<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">B 36/99 Mh </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Lustenberger, Président, Meyer </div> <div class="para">et Ferrari; Berthoud, Greffier </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 15 mars 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Office fédéral des assurances sociales, Effingerstrasse 33, </div> <div class="para">Berne, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Permanence Médico-Chirurgicale X.________ SA, intimée, </div> <div class="para">représentée par V.________, avocate, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Tribunal administratif du canton de Genève, Genève, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">concernant </div> <div class="para"> </div> <div class="para">P.________ </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- P.________ a travaillé en qualité d'infirmière au </div> <div class="para">service de la Permanence Médico-Chirurgicale X.________ SA </div> <div class="para">(la permanence) du 1er avril au 30 septembre 1988 pour un </div> <div class="para">salaire mensuel de 3800 fr., puis du 30 décembre 1988 au </div> <div class="para">1er janvier 1989 pour un salaire de 820 fr. 80. Son em- </div> <div class="para">ployeur ne l'a pas annoncée auprès de la fondation ABRI, </div> <div class="para">institution de prévoyance auprès de laquelle était assuré </div> <div class="para">le personnel de la permanence. </div> <div class="para"> La fondation ABRI a été absorbée par la PREVIDENZA </div> <div class="para">TICINO, qui a été à son tour reprise par la Fondation de </div> <div class="para">prévoyance PREVAL (la fondation PREVAL). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Le 17 septembre 1998, P.________ a saisi le </div> <div class="para">Tribunal administratif du canton de Genève, en concluant à </div> <div class="para">ce que la permanence fût condamnée à lui payer les "sommes </div> <div class="para">LPP non versées par l'employeur", augmentées d'intérêts, </div> <div class="para">ainsi qu'une indemnité pour les dommages causés. La fon- </div> <div class="para">dation PREVAL a été appelée en cause. </div> <div class="para"> Par jugement du 27 avril 1999, la juridiction canto- </div> <div class="para">nale a déclaré la demande irrecevable. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- L'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) </div> <div class="para">interjette recours de droit administratif contre ce juge- </div> <div class="para">ment dont il demande l'annulation. Il conclut à ce que le </div> <div class="para">Tribunal administratif du canton de Genève soit déclaré </div> <div class="para">compétent pour statuer sur la demande de versement d'une </div> <div class="para">prestation de libre passage, la cause lui étant renvoyée à </div> <div class="para">cet effet. </div> <div class="para"> L'employeur intimé s'en remet à justice, tandis que la </div> <div class="para">fondation PREVAL renonce à prendre position sur la question </div> <div class="para">de la compétence du tribunal cantonal des assurances. Quant </div> <div class="para">à P.________, citée par voie édictale (FF.________), elle </div> <div class="para">n'a pas répondu. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- L'OFAS a qualité pour former le présent recours de </div> <div class="para">droit administratif (<span class="artref">art. 4a al. 2 OPP 1</span>; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-165%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page167">ATF 125 V 167</a>-168 </div> <div class="para">consid. 1). </div> <div class="para"> 2.- En instance fédérale, le litige porte uniquement </div> <div class="para">sur la compétence ratione materiae du Tribunal administra- </div> <div class="para">tif du canton de Genève. </div> <div class="para"> Dès lors, la décision litigieuse n'ayant pas pour </div> <div class="para">objet l'octroi ou le refus de prestations d'assurance, le </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances doit se borner à examiner </div> <div class="para">si les premiers juges ont violé le droit fédéral, y compris </div> <div class="para">par l'excès ou par l'abus de leur pouvoir d'appréciation, </div> <div class="para">ou si les faits pertinents ont été constatés d'une manière </div> <div class="para">manifestement inexacte ou incomplète, ou s'ils ont été </div> <div class="para">établis au mépris de règles essentielles de procédure </div> <div class="para">(art. 132 en corrélation avec les <span class="artref"><artref id="CH/173.110/104/b" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/104/a" type="start"></artref>art. 104 let. a et b et </span></div> <div class="para">105 al. 2 OJ<artref id="CH/173.110/104/b" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/105/2" type="end"></artref>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- a) Aux termes de l'<span class="artref">art. 73 al. 1 LPP</span>, chaque can- </div> <div class="para">ton désigne un tribunal qui connaît, en dernière instance </div> <div class="para">cantonale, des contestations opposant institutions de pré- </div> <div class="para">voyance, employeurs et ayants droit. Les décisions des </div> <div class="para">tribunaux cantonaux peuvent être déférées au Tribunal fédé- </div> <div class="para">ral des assurances par la voie du recours de droit adminis- </div> <div class="para">tratif (<span class="artref">art. 73 al. 4 LPP</span>). </div> <div class="para"> Cette disposition s'applique d'une part aux institu- </div> <div class="para">tions de prévoyance enregistrées de droit privé ou de droit </div> <div class="para">public - aussi bien en ce qui concerne les prestations </div> <div class="para">minimales obligatoires qu'en ce qui concerne les presta- </div> <div class="para">tions s'étendant au-delà (<span class="artref">art. 49 al. 2 LPP</span>) - et, d'autre </div> <div class="para">part, aux fondations de prévoyance en faveur du personnel </div> <div class="para">non enregistrées, dans le domaine des prestations qui dé- </div> <div class="para">passent le minimum obligatoire (<span class="artref">art. 89 bis al. 6 CC</span>; ATF </div> <div class="para">122 V 323 consid. 2a). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) La compétence des autorités visées par l'<span class="artref">art. 73 </span></div> <div class="para">LPP est doublement définie. Elle l'est, tout d'abord, quant </div> <div class="para">à la nature du litige : il faut que la contestation entre </div> <div class="para">les parties porte sur des questions spécifiques de la pré- </div> <div class="para">voyance professionnelle, au sens étroit ou au sens large. </div> <div class="para">Ce sont donc principalement des litiges qui portent sur des </div> <div class="para">prestations d'assurance, des prestations de libre passage </div> <div class="para">(actuellement prestations d'entrée ou de sortie) et des </div> <div class="para">cotisations. En revanche, les voies de droit de l'<span class="artref">art. 73 </span></div> <div class="para">LPP ne sont pas ouvertes lorsque la contestation a un fon- </div> <div class="para">dement juridique autre que le droit de la prévoyance pro- </div> <div class="para">fessionnelle, même si elle devait avoir des effets relevant </div> <div class="para">du droit de ladite prévoyance (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-165%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page168">ATF 125 V 168</a> consid. 2, </div> <div class="para">122 V 323 consid. 2b et les références). </div> <div class="para"> Cette compétence est également limitée par le fait que </div> <div class="para">la loi désigne de manière non équivoque les parties pouvant </div> <div class="para">être liées à une contestation, savoir les institutions de </div> <div class="para">prévoyance, les employeurs et les ayants droit (sur cette </div> <div class="para">question, voir : Meyer-Blaser, Die Rechtswege nach dem BVG, </div> <div class="para">RDS [106] 1987 I p. 610 ss; Schwarzenbach-Hanhart, Die </div> <div class="para">Rechtspflege nach dem BVG, RSAS 1983 p. 174). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> c) La compétence des juridictions désignées à </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 73 LPP</span> est ainsi donnée lorsque le litige oppose </div> <div class="para">employeur et employé et soulève une question spécifique, au </div> <div class="para">sens étroit ou au sens large, du droit de la prévoyance </div> <div class="para">professionnelle. Une contestation entre un employeur et un </div> <div class="para">ayant droit peut porter, en particulier, sur le versement </div> <div class="para">des cotisations par l'employeur à l'institution de pré- </div> <div class="para">voyance (<span class="artref"><artref id="CH/831.40/66/3" type="start"></artref><artref id="CH/831.40/66/2" type="start"></artref>art. 66 al. 2 et 3 LPP</span><artref id="CH/831.40/66/3" type="end"></artref><artref id="CH/831.40/3" type="end"></artref>). Dans un tel cas, ce ne </div> <div class="para">sont pas les juridictions des prud'hommes qui sont compé- </div> <div class="para">tentes, mais le juge désigné en vertu de l'<span class="artref">art. 73 LPP</span>, </div> <div class="para">même si la question de l'existence d'un contrat de travail </div> <div class="para">entre les parties doit être tranchée à titre préjudiciel </div> <div class="para">(<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F120-V-26%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page29">ATF 120 V 29</a> consid. 2 et les références). Cela ne con- </div> <div class="para">cerne pas seulement le montant des cotisations mais aussi </div> <div class="para">le principe de l'obligation de cotiser, que celle-ci dé- </div> <div class="para">coule du contrat de travail ou du droit public (Riemer, Das </div> <div class="para">Recht der beruflichen Vorsorge in der Schweiz, p. 127). </div> <div class="para"> 4.- En l'espèce, le litige dont les premiers juges ont </div> <div class="para">été saisis porte sur une question spécifique à la pré- </div> <div class="para">voyance professionnelle, dès lors qu'il a finalement pour </div> <div class="para">objet la prétention au paiement d'une prestation de libre </div> <div class="para">passage et des intérêts qui s'y rapportent, ou au versement </div> <div class="para">de cotisations, suivant la portée que l'on peut donner aux </div> <div class="para">conclusions formées le 17 septembre 1998. Il s'ensuit que </div> <div class="para">le litige relève des juridictions désignées par l'<span class="artref">art. 73 </span></div> <div class="para">LPP (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-165%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page168">ATF 125 V 168</a> consid. 2, 122 V 323 consid. 2b et </div> <div class="para">les références), si bien que la cause sera renvoyée à la </div> <div class="para">juridiction cantonale pour qu'elle entre en matière sur le </div> <div class="para">fond. En revanche, les conclusions portant sur le versement </div> <div class="para">de dommages-intérêts sont irrecevables devant le juge de </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 73 LPP</span>, ce que le tribunal cantonal a admis à bon </div> <div class="para">droit (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F120-V-26%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page30">ATF 120 V 30</a>-31 consid. 3; SVR 1994 BVG n° 2 p. 6 </div> <div class="para">consid. 4c; RSAS 1993 p. 161 consid. 6). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 5.- La procédure n'est pas gratuite, s'agissant d'un </div> <div class="para">litige qui ne porte pas sur l'octroi ou le refus de presta- </div> <div class="para">tions d'assurance (<span class="artref">art. 134 OJ</span> a contrario). L'intimée, qui </div> <div class="para">succombe, supportera les frais de justice (<span class="artref">art. 156 al. 1 </span></div> <div class="para">OJ). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours est admis et le jugement du Tribunal admi-</i> </div> <div class="para"> nistratif du canton de Genève du 27 avril 1999 est </div> <div class="para"> annulé, la cause étant renvoyée à cette juridiction </div> <div class="para"> pour qu'elle statue sur la demande dont P.________ l'a </div> <div class="para"> saisie le 17 septembre 1998. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. Les frais de justice, d'un montant total de 500 fr.,</i> </div> <div class="para"> sont mis à la charge de l'intimée. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, au</i> </div> <div class="para"> Tribunal administratif du canton de Genève, à la </div> <div class="para"> Fondation de prévoyance PREVAL, ainsi qu'à P.________ </div> <div class="para"> (par voie édictale). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 15 mars 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : </div> </div></body></html>