<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45253981" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T08:17Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2019-nr-39" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2019-nr-39" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2019-nr-39" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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Bestimmt die Schulgemeinde in einem Anstellungsentscheid einer Lehrperson bzw. einer KindergÃ¤rtnerin eine lÃ¤ngere KÃ¼ndigungsfrist, gilt die lÃ¤ngere Frist (E. 2.3).</em></p><hr/><p>A Ã¼bernahm an der Schule X eine Mutterschaftsvertretung als KindergÃ¤rtnerin befristet vom 15. Februar bis 31. Juli 2017. Die Schule X erliess am 10./26. Mai 2017 einen (weiteren) Anstellungsentscheid, womit A ab 1. August 2017 wieder befristet bis zum 31. Juli 2018 angestellt werden sollte. Am 21. Juli 2017, also wÃ¤hrenddem die erste befristete Anstellung noch andauerte, die zweite befristete Anstellung aber noch nicht begonnen hatte, kÃ¼ndigte die Schule X die Anstellung von A auf den 30. September 2017. A erhob gegen die KÃ¼ndigung Rekurs und machte geltend, dass eine KÃ¼ndigung gestÃ¼tzt auf ihren Anstellungsentscheid frÃ¼hestens auf Ende Januar 2018 mÃ¶glich sei.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>2.<br clear="none"/>2.1 Mit Schreiben vom 21. Juli 2017 hat die Rekursgegnerin die KÃ¼ndigung per 30. September 2017 ausgesprochen. Nachfolgend ist zu prÃ¼fen, auf welches Datum die KÃ¼ndigung tatsÃ¤chlich wirksam wurde.<br clear="none"/>Die Rekurrentin macht diesbezÃ¼glich geltend, die KÃ¼ndigung ihres ArbeitsverhÃ¤ltnisses sei gestÃ¼tzt auf den Anstellungsentscheid frÃ¼hestens per Ende Januar 2018 mÃ¶glich gewesen. Deshalb stehe ihr Lohn bis Ende Januar 2018 zu.<br clear="none"/>Die Rekursgegnerin vertritt demgegenÃ¼ber den Standpunkt, dass die KÃ¼ndigungsfristen und -termine gemÃ¤ss § 16 Abs. 2 und 3 RSV VS zwingend seien und daher keine abweichende Vereinbarung zulÃ¤ssig sei. GestÃ¼tzt auf diese gesetzliche Regelung habe sie das AnstellungsverhÃ¤ltnis mit einer Frist von zwei Monaten auf Ende September 2017 kÃ¼ndigen dÃ¼rfen.</p><p>2.2 ArbeitsverhÃ¤ltnisse kÃ¶nnen unter Vorbehalt abweichender Regelungen beidseitig unter Einhaltung einer Frist von 3 Monaten auf das Ende eines Semesters, das heisst auf den 31. Juli oder den 31. Januar, aufgelÃ¶st werden (§ 16 Abs. 1 RSV VS). Im ersten Jahr der Anstellung in einer Schulgemeinde kann unter Einhaltung einer KÃ¼ndigungsfrist von 2 Monaten auf Monatsende gekÃ¼ndigt werden (§ 16 Abs. 2 RSV VS). Befristete AnstellungsverhÃ¤ltnisse kÃ¶nnen jederzeit unter Einhaltung einer Frist von 10 Tagen beendet werden; wird ein solches im Voraus fÃ¼r mindestens 6 Monate eingegangen oder dauert es ohne Unterbruch Ã¼ber 1 Jahr, kann unter Einhaltung einer KÃ¼ndigungsfrist von 2 Monaten auf Monatsende gekÃ¼ndigt werden (§ 16 Abs. 3 RSV VS).<br clear="none"/>Entgegen diesen gesetzlichen Bestimmungen wurde im Anstellungsentscheid der Rekurrentin vom 10./26. Mai 2017 zur KÃ¼ndigungsfrist Folgendes festgehalten: "beidseitig 3 Monate, jeweils auf Ende eines Schulsemesters (31. Januar / 31. Juli)".<br clear="none"/>Umstritten ist vorliegend, ob die oben zitierte gesetzliche KÃ¼ndigungsfrist zwingend und somit die KÃ¼ndigung auf den 30. September 2017 rechtens ist, oder ob die vertragliche Regelung im Anstellungsentscheid der Rekurrentin der gesetzlichen KÃ¼ndigungsfrist vorgeht und die KÃ¼ndigung somit frÃ¼hestens auf den 31. Januar 2018 mÃ¶glich war.</p><p>2.3 Die Regelung der KÃ¼ndigungsfristen und -termine in § 16 Abs. 1 RSV VS ist dispositiver Natur; dies lÃ¤sst sich aus dem Wortlaut "unter Vorbehalt abweichender Regelungen" eindeutig schliessen. In den nÃ¤chsten beiden AbsÃ¤tzen - also § 16 Abs. 2 und Abs. 3 RSV VS - wird dieser Wortlaut nicht nochmals wiedergegeben. Die Rekursgegnerin leitet daraus ab, dass diese beiden AbsÃ¤tze daher zwingender Natur seien. Sie erkennt darin ein qualifiziertes Schweigen des Verordnungsgebers. Deshalb seien abweichende Vereinbarungen, wie sie im Anstellungsentscheid der Rekurrentin vom 10./26. Mai 2017 getroffen wurden, nicht zulÃ¤ssig und nicht beachtlich. Dieser Argumentation der Rekursgegnerin folgt die Personalrekurskommission nicht.<br clear="none"/>ZunÃ¤chst ist darauf hinweisen, dass sowohl in Absatz 2 als auch in Absatz 3 von "kann" bzw. "kÃ¶nnen [â¦] gekÃ¼ndigt werden" die Rede ist. Allein aus dieser Formulierung ist bereits eine "Kann-Regelung" zu deuten. Nachdem in Absatz 1 eine klar dispositive Regelung bestimmt wurde, ist es Ã¤usserst abwegig, dass der Verordnungsgeber in den unmittelbar darauffolgenden AbsÃ¤tzen 2 und 3 desselben Artikels mit der Wortwahl "kann gekÃ¼ndigt werden" eine zwingende Regelung festhalten wollte. HÃ¤tten die AbsÃ¤tze 2 und 3 tatsÃ¤chlich zwingende Bestimmungen festhalten sollen, dann hÃ¤tte die Formulierung unmissverstÃ¤ndlich ausgedrÃ¼ckt werden mÃ¼ssen - was mit der Wortwahl "kann gekÃ¼ndigt werden" mitnichten der Fall ist.<br clear="none"/>Ferner ist nicht nachvollziehbar, weshalb die AbsÃ¤tze 2 und 3 im Gegensatz zu Absatz 1 zwingender Natur sein sollen. Die Rekursgegnerin begrÃ¼ndet dies damit, dass die RSV VS keine Probezeitregelung mit erleichterter KÃ¼ndigungsmÃ¶glichkeit vorsehe und mit den zwingenden Regelungen von Absatz 2 und 3 dem Rechnung getragen werde. Dem kann nicht gefolgt werden. Zudem verkennt die Rekursgegnerin, dass gerade § 16 Abs. 2 RSV VS eine besondere Art der Probezeitregelung darstellt und Probezeitregelungen grundsÃ¤tzlich fakultativer Natur sind. So gilt beispielsweise in der RSV die Probezeit ausdrÃ¼cklich nur, wenn sie nicht wegbedungen oder eine kÃ¼rzere Dauer vereinbart wird (vgl. § 15 Abs. 1 RSV). Dasselbe gilt auch im Schweizerischen Obligationenrecht (vgl. Art. 335b OR). Weshalb die Probezeitregelung gerade bei Lehrpersonen zwingend sein soll, ist weder erkennbar noch wird dies von der Rekursgegnerin erlÃ¤utert.<br clear="none"/>Schliesslich ist vorliegend auch zu berÃ¼cksichtigen, dass es die Rekursgegnerin selbst war, die im Anstellungsentscheid der Rekurrentin eine andere KÃ¼ndigungsregelung als die in § 16 RSV VS vorgesehen hat. Der verfassungsmÃ¤ssige Grundsatz von Treu und Glauben schÃ¼tzt im vorliegenden Fall die Rekurrentin, die auf den seitens einer BehÃ¶rde erstellten Anstellungsentscheid vertrauen durfte.<br clear="none"/>In diesem Sinne erachtet die Personalrekurskommission die Regelung von § 16 RSV VS - nach wie vor - ganzheitlich als dispositives Recht. Es gilt folglich die abweichende KÃ¼ndigungsregelung gemÃ¤ss Anstellungsentscheid vom 10./26. Mai 2017. Das KÃ¼ndigungsschreiben vom 21. Juli 2017 erlangte seine Wirkung somit erst per 31. Januar 2018. Infolge dieser Feststellung steht der Rekurrentin ein Lohnfortzahlungsanspruch bis Ende Januar 2018 zu. (...)</p><p>Entscheid der Personalrekurskommission vom 8. MÃ¤rz 2019, A.2017.9, § 1/2019</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>