<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="Section1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="38" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=135993" width="37"/></span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="25" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=135994" width="21"/></span></p> </td> <td valign="top"><a id="X_NOT_ACTUALIZE"></a> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span><span>53.2004.16</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lugano</span></p> <p class="MsoNormal"><a id="IN_DATA_DECISIONE"><span>1 giugno 2006</span></a></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> Ticino</span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Il Tribunale cantonale amministrativo</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>composto dei giudici:</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lorenzo Anastasi, presidente,</span></p> <p class="MsoNormal"><span>Stefano Bernasconi, Matteo Cassina</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>segretario:</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Leopoldo Crivelli</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>statuendo sulla petizione 28 settembre 2004 di</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="658"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>AT 1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoFooter"><span>patrocinata da: PA 1 </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>contro</span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Stato della Repubblica e Cantone del Ticino</span></b><span>;</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>chiedente: </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.<span> </span></span><span>La petizione è accolta. </span></p> <p class="MsoNormal"><span>§ Di conseguenza: </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.1.<span> </span></span><span>in via principale</span><span> è cancellato ogni <i>malus </i>orario d’insegnamento accumulato da AT 1 al 31 agosto 2003 </span></p> <p class="MsoNormal"><span>in via subordinata</span><span>, nel calcolo del <i>malus</i> orario accumulato da AT 1 al 31 agosto 2003 deve essere cancellato il saldo negativo prescritto e quello eccedente il limite di 1 ora stabilito dal Consiglio di Stato con risoluzione 25 giugno 1974 n. 4453. </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.2.<span> </span></span><span>è pure cancellato ogni <i>malus</i> orario accumulato da AT 1 al termine dell’anno scolastico 2003/2004. </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>2.<span> </span></span><span>Protestate spese e ripetibili. </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>vista la risposta 12 novembre 2004 del convenuto, chiedente: </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.<span> </span></span><span>La petizione è irricevibile, subordinatamente respinta. </span></p> <p class="MsoNormal"><span>2.<span> </span></span><span>Protestate spese e ripetibili. </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>letti ed esaminati gli atti;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><span>ritenuto, <b>in fatto</b></span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> che l'attrice AT 1 è docente di scuola media nominata a metà tempo; </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>che a partire dall'anno scolastico 1996/97 l'onere lavorativo settimanale è oscillato tra 12 e 16 ore come segue: </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid"> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>anno</span></p> <p class="normale0"><span>scolastico</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>Rapporto d'impiego</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>Ore </span></p> <p class="normale0"><span>effettuate</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>Ore </span></p> <p class="normale0"><span>retribuite</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>Saldo annuale</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>Saldo riportato</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>1996/97</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>13</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>13.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 0.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 0.5</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>1997/98</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>12</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>13.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 1.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 2</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>1998/99</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>12</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>13.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 1.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 3.5</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>1999/00</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>12</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>13.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 1.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 5</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>2000/01</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>14</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>13.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>+ 0.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 4.5</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>2001/02</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>12</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>12</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>0</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 4.5</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>2002/03</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>12</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>12</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>0</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 4.5</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>2003/04</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>N 50%</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>16</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>13.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>+ 2.5</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="normale0"><span>- 2</span></p> </td> </tr> </table> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>che con emendamento del 16 dicembre 2003 il Consiglio di Stato ha modificato il </span>Regolamento concernente l'onere d'insegnamento dei docenti (ROID) del 20 agosto 1997, aggiungendo all'art. 1 un capoverso 3, in forza del quale <i>per esigenze organizzative dell’ orario scolastico, l’orario dei docenti nominati può variare, di regola, per un massimo di due ore in sorpasso o in difetto del rapporto di nomina; le differenze sono da compensare - rispettivamente recuperare - nel biennio successivo</i>; </p> <p class="normale0"> </p> <p class="normale0"><span>che, analogamente interpellata, il 22 aprile 2004 la Sezione amministrativa del DECS ha comunicato all'attrice che non sarebbero state accolte le richieste dei docenti intese ad annullare il saldo negativo (malus) o a farsi immediatamente retribuire un saldo positivo (bonus) e che le differenze sarebbero state da recuperare, rispettivamente compensare, nel biennio 2004/05; </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>che con giudizio 7 settembre 2004 il Consiglio di Stato ha confermato la predetta determinazione, respingendo il ricorso contro di essa inoltrato da AT 1; </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>che con la petizione citata in ingresso AT 1 ha convenuto in giudizio lo Stato davanti a questo tribunale, chiedendogli in sostanza di annullare il saldo orario negativo di ore d'insegnamento accumulato; </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>che secondo l'attrice il recupero di ore d’insegnamento non prestate non potrebbe esserle imposto, poiché farebbe difetto la necessaria base legale; </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>che all'accoglimento della petizione si è opposta la Sezione amministrativa del DECS, contestando le tesi dell'attrice con argomenti che saranno discussi qui appresso; </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><span>considerato, <b>in diritto</b></span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> che giusta l’art. </span>68 LOrd, le contestazioni per pretese di natura pecuniaria derivanti dal rapporto d’impiego tra l’autorità di nomina e il dipendente sono di competenza del Tribunale cantonale amministrativo quale istanza unica; </p> <p class="normale0"> </p> <p class="normale0">che la limitazione della competenza di questo tribunale alle contestazioni per pretese di natura pecuniaria va interpretata in modo restrittivo (RDAT 1983 n. 26; Marco Borghi/Guido Corti, Compendio di procedura amministrativa ticinese, ad art. 71 PAmm n. 5 b); sono di principio tali soltanto le pretese con cui l'attore chiede la condanna della controparte al pagamento di una somma di denaro; </p> <p class="normale0"> </p> <p class="normale0">che la predetta limitazione, prevista dall'art. 29 LOrd 1954, soppressa dall'art. 47 LOrd 1987, è stata espressamente reintrodotta dall'art. 68 LOrd 1995 attualmente in vigore; </p> <p class="normale0"> </p> <p class="normale0">che la docente AT 1 è invero una dipendente cantonale, ma la pretesa che fa valere nei confronti dello Stato, suo datore di lavoro, sebbene connessa al rapporto d'impiego, non è di natura pecuniaria; </p> <p class="normale0"> </p> <p class="normale0">che l'attrice chiede infatti una modifica dell'onere lavorativo settimanale; a differenza del caso a cui si richiama, non domanda che lo Stato sia condannato a versarle una somma di denaro; </p> <p class="normale0"> </p> <p class="normale0">che la petizione va dunque dichiarata irricevibile; </p> <p class="normale0"> </p> <p class="normale0">che la tassa di giustizia è posta a carico dell'attrice secondo soccombenza. </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per questi motivi,</span></p> <p class="MsoNormal"><span>visti gli art. 68, 71 LOrd; 3, 18, 28, 71 PAmm; </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><b><span>dichiara e pronuncia:</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="1"><span> 1. La petizione è irricevibile.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="1"><span> 2. La tassa di giustizia di fr. 200.- è a carico dell'attore. </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="intimazione"><span> </span></p> <p class="intimazione"><span> </span></p> <p class="intimazione"><span> 3. Intimazione a:</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>. </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="R1"><span>terzi implicati</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>CV 1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoFooter"><span>rappr. da: RA 1 </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span>Per il Tribunale cantonale amministrativo</span></p> <p class="MsoNormal"><span>Il presidente Il segretario</span></p> </div></body></html>