<!DOCTYPE html> <html lang="de"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="cell small-12 contentContainer printArea"> <div><table><tr><td><p class="Normal Heading1"><span id="_GoBack"></span><span class="Normal Heading1">Sozialversicherungsgericht</span></p><p class="Normal Heading1"><span class="Normal Heading1">des Kantons Zürich</span></p></td><td><p class="Normal Heading1"></p></td></tr></table><p><span>ZL.2016.00149</span></p><p><br/></p><p><br/></p><p>II. Kammer</p><p>Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender<br/>Sozialversicherungsrichterin Fehr<br/>Ersatzrichterin Lienhard<br/>Gerichtsschreiber Volz</p><p class="Normal Heading2"><span class="Normal Heading2">Urteil vom 5. Dezember 2017</span></p><p class="Normal StandardEinzug"><span class="Normal StandardEinzug">in Sachen</span></p><p class="Normal StandardFett RubrumFett"><span class="Normal StandardFett RubrumFett">X.___</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug">Beschwerdeführer</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug">vertreten durch Rechtsanwalt Eduard M. Barcikowski</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug">Hegibachstrasse 22, Postfach 1969, 8032 Zürich</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug">gegen</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Normal StandardFett RubrumFett"><span class="Normal StandardFett RubrumFett">Stadt Y.___</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug">Durchführungsstelle für Zusatzleistungen zur AHV/IV</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug">Beschwerdegegnerin</span></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Normal StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p><br/></p><p></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Sachverhalt:</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___, geboren 1951</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">,</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bezog ab 1. April 2015 eine Altersrente der Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV), als er sich am 23. Dezember 2015 bei der </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Stadt </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___, Durchführungsstelle für Zusatzleistungen zur AHV/IV, zum Be</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zug von Ergänzungs- und Zusatzleistungen zur Altersrente anmeldete (Urk. 7/59-62). </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit Verfügung vom </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8. Juli 2016 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(Urk. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">7/68) verneinte die Stadt Y.___, Durchführungsstelle für Zusatzleistungen zur AHV/IV, mangels Erfüllung der Karenzfrist einen Anspruch des Versicherten auf Ergänzungs- und Zusatzleistungen. Die vom Versicherten am 6. Dezember 2016 dagegen erhobene Einsprache (Urk. 7/86) wies die </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Stadt </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___, Durchführungsstelle für Zusatzleistungen zur AHV/IV, mit Entscheid vom 21. September 2016 (Urk. 7/91 = Urk. 2) ab. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Gegen den Einspracheentscheid vom </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">21. September 2016 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2) erhob </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Versi</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">cherte am </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">26. Oktober 2016 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Beschwerde</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Urk. 1)</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und bean</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">tragte, </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ser sei aufzuheben und</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> es</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> sei</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Stadt Y.___, Durchführungsstelle für Zusatzleistungen zur AHV/IV, zur Prüfung und Ausrichtung der gesetzlichen Leistungen zu verpflichten (S. 2).</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit Beschwerdeant</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">wort </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vom 10. November 2016 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. 6</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">) beantragte die </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Stadt Y.___, Durchführungsstelle für Zusatzleistungen zur AHV/IV, </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Abwei</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">su</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ng der Beschwerde, wovon dem Beschwerdeführer am 15. November 2016 Kenntnis gegeben wurde (Urk. 8).</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Das Gericht zieht in Erwägung:</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.</span><span> </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.1</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Gemäss Art. 4 Abs. 1 des </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Bundesgesetz</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">es</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> über </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Ergänzungsleistungen zur Alters</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">,</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (ELG)</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> haben Personen mit Wohn</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sitz und gewöhnlichem Aufenthalt (Art. 13 des Bundesgesetzes über den Allge</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">meinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG) in der Schweiz Anspruch auf Ergänzungsleistungen, wenn sie: </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">- </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">eine Altersrente der AHV beziehen (lit. a);</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">- </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">Anspruch auf eine Witwen- oder Witwerrente der AHV haben, solange sie das Rentenalter nach Artikel 21 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) noch nicht erreicht haben, oder Anspruch auf eine Waisenrente der AHV haben (lit. a</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">bis</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">);</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">- </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">gestützt auf Artikel 24b AHVG anstelle einer Altersrente eine Witwen- oder Witwerrente beziehen (lit. a</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">ter</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">);</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">- </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">Anspruch hätten auf eine Rente der AHV, wenn: </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1 Diagnose2"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1 Diagnose2">1. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1 Diagnose2">sie die Mindestbeitragsdauer nach Artikel 29 Absatz 1 AHVG erfüllen würden, oder</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1 Diagnose2"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1 Diagnose2">2. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1 Diagnose2">die verstorbene Person diese Mindestbeitragsdauer erfüllt hätte und die verwitweten oder verwaisten Personen das Rentenalter nach Arti</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1 Diagnose2">kel 21 AHVG noch nicht erreicht haben;</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">- </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">Anspruch haben auf eine Rente oder eine Hilflosenentschädigung der Inva</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">lidenversicherung (IV) oder ununterbrochen während mindestens sechs Monaten ein Taggeld der IV beziehen (lit. c); oder</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">- </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">Anspruch hätten auf eine Rente der IV, wenn sie die Mindestbeitrags</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">dauer nach Artikel 36 Absatz 1 des Bundesgesetzes über die Invaliden</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungAufzhlung Diagnose1">versicherung erfüllen würden (lit. d). </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.2</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der Anspruch auf eine jährliche Ergänzungsleistung besteht ab Beginn des Monats, in dem die Anmeldung eingereicht worden ist, sofern sämtliche gesetz</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lich</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">en Voraussetzungen erfüllt sind (Art. 12 Abs. 1 ELG).</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.3</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 5 ELG regelt die zusätzlichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Ergän</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zungsleistungen für </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Ausländerinnen und Ausländer</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Diese </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">müssen sich unmittelbar vor dem Zeitpunkt, ab dem die Ergänzungsleistung verlangt wird, </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">grundsätzlich </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">während zehn Jahren ununterbrochen in der Schweiz aufgehalten haben (Karenzfrist</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">; Abs. 1</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">).</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Für Flüchtlinge und staatenlose Personen beträgt die Karenzfrist fünf Jahre</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Abs. 2)</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Ausländerinnen und Ausländern, die gestützt auf ein Sozialversicherungs</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">abkom</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">men Anspruch auf ausserordentliche Renten der AHV oder IV hätten, steht, solange sie die Karenzfrist nach Absatz 1 nicht erfüllt haben, eine Ergän</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zungsleistung höchstens in der Höhe des Mindestbetrages der entsprechenden ordentlichen Vollrente zu</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Abs. 3)</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.4</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nach der Rechtsprechung (</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">BGE 126 V 463 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">E. 3a f.) verlangt Art. 5 Abs. ELG nach </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">seinem Wortlaut ausdrücklich, dass ein Leistungsansprecher sich </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">„</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">unmittel</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bar" vor dem Zeitpunkt, von welchem an er Ergänzungsleistungen verlangt, ununterbrochen </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">10 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Jahre in der</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Schweiz aufgehalten haben muss, wobei d</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ieser Wortlaut </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">dem Willen des Gesetzgebers entspricht. Die Karenzfrist gilt </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nicht als unterbrochen, solange die Landesabwesenheit drei Monate</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> nicht übersteigt (</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">BGE 126 V 463 E. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2b und 110 V 170 E</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. 4b). Bei längerer Abwesen</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">heit beginnt sie mit der erneuten Einreise in die Schweiz wieder von vorne zu laufen. Ausnahmsweise ist eine Erstreckung über die höchstzulässige Dauer von drei Monaten möglich, ohne dass die Karenzzeit unterbrochen wird. Hiezu müssen jedoch triftige Gründe vorliegen. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Diese Gründe werden auf zwei Kate</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gorien beschränkt</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">: einerseits auf zwingende krankheits- oder unfallbedingte Ursachen in der Person des Leistungsansprechers selbst</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(Behandlung einer Krankheit im Ausland, wenn dies in der Schweiz nicht möglich ist; im Ausland erlittene Unfälle oder Krankheiten; Gesundheitszustand, der keine </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rückkehr in die Schweiz erlaubt</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">)</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">anderseits auf Tatbestände aus dem Bereich der höheren Gewalt</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, die zu einem</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> längeren A</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">uslanda</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ufenthalt</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> geführt haben</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (BGE 126 V 463</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> E. 2c</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">). Die Erstreckung der dreimonatigen Zeitspanne muss eine Ausnahme bleiben und sich an klar fassbare</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n Kriterien orientieren können, weshalb </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Motive sozialer, familiärer, persönlicher oder beruflicher Art, so achtbar sie im Einzel</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">fall sein mögen, nicht als triftig im Sinne dieser Rechtsprechung anerkannt werden</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> können (Urteil des Bundesgerichts 8C_98/2008 vom 27. August 2008 E. 3.1; </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">BGE 126 V 463 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">E. 2c)</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.5</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Die Karenzfrist ist n</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ach der Rechtsprechung </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">indes nur </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">unmittelbar </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vor dem Anspruchsbeginn zu erfüllen, weshalb sie </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nur Kriterium für die Entstehung des Anspruchs und nicht geeignet</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> ist</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, eine bereits bestehende Bezugsberechtigung erlöschen zu lassen (Urteile des Bundesgerichts 9C_174/2015 vom 1</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">0. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2015 E. 3.3 und P 23/00 vom 2</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">6. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Juli 2001 E. 6). </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Wo es nicht um das Bestehen der Karenzfrist geht, sondern um die Frage, ob ein Auslandaufenthalt einen bereits gegebenen Ergänzungsleistungsanspruch erlöschen lässt, stellt sich </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">daher </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nicht die Frage nach einem Unterbruch des Aufenthalts in der Schweiz im Sinne von </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Abs. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1 ELG, sondern </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">es gilt </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">im Sinne von </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4 </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Abs. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1 ELG </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zu prü</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">fen, ob </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">mit dem Auslandaufenthalt der Wohnsitz und/oder der gewöhnliche Aufenthalt in der Schweiz nach </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">13 ATSG aufgegeben worden ist. Die Aus</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nahmen, die für die Beibehaltung des schweizerischen Aufenthalts trotz Aus</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">reise sprechen, sind hier nach der Rechtsprechung weiter gefasst als bei den Ausnahmen zur dreimonatigen Toleran</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zzeit im Falle der Karenzfrist </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(Urteile des Bundesgerichts P 25/06 vom 2</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2007 E. 4.1</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und 4.2.2 sowie </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">P 23/00 vom 2</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">6. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Juli 2001 E. 3b und E.</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">6). </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.6</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Gemäss den Weisungen des Bundesamtes für Sozialversicherungen (BSV; Weglei</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">tung über die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV [WEL]) wird die </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Karenzfrist in jedem Fall unterbrochen, wenn</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sich eine Person – auch über den Jahreswechsel – länger als drei Monate (92 Tage) am Stück ohne triftigen oder zwingenden Grund im Ausland aufhält. Die Tage der Ein- und Ausreise gelt</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">en nicht als Auslandaufenthalt (Ziff. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2440.01).</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Die Karenzfrist wird ebenfalls unterbrochen, wenn sich</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">eine Person im selben Kalenderjahr insgesamt mehr als drei Monate (92 Tage) ohne triftigen oder zwingenden Grund im Ausland aufhält. Bei mehreren Auslandaufenthalten im selben Kalenderjahr werden die Auslandaufenthalte tageweise addiert. Bei einem Auslandaufenthalt über den Jahreswechsel werden nur die Tage des jeweiligen Kalenderjahres mitgerechnet. Die Tage der Ein- und Ausreise gelten nicht als Auslandaufenthalt (</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">WEL Ziff. 2440.02</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">).</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Bei einem Auslandaufenthalt aus einem triftigen Grund wird die Karenzfrist erst unterbrochen, wenn der Aufenthalt länger als ein Jahr dauert</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (WEL Ziff. </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2440.03</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">), wobei als </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">triftige Gründe nur berufliche Zwecke oder eine Aus</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bildung</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nicht aber ein Aufenthalt zu Ferien- oder Besuchszwecken</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> in Frage kommen (WEL Ziff. 2340.02)</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Bei einem Auslandaufenthalt aus einem zwingenden Grund wird die Karenzfrist nicht unterbrochen, solange der Schwerpunkt aller Beziehungen in der Schweiz verbleibt</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (WEL Ziff. 2440.04). Als </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zwingende Gründe kommen nur gesundheitli</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">che Gründe der in die EL-Berechnung eingeschlossenen Personen (</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">beispiels</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">weise bei</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Transportunfähigkeit infolge Krankheit oder Unfall) und andere For</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">m</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">en höherer Gewalt in Frage, wel</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">che eine Rückkehr in die Schweiz verunmög</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lichen</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (WEL Ziff. 2340.04). </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Wurde die Karenzfrist unterbrochen, so beginnt</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> sie bei erneuter Ein</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">reise in die Schweiz </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">wieder von vorne zu laufen (WEL Ziff. 2440.05). </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.7</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">V</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erwaltungsweisungen richten sich grundsätzlich nur an die Durchführungs</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">stellen und sind für das Sozialversicherungsgericht nicht verbindlich. Indes berücksichtigt das Gericht die Kreisschreiben insbesondere dann und weicht nicht ohne triftigen Grund davon ab, wenn sie eine dem Einzelfall angepasste und gerecht werdende Auslegung der anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen zulassen und eine überzeugende Konkretisierung der rechtlichen Vorgaben ent</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">halten. Dadurch trägt es dem Bestreben der Verwaltung Rechnung, durch interne Weisungen eine rechtsgleiche Gesetzesanwendung zu gewä</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">hrleisten (BGE 138 V 346 E. 6.2</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">; 137 V 1 E. 5.2.3; 133 V 257 E. 3.2 mit Hinweisen). Auf dem Wege von Verwaltungsweisungen dürfen indes keine über Gesetz und Ver</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ordnung hinausgehenden Einschränkungen eines materiellen Rechtsanspruchs eingeführt werden (BGE 132 V 121 E. 4.4).</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.1</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Die Beschwerdegegnerin ging im angefochtenen Einspracheentscheid vom 21. September 2016 (Urk. 2) davon aus, dass sich der Beschwerdeführer während des Zeitraums vom 1. Dezember 2011 bis 28. März 2012 mithin während einer drei Monate übersteigenden Dauer ohne triftige beziehungsweise zwingende Gründe im Ausland aufgehalten habe. Infolgedessen habe der Beschwerdeführer die Anspruchsvoraussetzung einer ununterbrochenen Karenz</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">frist von zehn Jahren unmittelbar vor dem Zeitpunkt eines frühestmögli</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">chen Beginns des Leistungsanspruchs vom 1. Dezember 2015 (vgl. Urk. 7/59-62; vorstehend E. 1.2) nicht erfüllt, weshalb sein Leistungsanspruch zu verneinen sei (S. 2). </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.2</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der Beschwerdeführer bestreitet nicht, dass er sich vom 1. Dezember 2011 bis 28. März 2012 und mithin während einer drei Monate übersteigenden Dauer im Ausland aufgehalten habe (Urk. 1 S. 3). Er macht indes geltend, dass er sich vorerst nur für kurze Zeit in sein Heimatland, Z.___, habe begeben wollen. Als seine dort lebende Ehegattin jedoch erkrankte und dort vom 27. Dezember 2011 bis 13. März 2012 hospitalisiert worden sei, habe er seine Rückreise in die Schweiz verschieben müssen. Denn er habe seine Ehe</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gattin während des Spitalaufenthalts betreuen und sie mit Essen und Medi</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">kamenten versorgen müssen (Urk. 1 S. 4). Diese Umstände kämen höherer Gewalt gleich und stellten einen triftigen Grund für einen drei Monate überstei</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">genden Auslandaufenthalt dar (Urk. 1 S. 5). </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3.</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3.1</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Gemäss seinen eigenen Angaben vom 20. Mai 2016 (Urk. 7/57; vgl. auch Urk. 1 S. 1) hat sich der Beschwerdeführer in der Zeit vom 1. Dezember 2011 bis 28. März 2012 in Z.___ aufgehalten.</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Den Akten ist zu entnehmen, dass der Beschwerdeführer Staatsangehöriger von Z.___ ist und in der Schweiz über eine Niederlassungsbewilligung C verfügt (Urk. 7/33-34). Die Frage, ob für den Beschwerdeführer nach Art. 5 Abs. 1 ELG die allgemeine zehnjährige Karenzfrist oder allenfalls gemäss Abs. 2 dieser Bestimmung die fünfjährige Frist für Flüchtlinge gilt, kann vorliegend offen bleiben, wenn der Beschwerdeführer selbst die fünfjährige Karenzfrist von Art. 5 Abs. 2 ELG nicht erfüllt hätte. Zu prüfen ist im Folgenden daher, ob sich der Beschwerdeführer während der fünfjährigen Karenzfrist, welche am 22. De</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zember 2010 zu laufen begonnen und am 21. Dezember 2015 geendet hätte (vgl. Urk. 7/59-62), ununterbrochen in der Schweiz aufgehalten hat, beziehungs</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">weise ob der drei Monate übersteigende Auslandaufenthalt vom 1. Dezember 2011 bis 28. März 2012 durch triftige Gründe im Sinne der erwähnten Rechtsprechung (vorstehend E. 1.5) und Verwaltungspraxis (vorste</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">hend E. 1.6) gerechtfertigt war. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3.2</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Den Akten ist zu entnehmen, dass die in Z.___ wohnhafte Ehegattin des Beschwerdeführers, A.___ (vgl. Urk. 7/29-31), an einer akuten Pankreatitis (</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Bauchspeicheldrüsenentzündung</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">) mit Komplikationen litt und am 7. Februar 2012 mittels </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Cholezystektomie</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Gallenblasenentfernung) und </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nekro</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sektomie</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> operativ behandelt wurde (Urk. 7/78). Zu diesem Zwecke war sie vom 27. Dezember 2011 bis 13. März 2012 in Z.___ hospitalisiert (Urk. 7/79). </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3.3</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Dr. B.___, C.___, in Z.___, erwähnt in seiner (undatierten) Stellungnahme betreffend die Ehegattin des Beschwerdeführers (Urk. 3/2-3), dass es auf Grund des Gesundheitszustandes der Ehegattin des Beschwerdeführers und auf Grund entsprechender spitalinterner Vorschriften erforderlich gewesen sei, dass sich eine Hilfsperson beziehungsweise ein Patientenbeistand während täglich 24 Stun</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">den in ihrer Nähe aufgehalten habe. Dieser Patientenbeistand sei für die Überwachung der Patientin, für die Kommunikation mit der Spitalleitung sowie für den Beistand in Notfällen verantwortlich gewesen. Zu dessen Aufgaben habe auch die Unterstützung des Spitals bei der Beschaffung von Medikamenten und der Verpflegung gehört. Der Beschwerdeführer sei zum Patientenbeistand seiner Ehegattin bestimmt worden. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.</span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.1</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Den obenerwähnten Akten ist zu entnehmen, dass sich die Ehegattin des Beschwerdeführers vom 27. Dezember 2011 bis 13. März 2012 im Spital aufge</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">halten hat und dass der Beschwerdeführer während der Hospitalisation seiner Ehegattin zu deren Patientenbeistand ernannt worden war und in dieser Funk</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">tion seine Ehegattin unterstützte. Den Akten lässt sich indes nicht entnehmen, dass diese Funktion ausschliesslich der Beschwerdeführer hätte ausführen kön</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nen. Vielmehr ist davon auszugehen, dass die Ehegattin des Beschwerdeführes eine andere Person, zum Beispiel ein anderes Mitglied der Familie, zum Patien</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">tenbeistand für die gesamte Dauer der Hospitalisation oder für einen Teil der</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">selben hätte bestimmen können. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.2</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Dem Beschwerdeführer kann sodann nicht gefolgt werden, wenn er beschwerde</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">weise die Ansicht vertrat, dass sein drei Monate übersteigender Auslandaufent</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">halt durch höhere Gewalt verursacht worden sei (Urk. 1 S. 4). Denn bei höherer Gewalt im vorliegenden Sinne handelte es sich um ein </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">unvoraussehbares </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">und </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aussergewöhnliches Ereignis</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, welches seine rechtzeitige Rückkehr in die Schweiz verunmöglicht hätte. Denkbar wären etwa kriegerische Ereignisse, Streiks oder Naturereignisse, wie Erdbeben, Überschwemmungen, Vulkanaus</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">brüche oder ähnliche Ereignisse, welche eine rechtzeitige Heimreise des Beschwerdeführers in die Schweiz verunmöglicht hätten. Solche Gründe sind vorliegend nicht gegeben. Insbesondere handelt es sich bei der Erkrankung beziehungsweise beim Spitalaufenthalt der Ehegattin des Beschwerdeführers nicht um einen solchen Grund. Denn diese hätte ohne Weiteres eine andere Person als den Beschwerdeführer zu ihrem Patientenbeistand bestimmen kön</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nen (vorstehend E. 4.1). Es ist insbesondere davon auszugehen, dass sie dies aller Voraussicht nach auch getan hätte, wenn sie nicht zufälligerweise während der Anwesenheit ihres Ehegatten in Z.___ sondern zu einem Zeitpunkt, da sich dieser in der Schweiz aufhielt, erkrankt wäre. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5.</span><span> </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5.1</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nach Gesagtem steht fest, dass der Beschwerdeführer sich weder aus </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zwingen</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">de</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> krankheits- oder unfallbedingte</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n Ursachen, welche einer Rückkehr in die Schweiz entgegen gestanden hätten, noch aus Gründern der höheren Gewalt oder aus beruflichen Gründen beziehungsweise aus Gründen einer Ausbildung sich während eines drei Monate übersteigenden Zeitraums im Ausland aufhielt. Der Beschwerdeführer, welcher seinen ursprünglich für eine kürzere Zeit geplanten Auslandaufenthalt in Z.___ über die Dauer von drei Monaten hin</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aus verlängerte, weil </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">er seiner in Z.___ lebenden Ehegattin während deren Spitalaufenthalts beistehen wollte, hat dies zwar aus achtenswerten Gründen getan. Nach der Rechtsprechung (vorstehend E. 1.4) hat die Erstreckung der dreimonatigen Zeitspanne indes eine Ausnahme zu bleiben und ist auf die erwähnten Gründe zu beschränken; und es handelt sich bei Motiven </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sozialer, familiärer</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> oder </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">persönlicher Art</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> nicht um anerkannte triftige Gründe. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5.2</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Demzufolge war der drei Monate beziehungsweise 92 Tage übersteigende Aus</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">land</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aufenthalt des Beschwerdeführers während der Zeit vom </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1. Dezember 2011 bis 28. März 2012 nicht durch </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">triftige Gründe im Sinne der erwähnten Recht</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sprechung (vorstehend E.1.5) beziehungsweise nicht durch triftige oder zwingende Gründe im Sinne der erwähnten Verwaltungspraxis (vorstehend E. 1.4) gerechtfertigt. Da sich der Beschwerdeführer somit während der Karenz</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">frist - insbesondere selbst bei Geltung einer fünfjährigen Karenzfrist, welche </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">am 22. Dezember 2010 zu laufen begonnen und am 21. Dezember 2015 geendet hätte (vgl. Urk. 7/59-62) - nicht ununterbrochen in der Schweiz aufgehalten hatte, kann die Frage, ob für den Beschwerdeführer die zehn- oder die fünf</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">jährige Karenzfrist gilt, offen gelassen werden. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5.3</span><span> </span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Es ist daher nicht zu beanstanden, dass die Beschwerdegegnerin mit dem ange</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">fochtenen Einspracheentscheid vom 21. September 2016 (Urk. 2) einen Anspruch des Beschwerdeführers auf Ergänzung- und Zusatzleistungen ver</span><span class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">neinte, weshalb die Beschwerde abzuweisen ist. </span></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Normal Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Normal Heading3"><span class="Normal Heading3">Das Gericht erkennt:</span></p><p class="Normal Dispotext DispoHngend"><span class="Normal Dispotext DispoHngend">1.</span><span> </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend">Die </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend">Beschwerde </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend">wird abgewiesen.</span></p><p class="Normal Dispotext DispoHngend"><span class="Normal Dispotext DispoHngend">2.</span><span> </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend">Das Verfahren ist kostenlos.</span></p><p class="Normal Dispotext DispoHngend"><span class="Normal Dispotext DispoHngend">3.</span><span> </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend">Zustellung gegen Empfangsschein an:</span></p><p class="Normal Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">Rechtsanwalt Eduard M. Barcikowski</span></p><p class="Normal Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">Stadt Y.___</span></p><p class="Normal Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">Bundesamt für Sozialversicherungen</span></p><p class="Normal Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Normal Dispotext DispoAufzhlung">Sicherheitsdirektion Kanton Zürich</span></p><p class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">4.</span><span> </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Gegen diesen Entscheid kann innert </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">30 Tagen</span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"> seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes</span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).</span></p><p class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span> </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu</span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">stellen.</span></p><p class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span> </span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis</span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">mit</span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu ent</span><span class="Normal Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">halten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).</span></p><p class="Normal Dispotext DispoHngend"><br/></p><p class="Normal Heading3"><span class="Normal Heading3">Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich</span></p><p><br/></p><p>Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber</p><p><br/></p><p><br/></p><p><br/></p><p>MosimannVolz</p><p></p></div> </div></body></html>