<h2>SubmittedText<h2><p>1. Il Consiglio federale come ha pianificato la rappresentanza della Svizzera in seno a eventi legati al Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP)?</p><p>2. A quanto ammontano i costi salariali e le spese stimate del personale inviato a tali conferenze?</p><p>3. A quanto ammontano le emissioni di CO2 generati dai viaggi in aereo dei collaboratori inviati?</p><p>4. Che misure adotta il Consiglio federale per lasciare a casa il personale dell'Amministrazione federale e affidarne le funzioni negli eventi legati all'UNEP al personale delle ambasciate?</p><p>5. Esistono altri settori concreti in cui i compiti della Confederazione potrebbero essere svolti dal personale delle ambasciate in loco, anziché da personale amministrativo che viaggia per il mondo a spese del contribuente?</p><p>6. Quanti collaboratori della Confederazione, ripartiti per dipartimento, hanno volato per conto della stessa negli ultimi dieci anni, verso quali destinazioni, quali costi sono stati sostenuti e a quanto ammontano le emissioni di CO2 di questi voli?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. Per quanto concerne gli eventi menzionati nella motivazione, si tratta perlopiù di conferenze delle Parti a convenzioni internazionali delle quali la Svizzera è membro. Il Consiglio federale ritiene importanti tutte le conferenze elencate. La partecipazione della Svizzera è prevista affinché possa rappresentare attivamente i propri interessi in seno a tali organi.</p><p>La Svizzera s'impegna per creare e sfruttare sinergie tra accordi e organismi internazionali. Ad esempio, proprio su iniziativa del nostro Paese, le conferenze delle Parti alle tre convenzioni di Basilea, Rotterdam e Stoccolma non si tengono più singolarmente, bensì come evento congiunto, allo scopo di ridurre la durata e gli oneri connessi.</p><p>2./3. Per quanto riguarda le conferenze delle Parti, il Consiglio federale decide in merito alla composizione della delegazione e attribuisce il mandato negoziale, prestando attenzione alle dimensioni della delegazione. Dato che i mandati negoziali per la maggior parte degli eventi menzionati non sono ancora stati attribuiti, al momento non è possibile indicare dati definitivi relativi a delegazioni e costi. Negli ultimi due anni, le delegazioni partecipanti agli eventi citati erano composte da una a 14 persone e i costi preventivati (costi di viaggio e spese, esclusi i costi salariali) si sono attestati tra i 5000 e i 99 000 franchi.</p><p>4./5. Questo potenziale viene sfruttato. I collaboratori delle ambasciate, soprattutto presso le missioni delle Nazioni Unite, come ad esempio Ginevra, New York o Nairobi, fanno parte delle delegazioni e s'impegnano attivamente durante i preparativi e le negoziazioni, intervenendo inoltre alle riunioni rilevanti nei periodi tra una conferenza e l'altra. Un esempio concreto è la partecipazione dell'Ambasciata di Svizzera a Nairobi alle riunioni informali e formali del Comitato dei rappresentanti permanenti presso la sede principale del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) nella capitale keniota. Fattori che limitano l'assunzione di ulteriori compiti da parte del personale delle ambasciate sono le conoscenze specifiche richieste per partecipare alle conferenze nonché il numero limitato di risorse in termini di personale delle ambasciate stesse.</p><p>6. Nel 2018 i viaggi aerei sono stati 21 605, con costi pari a 20 967 304 franchi ed emissioni di CO2 pari a 21 134 tonnellate. Ogni anno le destinazioni sono 600-700 circa. Una panoramica dettagliata del periodo 2013-2018 è consultabile alle tabelle 1 e 2 qui sotto.</p><p>Le emissioni di CO2 per i voli dell'Amministrazione federale sono internamente compensate con l'acquisto di certificati esteri. Il 3 luglio 2019, il Consiglio federale ha adottato un pacchetto climatico per l'Amministrazione federale, che richiede ai vari servizi un percorso di riduzione per i chilometri di volo, un maggiore utilizzo della classe Economy, un incremento, laddove possibile, degli spostamenti in treno invece dell'aereo, nonché un'ulteriore riduzione delle dimensioni delle delegazioni.</p><p></p><p>Tabella 1: panoramica del numero dei voli e dei costi (2013-2018) </p><table width="402.85pt"><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Anno</p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Dipartimenti, altri servizi ufficiali</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFAE</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFI</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFF</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFGP</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DATEC</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DDPS</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DEFR</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Altri servizi ufficiali</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Totale</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2013</p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Numero di biglietti</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>6834</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1167</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1839</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1519</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1885</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2849</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2157</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>614</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>18 864</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Costi</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9 766 745</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>878 238</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 429 947</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 405 748</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 091 067</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 015 542</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 758 767</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>830 042</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>23 176 095</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2014</p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Numero di biglietti</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7534</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1065</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1779</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1680</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1842</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3238</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2282</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>592</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 012</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Costi</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9 125 669</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>713 943</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 212 915</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 372 771</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 934 161</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 058 188</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 535 933</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>812 440</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 766 019</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2015</p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Numero di biglietti</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>8119</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1054</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1748</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1689</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2038</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3408</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2382</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>650</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21'088</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Costi</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>8 675 773</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>621 172</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 989 380</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 120 543</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 787 991</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 563 161</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 434 404</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>729 050</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 921 474</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2016</p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Numero di biglietti</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7894</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1145</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1913</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1716</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1865</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3828</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2386</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>649</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 396</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Costi</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>8 409 497</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>739 409</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 112 858</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 223 399</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 802 592</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 056 134</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 405 576</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>770 492</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 519 955</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2017</p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Numero di biglietti</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7458</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1264</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1754</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1922</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1844</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3695</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2554</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>606</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 097</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Costi</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7 768 679</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>743 124</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 026 328</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 258 955</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 570 913</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 941 531</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 569 584</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>761 456</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 640 571</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2018</p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Numero di biglietti</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7092</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1288</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1804</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1798</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2028</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3928</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2990</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>677</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 605</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Costi</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7 592 985</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>800 863</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 947 923</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 272 038</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 937 183</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 300 266</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 180 297</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>935 751</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 967 304</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Totale biglietti</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>44 931</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>6983</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>10 837</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>10 324</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>11 502</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 946</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>14 751</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3788</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>124 062</p></td></tr><tr><td width="25.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="64.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Totale costi</p></td><td width="29.2pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>51 339 348</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>4 496 748</p></td><td width="24.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>12 719 350</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7 653 452</p></td><td width="37.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>11 123 906</p></td><td width="30.5pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>17 934 821</p></td><td width="29.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>15 884 561</p></td><td width="34.1pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>4 839 231</p></td><td width="33.05pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>125 991 418</p></td></tr></table><p>Note</p><p>I costi sono indicati in franchi.</p><p>Altri servizi ufficiali: Cancelleria federale, Tribunali, Servizi del Parlamento e membri del Parlamento.</p><p>I dati riguardanti il numero di voli e i relativi costi sono disponibili per il periodo a partire dal 2013.</p><p>Fonte: Centrale viaggi della Confederazione</p><p></p><p>Tabella 2: panoramica delle emissioni di CO2 derivanti da viaggi aerei dell'Amministrazione federale civile (2013-2018) </p><table width="641.45pt"><tr><td width="193.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="63.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2013</p></td><td width="71.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2014</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2015</p></td><td width="71.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2016</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2017</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2018</p></td></tr><tr><td width="193.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Chilometri totali</p></td><td width="63.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>60 624 210</p></td><td width="71.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>56 006 346</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>64 204 469</p></td><td width="71.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>70 403 374</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>58 857 391</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>65 685 403</p></td></tr><tr><td width="193.95pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Tonnellate di emissioni di CO2</p></td><td width="63.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 778</p></td><td width="71.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 098</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 793</p></td><td width="71.65pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>22 685</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 075</p></td><td width="71.7pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 134</p></td></tr></table><p>Note</p><p>Le emissioni di CO2 sono riferite esclusivamente ai viaggi aerei a scopi civili dell'Amministrazione e non comprendono pertanto i voli del settore Difesa del DDPS.</p><p>Fonte: Gestione delle risorse e management ambientale dell'Amministrazione federale (RUMBA)</p>  Risposta del Consiglio federale.