B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Abteilung III C-4143/2010 U r t e i l v o m 1 8 . S e p t e m b e r 2 0 1 2 Besetzung Richterin Franziska Schneider (Vorsitz), Richter Beat Weber, Richter Michael Peterli, Gerichtsschreiberin Sabine Uhlmann. Parteien X._______, vertreten durch lic. iur. Jutta Faber, Rechtsanwältin, Beschwerdeführerin, gegen IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA, Vorinstanz. Gegenstand Invalidenrente; Verfügung vom 4. Mai 2010. C-4143/2010 Seite 2 Sachverhalt: A. X._______ (nachfolgend Versicherte oder Beschwerdeführerin), gebo ren am _______ 1971, deutsche Staatsangehörige, gelernte Bauzeichnerin, arbeitete seit 1995 als Grenzgängerin bei der Migros O._______ als Ver- käuferin, zuletzt mit einem Arbeitspensum von 85% . Mit Schreiben vom 23. Mai 2008 teilte d ie Arbeitgeberin der Versicherten die Auflösung des Arbeitsverhältnisses aus gesundheitlichen Gründen per 31. August 2008, verlängert bis 30. September 2008, mit (IVSTA act. 35, 51). Mit vom 6. Mai 2008 datiertem Formular reichte die Versicherte bei der IV-Stelle Schaffhausen die Anmeldung für Erwachsene " Berufliche Integ- ration/Rente" ein (eingegangen am 13. Mai 2008). Als Behinderung gab sie einen Bands cheibenvorfall TH8/9, eine Bandscheiben -Operation mit Kompression des R ückenmarks und eventueller Schädigung sow ie Ver- dacht auf multiple Sklerose ( MS) an (IVSTA act. 21 ). Zur Prüfung des Leistungsanspruchs nahm die IV -Stelle Schaffhausen verschiedene U n- terlagen in medizinischer und wirtschaftlicher Hinsicht zu den Akten und führte die massgeblichen Abklärungen, unter anderem eine Haushalta b- klärung (IVSTA act. 51), durch. Mit Beschluss vom 3. Februar 2009 teilte die IV -Stelle Schaffhausen der Versicherten mit, dass nach ihren Angaben eine Arbeitsvermittlung zurzeit nicht möglich sei, weshalb geprüft werde, ob ein Rentenanspruch best e- he (IVSTA act. 55). Mit Vorbescheid vom 16. November 2009 teilte die IV-Stelle Schaffhausen der Versicherten mit, dass sie bei einem ermittelten Invalid itätsgrad von 41% Anspruch auf eine Viertelsrente ab 1. Juni 2009 habe (IVSTA act. 99). Dagegen liess die Versicherte, vertreten durch Rechtsanwältin J. Faber, mit Schreiben vom 23. Dezember 2009 Einwand erheben und die Begu t- achtung, namentlich in psychiatrischer Hinsicht, und eine erneute H aus- haltabklärung beantragen (IVSTA act. 104). Am 26. März 2010 liess die Versicherte den ärztlichen Entlassungsbericht vom 7. Januar 2010, unter- zeichnet von Prof. D._______ und Dr. G._______ , und den Rentenb e- scheid der deutschen Rentenversicherung vom 12. März 2010, wonach wegen voller Erwerbsminderung vom 1. Mai 2008 bis 30. April 2011 eine Rente gewährt werde, einreichen (IVSTA act. 107, 108, 109). C-4143/2010 Seite 3 Mit Schreiben vom 31. März 2010 teilte die IV-Stelle Schaffhausen der Versicherten mit, aufgrund der medizin ischen Abklärungen bestehe kein Anlass, wegen des deutschen Rentenbescheids vom 12. März 2010 von der Beurteilung abzuweichen (IVSTA act. 106). Am 31. März 2010 übermittelte die IV-Stelle Schaffhausen der Schweize- rischen Ausgleichskasse zuständigkeitshalber das Dossier zur Berec h- nung der Rente und zum Erlass der Verfügung (IVSTA act. 110). Dagegen liess die Versicherte beim Bundesverwaltungsgericht mit Schreiben vom 5. Mai 2010 Be schwerde einreichen, auf die das Bundesverwaltungsge- richt mit Urteil vom 6. Mai 2010 mangels Anfechtungsobjekts bzw. Zu- ständigkeit nicht ein trat (vgl. Urteil des Bundesverwaltungsgericht s C-3228/2010 vom 6. Mai 2010, IVSTA act. 113, 114). B. Mit Verfügung vom 4. Mai 2010 sprach die IV -Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA der Versicherten bei einem festgestellten Invaliditätsgrad von 41% eine Viertelsrente ab 1. Juni 2009 zu . Zur Begründung verwies die IVSTA insbesondere auf die Arztberichte von Dr. H._______, Fachärz- tin für Neurologie, vom 24. März 2009 un d 14. September 2009 und von Prof. Dr. K._______ , Facharzt für Neurologie, ärztlicher Leiter Abteilung Akutneurologie, Kliniken S.________, vom 2. November 2009, wonach in einer adaptierten, ausschliesslich sitzenden Tätigkeit übereinstimmend eine 50%-ige Arbeitsfähigkeit bestehe. Bei einer Einschränkung als Ka s- siererin von 48% und einer solchen im Haushalt von 0% ergebe sich ein Invaliditätsgrad von 41% (IVSTA act. 111, 112). C. Mit Eingabe vom 4. Juni 2010 (Poststempel 4. Juni 2010) liess die Be- schwerdeführerin, wiederum vertreten durch Rechtsanwältin J. Faber, Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht einreichen, die Aufhebung der Verfügung und eine höhere Rente beantragen. Sie machte im W e- sentlichen geltend, ihre gesundheitliche Situation sei nicht hinreich end abgeklärt worden, insbesondere ihre psychische Situation sei bis anhin nicht untersucht worden. Aufgrund ihrer Krankheit und der damit v erbun- denen Erschöpfungszustände sei sie im jetzigen Zeitpunkt nicht mehr in der Lage, eine 50%-ige Erwerbstätigkeit auszuüben. Im Übrigen sei bei der Ermittlung des Invaliditätsgrades von einer 100%-igen Arbeitsfähigkeit in gesundem Zustand und nicht von einer 85% -igen Arbeitsfähigkeit aus- zugehen, da sie seit langem von ihrem Ehemann getre nnt lebe. Ausser- dem liess die Beschwerdeführerin um Gewährung der unentgeltlichen C-4143/2010 Seite 4 Rechtspflege ersuchen. Mit der Beschwerde liess sie verschiedene U n- terlagen einreichen (BVGer act. 1). D. In ihrer Vernehmlassung vom 15. Juli 2010 beantragte die Vorinstanz mi t Verweis auf die Stellungnahme der IV -Stelle Schaffhausen vom 30. Juni 2010 die Abweisung der Beschwerde und Bestätigung der angefochtenen Verfügung. Die IV -Stelle Schaffhausen verwies zur Begründung auf die angefochtene Verfügung und die Beurteilung ihre s Regionalen Ärztlichen Dienstes RAD sowie auf die Akten. Mit der Vernehmlassung reichte die IVSTA den durch die IV-Stelle Schaffhausen erstellten Bericht " Case Tra- cking" ein (BVGer act. 5). E. Mit Zwischenverfügung vom 4. August 2010 hiess die Instruktionsrichterin das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung von Rechtsanwältin J. Faber gut (BVGer act. 6). F. Mit Replik vom 10. September 2010 hielt die Beschwerdeführerin an ihren bisherigen Ausführungen fest und beantragte erneut die Einholung ei nes neuen Gutachtens. Ausserdem reichte sie weitere Unterlagen ein (Spital- berichte der Kliniken S._______ vom 14. April 2010, 21. Juni 2010 und 22. Juli 2010, Bescheid des Landratsamtes N._______ vom 5. August 2010 mit einem bescheinigten Behindertengrad v on 70% seit 15. März 2010, Scheidungsurteil des Amtsgeri chts N._______ vom 20. Juli 2010; BVGer act. 7). G. Die Vorinstanz verzichtete am 15. November 2010 auf die Einreichung einer Duplik mit der Begründung, die IV-Stelle Schaffhausen habe innert der gesetzten Frist keine Stellungnahme eingereicht (BVGer act. 9). H. Mit Verfügung vom 26. November 2010 schloss die Instruktionsrichterin den Schriftenwechsel ab (BVGer act. 10). I. Mit Schreiben vom 25. Februar 2011, 15. Juli 2011 , 15. Februar 2012 liess die Beschwerdeführerin weitere Unterlagen einreichen (Gutachten zur Feststellung von Pflegebedürftigkeit der MEDICPROOF vom 19. Januar 2011, Abhilfebescheid des Landrats amts N._______ vom C-4143/2010 Seite 5 14. Juni 2011 mit einem Behindertengrad von 80% seit 1. März 2011, Be- richt der Fachklinik für Neurolo gie I._______ GmbH vom 12. Januar 2012; BVGer act. 11, 12, 13). Am 22. Februar 2012 lud die Instruktionsrichterin die Vorinstanz zur Ste l- lungnahme, namentlich zum Arztbericht der Fachklinik für Neurologie I._______ GmbH vom 12. Januar 2012, ein (BVGer act. 14). J. Mit Verweis auf die Stellungnahme der IV -Stelle Schaffhausen vom 13. März 2012 hielt die IVSTA am 23. März 2012 an ihrem Antrag auf Ab- weisung der Beschwerde und Bestätigung der angefochtenen Verfügung fest (BVGer act. 16). Die IV -Stelle Schaffhausen stellte gestützt auf die Stellungnahme des RAD-Arztes Dr. M._______, Facharzt für Neurologie, fest, zwar sei eine Verschlechterung der Arbeitsfähigkeit wegen der MS -Erkrankung ausge- wiesen. Die neu eingereichten Unte rlagen bezögen sich jedoch auf den Zeitraum nach Erlass der angefoc htenen Verfügung, weshalb sie im zu beurteilenden Zeitraum nicht berücksichtigt werden könnten. Die durc h- aus glaubhaft gemachte Verschlechterung des Gesundheitszustandes könne allenfalls vo m Bundesverwaltungsgericht zur Verschlechterung s- meldung erklärt werden, auf welche die IV-Stelle sodann einzutreten habe (BVGer act. 16). K. Mit Verfügung vom 2. April 2012 wurde die Vernehmlassung der Vori n- stanz inkl. Stellungnahme der IV-Stelle Schaffhausen der Beschwerdefüh- rerin zur Kenntnisnahme zugestellt (BVGer act. 17). L. Auf entsprechende Aufforderung reichte die Vorinstanz dem Bundesve r- waltungsgericht die Vorakten am 11. Mai 2012 nummeriert ein (BVGer act. 19). Auf die weiteren Vorbringen der Parteien wird, soweit für die Entschei d- findung erforderlich, im Rahmen der Erwägungen eingegangen. C-4143/2010 Seite 6 Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 1. Das Bundesverwaltungsgericht prüft von Amtes wegen und mit freier Kognition, ob die Prozessvoraussetzungen vorliegen und auf die B e- schwerde einzutreten ist (BVGE 2007/6 E.1 mit Hinweisen). 1.1. Das Bundesverwaltungsgericht ist zuständig für die Beurteilung von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 (Verwaltungsver fah- rensgesetz, VwVG, SR 172.021 ), sofern kein Ausnahmetatbestand erfüllt ist (Art. 31, 32 des Bundesgesetzes über das Bundesverwaltungsgericht vom 17. Juni 2005 [Verwaltungsgerichtsgesetz, VGG, SR 172.32]). Z u- lässig sind Be schwerden gegen Verfügungen von Vorinstanzen gemäss Art. 33 VGG. Die IV -Stelle für Versicherte im Ausland ist eine Vorinstanz im Sinn von Art. 33 Bst. d VGG (vgl. auch Art. 69 Abs. 1 Bst. b des Bun- desgesetzes über die Invaliden versicherung vom 19. Juni 1959 [IVG, SR 831.20]), und eine Ausnahme nach Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bu n- desverwaltungsgericht ist daher zur Beurteilung der vorliegenden B e- schwerde zuständig. 1.2. Die Beschwerdeführerin ist durch den angefochtenen Entscheid b e- sonders berührt und hat an dessen Aufhebung oder Änderung ein schutzwürdiges Interesse (Art. 48 Abs. 1 VwVG; vgl. auch Art. 59 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherung s- rechts vom 6. Oktober 2000 [ ATSG, SR 830.1] ). S ie ist daher zur B e- schwerde legitimiert. 1.3. Die am 4. Juni 2010 der schweizerischen Post übergebene B e- schwerde wurde frist- und formgerecht eingereicht (Art. 50 Abs. 1, Art. 52 Abs. 1 VwVG; vgl. auch Art. 60 ATSG). Das Bundesverwaltungsgericht hat mit Zwischenverfügung vom 4. August 2010 das Gesuch der B e- schwerdeführerin um unentgeltliche Rechtspflege gutgeheissen und sie von der Pflicht zur Leistung eines Kostenvorschusses befreit. Auf die Be- schwerde ist daher einzutreten. 2. Streitig und damit zu prüfen ist vorliegend, ob die Vorinstanz zu Recht mit Verfügung vo m 4. Mai 2010 eine Viertelsrente mit Wirkung a b 1. Juni 2009 zugesprochen hat, bzw. ob der rechtserhebliche Sachverhalt genü- gend abgeklärt ist. Die Beschwerdeführerin beantragt die Zusprechung einer höheren Rente. C-4143/2010 Seite 7 2.1. Das Bundesverwaltungsgericht prüft die Verletzung von Bundesrecht einschliesslich der Überschreitung oder des Missbrauchs des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechts erheblichen Sachverhalts und die Unangemessenheit (Art. 49 VwVG). 2.2. Das Bundesverwaltungsg ericht ist gemäss dem Grundsatz der Rechtsanwendung von Amtes wegen nicht an die Begründung der B e- gehren der Parteien gebunden (Art. 62 Abs. 4 VwVG). Es kann die B e- schwerde auch aus anderen als den geltend gemachten Gründen gu t- heissen oder den an gefochtenen Entscheid im Ergebnis mit einer B e- gründung bestätigen, die von jener der Vorinstanz abweicht (vgl. BVGE 2009/65 E. 2.1). 3. Nach den allgemeinen intertemporalrechtlichen Regeln sind in verfa h- rensrechtlicher Hinsicht in der Regel diejenigen Rechtssä tze mas sge- bend, welche im Zeit punkt der Beschwerdebeurteilung Geltung haben (BGE 130 V 1 E. 3.2), unter Vorbehalt der spezialgesetzlichen Übe r- gangsbestimmungen. Gemäss Art. 37 VGG richtet sich das Verfahren vor dem Bundesverwa l- tungsgericht nach dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes bestimmt. Das VwVG findet aufgrund von Art. 3 Bst. d bis VwVG jedoch keine A n- wendung in Sozialversicherungssachen, soweit das ATSG anwendbar ist. Nach Art. 2 des ATSG sind die Bestimmungen des ATSG anwendbar, so- weit die einzelnen Sozi alversicherungsgesetze des Bundes dies vors e- hen. Nach Art. 1 Abs. 1 IVG sind die Bestimmungen des ATSG auf die In- validenversicherung (Art. 1a-26bis und 28-70) anwendbar, soweit das IVG nicht ausdrücklich eine Abweichung vom ATSG vorsieht. 3.1. In materiellrechtlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejeni gen Rechts- vorschriften anwendbar, die bei Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Sachverhalts Geltung haben (BGE 134 V 315 E. 1.2; BGE 130 V 329 E. 2.3). 3.2. Am 1. Januar 2008 sind im Rahmen der 5. IV -Revision Änderungen des IVG und anderer Erlasse wie des ATSG in Kraft getreten. Weil in zeit- licher Hinsicht – vorbehältlich besonderer übergangsrecht licher Regel - ungen – grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgeb lich sind, die bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 132 V 220 E. 3.1.1, 131 V 11 E. 1), C-4143/2010 Seite 8 sind die Leistungsansprüche für die Zeit bis zum 31. Dezember 2007 auf- grund der bisherigen und ab diesem Zeitpunkt nach den neuen Normen zu prüfen (pro rata temporis; BGE 130 V 445). Die 5. IV-Revision brachte für die Invaliditätsbemessung keine sub - stanziellen Änderungen gegenüber der bis zum 31. Dezember 2007 gültig gewesenen Rechtslage, sodass die zur altrechtlichen Regelung ergang e- ne Rechtsprechun g weiterhin massgebend ist (vgl. Urteil des BGer 8C_373/2008 vom 28. August 2008 E. 2.1). Neu normiert wurde dagegen der Zeitpunkt des Rentenbeginns, der – sofern die entsprechenden A n- spruchsvoraussetzungen gegeben sind – gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG (in der Fassung der 5. IV-Revision) frühestens sechs Monate nach Gelten d- machung des Leistungsanspruchs nach Art. 29 Abs. 1 ATSG entsteht. In Fällen, in denen der Versicherungsfall vor dem 1. Januar 2008 eintrat resp. die einjährige gesetzliche Wartezeit vor diesem Zeitpunkt zu laufen begann und im Jahre 2008 erfüllt wurde, gilt unter der Voraussetzung, dass die Anmeldung spätestens am 31. Dezember 2008 eingereicht wu r- de, das alte Recht (vgl. zum Ganzen Rundschreiben Nr. 253 des Bu n- desamtes für Sozialversicherungen vom 12. Dezember 2007 [5. IV- Revision und Intertemporalrecht]). Im vorliegenden Verfahren fin den demnach grundsätzlich jene Vor - schriften Anwendung, die bei Ein tritt des Versicherungsfalles, spätestens jedoch bei Erlass der Verfügung vom 4. Mai 2010 in Kra ft standen; weiter aber auch sol che Vorschriften, die zu jenem Zeitp unkt bereits ausser Kraft getreten waren, die aber für die Beurteilung allenfalls früher entstan- dener Leistungsansprüche von Belang sind (das IVG ab dem 1. Januar 2004 in der Fassung vom 21. März 2003 [AS 2003 3837; 4. IV-Revision] und ab dem 1. Januar 2008 in der Fassung vom 6. Oktober 2006 [AS 2007 5129; 5. IV -Revision]; die IVV in den ent sprechenden Fassungen der 4. und 5. IV-Revision [AS 2003 3859 und 2007 5155]). Noch keine Anwendung findet vorliegend das am 1. Januar 2012 in Kraft getretene erste Massnahmenpaket der 6. IV -Revision (IVG in der Fa s- sung vom 18. März 2011 [AS 2011 5659]). 3.3. Die Beschwerdeführerin ist deutsche Staatsangehörige, weshalb das am 1. Juni 2002 in K raft getretene Abkommen vom 21. Juni 1999 zw i- schen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Eur o- päischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits über die Freizügigkeit (nachfolgend: FZA, SR 0.142.112.681) zu beachten ist. C-4143/2010 Seite 9 3.3.1. Anhang II des FZA be treffend die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit wurde per 1. April 2012 geändert (Beschluss Nr. 1/2012 des Gemischten Ausschusses vom 31. März 2012 zur Ersetzung des Anhangs II dieses Abkommens über die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit; AS 2012 2345). Vorliegend ist jedoch auf die bis 31. März 2012 gültig gewesene Fassung (vgl. AS 2002 1527, AS 2006 979 und 995, AS 2006 5851, AS 2009 2411 und 2421) abzustellen, w o- nach die Vertragsparteien untereinander insbesondere folgende R echts- akte (oder gleichwertige Vorschriften) anwenden (Art. 1 Abs. 1 i.V.m. A b- schnitt A Anhang II des FZA): die Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 des Ra- tes vom 14. Juni 1971 zur Anwendung der Systeme der sozialen Siche r- heit auf Arbeitnehmer und Selbständige sowie deren Familienangehörige, die innerhalb der Gemeinschaft zu - und abwandern (AS 2004 121 [vgl. auch AS 2008 4219, AS 2009 4831]; nachfolgend: Verordnung Nr. 1408/71) sowie die Verordnung (EWG) Nr. 574/72 des Rates vom 21. März 1972 über die Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 über die Anwendung der System der sozialen Sicherheit auf Arbeitne h- mer und Selbständige sowie deren Familienangehörige, die innerhalb der Gemeinschaft zu - und abwandern (AS 2005 3909 [vgl. auch AS 2009 621, AS 2009 4845] nac hfolgend: Verordnung Nr. 574/72). Im Rahmen des FZA ist auch die Schweiz als Mitgliedstaat im Sinne dieser Koordinie- rungsverordnungen zu betrachten (Art. 1 Abs. 2 Anhang II des FZA). Nach Art. 40 Abs. 4 der Verordnung Nr. 1408/71 ist die vom Träger eines Mitgliedstaates getroffene Entscheidung über die Invalidität eines A n- tragstellers für den Träger eines anderen betroffenen Staates nur dann verbindlich, wenn die in den Rechtsvorschriften dieser Staaten festgele g- ten Tatbestandsmerkmale der Invalidität in An hang V dieser Verordnung als übereinstimmend anerkannt sind, was für das Verhältnis zwischen Deutschland und der Schweiz (ebenso wie das Verhältnis zwischen den übrigen EU-Mitgliedstaaten und der Schweiz) nicht der Fall ist. Gemäss Art. 40 der Verordnung Nr. 574/72 hat der Träger eines Mitgliedstaates aber bei der Bemessung des Invaliditätsgrades die von den Trägern der anderen Staaten erhaltenen ärzt lichen Unterlagen und Berichte sowie Auskünfte der Verwaltung zu berücksichtigen, soweit sie rechtsgenüglic h ins Verfahren eingebracht werden (vgl. Art. 32 VwVG). Jeder Träger b e- hält jedoch die Möglichkeit, die antragstellende Person durch einen Arzt oder eine Ärztin seiner Wahl untersuchen zu lassen. Eine Pflicht zur Durchführung einer solchen Untersuchung besteht allerdings nicht. C-4143/2010 Seite 10 3.4. Gemäss Art. 40 Abs. 2 IVV (in der bis am 31. Dezember 2011 in Kraft gewesenen Fassung) ist bei Grenzgängern die IV -Stelle, in deren Täti g- keitsbereich der Grenzgänger eine Erwerbstätigkeit ausübt, zur Entg e- gennahme und Prüfung der Anm eldung zuständig. Dies gilt auch für ehemalige Grenzgänger, sofern sie bei der Anmeldung ihren ordentlichen Wohnsitz noch in der benachbarten Grenzzone haben und der Gesun d- heitszustand auf die Zeit ihrer Tätigkeit als Grenzgänger zurückgeht. Die Verfügungen werden von der IV -Stelle für Versicherte im Ausland erla s- sen. Gemäss Abs. 3 (in ihrer bis am 31. Dezember 2011 in Kraft gewese- nen Fassung) dieser Bestimmung bleibt die einmal begründete Zustä n- digkeit der IV-Stelle im Verlaufe des Verfahrens erhalten. Die Beschwerdeführerin übte zurzeit der Einreichung der Anmeldung als Grenzgängerin eine Erwerbstätigkeit im Tätigkeitsbereich der IV -Stelle Schaffhausen aus und hat ihren Wohnsitz nach wie vor in der benachbar- ten Grenzzone. Somit waren die IV -Stelle Schaffhausen zuständig für die Entgegennahme und Prüfung des Leistungsgesuches und die IV -Stelle für Versicherte im Ausland zum Erlass der angefochtenen Verfügung. 4. In formeller Hinsicht ist vorab zu prüfen, ob im Vorgehen der Vorinstanz , den ärztlichen Entlassung sbericht, unterzeichnet von Prof. D._______ und Dr. G._______ , vom 7. Januar 2010 (Eingangsstempel der IV-Stelle Schaffhausen: 29. März 2010) erst nach Erlass der angefochtenen Verfü- gung vom 4. Mai 2010 dem RAD-Arzt zur Stellungnahme zu unterbreiten, eine Verletzung des rechtlichen Gehörs zu erblicken ist. 4.1. Nach Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Ei d- genossenschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101; vgl. auch Art. 26 ff. VwVG) haben die Parteien Anspruch auf rechtliches Gehör. Das rechtl i- che Gehör dient einerseits der Sachaufklärung, andererseits stellt es aber auch ein persönlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht beim Erlass von Verfügungen dar, welche in die Rechtsstellung des Einzelnen eingreifen. Dazu gehört insbesondere das Recht der Par teien, sich vor Erlass eines in ihre Rechtsstellung eingreifenden Entscheides zur Sache zu äussern, erhebliche Beweise beizubringen, Einsicht in die Akten zu nehmen, mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung w e- sentlicher Beweise e ntweder mitzuwirken oder sich zumindest zum B e- weisergebnis zu äussern, wenn dieses geeignet ist, den Entscheid zu b e- einflussen (vgl. Urteil de s Bundesgerichts I 3/05 vom 17. Juni 2005 E. 3.1.3 und BGE 132 V 368 E. 3.1). C-4143/2010 Seite 11 4.1.1. Im Rahmen des gegen den Vorbescheid erhobenen Einwandes reichte die Beschwerdeführerin am 26. März 2010 den zuhanden der deutschen Rentenversicherung erstellten ärztlichen Entlassungsbericht vom 7. Januar 2010 ein. In der Folge erliess die Vorinstanz die angefoch- tene Verfügung, ohne dass sie den Arztbericht ihrem RAD-Arzt zur Ste l- lungnahme unterbreitet hätte . Darin ist eine V erletzung des rechtlichen Gehörs zu erblicken. Nach ständiger Praxis kann eine nicht besonders schwerwiegende Ve r- letzung des rechtlichen Gehörs geheilt werden, wenn die b etroffene Per- son die Möglichkeit erhält, sich vor einer Beschwerdeinstanz zu äussern, die sowohl den Sachverhalt wie die Rechtslage frei überprüfen kann (UELI KIESER, Das Verwaltungsverfahren in der Sozialversicherung, Zürich 1999, S. 82). Die Heilung eines allfälligen Mangels soll aber die Ausna h- me bleiben (Urteil des Bundesgerichts I 193/04 vom 14. Juli 2006, BGE 127 V 431 E. 3d aa, BGE 126 I 68 E. 2, BGE 126 V 130 E. 2b; SVR 2008 IV Nr. 6 S. 15 E. 3.5). Von einer Rückweisung der Sache zur Gewährung des rechtlichen Gehörs an die Verwaltung ist im Sinne einer Heilung des Mangels selbst bei einer schwerwiegenden Verletzung des rechtlichen Gehörs abzusehen, wenn und soweit die Rückweisung zu einem form a- listischen Leerlauf und damit zu unnötigen Verzögerungen führen würde, die mit dem (der Anhörung gleichgestellten) Interesse der betroffenen Partei an einer beförderlichen Beurteilung der Sache nicht zu vereinbaren wären (BGE 132 V 387 E. 5.1, 116 V 182 E. 3d; SVR 2008 IV Nr. 6 S. 15 E. 3.5; vgl. auch RKUV 1998 U 309 S. 461 f. E. 4c). Im Rahmen des Beschwerdeverfahrens (vgl. Case Tracking S. 9 -12) hat die IV-Stelle Schaffhausen den erwähnten Arztbericht und andere medizi- nische Unterlagen ihrem RAD -Arzt zur Stellungnahme unterbreitet. An- lässlich des Schriftenwechs els hatte die Beschwerdeführerin Gelegen- heit, sich unter anderem zu den im Case Tracking aufgeführten Stellun g- nahmen der RAD-Ärzte zu äussern. Aus prozessökonomischen Gründen – insbesondere auch mit Blick auf die lange Verfahrensdauer und die Gutheissung der Beschwerde aus materiellen Gründen – ist die festg e- stellte Verletzung des rechtlichen Gehörs vorliegend als geheilt zu b e- trachten. 5. Anspruch auf eine Rente der schweizerischen Invalidenversicherung hat, wer invalid im Sinne des Gesetzes ist (Art. 8 ATS G) und beim Eintritt der Invalidität während der vom Gesetz vorgesehenen Dauer Beiträge an die C-4143/2010 Seite 12 die schweizerische Alters -, Hinterlassenen - und Invalidenversicherung (AHV/IV) geleistet hat (vgl. Art. 36 Abs. 1 IVG: Mindestbeitragsdauer ein Jahr in der bis E nde 2007 gültig gewesenen Fassung, drei Jahre in der seit dem 1. Januar 2008 geltenden Fassung). Diese Bedingungen müs - sen kumulativ gegeben sein; fehlt eine, so entsteht kein Rentenanspruch, selbst wenn die andere erfüllt ist. Die Beschwerdeführerin hat unbestrittenermassen während mehr als ei- nem bzw. drei Jahren Beiträge an die schweizerische Alters -, Hinterlas- senen- und Invali denversicherung geleistet, so dass die Voraussetzung der Mindestbei tragsdauer für den Anspruch auf eine ordentliche Inval i- denrente erfüllt ist (Art. 36 Abs. 1 IVG). 5.1. Nach der Recht sprechung des Bundesgerichts sind für die Besti m- mung des rechtserheblichen Sachverhalts im Beschwerdeverfahren betreffend das Sozialversicherungsrecht grundsätzlich die tatsächlichen Verhältnisse bis zum Erlass des angefochtenen Entscheids massgebend, in casu demnach bis zum 4. Mai 2010 (vgl. BGE 132 V 368 E. 6.1 mit Hinweisen; THOMAS LOCHER, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, 3. Auflage, Bern 2003, § 74 N 20). Sachverhaltsänderungen, die nach dem massgebenden Zeitpunkt des Er- lasses des angefochtenen Entscheides eingetreten sind, können im vo r- liegenden Beschwerdeverfahren grundsätzlich nicht berücksichtigt we r- den. Allerdings können Tatsachen, die den Sachverhalt seither verändert haben, unter Umständen Gegenstand einer neuen Verwaltungsverfügung bilden (BGE 121 V 362 E. 1b mit weiteren Hinweisen). 5.2. Gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG (in der seit dem 1. Januar 2008 geltenden Fassung) haben jene Versicherten Anspruch auf eine Rente, welche ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betät i- gen, nicht durch zumutbare Eingliede rungsmassnahmen wieder herste l- len, erhalten oder verbessern können (Bst. a), und die zusätzlich während eines Jahres ohne wesent lichen Unterbruch durchschnittlich zu mindes- tens 40% arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind und auch nach A b- lauf dieses Jahres zu mindestens 40% invalid (Art. 8 ATSG) sind (Bst. b und c). 5.3. Gemäss Art. 28 Abs. 2 IVG besteht der Anspruch auf eine ganze Rente bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70%, auf eine Dreivie r-C-4143/2010 Seite 13 telsrente von mindestens 60%, auf eine halbe Rente bei einem solchen von mindestens 50% und auf eine Viertelsrente von mindestens 40%. 5.4. Beträgt der Invaliditätsgrad weniger als 50%, so werden die entspr e- chenden Renten nur an Versicherte ausbezahlt, die ihren Wohnsitz und ihren gewöhnlichen Aufenthalt (Art. 13 ATSG) in der Schweiz haben. Eine Ausnahme von diesem Prinzip gilt seit dem 1. Juni 2002 für Schweizer Bürger und Staatsangehörige der EU, denen bereits ab einem Invalid i- tätsgrad von 40% eine Rente ausgerichtet wird, wenn sie in einem Mi t- gliedstaat der EU Wohnsitz haben – was vorliegend der Fall ist (Art. 29 Abs. 4 IVG). 5.5. Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder län gere Zeit dauer n- de ganze oder teilweise Erwerbsu nfähigkeit oder der Unmöglichkeit, sich im bisherigen Aufgabenbereich zu betätigen (Art. 8 Abs. 1 und 3 ATSG). Nach Art. 4 IVG kann die Invalidität Folge von Geburtsgebrechen, Kran k- heit oder Unfall sein (Abs. 1); sie gilt als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruchs auf die jewei lige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat (Abs. 2). Arbeitsunfähigkeit ist die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen und geistigen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Un fähigkeit, i m bisherigen Beruf oder Aufgabenb e- reich zumutbare Arbeit zu leisten. Bei langer Dauer wird auch die zumu t- bare Tätigkeit in einem ande ren Beruf oder Aufgabenbereich berücksic h- tigt (Art. 6 ATSG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen oder geistigen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglich e- nen Arbeitsmarkt (Art. 7 ATSG). Für die Beurteilung de s Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt z u- dem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG in der Fass ung vom 6. Oktober 2006 [5. IV -Revision], in Kraft seit 1. Januar 2008). Nach dem ATSG in Verbindung mit dem IVG ist der Begriff "Invalidität" demnach nicht nach medizinischen Kriterien definiert, sondern nach der Unfähigkeit, Erwerbseinkommen zu erzielen (BGE 132 V 93 E. 4, BGE 110 V 273 E. 4a, BGE 102 V 165) oder sich im bisherigen Auf - gabenbereich zu betätigen. Dabei sind die Erwerbs - bzw. Arbeitsmöglich- keiten nicht nur im angestammten Beruf bzw. in der bisherigen Tätigkeit, sondern auch in zumutbaren Verweisungstätigkeiten zu prüfen. Bei der C-4143/2010 Seite 14 Bemessung der Invalidität kommt es somit einzig auf die objektiven wir t- schaftlichen Folgen einer funktionellen Behinderung an, und nicht allein auf den ärztlich festgelegten Grad der funktionellen Einschränkung (v gl. BGE 110 V 273; ZAK 1985 S. 459). 5.6. Vor der Berechnung des Invaliditätsgrades muss jeweils beurteilt werden, ob die versicherte Person als (teil -)erwerbstätig oder nichter - werbstätig einzustufen ist, was entsprechenden Einfluss auf die anzu - wendende Methode der Invaliditätsgradbemessung hat (allgemeine M e- thode des Einkommensvergleichs, gemischte Methode, spezifische M e- thode des Betätigungsvergleichs, vgl. Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a IVG). Zu prüfen ist, was die versicherte Person bei im Übrigen unveränderten Umständen täte, wenn keine gesundheitliche Beeinträchti gung bestünde. So sind insbesondere bei im Haushalt tätigen Versi cherten die persönl i- chen, familiären, sozialen und erwerblichen Ver hältnisse ebenso wie al l- fällige Erziehungs- und Betreuungsaufgaben gegenüber Kindern, das A l- ter, die beruflichen Fähigkeiten und die Ausbildung sowie die persönl i- chen Neigungen und Begabungen zu be rücksichtigen. Die Statusfrage beurteilt sich praxisgemäss nach den Verhältnissen, wie sie sich bis zum Erlass der angefochtenen Verfü gung entwickelt haben, wobei für die hy - pothetische Annahme einer im Gesundheitsfall ausgeübten (Teil -)Er- werbstätigkeit der im Sozialversi cherungsrecht übliche Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit ausreicht (vgl. BG E 133 V 504 E. 3.3, 133 V 477 E. 6.3, 125 V 146 E. 2c, je mit Hinweisen). 5.6.1. Laut bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist für Hausfrauen, die vor dem Eintritt des Gesundheitssch adens nicht ganztägig erwerbstä tig waren, die sogenannte gemischte Methode anzuwend en (vgl. BGE 130 V 393 mit Hinweisen). Dabei wird die Invalidität im Bereich der Erwerbstätigkeit aufgrund des Einkommensvergleichs bestimmt, im B e- reich der üblichen Tätigkeit im Haushalt jedoch anhand des Betäti - gungsvergleichs bemessen (Art. 28a Abs. 3 IVG). Danach wird zu nächst der Anteil der Erwerbstätigkeit und derjenige der Tätigkeit im Aufgabenbe- reich (so unter ande rem im Haushalt) bestimmt, wobei sich die Frage, in welchem Ausmass die versicherte Person ohne ge sundheitliche Beei n- trächtigung erwerbstätig wäre, mit Rücksicht auf die gesamten Umstände, so die persönlichen, familiären, sozialen und erwerblichen Verhältnisse, beurteilt. Der Invaliditätsgrad ergibt sich schliesslich aus einer Addition der in beiden Bereichen ermittelten und gewichteten Teilinvaliditäten. C-4143/2010 Seite 15 5.6.2. Beim Einkommensvergleich wird das Erwerbseinkom men, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behan dlung und allfälliger Eingliede rungsmassnahmen durch eine ihr z umutbare Tätigkeit bei ausgegli chener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sogenanntes Invalideneinkommen), in Beziehung g e- setzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht in- valid geworden wäre (sogenanntes Va lideneinkommen). Der Einko m- mensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermi t- telt und einander gegenüber gestellt werden, worauf sich aus der Ei n- kommensdifferenz der Invalidi tätsgrad bestimmen lässt (all gemeine Me- thode des Einkommensver gleichs; BGE 130 V 343 E. 3.4.2, 128 V 29 E. 1). Für den Einkom mensvergleich sind die Ver hältnisse im Zeitpunkt des (hypothetischen) Beginns des Rentenan spruchs massgebend, wobei Validen- und Invalideneinkommen auf zeitidentischer Grundlage zu erh e- ben und allfällige rentenwirksame Änderungen der Vergleichseinkommen bis zum Verfügungserlass respektive bis zum Einspracheentscheid zu be- rücksichtigen sind (BGE 129 V 222 E. 4). Für die Ermittlung des Einko m- mens, welches der Vers icherte ohne In validität erzielen könnte (Vali - deneinkommen), ist entscheidend, was er im fraglichen Zeitpunkt nach dem im Sozial versicherungsrecht allge mein gültigen Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit (vgl. BGE 126 V 360 E. 5b, BGE 125 V 195 E. 2, je mit Hinweisen) als Ge sunder tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teu e- rung und der rea len Einkommensentwicklung angepassten Verdienst an- geknüpft, da es empirischer Erfah rung entspricht, d ass die bisherige T ä- tigkeit ohne Gesundheitsscha den fortgesetzt worden wäre. Ausnahmen von diesem Grundsatz müssen ebenfalls mit überwiegender Wahrschein- lichkeit erwiesen sein, damit sie berücksichtigt werden können. Bezog ei- ne versicherte Person aus i nvaliditätsfremden Gründen (z.B. geringe Schulbildung, fehlende berufliche Ausbildung, mangelnde Deutschkenn t- nisse, beschränkte Anstellungsmöglichkeiten wegen Saisonnierstatus) ein unterdurchschnittliches Einkommen, ist diesem Umstand bei der Invalid i- tätsbemessung nach Art. 16 ATSG Rechnung zu tragen, sofern keine An- haltspunkte dafür bestehen, dass sie sich aus freien Stücken mit einem bescheideneren Einkommensniveau begnügen wollte. Nur dadurch ist der Grundsatz gewahrt, dass die auf invaliditätsfremde Ges ichtspunkte zurückzuführenden Lohneinbussen entweder überhaupt nicht oder aber die beiden Vergleichseinkommen gleichmässig zu berücksichtigen sind. Diese Parallelisierung der Einkommen kann praxisgemäss entweder auf Seiten des Valideneinkommens durch eine entsprechende Heraufsetzung C-4143/2010 Seite 16 des effektiv erzielten Einkommens oder aber auf Seiten des Invalidenei n- kommens durch eine entsprechende Herabsetzung des statistischen Wertes erfolgen (vgl. BGE 135 V 58 E. 3.1 sowie BGE 135 V 297 E. 5.1, je mit Hinweis auf BGE 134 V 322 E. 4.1). Für die Bestimmung des Invalideneinkommens ist primär von der be - ruflich-erwerblichen Situation auszu gehen, in welcher die versicher te Person konkret steht. Ist – wie hier – kein tatsächlich erzieltes E r- werbseinkommen nach Eintritt der Invalidität mehr gegeben, nament lich weil die versicherte Person nach Ein tritt des Gesundheitsschadens keine oder zumindest keine zumutbare Erwerbstätigkeit au fgenommen hat, so sind nach der Rechtsprechung die gesamtschweizerischen Tabellenlöhne gemäss den vom BFS periodisch heraus gegebenen Lohnstruk - turerhebungen (LSE) heranzuziehen (vgl. BGE 129 V 472 E. 4.2.1). Massgebend sind dabei die monatlichen Bruttolö hne (Zent ralwerte) im jeweiligen Wirtschaftssektor. Für die Bestimmung des Invalideneinko m- mens anhand von Tabellenlöhnen bei Versicherten, die nach Eintritt des Gesundheitsschadens lediglich noch leichte und intellektuell nicht a n- spruchsvolle Arbeiten ver richten können, ist in der Regel vom durc h- schnittlichen monatlichen Bruttolohn für Männer oder Frauen bei einf a- chen und repetitiven Tätigkeiten (Anforderungsniveau 4 des Arbeitspla t- zes) auszugehen. Dabei sind in erster Linie die Lohnverhältnisse im pr i- vaten Sektor massgebend (SVR 2002 UV Nr. 15 E. 3c cc). Da den Tabel- lenlöhnen generell eine Arbeitszeit von 40 Wochenstunden zu Grunde liegt, ist eine Umrechnung auf eine betriebsübliche durchschnittliche W o- chenarbeitszeit erforderlich (BGE 126 V 75 E. 3b bb). Es gilt zu berücksichtigen, dass gesundheitlich beeinträchtigte Personen, die selbst bei leichten Hilfsarbeitstätigkeiten behindert sind, im Vergleich zu voll leistungsfähigen und entsprechend einsetzbaren Arbeitnehmern lohnmässig benachteiligt sind und de shalb in der Regel mit unterdurc h- schnittlichen Lohnansätzen rechnen müssen. Diesem Umstand ist mit e i- nem Abzug vom Tabellenlohn Rechnung zu tragen (BGE 124 V 321 E. 3b bb; SVR 2007 IV Nr. 11 S. 41 E. 3.2; RKUV 2003 U 494 S. 390 E. 4.2.3). Die Frage, ob und in welchem Ausmass Tabellenlöhne hera b- zusetzen sind, hängt von sämtlichen persönlichen und beruflichen U m- ständen des konkreten Einzelfalles ab (leidensbedingte Einschränkung, Alter, Dienstjahre, Nationalität/Aufenthaltskategorie und Beschäftigung s- grad). Der Einfluss sämtlicher Merkmale auf das Invalideneinkommen ist nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen, wobei der A b-C-4143/2010 Seite 17 zug auf insgesamt höchstens 25% zu begrenzen ist (BGE 129 V 472 E. 4.2.3, 126 V 75 E. 5b bb und cc; AHI 2002 S. 69 ff. E. 4b). 5.7. Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung – und im Beschwerdefall das Gericht – auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es , den Gesun d- heitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person a r- beitsunfähig ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Fra ge, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4, BGE 115 V 133 E. 2; AHI-Praxis 2002 S. 62 E. 4b.cc). Die Verwaltung und das Gericht haben die medizinischen Unterlagen – wie a uch alle anderen Beweismitt el – nach dem Grundsatz der freien Beweiswürdigung, d. h. ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Dies bedeutet, dass alle B e- weismittel objektiv zu prüfen sind – unabhängig davon, von wem sie stammen – und danach zu entscheiden ist, ob die verfügbaren Unterl a- gen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruchs gestat- ten. Insbesondere darf das Gericht bei einander widersprechenden med i- zinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Be- weismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, au f allseitigen Untersuchungen b e- ruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der med i- zinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen S i- tuation einleuchtet un d ob die Schlussfolgerungen der Expertin oder des Experten begründet sind (BGE 125 V 351 E. 3a, BGE 122 V 157 E. 1c mit Hinweisen; AHI-Praxis 2001 S. 113 E. 3a). Die fachliche Qualifikation des Experten spielt für die richterliche Wür di- gung einer Expert ise eine erhebliche Rol le. Bezüglich der medi zinischen Stichhaltigkeit eines Gutachtens müssen sich Ver waltung und Ge richte auf die Fachkenntnisse des Exper ten verlassen können. Des halb ist für die Eignung eines Arztes als Gutachter in einer be stimmten medizin i- schen Disziplin ein entspre chender, dem Nach weis der erfor derlichen Fachkenntnisse dienender, spezialärztlicher Titel des berich tenden oder C-4143/2010 Seite 18 zumindest des den Bericht visierenden Arztes vorausge setzt (Urteil des Bundesgerichts vom 3. August 2000 [I 178/00] E. 4a). Auf Stellungnahmen der RAD resp. der medizinischen Dienste kann für den Fall, dass ihnen materiell Gutachterqualität zukommen soll, nur a b- gestellt werden, wenn sie den allgemeinen beweisrechtlichen Anford e- rungen an einen ärztli chen Bericht genüge n (Urteil des Bundesgerichts 9C_904/2009 vom 7. Juni 2010 E. 2.2 mit Hinweisen). Die RAD -Ärzte müssen sodann über die im Einzelfall gefragten persönlichen und fachl i- chen Qualifikationen verfügen, spielt doch die fachliche Qualifikation d es Experten für die richterliche Würdigung einer Expertise eine erhebliche Rolle. Bezüglich der medizinischen Stichhaltigkeit eines Gutachtens müs- sen die Verwaltung und Gerichte auf die Fachkennnisse des Experten verlassen können. Deshalb ist für die Eignu ng eines Arztes als Gutachter in einer bestimmten medizinischen Disziplin ein entsprechender spezia l- ärztlicher Titel des berichtenden oder zumindest des den Bericht visi e- renden Arztes vorausgesetzt (Urteil des Bundesgerichts 9C_410/2008 vom 8. September 2008 E. 3.3; vgl. auch SVR 2009 IV Nr. 53 S. 165 E. 3.3.2). 6. 6.1. Die IV -Stelle begründete die angefochtenen Verfügung vom 4. Mai 2010 namentlich mit den ärztlichen Berichte n von Dr. H._______ vom 24. März 2009 und 14. September 2009, sowie demjenigen von Prof. Dr. K._______, Kliniken S._______ , vom 2. November 2009 (IVSTA act. 80, 92, 96). Diesen Berichten ist Folgendes zu entnehmen: 6.1.1. Das im Auftrag der SVA Zürich erstellte Gutachten von Dr. H._______, Fachärztin für Neurologie, vom 24. März 2009 beruht auf e i- ner Zusammenfassung der medizinischen Akten und einer persönlichen Untersuchung. Die Neurologin kam in ihrer Beurteilung im Wesentlichen zum Schluss, offensichtlich sei es im Mai 2007 zu ersten Symptomen e i- ner vorwiegend motorischen Schwäche in den Beinen gekommen. Die Beschwerdeführerin sei zwar von verschiedenen Spezialisten abgeklärt worden, in der Diagnostik habe jedoch nicht wirklich ein Fortschritt erzielt werden können. Mit Sicherheit leide sie an einer chronisch entzündlichen Erkrankung des Nervensystems, möglicherweise handle es sich um eine primär chronische Encephalomyelitis. Eine Prognose über den Kran k- heitsverlauf sei äusserst schwierig, eine Besserung sei unwahrscheinlich. Die Neurologin diagnostizierte mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit Verdacht auf chronisch entzündliche Erkrankung des Zentralnervensy s-C-4143/2010 Seite 19 tems (bestehend seit 25. Juni 2007) G04.8 , ohne Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit nannte sie einen Status nach Bandscheiben -Vorfall Th 8/9 mediolateral (operiert am 4. Dezember 2007) M51. Die Gutachterin erachtete die Aus übung der bisherigen Tätigkeit z.B. an einer Scanne r- kasse im Umfang von 50% bzw. 4 Stunden täglich als zumutbar. Eine Tä- tigkeit i m Kundendienst komme aufgrund des längeren Stehens eher nicht in Frage. In angepassten Tätigkeiten bestehe ebenfalls eine Arbeits- fähigkeit von 50% bei ca. 4 Stun den täglich, z.B. an einer Scannerkasse oder Telefondienst in einem Callzentrum. Die medizinisch begründete Ar- beitsunfähigkeit von 50% bestehe wahrscheinlich seit Anfang 2008. Dr. H._______ weist im Übrigen darauf hin, aufgrund des nicht prognostizier- baren Verlaufs sei offen, wie lange die Ausübung einer 50%-igen Tätigkeit noch möglich sei (IVSTA act. 80). Am 14. September 2009 wies Dr. H._______ ergänzend darauf hin, ihre Beurteilung stimme prinzipiell mit derjenigen von Dr. P ._______ überein. Im Vordergrund stehe die Gangstörung , die Beschwerdeführerin leide an einem spastisch ataktischen Gang. Eine aussergewöhnliche psychische Symptomatik sei nicht feststellbar. Die klinische Sit uation habe sich te n- denziell wenig verändert. Im Rahmen der Untersu chung hätten keine krankhaften psychischen Ausfälle festgestellt werden können. Es gebe auch keine Hinweise auf neuropsychologische Einschränkungen, d a nie entzündliche Herde im Grosshirn n achgewiesen worden sei en. Dies sei auch der Grund dafür, dass nicht mit Sicherheit eine Encephalomyelitis disseminata diagnostiziert werden könne. Dr. H._______ blieb bei ihrer Einschätzung der Arbeitsfähigkeit, wonach die Beschwerdeführerin im Umfang von 50% in einer geeigneten Tätigkeit , z.B. Telefondienst, ar- beitsfähig sei . Allenfalls müsse im Zusammenhang mit dem Arbeitsweg die Fahrtauglichkeit geprüft werden (IVSTA act. 92). Die Arztberichte von Dr. H._______ geben ein vollständiges Bild über die gesundheitlichen Be einträchtigungen der Beschwerdeführerin. Auf die Berichte kann abgestellt werden. 6.1.2. Prof. Dr. K._______ , Facharzt für Neurologie, Chefarzt der Abte i- lung Akutneurol ogie, Kliniken S._______ , machte im Bericht vom 2. November 2009 vor allem Angaben zum chronologischen und proze n- tualen Verlauf der Arbeitsfähigkeit in einer dem Leiden angepassten T ä- tigkeit. Er gab an, dass sich die Beschwerdeführerin am 2 2. Juni 2007 erstmalig bei ihm in Behandlung begeben habe . Ab Mitte 2007 bis 2008 sei die Ausübung einer angepassten Tätigkeit – nahezu ausschliesslich C-4143/2010 Seite 20 sitzend – vollschichtig zumutbar gewesen. Im Jahr 2009 sei es zu einer weiteren Verschlechterung des Ges undheitszustandes gekommen. E i- nerseits sei die spastische Pa rese fortgeschritten, die Gehstrecke habe sich innerhalb eine s Jahres von 3-4 km auf 1 km reduziert, andererseits sei nun durch eine ataktische Bewegungsstörung der Arme auch die Feinmotorik beeinträchtigt. Eine sitzende Tätigkeit, ohne besondere A n- forderungen an manuelles Ge schick, sei deshalb nur noch halbschichtig zumutbar (IVSTA act. 96). Überdies befinden sich von Prof. Dr. K._______ weitere Arztberichte (act. 31, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 69, 89, 96; BVGer act. 1, Beilage 6) in den Akten. Zusam mengefasst sind namentlich folgende Diagnosen aufgeführt: Liquorserologisch, ele ktrophysiologisch und klinisch nac h- weisbare chronisch entzündliche Erkrankung de s Zentralen Nervensy s- tems, bestehend seit 25. Juni 2007, s ekundär chronisch -progrediente Multiple Sklerose (EDSS 5,0) mit spastisch -ataktischer Gangst ö- rung/Paraspastik der Beine, Blasenentleerungsstörung, Rumpf - und Extremitätenataxie, Sensibilitätsstörung en, mediolateraler, thorakaler Bandscheibenvorfall bei Th 8/9, operative Entfernung am 4. Dezember 2007; im Bericht vom 6. Juni 2008 (IVSTA act. 31) wird zudem ein schwe- rer depressiver Erlebniswandel bei erheblicher psychosozialer Bela s- tungssituation erwäh nt. Im Bericht der Klinike n S._______ vom 8. April 2010 (BVGer act. 1, Beilage 6) wird erstmalig von einer Mitoxantronthe- rapie (Chemotherapie) berichtet, die vom 6. April bis 8. April 2010 stati o- när durchgefüh rt wur de; die Depression wird als aktuell gut e ingestellt beschrieben. 6.1.3. Nachfolgend werden die für den Rentenanspruch weiteren relevan- ten medizinischen Berichte aufgeführt: Dr. P ._______, Ärztin für Allgemeinmedizin und Anästhesiologie, Speziel - le Schmerztherapie/Palliativmedizin/Notfallmedizin/Akupunktur, diagnosti- zierte in ihrem Bericht vom 30. Juni 2008 (IVSTA act. 43, 44, 45) mit Aus- wirkungen auf die Arbeitsfähigkeit spastische Parese (G83.9+G), Tremor (R25.1+G), psychovegetative Erschöpfung (F48.0+G), Verdacht auf mu l- tiple Sklerose (Encephalomyeliti s dissiminata) und entzündliche Gehir n- erkrankung. Sie bezifferte die Arbeitsfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit auf weniger als 4 Stunden und höchstens 20 Stunden wöchentlich seit dem 21. Juni 2007. Die Beschwerdeführerin sei nicht mehr in der Lage , lange zu stehen und schnelle Bewegungs änderungen durchzuführen. Im Bericht vom 19. Mai 2009 (IVSTA act. 84) nannte Dr. P ._______ als weite-C-4143/2010 Seite 21 re Diagnosen liquorserologisch, elektrophysiologisch und klinisch nac h- weisbare chronisch entzündliche Erkrankung des zentr alen Nervensy s- tems, Sensibilitätsstörung der Füsse beidseits, Beinparese links, Gangi n- kontinenz, Zustand nach Bandscheibenvorfall thorakal, thorakale Spina l- kanalstenose, thorakale Myelopathie, linksbetonte Paraspastik. In psych i- scher Hinsicht bestehe eine depressive Neigung mit Zukunfts - und Ver- sorgungsängsten. Die Ärztin stellte eine zunehmende Verschlechterung der neurologischen Symptomatik fest, insbesondere eine Zunahme der Parese, vor allem im rechten Bein; Gehen sei nur noch in reduziertem Mass möglich. Dr. P ._______ attestierte der Beschwerdeführerin nun eine 100%-ige Arbeitsunfähigkeit ab 30. Juni 2007. Dr. R._______, Nervenarzt, Kinder - und Jugendpsychiater, erachtete im zuhanden der deutschen Rentenversicherung erstellten ärztlichen Gu t- achten vom 5. Dezember 2008 die Ausübung der zuletzt ausgeübten T ä- tigkeit als Verkäuferin im Rahmen von 3 bis 4 Stunden mit Wirkung ab 26. Mai 2008 möglich. Hebeleistungen über 8 kg, Klettern, Steigen und Tätigkeiten mit Absturzgefahr sowie mit Temperaturbelastung so wohl in Kälte als auch in Wärme seien jedoch zu vermeiden. In Anbetracht des- sen, dass Dr. R._______ die Ausübung der bisherigen Tätigkeit nur unter Vermeidung gewisser Aktivitäten als möglich erachtet e, entspricht diese genannte Tätigkeit dem Profil von Verweisungstätigkeiten (IVSTA act. 74). Dem im Auftrag der deutschen Rentenversicherung erstellten ärztlichen Entlassungsbericht vom 7. Januar 2010, unterzeichnet von Prof. D._______ und Dr. G._______ , sind die Diagnosen ataktischer Gang, beinbetonte spasti sche Tetraparese, neurogen e Blasenstörung, Anpa s- sungsstörung mit depressiver Symptomatik, multiple Sklerose vom primär chronisch-progredienten Verlaufstyp zu entnehmen. Betreffend das beruf- liche Leistungskalkül gingen die Ärzte ebenfalls davon aus, dass di e letz- te Tätigkeit als Kassiererin aufgrund der Ataxie und Belastungsminderung nicht mehr ausgeübt werden könne . Mittelfristig sei die Ausübung an e i- nem behin dertengerechten Arbeitsplatz im Sitzen mit geringen Anford e- rungen an Feinmotorik und visuelle Bela stbarkeit sowie an die kognitive Dauerbelastbarkeit nach einer Besserung der depressiven Symptomatik im Umfang zwischen 3 bis unter 6 Stunden möglich (IVSTA act. 107). Ab wann diese Einschränkungen gelten, wird im Bericht nicht konkretisiert. 6.1.4. Dr. C._______, RAD, Facharzt für Chirurgie, wurde mehrmals um Stellungnahme ersucht (vgl. Case T racking vom 5. August 2008, 3. Februar 2009, 17. Februar 2009, 2. April 2009, 27. April 2009, 28. Mai C-4143/2010 Seite 22 2009, 17. September 2009, 13. November 2009, 7. Januar 2010 ). Na- mentlich mit Verweis auf die Arztberichte von Prof. K._______ vom 2. No- vember 2009 bzw. von Dr. H.________ vom 14. September 2009 kam der RAD-Arzt zum Schluss, dass die Beschwerdeführerin in einer angepas s- ten Tätigkeit 50% arbeitsfähig und in der bisherigen Tätigkeit zu 100% ar- beitsunfähig sei. 6.1.5. Im Rahmen des Beschwerdeverfahrens gingen weitere Arztberichte ein, zu denen Dr. M._______, RAD -Arzt, am 1 3. März 2012 Stellung nahm. Er kam zum Schluss , dass alle Arztberichte ein schlüssiges Bild des Gesundheitszustandes ergeben würden; die beschriebenen Befunde seien in allen Arztberichten ä hnlich und wiesen auf stetige Verschlechte- rungen von 2007 bis Mai 2009 hin . I nsgesamt seien sie aber bezüglich des Schweregrads nur bedingt verwertbar. 6.1.6. Hinsichtlich der gesun dheitlichen Leiden sind in den Arztberichten keine wesentlichen Differenzen zu verzeichnen. Insbesondere die Arztbe- richte von Dr. H._______ und Prof. K._______ sind ausführlich und ge- ben ein schlüssiges Bild der gesundheitlichen Beeinträchtigungen der Beschwerdeführerin ab. Die von der Beschwerdeführerin geltend g e- machte psychische Disposition ist von den Ärzten berücksichtigt worden. Die depressive Verstimmung wird als gut eingestellt beschrieben. Auf die von der Beschwerdeführerin beantragten zusätzlichen medizinischen Un- tersuchungen kann daher verzichtet werden. 6.1.7. Betreffend die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit ist in den Arztberich- ten Folgendes zu entnehmen: – Prof. Dr. K._______ bescheinigte im Bericht vom 6. Juni 2008 eine 50%-ige Arbeitsunfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit vom 25. Juni 2007 bis 30. Mai 2008; das Heben von schweren Lasten und Tätigkei- ten verbunden mit Unfallgefahr seien zu vermeiden (IVSTA act. 31). – Im Bericht vo m 2. November 2009 kam Prof. Dr. K._______ sodann zum Schluss, dass in der bisherigen Tätigkeit ab Mitte 2007 volle A r- beitsunfähigkeit vorliege; für das Jahr 2008 sei von einer unverände r- ten Arbeitsunfähigkeit auszugehen. Die Ausübung einer angepassten Tätigkeit erachtete er für die Jahre 2007/2008 vollschichtig zumutbar. Im Jahr 2009 stellte Prof. Dr. K._______ eine Verschlechterung des Gesundheitszustandes fest, aufgrund derer die Beschwerdeführerin in Verweisungstätigkeiten nur noch zu 50% erwerbsfähig sei (IVSTA act. C-4143/2010 Seite 23 96). Ab wann genau die se Verschlechterung eingetreten ist, führte Prof. Dr. K._______ nicht aus. – Dr. H._______ bezifferte die Arbeitsfähigkeit an einem geeigneten Ar- beitsplatz auf 50%, die Einschränkung bestehe wahrscheinlich seit Anfang 2008 (vgl. Arztbericht vom 24. März 2009, IVSTA act. 80). – Dr. P ._______ bezifferte die Arbeitsunfähigkeit in der bisherigen Tätig- keit im Bericht vom 30. Juni 2008 auf 50% resp. auf weniger als 4 Stunden täglich (IVSTA act. 43-45). Im Bericht vom 19. Mai 2009 kam sie zum Schluss, die Arbeitsunfähigkeit betrage seit 30. Juni 2007 100% (IVSTA act. 84). Angaben zu Verweisungstätigkeiten machte Dr. P ._______ keine. – Dr. R._______ nannte als Beginn der Einschränkungen der Arbeitst ä- tigkeit den 26. Mai 2008; die Ausü bung der bisherigen Tätigkeit sei unter gewissen Bedingungen im Umfang von 3 – 4 Stunden täglich möglich. Wie unter E. 6.1.3 ausgeführt, ist diesfalls von Verweisung s- tätigkeiten auszugehen (IVSTA act. 74). – Im Entlassungsbericht vom 7. Januar 2010 wird der Beschwerdefüh- rerin in einer angepassten Verweisungstätigkeit eine Erwerbsfähigkeit zwischen 3 -6 Stunden täglich bescheinigt. Im Bericht werden keine Angaben zum Beginn der Einschränkungen gemacht (IVSTA act. 107). – Der RAD-Arzt Dr. C._______ kam insbesondere gestützt auf die Arzt- berichte von Prof. Dr. K._______ und Dr. H._______ zum Schluss, dass in der bisherigen Tätigkeit 100% -ige Arbeitsunfähigkeit und in einer Verweisungstätigkeit 50% -ige Erwerbsfähigkeit vorliege (vgl. Case Tracking S. 6/7/8, Stellungnahmen vom 5. August 2008, 2. April 2009 und 13. November 2009). Dr. C._______ machte jedoch keine Angaben zum Beginn der genannten Einschränkungen. – Dr. M._______, RAD -Arzt, bekräftigte am 13. März 2012 , dass sich bereits in den Jahren 2007/2008 in der bisherigen Tätigkeit eine 100% Arbeitsunfähigkeit entwickelt habe. In einer angepassten Verwe i- sungstätigkeiten habe volle Erwerbsfähigkeit vorgelegen. Ab Mai 2009 habe die Erwerbsfähigkeit in Verweisungstätigkeiten nur noch 50% betragen (Case Tracking S. 11, Stellungnahme vom 13. März 2012). C-4143/2010 Seite 24 6.1.8. Bezüglich Beginn der Einschränkungen der Arbeitsfähigkeit kann auf die Angaben von P rof. Dr. K._______ abgestellt werden, der in Be- rücksichtigung des Krankheitsverlaufs plausibel darlegt, dass die B e- schwerdeführerin ab Mitte 2007 bis sicher im Jahr 2008 zu 100% arbeits- unfähig in der bisherigen Tätigkeit, hingegen zu 100% erwerbsfähig in Verweisungstätigkeiten war. Einig sind sich die Ärzte, dass eine Ve r- schlechterung des Gesundheitszustandes eingetreten ist, mit der Folg e, dass die Beschwerdeführerin nur noch zu 50% erwerbsfähig war. Betref- fend Beginn der 50% -igen Erwerbsunfähigkeit in Verweisungstätigkeiten machen die Ärzte jedoch unterschiedliche oder gar keine Angaben. Prof. Dr. K._______ spricht von einer Verschlechte rung des Gesundhe itszu- standes im Jahr 2009, ohne Nennung eines Datums. Dr. H._______ er- wägt, dass die 50% -ige Erwerbsunfähigkeit wahrscheinlich seit Beginn des Jahres 2008 bestehe. Dr. R._______ wiederum nennt als Beginn der 50%-igen Erwerbsunfähigkeit den 26. Mai 2008. Dr. M._______ , RAD - Arzt, kommt zum Schluss, dass die 50% -ige Erwerbsunfähigkeit seit Mai 2009 vorliege. Unter diesen Umständen lässt sich nicht schlüssig feststel- len, ab wann genau und in welchem Umfang die Verschlechterung des Gesundheitszustandes mit der Erwerbsunfähigkeit eingetreten ist. Insbe- sondere differenzieren die Ärzte nicht, ob es in Berücksichtigung der im Jahr 2009 aufgetretenen Gangataxie und der Feinmotorikstörung der li n- ken Hand zu einer weiteren Verschlechterung gekommen ist, weshalb zusätzliche Abklärungen nötig sind. Als Zwischenergebnis ist festzustellen, dass d ie Beschwerdeführerin so- mit mit dem im Sozialversicherungsrecht massgebenden Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit in der bisherigen Tätigkeit ab 1. Juli 2007 zu 100% arbeitsunfähig und in Verweisungstätigkeiten zu 100% er- werbsfähig war. Ebenso steht fest, dass die Beschwerdeführerin zu e i- nem späteren Zeitpunkt in Verweisungstätigkeiten mindestens zu 50 % erwerbsunfähig war. Wann jedoch diese Erwerbsunfähigkeit eingetreten ist und in welchem Umfang kann aufgrund der vorliegen den Akten nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit festgestellt werden, weshalb diese Frage zusätzlicher Abklärungen bedarf. 6.1.9. Die einjährige Wartezeit nach Art. 28 Abs. 1 IVG wurde somit am 1. Juli 2007 eröffnet, und nicht wie von der Vorinstanz angenommen am 21. Juni 2008. Offensichtlich hat die Vorinstanz dab ei auf den RAD -Arzt Dr. C._______ abgestellt, der als Beginn der Wartezeit den 21. Juni 2008 genannt hat, wobei dieses Datum in den vorliegenden Akten keine Grund-C-4143/2010 Seite 25 lage findet (vgl. BVGer act. 5, Case Tracking, S. 5/6 vgl. Anfrage an RAD am 29. Juli 2008 und Stellungnahme Dr. Schill vom 5. August 2008). 6.1.10. Die Beschwerdeführerin hat die Anmeldung zum Bezug von IV - Leistungen im Mai 2008 eingereicht, weshalb Art. 29 Abs. 1 IVG in der bis zum 31. Dezember 2007 gültig gewesenen Fassung zur Anwendung g e- langt (vgl. E. 3.2) und ein allfälliger Rentenanspruch frühestens im Juli 2008 entstehen konnte. 7. 7.1. Die Beschwerdeführerin macht im Rahmen des Beschwerdeverfa h- rens geltend, infolge der Trennung von ihrem Ehemann mit anschliessen- der Scheidung wäre sie ohne gesundheitliche Beeinträchtigung zu 100% arbeitstätig. Nachfolgend ist zu prüfen, ob ein Statuswechsel vorgenom- men werden kann. 7.1.1. Aufgrund der am 18. September 2008 durchgeführten Haushalta b- klärung wurde die Beschwerdeführerin im Gesundheitsfall zu 85% e r- werbstätig und zu 15% im Haushalt tätig qualifiziert. Die Vorinstanz wen- dete zur Ermittlung des Invaliditätsgrades sodann die gemischte Methode an. Aus der medizinisch festgestellten Ar beitsfähigkeit von 50% in einer adaptierten ausschliesslich sitzenden Tätigkeit und einer Einschränkung von 0% im Haushalt resultierte ein Invaliditätsgrad von 41%. 7.1.2. Die Statusfrage wird nach dem hypothetischen Willen der betre f- fenden Person und unter Berücksichtigung der konkreten Umstände b e- antwortet (KIESER a.a.O., Art. 8 Rz. 25). Dabei ist insbesondere der finan- ziellen Situation des Haushalts, der Erziehung der Kinder, dem Alter der versicherten Person, ihren beruflichen Qualifikationen, ihrer Ausbildung sowie ihren persönlichen Neigungen und Fähigkeiten Rechnung zu tr a- gen (BGE 137 V 334 E. 3.2). Praxisgemäss muss die Statusfrage auf der Grundlage der Situation beurteilt werden, wie sie sich bis zum Erlass der streitigen Verfügung entwickelt hat, wobei der Beweisgrad der überwi e- genden Wahrscheinlichkeit genügt (BGE 137 V 334 E. 3.2). 7.1.3. Den Akten ist zu entnehmen, dass die Beschwerdeführerin bereits seit dem Jahr 2008 von ihrem Ehemann getrennt gelebt hat . Im Jahr 2010 erfolgte dann die Scheidung. Die Beschwerdeführerin hat keine Kinder, weshalb Betreuungspflichten wegfal len. Dem Scheidungsurteil vom 20. Juli 2010 ist zu entnehmen, dass ein Versorgungsausgleich aus- geschlossen ist und die Beschwerdeführerin demnach keine Unterhalts-C-4143/2010 Seite 26 zahlungen erhält (BVGer act. 7, Beilage 5) . In Anbetracht der finanziellen Verhältnisse, ihrer Lebenssituation und der bisherigen beruflichen Täti g- keiten erscheint es durchaus glaubwürdig, dass die Beschwerdeführerin im Gesundheitsfall zu 100% erwerbstätig wäre. Die Beschwerdeführerin war deshalb bereits im Zeitpunkt der angefochtenen Verfügung vom 4. Mai 2010 als zu 100% Erwerbstätige einzustufen mit der Folge , dass die Vorinstanz bei der Ermittlung des Invaliditätsgrades die allgemeine Methode anzuwenden hat (vgl. auch SVR 1996 IV Nr. 67 und Urteil des Bundesverwaltungsgerichts C-7353/2009 vom 18. Januar 2012). Zudem hat die Vorinstanz zu prüfen, ob der Beschwerdeführerin aufgrund des progredienten Krankheitsverlaufes und des reduzierten Beschäftigungs- grades ein leidensbedingter Abzug gewährt werden kann. 7.2. Nach dem Dargelegten ist zusammengefasst festzuhalten, dass sich der Sachverhalt in medizinischer Hinsicht als nicht rechtsgenüglich abge- klärt resp. unvollständig ermittelt erweist (vgl. hierzu 49 Bst. b VwVG s o- wie Art. 43 ATSG). Eine Rückweisung an die Vorinstanz zur weiteren A b- klärung ist aufgrund der Umstände, dass die gutachterlichen Ausführu n- gen im Sinne einer Ergänzung klarzustel len und zu präzisieren sind, rechtsprechungsgemäss ohne weiteres möglich ( Art. 61 Abs. 1 VwVG; vgl. hierzu BGE 137 V 210 E. 4.4.1.4). 7.3. Die Beschwerde ist teilweise gutzuheissen, und die Verfügung vom 4. Mai 2010 ist aufzuheben. Die Sache ist an die Vorinstanz zurückzuweisen, damit sie abklärt, ab wann und in welchem Umfang sich der Gesundheitszustand verschlec h- tert hat ; anschliessend hat sie den Einkommensvergleich im Sinn der E. 7.1.3 durchzuführen und neu zu verfügen. 7.4. Die im Rahmen des Besc hwerdeverfahrens eingereichten medizin i- schen Unterlagen, insbesondere d er Klinikbericht von Prof. A._______ vom 12. Januar 2012, Fachklinik für Neurologie, I._______ GmbH, kön- nen im vorliegenden Verfahren nicht berücksichtigt werden, da sie nicht den relevanten Zeitraum betreffen und nichts enthalten, was zu einer a b- weichenden Beurteilung der Arbeitsfähigkeit bis zum Stichtag 4. Mai 2010 führen könnte. Eine allfällige Verschlechterung des Gesundheitszusta n- des nach dem 4. Mai 2010 ist in Übereinstimmung mit der IV -Stelle Schaffhausen vom 13. März 2012 im Rahmen eines neuen Verwaltung s- verfahrens bzw. im Rahmen des Erlasses einer neuen Verfügung zu pr ü- fen. Diesbezüglich werden die Akten an die Vorinstanz überwiesen, damit C-4143/2010 Seite 27 sie prüft, ob aufgrund der neu eingerei chten Akten ab 4. Mai 2010 eine Verschlechterung des Gesundheitszustandes eingetreten ist. 8. Zu befinden bleibt noch über die Verfahrenskosten und eine allfällige Par- teientschädigung. 8.1. Da eine Rückweisung praxisgemäss als Obsiegen der beschwerde - führenden Partei gilt, sind keine Verfahrenskosten zu erheben (vgl. Art. 63 Abs. 1 und 2 VwVG; BGE 132 V 215 E. 6.1). 8.2. Die Beschwerdeinstanz kann der ganz oder teilweise obsiegenden Partei von Amtes wegen oder auf Begehren eine Entschädigung für ihr erwachsene notwendige und verhältnismässig hohe Kosten zusprechen (Art. 64 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 7 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsg e- richt [VGKE, SR 173.320.2]). Die Parteientschädigung für Beschwerd e- verfahren umfasst die Kosten der Vertretung sowie allfällige weitere no t- wendigen Auslagen der Partei (Art. 8, 14 VGKE). 8.3. Die Parteientschädigung wird mangels Einreichung einer Kostennote unter Berücksichtigung des gebotenen und aktenkundigen Anwaltsau f- wandes auf g esamthaft Fr. 2'5 00.- (inkl. Auslagen) festgesetzt (Art. 14 Abs. 2 VGKE) und gemäss Art. 64 Abs. 2 VwVG der Vorinstanz auferlegt. Nicht zu entschädigen ist die Mehrwertsteuer ( Art. 5 Bst. b i.V.m. Art. 14 Abs. 3 Bst. c des Bundesgesetzes vom 2. September 1 999 über die Mehrwertsteuer [Mehrwertsteuergesetz, MWSTG, SR 641.20, in Kraft gewesen bis 31. Dezember 2010] bzw. Art. 1 Abs. 2 i.V.m. Art. 8 des Bun- desgesetzes vom 12. Juni 2009 [in Kraft seit 1. Januar 2011]; Art. 9 Abs. 1 Bst. c VGKE). 8.4. Das Gesuch um un entgeltliche Rechtspflege ist bei diesem Verfa h- rensausgang gegenstandslos geworden. Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen, und die angefochtene Ve r- fügung vom 4. Mai 2010 wird aufgehoben. Die Sache wird zur ergänze n- den Abklärung im Sinn der Erwägungen an die Vorinstanz zurückgewi e- sen. C-4143/2010 Seite 28 2. Die Vorinstanz hat ferner aufgrund der neu eingereichten Akten zu prüfen, ob ab dem 4. Mai 2010 eine rentenrelevante Verschlechterung des G e- sundheitszustandes eingetreten ist. 3. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 4. Der Rechtsvertreterin der Beschwerdeführerin wird eine Parteientschäd i- gung von Fr. 2'500.- zu Lasten der Vorinstanz zugesprochen. 5. Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist gegenstandslos. 6. Dieses Urteil geht an: – die Beschwerdeführerin (Gerichtsurkunde) – die Vorinstanz (Ref-Nr._______; Einschreiben) – das Bundesamt für Sozialversicherungen Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin: Franziska Schneider Sabine Uhlmann Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun- desgericht, Schweizerhofquai 6, 600 4 Luzern, Beschwerde in öffentlich- rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [ BGG, SR 173.110 ]). Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der B e- weismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). Versand: