<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2008.00513</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=208498&amp;W10_KEY=13013551&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2008.00513</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 18.03.2009</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Sozialhilfe: Kosten für eine Schultasche Rechtsgrundlagen (E. 3). Der Rechtsstreit beschränkt sich auf die Frage, ob die Kosten für eine Schultasche aus dem Grundbedarf für den Lebensunterhalt zu decken sind oder ob sie separat übernommen werden müssen (vgl. E. 2.3). Die vorinstanzliche Auffassung, wonach die Schultasche aus dem Grundbedarf zu bezahlen ist, ist nicht zu beanstanden. Bei einer Schultasche handelt es sich nicht um einen Gegenstand, der einzig und allein mit der Absolvierung einer Schulausbildung verbunden ist. Sie ist zu den "kleinen Haushaltsgegenständen" zu zählen, deren Anschaffung nach den SKOS-Richtlinien aus dem Grundbedarf zu bezahlen ist (E. 4). Abweisung der Beschwerde, soweit auf sie eingetreten wird (E. 5). </b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: GRUNDBEDARF">GRUNDBEDARF</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SCHULBESUCH">SCHULBESUCH</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SOZIALHILFE">SOZIALHILFE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: FÃ¼rsorge ST: WIRTSCHAFTLICHE HILFE">WIRTSCHAFTLICHE HILFE</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">§ 14 SHG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="Section1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=9884" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2008.00513</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Entscheid</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>des Einzelrichters</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">18. MÃ¤rz 2009</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter JÃ¼rg Bosshart, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>GerichtssekretÃ¤r Felix Helg. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A<a id="Anonym_Ruolo_BESF_1_1_3">,</a> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>gegen</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><a id="Anonym_Ruolo_BESG_1_2_7"><span>Stadt X,</span></a><span> <a id="BT_Z_PLZ_N"></a></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Sozialhilfe,</b></p> <span><br/> </span> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">A (geb. 1987) bezieht seit November 2006 Sozialhilfeleistungen der Stadt X. Er besucht die Schule B in ZÃ¼rich. Er stellte bei der SozialbehÃ¶rde der Stadt X am 26. Mai 2008 Ã¼ber die Schule ein Gesuch, ihm Fr. 202.50 fÃ¼r SchulbÃ¼cher zu vergÃ¼ten. Dieses Gesuch wies die BehÃ¶rde am 4. Juni 2008 ab. Sie stellte sich auf den Standpunkt, dass A im August 2007 Fr. 550.- fÃ¼r Materialkosten und SchulbÃ¼cher erhalten habe. Davon habe er Fr. 331.50 fÃ¼r SchulbÃ¼cher, Fr. 60.- fÃ¼r eine Schultasche und Fr. 19.25 fÃ¼r Schreibmaterial aufgewendet (total Fr. 410.75, womit vom ursprÃ¼nglich zugesprochenen Betrag noch Fr. 139.25 verbleiben). FÃ¼r jetzt noch benÃ¶tigte SchulbÃ¼cher seien insgesamt Fr. 105.- erforderlich. Dieser Betrag kÃ¶nne vom verbliebenen Betrag von Fr. 139.25 beglichen werden.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Einen gegen den Entscheid der SozialhilfebehÃ¶rde gerichteten Rekurs hiess der Bezirksrat Y am 24. September 2008 teilweise gut, soweit er darauf eintrat. GestÃ¼tzt auf die neu vorgenommenen Berechnungen kam er zum Schluss, dass an A noch ein Betrag von Fr. 49.50 fÃ¼r SchulbÃ¼cher auszuzahlen sei.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">A erhob am 22. Oktober 2008 (Poststempel) Beschwerde beim Verwaltungsgericht. Er beantragt, es sei der Beschluss des Bezirksrats Y vollumfÃ¤nglich aufzuheben (Antrag 1). Eventualiter sei der Sachverhalt zur Neubeurteilung an den Bezirksrat Y zurÃ¼ckzuweisen (Antrag 2). Der Bezirksrat habe im Rahmen der Neubeurteilung auch einen "mutmasslich von der SozialbehÃ¶rde verursachten persÃ¶nlichen Schaden, mit Schadenersatzanspruch des BeschwerdefÃ¼hrers" zu prÃ¼fen (Antrag 3). Ausserdem sei der Bezirksrat anzuweisen, aufsichtsrechtlich darauf hinzuwirken, dass Ausgaben an einen SozialhilfebezÃ¼ger grundsÃ¤tzlich nur gestÃ¼tzt auf einen ordentlichen Beschluss des Sozialhilfeorgans erfolgen dÃ¼rften (Antrag 4).</p> <p class="MsoNormal"><span>Der Bezirksrat verzichtete mit Schreiben vom 29. Oktober 2008 auf eine Vernehmlassung. Von der Stadt X traf keine Beschwerdeantwort ein.</span></p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> zieht in ErwÃ¤gung:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde aus dem Sozialhilferecht gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19c Abs. 2 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) grundsÃ¤tzlich zustÃ¤ndig. Da auch die Ã¼brigen Voraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist insoweit auf die Beschwerde einzutreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Die Beurteilung von Schadenersatzbegehren obliegt nicht dem Verwaltungsgericht, sondern den Zivilgerichten (§ 2 VRG). Auf den Antrag 3 des BeschwerdefÃ¼hrers ist deshalb nicht einzutreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.3 </b>Dem Verwaltungsgericht kommt keine Aufsichtsfunktion gegenÃ¼ber den VerwaltungsbehÃ¶rden zu, wozu auch der Bezirksrat zÃ¤hlt (Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. A., ZÃ¼rich 1999, § 41 N. 16; vgl. auch den den BeschwerdefÃ¼hrer betreffenden Entscheid VB.2008.00501 vom 30. Dezember 2008, E. 1.2). Daher ist auf den Antrag 4 des BeschwerdefÃ¼hrers, den Bezirksrat zu aufsichtsrechtlichen Massnahmen gegen die SozialbehÃ¶rde anzuweisen, nicht einzutreten. Im Ãbrigen hat bereits der Bezirksrat in seinem Beschluss vom 24. September 2008 zu Recht auf MÃ¤ngel in der verfahrensmÃ¤ssigen Abwicklung durch die Beschwerdegegnerin hingewiesen (E. 3.5).</p> <p class="Erwgung2"><b>1.4 </b>Der Streitwert liegt weit unter der Streitwertgrenze von Fr. 20'000.- weshalb die Beurteilung der Beschwerde in die einzelrichterliche Kompetenz fÃ¤llt (§ 38 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Der Bezirksrat erwog, dem BeschwerdefÃ¼hrer seien Fr. 550.- fÃ¼r Schulkosten Ã¼berwiesen worden. Davon seien Ausgaben von Fr. 476.25 getÃ¤tigt worden (somit Restbetrag von Fr. 73.75). Die Kosten fÃ¼r die Schultasche (Fr. 60.-) und fÃ¼r das Schreibmaterial (Fr. 19.25) seien aus dem Grundbedarf fÃ¼r den Lebensunterhalt zu decken und daher nicht an den Schulkostenbeitrag von Fr. 550.- anzurechnen (somit Restbetrag von Fr. 153.-). Auf der Liste der Handelsschule seien Kosten fÃ¼r SchulbÃ¼cher von Fr. 202.50 ausgewiesen. In Relation zum Restbetrag seien dem BeschwerdefÃ¼hrer somit noch Fr. <i>49.50</i> auszuzahlen. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer anerkennt, dass das Schreibmaterial vom Grundbedarf zu decken ist. Hingegen bestreitet er, dass die Schultasche aus dem Grundbedarf zu bezahlen ist. Er errechnet deshalb einen Fehlbetrag von Fr. <i>105.30</i>.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Ausgangspunkt des Rechtsstreits bildet das Gesuch vom 26. Mai 2008, dem BeschwerdefÃ¼hrer Fr. 202.50 fÃ¼r SchulbÃ¼cher zu vergÃ¼ten. Zwischen dem vom Bezirksrat zugesprochenen Betrag von Fr. 49.50 und dem vom BeschwerdefÃ¼hrer in der Beschwerdeschrift bezifferten Fehlbetrag von noch Fr. 105.30 ergibt sich eine nunmehr noch streitige Differenz von Fr. 55.80. Dabei geht es letztlich darum, ob die Kosten fÃ¼r die Schultasche aus dem Grundbedarf zu decken sind oder ob sie separat Ã¼bernommen werden. Die Kosten fÃ¼r die Schultasche beziffert der BeschwerdefÃ¼hrer mit Fr. 60.-, was zum genannten streitigen Differenzbetrag von Fr. 55.80 einen Unterschied von Fr. 4.20 ausmacht. Dieser Unterschied ist dadurch begrÃ¼ndet, dass die Kosten der SchulbÃ¼cher gemÃ¤ss Tabelle vom 13. September 2007 mit Fr. 264.- ausgewiesen werden, wÃ¤hrend in der Beschwerdeschrift der Betrag mit Fr. 259.80 beziffert wird.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">Wer fÃ¼r seinen Lebensunterhalt und den seiner Familie nicht hinreichend oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kann, hat nach § 14 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 (SHG) Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe. Diese soll das soziale Existenzminimum gewÃ¤hrleisten, das neben den Ã¼blichen Aufwendungen fÃ¼r den Lebensunterhalt auch individuelle BedÃ¼rfnisse angemessen berÃ¼cksichtigt (§ 15 Abs. 1 SHG). Grundlage fÃ¼r die Bemessung bilden gemÃ¤ss § 17 der Verordnung zum Sozialhilfegesetz vom 21. Oktober 1981 (SHV) die Richtlinien der Schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien) in der Fassung vom April 2005 mit den ErgÃ¤nzungen 12/05 und 12/07, wobei begrÃ¼ndete Abweichungen im Einzelfall vorbehalten bleiben.</p> <p class="Urteilstext"><span>Der Grundbedarf fÃ¼r den Lebensunterhalt umfasst die alltÃ¤glichen Verbrauchsaufwendungen, so unter anderem Nahrungsmittel, Bekleidung, kleine HaushaltsgegenstÃ¤nde (Kap. B.2.1 der SKOS-Richtlinien). Die im Zusammenhang mit dem Schulbesuch entstehenden Kosten sind zu Ã¼bernehmen, soweit sie nicht im Grundbedarf enthalten sind (Kap. C.1.4 der SKOS-Richtlinien).</span></p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Die Auffassung des Bezirksrats, wonach die Kosten fÃ¼r die Schultasche aus dem Grundbedarf zu decken sind, ist nicht zu beanstanden. Bei einer Schultasche (gemeint ist wohl eine Mappe, UmhÃ¤ngetasche oder ein Rucksack) handelt es sich nicht um einen Gegenstand, der einzig und allein mit der Absolvierung einer Ausbildung verbunden ist. Vielmehr kann er durchaus auch zu anderen Zwecken verwendet werden (z.B. FreizeitaktivitÃ¤ten). Umgekehrt ist es auch nicht unbedingt erforderlich, eine spezielle Schultasche anzuschaffen. Ein im Haushalt bereits befindliches GepÃ¤ckstÃ¼ck kann den Zweck einer Schultasche ebenfalls erfÃ¼llen. Eine Schultasche ist damit wie andere GepÃ¤ckstÃ¼cke unter die "kleinen HaushaltsgegenstÃ¤nde" zu zÃ¤hlen, deren Anschaffung gemÃ¤ss den SKOS-Richtlinien aus dem Grundbedarf fÃ¼r den Lebensunterhalt zu bezahlen ist.</p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Die</span> Beschwerde ist demnach abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist. Dem Ausgang des Verfahrens entsprechend sind die Gerichtskosten dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen (§ 70 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG), wobei entsprechend der Praxis des Verwaltungsgerichts den bedrÃ¤ngten finanziellen VerhÃ¤ltnissen des BeschwerdefÃ¼hrers Rechnung zu tragen ist (KÃ¶lz/Bosshart/RÃ¶hl, § 13 N. 10). Soweit der Beschwerdeantrag 3 (Schadenersatz) auch als Antrag auf Zusprechung einer ParteientschÃ¤digung zu verstehen ist, ist festzuhalten, dass ihm als unterliegender Partei eine solche nicht zusteht (§ 17 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss entscheidet <span>der Einzelrichter</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit auf sie eingetreten wird.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 200.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 60.-- Zustellungskosten,<br/> Fr. 260.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Es wird keine ParteientschÃ¤digung zugesprochen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Gegen diesen Entscheid kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Urteilstext">6. Mitteilung anâ¦</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>