<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2009.00420</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=209281&amp;W10_KEY=13013547&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2009.00420</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 19.11.2009</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/3. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe/innerkantonale Zuständigkeit</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Unterstützungswohnsitz eines unmündigen Kindes (örtliche Zuständigkeit) Rechtsgrundlagen betreffend den Unterstützungswohnsitz eines unmündigen Kindes (E. 2.1), das insbesondere dauernd bei keinem der Eltern lebt (E. 2.2-3). In tatsächlicher Hinsicht sind keine Anhaltspunkte dafür ersichtlich, dass das Kind mit dem Abbruch des Aufenthalts im Internat beabsichtigte, zum Vater zurückzukehren, weshalb die Voraussetzungen von § 37 Abs. 3 lit. c SHG auch nach Juni 2005 gegeben waren (E. 2.5.1). Ein zentraler Zweck der vorgenannten Bestimmung ist die Schaffung einer klaren Regelung für jene Fälle, in denen die Eltern den Wohnort nach der dauernden Fremdplatzierung des unmündigen Kindes wechseln (E. 2.5.2). Würde in den Fällen wie dem vorliegenden der jeweilige Aufenthaltsort des Kindes gemäss § 37 Abs. 3 lit. d SHG als Unterstützungswohnsitz angenommen, so käme es sicherlich zu Streitigkeiten um die Zuständigkeit (E. 2.5.3). Abweisung der Beschwerde. </b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: AUFENTHALT">AUFENTHALT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: AUSLEGUNG">AUSLEGUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: DAUERHAFTIGKEIT">DAUERHAFTIGKEIT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ELTERLICHE GEWALT">ELTERLICHE GEWALT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: FREMDPLATZIERUNG">FREMDPLATZIERUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INNERKANTONAL">INNERKANTONAL</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INNERKANTONALE ZUSTÃNDIGKEIT">INNERKANTONALE ZUSTÃNDIGKEIT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INTERKANTONALE ZUSTÃNDIGKEIT">INTERKANTONALE ZUSTÃNDIGKEIT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: MINDERJÃHRIGE KINDER">MINDERJÃHRIGE KINDER</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ÃRTLICHE ZUSTÃNDIGKEIT">ÃRTLICHE ZUSTÃNDIGKEIT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SOZIALHILFE">SOZIALHILFE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNMÃNDIGES KIND">UNMÃNDIGES KIND</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNTERSTÃTZUNGSWOHNSITZ">UNTERSTÃTZUNGSWOHNSITZ</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNTERSTÃTZUNGSZUSTÃNDIGKEIT">UNTERSTÃTZUNGSZUSTÃNDIGKEIT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WOHNORT">WOHNORT</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 37 SHG</span><br/><span class="ungerade">§ 37 Abs. I SHG</span><br/><span class="gerade">§ 37 Abs. III lit. c SHG</span><br/><span class="ungerade">§ 37 Abs. III lit. d SHG</span><br/><span class="gerade">Art. 7 ZUG</span><br/><span class="ungerade">Art. 7 Abs. III lit. c ZUG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="Section1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=11090" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2009.00420</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Entscheid</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 3. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">19. November 2009</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident Rudolf Bodmer<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichter Lukas Widmer, Verwaltungsrichterin Elisabeth Trachsel, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>GerichtssekretÃ¤rin Anja Tschirky. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><a id="Anonym_Ruolo_BESF_1_1_2"><span>Stadt ZÃ¼rich,</span></a><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.<b> </b><a id="Anonym_Ruolo_BESG_1_3_11">Sicherheitsdirektion des Kantons ZÃ¼rich,</a> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>2.<b> </b><a id="Anonym_Ruolo_BESG_2_4_17">Gemeinde G,</a> <a id="BT_Z_PLZ_N"></a></span></p> <p class="MsoNormal"><span>Beschwerdegegnerinnen, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>betreffend Sozialhilfe/innerkantonale ZustÃ¤ndigkeit,</span></b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>A, geboren 1988, stand seit 2000 unter der alleinigen elterlichen Sorge ihres Vaters B, welcher damals in der Stadt ZÃ¼rich wohnte und im August 2003 nach G umzog. Seit Oktober 2001 war A ununterbrochen an verschiedenen Orten fremdplatziert, ab April 2005 schliesslich im Internat C im Kanton D. Nach verschiedenen "KurvengÃ¤ngen" verliess A das Internat C am 5. Juni 2005 eigenmÃ¤chtig, worauf die dortige Platzierung abgebrochen wurde. Nachdem die BeistÃ¤ndin von A erfahren hatte, dass sich diese bei einer Familie E in F aufhielt, wurde am 15. September 2005 ein Pflegevertrag abgeschlossen. Als Beginn des PflegeverhÃ¤ltnisses galt der 8. August 2005 und als voraussichtliches Vertragsende das Erreichen der MÃ¼ndigkeit von A am 18. Januar 2006.</p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Die Stadt ZÃ¼rich gelangte am 30. Januar 2006 an die Direktion fÃ¼r Soziales und Sicherheit des Kantons ZÃ¼rich mit dem Begehren, es sei gestÃ¼tzt auf § 9 lit. e des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 (SHG) die UnterstÃ¼tzungszustÃ¤ndigkeit fÃ¼r A festzulegen. Dabei stellte sie sich auf den Standpunkt, dass sie nur noch fÃ¼r die Kosten der Platzierung im Internat C aufzukommen habe, nicht aber fÃ¼r die Kosten des spÃ¤teren Aufenthalts von A bei der Familie E in F.</p> <p class="Urteilstext">Die Direktion stellte am 20. MÃ¤rz 2006 fest, dass sich der UnterstÃ¼tzungswohnsitz von A bis zum 17. Januar 2006 in der Stadt ZÃ¼rich befunden habe und â sinngemÃ¤ss â dass die Stadt ZÃ¼rich die bis zu diesem Zeitpunkt ausgewiesenen und unbestrittenen Kosten zu Ã¼bernehmen habe. Auf den Antrag um Festlegung der Ã¶rtlichen ZustÃ¤ndigkeit ab dem 18. Januar 2006, dem Tag der MÃ¼ndigkeit von A, trat die Direktion nicht ein.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Dagegen rekurrierte die Stadt ZÃ¼rich an den Regierungsrat mit dem Antrag, den angefochtenen Entscheid aufzuheben und festzustellen, dass die Ã¶rtliche ZustÃ¤ndigkeit der Stadt ZÃ¼rich fÃ¼r die UnterstÃ¼tzung von A per Ende Mai 2005 dahingefallen sei, unter Kosten- und EntschÃ¤digungsfolgen. Der Regierungsrat wies den Rekurs am 8. Juli 2009 ab, soweit er darauf eintrat.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Die Stadt ZÃ¼rich gelangte am 6. August 2009 mit Beschwerde ans Verwaltungsgericht unter Wiederholung der vor Regierungsrat gestellten AntrÃ¤ge. Der Regierungsrat, die Sicherheitsdirektion und die Gemeinde G ersuchten um Beschwerdeabweisung.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> zieht in ErwÃ¤gung:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde nach § 41 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) zustÃ¤ndig. Die BeschwerdefÃ¼hrerin ist durch den angefochtenen Entscheid zudem in schutzwÃ¼rdigen finanziellen Interessen betroffen, weshalb ihre Legitimation gemÃ¤ss § 21 lit. b in Verbindung mit § 70 VRG zu bejahen ist. Weil auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Da sich die Beschwerde gegen einen Entscheid des Regierungsrats richtet, ist sie unabhÃ¤ngig vom Streitwert in Dreierbesetzung zu behandeln (vgl. § 38 VRG).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>§ 37 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 (SHG) regelt den UnterstÃ¼tzungswohnsitz unmÃ¼ndiger Kinder. Das unmÃ¼ndige Kind teilt grundsÃ¤tzlich den Wohnsitz der Eltern oder jenes Elternteils, unter dessen Gewalt es steht (Abs. 1) bzw. bei dem es wohnt (Abs. 2). Ist ein Kind bevormundet oder ist es erwerbstÃ¤tig und selbsterhaltungsfÃ¤hig, so hat es einen eigenen Wohnsitz (Abs. 3 lit. a und b). Wohnt das Kind dauernd nicht bei den Eltern bzw. einem Elternteil, hat es an seinem letzten Wohnsitz nach den Abs. 1 und 2 einen eigenen Wohnsitz (Abs. 3 lit. c). In den Ã¼brigen FÃ¤llen befindet sich sein Wohnsitz an seinem Aufenthaltsort (Abs. 3 lit. d). </p> <p class="Urteilstext">Diese fÃ¼r die Bestimmung der innerkantonalen ZustÃ¤ndigkeit der hilfepflichtigen Gemeinde (vgl. § 41 SHG) massgebliche Regelung ist inhaltlich identisch mit Art. 7 des ZustÃ¤ndigkeitsgesetzes vom 24. Juni 1977 (ZUG), welches die ZustÃ¤ndigkeit im interkantonalen VerhÃ¤ltnis regelt (Art. 1 ZUG). In der Praxis wird § 37 Abs. 3 lit. c SHG gleich aus­­gelegt wie Art. 7 Abs. 3 lit. c ZUG (vgl. <a id="GA_GESCH_NR">VGr, 11. April 2002, VB.2002.00046</a>, E. 3a, www.vgrzh.ch).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Art. 7 Abs. 3 lit. c ZUG â und somit auch § 37 Abs. 3 lit. c SHG â gilt fÃ¼r wirtschaftlich unselbstÃ¤ndige, nicht bevormundete, aber dauernd bei keinem der El­tern lebende Kinder (Werner Thomet, Kommentar zum Bundesgesetz Ã¼ber die ZustÃ¤ndigkeit fÃ¼r die UnterstÃ¼tzung BedÃ¼rftiger, 2. A., ZÃ¼rich 1994, N. 125 ff.). </p> <p class="Erwgung2">ZustÃ¤ndig ist die Gemeinde, in der das Kind im Zeitpunkt der Fremdplatzierung seinen <br/> â von den Eltern abgeleiteten â UnterstÃ¼t­­­zungswohnsitz nach Abs. 1 bzw. Abs. 2 hatte. Diese Gemeinde bleibt solange UnterstÃ¼tzungswohnsitz des Kindes, als es fremdplatziert ist bzw. von den Eltern getrennt lebt (VGr, 11. April 2002, VB.2002.00046, E. 3a, www.vgrzh.ch). </p> <p class="Urteilstext">Nicht unter Art. 7 Abs. 3 lit. c ZUG <span>fallen lediglich vorÃ¼bergehende Fremdaufenthalte. Als solche gelten Aufenthalte in auswÃ¤rtigen Institutionen, die entweder nur von kurzer Dauer sind oder bei denen ein enger Kontakt zwischen Kindern und Eltern aufrechterhalten wird und die Absicht besteht, dass die Kinder nach einer bestimmten Zeit wieder zu den Eltern ziehen. KÃ¼mmern sich die Eltern hingegen nicht ernstlich um ihre Kinder bzw. nehmen sie ihre elterliche Sorge nicht wahr und erfolgt die Fremdplatzierung auf unbestimmte Zeit oder fÃ¼r mehr als sechs Monate, spricht dies in der Regel fÃ¼r die Dauerhaftigkeit des Fremdaufenthalts. Entscheidend ist, ob bei Beginn der Fremdplatzierung von Dauerhaftigkeit auszugehen war oder lediglich eine vorÃ¼bergehende LÃ¶sung angestrebt wurde (BGer, 2A.134/2006, E. 4.3.1, www.bger.ch; Thomet, N. 132).</span></p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Umpla­tz­ierungen des Kindes und Wohnsitzwechsel der Eltern Ã¤ndern an dieser ZustÃ¤ndigkeitsordnung nichts (VGr, 11. April 2002, VB.2002.00046, E. 3a, www.vgrzh.ch; Sozialhilfe-BehÃ¶rdenhandbuch, herausgegeben von der Abteilung Ãffentliche Sozialhilfe des Sozialamts des Kantons ZÃ¼rich, Ziff. 4.4 S. 3). Eine Umplatzierung bedeutet auch keinen Verlust des dauernden Charakters des Fremdaufenthalts (VGr, 11. April 2002, VB.2002.00046, E. 4 Abs. 4, www.vgrzh.ch). Selbst bei einem vorÃ¼bergehenden Aufenthalt des grundsÃ¤tzlich fremdplatzierten Kindes bei seinen Eltern kann der bisherige UnterstÃ¼tzungswohnsitz bestehen bleiben (vgl. Karin Anderer, Das Bundesgesetz Ã¼ber die ZustÃ¤ndigkeit fÃ¼r die UnterstÃ¼tzung BedÃ¼rftiger [ZUG] in: Christoph HÃ¤feli [Hrsg.], Das Schweizerische Sozialhilferecht, Luzern 2008, S. 228 f.). Keine Dauerhaftigkeit im Sinne von Art. 7 Abs. 3 lit. c ZUG bzw. § 37 Abs. 3 lit. c SHG ist dagegen beispielsweise dann anzunehmen, wenn ein Aufenthalt entweder nur auf kurze Dauer angelegt war oder jedenfalls bei der Platzierung noch nicht mit einem lÃ¤ngeren Verbleiben gerechnet werden konnte, sondern die Erfahrungen mit der konkreten Institution und dem Umfeld abgewartet werden (vgl. VGr, 13. Mai 2003, VB.2003.00118, E. 3b, www.vgrzh.ch).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b>Vorliegend ist unbestritten, dass die im Jahr 2001 erfolgte Fremdplatzierung der Tochter A von Dauer war und somit der damalige Wohnsitz des sorgeberechtigten Vaters im Sinne von § 37 Abs. 3 lit. c SHG einen eigenen UnterstÃ¼tzungswohnsitz der Tochter in der Stadt ZÃ¼rich begrÃ¼ndet hat. Der im Jahr 2003 erfolgte Wegzug des Vaters in die Gemeinde G liess diesen eigenen Wohnsitz der Tochter in der Stadt ZÃ¼rich unberÃ¼hrt.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.5 </b>Strittig ist einzig, ob der im Sommer 2005 erfolgte Abbruch der Platzierung im Internat C zum Wegfall des UnterstÃ¼tzungswohnsitzes ZÃ¼rich gefÃ¼hrt hat. </p> <p class="Erwgung3"><b>2.5.1 </b>Die Vorinstanz hat dies verneint. Wie sie zutreffend ausfÃ¼hrt, sind in tatsÃ¤chlicher Hinsicht keine Anhaltspunkte dafÃ¼r ersichtlich, dass der Abbruch des Aufenthalts im Internat mit der Absicht zur RÃ¼ckkehr zum Vater verbunden gewesen wÃ¤re. Es steckte keine Planung dahinter; die Tochter hat sich nach ihrem Anfang Juni 2005 erfolgten eigenmÃ¤chtigen Weggang aus dem Internat C vielmehr "auf Kurve" befunden bzw. ist bei der Familie E in F eingezogen. Jedenfalls hat A auch nach dem Weggang aus dem Internat C nicht beim sorgeberechtigten Vater gewohnt. Folgt man dem Wortlaut von § 37 Abs. 3 lit. c SHG, so waren die Voraussetzungen fÃ¼r dessen Anwendbarkeit auch nach Juni 2005 offensichtlich gegeben.</p> <p class="Erwgung3"><b>2.5.2 </b>Nach Meinung der BeschwerdefÃ¼hrerin greift die Bestimmung § 37 Abs. 3 lit. c SHG nur bei eigentlichen Fremdplatzierungen. Dabei weist sie â zutreffenderweise â darauf hin, dass Gesetze nicht bloss nach dem Wortlaut, sondern auch nach deren Sinn und Zweck auszulegen sind. </p> <p class="Urteilstext">Indessen fÃ¼hrt die Auslegung nach Sinn und Zweck zu keinem anderen Ergebnis: Ein zentraler Zweck von Art. 7 Abs. 3 lit. c ZUG und damit auch von § 37 Abs. 3 lit. c SHG ist die Schaffung einer klaren Regelung fÃ¼r jene FÃ¤lle, in denen die Eltern den Wohnort nach der dauernden Fremdplatzierung des unmÃ¼ndigen Kindes wechseln (VGr, 11. April 2002, VB.2002.00046, E. 4 Abs. 2, www.vgrzh.ch). Wohnt ein Kind dauernd getrennt von seinen Eltern, so besteht unabhÃ¤ngig davon, ob es sich um eine fÃ¶rmliche Fremdplatzierung handelt oder nicht, das BedÃ¼rfnis nach einer klaren Regelung.</p> <p class="Erwgung3"><b>2.5.3 </b>Die von der BeschwerdefÃ¼hrerin vorgeschlagene LÃ¶sung fÃ¼hrt zum Gegenteil: WÃ¼rde in den FÃ¤llen wie dem vorliegenden der jeweilige Aufenthaltsort des Kindes gemÃ¤ss Art. 7 Abs. 3 lit. d ZUG bzw. § 37 Abs. 3 lit. d SHG als UnterstÃ¼tzungswohnsitz angenommen, so kÃ¤me es sicherlich zu Streitigkeiten um die ZustÃ¤ndigkeit. Die Massgeblichkeit des Aufenthaltsortes von MinderjÃ¤hrigen ist denn auch nur auf diejenigen FÃ¤lle zugeschnitten, bei welchen die sorgeberechtigten Eltern unbekannten Aufenthalts sind bzw. in der Schweiz keinen Wohnsitz haben (vgl. Thomet, N. 135). Von einer solchen oder Ã¤hnlichen Konstellation kann vorliegend keine Rede sein.</p> <p class="Erwgung3">Zudem sei angemerkt, dass die Subsumierung der vorliegenden Angelegenheit unter Art. 7 Abs. 3 lit. c ZUG bzw. § 37 Abs. 3 lit. c SHG nicht etwa dazu fÃ¼hrt, dass jeder Sachverhalt des "Nichtzusammenwohnens" von Eltern und Kind zur Anwendung dieser Bestimmung fÃ¼hren wÃ¼rde. Wie dargelegt, kommt diese Regelung nur zur Anwendung, wenn das getrennte Wohnen auf Dauer angelegt ist. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.6 </b>Die vom Regierungsrat vorgenommene Auslegung und Anwendung von Art. 7 Abs. 3 lit. c ZUG und § 37 Abs. 3 lit. c SHG auf den vorliegenden Fall erweist sich daher als rechtmÃ¤ssig. Der UnterstÃ¼tzungswohnsitz ZÃ¼rich hat fÃ¼r den beurteilten Zeitraum bis zur MÃ¼ndigkeit von A weiter bestanden.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2">Der Regierungsrat hat sodann geprÃ¼ft, ob die Vorinstanz das Begehren der Stadt ZÃ¼rich zu Recht nur fÃ¼r die Periode bis zur MÃ¼ndigkeit von A behandelt hat. Dabei wies er darauf hin, dass mit der MÃ¼ndigkeit als UnterstÃ¼tzungswohnsitz die Gemeinde F in Betracht komme. Weil die allfÃ¤lligen UnterstÃ¼tzungszahlungen ab diesem Zeitpunkt mittels "UnterstÃ¼tzungsanzeige nach ZUG" geltend zu machen seien, habe die Direktion fÃ¼r den Zeitraum ab 18. Januar 2006 somit zurecht keinen Sachentscheid gefÃ¤llt.</p> <p class="Urteilstext">Mit dem Begehren um Aufhebung des angefochtenen Entscheids richtet sich die Beschwerde zwar formal auch gegen diesen Punkt. Indessen unterlÃ¤sst die BeschwerdefÃ¼hrerin jegliche Auseinandersetzung mit den diesbezÃ¼glichen ErwÃ¤gungen. Wenn eine Partei geltend machen will, auf ihren Antrag sei zu Unrecht nicht eingetreten worden, so mÃ¼sste dies im Rechtsmittel begrÃ¼ndet werden (Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. A., ZÃ¼rich 1999, § 54 N. 9). Da im Vorgehen von Direktion und Regierungsrat zudem keine Fehler ersichtlich sind, erweisen sich deren Entscheide auch in diesem Punkt als rechtsbestÃ¤ndig.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2">Dies fÃ¼hrt zusammenfassend zur Abweisung der Beschwerde.</p> <p class="Urteilstext">AusgangsgemÃ¤ss sind die Verfahrenskosten der BeschwerdefÃ¼hrerin aufzuerlegen (§ 13 Abs. 2 in Verbindung mit § 70 VRG) und besteht kein Anspruch auf ParteientschÃ¤digung (§ 17 Abs. 2 VRG). Vonseiten der obsiegenden Beschwerdegegnerinnen sind keine EntschÃ¤digungen verlangt worden.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss entscheidet <span>die Kammer</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 2'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 60.-- Zustellungskosten,<br/> Fr. 2'060.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden der BeschwerdefÃ¼hrerin auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Eine ParteientschÃ¤digung wird nicht zugesprochen. </span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Gegen diesen Entscheid kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Urteilstext">6. Mitteilung anâ¦</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>