a t i o n s . 2 E n c a s d ' u r g e n c e , l e p r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n p e u t d e m a n d e r u n r a p p o r t d e s é a n c e n e d o n n a n t q u e l ' e s s e n t i e l e t l e s r é s u l t a t s d e s d é l i b é r a t i o n s . L o r s q u ' i l s ' a g i t d ' a f f a i r e s s i m p l e s , l e r a p p o r t t i e n t l i e u d e p r o c è s - v e r b a l . 3 L e s d é l i b é r a t i o n s p e u v e n t ê t r e e n r e g i s t r é e s s u r b a n d e m a g n é t i q u e p o u r l ' é t a - b l i s s e m e n t d u p r o c è s - v e r b a l . L e s e n r e g i s t r e m e n t s n e d o i v e n t ê t r e u t i l i s é s à a u c u n e a u t r e f i n , i l s s e r o n t e f f a c é s d è s q u e l a c o m m i s s i o n a u r a a p p r o u v é l e p r o c è s - v e r b a l , e x p r e s s é m e n t o u t a c i t e m e n t . A r t . 2 7 U t i l i s a t i o n d e s p r o c è s - v e r b a u x e t d e s d o c u m e n t s 1 L e s p r o c è s - v e r b a u x d e s c o m m i s s i o n s s o n t r e m i s a u x m e m b r e s d e l a c o m m i s s i o n d u C o n s e i l d e s E t a t s , à l ' a d m i n i s t r a t i o n , a u s e c r é t a i r e g é n é r a l e t a u c h e f d e l a c e n t r a l e d e d o c u m e n t a t i o n ; i l s l e s o n t , à l e u r d e m a n d e , a u x p r é s i d e n t s d e s c o n s e i l s e t a u x m e m b r e s d e l a c o m m i s s i o n d u C o n s e i l d e s E t a t s . L e s t i e r s q u i o n t p a r t i c i p é à u n e s é a n c e r e ç o i v e n t , s ' i l s e n e x p r i m e n t l e d é s i r , u n e x t r a i t r e l a t i f à l e u r c o n t r i b u t i o n . 2 L e s p r o c è s - v e r b a u x d e s c o m m i s s i o n s r e l a t i f s à d e s p r o j e t s d ' a c t e s l é g i s l a t i f s s o n t é g a l e m e n t r e m i s a u x s e c r é t a r i a t s d e s g r o u p e s , a u x s e r v i c e s d u P a r l e m e n t e t , à l e u r d e m a n d e , a u x m e m b r e s d e s d e u x c o n s e i l s . A p r è s l e v o t e f i n a l , s ' i l y a l i e u a p r è s l ' e x p i r a t i o n d u d é l a i r é f é r e n d a i r e o u u n e v o t a t i o n p o p u l a i r e , l e s p r o c è s - v e r b a u x s o n t a c c e s s i b l e s a u x p e r s o n n e s q u i e n o n t b e s o i n p o u r d e s r e c h e r c h e s s c i e n t i f i q u e s o u p o u r l ' a p p l i c a t i o n d u d r o i t . P o u r l e r e s t e , l e p r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n p e u t p e r m e t t r e , s i l ' o b s e r v a t i o n d u s e c r e t o u d ' a u t r e s m o t i f s i m p o r t a n t s n e s ' y o p p o s e n t 9 6 1R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 p a s , à d e s t i e r s d e p r e n d r e c o n n a i s s a n c e d ' u n p r o c è s - v e r b a l d e s a c o m m i s s i o n . L e c a s é c h é a n t , i l c o n s u l t e l e d é p a r t e m e n t i n t é r e s s é . 3 L e s p e r s o n n e s q u i u t i l i s e n t des p r o c è s - v e r b a u x s a u v e g a r d e n t l e u r c a r a c t è r e c o n f i d e n t i e l e t n e d i v u l g u e n t p a s l e s i n f o r m a t i o n s qui o n t u n c a r a c t è r e s e c r e t . E l l e s n e d é v o i l e r o n t p a s l ' a t t i t u d e o b s e r v é e p a r d ' a u t r e s p e r s o n n e s a y a n t p a r t i c i p é à l a s é a n c e d e l a c o m m i s s i o n . 4 L e s d i s p o s i t i o n s c o n c e r n a n t l ' u t i l i s a t i o n d e s p r o c è s - v e r b a u x s ' a p p l i q u e n t p a r a n a l o g i e a u x d o c u m e n t s d e s t i n é s a u x c o m m i s s i o n s . A r t . 2 8 C a s p a r t i c u l i e r s 1 L a c o m m i s s i o n p e u t e x c e p t i o n n e l l e m e n t d é c i d e r , m o y e n n a n t u n e r e m a r q u e d a n s l e p r o c è s - v e r b a l , q u e c e r t a i n e s d é l i b é r a t i o n s n e d o i v e n t p a s f a i r e l ' o b j e t d ' u n c o m p t e r e n d u o u n e p e u v e n t ê t r e e n r e g i s t r é e s q u e p o u r l e s a r c h i v e s . 2 L e s c o m m i s s i o n s p e r m a n e n t e s p e u v e n t p r é v o i r u n é c h a n g e d e p r o c è s - v e r b a u x e n t r e elles. 3 L o r s q u e l e p r é s i d e n t d e l a c o m m i s s i o n a q u i t t é le c o n s e i l , c ' e s t l e s e c r é t a i r e g é n é r a l q u i s t a t u e s u r la c o n s u l t a t i o n d ' a n c i e n s p r o c è s - v e r b a u x , s ' i l y a l i e u e n d e m a n d a n t d e s i n s t r u c t i o n s a u b u r e a u . 4 S a u f d i s p o s i t i o n s c o n t r a i r e s , l e p r é s e n t r è g l e m e n t s ' a p p l i q u e a u x p r o c è s - v e r b a u x des c o m m i s s i o n s o u d e s d é l é g a t i o n s des d e u x c o n s e i l s . C h a p i t r e 4 : O b j e t s d e s d é l i b é r a t i o n s S e c t i o n 1 : E x a m e n p r é a l a b l e A r t . 2 9 Les a f f a i r e s d u c o n s e i l , à l ' e x c e p t i o n d e s m o t i o n s , des p o s t u l a t s , d e s i n t e r - p e l l a t i o n s e t d e s q u e s t i o n s o r d i n a i r e s , s o n t r e n v o y é e s à u n e c o m m i s s i o n e t t r a i t é e s s u r l a b a s e d u r a p p o r t d e la c o m m i s s i o n . Les d i s p o s i t i o n s c o n t r a i r e s d e la l o i o u d u p r é s e n t r è g l e m e n t ( a r t . 4 6 ) s o n t r é s e r v é e s . S e c t i o n 2 : I n i t i a t i v e s p a r l e m e n t a i r e s A r t . 3 0 D é p ô t e t t r a i t e m e n t 1 L e s i n i t i a t i v e s s o n t r e m i s e s , é c r i t e s e t s i g n é e s , a v e c u n e x p o s é é c r i t d e s m o t i f s , a u p r é s i d e n t o u a u s e c r é t a i r e g é n é r a l . 2 L o r s q u ' u n e i n i t i a t i v e e s t s i g n é e p a r p l u s i e u r s m e m b r e s d u c o n s e i l , l e p r e m i e r s i g n a t a i r e e n e s t c o n s i d é r é c o m m e l ' a u t e u r . 3 L e s i n i t i a t i v e s q u i , a u s e i n d e l a c o m m i s s i o n , o n t é t é a p p u y é e s p a r m o i n s d e c i n q m e m b r e s s o n t t r a i t é e s e n p r o c é d u r e é c r i t e d e v a n t le c o n s e i l ( a r t . 6 8 ) . L ' a u t e u r p e u t f a i r e u n e d é c l a r a t i o n o r a l e . 9 6 2R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 3 1 E x c l u s i o n d e l ' i n i t i a t i v e 1 L e s m e m b r e s d u c o n s e i l n e p e u v e n t p r é s e n t e r u n e i n i t i a t i v e l o r s q u e , d a n s le m ê m e d o m a i n e : a . L e C o n s e i l f é d é r a l a s o u m i s à l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e u n p r o j e t d e l o i o u d ' a r r ê t é a c c o m p a g n é d ' u n m e s s a g e ; b . U n e c o m m i s s i o n d e l ' u n d e s d e u x c o n s e i l s a p r é s e n t é u n p r o j e t d e l o i o u d ' a r r ê t é , a c c o m p a g n é d ' u n r a p p o r t , d o n n a n t s u i t e à u n e i n i t i a t i v e p a r l e - m e n t a i r e . 2 T o u t m e m b r e d u c o n s e i l p e u t c e p e n d a n t p r é s e n t e r d e s p r o p o s i t i o n s à l a c o m m i s s i o n c h a r g é e d ' e x a m i n e r l ' o b j e t : S e c t i o n 3 : I n t e r v e n t i o n s A r t . 3 2 D é f i n i t i o n s 1 L a m o t i o n c h a r g e le C o n s e i l f é d é r a l d e d é p o s e r u n p r o j e t d e l o i o u d ' a r r ê t é o u d e p r e n d r e u n e m e s u r e . L e s m o t i o n s v i s a n t à i n f l u e r s u r u n a c t e a d m i n i s t r a t i f qui s e r a p r i s d a n s u n e p r o c é d u r e o r d o n n é e p a r l a l o i o u s u r u n e d é c i s i o n d e r e c o u r s n e s o n t p a s a d m i s s i b l e s ; i l e n v a d e m ê m e d e c e l l e s qui d e m a n d e n t l a m o d i f i c a t i o n d e l ' a c t e o u d e l a d é c i s i o n . 2 L e p o s t u l a t c h a r g e l e C o n s e i l f é d é r a l d ' e x a m i n e r s ' i l c o n v i e n t d e d é p o s e r u n p r o j e t d e l o i o u d ' a r r ê t é o u d e p r e n d r e u n e m e s u r e . U n r a p p o r t p e u t a u s s i ê t r e d e m a n d é s u r t o u t e a u t r e q u e s t i o n . I l e s t é g a l e m e n t p o s s i b l e d ' e x i g e r la d é s i g n a - t i o n d ' u n e c o m m i s s i o n d ' e x p e r t s . 3 P a r l a v o i e d e l ' i n t e r p e l l a t i o n , l e s m e m b r e s d u c o n s e i l p e u v e n t d e m a n d e r d e s i n f o r m a t i o n s s u r d e s é v é n e m e n t s o u des p r o b l è m e s i m p o r t a n t s c o n c e r n a n t s o i t la p o l i t i q u e e x t é r i e u r e o u i n t é r i e u r e s o i t l ' a d m i n i s t r a t i o n . L e C o n s e i l f é d é r a l p e u t ê t r e i n v i t é , p a r u n e i n t e r p e l l a t i o n o u u n e q u e s t i o n o r d i n a i r e , à r e n s e i g n e r s u r d e s a f f a i r e s c o n c e r n a n t l a C o n f é d é r a t i o n . 5 L e s i n t e r v e n t i o n s p e u v e n t a u s s i c o n c e r n e r d e s é t a b l i s s e m e n t s e t e n t r e p r i s e s a u t o n o m e s d e l a C o n f é d é r a t i o n , qui s o n t p l a c é s s o u s l a h a u t e s u r v e i l l a n c e d e s C h a m b r e s f é d é r a l e s . A r t . 3 3 D é p ô t e t r e t r a i t 1 Les i n t e r v e n t i o n s s o n t r e m i s e s a u p r é s i d e n t o u a u s e c r é t a i r e p a r é c r i t e t s i g n é e s p e n d a n t u n e s é a n c e d u c o n s e i l . E l l e s s e r o n t e x a m i n é e s d u p o i n t d e vue d e l e u r c o n f o r m i t é e t p o r t é e s à l a c o n n a i s s a n c e d u c o n s e i l e t d u C o n s e i l f é d é r a l . 2 U n e i n t e r v e n t i o n p e u t ê t r e signée p a r p l u s i e u r s d é p u t é s . L e p r e m i e r s i g n a t a i r e e n e s t c o n s i d é r é c o m m e l ' a u t e u r . L e s p r o p o s i t i o n s des g r o u p e s s o n t s i g n é e s p a r l e u r p r é s i d e n t . 3 L e s i n t e r v e n t i o n s d e c o m m i s s i o n s e t d e m i n o r i t é s d e c o m m i s s i o n s s o n t r e m i s e s a u s e c r é t a r i a t c e n t r a l i m m é d i a t e m e n t a p r è s l a s é a n c e d e la c o m m i s s i o n . E l l e s s o n t t r a n s m i s e s s a n s r e t a r d a u C o n s e i l f é d é r a l . 9 6 3R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 4 L e s i n t e r v e n t i o n s c o n c e r n a n t l e s a f f a i r e s d u c o n s e i l s o n t a d r e s s é e s a u b u r e a u . 5 L ' a u t e u r d ' u n e i n t e r v e n t i o n p e u t l a r e t i r e r e n t o u t t e m p s s a n s l e c o n s e n t e m e n t d e s c o s i g n a t a i r e s . A r t . 3 4 T e x t e e t d é v e l o p p e m e n t 1 L e t e x t e d e s m o t i o n s , p o s t u l a t s e t i n t e r p e l l a t i o n s n e d o i t p a s c o m p r e n d r e d e d é v e l o p p e m e n t . I l s e r a r e p r o d u i t à l ' e x c l u s i o n d e t o u t e m o t i v a t i o n d a n s l e r é s u m é d e s d é l i b é r a t i o n s d u c o n s e i l , a v e c l e s n o m s d e s c o s i g n a t a i r e s . 2 M o t i o n s , p o s t u l a t s e t i n t e r p e l l a t i o n s p e u v e n t ê t r e b r i è v e m e n t d é v e l o p p é s p a r é c r i t . 3 L e s i n t e r v e n t i o n s , l e s d é v e l o p p e m e n t s é c r i t s e t l e s r é p o n s e s s o n t t o u j o u r s é t a b l i s e n a l l e m a n d e t e n f r a n ç a i s ; l o r s q u e l ' i n t e r v e n t i o n a é t é r é d i g é e e n i t a l i e n , i l s s o n t é g a l e m e n t r e p r o d u i t s d a n s c e t t e l a n g u e . D a n s l e B u l l e t i n o f f i c i e l , i l s n e p a r a î t r o n t q u e d a n s l a l a n g u e d e l ' a u t e u r . A r t . 3 5 R é p o n s e , t r a i t e m e n t a u s e i n d u c o n s e i l 1 L e C o n s e i l f é d é r a l r é p o n d a u x i n t e r v e n t i o n s p a r é c r i t j u s q u ' à l a p r o c h a i n e s e s s i o n . S ' i l n e p e u t r e s p e c t e r c e d é l a i , i l e n i n f o r m e l ' a u t e u r a i n s i q u e l a C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e . S ' i l s ' a g i t d e m o t i o n s o u d e p o s t u l a t s , i l d é c l a r e s ' i l l e s a c c e p t e . 2 L e s m o t i o n s , p o s t u l a t s e t i n t e r p e l l a t i o n s s o n t e n r è g l e g é n é r a l e e x a m i n é s a u c o u r s d e l a p r o c h a i n e s e s s i o n . U n e é v e n t u e l l e d i s c u s s i o n p e u t ê t r e r e n v o y é e à u n e s e s s i o n s u i v a n t e . S i l ' i n t e r v e n t i o n e s t e n r a p p o r t a v e c u n e a f f a i r e e n s u s p e n s d e v a n t l e c o n s e i l , e l l e d o i t , e n r è g l e g é n é r a l e , ê t r e t r a i t é e e n m ê m e t e m p s . 3 L e l u n d i a p r è s - m i d i d e s d e u x i è m e e t t r o i s i è m e s e m a i n e s d e s e s s i o n , d e s i n t e r - v e n t i o n s s o n t e x a m i n é e s a p r è s l ' h e u r e d e s q u e s t i o n s . D e s i n t e r v e n t i o n s s u r d e s s u j e t s i d e n t i q u e s s o n t e n p r i n c i p e t r a i t é e s d a n s l ' o r d r e d e l e u r d é p ô t . 4 C h a q u e d é p u t é p e u t d e m a n d e r l a p a r o l e s u r u n e m o t i o n o u u n p o s t u l a t . L e s i n t e r p e l l a t i o n s n e f o n t l ' o b j e t d'un d é b a t q u e s i l e c o n s e i l e n d é c i d e a i n s i . L ' i n t e r p e l l a t e u r p e u t c e p e n d a n t d i r e s ' i l e s t s a t i s f a i t d e l a r é p o n s e d u C o n s e i l f é d é r a l . 5 L e s m o t i o n s s o n t t r a n s m i s e s à u n e c o m m i s s i o n p o u r e x a m e n l o r s q u e l e c o n s e i l e n d é c i d e a i n s i à l a d e m a n d e d ' u n m e m b r e o u d u C o n s e i l f é d é r a l . 6 L e C o n s e i l f é d é r a l r é p o n d p a r é c r i t a u x q u e s t i o n s o r d i n a i r e s . C e l l e s - c i n e s o n t p a s t r a i t é e s p a r l e c o n s e i l . A r t . 3 6 P r o c é d u r e d ' u r g e n c e 1 S u r p r o p o s i t i o n d e l ' a u t e u r , l a C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e p e u t d é c l a r e r u r g e n t e s l e s i n t e r p e l l a t i o n s . L e p r é s i d e n t p e u t e n f a i r e d e m ê m e a v e c l e s q u e s t i o n s o r d i n a i r e s . S i l e p r é s i d e n t r e f u s e l ' u r g e n c e , l ' a u t e u r p e u t s a i s i r l e b u r e a u . 9 6 4R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 2 Les i n t e r p e l l a t i o n s u r g e n t e s d o i v e n t ê t r e d é p o s é e s a u p l u s t a r d l e d e u x i è m e j o u r d ' u n e s e s s i o n d e t r o i s s e m a i n e s . L e C o n s e i l f é d é r a l y r é p o n d e t l e c o n s e i l l e s t r a i t e a u c o u r s d e la m ê m e s e s s i o n . 3 Les q u e s t i o n s o r d i n a i r e s u r g e n t e s d o i v e n t ê t r e d é p o s é e s u n e s e m a i n e a v a n t l a f i n d ' u n e s e s s i o n o u , l o r s q u e la s e s s i o n n e d u r e q u ' u n e s e m a i n e , l e p r e m i e r j o u r d e c e l l e - c i . L e C o n s e i l f é d é r a l y r é p o n d p a r é c r i t d a n s l e s t r o i s s e m a i n e s . A r t . 3 7 M o d i f i c a t i o n e t f r a c t i o n n e m e n t 1 L a t e n e u r d ' u n e i n t e r v e n t i o n n e p e u t ê t r e m o d i f i é e a p r è s s o n t d é p ô t . 2 L o r s q u e l a m a t i è r e d ' u n e i n t e r v e n t i o n p e u t ê t r e f r a c t i o n n é e , l e s d i v e r s p o i n t s p e u v e n t é t r e t r a i t é s s é p a r é m e n t . A r t . 3 8 D é c i s i o n s 1 L e s m o t i o n s a d o p t é e s p a r le c o n s e i l s o n t t r a n s m i s e s a u C o n s e i l des E t a t s p o u r q u ' i l l e s t r a i t e à s o n t o u r . 2 L e s p o s t u l a t s a d o p t é s s o n t t r a n s m i s a u C o n s e i l f é d é r a l . 3 S u r p r o p o s i t i o n d ' u n d e s e s m e m b r e s o u d u C o n s e i l f é d é r a l , l e c o n s e i l p e u t t r a n s m e t t r e à c e l u i - c i u n e m o t i o n s o u s f o r m e d e p o s t u l a t . L ' a u t e u r d o i t d o n n e r s o n a c c o r d à u n e t e l l e t r a n s f o r m a t i o n . 4 L e c o n s e i l p e u t t r a n s m e t t r e a u C o n s e i l f é d é r a l u n e m o t i o n a d o p t é e p a r l e C o n s e i l des E t a t s o u u n e p a r t i e d e c e l l e - c i , s o i t s o u s f o r m e d e m o t i o n , s o i t s o u s f o r m e d ' u n p o s t u l a t a d o p t é p a r l e s d e u x C h a m b r e s . A r t . 3 9 T r a i t e m e n t des m a n d a t s p a r le C o n s e i l f é d é r a l 1 L e C o n s e i l f é d é r a l d o n n e s u i t e d è s q u e p o s s i b l e a u x m o t i o n s e t p o s t u l a t s qui n e l u i f i x e n t p a s d e d é l a i . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l d o n n e s u i t e à u n p o s t u l a t e n s e p r o n o n ç a n t d a n s u n r a p p o r t s é p a r é , d a n s l e r a p p o r t d e g e s t i o n o u d a n s l e c a d r e d ' u n p r o j e t . L e s r a p p o r t s s é p a r é s s o n t t r a n s m i s à u n e c o m m i s s i o n , p o u r e x a m e n , l o r s q u e le b u r e a u e n d é c i d e a i n s i . A r t . 4 0 C l a s s e m e n t d e s i n t e r v e n t i o n s a v a n t l e t r a i t e m e n t a u c o n s e i l 1 L e s m o t i o n s , p o s t u l a t s e t i n t e r p e l l a t i o n s s o n t classés l o r s q u e l e c o n s e i l n e l e s a p a s t r a i t é s d a n s le d é l a i d e deux ans à c o m p t e r d u m o m e n t o ù i l s o n t é t é p r é s e n t é s . L ' a u t e u r e s t a v i s é d u c l a s s e m e n t d e l ' i n t e r v e n t i o n . 2 L e s m o t i o n s , p o s t u l a t s e t i n t e r p e l l a t i o n s s o n t e n o u t r e c l a s s é s l o r s q u e l e u r a u t e u r q u i t t e l e c o n s e i l e t q u e s o n i n t e r v e n t i o n n ' e s t p a s r e p r i s e p a r u n m e m b r e d u c o n s e i l d u r a n t la p r e m i è r e s e m a i n e d e la s e s s i o n s u i v a n t e . 3 S u r p r o p o s i t i o n d u C o n s e i l f é d é r a l o u d u b u r e a u , l e s m o t i o n s e t p o s t u l a t s s o n t c l a s s é s l o r s q u ' u n e s u i t e f a v o r a b l e l e u r a é t é d o n n é e e n t r e - t e m p s . 9 6 5R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 4 1 C l a s s e m e n t d e s m a n d a t s 1 D a n s l e r a p p o r t d e g e s t i o n o u d a n s l e c a d r e d ' u n p r o j e t , l e C o n s e i l f é d é r a l p r o p o s e l e c l a s s e m e n t d e s i n t e r v e n t i o n s a u x q u e l l e s i l a d o n n é s u i t e . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l , d a n s u n c h a p i t r e s é p a r é d u r a p p o r t d e g e s t i o n , p r é s e n t e u n e p r o p o s i t i o n m o t i v é e d e m a i n t i e n o u d e c l a s s e m e n t d e s m o t i o n s e t d e s p o s t u l a t s q u i s o n t t r a n s m i s d e p u i s p l u s d e q u a t r e a n s . 3 L a c o m m i s s i o n d e g e s t i o n v e i l l e à c e q u e l e s m o t i o n s e t p o s t u l a t s t r a n s m i s d e p u i s p l u s d e q u a t r e a n s s o i e n t e x é c u t é s s a n s p l u s d e r e t a r d . 4 L e s d é c i s i o n s d u c o n s e i l c o n c e r n a n t l e c l a s s e m e n t d e m o t i o n s n e p r e n n e n t e f f e t q u ' a v e c l ' a p p r o b a t i o n d u C o n s e i l d e s E t a t s . S e c t i o n 4 : H e u r e d e s q u e s t i o n s A r t . 4 2 1 P o u r p e r m e t t r e d e t r a i t e r d e s q u e s t i o n s d ' a c t u a l i t é , l a d e u x i è m e e t l a t r o i s i è m e s e m a i n e s d é b u t e n t p a r u n e h e u r e d e s q u e s t i o n s , d e n o n a n t e m i n u t e s a u p l u s . 2 L e s q u e s t i o n s s e r o n t d é p o s é e s j u s q u ' a u j e u d i p r é c é d e n t , a v a n t l a f i n d e l a s é a n c e d u m a t i n ; e l l e s s e r o n t r é d i g é e s s u c c i n c t e m e n t , s a n s d é v e l o p p e m e n t . 3 L e s q u e s t i o n s s o n t d i s t r i b u é e s a u x m e m b r e s d u c o n s e i l a v a n t l e d é b u t d e l a s é a n c e e t n e s o n t p a s l u e s à l a t r i b u n e . 4 L e r e p r é s e n t a n t d u C o n s e i l f é d é r a l r é p o n d b r i è v e m e n t . L ' a u t e u r d e l a q u e s t i o n p e u t p o s e r u n e q u e s t i o n s u p p l é m e n t a i r e a y a n t t r a i t a u m ê m e o b j e t . L e r e p r é s e n - t a n t d u C o n s e i l f é d é r a l d o n n e u n e r é p o n s e c o m m u n e a u x q u e s t i o n s d e m ê m e t e n e u r o u s e r a p p o r t a n t a u m ê m e s u j e t . 5 L e C o n s e i l f é d é r a l r é p o n d p a r é c r i t , s e l o n l a r è g l e s ' a p p l i q u a n t a u x q u e s t i o n s o r d i n a i r e s , a u x q u e s t i o n s a u x q u e l l e s i l n ' e s t p a s p o s s i b l e d e d o n n e r u n e r é p o n s e d u r a n t l e t e m p s d i s p o n i b l e o u a u x q u e s t i o n s s u p p l é m e n t a i r e s e x i g e a n t u n n o u v e l e x a m e n . S e c t i o n 5 : D é c l a r a t i o n s d u C o n s e i l f é d é r a l A r t . 4 3 1 L e C o n s e i l f é d é r a l p e u t f a i r e l u i - m ê m e d e s d é c l a r a t i o n s s u r d ' i m p o r t a n t s é v é n e m e n t s o u p r o b l è m e s c o n c e r n a n t l a p o l i t i q u e e x t é r i e u r e o u i n t é r i e u r e . 2 I l a n n o n c e p r é a l a b l e m e n t s a d é c l a r a t i o n a u b u r e a u , q u i l ' i n s è r e d a n s l e p r o - g r a m m e d e l a s e s s i o n s e l o n l ' i m p o r t a n c e e t l ' u r g e n c e d e l ' a f f a i r e . 3 S u r p r o p o s i t i o n d ' u n d e s e s m e m b r e s , l e c o n s e i l p e u t d é c i d e r d ' o u v r i r l a d i s c u s s i o n s u r l a d é c l a r a t i o n . 9 6 6R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 S e c t i o n 6 : Initiatives d e s c a n t o n s A r t . 4 4 1 L e b u r e a u c h a r g e u n e c o m m i s s i o n d e l ' e x a m e n p r é a l a b l e d e s p r o p o s i t i o n s f a i t e s p a r l e s c a n t o n s e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 9 3 , 2 ° a l i n é a , d e l a c o n s t i t u t i o n . 2 L o r s q u e l a c o m m i s s i o n p r o p o s e d e d o n n e r s u i t e à u n e i n i t i a t i v e d ' u n c a n t o n , l e C o n s e i l f é d é r a l e s t i n v i t é à p r é s e n t e r u n r a p p o r t e t d e s p r o p o s i t i o n s o u à d o n n e r s o n a v i s . S e c t i o n 7 : P é t i t i o n s , r e q u ê t e s A r t . 4 5 P é t i t i o n s 1 L e s p é t i t i o n s s o n t s o u m i s e s p o u r e x a m e n à l a C o m m i s s i o n d e s p é t i t i o n s e t d e l ' e x a m e n d e s c o n s t i t u t i o n s c a n t o n a l e s . L e s p é t i t i o n s q u i o n t t r a i t à u n o b j e t e n d é l i b é r a t i o n s e r o n t t o u t e f o i s e x a m i n é e s p a r l a c o m m i s s i o n a d h o c , c e l l e s q u i t o u c h e n t l a g e s t i o n g é n é r a l e o u f i n a n c i è r e d e l ' a d m i n i s t r a t i o n p a r l a c o m m i s s i o n d e c o n t r ô l e c o m p é t e n t e . 2 L e c o n s e i l p e u t t r a n s m e t t r e a u C o n s e i l f é d é r a l , e n t o u t o u p a r t i e , l e s d e m a n d e s d e p é t i t i o n n a i r e s p o u r s o n i n f o r m a t i o n o u s o u s f o r m e d ' u n e m o t i o n o u d ' u n p o s t u l a t . D e c o n c e r t a v e c l a c o m m i s s i o n r e s p e c t i v e d u C o n s e i l d e s E t a t s , l a c o m m i s s i o n o u l a s o u s - c o m m i s s i o n q u i e n e s t c h a r g é e p e u t r é p o n d r e d i r e c t e m e n t a u x p é t i t i o n s c o n t e n a n t d e s d e m a n d e s i r r e c e v a b l e s a i n s i q u ' a u x r e q u ê t e s m a n i f e s t e m e n t d é r a i - s o n n a b l e s . L a c o m m i s s i o n r e n s e i g n e l e c o n s e i l s u r l e s c a s q u i o n t é t é l i q u i d é s d e l a s o r t e . L e s m e m b r e s d u c o n s e i l p e u v e n t c o n s u l t e r l e s d o s s i e r s . ° L e c o n s e i l t r a i t e , d a n s l a r è g l e , l e s p é t i t i o n s d a n s l a s e s s i o n q u i s u i t l e s d é l i b é r a t i o n s d e l a c o m m i s s i o n l e v e n d r e d i d e l a t r o i s i è m e s e m a i n e . A r t . 4 6 R e q u ê t e s 1 L e s r e q u ê t e s d e m a n d a n t q u e l ' i m m u n i t é d e m e m b r e s d u c o n s e i l o u d e m a g i s t r a t s s o i t l e v é e ( a r t . 1 4 d e l a L F s u r l a r e s p o n s a b i l i t é 1 ) ) , a i n s i q u e d ' a u t r e s d e m a n d e s s e m b l a b l e s s o n t s o u m i s e s à u n e x a m e n p r é a l a b l e d e l a c o m m i s s i o n d e s p é t i t i o n s e t d e l ' e x a m e n d e s c o n s t i t u t i o n s c a n t o n a l e s . 2 L a c o m m i s s i o n o u l a s o u s - c o m m i s s i o n q u i e n e s t c h a r g é e p e u t , d e c o n c e r t a v e c l a c o m m i s s i o n d u C o n s e i l d e s E t a t s , l i q u i d e r d i r e c t e m e n t l e s d e m a n d e s m a n i f e s t e - m e n t i n f o n d é e s ; e l l e e n i n f o r m e l e c o n s e i l . 3 D a n s l e s c a s e x c e p t i o n n e l s , u n e c o m m i s s i o n s p é c i a l e p e u t ê t r e d é s i g n é e p o u r t r a i t e r u n e r e q u ê t e . 1 ) R S 1 7 0 . 3 2 9 6 7R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 C h a p i t r e 5 : S é a n c e s S e c t i o n 1 : R é g i m e d e s s é a n c e s A r t . 4 7 H o r a i r e des s é a n c e s 1 L e c o n s e i l s i è g e e n r è g l e g é n é r a l e : — le l u n d i dès 1 4 h . 3 0 — d u m a r d i a u j e u d i d e 0 8 h . 0 0 à 1 3 h . 0 0 — l e v e n d r e d i d e la d e r n i è r e s e m a i n e d e s e s s i o n d e 0 8 h . 0 0 à 1 1 h . 0 0 2 D e s s é a n c e s d e r e l e v é e ( d e 1 5 h . j u s q u e v e r s 1 9 h . ) e t des s é a n c e s d e n u i t o n t l i e u s i l e n o m b r e e t l ' u r g e n c e des a f f a i r e s à t r a i t e r l ' e x i g e n t . D a n s l a p r e m i è r e e t la d e u x i è m e s e m a i n e d e s e s s i o n , l e m a r d i a p r è s - m i d i e s t e n p r i n c i p e r é s e r v é a u x s é a n c e s d e g r o u p e e t l e m e r c r e d i a p r è s - m i d i a u x r é u n i o n s d e s g r o u p e m e n t s d e p a r l e m e n t a i r e s . A r t . 4 8 O b l i g a t i o n d ' a s s i s t e r a u x s é a n c e s , a b s e n c e s 1 L e s d é p u t é s s o n t t e n u s d ' a s s i s t e r à t o u t e s l e s s é a n c e s e t d e s ' i n s c r i r e s u r l a l i s t e d e p r é s e n c e . C e l l e - c i e s t d é p o s é e d a n s la s a l l e a u d é b u t d e l a p r e m i è r e s é a n c e d e l a j o u r n é e , m a i s e n f i n d e s é a n c e l o r s d e l a d e r n i è r e s é a n c e d e l a s e m a i n e . 2 L e d é p u t é q u i e s t e m p ê c h é d o i t le c o m m u n i q u e r p a r é c r i t a u s e c r é t a i r e , à l ' i n t e n t i o n d u p r é s i d e n t , s i p o s s i b l e a v a n t l a s é a n c e . L e s j o u r s d e v o y a g e n e s o n t i n d e m n i s é s , p e n d a n t l a s e s s i o n , q u e s i l e d é p a r t o u l e r e t o u r e s t a n n o n c é s a n s r e t a r d a u s e c r é t a i r e . 3 L e p r é s i d e n t e x a m i n e s u r p r o p o s i t i o n d ' u n m e m b r e a i n s i q u ' a v a n t l e s é l e c t i o n s , l e s v o t e s d ' e n s e m b l e , l e s v o t e s f i n a l s e t l e s v o t e s r e l a t i f s à l a c l a u s e d ' u r g e n c e , s i l e c o n s e i l p e u t d é l i b é r e r e t v o t e r v a l a b l e m e n t . A r t . 4 9 T e n u e L e s d é p u t é s p r e n n e n t p a r t a u x s é a n c e s d a n s u n e t e n u e c o n v e n a b l e . A r t . 5 0 D i r e c t i o n des d é b a t s 1 L e p r é s i d e n t d i r i g e l e s d é l i b é r a t i o n s . I l v e i l l e à l ' o b s e r v a t i o n d u r è g l e m e n t e t m a i n t i e n t l ' o r d r e d a n s la s a l l e . 2 I I d o n n e c o n n a i s s a n c e a u c o n s e i l d e s c o m m u n i c a t i o n s o f f i c i e l l e s . I l p e u t l e s f a i r e l i r e p a r le s e c r é t a i r e e t e n f a i r e d i s t r i b u e r l e t e x t e o u l e s f a i r e a f f i c h e r . L ' o r d r e d u j o u r e s t t o u j o u r s a f f i c h é . 3 I I c o m m u n i q u e a u c o n s e i l l a t e n e u r des p i è c e s q u i l u i s o n t a d r e s s é e s e n t a n t q u ' e l l e s i n t é r e s s e n t l e s m e m b r e s e t q u ' e l l e s n e s o n t p a s t r a n s m i s e s à u n e c o m m i s s i o n p o u r e x a m e n e t r a p p o r t . C e s p i è c e s s o n t à l a d i s p o s i t i o n d e s d é p u t é s d a n s l a s a l l e j u s q u ' à la f i n d e la s é a n c e s u i v a n t e ; e l l e s p e u v e n t ê t r e c o n s u l t é e s a u s e c r é t a r i a t c e n t r a l j u s q u ' à l a f i n d e l a s e s s i o n s u i v a n t e . 9 6 8R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 5 1 O r d r e d u j o u r 1 A l a f i n d e c h a q u e s é a n c e , l e p r é s i d e n t p r é s e n t e a u c o n s e i l l ' o r d r e d u j o u r d e l a p r o c h a i n e j o u r n é e . L ' o r d r e d u j o u r e t l e d é b u t d e l a p r e m i è r e s é a n c e d e l a s e s s i o n s o n t c o m m u n i q u é s a u x d é p u t é s a v e c la c o n v o c a t i o n . 2 E n r è g l e g é n é r a l e , l e c o n s e i l s i è g e j u s q u ' à c e q u e l ' o r d r e d u j o u r s o i t l i q u i d é . S ' i l l e f a u t , i l t i e n t des s é a n c e s d e r e l e v é e o u d e n u i t . 3 L ' o r d r e d u j o u r p e u t ê t r e c o m p l é t é d u r a n t la s é a n c e , n o t a m m e n t s ' i l y a l i e u d ' é l i m i n e r d e s d i v e r g e n c e s o u d e t r a i t e r d e s a f f a i r e s a j o u r n é e s o u d e s i n t e r - v e n t i o n s p e r s o n n e l l e s . A r t . 5 2 D i s c i p l i n e d u r a n t l e s s é a n c e s 1 L e p r é s i d e n t r a p p e l l e à l ' o r d r e l e s o r a t e u r s qui p r o n o n c e n t des p a r o l e s o f f e n - s a n t e s o u v i o l e n t l e r è g l e m e n t d u c o n s e i l . I l l e u r r e t i r e la p a r o l e l o r s q u e l e r a p p e l à l ' o r d r e d e m e u r e s a n s e f f e t . L e c o n s e i l d é c i d e s a n s d i s c u s s i o n s u r l e s r e c o u r s des d é p u t é s t o u c h é s p a r c e s m e s u r e s . 2 L e p r é s i d e n t r a p p e l l e à l ' o r d r e l e s d é p u t é s qui t r o u b l e n t l e s s é a n c e s e n c r é a n t d e l ' a g i t a t i o n . E n cas d e r é p é t i t i o n , i l p e u t i n v i t e r des m e m b r e s à q u i t t e r l a s a l l e o u l e s e x c l u r e d e la s é a n c e . I l i n t e r r o m p t l a s é a n c e l o r s q u e l e t r o u b l e p e r s i s t e e n d é p i t des a v e r t i s s e m e n t s d o n n é s . L e c o n s e i l d é c i d e s a n s d i s c u s s i o n s u r l e s r e c o u r s des d é p u t é s t o u c h é s p a r c e s m e s u r e s . 3 I l f a i t e x p u l s e r d e l a s a l l e l e s p e r s o n n e s q u i y s é j o u r n e n t s a n s d r o i t ; i l p e u t f a i r e e x p u l s e r des t i e r s d e la s a l l e o u des p e r s o n n e s des t r i b u n e s l o r s q u ' i l s s e com- p o r t e n t d ' u n e m a n i è r e i n c o n v e n a n t e o u t r o u b l e n t l ' o r d r e . L e s p e r s o n n e s t o u c h é e s p a r c e s m e s u r e s p e u v e n t r e c o u r i r a u p r è s d u b u r e a u . 4 E n c a s d e m a n i f e s t a t i o n s o u d e d é s o r d r e , l e p r é s i d e n t l è v e l a s é a n c e e t f a i t é v a c u e r l e s t r i b u n e s . A r t . 5 3 O r d r e L e b u r e a u é d i c t e des d i r e c t i v e s c o n c e r n a n t l ' o r d r e d a n s l a s a l l e e t d a n s l e s t r i b u n e s . S e c t i o n 2 : P u b l i c i t é d e s d é b a t s A r t . 5 4 A c c è s d a n s la s a l l e 1 D u r a n t l e s s e s s i o n s , o n t seuls a c c è s à l ' h é m i c y c l e : a . L e s m e m b r e s des c o n s e i l s l é g i s l a t i f s e t d u C o n s e i l f é d é r a l , ainsi q u e le c h a n c e l i e r d e l a C o n f é d é r a t i o n ; b . L e s c o l l a b o r a t e u r s d u c o n s e i l e t des s e r v i c e s d u P a r l e m e n t , l o r s q u e l e u r f o n c t i o n l ' i m p o s e ; c . L e s c o l l a b o r a t e u r s qui a c c o m p a g n e n t l e s c o n s e i l l e r s f é d é r a u x ; 9 6 9R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 d . L e s p h o t o g r a p h e s e t l e s c i n é a s t e s q u i p o r t e n t u n e c a r t e d e l é g i t i m a t i o n é t a b l i e p a r l e s s e r v i c e s d u P a r l e m e n t . 2 L e p u b l i c e t l e s r e p r é s e n t a n t s des m é d i a s p e u v e n t a s s i s t e r a u x d é l i b é r a t i o n s d a n s l e u r s t r i b u n e s r e s p e c t i v e s . 3 L e p u b l i c des t r i b u n e s d o i t g a r d e r le s i l e n c e e t s ' a b s t e n i r d e t o u t e m a r q u e d ' a p p r o b a t i o n o u d e d é s a p p r o b a t i o n . I l n ' e s t p e r m i s d e p h o t o g r a p h i e r q u ' a v e c l ' a u t o r i s a t i o n d e s s e r v i c e s d u P a r l e m e n t . L e s p r i s e s d e s o n n e s o n t p a s a u t o r i s é e s . A r t . 5 5 R e p r é s e n t a n t s d e s m é d i a s 1 L ' a c c è s a u x t r i b u n e s d e s t i n é e s à l a p r e s s e e s t r é s e r v é a u x j o u r n a l i s t e s a c c r é d i t é s a u P a l a i s f é d é r a l . 2 L e s j o u r n a l i s t e s a c c r é d i t é s r e ç o i v e n t l e s i m p r i m é s , l e s r a p p o r t s e t l e s c o m - m u n i c a t i o n s d e s t i n é s à t o u s l e s m e m b r e s d e l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e , e n m ê m e t e m p s q u e l e s m e m b r e s des c o n s e i l s e t s i p o s s i b l e e n a l l e m a n d e t e n f r a n ç a i s . 3 L e s d é l i b é r a t i o n s p u b l i q u e s d u c o n s e i l s o n t t r a n s m i s e s p a r l e s o n e t p a r l ' i m a g e d a n s l e s s a l l e s d e t r a v a i l d e s j o u r n a l i s t e s s i t u é e s d a n s l e p a l a i s d u P a r l e m e n t . 4 A p r è s a v o i r p r i s c o n t a c t a v e c l ' A s s o c i a t i o n des j o u r n a l i s t e s a c c r é d i t é s a u P a l a i s f é d é r a l , l e s s e r v i c e s d u P a r l e m e n t p e u v e n t r e m e t t r e a u x j o u r n a l i s t e s n o n a c c r é d i - t é s u n e c a r t e v a l a b l e p o u r u n e s e s s i o n . C e l l e - c i l e u r p e r m e t d ' o b t e n i r la d o c u - m e n t a t i o n n é c e s s a i r e e t l e u r a s s u r e l ' a c c è s a u P a l a i s . A u t a n t q u e p o s s i b l e , le b é n é f i c i a i r e d e l a c a r t e r e ç o i t u n e p l a c e d e t r a v a i l e t a a c c è s a u x t r i b u n e s des j o u r n a l i s t e s . 5 L o r s q u ' u n j o u r n a l i s t e a a b u s é g r a v e m e n t des d r o i t s q u i l u i s o n t c o n f é r é s , p a r e x e m p l e e n r e n d a n t p u b l i c s des d o c u m e n t s o u des e n t r e t i e n s c o n f i d e n t i e l s , l e b u r e a u p e u t l u i r e t i r e r l e b é n é f i c e d e c e s f a c i l i t é s a p r è s l ' a v o i r e n t e n d u e t a p r è s avoir c o n s u l t é le b u r e a u d u C o n s e i l d e s E t a t s . A r t . 5 6 R a d i o e t t é l é v i s i o n 1 P o u r s e s é m i s s i o n s d ' i n f o r m a t i o n , l a S o c i é t é s u i s s e d e r a d i o d i f f u s i o n e t d e t é l é v i s i o n p e u t e n r e g i s t r e r d e s p a r t i e s des d é l i b é r a t i o n s d i f f u s é e s p a r l e s i n s t a l l a - t i o n s d ' a m p l i f i c a t i o n d u son e t p r e n d r e d e s v u e s p o u r l a t é l é v i s i o n . 2 D e s t r a n s m i s s i o n s d i r e c t e s o u c o m p l è t e s d e s d é l i b é r a t i o n s p a r la r a d i o o u p a r la t é l é v i s i o n n e s o n t a u t o r i s é e s q u ' a v e c l ' a p p r o b a t i o n d u b u r e a u . 3 S a n s l ' a u t o r i s a t i o n d u b u r e a u , l e s e n r e g i s t r e m e n t s n e p e u v e n t p a s ê t r e u t i l i s é s à d ' a u t r e s f i n s n i t r a n s m i s à d e s t i e r s o u à d e s é m e t t e u r s é t r a n g e r s . 4 L e s é m i s s i o n s d o i v e n t c o n t r i b u e r à l a f o r m a t i o n c i v i q u e e t à l ' i n f o r m a t i o n . Les p r o g r a m m e s p r é s e n t e n t l e s é v é n e m e n t s d e f a ç o n f i d è l e e t r e f l è t e n t é q u i t a b l e m e n t la d i v e r s i t é des o p i n i o n s . 5 L o r s q u e l ' a p p l i c a t i o n d u p r é s e n t a r t i c l e l ' e x i g e , d e s é c h a n g e s d e v u e s o n t l i e u e n t r e le b u r e a u d u c o n s e i l e t la d i r e c t i o n g é n é r a l e d e l a S o c i é t é s u i s s e d e r a d i o d i f f u s i o n e t d e t é l é v i s i o n . 9 7 0R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 6 D ' a u t r e s d i f f u s e u r s o u t i e r s s o u h a i t a n t e n r e g i s t r e r l e s d é l i b é r a t i o n s d u c o n s e i l o u p r e n d r e d e s v u e s d o i v e n t ê t r e e n p o s s e s s i o n d ' u n e a u t o r i s a t i o n d u b u r e a u . A r t . 5 7 H u i s - c l o s 1 L e h u i s - c l o s p e u t ê t r e d é c i d é à l a d e m a n d e d u C o n s e i l f é d é r a l o u d e s o n r e p r é s e n t a n t o u à c e l l e d e t r e n t e m e m b r e s d u c o n s e i l . L e s d é l i b é r a t i o n s s u r c e t t e d e m a n d e o n t e l l e s - m ê m e s l i e u à h u i s - c l o s , 2 N e d e m e u r e n t d a n s l a s a l l e q u e l e s m e m b r e s d u C o n s e i l n a t i o n a l e t d u C o n s e i l f é d é r a l , l e C h a n c e l i e r d e l a C o n f é d é r a t i o n , l e s e c r é t a i r e g é n é r a l d e l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e , l e s e c r é t a i r e , l e t r a d u c t e u r e t l e f o n c t i o n n a i r e p r é p o s é a u s e r v i c e d e s h a u t - p a r l e u r s . L e s a n t i c h a m b r e s d e l a s a l l e e t l e c o r r i d o r d e s t r i b u n e s d o i v e n t é g a l e m e n t ê t r e é v a c u é s . L e s d é l i b é r a t i o n s n e c o m m e n c e n t q u ' a u m o m e n t o ù i l e s t c e r t a i n q u e t o u t e t r a n s m i s s i o n d u s o n o u d e l ' i m a g e e s t i n t e r r o m p u e . I l n ' e s t p a s d o n n é d e t r a d u c t i o n s i m u l t a n é e . L e c o n s e i l d é c i d e d a n s c h a q u e c a s s u r l ' e n r e - g i s t r e m e n t l i t t é r a l d e s d é l i b é r a t i o n s . 3 E n c a s d e h u i s - c l o s , c h a c u n e s t t e n u d e g a r d e r l e s e c r e t d e s d é l i b é r a t i o n s . S e c t i o n 3 : S e c r é t a r i a t A r t . 5 8 P r o c è s - v e r b a l 1 L e p r o c è s - v e r b a l e s t r é d i g é e n a l l e m a n d o u e n f r a n ç a i s , s e l o n l a l a n g u e d u p r é s i d e n t d u c o n s e i l . I l m e n t i o n n e , p o u r c h a q u e s é a n c e : a . L e s a f f a i r e s t r a i t é e s ; b . L e s n o m s d e s o r a t e u r s ; c . L e s p r o p o s i t i o n s ; d . L e r é s u l t a t d e s v o t a t i o n s e t d e s é l e c t i o n s ; e . L e s a f f a i r e s q u i s o n t c l a s s é e s à l a s u i t e d ' u n r e t r a i t ; f . L e s p i è c e s a d r e s s é e s a u c o n s e i l q u i l u i s o n t c o m m u n i q u é e s p a r l e p r é s i d e n t . 2 L e p r o c è s - v e r b a l d e l a s é a n c e m e n t i o n n e l e s m e m b r e s a b s e n t s , l o r s q u e l a l i s t e d e p r é s e n c e e s t d é p o s é e d a n s l a s a l l e . 3 L e p r o c è s - v e r b a l d e c h a q u e s é a n c e , s i g n é p a r s o n a u t e u r , e s t a p p r o u v é e t s i g n é p a r l e p r é s i d e n t , d è s q u e d ' é v e n t u e l l e s o b j e c t i o n s s o n t l i q u i d é e s . A r t . 5 9 B u l l e t i n o f f i c i e l 1 S o n t p u b l i é s d a n s l e b u l l e t i n l e s d é c l a r a t i o n s d u p r é s i d e n t e t l e s e x p o s é s d e s o r a t e u r s , l e s r a p p o r t s é c r i t s e t l e s q u e s t i o n s o r d i n a i r e s a v e c l e s r é p o n s e s , à l ' e x c e p t i o n t o u t e f o i s d e s c o m m u n i c a t i o n s d e c a r a c t è r e a d m i n i s t r a t i f . 2 L e s t e x t e s s o n t r e m i s p o u r e x a m e n a u x o r a t e u r s q u i p e u v e n t y a p p o r t e r d e s m o d i f i c a t i o n s d e c a r a c t è r e r é d a c t i o n n e l . L e s e r v i c e d u B u l l e t i n o f f i c i e l n ' a c c e p t e - r a p a s l e s m o d i f i c a t i o n s d e c a r a c t è r e m a t é r i e l . I l s o u m e t t r a l e s d i v e r g e n c e s d ' o p i n i o n a u b u r e a u . 9 7 1R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 3 I I n ' e s t p a s t e n u c o m p t e d e s c o r r e c t i o n s a p p o r t é e s à u n t e x t e q u e l ' o r a t e u r n e r e t o u r n e p a s d a n s l e s t r o i s j o u r s d è s l a r é c e p t i o n d e c e t e x t e , l o r s q u e l a p a r u t i o n d u b u l l e t i n p o u r r a i t s ' e n t r o u v e r r e t a r d é e . 4 L e b u l l e t i n d o i t p a r a î t r e s a n s r e t a r d . 5 L e s d é l i b é r a t i o n s s o n t e n r e g i s t r é e s s u r b a n d e m a g n é t i q u e p o u r l ' é l a b o r a t i o n d u b u l l e t i n . L e s e n r e g i s t r e m e n t s s o n t r e m i s a u x A r c h i v e s f é d é r a l e s a p r è s d e u x a n s . A r t . 6 0 T r a d u c t i o n 1 L e s c o m m u n i c a t i o n s e t p r o p o s i t i o n s d u p r é s i d e n t e t l e s p r o p o s i t i o n s o r a l e s ( m o t i o n s d ' o r d r e ) d e m e m b r e s d u c o n s e i l s o n t t r a d u i t e s e n a l l e m a n d o u e n f r a n ç a i s p a r l e t r a d u c t e u r d u c o n s e i l . 2 L e s m e m b r e s d u c o n s e i l o n t l a p o s s i b i l i t é d ' e n t e n d r e d e l e u r p l a c e l a t r a d u c t i o n s i m u l t a n é e d e s d é l i b é r a t i o n s ; l e s d i s c o u r s e t c o m m u n i c a t i o n s e n a l l e m a n d s o n t t r a d u i t s e n f r a n ç a i s e t v i c e - v e r s a ; l e s e x p o s é s e n i t a l i e n s o n t s i m u l t a n é m e n t t r a d u i t s e n a l l e m a n d e t e n f r a n ç a i s . A r t . 6 1 T r a v a u x d e c h a n c e l l e r i e 1 L e s e c r é t a i r e g é n é r a l e s t r e s p o n s a b l e d e l a d i r e c t i o n d e s s e r v i c e s d u P a r l e m e n t , d u d é r o u l e m e n t c o r r e c t d e s t r a v a u x d e c h a n c e l l e r i e , d e s t r a d u c t i o n s e t d e l ' e n r e g i s t r e m e n t l i t t é r a l d e s d é l i b é r a t i o n s . 2 L e s e c r é t a i r e g é n é r a l a s s i s t e l e p r é s i d e n t p o u r l a p r é p a r a t i o n e t l e d é r o u l e m e n t d e s d é l i b é r a t i o n s ; i l e s t à s a d i s p o s i t i o n p o u r l ' e x é c u t i o n d e m a n d a t s p e r s o n n e l s . 3 L e p r o c è s - v e r b a l i s t e p o u r v o i t à l a r é d a c t i o n d u p r o c è s - v e r b a l d e s d é c i s i o n s . U n t r a d u c t e u r l u i e s t a d j o i n t . A r t . 6 2 C o m p t e s r e n d u s n o n p u b l i é s L e s c o m p t e s r e n d u s d e s d é l i b é r a t i o n s p u b l i q u e s q u i n ' o n t p a s é t é p u b l i é s à l ' é p o q u e d a n s l e B u l l e t i n s t é n o g r a p h i q u e o u d a n s l e B u l l e t i n o f f i c i e l ; p e u v e n t ê t r e c o n s u l t é s a u p r è s d e s s e r v i c e s d u P a r l e m e n t o u a u x A r c h i v e s f é d é r a l e s . C h a p i t r e 6 : D é l i b é r a t i o n s A r t . 6 3 P a r o l e 1 S e u l s p e u v e n t p r e n d r e l a p a r o l e d e v a n t l e c o n s e i l l e s d é p u t é s a u x q u e l s l a p a r o l e . e s t d o n n é e p a r l e p r é s i d e n t . S i l e p r é s i d e n t d é s i r e p r e n d r e p a r t à l a d i s c u s s i o n , i l c è d e l a d i r e c t i o n d e s d é b a t s a u v i c e - p r é s i d e n t d u r a n t c e l a p s d e t e m p s . 2 L e s d é p u t é s q u i v e u l e n t p r e n d r e l a p a r o l e e n f o n t l a d e m a n d e p a r é c r i t a u p r é s i d e n t l o r s q u e l ' a f f a i r e s u r l a q u e l l e i l s d é s i r e n t s ' e x p r i m e r e s t t r a i t é e . 3 A m o i n s q u ' i l n e s ' a g i s s e d e b r è v e s d é c l a r a t i o n s , l e s d é p u t é s p a r l e n t d e l a t r i b u n e . 9 7 2R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 6 4 O c t r o i d e la p a r o l e 1 E n r è g l e g é n é r a l e , l e p r é s i d e n t a c c o r d e l a p a r o l e d a n s l ' o r d r e d e s i n s c r i p t i o n s ; t o u t e f o i s , . i l l u i e s t l o i s i b l e d e g r o u p e r l e s o r a t e u r s s e l o n le s u j e t d e l e u r i n t e r v e n t i o n ; i l v e i l l e à c e q u e l e s l a n g u e s e t l e s o p i n i o n s a l t e r n e n t d ' u n e m a n i è r e é q u i t a b l e d a n s la d i s c u s s i o n . L a p a r o l e e s t d o n n é e e n p r e m i e r l i e u a u x r e p r é s e n - t a n t s d e s g r o u p e s e t a u x d é p u t é s q u i p r é s e n t e n t d e s p r o p o s i t i o n s . 2 L a p a r o l e e s t a c c o r d é e a u x r a p p o r t e u r s e t a u x r e p r é s e n t a n t s d u C o n s e i l f é d é r a l dès q u ' i l s la d e m a n d e n t , s a n s q u ' i l s o i t t e n u c o m p t e d e l ' o r d r e des i n s c r i p t i o n s . 3 Les m o t i o n s d ' o r d r e e t l e s d é c l a r a t i o n s p e r s o n n e l l e s s o n t l i q u i d é e s s u r le c h a m p . L a d i s c u s s i o n s u r l ' a f f a i r e t r a i t é e e s t s u s p e n d u e j u s q u ' à c e q u ' u n e d é c i s i o n s o i t p r i s e s u r la m o t i o n d ' o r d r e . A r t . 6 5 O b j e c t i v i t é , b r i è v e t é 1 L o r s q u ' u n o r a t e u r s ' é c a r t e d e l a q u e s t i o n , e n t a m e u n e p o l é m i q u e d e c a r a c t è r e p e r s o n n e l o u s e r é p è t e , le p r é s i d e n t l e r a p p e l l e à l a q u e s t i o n o u l ' e n g a g e à s e m o n t r e r b r e f . 2 S u r p r o p o s i t i o n d u p r é s i d e n t , le c o n s e i l p e u t r e t i r e r la p a r o l e à u n o r a t e u r q u i n ' a p a s t e n u c o m p t e d e deux a v e r t i s s e m e n t s . A r t . 6 6 E n t r é e e n m a t i è r e 1 L e c o n s e i l e x a m i n e e t d é c i d e d ' a b o r d s ' i l e n t r e e n m a t i è r e . I l p e u t r e n o n c e r à u n d é b a t d ' e n t r é e e n m a t i è r e s i a u c u n e p r o p o s i t i o n d e n o n - e n t r é e e n m a t i è r e o u d e r e n v o i n ' e s t p r é s e n t é e . 2 L ' e n t r é e e n m a t i è r e e s t a c q u i s e d e p l e i n d r o i t p o u r l e s i n i t i a t i v e s p o p u l a i r e s , l e s b u d g e t s , l e s r a p p o r t s d e g e s t i o n , l e s c o m p t e s , l a g a r a n t i e à a c c o r d e r a u x c o n s t i t u - t i o n s c a n t o n a l e s e t l e s m o t i o n s d u C o n s e i l d e s E t a t s . A r t . 6 7 D i s c u s s i o n p a r a r t i c l e s 1 A p r è s q u e l ' e n t r é e e n m a t i è r e e s t d é c i d é e , l e c o n s e i l p a s s e à la d i s c u s s i o n des r a r t i c l e s . 2 I I p e u t d é c i d e r d e d i s c u t e r l e p r o j e t d e l o i p a r c h a p i t r e o u d a n s s o n e n s e m b l e . A r t . 6 8 M o d e d e t r a i t e m e n t des a f f a i r e s 1 L a C o n f é r e n c e d e s p r é s i d e n t s d e g r o u p e p r o p o s e a u c o n s e i l , e n m ê m e t e m p s q u e l e p r o g r a m m e d e l a s e s s i o n , l e m o d e d e t r a i t e m e n t des a f f a i r e s . 2 L e s a f f a i r e s s o n t c l a s s é e s d a n s l ' u n e des c i n q c a t é g o r i e s s u i v a n t e s : I : D é b a t l i b r e I I : D é b a t o r g a n i s é I I I : D é b a t r é d u i t I V : B r e f d é b a t V : P r o c é d u r e é c r i t e 9 7 3R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 3 L e r a p p o r t e u r d e la c o m m i s s i o n e t l e r e p r é s e n t a n t d u C o n s e i l f é d é r a l p e u v e n t d e m a n d e r la p a r o l e p o u r c h a q u e a f f a i r e . P o u r l e s a f f a i r e s d e la c a t é g o r i e V , la c o m m i s s i o n f a i t r a p p o r t p a r é c r i t ; l e s r a p p o r t e u r s n e p r e n n e n t la p a r o l e q u e l o r s q u ' i l s d o i v e n t p r e n d r e p o s i t i o n s u r d e s p r o p o s i t i o n s p e r s o n n e l l e s . 4 L e d r o i t d e d e m a n d e r l a p a r o l e e s t l i m i t é — p o u r l a c a t é g o r i e I I , a u x p o r t e - p a r o l e d e s g r o u p e s , à d ' a u t r e s m e m b r e s d u c o n s e i l d é s i g n é s p a r l e s g r o u p e s e t a u x d é p u t é s p r é s e n t a n t des p r o p o s i t i o n s ; — p o u r l a c a t é g o r i e I I I , a u x p o r t e - p a r o l e des g r o u p e s e t a u x d é p u t é s p r é s e n t a n t d e s p r o p o s i t i o n s ; — p o u r l a c a t é g o r i e I V , a u x d é p u t é s p r é s e n t a n t des p r o p o s i t i o n s d e m i n o r i t é . I l n ' e s t p a s p o s s i b l e d e d e m a n d e r l a p a r o l e p o u r u n e a f f a i r e d e la c a t é g o r i e V . A c t . 6 9 D é b a t s u i g a u i s é s 1 S u r p r o p o s i t i o n d e l a C o n f é r e n c e des p r é s i d e n t s d e g r o u p e , le c o n s e i l p e u t l i m i t e r l e t e m p s d e p a r o l e t o t a l l o r s d e s d é b a t s s u r l ' e n t r é e e n m a t i è r e o u l o r s d e d i s c u s s i o n s s u r des r a p p o r t s o u des i n t e r p e l l a t i o n s . 2 L e t e m p s d e p a r o l e t o t a l e s t r é p a r t i é q u i t a b l e m e n t e n t r e l e s r a p p o r t e u r s des c o m m i s s i o n s , le r e p r é s e n t a n t d u C o n s e i l f é d é r a l e t l e s g r o u p e s . 3 L e s g r o u p e s c o m m u n i q u e n t à t e m p s a u x s e r v i c e s d u P a r l e m e n t la m a n i è r e d o n t l e t e m p s d e p a r o l e qui l e u r e s t a t t r i b u é s e r a r é p a r t i e n t r e l e u r s m e m b r e s . 4 U n e p a r t é q u i t a b l e d u t e m p s d e p a r o l e t o t a l e s t m i s à la d i s p o s i t i o n des m e m b r e s d u c o n s e i l q u i n ' a p p a r t i e n n e n t à a u c u n g r o u p e . A r t . 7 0 D r o i t des m e m b r e s d u c o n s e i l d e p r é s e n t e r des p r o p o s i t i o n s 1 T o u t d é p u t é a le d r o i t d e p r é s e n t e r d e s p r o p o s i t i o n s s u r u n e a f f a i r e p e n d a n t e d e v a n t l e c o n s e i l . 2 A l ' e x c e p t i o n d e s m o t i o n s d ' o r d r e , l e s p r o p o s i t i o n s d o i v e n t ê t r e r e m i s e s p a r é c r i t e t à t e m p s a u p r é s i d e n t . E n r è g l e g é n é r a l e , le d é p ô t i n t e r v i e n t a v a n t l e t r a i t e m e n t d e l ' o b j e t e n q u e s t i o n . L e s p r o p o s i t i o n s s o n t d i s t r i b u é e s e n a l l e m a n d e t e n f r a n ç a i s . 3 L e s p r o p o s i t i o n s d ' a m e n d e m e n t s o n t p r é a l a b l e m e n t s o u m i s e s à la c o m m i s s i o n l o r s q u e c e l l e - c i l e d e m a n d e o u q u e l e c o n s e i l l e d é c i d e . 4 L e s p r o p o s i t i o n s s u r d e s a f f a i r e s des c a t é g o r i e s I à I I I s o n t d é v e l o p p é e s o r a l e m e n t . L o r s q u e p l u s i e u r s p r o p o s i t i o n s d e m ê m e t e n e u r s o n t p r é s e n t é e s s u r d e s a f f a i r e s des c a t é g o r i e s I à I I I , l a p a r o l e e s t o c t r o y é e a u d é p u t é a y a n t p r é s e n t é la p r e m i è r e p r o p o s i t i o n ; l e s d é p u t é s s u i v a n t s p e u v e n t f a i r e u n e b r è v e d é c l a r a t i o n s u p p l é m e n t a i r e . L e s p r o p o s i t i o n s r e l a t i v e s a u x c a t é g o r i e s I V e t V n e p e u v e n t ê t r e m o t i v é e s q u e p a r é c r i t . 9 7 4R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 7 1 Temps d e p a r o l e 1 L e t e m p s d e p a r o l e d e s r a p p o r t e u r s e t d e s r e p r é s e n t a n t s d u C o n s e i l f é d é r a l n ' e x c é d e r a p a s 2 0 m i n u t e s d a n s l e s d é b a t s d ' e n t r é e e n m a t i è r e . L e p r é s i d e n t s t a t u e s u r l e s e x c e p t i o n s . 2 P o u r l e s u r p l u s , l e t e m p s d e p a r o l e e s t a u p l u s — d e 1 5 m i n u t e s p o u r l e s p o r t e - p a r o l e des g r o u p e s ; — d e 1 0 m i n u t e s p o u r l e s a u t r e s o r a t e u r s p o u r l e d é v e l o p p e m e n t d e p r o p o s i t i o n s ; — d e 5 m i n u t e s p o u r l e s o r a t e u r s s ' e x p r i m a n t à t i t r e p e r s o n n e l e n g é n é r a l , p o u r l e s p o r t e - p a r o l e des g r o u p e s d a n s l e s d i s c u s s i o n s p a r a r t i c l e s a i n s i q u e p o u r l e s a u t e u r s d e m o t i o n s , d e p o s t u l a t s , d ' i n t e r p e l l a t i o n s e t d ' i n i t i a t i v e s p a r l e m e n - t a i r e s s i l e u r s p o s i t i o n s d i v e r g e n t d e c e l l e s d u C o n s e i l f é d é r a l , d e la c o m m i s s i o n o u d ' u n a u t r e m e m b r e d u c o n s e i l . I l p e u t , d a n s des c a s p a r t i c u l i e r s , ê t r e p r o l o n g é p a r l e c o n s e i l . 3 C e l u i q u i r e p r e n d la p a r o l e s u r l e m ê m e s u j e t n ' a d r o i t q u ' à u n t e m p s d e p a r o l e d e 5 m i n u t e s . P e r s o n n e n e p e u t s ' e x p r i m e r p l u s d e deux f o i s s u r l e m ê m e s u j e t . A r t . 7 2 C l ô t u r e d e l a d i s c u s s i o n 1 L e p r é s i d e n t d é c l a r e l a d i s c u s s i o n close l o r s q u e l a p a r o l e n ' e s t p l u s d e m a n d é e o u q u e le t e m p s d e p a r o l e t o t a l f i x é ( a r t . 6 9 ) e s t é c o u l é . 2 I 1 p e u t p r o p o s e r d e c l o r e l a l i s t e des o r a t e u r s l o r s q u e l e s r e p r é s e n t a n t s des g r o u p e s s e s o n t e x p r i m é s e t q u e t o u t e s l e s p r o p o s i t i o n s o n t é t é d é v e l o p p é e s . 3 U n e f o i s q u e l e c o n s e i l a d é c l a r é c l o s e l a l i s t e des o r a t e u r s , l e s r a p p o r t e u r s d e la c o m m i s s i o n e t l e r e p r é s e n t a n t d u C o n s e i l f é d é r a l p e u v e n t r é p o n d r e b r i è v e m e n t a u x i n t e r v e n t i o n s ( c . - à - d . p e n d a n t 3 0 m i n u t e s a u p l u s ) e t l e s m e m b r e s d u c o n s e i l f a i r e d e b r è v e s r e c t i f i c a t i o n s o b j e c t i v e s o u d é c l a r a t i o n s p e r s o n n e l l e s s u r c e s r é p o n s e s . A r t . 7 3 M o m e n t d e s é l e c t i o n s o u des v o t e s L e p r é s i d e n t p e u t c o m m u n i q u e r d ' a v a n c e le m o m e n t d ' é l e c t i o n s o u d e v o t e s l o r s q u ' i l e s t p o s s i b l e d e p r é v o i r q u a n d la d i s c u s s i o n s e r a t e r m i n é e . A r t . 7 4 R e n v o i 1 L o r s q u e l e c o n s e i l a d é c i d é d ' e n t r e r e n m a t i è r e , i l p e u t r e n v o y e r t o u t o u p a r t i e d u p r o j e t d ' a r r ê t é a u C o n s e i l f é d é r a l o u à l a c o m m i s s i o n p o u r r é e x a m e n e t m o d i f i c a t i o n . 2 L e c o n s e i l p e u t é g a l e m e n t r e n v o y e r c e r t a i n s c h a p i t r e s o u d i s p o s i t i o n s l o r s des d é l i b é r a t i o n s u l t é r i e u r e s . 3 D e s c o m p l é m e n t s p e u v e n t ê t r e e x i g é s l o r s q u ' i l s ' a g i t d e r a p p o r t s s a n s p r o j e t d ' a r r ê t é . 4 L e s p r o p o s i t i o n s d e r e n v o i c o m p o r t e n t u n e b r è v e m o t i v a t i o n . 9 7 5R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 7 5 P r o p o s i t i o n d e r e v e n i r s u r u n e d i s p o s i t i o n e t s e c o n d e l e c t u r e 1 J u s q u ' a u v o t e s u r l ' e n s e m b l e , t o u t d é p u t é a l e d r o i t d e d e m a n d e r q u ' o n r e v i e n n e s u r d e s a r t i c l e s o u des c h a p i t r e s d é t e r m i n é s . I l e s t p o s s i b l e , a u c o u r s d e l a p r o c é d u r e d ' é l i m i n a t i o n d e s d i v e r g e n c e s , d e r e v e n i r s u r des d i s p o s i t i o n s s u r l e s q u e l l e s l e s c o n s e i l s n e s e s o n t p a s e n c o r e m i s d ' a c c o r d ; p o u r l e s u r p l u s , l ' a r t i c l e 1 6 d e l a l o i s u r l e s r a p p o r t s e n t r e l e s c o n s e i l s e s t a p p l i c a b l e . 2 L e c o n s e i l s e p r o n o n c e s a n s d i s c u s s i o n a p r è s q u e l a p r o p o s i t i o n d e r e v e n i r s u r u n e d i s p o s i t i o n e t , l e c a s é c h é a n t , la c o n t r e - p r o p o s i t i o n o n t é t é b r i è v e m e n t m o t i v é e s . S ' i l a c c e p t e l a p r o p o s i t i o n d e r e v e n i r s u r u n e d i s p o s i t i o n , c e t t e d e r n i è r e e s t r e d i s c u t é e . 3 U n e s e c o n d e l e c t u r e a e n r è g l e g é n é r a l e l i e u s u r l e s p r o j e t s d e d i s p o s i t i o n s d u r è g l e m e n t qui s o n t a d o p t é e s s a n s l e c o n c o u r s d u C o n s e i l d e s E t a t s . U n e v o t a t i o n f i n a l e a u r a l i e u a p r è s l a m i s e a u n e t d u t e x t e a d o p t é e n s e c o n d e l e c t u r e . A r t . 7 6 M i s e a u n e t d u t e x t e 1 L e s c h a p i t r e s e t l e s d i s p o s i t i o n s d ' u n p r o j e t , q u i o n t é t é f o r t e m e n t m o d i f i é s p a r d e s p r o p o s i t i o n s é m a n a n t d e m e m b r e s d u c o n s e i l , s o n t r e n v o y é s à la c o m m i s s i o n p o u r a m é l i o r a t i o n d u t e x t e l o r s q u e l a c o m m i s s i o n l e d e m a n d e o u q u e le c o n s e i l l e d é c i d e . 2 U n e f o i s r e v u , le t e x t e e s t s o u m i s à l ' a p p r o b a t i o n d u c o n s e i l . C h a p i t r e 7 : V o t e s A r t . 7 7 E n o n c é des p r o p o s i t i o n s 1 A v a n t la v o t a t i o n , l e p r é s i d e n t d o n n e u n a p e r ç u d e s p r o p o s i t i o n s ; i l s o u m e t e n s u i t e a u c o n s e i l l e m o d e d e v o t a t i o n e t l ' o r d r e d a n s l e q u e l i l m e t t r a l e s p r o p o s i t i o n s a u x v o i x . E n c a s d e r é c l a m a t i o n s , l ' a s s e m b l é e s e p r o n o n c e i m m é - d i a t e m e n t . 2 A v a n t l e v o t e f i n a l , l e s g r o u p e s p e u v e n t e x p o s e r l e u r p o i n t d e v u e d a n s u n e b r è v e d é c l a r a t i o n . A r t . 7 8 L ' o r d r e des v o t e s 1 L e s s o u s - a m e n d e m e n t s s o n t m i s a u x v o i x a v a n t l e s a m e n d e m e n t s , e t l e s a m e n d e - m e n t s a v a n t la p r o p o s i t i o n p r i n c i p a l e . 2 L o r s q u ' i l y a p l u s i e u r s p r o p o s i t i o n s p r i n c i p a l e s , c e l l e s d e m e m b r e s d u c o n s e i l , p u i s c e l l e d u C o n s e i l f é d é r a l e t , f i n a l e m e n t , l a p r o p o s i t i o n d e l a m i n o r i t é d e l a c o m m i s s i o n e t c e l l e d e la m a j o r i t é s o n t m i s e s a u x v o i x , l e s p r o p o s i t i o n s s u i v a n t e s é t a n t t o u r à t o u r o p p o s é e s a u r é s u l t a t d u v o t e p r é c é d e n t . 9 7 6R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 A r t . 7 9 V o t e s é p a r é 1 L o r s q u ' u n e q u e s t i o n e s t s u c e p t i b l e d ' ê t r e f r a c t i o n n é e , u n v o t e a l i e u s é p a r é m e n t s u r c h a q u e p a r t i e s i la d e m a n d e e n e s t p r é s e n t é e . 2 L e s m o d i f i c a t i o n s p r o p o s é e s , qui r é s u l t e n t n é c e s s a i r e m e n t d ' u n e p r o p o s i t i o n a d o p t é e , n e s o n t m i s e s a u x v o i x q u e s u r d e m a n d e e x p r e s s e . A r t . 8 0 M o d e d e s c r u t i n 1 L e v o t e a l i e u p a r a s s i s e t l e v é o u p a r a p p e l n o m i n a l . 2 A u c u n d é p u t é n ' e s t o b l i g é d e v o t e r . L a m a j o r i t é s e c a l c u l e d ' a p r è s l e n o m b r e des v o t a n t s . A r t . 8 1 D é t e r m i n a t i o n d u r é s u l t a t 1 L e s p r o p o s i t i o n s n o n c o m b a t t u e s n e s o n t p a s m i s e s a u x v o i x . 2 L o r s q u e l e r é s u l t a t d ' u n v o t e e s t é v i d e n t , i l n ' e s t p a s n é c e s s a i r e d e p r o c é d e r a u d é n o m b r e m e n t d e s v o i x . 3 L o r s d ' u n v o t e s u r l ' e n s e m b l e o u d ' u n v o t e f i n a l , e t l o r s d ' u n v o t e s u r l a c l a u s e d ' u r g e n c e , l e s v o i x s o n t t o u j o u r s c o m p t é e s e t l e s r é s u l t a t s c o n s i g n é s d a n s l e p r o c è s - v e r b a l . A r t . 8 2 A p p e l n o m i n a l 1 L e v o t e a l i e u à l ' a p p e l n o m i n a l s i t r e n t e d é p u t é s a u m o i n s l ' o n t d e m a n d é p a r é c r i t . 2 L e s d é p u t é s r é p o n d e n t d e l e u r p l a c e p a r oui o u n o n , o u « a b s t e n t i o n » , à l a q u e s t i o n p o s é e p a r l e p r é s i d e n t . 3 A p r è s c h a q u e r é p o n s e , l e s e c r é t a i r e d u c o n s e i l c o m m u n i q u e l e t o t a l d e s v o i x q u e r é u n i t l a d e r n i è r e o p i n i o n e x p r i m é e . 4 S e u l e s c o m p t e n t l e s v o i x des d é p u t é s q u i o n t r é p o n d u i m m é d i a t e m e n t a p r è s l ' a p p e l d e l e u r nom. A r t . 8 3 E g a l i t é des v o i x 1 L e p r é s i d e n t n e v o t e p a s . E n c a s d ' é g a l i t é des v o i x , i l d é p a r t a g e ; i l p e u t d a n s c e c a s m o t i v e r son v o t e . 2 L ' a r t i c l e 3 5 , 3 e a l i n é a , d e l a l o i s u r l e s r a p p o r t s e n t r e l e s c o n s e i l s e s t r é s e r v é ( c l a u s e d ' u r g e n c e ) . C h a p i t r e 8 : E l e c t i o n s A r t . 8 4 P r i n c i p e s 1 Les é l e c t i o n s o n t l i e u a u s c r u t i n s e c r e t . 9 7 7R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 2 I l n ' e s t pas t e n u c o m p t e des b u l l e t i n s b l a n c s n i d e s b u l l e t i n s n u l s p o u r l e c a l c u l d u chiffre d e l a m a j o r i t é . 3 P o u r c h a q u e t o u r d e s c r u t i n , l e s s c r u t a t e u r s d é l i v r e n t a u x d é p u t é s des b u l l e t i n s d e v o t e a y a n t u n e a u t r e c o u l e u r e t u n e m a r q u e p a r t i c u l i è r e . A r t . 8 5 N o m b r e d e b u l l e t i n s 1 L e p r é s i d e n t c o m m u n i q u e d è s q u e p o s s i b l e a u c o n s e i l l e n o m b r e d e b u l l e t i n s d é l i v r é s . D è s c e m o m e n t , i l n e p e u t p l u s ê t r e d é l i v r é d e b u l l e t i n s . 2 S i l e n o m b r e d e s b u l l e t i n s r e n t r é s e x c è d e celui des b u l l e t i n s délivrés, l e t o u r d e s c r u t i n e s t a n n u l é e t d o i t ê t r e r é p é t é . A r t . 8 6 E l e c t i u u s i n d i v i d u e l l e s t L o r s d ' é l e c t i o n s i n d i v i d u e l l e s , n o t a m m e n t d u p r é s i d e n t e t d u v i c e - p r é s i d e n t , le c a n d i d a t qui a o b t e n u la m a j o r i t é a b s o l u e d e s v o i x e s t é l u . 2 L e s d e u x p r e m i e r s t o u r s d e s c r u t i n s o n t l i b r e s . A p r è s l e d e u x i è m e t o u r , d e n o u v e a u x c a n d i d a t s n e p e u v e n t p a s ê t r e p r é s e n t é s ; à c h a q u e t o u r , l e c a n d i d a t qui a o b t e n u l e m o i n s d e v o i x e s t é l i m i n é . S i p l u s i e u r s c a n d i d a t s r e c u e i l l e n t le m ê m e n o m b r e d e v o i x , u n s c r u t i n d e b a l l o t a g e d é c i d e qui d o i t ê t r e é l i m i n é . 3 S i , l o r s d e c e s c r u t i n d e b a l l o t a g e , l e s d e u x c a n d i d a t s o b t i e n n e n t l e m ê m e n o m b r e d e s u f f r a g e s , l e s o r t d é c i d e d e l ' é l e c t i o n . A r t . 8 7 E l e c t i o n s c o l l e c t i v e s 1 L e s s c r u t a t e u r s s o n t é l u s t o u s e n s e m b l e . S i u n b u l l e t i n d e v o t e c o n t i e n t u n n o m b r e d e n o m s s u p é r i e u r à celui d e s m a n d a t s , l e s d e r n i e r s n o m s s o n t b i f f é s . 3 L o r s q u e le n o m b r e d e s c a n d i d a t s o b t e n a n t la m a j o r i t é a b s o l u e d e s v o i x e x c è d e c e l u i des m a n d a t s , l e s c a n d i d a t s qui o n t r e c u e i l l i le m o i n s d e v o i x s o n t é l i m i n é s . E n r e v a n c h e , s i l e n o m b r e d e s c a n d i d a t s a y a n t a t t e i n t la m a j o r i t é a b s o l u e des v o i x e s t i n s u f f i s a n t , u n s e c o n d t o u r d e s c r u t i n a l i e u p o u r l e s m a n d a t s n o n a t t r i b u é s . 4 A u t r o i s i è m e t o u r d e s c r u t i n , l e s s c r u t a t e u r s d e v a n t e n c o r e ê t r e é l u s s o n t désignés à l a m a j o r i t é r e l a t i v e e n t r e l e s c a n d i d a t s a y a n t o b t e n u des v o i x l o r s d u p r e m i e r o u d u s e c o n d t o u r . A r t . 8 8 P a r t i c i p a t i o n d u p r é s i d e n t a u s c r u t i n L e p r é s i d e n t p r e n d p a r t a u s c r u t i n ; le c a s é c h é a n t , i l p r o c è d e a u t i r a g e a u s o r t . , • • 9 7 8R è g l e m e n t d u C o n s e i l n a t i o n a l R O 1 9 9 0 C h a p i t r e 9 : D i s p o s i t i o n f i n a l e A r t . 8 9 L e p r é s e n t r è g l e m e n t e n t r e e n v i g u e u r l e l e r j u i l l e t 1 9 9 0 ; i l r e m p l a c e l e r è g l e m e n t d u 4 o c t o b r e 1 9 7 4 � ) . C o n s e i l n a t i o n a l , 2 2 j u i n 1 9 9 0 L e p r é s i d e n t : R u f f y L e s e c r é t a i r e : K n e h l e r 3 3 2 0 2 1 ) R O 1 9 7 4 1 6 4 5 , 1 9 7 6 1 8 1 3 , 1 9 7 9 1 3 2 1 1 5 4 6 , 1 9 8 4 1 5 0 1 9 7 9A r r ê t é f é d é r a l r e l a t i f à l a l o i s u r l e s i n d e m n i t é s p a r l e m e n t a i r e s M o d i f i c a t i o n d u 2 2 j u i n 1 9 9 0 L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e , v u l ' a r t i c l e 1 4 d e la l o i d u 1 8 m a r s 1 9 8 8 1 ) s u r l e s i n d e m n i t é s p a r l e m e n t a i r e s ; v u u n e i n i t i a t i v e p a r l e m e n t a i r e ; v u l e r a p p o r t d u 6 n o v e m b r e 1 9 8 9 2 ) d ' u n e c o m m i s s i o n d u C o n s e i l n a t i o n a l ; v u l ' a v i s d u C o n s e i l f é d é r a l d u 2 0 d é c e m b r e 1 9 8 9 3 ) , a r r ê t e : I L ' a r r ê t é f é d é r a l d u 1 8 m a r s 1 9 8 8 4 ) r e l a t i f à la l o i s u r l e s i n d e m n i t é s p a r l e m e n t a i r e s e s t m o d i f i é c o m m e i l s u i t : A r t . 1 0 C o n t r i b u t i o n s a u x g r o u p e s L e m o n t a n t d e b a s e s ' é l è v e à 5 0 0 0 0 f r a n c s , c e l u i p a r d é p u t é à 9 0 0 0 francs. I I 1 L e p r é s e n t a r r ê t é e s t d e p o r t é e g é n é r a l e ; c e p e n d a n t , e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 1 4 , l e ` a l i n é a , d e la l o i d u 1 8 m a r s 1 9 8 8 s u r l e s i n d e m n i t é s , i l n ' e s t p a s s u j e t a u r é f é r e n d u m . 2 I I e n t r e e n v i g u e u r l e l e r j u i l l e t 1 9 9 0 . C o n s e i l n a t i o n a l , 2 2 j u i n 1 9 9 0 C o n s e i l des E t a t s , 2 2 j u i n 1 9 9 0 L e p r é s i d e n t : R u f f y L e p r é s i d e n t : C a v e l t y L e s e c r é t a i r e : K o e h l e r L a s e c r é t a i r e : H u b e r 3 3 2 6 7 1 ) R S 1 7 1 . 2 1 2 ) F F 1 9 8 9 I I I 1 4 9 6 3 ) P a s p u b l i é d a n s l a F E . 4 ) R S 1 7 1 . 2 1 1 9 8 0 1 9 9 0 — 4 0 5O r d o n n a n c e c o n c e r n a n t l ' e n c o u r a g e m e n t d e l a g y m n a s t i q u e e t d e s s p o r t s M o d i f i c a t i o n d u 1 6 m a i 1 9 9 0 L e c o n s e i l f é d é r a l s u i s s e a r r ê t e : 1 L ' o r d o n n a n c e d u 2 1 o c t o b r e 1 9 8 7 � ) c o n c e r n a n t l ' e n c o u r a g e m e n t d e l a g y m n a s - t i q u e e t des s p o r t s e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : M o d i f i c a t i o n d e n o m s 1 A u x a r t i c l e s 3 , 2 e a l i n é a , 6 , 2 e a l i n é a , 1 1 , 2 e a l i n é a , 3 1 , 2 e e t 3 e a l i n é a s , 3 5 , 3 e a l i n é a , d a n s l e t i t r e d u c h a p i t r e 8 e t à l ' a r t i c l e 4 0 , t e r a l i n é a , l ' a p p e l l a t i o n « C o m m i s s i o n f é d é r a l e d e g y m n a s t i q u e e t d e s p o r t » e s t r e m p l a c é e p a r « C o m - m i s s i o n f é d é r a l e d e s p o r t » . 2 A l ' a r t i c l e 8 , l e r a l i n é a , d a n s l e t i t r e d u c h a p i t r e 7 e t d a n s l e t i t r e m é d i a n d e l ' a r t i c l e 4 2 , l ' a p p e l l a t i o n « E c o l e f é d é r a l e d e g y m n a s t i q u e e t d e s p o r t ( E F G S ) » e s t r e m p l a c é e p a r « E c o l e f é d é r a l e d e s p o r t d e M a c o l i n ( E F S M ) » . 3 A u x a r t i c l e s 1 2 , 2 e a l i n é a , 1 4 , l e r a l i n é a , 1 9 , 2 e a l i n é a , 2 0 , 2 e a l i n é a , 2 3 , 2 7 , l e r e t 2 e a l i n é a s , 3 0 , l e r a l i n é a , 3 2 , t e r à 3 e a l i n é a s , 3 4 , 3 5 , l e z a l i n é a , 3 6 , l e t à 4 e a l i n é a s , 3 7 , t i t r e m é d i a n e t l e ` a l i n é a , 3 8 , 3 9 , 4 2 , l e r e t 2 e a l i n é a s e t 4 9 , l e r a l i n é a , l e s i g l e « E F G S » e s t r e m p l a c é p a r « E F S M » . A r t . 1 5 , 3 e a l . 3 L e s u b s i d e d e c a m p e t l ' i n d e m n i t é p o u r l e s é p r e u v e s s p o r t i v e s d é p e n d e n t d u n o m b r e des p a r t i c i p a n t s e t d e la d u r é e d e la m a n i f e s t a t i o n . A r t . 2 0 , 1 " a l . 1 S o n t s o u m i s à l ' a s s u r a n c e m i l i t a i r e l e s c a d r e s , l e s m o n i t e u r s e t l e p e r s o n n e l d e c o u r s a n n o n c é s a i n s i q u e l e s p a r t i c i p a n t s à t o u t e s l e s a c t i v i t é s , s a u f p o u r c e q u i e s t : a . D e s c o u r s o r g a n i s é s p a r l e s f é d é r a t i o n s p o u r l a f o r m a t i o n e t l e p e r f e c t i o n n e - m e n t d e s c a d r e s e t des m o n i t e u r s ; b . D e s activités p l a c é e s s o u s la r e s p o n s a b i l i t é des é c o l e s e t d e s e n t r e p r i s e s ; c . D e s c o u r s d e la b r a n c h e « S p o r t d e c a m p » . ' > R S 4 1 5 . 0 1 1990 — 2 7 1 9 8 1E n c o u r a g e m e n t d e l a g y m n a s t i q u e e t d e s s p o r t s R O 1 9 9 0 I I L a p r é s e n t e m o d i f i c a t i o n e n t r e e n v i g u e u r le l e r d é c e m b r e 1 9 9 0 . 1 6 m a i 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e la C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e la C o n f é d é r a t i o n , B u s e r 3 3 6 8 7 9 8 2O r d o n n a n c e s u r l a c o n s t i t u t i o n d e r é s e r v e s obligatoires d e d e n r é e s f o u r r a g è r e s , d ' a v o i n e , d ' o r g e e t d e m a ï s p o u r l a m o u t u r e M o d i f i c a t i o n d u 1 1 j u i n 1 9 9 0 L e C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e a r r ê t e : 1 L ' o r d o n n a n c e d u 6 j u i l l e t 1 9 8 3 1 ) s u r la c o n s t i t u t i o n d e r é s e r v e s o b l i g a t o i r e s d e d e n r é e s f o u r r a g è r e s , d ' a v o i n e , d ' o r g e e t d e m a ï s p o u r l a m o u t u r e e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : A r t l e , / e r a l . L a l i s t e d e s m a r c h a n d i s e s e s t c o m p l é t é e e t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : N u m é r o d u t a r i e D é s i g n a t i o n d e l a m a r c h a n d i s e d o u a n i e r e x 0 5 1 1 . 9 1 0 0 / 9 9 0 0 S a n g a n i m a l , p e t i t s p o i s s o n s ( à l ' e x c l u s i o n d e s p o i s s o n s f o u r r a g e r s f r a i s , c o n g e l é s o u s a l é s ) , c r u s t a c é s e t m o l l u s q u e s , m ê m e à l ' é t a t m o u l u , i m p r o p r e s à l ' a l i m e n t a t i o n h u m a i n e : p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t e x 0 7 1 4 . 1 0 0 0 / 9 0 0 0 R a c i n e s d e m a n i o c , d ' a r r o w - r o o t o u d e s a l e p , t o p i n a m b o u r s , p a t a t e s d o u c e s e t r a c i n e s e t t u b e r c u l e s s i m i l a i r e s à h a u t e t e n e u r e n f é c u l e o u e n i n u l i n e , f r a i s o u s é c h é s , m ê m e d é b i t é s e n m o r c e a u x o u a g g l o m é r é s s o u s f o r m e d e p e l l e t s ; m o e l l e d e s a g o u t i e r : p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t 1 1 0 7 M a l t , m ê m e t o r r é f i é , p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t e x 1 0 1 0 , 2 0 1 0 — n o n c o n c a s s é , e x 1 0 9 0 , 2 0 9 0 — a u t r e s ( à l ' e x c l u s i o n d e c e l u i d e c é r é a l e s p a n i f i a b l e s ) e x 1 1 0 8 . 1 1 0 0 / 2 0 0 0 A m i d o n s , i n u l i n e , p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t e x 1 2 0 1 . 0 0 0 0 F è v e s d e s o j a , m ê m e c o n c a s s é e s , s a u f p o u r l e s o i s e a u x e x 1 2 0 2 . 1 0 0 0 / 2 0 0 0 A r a c h i d e s n o n g r i l l é e s n i a u t r e m e n t c u i t e s , m ê m e d é c o r t i q u é e s o u c o n c a s s é e s , s a u f p o u r l e s o i s e a u x e x 1 2 0 3 . 0 0 0 0 C o p r a h , s a u f p o u r l e s o i s e a u x e x 1 2 0 4 . 0 0 0 0 G r a i n e s d e l i n , m ê m e c o n c a s s é e s , s a u f p o u r l e s o i s e a u x e x 1 2 0 5 . 0 0 0 0 G r a i n e s d e n a v e t t e s o u d e c o l z a , m ê m e c o n c a s s é e s , s a u f p o u r l e s o i s e a u x e x 1 2 0 6 . 0 0 0 0 G r a i n e s d e t o u r n e s o l , m ê m e c o n c a s s é e s , s a u f p o u r l e s o i s e a u x 1 ) R S 5 3 1 . 2 1 5 . 1 7 2 ) R S 6 3 2 . 1 0 a n n e x e 1 9 9 0 - 3 3 5 9 8 3C o n s t i t u t i o n d e r é s e r v e s o b l i g a t o i r e s d e d e n r é e s f o u r r a g è r e s R O 1 9 9 0 N u m é r o d u t a r i f D é s i g n a t i o n d e l a m a r c h a n d i s e d o u a n i e r e x 1 2 0 7 . 1 0 0 0 / 4 0 0 0 , A u t r e s g r a i n e s e t f r u i t s o l é a g i n e u x , m ê m e c o n c a s s é s , à l ' e x c l u s i o n 6 0 0 0 / 9 9 0 0 d e s g r a i n e s d e h ê t r e , s a u f p o u r l e s o i s e a u x e x 1 9 0 5 . 9 0 1 1 C h a p e l u r e , n o n c o n d i t i o n n é e p o u r l a v e n t e a u d é t a i l , p o u r l ' a f f o u - r a g e m e n t e x 2 1 0 2 . 1 0 9 0 / 2 0 0 0 L e v u r e s s é c h é e s e t a u t r e s m i c r o - o r g a n i s m e s m o n o c e l l u l a i r e s n o n v i v a n t s , p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t e x 2 3 0 1 . 1 0 0 0 / 2 0 0 0 F a r i n e s , p o u d r e s e t a g g l o m é r é s s o u s f o r m e d e p e l l e t s , d e v i a n d e s , d ' a b a t s , d e p o i s s o n s o u d e c r u s t a c é s , d e m o l l u s q u e s o u d ' a u t r e s i n v e r t é b r é s a q u a t i q u e s , i m p r o p r e s à l ' a l i m e n t a t i o n h u m a i n e ; c r e - t o n s : p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t e x 2 3 0 3 . 1 0 0 0 / 3 0 0 0 R é s i d u s d ' a m i d o n n e r i e e t r é s i d u s s i m i l a i r e s , p u l p e s d e b e t t e r a v e s , b a g a s s e s d e c a n n e s à s u c r e e t a u t r e s d é c h e t s d e s u c r e r i e , d r ê c h e s e t d é c h e t s d e b r a s s e r i e o u d e d i s t i l l e r i e , m ê m e a g g l o m é r é s s o u s f o r m e d e p e l l e t s : p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t e x 3 5 0 5 . 1 0 0 0 / 2 0 0 0 D e x t r i n e s e t a u t r e s a m i d o n s e t f é c u l e s m o d i f i é s ( p . e x . a m i d o n s e t f é c u l e s p r é g é l a t i n i s é s o u e s t é r i f i é s ) , c o l l e s à b a s e d ' a m i d o n s o u d e f é c u l e s , d e d e x t r i n e s o u d ' a u t r e s a m i d o n s o u f é c u l e s m o d i f i é s : p o u r l ' a f f o u r a g e m e n t . I I L a p r é s e n t e m o d i f i c a t i o n e n t r e e n v i g u e u r le l e r j u i l l e t 1 9 9 0 . 1 1 j u i n 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e la C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e la C o n f é d é r a t i o n , B u s e r 3 3 7 2 0 9 8 4C � L o i f é d é r a l e s u r l e s f i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n ( L F C ) d u 6 o c t o b r e 1 9 8 9 L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e , v u l ' a r t i c l e 8 5 , c h i f f r e s 1 , 2 e t 1 0 , d e la c o n s t i t u t i o n ; v u l e m e s s a g e d u C o n s e i l f é d é r a l d u 2 4 a o û t 1 9 8 8 1 ) , a r r é t e : C h a p i t r e p r e m i e r : C h a m p d ' a p p l i c a t i o n e t p r i n c i p e s A r t i c l e p r e m i e r C h a m p d ' a p p l i c a t i o n 1 Les d i s p o s i t i o n s d e l a p r é s e n t e l o i s ' a p p l i q u e n t à l ' é t a b l i s s e m e n t e t à l ' e x é c u t i o n d u b u d g e t d e la C o n f é d é r a t i o n s u i s s e e t d e s e s e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s s a n s p e r s o n n a l i t é j u r i d i q u e , à l ' a p p r o b a t i o n d u c o m p t e d ' E t a t , a i n s i q u ' à l a g e s t i o n f i n a n c i è r e . 2 Les f i n a n c e s d e s C h e m i n s d e f e r f é d é r a u x e t d e l ' E n t r e p r i s e d e s P T T s o n t r é g i e s p a r des d i s p o s i t i o n s s p é c i f i q u e s ; l e s a r t i c l e s 2 e t 3 d e la p r é s e n t e l o i l e u r s o n t é g a l e m e n t a p p l i c a b l e s . 3 P o u r l e d o m a i n e des E P F , l e C o n s e i l f é d é r a l p e u t p r é v o i r des d é r o g a t i o n s p a r v o i e d ' o r d o n n a n c e . A r t . 2 P r i n c i p e s r é g i s s a n t la g e s t i o n f i n a n c i è r e 1 L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e , l e C o n s e i l f é d é r a l e t l ' a d m i n i s t r a t i o n r è g l e n t l a g e s t i o n f i n a n c i è r e d e l a C o n f é d é r a t i o n e n s ' i n s p i r a n t d e s p r i n c i p e s d e la l é g a l i t é , d e l ' u r g e n c e e t d e l ' e m p l o i e f f i c a c e e t m é n a g e r des f o n d s . 2 I l s s ' e m p l o i e n t à a m o r t i r l e d é c o u v e r t d u b i l a n e t à a s s u r e r à l o n g t e r m e l ' é q u i l i b r e b u d g é t a i r e . 3 C e f a i s a n t , i l s s e c o n f o r m e n t a u x i m p é r a t i f s d ' u n e p o l i t i q u e f i n a n c i è r e d e c o n j o n c t u r e . A r t . 3 P r i n c i p e s r é g i s s a n t la t e n u e des c o m p t e s L e s c o m p t e s s o n t é t a b l i s s e l o n l e s p r i n c i p e s d e l ' u n i v e r s a l i t é , d e l ' u n i t é , d u p r o d u i t b r u t , d e l a s p é c i a l i t é e t d e l ' a n n u a l i t é . R S 6 1 1 . 0 1 ) F F 1 9 8 8 I I I 7 9 3 1 9 9 0 - 3 3 1 9 8 5F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 C h a p i t r e 2 : C o m p t e d ' E t a t S e c t i o n 1 : S t r u c t u r e e t c o n t e n u A r t . 4 S t r u c t u r e L e c o m p t e d ' E t a t d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e s e c o m p o s e : a . D u c o m p t e a d m i n i s t r a t i f , q u i c o m p r e n d l e c o m p t e f i n a n c i e r e t l e c o m p t e d e r é s u l t a t s ; b . D u c o m p t e c a p i t a l e t d u b i l a n ; c . D e s c o m p t e s d e s e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s s a n s p e r s o n n a l i t é j u r i d i q u e . A r t . 5 C o n t e n u d u c o m p t e f i n a n c i e r 1 L e c o m p t e f i n a n c i e r i n d i q u e l e s d é p e n s e s e t l e s r e c e t t e s a i n s i q u e l ' e x c é d e n t d e d é p e n s e s o u d e r e c e t t e s d e l ' e x e r c i c e . 2 L e s d é p e n s e s s o n t d e s p a i e m e n t s à d e s t i e r s , q u i : a . G r è v e n t l a f o r t u n e ; b . S e r v e n t à c r é e r d e s a c t i f s a f f e c t é s d i r e c t e m e n t à d e s b u t s a d m i n i s t r a t i f s ( i m m o b i l i s a t i o n s ) . 3 L e s r e c e t t e s s o n t d e s p a i e m e n t s d e t i e r s , q u i : a . A u g m e n t e n t l a f o r t u n e ; b . S o n t e f f e c t u é s c o m m e d é d o m m a g e m e n t p o u r l ' a l i é n a t i o n d ' i m m o b i l i s a t i o n s . 4 L e s p r e s t a t i o n s d e l ' e m p l o y e u r à l a C a i s s e d ' a s s u r a n c e e t l a r é m u n é r a t i o n d e s f o n d s d e t r é s o r e r i e s o n t e n r e g i s t r é s c o m m e d é p e n s e s a u c o m p t e f i n a n c i e r e t c o m m e r e c e t t e s à l a C a i s s e d ' a s s u r a n c e . L e r é s u l t a t d e s o p é r a t i o n s e n t r e l a C a i s s e d ' a s s u r a n c e , d ' u n e p a r t , e t l a C o n f é d é r a t i o n , l e s e n t r e p r i s e s e t i n s t i t u t i o n s a f f i l i é e s o u l e s a s s u r é s , d ' a u t r e p a r t , e s t i n s c r i t a u c o m p t e f i n a n c i e r e t p o r t é a u c r é d i t o u a u d é b i t d u c o m p t e p a r t i c u l i e r d e l a C a i s s e d ' a s s u r a n c e . A r t . 6 C o n t e n u d u c o m p t e d e r é s u l t a t s 1 L e c o m p t e d e r é s u l t a t s d é t e r m i n e l ' e x c é d e n t d e r e v e n u s o u d e c h a r g e s d e l ' e x e r c i c e . S e f o n d a n t s u r l e s o l d e d u c o m p t e f i n a n c i e r , i l c o m p r e n d l a t o t a l i t é d e s c h a r g e s e t r e v e n u s c o m p t a b l e s . 2 L e s c h a r g e s e t r e v e n u s t o t a u x d e l ' e x e r c i c e s o n t e n o u t r e c l a s s é s p a r c a t é g o r i e s . A r t . 7 C o n t e n u d u c o m p t e c a p i t a l 1 L e c o m p t e c a p i t a l c o m p r e n d l ' e n s e m b l e d e s a c t i f s e t d e s e n g a g e m e n t s a i n s i q u e l e c a p i t a l p r o p r e o u l e d é c o u v e r t d u b i l a n . 2 L a c l ô t u r e a n n u e l l e d u c o m p t e c a p i t a l ( b i l a n ) r e n s e i g n e s u r l ' é t a t d e l ' a c t i f e t d u p a s s i f à l a f i n d e l ' e x e r c i c e . 9 8 61 1 F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 A r t . 8 C o m p t e s d e s e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s d e l a C o n f é d é r a t i o n s a n s p e r s o n n a l i t é j u r i d i q u e L e s c o m p t e s des e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s d e la C o n f é d é r a t i o n s a n s p e r s o n n a - lité j u r i d i q u e s o n t p r é s e n t é s a v e c l e c o m p t e a d m i n i s t r a t i f e t l e c o m p t e c a p i t a l d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e . 1 ) S e c t i o n 2 : C o m p é t e n c e e t d i s p o s i t i o n s p a r t i c u l i è r e s A r t . 9 C o m p é t e n c e 1 L e C o n s e i l f é d é r a l s o u m e t a n n u e l l e m e n t l e c o m p t e d ' E t a t à l ' a p p r o b a t i o n d e l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e . 2 Les d i s p o s i t i o n s c o n c e r n a n t l e b u d g e t s ' a p p l i q u e n t p a r a n a l o g i e a u c o m p t e d ' E t a t . A r t . 1 0 D é p e n s e s e t r e c e t t e s 1 L e C o n s e i l f é d é r a l f i x e l a d a t e j u s q u ' à l a q u e l l e d e s d é p e n s e s e t des r e c e t t e s d e l ' a n n é e é c o u l é e p e u v e n t ê t r e i n s c r i t e s d a n s l ' a n c i e n c o m p t e . 2 L e r e m b o u r s e m e n t d e d é p e n s e s f a i t e s d u r a n t l ' e x e r c i c e e n c o u r s d o i t ê t r e i m p u t é s u r l e c r é d i t d e p a i e m e n t ; c e l u i qui c o n c e r n e des d é p e n s e s d ' u n e x e r c i c e a n t é r i e u r e s t m i s e n c o m p t e s é p a r é m e n t . L e r e m b o u r s e m e n t d e r e c e t t e s d o i t ê t r e c o m p - t a b i l i s é a u d é b i t d e l ' a r t i c l e d e r e c e t t e s . A r t . 1 1 A m o r t i s s e m e n t s , v e r s e m e n t s à d e s p r o v i s i o n s e t à d e s f i n a n c e m e n t s s p é c i a u x D a n s l a m e s u r e o ù i l s n ' é t a i e n t p a s p r é v u s a u b u d g e t , l e s a m o r t i s s e m e n t s a i n s i q u e l e s v e r s e m e n t s à des p r o v i s i o n s e t à des f i n a n c e m e n t s s p é c i a u x s e r o n t j u s t i f i é s s é p a r é m e n t , e n m ê m e t e m p s q u e l e s d é p a s s e m e n t s d e c r é d i t s . A r t . 1 2 F o n d s s p é c i a u x 1 L e s f o n d s s p é c i a u x s o n t des f o n d s a t t r i b u é s à la C o n f é d é r a t i o n p a r d e s t i e r s q u i l e s o n t g r e v é s d e charges. 2 L e C o n s e i l f é d é r a l e n r è g l e la g e s t i o n e n t e n a n t c o m p t e d e c e s c h a r g e s . 3 L e s d é p e n s e s e t l e s r e c e t t e s n e s o n t p a s c o m p t a b i l i s é e s d a n s l e c o m p t e f i n a n c i e r . 1 ) R e c t i f i é p a r l a C o m m i s s i o n d e r é d a c t i o n d e s C h a m b r e s f é d é r a l e s ( a r t . 3 3 L R E C ) . 9 8 7F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 C h a p i t r e 3 : B u d g e t S e c t i o n 1 : S t r u c t u r e e t c o n t e n u A r t . 1 3 L e s a r t i c l e s 4 à 6 e t 8 s ' a p p l i q u e n t p a r a n a l o g i e à l a s t r u c t u r e e t a u c o n t e n u d u b u d g e t . S e c t i o n 2 : C o m p é t e n c e s e t d i s p o s i t i o n s p a r t i c u l i è r e s A r t . 1 4 C o m p é t e n c e L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e é t a b l i t l e b u d g e t a n n u e l s u r l a b a s e d ' u n p r o j e t q u e l u i s o u m e t le C o n s e i l f é d é r a l . A r t . 1 5 D é p e n s e s e t r e c e t t e s 1 L e b u d g e t f i n a n c i e r c o m p r e n d l e s d é p e n s e s a u t o r i s é e s ( c r é d i t s d e p a i e m e n t ) e t l e s r e c e t t e s e s t i m é e s p o u r l ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e ; l e s d é p e n s e s e t l e s r e c e t t e s s o n t p r é s e n t é e s p a r o f f i c e e t s u i v a n t l e u r c l a s s i f i c a t i o n s p é c i f i q u e . 2 L e s d é p e n s e s e t l e s r e c e t t e s s o n t i n s c r i t e s a u b u d g e t à l e u r m o n t a n t t o t a l p o u r l ' e x e r c i c e a u c o u r s d u q u e l e l l e s é c h o i e n t ; l e u r c o m p e n s a t i o n m u t u e l l e e s t i n t e r - d i t e . 3 L e p a i e m e n t d e p r e s t a t i o n s e n t r e offices e s t e n r è g l e g é n é r a l e i n t e r d i t . Les e x c e p t i o n s s e r o n t m e n t i o n n é e s s é p a r é m e n t d a n s l e b u d g e t . A r t . 1 6 E v a l u a t i o n des c r é d i t s d e p a i e m e n t 1 L e s c r é d i t s d e p a i e m e n t s o n t é v a l u é s s u r l a b a s e d ' u n c a l c u l r i g o u r e u x des b e s o i n s f i n a n c i e r s p r o b a b l e s . 2 L o r s q u e , a u m o m e n t d e l ' é t a b l i s s e m e n t d u b u d g e t , u n e d é p e n s e p r o b a b l e n e r e p o s e p a s e n c o r e s u r u n e d i s p o s i t i o n l é g a l e , l e c r é d i t d e p a i e m e n t e s t o u v e r t s o u s r é s e r v e d e l ' e n t r é e e n v i g u e u r d e c e l l e - c i e t i l r e s t e b l o q u é d a n s l ' i n t e r v a l l e . 3 L o r s q u ' u n e m e s u r e s ' é t e n d s u r p l u s i e u r s a n n é e s , l e t o t a l d e l a d é p e n s e e s t i n d i q u é d a n s l ' e x p o s é des m o t i f s r e l a t i f a u c r é d i t d e m a n d é . A r t . 1 7 S u p p l é m e n t s o r d i n a i r e s 1 U n c r é d i t s u p p l é m e n t a i r e e s t d e m a n d é p o u r u n e d é p e n s e p o u r l a q u e l l e l e c r é d i t d e p a i e m e n t f a i t d é f a u t o u n e s u f f i t p a s . L e C o n s e i l f é d é r a l s o u m e t p é r i o d i - q u e m e n t l e s d e m a n d e s d e c r é d i t s s u p p l é m e n t a i r e s à l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e . 2 L o r s q u ' i l s ' a g i t d e p o u r s u i v r e o u d ' a c h e v e r d e s o u v r a g e s , d e s t r a v a u x o u des m e s u r e s p o u r l e s q u e l l e s l e c r é d i t d e p a i e m e n t a é t é o u v e r t l ' a n n é e p r é c é d e n t e , m a i s n ' e s t p a s e n t i è r e m e n t u t i l i s é , l e s C h a m b r e s p e u v e n t r e p o r t e r l e s o l d e d e c r é d i t s u r l ' e x e r c i c e e n c o u r s . 3 L e s p a r t s d e t i e r s à d e s r e c e t t e s n ' e x i g e n t p a s d e c r é d i t s s u p p l é m e n t a i r e s . 9 8 8F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 A r t . 1 8 S u p p l é m e n t s u r g e n t s 1 L e C o n s e i l f é d é r a l p e u t d é c i d e r u n e d é p e n s e a v a n t l ' o u v e r t u r e d u c r é d i t s u p p l é m e n t a i r e p a r l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e l o r s q u e l a d é p e n s e n e p e u t ê t r e a j o u r - n é e e t q u e l e c r é d i t d e p a i e m e n t f a i t d é f a u t o u n e s u f f i t p a s . L o r s q u e c ' e s t p o s s i b l e , i l r e q u i e r t a u p r é a l a b l e l ' a s s e n t i m e n t d e l a D é l é g a t i o n p a r l e m e n t a i r e des f i n a n c e s . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l s o u m e t l e s d é p e n s e s u r g e n t e s à l ' a p p r o b a t i o n d e l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e a v e c l e p r o c h a i n s u p p l é m e n t d u b u d g e t o u , s ' i l e s t t r o p t a r d , a v e c l e c o m p t e d ' E t a t . A r t . 1 9 P r o v i s i o n s D e s p r o v i s i o n s s o n t c o n s t i t u é e s e t m a i n t e n u e s p o u r c o u v r i r d e s p e r t e s a u x q u e l l e s o n d o i t s ' a t t e n d r e o u d e s r i s q u e s p a r t i c u l i e r s , e n t a n t q u e l ' e x i g e l a s i n c é r i t é d u c o m p t e . A r t . 2 0 F i n a n c e m e n t s s p é c i a u x 1 I l y a f i n a n c e m e n t s p é c i a l l o r s q u e d e s f o n d s s o n t a f f e c t é s à l a r é a l i s a t i o n d ' u n e t â c h e p r é c i s e . U n t e l f i n a n c e m e n t r e q u i e r t u n e b a s e légale. 2 L e s d é p e n s e s qui n e s e r v e n t p a s à a c q u é r i r des a c t i f s n e p e u v e n t ê t r e c a p i t a l i s é e s q u e s i e l l e s d o i v e n t ê t r e c o u v e r t e s a u m o y e n d e r e c e t t e s a f f e c t é e s . A r t . 2 1 A u g m e n t a t i o n e t d i m i n u t i o n d e s i m m o b i l i s a t i o n s L ' a u g m e n t a t i o n des a c t i f s a f f e c t é s d i r e c t e m e n t à des b u t s a d m i n i s t r a t i f s ( i m m o b i - l i s a t i o n s ) e s t i n s c r i t e a u p r i x d e r e v i e n t , e t l a d i m i n u t i o n à la v a l e u r c o m p t a b l e . A r t . 2 2 A m o r t i s s e m e n t s 1 L e s b i e n s d ' i n v e s t i s s e m e n t s o n t a m o r t i s c o m p t e t e n u d e l e u r n a t u r e , d e l e u r d u r é e d ' u t i l i s a t i o n e t d e la p o s s i b i l i t é d e l e s r é a l i s e r . 2 L e s p r ê t s e t l e s p a r t i c i p a t i o n s s o n t e n r è g l e g é n é r a l e é v a l u é s s e l o n des p r i n c i p e s c o m m e r c i a u x . 3 L e c a p i t a l d e b a s e e t l e c a p i t a l d e d o t a t i o n des e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s d e l a C o n f é d é r a t i o n n e s o n t p a s a m o r t i s . a L e s a m o r t i s s e m e n t s s o n t s a n s e f f e t s u r l ' e x i s t e n c e e t l e m o n t a n t des p r é t e n t i o n s d e l ' E t a t e n v e r s d e s t i e r s . C h a p i t r e 4 : P l a n i f i c a t i o n f i n a n c i è r e A r t . 2 3 D é f i n i t i o n e t c o n t e n u 1 L e C o n s e i l f é d é r a l é t a b l i t u n e p l a n i f i c a t i o n f i n a n c i è r e p l u r i a n n u e l l e . 9 8 9F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 2 A p r è s l e d é b u t d e c h a q u e l é g i s l a t u r e , i l s o u m e t s i m u l t a n é m e n t à l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e , p o u r q u ' e l l e e n p r e n n e a c t e , l e p l a n f i n a n c i e r d e l a l é g i s l a t u r e e t l e r a p p o r t s u r l e s G r a n d e s l i g n e s d e la p o l i t i q u e g o u v e r n e m e n t a l e . 3 L e p l a n f i n a n c i e r d e l a l é g i s l a t u r e p o r t e e s t i m a t i o n des b e s o i n s f i n a n c i e r s à s a t i s f a i r e d u r a n t l a l é g i s l a t u r e e n s e f o n d a n t s u r l ' o r d r e d e p r i o r i t é é t a b l i p a r l e s G r a n d e s l i g n e s d e l a p o l i t i q u e g o u v e r n e m e n t a l e e t i n d i q u e l e s m o y e n s d e c o u v r i r l e s d é p e n s e s . I l e s t t e n u c o m p t e d e l a m e s u r e d a n s l a q u e l l e l e s t â c h e s o n t d é j à é t é a c c o m p l i e s a i n s i q u e d e s i m p é r a t i f s d e l a p o l i t i q u e c o n j o n c t u r e l l e . 4 C h a q u e a n n é e , e n r è g l e g é n é r a l e e n m ê m e t e m p s q u e le b u d g e t , l e C o n s e i l f é d é r a l s o u m e t u n p l a n f i n a n c i e r à l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e p o u r q u ' e l l e e n p r e n n e a c t e . I l r e n s e i g n e s u r l ' e x é c u t i o n d u p l a n f i n a n c i e r d e la l é g i s l a t u r e e t s u r l e s a d a p t a t i o n s q u ' i l e s t n é c e s s a i r e d ' y a p p o r t e r . P o u r la p é r i o d e d u r a n t l a q u e l l e l e p l a n f i n a n c i e r n e p e u t s e f o n d e r s u r l e s G r a n d e s l i g n e s d e l a p o l i t i q u e g o u v e r n e - m e n t a l e , i l i n d i q u e r a l ' é v o l u t i o n p r o b a b l e des f i n a n c e s f é d é r a l e s . A r t . 2 4 C o o r d i n a t i o n a v e c l e s c a n t o n s e t l e s c o m m u n e s 1 L e C o n s e i l f é d é r a l s ' e m p l o i e à c o o r d o n n e r la p l a n i f i c a t i o n f i n a n c i è r e d e la C o n f é d é r a t i o n , d e s c a n t o n s e t des c o m m u n e s . 2 I l p e u t s u b o r d o n n e r l ' o c t r o i d e s u b v e n t i o n s d ' i n f r a s t r u c t u r e à la p r é s e n t a t i o n p a r l e s c a n t o n s i n t é r e s s é s d ' u n p l a n d ' a m é n a g e m e n t p l u r i a n n u e l . C e f a i s a n t , i l f i x e l ' o r d r e d ' u r g e n c e e n t e n a n t c o m p t e n o t a m m e n t des i m p é r a t i f s d e l a p o l i t i q u e d e c o n j o n c t u r e . C h a p i t r e 5 : C r é d i t s d ' e n g a g e m e n t e t p l a f o n d d e d é p e n s e s A r t . 2 5 C r é d i t d ' e n g a g e m e n t 1 U n c r é d i t d ' e n g a g e m e n t e s t r e q u i s l o r s q u ' i l e s t p r é v u d e c o n t r a c t e r des e n g a g e - m e n t s f i n a n c i e r s a l l a n t a u - d e l à d e l ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e . 2 L e c r é d i t d ' e n g a g e m e n t f i x e le m o n t a n t j u s q u ' à c o n c u r r e n c e d u q u e l l e C o n s e i l f é d é r a l p e u t c o n t r a c t e r des e n g a g e m e n t s f i n a n c i e r s . 3 L a d u r é e d u c r é d i t d ' e n g a g e m e n t n ' e s t l i m i t é e q u e s i l ' a r r ê t é o u v r a n t l e c r é d i t l e p r é v o i t . 4 D e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t s o n t r e q u i s n o t a m m e n t p o u r : a . D e s m e s u r e s d o n t seuls l e b u t e t l e s b e s o i n s f i n a n c i e r s s o n t c o n n u s ; b . D e s p r o j e t s d e c o n s t r u c t i o n e t des a c h a t s d ' i m m e u b l e s ; c . D e s p r o g r a m m e s d e d é v e l o p p e m e n t e t d ' a c q u i s i t i o n ; d . L ' o c t r o i d e s u b v e n t i o n s q u i n e s e r o n t v e r s é e s q u ' a u c o u r s d ' e x e r c i c e s u l t é r i e u r s ; e . L ' o c t r o i d e c a u t i o n s o u d ' a u t r e s g a r a n t i e s . 5 L e s b e s o i n s f i n a n c i e r s a n n u e l s c o n s é c u t i f s aux e n g a g e m e n t s d o i v e n t ê t r e i n s c r i t s a u b u d g e t f i n a n c i e r . 9 9 0F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 A r t . 2 6 E v a l u a t i o n d e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t t L e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t s o n t é v a l u é s s u r la b a s e d e d e v i s é t a b l i s a v e c s o i n e t d a n s l e s règles. 2 L ' o f f i c e qui e s t c h a r g é d e p r é p a r e r la d e m a n d e d e c r é d i t r é p o n d d e l ' é v a l u a t i o n q u ' i l a f a i t e . L o r s q u e l a d é p e n s e n e p e u t ê t r e c a l c u l é e a v e c e x a c t i t u d e , l a d e m a n d e d e c r é d i t d o i t l e m e n t i o n n e r e t i n d i q u e r l e s b a s e s d e c a l c u l e t l e s c a u s e s d ' i n c e r t i t u d e ; a u b e s o i n , d e s r é s e r v e s a p p r o p r i é e s s e r o n t p r é v u e s e t i n d i q u é e s e x p r e s s é m e n t . 3 A u b e s o i n , des c r é d i t s d ' é t u d e d o i v e n t ê t r e d e m a n d é s p r é a l a b l e m e n t p o u r d é t e r m i n e r l ' a m p l e u r e t l e c o û t d e p r o j e t s c o m p l e x e s . A r t . 2 7 A u t o r i s a t i o n d e c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t t P a r a r r ê t é f é d é r a l d e p o r t é e g é n é r a l e n o n s u j e t a u r é f é r e n d u m , l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e d é t e r m i n e l e s c a s d a n s l e s q u e l s l e s d e m a n d e s d e c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t d o i v e n t l u i ê t r e s o u m i s e s p a r m e s s a g e s p é c i a l . 2 E n r è g l e g é n é r a l e , l e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t s o n t o u v e r t s p a r l e s a r r ê t é s s u r l e b u d g e t e t s e s s u p p l é m e n t s . 3 L e s d e m a n d e s d e c r é d i t d ' u n g r a n d i n t é r ê t p o l i t i q u e p e u v e n t f a i r e l ' o b j e t d ' u n m e s s a g e s p é c i a l d u C o n s e i l f é d é r a l à l ' A s s e m b l é e f é d é r a l e . A r t . 2 8 R é p a r t i t i o n d e c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t S i u n c r é d i t d ' e n g a g e m e n t e s t d e s t i n é à u n b u t d é f i n i d ' u n e m a n i è r e g é n é r a l e o u à p l u s i e u r s p r o j e t s , l e C o n s e i l f é d é r a l e n r è g l e l a r é p a r t i t i o n , e n t a n t q u ' e l l e n e r e s s o r t p a s d u c r é d i t t e l q u ' i l a é t é o u v e r t . A r t . 2 9 C o n t r ô l e d e s e n g a g e m e n t s L ' o f f i c e t i e n t p o u r c h a q u e c r é d i t u n c o n t r ô l e i n d i q u a n t l e s e n g a g e m e n t s c o n t r a c - t é s e t c e u x q u i d e v r o n t l ' ê t r e p o u r a c h e v e r l e p r o j e t . A r t . 3 0 D é c o m p t e des c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t t L e C o n s e i l f é d é r a l i n d i q u e l ' é t a t d e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t l o r s d e l a p r é - s e n t a t i o n d u c o m p t e d ' E t a t . 2 L e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t i n u t i l i s é s s o n t p é r i m é s dès q u e l e p r o j e t e s t r é a l i s é . 3 L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e a n n u l e l e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t i n u t i l i s é s l o r s q u e la r é a l i s a t i o n d u p r o j e t n ' e s t p l u s j u d i c i e u s e o u p l u s p o s s i b l e . A r t . 3 1 C r é d i t s a d d i t i o n n e l s 1 U n c r é d i t a d d i t i o n n e l d o i t ê t r e d e m a n d é s a n s d é l a i s ' i l s e r é v è l e a v a n t l ' e x é - c u t i o n d ' u n p r o j e t o u a u c o u r s d e c e l l e - c i q u e l e c r é d i t d ' e n g a g e m e n t e s t i n s u f f i s a n t . 9 9 1F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 2 U n c r é d i t a d d i t i o n n e l r e n d u n é c e s s a i r e p a r l e r e n c h é r i s s e m e n t p e u t ê t r e d e m a n - d é a p r è s l ' e x é c u t i o n d u p r o j e t . 3 S i l ' e x é c u t i o n d ' u n p r o j e t n e s o u f f r e a u c u n d é l a i , l e C o n s e i l f é d é r a l p e u t e n a u t o r i s e r la m i s e e n c h a n t i e r o u l a p o u r s u i t e a v a n t q u e l e c r é d i t d ' e n g a g e m e n t n e s o i t o u v e r t . L o r s q u e c ' e s t p o s s i b l e , i l r e q u i e r t a u p r é a l a b l e l ' a s s e n t i m e n t d e la D é l é g a t i o n p a r l e m e n t a i r e des f i n a n c e s . A r t . 3 2 P l a f o n d d e d é p e n s e s 1 L e p l a f o n d d e d é p e n s e s e s t le v o l u m e m a x i m u m d e c r é d i t s d e p a i e m e n t q u e le P a r l e m e n t a f f e c t e à c e r t a i n e s t â c h e s a u c o u r s d ' u n e p é r i o d e p l u r i a n n u e l l e . 2 D e s p l a f o n d s d e d é p e n s e s p e u v e n t ê t r e f i x é s l o r s q u e l e s c r é d i t s s o n t a l l o u é s e t p a y é s l a m ê m e a n n é e , q u ' i l e x i s t e u n e m a r g e d ' a p p r é c i a t i o n e t q u ' i l e s t i n d i q u é d ' o r i e n t e r l e s d é p e n s e s à l o n g t e r m e . 3 L e p l a f o n d d e d é p e n s e s n e v a u t p a s a u t o r i s a t i o n d e d é p e n s e s . C h a p i t r e 6 : G e s t i o n f i n a n c i è r e A r t . 3 3 O f f i c e s 1 L e s o f f i c e s r é p o n d e n t d e l ' e m p l o i e f f i c a c e e t m é n a g e r des c r é d i t s qui l e u r s o n t o u v e r t s e t d e l ' u t i l i s a t i o n j u d i c i e u s e d e s a c t i f s q u i l e u r s o n t c o n f i é s . 2 L e s o f f i c e s n e p e u v e n t c o n t r a c t e r d e s e n g a g e m e n t s o u f a i r e d e s p a i e m e n t s q u e d a n s l e s l i m i t e s des c r é d i t s q u i l e u r s o n t o u v e r t s . L e s c r é d i t s d o i v e n t ê t r e u t i l i s é s c o n f o r m é m e n t à l e u r d e s t i n a t i o n e t d a n s l a l i m i t e d e c e q u i e s t s t r i c t e m e n t n é c e s s a i r e . 3 L o r s q u ' u n o f f i c e g è r e u n c r é d i t q u i d o i t s a t i s f a i r e l e s b e s o i n s d e p l u s i e u r s o f f i c e s , i l s ' a s s u r e d u b i e n - f o n d é d e s d e m a n d e s qui l u i s o n t p r é s e n t é e s . A u d e m e u r a n t , l ' o f f i c e r e q u é r a n t r é p o n d d ' u n e é v a l u a t i o n o b j e c t i v e des b e s o i n s . A r t . 3 4 D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e s f i n a n c e s 1 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l des f i n a n c e s g è r e l e s f i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n e t v e i l l e à e n c o n s e r v e r l a v u e d ' e n s e m b l e . 2 I l p r é p a r e à l ' i n t e n t i o n d u C o n s e i l f é d é r a l l e b u d g e t e t s e s s u p p l é m e n t s , ainsi q u e l e c o m p t e d ' E t a t e t l e p l a n f i n a n c i e r ; i l c o n t r ô l e l e s d e m a n d e s d e c r é d i t s e t l e s e s t i m a t i o n s d e r e c e t t e s . 3 I l e x a m i n e à l ' i n t e n t i o n d u C o n s e i l f é d é r a l t o u s l e s p r o j e t s q u i o n t des r é p e r - c u s s i o n s f i n a n c i è r e s , a f i n d e d é t e r m i n e r s ' i l s s o n t c o n f o r m e s à u n e s a i n e é c o n o - m i e , s i l e u r c o û t e s t s u p p o r t a b l e e t s ' i l s s ' a c c o r d e n t a v e c l a p o l i t i q u e d e c o n j o n c - t u r e . 4 I e x a m i n e à i n t e r v a l l e s r é g u l i e r s la n é c e s s i t é e t l ' o p p o r t u n i t é d e s d é p e n s e s p é r i o d i q u e s . 9 9 2F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 A r t . 3 5 A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e d e s f i n a n c e s 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e d e s f i n a n c e s a s s u r e , s o u s r é s e r v e d e d i s p o s i t i o n s p a r t i c u l i è r e s , l e s s e r v i c e s d e c a i s s e , d e p a i e m e n t e t d e c o m p t a b i l i t é e t g è r e l e s a c t i f s e t l e s p a s s i f s d e l a C o n f é d é r a t i o n e t d e s f o n d s s p é c i a u x . 2 L ' A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e d e s f i n a n c e s g è r e l a t r é s o r e r i e c e n t r a l e d e l a C o n f é d é - r a t i o n a i n s i q u e c e l l e d e s C h e m i n s d e f e r f é d é r a u x e t d e l ' E n t r e p r i s e d e s V I T . E l l e v e i l l e à a s s u r e r e n t o u t t e m p s l a s o l v a b i l i t é d e l a C o n f é d é r a t i o n e t d e s e s e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s . L e s p r ê t s e t l e s a v a n c e s a c c o r d é s a u x e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s d e l a C o n f é d é r a t i o n p a r l a t r é s o r e r i e c e n t r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n d o i v e n t ê t r e e n g l o b é s d a n s l a f o r t u n e f i n a n c i d r e . 3 L e s f o n d s r e m i s p a r l e s e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s d e l a C o n f é d é r a t i o n à l ' A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e d e s f i n a n c e s a i n s i q u e l e s p r ê t s q u e c e l l e - c i l e u r a c c o r d e p o r t e n t i n t é r ê t a u x c o n d i t i o n s u s u e l l e s d u m a r c h é . 4 L e s o r d o n n a n c e s é t a b l i e s p a r l e s o f f i c e s e t c o n t r e s i g n é e s p a r l e C o n t r ô l e f é d é r a l d e s f i n a n c e s c o n s t i t u e n t l a b a s e d e s é c r i t u r e s c o m p t a b l e s r e l a t i v e s a u x d é p e n s e s . 5 L ' A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e d e s f i n a n c e s e s t h a b i l i t é e à r e p r é s e n t e r l a C o n f é d é r a - t i o n d e v a n t l e s t r i b u n a u x e n v u e d e r e c o u v r e r d e s c r é a n c e s c o n t e s t é e s o u d e f a i r e r e j e t e r d e s p r é t e n t i o n s p é c u n i a i r e s n o n f o n d é e s . E l l e p e u t r e n o n c e r a u r e c o u v r e - m e n t s ' i l p a r a î t v o u é à l ' é c h e c o u s i l e c o û t e s t d i s p r o p o r t i o n n é a u m o n t a n t l i t i g i e u x . A r t . 3 6 P l a c e m e n t d e s c a p i t a u x d i s p o n i b l e s 1 L e s c a p i t a u x q u i e x c è d e n t l e s b e s o i n s d e t r é s o r e r i e s o n t p l a c é s d e m a n i è r e à o f f r i r t o u t e g a r a n t i e e t à p o r t e r i n t é r ê t a u x c o n d i t i o n s d u m a r c h é . L e C o n s e i l f é d é r a l é d i c t e d e s d i r e c t i v e s p o u r l e p l a c e m e n t d e c a p i t a u x à l ' é t r a n g e r . 2 L ' a c q u i s i t i o n d ' i m m e u b l e s o u l a p r i s e d e p a r t i c i p a t i o n à d e s e n t r e p r i s e s à b u t l u c r a t i f n ' e s t p a s a u t o r i s é e à d e s f i n s d e p l a c e m e n t . 3 L a B a n q u e n a t i o n a l e s u i s s e g a r d e e t g è r e g r a t u i t e m e n t l e s t i t r e s d e l a C o n f é d é r a - t i o n . E l l e c o n s e i l l e l ' A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e d e s f i n a n c e s e n m a t i è r e d e p l a c e - m e n t s . C h a p i t r e 7 : C o m p t e s d e s e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s s a n s personnalité juridique d e l a C o n f é d é r a t i o n A r t . 3 7 P r i n c i p e L e s f i n a n c e s e t l a c o m p t a b i l i t é d e s e n t r e p r i s e s e t é t a b l i s s e m e n t s f é d é r a u x s a n s p e r s o n n a l i t é j u r i d i q u e d e l a C o n f é d é r a t i o n , d o i v e n t ê t r e a d a p t é e s a u x e x i g e n c e s d e l ' e x p l o i t a t i o n , m a i s l e s p r i n c i p e s g é n é r a u x ( a r t . 2 e t 3 d e l a l o i ) s e r o n t r e s p e c t é s . L e s c o m p t e s d o i v e n t ê t r e a m é n a g é s d e t e l l e s o r t e q u e l a s i t u a t i o n p a t r i m o n i a l e , l ' é t a t d e l a d e t t e e t l e s c r é a n c e s a i n s i q u e l e s r é s u l t a t s d ' e x p l o i t a t i o n s o i e n t e x p o s é s d e m a n i è r e c o m p l è t e e t f i a b l e . 9 9 3F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 A r t . 3 8 O f f i c e f é d é r a l d e l a p r o d u c t i o n d ' a r m e m e n t s 1 L a C o n f é d é r a t i o n d o t e l ' O f f i c e f é d é r a l d e la p r o d u c t i o n d ' a r m e m e n t s d ' u n c a p i t a l d e b a s e d e 6 0 0 m i l l i o n s d e f r a n c s n o n p r o d u c t i f d ' i n t é r ê t s . L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e p e u t l ' a u g m e n t e r o u l e r é d u i r e . L a d é c i s i o n y r e l a t i v e e s t p r i s e l o r s d e l ' a p p r o b a t i o n d u b u d g e t e t d e s e s s u p p l é m e n t s . 2 L ' O f f i c e f é d é r a l d e l a p r o d u c t i o n d ' a r m e m e n t s v e r s e u n e p a r t i e d e s o n b é n é f i c e n e t à l a c a i s s e f é d é r a l e . 3 L e C o n s e i l f é d é r a l é d i c t e , e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 3 7 , des d i s p o s i t i o n s c o n c e r n a n t l a p a r t d u b é n é f i c e n e t à v e r s e r à l a c a i s s e f é d é r a l e , l e b u d g e t , l e c o m p t e e t l e s a u t r e s d o c u m e n t s d e p l a n i f i c a t i o n q u i d o i v e n t l u i ê t r e s o u m i s . C h a p i t r e 8 : D i s p o s i t i o n s f i n a l e s A r t . 3 9 E x é c u t i o n 1 L e C o n s e i l f é d é r a l e s t c h a r g é d e l ' e x é c u t i o n d e l a p r é s e n t e l o i . I l e n é d i c t e l e s d i s p o s i t i o n s d ' e x é c u t i o n . 2 I I d é t e r m i n e n o t a m m e n t l e p l a n c o m p t a b l e g é n é r a l e t l e s p r i n c i p e s c o m p t a b l e s , l e s m é t h o d e s e t t a u x d ' a m o r t i s s e m e n t e t i l d é f i n i t l e s s o u s - c a t é g o r i e s d e c r é d i t s d e p a i e m e n t e t d ' e n g a g e m e n t . A r t . 4 0 A b r o g a t i o n d u d r o i t e n v i g u e u r L a l o i f é d é r a l e d u 1 8 d é c e m b r e 1 9 6 8 1 ) s u r l e s f i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n e s t a b r o g é e . A r t . 4 1 R é f é r e n d u m e t e n t r é e e n v i g u e u r 1 L a p r é s e n t e l o i e s t s u j e t t e a u r é f é r e n d u m f a c u l t a t i f . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l f i x e la d a t e d e l ' e n t r é e e n v i g u e u r . C o n s e i l n a t i o n a l , 6 o c t o b r e 1 9 8 9 C o n s e i l d e s E t a t s , 6 o c t o b r e 1 9 8 9 L e p r é s i d e n t : I t e n L e s e c r é t a i r e : A n l i k e r L e p r é s i d e n t : R e y m o n d L a s e c r é t a i r e : H u b e r 1 ) R O 1 9 6 9 2 9 9 , 1 9 7 9 1 3 1 8 9 9 4F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L F R O 1 9 9 0 E x p i r a t i o n d u d é l a i r é f é r e n d a i r e e t e n t r é e e n v i g u e u r 1 L e d é l a i r é f é r e n d a i r e s ' a p p l i q u a n t à l a p r é s e n t e l o i a e x p i r é le 1 5 j a n v i e r 1 9 9 0 s a n s a v o i r é t é u t i l i s é . 1 1 2 L a p r é s e n t e l o i e n t r e e n v i g u e u r l e l e t j u i l l e t 1 9 9 0 . 1 1 j u i n 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e la C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e la C o n f é d é r a t i o n , B u s e r 1 0 4 0 6 1 ) F F 1 9 8 9 I I I 8 7 3 9 9 5O r d o n n a n c e s u r l e s finances d e l a C o n f é d é r a t i o n ( O F C ) d u 1 1 j u i n 1 9 9 0 L e C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e , v u l a l o i f é d é r a l e d u 6 o c t o b r e 1 9 8 9 1 ) s u r l e s f i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n ( L F C ) , a r r ê t e : C h a p i t r e p r e m i e r : P r i n c i p e s r é g i s s a n t l a t e n u e d e s c o m p t e s ( a r t . 3 L F C ) A r t i c l e p r e m i e r U n i v e r s a l i t é 1 T o u t e s l e s r e c e t t e s e t d é p e n s e s p r é v u e s s o n t p o r t é e s a u b u d g e t . 2 T o u t e s l e s r e c e t t e s e t d é p e n s e s s o n t i n s c r i t e s d a n s l e c o m p t e d ' E t a t . 3 L e s r e c e t t e s e t l e s d é p e n s e s n e s a u r a i e n t ê t r e c o m p t a b i l i s é e s d i r e c t e m e n t s u r d e s p r o v i s i o n s e t d e s f i n a n c e m e n t s s p é c i a u x . A r t . 2 U n i t é T o u t e s l e s r e c e t t e s e t d é p e n s e s s o n t c o n s i g n é e s d a n s u n s e u l d o c u m e n t b u d g é t a i r e e t u n s e u l d o c u m e n t p r é s e n t a n t l e c o m p t e d ' E t a t . A r t . 3 P r o d u i t b r u t o u n o n - c o n t r a c t i o n 1 L e s r e c e t t e s e t l e s d é p e n s e s s o n t i n s c r i t e s a u b u d g e t s é p a r é m e n t e t s a n s a u c u n e c o m p e n s a t i o n , c h a c u n e d ' e n t r e e l l e s y f i g u r a n t p o u r s o n m o n t a n t i n t é g r a l . 2 L ' A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e d e s f i n a n c e s ( c i - a p r è s « A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s » ) p e u t , e n a c c o r d a v e c l e C o n t r ô l e f é d é r a l d e s f i n a n c e s ( c i - a p r è s « C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s » ) , a c c o r d e r d e s d é r o g a t i o n s d a n s l e s c a s d ' e s p è c e . A r t . 4 S p é c i a l i t é 1 L e s r e c e t t e s e t l e s d é p e n s e s s o n t p r é s e n t é e s p a r o f f i c e f é d é r a l , p a r g r o u p e s p é c i f i q u e d u p l a n c o m p t a b l e e t , l o r s q u e c e l a p a r a î t i n d i q u é , p a r m e s u r e e t s e l o n l e u r a f f e c t a t i o n . L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s p e u t a c c o r d e r d e s d é r o g a t i o n s d a n s l e s c a s d ' e s p è c e . 2 L e s c r é d i t s o u v e r t s n e p e u v e n t ê t r e a f f e c t é s q u ' a u x d é p e n s e s p o u r l e s q u e l l e s i l s o n t é t é v o t é s . R S 6 1 1 . 0 1 1 ) R S 6 1 1 . 0 ; R O 1 9 9 0 9 8 5 9 9 6 1 9 9 0 - 3 3 2F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 A r t . 5 A n n u a l i t é L ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e e t l ' e x e r c i c e c o u v e r t p a r l e c o m p t e d ' E t a t c o ï n c i d e n t a v e c l ' a n n é e c i v i l e . C h a p i t r e 2 : C o m p t e d ' E t a t Section 1 : P l a n c o m p t a b l e g é n é r a l A r t . 6 ( a r t . 7 Q , 7 a l , T F ( ' ) L a s t r u c t u r e d u p l a n c o m p t a b l e ( p l a n c o m p t a b l e g é n é r a l ) s e c o n f o r m e d a n s l e s g r a n d e s l i g n e s à l ' a p e r ç u g é n é r a l a n n e x é à l a p r é s e n t e o r d o n n a n c e . L ' A d - m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e n f i x e l e s d é t a i l s s e l o n l e s i m p é r a t i f s d e l a g e s t i o n f i n a n c i è r e . S e c t i o n 2 : D é l i m i t a t i o n d e s e x e r c i c e s A r t . 7 D é p e n s e s ( a r t . 1 0 L F C ) L e s o r d o n n a n c e s a f f é r e n t e s a u x p a i e m e n t s é c h u s d u r a n t l ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e d e v r o n t ê t r e e n p o s s e s s i o n d u C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s j u s q u ' a u 2 0 j a n v i e r d e l ' a n n é e s u i v a n t e p o u r p o u v o i r ê t r e p o r t é e s a u d é b i t d u c o m p t e d e l ' e x e r c i c e . A p r è s c e t t e d a t e , l ' a g r é m e n t d e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e s t r e q u i s . A r t . 8 R e c e t t e s ( a r t . 1 0 L F C ) 1 L e s r e c e t t e s a f f é r e n t e s à l ' e x e r c i c e p r é c é d e n t p e u v e n t ê t r e p o r t é e s j u s q u ' a u 2 0 j a n v i e r a u c r é d i t d u c o m p t e a n c i e n . 2 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s é d i c t e , e n a c c o r d a v e c l e C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s , l e s i n s t r u c t i o n s r é g i s s a n t l a c o m p t a b i l i s a t i o n d e s d i f f é r e n t s g r o u p e s d e r e c e t t e s . 3 L e r e m b o u r s e m e n t d e d é p e n s e s f a i t e s d u r a n t d e s e x e r c i c e s a n t é r i e u r s e s t c o m p t a b i l i s é à t i t r e d e r e c e t t e s d e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . C e l l e - c i p e u t , l o r s q u e d e s r a i s o n s p a r t i c u l i è r e s l e j u s t i f i e n t , a u t o r i s e r l a c o m p e n s a t i o n d e s d é p e n s e s r e m b o u r s é e s d a n s l e s l i m i t e s d e l ' a r t i c l e d e d é p e n s e s . S e c t i o n 3 : I n v e n t a i r e s e t a m o r t i s s e m e n t s A r t . 9 I n v e n t a i r e s 1 1 1 e s t t e n u u n i n v e n t a i r e m a t é r i e l e t u n i n v e n t a i r e c o m p t a b l e . 2 L ' i n v e n t a i r e m a t é r i e l e s t l a l i s t e d e t o u s l e s b i e n s m e u b l e s e t i m m e u b l e s a p p a r t e n a n t à l a C o n f é d é r a t i o n . 9 9 7F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 3 L ' i n v e n t a i r e c o m p t a b l e e n r e g i s t r e l a v a l e u r des i m m e u b l e s , des r é s e r v e s e t des s t o c k s à l a d a t e d e c l ô t u r e d u b i l a n . I l n ' e s t p a s t e n u d ' i n v e n t a i r e c o m p t a b l e des b i e n s m e u b l e s c a p i t a l i s é s . A r t . 1 0 B i e n s m e u b l e s e t i m m e u b l e s 1 L ' i n v e n t a i r e i m m o b i l i e r i n d i q u e r a t o u s l e s i m m e u b l e s , c o n s t r u c t i o n s e t i n s t a l l a - t i o n s ( y c o m p r i s l e s d r o i t s d i s t i n c t s e t p e r m a n e n t s s u r d e s i m m e u b l e s , l e s m i n e s , l e s p a r t s d e c o p r o p r i é t é d ' u n i m m e u b l e , l e s c o n s t r u c t i o n s m o b i l i è r e s e t l e s i n s t a l l a - t i o n s m i l i t a i r e s ) . 2 L ' i n v e n t a i r e m o b i l i e r i n d i q u e r a : a . L e m o b i l i e r des b u r e a u x , des é c o l e s , des l o c a u x d ' e x p l o i t a t i o n , des l a b o r a - t o i r e s , des r é s i d e n c e s e t d e s l o g e m e n t s d e s e r v i c e ; b . L e s é q u i p e m e n t s e t o u t i l l a g e s d e t o u s g e n r e s , y c o m p r i s l e s o r d i n a t e u r s e t a u t r e s m a t é r i e l s d e b u r e a u t i q u e ; c . L e s m o y e n s d e t r a n s p o r t p a r t e r r e , p a r e a u e t p a r a i r ; d . L e s c o l l e c t i o n s e t l e s o b j e t s d ' a r t ; e . L e s r é s e r v e s e t l e s s t o c k s ; f . L e s a n i m a u x . A r t . 1 1 T e n u e des i n v e n t a i r e s m a t é r i e l s 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n des f i n a n c e s t i e n t l ' i n v e n t a i r e i m m o b i l i e r c e n t r a l . E l l e p e u t c h a r g e r d ' a u t r e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s d e t e n i r l e u r p r o p r e i n v e n t a i r e . 2 L e s o f f i c e s , s e r v i c e s , s t a t i o n s , i n s t i t u t s , l a b o r a t o i r e s e t a u t r e s é t a b l i s s e m e n t s t i e n n e n t t o u s u n i n v e n t a i r e des b i e n s m e u b l e s . E n r è g l e g é n é r a l e , i l n ' e s t p a s t e n u d ' i n v e n t a i r e d e s b i e n s m e u b l e s d e p e u d e valeur. L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s c o n t r ô l e n t l e s s t o c k s e t c o n s i g n e n t l e s l i e u x o ù i l s s o n t e n t r e p o s é s . L ' A d - m i n i s t r a t i o n des f i n a n c e s é d i c t e l e s i n s t r u c t i o n s r e q u i s e s à c e t e f f e t . 3 L ' O f f i c e c e n t r a l f é d é r a l des i m p r i m é s e t d u m a t é r i e l t i e n t l ' i n v e n t a i r e c e n t r a l i s é des o r d i n a t e u r s e t a u t r e s m a t é r i e l s d e b u r e a u t i q u e , p r o g r a m m e s c o m p r i s . A r t . 1 2 E v a l u a t i o n d u p a t r i m o i n e f i n a n c i e r 1 L e b i l a n d u p a t r i m o i n e f i n a n c i e r d o i t ê t r e é t a b l i , e n p r i n c i p e , s u r la b a s e d e l a v a l e u r n o m i n a l e o u d e l a v a l e u r d ' a c q u i s i t i o n . 2 L e s t i t r e s à i n t é r ê t f i x e s o n t é v a l u é s d a n s l e u r t o t a l i t é s e l o n l a l i s t e d e s c o u r s d e l ' A d m i n i s t r a t i o n f é d é r a l e des c o n t r i b u t i o n s , m a i s à l e u r v a l e u r n o m i n a l e a u p l u s . 3 L e s p l a c e m e n t s l i b e l l é s e n m o n n a i e é t r a n g è r e e t e n d e v i s e s s o n t é v a l u é s s e l o n le p r i n c i p e d e l a v a l e u r m i n i m a l e . 4 L o r s q u e d e s r i s q u e s p è s e n t s u r l e r e c o u v r e m e n t d e c r é a n c e s , i l e n s e r a t e n u c o m p t e d a n s l ' é v a l u a t i o n d u p a t r i m o i n e f i n a n c i e r . 9 9 8F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 A r t . 1 3 E v a l u a t i o n d e s i m m o b i l i s a t i o n s , a m o r t i s s e m e n t s ( a r t . 2 2 L F C ) 1 L ' é v a l u a t i o n des i m m o b i l i s a t i o n s r é s u l t e , d ' u n e p a r t , d e l a c a p i t a l i s a t i o n d e s d é p e n s e s d ' i n v e s t i s s e m e n t s , s a n s l e s c o n t r i b u t i o n s à d e s i n v e s t i s s e m e n t s , d e la c a p i t a l i s a t i o n d e s s t o c k s e t d e s r é s e r v e s i m p o r t a n t s p r o v e n a n t d e s a c h a t s c o u r a n t s e t , d ' a u t r e p a r t , d e l ' i n s c r i p t i o n a u p a s s i f des r e c e t t e s d ' i n v e s t i s s e m e n t s ainsi q u e d e l a d i m i n u t i o n , p a r d e s a m o r t i s s e m e n t s e t d e s r é é v a l u a t i o n s , d e l a v a l e u r d e s i m m o b i l i s a t i o n s . 2 L ' a m o r t i s s e m e n t a n n u e l d i r e c t o p é r é s u r la v a l e u r r é s i d u e l l e des i m m e u b l e s e ' é l ü v e à 5 p o u r cent. L e e t e r r a i n s n e s o n t p a s amortie. 3 L ' a m o r t i s s e m e n t a n n u e l d i r e c t o p é r é s u r l a v a l e u r r é s i d u e l l e d e s b i e n s m e u b l e s , des é q u i p e m e n t s , d e s v é h i c u l e s e t d e s o u t i l l a g e s s ' é l è v e à 2 5 p o u r c e n t . 4 L e s s t o c k s e t l e s r é s e r v e s n e s o n t p a s a m o r t i s e n r è g l e g é n é r a l e . L ' A d m i n i s t r a t i o n des f i n a n c e s é d i c t e l e s i n s t r u c t i o n s r é g i s s a n t l e s é v a l u a t i o n s s p é c i a l e s . 5 L e s p r ê t s e t l e s p a r t i c i p a t i o n s d u p a t r i m o i n e a d m i n i s t r a t i f ( i m m o b i l i s a t i o n s ) s o n t e n p r i n c i p e é v a l u é s à l e u r v a l e u r n o m i n a l e . L e r i s q u e d e p e r t e d o i t ê t r e c a l c u l é à s a j u s t e v a l e u r a u moyen d e la r é é v a l u a t i o n i n d i r e c t e . L e s p r ê t s e t l e s p a r t i c i p a - t i o n s q u i n ' o n t a u c u n r e n d e m e n t o u u n r e n d e m e n t t r è s f a i b l e , ainsi q u e l e s a v a n c e s à r e m b o u r s e m e n t c o n d i t i o n n e l s o n t e n r è g l e g é n é r a l e e n t i è r e m e n t r é é v a l u é s s e l o n l a m é t h o d e i n d i r e c t e . S e c t i o n 4 : L i b é r a l i t é s A r t . 1 4 1 L e C o n s e i l f é d é r a l a c c e p t e o u r e f u s e l e s l i b é r a l i t é s ( s u c c e s s i o n s , l e g s o u d o n a t i o n s ) a s s o r t i e s d e c o n d i t i o n s s t r i c t e s o u d e l o u r d e s charges. 2 P o u r l e s l i b é r a l i t é s qui n e r e s s o r t i s s e n t p a s a u C o n s e i l f é d é r a l , l a d é c i s i o n a p p a r t i e n t : a . A u D é p a r t e m e n t f é d é r a l des f i n a n c e s , l o r s q u ' i l s ' a g i t d ' e s p è c e s , d e t i t r e s o u d ' i m m e u b l e s ; b . D a n s l e s a u t r e s c a s , a u d é p a r t e m e n t d o n t r e l è v e la l i b é r a l i t é e n v e r t u d e s t â c h e s q u i s o n t l e s s i e n n e s ; le d é p a r t e m e n t p e u t d é l é g u e r c e t t e c o m p é t e n c e a u x s e r v i c e s q u i l u i s o n t s u b o r d o n n é s . 3 I l r e s s o r t é g a l e m e n t a u d é p a r t e m e n t c o n c e r n é d e f a i r e la p r o p o s i t i o n a u C o n s e i l f é d é r a l l o r s q u e l e s c o n d i t i o n s é n u m é r é e s a u l e z a l i n é a s o n t r é u n i e s . 4 L o r s q u ' i l s ' a g i t d ' u n e l i b é r a l i t é p u r e e t simple o u q u e l ' a f f e c t a t i o n p r é v u e n e p e u t p l u s ê t r e r é a l i s é e , l ' o r g a n e c o m p é t e n t s t a t u e sur l ' u t i l i s a t i o n des f o n d s . 9 9 9F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 C h a p i t r e 3 : B u d g e t S e c t i o n 1 : D i s p o s i t i o n s g é n é r a l e s A r t . 1 5 E t a b l i s s e m e n t d u b u d g e t e t p r o c é d u r e b u d g é t a i r e 1 L e C o n s e i l f é d é r a l f i x e c h a q u e a n n é e l e s o b j e c t i f s b u d g é t a i r e s e t é d i c t e l e s i n s t r u c t i o n s r é g i s s a n t l ' é t a b l i s s e m e n t d u b u d g e t . I l e n i n f o r m e l e s c o m m i s s i o n s d e s f i n a n c e s d u P a r l e m e n t . 2 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s é d i c t e l e s i n s t r u c t i o n s r é g i s s a n t l a p r o c é d u r e a p p l i c a b l e a u x d e m a n d e s b u d g é t a i r e s . A r t . 1 6 E v a l u a t i o n e t j u s t i f i c a t i o n d e s c r é d i t s s o l l i c i t é s e t d e s r e c e t t e s b u d g é t é e s ( a r t . 1 6 , I N a l . , L F C ) . E n m a t i è r e d e c r é d i t s d e p a i e m e n t e t d ' e n g a g e m e n t a i n s i q u e d e r e c e t t e s , l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e e s t t e n u e : a . D e c a l c u l e r l e s m o n t a n t s b u d g é t é s a u v u d ' u n e e s t i m a t i o n a u s s i p r é c i s e q u e p o s s i b l e d e s d é p e n s e s , d e s e n g a g e m e n t s a i n s i q u e d e s r e c e t t e s p r é s u m é e s ; b . L o r s q u ' e l l e n ' e s t p a s e n m e s u r e d e f a i r e d e s e s t i m a t i o n s p r é c i s e s , d ' i n d i q u e r d a n s l a d e m a n d e l e s b a s e s d e c a l c u l e t l e s f a c t e u r s d ' i n c e r t i t u d e ; c . D e m o t i v e r l e s d e m a n d e s p r é s e n t é e s q u a n t à l e u r b i e n - f o n d é e t à l e u r a m p l e u r e n j u s t i f i a n t l e s é c a r t s p a r r a p p o r t a u s s i b i e n à l ' e x e r c i c e p r é c é d e n t q u ' a u p l a n f i n a n c i e r ; d . P o u r l e s p r o j e t s s ' é t e n d a n t a u - d e l à d e l ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e , d ' i n d i q u e r l e s d é p e n s e s t o t a l e s p r é s u m é e s d a n s l ' e x p o s é d e s m o t i f s à l ' a p p u i d e l a d e m a n d e d e c r é d i t . A r t . 1 7 E x a m e n d e s d e m a n d e s b u d g é t a i r e s ( a r t . 3 4 , 2 ' a l . , L F C ) 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e x a m i n e l e s d e m a n d e s b u d g é t a i r e s d e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s s o u s l ' a n g l e d e l a l é g a l i t é , d e l ' u r g e n c e , d u p r i n c i p e d ' é c o n o m i e e t d e l a b o n n e g e s t i o n f i n a n c i è r e ; e l l e s ' a s s u r e d e l e u r c o n f o r m i t é a u x i n s t r u c t i o n s p r é v u e s à l ' a r t i c l e 1 5 e t a u x p r e s c r i p t i o n s é d i c t é e s à l ' a r t i c l e 1 6 . E l l e c o n s u l t e , a u b e s o i n , d ' a u t r e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s . 2 E l l e s ' e m p l o i e à é l i m i n e r l e s d i v e r g e n c e s a u t a n t q u e p o s s i b l e d i r e c t e m e n t a v e c l e s s e c r é t a r i a t s g é n é r a u x d e s d é p a r t e m e n t s o u a v e c l e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s . 3 S i d e s d i v e r g e n c e s s u b s i s t e n t , l e C o n s e i l f é d é r a l s t a t u e à l e u r e n d r o i t , a u t a n t q u e p o s s i b l e a v a n t l ' é l a b o r a t i o n d u p r o j e t d e m e s s a g e . A r t . 1 8 B a s e s l é g a l e s e t b l o c a g e d e c r é d i t s v o t é s ( a r t . 1 6 , 2 ' a l . , L F C ) 1 L ' é t a b l i s s e m e n t d u p r o j e t d e b u d g e t e s t r é g i p a r l e s b a s e s l é g a l e s e n v i g u e u r a u m o m e n t d e s o n a d o p t i o n p a r l e C o n s e i l f é d é r a l . 1 0 0 0 �F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 2 L e s d é p e n s e s d e s t i n é e s à d e n o u v e a u x p r o j e t s e n c o r e d é p o u r v u s d e b a s e l é g a l e , m a i s d o n t o n p e u t d ' o r e s e t d é j à d é t e r m i n e r l ' i n c i d e n c e f i n a n c i è r e s u r l ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e , s o n t é g a l e m e n t p o r t é e s a u b u d g e t . L e s c r é d i t s d e m e u r e n t t o u t e f o i s b l o q u é s j u s q u ' à l ' e n t r é e e n v i g u e u r d e l a b a s e l é g a l e . I l s f e r o n t l ' o b j e t d ' u n r e l e v é a d h o c i n s é r é d a n s l e m e s s a g e s u r l e b u d g e t . A r t . 1 9 P r e s t a t i o n s e n t r e u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s ( a r t . 1 5 , 3 ` a l . , L F C ) L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s p e u t a u t o r i s e r d e s e x c e p t i o n s à l ' i n t e r d i c t i o n d e p a y e r l e s p r e s t a t i o n s e n t r e u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s . E l l e e n i n f o r m e l e C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s . S e c t i o n 2 : C r é d i t s d e p a i e m e n t A r t . 2 0 C r é d i t d e p a i e m e n t e t c r é d i t b u d g é t a i r e ( a r t . 1 5 , 1 - a l . , L F C ) L e c r é d i t d e p a i e m e n t a u t o r i s e l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e à e f f e c t u e r d u r a n t l ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e , à l a c h a r g e d ' u n a r t i c l e d o n n é , d e s p a i e m e n t s a u x f i n s i n d i q u é e s e t j u s q u ' à c o n c u r r e n c e d u m o n t a n t v o t é . 2 L e c r é d i t b u d g é t a i r e e s t u n c r é d i t d e p a i e m e n t v o t é d a n s l e c a d r e d u b u d g e t . A r t . 2 1 C r é d i t s s u p p l é m e n t a i r e s ( a r t . 1 7 e t 1 8 L F C ) 1 L e c r é d i t s u p p l é m e n t a i r e e s t u n c r é d i t d e p a i e m e n t a u t o r i s é p o s t é r i e u r e m e n t a u v o t e d u b u d g e t . Z L e C o n s e i l f é d é r a l s o u m e t l e s d e m a n d e s d e c r é d i t s s u p p l é m e n t a i r e s a u x C h a m b r e s à l a s e s s i o n d ' é t é ( p r e m i e r s u p p l é m e n t ) o u à l a s e s s i o n d ' h i v e r ( s e c o n d s u p p l é m e n t ) . L e s d é p a s s e m e n t s d e c r é d i t s a u s e n s d e l ' a r t i c l e 2 3 s o n t r é s e r v é s . 3 A v e c l ' a s s e n t i m e n t d e l a D é l é g a t i o n d e s f i n a n c e s , l e C o n s e i l f é d é r a l a u t o r i s e l e s p a i e m e n t s u r g e n t s ( c r é d i t p r o v i s o i r e o r d i n a i r e ) . E x c e p t i o n n e l l e m e n t e t e n c a s d ' e x t r ê m e u r g e n c e , i l p e u t s t a t u e r s a n s e n r é f é r e r ( c r é d i t p r o v i s o i r e u r g e n t ) . A r t . 2 2 R e p o r t d e c r é d i t s ( a r t . 1 7 , 2 ` a l . , L F C ) 1 L e s c r é d i t s r e p o r t é s s o n t s o u m i s a u x C h a m b r e s f é d é r a l e s à l a f a v e u r d e s s u p p l é - m e n t s b u d g é t a i r e s . I l s p e u v e n t f a i r e l ' o b j e t , a u b e s o i n , d e c r é d i t s p r o v i s o i r e s . 2 S i l a r a l l o n g e n é c e s s a i r e e s t s u p é r i e u r e a u s o l d e n o n u t i l i s é d e l ' e x e r c i c e p r é c é d e n t , i l y a l i e u d e s o l l i c i t e r u n c r é d i t s u p p l é m e n t a i r e p o u r l a t o t a l i t é d u m o n t a n t . 1 0 0 1F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 A r t . 2 3 D é p a s s e m e n t d e c r é d i t s 1 L e s d é p a s s e m e n t s d e c r é d i t s s o n t l e s c r é d i t s q u e l e C o n s e i l f é d é r a l e s t a m e n é à v o t e r , e n c a s d ' i m p é r i e u s e n é c e s s i t é , p o s t é r i e u r e m e n t à l ' a d o p t i o n d u m e s s a g e s u r l e s e c o n d s u p p l é m e n t b u d g é t a i r e . 2 I l s s o n t s o u m i s à l ' a p p r o b a t i o n u l t é r i e u r e d e s C h a m b r e s f é d é r a l e s e n m ê m e t e m p s q u e l e c o m p t e d ' E t a t . A r t . 2 4 P r o c é d u r e a p p l i c a b l e a u x c r é d i t s s u p p l é m e n t a i r e s , a u x r e p o r t s d e c r é d i t s e t a u x d é p a s s e m e n t s d e c r é d i t s ( a r t . 1 7 e t 1 8 L F C ) 1 L o r s q u ' u n c r é d i t b u d g é t a i r e n e s u f f i t p a s à f i n a n c e r u n e d é p e n s e i n é l u c t a b l e , l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e s o l l i c i t e s a n s tarder u n c r é d i t s u p p l é m e n t a i r e , u n r e p o r t d e c r é d i t o u u n d é p a s s e m e n t d e c r é d i t . 2 I 1 n ' e s t o u v e r t d e c r é d i t s p r o v i s o i r e s o r d i n a i r e s q u e s i l e p a i e m e n t n e p e u t a t t e n d r e j u s q u ' a u v o t e d e s c r é d i t s s u p p l é m e n t a i r e s . I l n ' e s t o u v e r t d e c r é d i t s p r o v i s o i r e s u r g e n t s q u e s i l e p a i e m e n t n e p e u t a t t e n d r e l ' a g r é m e n t d e l a D é l é g a - t i o n d e s f i n a n c e s . L ' u r g e n c e d o i t ê t r e d û m e n t j u s t i f i é e d a n s l a r e q u ê t e . 3 L e c r é d i t s e r a d û m e n t j u s t i f i é d a n s l a r e q u ê t e q u i f e r a e n o u t r e é t a t d e s p r i n c i p a l e s b a s e s d e c a l c u l ( p r i x , q u a n t i t é , c o u r s d e c h a n g e , e t c . ) . L â r e q u ê t e i n d i q u e r a p o u r q u o i l a d é p e n s e n e p o u v a i t ê t r e p r é v u e à t e m p s , p o u r q u o i t o u t r e t a r d e n t r a î n e r a i t d e g r a v e s i n c o n v é n i e n t s e t p o u r q u o i l e p a i e m e n t n e s a u r a i t a t t e n d r e j u s q u ' a u p r o c h a i n b u d g e t . 4 L e s r e q u ê t e s s o n t a d r e s s é e s à l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . A r t . 2 5 C r é d i t g l o b a l e t c e s s i o n d e c r é d i t 1 L e c r é d i t g l o b a l e s t u n c r é d i t d e p a i e m e n t d o n t l ' a f f e c t a t i o n n ' e s t d é f i n i e q u ' e n t e r m e s g é n é r a u x ; i l e s t n o t a m m e n t d e s t i n é à a s s u r e r l ' e x é c u t i o n d ' e n g a g e m e n t s l e s p l u s d i v e r s , à f i n a n c e r l ' a c q u i s i t i o n d e m a t é r i e l p a r l e s s e r v i c e s c e n t r a u x d ' a c h a t o u à f a c i l i t e r l a g e s t i o n d e s c r é d i t s . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l p e u t a t t r i b u e r à c e r t a i n e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s d e s c r é d i t s p a r t i e l s à v a l o i r s u r u n c r é d i t g l o b a l ( c e s s i o n d e c r é d i t ) . 3 I l p e u t d é l é g u e r c e t t e c o m p é t e n c e à u n o f f i c e q u ' i l a u r a n o m m é m e n t d é s i g n é . A r t . 2 6 C r é d i t s b u d g é t a i r e s e t p a i e m e n t s d e b i e n s m e u b l e s L e s c r é d i t s b u d g é t a i r e s d e s t i n é s à l ' a c q u i s i t i o n d e b i e n s m e u b l e s d o n t l e p r i x u n i t a i r e d é p a s s e 5 0 0 0 0 f r a n c s s o n t i n s c r i t s e n r è g l e g é n é r a l e a u x d é p e n s e s d ' i n v e s t i s s e m e n t s . L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s p e u t , d ' e n t e n t e a v e c l e C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s , é d i c t e r d e s d é r o g a t i o n s q u a n t a u x l i m i t e s d e s i n v e s t i s s e m e n t s e n g a g é s p o u r c e r t a i n e s d é p e n s e s . 2 L e s p a i e m e n t s d o i v e n t ê t r e c o m p t a b i l i s é s i n d é p e n d a m m e n t d u p r i x u n i t a i r e d e s b i e n s , a u d é b i t d e l ' a r t i c l e p o u r l e q u e l l e s f o n d s o n t é t é a c c o r d é s . 1 0 0 2F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 C h a p i t r e 4 : P l a n i f i c a t i o n f i n a n c i è r e ( a r t . 2 3 s . L F C ) A r t . 2 7 C o m p é t e n c e s e t p r o c é d u r e 1 L e C o n s e i l f é d é r a l d é f i n i t l e s p r i n c i p e s p r é s i d a n t : a . A l ' é l a b o r a t i o n d u p l a n f i n a n c i e r d e l a l é g i s l a t u r e ; b . A l a r é v i s i o n d e l a p l a n i f i c a t i o n f i n a n c i è r e d u r a n t l a l é g i s l a t u r e ; c . A l ' é t a b l i s s e m e n t d e s p e r s p e c t i v e s b u d g é t a i r e s a f f é r e n t e s a u x a n n é e s s u b - s é q u e n t e s . 2 L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s é v a l u e n t l e s r e c e t t e s e t l e s d é p e n s e s c o n s é c u t i v e s à l a p l a n i f i c a t i o n d e s t â c h e s q u i s o n t l e s l e u r s . 3 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e x a m i n e l e s r e q u ê t e s d e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s s o u s l ' a n g l e d e s p r i n c i p e s d é f i n i s d a n s l a l o i e t d e s d i r e c t i v e s r é g i s s a n t l a p l a n i f i c a t i o n f i n a n c i è r e . E l l e n ' a p p o r t e r a d e s c o r r e c t i f s d ' u n e c e r t a i n e i m p o r t a n c e q u ' a v e c l ' a c c o r d d e l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e c o n c e r n é e . L o r s q u e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e t l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e n e p a r v i e n n e n t p a s à s ' e n t e n d r e , c ' e s t a u C o n s e i l f é d é r a l q u ' i l a p p a r t i e n t d e t r a n c h e r . A r t . 2 8 C o o r d i n a t i o n a v e c l e s G r a n d e s l i g n e s d e l a p o l i t i q u e g o u v e r n e m e n t a l e L a C h a n c e l l e r i e f é d é r a l e e t l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s a s s u r e n t c o n j o i n t e m e n t l a c o n c o r d a n c e e t l a s y n c h r o n i s a t i o n d e s G r a n d e s l i g n e s d e l a p o l i t i q u e g o u v e r n e - m e n t a l e e t d u p l a n f i n a n c i e r d e l a l é g i s l a t u r e ( a r t . 4 5 b i s , 3 e a l . , d e l a l o i s u r l e s r a p p o r t s e n t r e l e s c o n s e i l s 1 ) ) . C h a p i t r e 5 : C r é d i t s d ' e n g a g e m e n t A r t . 2 9 D é f i n i t i o n s ( a r t . 2 5 e t 3 1 L F C ) 1 L e c r é d i t d ' e n g a g e m e n t a u t o r i s e à e n g a g e r , p o u r u n p r o j e t u n i q u e o u u n g r o u p e d e p r o j e t s s i m i l a i r e s , d e s d é p e n s e s j u s q u ' à c o n c u r r e n c e d u p l a f o n d v o t é . 2 L e c r é d i t a d d i t i o n n e l c o m p l è t e u n c r é d i t d ' e n g a g e m e n t j u g é i n s u f f i s a n t . 3 L e c r é d i t d ' o u v r a g e e s t u n c r é d i t d ' e n g a g e m e n t d e s t i n é à d e s p r o j e t s d e c o n s t r u c - t i o n , d e s a c h a t s d e b i e n s - f o n d s o u d e s a c q u i s i t i o n s d e m a t é r i e l b i e n d é f i n i s . 4 L e c r é d i t d e p r o g r a m m e e s t u n c r é d i t d ' e n g a g e m e n t q u i p e u t p r e n d r e l a f o r m e d ' u n c r é d i t d ' e n s e m b l e o u d ' u n c r é d i t - c a d r e . 5 L e c r é d i t d ' e n s e m b l e r e g r o u p e p l u s i e u r s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t s p é c i f i é s p a r l e P a r l e m e n t . 6 L e t r a n s f e r t d e c r é d i t e s t l e p o u v o i r c o n f é r é e x p r e s s é m e n t a u C o n s e i l f é d é r a l , e n v e r t u d ' u n a r r ê t é f é d é r a l , d e m o d i f i e r q u e l q u e p e u l a r é p a r t i t i o n d e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t à l ' i n t é r i e u r d ' u n c r é d i t d ' e n s e m b l e . 1 ) R S 1 7 1 . 1 1 1 0 0 3F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 7 L e c r é d i t - c a d r e e s t u n c r é d i t d ' e n g a g e m e n t a s s o r t i d ' u n p o u v o i r d e d é l é g a t i o n ; l e C o n s e i l f é d é r a l o u l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e p e u t , d a n s l e s l i m i t e s d e s o b j e c t i f s d é f i n i s p a r l e P a r l e m e n t , l i b é r e r d e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t o p é r a t i o n n e l s j u s q u ' à c o n c u r - r e n c e d u c r é d i t - c a d r e v o t é . s L e c r é d i t a n n u e l d ' e n g a g e m e n t e s t l ' a u t o r i s a t i o n d o n n é e p a r l a v o i e d u b u d g e t d ' a c c o r d e r p e n d a n t l ' e x e r c i c e b u d g é t a i r e c e r t a i n e s p r e s t a t i o n s f i n a n c i è r e s j u s q u ' à c o n c u r r e n c e d u c r é d i t v o t é . A r t . 3 0 P r o c é d u r e e t c o n d i t i o n s r e q u i s e s 1 L e s c r é d i t s d ' e n g a g e m e n t s o n t v o t é s s o i t e n v e r t u d ' u n m e s s a g e a d h o c à l ' a p p u i d ' u n a r r ê t é f é d é r a l , s o i t d a n s l e c a d r e d u b u d g e t o u d e s e s s u p p l é m e n t s . L e s d e m a n d e s d e c r é d i t s d ' o u v r a g e d e s t i n é s à d e s i m m e u b l e s o u à d e s c o n s t r u c t i o n s s o n t r é g i e s p a r l ' a r r ê t é f é d é r a l d u 6 o c t o b r e 1 9 8 9 1 > c o n c e r n a n t l e s d e m a n d e s d e c r é d i t s d ' o u v r a g e d e s t i n é s à l ' a c q u i s i t i o n d e b i e n s - f o n d s o u à d e s c o n s t r u c t i o n s , e t p a r l ' o r d o n n a n c e d u 3 0 n o v e m b r e 1 9 8 1 2 ) s u r l e s c o n s t r u c t i o n s f é d é r a l e s . 2 A d é f a u t d e d i s p o s i t i o n s e n l a m a t i è r e , l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s d é t e r m i n e , a p r è s a v o i r e n t e n d u l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e c o n c e r n é e , s i l e s c o n d i t i o n s r e q u i s e s p o u r u n c r é d i t d ' e n g a g e m e n t s o n t r é u n i e s e t e l l e d é c i d e d e l a p r o c é d u r e à s u i v r e . A r t . 3 1 L i s t e s d ' o u v r a g e s e t o u v e r t u r e d e c r é d i t s 1 L e s d e m a n d e s d e c r é d i t s d ' e n s e m b l e d o i v e n t ê t r e a c c o m p a g n é e s d ' u n e l i s t e d é t a i l l é e d e s o u v r a g e s é t a b l i e s e l o n u n s c h é m a f i x é p a r l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . 2 A m o i n s q u e l ' a c t e p o r t a n t o u v e r t u r e d u c r é d i t n e d é c l a r e l e C o n s e i l f é d é r a l c o m p é t e n t , l e s d é p a r t e m e n t s d é c i d e n t d e s m o n t a n t s à d é b l o q u e r s u r l e s c r é d i t s f o r f a i t a i r e s r é s e r v é s a u x i m p r é v u s s u r l a l i s t e d e s o u v r a g e s . L e s d é p a r t e m e n t s p e u v e n t d é l é g u e r c e t t e c o m p é t e n c e a u x s e r v i c e s q u i l e u r s o n t s u b o r d o n n é s . A r t . 3 2 C r é d i t s a d d i t i o n n e l s ( a r t . 3 1 L F C ) 1 A m o i n s q u ' i l s n e s e r v e n t à c o m p e n s e r l e r e n c h é r i s s e m e n t , l e s c r é d i t s a d d i - t i o n n e l s d o i v e n t ê t r e s o l l i c i t é s s a n s r e t a r d , c ' e s t - à - d i r e a v a n t q u e l e s d é p e n s e s n e s o i e n t e n g a g é e s . L e s p a i e m e n t s n e s a u r a i e n t e n a u c u n c a s d é p a s s e r l e c r é d i t d ' e n g a g e m e n t i n i t i a l . 2 L e s c r é d i t s a d d i t i o n n e l s s o n t v o t é s e n r è g l e g é n é r a l e s e l o n l a m ê m e p r o c é d u r e q u e c e l l e q u i e s t a p p l i q u é e a u c r é d i t d ' e n g a g e m e n t i n i t i a l . 3 S i l ' e x é c u t i o n o u l a p o u r s u i t e d ' u n p r o j e t n e s o u f f r e a u c u n r e t a r d , l e C o n s e i l f é d é r a l , a v e c l ' a s s e n t i m e n t d e l a D é l é g a t i o n d e s f i n a n c e s , p e u t a u t o r i s e r l ' e n g a g e - m e n t d e l a d é p e n s e a v a n t q u e l e c r é d i t a d d i t i o n n e l n e s o i t o u v e r t . I l n e p o u r r a s e 1 ) R S 6 1 1 . 0 1 7 ; R O 1 9 9 0 1 0 1 3 2 ) R S 1 7 2 . 0 5 7 . 2 0 1 0 0 4 �F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 d i s p e n s e r d e c e t a g r é m e n t q u ' à t i t r e e x c e p t i o n n e l e t d a n s l e s c a s d ' e x t r ê m e u r g e n c e , à s a v o i r l o r s q u e l ' e n g a g e m e n t d e l a d é p e n s e n e p e u t a t t e n d r e l a d é c i s i o n d e l a D é l é g a t i o n d e s f i n a n c e s . L e C o n s e i l f é d é r a l r e q u e r r a u l t é r i e u r e m e n t , s u i v a n t l a p r o c é d u r e o r d i n a i r e , l ' a p p r o b a t i o n d e s C h a m b r e s f é d é r a l e s . A r t . 3 3 C o n t r ô l e d e s e n g a g e m e n t s ( a r t . 2 9 L F C ) L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s t i e n n e n t p o u r c h a q u e c r é d i t d ' e n g a g e m e n t u n c o n t r ô l e q u i i n d i q u e e n t o u t t e m p s : a . L c s o l d e d u c r é d i t ; b . L ' é t a t d e s d é p e n s e s e n g a g é e s , m a i s n o n e n c o r e l i q u i d é e s , e t l e u r s é c h é a n c e s p r o b a b l e s ; c . L e v o l u m e t o t a l d e s p a i e m e n t s e f f e c t u é s . C h a p i t r e 6 : G e s t i o n d e s f i n a n c e s A r t . 3 4 S e r v i c e d e c a i s s e ( a r t . 3 5 , 1 " a l . , L F C ) 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s a u t o r i s e l e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s à t e n i r l e u r s p r o p r e s c a i s s e s s i l e f o n c t i o n n e m e n t n o r m a l d u s e r v i c e l ' e x i g e . E l l e a c c o r d e l e s a v a n c e s d e c a i s s e i n d i s p e n s a b l e s . 2 L ' e n c a i s s e e s t l i m i t é e a u s t r i c t n é c e s s a i r e ; t o u t e s l e s e s p è c e s s o n t c o n s e r v é e s à l ' a b r i d a n s u n e c a i s s e . 3 L e s c o f f r e s - f o r t s d e l a C o n f é d é r a t i o n n e c o n t i e n d r o n t a u c u n b i e n p r i v é ; r é s e r v e e s t f a i t e d e s b i e n s d é p o s é s p a r d e s a s s o c i a t i o n s e t d e s c o m m i s s i o n s d u p e r s o n n e l d e l a C o n f é d é r a t i o n a i n s i q u e d e s b i e n s c o n f i é s a u x r e p r é s e n t a t i o n s s u i s s e s à l ' é t r a n g e r . A r t . 3 5 S e r v i c e d e s p a i e m e n t s ( a r t . 3 5 , 1 " a l . , L F C ) 1 L a D i v i s i o n d e c a i s s e e t d e c o m p t a b i l i t é a s s u r e l a t o t a l i t é d u s e r v i c e d e s p a i e m e n t s d e l a C o n f é d é r a t i o n . L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s p e u t a c c o r d e r d e s d é r o g a t i o n s . 2 L e s o r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t s o n t s i g n é e s p a r l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e t c o n t r e s i g n é e s p a r l e C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s . C e l l e s q u i é m a n e n t d e s o f f i c e s a u b é n é f i c e d ' u n e d é r o g a t i o n s e r o n t m u n i e s d ' u n e d o u b l e s i g n a t u r e , u n e s e u l e s u f f i s a n t p o u r l e s o r d o n n a n c e s é t a b l i e s p a r l e s r e p r é s e n t a t i o n s à l ' é t r a n g e r . A r t . 3 6 C o m p t a b i l i t é d e l a C o n f é d é r a t i o n ( a r t . 3 5 , 1 " a l . , L F C ) L a D i v i s i o n d e c a i s s e e t d e c o m p t a b i l i t é t i e n t l e c o m p t e d ' E t a t s e l o n l e s y s t è m e d e l a c o m p t a b i l i t é e n p a r t i e d o u b l e . 1 0 0 5F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 2 T o u t e s l e s d i s p o s i t i o n s r e s s o r t i s s a n t à l a t e c h n i q u e c o m p t a b l e s o n t d u r e s s o r t d e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . 3 L a D i v i s i o n d e c a i s s e e t d e c o m p t a b i l i t é c o n s e r v e l e s p i è c e s c o m p t a b l e s p e n d a n t d i x a n s . A r t . 3 7 C o m p t a b i l i t é d e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s ( a r t . 3 5 , 1 " e t 4 ` a l . , L F C ) 1 L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s r e g r o u p e n t l e s p i è c e s c o m p t a b l e s p o u r c h a q u e a r t i c l e e t c h a q u e c o m p t e s é p a r é m e n t a u m o i n s u n e f o i s p a r m o i s e n v u e d ' é t a b l i r l e s o r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t q u ' e l l e s t r a n s m e t t e n t a u C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s . 2 L e C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s , a p r è s a v o i r v é r i f i é l e s o r d o n n a n c e s , a u t o r i s e l e p a i e m e n t e t l a c o m p t a b i l i s a t i o n p a r l e s s o i n s d e l a D i v i s i o n d e c a i s s e e t d e c o m p t a b i l i t é d e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . 3 L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s t i e n n e n t l e u r c o m p t a b i l i t é s u r l a b a s e d e s o r d o n - n a n c e s d e p a i e m e n t a i n s i q u e d e s a v i s e t p i è c e s c o m p t a b l e s s e l o n l e s y s t è m e d e l ' e n r e g i s t r e m e n t d i r e c t . 4 E l l e s c o n s e r v e n t l e s c o m p t a b i l i t é s e t l e s j u s t i f i c a t i f s p e n d a n t c i n q a n s . A r t . 3 8 O r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t e t p i è c e s c o m p t a b l e s ; c o m p é t e n c e 1 L e s c h e f s d e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s d é s i g n e n t l e s f o n c t i o n n a i r e s a u t o r i s é s à s i g n e r l e s o r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t e t à v i s e r l e s p i è c e s c o m p t a b l e s . E n r è g l e g é n é r a l e , l e s o r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t s o n t s i g n é e s p a r u n e a u t r e p e r s o n n e q u e c e l l e q u i r é p o n d d e l ' e x a c t i t u d e d e s p i è c e s c o m p t a b l e s . 2 L e c h e f d ' u n e u n i t é a d m i n i s t r a t i v e d i r e c t e m e n t s u b o r d o n n é a u c h e f d u d é p a r t e - m e n t p e u t v i s e r l u i - m ê m e l e s p i è c e s c o m p t a b l e s r e l a t i v e s a u x p a i e m e n t s q u i d o i v e n t l u i ê t r e f a i t s . 3 L a s i g n a t u r e é l e c t r o n i q u e e s t v a l a b l e . L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s é d i c t e , d ' e n t e n t e a v e c l ' O f f i c e f é d é r a l d e l ' i n f o r m a t i q u e e t l e C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s , d e s i n s t r u c t i o n s s u r l e s e x i g e n c e s t e c h n i q u e s r e q u i s e s . 4 L e s n o m s e t s i g n a t u r e s d e s f o n c t i o n n a i r e s c o m p é t e n t s a u s e n s d u p r é s e n t a r t i c l e s o n t c o m m u n i q u é s a u C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s . A r t . 3 9 O r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t e t p i è c e s c o m p t a b l e s ; r e s p o n s a b i l i t é 1 P a r s o n v i s a , l e f o n c t i o n n a i r e c o m p é t e n t s e p o r t e g a r a n t d e l a r é g u l a r i t é e t d e l ' e x a c t i t u d e d e l a p i è c e c o m p t a b l e . 2 P a r s a s i g n a t u r e , l e f o n c t i o n n a i r e c o m p é t e n t s e p o r t e g a r a n t d e l a r é g u l a r i t é d e s o r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t . A d é f a u t d e p i è c e s c o m p t a b l e s , i l r é p o n d é g a l e m e n t d e l e u r e x a c t i t u d e . 3 L e f o n c t i o n n a i r e q u i s i g n e l e s f o r m u l e s a c c o m p a g n a n t l e s o r d o n n a n c e s d e p a i e m e n t d e s t i n é e s a u x s u p p o r t s i n f o r m a t i q u e s s e p o r t e g a r a n t d e l e u r r é g u l a r i t é . A d é f a u t d e p i è c e s c o m p t a b l e s , i l r é p o n d é g a l e m e n t d e l e u r e x a c t i t u d e . 1 0 0 6 �F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 A r t . 4 0 C o n t r ô l e d e s d é b i t e u r s e t d e s c r é a n c i e r s 1 L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s t i e n n e n t l e c o n t r ô l e d e s d é b i t e u r s e t d e s c r é a n c i e r s . 2 L e s c r é a n c e s s o n t c o m p t a b i l i s é e s e n p r i n c i p e à l a d a t e o ù e l l e s o n t p r i s n a i s s a n c e . L e s o f f i c e s q u i e x é c u t e n t p e u d ' o p é r a t i o n s d e d é b i t e u r s p e u v e n t t e n i r u n e c o m p t a b i l i t é p a r c l a s s e m e n t d e p i è c e s e n c o m p t a b i l i s a n t l e s r e c e t t e s a u t i t r e d e s e n c a i s s e m e n t s . A r t . 4 1 D é l a i s d e p a i e m e n t e t m i s e s e n d e m e u r e 1 I , e s f a c t u r e s i n d i q u e r o n t l e d é l a i d e p a i e m e n t , q u i e s t e n p r i n c i p e d e 3 0 j o u r s . 2 S i l e p a i e m e n t n'a p a s é t é f a i t d a n s l e d é l a i i m p a r t i , l e d é b i t e u r d e v r a v e r s e r d e s i n t é r ê t s m o r a t o i r e s e t i l s e v e r r a f i x e r e n r è g l e g é n é r a l e u n u l t i m e d é l a i d e 2 0 j o u r s . 3 A l ' é c h é a n c e d e l ' u l t i m e d é l a i , l e d é b i t e u r s e r a m i s e n d e m e u r e , p a r l e t t r e r e c o m m a n d é e , d e r e m b o u r s e r s a d e t t e d a n s l e s d i x j o u r s ; à d é f a u t d e q u o i , l e S e r v i c e c e n t r a l d ' e n c a i s s e m e n t s e r a c h a r g é d e r e c o u v r e r l a c r é a n c e . 4 R é s e r v e e s t f a i t e d e s d é r o g a t i o n s p r é v u e s p a r l e s o r d o n n a n c e s s u r l e s é m o l u - m e n t s . A r t . 4 2 I n s t r u c t i o n s d e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s 1 L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s s o n t l i b r e s d ' é d i c t e r d e s i n s t r u c t i o n s c o n c e r n a n t l e u r s e r v i c e d e c a i s s e , d e p a i e m e n t e t d e c o m p t a b i l i t é . 2 L e s i n s t r u c t i o n s v i s é e s a u l e z a l i n é a s o n t s o u m i s e s à l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e t a u C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s . L e s i n s t r u c t i o n s r e l a t i v e s a u c o n t r ô l e i n t e r n e s o n t s o u m i s e s à l ' a p p r o b a t i o n d u C o n t r ô l e d e s f i n a n c e s . L e s i n s t r u c t i o n s d e l a D i r e c t i o n g é n é r a l e d e s d o u a n e s f o n t e x c e p t i o n à c e t t e r è g l e . A r t . 4 3 S û r e t é s 1 L o r s q u e l e s d i s p o s i t i o n s l é g a l e s r e q u i è r e n t d e s s û r e t é s e n f a v e u r d e l a C o n f é d é - r a t i o n , l e u r m o n t a n t d o i t c o r r e s p o n d r e a u r i s q u e c o u r u . 2 L e s s û r e t é s s o n t f o u r n i e s s o u s f o r m e d e : a . D é p ô t s e n e s p è c e s ; b . C a u t i o n n e m e n t s s o l i d a i r e s ; c . G a r a n t i e s b a n c a i r e s ; d . R e c o n n a i s s a n c e s d e d e t t e o u d e c é d u l e s h y p o t h é c a i r e s ; e . P o l i c e s d ' a s s u r a n c e s u r l a v i e a y a n t u n e v a l e u r d e r a c h a t ; f . O b l i g a t i o n s c o t é e s , l i b e l l é e s e n f r a n c s , d e d é b i t e u r s s u i s s e s , a i n s i q u e d ' o b l i g a t i o n s d e c a i s s e é m i s e s p a r d e s b a n q u e s s u i s s e s . 3 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s p e u t a u t o r i s e r d ' a u t r e s f o r m e s d e s û r e t é s . 4 L a d e m a n d e d e s û r e t é s é m a n e r a d e l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e d o n t r e l è v e l ' o p é r a - t i o n . 5 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s é d i c t e d e s i n s t r u c t i o n s s u r l e s e x i g e n c e s f o r m e l l e s a f f é r e n t e s à l a c o n s t i t u t i o n e t à l a g e s t i o n d e s s û r e t é s . 1 0 0 7F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 A r t . 4 4 S e r v i c e c e n t r a l d ' e n c a i s s e m e n t ( a r t . 3 5 , 5 ` a l . , L F C ) 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s g è r e l e S e r v i c e c e n t r a l d ' e n c a i s s e m e n t q u i e s t c h a r g é d e r e c o u v r e r l e s c r é a n c e s p a r l a v o i e j u d i c i a i r e e t d e r é a l i s e r l e s a c t e s d e d é f a u t d e b i e n s . 2 L o r s q u e l a m i s e e n d e m e u r e r e s t e s a n s e f f e t , l ' u n i t é a d m i n i s t r a t i v e c h a r g e l e S e r v i c e c e n t r a l d ' e n c a i s s e m e n t d e r e c o u v r e r l a c r é a n c e e n l u i r e m e t t a n t à c e t e f f e t l ' e n s e m b l e d u d o s s i e r . 3 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s é d i c t e l e s i n s t r u c t i o n s r e q u i s e s e t d é c i d e d e l ' a m o r t i s s e m e n t d e s c r é a n c e s i r r e c o u v r a b l e s e t d e s a c t e s d e d é f a u t d e b i e n s . A r t . 4 5 M e s u r e s r e l e v a n t d u d r o i t d e l a p o u r s u i t e ( a r t . 3 5 , 5 0 a l . , L F C ) 1 L o r s q u e l a C o n f é d é r a t i o n f a i t l ' o b j e t d e p o u r s u i t e s , l e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s p r e n n e n t d e s m e s u r e s u r g e n t e s . E l l e s f o n t n o t a m m e n t o p p o s i t i o n . E n a c c o r d a v e c l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s , e l l e s p e u v e n t e n g a g e r d e s p o u r s u i t e s e n v u e d e r e c o u v r e r l e s c r é a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . 2 P o u r le r e s t e , l e s m e s u r e s a f f é r e n t e s a u x p o u r s u i t e s e n g a g é e s e n f a v e u r d e l a C o n f é d é r a t i o n o u c o n t r e e l l e i n c o m b e n t à l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . A r t . 4 6 C o l l e c t e e t r é m u n é r a t i o n d e s f o n d s ( a r t . 3 5 , 1 " , 2 ' e t 3 ' a l . , L F C ) 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s a s s u r e l e s r e s s o u r c e s d e t r é s o r e r i e d e l a C o n f é d é - r a t i o n . 2 E l l e f i x e l e s t a u x d ' i n t é r ê t a p p l i c a b l e s a u x f o n d s s p é c i a u x e t a u x a u t r e s a v o i r s p l a c é s a u p r è s d e l a C o n f é d é r a t i o n , à m o i n s q u ' i l s n e s o i e n t f i x é s p a r v o i e l é g i s l a t i v e , r é g l e m e n t a i r e o u c o n t r a c t u e l l e . E l l e t i e n t c o m p t e , c e f a i s a n t , d e l ' é t a t d u m a r c h é a i n s i q u e d e l a n a t u r e e t d e l a d u r é e d e s a v o i r s . A r t . 4 7 C a i s s e d ' é p a r g n e d u p e r s o n n e l f é d é r a l ( a r t . 3 5 , 1 " , 2 ' e t 3 0 a l . , L F C ) 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s g è r e , d a n s l e s l i m i t e s d e l a t r é s o r e r i e f é d é r a l e , u n e c a i s s e d ' é p a r g n e à l ' i n t e n t i o n d u p e r s o n n e l d e l ' a d m i n i s t r a t i o n g é n é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n a i n s i q u e d ' a u t r e s g r o u p e s d e p e r s o n n e s r a t t a c h é s à l a C o n f é d é r a - t i o n . 2 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l des f i n a n c e s é d i c t e u n r è g l e m e n t r é g i s s a n t l a c a i s s e d ' é p a r g n e . A r t . 4 8 C r é a n c e s p é r i m é e s 1 L e t i t u l a i r e p e u t e n c a i s s e r a u p r è s d e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s l e s t i t r e s e t c o u p o n s d ' i n t é r ê t s p é r i m é s d ' e m p r u n t s f é d é r a u x s ' i l a é t é e m p ê c h é , s a n s q u ' i l e n 1 0 0 8 0F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 s o i t f a u t i f , d e s a u v e g a r d e r s e s d r o i t s d a n s l e s d é l a i s i m p a r t i s o u s ' i l a o m i s d e l e f a i r e p a r m a n q u e e x c u s a b l e d ' e x p é r i e n c e . 2 L e s t i t r e s e t l e s c o u p o n s d ' i n t é r ê t s s e r o n t p r o d u i t s p a r l e t i t u l a i r e q u i d e v r a r e n d r e v r a i s e m b l a b l e s a q u a l i t é d e p r o p r i é t a i r e . 3 L e s t i t r e s d e v r o n t t o u t e f o i s ê t r e e n c a i s s é s d a n s l e s v i n g t a n s , l e s c o u p o n s d ' i n t é r ê t s d a n s l e s d i x a n s , q u i s u i v e n t l ' é c h é a n c e . A r t . 4 9 P r o d u i t d e s p l a c e m e n t s L ' e n c a i s s e m e n t d u p r o d u i t d e s i n t é r ê t s e s t d u r e s s o r t e x c l u s i f d e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . L e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s n e s o n t p a s h a b i l i t é e s à u t i l i s e r l e p r o d u i t d ' i n t é r ê t s p o u r c o u v r i r d e s d é p e n s e s . A r t . 5 0 P l a c e m e n t s à l ' é t r a n g e r ( a r t . 3 6 , 1 " a l . , L F C ) 1 L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s p e u t p l a c e r d e s f o n d s e n c r é a n c e s p o r t a n t s u r u n m o n t a n t f i x e , n o t a m m e n t s o u s f o r m e d ' a v o i r s b a n c a i r e s , d ' e m p r u n t s o b l i g a t a i r e s c o m p r e n a n t é g a l e m e n t l e s d r o i t s d e c o n v e r s i o n , l e s o p t i o n s o u l e s r e c o n n a i s s a n c e s d e d e t t e s , q u e c e s c r é a n c e s s o i e n t m a t é r i a l i s é e s p a r u n t i t r e o u n o n . 2 L e s f o n d s p e u v e n t ê t r e p l a c é s a u p r è s : a . D e c o l l e c t i v i t é s d e d r o i t p u b l i c e t d e s o c i é t é s p r é s e n t a n t d e s g a r a n t i e s d e l ' E t a t o u d e s p a r t i c i p a t i o n s d e c o l l e c t i v i t é s d e d r o i t p u b l i c ; b . D ' o r g a n i s a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s ; c . D e b a n q u e s , d e s o c i é t é s f i n a n c i è r e s e t d ' e n t r e p r i s e s i n d u s t r i e l l e s d e p r e m i è r e c a t é g o r i e . 3 S o n t a u t o r i s é s l e s p l a c e m e n t s s o u s f o r m e d e f o n d s e n o b l i g a t i o n s , p o u r a u t a n t q u ' i l s s o i e n t f a i t s a u p r è s d e s d é b i t e u r s v i s é s a u 2 e a l i n é a . 4 L e s f o n d s p l a c é s à l ' é t r a n g e r n e s a u r a i e n t e x c é d e r e n m o y e n n e 3 0 p o u r c e n t d e l a t o t a l i t é d e s p l a c e m e n t s . C h a p i t r e 7 : D o m a i n e d e s E P F ( a r t 1 " , e a l . , T . F C ) A r t . 5 1 E n s e i g n e m e n t e t r e c h e r c h e 1 C h a q u e E P F e t é t a b l i s s e m e n t a n n e x e d i s p o s e n t d e c r é d i t s d e p a i e m e n t a u x f i n s d e c o u v r i r l e s d é p e n s e s e n m a t i è r e d e p e r s o n n e l , d e b i e n s , d e s e r v i c e s e t d ' i n v e s t i s s e m e n t s d a n s l e s d o m a i n e s d e l ' e n s e i g n e m e n t e t d e l a r e c h e r c h e . C h a q u e E P F e t é t a b l i s s e m e n t a n n e x e p e u v e n t m o d i f i e r l a r é p a r t i t i o n d e c e s c r é d i t s . 2 P o u r s o u t e n i r l ' e n s e i g n e m e n t e t l a r e c h e r c h e , l e C o n s e i l d e s é c o l e s p o l y t e c h - n i q u e s p e u t : a . C é d e r a u x E P F e t é t a b l i s s e m e n t s a n n e x e s d e s c r é d i t s d e p a i e m e n t p r é l e v é s s u r s a r é s e r v e d e g e s t i o n ( c r é d i t g l o b a l ) ; b . R e d i s t r i b u e r l e s d i t s c r é d i t s e n t r e l e s E P F e t l e s é t a b l i s s e m e n t s a n n e x e s . 1 0 0 9F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O R O 1 9 9 0 A r t . 5 2 F o n d s d e t i e r s 1 L e s E P F e t é t a b l i s s e m e n t s a n n e x e s g è r e n t , e n d e h o r s d u c o m p t e f i n a n c i e r , l e s f o n d s s u i v a n t s p a r l e t r u c h e m e n t d e s c o m p t e s f i g u r a n t a u b i l a n : a . L e s f o n d s p r o v e n a n t d e s c r é d i t s d e p a i e m e n t d e s u n i t é s a d m i n i s t r a t i v e s q u i l e u r c o n f i e n t d e s m a n d a t s s c i e n t i f i q u e s ; b . L e s l i b é r a l i t é s f a i t e s p a r l e s i n s t i t u t i o n s c h a r g é e s d ' e n c o u r a g e r l a r e c h e r c h e e t p a r d e s i n s t i t u t i o n s c o m p a r a b l e s b é n é f i c i a n t d ' u n s o u t i e n i m p o r t a n t d e l a C o n f é d é r a t i o n ; c . L e s f o n d s a l l o u é s p a r d e s t i e r s a u x E P F e t a u x é t a b l i s s e m e n t s a n n e x e s d a n s l e c a d r e d e m a n d a t s o u à t i t r e d e p a r t i c i p a t i o n p o u r f i n a n c e r d e s t r a v a u x d e r e c h e r c h e o u d e s p r e s t a t i o n s s c i e n t i f i q u e s ; d . D ' a u t r e s f o n d s d a n s l e s c a s j u s t i f i é s , a v e c l ' a s s e n t i m e n t d e l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s . 2 L e s p r i n c i p e s r é g i s s a n t l a t e n u e d e s c o m p t e s ( a r t . 3 L F C ) n e s ' a p p l i q u e n t p a s a u x f o n d s g é r é s e n d e h o r s d u c o m p t e f i n a n c i e r . 3 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' i n t é r i e u r é d i c t e , e n a c c o r d a v e c l ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s , l e s d i s p o s i t i o n s d ' e x é c u t i o n n é c e s s a i r e s . C h a p i t r e 8 : D i s p o s i t i o n s f i n a l e s A r t . 5 3 E x é c u t i o n L ' A d m i n i s t r a t i o n d e s f i n a n c e s e s t c h a r g é e d ' e x é c u t e r l a p r é s e n t e o r d o n n a n c e . A r t . 5 4 A b r o g a t i o n d u d r o i t e n v i g u e u r L ' o r d o n n a n c e d u 1 5 j a n v i e r 1 9 8 6 1 ) s u r l e s f i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n e s t a b r o g é e . A r t . 5 5 D i s p o s i t i o n t r a n s i t o i r e e t e n t r é e e n v i g u e u r 1 L e c o m p t e d ' E t a t 1 9 9 0 s e r a é t a b l i s e l o n l ' a n c i e n d r o i t . 2 L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e e n t r e e n v i g u e u r l e l e ` j u i l l e t 1 9 9 0 . 1 1 j u i n 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e l a C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e l a C o n f é d é r a t i o n , B u s e r 3 3 7 0 9 1 ) R O 1 9 8 6 1 5 4 1 0 1 0P l a n c o m p t a b l e g é n é r a l d e l a C o n f é d é r a t i o n ( G r o u p e s p r i n c i p a u x ) A n n e x e ( a r t . 6 ) F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O C o m p t e f i n a n c i e r C o m p t e d e r é s u l t a t s C o m p t e a d m i n i s t r a t i fB i l a n 8 R e v e n u s 8 0 E x c é d e n t d e r e c e t t e s d u c o m p t e f i n a n - cier 8 4 A u g m e n t a t i o n d e s b i e n s d ' i n v e s t i s s e - m e n t ( c a p i t a l i - s a t i o n ) 8 5 A u g m e n t a t i o n d e s p r ê t s e t p a r t i c i p a t i o n s ( c a p i t a l i s a t i o n ) 1 A c t i f P a t r i m o i n e f i n a n c i e r 1 0 D i s p o n i b i l i t é s 1 1 A v o i r s 1 2 P l a c e m e n t s 1 3 A c t i f s t r a n s i - t o i r e s P a t r i m o i n e a d m i n i s t r a t i f 1 4 B i e n s d ' i n v e s - t i s s e m e n t 1 5 P r ê t s 2 P a s s i f E n g a g e m e n t s 2 0 E n g a g e m e n t s c o u r a n t s 2 1 D e t t e s à c o u r t t e r m e 2 2 D e t t e s à m o y e n e t l o n g t e r m e s 2 3 E n g a g e m e n t s e n v e r s d e s e n t i t é s p a r t i - c u l i è r e s 2 4 P r o v i s i o n s 2 5 P a s s i f s t r a n s i - t o i r e s D é p e n s e s 3 D é p e n s e s c o u - r a n t e s 3 0 D é p e n s e s d e p e r s o n n e l 3 1 B i e n s e t s e r v i c e s 3 2 D é p e n s e s d ' a r m e m e n t 3 3 I n t é r ê t s p a s s i f s 3 4 P a r t s d e s c a n - t o n s a u x r e c e t t e s f é d é r a l e s 3 5 D é d o m m a g e - m e n t s à d e s collectivités p u b l i q u e s Recettes 5 R e c e t t e s c o u - r a n t e s 5 0 R e c e t t e s f i s c a l e s 5 1 P a t e n t e s e t c o n c e s s i o n s 5 2 R e v e n u s d e s b i e n s 5 3 C o n t r i b u t i o n s 5 4 E x c é d e n t d e r e c e t t e s d e l a C F A 7 C h a r g e s 7 0 E x c é d e n t d e d é p e n s e s d u c o m p t e f i n a n c i e r 7 1 A m o r t i s s e m e n t d u p a t r i m o i n e f i n a n c i e r 7 2 A m o r t i s s e m e n t d u p a t r i m o i n e a d m i n i s t r a t i f 7 4 D i m i n u t i o n d e s b i e n s d ' i n v e s - t i s s e m e n t ( m i s e a u p a s s i f ) 7 5 D i m i n u t i o n d e s p r ê t s e t p a r t i c i - p a t i o n s ( m i s e a u p a s s i f )F i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n . O C o m p t e f i n a n c i e r C o m p t e d e r é s u l t a t s C o m p t e a d m i n i s t r a t i fB i l a n 1 6 P a r t i c i p a t i o n s 1 7 A u t r e s d é p e n s e s à a m o r t i r ( 1 8 ) F i n a n c e m e n t s s p é c i a u x ( 1 9 ) D é c o u v e r t ( 9 5 ) C o m p t e s d ' o r d r e R é é v a l u a t i o n 2 6 R é é v a l u a t i o n s u r p r ê t s à t i t r e p r é v e n t i f 2 7 R é é v a l u a t i o n s u r p a r t i c i p a - t i o n s à t i t r e p r é v e n t i f Financements s p é c i a u x ( 2 9 ) F o r t u n e n e t t e ( 9 6 ) C o m p t e s d ' o r d r e 3 6 S u b v e n t i o n s à d e s d é p e n s e s c o u r a n t e s 4 D é p e n s e s d ' i n v e s - t i s s e m e n t 4 0 B i e n s d ' i n v e s - t i s s e m e n t 4 2 P r ê t s e t p a r t i c i - p a t i o n s 4 6 S u b v e n t i o n s à d e s i n v e s t i s s e - m e n t s E x c é d e n t d e r e - c e t t e s 6 R e c e t t e s d ' i n v e s - t i s s e m e n t 6 0 V e n t e d e b i e n s d ' i n v e s t i s s e m e n t 6 2 R e m b o u r s e m e n t d e p r ê t s e t d e p a r t i c i p a t i o n s 6 4 R e m b o u r s e m e n t d e s u b v e n t i o n s à d e s i n v e s t i s s e - m e n t s E x c é d e n t d e d é - p e n s e s 7 6 A t t r i b u t i o n s a u c o m p t e s p é c i a l C F A 7 7 A t t r i b u t i o n s a u x p r o v i s i o n s 7 8 A t t r i b u t i o n s a u x f i n a n c e m e n t s s p é c i a u x 7 9 A u t r e s c h a r g e s B o n i C l ô t u r e 8 7 P r é l è v e m e n t s s u r l e s p r o v i - s i o n s 8 8 P r é l è v e m e n t s s u r l e s f i - n a n c e m e n t s s p é c i a u x 8 9 A u t r e s r e v e n u s D é f i c i t ( 2 8 ) 9 C l ô t u r e 9 0 C o m p t e f i n a n c i e r 9 1 C o m p t e d e r é s u l t a t s 9 2 B i l a n 3 3 7 0 9l �� A r r ê t é f é d é r a l c o n c e r n a n t l e s d e m a n d e s d e c r é d i t s d ' o u v r a g e d e s t i n é s à l ' a c q u i s i t i o n d e b i e n s - f o n d s o u à d e s c o n s t r u c t i o n s d u 6 o c t o b r e 1 9 8 9 L ' A s s e m b l é e f é d é r a l e d e l a C o n f é d é r a t i o n s u i s s e , v u l ' a r t i c l e 2 7 d e l a l o i d u 6 o c t o b r e 1 9 8 9 1 ) s u r l e s f i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a t i o n ; v u l e m e s s a g e d u C o n s e i l f é d é r a l r i n 7 4 a n f i t 1 9 8 R 2 ) , a r r ê t e : A r t i c l e p r e m i e r 1 L e C o n s e i l f é d é r a l e s t t e n u d e p r é s e n t e r a u x C h a m b r e s u n m e s s a g e s p é c i a l à l ' a p p u i des d e m a n d e s d e c r é d i t s d ' o u v r a g e d e s t i n é s à l ' a c q u i s i t i o n d e b i e n s - f o n d s o u à des c o n s t r u c t i o n s l o r s q u e la d é p e n s e g l o b a l e q u i s e r a v r a i s e m b l a b l e m e n t à la c h a r g e d e l a C o n f é d é r a t i o n e x c è d e 1 0 m i l l i o n s d e f r a n c s p a r p r o j e t . 2 S i la d é p e n s e g l o b a l e n ' e x c è d e p a s 1 0 m i l l i o n s d e f r a n c s , l e c r é d i t d ' o u v r a g e p e u t ê t r e d e m a n d é , s a n s m e s s a g e s p é c i a l à l ' a p p u i , p a r l a v o i e d u b u d g e t e t d e s e s s u p p l é m e n t s . C e t t e p r o c é d u r e s ' a p p l i q u e é g a l e m e n t a u x p r o j e t s qui d o i v e n t ê t r e t e n u s s e c r e t s d a n s l ' i n t é r ê t d e l a d é f e n s e n a t i o n a l e , a i n s i q u ' a u x d e m a n d e s d e c r é d i t s d e s t i n é s à des c o n s t r u c t i o n s d e l ' O f f i c e f é d é r a l d e l a p r o d u c t i o n d ' a r m e - m e n t s . A r t . 2 L e C o n s e i l f é d é r a l e s t c h a r g é d e l ' e x é c u t i o n . A r t . 3 L ' a r r ê t é f é d é r a l d u 1 4 m a r s 1 9 7 2 3 ) c o n c e r n a n t l e s d e m a n d e s d e c r é d i t s d e s t i n é s à l ' a c q u i s i t i o n d e b i e n s - f o n d s o u à d e s c o n s t r u c t i o n s e s t a b r o g é . A r t . 4 1 L e p r é s e n t a r r ê t é , q u i e s t d e p o r t é e g é n é r a l e , n ' e s t c e p e n d a n t p a s s u j e t a u r é f é r e n d u m e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 2 7 , l e r a l i n é a , d e l a l o i s u r l e s f i n a n c e s d e la C o n f é d é r a t i o n . R S 6 1 1 . 0 1 7 1 ) R S 6 1 1 . 0 ; R O 1 9 9 0 9 8 5 2 ) F F 1 9 8 8 I I I 7 9 3 3 ) F F 1 9 7 2 I 9 6 9 1 9 9 0 — 3 4 2 1 0 1 3D e m a n d e s d e c r é d i t s d ' o u v r a g e d e s t i n é s R O 1 9 9 0 à l ' a c q u i s i t i o n d e b i e n s - f o n d s o u à d e s c o n s t r u c t i o n s 2 I l e n t r e e n v i g u e u r e n m ê m e t e m p s q u e l a l o i s u r l e s f i n a n c e s d e l a C o n f é d é r a - t i o n . C o n s e i l n a t i o n a l , 6 o c t o b r e 1 9 8 9 C o n s e i l d e s E t a t s , 6 o c t o b r e 1 9 8 9 L e p r é s i d e n t : I t e n L e p r é s i d e n t : R e y m o n d L e s e c r é t a i r e : A n l i k e r L a s e c r é t a i r e : H u b e r 1 0 4 0 6 1 0 1 4O r d o n n a n c e s u r l e s d r o i t s d e d o u a n e a p p l i c a b l e s a u x m a r c h a n d i s e s d a n s l e t r a f i c a v e c l ' A E L E e t l e s C E ( O r d o n n a n c e s u r l e l i b r e - é c h a n g e ) M o d i f i c a t i o n d u 1 8 j u i n 1 9 9 0 L e C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e a r r ê t e : 1 L ' a n n e x e 1 à l ' o r d o n n a n c e s u r le l i b r e - é c h a n g e d u 1 8 o c t o b r e 1 9 8 9 1 ) e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : N ° d u t a r i f N ° d u t a r i f a n c i e n n o u v e a u C E A E L E F r . p a l F r . p a r 1 0 0 k g b r u t 1 0 0 k g b r u t a p r è s 0 3 0 1 . 1 0 0 0 a j o u t e r : 0 3 0 1 . 9 2 0 0 e x e m p t 0 3 0 1 . 9 9 1 0 5 ) 0 3 0 2 . 2 1 0 0 / 6 5 0 0 0 3 0 2 . 2 1 0 0 / 6 6 0 0 e x e m p t 0 3 0 3 . 3 1 0 0 / 7 5 0 0 0 3 0 3 . 3 1 0 0 / 7 8 0 0 e x e m p t 0 3 0 3 . 7 7 0 0 / 7 8 0 0 : b i f f e r 0 3 0 4 . 1 0 9 0 0 3 0 4 . 1 0 2 0 8 ) 2 0 2 0 / 2 0 9 0 1 0 9 0 / 2 0 9 0 e x e m p t L e s m e n t i o n s a u x n o t e s d e b a s d e p a g e 5 ) à 8 ) d e v i e n n e n t r e s p e c t i v e m e n t l e s m e n t i o n s 6 ) à 9 ) . T a u x N o t e s d e b a s d e p a g e : a p r è s l a n o t e d e b a s d e p a g e 4 ) a j o u t e r : 5 ) e x 0 3 0 1 . 9 9 1 0 : s a u m o n e x e m p t B i f f e r l a n o t e d e b a s d e p a g e 9 ) ( . . . ) L e s n o t e s d e b a s d e p a g e 5 ) à 8 ) d e v i e n n e n t r e s p e c t i v e m e n t l e s n o t e s 6 ) à 9 ) C o m p l é t e r l a n o u v e l l e n o t e d e b a s d e p a g e 8 ) a v e c : e x 0 3 0 4 . 1 0 2 0 , 1 ) R S 6 3 2 . 4 2 1 . 0 ; R O 1 9 8 9 2 2 5 8 1 9 9 0 — 3 5 7 1 0 1 5O r d o n n a n c e s u r l e l i b r e - é c h a n g e R O 1 9 9 0 I I L a p r é s e n t e m o d i f i c a t i o n e n t r e e n v i g u e u r l e l e r j u i l l e t 1 9 9 0 . 1 8 j u i n 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e l a C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e l a C o n f é d é r a t i o n , B u s e r 3 3 7 1 8 1 0 1 6O r d o n n a n c e s u r l ' i n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d e d r o i t s d e t i m b r e d u 3 0 a v r i l 1 9 9 0 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e s f i n a n c e s , v u l ' a r t i c l e 2 9 d e l a l o i f é d é r a l e d u 2 7 j u i n 1 9 7 3 1 ) s u r l e s d r o i t s d e t i m b r e , a r r ê t e ' A r t i c l e p r e m i e r 1 L ' i n t é r ê t m o r a t o i r e d û e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 2 9 d e l a l o i f é d é r a l e d u 2 7 j u i n 1 9 7 3 s u r l e s d r o i t s d e t i m b r e , e n c a s d e r e t a r d d a n s l e p a i e m e n t d e s d r o i t s , e s t d e 6 p o u r c e n t l ' a n à p a r t i r d u l e C j u i l l e t 1 9 9 0 . 2 L ' i n t é r ê t m o r a t o i r e d û s u r l e s m o n t a n t s des d r o i t s d o n t l e p a i e m e n t e s t é c h u a v a n t l e l e r j u i l l e t 1 9 9 0 , m a i s q u i s o n t p a y é s a p r è s c e t t e d a t e , s e r a e n c o r e c a l c u l é a u t a u x d e 5 p o u r c e n t j u s q u ' a u 3 0 j u i n 1 9 9 0 . A r t . 2 1 L ' o r d o n n a n c e d u 3 0 o c t o b r e 1 9 7 8 2 ) s u r l ' i n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d e d r o i t s d e t i m b r e e s t a b r o g é e . 2 L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e e n t r e e n v i g u e u r l e t e r j u i l l e t 1 9 9 0 . 3 0 a v r i l 1 9 9 0 D é p a r t e m e n t f é d é r a l des f i n a n c e s : Stich 3 3 7 1 1 R S 6 4 1 . 1 5 3 1 > R S 6 4 1 . 1 0 2 ) R O 1 9 7 8 1 8 0 0 1 9 9 0 — 3 3 6 1 0 1 7O r d o n n a n c e n ° 1 3 d s u r l ' i n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d ' i m p ô t s u r l e c h i f f r e d ' a f f a i r e s d u 3 0 a v r i l 1 9 9 0 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e s f i n a n c e s , v u l ' a r t i c l e 2 6 , 2 e a l i n é a , d e l ' a r r ê t é d u C o n s e i l f é d é r a l d u 2 9 j u i l l e t 1 9 4 1 1 ) i n s t i t u a n t u n i m p ô t s u r l e c h i f f r e d ' a f f a i r e s , a r r ê t e : A r t i c l e p r e m i e r 1 L ' i n t é r ê t m o r a t o i r e d û e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 2 6 , 2 e a l i n é a , d e l ' a r r ê t é d u C o n s e i l f é d é r a l d u 2 9 j u i l l e t 1 9 4 1 i n s t i t u a n t u n i m p ô t s u r l e c h i f f r e d ' a f f a i r e s , e n c a s d e r e t a r d d a n s l e p a i e m e n t d e l ' i m p ô t , e s t d e 6 p o u r c e n t l ' a n à p a r t i r d u Z e f j u i l l e t 1 9 9 0 . 2 L ' i n t é r ê t m o r a t o i r e d û s u r l e s m o n t a n t s d ' i m p ô t d o n t l e p a i e m e n t e s t é c h u a v a n t le t e r j u i l l e t 1 9 9 0 , m a i s q u i s o n t p a y é s a p r è s c e t t e d a t e , s e r a e n c o r e c a l c u l é a u t a u x d e 5 p o u r c e n t j u s q u ' a u 3 0 j u i n 1 9 9 0 . A r t . 2 1 L ' o r d o n n a n c e n ° 1 3 c d u 3 0 o c t o b r e 1 9 7 8 2 ) c o n c e r n a n t l ' i m p ô t s u r l e c h i f f r e d ' a f f a i r e s e s t a b r o g é e . 2 L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e e n t r e e n v i g u e u r l e l e i j u i l l e t 1 9 9 0 . 3 0 a v r i l 1 9 9 0 D é p a r t e m e n t f é d é r a l des f i n a n c e s : Stich 3 3 7 1 2 R S 6 4 1 . 2 1 2 0 R S 6 4 1 . 2 0 2 ) R O 1 9 7 8 1 8 0 1 1 0 1 8 1 9 9 0 — 3 3 7O r d o n n a n c e s u r l ' i n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d ' i m p ô t a n t i c i p é d u 3 0 a v r i l 1 9 9 0 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e s f i n a n c e s , v u l ' a r t i c l e / l 6 , 2 e a l i n é a , d e la l o i f é d é r a l e d u 1 3 o c t o b r e 1 9 6 5 1 ) s u r l ' i m p ô t a n t i c i p é , a r r ê t e : A r t i c l e p r e m i e r 1 L ' i n t é r ê t m o r a t o i r e d û e n v e r t u d e l ' a r t i c l e 1 6 , 2 e a l i n é a , d e la l o i f é d é r a l e d u 1 3 o c t o b r e 1 9 6 5 s u r l ' i m p ô t a n t i c i p é , e n c a s d e r e t a r d d a n s l e p a i e m e n t d e l ' i m p ô t , e s t d e 6 p o u r c e n t l ' a n à p a r t i r d u Z e f j u i l l e t 1 9 9 0 . 2 L ' i n t é r ê t m o r a t o i r e d û s u r l e s m o n t a n t s d ' i m p ô t d o n t le p a i e m e n t e s t é c h u a v a n t l e Z e f j u i l l e t 1 9 9 0 , m a i s q u i s o n t p a y é s a p r è s c e t t e d a t e , s e r a e n c o r e c a l c u l é a u t a u x d e 5 p o u r c e n t j u s q u ' a u 3 0 j u i n 1 9 9 0 . A r t . 2 1 L ' o r d o n n a n c e d u 3 0 o c t o b r e 1 9 7 8 2 ) s u r l ' i n t é r ê t m o r a t o i r e e n m a t i è r e d ' i m p ô t a n t i c i p é e s t a b r o g é e . 2 L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e e n t r e e n v i g u e u r l e l e t j u i l l e t 1 9 9 0 . 3 0 a v r i l 1 9 9 0 D é p a r t e m e n t f é d é r a l des f i n a n c e s : Stich 3 3 7 1 3 R S 6 4 2 . 2 1 2 ' 1 R S 6 4 2 . 2 1 2 ) R O 1 9 7 8 1 8 0 2 1 9 9 0 - 3 3 8 1 0 1 9R è g l e m e n t s u r l a t a x e d ' e x e m p t i o n d u s e r v i c e m i l i t a i r e M o d i f i c a t i o n d u 1 1 j u i n 1 9 9 0 L e C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e a r r ê t e : I L e r è g l e m e n t d u 2 0 d é c e m b r e 1 9 7 1 ' ) s u r la t a x e d ' e x e m p t i o n d u s e r v i c e m i l i t a i r e e s t m o d i f i é c o m m e i l s u i t : A r t . 4 a A u t r e s d é d u c t i o n s L e s d é d u c t i o n s s e l o n l ' a r t i c l e 1 2 , l e r a l i n é a , l e t t r e s a à c , d e l a l o i s ' é l è v e n t à : a . 5 0 0 0 f r a n c s l o r s q u e l ' a s s u j e t t i e s t m a r i é ; b . 4 3 0 0 f r a n c s p o u r c h a q u e e n f a n t m i n e u r o u f a i s a n t u n a p p r e n t i s s a g e o u d e s é t u d e s , d o n t l ' a s s u j e t t i a s s u r e l ' e n t r e t i e n ; c . 4 3 0 0 f r a n c s p o u r c h a q u e p e r s o n n e t o t a l e m e n t o u p a r t i e l l e m e n t i n c a p a b l e d ' e x e r c e r u n e a c t i v i t é l u c r a t i v e , à l ' e n t r e t i e n d e l a q u e l l e l ' a s s u j e t t i p o u r v o i t , à c o n d i t i o n q u e s o n a i d e a t t e i g n e a u m o i n s l e m o n t a n t d e l a d é d u c t i o n ; c e t t e d é d u c t i o n n ' e s t p a s a c c o r d é e p o u r l ' é p o u s e , n i p o u r l e s e n f a n t s p o u r l e s q u e l s l a d é d u c t i o n s e l o n l a l e t t r e b e s t a c c o r d é e . I I L a p r é s e n t e m o d i f i c a t i o n e n t r e e n v i g u e u r le l e i j a n v i e r 1 9 9 1 ; e l l e s ' a p p l i q u e p o u r l a p r e m i è r e f o i s à l ' a n n é e d ' a s s u j e t t i s s e m e n t 1 9 9 1 . 1 1 j u i n 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e la C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e la C o n f é d é r a t i o n , B u s e r 3 3 7 0 8 ' ) R S 6 6 1 . 1 1 0 2 0 1 9 9 0 - 3 2 2O r d o n n a n c e s u r l e s t a x e s p e r ç u e s p a r l ' O f f i c e f é d é r a l d e l ' a v i a t i o n c i v i l e ( O T A ) M o d i f i c a t i o n d u 1 1 j u i n 1 9 9 0 L e C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e a r r ê t e : 1 L ' o r d o n n a n c e d u 2 5 s e p t e m b r e 1 9 8 9 1 ) s u r l e s t a x e s p e r ç u e s p a r l ' O f f i c e f é d é r a l d e l ' a v i a t i o n c i v i l e e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : A r t . 1 8 , 1 e r a l . 1 L e s taxes s u i v a n t e s s o n t p e r ç u e s p o u r l e s e x a m e n s d ' e n t r é e : a . P o u r l e s a é r o n e f s , à l ' e x c l u s i o n des b a l l o n s , F r . p a r k g d u p o i d s m a x i m a l a d m i s s i b l e a u d é c o l l a g e 1 . 1 0 m a i s a u p l u s 8 0 0 0 . — b . P o u r l e s b a l l o n s p a r k g d u p o i d s m a x i m a l a d m i s s i b l e a u d é c o l l a g e 1 . 1 0 m a i s a u p l u s 1 0 0 0 . — A r t . 2 0 , l ' a l . , l e t . c e t d 1 . . . l e s taxes s u i v a n t e s s o n t f a c t u r é e s . . . : c . P o u r l e s p l a n e u r s F r . p a r k g d u p o i d s m a x i m a l a d m i s s i b l e a u d é c o l l a g e — . 3 0 d . P o u r l e s b a l l o n s p a r k g d u p o i d s m a x i m a l a d m i s s i b l e a u d é c o l l a g e — . 3 0 m a i s a u p l u s 4 0 0 . — I I L a p r é s e n t e m o d i f i c a t i o n e n t r e e n v i g u e u r r é t r o a c t i v e m e n t le t e r j a n v i e r 1 9 9 0 . 1 1 j u i n 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e l a C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e l a C o n f é d é r a t i o n , B u s e r ' > R S 7 4 8 . 1 1 2 . 1 1 ; R O 1 9 8 9 2 2 1 6 3 3 7 0 6 1 9 9 0 — 3 1 9 1 0 2 1O r d o n n a n c e c o n c e r n a n t l e s é m i s s i o n s d e s a é r o n e f s ( 0 E ) M o d i f i c a t i o n d u 2 5 m a i 1 9 9 0 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e s t r a n s p o r t s , d e s c o m m u n i c a t i o n s e t d e l ' é n e r g i e , a p r è s e n t e n t e a v e c le D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' i n t é r i e u r , a r r ê t e : I L ' o r d o n n a n c e d u 5 o c t o b r e 1 9 8 4 1 ) c o n c e r n a n t l e s é m i s s i o n s des a é r o n e f s e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : P r é a m b u l e v u l ' a r t i c l e 5 8 d e l a l o i f é d é r a l e d u 2 1 d é c e m b r e 1 9 4 8 2 ) s u r la n a v i g a t i o n a é r i e n n e ( L N A ) ; v u l e s a r t i c l e s 1 3 e t 7 7 d e l ' o r d o n n a n c e d u 1 4 n o v e m b r e 1 9 7 3 3 ) s u r la n a v i g a t i o n a é r i e n n e ( O N A ) ; a p r è s e n t e n t e a v e c l e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' i n t é r i e u r , A r t . 1 " , 3 e a l . 3 L e s a é r o n e f s é t r a n g e r s s t a t i o n n é s p o u r u n e l o n g u e d u r é e e n S u i s s e , d ' o ù i l s s o n t e x p l o i t é s , s o n t a s s i m i l é s a u x a é r o n e f s s u i s s e s e n c e qui c o n c e r n e l e r e s p e c t des v a l e u r s l i m i t e s d ' é m i s s i o n s . A r t . 5 , 2 e a l . , l e t . a 2 L ' o f f i c e p o u r r a p r o c é d e r l u i - m ê m e a u x m e s u r e s d e b r u i t p o u r : a . L e s avions à h é l i c e s d o n t l e p o i d s m a x i m a l a d m i s s i b l e a u d é c o l l a g e n e d é p a s s e p a s 9 0 0 0 k g e t l e u r s v e r s i o n s d é r i v é e s ; A r t . 7 , p r e m i è r e p h r a s e L e s a v i o n s d o n t l e n i v e a u d e b r u i t d é p a s s e 7 2 d B ( A ) n e s o n t p a s a d m i s p o u r l ' i n s t r u c t i o n d e b a s e e t l e r e m o r q u a g e d e p l a n e u r s . . . . 1 ) R S 7 4 8 . 2 1 5 . 3 2 ) R S 7 4 8 . 0 3 ) R S 7 4 8 . 0 1 1 0 2 2 1 9 9 0 - 3 5 2E m i s s i o n s d e s a é r o n e f s R O 1 9 9 0 A p p e n d i c e C h . 1 1 L e s c h a p i t r e s e t c h i f f r e s m e n t i o n n é s c i - a p r è s s e r é f è r e n t à l ' a n n e x e 1 6 O A C I 1 > ( P r o t e c t i o n d e l ' e n v i r o n n e m e n t ) , v o l u m e I ( B r u i t des a é r o n e f s ) j u s q u ' a u e t y c o m p r i s le s u p p l é m e n t n ° 3 d u 1 7 n o v e m b r e 1 9 8 8 , e t v o l u m e I I ( E m i s s i o n s des m o t e u r s d ' a v i a t i o n ) j u s q u ' a u e t y c o m p r i s l e s u p p l é m e n t n ° 1 d u 1 7 n o v e m b r e 1 9 8 8 . C h . 2 3 2 3 A v i o n s à h é l i c e s d ' u n p o i d s m a x i m a l a u d é c o l l a g e d e 9 0 0 1 k g e t p l u s : C h a p i t r e 5 , c h i f f r e s 5 . 2 à 5 . 7 . C h . 2 4 2 4 A v i o n s à h é l i c e s d ' u n p o i d s m a x i m a l a d m i s s i b l e a u d é c o l l a g e n ' e x c é d a n t pas 9 0 0 0 k g e t l e u r s v e r s i o n s d é r i v é e s a i n s i q u e l e s m o t o p l a n e u r s à h é l i c e s o u à r é a c t i o n : C h a p i t r e 1 0 , c h i f f r e s 1 0 . 2 à 1 0 . 6 . C h . 2 4 1 2 4 1 a . T o u t e f o i s , e n d é r o g a t i o n a u c h i f f r e 1 0 . 4 e t d e l ' a p p e n d i c e 6 , c h i f f r e 4 . 4 . 1 , l e s v a l e u r s l i m i t e s s o n t c a l c u l é e s c o m m e i l s u i t p o u r u n m i c r o p h o n e p l a c é à 1 , 2 m a u d e s s u s d u s o l : — 6 5 d B ( A ) p o u r des a v i o n s d ' u n p o i d s i n f é r i e u r o u é g a l à 5 0 0 k g , — 8 2 d B ( A ) p o u r des a v i o n s d ' u n p o i d s m a x i m a l a u d é c o l l a g e s u p é r i e u r à 1 5 0 0 k g , — s e l o n u n e v a r i a t i o n l i n é a i r e p o u r d e s avions d ' u n p o i d s i n t e r m é d i a i r e . b . L o r s q u e l e s n i v e a u x d e b r u i t n e s o n t a t t e s t é s q u e p a r u n m i c r o p h o n e i n s t a l l é s e l o n l ' a p p e n d i c e 6 , c h i f f r e 4 . 4 . 1 , i l s s e r o n t g l o b a l e m e n t r é d u i t s d e 3 d B ( A ) p o u r la c o m p a r a i s o n a v e c l e s v a l e u r s l i m i t e s . C h . 2 4 2 2 4 2 L a h a u t e u r d e s u r v o l d u m i c r o p h o n e e s t l i m i t é e à 4 5 0 m . C h . 2 4 3 A b r o g é 1 ) N o n p u b l i é e a u R O . 1 0 2 3E m i s s i o n s d e s a é r o n e f s R O 1 9 9 0 C h . 2 5 1 2 5 1 E n d é r o g a t i o n a u c h i f f r e 8 . 4 , l e s n i v e a u x m a x i m a u x d e b r u i t s o n t r é d u i t s d e 3 E P N d B . I I D i s p o s i t i o n s t r a n s i t o i r e s 1 Les c e r t i f i c a t s d e b r u i t é t a b l i s e t l e s r e s t r i c t i o n s d ' u t i l i s a t i o n d é c r é t é e s p o u r c e r t a i n s a v i o n s e n v e r t u d e l ' a n c i e n n e o r d o n n a n c e r e s t e n t v a l a b l e s , à l ' e x c e p t i o n d u 2 e a l i n é a . 2 Les a v i o n s à h é l i c e s i n s c r i t s d a n s le r e g i s t r e m a t r i c u l e q u i n e s o n t a d m i s p o u r l e s v o l s d ' i n s t r u c t i o n d e b a s e e t d e r e m o r q u a g e q u ' à r é g i m e r é d u i t d e v r o n t , j u s q u ' a u 1 e r a o û t 1 9 9 2 , s a t i s f a i r e a u x d i s p o s i t i o n s d e la p r é s e n t e o r d o n n a n c e . 3 Les a v i o n s à r é a c t i o n q u i n e r e m p l i s s e n t p a s l e s c o n d i t i o n s d e l ' a n n e x e 1 6 O A C I , c h a p i t r e 3 , n e s o n t a d m i s à l a c i r c u l a t i o n q u e s i la d e m a n d e d ' i n s c r i p t i o n a u r e g i s t r e m a t r i c u l e a é t é d é p o s é e a v a n t le t e r o c t o b r e 1 9 9 0 . Les a v i o n s à h é l i c e s d e la c a t é g o r i e m e n t i o n n é e a u c h i f f r e 2 4 d e l ' a p p e n d i c e , p o u r l e s q u e l s la d e m a n d e d ' i n s c r i p t i o n a u r e g i s t r e m a t r i c u l e a é t é d é p o s é e j u s q u ' a u t e r a o û t 1 9 9 2 , p e u v e n t ê t r e a d m i s à la c i r c u l a t i o n e n v e r t u d e s d i s p o s i - t i o n s d e l ' a n c i e n n e o r d o n n a n c e p o u r a u t a n t q u ' i l s n e s o i e n t p a s u t i l i s é s p o u r l e s v o l s d ' i n s t r u c t i o n d e b a s e e t d e r e m o r q u a g e . I I I 1 L a p r é s e n t e m o d i f i c a t i o n , à l ' e x c e p t i o n d e l ' a r t i c l e p r e m i e r , 3 e a l i n é a , e n t r e e n v i g u e u r l e l e ' a o û t 1 9 9 0 . 2 L ' a r t i c l e p r e m i e r , 3 e a l i n é a , e n t r e e n v i g u e u r l e 1 e r a o û t 1 9 9 2 . 2 5 m a i 1 9 9 0 D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e s t r a n s p o r t s , des c o m m u n i c a t i o n s e t d e l ' é n e r g i e : O g i 3 3 7 1 5 1 0 2 4O r d o n n a n c e c o n c e r n a n t l a c u l t u r e e t l a m i s e e n valeur d u c o l z a ( O r d o n n a n c e s u r l e c o l z a ) M o d i f i c a t i o n d u 1 1 j u i n 1 9 9 0 L e C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e a r r ê t e : I L ' o r d o n n a n c e d u 1 6 j u i n 1 9 8 6 1 ) c o n c e r n a n t l a c u l t u r e e t la m i s e e n v a l e u r d u colza e s t m o d i f i é e c o m m e i l s u i t : A r t . 1 e ; l e ' a l . 1 L a C o n f é d é r a t i o n g a r a n t i t a u x p r o d u c t e u r s , d a n s l e s l i m i t e s d e l a p r é s e n t e o r d o n n a n c e , l ' a c h a t a u p r i x f i x é d u c o l z a c u l t i v é s u r u n e s u r f a c e d e 1 7 0 0 0 h a a u m a x i m u m . A r t . 2 0 D é d u c t i o n s T o u t e c r é a n c e d e s c e n t r a l e s n e p e u t ê t r e d é d u i t e d u m o n t a n t payé a u x p r o d u c - t e u r s q u ' a v e c l ' a c c o r d d e l ' O f f i c e f é d é r a l . T i t r e p r é c é d a n t l ' a r t i c l e 2 2 S e c t i o n 6 : M i s e e n v a l e u r d e s t o u r t e a u x A r t . 2 2 R é p a r t i t i o n 1 L ' O F C P e s t c h a r g é d e r é p a r t i r l e s t o u r t e a u x ( t o u r t e a u x d ' e x t r a c t i o n e t t o u r t e a u x d e p r e s s i o n ) e n t r e l e s c l i e n t s i n t é r e s s é s , d é s i r e u x d e c o n c l u r e u n c o n t r a t ( a c h e - t e u r s ) . 2 S o n t p r i s e n c o n s i d é r a t i o n l e s a c h e t e u r s qui s e s o n t e n g a g é s à p r e n d r e a u m o i n s 1 8 0 t p a r a n n é e c i v i l e . A r t . 2 3 C o m m e r c i a l i s a t i o n L e s h u i l e r i e s c o n c l u e n t d e s c o n t r a t s a v e c l e s a c h e t e u r s e t é t a b l i s s e n t à l e u r i n t e n t i o n l a f a c t u r e d e l a m a r c h a n d i s e l i v r é e . ' 1 R S 9 1 6 . 1 1 5 . 1 1 1 9 9 0 — 3 3 4 1 0 2 5C u l t u r e e t m i s e e n v a l e u r d u c o l z a R O 1 9 9 0 A r t . 2 4 P r i x A p r è s a v o i r e n t e n d u l e s h u i l e r i e s e t e n a c c o r d a v e c l ' O f f i c e f é d é r a l , l ' O F C P f i x e l e p r i x d e v e n t e d e s t o u r t e a u x . A c e t t e o c c a s i o n , i l t i e n t c o m p t e d e s p r i x e t d u m a r c h é d e s a u t r e s d e n r é e s f o u r r a g è r e s e t s ' e f f o r c e d e m a i n t e n i r l e m o n t a n t d e s p e r t e s d e m i s e e n v a l e u r , à l a c h a r g e d e l a C o n f é d é r a t i o n , a u s s i m o d e s t e q u e p o s s i b l e . A r t . 2 5 A b r o g é A r t . 2 8 , l ' e t 3 e a l . 1 L e s c e n t r a l e s t i e n n e n t u n e c o m p t a b i l i t é s p é c i a l e d e t o u t e s l e s e n t r é e s e t s o r t i e s d e c o l z a . 3 A b r o g é A r t . 3 3 , 2 e a l . , l e t . h z L e s d i t s o f f i c e s é d i c t e n t l e s d i r e c t i v e s n é c e s s a i r e s à a s s u r e r l ' u n i f o r m i t é d ' e x é - c u t i o n , n o t a m m e n t e n c e q u i c o n c e r n e : h . L e s c o n d i t i o n s d e v e n t e d e s t o u r t e a u x ( a r t . 2 3 e t 2 4 ) . A r t . 3 4 b ß D i s p o s i t i o n t r a n s i t o i r e L e d r o i t a c t u e l l e m e n t e n v i g u e u r e s t a p p l i c a b l e à l a r e p r i s e e t à l a m i s e e n v a l e u r d e s t o u r t e a u x d e l a r é c o l t e d e 1 9 9 0 . 2 A p a r t i r d u 1 5 j u i l l e t 1 9 9 1 , l a c o m m e r c i a l i s a t i o n d e s t o u r t e a u x e s t a s s u m é e e x c l u s i v e m e n t p a r l e s h u i l e r i e s . 3 L e 1 5 j u i l l e t 1 9 9 1 , l a C o n f é d é r a t i o n p r e n d à s a c h a r g e , a u p r i x d e v e n t e p r a t i q u é à c e t t e d a t e , l e s s t o c k s d e t o u r t e a u x e x i s t a n t . I I L a p r é s e n t e m o d i f i c a t i o n e n t r e e n v i g u e u r l e l e ` j u i l l e t 1 9 9 0 . 1 1 j u i n 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e l a C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e l a C o n f é d é r a t i o n , B u s e r 3 3 7 0 7 1 0 2 6O r d o n n a n c e ( 1 / 9 0 ) i n t e r d i s a n t t e m p o r a i r e m e n t l ' i m p o r t a t i o n d e r u m i n a n t s e t d e p r o d u i t s i s s u s d e c e s a n i m a u x e n p r o v e n a n c e d e G r a n d e - B r e t a g n e d u 1 3 j u i n 1 9 9 0 L ' O f f i c e v é t é r i n a i r e f é d é r a l , v u l ' a r t i c l e 2 4 , 2 e a l i n é a , d e l a l o i d u l e t j u i l l e t 1 9 6 6 1 ) s u r l e s é p i z o o t i e s ; v u l ' a r t i c l e 3 , 2 e a l i n é a , l e t t r e c , d e l ' o r d o n n a n c e d u 2 0 a v r i l 1 9 8 8 2 ) c o n c e r n a n t l ' i m p o r t a t i o n , l e t r a n s i t e t l ' e x p o r t a t i o n d ' a n i m a u x e t d e p r o d u i t s a n i m a u x ( O I T E ) , a r r ê t e : A r t i c l e p r e m i e r I n t e r d i c t i o n d ' i m p o r t e r I l e s t i n t e r d i t d ' i m p o r t e r l e s a n i m a u x e t m a r c h a n d i s e s c i - a p r è s l o r s q u ' i l s s o n t o r i g i n a i r e s d u R o y a u m e - U n i d e G r a n d e - B r e t a g n e e t d ' I r l a n d e d u N o r d : a . L e s a n i m a u x d e l ' e s p è c e b o v i n e ; b . L a v i a n d e d ' a n i m a u x d e l ' e s p è c e b o v i n e a i n s i q u e l e s s o u s - p r o d u i t s d ' a b a t - t a g e d e t o u t g e n r e ; l ' a r t i c l e 3 , l e ` a l i n é a , e s t r é s e r v é ; c . L e s a l i m e n t s d e s t i n é s a u x a n i m a u x d e f e r m e e t c o n t e n a n t d e s p a r t i e s d e r u m i n a n t s . A r t . 2 E t e n d u e d e l ' i n t e r d i c t i o n 1 L ' i n t e r d i c t i o n d ' i m p o r t e r s ' a p p l i q u e a u t r a f i c d e s m a r c h a n d i s e s c o m m e r c i a l e s . 2 L e v é t é r i n a i r e d e f r o n t i è r e s é q u e s t r e l e s a n i m a u x q u i n e p e u v e n t p a s ê t r e r e f o u l é s à l a f r o n t i è r e . L e s m a r c h a n d i s e s q u i n e p e u v e n t p a s ê t r e r e f o u l é e s à l a f r o n t i è r e s o n t c o n f i s q u é e s e t d é t r u i t e s d e f a ç o n n o n d o m m a g e a b l e , c o n f o r m é m e n t à l ' a r t i c l e 2 3 , 2 e a l i n é a , O I T E . A r t . 3 E x c e p t i o n s 1 L ' i m p o r t a t i o n d e v i a n d e d é s o s s é e e s t a u t o r i s é e l o r s q u e l e s t i s s u s l y m p h a t i q u e s e t n e r v e u x v i s i b l e s o n t é t é e n l e v é s . 2 L ' O f f i c e v é t é r i n a i r e f é d é r a l a c c o r d e d e s d é r o g a t i o n s s i d e s m e s u r e s p r é v e n t i v e s p e r m e t t e n t d ' e x c l u r e t o u t d a n g e r d ' i n t r o d u c t i o n d e l ' é p i z o o t i e . R S 9 1 6 . 4 4 3 3 9 1 ) R S 9 1 6 . 4 0 2 ) R S 9 1 6 . 4 4 3 . 1 1 1990 - 3 6 3 1 0 2 7I n t e r d i c t i o n t e m p o r a i r e d e l ' i m p o r t a t i o n d e r u m i n a n t s R O 1 9 9 0 e n p r o v e n a n c e d e G r a n d e - B r e t a g n e A r t . 4 E n t r é e e n v i g u e u r L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e e n t r e e n v i g u e u r l e 1 4 j u i n 1 9 9 0 . 1 3 j u i n 1 9 9 0 O f f i c e v é t é r i n a i r e f é d é r a l : L e d i r e c t e u r , G a f n e r 3 3 7 1 9 1 0 2 8Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali AS-1990-26 vom 03.07.1990 (S. 937-1028) RO-1990-26 du 03.07.1990 (p. 937-1028) RU-1990-26 del 03.07.1990 (p. 937-1028) In Amtliche Sammlung Dans Recueil officiel In Raccolta ufficiale Jahr 1990 Année Anno Band 1990 Volume Volume Heft 26 Cahier Numero Datum 03.07.1990 Date Data Seite 937-1028 Page Pagina Ref. No 30 005 053 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.