<h2>SubmittedText<h2><p>Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:</p><p>1. Come si spiega il numero contenuto di domande approvate presentate da Comuni per progetti ai sensi dell'articolo 11 LPAG?</p><p>2. Cosa si deve intendere esattamente con il termine "innovativo" in riferimento ai cosiddetti progetti modello finanziabili secondo gli articoli 8 e 11 LPAG?</p><p>3. Qual è la posizione del Consiglio federale circa il parere di esperti secondo cui il criterio dell'innovazione o la sua interpretazione da parte dell'UFAS rappresentano un ostacolo eccessivo per molti soggetti richiedenti, Cantoni e Comuni ai sensi dell'articolo 11 e istituzioni private ai sensi dell'articolo 8 LPAG?</p><p>4. L'attuazione della legge corrisponde effettivamente alle esigenze e alle possibilità di Comuni e Città?</p><p>5. In base a quali criteri si stabilisce l'ammontare dei contributi annui ad associazioni mantello/piattaforme di coordinamento? Esiste o è prevista una chiave di ripartizione?</p><p>6. L'assegnazione delle risorse finanziarie si basa su una strategia nazionale di promozione delle attività giovanili o è prevista l'adozione di una tale strategia?</p><p>7. Dato che nella prassi vi sono domande di sussidio che vengono respinte nonostante soddisfino i criteri formali, viene da chiedersi se siamo in presenza di una sovvenzione concessa su base meramente discrezionale.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. Nell'ambito delle attività extrascolastiche, la Confederazione promuove progetti di Cantoni e Comuni nonché di istituzioni private che fungono da modello e sono d'interesse nel complesso per lo sviluppo della politica dell'infanzia e della gioventù (cfr. al riguardo la risposta alla domanda 2). Questi requisiti, che risultano dal ruolo puramente sussidiario che la Confederazione svolge in tale ambito, sono fissati negli articoli 8 e 11 della legge sulla promozione delle attività giovanili extrascolastiche (LPAG; RS 446.1) e negli articoli 8 e 18 dell'ordinanza sulla promozione delle attività giovanili extrascolastiche (OPAG; RS 446.11). In effetti, delle 13 domande finora presentate per progetti secondo l'articolo 11 LPAG, 7 erano conformi ai requisiti summenzionati. I motivi per cui i Cantoni o i Comuni non hanno presentato un numero più elevato di domande per progetti ai sensi dell'articolo 11 LPAG non sono noti.</p><p>2. Nelle Direttive dell'UFAS per l'inoltro delle richieste di aiuti finanziari secondo la LPAG, il concetto di "innovazione" è definito come segue: approccio nuovo a livello nazionale, che sviluppa nuove forme di attività giovanili extrascolastiche oppure completa o sviluppa ulteriormente forme già note (art. 3 lett. m). I progetti devono quindi perseguire un approccio sostanzialmente innovativo in termini di metodi, idee, obiettivi o strategie (allegati 3 e 7 delle Direttive).</p><p>3./4. La legge e la sua attuazione tengono conto del ruolo sussidiario attribuito alla Confederazione dall'articolo 67 capoverso 2 della Costituzione federale. Per il 2018 è prevista una valutazione della legge, nel cui quadro saranno interpellati anche esperti di Cantoni e Comuni.</p><p>5. Le condizioni che le associazioni mantello e le piattaforme di coordinamento attive a livello nazionale devono adempiere per poter ricevere aiuti finanziari sono definite nell'articolo 7 capoverso 1 LPAG. Dal canto loro, i fattori determinanti per il loro calcolo (criteri qualitativi e quantitativi) sono stabiliti nell'allegato 1 delle summenzionate Direttive. Essi fanno riferimento in primo luogo al numero di organizzazioni membro nonché al tipo e all'entità della loro attività. Va però rilevato che, secondo l'articolo 13 LPAG, l'importo degli aiuti finanziari è limitato al massimo al 50 per cento delle spese computabili.</p><p>6. Nel 2008 il Consiglio federale ha adottato il rapporto "Strategia per una politica svizzera dell'infanzia e della gioventù", in seguito al quale la LPAG è stata sottoposta a una revisione totale, approvata dal Parlamento nel 2011.</p><p>7. Di fatto, gli aiuti finanziari della LPAG sono sussidi discrezionali, come emerge già dal tenore degli articoli 8 e 11 LPAG ("La Confederazione <b>può</b> concedere aiuti finanziari..."). A prescindere da ciò, tuttavia, finora non è stata respinta alcuna domanda secondo gli articoli 8 e 11 LPAG che soddisfacesse i criteri stabiliti.</p>  Risposta del Consiglio federale.