B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Corte III C-2058/2013 S e n t e n z a d e l 1 7 s e t t e m b r e 2 0 1 3 Composizione Giudici Elena Avenati-Carpani (giudice unica), cancelliere Manuel Borla. Parti A._______, …, ricorrente, contro Cassa svizzera di compensazione, avenue Edmond- Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 Ginevra 2, autorità inferiore. Oggetto Assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (decisione su opposizione del 12 febbraio 2013). C-2058/2013 Pagina 2 Fatti: A. Mediante decisione del 5 settembre 2012, la Cassa svizzera di compe n- sazione (CSC) ha erogato in favore di A._______, cittadino italiano, resi- dente in Italia, nato …, coniugato, una rendita dell'assicurazione svizzera per la vecchiaia a decorrere dal 1° ottobre 2012 (doc. 16). L'importo della prestazione di 26 franchi mensili è stato calcolato in base ad una durata contributiva di 1 anni e 9 mesi, una scala rendite 01 ed un reddito annuo medio determinante di 13'920 franchi. B. Con scritto del 18 settembre 2012, A._______ ha formulato opposizione contro il suddetto provvedimento amministrativo contestando i periodi as- sicurativi ritenuti nello stesso. L'interessato chiede quindi, implicitamen te, una verifica dei dati e dei calcoli stanti alla base delle decisione assunta e un aumento dell'importo. Mediante decisione su opposizione del 12 febbraio 2013, la CSC ha r e- spinto l'istanza dell'opponente considerando come esatti i periodi ritenuti nella decisione impugnata e di conseguenza l'importo mensile erogato. C. Con il ricorso depositato il 12 aprile 013, l'interessato contesta la decisio- ne di cui sopra reclamando maggiori chiarimenti riguardo alla determin a- zione dell'importo della propria rendita confrontato all'importo della rendita erogata alla moglie. D. Nelle sue osservazioni ricorsuali del 1 3 giugno 2013, la CSC rileva in so- stanza che il periodo contributivo e il reddito annuo medio considerato e conseguentemente la rendita mensile erogata, sian o corretti. L'autorità di prima istanza annota inoltre che il paragone effettuato dal ricorrente tra la propria rendita e la prestazione erogata alla moglie non è pertinente nella misura in cui la prestazione di vecchiaia è determinata su elementi stret- tamente personali quali "il sesso, la durata contributiva massima degli as- sicurati della stessa classe d'età, il reddito ottenuto, il fattore di rivalut a- zione ed il periodo assicurativo ". La CSC si è confermata dunque nella propria decisione impugnata. C-2058/2013 Pagina 3 E. Con lettera del 26 giugno 2013, lo scrivente Tribunale ha invitato la parte ricorrente ad inoltrare la replica, con i relativi mezzi di prova, alla risposta dell'autorità inferiore. L'interpellato non ha tuttavia esercitato il proprio d i- ritto procedurale. Diritto: 1. In virtù dell'art. 31 legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF, RS 173.32), questo T ribunale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della legge federale del 20 dicembre 1968 sul- la procedura amministrat iva (PA, RS 172.021) emanate dalle autorità menzionate agli art. 33 e 34 LTAF, riservate le eccezioni di cui all'art. 32. In particolare, le decisioni rese dalla CSC concernenti l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti possono essere impugnate innanzi a questo Tribunale conformemente all'art. 85 bis cpv. 1 della legge federale del 20 dicembre 1946 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS, RS 831.10). 2. 2.1 In virtù dell'art. 3 lett. d bis PA la procedura in materia di assicurazioni sociali non è disciplinata dalla PA nella misura in cui è applicabile la legge federale del 6 ottobre 2000 sulla parte generale del diritto delle assicur a- zioni sociali (LPGA, RS 830.1). Giusta l'art. 1 LAVS le disposizioni della LPGA sono applicabili alla prima parte della LAVS, sempre che la presen- te legge non preveda espressamente una deroga. 2.2 Secondo l'art. 59 LPGA ha diritto di ricorrere chiunque è toccato dalla decisione o dalla decisione su opposizione ed ha un interesse degno di protezione al suo annul lamento o alla sua modificazione. Queste cond i- zioni sono adempiute nella specie. 2.3 Il ricorso è tempestivo e rispetta i requisiti minimi prescritti dal la legge (art. 60 LPGA e 52 PA). Il gravame è dunque ricevibile, nulla ostando all'esame del merito dello stesso. C-2058/2013 Pagina 4 3. 3.1 Il diritto applicabile è costituito dalle norme in vigore al momento in cui i fatti giuridicamente determinanti si sono prodotti. Il giudice non prende in considerazione eventuali cambiamenti dello stato di fatto e modifiche del diritto posteriori alla data determinante che è quella della decisione litigi o- sa (DTF 129 V 4 consid. 1.2). Qua lora sia intervenuto un mutamento del- le norme legislative nel corso del periodo sottoposto ad esame giudizi a- rio, l'eventuale diritto alle prestazioni si determina secondo il vecchio dirit- to per il periodo anteriore e secondo le nuove disposizioni a partire dall'entrata in vigore di quelle nuove (applicazione pro rata temporis; DTF 130 V 445). 3.2 Secondo il diritto internazionale è applicabile l'Accordo sulla libera ci r- colazione delle persone del 21 giugno 1999 fra la Confederazione svizze- ra, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, entrato in vigore il 1° giugno 2002 (ALC, RS 0142.112.681) con il suo a l- legato II che regola il coordinament o dei sistemi di sicurezza sociale. In questo contesto, l'ALC è stato modificato con effetto 1° aprile 2012 dal regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di s i- curezza sociale, così come il regolamento (CE) n. 987/2009 del Parl a- mento europeo e del Consiglio del 16 settembre 2009 che regola le m o- dalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coord i- namento dei sistemi di sicurezza sociale (RS 0.831.109.268.1 e 0.831.109.268.11). Questi regolamenti sono dunque applicabili nella spe- cie (cfr. sentenza del Tribunale federale 8C_445/2011 del 4 maggio 2012). Conformemente all'art. 4 del regolamento (CE) n. 883/2004, salvo quanto diversamente previsto dallo stesso, le persone ad esso soggette godono delle medesime prestazio ni e sottostanno agli stessi obblighi di cui alla legislazione di ciascuno Stato membro come i cittadini di tale St a- to. Può essere precisato che il regolamento (CE) n. 1408/71 al quale l'ALC rinviava per il periodo precedente il 31 marzo 2012 conteneva una disposizione simile al suo art. 3 cpv. 1. 3.3 Nel caso in esame il diritto alle rendita di vecchiaia è sorto il 1° ottobre 2012. Gli accordi di cui sopra sono pertanto applicabili. 4. Il ricorrente non solleva particolari censure, bensì contesta in modo gene- rico l'importo della rendita erogata se raffrontata a quella della moglie che, a suo dire, avrebbe esercitato un'attività lucrativa, presso il medes i- mo datore di lavoro, per un lasso di tempo a lui inferiore. Ciò detto nella C-2058/2013 Pagina 5 misura in cui il ricorso è ricev ibile, il Tribunale amministrativo federale (in seguito il Tribunale o TAF) si limiterà dunque a controllare la correttezza dei dati e dei calcoli posti alla base della rendita AVS erogata all'intere s- sato. 5. 5.1 Giusta l'art. 21 cpv. 1 lett. a LAVS, hanno diritto ad una rendita di vec- chiaia, gli uomini che hanno compiuto i 65 anni. Tale diritto (cpv. 2) nasce il primo giorno del mese successivo a quello in cui è stata compiuta l'età stabilita al cpv. 1. 5.2 Giusta l'art. 29bis LAVS, il calcolo della rendita è determinato dagli anni di contribuzione, dai redditi dell'attività lucrativa nonché dagli accrediti per compiti educativi e d'assistenza tra il 1° gennaio successivo alla data in cui l'avente diritto ha compiuto i 20 anni ed il 31 dicembre che precede l'insorgere dell'evento assicurato. 5.3 Il periodo di contribuzione è completo se una persona presenta lo stesso numero di anni degli assicurati della sua classe di età (art. 29 ter cpv. 1 LAVS). Sono considerati anni di contribuzione i periodi durante i quali una persona ha pagato i contributi, durante i quali il suo coniuge ha versato almeno il doppio del contributo minimo e durante i quali possono essere computati accrediti per compiti ed ucativi o d'assistenza (art. 29 ter cpv. 2 LAVS). In base all'art. 52b dell'ordinanza sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti del 31 ottobre 1947 (OAVS, RS 831.101), quando la durata di contribuzione è incompleta ai sensi dell'art. 29 ter LAVS, i periodi di contr i- buzione compiuti prima del 1° gennaio che segue i l compimento dei 20 anni sono computati ai fini di colmare lacune successive contributive. 5.4 Ai sensi dell'art. 29 cpv. 2 LAVS, le rendite ordinarie sono assegnate sotto forma di rendite complete agli assicurati ch e hanno un periodo di contribuzione completo (lett. a; scala massima 44), o di rendite parziali agli assicurati che hanno un periodo di assicurazione incompleto (lett. b). La rendita parziale corrisponde ad una frazione della rendita completa (art. 38 cpv. 1 LAVS) ed è calcolata conformemente all'art. 34 LAVS; per il calcolo della frazione è determinante il rapporto arrotondato tra il numero degli anni interi di contribuzione e quello degli assicurati della sua classe C-2058/2013 Pagina 6 di età, come pure delle modificazioni apportate ai ta ssi di contribuzione (art. 38 cpv.1 e 2 LAVS). 6. 6.1 Affinché la durata di contribuzione sia completa, l'assicurato, ap - partenente alla classe di età 1947 , deve aver versato con tributi per 44 anni fino al 2012 , anno di adempimento del caso d'assicurazione di ve c- chiaia (tavole rendite edite dall'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, UFAS, 2011-2012, pag. 8). Per quanto concerne la durata contributiva del ricorrente, secondo i dati raccolti dalla CSC, è di 1 anno e 9 mesi. In proposito il ricorrente, da una parte non ha prodotto altra documentazione che si discosta dai dati rit e- nuti, e dall'altra nemmeno ha contestato nel gravame i dati considerati dall'autorità di prima istanza. Questo Tribunale riterrà dunque tale durata contributiva. 6.2 In base a 1 anno int ero di contribuzione invece dei 44 richiesti per la sua classe di età, si ottiene una scala rendite 1 (tavole delle rendite UFAS 2011-2012 pag. 10, 11). La CSC ha dunque giustamente ritenuto una scala rendite applicabile 1. 7. 7.1 In relazione agli art. 29 bis e 30 LAVS, occorre ora accertare il reddito annuo medio determinante, secondo elemento che fonda l'importo di una rendita di vecchiaia. L'art. 29 quater LAVS prevede che il reddito annuo medio deter minante si compone dei redditi risultanti da un'attività luc rativa e degli accrediti per compiti educativi e/o assistenziali. La somma dei redditi è rivalutata in funzione dell'indice delle rendite previsto nell'art. 33 ter LAVS. Il Consiglio federale determina annualmente i fattori di rivalutazione. La somma dei redditi rivalutati derivanti da un'attività lucrativa e gli accrediti per compiti educativi e assistenziali sono divisi per il numero di anni di contribuzione. 7.2 In virtù dell'art. 29quinqies cpv. 3 LAVS, i redditi che i coniugi hanno con- seguito durante gli anni civili di matrimonio comune vengono ripartiti ed attribuiti per metà a ciascuno dei coniugi, purché tutti e due siano stati domiciliati in Svizzera (art. 1 a LAVS). La ripartizione è effettuata, fra l'a l- tro, se entrambi i coniugi hanno diritto alla rendita. C-2058/2013 Pagina 7 7.3 Tenendo conto delle norme surriferite e della situazione di fatto si ha quanto segue. Nel caso in esame il ricorrente ha contratto matrimonio nel 1966 e la m o- glie è stata assicurata all'AVS durante il 1968 e il 1969. Ciò detto, cons i- derando i redditi del ricorrente e della moglie nel 1968 per 11'575 franchi rispettivamente 5'450 franchi e nel 1969 per 3'146 franchi rispettivamente per 2'599 franchi, il reddito dopo lo splitting risulta essere di 11'386 fra n- chi. Come giustamente rilevato dalla CSC al reddito di A._______ devono sommarsi i redditi conseguiti prima del matrimonio ossia 5'750 franchi per l'anno 1967, per un totale di 17'136 franchi. Ora, tale importo deve essere rivalutato in funzione dell'indice delle rendi- te che, per un assicurato giunto nel 2012 all'età pensionabile e con la prima iscrizione ai conti individuali posteriore al compimento dei 20 anni è il 1968, risulta essere pari a 1.281 (cfr. tab ella complementare "Facteurs de revalorisation 2012"). Conseguentemente l'importo rivalutato del rico r- rente ammonta a 21'952 franchi (ovvero 17'136 x 1.281). Per l'ottenimento del reddito annuo medio occorre ancora dividere l'i m- porto trovato per i 21 mesi , periodo in cui è stato asso ggettato all'AVS, e moltiplicare per 12 mesi, per un risultato pari a 12'544 franchi (ovver o [21'952 / 21] x 12 = 12'544). 7.4 Conformemente all'art. 29 sexies cpv. 1 LAVS, un accredito per compiti educativi è computato agli assicurati per gli anni durante i quali essi ese r- citano un'autorità parentale su uno o più fanciulli che non hanno ancora compiuto i 16 anni; l'accredito per compiti educativi corrisponde al triplo dell'importo della rendita annua minima (cpv. 2); l'accredito per compiti educativi assegnato alle persone coniugate durante gli anni civili di m a- trimonio è ripartito per metà fra i coniugi (cpv. 3). Giusta l'art. 52 f cpv. 1 OAVS gli accrediti per compiti educativi sono sempre attribuiti per l'anno intero civile; nessun accredito è attribuito per l'anno in cui sorge il diritto; sono attribuiti accrediti per l'anno in cui il diritto si estingue, fatto salvo il cpv. 5, il quale stabilisce che se una persona è assicurata soltanto per de- terminati mesi, si addizionano questi mesi oltre l'anno civile e l'accredito è concesso per 12 mesi. 7.5 Nel caso in esame, come rettamente rilevato dall'autorità di prima istanza, l'eventuale diritt o ad accrediti per compiti educa tivi sorge nel gennaio del 1969 (nascita della prima figlia nell'ottobre 1968), a condizio- ne che l'interessato sia stato a ssicurato all'AVS per 12 mesi al meno, ciò C-2058/2013 Pagina 8 che però non è il caso nella mi sura in cui nel maggio del 1969 termina l'assoggettamento all'AVS del ricorrente. Ne discende che reddito medio è determinato soltanto in base ai redditi medi rivalutati, ossia 12'544 fr anchi. Tale importo dev'e ssere infine arr o- tondato all'importo immediatamente superiore del reddito annuo medio determinante indicato nella tabella (cfr. direttive concernenti le rendite dell'assicurazione vecchiaia, superstiti e invalidità federale, n°5101), ossia nella fattispecie, 13'920 franchi. 7.6 Ora, in base alla scala 1 e ad un reddito annuo medio determinante di 13'920 franchi, la rendita mensile di vecchiaia ammonta, per il 2012, a 26 franchi (cfr. tavole rendite 2011-12 , pag. 104). Visto quanto precede, se ne conclude che i dati e calcoli alla base della prestazione erogata sono corretti. 8. 8.1 Per quanto ricevibile, il ricorso deve di conseguenza essere respinto e l'impugnata decisione confermata. Il ricorso, manifestamente infondato , può essere risolto da giudice unico in applicazione dell'art. 85 bis cpv. 3 LAVS. 8.2 Non sono prel evate spese processuali in quanto la procedura è gr a- tuita (art. 85 bis cpv. 2 LAVS). 8.3 Visto l'esito del ricorso, non si assegnano indennità per spese ripetibili alla parte ricorrente. Per quel che concerne l'UAIE, le autorità federali non hanno diritto ad un'indennità a titolo di ripetibili (art. 7 cpv. 3 del regolamento del 21 fe b- braio 2008 sulle spese e sulle tasse ripetibili nelle cause dinanzi al Trib u- nale amministrativo federale [TS-TAF, RS 173.320.2]). (il dispositivo è sulla pagina seguente) C-2058/2013 Pagina 9 Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronu n- cia: 1. Il ricorso è respinto. 2. Nono si prelevano spese processuali né si assegnano indennità per sp e- se ripetibili. 3. Comunicazione a: – ricorrente (raccomandata AR) – autorità inferiore (n. di rif. …; raccomandata) – Ufficio federale delle assicurazioni sociali, Berna (raccomandata) I rimedi giuridici sono menzionati alla pagina seguente. La giudice unica: Il cancelliere: Elena Avenati-Carpani Manuel Borla Rimedi giuridici: Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro un termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 [LTF, RS 173.110]). Gli atti scritti devono contenere le conclusioni, i motivi e l'indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La decisione impugnata e – se in possesso della parte ricorrente – i documenti indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF). Data di spedizione: