<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="Section1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="38" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=34866" width="37"/></span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="25" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=34867" width="21"/></span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span><a id="IN_NUMERO"><span>52.2001.00386</span></a></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><a id="ID_LUOGO"><span>Lugano</span></a></p> <p class="MsoNormal"><a id="IN_DATA_DECISIONE"><span>27 novembre 2001</span></a></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> del Ticino</span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Il Tribunale cantonale amministrativo</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>composto dei giudici:</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lorenzo Anastasi, presidente, <br/> Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>segretario:</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Leopoldo Crivelli</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>statuendo sul ricorso 26 ottobre 2001 di</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>__________</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>contro</span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>la decisione 9 ottobre 2001 del Consiglio di Stato (n. 4768) che respinge l'impugnativa presentata dall'insorgente avverso le risoluzioni che sarebbero state adottate dall'assemblea generale dell'Ente turistico __________ del 19 luglio 2001 in evasione della trattanda n. 6 dell'ordine del giorno;</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>viste le risposte:</span></p> <p class="MsoNormal"><span>- 13 novembre 2001 del Consiglio di Stato;</span></p> <p class="MsoNormal"><span>- 14 novembre 2001 dell'Ente turistico __________;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>letti ed esaminati gli atti;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><span>ritenuto, <b>in fatto</b></span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> A. Il 19 giugno 2001 il Consiglio di amministrazione dell'Ente turistico __________ ha stipulato una convenzione con gli azionisti iniziali e potenziali della __________, mediante la quale si è impegnato, fra l'altro, a sottoscrivere e liberare 5'700 nuove azioni derivanti dall'aumento di capitale della predetta società da fr. 1'150'000.-- a fr. 4'000'000.--. Per finanziare l'operazione ha assunto prestiti bancari. </span></p> <p class="normale0"><span>Agli inizi di luglio il Consiglio di amministrazione ha convocato per il 19 luglio 2001 l'assemblea generale ordinaria dell'ente con il seguente ordine del giorno:</span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>1. Nomina degli scrutatori</span></p> <p class="normale0"><span>2. Approvazione verbale assemblea generale del 20.12.2000</span></p> <p class="normale0"><span>3. Relazione del Presidente</span></p> <p class="normale0"><span>4. Consuntivo 2000 e rapporto di revisione</span></p> <p class="normale0"><span>5. Modifica degli statuti</span></p> <p class="normale0"><span>6. Convenzione con gli azionisti iniziali e potenzionali della __________ per l'aumento del capitale azionario</span></p> <p class="normale0"><span>7. Eventuali</span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="R1"><span> B. Aperti i lavori assembleari, il presidente dell'__________ ha rilevato che alla trattanda n. 6 sarebbero state <i>"date delle informazioni ai soci, in virtù della trasparenza sull'operazione contratta dall'__________ per l'aumento delle azioni della __________ "</i>. </span></p> <p class="normale0"><span>Alla trattanda in questione il presidente dell'ente ha fatto <i>"un breve istoriato sull'aumento di capitale della __________, onde informare tutti i soci"</i>. Nessuno dei soci presenti ha posto domande e l'assemblea non ha preso alcuna decisione. </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="R1"><span> C. Con ricorso 31 luglio 2001, l'avv. __________, socio dell'__________, è insorto davanti al Consiglio di Stato </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="citazione"><span>"contro la risoluzione dell'assemblea generale ordinaria 19 luglio 2001 dell'__________, relativa alla ratifica della convenzione con gli azionisti iniziali e potenziali della __________ per l'aumento del capitale azionario", </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>chiedendogli di annullare</span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="citazione"><span>"le risoluzioni assembleari adottate dall'AG dell'__________ in evasione della trattanda n. 6",</span><span> </span></p> <p class="citazione"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>rispettivamente, </span></p> <p class="citazione"><span> </span></p> <p class="citazione"><span>"tutti gli impegni finanziari per fr. 2'850'000.-- presi dall'__________ per la sottoscrizione dell'aumento di capitale della __________ ".</span><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="R1"><span> D. Con giudizio 9 ottobre 2001 il Consiglio di Stato ha dichiarato irricevibile il ricorso per difetto di decisione impugnabile. </span></p> <p class="normale0"><span>Il Governo si è in sostanza limitato a rilevare che l'assemblea generale dell'__________ non aveva adottato alcuna decisione in merito all'aumento del capitale della __________. </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="R1"><span> E. Contro il predetto giudizio governativo, il soccombente si aggrava davanti al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendone l'annullamento e postulando il rinvio della causa al Consiglio di Stato affinché statuisca nel merito dell'impugnativa. </span></p> <p class="normale0"><span>Il ricorrente ripropone in questa sede le censure sollevate invano in prima istanza con riferimento alla (in)competenza del Consiglio di amministrazione dell'__________ ad assumere i controversi impegni. </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="R1"><span> F. Il ricorso è avversato dal Consiglio di Stato, che non formula osservazioni. </span></p> <p class="normale0"><span>Ad identica conclusione approda l'__________ con argomenti di cui si dirà semmai più avanti. </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><span>Considerato, <b>in diritto</b></span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 1. 1.1. La competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 39 cpv. 2 LTur, che permette di dedurre davanti ad esso i giudizi resi dal Consiglio di Stato su ricorsi proposti <i>"contro le decisioni degli enti"</i>, indipendentemente dall'organo che le ha adottate. </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>1.2. Certa è la legittimazione attiva del ricorrente a contestare il giudizio con cui il Consiglio di Stato ha dichiarato irricevibile l'impugnativa da questi inoltratagli contro decisioni che sarebbero state adottate dall'assemblea generale dell'__________. </span></p> <p class="normale0"><span>1.3. Da questo profilo ed entro questi limiti, il ricorso, tempestivo, è ricevibile in ordine e può essere deciso sulla base degli atti, senza istruttoria (art. 18 PAmm). </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 2. 2.1. Giusta l'art. 46 cpv. 2 PAmm il ricorso <i>"deve contenere la menzione della decisione querelata"</i>, che deve essere allegata all'atto d'impugnazione (art. 46 cpv. 2 PAmm). Questa disposizione mira essenzialmente a definire in modo chiaro e preciso l'oggetto dell'impugnativa ed i limiti del sindacato di legittimità, che l'autorità di ricorso è chiamata ad esprimere. </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>2.2. Con il ricorso inoltrato al Consiglio di Stato, l'insorgente ha dichiarato di impugnare </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="citazione"><span>"la risoluzione dell'assemblea generale ordinaria 19 luglio 2001 dell'__________ relativa alla ratifica degli accordi con gli azionisti iniziali e potenziali della __________ per l'aumento del capitale azionario". </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>Al ricorso l'avv. __________ non ha allegato la decisione querelata. Né avrebbe potuto allegarla. Non già perché non è stata consegnata in un atto scritto, ma perché l'assemblea generale dell'__________ non ha adottato alcuna decisione in merito alla ratifica della convezione stipulata dal Consiglio di amministrazione con la __________. L'assemblea si è infatti limitata a prendere atto delle informazioni fornitele dal presidente dell'ente, senza decidere alcunché. Nessuno dei presenti ha preso la parola. La convenzione non è stata oggetto di alcuna discussione. Il Consiglio di amministrazione non ha sollecitato alcuna deliberazione da parte dell'assemblea. Nulla è quindi stato posto in votazione e nessuna decisione è stata adottata. </span></p> <p class="normale0"><span>L'inesistenza della decisione impugnata era evidente anche ad un profano. La circostanza non poteva di certo sfuggire al ricorrente, avvocato esperto, di cui sono note la preparazione e le capacità. </span></p> <p class="normale0"><span>In difetto di decisione impugnabile il ricorso era quindi senza oggetto. Rettamente, pertanto, il Consiglio di Stato l'ha dichiarato irricevibile (Bovay, Procédure administrative, Berne 2000, pag. 334). </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span>Diversa avrebbe potuto essere la conclusione se il ricorrente avesse dichiarato di impugnare le decisioni rese dall'ente in merito alla convenzione stipulata con la __________. In questo caso si sarebbe potuto ritenere che l'impugnativa fosse rivolta contro le decisioni adottate dal Consiglio di amministrazione dell'__________ in funzione degli accordi stipulati con gli azionisti iniziali e potenziali della __________ o dei prestiti contratti con le banche per assicurare il finanziamento degli impegni assunti. La situazione professionale del ricorrente e la precisa indicazione dell'oggetto dell'impugnativa inoltrata al Consiglio di Stato non permettono tuttavia di accreditare questa tesi. </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="normale0"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 3. Sulla scorta delle considerazioni che precedono, l'impugnativa va quindi respinta. </span></p> <p class="normale0"><span>La tassa di giustizia e le ripetibili sono poste a carico del ricorrente secondo soccombenza.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per questi motivi, </span></p> <p class="MsoNormal"><span>visti gli art. 39 LTur; 3, 18, 28, 31, 46, 60, 61 PAmm;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><b><span>dichiara e pronuncia:</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="1"><span> 1. Il ricorso è respinto.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="1"><span> 2. La tassa di giustizia di fr. 400.-- è a carico del ricorrente, che rifonderà fr. 600.-- all'__________ a titolo di ripetibili. </span></p> <p class="1"><span> </span></p> <p class="1"><span> </span></p> <p class="1"><span> </span></p> <p class="1"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="intimazione"><span> </span></p> <p class="intimazione"><span> 3. Intimazione a:</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>__________</span></b></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="normale0"><span> </span></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per il Tribunale cantonale amministrativo</span></p> <p class="MsoNormal"><span>Il presidente Il segretario</span></p> </div></body></html>