<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE 2006 50 S.251</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Jagdrecht</span> <span class="page_no">251</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> <span class="ft1"><b>X. Jagdrecht</b></span><br/> <br/> <br/> <br/> <span class="ft3"><b>50</b></span> <span class="ft3"><b>Widerruf eines Jagdpasses.</b></span><br/> <span class="ft4">-</span> <span class="ft3"><b>Die Jägerprüfung ist Voraussetzung für den Jagdpass (Erw. 2).</b></span><br/> <span class="ft4">-</span> <span class="ft3"><b>Widerruf eines Jagdpasses, wenn der Inhaber auch Jagdpächter ist</b></span><br/> <span class="ft3"><b>(Erw. 3).</b></span><br/> <br/> <span class="ft6">Urteil des Verwaltungsgerichts, 4. Kammer, vom 13. September 2006 in</span><br/> <span class="ft6">Sachen X gegen den Regierungsrat.</span><br/> <br/> <span class="ft7"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <br/> <span class="ft8">2.</span><br/> <span class="ft8">2.1.</span><br/> <span class="ft8">Die Beschwerdeführerin ist seit dem 1. April 2004 im Besitze</span><br/> <span class="ft8">eines Jagdpasses für Jagdpächter für die Pachtperiode vom 1. April</span><br/> <span class="ft8">2002 bis 31. März 2010. Bereits am 15. Oktober 2001 war ihr der</span><br/> <span class="ft8">Jahres-Jagdpass Nr. ..., im Jahre 2002 der Jagdpass für Jagdgäste</span><br/> <span class="ft8">Nr. ... und im Jahre 2003 der Jagdpass Nr. ... ausgestellt worden.</span><br/> <span class="ft8">2.2.</span><br/> <span class="ft8">Gemäss § 22 Abs. 3 Jagdgesetz setzt die Erteilung einer Jagd-</span><br/> <span class="ft8">pacht voraus, dass der Pächter mindestens ein Jahr im Besitze eines</span><br/> <span class="ft8">aargauischen Jagdpasses und nicht von der Jagd ausgeschlossen ist.</span><br/> <span class="ft8">Gemäss § 33 Abs. 1 Jagdgesetz erhält einen aargauischen Jagdpass</span><br/> <span class="ft8">nur, wer sich über das Fehlen von Jagdausschlussgründen sowie über</span><br/> <span class="ft8">den Abschluss einer genügenden Jagdhaftpflichtversicherung aus-</span><br/> <span class="ft8">weist. Hinsichtlich der Jagdausschlussgründe hält § 34 Abs. 1 Ziff. 8</span><br/> <span class="ft8">Jagdgesetz fest, dass von der Jagd ausgeschlossen ist, wer sich nicht</span><br/> <span class="ft8">über ausreichende jagdliche Fähigkeiten ausweisen kann. Der Aus-</span><br/> <span class="ft8">weis für ausreichende jagdliche Fähigkeiten wird gemäss § 27 Abs. 2</span><br/> <span class="ft8">Jagdverordnung u.a. mit dem aargauischen Jagdfähigkeitsausweis</span><br/> <span class="ft8">oder mit einem vom Regierungsrat anerkannten ausserkantonalen</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">252</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">Jagdfähigkeitsausweis erbracht. Einen Jagdfähigkeitsausweis erhält,</span><br/> <span class="ft8">wer die Jägerprüfung bestanden hat (§ 35 Abs. 1 Jagdgesetz). Ge-</span><br/> <span class="ft8">mäss §</span> <span class="ft8">4 Abs.</span> <span class="ft8">2 der Verordnung über die Jägerprüfung vom</span><br/> <span class="ft8">30. November 1981 (SAR 933.311) ist von der aargauischen Jäger-</span><br/> <span class="ft8">prüfung befreit, wer den Jagdfähigkeitsausweis eines anderen Kan-</span><br/> <span class="ft8">tons, eines deutschen oder österreichischen Bundeslandes oder des</span><br/> <span class="ft8">Fürstentums Liechtensteins besitzt. Diese Bestimmung ist seit dem</span><br/> <span class="ft8">1. Oktober 2001 (AGS 2001, S. 217) und damit bereits vor der Aus-</span><br/> <span class="ft8">stellung des ersten auf den Namen der Beschwerdeführerin lautenden</span><br/> <span class="ft8">Jahres-Jagdpasses Nr. ... am 15. Oktober 2001 in Kraft.</span><br/> <span class="ft8">2.3.</span><br/> <span class="ft8">Der Einwand der Beschwerdeführerin, § 27 Abs. 2 Jagdverord-</span><br/> <span class="ft8">nung gehe über den Gesetzestext hinaus, entbehrt jeder Grundlage.</span><br/> <span class="ft8">Das aargauische Jagdgesetz sowie die Jagdverordnung vollziehen</span><br/> <span class="ft8">das JSG. Dessen Art. 4 hält fest, dass wer jagen will, eine kantonale</span><br/> <span class="ft8">Jagdberechtigung braucht (Abs. 1) und diese Jagdberechtigung nur</span><br/> <span class="ft8">Bewerbern erteilt wird, die in einer vom Kanton festgelegten Prüfung</span><br/> <span class="ft8">nachweisen, dass sie über die erforderlichen Kenntnisse verfügen</span><br/> <span class="ft8">(Abs. 2). Gemäss diesen Bestimmungen und entgegen den Ausfüh-</span><br/> <span class="ft8">rungen der Beschwerdeführerin genügt ein anderweitiger Nachweis</span><br/> <span class="ft8">ausreichender jagdlicher Fähigkeiten für die Ausstellung eines Jagd-</span><br/> <span class="ft8">passes somit nicht. Bei anderweitig nachgewiesenen ausreichenden</span><br/> <span class="ft8">jagdlichen Fähigkeiten können lediglich maximal drei Tagespässe</span><br/> <span class="ft8">pro Jahr ausgestellt werden (§ 27 Abs. 3 Jagdverordnung). Zusam-</span><br/> <span class="ft8">menfassend ergibt die von der Beschwerdeführerin beantragte indi-</span><br/> <span class="ft8">zidente Normenkontrolle (vgl. § 95 Abs. 2), dass § 27 Abs. 2 Jagd-</span><br/> <span class="ft8">verordnung mit den übergeordneten gesetzlichen Bestimmungen im</span><br/> <span class="ft8">Einklang steht.</span><br/> <span class="ft8">2.4.</span><br/> <span class="ft8">Die Beschwerdeführerin ist im Besitze eines französischen</span><br/> <span class="ft8">Jagdfähigkeitsausweises, welcher vom Regierungsrat des Kantons</span><br/> <span class="ft8">Aargau nicht anerkannt wird (§ 4 Abs. 1 der Verordnung über die Jä-</span><br/> <span class="ft8">gerprüfung e contrario). Im Weiteren verfügt die Beschwerdeführerin</span><br/> <span class="ft8">über einen vom Kreis Herzogtum Lauenburg am 24. Mai 2000 aus-</span><br/> <span class="ft8">gestellten Jagdschein der Bundesrepublik Deutschland. Gemäss § 15</span><br/> <span class="ft8">Abs. 5 des deutschen Bundesjagdgesetzes vom 29. November 1952</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Jagdrecht</span> <span class="page_no">253</span></div> <div class="page" id="S3"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">(BJagdG) ist die erste Erteilung eines Jagdscheines davon abhängig,</span><br/> <span class="ft8">dass der Bewerber in Deutschland eine Jägerprüfung bestanden hat.</span><br/> <span class="ft8">Bei der Erteilung von Ausländerjagdscheinen können von den Bun-</span><br/> <span class="ft8">desländern Ausnahmen gemacht, d.h. Jagdscheine ausgestellt wer-</span><br/> <span class="ft8">den, welche die Voraussetzungen nach Abs. 5 nicht erfüllen (Abs. 6).</span><br/> <span class="ft8">Ein solcher Ausländerjagdschein wurde der Beschwerdeführerin am</span><br/> <span class="ft8">24. Mai 2000 ausgestellt. Über das Bestehen der Jägerprüfung i.S.v.</span><br/> <span class="ft8">§ 15 Abs. 5 BJagdG kann sich die Beschwerdeführerin hingegen</span><br/> <span class="ft8">nicht ausweisen, weshalb der vom Kreis Herzogtum Lauenburg am</span><br/> <span class="ft8">24. Mai 2000 ausgestellte Jagdschein keinen Jagdfähigkeitsausweis</span><br/> <span class="ft8">im Sinne von § 27 Abs. 2 Jagdverordnung i.V.m. § 4 Abs. 2 der</span><br/> <span class="ft8">Verordnung über die Jägerprüfung darstellt.</span><br/> <span class="ft8">Die Beschwerdeführerin verfügt somit weder über einen aar-</span><br/> <span class="ft8">gauischen noch einen anderen vom Regierungsrat anerkannten Jagd-</span><br/> <span class="ft8">fähigkeitsausweis. Damit vermag sich die Beschwerdeführerin nicht</span><br/> <span class="ft8">über das Fehlen von Jagsausschlussgründen i.S.v. § 33 i.V.m. § 34</span><br/> <span class="ft8">Abs. 1 Ziff. 8 Jagdgesetz auszuweisen. Entsprechend wurden die</span><br/> <span class="ft8">schweizerischen Jagdpässe der Beschwerdeführerin (siehe vorne</span><br/> <span class="ft8">Erw. 2.1), insbesondere auch der Jagdpass für Jagdpächter Nr. ... für</span><br/> <span class="ft8">die Pachtperiode 1. April 2002 bis 31. März 2010, zu Unrecht ausge-</span><br/> <span class="ft8">stellt.</span><br/> <span class="ft8">3.</span><br/> <span class="ft8">3.1.</span><br/> <span class="ft8">Zu prüfen bleibt, ob vorliegend die Voraussetzungen für einen</span><br/> <span class="ft8">Widerruf des Jagdpasses für Jagdpächter erfüllt sind.</span><br/> <span class="ft8">3.2.</span><br/> <span class="ft8">Verwaltungsbehörden können fehlerhafte Verfügungen, selbst</span><br/> <span class="ft8">wenn sie in formelle Rechtskraft erwachsen sind, unter bestimmten</span><br/> <span class="ft8">Voraussetzungen ändern. Das Gesetz kann die Voraussetzungen des</span><br/> <span class="ft8">Widerrufs ausdrücklich regeln. Liegt keine gesetzliche Regelung vor,</span><br/> <span class="ft8">so muss die Widerrufbarkeit auf Grund allgemeiner Kriterien beur-</span><br/> <span class="ft8">teilt werden. Es ist eine Interessenabwägung erforderlich. Dabei ist</span><br/> <span class="ft8">zwischen dem Interesse an der richtigen Anwendung des objektiven</span><br/> <span class="ft8">Rechts einerseits und dem Interesse an der Rechtssicherheit bzw.</span><br/> <span class="ft8">dem Vertrauensschutz andererseits abzuwägen (BGE 127 II 306</span><br/> <span class="ft8">Erw. 7a; 121 II 273 Erw. 1a/aa; AGVE 2003, S. 416 f; 2001, S. 144;</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">254</span></div> <div class="page" id="S4"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">Ulrich Häfelin / Georg Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht,</span><br/> <span class="ft8">4. Auflage, Zürich / Basel / Genf 2002, Rz. 994 ff.).</span><br/> <span class="ft8">§ 26 Abs. 1 VRPG bestimmt, dass Verfügungen und Entscheide,</span><br/> <span class="ft8">die der Rechtslage oder den sachlichen Erfordernissen nicht</span><br/> <span class="ft8">entsprechen, durch die erlassende Behörde oder die Aufsichtsbehörde</span><br/> <span class="ft8">abgeändert oder aufgehoben werden können, wenn wichtige</span><br/> <span class="ft8">öffentliche Interessen es erfordern. Vorbehalten bleiben Verfügungen,</span><br/> <span class="ft8">die nach besondern Vorschriften oder der Natur der Sache nicht oder</span><br/> <span class="ft8">nur unter ganz bestimmten Voraussetzungen zurückgenommen</span><br/> <span class="ft8">werden können.</span><br/> <span class="ft8">3.3.</span><br/> <span class="ft8">§ 26 Abs. 1 VRPG setzt voraus, dass die abzuändernde Verfü-</span><br/> <span class="ft8">gung der Rechtslage oder den sachlichen Erfordernissen nicht ent-</span><br/> <span class="ft8">spricht.</span><br/> <span class="ft8">Dass der Jagdpass für Jagdpächter Nr. ... für die Pachtperiode</span><br/> <span class="ft8">1. April 2002 bis 31. März 2010 zu Unrecht ausgestellt wurde, wurde</span><br/> <span class="ft8">bereits erläutert (siehe vorne Erw. 2.4).</span><br/> <span class="ft8">3.4.</span><br/> <span class="ft8">3.4.1.</span><br/> <span class="ft8">Des Weiteren hängt der Widerruf gemäss der Rechtsprechung</span><br/> <span class="ft8">zu § 26 VRPG von einer Interessenabwägung ab. Dabei sind die öf-</span><br/> <span class="ft8">fentlichen (und privaten) Interessen an der Durchsetzung des objek-</span><br/> <span class="ft8">tiven Rechts gegen das private (und öffentliche) Interesse an der</span><br/> <span class="ft8">Rechtssicherheit und am Fortbestand der bisherigen Ordnung im</span><br/> <span class="ft8">konkreten Fall (Vertrauensschutz) abzuwägen. In der Regel geht das</span><br/> <span class="ft8">Postulat der Rechtssicherheit dem Interesse an der Durchsetzung des</span><br/> <span class="ft8">objektiven Rechts vor und ist ein Widerruf nicht zulässig, wenn</span><br/> <span class="ft8">durch die Verwaltungsverfügung ein subjektives Recht begründet</span><br/> <span class="ft8">worden oder die Verfügung in einem Verfahren ergangen ist, in dem</span><br/> <span class="ft8">die sich gegenüberstehenden Interessen allseitig zu prüfen und ge-</span><br/> <span class="ft8">geneinander abzuwägen waren, oder wenn der Private von einer ihm</span><br/> <span class="ft8">durch die Verfügung eingeräumten Befugnis bereits Gebrauch ge-</span><br/> <span class="ft8">macht hat. Diese Regel gilt allerdings nicht absolut; auch in diesen</span><br/> <span class="ft8">drei Fällen kann ein Widerruf in Frage kommen, wenn er durch ein</span><br/> <span class="ft8">besonders gewichtiges öffentliches Interesse geboten ist (BGE 121 II</span><br/> <span class="ft8">273 Erw. 1a/aa mit Hinweisen; AGVE 2003, S. 416 f.).</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Jagdrecht</span> <span class="page_no">255</span></div> <div class="page" id="S5"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">Welchen Interessen der Öffentlichkeit ein derart starkes Ge-</span><br/> <span class="ft8">wicht zukommt, dass sie einen Widerruf rechtfertigen, lässt sich</span><br/> <span class="ft8">nicht ohne Abwägung der verschiedenen Interessen im Einzelfall</span><br/> <span class="ft8">ermitteln (AGVE 1998, S. 202 f.).</span><br/> <span class="ft8">3.4.2.</span><br/> <span class="ft8">Der Jagdpass für Jagdpächter wird grundsätzlich nur gestützt</span><br/> <span class="ft8">auf ein eingehendes Prüfungsverfahren erteilt, in dem die aargaui-</span><br/> <span class="ft8">schen Jagdbehörden die Voraussetzungen gemäss § 22 ff. Jagdgesetz</span><br/> <span class="ft8">zu prüfen haben (vgl. dazu Häfelin / Müller, a.a.O., Rz. 1013 mit</span><br/> <span class="ft8">Hinweis auf BGE 94 I 336 Erw. 4b). Darunter fallen neben den per-</span><br/> <span class="ft8">sönlichen Voraussetzungen des einzelnen Pächters (mindestens ein</span><br/> <span class="ft8">Jahr im Besitze eines Jagdpasses, keine Jagdausschlussgründe [§ 22</span><br/> <span class="ft8">Abs. 3 Jagdgesetz] sowie maximal zwei Pachtverhältnisse [§ 22</span><br/> <span class="ft8">Abs. 2 Jagdgesetz]), auch andere Voraussetzungen, wie die Prüfung</span><br/> <span class="ft8">der Angemessenheit der Anzahl der Pächter (§ 22 Abs. 1 Jagdgesetz),</span><br/> <span class="ft8">des Gesellschaftsvertrages (§ 28 Jagdgesetz) sowie des Vorliegens</span><br/> <span class="ft8">der Zustimmung der Gemeinderäte gemäss § 29 Abs. 3 Jagdgesetz.</span><br/> <span class="ft8">Gemäss der Genehmigung der aargauischen Jagdverwaltung</span><br/> <span class="ft8">betreffend Neuaufnahme der Beschwerdeführerin als Jagdpächterin</span><br/> <span class="ft8">wurde dieses Prüfungsverfahren durchgeführt und festgestellt, dass</span><br/> <span class="ft8">sämtliche Voraussetzungen für eine Neuaufnahme der Beschwerde-</span><br/> <span class="ft8">führerin als Jagdpächterin erfüllt sind.</span><br/> <span class="ft8">Bei dem der Beschwerdeführerin (am 1. April 2004) ausge-</span><br/> <span class="ft8">stellten Jagdpass für Jagdpächter Nr. ..., gültig vom 1. April 2002 bis</span><br/> <span class="ft8">31. März 2010, handelt es sich somit um eine Verfügung, welche</span><br/> <span class="ft8">grundsätzlich unwiderrufbar ist. Ein Widerruf ist daher nur möglich,</span><br/> <span class="ft8">wenn besonders gewichtige öffentliche Interessen vorliegen (siehe</span><br/> <span class="ft8">vorne Erw. 3.4.1).</span><br/> <span class="ft8">3.5.</span><br/> <span class="ft8">3.5.1.</span><br/> <span class="ft8">Die Vorinstanz führt in ihrem Entscheid aus, es lägen besonders</span><br/> <span class="ft8">schwerwiegende öffentliche Interessen vor, welche den Weiterbe-</span><br/> <span class="ft8">stand der Jägerposition in Frage stellten. So sei der Beschwerdefüh-</span><br/> <span class="ft8">rerin nicht nur die Stellung eines Jagdgastes, sondern vielmehr eine</span><br/> <span class="ft8">Pächterstellung eingeräumt worden. Damit seien aber gerade beson-</span><br/> <span class="ft8">dere Rechte und Verantwortlichkeiten gegenüber dem Jagdrevier so-</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">256</span></div> <div class="page" id="S6"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">wie den von den Jagdpächterinnen und Jagdpächtern ermächtigen</span><br/> <span class="ft8">Jagdgästen, Jägerprüfungskandidatinnen und -kandidaten sowie</span><br/> <span class="ft8">Jagdaufsehenden verbunden, welche noch in gesteigertem Masse</span><br/> <span class="ft8">eine fundierte praktische und theoretische Kenntnis des Jagdwesens</span><br/> <span class="ft8">erforderten. Die von der Beschwerdeführerin abgelegte französische</span><br/> <span class="ft8">Jägerprüfung vermöge diese Anforderungen nicht zu erfüllen, wes-</span><br/> <span class="ft8">halb ihr vom aargauischen Verordnungsgeber auch die Anerkennung</span><br/> <span class="ft8">versagt worden sei. Aufgrund des im Jagdwesen sehr hoch zu ge-</span><br/> <span class="ft8">wichtenden Wildschutzes und Sicherheitsaspekten sei es daher unab-</span><br/> <span class="ft8">dingbar, den gesetzmässigen Zustand durchzusetzen.</span><br/> <span class="ft8">Die Beschwerdeführerin macht hingegen geltend, sie habe sich</span><br/> <span class="ft8">während ihrer langjährigen jagdlichen Tätigkeit stets absolut klaglos</span><br/> <span class="ft8">und in jeder Beziehung korrekt verhalten, so dass keine Grundlage</span><br/> <span class="ft8">für Sicherheitsbedenken bestünde. Weiter macht sie geltend, dass sie</span><br/> <span class="ft8">sich anderweitig ausreichende jagdliche Fähigkeiten angeeignet</span><br/> <span class="ft8">habe.</span><br/> <span class="ft8">3.5.2.</span><br/> <span class="ft8">Vorliegend besteht das öffentliche Interesse darin, dass die Be-</span><br/> <span class="ft8">schwerdeführerin als Jagdpächterin im Jagdrevier Nr. ... Gewähr da-</span><br/> <span class="ft8">für bietet, dass sie im Stande ist, die Jagd und die Pacht nach Mass-</span><br/> <span class="ft8">gabe der Gesetze und Vollzugserlasse sowie nach weidmännischen</span><br/> <span class="ft8">Grundsätzen selber auszuüben und durch Nichtpächter (Jagdgäste,</span><br/> <span class="ft8">Jagdaufseher) ausüben zu lassen (§ 31 Abs. 1 Jagdgesetz).</span><br/> <span class="ft8">Gesetz und Verordnung unterscheiden die jagdspezifischen An-</span><br/> <span class="ft8">forderungen an die Bewerber eines Jahresjagdpasses und des Jagd-</span><br/> <span class="ft8">passes für Jagdpächter nicht. Anspruch auf einen Jagdpass für Jagd-</span><br/> <span class="ft8">pächter haben Pächter, die mindestens ein Jahr im Besitz eines Jagd-</span><br/> <span class="ft8">passes und nicht vor der Jagd ausgeschlossen sind (§ 22 Abs. 3 Jagd-</span><br/> <span class="ft8">gesetz). Besondere Aufgaben und Pflichten der Pächter ergeben sich</span><br/> <span class="ft8">sodann aus dem jeweiligen Pachtvertrag (vgl. § 21 Jagdverordnung)</span><br/> <span class="ft8">und dem Gesellschaftsvertrag der Pächter (§ 24 Jagdverordnung).</span><br/> <span class="ft8">Rechte und Verantwortung der Jagdpächter gegenüber dem Jagdre-</span><br/> <span class="ft8">vier, den Jagdgästen und den Jagdprüfungskandidaten sind in Gesetz</span><br/> <span class="ft8">und Verordnung festgelegt (vgl. §§ 12, 30, 32, 42 Abs. 2 Jagdgesetz,</span><br/> <span class="ft8">§§ 10 Abs. 2 und 3, 26 Abs. 2 Jagdverordnung). Hinsichtlich der An-</span><br/> <span class="ft8">forderungen und Interessen des Wildschutzes und der Sicherheit las-</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Jagdrecht</span> <span class="page_no">257</span></div> <div class="page" id="S7"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">sen diese Bestimmungen kein Erfordernis besonderer praktischer</span><br/> <span class="ft8">oder theoretischer Kenntnisse des Jagdwesens, insbesondere solche,</span><br/> <span class="ft8">welche über die ,,ausreichenden jagdlichen Fähigkeiten" (§ 27 Abs. 2</span><br/> <span class="ft8">Jagdverordnung) hinausgehen, erkennen.</span><br/> <span class="ft8">Das private Interesse der Beschwerdeführerin besteht darin,</span><br/> <span class="ft8">dass sie ihren Jagdpass für Jagdpächter behalten und die ihr mit Ver-</span><br/> <span class="ft8">fügung des DFR vom 18. Juli 2003 zugesprochene Stellung als Jagd-</span><br/> <span class="ft8">pächterin im Jagdrevier Nr. ... ausüben kann. Im Falle einer vorzeiti-</span><br/> <span class="ft8">gen Auflösung des Pachtverhältnisses aus eigenem Verschulden</span><br/> <span class="ft8">würde die Beschwerdeführerin für einen aus der Neuverpachtung re-</span><br/> <span class="ft8">sultierenden Mindererlös haften (§ 18 Abs. 2 Jagdgesetz). Zu be-</span><br/> <span class="ft8">rücksichtigen sind sodann die finanziellen und rechtlichen Ver-</span><br/> <span class="ft8">pflichtungen, die sie mit dem Pachtvertrag und dem Gesellschafts-</span><br/> <span class="ft8">vertrag im Vertrauen auf den Jagdpass für Jagdpächter eingegangen</span><br/> <span class="ft8">ist.</span><br/> <span class="ft8">3.5.3.</span><br/> <span class="ft8">Obwohl die Beschwerdeführerin im Kanton Aargau bereits seit</span><br/> <span class="ft8">2001 ohne anerkannten Jagdfähigkeitsausweis der Jagd nachgeht,</span><br/> <span class="ft8">liegen gegen sie unbestrittenermassen weder Beschwerden vor, noch</span><br/> <span class="ft8">wurde ein Disziplinarverfahren eingeleitet. Dies zeigt auch der Um-</span><br/> <span class="ft8">stand, dass der Beschwerdeführerin nach der Ausstellung des Jahres-</span><br/> <span class="ft8">Jagdpasses (Nr. ...) im Jahre 2001 in den Jahren 2002 und 2003 wie-</span><br/> <span class="ft8">derum Jagdpässe (Jagdpass Nr. ... für Jagdgäste für die Dauer vom</span><br/> <span class="ft8">1. April 2002 bis 31. März 2003 und Jagdpass Nr. ... gültig vom</span><br/> <span class="ft8">1. April 2003 bis 31. März 2004) ausgestellt und auch seitens der</span><br/> <span class="ft8">Versicherung keine Vorbehalte gemacht wurden. Aus Jägerkreisen</span><br/> <span class="ft8">liegen Bestätigungen vor, dass die Beschwerdeführerin über gute</span><br/> <span class="ft8">Schiessfertigkeiten verfügt und ihren Pflichten als Jägerin nach-</span><br/> <span class="ft8">kommt.</span><br/> <span class="ft8">Seit April 2004 und damit seit mehr als zwei Jahren ist die Be-</span><br/> <span class="ft8">schwerdeführerin Jagdpächterin, und auch hinsichtlich dieser Aufga-</span><br/> <span class="ft8">ben und Pflichten gingen keine Beschwerden und Beanstandungen</span><br/> <span class="ft8">gegen sie ein. Insbesondere bestehen keinerlei Anhaltspunkte, dass</span><br/> <span class="ft8">die Beschwerdeführerin gegen die ihr aus dem Pachtvertrag oder</span><br/> <span class="ft8">dem Gesellschaftsvertrag erwachsenden Pflichten, Aufgaben und</span><br/> <span class="ft8">Verantwortlichkeiten verstossen hat. Es kann deshalb davon ausge-</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">258</span></div> <div class="page" id="S8"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">gangen werden, dass die Beschwerdeführerin die ihr als Jagdpächte-</span><br/> <span class="ft8">rin obliegenden Pflichten klaglos erfüllt und auch zu erfüllen in der</span><br/> <span class="ft8">Lage ist. Etwas anderes wird im Übrigen auch von der Verwaltung</span><br/> <span class="ft8">nicht geltend gemacht. Der Umstand, dass der Regierungsrat der Be-</span><br/> <span class="ft8">schwerdeführerin ohne weiteres die regelmässige Ausstellung von</span><br/> <span class="ft8">Tagesjagdpässen in Aussicht stellt, relativiert das geltend gemachte</span><br/> <span class="ft8">Sicherheitsrisiko zusätzlich. Auch dieser Jagdpass setzt das Fehlen</span><br/> <span class="ft8">von Jagdausschlussgründen und damit einen Nachweis über ausrei-</span><br/> <span class="ft8">chende jagdliche Fähigkeiten voraus (§§ 33 und 34 Jagdgesetz).</span><br/> <span class="ft8">Überdies wurde der Beschwerdeführerin ein Jagdschein für die Bun-</span><br/> <span class="ft8">desrepublik Deutschland vom Mai 2000 bis 31. März 2003 erteilt,</span><br/> <span class="ft8">welcher von einem Fähigkeitsnachweis abhängig ist (vgl. § 15 Abs. 1</span><br/> <span class="ft8">und 4 Bundesjagdgesetz [http://www.juris.de]).</span><br/> <span class="ft8">3.5.4.</span><br/> <span class="ft8">Zusammenfassend besteht bei der Beschwerdeführerin und im</span><br/> <span class="ft8">Vergleich zu einer über einen anerkannten Jagdfähigkeitsausweis</span><br/> <span class="ft8">verfügenden Person keine erhöhte Gefährdung von Wildschutz oder</span><br/> <span class="ft8">öffentlicher Sicherheit. Anhaltspunkte dafür, dass sie nicht im Stande</span><br/> <span class="ft8">ist, die Jagd und die Jagdpacht nach Massgabe der Gesetze und Voll-</span><br/> <span class="ft8">zugserlasse sowie nach weidmännischen Grundsätzen selber auszu-</span><br/> <span class="ft8">üben bzw. ausüben zu lassen (siehe vorne Erw. 3.5.2), bestehen nicht.</span><br/> <span class="ft8">Demgemäss ist vorliegend das öffentliche Interesse an der Erfüllung</span><br/> <span class="ft8">der Zulassungsvoraussetzungen nicht so hoch zu gewichten wie das</span><br/> <span class="ft8">Interesse an der Rechtsbeständigkeit bzw. am Vertrauensschutz. Da-</span><br/> <span class="ft8">bei ist insbesondere auch zu berücksichtigen, dass der Jagdpass für</span><br/> <span class="ft8">Jagdpächter der Beschwerdeführerin, gültig vom 1. April 2004 bis</span><br/> <span class="ft8">31. März 2010, nicht der erste Jagdpass war, welcher ohne das Vor-</span><br/> <span class="ft8">liegen eines anerkannten Jagdfähigkeitsausweises erstellt worden ist.</span><br/> <span class="ft8">Vielmehr wurde der Beschwerdeführerin bereits im Jahre 2001 der</span><br/> <span class="ft8">Jahres-Jagdpass Nr. ..., im Jahre 2002 der Jagdpass für Jagdgäste</span><br/> <span class="ft8">(Nr. ...) für die Dauer vom 1. April 2002 bis 31. März 2003 und im</span><br/> <span class="ft8">Jahre 2003 der Jagdpass Nr. ... für die Dauer vom 1. April 2003 bis</span><br/> <span class="ft8">31. März 2004 ausgestellt, so dass sogar mehrere Vertrauensgrundla-</span><br/> <span class="ft8">gen bestehen, was das Gewicht des Vertrauensschutzes zusätzlich</span><br/> <span class="ft8">verstärkt. Massgebliches Gewicht haben die Rechtspositionen der</span><br/> <span class="ft8">Beschwerdeführerin als Pächterin und Gesellschafterin der Jagdge-</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2006</span> <span class="title">Jagdrecht</span> <span class="page_no">259</span></div> <div class="page" id="S9"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">sellschaft Y mit den damit verbundenen rechtlichen und finanziellen</span><br/> <span class="ft8">Verpflichtungen. Die möglichen Folgen des Widerrufs ihres Jagdpas-</span><br/> <span class="ft8">ses (bis hin zur Auflösung des Pachtverhältnisses [§ 19 Abs. 1 Jagd-</span><br/> <span class="ft8">gesetz] und Auflösung der Jagdgesellschaft [Art. 545 ff. OR]) sind</span><br/> <span class="ft8">schwerwiegend. Der im vorliegenden Fall generelle und abstrakte</span><br/> <span class="ft8">Aspekt des Wildschutzes und der Sicherheit vermag allein kein ge-</span><br/> <span class="ft8">nügend gewichtiges besonderes Interesse zu begründen. Im Gegen-</span><br/> <span class="ft8">zug verliert das öffentliche Interesse weiter an Gewicht, weil der</span><br/> <span class="ft8">Jagdpass für Jagdpächter der Beschwerdeführerin am 31. März 2010</span><br/> <span class="ft8">abläuft und der unrechtsmässige Zustand somit in wenigen Jahren</span><br/> <span class="ft8">behoben ist. Weitere öffentliche Interessen, die für einen Widerruf</span><br/> <span class="ft8">sprechen können, sind nicht ersichtlich und werden von der Verwal-</span><br/> <span class="ft8">tung auch nicht geltend gemacht.</span><br/> <span class="ft8">Aus diesem Grund sind die Voraussetzungen für den Widerruf</span><br/> <span class="ft8">des Jagdpasses für Jagdpächter der Beschwerdeführerin vorliegend</span><br/> <span class="ft8">nicht erfüllt, weshalb die Beschwerde gutzuheissen ist.</span><br/> <span class="ft8">3.6.</span><br/> <span class="ft8">Der Umstand, dass vorliegend das Interesse an der Rechtsbe-</span><br/> <span class="ft8">ständigkeit bzw. am Vertrauensschutz höher als jenes an der Erfül-</span><br/> <span class="ft8">lung der Zulassungsvoraussetzungen als Jagdpächter zu gewichten</span><br/> <span class="ft8">ist, führt jedoch nicht dazu, dass die Jagdbehörde nach Ablauf des</span><br/> <span class="ft8">Jagdpasses für Jagdpächter am 31. März 2010 bei Nichtvorliegen ei-</span><br/> <span class="ft8">nes anerkannten Fähigkeitsausweises einen Jagdpass für Jagdpächter</span><br/> <span class="ft8">ohne Nachweis einer anerkannten Jagdfähigkeitsprüfung auszustel-</span><br/> <span class="ft8">len hat.</span><br/></div> </div> </body> </html>