2021 1 Strassenrecht; Massnahmen auf Anstössergrundstücken; Adressaten der strassenrechtlichen Abstandsvorschriften – Art. 25 Abs. 3 StrG. Die Abstandsvorschriften nach Art. 25 Abs. 3 StrG richten sich an die Eigentümer der Anstössergrundstücke und nicht an die Strasseneigentümer (E. 3.2). OGE 60/2020/7 vom 29. Juni 2021 Keine Veröffentlichung im Amtsbericht Sachverhalt Nachdem die Einwohnergemeinde X. verfügt hatte, bei der A.-Strasse keine Mass- nahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit zu ergreifen, erhob Y. Rekurs beim Regierungsrat des Kantons Schaffhausen und beantragte, die Eigentümer des An- stössergrundstücks B. zu verpflichten, ihre Hecke zurückzuschneiden. Der Regie- rungsrat verpflichtete die Einwohnergemeinde X. stattdessen, in Zusammenarbeit mit dem Tiefbauamt Schaffhausen an de r A.-Strasse Verkehrsspiegel anzubrin- gen. Die dagegen von der Einwohnergemeinde X. erhobene Verwaltungsgerichts- beschwerde hiess das Obergericht teilweise gut und wies die Sache zum neuen Entscheid an den Regierungsrat zurück. Aus den Erwägungen 3.1 Gemäss Art. 25 Abs. 1 des Strassengesetzes vom 18. Februar 1980 (StrG, SHR 725.100) sind Massnahmen auf Anstössergrundstücken, die sich auf eine Strasse im Gemeingebrauch auswirken, bewilligungspflichtig. Zuständig zur Ertei- lung der Bewilligung ist bei Gemeindestrassen der Gemeinderat oder das von ihm bestimmte Referat (vgl. Abs. 2). Bei der Errichtung von Bauten, Anlagen und Ein- friedungen sowie beim Setzen grösserer Pflanzen sind gegenüber Strassen, die vorwiegend dem Motorfahrzeugverkehr dienen, die zur Gewährle istung der Ver- kehrssicherheit erforderlichen Abstände einzuhalten. Der Regierungsrat kann die Abstände festlegen (Abs. 3). Art. 25 StrG wird in §§ 14 und 15 der Verordnung betreffend den Vollzug des Strassengesetzes vom 23. Dezember 1980 (Strassen- verordnung, StrV, SHR 725.101) konkretisiert. 3.2. Die mit Rekurs vom 13. April 2018 gestellten Ant räge zielten im Wesentli- chen darauf ab, die Eigentümer des Grundstücks GB B. zu verpflichten, die Hecke zurückzuschneiden. Aus der Gesetzessystematik (Marginalie "D. Rechte und Pflichten der Anstösser – I. Grundsatz" von Art. 20 StrG und Marginalie "IV. Be- sonderheiten – 2. Nutzungsvorschriften für Anstössergrundstücke" von Art. 25 StrG) ergibt sich, dass die Abstandsvorschriften nach Art. 25 Abs. 3 StrG als Nutzungsvorschriften für Anstössergrundstücke zu verstehen sind; mithin richten 2021 2 sie sich an die Eigentümer der Anstössergrundstücke und nicht an die Strassenei- gentümer. Soweit auf einem Anstösser grundstück die Abstands vorschriften nach Art. 25 Abs. 3 StrG i.V.m. § 15 Abs. 1 und 2 StrV nicht eingehalten werden, sind die jeweiligen Grundstückseigentümer und nicht der Strasseneigentümer in die Pflicht zu nehmen. Folglich kann sich die Anw eisung an die Einwohnerge- meinde X., in Zusammenarbeit mit Tiefbau Schaffh ausen an der A.-Strasse Ver- kehrsspiegel anzubringen, von vornherein nicht auf Art. 25 Abs. 3 StrG stützen. Entsprechend fehlt für die Anweisung eine gesetzliche Grundlage, zumal auch keine andere Bestimmung ersichtlich ist, auf die der Regierungsrat seinen Ent- scheid hätte abstützen können. Namentlich ist vorliegend nicht der Strassenunter- halt durch den Strasseneigentümer im Sinne von Art. 59 ff. StrG betroffen.