<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45232924" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T13:07Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2003-nr-7" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2003-nr-7" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2003-nr-7" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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article__content" id="main-content"> <p><strong>Ersatz fÃ¼r Anwaltskosten im Einspracheverfahren</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44738770" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/4-verantwg">§ 4 VerantwG</a>, <a data-linked-resource-id="45228383" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/80-abs-5-vrg">§ 80 Abs. 5 VRG</a></p><hr/><p><em>Das VRG regelt die ParteientschÃ¤digung in Verwaltungsverfahren abschliessend. EntschÃ¤digung fÃ¼r Anwaltskosten, die einer Partei im Einspracheverfahren entstehen, hat sie in diesem Verfahren geltend zu machen.</em></p><hr/><p>Die Gemeinde R plante, die bestehende Strandbadanlage zu ersetzen. Das zu errichtende GebÃ¤ude wies eine GesamtlÃ¤nge von 58 m auf und sollte in die Zone fÃ¼r Ã¶ffentliche Anlagen zu liegen kommen. L und I erhoben gegen das Projekt Einsprache beim ersatzweise zustÃ¤ndigen DBU. Es stellte sich heraus, dass das von der Gemeinde abgegebene Baureglement mit Bezug auf die Vorschriften fÃ¼r die Zone fÃ¼r Ã¶ffentliche Anlagen unvollstÃ¤ndig war, indem ein Satz nicht abgedruckt war. Das DBU hielt in seinem Entscheid fest, aufgrund dieses Satzes werde klar, dass fÃ¼r die Zone Ã¶ffentlicher Anlagen â im Gegensatz zu Zonen fÃ¼r Ã¶ffentliche Bauten â keine GebÃ¤udelÃ¤ngenbeschrÃ¤nkung auf maximal 40 m bestehe. Demnach sei die Einsprache abzuweisen. Gegen diesen Entscheid erhoben L und I Beschwerde beim Verwaltungsgericht, welches abwies. Knapp ein Jahr spÃ¤ter erhoben L und I Klage beim Verwaltungsgericht und verlangten Ersatz ihrer Parteikosten im Einspracheverfahren vor DBU. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2. Die KlÃ¤ger verlangen Schadenersatz fÃ¼r die im Einspracheverfahren entstandenen Anwaltskosten, die ihrer Meinung nach dann nicht entstanden wÃ¤ren, wenn die beklagte Gemeinde ein vollstÃ¤ndiges Baureglement abgegeben hÃ¤tte. Das Verwaltungsgericht ist der Auffassung, dass die Abgabe eines fehlerhaften Baureglements durchaus einen entschÃ¤digungspflichtigen Tatbestand darstellen kann. Es stellt sich jedoch die Frage, in welchem Verfahren eine entsprechende EntschÃ¤digung geltend zu machen ist. </p><p>a) Die KlÃ¤ger machen im Grunde genommen nichts anderes als den Ersatz der ihnen entstandenen ausseramtlichen Kosten geltend. Das VRG enthÃ¤lt in § 80 Bestimmungen, welche den Ersatz der ausseramtlichen Kosten im Rahmen von Verwaltungsverfahren regeln. Diese Normen sind gegenÃ¼ber dem von den KlÃ¤gern angerufenen § 4 VerantwG als Spezialnormen zu betrachten, welche vorgehen.<br clear="none"/>GrundsÃ¤tzlich schliesst zwar § 80 Abs. 5 VRG den Ersatz ausseramtlicher Kosten in erstinstanzlichen Verfahren aus. Gleichwohl wÃ¤re zu prÃ¼fen, ob bei fehlerhaftem Verhalten der VerwaltungsbehÃ¶rden eine allfÃ¤llige ParteientschÃ¤digung mÃ¶glich wÃ¤re, da eine Verneinung eines solchen Anspruchs zu stossenden Ergebnissen fÃ¼hren kÃ¶nnte. Haubensak/Litschgi/StÃ¤helin fÃ¼hren im Kommentar zum Gesetz Ã¼ber die Verwaltungsrechtspflege des Kantons Thurgau (Frauenfeld 1984, § 80, N. 4) zur bis zum 31. Dezember 1997 gÃ¼ltigen Fassung von § 80 VRG aus, eine ParteientschÃ¤digung sei auch unter gewissen UmstÃ¤nden im erstinstanzlichen Verwaltungsverfahren denkbar. <br clear="none"/>Die Frage braucht nicht abschliessend geklÃ¤rt zu werden. Auf jeden Fall ergibt sich aus der Tatsache, dass das VRG die ausseramtlichen Kosten fÃ¼r das Verwaltungsverfahren regelt, dass ParteientschÃ¤digungen im Rahmen des laufenden Verfahrens zu beantragen sind. Daraus wiederum ist zu schliessen, dass die KlÃ¤ger ihren Anspruch auf ParteientschÃ¤digung im Rahmen des Einspracheverfahrens hÃ¤tten geltend machen mÃ¼ssen. Ein solcher Antrag wÃ¤re sowohl separat als auch im Schreiben vom 11. Juni 2001 durchaus mÃ¶glich gewesen, doch wurde er damals nicht gestellt. Selbst im Beschwerdeverfahren vor Verwaltungsgericht, welches mit Entscheid V 10 vom 23. Januar 2002 beendet wurde, stellten die BeschwerdefÃ¼hrer nicht den Antrag, der vorinstanzliche Entscheid sei insofern aufzuheben beziehungsweise abzuÃ¤ndern, als dass ihnen fÃ¼r das Einspracheverfahren eine ParteientschÃ¤digung zuzusprechen sei. Zusammengefasst ergibt sich somit, dass der von den KlÃ¤gern geltend gemachte Anspruch nicht im Klageverfahren nach § 4 VerantwG, sondern im Rahmen des Einspracheverfahrens vor dem DBU, und zwar unter dem Titel «ausseramtliche Kosten» im Sinne von § 80 hatte geltend gemacht werden mÃ¼ssen. </p><p>Entscheid vom 20. August 2003 </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>