<h2>SubmittedText<h2><p>Strassentunnels sind gefährlich. Wird der Bundesrat angesichts dieser Gefahr den Tunnelbau auf den vom Bund subventionierten Strassen von gesamtschweizerischer Bedeutung nur dann genehmigen, wenn natürliche Hindernisse dies rechtfertigen?</p><p>Wird der Bundesrat den Bau kostspieliger Tunnels subventionieren, um so die Durchfahrt der Fahrzeuge in Ortschaften am Rande der grossen Städte zu erleichtern? Wird er die Anzahl der Strassentunnels erhöhen, damit im Transitverkehr ein paar Minuten gewonnen werden?</p><p>Nach welchen Kriterien werden Subventionen für den Tunnelbau gewährt? Die bisher angewendeten Kriterien werden zweifellos dazu führen, dass Forderungen nach dem Bau von Tunnels auf den Hauptachsen innerhalb der grossen Agglomerationen erhoben werden, statt dass der öffentliche Verkehr ausgebaut wird.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Tunnels sind nicht ohne weiteres gefährlicher als offene Strecken. Generell deuten Unfallerhebungen darauf hin, dass die Unfallwahrscheinlichkeit vom Verkehrsaufkommen abhängt. Daneben zeigen Zahlenvergleiche, dass die Unfallwahrscheinlichkeit in Tunnels im allgemeinen tiefer ist als auf offenen Strecken. Hingegen ist dort das Schadenausmass im Ereignisfall "Brand" wesentlich höher. Schliesslich ist darauf hinzuweisen, dass gerade die langen Alpentunnels - im Vergleich zu den zugehörigen Alpenübergängen - eher einen Sicherheitsgewinn gebracht haben.</p><p>Die Sicherheit oder - umgekehrt - die Gefährlichkeit ist zweifellos ein Aspekt, der beim Entscheid über den Bau eines Tunnels mitberücksichtigt werden muss. Demgegenüber vermögen Zeitgewinn oder gar Bequemlichkeit in der Tat die höheren Kosten für Bau, Unterhalt und Betrieb des Tunnels kaum je zu rechtfertigen. Städtebauliche oder raumplanerische Überlegungen sowie Gründe des Umwelt- und Landschaftsschutzes können andererseits den Bau von Tunnels notwendig machen. Aus diesen Darlegungen folgt, dass alle entscheidrelevanten Faktoren geprüft und gegeneinander abgewogen werden müssen. Nur so ist ein sachgerechter Entscheid möglich.</p><p>Der Bund kennt keine speziellen Kriterien für die Subventionierung von Tunnels. Tunnels sind jeweils Bestandteile einer Strassenverbindung, so dass für ihre finanzielle Unterstützung die gleichen Kriterien angewendet werden wie für die Strasse als solche. Das sind vor allem die verkehrstechnische Notwendigkeit, die Wirtschaftlichkeit des Vorhabens und die Berücksichtigung ökologischer und raumplanerischer Anliegen.</p>  Antwort des Bundesrates.