<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">C 288/99 Rl </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Lustenberger, Président, Meyer </div> <div class="para">et Ferrari; Decaillet, Greffier </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 26 janvier 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">T.________, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Caisse cantonale genevoise de chômage, rue de Montbril- </div> <div class="para">lant 40, Genève, intimée, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Commission cantonale de recours en matière d'assurance- </div> <div class="para">chômage, Genève </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- T.________ est titulaire d'un diplôme de chimiste. </div> <div class="para">Après avoir obtenu des indemnités de chômage en 1994, il a </div> <div class="para">bénéficié d'un nouveau délai-cadre d'indemnisation du </div> <div class="para">16 décembre 1996 au 15 décembre 1998. Par décisions des </div> <div class="para">18 septembre 1997 et 31 mars 1998, l'Office cantonal </div> <div class="para">genevois de l'emploi lui a octroyé la prise en charge d'un </div> <div class="para">cours pour l'obtention d'un diplôme post-grade en propriété </div> <div class="para">intellectuelle qui se déroulait du 6 octobre 1997 au 22 dé- </div> <div class="para">cembre 1997, du 5 janvier 1998 au 20 février 1998 et du </div> <div class="para">23 mars 1998 au 2 octobre 1998. L'assuré a échoué à l'un </div> <div class="para">des examens concluant cette formation. Par lettre du </div> <div class="para">17 septembre 1998, il a été invité à compléter son travail </div> <div class="para">de diplôme dans un délai échéant le 20 décembre 1998 pour </div> <div class="para">les modifications de fond et le 15 janvier 1999 pour les </div> <div class="para">corrections d'ordre linguistique. </div> <div class="para"> T.________ a sollicité l'ouverture d'un nouveau dé- </div> <div class="para">lai-cadre d'indemnisation depuis le 16 décembre 1998. Par </div> <div class="para">décision du 8 janvier 1999, la Caisse cantonale genevoise </div> <div class="para">de chômage (ci-après : la caisse) a rejeté cette demande, </div> <div class="para">motif pris que l'assuré ne réunissait pas les conditions </div> <div class="para">relatives à la période de cotisation et qu'il ne pouvait </div> <div class="para">pas en être libéré. </div> <div class="para"> Par décision du 16 mars 1999, le Groupe réclamations </div> <div class="para">de l'Office cantonal genevois de l'emploi a rejeté la ré- </div> <div class="para">clamation formée contre la décision précitée par </div> <div class="para">T.________. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Le prénommé a recouru contre cette décision sur </div> <div class="para">réclamation, en concluant à son annulation. Par jugement du </div> <div class="para">27 mai 1999, la Commission cantonale genevoise de recours </div> <div class="para">en matière d'assurance-chômage a rejeté le recours. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- T.________ interjette recours de droit ad- </div> <div class="para">ministratif contre ce jugement dont il demande l'annula- </div> <div class="para">tion, en concluant à la libération des conditions relatives </div> <div class="para">à la période de cotisation. </div> <div class="para"> La caisse conclut au rejet du recours. Le Secrétariat </div> <div class="para">d'Etat à l'économie ne s'est pas déterminé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Selon l'<span class="artref">art. 13 al. 1 LACI</span>, celui qui, dans les </div> <div class="para">limites du délai-cadre applicables à la période de cotisa- </div> <div class="para">tion - c'est-à-dire deux ans avant le premier jour où tou- </div> <div class="para">tes les conditions dont dépend le droit à l'indemnité sont </div> <div class="para">réunies (<span class="artref">art. 9 al. 3 LACI</span>) -, a exercé durant six mois au </div> <div class="para">moins une activité soumise à cotisation remplit les condi- </div> <div class="para">tions relatives à la période de cotisation. L'assuré qui se </div> <div class="para">retrouve au chômage dans l'intervalle de trois ans à l'is- </div> <div class="para">sue de son délai-cadre d'indemnisation doit justifier d'une </div> <div class="para">période de cotisation minimale de douze mois. En l'occur- </div> <div class="para">rence, le recourant a sollicité l'ouverture d'un nouveau </div> <div class="para">délai-cadre d'indemnisation dès le 16 décembre 1998. Par </div> <div class="para">conséquent, le délai-cadre applicable à la période de coti- </div> <div class="para">sation a commencé à courir deux ans plus tôt, soit le </div> <div class="para">16 décembre 1996. Or, le recourant ne conteste pas qu'il </div> <div class="para">n'a pas exercé durant cette période une activité soumise à </div> <div class="para">cotisation pendant douze mois au minimum. Le litige porte </div> <div class="para">dès lors exclusivement sur le point de savoir si l'intéres- </div> <div class="para">sé peut être libéré des conditions relatives à la période </div> <div class="para">de cotisation. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- a) Est libéré des conditions relatives à la pério- </div> <div class="para">de de cotisation celui qui, dans les limites du délai-cadre </div> <div class="para">(<span class="artref">art. 9 al. 3 LACI</span>) mais pendant plus de douze mois au to- </div> <div class="para">tal, n'était pas partie à un rapport de travail et, par- </div> <div class="para">tant, n'a pas pu s'acquitter des conditions relatives à la </div> <div class="para">période de cotisation en raison d'une formation scolaire, </div> <div class="para">d'une reconversion ou d'un perfectionnement professionnel </div> <div class="para">(<span class="artref">art. 14 al. 1 let. a LACI</span>). </div> <div class="para"> Il doit exister un lien de causalité entre l'absence </div> <div class="para">d'un rapport de travail et la formation scolaire, la recon- </div> <div class="para">version ou le perfectionnement professionnel visés par </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 14 al. 1 LACI</span>. L'empêchement d'exercer une activité </div> <div class="para">soumise à cotisation prévu à l'<span class="artref">art. 14 al. 1 let. a LACI</span> </div> <div class="para">doit être objectivement fondé (cf. Gerhards, Kommentar zum </div> <div class="para">Arbeitslosenversicherungsgesetz, n. 18 ad <span class="artref">art. 14 LACI</span>, </div> <div class="para">t. 1, p. 185). </div> <div class="para"> Le temps nécessaire à l'amélioration d'un travail de </div> <div class="para">diplôme ou à la répétition d'examen est également pris en </div> <div class="para">considération dans la durée de la formation. Il faut cepen- </div> <div class="para">dant pour cela que ces travaux ou préparations requièrent </div> <div class="para">un temps considérable, qu'ils empêchent l'assuré de remplir </div> <div class="para">les exigences de contrôle et qu'ils soient suffisamment vé- </div> <div class="para">rifiables (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2000&amp;to_date=10.02.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F108-V-103%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page103">ATF 108 V 103</a>; DTA 1990 n° 2 p. 23 consid. 2b; </div> <div class="para">Thomas Nussbaumer, Arbeitslosenversicherung, in Schweizeri- </div> <div class="para">sches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale Sicherheit, </div> <div class="para">ch. 196). En outre, le lien de causalité entre l'absence </div> <div class="para">d'une activité soumise à cotisations et une formation visée </div> <div class="para">par l'<span class="artref">art. 14 al. 1 LACI</span> ne peut être admis que lorsqu'une </div> <div class="para">telle activité est rendue impossible ou ne saurait être </div> <div class="para">exigée de l'assuré même à temps partiel en raison des tra- </div> <div class="para">vaux de correction qui lui sont demandés (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2000&amp;to_date=10.02.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F121-V-336%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page343">ATF 121 V 343</a> </div> <div class="para">consid. 5b; SVR 1999 ALV no 7 p. 20 consid. 2c, 1998 ALV </div> <div class="para">no 15 p. 43 consid. 3b aa, DTA 1995 n° 29 p. 167 consid. 3b </div> <div class="para">aa). </div> <div class="para"> L'achèvement des études est admis dès que l'étudiant a </div> <div class="para">connaissance de la réussite de son examen final (SVR 1995 </div> <div class="para">ALV no 46 p. 135 consid. 2a et 3b). Ainsi, pour déterminer </div> <div class="para">la période pendant laquelle un assuré ne peut remplir les </div> <div class="para">conditions relatives à la période de cotisation pour raison </div> <div class="para">de formation, on tient compte non seulement de la durée </div> <div class="para">effective des études, mais aussi du laps de temps qui pré- </div> <div class="para">cède la communication des résultats (DTA 1997 no 5 p. 12). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) En l'occurrence, il ressort du descriptif relatif </div> <div class="para">au diplôme post-grade en propriété intellectuelle que la </div> <div class="para">participation à cette activité universitaire était incompa- </div> <div class="para">tible avec la poursuite simultanée d'une activité profes- </div> <div class="para">sionnelle. Elle empêchait ainsi le recourant d'exercer une </div> <div class="para">activité soumise à cotisation. </div> <div class="para"> La formation précitée comprenait 650 heures de cours </div> <div class="para">et de séminaires du mois d'octobre au mois de juin de l'an- </div> <div class="para">née universitaire. Elle nécessitait également la rédaction </div> <div class="para">d'un mémoire de diplôme, travail s'étendant sur une durée </div> <div class="para">de trois mois. Conformément aux décisions par lesquelles </div> <div class="para">l'administration cantonale genevoise du chômage a pris en </div> <div class="para">charge la formation du recourant, celle-ci s'est étendue du </div> <div class="para">6 octobre 1997 au 2 octobre 1998. On ignore toutefois la </div> <div class="para">date à laquelle les résultats de ses examens ont été commu- </div> <div class="para">niqués à l'intéressé. Il n'est par conséquent pas possible </div> <div class="para">de déterminer avec précision la période pendant laquelle le </div> <div class="para">recourant ne pouvait remplir les conditions relatives à la </div> <div class="para">période de cotisation en raison de sa formation. </div> <div class="para"> A cet égard, le temps nécessaire à l'amélioration par </div> <div class="para">le recourant de son travail de diplôme et à la répétition </div> <div class="para">d'un de ses examens, ne sauraient être pris en considéra- </div> <div class="para">tion dans la durée de sa formation. En effet, les modifi- </div> <div class="para">cations demandées concernaient un développement de six à </div> <div class="para">huit pages des clauses du contrat de licence pour un tra- </div> <div class="para">vail devant en compter une trentaine, ainsi que des correc- </div> <div class="para">tions d'ordre linguistique. En outre, le recourant avait </div> <div class="para">déjà suivi l'enseignement sur lequel portait l'examen qu'il </div> <div class="para">envisageait de répéter l'année suivante. On pouvait par </div> <div class="para">conséquent raisonnablement exiger de lui qu'il mette à pro- </div> <div class="para">fit son temps libre, soit le soir et la fin de semaine, </div> <div class="para">pour procéder aux modifications demandées et se préparer à </div> <div class="para">son examen, de sorte que ce surcroît de travail ne l'empê- </div> <div class="para">chait pas d'exercer, au moins à temps partiel, une activité </div> <div class="para">soumise à cotisation. </div> <div class="para"> Sur le vu de ce qui précède, il convient de renvoyer </div> <div class="para">la cause à la caisse pour qu'elle complète l'instruction </div> <div class="para">sur le point de savoir quand le recourant a eu connaissance </div> <div class="para">des résultats de ses examens et rende une nouvelle déci- </div> <div class="para">sion. Le recours se révèle bien fondé et le jugement doit </div> <div class="para">être annulé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours est admis en ce sens que le jugement de la</i> </div> <div class="para"> Commission cantonale genevoise de recours en matière </div> <div class="para"> d'assurance-chômage du 27 mai 1999 et la décision de </div> <div class="para"> la Caisse cantonale genevoise de chômage du 8 janvier </div> <div class="para"> 1999 sont annulés, la cause étant renvoyée à la caisse </div> <div class="para"> pour instruction complémentaire au sens des considé- </div> <div class="para"> rants et nouvelle décision. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. Il n'est pas perçu de frais de justice.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, à la</i> </div> <div class="para"> Commission cantonale de recours en matière d'assuran- </div> <div class="para"> ce-chômage du canton de Genève, à l'Office cantonal de </div> <div class="para"> l'emploi du canton de Genève et au Secrétariat d'Etat </div> <div class="para"> à l'économie. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 26 janvier 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : </div> </div></body></html>