<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44742970" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T14:05Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2000-nr-5" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2000-nr-5" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2000-nr-5" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter config --> <!-- Primary Meta Tags --> <meta content="TVR 2000 Nr. 5" name="title"/> <meta content="Eingrenzung eines Drogendealers" name="description"/> <meta content="Eingrenzung eines Drogendealers" property="og:description"/> <meta content="Eingrenzung eines Drogendealers" property="twitter:description"/> <!-- Open Graph / Facebook --> <meta content="website" property="og:type"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2000-nr-5" property="og:url"/> <meta content="TVR 2000 Nr. 5" property="og:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="og:image"/> <!-- Twitter --> <meta content="summary_large_image" property="twitter:card"/> <meta content="TVR 2000 Nr. 5" property="twitter:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="twitter:image"/> <link href="../__theme/css/app--9d49c7a6f16d6f27f169.css" rel="stylesheet"/> <title>TVR 2000 Nr. 5</title> </head> <!-- pageid attribute is deprecated - please use data-vp-page-id on html element instead --> <body class="flex flex-col min-h-screen" pageid="44742970"> <div id="vp-js-cookies__notice"></div> <vp-a11y-skip-controller> <a class="vp-a11y-skip-trigger" href="#content"> <i18n-message i18nkey="navigation.skip.to.main.label"> Skip to main content </i18n-message> </a> </vp-a11y-skip-controller> <button class="vp-a11y-skip-trigger vp-js-a11y-navigation-toggle" type="button"> <i18n-message i18nkey="navigation.open.label"> Show navigation </i18n-message> </button> <header class="header hc-header-background-color" data-vp-component="header"> <div class="header__navigation relative"> <div class="hc-header-background-color relative z-10" id="site-navigation"> <div class="top-bar header__navigation--large vp-container hc-header-background-color hc-header-font-color"> <div class="top-bar-left"> <ul class="flex flex-wrap flex-row gap-4 items-center relative m-0 p-0 list-none hc-header-background-color"> <li class="leading-none align-self-center header__navigation--logo"> <vp-localized-link> <a href="../?l=de"> <img alt="" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png"/> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="header.home.label"> Go to homepage </i18n-message> </a> </vp-localized-link> </li> </ul> </div> <div class="top-bar-right no-print"> <div class="header__navigation--large__menu hc-header-background-color"> <ul class="flex flex-row m-0 p-0 list-none render-links"> </ul> <div class="my-auto list-none ml-4"> <div aria-hidden="true" class="vp-search-bar" data-vp-component="search-bar" data-vp-id="search-bar-placeholder" data-vp-variant=""> <form action="/search.html" class="vp-search-bar__input-container" method="GET"> <div class="vp-search-input vp-search-input--border" data-vp-component="search-input" data-vp-variant="border"> <input autocomplete="off" class="vp-search-input__input" type="search" value=""/> </div> </form> </div> </div> </div> <button class="vp-js-header-search-toggle vp-button header__navigation--button hc-header-font-color" type="button"> <svg aria-hidden="true" data-vp-component="icon" data-vp-id="header-search-toggle-icon" fill="none" height="20" viewbox="0 0 20 20" width="20" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"> <path d="M8.99452 14.5C10.5121 14.5 11.809 13.9669 12.8854 12.9007C13.9618 11.8345 14.5 10.5361 14.5 9.00548C14.5 7.48794 13.9631 6.19097 12.8893 5.11458C11.8155 4.03819 10.519 3.5 9 3.5C7.46786 3.5 6.16816 4.0369 5.1009 5.11071C4.03363 6.18453 3.5 7.48096 3.5 9C3.5 10.5321 4.0331 11.8318 5.09929 12.8991C6.1655 13.9664 7.46391 14.5 8.99452 14.5ZM9 16C8.02913 16 7.11974 15.816 6.27185 15.4479C5.42395 15.0799 4.68056 14.5799 4.04167 13.9479C3.40278 13.316 2.90278 12.576 2.54167 11.728C2.18056 10.88 2 9.97053 2 8.99956C2 8.04152 2.18403 7.13542 2.55208 6.28125C2.92014 5.42708 3.41864 4.68387 4.04758 4.0516C4.67653 3.41935 5.41569 2.91935 6.26508 2.5516C7.11449 2.18387 8.02548 2 8.99806 2C9.95769 2 10.8646 2.18403 11.7188 2.55208C12.5729 2.92014 13.316 3.42014 13.9479 4.05208C14.5799 4.68403 15.0799 5.42612 15.4479 6.27835C15.816 7.13058 16 8.0381 16 9.00094C16 9.83365 15.8615 10.6213 15.5846 11.3638C15.3078 12.1062 14.9254 12.7836 14.4375 13.3958L18 16.9583L16.9375 18L13.375 14.4583C12.7668 14.9459 12.0939 15.3247 11.3564 15.5948C10.6188 15.8649 9.83333 16 9 16Z" fill="currentColor"></path> </svg> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="search.form.show.label"></i18n-message> </button> </div> </div> </div> </div> </header> <div class="flex flex-col flex-grow hc-main-wrapper"> <div class="vp-article vp-container article"> <div class="vp-article__aside-left no-print"> <div class="vp-article__aside-left__inner" id="vp-js-desktop__navigation"></div> </div> <main class="vp-article__content-panel" id="article-content"> <i18n-message attribute="aria-label" class="vp-breadcrumbs__wrapper" i18nkey="breadcrumb.label"> <nav aria-label="Breadcrumb" class="vp-breadcrumbs" role="navigation"> <div class="breadcrumbs-wrapper"> <ol class="breadcrumbs breadcrumbs--fit-content"> <li> <a href="../vg/" rel="prev">Rechtsprechung Verwaltungsgericht</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/entscheide" rel="prev">Entscheide TVR</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/tvr-2000" rel="prev">TVR 2000</a> </li> </ol> </div> </nav> </i18n-message> <div class="vp-a11y-skip-target" id="content" tabindex="-1"></div> <div class="vp-article__wrapper" id="article-inner-content" tabindex="-1"> <header class="article-header"> <!-- CSS class article__heading is deprecated and will be removed in the future --> <h1 class="vp-article__heading article__heading"><span>TVR 2000 Nr. 5</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Eingrenzung eines Drogendealers</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44328674" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-13-e-abs-1-anag">Art. 13 e Abs. 1 ANAG</a></p><hr/><p><em>Die Eingrenzung eines AuslÃ¤nders ist mÃ¶glich, wenn konkrete Anhaltspunkte bestehen, dass die PolizeigÃ¼ter gestÃ¶rt werden. Eine strafrechtliche Verurteilung ist nicht vorausgesetzt.</em></p><hr/><p>Nachdem B am 15. Dezember 1997 in die Schweiz eingereist war und ein Asylgesuch gestellt hatte, wurde er dem Kanton Thurgau zugewiesen. Mit Entscheid vom 16. April 1998 lehnte das Bundesamt fÃ¼r FlÃ¼chtlinge (BFF) das Asylgesuch ab und wies B aus der Schweiz weg. Da der Kanton Thurgau mit dem Vollzug dieses Entscheides beauftragt worden war, wurde B per 18. September 1998 der Gemeinde R zugewiesen, wo er in einer entsprechenden Gemeindeunterkunft fÃ¼r Asylsuchende einquartiert wurde. Seine gegen den Entscheid des BFF erhobene Beschwerde an die Schweizerische Asylrekurskommission wurde abgewiesen. Dementsprechend setzte ihm das BFF eine Frist bis 15. August 1999 zum Verlassen der Schweiz an. Aufgrund erheblicher Probleme bezÃ¼glich der KlÃ¤rung der StaatsangehÃ¶rigkeit von B beziehungsweise der Beschaffung von Reisepapieren konnte die Fremdenpolizei den rechtskrÃ¤ftigen Wegweisungsentscheid bislang nicht vollstrecken und sah in der Folge davon ab, eine Ausschaffungshaft anzuordnen. Nach GewÃ¤hrung des rechtlichen GehÃ¶rs stellte die Fremdenpolizei den Antrag an das dafÃ¼r zustÃ¤ndige DJS, gegen B â trotz seiner EinwÃ¤nde â eine Eingrenzung auf das Gebiet der Gemeinde R zu erlassen, was dieses alsdann verfÃ¼gte. Das Verwaltungsgericht weist seine Beschwerde ab. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>3. a) GemÃ¤ss Art. 13e Abs. 1 ANAG kann die zustÃ¤ndige kantonale BehÃ¶rde einem AuslÃ¤nder, der keine Aufenthalts- oder Niederlassungsbewilligung besitzt, und der die Ã¶ffentliche Sicherheit und Ordnung stÃ¶rt oder gefÃ¤hrdet, insbesondere zur BekÃ¤mpfung des widerrechtlichen BetÃ¤ubungsmittelhandels, die Auflage machen, ein ihm zugewiesenes Gebiet nicht zu verlassen oder ein bestimmtes Gebiet nicht zu betreten. Eine StÃ¶rung oder GefÃ¤hrdung der Ã¶ffentlichen Sicherheit und Ordnung, welche diese Massnahme zulÃ¤sst, liegt schon dann vor, wenn konkrete Anhaltspunkte fÃ¼r den Verdacht der Begehung strafbarer Handlungen (etwa im Drogenmilieu) vorliegen, Kontakte zu extremistischen Kreisen bestehen oder der AuslÃ¤nder ganz allgemein in grober Weise gegen ungeschriebene Regeln des sozialen Zusammenlebens verstÃ¶sst. Bei der Definition der StÃ¶rung wird somit vom PolizeigÃ¼terschutz ausgegangen. Bereits renitentes oder dissoziales Verhalten kann sanktioniert werden. Die Einleitung eines Strafverfahrens oder eine Verurteilung werden nicht vorausgesetzt (WEKA-Ordner zum Schweizerischen AuslÃ¤nderrecht, Bd. 1, ZÃ¼rich 1995, Teil 5, Kapitel 5.3.3, S. 1). <br clear="none"/>Diese Massnahme ist die schwÃ¤chste der seit 1. Februar 1995 in Kraft stehenden, neuen Zwangsmassnahmen im AuslÃ¤nderrecht und dient dazu, gegen AuslÃ¤nder vorgehen zu kÃ¶nnen, welche die Ã¶ffentliche Sicherheit und Ordnung stÃ¶ren oder gefÃ¤hrden, bei denen aber die sofortige Wegweisung nicht mÃ¶glich ist, weil noch ein Asylverfahren hÃ¤ngig ist oder die Reisepapiere fehlen, beziehungsweise einen AuslÃ¤nder notwendigerweise von bestimmten Orten fernzuhalten oder zu Ã¼berwachen, wenn er wegen eines lÃ¤nger andauernden Wegweisungshindernisses gar nicht ausgeschafft werden kann (Botschaft zum Bundesgesetz Ã¼ber Zwangsmassnahmen im AuslÃ¤nderrecht vom 18. MÃ¤rz 1994, BBl. 1994 I, S. 327 f.). Im Unterschied zur Ausschaffungshaft bestehen fÃ¼r das Verfahren der Ein- oder Ausgrenzung keine bundesrechtlichen Anforderungen; insbesondere ist eine mÃ¼ndliche Verhandlung nicht vorgeschrieben (ZÃ¼nd, Zwangsmassnahmen im AuslÃ¤nderrecht: Verfahrensfragen und Rechtsschutz, in AJP 1995, S. 866). </p><p>b) Da B illegal und ohne gÃ¼ltige heimatliche Reisepapiere in die Schweiz eingereist war, die Fremdenpolizei momentan immer noch erhebliche Probleme bezÃ¼glich der KlÃ¤rung seiner StaatsangehÃ¶rigkeit hat und gÃ¼ltige Reisepapiere somit vorderhand nicht beschafft werden kÃ¶nnen, kann der Wegweisungsentscheid der Schweizerischen Asylrekurskommission vom 1. Juli 1999 nicht vollstreckt werden. Die Voraussetzungen fÃ¼r eine Ausschaffungshaft sind nicht gegeben. In diesem Fall ist jedoch die MÃ¶glichkeit einer Eingrenzung zu prÃ¼fen, um allfÃ¤lliges Fehlverhalten von Personen, welche nicht in Ausschaffungshaft genommen werden kÃ¶nnen, zu sanktionieren. <br clear="none"/>Am 16. April und 6. Mai 1998 wurde B im Umfeld der Drogenszene in Winterthur kontrolliert und in der Folge aus dem Gebiet des Kantons ZÃ¼rich ausgegrenzt. AnlÃ¤sslich einer ersten polizeilichen Durchsuchung der Gemeindeunterkunft fÃ¼r Asylsuchende wurden Drogen sowie Drogen- und HÃ¤ndlerutensilien sichergestellt und B in Untersuchungshaft genommen. Weder durch die AusgrenzungsverfÃ¼gung noch durch die gegen ihn eingeleitete Strafuntersuchung liess er sich aber davon abhalten, erneut Drogen zu verkaufen, musste er doch anlÃ¤sslich einer weiteren polizeilichen Durchsuchung der RÃ¤ume des Durchgangsheims wiederum in Untersuchungshaft genommen werden, als er nach anfÃ¤nglichem Abstreiten zugegeben hatte, sogenannte KokainkÃ¼gelchen hergestellt und verkauft zu haben. Seine StraffÃ¤lligkeit begrÃ¼ndete er mit dem Umstand, die ihm von der Gemeinde monatlich ausbezahlte UnterstÃ¼tzung reiche zur Befriedigung seiner BedÃ¼rfnisse nicht aus. <br clear="none"/>Angesichts dieser Aussage und des Umstandes, dass er es hÃ¶chstwahrscheinlich auch in Zukunft nicht unterlassen wÃ¼rde, weiterhin im Drogenhandel tÃ¤tig zu sein, sind die Voraussetzungen fÃ¼r eine Eingrenzung ohne weiteres erfÃ¼llt. Wie die Vorinstanz richtig darlegte, sind aus den Akten keine Hinweise darauf gegeben, dass es sich bei der deliktischen TÃ¤tigkeit von B um eine auf eigener AbhÃ¤ngigkeit beruhenden, eigentlichen BeschaffungskriminalitÃ¤t handelt. Selbst bei eigener DrogenabhÃ¤ngigkeit ist es jedoch nicht Sache der Fremdenpolizei beziehungsweise des DJS, fÃ¼r ihn eine Drogentherapie zu organisieren. Um ihn zukÃ¼nftig von bekannten DrogenumschlagsplÃ¤tzen fernzuhalten und gleichzeitig auf einem Ã¶rtlich eng begrenzten Gebiet deutlich besser Ã¼berwachen und kontrollieren zu kÃ¶nnen, erweist sich die Eingrenzung auf das Gebiet der Gemeinde R somit als durchaus angemessen und zumutbar. (â¦) B machte schliesslich keine EinwÃ¤nde geltend, wonach er sich aus irgendwelchen notwendigen GrÃ¼nden an anderen Orten aufhalten mÃ¼sste. Angesichts dieser UmstÃ¤nde erscheint die Eingrenzung ohne weiteres als verhÃ¤ltnismÃ¤ssig. </p><p>Entscheid vom 12. Januar 2000 </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>