<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="132907030" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2024-05-23T15:20Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2023-nr-10" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2023-nr-10" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2023-nr-10" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- 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wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>EntschÃ¤digung fÃ¼r widerrechtliche Ausschaffungshaft.</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44738770" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/4-verantwg">§ 4 VerantwG</a>, <a data-linked-resource-id="67862561" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-5-ziff-5-emrk">Art. 5 Ziff. 5 EMRK</a> </p><hr/><p><em>Bei widerrechtlicher Haft besteht ein EntschÃ¤digungsanspruch. Die Bemessung erfolgt unter BerÃ¼cksichtigung der Besonderheiten des Einzelfalls, unter anderem der Lebenshaltungskosten im Heimatland sowie des Verhaltens der anspruchsberechtigten Person im Rahmen des Ausschaffungsverfahrens (E. 4). BestÃ¤tigung der Rechtsprechung gemÃ¤ss TVR 2022 Nr. 7.</em></p><hr/><p>Auf Anordnung des Migrationsamtes wurde der KlÃ¤ger am 15. Juli 2021 fÃ¼r sechs Wochen in Dublin-Ausschaffungshaft (Art. 76a AIG) versetzt. Die erste geplante Ausschaffung musste aufgrund verweigerter Covid-Tests abgesagt werden. Der KlÃ¤ger wurde aus der Ausschaffungshaft entlassen. Die geplante Ãberstellung auf dem Landweg konnte mangels Erscheinen des KlÃ¤gers nicht erfolgen. Am 5. Januar 2022 ordnete das Migrationsamt erneut eine Dublin-Ausschaffungshaft an. Das Zwangsmassnahmengericht (ZMG) hielt mit Entscheid vom 17. Januar 2022 fest, dass die zulÃ¤ssige Haftdauer von hÃ¶chstens sechs Wochen mit der Haft vom 15. Juli 2021 bis 26. August 2021 bereits erreicht worden sei und ordnete die unverzÃ¼gliche Haftentlassung an. Am 2. Februar 2022 wurde der KlÃ¤ger nach Deutschland ausgeschafft. Am 31. MÃ¤rz 2022 erhob der KlÃ¤ger Staatshaftungsklage gegen den Staat Thurgau und beantragte fÃ¼r die zu Unrecht erlittene Haft vom 5. bis 18. Januar 2022 eine Genugtuung im Betrag von Fr. 2'800.-- zuzÃ¼glich Zins von 5%. Das Verwaltungsgericht heisst die Klage teilweise gut. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>4.</p><p>4.1 Bei der Bemessung des EntschÃ¤digungsanspruchs im Rahmen des Staatshaftungsrechts wird die Praxis zur deliktsrechtlichen Genugtuung herangezogen. Besteht eine Ã¶ffentlich-rechtliche EntschÃ¤digungspflicht im Zusammenhang mit prozessualen Massnahmen, ist die Genugtuung ebenfalls nach den zu Art. 49 Abs. 1 OR entwickelten GrundsÃ¤tzen festzulegen (Landolt, Genugtuungsrecht, 2. Aufl. 2022, Rz. 65). Im Ãbrigen verweist auch § 13 VerantwG auf die Bestimmungen des OR. Auch im Rahmen der - vorliegend zwar nicht anwendbaren - strafprozessualen Bestimmungen nach Art. 429 Abs. 1 lit. c und Art. 431 Abs. 1 StPO beurteilt sich der Genugtuungsanspruch nach Art. 49 OR (BGE 146 IV 231 E. 2.3.1; Wehrenberg/Frank, in: Niggli/Heer/WiprÃ¤chtiger [Hrsg.], Basler Kommentar [BSK], Schweizerische Strafprozessordnung, Jugendstrafprozessordnung, 2. Aufl. 2014, Art. 431 N. 9). </p><p>4.2 <br clear="none"/>4.2.1 Die Festlegung der Genugtuungssumme beruht auf der WÃ¼rdigung sÃ¤mtlicher UmstÃ¤nde und richterlichem Ermessen (BGE 146 IV 231 E. 2.3.1). Bemessungskriterien sind vor allem die Art und Schwere der Verletzung, die IntensitÃ¤t und Dauer der Auswirkungen auf die PersÃ¶nlichkeit des Betroffenen, der Grad des Verschuldens des Haftpflichtigen, ein allfÃ¤lliges Selbstverschulden des GeschÃ¤digten sowie die Aussicht auf Linderung des Schmerzes durch die Zahlung eines Geldbetrags. Abzustellen ist auf einen Durchschnittsmassstab (BGE 146 IV 231 E. 2.3.1; vgl. auch Brehm, Berner Kommentar Obligationenrecht [BK OR], Die Entstehung durch unerlaubte Handlungen, Art. 41-61 OR, 5. Aufl. 2021, Art. 49 N. 7). Je schwerwiegender die UmstÃ¤nde sind und je intensiver die Unbill auf den Anspruchsteller eingewirkt hat, desto hÃ¶her ist grundsÃ¤tzlich die Genugtuungssumme (Kessler, in: Widmer LÃ¼chinger/Oser [Hrsg.], Basler Kommentar Obligationenrecht I [BSK OR I], 7. Aufl. 2020, Art. 47 N. 20). </p><p>4.2.2 Das Bundesgericht lehnt einheitliche TagessÃ¤tze ab, gleichwohl misst es der Dauer der Inhaftierung entscheidende Bedeutung zu. Eine kurzzeitige Inhaftierung wirke sich gewÃ¶hnlich stÃ¤rker aus als eine langfristige Inhaftierung, bei der die nachteilige Wirkung mit zunehmender Haftdauer abnehme ("degressive Wirkung des Freiheitsentzuges"). Die TagessÃ¤tze bei kÃ¼rzerer Haft sind regelmÃ¤ssig hÃ¶her als diejenigen bei lÃ¤ngerfristiger Haft. LÃ¤ngerfristig sei eine Inhaftierung von 58 Tagen (Landolt, a.a.O., Rz. 690). Ein RÃ¼ckschluss von den finanziellen VerhÃ¤ltnissen der anspruchsberechtigten Person auf die HÃ¶he der immateriellen Unbill sei abzulehnen (Landolt, a.a.O., Rz. 492; Kessler, BSK OR I, a.a.O., Art. 49 N. 22). Auf die Lebenshaltungskosten am Wohnort der anspruchsberechtigten Person sei grundsÃ¤tzlich bei der Bemessung der Genugtuung nicht abzustellen. Vielmehr sei die Geldsumme nach dem am Gerichtsstand geltenden Recht zu bemessen, grundsÃ¤tzlich ohne RÃ¼cksicht darauf, ob die klagende Person im In- oder Ausland lebe. Ausnahmen kÃ¤men in Betracht, wenn die wirtschaftlichen und sozialen Gegebenheiten von den hiesigen VerhÃ¤ltnissen markant abwichen und dies zu einer krassen und nach den UmstÃ¤nden im Ergebnis unbilligen Besserstellung des Berechtigten fÃ¼hren wÃ¼rde (Kessler, BSK OR I, a.a.O., Art. 49 N. 22; vgl. hierzu auch Urteile des Bundesgerichts 6B_502/2020 vom 6. Mai 2021 E. 2.2.2 mit Hinweisen [zu Art. 429 und 431 StPO] sowie 9C_423/2017 vom 10. Juli 2017 E. 3.3 [PrÃ¼fung der BedÃ¼rftig-keit im Rahmen der unentgeltlichen Rechtspflege]). Im Rahmen von Art. 47 OR spricht sich Brehm fÃ¼r die BerÃ¼cksichtigung der Lebenshaltungskosten aus (Brehm, BK OR, a.a.O., Art. 47 N. 11e ff.). </p><p>4.3<br clear="none"/>4.3.1 FÃ¼r widerrechtlichen Freiheitsentzug - ohne konkrete ErwÃ¤hnung der auslÃ¤nderrechtlichen Haft - wird in der Genugtuungslehre nach der einen Lehrmeinung ein Betrag von Fr. 100.-- bis Fr. 200.-- pro Tag gefordert. Nach einer anderen Lehrmeinung werden Fr. 500.-- pro Tag fÃ¼r die erste Woche, Fr. 200.-- pro Tag fÃ¼r den ersten Monat und nachher Fr. 100.-- pro Tag verlangt (Landolt, a.a.O., Rz. 689 mit Hinweisen). Businger erachtet bei der auslÃ¤nderrechtlichen Haft eine EntschÃ¤digung von Fr. 100.-- bis Fr. 150.-- pro Hafttag als angemessen (Businger, AuslÃ¤nder-rechtliche Haft, 2015, S. 90). </p><p>4.3.2 Die bundesgerichtliche Rechtsprechung zur HaftentschÃ¤digung im Rahmen der Staatshaftung und damit ausserhalb des Strafprozessrechts ist rar. Der Kanton Bern sprach in einem Staatshaftungsverfahren eine Genugtuung von Fr. 100.-- pro Hafttag zu (vgl. Urteil des Bundesgerichts 2C_99/2012 vom 14. August 2012 E. 3.2). Im Falle einer strafprozessualen ungerechtfertigten Inhaftierung (Art. 431 Abs.1 StPO) erachtet das Bundesgericht grundsÃ¤tzlich einen Betrag von Fr. 200.-- pro Tag als angemessen, sofern nicht aussergewÃ¶hnliche UmstÃ¤nde vorliegen, die eine hÃ¶here oder geringere EntschÃ¤digung rechtfertigen. In einem zweiten Schritt seien auch die Besonderheiten des Einzelfalles zu berÃ¼cksichtigen wie die Dauer des Freiheitsentzugs, die Auswirkungen des Strafverfahrens auf die betroffene Person und die Schwere der ihr vorgeworfenen Taten etc. (BGE 146 IV 231 E. 2.3.2). </p><p>4.4 Eine blosse Feststellung von Konventionsverletzungen kann in Frage kommen, falls es an den Voraussetzungen fÃ¼r Schadenersatz und Genugtuung mangels ei-nes eigentlichen Schadens oder einer besonderen Schwere der PersÃ¶nlichkeitsverletzung fehlt (BGE 125 I 394 E. 5c, z. B. bei Verletzung von Art. 5 Abs. 1 Ziff. 4 EMRK). Dies trifft vorliegend nicht zu (â¦). </p><p>4.5 Der vom KlÃ¤ger - gestÃ¼tzt auf die strafprozessuale Rechtsprechung zu Art. 431 Abs. 1 StPO - geltend gemachte Basis-Tagessatz von Fr. 200.-- rechtfertigt sich (vorliegend) nicht, zumal der auslÃ¤nderrechtlichen Haft keine Anschuldigung einer begangenen Straftat zugrunde liegt, was einen seelischen Schmerz verursachen kann. Vielmehr erscheint unter BerÃ¼cksichtigung der Schwere der Verletzung, der persÃ¶nlichen UmstÃ¤nde des KlÃ¤gers, der markant tieferen Lebenshaltungskosten im Heimatland des KlÃ¤gers (vgl. vorstehend E. 4.2.2 sowie Bundesamt fÃ¼r Statistik, Preisniveauindizes im weltweiten Vergleich, 2017, Kamerun und Schweiz) sowie des Verhaltens des KlÃ¤gers, der seine Ausschaffung zweimal vereitelt hat, ein Betrag von Fr. 80.-- pro Tag gerechtfertigt. FÃ¼r die Haftdauer von 14 Tagen (5. Januar 2022 bis 18. Januar 2022), ist dem KlÃ¤ger demnach eine Genugtuung im Betrag von Fr. 1'120.-- (14 Tage Ã Fr. 80.--) zuzusprechen. </p><p>4.6 Der Genugtuungsbetrag ist ab Schadensereignis zu 5% zu verzinsen (Kessler, BSK OR I, a.a.O., Art. 47 N. 24 i.V. mit Art. 49 N. 16). Der Genugtuungsbetrag von Fr. 1'120.-- ist somit zu 5% seit 12. Januar 2022 (mittlerer Verfall) zu verzinsen. </p><p>4.7 Die Klage ist somit teilweise gutzuheissen. Der Beklagte hat dem KlÃ¤ger fÃ¼r die unrechtmÃ¤ssige Ausschaffungshaft vom 5. Januar 2022 bis 18. Januar 2022 einen Genugtuungsbetrag von Fr. 1'120.-- zuzÃ¼glich Zins zu 5% seit 12. Januar 2022 zu bezahlen. </p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2022.52/E vom 18. Januar 2023</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>