<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE 2004 124 S.469</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2004</span> <span class="title">Schulrecht</span> <span class="page_no">469</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> <span class="ft1"><b>V. Schulrecht</b></span><br/> <br/> <br/> <br/> <span class="ft3"><b>124 Schulrecht. Wiederholung des Kindergartens für 5-jährige Kinder</b></span><br/> <span class="ft4">-</span> <span class="ft3"><b>Der Kindergarten umfasst das letzte oder die beiden letzten Jahre</b></span><br/> <span class="ft3"><b>vor dem Schuleintritt.</b></span><br/> <span class="ft4">-</span> <span class="ft3"><b>Der Kindergartenbesuch ist freiwillig.</b></span><br/> <span class="ft4">-</span> <span class="ft3"><b>Eine Remotion im Kindergarten ist nicht möglich.</b></span><br/> <br/> <span class="ft6">Aus dem Entscheid des Erziehungsrats vom 11. Dezember 2003 in Sachen</span><br/> <span class="ft6">D. M. gegen den Beschluss des Schulrats des Bezirks Z.</span><br/> <br/> <span class="ft7"><i>Aus den Erwägungen:</i></span><br/> <br/> <span class="ft8">II. Materielles</span><br/> <span class="ft8">2.a) Gemäss § 9 Abs. 1-3 des Schulgesetzes vom 17. März</span><br/> <span class="ft8">1981 (SchulG; SAR 401.100) unterstützt der Kindergarten die Eltern</span><br/> <span class="ft8">bei der Erziehung der vorschulpflichtigen Kinder. Er fördert das</span><br/> <span class="ft8">Kind auf spielerische Art in seiner Entwicklung und hilft ihm, schul-</span><br/> <span class="ft8">reif und gemeinschaftsfähig zu werden. Er nimmt den Schulunter-</span><br/> <span class="ft8">richt nicht vorweg. Der Kindergarten umfasst das letzte oder die bei-</span><br/> <span class="ft8">den letzten Jahre vor Beginn der Schulpflicht; der Besuch ist freiwil-</span><br/> <span class="ft8">lig und dauert bis zum Schuleintritt. Jedem Kind ist Gelegenheit zu</span><br/> <span class="ft8">bieten, den Kindergarten während wenigstens eines Jahrs zu besu-</span><br/> <span class="ft8">chen. Den Gemeinden ist es somit freigestellt, ob sie den Kindergar-</span><br/> <span class="ft8">ten für ein oder zwei Jahre anbieten. Wie die Gemeinden ihr Angebot</span><br/> <span class="ft8">in organisatorischer Hinsicht ausgestalten, ist ihnen überlassen; es ist</span><br/> <span class="ft8">somit möglich, den Unterricht im Kindergarten nach Alter getrennt</span><br/> <span class="ft8">oder in altersgemischten Gruppen zu führen. Da der Besuch des Kin-</span><br/> <span class="ft8">dergartens freiwillig ist; besteht somit die Möglichkeit nur den Kin-</span><br/> <span class="ft8">dergarten für 6-jährige oder einen privaten Kindergarten zu besuchen</span><br/> <span class="ft8">oder ganz auf den Kindergartenbesuch zu verzichten.</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2004</span> <span class="title">Verwaltungsbehörden</span> <span class="page_no">470</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft8">b) Im vorliegenden Verfahren hat die Schulpflege K. mit Ent-</span><br/> <span class="ft8">scheid vom 17. Juli 2003 verfügt, dass D. M. den Kindergarten für 5-</span><br/> <span class="ft8">jährige zu wiederholen hat. Mit diesem Beschluss hat die Schul-</span><br/> <span class="ft8">pflege nicht nur einen organisatorischen Entscheid, sondern materiell</span><br/> <span class="ft8">einen eigentlichen ,,Remotionsentscheid" getroffen. Es ist somit im</span><br/> <span class="ft8">Folgenden zu prüfen, ob eine ,,Remotion" im Kindergarten über-</span><br/> <span class="ft8">haupt möglich ist.</span><br/> <span class="ft8">3. Das Schulgesetz sieht in § 4 Abs. 2 SchulG vor, dass Kinder,</span><br/> <span class="ft8">die bis zum 30. April das sechste Altersjahr vollendet haben, auf Be-</span><br/> <span class="ft8">ginn des nächsten Schuljahrs schulpflichtig werden. Bei mangelnder</span><br/> <span class="ft8">Schulreife wird der Beginn der Schulpflicht um ein Jahr hinausge-</span><br/> <span class="ft8">schoben. Entsprechend sieht § 2 Abs. 1 der Verordnung über die</span><br/> <span class="ft8">Volksschule vom 29. April 1985 (V Volksschule; SAR 421.311) vor,</span><br/> <span class="ft8">dass die Schulpflege für Kinder, die auf das kommende Schuljahr</span><br/> <span class="ft8">schulpflichtig werden, rechtzeitig den Entscheid über die Zuweisung</span><br/> <span class="ft8">in eine der Schulformen der 1. Klasse bzw. bei mangelnder Schul-</span><br/> <span class="ft8">reife den Entscheid über das Hinausschieben der Schulpflicht trifft.</span><br/> <span class="ft8">Die Einschulung bzw. das Hinausschieben der Schulpflicht stellt so-</span><br/> <span class="ft8">mit den ersten sogenannten ,,Laufbahnentscheid" dar. Die Einschu-</span><br/> <span class="ft8">lung erfolgt unabhängig davon, ob davor ein öffentlicher, ein privater</span><br/> <span class="ft8">oder gar kein Kindergarten besucht worden ist.</span><br/> <span class="ft8">Von diesen Bestimmungen ausgehend wird deutlich, dass eine</span><br/> <span class="ft8">altersgemässe Einschulung durch den Kindergarten und die Schule</span><br/> <span class="ft8">anzustreben ist. Rückstellungen vom Schulbesuch stellen nach gel-</span><br/> <span class="ft8">tenden Bestimmungen eine Ausnahme dar und erfolgen durch eine</span><br/> <span class="ft8">differenzierte Darstellung des bisherigen Lern- und Entwicklungs-</span><br/> <span class="ft8">wegs und durch sorgfältiges Abwägen der Vor- und Nachteile einer</span><br/> <span class="ft8">Ausnahmeregelung. Eine Selektion ist vor dem Schuleintritt nicht</span><br/> <span class="ft8">gerechtfertigt.</span><br/> <span class="ft8">Wohl können während des Besuchs des von den Gemeinden</span><br/> <span class="ft8">angebotenen Kindergartens Förderungsmassnahmen oder Therapien</span><br/> <span class="ft8">im Hinblick auf die Einschulung angeordnet werden, wenn dies auf</span><br/> <span class="ft8">Grund der Beobachtung der Kindergärtnerin oder auf Grund einer</span><br/> <span class="ft8">Abklärung angezeigt ist, die Anordnung der Repetition des Kinder-</span><br/> <span class="ft8">gartens für 5-jährige gehört jedoch nicht dazu.</span><br/> <span class="ft8">(...)</span><br/></div> </div> </body> </html>