<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="Section1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="658"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="38" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=186862" width="37"/></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="25" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=186863" width="21"/></p> </td> <td valign="top"><a id="X_NOT_ACTUALIZE"></a> <p class="MsoNormal"> </p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span>20.2008.6-6</p> <p class="MsoNormal"><sup><span> </span></sup></p> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lugano</span></p> <p class="MsoNormal">22 luglio 2010</p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Sentenza</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span>In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> Ticino</span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Il Tribunale di espropriazione</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="5" valign="top"><a id="INIZIO_TESTO"></a> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="654"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Composto</span></p> <p class="MsoNormal"><span>dalla Presidente</span></p> </td> <td valign="bottom"> <p class="MsoNormal"><span>Margherita De Morpurgo</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>e dai membri</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>ing. Eraldo Pianetti</span></p> <p class="MsoNormal"><span>ing. Luciano Sulmoni</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>segretario giudiziario</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Enzo Barenco</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>statuendo nella procedura di espropriazione formale successiva a procedura di approvazione dei progetti definitivi presentata da</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="658"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>ISEP 1</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span>rappr. dal RA 1 </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>contro</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>COES 1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="658"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>nell'ambito delle opere di realizzazione di un nuovo marciapiede su Via __________ e di sistemazione dell'incrocio con Via __________ nel territorio dei Comuni di __________ e __________,</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>relativamente al mapp. no. 103 RFD di __________,</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>letti ed esaminati gli atti, udite le parti ed assunte le necessarie prove,</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>considerato, <b>in fatto ed in diritto</b></span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.</span><span>1.1. Lo ISEP 1 ha risolto di procedere ai lavori di sistemazione di Via __________, strada cantonale che collega i Comuni di __________ e __________. L’intervento, che implica espropriazioni varie, comprende la sistemazione dell’incrocio di __________ con l’inserimento di una banchina, rispettivamente il completamento del marciapiede lungo il lato a monte di Via __________ e la posa di un dosso e di un’isola spartitraffico in prossimità dell’area scolastica.<br/> Il progetto e gli atti di espropriazione sono stati pubblicati dal 7.9 all’8.10.2007 conformemente agli art. 16 ss della Legge sulle strade (Lstr) e 20 ss della Legge di espropriazione (Lespr), previo invio di un avviso personale. Il Consiglio di Stato ha approvato il progetto con risoluzione del 27.2.2008 respingendo contestualmente l’opposizione e la domanda di modifica dei piani presentate da due proprietari. Tale risoluzione è cresciuta incontestata in giudicato.<br/> Gli atti sono quindi stati trasmessi al Tribunale di espropriazione per i suoi incombenti giusta l’art. 26 Lstr.<br/> <br/> 1.2. L’opera coinvolge parzialmente il mapp. no. 103 di Vacallo di proprietà di COES 1 in ragione di ½ ciascuno. Stando alle tabelle pubblicate il fondo è espropriato in ragione di mq 12 ed occupato temporaneamente per mq 42, superfici per le quali è offerta un’indennità di fr. 300.- il mq, rispettivamente di fr. 0.50 il mq.<br/> Con memoria del 1°.10.2007 i proprietari hanno notificato una pretesa di indennizzo di fr. 600.- il mq. Quindi, aderendo alla richiesta dell’ente espropriante, hanno autorizzato l’anticipata immissione in possesso dal 1°.3.2008.<br/> All’udienza dell’11.2.2009 le parti hanno pattuito un’indennità a corpo di fr. 50.- per l’occupazione temporanea e di fr. 2'205 per l’estirpazione di vegetali vari. Anche la sistemazione del terreno è stata concordata direttamente dalle parti.<br/> <br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>2.</span><span>Come indicato le parti hanno definito in forma amichevole le indennità per l’occupazione temporanea e per i vegetali soppressi, come anche i necessari ripristini alla proprietà (cfr. verbale dell’11.2.2009). Ciò costituisce accordo ai sensi degli art. 43 e 44 Lespr.<br/> <br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>3.</span><span>Il mapp. no. 103 è un fondo di mq 642 ubicato in località __________, a monte di Via __________, ed è così censito a RF:<br/> <br/> sub. b) orto mq 437<br/> sub. A) abitazione mq 200<br/> sub. C) ripostiglio mq 5<br/> <br/> Si tratta di un terreno trapezoidale pianeggiante situato ad una quota leggermente superiore rispetto al sedime stradale (cfr. documentazione fotografica). Il vigente PR di __________ lo assegna alla zona residenziale intensiva RI con indice di sfruttamento 1 e indice di occupazione del 25% (cfr. piano delle zone; art. 48 NAPR).<br/> <br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>4.</span><span>4.1. </span><span>L’espropriazione formale è subordinata al versamento di una piena indennità (art. 9 Lespr) che, a compensazione del danno indotto dall’intervento espropriativo, è finalizzata a restituire al soggetto colpito le condizioni economiche di cui avrebbe goduto se l’evento non avesse avuto luogo, senza pregiudicarlo né arricchirlo (Hess/Weibel, Das Enteignungsrecht des Bundes, 1986, ad art. 16 no. 4).<br/> Per la valutazione dell’indennità è decisiva la data dell’anticipata immissione in possesso o, in difetto, quella di emissione del giudizio di estimo (art. 19 Lespr).<br/> L’indennità consta, in particolare, dell’intero valore venale del diritto espropriato (art. 11 let. a Lespr) che corrisponde al prezzo commerciale oggettivo conseguibile da un qualsiasi privato o agente immobiliare avveduto nell’ambito di una libera transazione immobiliare (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19 no. 50 ss; Grisel, Traité de droit administratif, 1984, vol. II, p. 734; Wiederkehr, Die Expropriationsentschädigung, 1966, p. 25 e 33).<br/> Strumento di valutazione è il cosiddetto metodo statistico-comparativo in base al quale il valore venale è stabilito per confronti con i prezzi di vendita ufficialmente registrati, di preferenza negli anni immediatamente precedenti il dies aestimandi, e riferibili a fondi liberi analoghi al terreno espropriando (Hess/Weibel, op. cit. ad art. 19 no. 80 ss; DTF 115 Ib 408 c. 2c, 122 I 168 c. 3a, b/bb; RtiD I-2006 no. 48, I-2008 no. 52 c. 4).<br/> L’applicazione di questo metodo presuppone la disponibilità di un campione di raffronto adeguato che costituisca una testimonianza valida e ragionevole dell’andamento del mercato immobiliare. Non potendosi, tuttavia, porre esigenze troppo severe al confronto, un’identità perfetta con gli oggetti paragonati non è richiesta; in effetti di eventuali differenze – per posizione, estensione, stato di urbanizzazione e possibilità di sfruttamento – può essere tenuto conto mediante opportuni adeguamenti del prezzo. E’ anche possibile trarre spunto da compravendite isolate, purché i prezzi di acquisto siano esaminati con cura e la stipulazione non risulti influenzata da circostanze insolite (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19 no. 85; DTF 122 I 168 c. 3a; RtiD I-2006 no. 48).<br/> Non sono risolutivi né i valori estremi – ossia i prezzi di gran lunga al di sotto o al di sopra della media – né i prezzi corrisposti per terreni già edificati (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19, no. 87 e 89). Non lo sono nemmeno le semplici offerte di vendita, i diritti di prelazione o i diritti di compera non ancora esercitati (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19 no. 88).<br/> Ai fini dell’estimo devono essere considerate le eventuali possibilità di miglior uso del fondo espropriando, purché siano concrete (art. 12 cpv. 1 Lespr), nonché le servitù attive e passive risultanti a RF al momento del deposito dei piani (art. 14 cpv. 1 Lespr). Non è invece tenuto conto degli aumenti e delle diminuzioni di valore derivanti dall’opera eseguita dall’ente espropriante (art. 12 cpv. 2 Lespr). <br/> <br/> 4.2. In concreto l’indennità è stimata con valuta 1°.3.2008, data a far tempo dalla quale i proprietari hanno autorizzato l’anticipata immissione in possesso (art. 19 Lespr).<br/> Dall’indagine esperita come d’uso a RF risulta che le compravendite più recenti, con oggetto terreni ubicati in zona RI, sono state stipulate nel 2004 e prevedono i prezzi seguenti:<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>- fr. 209.45 il mq per il mapp. no. 586 di mq 2053, loc. __________ (iscr. a RF il 2.2.2004 al d.g. 730). Il trapasso è avvenuto a seguito dell’esercizio di un diritto di compera annotato il 17.7.2003;</span></p> <p class="MsoNormal"><span>- fr. 483.52 il mq per il mapp. no. 1513 di mq 182, loc. __________, inclusa una quota di ¼ sulla coattiva al mapp. no. 1515 prato di mq 432 (iscr. a RF il 13.7.2004 al d.g. 5514). Il valore di acquisto comprende anche una costruzione il cui prezzo è stato fissato in fr. 424'000.-;</span></p> <p class="MsoNormal"><span>- fr. 494.44 il mq per il mapp. no. 617 di mq 1618, loc. __________ (iscr. a RF l’11.11.2004 al d.g. 8945).<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Risalendo ulteriormente negli anni sono state reperite le seguenti transazioni:<br/> <br/> anno 2002<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>- fr. 400.- il mq per il mapp. no. 682 di mq 498, loc. __________ (iscr. a RF il 26.2.2002 al d.g. 1464). Il trapasso è avvenuto a seguito dell’esercizio di un diritto di compera annotato il 7.12.2001;</span></p> <p class="MsoNormal"><span>- fr. 400.- il mq per il mapp. no. 1499 di mq 303, loc. __________ (iscr. a RF il 26.2.2002 al d.g. 1466). Il trapasso è avvenuto a seguito dell’esercizio di un diritto di compera annotato il 7.12.2001. Il fondo è parzialmente occupato da un’autorimessa (mq 43), da una strada (mq 14) e da un piazzale (mq 31);</span></p> <p class="MsoNormal"><span>- fr. 286.02 il mq per il mapp. no. 1404 di mq 472, loc. __________ (iscr. a RF il 16.5.2002 al d.g. 3752);<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>anno 2000<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>-<span> </span></span><span>fr. 314.05 il mq per il mapp. no. 1403 di mq 484 loc. __________ (iscr. a RF il 24.7.2000 al d.g. 5531);<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>anno 1997<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>-<span> </span></span><span>fr. 140.79 il mq per il mapp. no. 1402 di mq 1385, loc. __________ (iscr. a RF il 29.12.1997 al d.g. 9927). Il fondo consta di una superficie boschiva di mq 467;<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>anno 1995<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>-<span> </span></span><span>fr. 401.73 il mq per il mapp. no. 617 di mq 1618, loc. __________ (iscr. a RF il 15.5.1995 al d.g. 3551).<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Alla luce delle suddette risultanze è immediata la constatazione che gli importi indicati dalle parti quale compenso espropriativo sono inadeguati: l’offerta dall’espropriante (fr. 300.- il mq) perché sembra essere frutto di una pura ed insufficiente media matematica, la pretesa degli espropriati (fr. 600.-) perché manifestamente eccessiva. Del resto, quand’anche si fosse a conoscenza di trattative vertenti su importi superiori a quelli registrati, non se ne potrebbe comunque tener conto poiché una semplice offerta di prezzo non ha peso nell’ambito della valutazione dell’indennità espropriativa (Hess/Weibel, op. cit., ad art. 19 no. 88).<br/> Poco indicative ai fini dell’estimo sono le compravendite riguardanti i mapp. no. 1513 e 586: da un lato perché il prezzo del mapp. no. 1513 è comprensivo del valore di un edificio abitativo, dall’altro perché entrambi i fondi sono ubicati in pianura, nelle vicinanze dell’autostrada e della zona sportiva (piscine), e quindi in un comprensorio rumoroso che dal profilo residenziale non è particolarmente attrattivo ed ha ben poco in comune con il territorio collinare che qui interessa.<br/> Le transazioni rimanenti, che non risultano influenzate da circostanze particolari, si riferiscono alle località di __________ e __________. La prima, ubicata a S/O di Via __________, è una bella zona residenziale collinare, tranquilla e ben soleggiata. La seconda è invece più bassa e vicina a __________, e quindi anche meno riparata, caratteristica che si riscontra anche nel comprensorio in esame disturbato dalla strada cantonale. Al di là della loro ubicazione, comunque interessante e gradevole, queste zone non presentano differenze di rilievo: tutto sommato pregi e difetti si compensano.<br/> Sulla base dei dati ufficiali può essere dedotto che tra la seconda metà degli anni ’90 ed il 2004 si è verificato un certo incremento dei prezzi – rimasti, in ogni modo, ben al di sotto dell’importo rivendicato dagli espropriati – con una punta massima di fr. 494.44 per il mapp. no. 617, fondo che una decina di anni prima era stato compravenduto a fr. 401.73 il mq. L’assenza di stipulazioni nel periodo successivo fino al dies aestimandi è sintomo di un certo rallentamento del mercato locale, ma non necessariamente implica una riduzione dei valori immobiliari. Piuttosto, essendo noto che nella regione quella di __________ è una zona ambita per le sue qualità tipicamente residenziali e la sua vicinanza a __________, bisogna ritenere che verosimilmente i valori abbiano raggiunto un limite massimo o comunque tale da scoraggiare eventuali acquirenti. Di conseguenza, secondo questo Tribunale, nella primavera del 2008 il valore dei terreni posti in zona RI non poteva superare fr. 430.-/450.- il mq.<br/> Il mapp. no. 103 è un terreno che dalla configurazione geometrica e morfologica regolare, è ben servito ed è ubicato nelle immediate vicinanze dei servizi comunali. L’indennità espropriativa può dunque essere fissata in fr. 450.- il mq. <br/> <br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>5.</span><span>L’indennità espropriativa è completata con gli interessi al saggio usuale (art. 52 cpv. 3 Lespr) – già fissati dal Tribunale federale e corrispondenti, con effetto dal 1°.1.2010, al tasso ipotecario di riferimento nei contratti di locazione – come segue:<br/> <br/> - del 3.5% dal 1°.3.2008 al 31.12.2009<br/> - del 3% dal 1°.1.2010 in poi<br/> <br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>6.</span><span>La tassa di giustizia e le spese sono a carico dell’ente espropriante (art. 73 cpv. 1 Lespr). Gli espropriati non si sono avvalsi della consulenza di un legale e pertanto non si assegnano ripetibili.<br/> </span><span><br/> <br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per i quali motivi</span></p> <p class="MsoNormal"><span>richiamata la Legge di espropriazione dell’8 marzo 1971,</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>dichiara</span></b></p> <p class="MsoNormal"><b><span>e pronuncia </span></b><span>1. Per l’espropriazione formale di mq 12 del mapp. no. 103 l’ente espropriante verserà agli espropriati un’indennità di fr. 450.- il mq oltre interessi al seguente saggio usuale:<br/> <br/> </span><span>- del 3.5% dal 1°.3.2008 al 31.12.2009<br/> - del 3% dal 1°.1.2010 in poi<br/> <br/> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b><span>2. La tassa di giustizia e le spese in fr. 500.- sono a carico dell’ente espropriante. Non si assegnano ripetibili.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b><span>3. Contro la presente decisione è data facoltà di ricorso al Tribunale cantonale amministrativo, Lugano, nel termine di trenta giorni dall’intimazione.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b><span>4. Intimazione a:</span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="658"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>- </span></p> <p class="MsoNormal"><span>- </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>per il Tribunale di espropriazione</span></p> <p class="MsoNormal"><span>la Presidente Il segretario giudiziario</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Margherita De Morpurgo Enzo Barenco</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </div></body></html>