Beschwerdegegnerin Y___ vertreten durch: RA M.A. HSG in Law S___ beschwerdebeklagtes Amt Betreibungsamt A___ Obergericht Appenzell Ausserrhoden Aufsichtsbehörde für Schuldbetreibung und Konkurs Die von der Beschwerdeführerin gegen diesen Entscheid erhobene Beschwerde beim Bundesgericht hat dieses mit Urteil vom 17. Oktober 2019 abgewiesen, soweit es darauf eingetreten ist (5A_569/2019) Entscheid vom 25. Juni 2019 Mitwirkende Präsident W. Kobler Oberrichter B. Oberholzer Oberrichterin S. Rohner Gerichtsschreiberin B. Schittli Verfahren Nr. AB 19 3 Sitzungsort Trogen Beschwerdeführerin X___ vertreten durch: RA lic. iur. F___ Gegenstand Arrestbefehl Seite 2 Anträge a) der Beschwerdeführerin: 1. Die Aufhebungsverfügung vom 11. Juni 2019 des Betreibungsamtes A___ sei auf- zuheben. 2. Es sei vorzumerken, dass die Beschwerdeführerin ein (erneutes) Arrestgesuch gestellt hat, an die Adresse des Kantonsgerichtspräsidiums Appenzell Ausserrho - den, 9043 Trogen, dat. 05.06.2019 [bislang zwa r mit Dispositiv, aber nicht rechts - mittelwirksam, mit Begründung, beschieden]. 3. Es sei der Beschwerde aufschiebende Wirkung zu erteilen. 4. Es sei das Betreibungsamt A___ anzuweisen, vor Vorliegen eines rechtskräftigen Entscheides, im Arrestverfahren Nr. S V2 19 103, das Arrestsubstrat aus dem Ver - fahren SV3 17 194 nicht an die Schuldnerin freizugeben. 5. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge. b) der Beschwerdegegnerin: (keine Vernehmlassung eingeholt) c) des Betreibungsamtes A___ (keine Vernehmlassung eingeholt) Sachverhalt A. Übersicht a) Mit Urteil vom 24. Juni 2003 sprach das Obergericht Appenzell Ausserrhoden Z___, geb. Y___ (nachfolgend Y___), der Veruntreuung sowie des Führens eines Motorfahrzeuges in angetrunkenem Zustand schuldig und bestra fte sie mit 18 Monaten Gefängnis, wobei der Vollzug der ausgefällten Freiheitsstrafe, unter Ansetzung einer Probezeit von drei Jahren, bedingt aufgeschoben wurde. Die Zivilforderung wurde geschützt und Y___, verpflichtet, der Geschädigten X___ CHF 660‘000.00 zu bezahlen. Der Ent scheid ist anschliessend in Rechtskraft erwachsen (act. B 2/7). Seite 3 b) Am 2. September 2017 gewann die Beschwerdegegnerin im Gewinnspiel der Fern - sehsendung „Happy Day“ den Betrag von brutto CHF 1 Mio. (act. 2/2). Die Beschwerdeführerin leitete am 27. September 2017 gegen die Beschwerdegegnerin beim Betreibungsamt A___ die Betreibung auf Zahlung von CHF 660‘000.00 ein, worauf diese Rechtsvorschlag erhob. Zugleich erwirkte die Beschwerdeführerin beim Kantonsgericht Appenzell Au sserrhoden mit Arrestbefehl vom 29. September 2017 die Verarrestierung der Forderung von Y___ gegenüber der SWISSLOS Interkantonale Landeslotterie Genossenschaft, Basel, in der Höhe von CHF 650‘000.00 netto (CHF 1 Mio. abzüglich Verrechnungssteuern von 35 %; Urteil des Bundesgerichts 5A_730/2018 vom 25. März 2019 lit. A.b des Sachverhalts ; act. 2/1). c) Die Beschwerdeführerin ersuchte am 8. Oktober 2017 beim Einzelrichter des Kan - tonsgerichts Appenzell Ausserrhoden um Gewährung der definitiven Rechtsöffnung für den in Betreibung gesetzten Betrag sowie um die Vormerkung, dass damit der Arrest prosequiert sei. Die Beschwerdegegnerin erhob die Einrede der Verjährung. Das Rechtsöffnungsgesuch wurde am 5 . März 2018 abgewiesen (Urteil des Bun - desgerichts 5A_730/2018 vom 25. März 2019 lit. A.c des Sachverhalts). d) Gegen die Verweigerung der Rechtsöffnung gelangte die Beschwerdeführerin an den Einzelrichter des Obergerichts Appenzell Ausserrhoden, welcher ihre Beschwerde am 2. August 2018 abwies (Urteil des Bundesge richts 5A_730/2018 vom 25. März 2019 lit. B des Sachverhalts). e) Gegen den ablehnenden Entscheid des Einzelrichters des Obergerichts liess X___ beim Bundesgericht Beschwerde erheben , wo sie die Aufhebung des ober - gerichtlichen Erkenntnisses sowie die Gewäh rung der definitiven Rechtsöffnung in der gegen die Beschwerdegegnerin angehobenen Betreibung sowie die Vormer - kung der Arrestprosequierung verlangte (Urteil des Bundesgerichts 5A_730/2018 vom 25. März 2019 lit. C des Sachverhalts). Mit Urteil vom 25. März 2019 wies das Bundesgericht die Beschwerde ab und auferlegte die Gerichtskosten von CHF 9‘000.00 der Beschwerdeführerin (Urteil des Bundesgerichts 5A_730/2018 vom 25. März 2019). Seite 4 f) Mit Eingabe vom 5. Juni 2019 ersuchte X___ beim Kantonsgericht Appen zell Ausserrhoden erneut um Bewilligung eines Arrestes für den beim Betreibungs amt A___ verarrestierten Betrag von CHF 1 Mio. sowie den Erlass eines entsprechenden Arrestbefehls (act. 2/3). Mit Entscheid vom 7. Juni 2019 wies die Einzelrichterin des Kantonsgerichts das Gesuch kostenfällig ab (act. B 2/4). In der Folge ersuchte die Beschwerdeführerin um Begründung des Entscheids (act. 2/5). g) Mit Verfügung vom 11. Juni 2019 stellte das Betreibungsamt A___ fest (act. B 1), dass die defi nitive Rechtsöffnung bezüglich des Rechtsvor schlages in der Betreibung Nr. 20173154 von keiner Gerichtsinstanz beseitigt wor den sei, die Gläubigerin es unterlassen habe, innert zehntägiger Frist seit Eröffnung des Bundesgerichtsentscheides vom 25. März 2 019 Klage einzureichen und somit der Arrestbeschlag über den Betrag von CHF 650‘000.00 aufzuheben und die genannte Summe direkt an Y___, Wienacht-Tobel, auszuzahlen sei. B. Prozessgeschichte a) Gegen die Aufhebungsverfügung des Betreibungsamtes A___ vom 11. Juni 2006 liess X___ am 20. Juni 2019 Beschwerde mit den ein gangs angeführten Begehren erheben (act. 1). b) Mit Entscheid vom 21. Juni 2019 wies der Präsident der Aufsichtsbehörde für Schuldbetreibung und Konkurs das Gesuch um aufschiebende Wirkung ab (act. 3). c) Bei der Beschwerdegegnerin und dem beschwerdebeklagten Amt sind keine Ver- nehmlassungen eingeholt worden. Auf die Ausführungen in der Beschwerde kann verwiesen werden. Soweit für die Beurtei - lung erforderlich, ist im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen darauf einzugehen. Seite 5 Erwägungen 1. Formelles 1.1 Die angefochtene Aufhebungsverfügung datiert vom 11. Juni 2019 (act. 2/1) und ist der Beschwerdeführerin frühestens am 12. Juni 2019 zugegangen. Die 10 -tägige Beschwer- defrist nach Art. 1 7 Abs. 2 des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG, SR 281.1) ist demnach mit der Eingabe vom 20. Juni 2019 (act. 1) eingehalten worden. 1.2 Zur Beschwerdeführung ist legitimiert, wer durch die angefochtene Verfügung eines Zwangsvollstreckungsorgans in seinen rechtlichen oder zumindest tatsächlichen Interes - sen betroffen und dadurch beschwert ist und deshalb ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder Abänderung der Verfügung hat ( COMETTA/MÖCKLI, Basler Kommentar, SchKG I, 2. Au fl. 2010, N. 40 zu Art. 17 SchKG mit weiteren Hinweisen). Nach der herr - schenden Lehre hat der am Vollstreckungsverfahren beteiligte Gläubiger generell ein schutzwürdiges Interesse ( COMETTA/MÖCKLI, a.a.O., N. 41 zu Art. 17 SchKG; AMONN/WALTHER, Grundriss d es Schuldbetreibungs- und Konkursrechts, 9. Aufl. 2013, § 6 Rz. 27.). X___ hat als Gläubigerin einen Arrestbefehl gegen Y___ erwirkt, der vom Betreibungsamt A___ aufgehoben wurde, und sie ist damit zweifellos zur Beschwerde legitimiert. 1.3 Beschwerdeobjekt ist - mit Ausnahme der Fälle der Rechtsverzögerung und Rechtsverweigerung, wo ein negatives Verhalten, ein gesetzwidriges Nichthandeln gerügt wird - eine Verfügung. Darunter ist eine bestimmte behördliche Handlung in einem kon - kreten z wangsvollstreckungsrechtlichen Verfahren zu verstehen, die in Ausübung amt - licher Funktionen auf Grund des SchKG und dessen Ausführungsbestimmungen erlassen worden ist. Die Verfügung muss das Verfahren vorantreiben und Aussenwirkungen zeiti - gen. Weder der Wortlaut noch das formale Erscheinungsbild entscheidet darüber, ob eine anfechtbare Verfügung vorliegt, sondern der tatsächliche und rechtliche Gehalt (COMETTA/MÖCKLI, a.a.O., N. 18 f. zu Art. 17 SchKG; AMONN/WALTHER, a.a.O., § 6 Rz. 7 f.; DIETH/WOHL, in: Hunkeler [Hrsg.], Kurzkommentar, Schuldbetreibung - und Konkurs - gesetz, 2. Aufl. 2014, N. 2 ff. zu Art. 17 SchKG.). Seite 6 Bei der Aufhebungsverfügung des Betreibungsamtes A___ vom 11. Juni 2019 handelt es sich um eine Verfügung im oben umschriebenen Sinn. 1.4 Schreibt das Gesetz den Weg der gerichtlichen Klage vor - dies ist in der Regel der Fall, wo materielle Rechtsfragen zu entscheiden sind oder besonders intensiv in die Stellung des Schuldners eingegriffen wird - ist die Beschwerde nach dem kl aren Wortlaut von Art. 17 SchKG ausgeschlossen. Sie ist mit anderen Worten zur Klage subsidiär ( DIETH/WOHL, a.a.O., N. 7 zu Art. 17 SchKG; COMETTA/MÖCKLI, a.a.O., N. 9 ff. zu Art. 17 SchKG). Vorliegend wird der Erlass einer Aufhebungsverfügung durch das Betreibungsamt, mithin das Tätigwerden eines Zwangsvollstreckungsorgans, kritisiert. Eine Klage gegen dieses Vorgehen sieht das Gesetz nicht vor, weshalb der Beschwerdeweg offen steht. 1.5 Gemäss Art. 13 Abs. 2 des Gesetzes über die Einführung des SchK G (EG SchKG, bGS 241.1) richtet sich das Verfahren vor der Aufsichtsbehörde nach den Art. 17 -21 SchKG sowie subsidiär nach dem Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG, bGS 143.1). Vorbehalten bleiben eigene Anordnungen durch das EG SchKG. Dieses sieh t in Art. 13 Abs. 1 zum Beispiel vor, dass die Aufsichtsbehörde die Gegenpartei und das beschwerdebeklagte Amt nach Eingang einer Beschwerde zur Vernehmlassung einlädt, sofern die Beschwerde nicht offensichtlich aussichtslos ist. Von dieser Befugnis hat die Verfahrensleitung im vorliegenden Verfahren Gebrauch gemacht (vgl. oben B lit.c). 1.6 Auf die Beschwerde ist somit einzutreten. 2. Materielles 2.1 Die Beschwerdeführerin liess geltend machen (act. 1, S. 2 f.), am 5. Juni 2019 sei ein weiteres Arres tgesuch gestellt worden; dieses sei am 7. Juni 2019 abgelehnt worden, aber noch nicht rechtskräftig. Die Begründung sei bis zur Erhebung der Beschwerde noch nicht vorgelegen. Der Entscheid des Obergerichts vom 24. Juni 2003 stelle einen definiti - ven (rechtskräftigen) Entscheid dar (act. 1, S. 4). Dennoch sei das Arrestgesuch nicht „ins Blaue“ erhoben worden. Das Arrestgesuch sei dem Betreibungsamt zur Kenntnis gebracht worden, sei aber logischerweise im Moment nicht vollziehbar. Das heisse aber Seite 7 nicht, dass man ohne Referenz auf einen rechtskräftigen Entscheid selber verfügen könne. Eine Verfügung betreffend Aufhebung des Arrests trotz erneutem Arrestgesuch (auch wenn die Sache diesbezüglich noch nicht rechtsgültig entschieden sei) , sei daher aus ihrer Sicht rechtswidrig bzw. mit den einschlägigen Regeln nicht vereinbar. Gleichzei- tig sei klar, dass die Beschwerdeführerin den Schutz gemäss Arrestgesuch benötige. Die Beschwerdebeklagte habe vor Bundesgericht ein Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege gestellt, sei also „knopfstier“. Würde der vorliegenden Rechtsmitteleingabe bzw. dem zu Grunde liegenden Arrestgesuch nicht entsprochen, wäre mehr als deutlich, dass Art. 29 BV und Art. 6 EMRK betreffend ein „faires Verfahren“ verletzt wären (act. 1, S. 5). Dann nämlich, wenn sie letztlich Recht bekäme, das Haftungssubstrat aber verschwunden wäre. Verschwunden wie die Beschwerdegegnerin. Diesbezüglich habe nicht einmal das Obergericht im Zeitpunkt des Urteils vom 24. Juni 2003 gewusst, wo diese sich aufgehal - ten habe, was durch das Aufführen einer falschen Adresse dokumentiert sei. Es werde zu einer Abwägung der Rechtsgüter kommen müssen und dabei dürfte klar sein, dass man nicht eine Kriminelle, welche nach dem Delikt abgetaucht sei, „verhätschle“, sondern dass man di e Gläubigerin, deren gesamte Ersparnisse gestohlen resp. veruntreut worden seien, schützen müsse. 2.2 Nach Art. 280 SchKG fällt der Arrest dahin, wenn der Gläubiger: 1. die Fristen nach Art. 279 nicht einhält; 2. die Klage oder die Betreibung zurückzieht oder erlöschen lässt; oder 3. mit seiner Klage vom Gericht endgültig abgewiesen wird. Der Hinfall eines Arrestes ist von den Betreibungsbehörden festzustellen (BGE 93 III 67 E. 1). Der Arrest fällt ohne weiteres dahin, wenn die anhaltende Prosequierung unterbleibt oder wenn dem Gläubiger die Vollstreckung definitiv versagt wird. Ist ein die Klage abwei- sendes Urteil noch mit einem Rechtsmittel an die obere Instanz anfechtbar, liegt keine endgültige Abweisung der Klage vor. Der Arrest bleibt so lange be stehen, bis endgültig über den Anspruch entschieden wurde. Massnahmen, mit denen das Betreibungsamt ein mangels Prosequierung dahingefallenes Arrestverfahren weiterführt, sind nichtig (JOLANTA KREN KOSTKIEWICZ, in: Kren Kostkiewicz/Vock [Hrsg.], Kommentar zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, 4. Aufl. 2017, N. 4 ff. zu Art. 280 SchKG mit weiteren Hinweisen). Seite 8 2.3 Zunächst ist - wie es übrigens bereits der Präsident der Aufsichtsbehörde für Schuldbe - treibung und Konkurs in seiner Verfügung vom 21. Juni 2019 getan hat (act. 3 E. C, S. 3) - festzuhalten, dass die Einzelrichterin des Kantonsgerichts das zweite Arrestgesuch von X___ am 7. Juni 2019 rechtskräftig abgewiesen hat (Art. 325 Abs. 1 ZPO). Weil es sich um einen Entscheid mit negativem In halt handelt, ist ein Aufschub der Vollstreck barkeit ausgeschlossen ( MYRIAM A. Gehri, in: Gehri/Jent -Sorensen/Sarbach [Hrsg.], Schweizerische Zivilprozessordnung, 2. Aufl. 2015, N. 1 zu Art. 325 ZPO). Dass die Begründung des Entscheids noch nicht erfolgt ist, spielt also keine Rolle . Kommt hinzu, dass das zweite Arrestgesuch vom 5. Juni 2019 ohnehin keinen Einfluss auf das vorlie - gende Verfahren hat, weil es hier einzig um den am 29. September 2017 angeordneten Arrest geht. Am 27. September 2017 hat die Beschwerdeführerin beim Betreibungsamt A___ Betreibung auf Zahlung von CHF 660‘000.00 plus Zinsen eingeleitet. Die Beschwerdegegnerin erhob in der Betreibung Nr. 20173154 Rechtsvorschlag und machte die Verjährung der zugrunde liegenden Forderu ng geltend. Das von X___ eingereichte Rechtsöffnungsgesuch wurde letztinstanzlich vom Bundesgericht abgewiesen. Dabei hat das Bundesgericht - wie vorher bereits der Einzelrichter des Obergerichts - festgehalten, dass Forderungen, welche durch Zivilurteil festgestellt sind, stets nach zehn Jahren verjähren (BGE 123 III 213 E. 5b/cc; Urteil des Bundesgerichts 5A_730/2018 vom 25. März 2019 E. 3.2 .2) und der strafrechtlichen Vollstreckungsverjährung von fünfzehn Jahren hier keine Bedeutung zukommt (Urteil des Bundesgerichts 5A_73 0/2018 vom 25. März 2019 E. 3.3 ). Dass sie die Beschwerdegeg nerin im Verlaufe von zehn Jahren seit Erlass des Strafurteils am 24. Juni 2003 betrieben oder eine Anerkennungsklage gegen diese erhoben hat, legt die Beschwerdeführerin nicht dar. Das Bundesgericht hat sodann geprüft, ob - wie X___ vorgebracht hat - mit dem Urteil vom 24. Juni 2003 die neue Verjährungsfrist von zehn Jahren nicht zu laufen begonnen hat oder stillgestanden ist, weil sie vor einem schweizerischen Gericht nicht geltend gemacht werden konnte (Art. 134 Abs. 1 Ziff. 6 OR). Dabei gelangte es zum Schluss, dass mit Ausnahme einer Phase vom 1. Mai 2007 bis 12. August 2008 stets ein Wohnsitz in der Schweiz nachgewiesen sei. Selbst wenn die Beschwerdegegnerin in dieser Phas e im Ausland gelebt hätte , hätte die Verjährung um maximal 15 Monate und 11 Tage geruht und wäre am 7. Oktober 2014 und damit lange vor der Anhebung der Betreibung eingetreten (Urteil des Bundesgerichts 5A_730/2018 vom 25. März 2019 E. 3.4.2). Gemäss dem B undesgericht wurde daher vergeblich eine Verletzung von Art. 137 Abs. 1 Ziffer 6 OR (recte Art. 134 Abs. 1 Ziff. 6 OR) gerügt (Urteil des Bundesgerichts 5A_730/2018 vom 25. März 2019 E. 3.4.3). Seite 9 Die Voraussetzungen für das Dahinfallen des am 29. September 2017 angeordneten Arrestes gemäss Art. 280 SchKG sind damit offensichtlich erfüllt und das Betreibungsamt A___ hat diesen folglich zu Recht aufgehoben. Die Beschwerde ist somit abzuweisen. 3. Kosten Das Beschwerdeverfahren vor der kantonal en Aufsichtsbehörde ist kostenfrei (Art. 20a Abs. 2 Ziff. 5 SchKG, Art. 61 Abs. 2 lit. a GebV SchKG) und eine Parteientschädigung darf nicht zugesprochen werden (Art. 62 Abs. 2 GebV SchKG; AMONN/WALTHER, a.a.O., § 6 Rz. 62 und § 13 Rz. 11 und 13; COMETTA/MÖCKLI, a.a.O., N 28 zu Art. 20a SchKG; LUZIUS EUGSTER, Kommentar GebV SchKG, 2008, N. 9 f. zu Art. 62 GebV SchKG). Seite 10 Demnach erkennt die Aufsichtsbehörde für Schuldbetreibung und Konkurs: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 2. Es werden keine Kosten erhoben und keine Entschädigungen ausgerichtet. 3. Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 10 Tagen seit der Zustellung Beschwerde in Zivil - sachen erhoben werden. Die Zulässigkeit einer solchen Beschwerde richtet sich nach Art. 72 ff. Bundesgerichtsgesetz (BG G, SR 173.110). Die Beschwerde ist beim Schweizeri - schen Bundesgericht, Avenue du Tribunal fédéral 29, 1000 Lausanne 14, schriftlich einzu- reichen. Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind - soweit vorhanden - beizulegen (Art. 42 BGG). Die Beschwerde hat in der Regel keine aufschiebende Wirkung (Art. 103 BGG). 4. Zustellung am 4. Juli 2019 an: - RA lic. iur. F___, eingeschrieben - RA M.A. HSG in Law S___, eingeschrieben - das beschwerdebeklagte Amt Der Präsident: lic. iur. Walter Kobler Die Gerichtsschreiberin: lic. iur. Barbara Schittli