<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2018.00148</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=218149&amp;W10_KEY=4480720&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2018.00148</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 24.04.2018</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Straf- und Massnahmenvollzug</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Disziplinarstrafe (Verfahrenskosten)</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Disziplinarstrafe: Verfahrenskosten der ersten Instanz im Rechtsmittelverfahren.<br/><br/>Der Beschwerdeführer focht eine Disziplinarverfügung bei der Direktion der Justiz und des Innern an, welche ihm in der Folge Verfahrenskosten auferlegte. Er beantragte mit Beschwerde die Neufestsetzung dieses Betrags unter Berücksichtigung seiner finanziellen Verhältnisse und rügte, dass für ihn diese Kosten nicht voraussehbar gewesen seien. Die auferlegten Staats- und Schreibgebühren entsprechen jedoch der Gebührenverordnung für Verwaltungsbehörden und weder das Kostendeckungs- noch das Äquivalenzprinzip wurden verletzt. Durch den Hinweis, dass sich das Verfahren nach dem VRG richte, war zudem ersichtlich, dass ein weiteres Verfahren zu Kosten führen würde (E. 4).<br/><br/>Grundlagen zur Kostenauflage durch Verwaltungsbehörden (E. 2). <br/><br/>Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: Besonderes Verwaltungsrecht (ohne...) ST: ANORDNUNG IM STRAF- UND MASSNAHMENVOLLZUG">ANORDNUNG IM STRAF- UND MASSNAHMENVOLLZUG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: GEBÃHRENVERORDNUNG">GEBÃHRENVERORDNUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KANZLEIGEBÃHR">KANZLEIGEBÃHR</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KOSTEN">KOSTEN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SCHREIBGEBÃHREN">SCHREIBGEBÃHREN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: STAATSGEBÃHR">STAATSGEBÃHR</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VERFAHRENSKOSTEN">VERFAHRENSKOSTEN</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 2 GebV VGr</span><br/><span class="ungerade">§ 13 VRG</span><br/><span class="gerade">§ 13 Abs. 1 VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 13 Abs. 2 VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=37536" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2018.00148</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>des Einzelrichters</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">24. April 2018</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter Rudolf Bodmer, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Cyrielle SÃ¶llner Tropeano.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, zzt. GefÃ¤ngnis B, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Justizvollzug Kanton ZÃ¼rich, Rechtsdienst der Amtsleitung, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegner, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Disziplinarstrafe (Verfahrenskosten),</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">A (geboren 1984) befindet sich derzeit im GefÃ¤ngnis B in Untersuchungshaft. Vor seiner Verlegung nach B befand er sich im GefÃ¤ngnis C. Mit DisziplinarverfÃ¼gung des Amts fÃ¼r Justizvollzug des Kantons ZÃ¼rich, UntersuchungsgefÃ¤ngnisse ZÃ¼rich, GefÃ¤ngnis C, vom 12. Januar 2018 wurde er mit vier Tagen Arrest bestraft.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen rekurrierte A am 18. Januar 2018 an die Direktion der Justiz und des Innern und beantragte sinngemÃ¤ss die Aufhebung der VerfÃ¼gung des Amts fÃ¼r Justizvollzug vom 12. Januar 2018 sowie die Zusprechung von Genugtuung fÃ¼r die vier Tage Arrest. </p> <p class="Urteilstext">Mit VerfÃ¼gung vom 27. Februar 2018 wies die Direktion der Justiz und des Innern den Rekurs von A ab, soweit sie darauf eintrat. Sie auferlegte ihm die Kosten des Verfahrens in der HÃ¶he von total Fr. 173.- (StaatsgebÃ¼hr Fr. 100.-, SchreibgebÃ¼hren Fr. 63.-, Kanzleiauslagen Fr. 10.-).</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Am 5. MÃ¤rz 2018 gelangte A mit einem als Beschwerde betitelten Schreiben vom 2. MÃ¤rz 2018 an die Staatsanwaltschaft IV des Kantons ZÃ¼rich, welche dieses dem Amt fÃ¼r Justizvollzug Ã¼berwies. Dieses wiederum Ã¼berwies das Schreiben an das Verwaltungsgericht, wo es am 9. MÃ¤rz 2018 einging.</p> <p class="Urteilstext">A beantragt die Neufestsetzung der ihm mit VerfÃ¼gung der Direktion der Justiz und des Innern vom 27. Februar 2018 auferlegten Verfahrenskosten in HÃ¶he von Fr. 173.- unter BerÃ¼cksichtigung seiner finanziellen VerhÃ¤ltnisse.</p> <p class="Urteilstext">Mit PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 13. MÃ¤rz 2018 wurden die Akten des Amts fÃ¼r Justizvollzug als auch der Direktion der Justiz und des Innern eingeholt.</p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2">Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) fÃ¼r die Beurteilung der Beschwerde zustÃ¤ndig. Beschwerden, die Anordnungen aufgrund des kantonalen Straf- und Vollzugsgesetzes vom 19. Juni 2006 (StJVG) betreffen, fallen in die einzelrichterliche Kompetenz, sofern nicht ein Fall von grundsÃ¤tzlicher Bedeutung vorliegt (§ 38b Abs. 1 lit. d Ziff. 2 und Abs. 2 VRG). Da dem vorliegenden Fall keine solche Bedeutung zukommt, ist die Beschwerde einzelrichterlich zu behandeln.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Die VerwaltungsbehÃ¶rden kÃ¶nnen fÃ¼r ihre Amtshandlungen GebÃ¼hren und Kosten auferlegen. Der Regierungsrat bezeichnet die kostenpflichtigen Amtshandlungen und die hierfÃ¼r zu erhebenden GebÃ¼hren in einer Verordnung (§ 13 Abs. 1 VRG). Mehrere am Verfahren Beteiligte tragen die Kosten in der Regel entsprechend ihrem Unterliegen (§ 13 Abs. 2 Satz 1 VRG).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Zur Deckung der Kosten, die dem Staat durch Inanspruchnahme der AmtstÃ¤tigkeit von BehÃ¶rden, Beamten und Angestellten der Staats- und Bezirksverwaltung entstehen, werden, soweit nicht durch besondere Gesetze oder Verordnungen anderes bestimmt ist, Staats- und SchreibgebÃ¼hren nach Massgabe der Bestimmungen der GebÃ¼hrenordnung fÃ¼r die VerwaltungsbehÃ¶rden vom 30. Juni 1966 (GebV VB) erhoben.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b><span>Die BehÃ¶rde hat die GebÃ¼hrenhÃ¶he gestÃ¼tzt auf die einschlÃ¤gigen Bestimmungen nach pflichtgemÃ¤ssem Ermessen festzusetzen, wobei ihr in der Regel ein grosser Ermessensspielraum zusteht. Entsprechend diesem weiten Ermessen prÃ¼fen die Rechtsmittelinstanzen die Bemessung von Verfahrenskosten mit einer gewissen ZurÃ¼ckhaltung, selbst wenn sie zur Ermessenskontrolle befugt sind (Kaspar PlÃ¼ss in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014, [Kommentar VRG], § 13 N. 24 mit weiteren Hinweisen und N. 95 f.).</span></p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b>Bei der Festsetzung der Verfahrenskosten muss das Ãquivalenzprinzip beachtet werden, wonach die Kosten nicht in einem offensichtlichen MissverhÃ¤ltnis zum objektiven Wert der bezogenen Leistung oder des abgegoltenen Vorteils stehen dÃ¼rfen und sich in vernÃ¼nftigen Grenzen bewegen mÃ¼ssen. Ferner muss das Kostendeckungsprinzip beachtet werden, wonach die GesamteingÃ¤nge den Gesamtaufwand fÃ¼r den betreffenden Verwaltungszweig nicht oder bloss geringfÃ¼gig Ã¼bersteigen sollen (PlÃ¼ss, Kommentar VRG, § 13 N. 27 f.).</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">Der BeschwerdefÃ¼hrer machte geltend, die angefochtene VerfÃ¼gung sei fÃ¼r ihn nachvollziehbar, nicht jedoch die Verfahrenskosten. Seine wirtschaftliche Situation sei bekannt, er sei IV-Rentner und besitze keine VermÃ¶genswerte und Wertsachen. Es sei weder prÃ¤zisiert gewesen, dass ein Rechtsmittel kostenpflichtig sei, noch, wie hoch die Kosten seien. Fr. 173.- entsprÃ¤chen drei Wochen Arbeit in der WÃ¤scherei, wo er Fr. 12.- pro Tag erhalte und seien somit nicht angemessen. Er sei bereits mit vier Tagen Arrest bestraft worden.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>4.1 </b>Die Vorinstanz stÃ¼tzte sich zur Kostenauflage auf § 13 Abs. 1 und 2 VRG und somit verweisungsgemÃ¤ss auf die GebÃ¼hrenverordnung fÃ¼r VerwaltungsbehÃ¶rden, welche eine genÃ¼gende gesetzliche Grundlage fÃ¼r eine Kostenauferlegung im nichtgerichtlichen Verfahren darstellen (<span>PlÃ¼ss, § 13 N. 13).</span></p> <p class="Erwgung2"><b>4.2 </b>Die StaatsgebÃ¼hr liegt mit Fr. 100.- gemÃ¤ss § 5 GebV VB im Rahmen fÃ¼r Entscheide von RechtsmittelbehÃ¶rden (Fr. 50.- bis Fr. 4'000.-). Die SchreibgebÃ¼hr in HÃ¶he von Fr. 63.- liegt fÃ¼r einen Entscheid, welcher vier volle A4-Seiten umfasst und gemÃ¤ss Mitteilungssatz mehreren Adressaten zugestellt werden musste, ebenfalls im gesetzlichen Rahmen der SchreibgebÃ¼hren (§ 7 Abs. 1 GebV VB). Die Kanzleiauslagen von Fr. 10.- geben ebenfalls keinen Anlass zur Beanstandung, denn sofern nichts anderes bestimmt ist, sollen Porto- und Barauslagen mit den SchreibgebÃ¼hren zur GebÃ¼hr hinzugerechnet werden (§ 7 Abs. 4 GebV VB).</p> <p class="Erwgung2"><b>4.3 </b>Dass das Ãquivalenzprinzip oder das Kostendeckungsprinzip vorliegend verletzt wÃ¤ren, wird vom BeschwerdefÃ¼hrer nicht geltend gemacht und ist auch nicht ersichtlich.</p> <p class="Erwgung2"><b>4.4 </b>Insofern der BeschwerdefÃ¼hrer geltend macht, es sei nirgends prÃ¤zisiert gewesen, dass eine Beschwerde kostenpflichtig sei, ist er darauf hinzuweisen, dass in der Rechtsmittelbelehrung der DisziplinarverfÃ¼gung vom 12. Januar 2018 der Hinweis enthalten war, dass sich das Verfahren nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz richte. Daraus war ersichtlich, dass ein weiteres Verfahren zu Kosten fÃ¼hren wÃ¼rde (vgl. § 13 VRG). </p> <p class="Erwgung2">Die Auferlegung von Arresttagen, welche der BeschwerdefÃ¼hrer bereits als genÃ¼gende Strafe empfindet, entbindet zudem nicht von der Bezahlung von Verfahrenskosten.</p> <p class="Erwgung2"><b>4.5 </b>Im Ãbrigen stellte der BeschwerdefÃ¼hrer bei der Vorinstanz auch kein Gesuch um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung, um ihm die Bezahlung von Verfahrenskosten im Fall von Mittellosigkeit und nicht offensichtlicher Aussichtslosigkeit seiner Begehren allenfalls einstweilen zu erlassen (vgl. § 16 Abs. 1 VRG). Seine finanziellen VerhÃ¤ltnisse â ob bekannt oder nicht â konnten deshalb nicht weiter berÃ¼cksichtigt werden.</p> <p class="Erwgung2"><b>4.6 </b>Demzufolge ist die Beschwerde abzuweisen.</p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Erwgung2">AusgangsgemÃ¤ss sind die Kosten des Verfahrens dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG). Das Verwaltungsgericht legt seine GerichtsgebÃ¼hr nach seinem Zeitaufwand, nach der Schwierigkeit des Falls und nach dem Streitwert oder dem tatsÃ¤chlichen Streitinteresse fest. Die GebÃ¼hr betrÃ¤gt in der Regel Fr. 500.- bis Fr. 50'000.- (§ 65a Abs. 1 VRG). Im Ãbrigen richtet sich die GebÃ¼hrenerhebung nach §§ 13â16 VRG und nach der GebÃ¼hrenverordnung des Verwaltungsgerichts (GebV VGr) vom 23. August 2010 (§ 65a Abs. 2 VRG). Bei Verfahren mit einem Streitwert bis Fr. 5'000.- betrÃ¤gt die GerichtsgebÃ¼hr in der Regel Fr. 500.- (§ 3 GebV VGr). </p> <p class="Urteilstext">Angesichts der Tatsache, dass nur die HÃ¶he der Verfahrenskosten Streitgegenstand bildeten, der Zeitaufwand gering war und der Streitwert tief lag, ist die GerichtsgebÃ¼hr auf Fr. 300.- anzusetzen.</p> <p class="Erwgung2">ParteientschÃ¤digungen wurden keine beantragt.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>der Einzelrichter</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 300.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 60.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 360.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Strafsachen nach Art. 78 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>