<h2>SubmittedText<h2><p>I media hanno riferito che il Casinò Admiral SA di Mendrisio ha unilateralmente deciso di interrompere il pagamento dei contributi che si era impegnato a versare al comune di Mendrisio e, tramite la società NCKM Mendrisiotto SA (appositamente costituita a questo scopo), agli altri comuni del Mendrisiotto, nonché ad enti pubblici ed associazioni dediti alla realizzazione di progetti di interesse pubblico. </p><p>Nella concessione di sito e di gestione di tipo B è ancorato l'impegno del casinò di procedere al pagamento di questi contributi e sono imposti ai beneficiari una serie di condizioni (organizzative e gestionali) per veder riconosciuto il carattere di interesse pubblico dei progetti. Alla casa da gioco, quale ulteriore privilegio, è pure assicurata la possibilità di beneficiare di importanti agevolazioni fiscali.</p><p>Preoccupato dalla situazione, che vede in difficoltà un numero crescente di enti pubblici e associazioni, chiedo al Consiglio federale:</p><p>1. Dal rilascio della concessione ad oggi, a quanto ammontano gli utili registrati da Casinò Admiral SA e gli sgravi fiscali ottenuti?</p><p>2. La CFCG ha consigliato al casinò di sospendere i contributi (come riportato da alcuni media - ad esempio "Corriere del Ticino", 2 marzo 2015, pagina 13)?</p><p>3. Perché, a fronte degli utili milionari degli anni scorsi (sopra la media), la CFCG non ha richiamato il casinò al rispetto dei suoi impegni?</p><p>4. Il casinò giustifica la sospensione dei contributi con il peggioramento della cifra d'affari. La casa da gioco ha chiuso il 2014 in perdita? Se sì, di quanto?</p><p>5. Le convenzioni in essere prevedono la possibilità di ridurre i contributi? A quali condizioni? Le stesse si sono già realizzate? Con effetto a partire da quando? Come viene calcolato l'ammontare della riduzione? È previsto un importo minimo da pagare in ogni caso?</p><p>6. La CFCG ha esaminato i conti del casinò? Ha verificato il dettaglio e l'evoluzione delle spese della casa da gioco? Ha verificato le prestazioni effettuate all'interno del gruppo internazionale di cui Casinò Admiral SA fa parte?</p><p>7. Il casinò si è affidato ad un'agenzia di comunicazione per indirizzare delle critiche alle autorità politiche e agli altri enti beneficiari. Si tratta di spese giustificate da parte di una società al beneficio di una concessione federale che ritiene di trovarsi in una situazione di difficoltà economica?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>La Commissione federale delle case da gioco (CFCG) è incaricata di controllare che le case da gioco rispettino le disposizioni legali. La gestione dei costi e le relative decisioni incombono invece ai casinò. La CFCG non ha ragione di intervenire fintanto che una casa da gioco sia conforma alle disposizioni legali e alle condizioni di concessione, in particolare per quanto concerne le prescrizioni in materia di fondi propri e di viabilità economica. I casinò sono società anonime e hanno la piena responsabilità di garantire un'attività commerciale irreprensibile.</p><p>1. L'utile accumulato dal casinò di Mendrisio tra il 2002 e il 2013 ammonta a oltre 137 milioni di franchi. Per questo periodo ha versato quasi 70 milioni di franchi sotto forma di contributi di pubblica utilità. Tra il 2004 e il 2013 la riduzione della tassa sulle case da gioco è stata pari a circa 35 milioni di franchi.</p><p>2. La CFCG non ha consigliato al casinò di sospendere i contributi a progetti di pubblica utilità. Essa sorveglia le case da gioco, non le consiglia.</p><p>3. Il Consiglio federale può ridurre di un quarto al massimo l'aliquota della tassa per le case da gioco titolari di una concessione B, sempreché i proventi siano utilizzati in misura preponderante per interessi pubblici della regione (art. 42 cpv. 1 della legge sulle case da gioco; RS 935.52). La CFCG esamina se i progetti adempiono i criteri di utilità pubblica. Le convenzioni tra la casa da gioco e gli organi di ripartizione (comune e NCKM) che disciplinano gli eventuali contributi di utilità pubblica sottostanno al diritto privato e non rientrano nella competenza della CFCG.</p><p>4. I conti per il 2014 non sono ancora stati presentati. Nel 2013 il casinò di Mendrisio ha realizzato un utile di 3,6 milioni di franchi. L'utile è in calo dal 2008.</p><p>5. Si tratta di convenzioni di diritto privato tra la casa da gioco e gli organi di ripartizione. Spetta al casinò e ai suoi partner contrattuali trovare soluzioni. I contributi alla regione da parte dei casinò titolari di una concessione di tipo B sono versati su base volontaria. Se versati, tali contributi comportano una riduzione degli importi in favore dell'AVS-AI e dei cantoni. Finora soltanto tre case da gioco sulle 13 titolari di una concessione di tipo B hanno investito in misura preponderante i loro proventi per interessi pubblici della regione e hanno pertanto potuto approfittare della corrispondente riduzione fiscale.</p><p>6. Un ufficio di revisione indipendente controlla annualmente i conti delle case da gioco e stila un rapporto destinato alla CFCG, conformemente alle prescrizioni dell'ordinanza sulle case da gioco (art. 76 dell'ordinanza sulle case da gioco; RS 935.521). La CFCG esamina tale rapporto sotto il profilo della vigilanza e pubblica nel suo rapporto annuale i dati economici principali dei casinò. Il rapporto annuale 2014 sarà pubblicato a giugno 2015 e conterrà una panoramica della situazione economica di ogni casa da gioco.</p><p>7. La tassa sulle case da gioco è riscossa sul prodotto lordo dei giochi e non sull'utile. Le decisioni relative alle spese per l'agenzia di comunicazione come pure tutte le altre spese di gestione competono alla direzione del casinò sempreché le prescrizioni dell'atto di concessione e della legislazione sulle case da gioco siano rispettate.</p>  Risposta del Consiglio federale.