Öffentliches Beschaffungswesen. Hochwasserschutzprojekt Urner Talboden. Verbauung des rechtsufrigen Reussdammes bei der Schächenmündung. Blocklieferung. "R -Position" im Leistungsverzeichnis. Gemäss Amtsvariante sind die Baumeisterarbeiten auf 1.5 Jahre (zw ei Winter) eingeplant. Sollten die Arbeiten in nur einem Jahr (1 Winter) ausgeführt werden können, sind die Steine in der verkürzten Zeit zu liefern. Allfällige Mehrkosten respektive Minderkosten durch die eventuell grösseren Liefermengen pro Tag sind in dieser Position auszuweisen. Die Beschwerdeführerin bezifferte die Minderkosten mit Fr. 100'000. --. Die Vorinstanz liess bei der Bewertung der Offerte diesen Abzug jedoch unberücksichtigt, weil die Baumeisterarbeiten nach Massgabe der Amtsvariante vergeben worden seien. Zum Wesen der "R - Position". In concreto hätten gemäss dem klaren Wortlaut der Position R515.191 die damit – auf die Baumeisterarbeiten bezogenen – verbundenen Mehr- oder Minderkosten nur im Fall einer Unternehmervariante mit kürzerer Bauzeit berücksichtigt werden können. Die von der Beschwerdeführerin vertretene Auffassung, wonach die Minderkosten in jedem Fall einzurechnen gewesen wären, steht, wie die Vorinstanz zu Recht vorbringt, dazu eindeutig im Widerspruch. Abweisung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde. Obergericht, 29. Mai 2015, OG V 14 84 Aus den Erwägungen: 2. In der Kritik der Beschwerdeführerin steht die Handhabung der Vorinstanz der unter dem Titel ʺOptionale Mehrleistungʺ im Leistungsverzeichnis (Teil D der Ausschreibungsunterlagen) enthaltenen Position R515.191 (S. 6). Danach sind die Baumeisterarbeiten gemäss Amtsvariante auf 1.5 Jahre (zwei Winter) eing eplant. Sollten die Arbeiten nur in einem Ja hr (einem Winter) ausgeführt werden können, sind die Steine in der verkürzten Zeit zu liefern. Allfällige Mehrkosten respektive Minderkosten durch die eventuell grösseren Liefermengen pro Tag sind in dieser Position auszuweisen. Spätere Forderungen werden nicht berüc ksichtigt. Die Beschwerdeführerin bezifferte die Minderkosten mit Fr. 100'000.--. Die Vorinstanz liess diesen Abzug jedoch unberücksichtigt, weil die Baumeisterarbeiten nach Massgabe der Amtsvariante vergeben worden seien. Die Position R515.191 hätte nur berücksichtigt werden können, wenn der zuschlagsberechti gte Baumeister eine Unternehmervariante mit verkürzter Bauzeit eingereicht hätte. a) Das hier in Diskussion stehende Vergabeverfahren steht im Zusammenhang mit dem Hochwasserschutzprojek t Urner Talboden. Konkret geht es um den rechtsufrigen Reussdamm bei der Schächenmündung. Für die Uferverba uungen werden Blocksteine unterschiedlichen Gewichts (bis 0.5 t / 0.5 - 1 t / 1 - 1.5 t / 2 - 2.5 t) und unterschiedlicher Abmessung benötigt. Die Ge samtliefermenge beläuft sich auf 30'000 t (Besondere Bestimmungen [Teil C], S. 3 Ziff. 133 und S. 5 Ziff. 422; Leistungsverzeichnis, S. 6 Ziff. 515.111-116). Aus den Submissionsanweisungen (Teil 0) kann entnommen werden, dass die ausgeschriebene Amtsvarian te zu offerieren ist. Eine Unternehmervariante ist nicht zulässig (S. 6). b) Was die Baumeisterarbeiten aber anbelangt, so konnte nebst der Amts - auch eine Unternehmervariante eingereicht werden. Die Amtsvariante sieht vor, dass das Bauprogramm in zwei Etappen (Abschnitt Nord und Süd) gegliedert ist, die Bauarbeiten rund eineinhalb Jahre dauern und hierbei die Arbeiten im Wasser über zwei Winter hinweg ausgeführt werden sollen (Besondere Bes timmungen, S. 7 Ziff. 612 -615). Dagegen verkürzt sich die Bauze it bei der U nternehmervariante (Leistungsverzeichnis, S. 6 f. Ziff. R515.191). Schlussendlich wurde eine Offerte für die Amtsvariante berücksichtigt. c) Der Beschaffungsgegenstand liegt in der Blocksteinlieferung. Wie diese auszusehen hat, ergibt sich abschliessend aus den Positionen 515.111 -116. Die Position R515.191 betrifft lediglich den zeitlichen Aspekt der Lieferung und die allenfalls damit verbundenen Mehr - oder Minderkosten. Dass solche Kosten nur im Fall einer – auf die Baumeisterarbeiten bezog enen – Unternehmervariante mit kürzerer Bauzeit hätten berücksichtigt werden können, ergibt sich aus dem Wortlaut der Position R515.191. Dieser Wortlaut erscheint klar. Die von der Beschwerdeführerin vertretene Auffassung, wonach die Minderkosten in jedem Fall einzurechnen gewesen wären, steht, wie die Vorinstanz zu Recht vorbringt, dazu eindeutig im Widerspruch. d) Die Beschwerdeführerin versteht die Position R515.191 weiter als sogenan nte ʺR-Positionʺ. Diese Position ist Teil des Normpositionenkatalog es (NPK). Sie ermöglicht es dem Bauherrn, Positionen mit individuellem, vom Normtext abweichendem Leistungsbeschrieb zu verfassen oder eine im standardisie rten Text nicht vorhandene Position neu und mit eigenem Text zu erstellen. Solche Positionen sollen n ur in den dafür vorgesehenen Reservefenstern des NPK erstellt werden und sind zusätzlich mit dem Buchstaben ʺRʺ vor der Positionsnummer zu bezeichnen (Spiess/Huser, Norm SIA 118, Handkommentar, Bern 2014, N. 24 zu Art. 8). Davon zu unterscheiden ist die Eventualposition (vergleiche Art. 8 Abs. 4 und Art. 102 SIA-Norm 118) und die ʺPer-Positionʺ (Spiess/Huser, a.a.O., N. 18 und 20 f. zu Art. 8; zum Ganzen Anton Egli, in Gauch/Stöckli [Hrsg.], Kommentar zur SIA-Norm 118, Art. 1-37 [Ausgabe 1977/1991], Zürich 2009, N. 5 zu Art. 8). Der Beschwerdeführerin ist insoweit beizupflichten, dass ʺR -Positionenʺ beim Angebotspreis miteinzub eziehen sind (Anton Egli, a.a.O., S. 84 mit Hinweisen). Zudem unterliegen auch sie dem Abänderungsverbot. Danach ist die nachträgliche Projektänd erung in wesentlichen Punkten unzulässig (Christoph Jäger, in Müller/Feller [Hrsg.], Bern isches Verwaltungsrecht, 2. Aufl., Muri -Bern 2013, S. 842; Ga lli/Moser/Lang/Steiner, Praxis des öffentlichen Beschaffungsrechts, 3. Aufl., Zürich 2013, Rz. 826). Selbst wenn davon ausgegangen würde, dass die a ngefochtene Ausschreibung fehlerhaft war, erwei st sich diese nicht als rechtswidrig. Insbesondere der Verweis der Beschwerdeführerin auf den Vertrauensgrundsatz geht fehl. Art. 5 Abs. 3 BV verpflichtet den Staat und Private, nach Treu und Glauben zu handeln (Entscheid Obergericht des Ka ntons Uri vom 12.10.2012, OG Z 12 10, publ. in Rechenschaftsbericht über die Rechtspflege des Kantons Uri in den Jahren 2012 und 2013, Nr. 6 S. 73 f.). Das Rechtsmissbrauchsverbot als Teil des Grundsatzes von Treu und Gla uben, welcher auch im öffentlichen Recht gilt, unte rsagt die zweckwidrige Verwendung eines Rechtsinstitutes zur Verwirklichung von Interessen, die dieses Rechtsinstitut nicht schützen will (BGE 110 Ib 336 f. E. 3a; Tscha nnen/Zimmerli/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl., Bern 2014, § 22 N. 26; Hä felin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Aufl., Z ürich 2010, Rz. 716; Thomas Gächter, Rechtsmissbrauch im öffentlichen Recht, Zürich 2005, S. 175). Zum einen überging die Beschwerdeführerin den unmissverständlichen Wortlaut des Leistungsverze ichnisse (E. 2c). Zum anderen sah sie von Rückfragen an die Vorinstanz ab (siehe Ausschreibung im Amtsblatt des Kantons Uri vom 15.08.2014, S. 1021 Ziff. 1.3; Ga lli/Moser/Lang/Steiner, a.a.O., Rz. 387; vergleiche Robert Wolf, in Häner/Waldmann [Hrsg.], Bre nnpunkte im Verwaltungsprozess, Zürich 2013, S. 163). Bei diesem Verhalten ist es nicht mehr gerechtfertigt, unter Anrufung des Gleichbehandlungs - und Transparenzgebotes (Art. 1 Abs. 3 lit. c und Art. 11 lit. a Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen [IVöB, RB 3.3111]; Art. 1 Abs. 2 lit. d und Art. 14 lit. a SubV) auf den g erügten Formfehler zu beharren. Vielmehr ist das Verhalten der Beschwerd eführerin als treuwidrig zu bezeichnen. Demnach ist der Rechtsschutz ihr zu verweigern. 3. Zum Antrag auf Akteneinsicht und Edition des Vertrages mit der Beigeladenen (Zuschlagsempfängerin): Das Recht auf Akteneinsicht und auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV; Art. 15 Abs. 1 und Art. 16 VRPV) besteht erst im Schlichtungs - beziehungsweise im Beschwerdeverfahren (Art. 62 SubV). Der Gehörsanspruch kann eingeschränkt werden. Grund dafür sind die Geheimhaltungsinteressen der Beteiligten (siehe Art. 11 lit. g IVöB; BGE 139 II 496 E. 3.3; Entscheid Obergericht des Kantons Uri vom 05.05.1999, OG V 99 24, publ. in Rechenschaftsbericht über die Recht spflege des Kantons Uri in den Jahren 1998 und 1999, Nr. 28 S. 72 E. 4b; vergle iche Christoph Jäger, a.a.O., S. 833; siehe zum Ganzen auch ZBl 2003 S. 22 ff. ). Die Konkurrenzofferten an sich sind nicht Thema der Beschwerde. Es geht einzig um die strittige Position Nr. R515.191 im Leistungsverzeichnis. Vor diesem Hintergrund braucht die Beschwerdeführerin keine vollständige Einsicht in die Akten zu bekommen. Eb enfalls als unnötig erweist sich die Edition des Vertrages mit der Beigeladenen. Nach dem Gesagten ist die Verwaltungsgerichtsbeschwerde abzuweisen.