C orte III C -3145/2006 {T 0 /2 } Sentenza del 21 m aggio 2007 C om posizione: Elena Avenati-C arpani (presidente del collegio), M ichael Peterli e Franziska Schneider, giudici, Paola C arcano, cancelliera. M ._______, ricorrente, contro U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (U A IE), avenue Edm ond-Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 G inevra 2, autorità inferiore, concernente prestazioni dell'assicurazione per l'invalidità. B u n d e s v e rw a ltu n g s g e ric h t T rib u n a l a d m in is tra tif fé d é ra l T rib u n a le a m m in is tra tiv o fe d e ra le T rib u n a l a d m in is tra tiv fe d e ra l2 R itenuto in fatto ed in diritto: che, m ediante decisione del 9 novem bre 2006, l'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (U AIE) ha com unicato a M ._______, cittadina spagnola, nata il _______, che la sua dom anda presentata il 9 settem bre 2005, volta ad ottenere una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità, era stata respinta per carenza d'invalidità di grado pensionabile (doc. 2-10, 12, 13, 22 e 26), che, con ricorso del 7 dicem bre 2006, M ._______ chiede, in sostanza, l'annullam ento del sum m enzionato provvedim ento am m inistrativo e, di conseguenza, il riconoscim ento del suo diritto ad una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità. A suffragio delle sue conclusioni produce un certificato m edico del Servicio de Salud M ental del Principado de Asturias del 24 agosto 2006 attestante una sindrom e ansioso-depressiva oltre ad alcuni disturbi della personalità, che, chiam ato a pronunciarsi sul m erito, l'U AIE ha sottoposto l'incarto al D ott. W ._______ del proprio servizio m edico, il quale, nella sua relazione m edica del 27 febbraio 2007 (doc. 30), ritiene necessario, per poter determ inare esattam ente la capacità lavorativa residua dell'assicurata, assum ere un rapporto ortopedico e/o reum atologico aggiornato per verificare se l'intensità dei sintom i dell'affezione alla spalla destra è aum entata col passare del tem po (cosidetta esacerbazione di lunga durata) al punto tale da giustificare un tasso di invalidità parziale per l'ultim o lavoro svolto (ovvero gerente di un bar) superiore al 20% fissato a partire dal m ese di m arzo 2005 dalla collega (D ott. B._______) nel suo rapporto del 28 agosto 2006 (doc. 24) oltre a richiam are tutti i rapporti specialistici relativi ad una possibile pregressa operazione all'arto in questione. Infine il D ott. W ._______, dopo aver rilevato che agli atti non è docum entata alcuna patologia psichica invalidante, ritiene com unque necessario, alla luce del certificato m edico del Servicio de Salud M ental del 24 agosto 2006 prodotto dalla ricorrente con il gravam e oggetto del presente giudizio, ricostruire il probabile excursus dei disturbi psichici lam entati dall'assicurata (ad es. ricoveri e rapporti relativi trattam enti psichiatrici precedenti al 24 agosto 2006), che, pertanto, l'U AIE ha presentato le sue osservazioni responsive il 14 m arzo 2007, proponendo di rinviare la causa al fine di com pletare l'istruttoria ed em anare una nuova decisione im pugnabile, che, in data 23 m arzo 2007 il Tribunale am m inistrativo federale ha invitato la ricorrente a volersi esprim ere entro 30 giorni in m erito alle osservazioni dell'am m inistrazione ed al rapporto m edico del D ott. W ._______ in questione. L'interpellata non ha tuttavia replicato, nè entro il term ine im partito nè fino ad oggi,3 che, in data 2 m aggio 2007, il Tribunale am m inistrativo federale ha com unicato alle parti la com posizione del collegio giudicante. Entro il term ine im partito non sono state presentate istanze di ricusa, che, riservate le eccezioni previste all'art. 32 della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale am m inistrativo federale (LTAF; R S 173.32), giusta l'art. 31 LTAF il Tribunale am m inistrativo federale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della legge federale del 20 dicem bre 1968 sulla procedura am m inistrativa (PA; R S 172.021) prese dalle autorità m enzionate agli art. 33 e 34 LTAF, che, in particolare, le decisioni rese dall'U AIE in m ateria di prestazioni dell'assicurazione per l'invalidità possono essere im pugnata dinanzi al Tribunale am m inistrativo federale conform em ente all'art. 69 cpv. 1 let. b. della legge federale del 19 giugno 1959 sull'assicurazione per l'invalidità (LAI, R S 831.20), che il Tribunale am m inistrativo federale giudica, in quanto sia com petente, i ricorsi pendenti presso le com m issioni federali di ricorso o d'arbitrato o presso i servizi dei ricorsi dei dipartim enti al 1° gennaio 2007 (art. 53 cpv. 2 LTAF prim a frase), che il nuovo diritto processuale trova applicazione (art. 53 cpv. 2 LTAF ultim a frase), che, nel caso in esam e, l'istruttoria è, com e peraltro correttam ente rilevato dall'U AIE, incom pleta ed il collegio giudicante non può quindi trarne conclusioni precise e decisive (art. 49 PA) che, stante quanto precede, il collegio giudicante non intravvede m otivi per non aderire alla proposta dell'U AIE al fine di procedere all'assunzione dei com plem enti istruttori richiesti dal D ott. W ._______ nel suo rapporto del 27 febbraio 2007 atti a delucidare lo stato psico-fisico dell'assicurata, che l'U AIE dovrà segnatam ente richiedere la docum entazione m edica attestante il probabile excursus dei disturbi psichici lam entati dalla ricorrente (ad es. ricoveri e rapporti relativi ad eventuali trattam enti psichiatrici precedenti al 24 agosto 2006) com e pure una possibile pregressa operazione alla spalla destra dell'assicurata. Inoltre ella dovrà essere sottoposta ad una visita specialistica in ortopedia e/o reum atologia ed eventualm ente psichiatria e dovranno essere effettuati tutti gli esam i oggettivi che il caso richiede tram ite la dirección provincial Asturias dell'Instituto nacional de la seguridad sociale de España. I periti incaricati si pronunceranno segnatam ente in m erito alle affezioni di cui la ricorrente è portatrice, all'incapacità al lavoro e all'evoluzione di questa a partire dal 9 settem bre 2004 (ovvero 12 m esi precedenti la presentazione della dom anda conform em ente a quanto stabilito dall'art. 48 cpv. 2 LAI in deroga all'art. 24 LPG A), che, pertanto, il ricorso deve essere accolto nel senso che, annullata la decisione im pugnata, la causa è rinviata all'U AIE in virtù dell'art. 61 cpv. 1 PA.4 Per questi m otivi, il Tribunale am m inistrativo federale pronuncia: 1. Il ricorso è accolto nel senso che, annullata la decisione im pugnata del 9 novem bre 2006, l'incarto è rinviato all'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero, G inevra, affinché com pleti l'istruttoria ai sensi dei considerandi e statuisca di nuovo. 2. N on si prelevano spese processuali. N on vengono assegnate indennità per spese ripetibili. 3. C om unicazione: - alla ricorrente (raccom andata A/R ), - all'autorità inferiore (n. di rif. _______), - all'U fficio federale delle assicurazioni sociali. R im edi di diritto: Avverso questa decisione può essere inoltrato entro 30 giorni ricorso in m ateria di diritto pubblico al Tribunale federale, Schw eizerhofquai 6, 6004 Lucerna (cfr. art. 82 e ss, 90 e ss, 100 della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale, LTF, R S 173.110). Il gravam e deve contenere le conclusioni, i m otivi e l'indicazione dei m ezzi di prova ed essere firm ato. La decisione im pugnata ed i docum enti indicati com e m ezzi di prova devono essere allegati, se sono in possesso della parte (art. 42 LTF). La presidente del collegio: La cancelliera: Elena Avenati-C arpani Paola C arcano D ata di spedizione: