<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para">[AZA 1/2] </div> <div class="para">1P.673/2001 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Ie COUR DE DROIT PUBLIC </div> <div class="para">********************************************** </div> <div class="para"> </div> <div class="para">25 octobre 2001 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composition de la Cour: MM. les Juges Nay, Juge présidant, </div> <div class="para">Catenazzi et Favre. Greffier: M. Thélin. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">____________ </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Statuant sur le recours de droit public </div> <div class="para">formé par </div> <div class="para">Frank B r u n n e r , rue de la Ferme 9, à Genève, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para">l'arrêt rendu le 11 octobre 2001 par le Tribunal adminis- tratif du canton de Genève; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">(candidature à l'élection du Conseil d'Etat) </div> <div class="para">Considérant : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que Frank Brunner a entrepris des démarches afin de présenter sa candidature à l'élection du Conseil d'Etat du canton de Genève, fixée au 11 novembre 2001; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que l'autorité compétente a subordonné l'enregistrement de sa liste électorale au versement préalable d'un montant de 5'000 fr., à titre d'avance sur les frais d'impression des bulletins de vote correspondants; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que Brunner a contesté cette exigence par la voie d'un recours au Tribunal administratif cantonal; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que cette juridiction l'a débouté par arrêt du 11 octobre 2001; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Qu'agissant par la voie du recours de droit public, Brunner requiert le Tribunal fédéral d'annuler ce prononcé; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Qu'il tient l'exigence du dépôt préalable de 5'000 fr. pour antidémocratique et illégale; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que dans le cadre d'un recours pour violation du droit de vote, selon l'art. 85 let. a de la loi fédérale d'organisation judiciaire (OJ), le Tribunal fédéral revoit librement l'interprétation et l'application du droit fédéral, du droit constitutionnel cantonal et des dispositions cantonales de rang inférieur qui sont étroitement liées au droit de vote (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=23&amp;from_date=23.10.2001&amp;to_date=11.11.2001&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F123-I-175%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page175">ATF 123 I 175</a> consid. 2d/aa p. 178; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=23&amp;from_date=23.10.2001&amp;to_date=11.11.2001&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F121-I-1%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page1">121 I 1</a> consid. 2 p. 2/3, 291 consid. 1c p. 293); </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que selon l'art. 81 al. 4 de la loi genevoise sur l'exercice des droits politiques (LDP gen.), dans sa teneur adoptée le 20 octobre 1994, les frais d'impression et d'expédition des bulletins de vote sont à la charge des partis politiques ou groupements concernés, pour toutes les élections autres que celles du Conseil national; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que l'<span class="artref">art. 82 LDP</span> gen. prévoit une participation de l'Etat, fixée à 10'000 fr. au maximum, aux frais des partis politiques ou groupements prenant part à une élection autre que celle du Conseil national; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que lors d'une élection selon le système majori- taire, cette participation est versée seulement si un candidat de la liste concernée obtient au moins 20 % des bulletins valables (<span class="artref">art. 82 al. 2 let. b LDP</span> gen.); </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que ce type de réglementation est en principe compatible avec le bon fonctionnement de la démocratie (arrêt du 12 septembre 1996 in ZBl 1997 p. 355, consid. 4 p. 359; voir aussi <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=23&amp;from_date=23.10.2001&amp;to_date=11.11.2001&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F124-I-55%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page55">ATF 124 I 55</a> consid. 5c/cc p. 67); </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que le recourant ne tente pas de démontrer, par une argumentation satisfaisant aux exigences de l'<span class="artref">art. 90 al. 1 let. b OJ</span> relatif à la motivation du recours de droit public, qu'il en soit autrement dans le cas particulier de la réglementation genevoise; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que l'exigence du dépôt préalable de 5'000 fr., même si elle peut empêcher des candidatures individuelles et isolées, indépendantes de tout groupement important, ne viole pas non plus la garantie du droit de vote et d'éligibilité; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que pour l'élection du Conseil national, la gratuité des bulletins de vote est imposée par l'art. 33 de la loi fédérale sur les droits politiques (RS 161. 1), sous réserve des bulletins supplémentaires visés par l'al. 3 de cette disposition; </div> <div class="para">Que le recourant se plaint ainsi à tort d'une discrimination des candidatures relatives à d'autres élections; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que la perception d'une avance sur les frais d'impression est prévue par l'art. 33 al. 4 du règlement d'application de la loi genevoise précitée, dans sa teneur selon règlement du 2 juin 1997; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que le recourant conteste la légalité de cette disposition réglementaire; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Qu'il se plaint aussi d'inégalité de traitement par rapport aux partis politiques représentés au parlement cantonal, desquels cette avance n'est pas exigée; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que le Tribunal administratif s'est prononcé de façon détaillée et pertinente sur ces questions; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que les griefs y relatifs doivent ainsi être rejetés pour les motifs déjà développés dans l'arrêt attaqué, auxquels le Tribunal fédéral peut adhérer (<span class="artref">art. 36a al. 3 OJ</span>); </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que les frais d'impression des bulletins pourraient se révéler irrécouvrables si leur paiement n'était réclamé qu'après l'élection; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que la perception de l'avance répond ainsi à un intérêt public suffisamment important, compte tenu que cette mesure n'entraîne pas de restriction significative du droit d'éligibilité; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que le montant de 5'000 fr. est - cela n'est pas contesté - nettement inférieur au coût effectif de l'impression des bulletins; </div> <div class="para">Que le principe de la proportionnalité est dès lors respecté; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que la mesure litigieuse apparaît donc aussi conforme à l'<span class="artref">art. 36 Cst.</span> , auquel le recourant se réfère également; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Que ce dernier a présenté une demande d'assistance judiciaire; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Qu'il n'est pas nécessaire de statuer sur cette requête, compte tenu que le Tribunal fédéral ne perçoit de toute manière aucun émolument judiciaire dans les contestations en matière de droit de vote; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Par ces motifs, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">le Tribunal fédéral , </div> <div class="para"> </div> <div class="para">vu l'<span class="artref">art. 36a OJ</span>: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. Rejette le recours. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">2. Dit qu'il n'est pas perçu d'émolument judiciaire. </div> <div class="para">3. Communique le présent arrêt en copie au recourant, au Service des votations et élections et au Tribunal administratif du canton de Genève. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">__________ </div> <div class="para">Lausanne, le 25 octobre 2001 THE/dxc </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom de la Ie Cour de droit public </div> <div class="para">du TRIBUNAL FEDERAL SUISSE: </div> <div class="para">Le Président, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier, </div> </div></body></html>