<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: AEG.2018.00004</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=219240&amp;W10_KEY=13013493&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>AEG.2018.00004</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 13.05.2019</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Akteneinsicht</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Akteneinsicht Dritter in laufendes Verfahren. Stellt ein Dritter ein Gesuch um Einsichtnahme in Akten eines vor Verwaltungsgericht hängigen Verfahrens, ist dieses nach § 71 VRG i.V.m. § 131 GOG zu beurteilen. Macht der Dritte ein schützenswertes Interesse glaubhaft und stehen einer Einsicht keine überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen entgegen, wird Akteneinsicht in diejenigen Akten gewährt, auf welche sich das schützenswerte Interesse bezieht (E. 1 und 3). Teilweise Gutheissung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsprozessrecht UR: Allgemeines ST: AKTENEINSICHT">AKTENEINSICHT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: AUSNAHMEBESTIMMUNG">AUSNAHMEBESTIMMUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: DRITTE">DRITTE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: EINSICHTNAHME">EINSICHTNAHME</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SCHÃTZENSWERTES INTERESSE">SCHÃTZENSWERTES INTERESSE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SCHUTZWÃRDIGES INTERESSE">SCHUTZWÃRDIGES INTERESSE</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">Art. 131 GOG</span><br/><span class="gerade">Art. 131 Abs. III GOG</span><br/><span class="ungerade">Art. 20 Abs. III IDG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Grafik 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=43276" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">AEG.2018.00004</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span>des AbteilungsprÃ¤sidenten i.</span><span> </span><span>V.</span><b> </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">13. Mai 2019</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter Matthias Hauser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Cornelia Moser. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A,<b> </b>vertreten durch B und C, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Gesuchsteller, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.1<b> </b>D,<b> </b><br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.2<b> </b>E,<b> </b><br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.3<b> </b>F,<b> </b><br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.4<b> </b>G,<b> </b><br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.5<b> </b>H,<b> </b></span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoBodyText">alle vertreten durch RA I, </p> <p class="MsoNormal"><span>2.<b> </b>Stadt ZÃ¼rich,<b> </b><br/> vertreten durch den Gemeinderat,<br/> dieser vertreten durch den Stadtrat,</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>3.<b> </b>Baudirektion Kanton ZÃ¼rich,<b> </b><br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>4.<b> </b>J AG,<b> </b> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>vertreten durch RA K,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Gesuchsgegnerschaft, </span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Akteneinsicht,</b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>Mit Eingabe vom 19. Dezember 2018 macht A geltend, er sei EigentÃ¼mer der Liegenschaft an der L-Strasse 01/02 in ZÃ¼rich (Kataster 03), und ersucht um Einsicht in die Akten des am Verwaltungsgericht hÃ¤ngigen Rekursverfahrens [recte: Beschwerdeverfahrens] "gegen die BZO-Revision, von der die besagte Liegenschaft betroffen" sei. </p> <p class="Sachverhalt2">Aufgrund der vom Gesuchsteller angegebenen Lage seiner Liegenschaft kann es sich nur um das Beschwerdeverfahren VB.2018.00500 handeln. Der Gesuchsteller ist an diesem Verfahren nicht beteiligt.</p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Mit PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 4. Januar 2019 wurde A eine Nachfrist angesetzt, um das eingereichte Gesuch mit einer Originalunterschrift zu versehen und seine EigentÃ¼merschaft mittels Einreichung eines Grundbuchauszugs nachzuweisen. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>Nach Eingang des Akteneinsichtsgesuchs mit Originalunterschrift und des Auszugs aus dem Grundbuch des Grundbuchamtes ZÃ¼rich, wurde der Gesuchsgegnerschaft (D, E, F, G, H, der Stadt ZÃ¼rich, der Baudirektion des Kantons ZÃ¼rich und der J AG) Frist angesetzt, um zum Akteneinsichtsgesuch schriftlich Stellung zu nehmen. </p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Mit Stellungnahme vom 25. Januar 2019 beantragt die Stadt ZÃ¼rich sinngemÃ¤ss, nur die gestellten AntrÃ¤ge im hÃ¤ngigen Verfahren bekanntzugeben (act. 8). Die Baudirektion des Kantons ZÃ¼rich erklÃ¤rte sich mit Schreiben vom 28. Januar 2019 mit einer Akteneinsicht einverstanden (act. 9), ebenso D, E, F, G und H gemÃ¤ss Schreiben vom 4. Februar 2019 (act. 10). Mit weiterem Schreiben vom 13. Februar 2019 verzichtete A auf eine weitere Stellungnahme. </p> <p class="Einzug1"><span>Der AbteilungsprÃ¤sident i.</span><span> </span><span>V.</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>In nicht rechtskrÃ¤ftig abgeschlossenen Verwaltungs- und Verwaltungsjustizverfahren richtet sich das Recht auf Zugang zu Informationen nicht nach dem Gesetz Ã¼ber die Information und den Datenschutz vom 12. Februar 2007 (IDG), sondern nach dem massgeblichen Verfahrensrecht (§ 20 Abs. 3 IDG). Das Akteneinsichtsrecht in hÃ¤ngigen Verfahren vor Verwaltungsgericht richtet sich grundsÃ¤tzlich nach § 8 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG). Das Recht auf Akteneinsicht als Teilgehalt des Anspruchs auf rechtliches GehÃ¶r (Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV]) verschafft den Privaten Anspruch auf Einsicht in sÃ¤mtliche AktenstÃ¼cke, die geeignet sind, Grundlage fÃ¼r den Entscheid zu bilden. Einsichtsberechtigt nach § 8 VRG ist allerdings nur, wer von der Anordnung berÃ¼hrt ist und ein schutzwÃ¼rdiges Interesse an deren Aufhebung oder Ãnderung hat, was regelmÃ¤ssig nur auf die Verfahrensbeteiligten zutrifft (§ 8 Abs. 1 Satz 1 VRG). </p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>FÃ¼r die Einsichtnahme Dritter in Akten eines vor Verwaltungsgericht hÃ¤ngigen Verfahrens verweist § 71 VRG auf § 131 des Gesetzes Ã¼ber die Gerichts- und BehÃ¶rdenorganisation im Zivil- und Strafprozess vom 10. Mai 2010 (GOG). § 131 GOG wird in der Verordnung der obersten kantonalen Gerichte Ã¼ber die Information Ã¼ber Gerichtsverfahren und die Akteneinsicht bei Gerichten durch Dritte vom 16. MÃ¤rz 2001 (AkteneinsichtsVO der obersten Gerichte) konkretisiert. </p> <p class="Erwgung2"><b>1.3 </b>Das Gesuch um Einsichtnahme in Akten eines vor Verwaltungsgericht hÃ¤ngigen Verfahrens Dritter wird in einem eigenstÃ¤ndigen Verfahren behandelt, das der Justizverwaltung zuzurechnen ist. ZustÃ¤ndig ist nach § 6 Abs. 1 AkteneinsichtsVO der obersten Gerichte der PrÃ¤sident bzw. die PrÃ¤sidentin des jeweiligen Gerichts, worunter nach der Praxis des Verwaltungsgerichts das AbteilungsprÃ¤sidium zu verstehen ist (VGr, 27. Juni 2018, AEG.2018.00001 E. 1.2).</p> <p class="Erwgung2"><b>1.4 </b>Nach § 131 GOG steht Dritten kein Recht auf Einsicht in Gerichtsakten zu (Abs. 2). Ausnahmen sind mÃ¶glich, sofern ein wissenschaftliches oder ein anderes schÃ¼tzenswertes Interesse geltend gemacht wird und keine Ã¼berwiegenden Ã¶ffentlichen oder privaten Interessen einer Einsicht entgegenstehen (Abs. 3). Das schÃ¼tzenswerte Interesse kann sich aus der Betroffenheit in einem spezifischen Freiheitsrecht wie etwa der persÃ¶nlichen Freiheit oder aus einer sonstigen besonderen SachnÃ¤he ergeben; es ist glaubhaft zu machen (vgl. BGE 129 I 249 E. 3 zur Akteneinsicht in ein abgeschlossenes Verfahren). Anders als nach der hier nicht anwendbaren Regelung nach §§ 20 ff. IDG ist in die Akten hÃ¤ngiger Gerichtsverfahren, auch wenn keine entgegenstehenden Interessen geltend gemacht oder ersichtlich sind, nur soweit Einsicht zu gewÃ¤hren, als der Gesuchsteller ein schÃ¼tzenswertes Interesse dargetan hat. </p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Der Gesuchsteller wÃ¼nscht Einsicht in das Verfahren VB.2018.00500, welches die Teilrevision der Bau- und Zonenordnung insbesondere die Aufhebung der Zone QE II/3 fÃ¼r das Geviert N-, O-, P-, L- und R-Strasse betrifft. Er macht geltend, dass er darauf angewiesen sei, einem Kaufinteressenten aufzuzeigen, dass seine UmbauplÃ¤ne fÃ¼r die Liegenschaft an der L-Strasse 01/02 von dem beim Verwaltungsgericht hÃ¤ngigen Verfahren nicht (wesentlich) betroffen seien. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Nur die Gesuchsgegnerin 2 macht EinwÃ¤nde gegen die Akteneinsicht des Gesuchstellers geltend. Insbesondere fÃ¼hrt sie an, dass Akten und Rechtsschriften im Beschwerdeverfahren nicht Ã¶ffentlich zugÃ¤nglich seien und eine Einsicht fÃ¼r die Beurteilung allfÃ¤lliger UmbauplÃ¤ne des Kaufinteressenten sodann nicht notwendig sei. Dem Transparenzprinzip werde GenÃ¼ge getan, wenn der Gesuchsteller Ã¼ber die im Beschwerdeverfahren gestellten AntrÃ¤ge informiert werde. </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b>Der Gesuchsteller hat eine besondere SachnÃ¤he dargelegt, indem er als TrÃ¤ger von Eigentumsrechten betroffen ist, und demnach ein schutzwÃ¼rdiges Interesse daran hat, Einsicht in die Akten zu nehmen, um abzuschÃ¤tzen, inwiefern sein GrundstÃ¼ck von einer allfÃ¤lligen Gutheissung der Beschwerde betroffen wÃ¤re.</p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Die Gesuchsgegnerin 2 macht â wie auch die weitere Gesuchsgegnerschaft â keine konkreten entgegenstehenden Interessen geltend, sie beruft sich lediglich in allgemeiner Weise auf die NichtÃ¶ffentlichkeit von Akten im Beschwerdeverfahren. Die Abweichung vom Grundsatz der NichtÃ¶ffentlichkeit von Gerichtsakten ist allerdings gerade Gegenstand der vorliegenden Beurteilung, stellt aber selber kein konkretes Interesse einer Partei dar, das vorliegend der GewÃ¤hrung einer Ausnahme entgegenstehen kÃ¶nnte. Da somit keine entgegenstehenden Interessen geltend gemacht wurden und auch keine solchen offensichtlich sind, erÃ¼brigt sich eine InteressenabwÃ¤gung und dem Gesuchsteller ist die Akteinsicht zu gewÃ¤hren. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.3 </b>Das Interesse des Gesuchstellers ist allerdings darauf beschrÃ¤nkt, den Streitgegenstand des Verfahrens zu kennen, damit er die Auswirkungen einer allfÃ¤lligen Gutheissung der Beschwerde auf sein Eigentum abschÃ¤tzen kann. Insofern ist ihm Einsicht in den vor­instanzlichen Entscheid sowie in die Beschwerdeschrift zu geben. Das vom Gesuchsteller in seiner Eingabe dargelegte schÃ¼tzenswerte Interesse erstreckt sich nicht auf die weiteren Akten des Verfahrens. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.4 </b>Das Akteneinsichtsgesuch ist somit teilweise gutzuheissen und dem Gesuchsteller nach Rechtskraft vorliegender VerfÃ¼gung Einsicht in act. â¦ und â¦ des Verfahrens VB.2018.00500 zu geben. Der Gesuchsteller hat sich nach unbenutztem Ablauf der Rechtsmittelfrist bei dem Sekretariat der 3. Abteilung des Verwaltungsgerichts fÃ¼r einen Termin zu melden. Auch die Namen der Parteien sind dem Gesuchsteller erst nach Eintritt der Rechtskraft dieser VerfÃ¼gung bekanntzugeben. </p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2">Die GerichtsgebÃ¼hr ist auf einen reduzierten Betrag von Fr. 250.- (zuzÃ¼glich der Zu­stellkosten) festzusetzen (vgl. § 13 Abs. 1 und § 40 Abs. 1 lit. b VRG sowie §§ 3 f. der GebÃ¼hrenverordnung des Verwaltungsgerichts vom 23. August 2010 [GebV VGr]). Die Kosten dieser VerfÃ¼gung sind dem Gesuchsteller aufzuerlegen (§ 13 VRG).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt <span>der AbteilungsprÃ¤sident i.</span></span><span> </span><span>V.</span><span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Das Gesuch um Akteneinsicht wird teilweise gutgeheissen und dem Gesuchsteller die MÃ¶glichkeit eingerÃ¤umt, nach unbenutztem Ablauf der Rechtsmittelfrist am Verwaltungsgericht Einsicht in act. â¦ und â¦ des Verfahrens VB.2018.00500 zu nehmen. </span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 250.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 170.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 420.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Kosten dieser VerfÃ¼gung werden dem Gesuchsteller auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen diese VerfÃ¼gung kann binnen 30 Tagen ab Zustellung schriftlich Rekurs bei der Verwaltungskommission des Verwaltungsgerichts erhoben werden.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an â¦</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>