<h2>SubmittedText<h2><p>Il 2 giugno 2014 abbiamo depositato la mozione 14.3390, che richiede l'assoggettamento dei fondi di compensazione AVS/AI/IPG alla legge sugli acquisti pubblici (LAPub). Il 27 agosto il Consiglio federale ne ha proposto l'accoglimento. Il 26 settembre il Consiglio nazionale l'ha accolta.</p><p>Il 6 ottobre il presidente dei fondi ha dichiarato al quotidiano "24 heures": "Non abbiamo nulla in contrario" - sottinteso: a un assoggettamento alla LAPub - "se si tratta dell'acquisto di materiali. La maggior parte dei nostri costi è però dovuta a mandati di gestione patrimoniale, cioè a mandati che sotto il profilo operativo non è ragionevole subordinare alla legge sugli acquisti pubblici."</p><p>Il 24 novembre, in occasione dell'ora delle domande (domanda 14.5494), abbiamo chiesto al Consiglio federale se reputasse ammissibile che il presidente dei fondi si opponesse pubblicamente alla sua posizione. Il 1° dicembre il Consiglio federale ha risposto che secondo il numero 6 dell'allegato 1a dell'ordinanza sugli acquisti pubblici (OAPub), i mandati di gestione patrimoniale non sono soggetti alla LAPub.</p><p>Con la domanda 14.5637, depositata il 3 dicembre, abbiamo chiesto al Consiglio federale di precisare la sua risposta alla domanda 14.5494. In realtà, infatti, il numero 6 dell'allegato 1a non concerne i mandati di gestione patrimoniale, ma la vendita e l'acquisto di titoli. Durante l'ora delle domande dell'8 dicembre, il governo non ha specificato la portata del numero 6 dell'allegato 1a dell'OAPub, ma, modificando la sua argomentazione, ha citato il gruppo 812 della classificazione centrale dei prodotti, in base al quale i servizi delle assicurazioni sociali obbligatorie non rientrano nel campo d'applicazione della LAPub. Questa risposta non appare pertinente, poiché confonde i servizi propriamente detti delle assicurazioni sociali obbligatorie (come il calcolo e il versamento delle rendite) con i servizi di gestione patrimoniale forniti da mandatari esterni ad assicurazioni sociali quali l'AVS.</p><p>Per giustificare il mancato assoggettamento alla LAPub dei mandati di gestione patrimoniale conferiti dai fondi AVS/AI/IPG, il Consiglio federale:</p><p>1. ha dapprima fatto riferimento al numero 6 dell'allegato 1a dell'OAPub, senza tuttavia fornire argomenti;</p><p>2. poi ha citato a torto il gruppo 812 della classificazione centrale dei prodotti.</p><p>Considerato che il patrimonio gestito dai fondi AVS/AI/IPG ammonta a oltre 33 miliardi di franchi, l'attuale situazione di incertezza è da ritenersi ammissibile?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Secondo la mozione Feller 14.3390, "Assoggettamento dei fondi di compensazione dell'AVS/AI/IPG alla legge sugli acquisti pubblici", che il Consiglio federale aveva proposto di accogliere, i fondi di compensazione AVS/AI/IPG dovranno essere soggetti alla legge sugli acquisti pubblici (LAPub; RS 172.056.1). Come già affermato nella risposta alla domanda Feller 14.5494, il Consiglio federale ribadisce che, secondo il numero 6 dell'allegato 1a dell'ordinanza sugli acquisti pubblici, i mandati di gestione patrimoniale non sono soggetti alla LAPub. Questa disposizione prevede infatti che i servizi finanziari in relazione con l'emissione, la vendita, l'acquisto o il trasferimento di titoli o altri strumenti finanziari siano esclusi dal suo campo di applicazione. E la vendita, l'acquisto o il trasferimento di titoli o altri strumenti finanziari altro non sono che le operazioni correnti che caratterizzano i mandati di gestione patrimoniale. Va inoltre fatto notare che la Delegazione delle finanze delle Camere federali ha chiesto a sua volta ai fondi di compensazione AVS/AI/IPG di assoggettarsi volontariamente alle regole relative agli acquisti pubblici unicamente per i settori dell'immobiliare e dell'informatica, ma non per i mandati di gestione patrimoniali, cosa che il consiglio d'amministrazione dei fondi si è impegnato a fare in attesa dell'entrata in vigore della pertinente modifica.</p><p>Il Consiglio federale sostiene pertanto l'assoggettamento dei fondi di compensazione AVS/AI/IPG alla LAPub, tranne che per i mandati di gestione patrimoniale. Le necessarie disposizioni attuative sono in fase di elaborazione e saranno poste in consultazione entro la fine del 2015.</p>  Risposta del Consiglio federale.