<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2014.00057</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=213868&amp;W10_KEY=4467108&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2014.00057</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 27.02.2014</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">1. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Baubewilligung</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Verspätete Beschwerde: Zustellfiktion bei Postrückbehaltungsauftrag.<br/><br/>Bei einem Postrückbehaltungsauftrag gilt eine eingeschriebene Sendung â soweit der Adressat mit ihrer Zustellung rechnen musste und sie von diesem nicht vorher abgeholt bzw. in Empfang genommen wird â praxisgemäss am letzten Tag der siebentägigen, ab Eingang bei der Poststelle am Ort des Empfängers laufenden Frist als (fiktiv) zugestellt. Dies gilt selbst dann, wenn die Sendung an einem Samstag bei der Bestimmungspoststelle eingeht (E. 2.3â2.5).<br/><br/>Nichteintreten.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: Planungs- und Baurecht ST: BAUBEWILLIGUNG UND BAUBEWILLIGUNGSVERFAHREN">BAUBEWILLIGUNG UND BAUBEWILLIGUNGSVERFAHREN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: FRISTBEGINN">FRISTBEGINN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsprozessrecht UR: Allgemeines ST: FRIST/-EN">FRIST/-EN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: POSTRÃCKBEHALTUNGSAUFTRAG">POSTRÃCKBEHALTUNGSAUFTRAG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZUSTELLFIKTION">ZUSTELLFIKTION</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 11 VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 22 VRG</span><br/><span class="gerade">§ 71 VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 138 Abs. III ZPO</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>1. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=21795" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2014.00057</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der Einzelrichterin</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">27. Februar 2014</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichterin Maja SchÃ¼pbach Schmid, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Markus Lanter.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1. Firma B, </span></p> <p class="MsoNormal"><span>vertreten durch RA C </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>2. Stadtrat DÃ¼bendorf, </span></p> <p class="MsoNormal"><span>vertreten durch RA D,<a id="BT_Z_PLZ_N"></a></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerschaft,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Baubewilligung,</b></p> <p class="MsoNormal"><span>hat sich ergeben: </span></p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Der Stadtrat DÃ¼bendorf erteilte der Firma B mit Beschluss vom 28. Februar 2013 die baurechtliche Bewilligung fÃ¼r den Neubau eines InfrastrukturgebÃ¤udes mit festem Kern und austauschbaren Forschungseinheiten auf dem GrundstÃ¼ck Kat.-Nr. 01 an der E-Strasse 02 in DÃ¼bendorf. Zusammen mit diesem Beschluss wurde die VerfÃ¼gung der Baudirektion des Kantons ZÃ¼rich vom 18. Oktober 2012 erÃ¶ffnet, mit der diese das Vorhaben in gewÃ¤sser- und lÃ¤rmschutzrechtlicher Hinsicht bewilligt hatte.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Auf den von A gegen die kommunale Baubewilligung erhobenen Rekurs trat das Baurekursgericht mit Entscheid vom 4. Dezember 2013 nicht ein.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Mit Eingabe vom 30. Januar 2014 erhob A Beschwerde an das Verwaltungsgericht und beantragte die Aufhebung des Rekursentscheids und die RÃ¼ckweisung der Sache zur materiellen Beurteilung.</p> <p class="Urteilstext">Mit PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 3. Februar 2014 wurde dem BeschwerdefÃ¼hrer eine Frist von 10 Tagen angesetzt, um eine Stellungnahme zur Frage der Rechtzeitigkeit der Beschwerde einzureichen. Die entsprechende Stellungnahme des BeschwerdefÃ¼hrers datiert vom 7. Februar 2014.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Einzelrichterin</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2">Das Verwaltungsgericht ist fÃ¼r Beschwerden gegen den Rekursentscheid des Baurekursgerichts zustÃ¤ndig (§ 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 [VRG]). Die Beschwerde erweist sich allerdings als verspÃ¤tetet eingereicht (nachfolgend E. 2) und damit offensichtlich unzulÃ¤ssig, weshalb darÃ¼ber die Einzelrichterin (§ 38b Abs. 1 lit. a VRG) mit summarischer BegrÃ¼ndung (§ 65 Abs. 1 Satz 2 VRG) entscheidet.</p> <p class="Erwgung1"><a id="_Ref380672724"><b>2. </b> </a></p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Die Beschwerde gegen einen Rekursentscheid ist â von hier nicht vorliegenden Ausnahmen abgesehen â innert 30 Tagen beim Verwaltungsgericht schriftlich einzureichen (§ 53 in Verbindung mit § 22 Abs. 1 Satz 1 VRG). Dabei beginnt die Beschwerdefrist grundsÃ¤tzlich am Tag nach der Mitteilung des angefochtenen Entscheids zu laufen (§ 22 Abs. 2 VRG). Der Tag der Mitteilung eines Entscheids wird bei der Fristberechnung nicht mitgezÃ¤hlt. Ist der letzte Tag einer Frist ein Samstag oder ein Ã¶ffentlicher Ruhetag, so endet sie am nÃ¤chsten Werktag. Samstage und Ã¶ffentliche Ruhetage im Laufe der Frist werden mitgezÃ¤hlt. Schriftliche Eingaben mÃ¼ssen spÃ¤testens am letzten Tag der Frist bei der BehÃ¶rde eintreffen oder zu deren Handen der schweizerischen Post Ã¼bergeben sein (§ 70 in Verbindung mit § 11 VRG). Im Ãbrigen finden die Vorschriften der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (ZPO) betreffend das prozessuale Handeln und die Fristen (vgl. Art. 129 bis 149 ZPO) ergÃ¤nzend Anwendung (§ 71 VRG). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Der angefochtene vorinstanzliche Entscheid vom 4. Dezember 2013 wurde am Freitag, dem 6. Dezember 2013, als Gerichtsurkunde bei der Post aufgegeben. Die Sendung erreichte die Abhol- bzw. Zustell(post)stelle des BeschwerdefÃ¼hrers am Samstag, dem 7. Dezember 2013. Zufolge eines bis am 20. Dezember 2013 dauernden RÃ¼ckbehaltungsauftrags des EmpfÃ¤ngers erfolgte seitens der Post kein Zustellversuch. Die Zustellung erfolgte schliesslich am 23. Dezember 2013. </p> <p class="Erwgung2"><a id="_Ref380680161"><b>2.3 </b>Bei einem RÃ¼ckbehaltungsauftrag gilt eine eingeschriebene Sendung â soweit der Adressat mit ihrer Zustellung rechnen musste und sie von diesem nicht vorher abgeholt bzw. in Empfang genommen wird â am letzten Tag einer siebentÃ¤gigen Frist als (fiktiv) zugestellt. Diese Frist lÃ¤uft praxisgemÃ¤ss ab Eingang bei der Poststelle am Ort des EmpfÃ¤ngers (vgl. BGE 134 V 49 E. 4; VGr, 13. November 2013, VB.2013.00732, E. 2.4 mit Hinweisen [nicht publiziert]; Wolfgang Ernst/Serafin Oberholzer, Fristen und Fristberechnung gemÃ¤ss Zivilprozessordnung [ZPO], ZÃ¼rich/St. Gallen 2013, N. 151). Dies gilt nach bundesgerichtlicher Praxis selbst dann, wenn die Sendung an einem Samstag bei der Bestimmungspoststelle eingeht. Die siebentÃ¤gige Frist beginnt demnach am Folgetag des Samstags zu laufen und endet am darauffolgenden Samstag, so dass die Sendung als spÃ¤testens an diesem Tag zugestellt gilt, wobei es auf eine anderslautende (spÃ¤tere) Abholungseinladung nicht ankommt (vgl. BGr, 19. Dezember 2012, 9C_1005/2012, E. 3.3; 15. August 2012, 4A_422/2012). Dass der letzte Tag der siebentÃ¤gigen Frist auf einen Samstag oder anerkannten Feiertag fÃ¤llt, spielt dabei keine Rolle. Als erster Tag der Rechtsmittelfrist gilt sodann gemÃ¤ss § 53 in Verbindung mit § 22 Abs. 2 VRG der Folgetag der (fingierten) Zustellung, wobei es wiederum keine Rolle spielt, ob dieser Tag auf einen Samstag oder Ã¶ffentlichen Ruhetag (Sonntag oder anerkannter Feiertag) fÃ¤llt, da sich die betreffende Ausnahme (§ 70 in Verbindung mit § 11 Abs. 1 Satz 2 VRG) nur auf das Ende der Rechtsmittelfrist bezieht (BGr, 3. MÃ¤rz 2011, 5A_98/2011, E. 2.2.2 mit Hinweisen).</a></p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b>Vorliegend musste der BeschwerdefÃ¼hrer aufgrund des laufenden Rekursverfahrens mit der Zustellung eines Entscheids rechnen. Nach der eben dargelegten Rechtsprechung muss die Sendung vom 6. Dezember 2013 als am Samstag, dem 14. Dezember 2013, zugestellt gelten. Dementsprechend lief die 30-tÃ¤gige Beschwerdefrist unter BerÃ¼cksichtigung der Gerichtsferien vom 18. Dezember 2013 bis 2. Januar 2014 am 29. Januar 2014 ab. Die erst am 30. Januar 2014 aufgegebene Beschwerde wurde somit verspÃ¤tet erhoben.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.5 </b>Die Argumentation des BeschwerdefÃ¼hrers, dass eine ordentliche Zustellung erst am Montag, dem 9. Dezember 2013, erfolgt wÃ¤re, weil am Samstag keine Einschreibesendungen zugestellt wÃ¼rden, steht nach dem Gesagten (E. 2.3) im Widerspruch zur klaren bundesgerichtlichen Rechtsprechung, wonach bei einem PostrÃ¼ckbehaltungsauftrag eine eingeschriebene Sendung stets spÃ¤testens am letzten Tag der siebentÃ¤<span>g</span>igen, ab Eingang bei der Poststelle am Ort des Adressaten laufenden Frist als zugestellt gilt (BGE 134 V 49 E. 4; BGr, 19. Dezember 2012, 9C_1005/2012, E. 3.3). Die falsche Auskunft, die der BeschwerdefÃ¼hrer von einem beratenden Rechtsanwalt erhalten haben will, vermag daran ebenso wenig etwas zu Ã¤ndern wie das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 23. Oktober 2013 (VB.2012.00690), das im Ãbrigen auf der â falschen (vgl. vorstehend, E. 2.3) â Annahme basierte, die vorliegend strittigen Fragen seien in der bundesgerichtlichen Rechtsprechung noch nie erÃ¶rtert worden (VGr, 23. Oktober 2013, VB.2012.00690, E. 3.2.2). Da Art. 138 Abs. 3 ZPO kraft des Verweises in § 71 VRG vorliegend anzuwenden ist, kann es schliesslich auch nicht auf eine vor dem Inkrafttreten der ZPO geltende anderslautende Regelung ankommen.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.6 </b>Die dreissigtÃ¤gige Beschwerdefrist ist eine gesetzliche Verwirkungsfrist. Aus diesem Grund ist auf die verspÃ¤tete Beschwerde nicht einzutreten (RB 1983 Nr. 21; VGr, 13. November 2002, VB.2002.00373, E. 1a; Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. A., ZÃ¼rich 1999, § 53 N. 1 und 13).</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2">AusgangsgemÃ¤ss sind die Gerichtskosten dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1 VRG). Einer ParteientschÃ¤digung steht dem BeschwerdefÃ¼hrer nicht zu (§ 17 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt <span>die Einzelrichterin</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 1'500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 110.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 1'610.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Es wird keine ParteientschÃ¤digung zugesprochen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Gegen diese VerfÃ¼gung kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Mitteilung anâ¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>