<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44743351" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-16T14:09Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2014-nr-9" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2014-nr-9" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2014-nr-9" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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article__heading"><span>TVR 2014 Nr. 9</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Kostenvorschuss, verspÃ¤tetes Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44328408" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="2" href="../vg/art-29-abs-3-bundesverfassung">Art. 29 Abs. 3 BV</a>, <a data-linked-resource-id="44870336" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/79-vrg">§ 79 VRG</a>, <a data-linked-resource-id="44738751" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/81-abs-1-vrg">§ 81 Abs. 1 VRG</a></p><hr/><p><em>GrundsÃ¤tzlich kann ein Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung zwar zu jedem Zeitpunkt eines laufenden Verfahrens, also auch nachtrÃ¤glich bzw. nach Beschwerdeerhebung, eingereicht werden. Wird das Gesuch allerdings erst nach der fÃ¼r die Leistung des Kostenvorschusses angesetzten Frist gestellt, ist es als verspÃ¤tet anzusehen, was letztlich zum Nichteintreten auf die Beschwerde - zufolge Nichtleistung (bzw. nicht rechtzeitiger Leistung) des Kostenvorschusses - fÃ¼hrt.</em></p><hr/><p>Im Rahmen einer gegen eine KostenvorschussverfÃ¼gung der Steuerrekurskommission erhobenen Beschwerde forderte der verfahrensleitende VizegerichtsprÃ¤sident den BeschwerdefÃ¼hrer F am 6. Mai 2014 zur Leistung eines Kostenvorschusses in HÃ¶he von Fr. 700.-- innert der Frist von 14 Tagen auf. Diese Aufforderung wurde durch F auf der Post nicht abgeholt, woraufhin sie ihm am 21. Mai 2014 nochmals mit normaler Post zugestellt wurde. Mit Schreiben vom 3. Juni 2014 liess sich F erneut vernehmen und stellte sinngemÃ¤ss das Gesuch um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung. Am 18. Juni 2014 ging eine weitere Eingabe von F ein. Mit Entscheid vom 25. Juni 2014 weist das Verwaltungsgericht das Gesuch um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung ab und tritt auf die Beschwerde nicht ein.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2.<br clear="none"/>2.1 In seinen Eingaben vom 16. April 2014 (Beschwerdeschrift) und vom 5. Mai 2014 bestreitet der BeschwerdefÃ¼hrer die RechtmÃ¤ssigkeit der KostenvorschussverfÃ¼gung der Vorinstanz. Nachdem er durch den VizegerichtsprÃ¤sidenten mit Schreiben vom 6. Mai 2014 zur Leistung eines Kostenvorschusses fÃ¼r das vorliegende Beschwerdeverfahren aufgefordert wurde, brachte er in seinem Schreiben vom 3. Juni 2014 vor, er kÃ¶nne den Kostenvorschuss nicht einzahlen, da seine Invalidenrente um ca. <sup>3</sup>/<sub>4</sub> gepfÃ¤ndet sei. Diese Eingabe vom 3. Juni 2014 ist sinngemÃ¤ss als Gesuch um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung gemÃ¤ss § 81 VRG zu qualifizieren. Gleichzeitig weist der BeschwerdefÃ¼hrer darauf hin, dass die Aufforderung zur Leistung eines Kostenvorschusses vom 6. Mai 2014 am 21. Mai 2014 versandt worden sei und er diese am 22. Mai 2014 erhalten habe. Damit ist vorweg zum einen zu prÃ¼fen, ob die Einforderung eines Kostenvorschusses fÃ¼r das vorliegende Verfahren gerechtfertigt war, und zum andern, ob das Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung rechtzeitig gestellt wurde. </p><p>2.2 <br clear="none"/>2.2.1 GemÃ¤ss § 79 Abs. 1 VRG kann die BehÃ¶rde einen Kostenvorschuss verlangen. Wird der Vorschuss trotz Hinweis auf die SÃ¤umnisfolgen nicht geleistet, kann das Verfahren abgeschrieben werden oder die beantragte Amtshandlung unterbleiben, sofern nicht Ã¶ffentliche Interessen entgegenstehen (§ 79 Abs. 2 VRG). Der Kostenvorschuss stellt mit anderen Worten eine Prozessvoraussetzung dar. Wird er nicht geleistet, ergeht ein Nichteintretensentscheid (LeitsÃ¤tze TG 84 - 88, VRG § 79, LS 1; vgl. auch Urteil des Bundesgerichts 9C_715/2007 vom 17. Juni 2008 E. 6). Die Erhebung eines Kostenvorschusses ist nur dann nicht mehr sachgerecht, wenn nach § 78 Abs. 2 VRG die UmstÃ¤nde von vornherein einen Verzicht auf amtliche Kosten nahe legen (TVR 1994 Nr. 11 und TVR 2007 Nr. 29, E. 1b). § 79 VRG stellt eine genÃ¼gende formelle gesetzliche Grundlage fÃ¼r die Erhebung eines Kostenvorschusses dar. Die Folgen der Nichtbezahlung sind darin ebenfalls geregelt. Eine BehÃ¶rde ist unter keinem Titel verpflichtet, auf ein Rechtsmittel einzutreten, wenn eine Verfahrensvoraussetzung, wie sie die Leistung des Kostenvorschusses darstellt, nicht erfÃ¼llt wird, selbst wenn dies fÃ¼r die Partei schwerwiegende Folgen hat (Urteil des Bundesgerichts 2C_450/2008 vom 1. Juni 2008 E. 2.3.4). </p><p>2.2.2 Vorliegend sind keine UmstÃ¤nde im Sinne von § 78 Abs. 2 VRG ersichtlich, die von vornherein einen Verzicht auf amtliche Kosten nahelegen wÃ¼rden (vgl. TVR 1994 Nr. 11). Auch Ã¶ffentliche Interessen, aufgrund welcher ein materieller Entscheid zu fÃ¤llen wÃ¤re, liegen keine vor (§ 79 Abs. 2 VRG; TVR 2007 Nr. 29, E. 1b). Die Erhebung eines Kostenvorschusses fÃ¼r das vorliegende Beschwerdeverfahren war somit rechtmÃ¤ssig und angezeigt.<br clear="none"/><br clear="none"/>2.3 Zu prÃ¼fen ist weiter, ob das Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung vom 3. Juni 2014 rechtzeitig gestellt wurde. </p><p>2.3.1 Die Aufforderung zur Leistung eines Kostenvorschusses vom 6. Mai 2014 wurde dem BeschwerdefÃ¼hrer per Einschreiben zugestellt. Wie sich der Sendungsverfolgung der Schweizerischen Post (Easy Track) vom 4. Juni 2014 entnehmen lÃ¤sst, wurde das Aufforderungsschreiben am 7. Mai 2014 zur Abholung gemeldet. Dieser Vermerk bedeutet, dass ein Zustellversuch stattgefunden hat und der EmpfÃ¤nger nicht vor Ort war bzw. die Sendung per Abholungsanweisung dem EmpfÃ¤nger gemeldet worden ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 2C_780/2010 vom 21. MÃ¤rz 2011 E. 2.7). Davon ist auch vorliegend auszugehen. Nach der Rechtsprechung gilt eine eingeschriebene Sendung - unabhÃ¤ngig von der konkreten, durch die Post gewÃ¤hrten Abholfrist - immer sieben Tage nach dem erfolglosen Zustellversuch als zugestellt (BGE 127 I 31 E. 2b, Urteil des Bundesgerichts 5A_2/2010 vom 17. MÃ¤rz 2010 E. 3.1). Mit der Beschwerdeerhebung vor Verwaltungsgericht befand sich der BeschwerdefÃ¼hrer in einem ProzessrechtsverhÃ¤ltnis, womit er auch mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit mit der Zustellung eines behÃ¶rdlichen Aktes, wie etwa der Aufforderung zur Leistung eines Kostenvorschusses, rechnen musste. Entsprechend hÃ¤tte es ihm nach Treu und Glauben oblegen, unter anderem dafÃ¼r zu sorgen, dass ihm entsprechende Schreiben/Entscheide zugestellt werden kÃ¶nnen (vgl. BGE 130 III 369 E. 1.2.3 und 119 V 89 E. 4b/aa; Urteil des Bundesgerichts 9C_753/2007 vom 29. August 2008 E. 3). Ausgehend vom Zustellversuch am 7. Mai 2014 endete die siebentÃ¤gige Abholfrist somit am 14. Mai 2014 und die Frist von 14 Tagen zur Leistung eines Kostenvorschusses am Mittwoch, 28. Mai 2014. Nicht massgeblich ist dabei die zweite Zustellung des Aufforderungsschreibens am 21. Mai 2014, wie der BeschwerdefÃ¼hrer geltend machen will. Im betreffenden Begleitschreiben wurde ausdrÃ¼cklich darauf hingewiesen, dass die erste Sendung mit dem Vermerk der Post âNicht abgeholtâ retourniert worden sei; aus diesem Grunde werde das Schreiben inkl. Rechnung mit normaler Post nochmals zugestellt und der BeschwerdefÃ¼hrer darauf aufmerksam gemacht, dass die Sendung vom 6. Mai 2014 mit dem letzten Tag der Abholfrist als zugestellt gelte. Diese Zustellfiktion gelangt vorliegend zur Anwendung, nachdem der BeschwerdefÃ¼hrer, wie erwÃ¤hnt, in einem ProzessrechtsverhÃ¤ltnis (Beschwerdeverfahren) stand. Der Kostenvorschuss wurde innert der angesetzten Frist bis 28. Mai 2014 nicht geleistet. </p><p>2.3.2 Die Eingabe vom 3. Juni 2014, mit welcher der BeschwerdefÃ¼hrer sinngemÃ¤ss das Gesuch um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung stellte, erfolgte ebenfalls nach Ablauf der Frist zur Leistung des Kostenvorschusses. GrundsÃ¤tzlich kann ein Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung zwar zu jedem Zeitpunkt eines laufenden Verfahrens, also auch nachtrÃ¤glich, eingereicht werden (vgl. Meichssner, Das Grundrecht auf unentgeltliche Rechtspflege [Art. 29 Abs. 3 BV], Basel 2008, S. 167, sowie PlÃ¼ss, in: Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 3. Aufl., ZÃ¼rich/Basel/Genf 2014, § 16 N. 61). Dem BeschwerdefÃ¼hrer wurde aber eine Frist zur Leistung des Kostenvorschusses angesetzt mit der gleichzeitigen Androhung, dass er bei nicht fristgerechter Bezahlung mit einem kostenpflichtigen Nichteintretensentscheid des Gerichts zu rechnen habe. Dem BeschwerdefÃ¼hrer standen somit zwei MÃ¶glichkeiten offen, darauf zu reagieren: einerseits hÃ¤tte er den Kostenvorschuss rechtzeitig bezahlen kÃ¶nnen oder andererseits hÃ¤tte er die MÃ¶glichkeit gehabt, sich rechtzeitig von der auferlegten Kostenvorschusspflicht befreien zu lassen, indem er eben ein Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung hÃ¤tte stellen kÃ¶nnen (vgl. PlÃ¼ss, a.a.O., § 16 N. 61). Nach dem Grundsatz von Treu und Glauben (Art. 2 ZGB) hÃ¤tte er aber in jedem Fall innerhalb der angesetzten Frist reagieren mÃ¼ssen. Wer nachweislich bereits alle Fristen verpasst hat, kann nicht nachtrÃ¤glich plÃ¶tzlich ein Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung einreichen, um diese Fristen zu umgehen (TVR 1999 Nr. 8, E. d). Wird das Gesuch erst nach der fÃ¼r die Leistung des Kostenvorschusses angesetzten Frist gestellt, ist es als verspÃ¤tet anzusehen und vermag insbesondere nicht die Folgen einer Nichtleistung des Kostenvorschusses, das heisst das Nichteintreten auf die Beschwerde, zu vereiteln. </p><p>2.3.3 Das mit Eingabe vom 3. Juni 2014 vom BeschwerdefÃ¼hrer gestellte Gesuch ist verspÃ¤tet und Ã¤ndert nichts daran, dass zufolge nicht fristgerechter Leistung des Kostenvorschusses auf die Beschwerde nicht einzutreten ist. Es hÃ¤tte dem BeschwerdefÃ¼hrer oblegen, die erforderlichen Massnahmen vorzukehren, um verfahrensleitende Anordnungen, wie etwa die Aufforderung zur Leistung eines Kostenvorschusses, ordnungsgemÃ¤ss empfangen zu kÃ¶nnen. Mit der nachtrÃ¤glichen Stellung des Gesuchs vermag er das Fehlen dieser Prozessvoraussetzung nicht zu âheilenâ. </p><p>2.4 Mit seinen Eingaben vom 3. Juni 2014 und 18. Juni 2014 stellte der BeschwerdefÃ¼hrer auch kein Gesuch um Wiederherstellung der Frist zur Leistung des Kostenvorschusses. Ein Fristrestitutionsgrund ist denn auch nicht ersichtlich. </p><p>2.5 Dem Gesuch um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung ist auch in materieller Hinsicht nicht stattzugeben. Dabei stellt sich primÃ¤r die Frage der Aussichtslosigkeit der Beschwerde. Als aussichtslos im Sinne von § 81 Abs. 1 VRG bzw. Art. 29 Abs. 3 BV sind Prozessbegehren anzusehen, bei denen die Gewinnaussichten betrÃ¤chtlich geringer sind als die Verlustgefahren und die deshalb kaum als ernsthaft bezeichnet werden kÃ¶nnen (BGE 129 I 129 E. 2.3.1). Massgebend ist, ob eine Partei, die Ã¼ber die nÃ¶tigen finanziellen Mittel verfÃ¼gt, sich bei vernÃ¼nftiger Ãberlegung zu einem Prozess entschliessen wÃ¼rde; eine Partei soll einen Prozess, den sie auf eigene Rechnung und Gefahr nicht fÃ¼hren wÃ¼rde, nicht deshalb anstrengen kÃ¶nnen, weil er sie nichts kostet. Die Aussichtslosigkeit ist nach den VerhÃ¤ltnissen zur Zeit, in der das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege gestellt wird, zu beurteilen (BGE 128 I 225 E. 2.5.3, 124 I 304 E. 2c). Nach Ablauf der Frist zur Leistung des Kostenvorschusses ist im Rahmen des erst nachtrÃ¤glich gestellten Gesuchs um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung somit lediglich noch zu beurteilen, ob das Verfahren in diesem Stadium aussichtslos war. Dies ist klar zu bejahen. Angesichts des offensichtlichen Fehlens eines Fristrestitutionsgrundes hÃ¤tte auch fÃ¼r eine Drittperson, die Ã¼ber ausreichend finanzielle Mittel verfÃ¼gte, bei vernÃ¼nftiger Ãberlegung keinerlei Veranlassung bestanden, das Verfahren nach Ablauf der Frist zur Leistung des Kostenvorschusses noch weiterzufÃ¼hren. Zufolge Aussichtslosigkeit ist das Gesuch um unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung daher abzuweisen. (â¦) </p><p>2.6 Der Kostenvorschuss wurde innert der mit gerichtlicher Aufforderung vom 6. Mai 2014 angesetzten Frist nicht bezahlt. Das - zufolge Aussichtslosigkeit abzuweisende - Gesuch um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung wurde verspÃ¤tet gestellt und ein Fristrestitutionsgrund ist nicht gegeben. Mangels rechtzeitiger Leistung des Kostenvorschusses ist auf die Beschwerde gestÃ¼tzt auf § 79 Abs. 2 VRG somit nicht einzutreten. </p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2014.84/E vom 25. Juni 2014</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>