<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2013.00571</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=213759&amp;W10_KEY=13013526&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2013.00571</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 30.01.2014</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/4. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Kostenübernahme für Fremdplatzierung</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Die Betreiberin eines ausserkantonalen Jugendheims forderte die Bezahlung der Versorgertaxe für die Unterbringung eines Kindes mit Wohnsitz in der beschwerdegnerischen Gemeinde.] Nach der bis Ende 2007 in Kraft befindlichen Interkantonalen Heimvereinbarung trägt der Wohnsitzkanton die Nettotageskosten für in einem Heim ausserhalb des Kantons Untergebrachte, abzüglich eines den Eltern zu belastenden Kostgelds. Nach § 9b JugendheimeG sind diese Beiträge vom "Staat" zu tragen und gelten nicht als öffentliche Unterstützung. Die in der Praxis vorgenommene Unterscheidung in eine von den Gemeinden zu zahlende Versorgertaxe und die vom Kanton zu übernehmenden Resttageskosten ist gesetzlich nicht vorgesehen (E. 2.2 f.). Der Begriff "Staat" in § 9b JugenheimeG ist so auszulegen, dass damit der Kanton Zürich gemeint ist; eine Verpflichtung der Gemeinden, einen Teil der kantonalen Beiträge an eine Heimeinweisung zu übernehmen, lässt sich dem Jugendheimegesetz nicht entnehmen (E. 2.4). Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INTERKANTONALE VEREINBARUNG">INTERKANTONALE VEREINBARUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: JUGENDHEIM">JUGENDHEIM</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KOSTENÃBERNAHME">KOSTENÃBERNAHME</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VERSORGERTAXE">VERSORGERTAXE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WOHNSITZGEMEINDE">WOHNSITZGEMEINDE</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 9b JugendheimeG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 2 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=20184" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2013.00571</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 4. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">30. Januar 2014</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident Jso Schumacher<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichter Peter Sprenger, Verwaltungsrichter AndrÃ© Moser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Reto HÃ¤ggi Furrer. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Stiftung A, <br/> vertreten durch RA B, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Gemeinde X, <br/> vertreten durch den Gemeinderat X, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoBodyText">dieser vertreten durch RA C, <a id="BT_Z_PLZ_N"></a></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend KostenÃ¼bernahme fÃ¼r Fremdplatzierung,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>Die 1991 geborene G stand unter der alleinigen elterlichen Sorge der in X (Kanton ZÃ¼rich) wohnhaften Mutter. Die Obhut Ã¼ber G wurde der Mutter mit Beschluss der VormundschaftsbehÃ¶rde Z vom 15. MÃ¤rz 1993 entzogen und der in Q (Kanton St. Gallen) wohnhaften Grossmutter vÃ¤terlicherseits Ã¼bertragen. </p> <p class="Sachverhalt2">Mit PrÃ¤sidialentscheid der VormundschaftsbehÃ¶rde Q vom 23. November 2005 wurde G mit sofortiger Wirkung ins Jugendheim Stiftung A im Kanton Bern eingewiesen und gleichzeitig den Pflegeeltern die elterliche Obhut entzogen. Mit Schreiben vom 5. Januar 2006 lehnte die Gemeinde Q eine Kostengutsprache fÃ¼r die Heimeinweisung ab.</p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Die Stiftung A stellte dem Amt fÃ¼r Jugend und Berufsberatung des Kantons ZÃ¼rich (AJB) fÃ¼r die Unterbringung von G im Jahr 2006 am 25. August 2008 eine Rechnung Ã¼ber Fr. 126'615.90; am 28. Oktober 2009 machte die Verbindungstelle IVSE des Kantons Bern zudem fÃ¼r das Jahr 2007 beim AJB ein Restdefizit von Fr. 63'067.60 geltend. Im Rahmen einer anschliessenden regen Korrespondenz zwischen der Stiftung A und dem AJB bzw. der Bildungsdirektion machten Letztere die Bezahlung der ausstehenden Rechnungen vom Ergebnis eines beim Regierungsrat pendenten Rekursverfahrens abhÃ¤ngig. Im April 2012 leitete die Stiftung A im Betrag von Fr. 207'932.10 ein Betreibungsverfahren gegen den Kanton ZÃ¼rich ein. Das AJB stellte der Stiftung A am 13. September 2012 fÃ¼r die Jahre 2005 bis 2007 eine KostenÃ¼bernahmegarantie aus und teilte ihr gleichzeitig mit, aufgrund des nunmehr rechtskrÃ¤ftigen Regierungsratsbeschlusses sei die Versorgertaxe der zivilrechtlichen Wohngemeinde von G zu verrechnen. </p> <p class="Sachverhalt2"><b>C. </b>Die Stiftung A stellte der Gemeinde X am 12. November 2012 zwei Rechnungen Ã¼ber insgesamt Fr. 92'860.- fÃ¼r den Aufenthalt von G vom 23. Novem­ber 2005 bis am 31. Juli 2006. Mit Beschluss vom 19. Februar 2013 lehnte der Gemeinderat X die Ãbernahme dieser Kosten ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Mit Rekurs vom 19. MÃ¤rz 2013 liess die Stiftung A beantragen, unter EntschÃ¤digungsfolge sei der Beschluss vom 19. Februar 2013 aufzuheben und die Gemeinde X zu verpflichten, der Stiftung A einen Betrag von Fr. 92'860.- zuzÃ¼glich 5 % Zins ab 15. MÃ¤rz 2011 zu bezahlen. Der Bezirksrat wies den Rekurs mit Beschluss vom 26. Juni 2013 ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Die Stiftung A liess am 20. August 2013 Beschwerde beim Verwaltungsgericht fÃ¼hren und beantragen, unter EntschÃ¤digungsfolge seien der Rekursentscheid und der Gemeinderatsbeschluss vom 19. Februar 2013 aufzuheben und die Gemeinde X zu verpflichten, der Stiftung A den Betrag von Fr. 92'860.- zuzÃ¼glich 5 % Zins ab 15. MÃ¤rz 2011 zu bezahlen. Der Bezirksrat beantragte am 2./3. September 2013 die Abweisung der Beschwerde und verzichtete im Ãbrigen auf eine Vernehmlassung; die Gemeinde X liess am 23./24. Oktober 2013 die Abweisung der Beschwerde unter EntschÃ¤digungsfolge beantragen. Mit Stellungnahmen der Stiftung A vom 6. November 2013 und 9./10. Dezember 2013 sowie der Gemeinde X vom 14./15. November 2013 und 27. Dezember 2013 wurde an den jeweiligen AntrÃ¤gen festgehalten. Die Stiftung A verzichtete am 3. Januar 2014 auf eine weitere Stellungnahme.</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Einzug1"><span> </span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Das Verwaltungsgericht ist fÃ¼r Beschwerden gegen erstinstanzliche Rekursentscheide eines Bezirksrats Ã¼ber Anordnungen einer Gemeinde etwa betreffend die KostenÃ¼bernahme fÃ¼r den Aufenthalt in einem Jugendheim nach § 41 Abs. 1 in Verbindung mit §§ 19 Abs. 1 lit. a und Abs. 3 Satz 1, 19a Abs. 1, 19b Abs. 2 lit. c sowie §§ 42â44 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) zustÃ¤ndig. </span></p> <p class="Urteilstext"><span>Da auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</span></p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Vorliegend ist strittig, ob die Beschwerdegegnerin als Wohnsitzgemeinde die Versorgertaxen fÃ¼r die Unterbringung von G in einem ausserkantonalen Jugendheim zu Ã¼bernehmen habe.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>GemÃ¤ss § 9a Abs. 1 des Gesetzes Ã¼ber die Jugendheime und die PflegekinderfÃ¼rsorge vom 1. April 1962 (Jugendheimegesetz [JugendheimeG, LS 852.2]) kann der Regierungsrat mit anderen Kantonen Vereinbarungen treffen Ã¼ber die Beteiligung an den Kosten von Kinder- und Jugendheimen. Im den vorliegend relevanten Jahren 2005 und 2006 war der Kanton ZÃ¼rich Mitglied der Interkantonalen Heimvereinbarung vom 2. Februar 1984. GemÃ¤ss Art. 3 Abs. 1 Satz 1 IHV vergÃ¼ten die Vereinbarungskantone einander die Betriebsdefizite fÃ¼r in einem Heim oder in einer Einrichtung ausserhalb des Kantons Untergebrachte anteilsmÃ¤ssig nach den Bestimmungen dieser Vereinbarung. Der Anteil des Kantons bemisst sich bei Personen ohne Anspruch auf Leistungen der Invalidenversicherung nach den Nettotageskosten abzÃ¼glich des Kostgelds und allfÃ¤lliger anderer Leistungen (Art. 14 lit. b IHV). Weil vorliegend keine anderen Leistungen ersichtlich sind, ist der Kanton ZÃ¼rich als Wohnsitzkanton von G verpflichtet, die Nettotageskosten abzÃ¼glich des Kostgelds zu Ã¼bernehmen. Welches Gemeinwesen innerhalb des Kantons ZÃ¼rich diesen kantonalen Anteil zu tragen hat, regelt die Interkantonale Heimvereinbarung nicht. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>GemÃ¤ss § 9b JugendheimeG werden BeitrÃ¤ge gestÃ¼tzt auf interkantonale Vereinbarungen durch den Staat Ã¼bernommen und gelten nicht als Ã¶ffentliche UnterstÃ¼tzung. Die Praxis scheint diese BeitrÃ¤ge in eine von den Gemeinden zu tragende Versorgertaxe und die vom Kanton zu Ã¼bernehmende Restkostenfinanzierung zu unterteilen (vgl. Kantonales Sozialamt, Sozialhilfe-BehÃ¶rdenhandbuch des Kantons ZÃ¼rich, 2012, Ziff. 12.2.03 und 12.2.06, www.sozialhilfe.zh.ch). Eine solche Unterteilung ist indes weder in den Bestimmungen der IHV noch denjenigen des Jugendheimegesetzes vorgesehen. Wohl sah § 18e Abs. 2 der Verordnung Ã¼ber die Jugendheime vom 4. Oktober 1962 in der bis Ende 2011 in Kraft befindlichen Fassung (JugendheimeV; OS 62, 547 ff., 548 f.) eine Unterscheidung vor zwischen Versorgertaxen, welche den zuweisenden BehÃ¶rden in Rechnung zu stellen waren, und den Resttageskosten, welche der Kanton zu Ã¼bernehmen hatte. Diese Bestimmung trat indes erst per 1. Januar 2008 in Kraft und ist deshalb auf den vorliegenden Sachverhalt nicht anwendbar.</p> <p class="Erwgung2">Zu prÃ¼fen bleibt demnach, ob und gegebenenfalls in welchem Umfang die Gemeinde am zivilrechtlichen Wohnsitz zur Bezahlung der nach § 9b JugendheimeG vom Staat zu Ã¼bernehmenden BeitrÃ¤ge verpflichtet werden kann.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b> </p> <p class="Erwgung3"><b>2.4.1 </b>Grundlage der Auslegung einer Norm bildet der Wortlaut der Bestimmung. Sind aufgrund einer Unklarheit des Gesetzestextes verschiedene Interpretationen mÃ¶glich, so muss unter BerÃ¼cksichtigung aller Auslegungsmethoden die wahre Tragweite der Bestimmung ermittelt werden (sogenannter Methodenpluralismus). Dabei kommt es namentlich auf den Zweck einer Regelung, die dem Gesetz zugrundeliegenden Wertungen sowie auf den Sinnzusammenhang an, in dem die Norm steht. Im Verwaltungsrecht kommt der InteressenabwÃ¤gung zwischen staatlichen und privaten Interessen zudem eine wichtige Rolle zu (vgl. zum Ganzen BGE 137 III 217 E. 2.4.1, 134 II 249 E. 2.3; Pierre Tschannen/Ulrich Zimmerli/Markus MÃ¼ller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 3. A., Bern 2009, § 25 N. 3 ff.; Ulrich HÃ¤felin/Georg MÃ¼ller/Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. A., ZÃ¼rich/St. Gallen 2010, Rz. 214 ff. [je mit weiteren Hinweisen]).</p> <p class="Urteilstext">Nach dem Wortlaut von § 9b Abs. 1 JugendheimeG Ã¼bernimmt "der Staat" die gemÃ¤ss der Interkantonalen Heimvereinbarung vom Kanton ZÃ¼rich zu tragenden BeitrÃ¤ge. Welches Gemeinwesen damit gemeint ist, definiert das Jugendheimegesetz nicht. </p> <p class="Erwgung3"><b>2.4.2 </b>Nach § 3 JugendheimeG kann der Staat Jugendheime besonderer Art selber errichten oder bestehende Heime Ã¼bernehmen. GemÃ¤ss § 7 Abs. 1 leistet der Staat <i>den Gemeinden</i> fÃ¼r die anerkannten, von ihnen gefÃ¼hrten Jugendheime Kostenanteile. Schliesslich beaufsichtigt der Staat nach § 10 Abs. 3 JugendheimeG <i>mit Hilfe der Gemeinden</i> die Unterbringung der Pflegekinder. Das Gesetz unterscheidet als Gemeinwesen somit den <i>Staat </i>einerseits und die Gemeinden anderseits. Nach der Systematik ist unter dem "Staat" demnach der Kanton ZÃ¼rich zu verstehen.</p> <p class="Erwgung3"><b>2.4.3 </b>§ 9b wurde durch das Jugendhilfegesetz vom 14. Juni 1981 in das Jugendheimegesetz eingefÃ¼gt (OS 48, 210 ff., 215 f.). Der Weisung des Regierungsrats lÃ¤sst sich entnehmen, dass <i>der Kanton</i> sich mit dem Beitritt zu einer interkantonalen Vereinbarung zur Deckung des auf die zÃ¼rcherischen Kinder entfallenden Anteils am BetriebskostenÃ¼berschuss verpflichten solle. Verschiedene Ãberlegungen sprÃ¤chen zudem gegen eine AbwÃ¤lzung dieser DefizitzuschÃ¼sse auf die einweisenden Stellen (ABl 1979, 1174 ff., 1210). In den Beratungen des Kantonsrats wurde § 9b JugendheimeG nicht thematisiert (Prot. KR 1979â83, S. 5764 ff., 6092 ff.). Die ErlÃ¤uterungen zur Abstimmungsvorlage fÃ¼hren aus, der <i>Kanton</i> unterstÃ¼tze die kantonalen Jugendheime finanziell. Zudem verweisen sie auf die Kantone der Westschweiz, welche eine Vereinbarung getroffen hÃ¤tten, wonach jeder <i>Kanton</i> fÃ¼r seine in einem anderen Kanton in ein Heim eingewiesenen Kinder eine Defizitgarantie leiste (ABl 1981, 925 ff., 974 f.; vgl. ferner ABl 1979, 1174 ff., 1204 f.). Dass die Gemeinden sich an den BeitrÃ¤gen fÃ¼r Jugendheime beteiligen sollten, lÃ¤sst sich weder der Weisung des Regierungsrats noch den AbstimmungserlÃ¤uterungen entnehmen. Auch aus den Materialien ist demnach darauf zu schliessen, dass mit § 9b JugendheimeG der Kanton, hingegen nicht die einweisenden Gemeinden oder die Wohnsitzgemeinde zahlungspflichtig werden sollten.</p> <p class="Erwgung3"><b>2.4.4 </b>Die Beschwerdegegnerin kann somit nicht gestÃ¼tzt auf § 9b JugendheimeG verpflichtet werden, die durch die BeschwerdefÃ¼hrerin in Rechnung gestellte Versorgertaxe zu Ã¼bernehmen. Damit kann offenbleiben, ob die Forderung der BeschwerdefÃ¼hrerin verjÃ¤hrt ist bzw. ob die Vorinstanz die VerjÃ¤hrung der Forderung prÃ¼fen durfte, obwohl die Beschwerdegegnerin diese nicht geltend gemacht hatte.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">AusgangsgemÃ¤ss sind die Gerichtskosten der BeschwerdefÃ¼hrerin aufzuerlegen und kann diese keine ParteientschÃ¤digung erhalten (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1 VRG; § 17 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Urteilstext">Die Beschwerdegegnerin ersucht ebenfalls um eine ParteientschÃ¤digung. Dem Gemeinwesen steht in der Regel keine ParteientschÃ¤digung zu, weil das Erheben und Beantworten von Rechtsmitteln zu den angestammten amtlichen Aufgaben gehÃ¶rt und die BehÃ¶rden gegenÃ¼ber den Privaten meist einen Wissensvorsprung aufweisen (RB 2008 Nr. 18 E. 2.3.1 Abs. 2; Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. A., ZÃ¼rich 1999, § 17 N. 19 f., auch zum Folgenden). BehÃ¶rden kleinerer Gemeinden sind allerdings hÃ¤ufig nicht in der Lage, Rechtsmittelverfahren ohne Hilfe eines rechtskundigen Vertreters zu fÃ¼hren. Ziehen solche Gemeinden einen Rechtsvertreter bei, rechtfertigt sich deshalb regelmÃ¤ssig, ihnen eine angemessene ParteientschÃ¤digung zuzusprechen. Bei der Beschwerdegegnerin handelt es sich um eine kleinere Gemeinde. Im vorliegenden Verfahren stellen sich zudem Rechtsfragen, deren Schwierigkeit den Beizug einer Rechtsvertretung rechtfertigt. Der Beschwerdegegnerin ist fÃ¼r das Beschwerdeverfahren deshalb eine ParteientschÃ¤digung von Fr. 3'000.- zuzusprechen. </p> <p class="Einzug1"><span> </span></p> <p class="Einzug1"><span> </span></p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss </span><span><a id="Text31"></a>erkennt</span><span> </span><span>die Kammer</span><span>:</span></p> <p class="Einzug1"><span> </span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 6'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 260.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 6'260.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden der BeschwerdefÃ¼hrerin auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Die BeschwerdefÃ¼hrerin wird verpflichtet, der Beschwerdegegnerin eine ParteientschÃ¤digung von Fr. 3'000.- zu bezahlen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Gegen </span><span>dieses Urteil</span><span> kann Beschwerde in Ã¶ffentlichrechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert </span><span><a id="Dropdown6"></a></span><span> Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, </span><span><a id="Dropdown4"></a></span><span>, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Mitteilung an â¦</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>