<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">I 587/99 Ws </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IVa Camera </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composta dei giudici federali Borella, Meyer, Soldini, </div> <div class="para">supplente; Schäuble, cancelliere </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Sentenza del 20 marzo 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">nella causa </div> <div class="para"> </div> <div class="para">C.________, Spagna, ricorrente, rappresentata dall'avv. </div> <div class="para">G.________, Spagna, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contro </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Ufficio AI per gli assicurati residenti all'estero, </div> <div class="para">Avenue Edmond-Vaucher 18, Ginevra, opponente, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">e </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Commissione federale di ricorso in materia d'AVS/AI per le </div> <div class="para">persone residenti all'estero, Losanna </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>F a t t i : </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- Per decisione 3 gennaio 1994 la cittadina spagnola </div> <div class="para">C.________, nata nel 1945, venne posta al beneficio di una </div> <div class="para">rendita intera dell'assicurazione per l'invalidità svizzera </div> <div class="para">a decorrere dal 1° settembre 1993, in base ad un'incapacità </div> <div class="para">di guadagno valutata dalla Commissione dell'assicurazione </div> <div class="para">per l'invalidità del Canton Argovia al 100%. L'assicurata, </div> <div class="para">che lavorava come operaia alle dipendenze della ditta </div> <div class="para">L.________ AG, soffriva a quell'epoca di patologie diverse, </div> <div class="para">in particolare di disturbi ginecologici, cardiaci e </div> <div class="para">cervicali. </div> <div class="para"> Nell'ambito di una successiva procedura di revisione, </div> <div class="para">il 14 settembre 1994 la Cassa cantonale argoviese di com- </div> <div class="para">pensazione confermò il diritto dell'assicurata alla rendita </div> <div class="para">intera. </div> <div class="para"> Divenuto competente in ragione del definitivo rimpa- </div> <div class="para">trio dell'assicurata l'Ufficio AI per gli assicurati resi- </div> <div class="para">denti all'estero diede avvio, nel settembre 1997, ad una </div> <div class="para">nuova procedura di revisione, chiedendo all'INSS spagnolo </div> <div class="para">di mettergli a disposizione la necessaria documentazione </div> <div class="para">medica. Dopo aver sottoposto la documentazione pervenutagli </div> <div class="para">al proprio medico, il quale ebbe pure l'opportunità di </div> <div class="para">esprimersi sugli ulteriori atti sanitari prodotti dall'as- </div> <div class="para">sicurata in sede di opposizione al progetto di decisione, </div> <div class="para">il citato Ufficio, con provvedimento 11 settembre 1998, so- </div> <div class="para">stituì la rendita intera d'invalidità con una mezza rendi- </div> <div class="para">ta, a far tempo dal 1° novembre successivo. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Adita, tramite l'avv. G.________, dall'assicurata, </div> <div class="para">la Commissione federale di ricorso in materia d'AVS/AI per </div> <div class="para">le persone residenti all'estero, con giudizio 23 agosto </div> <div class="para">1999, tutelò la decisione amministrativa. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- Sempre assistita dall'avv. G.________, C.________ </div> <div class="para">interpone ricorso di diritto amministrativo a questa Corte. </div> <div class="para">Chiede il ripristino della rendita intera. </div> <div class="para"> L'Ufficio AI per gli assicurati residenti all'estero </div> <div class="para">propone la disattenzione del gravame con riferimento al pa- </div> <div class="para">rere del suo servizio medico. L'Ufficio federale delle as- </div> <div class="para">sicurazioni sociali, di contro, rinuncia a determinarsi. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>D i r i t t o : </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Nei considerandi del querelato giudizio la Commis- </div> <div class="para">sione di ricorso ha già correttamente ricordato le norme di </div> <div class="para">diritto disciplinanti la revisione di una rendita dell'as- </div> <div class="para">sicurazione per l'invalidità svizzera, illustrando in par- </div> <div class="para">ticolare quali presupposti devono essere adempiuti perché </div> <div class="para">una rendita intera possa essere sostituita con una mezza </div> <div class="para">rendita. A detta esposizione può essere fatto riferimento. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> a) È utile comunque ribadire che giusta l'<span class="artref">art. 41 LAI</span> </div> <div class="para">se il grado di invalidità del beneficiario di una rendita </div> <div class="para">subisce una modificazione che incide in modo rilevante sul </div> <div class="para">diritto alla rendita, questa sarà, per il futuro, aumentata </div> <div class="para">o diminuita in misura corrispondente oppure soppressa. Co- </div> <div class="para">stituisce motivo di revisione ogni modificazione rilevante </div> <div class="para">nelle circostanze di fatto suscettibili di influire sul </div> <div class="para">grado di invalidità. Al fine di accertare l'esistenza di </div> <div class="para">una simile modificazione si deve confrontare la situazione </div> <div class="para">di fatto al momento della decisione iniziale di assegnazio- </div> <div class="para">ne della rendita con quella vigente all'epoca del provvedi- </div> <div class="para">mento litigioso (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=2&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F109-V-262%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page265">DTF 109 V 265</a> consid. 4a, 106 V 87 consid. </div> <div class="para">1a, 105 V 30; vedi pure <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=2&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F112-V-371%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page372">DTF 112 V 372</a> consid. 2b e 390 con- </div> <div class="para">sid. 1b). </div> <div class="para"> Secondo la giurisprudenza, si può procedere alla revi- </div> <div class="para">sione della rendita non soltanto nel caso di una modifica- </div> <div class="para">zione sensibile dello stato di salute, bensì anche qualora </div> <div class="para">le conseguenze dello stesso sulla capacità di guadagno, pur </div> <div class="para">essendo esso stato rimasto immutato, abbiano subito una mo- </div> <div class="para">dificazione notevole (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=2&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F113-V-273%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page275">DTF 113 V 275</a> consid. 1a e sentenze </div> <div class="para">ivi citate; vedi pure <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=2&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F112-V-371%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page372">DTF 112 V 372</a> consid. 2b e 390 con- </div> <div class="para">sid. 1b). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) Va altresì ricordato che giusta l'<span class="artref">art. 4 cpv. 1 </span></div> <div class="para">LAI, l'invalidità è l'incapacità di guadagno, presunta per- </div> <div class="para">manente o di rilevante durata, cagionata da un danno alla </div> <div class="para">salute fisica o psichica conseguente a infermità congenita, </div> <div class="para">malattia o infortunio, e che secondo l'<span class="artref">art. 28 cpv. 1 LAI</span> </div> <div class="para">l'assicurato ha diritto a una rendita intera se è invalido </div> <div class="para">almeno al 66 2/3% e a una mezza rendita se è invalido alme- </div> <div class="para">no al 50%. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> c) Vuole infine essere rilevato che, per costante giu- </div> <div class="para">risprudenza, il giudice delle assicurazioni sociali esamina </div> <div class="para">la decisione amministrativa deferitagli sulla base della </div> <div class="para">situazione di fatto e di diritto esistente al momento in </div> <div class="para">cui essa venne emanata, quando si ritenga che fatti verifi- </div> <div class="para">catisi ulteriormente possono imporsi quali elementi d'ac- </div> <div class="para">certamento retrospettivo della situazione anteriore alla </div> <div class="para">decisione stessa (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=2&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F121-V-362%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page366">DTF 121 V 366</a> consid. 1b, 116 V 248 con- </div> <div class="para">sid. 1a, 112 V 93 consid. 3, 99 V 102). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- a) A mente dei primi giudici, le condizioni di sa- </div> <div class="para">lute dell'assicurata al momento decisivo del provvedimento </div> <div class="para">amministrativo litigioso, vale a dire l'11 settembre 1998, </div> <div class="para">erano notevolmente migliorate rispetto all'epoca in cui in- </div> <div class="para">vece le era stata assegnata la rendita intera con effetto </div> <div class="para">dal 1° settembre 1993. </div> <div class="para"> Questa valutazione trova riscontro negli atti, segna- </div> <div class="para">tamente nell'apprezzamento dei medici dell'INSS di </div> <div class="para">L.________, che ritengono un tasso d'invalidità del 50% </div> <div class="para">nell'ultima attività esercitata, astenendosi nondimeno dal </div> <div class="para">pronunciarsi sul grado di capacità lavorativa in </div> <div class="para">occupazioni maggiormente adeguate per carenza di conoscenza </div> <div class="para">delle attitudini dell'assicurata. </div> <div class="para"> I consulenti medici interpellati dall'Ufficio AI per </div> <div class="para">gli assicurati residenti all'estero hanno sostanzialmente </div> <div class="para">confermato, con dovizia di argomenti, peraltro correttamen- </div> <div class="para">te riassunti nel giudizio di primo grado, l'apprezzamento </div> <div class="para">dei medici dell'INSS, spiegando altresì in maniera convin- </div> <div class="para">cente le ragioni per le quali non si poteva accedere alle </div> <div class="para">valutazioni medico-teoriche espresse dai dottori B.________ </div> <div class="para">e M.________. </div> <div class="para"> Il Tribunale federale delle assicurazioni non può </div> <div class="para">quindi che aderire alle conclusioni del giudizio di prima </div> <div class="para">istanza. La ricorrente, infatti, è senz'altro in grado di </div> <div class="para">svolgere, malgrado le affezioni di cui è tuttora portatri- </div> <div class="para">ce, un'attività a tempo parziale in un settore adeguato al- </div> <div class="para">le sue attitudini fisiche ed intellettuali in misura tale </div> <div class="para">da attingere complessivamente una capacità lavorativa del </div> <div class="para">50%, senza che sia necessaria una riqualificazione profes- </div> <div class="para">sionale. </div> <div class="para"> In simili condizioni si deve convenire che la sua ca- </div> <div class="para">pacità di guadagno supera certamente almeno la soglia di un </div> <div class="para">terzo rispetto al reddito conseguito prima dell'invalidità, </div> <div class="para">quando lavorava come operaia per la ditta L.________ AG, ed </div> <div class="para">è quindi tale da escludere la continuazione dell'erogazione </div> <div class="para">di una rendita intera e da indurre alla sua sostituzione </div> <div class="para">con una mezza rendita. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) Nemmeno in questa sede la ricorrente è in grado di </div> <div class="para">provare in modo convincente che la valutazione espressa dai </div> <div class="para">consulenti medici dell'Ufficio AI, sulla scorta dei reperti </div> <div class="para">obiettivi costatati dai medici spagnoli, sia errata. Il </div> <div class="para">certificato medico del Sargas si limita a mettere in </div> <div class="para">evidenza che l'assicurata necessita di costanti controlli </div> <div class="para">cardiologici ed ematologici a causa di una terapia anticoa- </div> <div class="para">gulante, cui deve sottoporsi a seguito dell'intervento chi- </div> <div class="para">rurgico di sostituzione della valvola bicuspide dell'aorta </div> <div class="para">eseguito nel 1993. Tale terapia, in atto sin dall'epoca </div> <div class="para">dell'intervento chirurgico, non limita tuttavia la ricor- </div> <div class="para">rente nella sua capacità lavorativa e non è incompatibile, </div> <div class="para">come mette in risalto il servizio medico dell'amministra- </div> <div class="para">zione, con l'esercizio a tempo parziale di un'attività che </div> <div class="para">implichi sforzi leggeri o di media intensità, da svolgere </div> <div class="para">preferibilmente in posizione seduta o alternata con la sta- </div> <div class="para">zione eretta. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> c) Va infine rammentato pure che l'assenza di un'occu- </div> <div class="para">pazione lucrativa per ragioni estranee ad un danno alla sa- </div> <div class="para">lute non giustifica il riconoscimento di una rendita. Se un </div> <div class="para">assicurato non reperisce un lavoro adeguato a dipendenza </div> <div class="para">dell'età o di una formazione insufficiente, l'assicurazione </div> <div class="para">per l'invalidità non è tenuta a risponderne; l'"incapacità </div> <div class="para">di lavoro" che ne risulta non è dovuta a una causa per la </div> <div class="para">quale la legge le impone di prestare (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=2&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F107-V-17%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page21">DTF 107 V 21</a> consid. </div> <div class="para">2c; RCC 1991 pag. 333 consid. 3c, 1989 pag. 325 consid 2b). </div> <div class="para">Nell'ordinamento giuridico svizzero la mancanza di lavoro a </div> <div class="para">seguito della disoccupazione endemica che può colpire de- </div> <div class="para">terminate regioni, quindi dovuta a veri e propri squilibri </div> <div class="para">del mercato del lavoro, viene assunta nei limiti della leg- </div> <div class="para">ge dall'assicurazione contro la disoccupazione. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> d) Il presente giudizio tiene conto, come già rilevato </div> <div class="para">al consid. 1c, della situazione di fatto esistente al mo- </div> <div class="para">mento in cui è stata pronunciata la decisione impugnata, </div> <div class="para">vale a dire l'11 settembre 1998. Alla ricorrente resta </div> <div class="para">quindi riservata la facoltà di farsi promotrice di una do- </div> <div class="para">manda di revisione in caso di aggravamento comprovato. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Per questi motivi, il Tribunale federale delle assicu- </div> <div class="para">razioni </div> <div class="para"> <u>p r o n u n c i a : </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">I.Il ricorso di diritto amministrativo è respinto. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">II.Non si percepiscono spese giudiziarie. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">III.La presente sentenza sarà intimata alle parti, alla </div> <div class="para"> Commissione federale di ricorso in materia d'AVS/AI </div> <div class="para"> per le persone residenti all'estero e all'Ufficio fe- </div> <div class="para"> derale delle assicurazioni sociali. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerna, 20 marzo 2000 </div> <div class="para">In nome del </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Tribunale federale delle assicurazioni </div> <div class="para">Il Presidente della IVa Camera: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Il Cancelliere: </div> </div></body></html>