C orte III C -2762/2006 {T 0/2} Sentenza del 2 m aggio 2007. C om posizione: Elena Avenati-C arpani (presidente del collegio), Francesco Parrino ed Eduard Acherm ann, giudici, Paola C arcano, cancelliera. A ._______, ricorrente, patrocinato dall'Avv. Luigi Potenza, contro U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero, avenue Edm ond-Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 G inevra 2, autorità inferiore, concernente prestazioni dell'assicurazione per l'invalidità. B u n d e s v e rw a ltu n g s g e ric h t T rib u n a l a d m in is tra tif fé d é ra l T rib u n a le a m m in is tra tiv o fe d e ra le T rib u n a l a d m in is tra tiv fe d e ra l2 R itenuto in fatto: A. A._______, cittadino italiano, nato il _______, coniugato, ha lavorato in Svizzera dal 1971 al 1973 e dal 1977 al 1986 solvendo regolari contributi all'assicurazione svizzera per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (doc. 1, 3 e 6). D opo il rim patrio, e più precisam ente dal 1987, ha continuato ad esercitare un'attività lucrativa quale bracciante agricolo fino al 31 dicem bre 2003, allorquando si è ritirato dal lavoro per ragioni che im puta alle sue condizioni di salute (doc. 2, 13, 14, 15 e 16). Successivam ente, ha lavorato quale "conduttore di im pianto (...) per la frangitura e la sprem itura di olive" con contratto di lavoro a tem po determ inato dal 9 novem bre al 23 dicem bre 2004 presso la ditta B._______di M ._______ (doc. 15). Per il seguito non ha più esercitato alcuna attività lucrativa. In data 21 giugno 2004, A._______ ha form ulato una richiesta volta al conseguim ento di una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità (doc. 4). B. L'assicurato è stato visitato l'8 ottobre 2004 presso i servizi m edici dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (IN PS) di C asarano (Lecce), ove il sanitario incaricato (D ott. A.1_______) ha evidenziato la diagnosi di "lom bosciatalgia sx con m oderato im pegno funzionale lom bare in soggetto con protusione discale e aderenze post intervento di ED D L4-L5; lieve stato ansioso in soggetto con ipertiroidism o ben com pensato con terapia sostitutiva" ed ha posto un tasso di invalidità parziale del 50% sia per l'ultim o lavoro svolto sia per qualsiasi altra attività confacente all'assicurato (doc. 35). La seguente docum entazione m edica obiettiva è stata inoltre prodotta: un referto radiologico (TAC spinale lom bare L3-S1) del 22 agosto 1991; una cartella clinica relativa al ricovero presso l'ospedale "C ard. G . Panico" di Tricase (Lecce) dal 16 al 28 novem bre 1991 per un intervento di asportazione di ernia discale L4-L5; una cartella clinica ed una scheda di dim issione ospedaliera relative al ricovero presso l'ospedale "C ard. G . Panico" di Tricase (Lecce) dal 28 m aggio al 10 luglio 1997 per lom bosciatalgia persistente (doc. 19), oltre a referti m edici vari allegati alla scheda di dim issione; una cartella clinica ed una scheda di dim issione ospedaliera relative al ricovero presso l'ospedale "C ard. G . Panico" di Tricase (Lecce) dal 18 al 30 agosto 1997 per lom bosciatalgia sx da ED D L4-L5 espulsa recidivata, oltre a referti m edici vari allegati alla scheda di dim issione; un cartellino di dim issione ospedaliera relativa al ricovero presso l'ospedale "C ard. G . Panico" di Tricase (Lecce) dal 1° al 3 m arzo 2001 per sindrom e periduro-radicolare post chirurgica con intervento di lisi di aderenze per via percutanea; un referto ecotom ografico (tiroide-3 paratiroide) del D ott. M ._______ del 22 dicem bre 2001; un certificato m edico del D ott. D ._______ del 30 dicem bre 2001; un certificato m edico del D ott. A.2_______ del 19 settem bre 2004 (doc. 32) giusta il quale l'assicurato è affetto, tra l'altro, da una form a di "depressione secondaria dell'um ore con cefalea, astem ia ed insonnia, conseguenza della recidiva erniaria"; un referto radiologico (lom bo-sacrale) del D ott. C ._______ del 20 aprile 2004, un certificato m edico del D ott. T._______ dell'8 m aggio 2004 giusta il quale l'assicurato è affetto da "sciatalgia sinistra in territorio di L5 con insorgenza solo quando (...) è in piedi"; un referto radiologico (R m lom bosacrale M D C ) del D ott. P._______ ed un referto radiologico (R x colonna lom bo-sacrale) del D ott. G ._______, am bedue datati 12 m aggio 2004; i risultati di un esam e em atochim ico del 17 m aggio 2004; un referto radiografico (eco tiroide) del 10 giugno 2004; un referto cardiologico del D ott. F._______ del 25 settem bre 2004 ed un certificato m edico del D ott. D ._______ del 10 ottobre 2004 (doc. 17-34). C . N el suo rapporto del 26 luglio 2005 il D ott. B._______ del servizio m edico regionale (SM R ), dopo aver ripreso la diagnosi sopra riferita ed analizzato il caso sotto il profilo delle m alattie di lunga durata, fissa un tasso di invalidità parziale dell'80% dell'assicurato sia per l'ultim o lavoro svolto (agricoltore) sia per qualsiasi altra attività confacente all'assicurato a far tem po dal 28 m aggio 1997 (data di un ricovero per lom bosciatalgia: doc. 19), considerandolo tuttavia abile al 100% in attività lucrative sostitutive più leggere quali, ad esem pio, portinaio, custode, sorvegliante, sorvegliante di parcheggi e/o m usei a far tem po dal 1° agosto 1997 (doc. 36 e 37). In un calcolo com parativo dei redditi, l'am m inistrazione ha ritenuto che nell'am bito delle predette attività sostitutive l'interessato subirebbe una perdita di guadagno del 15,66% (arrotondato per eccesso al 16% ) a partire dal 1° agosto 1997 (doc. 38). C on decisione del 12 settem bre 2005 l' U fficio AI per gli assicurati residenti all'estero (U AIE) ha pertanto respinto la richiesta di prestazioni di A._______ (doc. 39). D . Q uest'ultim o, regolarm ente rappresentato dall'avv. Luigi Potenza, ha form ulato in data 21 ottobre 2005 tem pestiva opposizione contro il suddetto provvedim ento am m inistrativo, chiedendo in sostanza il riconoscim ento del suo diritto a prestazioni assicurative (doc. 40). A suffragio delle sue conclusioni ha prodotto un certificato m edico del D ott. A.2_______ del 19 settem bre 2004 già agli atti (doc. 32). 4 M ediante decisione su opposizione del 28 m arzo 2006, l'U AIE ha respinto la predetta opposizione e conferm ato nel contem po la propria decisione del 12 settem bre 2005 (doc. 43). E. C on tem pestivo gravam e del 3 m aggio 2006, consegnato alla Posta il 4 m aggio successivo, A._______, sem pre regolarm ente rappresentato dall'avv. Luigi Potenza, chiede, sostanzialm ente, l'annullam ento del sum m enzionato provvedim ento am m inistrativo e, di conseguenza, il riconoscim ento del suo diritto a prestazioni assicurative. A suffragio delle sue conclusioni produce un referto angiografico retinico del D ott. G ._______ del 10 giugno 2005 ed un referto fluoriangiografico retinico del D ott. A.3_______ del 9 settem bre 2005. F. R icevuta l'im pugnativa, l'am m inistrazione ha sottoposto gli atti al D ott. T.1_______ del servizio m edico regionale (SM R ), il quale, alla luce della nuova docum entazione prodotta, ha conferm ato integralm ente, nella sua relazione del 7 agosto 2006 (doc. 45), il precedente parere del collega D ott. B._______ (doc. 36 e 37). N elle sue osservazioni ricorsuali del 21 agosto 2006 l'U AIE propone pertanto la reiezione dell'im pugnativa con argom enti di cui si riferirà, per quanto occorra, nei considerandi che seguono. G . D opo aver preso atto delle osservazioni dell'am m inistrazione, l'avv. Luigi Potenza, con scritto del 21 settem bre 2006, ha ribadito l'intenzione del proprio assistito di m antenere il ricorso con argom enti di cui si riferirà, per quanto occorra, nei considerandi che seguono. H . In data 23 m arzo 2007 il Tribunale am m inistrativo federale ha com unicato alle parti la com posizione del collegio giudicante. Entro il term ine im partito non sono state presentate istanze di ricusa. C onsiderando in diritto: 1. 1.1 I ricorsi pendenti presso le C om m issioni federali di ricorso o d'arbitrato o presso i servizi di ricorso dei dipartim enti il 1° gennaio 2007 sono trattati dal Tribunale am m inistrativo federale nella m isura in cui è com petente. È applicabile il nuovo diritto di procedura (cfr. art. 53 cpv. 2 della Legge sul Tribunale am m inistrativo federale del 17 giugno 2005 [LTAF, R S 173.32]).5 1.2 In virtù dell'art. 31 LTAF, questo tribunale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della Legge federale sulla procedura am m inistrativa del 20 dicem bre 1968 (PA, R S 172.021) em anate dalle autorità m enzionate agli art. 33 e 34 LTAF, riservate le eccezioni di cui all'art. 32 LTAF. In particolare, le decisioni rese dall'U fficio AI per gli assicurati residenti all'estero (U AIE) concernenti l'assicurazione per l'invalidità possono essere portate innanzi al TAF conform em ente all'art. 69 cpv. 1 lett. b della Legge federale sull'assicurazione per l'invalidità del 19 giugno 1959 (LAI, R S 831.20). 1.3 Ai sensi del com binato disposto degli art. 3 lett. dbis PA e 1 cpv. 1 LAI, la procedura in m ateria di assicurazioni sociali è disciplinata, di principio, dalla legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali del 6 ottobre 2000, entrata in vigore il 1° gennaio 2003 (LPG A, R S 830.1). Ai sensi dell'art. 59 LPG A ha diritto di ricorrere chiunque è toccato dalla decisione o dalla decisione su opposizione ed ha un interesse degno di protezione al suo annullam ento o alla sua m odificazione. Q ueste condizioni sono adem piute nella specie. Il ricorso appare tem pestivo ed ossequioso dei requisiti m inim i prescritti dalla legge (art. 60 LPG A e 52 PA). Il gravam e è dunque ricevibile, nulla ostando all'esam e del m erito dello stesso. 2. 2.1 Il 1° giugno 2002 sono entrati in vigore l'Accordo tra la C onfederazione svizzera, da una parte, e la C om unità europea ed i suoi Stati m em bri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone del 21 giugno 1999 (ALC , R S 0.142.112.681) ed il correlato Allegato II che regola il coordinam ento dei sistem i di sicurezza sociale nonchè il R egolam ento (C EE) n° 1408/71 del C onsiglio del 14 giugno 1971 relativo all'applicazione dei regim i di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonom i e ai loro fam iliari che si spostano all'interno della C om unità (R S 0.831.109.268.1) com e pure il corrispondente R egolam ento di applicazione (R egolam ento C EE n° 574/72 del C onsiglio del 21 m arzo 1972 relativo all'applicazione del R egolam ento n° 1408/71, R S 0.831.109.268.11). Trattasi di una norm ativa che si applica a tutte le rendite il cui diritto sorge a far data dal 1° giugno 2002 o successivam ente e che sancisce il principio della parità di trattam ento tra cittadini che risiedono in uno Stato m em bro della C om unità europea ed i cittadini svizzeri (art. 3 e 6 del R egolam ento C EE n° 1408/71).6 2.2 G iusta l'art. 20 ALC , salvo disposizione contraria contenuta nell'allegato II, gli accordi bilaterali tra la Svizzera e gli Stati m em bri della C om unità europea in m ateria di sicurezza sociale vengono sospesi a decorrere dall'entrata in vigore del presente Accordo qualora il m edesim o cam po sia disciplinato da quest'ultim o. N ella m isura in cui l'Accordo, in particolare l'Allegato II che regola il coordinam ento dei sistem i di sicurezza sociale (art. 8 ALC ), non prevede disposizioni contrarie, l'organizzazione della procedura com e pure l'esam e delle condizioni di ottenim ento di una rendita di invalidità svizzera sono regolate dal diritto interno svizzero. 2.3 L'art. 80a LAI sancisce espressam ente l'applicabilità nella presente procedura, trattandosi di un cittadino che risiede nell'U nione europea, dell'ALC e dei R egolam enti (C EE) n° 1408/71 del C onsiglio del 14 giugno 1971 e (C EE) n° 574/72 del C onsiglio del 21 m arzo 1972 relativo all'applicazione del R egolam ento n° 1408/71. 2.4 Per costante giurisprudenza l'ottenim ento di una pensione straniera di invalidità non pregiudica l'apprezzam ento di un'invalidità secondo il diritto svizzero (ATFA causa I 435/02 consid. 2 del 2 febbraio 2003; R evue à l'attention des caisses de com pensations (R C C ) 1989 p. 330). Alla stessa m aniera, dopo l'entrata in vigore dell'ALC , il grado di invalidità di un assicurato che pretende una rendita di assicurazione-invalidità svizzera è determ inato esclusivam ente secondo il diritto svizzero (D TF 130 V 257 consid. 2.4). 3. La legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali ha com portato la m odifica di num erose disposizioni legali, segnatam ente nell'am bito dell'assicurazione per l'invalidità. Secondo l'art. 2 LPG A le disposizioni di questa legge sono applicabili alle assicurazioni sociali disciplinate dalla legislazione federale, se e per quanto le singole leggi sulle assicurazioni sociali lo prevedano. Inoltre, l'art. 1 LAI stabilisce che le disposizioni della LPG A sono applicabili all'assicurazione per l'invalidità (art. 1a-26bis e 28-70), sem pre che la presente legge non preveda espressam ente una deroga. È necessario precisare che, per quanto riguarda le prestazioni posteriori al 1° gennaio 2004, la presente procedura è disciplinata dalla LAI nel tenore in vigore a partire da questa data (IV revisione della LAI). 4. Il ricorrente ha presentato la richiesta di rendita il 21 giugno 2004. In deroga all'art. 24 LPG A, l'art. 48 cpv. 2 LAI precisa che, se l'assicurato si annuncia più di dodici m esi dopo la nascita del diritto, le prestazioni possono essere assegnate soltanto per i 12 m esi precedenti la richiesta. In 7 concreto, lo scrivente Tribunale am m inistrativo federale (TAF) può quindi lim itarsi ad esam inare se il ricorrente avesse diritto ad una rendita il 21 giugno 2003 (ossia 12 m esi precedenti la presentazione della dom anda), oppure se un diritto alla rendita sia sorto tra tale data ed il 28 m arzo 2006, data della decisione su opposizione. Il giudice delle assicurazioni sociali analizza, infatti, la legalità della decisione im pugnata, in generale, secondo lo stato di fatto esistente al m om ento in cui la decisione in lite è stata resa (D TF 130 V 445 consid. 1.2 e 1.2.1). 5. Per avere diritto ad una rendita dell'assicurazione invalidità svizzera, un cittadino italiano residente in Italia deve adem piere cum ulativam ente le seguenti condizioni: - essere invalido ai sensi della legge svizzera; - aver versato contributi all'AVS/AI svizzera durante un anno intero alm eno (art. 36 cpv. 1 LAI). Il ricorrente ha versato contributi all'AVS/AI svizzera durante più di un anno intero in totale e, pertanto, adem pie la condizione della durata m inim a di contribuzione, alla quale la legge subordina l'erogazione di una rendita. R im ane ora da esam inare se sia invalido ai sensi di legge. 6. 6.1 In base all'art. 8 LPG A è considerata invalidità l'incapacità al guadagno totale o parziale presum ibilm ente perm anente o di lunga durata. L'art. 4 LAI precisa che l'invalidità può essere conseguente ad inferm ità congenita, m alattia o infortunio; il cpv. 2 della stessa norm a stabilisce che l'invalidità è considerata insorgere quando, per natura e gravità, m otiva il diritto alla singola prestazione. 6.2 L'assicurato ha diritto ad una rendita intera se è invalido per alm eno il 70% , a tre quarti di rendita se è invalido per alm eno il 60% , ad una m ezza rendita se è invalido per alm eno la m età e ad un quarto di rendita se è invalido per alm eno il 40% (art. 28 cpv. 1 LAI). Va ricordato che fino al 31 dicem bre 2003, la LAI prevedeva il diritto al quarto di rendita con un tasso d'invalidità del 40% alm eno, alla m ezza rendita con un tasso d'invalidità del 50% alm eno ed alla rendita intera con un tasso d'invalidità dei due terzi (66.67% ). In seguito all'entrata in vigore dell'Accordo bilaterale, la lim itazione prevista dall'art. 28 cpv. 1ter LAI, secondo il quale le rendite per un grado d'invalidità inferiore al 50% sono versate solo ad assicurati che sono dom iciliati e dim orano abitualm ente in Svizzera (art. 13 LPG A), non è più applicabile quando l'assicurato è cittadino dell'U E e vi risiede.8 6.3 Il diritto alla rendita, secondo l'art. 29 cpv. 1 LAI, nasce, al più presto, nel m om ento in cui l'assicurato presenta un'incapacità perm anente di guadagno pari alm eno al 40% (lettera a), oppure quando egli è stato per un anno e senza notevoli interruzioni, incapace al lavoro per alm eno il 40% in m edia (lettera b). La prim a lettera si applica allorché lo stato di salute dell'assicurato si è stabilizzato; la seconda se lo stato di salute è labile, vale a dire suscettibile di evolvere verso un m iglioram ento od un peggioram ento (D TF 121 V 264, 111 V 21 consid. 2b). 6.4 Per incapacità al lavoro s'intende qualsiasi incapacità, totale o parziale, derivante da un danno alla salute fisica, m entale o psichica di com piere un lavoro ragionevolm ente esigibile nella professione o nel cam po di attività abituale. In caso d'incapacità al lavoro di lunga durata possono essere prese in considerazione anche le m ansioni esigibili in un'altra professione o cam po d'attività (art. 6 LPG A). L'incapacità al guadagno è definita all'art. 7 LPG A e consiste nella perdita, totale o parziale, della possibilità di guadagno sul m ercato del lavoro equilibrato che entra in considerazione, provocata da un danno alla salute fisica, m entale o psichica e che perdura dopo aver sottoposto l'assicurato alle cure ed alle m isure d'integrazione ragionevolm ente esigibili. 7. Il ricorrente, dopo il rim patrio, ha svolto un'attività lucrativa quale bracciante agricolo fino al 31 dicem bre 2003, allorquando si è ritirato dal lavoro per ragioni che im puta alle sue condizioni di salute. Successivam ente ha lavorato quale "conduttore di im pianto (...) per la frangitura e la sprem itura di olive" dal 9 novem bre al 23 dicem bre 2004 presso la ditta B._______di M ._______. Per il seguito non ha più esercitato alcuna attività lucrativa. O ra, la nozione d'invalidità di cui all'art. 4 LAI e 8 LPG A è di carattere giuridico econom ico, non m edico (D TF 116 V 249 consid. 1b). In base all'art. 16 LPG A, applicabile per il rinvio dell'art. 28 cpv. 2 LAI, per valutare il grado d'invalidità, il reddito che l'assicurato potrebbe conseguire esercitando l'attività ragionevolm ente esigibile da lui dopo la cura m edica e l'eventuale esecuzione di provvedim enti d'integrazione, tenuto conto di una situazione equilibrata del m ercato del lavoro, è confrontato con il reddito che egli avrebbe potuto ottenere se non fosse diventato invalido. In altri term ini l'assicurazione svizzera per l'invalidità risarcisce soltanto la perdita econom ica che deriva da un danno alla salute fisica o psichica dovuto a m alattia o infortunio, non la m alattia o la conseguente incapacità lavorativa.9 8. 8.1 N el caso di specie la diagnosi risulta essere articolata su due livelli tem porali. D apprim a, è stata evidenziata una "lom bosciatalgia sx con m oderato im pegno funzionale lom bare in soggetto con protusione discale e aderenze post intervento di ED D L4-L5; lieve stato ansioso in soggetto con ipertiroidism o ben com pensato con terapia sostitutiva" (cfr. perizia m edica particolareggiata dell'IN PS dell'8 ottobre 2004: doc. 35). Successivam ente il D ott. G ._______ ha attestato, nel suo referto angiografico retinico del 10 giugno 2005 (allegato dal ricorrente al gravam e in esam e, insiem e ad un referto fluoriangiografico retinico del D ott. A.3_______ del 9 settem bre 2005), che l'assicurato è affetto altresì da "corioretinopatia sierosa centrale". Tali diagnosi vengono conferm ate dal m edico dell'U AIE, D ott. T.1_______ nel suo rapporto del 7 agosto 2006 (doc. 45). 8.2 Le affezioni in oggetto debbono, dal profilo giuridico, essere esam inate alla luce dell'art. 29 cpv. 1 lett. b LAI. Trattasi, infatti, di m alattie che, per costante giurisprudenza, sono da configurare non già di carattere perm anente (cioè di natura consolidata o irreversibile), bensì patologico- labile, ossia suscettibili di m igliorare o peggiorare. N e discende che, in m ancanza di uno stato di salute sufficientem ente stabilizzato, è inapplicabile la prim a lettera dell'art. 29 cpv. 1 LAI, per cui può entrare in considerazione solo la seconda lettera della citata norm a legale, la quale prevede un term ine d'attesa di un anno. Pertanto, il ricorrente potrebbe pretendere una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità solo a partire dal m om ento in cui ha subito, senza interruzione notevole, un'incapacità lavorativa m edia del 40% (rispettivam ente del 50% per il periodo precedente l'entrata in vigore degli Accordi bilaterali) alm eno durante un anno. 9. Per quanto concerne le conseguenze invalidanti del prim o gruppo di affezioni m enzionate, il m edico dell'IN PS pone all'8 ottobre 2004 un tasso di invalidità del 50% sia in funzione del suo ultim o lavoro sia per un'attività lavorativa adeguata alle sue condizioni (doc. 35). D al canto suo il D ott. B._______ del servizio m edico regionale (SM R ) fissa nel suo rapporto del 26 luglio 2006 un tasso di invalidità parziale dell'80% sia per l'ultim o lavoro svolto (agricoltore) sia per qualsiasi altra attività confacente all'assicurato a far tem po dal 28 m aggio 1997, considerandolo tuttavia abile al 100% in attività lucrative sostitutive più leggere quali, ad esem pio, portinaio, custode, sorvegliante, sorvegliante di parcheggi e/o m usei dal 1° agosto 1997 (doc. 36 e 37). Parere quest'ultim o integralm ente conferm ato, alla luce della nuova docum entazione prodotta in sede ricorsuale dall'assicurato ed attestante la patologia di corioretinopatia sierosa 10 centrale, dal collega D ott. T.1_______ del servizio m edico regionale (SM R ) nella sua relazione del 7 agosto 2006. In particolare egli rileva che, nonostante la patologia lom bosciatalgica sx e la protusione discale accom pagnata da aderenze post intervento di ED D L4-L5, lo stato neurologico dell'assicurato appare norm ale e sono, quindi, esigibili dallo stesso delle attività leggere senza lim itazione alcuna. Inoltre il disturbo reattivo depressivo di cui soffre è lieve e benigno e non integra gli estrem i di una m alattia di lunga durata. Infine la patologia di corioretinopatia sierosa centrale ha colpito solam ente l'occhio destro, pertanto l'assicurato può assolvere in ogni caso delle attività leggere senza lim itazione alcuna col m ero uso dell'occhio sinistro (doc. 45). 10. 10.1 Il giudice delle assicurazioni sociali deve esam inare in m aniera obiettiva tutti i m ezzi di prova, indipendentem ente dalla loro provenienza, e poi decidere se i docum enti m essi a disposizione perm ettono di giungere ad un giudizio attendibile sulle pretese giuridiche litigiose (D TF 125 V 352 consid. 3a). Per costante giurisprudenza le certificazioni m ediche possono costituire im portanti elem enti d'apprezzam ento del danno invalidante, allorché perm ettono di valutare l'incapacità lavorativa e di guadagno dell'interessato in un'attività da lui ragionevolm ente esigibile (D TF 115 V 134 consid. 2, 114 V 314 consid. 3c). Perché un rapporto m edico abbia valore probatorio è determ inante che esso valuti ed esam ini in m aniera com pleta i punti litigiosi, si fondi su degli esam i approfonditi, prenda conto di tutte le affezioni di cui si lam enta l'assicurato, sia stabilito in piena conoscenza dei suoi antecedenti (anam nesi) e sia chiaro nell'esposizione delle correlazioni m ediche o nell'apprezzam ento della situazione m edica; le conclusioni dell'esperto devono inoltre essere m otivate (D TF 125 V 352, 122 V 160). Per quel che riguarda i rapporti concernenti il m edico curante, secondo la generale esperienza della vita, il giudice deve tenere conto del fatto che, alla luce del rapporto di fiducia esistente con il paziente, il m edico curante attesterà, in caso di dubbio, in favore del suo paziente (D TF 125 V 353; Jurisprudence et pratique adm inistrative [Pratique VSI] 2001 p. 109). 10.2 D alla docum entazione agli atti si evince che l'assicurato è stato ricoverato in ospedale: dal 16 al 28 novem bre 1991 per un intervento di asportazione di ernia discale L4-L5; dal 28 m aggio al 10 luglio 1997 per lom bosciatalgia persistente; dal 18 al 30 agosto 1997 per lom bosciatalgia sx da ED D L4-L5 espulsa recidivata e dal 1° al 3 m arzo 2001 per sindrom e periduro- radicolare post chirurgica con intervento di lisi di aderenze per via percutanea. Egli è affetto da lom bosciatalgia sx cronica a m odesta incidenza funzionale e da protusione discale accom pagnata da aderenze post intervento di ED D L4-L5, affezioni invero che gli im pediscono l'assolvim ento di m ansioni pesanti (cfr. perizia m edica particolareggiata dell'IN PS dell'8 ottobre 2004: doc. 35; rapporti m edici del 26 luglio 2005 e del 7 agosto 2006 rispettivam ente dei D ott. B._______ e T.1_______ del 11 servizio m edico regionale: doc. 36, 37 e 45). È pure affetto da uno stato ansioso lieve ed in ogni caso trattabile farm acologicam ente e da una form a di ipertiroidism o, ben com pensata con terapia sostitutiva (cfr. perizia m edica particolareggiata dell'IN PS dell'8 ottobre 2004: doc. 35; rapporto m edico del 7 agosto 2006 del T.1_______ del servizio m edico regionale: doc. 45). È pure affetto da corioretinopatia sierosa centrale che ha colpito solam ente l'occhio destro (referto angiografico retinico del D ott. G ._______ del 10 giugno 2005 ed un referto fluoriangiografico retinico del D ott. A.3_______ del 9 settem bre 2005; rapporto m edico del 7 agosto 2006 del T.1_______ del servizio m edico regionale: doc. 45). Inoltre soffre di presbiopia, eccedenza ponderale (peso 77 kg per 160 cm di altezza) e leggera tachicardia (cfr. perizia m edica particolareggiata dell'IN PS dell'8 ottobre 2004: doc. 35), affezioni con lieve incidenza sulle capacità al lavoro. L'apparato cardio-circolatorio è peraltro nella norm a (pressione arteriosa: 130/80 con pulsazioni a riposo: 88/m in.) com e pure l'apparato locom otorio, in particolare i m ovim enti (forza e tono m uscolare) e l'andatura (perizia m edica particolareggiata dell'IN PS dell'8 ottobre 2004: doc. 35). Stante quanto precede il collegio giudicante è dell'avviso che, per quanto riguarda l'ultim o lavoro svolto (agricoltore), il tasso di invalidità dell'assicurato è superiore al 70% a decorrere dal 28 m aggio 1997, ossia dai due successivi ricoveri per lom bosciatalgia. Il collegio giudicante ritiene altresì che l'interessato avrebbe potuto svolgere al 100% delle attività sostitutive leggere ed adeguate alle particolari condizioni (quali, ad esem pio, portinaio, custode, sorvegliante, sorvegliante di posteggi e/o m usei) a far tem po dal 30 agosto 1997 e non dal 1° agosto 1997 com e ritenuto dal D ott. B._______, visto che in agosto l'assicurato è stato nuovam ente ricoverato. La nuova patologia all'occhio destro non giustifica una riduzione dell'esigibilità in un'attività sostitutiva. 11. 11.1 L'invalidità è determ inata stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato conseguirebbe, dopo la m anifestazione dell'invalidità e dopo l'esecuzione d'eventuali provvedim enti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa, ragionevolm ente esigibile da lui in condizioni norm ali del m ercato del lavoro, e il reddito che potrebbe conseguire se non fosse diventato invalido.12 11.2 L'am m inistrazione ha tenuto conto (calcolo effettuato il 24 agosto 2005) di un salario m ensile m edio, privo di invalidità, conseguibile nel 2003 in Italia quale operaio agricolo di Euro 1'334.00. Sulla base dei risultati statistici dell'inchiesta ottobre 2002-2003 dell'U fficio internazionale del lavoro di G inevra, l'U AIE ha accertato il salario m ensile m edio ottenibile nel 2003 in attività di tipo leggero non qualificate e più precisam ente: - m anovale Euro 1'119.00 - cassiere nell'am bito del com m ercio al dettaglio Euro 1'182.00. D opo di che ha considerato quale salario m ensile da invalido, conform em ente alla giurisprudenza (D TF 124 V 321, 128 V 174, 129 V 222), un im porto corrispondente alla m edia dei salari relativi alle professioni sostitutive e, quindi, un introito m ensile di Euro 1'151.00 pari a Euro 1'184.00 (indicizzato al 2004) al quale ha poi applicato un correttivo del 5% , dato che l'assicurato ha già una certa età (nel 2004: 51 anni) e può esercitare solam ente attività leggere che non richiedano il trasporto ed il sollevam ento di pesi (D TF 126 V 75, Sozialversicherungsrecht, R echtsprechung [SVR ] 1999 IV n. 6 e SVR 2000 IV n. 1). È così giunta ad un salario m ensile m edio di Euro 1'125.00. A questo proposito il collegio giudicante ritiene giustificato applicare una riduzione del 15% consentita dalla giurisprudenza per tenere debitam ente conto dei fattori personali dell'assicurato (D TF 126 V 75). Si giunge così ad un salario m ensile m edio di Euro 956.25. Il confronto fra un reddito privo di invalidità di Euro 1'334.00 ed un introito teorico dopo l'insorgenza dell'invalidità di Euro 956.25 com porta una perdita di guadagno del 28,31 % {[(1'334.00 - 956.25)x100]:1'334.00}, tasso che esclude il riconoscim ento del diritto alla rendita AI. A._______ non ha dunque diritto ad una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità. Il ricorso deve quindi essere respinto e l'im pugnata decisione conferm ata.13 Per questi m otivi, il Tribunale am m inistrativo federale pronuncia: 1. Il ricorso è respinto e la decisione im pugnata del 28 m arzo 2006 è conferm ata. 2. N on si prelevano spese processuali. N on vengono assegnate indennità per spese ripetibili. 3. C om unicazione: - al rappresentante del ricorrente (raccom andata A/R ), - all'autorità inferiore (n. di rif. _______), - all'U fficio federale delle assicurazioni sociali. R im edi di diritto: Avverso questa decisione può essere inoltrato entro 30 giorni ricorso in m ateria di diritto pubblico al Tribunale federale, Schw eizerhofquai 6, 6004 Lucerna (cfr. art. 82 e ss, 90 e ss, 100 della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale, LTF, R S 173.110). Il gravam e deve contenere le conclusioni, i m otivi e l'indicazione dei m ezzi di prova ed essere firm ato. La decisione im pugnata ed i docum enti indicati com e m ezzi di prova devono essere allegati, se sono in possesso della parte (art. 42 LTF). La presidente del collegio: La cancelliera: Elena Avenati-C arpani Paola C arcano D ata di spedizione: