Lausanne, 22. Mai 2013
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 22. Mai 2013 (1C_649/2012, 1C_650/2012)
Beschwerdeberechtigung von Helvetia Nostra wegen Verletzung  
des Zweitwohnungsartikels in der Bundesverfassung (Art. 75b BV  
mit Übergangsbestimmung in Art. 197 Ziff. 9 BV)
Helvetia Nostra ist befugt, Baubewilligungen für Zweitwohnungen wegen Verstosses  
gegen den Zweitwohnungsartikel anzufechten.
Im Anschluss an die Grundsatzentscheide von heute Vormittag (s. Medienmitteilung in  
der Sache 1C_646/2012 vom 22. Mai 2013) prüft das Bundesgericht am Nachmittag die  
Beschwerdebefugnis der Vereinigung Helvetia Nostra. Art. 12 Abs. 1 lit. b NHG sieht die  
ideelle Verbandsbeschwerde vor. Helvetia Nostra ist als beschwerdeberechtigte Organisation anerkannt (VBO; SR 814.076). 
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesgerichts steht die Beschwerdebefugnis den  
grundsätzlich beschwerdelegitimierten ideellen Organisationen nur offen gegen Verfügungen, die in Erfüllung einer Bundesaufgabe im Sinne von Art. 78 Abs. 2 BV in  
Verbindung mit Art. 2 NHG ergehen. Der neue Zweitwohnungsartikel (Art. 75b BV)  
verfolgt mit spezifischen Regeln zur Beschränkung der Zweitwohnungen allgemeine  
Interessen des Landschaftsschutzes, wie sie in Art. 78 Abs. 2 BV und in Art. 1 NHG  
umschrieben sind. Bei der Beurteilung von Baugesuchen für Zweitwohnungen erfüllen  
die Bewilligungsbehörden im Hinblick auf die Einhaltung der verfassungsrechtlichen  
Zweitwohnungsbestimmungen eine Bundesaufgabe im Sinne von Art. 2 NHG. Insoweit  
ist die Rechtslage vergleichbar mit der Bewilligung von Mobilfunkantennen, Rodungen,  
Bauten in Moorgebieten oder von nicht zonenkonformen Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen (Art. 24 ff. RPG). Alle diese Bewilligungen werden von den  
zuständigen Kantonen und Gemeinden in Wahrnehmung einer Bundesaufgabe erteilt.
Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale 
Tribunal federal
CH-1000 Lausanne 14
Korrespondenznummer 11.5.2/4_2013Die Beschwerdeführerin Helvetia Nostra verlangt die nach dem neuen Zweitwohnungsartikel (Art. 75b Abs. 1 BV) gebotene Rücksichtnahme auf Natur und Landschaft. Sie ist  
zur  Ergreifung  von  Rechtsmitteln  gegen  Baubewilligungen  für  Zweitwohnungen  
berechtigt. Das Bundesgericht heisst ihre Beschwerde gut und hebt den angefochtenen  
Entscheid des Verwaltungsgerichts Graubünden auf. Lausanne, le 22 mai 2013
Communiqué aux médias du Tribunal fédéral
Arrêt du 22 mai 2013 (1C_649/2012, 1C_650/2012)
Droit de recours de Helvetia Nostra pour violation des dispositions  
constitutionnelles sur les résidences secondaires (art. 75b et 197  
ch. 9 Cst.)
Helvetia Nostra a qualité pour recourir contre les autorisations de construire des  
résidences secondaires en invoquant une violation des dispositions constitutionnelles y relatives.
Après les arrêts de principe rendus ce matin (cf. communiqué de presse dans la cause  
1C_646/2012 du 22 mai 2013), le Tribunal fédéral a examiné cet après-midi la qualité  
pour recourir d'Helvetia Nostra. L'art. 12 al. 1 let. b de la loi fédérale sur la protection de  
la nature et du paysage (LPN) prévoit un droit de recours des organisations à but idéal,  
dont Helvetia Nostra fait partie (ODO, RS 814.076).
Selon la jurisprudence constante du Tribunal fédéral, le droit de recours reconnu en  
principe aux organisations de protection de la nature n'est ouvert que contre les  
décisions portant sur l'accomplissement d'une tâche de la Confédération au sens des  
art. 78 al. 2 Cst. et 2 LPN. La nouvelle disposition sur les résidences secondaires  
(art. 75b Cst.), en instaurant des règles spécifiques limitant les résidences secondaires,  
poursuit un but général de protection du paysage tel qu'il est défini aux art. 78 al. 2 Cst.  
et 1 LPN. Lorsqu'elles examinent les demandes d'autorisation de construire des  
résidences  secondaires,  les  autorités  qui  vérifient  le  respect  des  dispositions  
constitutionnelles sur les résidences secondaires accomplissent une tâche de la  
Confédération au sens de l'art. 2 LPN. Dans cette mesure, la situation est comparable  
aux autorisations portant sur les installations de téléphonie mobile, les défrichements,  
les constructions dans les zones marécageuses ou les constructions et installations  
Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale 
Tribunal federal
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Dossier no 11.5.2/4_2013hors de la zone à bâtir (art. 24 ss LAT). Toutes ces autorisations par les autorités  
cantonales et communales compétentes, interviennent en exécution d'une tâche de la  
Confédération.
La  recourante  Helvetia  Nostra  exige  le  respect  de  la  nature  et  du  paysage,  
conformément au but de la nouvelle disposition sur les résidences secondaires. Elle  
peut donc recourir contre les autorisations de construire de telles résidences. Le  
Tribunal fédéral admet son recours et annule la décision du Tribunal administratif du  
canton des Grisons.