<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2022.00709</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=223004&amp;W10_KEY=13045532&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2022.00709</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 07.02.2023</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">2. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist noch nicht rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Wehrpflichtersatz 2020 (Erlass)</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Nichteintreten auf die ohne Vorlegung einer Vollmacht des Beschwerdeführers erhobene Beschwerde. [Die von der Sozialarbeiterin des Beschwerdeführers erhobene Beschwerde wurde vom Steuerrekursgericht zuständigkeitshalber an das Verwaltungsgericht überwiesen, da dieses gestützt auf den Wortlaut von Art. 52 Abs. 2 Satz 2 WPEV zuständig sei, über Beschwerden in Erlassfällen betr. Wehrpflichtersatz zu entscheiden.] Wer Beschwerde in fremdem Namen erhebt, muss grundsätzlich eine schriftliche Vollmacht vorlegen. Andernfalls ist ihm eine angemessene Nachfrist zur Nachreichung der Vollmacht anzusetzen. Wird die Vollmacht nicht fristgerecht nachgereicht, ist auf die Beschwerde nicht einzutreten (E. 1.1). Die Sozialarbeiterin reichte innert der ihr angesetzten Nachfrist keine Vollmacht des Beschwerdeführers ein (E. 1.2). Die Kosten werden der ohne Vollmacht handelnden Sozialarbeiterin auferlegt (E. 2). In Erlassfällen, welche die Wehrpflichtersatzabgabe betreffen, steht lediglich die subsidiäre Verfassungsbeschwerde als Rechtsmittel zur Verfügung (E. 3.1). Nichteintreten. </b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ERLASS">ERLASS</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ERLASSGESUCH">ERLASSGESUCH</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KOSTENAUFLAGE">KOSTENAUFLAGE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: NICHTEINTRETEN">NICHTEINTRETEN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VERTRETER">VERTRETER</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VOLLMACHTLOS">VOLLMACHTLOS</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WEHRPFLICHTERSATZ">WEHRPFLICHTERSATZ</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WEHRPFLICHTERSATZGESETZ">WEHRPFLICHTERSATZGESETZ</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WEHRPFLICHTERSATZVERORDNUNG">WEHRPFLICHTERSATZVERORDNUNG</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 13 Abs. II VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 23 Abs. II VRG</span><br/><span class="gerade">§ 56 VRG</span><br/><span class="ungerade">Art./§ 52 Abs. II WPEV</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>2. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=60734" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2022.00709</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal">des Einzelrichters</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">7. Februar 2023</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter Andreas Frei, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Jsabelle Mayer.<span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">A,<b> </b>vertreten durch Frau B, </p> <p class="MsoNormal"><b>BeschwerdefÃ¼hrer, </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Kanton ZÃ¼rich, vertreten durch die Wehrpflichtersatzverwaltung, </p> <p class="MsoNormal"><b>Beschwerdegegner, </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Wehrpflichtersatz 2020 (Erlass),</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben:</p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>I. </span></b><span> </span></p> <p class="Urteilstext">Mit VeranlagungsverfÃ¼gung vom 14. Januar 2022 wurde die Wehrpflichtersatzabgabe 2020 fÃ¼r A auf Fr. 400.- zuzÃ¼glich Zins von Fr. 7.60 festgesetzt. Am 16. Februar 2022 ersuchte die Sozialarbeiterin B (Sozialzentrum C) im Namen von A um Erlass der Wehrpflichtersatzabgabe 2020, da dieser vollumfÃ¤nglich mit Sozialhilfeleistungen unterstÃ¼tzt werde. Am 11. Oktober 2022 lehnte die Wehrpflichtersatzverwaltung des Amts fÃ¼r MilitÃ¤r und Zivilschutz das Gesuch um Erlass der Wehrpflichtersatzabgabe ab, da A regelmÃ¤ssig mit Integrationszulagen unterstÃ¼tzt werde, was gegen den Erlass spreche. Als Rechtsmittel gegen die VerfÃ¼gung wurde die Beschwerde an das Steuerrekursgericht angegeben. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext"><b>A.</b> Mit Beschwerde vom 2. November 2022 wandte sich B im Namen von A an das Steuerrekursgericht. In der Folge fand zwischen dem Steuerrekursgericht und dem Verwaltungsgericht ein Meinungsaustausch zur Frage der ZustÃ¤ndigkeit in ErlassfÃ¤llen betreffend Wehrpflichtersatzabgabe statt. GestÃ¼tzt auf den Wortlaut von Art. 52 Abs. 2 Satz 2 der Verordnung vom 30. August 1995 Ã¼ber die Wehrpflichtersatzabgabe (WPEV), wonach Ã¼ber Beschwerden in ErlassfÃ¤llen ein oberes kantonales Gericht als einzige Instanz entscheidet, kamen die Gerichte zum Schluss, dass es sich bei dem "oberen Gericht" dem Wortlaut nach nur um das Verwaltungsgericht handeln kÃ¶nne. Folglich trat das Steuerrekursgericht mit VerfÃ¼gung vom 17. November 2022 auf die im Namen von A erhobene Beschwerde mangels ZustÃ¤ndigkeit nicht ein und Ã¼berwies die Sache an das Verwaltungsgericht.</p> <p class="Urteilstext"><b>B.</b> Hierauf erÃ¶ffnete das Verwaltungsgericht das vorliegende Verfahren. Mit PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 23. November 2022 wurde vom Eingang der Beschwerde Vormerk genommen und dem Beschwerdegegner Frist fÃ¼r die Beschwerdeantwort und zur Einreichung der Akten angesetzt. Nach Eingang der Verfahrensakten und der Beschwerdeantwort wurde der Sozialarbeiterin B mit PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 3. Januar 2023 eine einmalige, nicht erstreckbare Frist von 10 Tagen angesetzt, um eine VollmachtserklÃ¤rung des BeschwerdefÃ¼hrers einzureichen, ansonsten angenommen wÃ¼rde, dass das behauptete VertretungsverhÃ¤ltnis nicht bestehe und auf die Beschwerde nicht eingetreten wÃ¼rde. Innert der angesetzten Frist ging keine Vollmacht ein. </p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Wer Beschwerde in fremdem Namen erhebt, muss grundsÃ¤tzlich eine schriftliche Vollmacht vorlegen. Andernfalls ist ihm eine angemessene Nachfrist zur Nachreichung der Vollmacht anzusetzen (§ 56 in Verbindung mit § 23 Abs. 2 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 [VRG]). Wird die Vollmacht nicht fristgerecht nachgereicht, ist auf die Beschwerde nicht einzutreten (vgl. VGr, 24. MÃ¤rz 2022, VB.2021.00784; vgl. auch Marco Donatsch in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG], § 56 N. 20, 23 f.). Die Kosten werden in stÃ¤ndiger Praxis des Verwaltungsgerichts dem NichtbevollmÃ¤chtigten auferlegt (vgl. VGr, 24. November 2022, GB.2022.00002, E. 2.1 [nicht auf www.vgr.zh.ch verÃ¶ffentlicht]; VGr, 8. Dezember 2021, GB.2021.00006, E. 1.4; VGr, 1. Dezember 2021, VB.2021.00704, E. 1.1 und E. 8.1; VGr, 21. Oktober 2009, VB.2009.00263, E. 2).</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Die PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 3. Januar 2023, mit welcher B aufgefordert wurde, eine Vollmacht des BeschwerdefÃ¼hrers einzureichen, wurde ihr am 6. Januar 2023 zugestellt. Die einmalige, nicht erstreckbare Nachfrist von zehn Tagen zur Vollmachtseinreichung lief am 16. Januar 2023 ab (§ 11 Abs. 1 und Abs. 2 in Verbindung mit § 70 VRG). Nach Fristablauf erkundigte sich die Gerichtsschreiberin telefonisch bei B nach dem Erhalt der PrÃ¤sidialverfÃ¼gung. Diese teilte der Gerichtsschreiberin mit, die PrÃ¤sidialverfÃ¼gung erhalten und gelesen zu haben sowie sie bei ihren Unterlagen abgelegt zu haben. Nachdem B innert der ihr angesetzten Nachfrist keine Vollmacht einreichte, fehlt es an einer Prozessvoraussetzung (vgl. dazu Alain Griffel, Kommentar VRG, § 23 N. 36). AndrohungsgemÃ¤ss ist auf die Beschwerde nicht einzutreten.</p> <p class="Urteilstext">Bei dieser Sachlage kann darauf verzichtet werden, dem BeschwerdefÃ¼hrer die von der Wehrpflichtersatzverwaltung bereits erstattete Beschwerdeantwort zuzustellen. </p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Die Kosten werden in Anwendung des Verursacherprinzips der ohne Vollmacht handelnden Sozialarbeiterin B auferlegt (§ 13 Abs. 2 VRG). Da keine materielle PrÃ¼fung des Begehrens vorzunehmen war, rechtfertigt es sich, die Gerichtskosten auf das Minimum zu senken (§ 4 Abs. 2 in Verbindung mit § 3 Abs. 1 der GebÃ¼hrenverordnung des Verwaltungsgerichts vom 3. Juli 2018 [GebV VGr]).</span></p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b><span>Die Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG) ist gemÃ¤ss Art. 83 lit. m BGG unzulÃ¤ssig gegen Entscheide Ã¼ber die Stundung oder den Erlass von Abgaben. Die in Art. 83 lit. m BGG statuierte Gegenausnahme, wonach die Beschwerde zulÃ¤ssig ist, wenn sich eine Rechtsfrage von grundsÃ¤tzlicher Bedeutung stellt oder es sich aus anderen GrÃ¼nden um einen besonders bedeutenden Fall handelt, betrifft lediglich Entscheide Ã¼ber den Erlass der direkten Bundessteuer oder der kantonalen oder kommunalen Einkommens- und Gewinnsteuer. Nicht von der Gegenausnahme erfasst werden damit VermÃ¶gens- und Kapitalsteuern, Schenkungs- und Erbschaftssteuern oder irgendwelche anderen Steuern und Kausalabgaben (Thomas HÃ¤berli in: Marcel Alexander Niggli et al. [Hrsg.], Basler Kommentar zum Bundesgerichtsgesetz, 3. A., Basel 2018, Art. 83 BGG N. 217d). Zu den Kausalabgaben zÃ¤hlt auch die Wehrpflichtersatzabgabe (BGr, 24. August 2017, 2C_1051/2016, E. 2.2.2), weshalb in ErlassfÃ¤llen, welche die Wehrpflichtersatzabgabe betreffen, lediglich die subsidiÃ¤re Verfassungsbeschwerde nach Art. 113 ff. BGG zur VerfÃ¼gung steht (vgl. BGr, 7. Dezember 2010, 2D_71/2010, E. 2.1).</span></p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Soweit die vollmachtlose Vertreterin des BeschwerdefÃ¼hrers im vorliegenden Verfahren selbst kostenpflichtig wird, ist sie legitimiert, in eigenem Namen Beschwerde beim Bundesgericht zu erheben. Der Rechtsmittelzug folgt diesfalls demjenigen in der Hauptsache (vgl. VGr, 1. Dezember 2021, VB.2021.00704, E. 10.2). </p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt <span>der Einzelrichter</span>:</span></p> <p class="Einzug2">1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten. </p> <p class="Einzug2">2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 100.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 70.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 170.--</u> Total der Kosten.</p> <p class="Einzug2">3. Die Gerichtskosten werden der Sozialarbeiterin B auferlegt.</p> <p class="Einzug2">4. Gegen diese VerfÃ¼gung kann Beschwerde im Sinn der ErwÃ¤gungen erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</p> <p class="Einzug2">5. Mitteilung an:<br/> a) die Parteien;<br/> b) B, Sozialzentrum C. <br/> <br/> </p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>