<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">C 284/99 Kt </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Lustenberger, Président, Meyer </div> <div class="para">et Ferrari; Decaillet, Greffier </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 26 janvier 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Département des finances et de l'économie du canton du </div> <div class="para">Valais, Service de l'industrie, du commerce et du travail, </div> <div class="para">avenue du Midi 7, Sion, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">P.________, intimé, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Commission cantonale de recours en matière de chômage, Sion </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Vu la décision du 30 décembre 1998, par laquelle l'Of- </div> <div class="para">fice régional de placement de Sierre (ci-après : l'office) </div> <div class="para">a suspendu le droit de P.________ à l'indemnité de chômage </div> <div class="para">pour une durée de 5 jours, au motif qu'il n'avait pas fait </div> <div class="para">tout ce qu'on pouvait attendre de lui pour trouver un tra- </div> <div class="para">vail convenable; </div> <div class="para"> vu la décision du même jour, par laquelle l'office a </div> <div class="para">suspendu le droit du prénommé à l'indemnité de chômage pour </div> <div class="para">une durée de 31 jours, motif pris qu'il avait fait échouer </div> <div class="para">la conclusion d'un contrat portant sur un emploi qui lui </div> <div class="para">avait été assigné chez A.________, à X.________; </div> <div class="para"> vu le jugement du 17 juin 1999, par lequel la Commis- </div> <div class="para">sion cantonale valaisanne de recours en matière de chômage </div> <div class="para">a partiellement admis le recours formé par l'assuré contre </div> <div class="para">ces décisions et (chiffre 3 du dispositif) annulé la déci- </div> <div class="para">sion du 30 décembre 1998 prononçant la suspension du droit </div> <div class="para">de celui-ci à l'indemnité de chômage durant 31 jours; </div> <div class="para"> vu le recours de droit administratif interjeté contre </div> <div class="para">ce jugement par le Service cantonal valaisan de l'indus- </div> <div class="para">trie, du commerce et du travail qui conclut à la confirma- </div> <div class="para">tion de la décision annulée par la commission cantonale; </div> <div class="para"> vu la lettre du 4 août 1999, par laquelle A.________ a </div> <div class="para">confirmé avoir écarté la candidature du recourant car ses </div> <div class="para">prétentions salariales étaient exagérées; </div> <div class="para"> vu la correspondance du 16 décembre 1999, par laquelle </div> <div class="para">le Tribunal fédéral des assurances a communiqué à l'intimé </div> <div class="para">la lettre précitée; </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>a t t e n d u </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> que le litige porte sur la suspension durant 31 jours </div> <div class="para">du droit de l'assuré à l'indemnité de chômage; </div> <div class="para"> que selon l'<span class="artref">art. 17 LACI</span>, l'assuré est tenu d'entre- </div> <div class="para">prendre tout ce qu'on peut raisonnablement exiger de lui </div> <div class="para">pour éviter le chômage ou l'abréger; </div> <div class="para"> qu'aux termes de l'<span class="artref">art. 30 al. 1 let</span>. d LACI, le droit </div> <div class="para">de l'assuré à l'indemnité est suspendu lorsqu'il est établi </div> <div class="para">que celui-ci n'observe pas les prescriptions de contrôle du </div> <div class="para">chômage ou les instructions de l'office du travail, notam- </div> <div class="para">ment en refusant un travail convenable qui lui est assigné </div> <div class="para">ou en ne se rendant pas sans motif valable à un cours qui </div> <div class="para">lui a été enjoint de suivre; </div> <div class="para"> que les éléments constitutifs d'un refus de travail </div> <div class="para">convenable sont réunis également lorsque des prétentions </div> <div class="para">salariales exagérées ou l'évocation de restrictions dans la </div> <div class="para">capacité de travail provoquent le refus d'engagement par </div> <div class="para">l'employeur (Gerhards; Kommentar zum Arbeitslosenversiche- </div> <div class="para">rungsgesetz [AVIG], vol. 1, note 26 ad art. 30, p. 368); </div> <div class="para"> qu'en l'espèce, à la demande de l'office, l'intimé a </div> <div class="para">offert ses services à A.________ pour une activité de con- </div> <div class="para">tremaître du bâtiment, en prétendant à un salaire mensuel </div> <div class="para">net de 7000 fr. plus un treizième salaire; </div> <div class="para"> que selon la Convention nationale du secteur principal </div> <div class="para">de la construction en Suisse, le salaire de base d'un chef </div> <div class="para">d'équipe en Valais s'élève à 4850 fr. par mois, de sorte </div> <div class="para">qu'il est très largement inférieur aux prétentions de l'in- </div> <div class="para">timé; </div> <div class="para"> qu'A.________ a confirmé dans une lettre du 4 août </div> <div class="para">1999 avoir écarté la postulation de l'assuré compte tenu </div> <div class="para">principalement des prétentions salariales exagérées de </div> <div class="para">celui-ci; </div> <div class="para"> que les parties ayant eu la possibilité de se détermi- </div> <div class="para">ner sur ce document, il y a dès lors lieu de le prendre en </div> <div class="para">considération; </div> <div class="para"> que dans une lettre du 17 décembre 1998, l'intimé n'a </div> <div class="para">pas contesté que l'échec de sa candidature était imputable </div> <div class="para">à ses prétentions salariales excessives mais a fait valoir </div> <div class="para">que son précédent revenu s'élevait à 8100 fr. par mois, </div> <div class="para">qu'il était titulaire d'un diplôme fédéral de chef de chan- </div> <div class="para">tier, possédait une longue expérience et qu'il se trouvait </div> <div class="para">dans une situation financière précaire; </div> <div class="para"> que l'intéressé, qui a dirigé une entreprise de cons- </div> <div class="para">truction, ne pouvait pas ignorer que le salaire qu'il sol- </div> <div class="para">licitait compromettait sérieusement ses chances d'engage- </div> <div class="para">ment; </div> <div class="para"> qu'il apparaît dès lors établi, contrairement à </div> <div class="para">l'opinion des premiers juges, qu'il a provoqué le refus de </div> <div class="para">son engagement en particulier par des prétentions salaria- </div> <div class="para">les excessives; </div> <div class="para"> qu'au demeurant, le caractère convenable de l'activité </div> <div class="para">proposée n'apparaît pas discutable; </div> <div class="para"> qu'en effet, même si la rémunération minimale de </div> <div class="para">4850 fr. prévue par la Convention nationale du secteur </div> <div class="para">principal de la construction en Suisse n'atteint pas le </div> <div class="para">70 % du gain assuré de 8100 fr., l'intimé avait droit à des </div> <div class="para">indemnités compensatoires, dès lors qu'il n'en avait pas </div> <div class="para">encore perçu pendant douze mois (art. 16 al. 2 let. i en </div> <div class="para">corrélation avec l'<span class="artref">art. 24 LACI</span>; Nussbaumer, Arbeitslosen- </div> <div class="para">versicherung, in : Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, </div> <div class="para">[SBVR], Soziale Sicherheit, ch. 249); </div> <div class="para"> que son comportement constitue dès lors un refus d'un </div> <div class="para">travail convenable, ce qui justifie une suspension de son </div> <div class="para">droit à l'indemnité en vertu de l'<span class="artref">art. 30 al. 1 let</span>. d </div> <div class="para">LACI; </div> <div class="para"> que la durée de la suspension doit être proportionnel- </div> <div class="para">le à la gravité de la faute (<span class="artref">art. 30 al. 3 LACI</span>); </div> <div class="para"> qu'elle est de 1 à 15 jours en cas de faute légère, de </div> <div class="para">16 à 30 jours en cas de faute de gravité moyenne et de 31 à </div> <div class="para">60 jours en cas de faute grave (art. 45 al. 1 let. a à c </div> <div class="para">OACI); </div> <div class="para"> qu'il y a faute grave lorsque l'assuré abandonne un </div> <div class="para">emploi réputé convenable sans être assuré d'obtenir un nou- </div> <div class="para">vel emploi ou lorsqu'il refuse un emploi réputé convenable </div> <div class="para">sans motif valable (<span class="artref">art. 45 al. 3 OACI</span>); </div> <div class="para"> qu'en l'occurrence, l'office a prononcé une suspension </div> <div class="para">d'une durée de 31 jours, ce qui correspond au minimum des </div> <div class="para">sanctions prévues en cas de faute grave; </div> <div class="para"> que l'intimé n'apporte aucun élément susceptible de </div> <div class="para">justifier une sanction plus légère; </div> <div class="para"> que l'office n'a par conséquent pas fait un usage cri- </div> <div class="para">tiquable de son pouvoir d'appréciation; </div> <div class="para"> que le recours se révèle bien fondé; </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours est admis et le chiffre 3 du dispositif du</i> </div> <div class="para"> jugement du 17 juin 1999 de la Commission cantonale </div> <div class="para"> valaisanne de recours en matière d'assurance-chômage </div> <div class="para"> est annulé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. Il n'est pas perçu de frais de justice.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, à la</i> </div> <div class="para"> Commission cantonale valaisanne de recours en matière </div> <div class="para"> d'assurance-chômage, à l'Office régional de placement </div> <div class="para"> de Sierre et au Secrétariat d'Etat à l'économie. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 26 janvier 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : </div> </div></body></html>