Lausanne, 9. Dezember 2022
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 3. November 2022 (1C_626/2021)
Anpassung der Praxis beim Führerausweisentzug wegen 
Rechtsüberholen
Rechtsüberholen auf der Autobahn oder der Autostrasse durch Ausschwenken und
Wiedereinbiegen hat nicht mehr in jedem Fall einen Entzug des Führerausweises zur
Folge. Das Bundesgericht passt seine Praxis der geänderten Rechtslage an. Ausnahmen vom Führerausweisentzug sind jedoch zurückhaltend anzuwenden.
Ein Autolenker fuhr 2020 zunächst auf dem Überholstreifen der Autobahn, wechselte
dann auf den Normalstreifen, beschleunigte, überholte einen anderen Autolenker rechts
und bog wieder auf den Überholstreifen ein. Er wurde dafür mit einer Geldstrafe und einer
Busse belegt. Das Strassenverkehrsamt des Kantons Bern entzog ihm anschliessend
den  Führerausweis  wegen  schwerer  Widerhandlung  gegen  die  Strassenverkehrsvorschriften durch Rechtsüberholen für 12 Monate, wobei es einen früheren Ausweisentzug
wegen einer schweren Widerhandlung berücksichtigte. Die zuständige Rekurskommission des Kantons Bern wies das Rechtsmittel des Fahrzeuglenkers ab. 
Das Bundesgericht heisst seine Beschwerde gut und hebt den Entscheid der Rekurskommission auf. Gemäss dem Strassenverkehrsgesetz wird der Lern- oder Führerausweis bei Widerhandlungen gegen die Vorschriften des Strassenverkehrs entzogen (oder
eine Verwarnung ausgesprochen), wenn das Ordnungsbussenverfahren ausgeschlossen
ist. Auf den 1. Januar 2021 hat der Bundesrat die Bussenliste für Übertretungen in der
Ordnungsbussenverordnung (OBV) angepasst. Demnach wird Rechtsüberholen durch
Ausschwenken und Wiedereinbiegen auf Autobahnen und Autostrassen mit mehreren
Fahrstreifen mit einer Ordnungsbusse von 250 Franken sanktioniert. Gemäss bisheriger
Rechtsprechung  des  Bundesgerichts  stellt  das  Rechtsüberholen  auf  der  Autobahn
grundsätzlich eine schwere Widerhandlung im Strassenverkehr dar und ist der Ausweis
somit für mindestens drei Monate zu entziehen; das wurde in der Lehre als zu streng
kritisiert. Gemäss dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) soll mit der fraglichen Anpassung der OBV zum Ausdruck gebracht werden, dass nicht alle Fälle von Rechtsüberholen  als  schwere  Widerhandlung gegen  die  Strassenverkehrsvorschriften  zu  qualifizieren seien und damit nicht zwingend zu einem Ausweisentzug führen müssten. Das
Bundesgericht hat seine Praxis der geänderten Rechtslage angepasst. Mit Blick auf die
Risiken, die vom Rechtsüberholen auf der Autobahn ausgehen, ist allerdings eine enge
Auslegung und zurückhaltende Anwendung der neuen Regelung angezeigt. Erforderlich
ist, dass im Einzelfall in Berücksichtigung der gesamten konkreten Verhältnisse ein einfaches Rechtsüberholen ohne erschwerende Umstände vorliegt. Im konkreten Fall steht
fest,  dass  der  Autolenker  einen  Personenwagen  durch  Ausschwenken  und  Wiedereinbiegen rechts überholt hat. Das Manöver erfolgte indessen am Tag, bei trockener
Strasse, guten Sichtverhältnissen und schwachem Verkehrsaufkommen; der überholte
Lenker musste zudem sein Fahrverhalten nicht ändern. Unter dem neuen Recht ist das
Verhalten  im  Gegensatz  zum  früheren  Recht  ausnahmsweise  als  blosse  Ordnungswidrigkeit zu qualifizieren. Damit ist im konkreten Verfahren bezüglich Führerausweisentzug das neue als das mildere Recht anzuwenden. Ein Führerausweisentzug kommt
nicht mehr in Betracht und dieser ist aufzuheben. Lausanne, le 9 décembre 2022
Communiqué de presse du Tribunal fédéral
Arrêt du 3 novembre 2022 (1C_626/2021)
Adaptation de la pratique en matière de retrait de permis de 
conduire à la suite d'un dépassement par la droite
Dépasser par la droite sur une autoroute ou une semi-autoroute en déboîtant puis en
se rabattant n'entraîne plus systématiquement le retrait du permis de conduire. Le
Tribunal fédéral adapte sa pratique à la nouvelle situation juridique. Les exceptions
au retrait du permis de conduire doivent toutefois être appliquées avec retenue.
En 2020, un automobiliste a d'abord circulé sur la voie de dépassement de l'autoroute,
puis s'est engagé sur la voie de circulation normale, a accéléré, a dépassé un autre
automobiliste par la droite et s'est à nouveau rabattu sur la voie de dépassement. A ce
titre, il a été sanctionné d'une peine pécuniaire et d'une amende. L'Office de la circulation routière du canton de Berne lui a par la suite retiré le permis de conduire pour
12 mois pour violation grave des règles de la circulation routière pour dépassement par
la droite, tenant ainsi compte d'un précédent retrait de permis pour une violation grave.
La  Commission  de recours  compétente  du  canton  de  Berne  a  rejeté  le  recours  de
l'intéressé.
Le Tribunal fédéral admet le recours et annule la décision de la Commission de recours.
Conformément à la loi sur la circulation routière, une infraction aux prescriptions sur la
circulation routière entraîne le retrait du permis d'élève-conducteur ou du permis de
conduire (ou un avertissement) lorsque la procédure sur les amendes d'ordre n'est pas
applicable. Le 1er janvier 2021, le Conseil fédéral a adapté la liste des amendes pour les
contraventions contenue dans l'ordonnance sur les amendes d'ordre (OAO). Ainsi, sur
les autoroutes et semi-autoroutes à plusieurs voies de circulation, le dépassement par la
droite en déboîtant puis en se rabattant est désormais sanctionné d'une amende d'ordre
de 250 francs.  Selon la jurisprudence du Tribunal fédéral valable jusqu'à ce jour,  le
dépassement par la droite sur l'autoroute constitue en principe une violation grave des
règles de la circulation routière et entraîne donc le retrait du permis pour une durée
minimale de trois mois  ; cette jurisprudence a été critiquée par la doctrine comme étant
trop sévère. Selon l'Office fédéral des routes (OFROU), l'adaptation de l'OAO en question doit traduire l'idée qu'il n'y a pas lieu de qualifier systématiquement tous les cas de
dépassement par la droite de violation grave des règles de la circulation routière et qu'ils
ne devraient dès lors pas obligatoirement conduire à un retrait de permis. Le Tribunal
fédéral a adapté sa pratique à la nouvelle situation juridique. Compte tenu des risques
inhérents au dépassement par la droite sur l'autoroute, il convient cependant d'interpréter de façon restrictive la nouvelle réglementation et de l'appliquer avec retenue. Il est
nécessaire  qu'il  s'agisse,  dans  le cas  particulier,  et  compte  tenu  de l'ensemble des
circonstances concrètes, d'un simple dépassement par la droite sans circonstances aggravantes. En l'espèce, il est établi que le conducteur concerné a dépassé une voiture
par la droite en déboîtant et en se rabattant. La manœuvre s'est toutefois effectuée de
jour, sur une route sèche, dans de bonnes conditions de visibilité et avec une faible densité de trafic ; le conducteur dépassé n'a en outre pas dû modifier sa conduite. Contrairement à ce que prévoyait l'ancien droit, sous le nouveau droit, un tel comportement doit
être qualifié exceptionnellement de simple inobservation de prescriptions d'ordre. C'est
par conséquent le nouveau droit qui, en tant que droit le plus favorable, doit être appliqué dans la présente procédure. Un retrait de permis n'entre plus en ligne de compte et
doit être annulé. Losanna, 9 dicembre 2022
Comunicato stampa del Tribunale federale
Sentenza del 3 novembre 2022 (1C_626/2021)
Adeguamento della prassi relativa alla revoca della licenza di 
condurre in caso di sorpasso a destra
Il sorpasso a destra su autostrade o semiautostrade con manovre di uscita e di
rientro non comporta più sistematicamente la revoca della licenza di condurre. Il
Tribunale federale adegua la sua prassi alla mutata situazione giuridica. Le eccezioni
alla revoca della licenza di condurre vanno tuttavia applicate con riserbo.
Nel 2020 un automobilista che stava guidando sulla corsia di sorpasso in autostrada si è
spostato sulla corsia normale, ha accelerato, ha superato un altro automobilista a destra
ed è quindi tornato sulla corsia di sorpasso. Per questo motivo, è stato punito con una
pena pecuniaria e una multa. Tenendo conto di una precedente revoca della licenza di
condurre per grave infrazione, l'Ufficio della circolazione del Canton Berna ha poi deciso
di revocargli la licenza di condurre, per una durata di 12 mesi, per una grave violazione
delle regole della circolazione stradale per avere sorpassato a destra. La Commissione
di ricorso competente del Canton Berna ha respinto il ricorso dell'interessato.
Il Tribunale federale accoglie il ricorso annullando la decisione della Commissione di
ricorso. Conformemente alla legge federale sulla circolazione stradale, le infrazioni delle
prescrizioni sulla circolazione stradale per le quali non è applicabile la procedura della
multa disciplinare comportano la revoca della licenza di condurre o della licenza per
allievo  conducente  (oppure  l'ammonimento  del  conducente).  Il  1°  gennaio  2021  il
Consiglio  federale  ha  adattato  l'elenco  delle  multe  per  le  contravvenzioni  riportato
nell'ordinanza  concernente  le  multe  disciplinari  (OMD).  Il  sorpasso  a  destra  con
manovre  di  uscita  e  di  rientro  su  autostrade  e  semiautostrade  a  più  corsie  è  ora
sanzionato con una multa disciplinare di 250 franchi. Secondo la giurisprudenza finora
valida del Tribunale federale, il sorpasso a destra su autostrada costituisce in linea di
principio un'infrazione grave delle prescrizioni sulla circolazione stradale e la licenza di
condurre deve quindi essere revocata per almeno tre mesi. Questa prassi è però stata
criticata dalla dottrina in quanto ritenuta troppo severa. Secondo l'Ufficio federale delle
strade (USTRA), con la modifica in questione dell'OMD si intende esprimere che non
tutti i casi di sorpasso a destra devono essere qualificati come infrazioni gravi delle
prescrizioni sulla circolazione stradale e quindi comportare obbligatoriamente la revoca
della licenza di condurre. Il Tribunale federale ha adeguato la sua prassi alla mutata
situazione giuridica. Considerati i rischi inerenti ai sorpassi a destra su autostrada, è
tuttavia  necessario  attenersi  a  un'interpretazione  restrittiva  della  nuova  norma  e
applicarla con riserbo. È cioè necessario che, nel singolo caso, tenendo conto di tutte le
circostanze  concrete,  sia  stato  effettuato  un  semplice  sorpasso  a  destra  senza
circostanze aggravanti. Nella fattispecie è stato accertato che il conducente interessato
ha superato un'autovettura a destra con una manovra di uscita e di rientro. Tuttavia, la
manovra è avvenuta di giorno, quando la strada era asciutta, le condizioni di visibilità
buone e il traffico debole; inoltre, il conducente sorpassato non ha dovuto modificare la
sua guida.  Diversamente da quanto stabilito dal diritto previgente,  secondo il nuovo
diritto un tale comportamento deve essere eccezionalmente qualificato come semplice
inosservanza  delle  prescrizioni  d'ordine.  Nel  presente  procedimento  concernente  la
revoca della licenza di condurre deve pertanto essere applicato il nuovo diritto in quanto
più favorevole. Non entrando più in linea di conto, la revoca della licenza di condurre va
annullata.