C orte III C -2485/2007 {T 0 /2 } Sentenza del 19 giugno 2007 C om posizione: G iudici: Francesco Parrino (Presidente del collegio), Eduard Acherm ann ed Elena Avenati-C arpani C ancelliere: D ario C roci Torti A ._______, Porto Valtravaglia, ricorrente, rappresentato dal Patronato IN C A, U fficio legale, casella postale 287, 4005 Basilea 5, contro U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (U A IE), avenue Edm ond-Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 G inevra 2, autorità inferiore decisione del 2 m arzo 2007 in m ateria di prestazioni dell'assicurazione svizzera per l'invalidità B u n d e s v e rw a ltu n g s g e ric h t T rib u n a l a d m in is tra tif fé d é ra l T rib u n a le a m m in is tra tiv o fe d e ra le T rib u n a l a d m in is tra tiv fe d e ra l2 ritenuto in fatto e considerando in diritto che: m ediante decisione del 19 aprile 2006, l'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (U AIE) ha com unicato al Patronato IN C A di Bellinzona, già regolare rappresentante di A._______, cittadino italiano, nato il X., che la sua richiesta volta al conseguim ento di una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità era stata respinta per carenza d'incapacità al lavoro di livello pensionabile; il nom inato, rappresentato dal Patronato IN C A di Basilea, ha form ulato tem pestiva opposizione contro il suddetto provvedim ento am m inistrativo chiedendo il riconoscim ento del suo diritto alla rendita intera AI da febbraio 2005; a suffragio delle sue conclusioni ha esibito una perizia m edica svolta il 10 m arzo 2006 dal D ott. B., specialista in ortopedia, M ilano; dopo aver sentito il parere del servizio m edico dell'AI, m ediante decisione su opposizione del 2 m arzo 2007, l'U AIE ha respinto l'opposizione di A._______; con atto del 4 aprile 2007, l'assicurato, sem pre rappresentato dal Patronato IN C A, ha tem pestivam ente im pugnato detto provvedim ento am m inistrativo, chiedendo, sostanzialm ente, il riconoscim ento del suo diritto ad alm eno la m ezza rendita AI a decorrere da dicem bre 2003; a suffragio delle sue conclusioni ha esibito una nuova relazione del D ott. B. del 26 m arzo 2007; ricevuta l'im pugnativa, l'am m inistrazione ha sottoposto gli atti al proprio servizio m edico, il quale, nella sua relazione del 9 m aggio 2007, ha annotato che il caso richiede una valutazione ortopedica e psichiatrica approfondita; nelle sue osservazioni ricorsuali del 21 m aggio 2007, l'U fficio AI del C antone Ticino propone la reiezione dell'im pugnativa ed il rinvio degli atti perché possa approfondire l'indagine dal punto di vista m edico; a questa soluzione si è associato l'U AIE nella sua risposta del 29 m aggio 2007; con ordinanza del 4 giugno 2007, il G iudice istruttore ha trasm esso alla parte ricorrente, per conoscenza, la risposta dell'am m inistrazione ed altra docum entazione di rilievo; nel contem po ha com unicato alle parti la com posizione del collegio giudicante; a tutt'oggi non sono pervenute dom ande di ricusazione; in virtù dell'art. 31 della Legge sul Tribunale am m inistrativo federale del 17 giugno 2005 (LTAF, R S 173.32), questo tribunale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della Legge federale sulla procedura am m inistrativa del 20 dicem bre 1968 (PA, R S 172.021) em anate dalle autorità m enzionate agli art. 33 e 34 LTAF, riservate le eccezioni di cui all'art. 32; in particolare, le decisioni rese dall'U AIE concernenti l'assicurazione per l'invalidità possono essere portate innanzi al TAF conform em ente all'art. 69 cpv. 1 lett. b della Legge federale su l'assicurazione per l'invalidità del 19 giugno 1959 (LAI, R S 831.20);3 la Legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali del 6 ottobre 2000 (LPG A, R S 830.1) è entrata in vigore il 1° gennaio 2003 ed ha com portato la m odifica di num erose disposizioni legali, segnatam ente nell'am bito dell'assicurazione per l'invalidità; secondo l'art. 2 LPG A le disposizioni di questa legge sono applicabili alle assicurazioni sociali disciplinate dalla legislazione federale, se e per quanto le singole leggi sulle assicurazioni sociali lo prevedano; inoltre, l'art. 1 LAI stabilisce che le disposizioni della LPG A sono applicabili all'assicurazione per l'invalidità (art. 1a-26bis e 28-70), sem pre che la presente legge non preveda espressam ente una deroga; ai sensi dell'art. 59 LPG A e dell'art. 48 cpv. 1 PA, ha diritto di ricorrere chiunque è toccato dalla decisione o dalla decisione su opposizione ed ha un interesse degno di protezione al suo annullam ento o alla sua m odificazione; queste condizioni sono adem piute nella specie; il ricorso è stato introdotto nei term ini e nella form a prescritti dalla legge (art. 60 LPG A e 52 PA), è pertanto necessario entrare nel m erito; ora, al m odo di procedere proposto dall'am m inistrazione è opportuno prestare adesione visto che l'indagine m edica specialistica appare indispensabile, i pareri essendo in contrasto fra di loro (sull'accertam ento inesatto o incom pleto dei fatti giuridicam ente rilevanti cfr. art. 49 b PA); è quindi indispensabile eseguire quanto richiesto per determ inare lo stato di salute effettivo di A._______ e per esam inare in m aniera più dettagliata se quest'ultim o possa ancora esercitare un'attività lucrativa e, se del caso, in quale m isura; in tali circostanze il ricorso deve essere parzialm ente accolto, la decisione im pugnata annullata e la causa rinviata all'ufficio AI intim ato in virtù dell'art. 61 PA, perché com pleti l'istruttoria; non vengono prelevate spese; in base all'art. 64 PA, l'autorità di ricorso, se am m ette il ricorso tutto o in parte, può assegnare al ricorrente un'indennità per le spese indispensabili e relativam ente elevate che ha sopportato; nel caso in esam e, vista la m em oria di ricorso e il rapporto del D ott. B., si giustifica riconoscere alla parte ricorrente un'indennità per spese ripetibili di Fr. 900.--, da porre a carico dell'U fficio AI intim ato;4 Per questi m otivi, il Tribunale am m inistrativo federale pronuncia: 1. Il ricorso è parzialm ente accolto nel senso che, annullata la decisione im pugnata del 2 m arzo 2007, l'incarto è rinviato all'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero, G inevra, affinché com pleti l'istruttoria ai sensi dei considerandi e statuisca di nuovo. 2. N on si percepiscono spese. 3. Alla parte ricorrente viene riconosciuta un'indennità per spese ripetibili di Fr. 900.--, la quale viene posta a carico dell'U fficio AI per gli assicurati residenti all'estero. 4. C om unicazione: - al ricorrente (raccom andata AG ) - all'autorità inferiore (n. di rif. 1.; raccom andata) - all'U fficio federale delle assicurazioni sociali, Berna R im edi di diritto C ontro la presente decisione può essere interposto ricorso in m ateria di diritto pubblico al Tribunale federale, Schw eizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro un term ine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 [LTF, R S 173.110]. G li atti scritti devono contenere le conclusioni, i m otivi e l’indicazione dei m ezzi di prova ed essere firm ati. La decisione im pugnata e – se in possesso della parte – i docum enti indicati com e m ezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF). Il Presidente del collegio: Il C ancelliere: Francesco Parrino D ario C roci Torti D ata di spedizione: