An alle akkreditierten Journalistinnen 
und Journalisten des Bundesgerichts
Lausanne, 3. Oktober 2023
Embargo: 3. Oktober 2023, 12:00 Uhr
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 4. September 2023 (8C_307/2022)
Formlose Streichung der Sozialhilfe nicht zulässig
Die Streichung der Sozialhilfe wegen fehlender Mitwirkung der betroffenen Person bei
der Abklärung ihrer finanziellen Verhältnisse muss mittels eines formellen, anfechtbaren Entscheides erfolgen. Angesichts der einschneidenden Wirkungen der Einstellung von Sozialhilfeleistungen darf dieser Schritt nicht formlos erfolgen.
Ein Mann aus dem Kanton Neuenburg bezog seit 2020 Sozialhilfe. Er beabsichtigte, mit
seiner schwangeren Partnerin zusammenzuziehen. Der zuständige Sozialdienst forderte
ihn im Januar 2021 deshalb auf, bis Ende Februar Angaben zum Einkommen und zu den
Auslagen seiner Konkubinatspartnerin zu machen, damit der Unterstützungsanspruch der
Familie insgesamt geklärt werden könne. Für den Unterlassungsfall wurde ihm angedroht, sein Sozialhilfedossier zu schliessen. Nachdem er innert Frist keine Unterlagen
eingereicht hatte, stellte der Sozialdienst die Zahlungen ab dem 1. März 2021 ein. Als
auch weitere Abklärungsbemühungen (zunächst) erfolglos blieben, erliess der Sozialdienst Ende Juni und Mitte August 2021 zwei formelle Entscheide, mit denen die Sozialhilfe rückwirkend ab dem 28. Februar aufgehoben wurde. Dagegen erhobene Beschwerden des Betroffenen an die kantonale Verwaltung und an das Kantonsgericht des Kantons Neuenburg blieben erfolglos. 
Das Bundesgericht heisst die Beschwerde des Mannes teilweise gut. Die Streichung der
Sozialhilfe ist nicht per se zu beanstanden, da die finanzielle Situation des Betroffenen
und seiner Partnerin nicht geklärt werden konnte. Weil die Aufhebung der Sozialhilfe für
Leistungsbezüger einschneidende Auswirkungen hat, muss dieser Schritt allerdings im
Rahmen eines formellen, anfechtbaren Entscheides erfolgen. Eine bloss informelle Beendigung der Auszahlung der Sozialhilfe ist dagegen nicht zulässig. Im konkreten Fall
hat die Behörde die Leistung von Sozialhilfe per Anfang März 2021 formlos eingestellt,
weil der Betroffene nicht reagiert hatte. Erst im Sommer ergingen zwei formelle Entscheide, mit denen die Sozialhilfe rückwirkend aufgehoben wurde. Dieses Vorgehen war
nicht zulässig. Das bedeutet allerdings nicht, dass der Betroffene ab März 2021 Anspruch auf die gleichen Sozialhilfeleistungen hat wie zuvor. Die Behörden werden seinen
Anspruch vielmehr auf Grundlage der veränderten Umständen neu festlegen müssen. A tous et toutes les journalistes 
accrédité(e)s auprès du Tribunal fédéral
Lausanne, le 3 octobre 2023
Embargo : 3 octobre 2023, 12h00
Communiqué de presse du Tribunal fédéral
Arrêt du 4 septembre 2023 (8C_307/2022)
Il n'est pas admissible de supprimer l'aide sociale de manière 
purement informelle
La suppression de l'aide sociale, justifiée par le refus de la personne concernée de
collaborer afin d'éclaircir sa situation financière, doit être prononcée dans une décision formelle, sujette aux voies de droit ordinaires. La suppression des prestations
d'aide sociale ayant un caractère incisif, cette mesure ne saurait être prononcée de
manière informelle.
Un homme a  bénéficié  de l'aide  sociale dans  le canton  de Neuchâtel depuis  2020.
Informé du fait que l'intéressé projetait d'emménager avec sa compagne, qui attendait un
enfant, le service social compétent lui a demandé en janvier 2021 de fournir avant fin
février des indications au sujet des revenus et charges de sa concubine, afin de pouvoir
examiner le droit aux prestations de la famille dans son ensemble. À défaut, son dossier
d'aide sociale devrait être fermé. L'intéressé n'ayant pas transmis les renseignements
requis dans le délai imposé, le service social n'a par conséquent plus versé de prestations d'aide dès le 1er mars 2021. D'autres démarches afin de clarifier les faits étant
(dans un premier temps) restées infructueuses, le service social a rendu fin juin et miaoût 2021 deux décisions formelles supprimant l'aide sociale avec effet rétroactif au
28 février. Les recours interjetés par l'intéressé auprès de l'administration cantonale et
du Tribunal cantonal de la République et canton de Neuchâtel ont été rejetés.
Le Tribunal fédéral admet partiellement le recours de l'intéressé. La situation financière
du recourant et de sa compagne n'ayant pas pu être éclaircie, la suppression des prestations de l'aide sociale n'est en soi pas critiquable. Toutefois, la suppression des prestations a un caractère incisif pour le bénéficiaire, il s'impose par conséquent qu'elle soit
prononcée dans une décision formelle, sujette aux voies de droit ordinaires. Il n'est en
revanche pas admissible de supprimer le versement de l'aide sociale de manière purement informelle. En l'espèce, l'intéressé ne s'étant pas exécuté, l'autorité a simplement
cessé de verser l'aide sociale dès début mars 2021, sans respecter quelque formalité
que ce soit. Ce n'est qu'au cours de l'été que deux décisions formelles  supprimant l'aide
sociale avec effet rétroactif ont été rendues. Cette manière de procéder n'est pas admissible. Cela ne signifie toutefois pas pour autant que le recourant aurait droit dès mars
2021 à des prestations d'aide sociale du même montant qu'avant. Il incombera p lutôt aux
autorités de réexaminer son droit aux prestations sur la base des nouvelles circonstances. A tutti i giornalisti accreditati presso il 
Tribunale federale
Losanna, 3 ottobre 2023
Embargo: 3 ottobre 2023, ore 12:00
Comunicato stampa del Tribunale federale
Sentenza del 4 settembre 2023 (8C_307/2022)
La soppressione informale dell'aiuto sociale non è ammissibile
La  soppressione  dell'aiuto  sociale  in  seguito  alla  mancata  collaborazione
dell'interessato  all'accertamento  della  sua  situazione  finanziaria  deve  essere
effettuata mediante una decisione formale impugnabile. Considerati gli effetti incisivi
della  soppressione  delle  prestazioni  di  aiuto,  non  è  possibile  procedere  in  via
informale.
Un uomo residente nel Canton Neuchâtel ha beneficiato dell'aiuto sociale dal 2020. In
seguito alla decisione di andare a convivere con la partner incinta, nel gennaio del 2021
il  servizio  sociale  competente  gli  ha  chiesto  di  fornire,  entro  la  fine  di  febbraio,  le
informazioni concernenti il reddito e le spese della concubina in modo da poter verificare
il diritto alle prestazioni del nucleo familiare. In caso di inadempienza, la sua pratica
sarebbe stata chiusa.  Poiché l'interessato non ha inviato la documentazione entro il
termine stabilito, il servizio sociale ha sospeso i pagamenti a partire dal 1° marzo 2021.
Essendo rimasti (in un primo momento) vani anche i successivi tentativi di chiarimento,
alla fine di giugno e a metà agosto 2021 il servizio sociale ha emesso due decisioni
formali con le quali ha soppresso i versamenti dell'aiuto sociale con effetto retroattivo al
28 febbraio. I ricorsi che l'interessato ha presentato all'Amministrazione cantonale e al
Tribunale cantonale del Canton Neuchâtel non hanno avuto alcun esito.
Il Tribunale federale accoglie parzialmente il ricorso dell'interessato. La soppressione
dell'aiuto sociale per se non è censurabile, dato che non è stato possibile appurare la
situazione  finanziaria  dell'interessato  e  della  sua  compagna.  Tuttavia,  considerati  gli
effetti incisivi che la soppressione dell'aiuto sociale sortisce sui beneficiari, essa deve
essere  effettuata  nel  quadro  di  una  decisione  formale  impugnabile.  Non  è  pertanto
ammissibile interrompere semplicemente in modo informale il versamento dei contributi.
Nella fattispecie, l'autorità ha interrotto informalmente i versamenti dall'inizio di marzo
2021 perché l'interessato non aveva dato seguito alle sue richieste. Solo durante l'estate
sono state emesse due decisioni formali, con le quali l'aiuto sociale è stato soppresso
con effetto retroattivo. Questo modo di procedere non è ammissibile. Ciò non significa
tuttavia che, per il periodo successivo al marzo 2021, l'interessato abbia diritto a ricevere
gli  stessi  contributi  percepiti  in  precedenza,  ma  piuttosto  che  le  autorità  dovranno
accertare il suo diritto alle prestazioni sulla base delle mutate circostanze.