<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2018.00203</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=218212&amp;W10_KEY=4480720&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2018.00203</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 22.05.2018</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Verletzung der Dokumentationspflicht (Nichteintreten)</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Nichteintreten, da der in Deutschland wohnende Beschwerdeführer innert Frist kein Zustellungsdomizil in der Schweiz bezeichnete.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZUSTELLUNGSDOMIZIL">ZUSTELLUNGSDOMIZIL</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 6b Abs. I VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 5 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" id="Bild 1" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=37643" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2018.00203</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal">des Einzelrichters</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">22. Mai 2018</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter Jso Schumacher, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Reto HÃ¤ggi Furrer.<span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">A, </p> <p class="MsoNormal"><b>BeschwerdefÃ¼hrer,</b> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Amt fÃ¼r Wirtschaft und Arbeit, </p> <p class="MsoNormal"><b>Beschwerdegegner,</b> </p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Verletzung der Dokumentationspflicht (Nichteintreten),</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben:</p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><span>Mit VerfÃ¼gung vom 15. Dezember 2017 verhÃ¤ngte das Amt fÃ¼r Wirtschaft und Arbeit des Kantons ZÃ¼rich (AWA) Ã¼ber den in Deutschland wohnenden A wegen Verletzung der Dokumentationspflicht eine Verwaltungssanktion.</span></p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>II. </span></b><span> </span></p> <p class="Sachverhalt2"><span>Mit am Folgetag versandter VerfÃ¼gung vom 6. MÃ¤rz 2018 trat die Volkswirtschaftsdirektion auf einen Rekurs von A dawider androhungsgemÃ¤ss nicht ein, weil er eine ihm wegen auslÃ¤ndischen Wohnsitzes auferlegte Kaution erst nach Ablauf der hierfÃ¼r gesetzten Frist von gut einem Monat bezahlt hatte.</span></p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>III. </span></b><span> </span></p> <p class="Urteilstext">A fÃ¼hrte hiergegen beim Verwaltungsgericht mit 1. April 2018 datierte, von der deutschen Post am 4. gleichen Monats abgestempelte und der schweizerischen zwei Tage spÃ¤ter Ã¼bergebene Beschwerde. </p> <p class="Sachverhalt2"><span>In der Folge wurde das gegenwÃ¤rtige GeschÃ¤ft angelegt, von der Volkswirtschaftsdirektion deren angefochtene VerfÃ¼gung beigezogen</span><span> und </span><span>A</span><span> durch prÃ¤sidialen Brief vom 10. April 2018 â zugestellt am 13. nÃ¤mlichen Monats â mit dem Inhalt des § 6b des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) bekanntgemacht sowie belehrt, dass die gesetzlichen Folgen eintrÃ¤ten, wenn er nicht bis zum 11. Mai laufenden Jahrs entweder ein Zustellungsdomizil in der Schweiz oder einen Vertreter daselbst bezeichne.</span></p> <p class="Sachverhalt2"><span>Beim Gericht am 11. Mai 2018 eingehend teilte A mit, in der Schweiz weder Ã¼ber ein Zustellungsdomizil oder einen Vertreter zu verfÃ¼gen noch einen solchen finden zu kÃ¶nnen; "[w]enn es nicht anders geht wÃ¼rde ich die Postzustellungskosten Ã¼berneh­men".</span></p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span> erwÃ¤gt:</p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2">Das Rechtsmittel ist jedenfalls wegen offenkundiger UnzulÃ¤ssigkeit im Sinn des § 38b Abs. 1 lit. a VRG und weil es auch keine grundsÃ¤tzlichen Fragen im Sinn des § 38b Abs. 2 VRG aufwirft, gerichtsintern durch den Einzelrichter zu erledigen (dazu VGr<span>, 9. April 2018, VB.2018.00113, E. </span>1 Abs. 1 mit Hinweis, auch zum Folgenden; Martin Bertschi in: Alain Griffel [Hrsg.] Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [VRG-Kommentar], § 38b N. 7 in Verbindung mit Alain Griffel, VRG-Kommentar, § 28a N. 8; Bertschi, § 38b N. 20 ff.). ZusÃ¤tzlicher Weiterungen in Anwendung der §§ 56 ff. VRG bedarf es zuvor nicht (siehe ABl 2009, 801 ff., 972; Marco Donatsch, VRG-Kommentar, § 56 N. 2).</p> <p class="Erwgung2">Laut § 70 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 VRG prÃ¼ft das Verwaltungsgericht seine ZustÃ¤ndigkeit als solches von Amts wegen. Diese ist betreffend erstinstanzliche Rekursentscheide einer Direktion Ã¼ber Anordnungen einer Verwaltungseinheit dieser Direktion wie hier nach §§ 41â44 in Verbindung mit §§ 19 Abs. 1 lit. a und Abs. 3 Satz 1, 19a sowie 19b Abs. 1 und 2 lit. b Ziff. 1 VRG gegeben.</p> <p class="Erwgung2">Von den Ã¼brigen Eintretensvoraussetzungen soll im Folgenden nur eine interessieren.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2">GemÃ¤ss (§ 70 in Verbindung mit) § 6b VRG haben Verfahrensbeteiligte mit (Wohn-)Sitz im Ausland ein Zustellungsdomizil in der Schweiz oder einen Vertreter daselbst anzugeben; kommen sie einer Aufforderung dazu innert angemessener Frist nicht nach, kÃ¶nnen VerwaltungsrechtspflegebehÃ¶rden Zustellungen durch amtliche VerÃ¶ffentlichung ersetzen oder mÃ¼ssen auf eine Eingabe nicht eintreten (dazu Kaspar PlÃ¼ss, VRG-Kommentar, § 6b N. 1, 9 ff., 15 ff. sowie 20; VGr, 3. Juli 2014. VB.2014.00088, E. 3 Abs. 1). Der PrÃ¤sidialbrief vom 10. April 2018 entspricht verwaltungsgerichtlicher Praxis zu einer solchen Aufforderung (VGr, 8. August 2012, VB.2012.00456, E. 1.3 Abs. 1 mit Hinweisen; kritisch PlÃ¼ss, § 6b N. 13). Die dem BeschwerdefÃ¼hrer zur VerfÃ¼gung stehende Zeit von vier Wochen, um ein Zustellungsdomizil oder einen Vertreter zu bezeichnen, erscheint ausreichend (vgl. oben III Abs. 2; PlÃ¼ss, § 6b N. 14); er hat sie nicht genutzt bzw. hierzu ausser Stand gewesen zu sein nicht glaubhaft unter Angabe sachlicher, beispielsweise finanzieller GrÃ¼nde erklÃ¤rt (siehe oben III Abs. 3; PlÃ¼ss, § 6b N. 22 [beides auch zu den folgenden zwei AbsÃ¤tzen]).</p> <p class="Erwgung2">Das beschwerdefÃ¼hrerische Angebot, die Kosten postalischer Sendungen zu Ã¼bernehmen, verkennt, dass solche hinfort nicht mehr angingen und es gerade deshalb in der Schweiz eines Zustellungsdomizils oder einer Vertretung bedÃ¼rfe (hierzu PlÃ¼ss, § 6b N. 2 sowie 4 ff.; VGr, 27. Dezember 2017, VB.2017.00633, E. 2.1). Der BeschwerdefÃ¼hrer wurde dar­auf aufmerksam gemacht, fÃ¼r den nun eingetretenen Fall drohe alternativ Nichteintreten (vgl. vorn III Abs. 2; PlÃ¼ss, § 6b N. 12 und 21; VGr, 3. Juli 2014, VB.2014.00088, E. 3 Abs. 2 sowie 4.2 Abs. 2). Freilich muss sich diese gegenÃ¼ber einem Ersatz von Zustellungen durch amtliche Publikation schÃ¤rfere Folge als verhÃ¤ltnismÃ¤ssig erweisen (PlÃ¼ss, § 6b N. 23; VGr, 3. Juli 2014, VB.2014.00088, E. 3 Abs. 2, und 1. April 2015, VB.2014.00622, E. 2.1 Abs. 2). So verhÃ¤lt es sich hier:</p> <p class="Erwgung2">Einerseits bedeutete amtliche VerÃ¶ffentlichung kÃ¼nftiger Zwischenentscheide â namentlich etwa betreffend Kautionierung des BeschwerdefÃ¼hrers wegen auslÃ¤ndischen Wohnsitzes gestÃ¼tzt auf § 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 15 Abs. 2 lit. a VRG â nach den UmstÃ¤nden wohl von vornherein eine sinn- und zwecklose FormalitÃ¤t (siehe Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. A., ZÃ¼rich 1999, § 6b N. 7; PlÃ¼ss, § 10 N. 132). Anderseits hat der BeschwerdefÃ¼hrer ohne genÃ¼genden sachlichen Grund unterlassen, in der Schweiz ein Zustellungsdomizil oder einen Vertreter zu bezeichnen, und wiederholt er vor Verwaltungsgericht zur versÃ¤umten Rekurskautionsfrist bloss das schon bei der Vorinstanz Vorgebrachte, von dieser zu Recht Verworfene (vgl. PlÃ¼ss, § 6b N. 23); deshalb ist auf die Beschwerde nicht einzutreten. Ansonsten mÃ¼sste sie, weil die angefochtene VerfÃ¼gung jedenfalls keine in die Augen springenden MÃ¤ngel verrÃ¤t, ohnehin abgewiesen werden (vgl. Bertschi, Vorbemerkungen zu §§ 19â28a N. 31; Donatsch, § 50 N. 9 ff.; VGr, 4. Dezember 2014, VB.2014.00245, E. 3.3, sowie 23. Mai 2017, VB.2016.00780, E. 5.2).</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2">AusgangsgemÃ¤ss gestÃ¼tzt auf § 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1 VRG sind die Gerichtskosten dem als Verlierer erscheinenden BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen (PlÃ¼ss, § 65a N. 20 in Verbindung mit § 13 N. 65; VGr, 2. Oktober 2017<span>, VB.2017.00629</span>, E. 4).</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2">Es empfiehlt sich, diese VerfÃ¼gung dem BeschwerdefÃ¼hrer durch VerÃ¶ffentlichung von Rubrum und Dispositiv im Amtsblatt des Kantons ZÃ¼rich mitzuteilen (PlÃ¼ss, § 6b N. 23 f., § 10 N. 132).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt <span>der Einzelrichter</span>:</span></p> <p class="Einzug2">1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.</p> <p class="Einzug2">2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 60.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 560.-- Total der Kosten.</p> <p class="Einzug2">3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</p> <p class="Einzug2">4. Gegen diese VerfÃ¼gung kann Beschwerde in Ã¶ffentlichrechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (SR 173.110) erhoben werden. Sie ist binnen 30 Tagen ab Zustellung einzureichen beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14.</p> <p class="Einzug2">5. Mitteilung an â¦</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>