<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE 2005 57 S.283</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2005</span> <span class="title">Sozialhilfe</span> <span class="page_no">283</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> <span class="ft1"><b>VII. Sozialhilfe</b></span><br/> <br/> <br/> <br/> <span class="ft3"><b>57 Materielle</b></span> <span class="ft3"><b>Hilfe.</b></span><br/> <span class="ft3"><b>- Berechnung der materiellen Hilfe, wenn der Sozialhilfeempfänger in</b></span><br/> <span class="ft3"><b>einem gefestigten Konkubinat lebt. Unzulässigkeit der Gleichstellung</b></span><br/> <span class="ft3"><b>mit einem Ehepaar (Bestätigung der Rechtsprechung von</b></span><br/> <span class="ft3"><b>AGVE 2003, S. 292 ff.).</b></span><br/> <br/> <span class="ft4">Urteil des Verwaltungsgerichts, 4. Kammer, vom 28. April 2005 in Sachen</span><br/> <span class="ft4">Einwohnergemeinde A gegen das Bezirksamt Rheinfelden.</span><br/> <br/> <span class="ft5"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <br/> <span class="ft6">3.1. Die Bundesverfassung gewährt in Art. 12 einen Minimal-</span><br/> <span class="ft6">anspruch oder eine Minimalgarantie auf Existenzsicherung</span><br/> <span class="ft6">(BGE 130 I 71 Erw. 4.1 mit Hinweisen). Die Organisation und</span><br/> <span class="ft6">Ausgestaltung der Sozialhilfe fällt in die Kompetenz der Kantone in</span><br/> <span class="ft6">Zusammenarbeit mit den Gemeinden (§ 39 Abs. 1 KV). Das Bun-</span><br/> <span class="ft6">desgericht hat in beiden Entscheiden (Entscheide des Bundesgerichts</span><br/> <span class="ft6">vom 12. Januar 2004 [2P.218/2003 und 2P.242/2003]) die Rechtsan-</span><br/> <span class="ft6">wendung im Kanton Solothurn unter dem beschränkten Aspekt der</span><br/> <span class="ft6">Willkür i.S.v. Art. 9 BV geprüft (vgl. Walter Kälin, Das Verfahren</span><br/> <span class="ft6">der staatsrechtlichen Beschwerde, 2. Auflage, Bern 1994, S. 164 f.;</span><br/> <span class="ft6">Ulrich Häfelin / Georg Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht,</span><br/> <span class="ft6">4. Auflage, Zürich / Basel / Genf 2002, Rz. 524; Pierre Tschannen /</span><br/> <span class="ft6">Ulrich Zimmerli, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Auflage, Bern</span><br/> <span class="ft6">2005, § 23 N 24 f.). Aus den Erwägungen des Bundesgerichts folgt,</span><br/> <span class="ft6">dass die in Anwendung des Sozialhilferechts des Kantons Solothurn</span><br/> <span class="ft6">ergangenen Entscheide, in welchen das Einkommen beider Konku-</span><br/> <span class="ft6">binatspartner addiert wurde, verfassungsrechtlich nicht zu beanstan-</span><br/> <span class="ft6">den sind. Die Auffassung des Bundesgerichts verbietet aber weder</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2005</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">284</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft6">eine weitergehende noch eine restriktivere kantonale Praxis, soweit</span><br/> <span class="ft6">die Garantien aus Art. 12 BV gewahrt sind.</span><br/> <span class="ft6">3.2. In § 5 SPG wird der Anspruch auf Sozialhilfe festgeschrie-</span><br/> <span class="ft6">ben, ohne den Kreis der Anspruchsberechtigten näher zu umschrei-</span><br/> <span class="ft6">ben. Der Anspruch und die Höhe der materiellen Hilfe wird für die</span><br/> <span class="ft6">sog. Unterstützungseinheit berechnet und festgesetzt (vgl. § 48</span><br/> <span class="ft6">Abs. 1 SPG; Handbuch Sozialhilfe des kantonalen Sozialdienstes,</span><br/> <span class="ft6">4. Auflage, August 2003, Ziff. 5.4.2, S. 7).</span><br/> <span class="ft6">Gemäss § 32 Abs. 1 SPV gelten Ehepaare und Familien im</span><br/> <span class="ft6">gleichen Haushalt als Unterstützungseinheit; nicht als Unter-</span><br/> <span class="ft6">stützungseinheit gelten Konkubinatspaare (vgl. auch Richtlinien für</span><br/> <span class="ft6">die Ausgestaltung und Bemessung der Sozialhilfe, herausgegeben</span><br/> <span class="ft6">von der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe [SKOS-Richtli-</span><br/> <span class="ft6">nien], Dezember 2000, 3. Ausgabe, Kapitel F.5.1). Die im Kanton</span><br/> <span class="ft6">Aargau bestehenden gesetzlichen Regelungen erlauben es somit</span><br/> <span class="ft6">nicht, bei der Berechnung des Sozialhilfeanspruchs eines im Konku-</span><br/> <span class="ft6">binat lebenden Bedürftigen gleich vorzugehen wie bei einem verhei-</span><br/> <span class="ft6">rateten und die Einkommen der Konkubinatspartner zusammenzu-</span><br/> <span class="ft6">zählen. Bei einer im Konkubinat lebenden unterstützten Person ist</span><br/> <span class="ft6">vielmehr von ihren eigenen finanziellen Mitteln auszugehen. Alsdann</span><br/> <span class="ft6">stellt sich die Frage, ob ihr gestützt auf § 12 SPV die finanziellen</span><br/> <span class="ft6">Mittel der Partnerin oder des Partners ganz oder teilweise</span><br/> <span class="ft6">anzurechnen sind oder ob sie Anspruch auf eine Haushaltsentschädi-</span><br/> <span class="ft6">gung i.S.v. § 13 SPV hat.</span><br/> <br/> <span class="ft5"><i>Redaktionelle Anmerkung</i></span><br/> <span class="ft5"><i>Gegen diesen Entscheid wurde staatsrechtliche Beschwerde er-</i></span><br/> <span class="ft5"><i>hoben.</i></span><br/> <br/></div> </div> </body> </html>