<h2>SubmittedText<h2><text><p>Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica della legge federale sui diritti politici (art. 31, "Congiunzione di liste"), di modo che in futuro le congiunzioni di liste non siano più possibili. Rimangono invece autorizzate le sotto-congiunzioni.</p></text><h2>FederalCouncilResponseText<h2><text><p>Negli ultimi decenni, le congiunzioni e sotto-congiunzioni di liste hanno in effetti conosciuto un costante aumento (congiunzioni di liste 2007: 70, 2011: 79; sottocongiunzioni di liste 2007: 67, 2011: 71). Le congiunzioni e sotto-congiunzioni di liste sono un diffuso corollario della vigente procedura di ripartizione dei mandati secondo il metodo Hagenbach-Bischoff (art. 40 e art. 41 della legge federale sui diritti politici, LDP), disciplinate all'articolo 31 capoverso 1 in combinato disposto con l'articolo 42 LDP. Le congiunzioni di liste consentono, ai piccoli partiti innanzitutto, di compensare gli svantaggi che il sistema elettorale può causare nei piccoli circondari elettorali con pochi mandati; in una prima fase, infatti, le liste congiunte vengono trattate alla stregua di un'unica lista nell'accertare i mandati. In una seconda fase di ripartizione, i mandati ottenuti complessivamente dalla congiunzione vengono suddivisi sulle singole liste. Le ripercussioni concrete delle congiunzioni di liste non dipendono però soltanto in grande misura dalle dimensioni del circondario elettorale o dal numero di mandati da assegnare bensì, anche, dagli scenari politici e dai rapporti di forza concreti degli alleati. Secondo la dottrina e la giurisprudenza, i vantaggi e gli svantaggi delle congiunzioni di lista si bilanciano. Il Consiglio federale ritiene che, di massima, il sistema in vigore è ben collaudato. La misura proposta dall'autore della mozione combatte unicamente un sintomo, ma non le distorsioni risultanti dal fatto che i cantoni sono circondari elettorali assai differenti a livello di dimensioni. Le modifiche al sistema elettorale dovrebbero mirare a eliminare le distorsioni. Il Consiglio federale respinge le proposte volte a combattere semplicemente i sintomi.</p></text>