<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44579503" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T12:31Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2006-nr-11" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2006-nr-11" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2006-nr-11" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter config --> <!-- Primary Meta Tags --> <meta content="TVR 2006 Nr. 11" name="title"/> <meta content="BestÃ¤tigung der Anordnung des Entzugs der aufschiebenden Wirkung" name="description"/> <meta content="BestÃ¤tigung der Anordnung des Entzugs der aufschiebenden Wirkung" property="og:description"/> <meta content="BestÃ¤tigung der Anordnung des Entzugs der aufschiebenden Wirkung" property="twitter:description"/> <!-- Open Graph / Facebook --> <meta content="website" property="og:type"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2006-nr-11" property="og:url"/> <meta content="TVR 2006 Nr. 11" property="og:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="og:image"/> <!-- Twitter --> <meta content="summary_large_image" property="twitter:card"/> <meta content="TVR 2006 Nr. 11" property="twitter:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="twitter:image"/> <link href="../__theme/css/app--9d49c7a6f16d6f27f169.css" rel="stylesheet"/> <title>TVR 2006 Nr. 11</title> </head> <!-- pageid attribute is deprecated - please use data-vp-page-id on html element instead --> <body class="flex flex-col min-h-screen" pageid="44579503"> <div id="vp-js-cookies__notice"></div> <vp-a11y-skip-controller> <a class="vp-a11y-skip-trigger" href="#content"> <i18n-message i18nkey="navigation.skip.to.main.label"> Skip to main content </i18n-message> </a> </vp-a11y-skip-controller> <button class="vp-a11y-skip-trigger vp-js-a11y-navigation-toggle" type="button"> <i18n-message i18nkey="navigation.open.label"> Show navigation </i18n-message> </button> <header class="header hc-header-background-color" data-vp-component="header"> <div class="header__navigation relative"> <div class="hc-header-background-color relative z-10" id="site-navigation"> <div class="top-bar header__navigation--large vp-container hc-header-background-color hc-header-font-color"> <div class="top-bar-left"> <ul class="flex flex-wrap flex-row gap-4 items-center relative m-0 p-0 list-none hc-header-background-color"> <li class="leading-none align-self-center header__navigation--logo"> <vp-localized-link> <a href="../?l=de"> <img alt="" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png"/> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="header.home.label"> Go to homepage </i18n-message> </a> </vp-localized-link> </li> </ul> </div> <div class="top-bar-right no-print"> <div class="header__navigation--large__menu hc-header-background-color"> <ul class="flex flex-row m-0 p-0 list-none render-links"> </ul> <div class="my-auto list-none ml-4"> <div aria-hidden="true" class="vp-search-bar" data-vp-component="search-bar" data-vp-id="search-bar-placeholder" data-vp-variant=""> <form action="/search.html" class="vp-search-bar__input-container" method="GET"> <div class="vp-search-input vp-search-input--border" data-vp-component="search-input" data-vp-variant="border"> <input autocomplete="off" class="vp-search-input__input" type="search" value=""/> </div> </form> </div> </div> </div> <button class="vp-js-header-search-toggle vp-button header__navigation--button hc-header-font-color" type="button"> <svg aria-hidden="true" data-vp-component="icon" data-vp-id="header-search-toggle-icon" fill="none" height="20" viewbox="0 0 20 20" width="20" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"> <path d="M8.99452 14.5C10.5121 14.5 11.809 13.9669 12.8854 12.9007C13.9618 11.8345 14.5 10.5361 14.5 9.00548C14.5 7.48794 13.9631 6.19097 12.8893 5.11458C11.8155 4.03819 10.519 3.5 9 3.5C7.46786 3.5 6.16816 4.0369 5.1009 5.11071C4.03363 6.18453 3.5 7.48096 3.5 9C3.5 10.5321 4.0331 11.8318 5.09929 12.8991C6.1655 13.9664 7.46391 14.5 8.99452 14.5ZM9 16C8.02913 16 7.11974 15.816 6.27185 15.4479C5.42395 15.0799 4.68056 14.5799 4.04167 13.9479C3.40278 13.316 2.90278 12.576 2.54167 11.728C2.18056 10.88 2 9.97053 2 8.99956C2 8.04152 2.18403 7.13542 2.55208 6.28125C2.92014 5.42708 3.41864 4.68387 4.04758 4.0516C4.67653 3.41935 5.41569 2.91935 6.26508 2.5516C7.11449 2.18387 8.02548 2 8.99806 2C9.95769 2 10.8646 2.18403 11.7188 2.55208C12.5729 2.92014 13.316 3.42014 13.9479 4.05208C14.5799 4.68403 15.0799 5.42612 15.4479 6.27835C15.816 7.13058 16 8.0381 16 9.00094C16 9.83365 15.8615 10.6213 15.5846 11.3638C15.3078 12.1062 14.9254 12.7836 14.4375 13.3958L18 16.9583L16.9375 18L13.375 14.4583C12.7668 14.9459 12.0939 15.3247 11.3564 15.5948C10.6188 15.8649 9.83333 16 9 16Z" fill="currentColor"></path> </svg> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="search.form.show.label"></i18n-message> </button> </div> </div> </div> </div> </header> <div class="flex flex-col flex-grow hc-main-wrapper"> <div class="vp-article vp-container article"> <div class="vp-article__aside-left no-print"> <div class="vp-article__aside-left__inner" id="vp-js-desktop__navigation"></div> </div> <main class="vp-article__content-panel" id="article-content"> <i18n-message attribute="aria-label" class="vp-breadcrumbs__wrapper" i18nkey="breadcrumb.label"> <nav aria-label="Breadcrumb" class="vp-breadcrumbs" role="navigation"> <div class="breadcrumbs-wrapper"> <ol class="breadcrumbs breadcrumbs--fit-content"> <li> <a href="../vg/" rel="prev">Rechtsprechung Verwaltungsgericht</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/entscheide" rel="prev">Entscheide TVR</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/tvr-2006" rel="prev">TVR 2006</a> </li> </ol> </div> </nav> </i18n-message> <div class="vp-a11y-skip-target" id="content" tabindex="-1"></div> <div class="vp-article__wrapper" id="article-inner-content" tabindex="-1"> <header class="article-header"> <!-- CSS class article__heading is deprecated and will be removed in the future --> <h1 class="vp-article__heading article__heading"><span>TVR 2006 Nr. 11</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>BestÃ¤tigung der Anordnung des Entzugs der aufschiebenden Wirkung</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44870127" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/35-abs-1-vrg">§ 35 Abs. 1 VRG</a>, <a data-linked-resource-id="44870203" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/48-abs-3-vrg">§ 48 Abs. 3 VRG</a></p><hr/><p><em>Entzieht eine VormundschaftsbehÃ¶rde einem Beschluss betreffend Kindesschutz die aufschiebende Wirkung und bestÃ¤tigt das DJS dies, so handelt es sich aufgrund von § 48 Abs. 3 VRG um einen endgÃ¼ltigen, nicht ans Verwaltungsgericht weiterziehbaren Entscheid (E. 1b). Dem stehen weder Art. 314 Ziff. 2 ZGB und Art. 6 Ziff. 1 EMRK noch Art. 44 lit. d OG entgegen (E. 1câe).</em></p><hr/><p>GemÃ¤ss Scheidungsurteil vom 12. April 1996 steht K, geboren 5. Mai 1992, unter der elterlichen Sorge ihrer Mutter L; dem Vater M steht ein Besuchsrecht zu. Im Mai 2006 trat K an die VormundschaftsbehÃ¶rde S mit dem Wunsch, das Besuchsrecht sei auszudehnen. Aufgrund der schwierigen Kommunikation zwischen den Kindseltern errichtete die VormundschaftsbehÃ¶rde S am 6. Juni 2006 eine Beistandschaft nach Art. 308 Abs. 2 ZGB und regelte das Besuchsrecht bis Ende Sommerferien neu. Nach den Sommerferien nahmen die Spannungen zwischen Mutter und Tochter offenbar zu, so dass K mit dem Wunsch zum Vater zu ziehen an die VormundschaftsbehÃ¶rde gelangte. Nach Einholung eines Berichtes des Beistandes, einer psychologischen AbklÃ¤rung Ks und AnhÃ¶rung der Mutter wurde der Mutter in Anwendung von Art. 310 Abs. 2 ZGB mit Beschluss der VormundschaftsbehÃ¶rde vom 4. Oktober 2006 die Obhut Ã¼ber ihre Tochter entzogen und K ab 21. Oktober 2006 beim Vater in Schaffhausen untergebracht. Einer allfÃ¤lligen Beschwerde gegen diesen Beschluss wurde gestÃ¼tzt auf Art. 314 Ziff. 2 ZGB die aufschiebende Wirkung entzogen, da die Spannungen so angewachsen seien, dass bei einer aufschiebenden Wirkung des Entscheides eine NotfalllÃ¶sung gesucht werden mÃ¼sste. Ein Verbleib bei der Mutter zum jetzigen Zeitpunkt wÃ¼rde die Psyche des MÃ¤dchens Ã¼berfordern. Mit Eingabe vom 5. Oktober 2006 liess die Mutter Beschwerde beim DJS erheben und beantragen, der Beschluss der VormundschaftsbehÃ¶rde vom 4. Oktober 2006 sei aufzuheben. Dem Rekurs sei zudem superprovisorisch die aufschiebende Wirkung zu erteilen. <br clear="none"/>Nach AnhÃ¶rung der Beteiligten wies das DJS den Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Beschwerde mittels Zwischenentscheid ab und brachte den Hinweis auf das Beschwerderecht beim Verwaltungsgericht innert 20 Tagen an. L gelangt ans Verwaltungsgericht, das auf die Beschwerde nicht eintritt. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>1. a) (...) Fraglich ist, ob der (Zwischen-)Entscheid Ã¼berhaupt weiterziehbar ist beziehungsweise ob er nicht endgÃ¼ltig ist. </p><p>b) GemÃ¤ss § 62 VRG gelten im Ãbrigen die Bestimmungen Ã¼ber den Rekurs und die allgemeinen Verfahrensvorschriften sinngemÃ¤ss auch fÃ¼r das Beschwerdeverfahren. Mit Rekurs und deswegen mit Beschwerde sind anfechtbar Entscheide einer unteren VerwaltungsbehÃ¶rde einschliesslich vorsorglicher Massnahmen und Vollstreckungsmassnahmen, sofern die WeiterzugsmÃ¶glichkeit nicht ausdrÃ¼cklich durch das Gesetz ausgeschlossen ist (§ 35 Abs. 1 VRG). GemÃ¤ss § 48 Abs. 3 VRG sind jedoch Entscheide der Rekursinstanz (im vorliegenden Fall ist das DJS aufgrund von Art. 420 ZGB nicht Rekurs- sondern Beschwerdeinstanz) Ã¼ber einen Entscheid betreffend aufschiebende Wirkung endgÃ¼ltig, werde nun eine BestÃ¤tigung ausgesprochen oder ein «gegenteiliger Entscheid» getroffen. <br clear="none"/>Im vorliegenden Fall hat das DJS die durch die VormundschaftsbehÃ¶rde S entzogene aufschiebende Wirkung in Ziff. 1 des angefochtenen Entscheides ausdrÃ¼cklich bestÃ¤tigt. Demnach ist dieser Entscheid endgÃ¼ltig und nicht anfechtbar. Fehlt es an der Anfechtbarkeit, so ist auf die Beschwerde nicht einzutreten (KÃ¶lz/Bosshart/RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. Aufl., ZÃ¼rich 1999, § 70, N. 1 i.V. mit § 26, N. 3). Etwas verwirrlich ist allerdings, dass das DJS seinen Entscheid nach § 48 Abs. 3 VRG als Zwischenentscheid bezeichnet und ihm einen Rechtsmittelhinweis auf die Beschwerde ans Verwaltungsgericht beigefÃ¼gt hat. Ginge es wirklich um einen Zwischenentscheid, mÃ¼ssten die Voraussetzungen gemÃ¤ss § 35 Abs. 2 VRG geprÃ¼ft werden. Vielmehr handelt es sich um einen Entscheid Ã¼ber eine vorsorgliche Massnahme (vgl. E. 1c) oder allenfalls um einen Teilentscheid im Sinne von § 15a Abs. 2 VRG. </p><p>c) Es stellt sich jedoch die Frage des VerhÃ¤ltnisses von § 48 Abs. 1 VRG zu Art. 314 Ziff. 2 ZGB. Einem Rekurs kann gemÃ¤ss § 48 Abs. 1 VRG nur aus «besonderen GrÃ¼nden» die aufschiebende Wirkung entzogen werden. Diese allgemeine Regel im verwaltungsinternen Beschwerdeverfahren wird jedoch durch die Sondernorm von Art. 314 Ziff. 2 ZGB Ã¼berlagert: Da Kindesschutzmassnahmen regelmÃ¤ssig dringlich sind, hat der Bundesgesetzgeber fÃ¼r diesen Bereich den Kantonen vorgeschrieben, dass die anordnende oder Beschwerdeinstanz einer Beschwerde gegen eine Kindesschutzmassnahme die aufschiebende Wirkung entziehen kann. Das GefÃ¤hrdungspotential ist, wo Rechtsmittelverfahren anstehen, selbst bei befÃ¶rderlicher Behandlung ausgeprÃ¤gt, da der kindliche Zeitbegriff von jenem der Erwachsenen abweicht und das Kind (je jÃ¼nger es ist) selbst verhÃ¤ltnismÃ¤ssig kurze Zeitspannen als wesentlich lÃ¤nger empfinden wird. Es drÃ¤ngt sich daher auf, bezÃ¼glich Anordnungen, die unmittelbar die Situation des Kindes berÃ¼hren, Rechtsmitteln die aufschiebende Wirkung zu entziehen. Dabei handelt es sich um eine fÃ¼r vorsorgliche Massnahmen im Allgemeinen (denen die Kindesschutzmassnahmen verfahrensrechtlich nahestehen) und insbesondere fÃ¼r familienrechtliche Verfahren Ã¼bliche zivilprozessuale Regel (Breitschmid, Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht, Basel 1996, N. 6 zu Art. 314/314a). Allerdings spricht sich Breitschmid nicht darÃ¼ber aus, ob ein Entscheid gegen den Entzug der aufschiebenden Wirkung an ein oberstes kantonales Gericht oder das Bundesgericht weiterziehbar ist. Wenn die BeschwerdefÃ¼hrerin aus Art. 314 Ziff. 2 ZGB einen Weiterzug entgegen § 48 Abs. 3 VRG ableiten will, so kann ihr nicht gefolgt werden, weil dadurch vielmehr gerade Art. 314 Ziff. 2 ZGB unterlaufen werden kÃ¶nnte. Art. 314 Ziff. 2 ZGB hat primÃ¤r das Kindswohl und nicht die Elternrechte im Visier. Zudem geht Art. 314 ZGB davon aus, dass das kantonale Recht das Verfahren regelt. </p><p>d) Nichts anderes als ein Nichteintreten ergibt sich auch aus Art. 6 Ziff. 1 EMRK, verneint doch die Kommission die Geltung der EMRK-Rechtsschutzgarantie fÃ¼r Verfahren, deren Gegenstand der Erlass einstweiliger VerfÃ¼gungen ist beziehungsweise in deren Rahmen ein RechtsverhÃ¤ltnis nur vorlÃ¤ufig geregelt wird. Den verÃ¶ffentlichten Entscheiden zufolge stellen Verfahren betreffend die Anordnung vorsorglicher Massnahmen, die in AbhÃ¤ngigkeit zu einem Hauptprozess getroffen werden, Verfahren dar, in denen nicht Ã¼ber Rechte oder Pflichten entschieden wird (vgl. Herzog, Art. 6 EMRK und kantonale Verwaltungsrechtspflege, Bern 1995, S. 71 f.). </p><p>Entscheid vom 22. November 2006</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>