<h2>SubmittedText<h2><p>Da diversi anni ormai, i cormorani stanno svuotando i nostri laghi e fiumi delle loro risorse ittiche. Questi uccelli nidificano in Svizzera in modo esponenziale e il loro sovrappopolamento crea problemi reali che le autorità cantonali competenti non riescono più a gestire.</p><p>Questi predatori provocano la scomparsa della fauna ittica; i loro prelievi elevati di pesci sono dimostrati da vari studi condotti in diverse regioni del Paese. I cormorani causano danni notevoli alle reti dei pescatori professionisti e feriscono pesci che non possono più essere commercializzati. Questa situazione di disturbo al lavoro dei pescatori e all'esistenza dei nostri pesci non è più tollerabile.</p><p>Urge quindi inserire nella legislazione federale sulla caccia la nozione di danno alle acque piscicole, ai prodotti della pesca e all'attrezzatura da pesca. Inoltre, i vari servizi cantonali per la fauna selvatica devono essere in grado di intervenire rapidamente per regolare la popolazione di cormorani nel Paese.</p><p>Con la presente interpellanza, chiedo al Consiglio federale di informarmi sulle procedure in corso. Desidero infatti modificare la legislazione vigente in modo da poter regolare la popolazione di cormorani.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Secondo l'articolo 5 capoverso 1 lettera o della legge federale su la caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (legge sulla caccia, LCP; RS 922.0), il cormorano è una specie cacciabile per un periodo di cinque mesi (dal 1° settembre al 31 gennaio). Con la revisione dell'ordinanza sulla caccia del 2012, il Consiglio federale ha prorogato questo periodo fino a febbraio per offrire ai Cantoni maggiori possibilità di adattare gli effettivi allo spazio vitale. I Cantoni possono e devono pertanto regolare gli effettivi di cormorani con la caccia, al fine di prevenire i danni alla pesca professionale. Per preservare da danni l'attrezzatura da pesca professionale, l'ordinanza sulla caccia consente anche di sparare da imbarcazioni a motore con potenza superiore a 6 chilowattora. Queste imbarcazioni sono altrimenti vietate per la caccia agli uccelli acquatici. Secondo l'articolo 12 capoverso 2 LCP, i Cantoni possono inoltre autorizzare tutto l'anno l'abbattimento di singoli cormorani che causano danni considerevoli.</p><p>In genere, la caccia ai cormorani non è consentita nelle zone di uccelli acquatici e migratori d'importanza internazionale e nazionale (ordinanza sulle riserve d'importanza internazionale e nazionale d'uccelli acquatici e migratori, ORUAM; RS 922.32). Tuttavia, i Cantoni possono derogare al divieto qualora ciò sia necessario per la protezione dei biotopi, per la conservazione della diversità delle specie, per la cura della selvaggina o per la prevenzione di danni eccessivi da essa provocati e a condizione che non venga compromessa la realizzazione degli scopi della protezione (art. 9 ORUAM).</p><p>In virtù di questa deroga e dei danni economici causati dai cormorani alla pesca professionale, nel 2010 i Cantoni di Vaud, Friburgo e Neuchâtel hanno chiesto all'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) di regolare la popolazione di cormorani nidificanti nella riserva ORUAM "Fanel" del lago di Neuchâtel. Nel 2011 il Tribunale amministrativo federale (TAF, D-2030/2010) ha esaminato la relativa decisione di approvazione dell'UFAM. Il TAF ha respinto la richiesta in quanto il danno non era stato opportunamente documentato dai Cantoni, l'importo richiesto era troppo basso e le misure necessarie per prevenirlo non erano state adottate in misura sufficiente. In particolare, il TAF ha criticato il fatto che i Cantoni romandi rivieraschi avessero continuato a smaltire nel lago gli scarti della pesca professionale, contribuendo indirettamente alla crescita della popolazione di cormorani. I Cantoni sono liberi di presentare una nuova domanda corredata da una documentazione migliore.</p><p>Il Consiglio federale considera adeguato e sufficiente l'attuale quadro normativo per la regolazione dei cormorani.</p>  Risposta del Consiglio federale.