<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2021.00127</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <a href="#ctx1">Zum ersten gefundenen Wort &gt;</a><br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=221046&amp;W10_KEY=13013476&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2021.00127</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 18.02.2021</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 17.03.2021 formell erledigt.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Gesundheitswesen</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Patientenrechte (Rechtsverweigerung/Rechtsverzögerung)</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Patientenrechte (Rechtsverweigerung / Rechtsverzögerung): Nichteintreten mangels Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts. Das Verwaltungsgericht wäre gemäss Regelinstanzenzug zur Behandlung der Beschwerde betreffend u.a. Rechtsverweigerung und Rechtsverzögerung im Bereich Patientenrechte zuständig, jedoch erst als zweite Instanz. Vorliegend wäre zunächst ein Rekurs an die Gesundheitsdirektion zu erheben gewesen. Der Instanzenzug ist nicht erschöpft; auf die Beschwerde ist mangels Zuständigkeit nicht einzutreten. Keine Weiterleitung. (E. 2 und 3). Nichteintreten. </b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INSTANZENZUG">INSTANZENZUG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: NICHTEINTRETEN">NICHTEINTRETEN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: PATIENTENRECHTE">PATIENTENRECHTE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: RECHTSVERWEIGERUNG">RECHTSVERWEIGERUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: RECHTSVERZÃGERUNG">RECHTSVERZÃGERUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: Gesundheit ST: ÃBRIGES FÃRSORGE UND GESUNDHEIT">ÃBRIGES FÃRSORGE UND GESUNDHEIT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNZUSTÃNDIGE INSTANZ">UNZUSTÃNDIGE INSTANZ</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">Art. 77 KV</span><br/><span class="ungerade">Art. 77 Abs. 1 KV</span><br/><span class="gerade">§ 5 Abs. 1 VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 57 VRG</span><br/><span class="gerade">§ 58 VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 70 VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=51350" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2021.00127</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal">des Einzelrichters</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">18. Februar 2021</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter AndrÃ© Moser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Cyrielle SÃ¶llner <br/> Tropeano.<span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Psychiatrische Klinik B,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Patientenrechte (Rechtsverweigerung/RechtsverzÃ¶gerung),</b></p> <b><span><br/> </span></b> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben:</p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>I. </span></b><span> </span></p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>A. </span></b><span>A wurde im Jahr 2012 in der Psychiatrischen Klinik B behandelt. Im Juni 2014 gelangte A mit zwei Beschwerden gegen Entscheide der Gesundheitsdirektion des Kantons ZÃ¼rich (fortan: Gesundheitsdirektion) betreffend die Einsichtnahme in ihre elektronische Patientendokumentation an das Verwaltungsgericht, welches diese mit Urteil und VerfÃ¼gung vom 9. April 2015 erledigte (VB.2014.00402 und VB.2014.00582). </span></p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>B. </span></b><span>Mit Schreiben vom 5. Januar 2021 richtete sich A an die Spitaldirektion der Psychiatrischen Klinik B und ersuchte um Zusendung weiterer Unterlagen aus den Patientenakten sowie teils auch um deren Ãberarbeitung, nachdem die auf Ersuchen ihrer AnwÃ¤ltin vom 7. September 2020 zugestellten Unterlagen nicht ihren Anforderungen entsprochen hatten (act. 5/2).</span></p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>II. </span></b><span> </span></p> <p class="Urteilstext"><span>Am 14. Februar 2021 reichte A dem Verwaltungsgericht eine als ''Klage gegen die Psychiatrische Klinik B und gegen C wegen Rechtsverweigerung, Missbrauch u.a.'' betitelte Eingabe samt Beilagen ein. Sie ersuchte darin das Verwaltungsgericht um Feststellung, die Psychiatrische Klinik B habe ihr im Rahmen ihres Rechts auf Informationsfreiheit kein rechtliches GehÃ¶r geschenkt und kantonale Datenschutzrechte verletzt. Die Psychiatrische Klinik B habe Rechtsverweigerung und RechtsverzÃ¶gerung betrieben und ihre Anliegen willkÃ¼rlich behandelt. Des Weiteren ersucht sie um Bestrafung des damaligen Spitaldirektors C sowie um EntschÃ¤digungs- bzw. Genugtuungszahlungen an sich, ihren Sohn und ihren frÃ¼heren Ehemann. Der Angelegenheit sei schliesslich ''ein Ã¶ffentliches Interesse zuzusprechen''.</span></p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>1.1 </span></b><span>Die BeschwerdefÃ¼hrerin bezeichnet ihre Eingabe an das Verwaltungsgericht als Klage. Aufgrund des daraus ersichtlichen Prozessgegenstands liegt jedoch keine Klagematerie gemÃ¤ss dem abschliessenden § 81 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) vor, fÃ¼r welche das Verwaltungsgericht als einzige kantonale Instanz zustÃ¤ndig wÃ¤re. In Betracht kÃ¤me einzig eine Beschwerde im Sinn von §§ 41 ff. VRG. <span>Die </span>unrichtige Bezeichnung des Rechtsmittels<span> <span>als Klage</span></span><a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getMarkupDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=214729&amp;W10_KEY=4520844&amp;nTrefferzeile=3&amp;Template=standard/results/document.fiw#ctx12"></a> schadet <span>der BeschwerdefÃ¼hrerin jedoch </span>nicht <span>(BGE 133 II 396 E. 3.1).</span> Das Verwaltungsgericht prÃ¼ft seine ZustÃ¤ndigkeit von Amts wegen (§ 70 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 VRG).</span></p> <p class="Erwgung2"><b><span>1.2 </span></b><span>Wie sich aus der nachfolgenden ErwÃ¤gung ergibt, erweist sich die Beschwerde aufgrund der UnzustÃ¤ndigkeit des Verwaltungsgerichts als offensichtlich unzulÃ¤ssig im Sinn von § 38b Abs. 1 lit. a VRG, weshalb der Einzelrichter zum Entscheid berufen ist (vgl. Martin Bertschi in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG], § 38b N. 7 in Verbindung mit Alain Griffel, Kommentar VRG, § 28a N. 8). Aufgrund der offensichtlichen UnzulÃ¤ssigkeit der Beschwerde kann auf den Beizug von Akten sowie die DurchfÃ¼hrung eines Schriftenwechsels verzichtet werden (§ 57 Abs. 1 VRG; § 58 VRG).</span></p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>2.1 </span></b><span>Als Regelinstanzenzug sieht Art. 77 Abs. 1 Satz 1 der Kantonsverfassung des Kantons ZÃ¼rich vom 27. Februar 2005 (KV) vor, dass Anordnungen, die im Verwaltungsverfahren ergangen sind, durch eine Rekursinstanz Ã¼berprÃ¼ft und hernach an ein Gericht weitergezogen werden kÃ¶nnen (PlÃ¼ss, Kommentar VRG; § 5 N. 21 ff.). Das Verwaltungsgericht wÃ¤re fÃ¼r die Behandlung der vorliegenden Beschwerde, soweit damit RechtsverzÃ¶gerung und Rechtsverweigerung geltend gemacht wird, nach § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. b VRG grundsÃ¤tzlich zustÃ¤ndig, jedoch erst als zweite Instanz. Vorliegend wÃ¤re zunÃ¤chst ein Rekurs wegen Rechtsverweigerung bzw. RechtsverzÃ¶gerung an die Gesundheitsdirektion als zustÃ¤ndige Rekursinstanz zu erheben gewesen (§ 19b Abs. 2 lit. b Ziff. 1 VRG; § 5 Abs. 1 des Patientengesetzes vom 5. April 2004 [PatG]). </span></p> <p class="Erwgung2"><span>Da die BeschwerdefÃ¼hrerin sich mit ihrer Eingabe direkt an das Verwaltungsgericht wandte, ist der Instanzenzug nicht erschÃ¶pft. Es liegt zudem weder ein Fall einer gesetzlich begrÃ¼ndeten Ausnahme gemÃ¤ss §19b Abs. 3 VRG vor noch wÃ¤re das Ãberspringen einer Instanz im Sinn von § 19b Abs. 4 VRG geboten (PlÃ¼ss, Kommentar VRG; § 5 N. 23). </span></p> <p class="Erwgung2"><b><span>2.2 </span></b><span>Sodann ist die BeschwerdefÃ¼hrerin darauf hinzuweisen, dass das Verwaltungsgericht weder AufsichtsbehÃ¶rde Ã¼ber die Psychiatrische Klinik B oder deren Mitarbeitende noch zustÃ¤ndig fÃ¼r die Entgegennahme allfÃ¤lliger Strafanzeigen ist. Schliesslich entscheidet es auch nicht Ã¼ber Schadenersatz- und GenugtuungsansprÃ¼che von Privaten gegen den Kanton und seine Einrichtungen (§ 2 Abs. 1 VRG). </span></p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>3.1 </span></b><span>Nach dem Gesagten ist auf die Beschwerde mangels ZustÃ¤ndigkeit des Verwaltungsgerichts nicht einzutreten.</span></p> <p class="Erwgung2"><b><span>3.2 </span></b><span>Da die Weiterleitung an die zustÃ¤ndige BehÃ¶rde im Rahmen vom § 5 Abs. 2 VRG der Fristwahrung dient, erweist sie sich nur im Fall von fristgebundenen Eingaben in der Regel als zwingend erforderlich. Da bei der vorliegenden RechtsverzÃ¶gerungs- bzw. Rechtsverweigerungsbeschwerde keine Fristgebundenheit besteht, ist eine Weiterleitung der Eingabe nicht angezeigt. Es ist der BeschwerdefÃ¼hrerin anheimgestellt, ob sie mit ihren Begehren an die zustÃ¤ndige(n) Instanz(en) gelangen mÃ¶chte oder nicht.</span></p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b>Nach der Praxis des Verwaltungsgerichts wird, wenn es versehentlich als offensichtlich unzustÃ¤ndige Instanz angerufen wird, in der Regel kein Verfahren erÃ¶ffnet, sondern die Eingabe erforderlichenfalls gestÃ¼tzt auf § 5 Abs. 2 Satz 1 VRG informell und unter Benachrichtigung des Absenders an die zustÃ¤ndige VerwaltungsbehÃ¶rde weitergeleitet (vgl. PlÃ¼ss, § 5 N. 35). Vorliegend rechtfertigte es sich jedoch, ein Verfahren zu erÃ¶ffnen und mittels Nichteintretensentscheid zu erledigen, da nicht ohne Weiteres von einer lediglich versehentlichen Anrufung des Verwaltungsgerichts ausgegangen werden kann. Aufgrund der zwei von der BeschwerdefÃ¼hrerin bereits am Verwaltungsgericht durchlaufenen Beschwerdeverfahren (VB.2014.00402 und VB.2014.00582), welche dieselbe Angelegenheit betrafen, musste sich die BeschwerdefÃ¼hrerin der Notwendigkeit eines vorgÃ¤ngigen Rekursverfahrens bewusst sein. Dennoch kann nicht gesagt werden, die BeschwerdefÃ¼hrerin habe vorliegend mit dem Verwaltungsgericht geradezu absichtlich oder in gar rechtsmissbrÃ¤uchlicher Weise eine unzustÃ¤ndige Instanz angerufen, weshalb die Kosten nicht ihr aufzuerlegen, sondern auf die Gerichtskasse zu nehmen sind (vgl. § 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG; PlÃ¼ss, § 5 N. 36). Eine ParteientschÃ¤digung hat die BeschwerdefÃ¼hrerin nicht beantragt.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt der Einzelrichter</span><span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten. </span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 300.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 70.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 370.--</u> Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden auf die Gerichtskasse genommen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen diese VerfÃ¼gung kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>