Lausanne, 1. Dezember 2015
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 1. Dezember 2015 (8C_366/2014)
Aargauer Verwaltungsgericht muss mögliche Lohndiskriminie rung 
der Primarlehrkräfte prüfen
Das Aargauer Verwaltungsgericht muss prüfen, ob die Lohneinreihung der Primarlehrkräfte im Kanton geschlechterdiskriminierend ist. Das Bundesgericht heisst die
Beschwerde einer Primarlehrerin gut. Der Beruf der Primarlehrperson kann heute
aufgrund des hohen Frauenanteils nicht mehr als geschlechtsneutral gelten, sondern
muss als frauenspezifisch bewertet werden.
Die als Primarlehrerin im Kanton Aargau tätige Frau hatte 2013 beim Aargauer Verwaltungsgericht zusammen mit zahlreichen weiteren Lehrpersonen Beschwerde erhoben. Sie verlangte die Feststellung, dass die Lohneinreihung der Funktionen Primarstufe/Einschulungsklasse geschlechterdiskriminierend sei. Die betroffenen Anstellungsbehörden seien zu verpflichten, den beschwerdeführenden Lehrpersonen rückwirkend
ab dem 1. August 2011 die Differenz zu einer diskriminierungsfreien Neueinstufung zu
bezahlen. Das Verwaltungsgericht wies die Beschwerde in einem Pilotverfahren ab. Es
kam dabei zum Schluss, dass der Beruf der Primarlehrkräfte als geschlechtsneutral zu
qualifizieren sei. Die behauptete geschlechtsbedingte Diskriminierung falle damit von
vorneweg ausser Betracht. 
Das Bundesgericht heisst die Beschwerde der Primarlehrerin in seiner Sitzung vom
Dienstag gut und weist die Sache zu neuem Entscheid zurück ans Aargauer Verwaltungsgericht. Die Funktion der Primarlehrperson ist heute anders als noch vor
einigen Jahren als frauenspezifisch zu betrachten. Gemäss Rechtsprechung ist von
einer frauenspezifischen Prägung einer Funktion auszugehen, wenn der Frauenanteil
höher als 70 Prozent liegt. Der Frauenanteil bei den Primarlehrkräften im Kanton Aargau
beträgt über 85 Prozent. Beim ansteigenden Frauenanteil ist nicht von einem kurzfristigen Phänomen auszugehen. Vielmehr belegen die Zahlen den kontinuierlichen und
konstanten Charakter dieser Entwicklung. Die öffentliche Wahrnehmung des Berufs hat
sich derart stark gewandelt, dass nunmehr mittels Gegenmassnahmen eine Erhöhung
des Männeranteils angestrebt wird. Vor diesem Hintergrund spielt es keine entscheidende Rolle, dass der Primarlehrerberuf aus historischer Sicht männlich geprägt ist. Das
Bundesgericht betont, dass mit der Qualifizierung als "frauenspezifisch" keinerlei
Aussage über die Eignung für diesen Beruf verbunden ist. Unbestrittenermassen sind
sowohl Männer als auch Frauen gleichermassen befähigt, die Tätigkeit als Primarlehrperson auszuführen. Das Aargauer Verwaltungsgericht hat die Frage einer Diskriminierung bisher nicht behandelt. Es muss nun prüfen, ob die von der Beschwerdeführerin
behauptete Diskriminierung bei der Lohneinreihung der Lehrpersonen auf Primarstufe
im Kanton Aargau vorliegt oder nicht. Lausanne, le 1er décembre 2015
Communiqué aux médias du Tribunal fédéral
Arrêt du 1er décembre 2015 (8C_366/2014)
Le Tribunal administratif du canton d'Argovie doit examiner une 
éventuelle discrimination salariale du personnel enseignant du 
degré primaire
Le Tribunal administratif du canton d'Argovie doit examiner si le classement des
salaires du personnel enseignant du degré primaire du canton est discriminatoire
sous l'angle du genre. Le Tribunal fédéral admet le recours d'une maîtresse de
l'enseignement primaire. La profession d'enseignant primaire ne peut plus être
aujourd'hui qualifiée de neutre sous l'angle du genre en raison de la proportion
élevée de femmes exerçant cette profession. Elle doit être considérée comme
spécifiquement féminine. 
La femme travaillant en qualité de maîtresse de l'enseignement primaire dans le canton
d'Argovie avait recouru avec de nombreux autres enseignants devant le tribunal
administratif de ce canton. Elle concluait à ce qu'il fût constaté que le classement
salarial des fonctions degré primaire/classe de scolarisation était discriminatoire du
point  de  vue  du  genre.  Les  autorités  d'engagement  concernées  devaient  être
condamnées à payer aux enseignants recourants, rétroactivement à partir du 1 er août
2011, la différence résultant d'une nouvelle classification exempte de discrimination. Le
tribunal administratif a rejeté le recours par un jugement-pilote. En conclusion, il a
retenu que la profession d'enseignant primaire est neutre sous l'angle du genre et
qu'elle ne peut être qualifiée de spécifiquement féminine. Une prétendue discrimination
fondée sur le genre devait être d'emblée écartée. 
Le Tribunal fédéral admet le recours de la maîtresse primaire dans son audience de
mardi et il renvoie la cause au Tribunal administratif du canton d'Argovie pour nouveau
jugement. Contrairement à ce qui prévalait il y a quelques années encore, la fonction
d'enseignant primaire doit être considérée comme spécifiquement féminine. Selon la
jurisprudence, il faut admettre qu'une fonction a un caractère spécifiquement féminin
lorsque la part de femmes exerçant cette profession est supérieure à 70  %. Parmi le
personnel de l'enseignement primaire du canton d'Argovie, cette part est supérieure à
85 %. L'augmentation de la part de personnel féminin ne découle pas d'un phénomène
à court terme. Les chiffres montrent bien plutôt le caractère continu et constant de cette
évolution. La perception de l'opinion publique au sujet de cette profession s'est modifiée
au point qu'aujourd'hui on tend à augmenter la part de personnel masculin grâce à des
contre-mesures. Dans ce contexte, le fait que la profession d'enseignant primaire est
considérée, du point de vue historique, comme une fonction masculine ne joue pas un
rôle déterminant. Le Tribunal fédéral souligne qu'en la qualifiant de « spécifiquement
féminine », il ne se prononce pas sur l'aptitude pour exercer cette profession. Les
hommes aussi bien que les femmes sont incontestablement aptes à exercer la
profession d'enseignant primaire. Le Tribunal administratif du canton d'Argovie n'a pas,
jusqu'ici, traité de la question de la discrimination. Il doit maintenant examiner si le
classement des salaires du personnel enseignant du degré primaire du canton est
discriminatoire, comme l'allègue la recourante. Losanna, 1° dicembre 2015
Comunicato stampa del Tribunale federale
Sentenza del 1° dicembre 2015 (8C_366/2014)
Il Tribunale amministrativo del Canton Argovia deve esaminare una
pretesa discriminazione salariale dei docenti di scuola elementare
Il Tribunale amministrativo del Canton Argovia deve esaminare se la classificazione
salariale dei docenti di scuola elementare sia discriminatoria sotto il profilo della
parità dei sessi. Il Tribunale federale ha accolto il ricorso di una docente. L'impiego
di docente di scuola elementare, esercitato in gran parte da donne, non può più
essere ritenuto neutro sotto il profilo della parità dei sessi, ma deve essere
considerato come specificatamente femminile.
Una docente di scuola elementare nel Canton Argovia ha presentato nel 2013, con
numerose altre insegnanti, ricorso al Tribunale cantonale amministrativo. Alla Corte
cantonale  ha  chiesto  di  accertare  una  discriminazione  dei  sessi  nella  propria
classificazione di salario (scuola elementare/"classe di inserimento") e di condannare
l'autorità di nomina a titolo retroattivo dal 1° agosto 2011 a versare la differenza del
salario derivante da una nuova classificazione salariale non discriminatoria. Il Tribunale
amministrativo aveva respinto il ricorso in una procedura pilota. Esso era giunto alla
conclusione che l'impiego di docente di scuola elementare fosse da ritenere neutro sotto
il profilo della parità dei sessi. Pertanto l'asserita discriminazione non poteva entrare
d'acchito in linea di conto.
Il Tribunale federale ha accolto il ricorso della docente nella sua seduta pubblica di
martedì, rinviando la causa al Tribunale amministrativo del Canton Argovia per un nuovo
giudizio. Diversamente dal passato, il lavoro di docente di scuola elementare deve
essere  considerato  oggi  come  un  impiego  specificatamente  femminile.  Per
giurisprudenza si è in presenza di una funzione specificatamente femminile, se la quota
di donne in un impiego supera il 70  %. Nel Canton Argovia la percentuale di donne
attive nell'insegnamento di scuola elementare è superiore all'85  %. Questo fenomeno
non è stato ritenuto di natura passeggera. La percezione generale di questo lavoro è
mutata a tal punto che ora con misure compensatrici si intende aumentare il numero
degli uomini assunti. Alla luce di queste circostanze, non è stato considerato decisivo il
fatto che storicamente l'impiego di docente di scuola elementare fosse caratterizzato da
una predominanza maschile. Il Tribunale federale ha sottolineato che la qualificazione
"specificatamente femminile" non è legata in alcun modo all'abilità per esercitare questo
lavoro. In maniera incontestata infatti sia gli uomini che le donne sono ugualmente
capaci  di  svolgere  la  funzione  di  docente  di  scuola  elementare.  Il  Tribunale
amministrativo  del Canton  Argovia  finora  non  ha  esaminato  la  questione  della
discriminazione. La Corte cantonale dovrà ora esaminare se la discriminazione pretesa
dalla ricorrente relativa alla classificazione salariale dei docenti di scuola elementare nel
Cantone Argovia sia data o no.