<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2017.00234</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=217325&amp;W10_KEY=4467072&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2017.00234</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 28.06.2017</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/4. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Stimmrechts- und Gemeindebeschwerde</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Stimmrechtsbeschwerde, Anfechtung von Vorbereitungshandlungen zu einer Gemeindeversammlung, Redezeitbeschränkung]<br/><br/>Verfahrenstrennung (E. 1.2).<br/>Soweit der Beschwerdeführer die frühere Information von Presse- und Parteivertretern rügt, ist seine Rüge verspätet und vermöchte sie auch in der Sache nicht durchzudringen (E. 2.2).<br/>Redezeitbeschränkungen sind zulässig, sofern das Äusserungsrecht noch effektiv wahrgenommen werden kann (E. 2.3).<br/>Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: GEMEINDEVERSAMMLUNG">GEMEINDEVERSAMMLUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: REDEZEITBESCHRÃNKUNG">REDEZEITBESCHRÃNKUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: REKURSFRIST">REKURSFRIST</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: STIMMRECHTSREKURS">STIMMRECHTSREKURS</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VORBEREITUNGSHANDLUNG">VORBEREITUNGSHANDLUNG</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">Art. 34 Abs. 2 BV</span><br/><span class="ungerade">§ 46d Abs. 2 GemeindeG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=34042" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2017.00234</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 4. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">28. Juni 2017</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident Jso Schumacher<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichterin Tamara NÃ¼ssle, Verwaltungsrichter Marco Donatsch, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Reto HÃ¤ggi Furrer. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>1.<b> </b>Gemeinderat Wallisellen, </span></p> <p class="MsoNormal"><span>vertreten durch RA B, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>2.<b> </b>Schulpflege Wallisellen, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerschaft, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>betreffend Stimmrechts- und Gemeindebeschwerde</span></b><b>,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Am 7. Juni 2016 fand in Wallisellen eine gemeinsame Gemeindeversammlung der Politischen Gemeinde und der Schulgemeinde statt. Auf Antrag eines Stimmberechtigten beschrÃ¤nkten die Versammlungsteilnehmenden vor Behandlung des ersten SachgeschÃ¤fts die Redezeit auf sechs Minuten. In der Folge setzten die Stimmberechtigen unter anderem die Verordnung Ã¼ber die ZulÃ¤ssigkeit von Bild- und Tonaufnahmen an Gemeindeversammlungen fest.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">A erhob am 12. Juni 2016 "Stimmrechtsrekurs" beim Bezirksrat BÃ¼lach, welcher das Rechtsmittel als Stimmrechtsrekurs, Gemeindebeschwerde sowie Aufsichtsanzeige entgegennahm und mit Beschluss vom 29. MÃ¤rz 2017 auf den Stimmrechtsrekurs nicht eintrat (Dispositiv-Ziff. I), die Gemeindebeschwerde abwies, soweit er darauf eintrat (Dispositiv-Ziff. II), und der Aufsichtsanzeige keine Folge gab (Dispositiv-Ziff. III); die Verfahrenskosten betreffend Stimmrechtsrekurs und Gemeindebeschwerde von "pauschal Fr. 600.-" auferlegte der Bezirksrat in Dispositiv-Ziff. IV A, diejenigen fÃ¼r das aufsichtsrechtliche Verfahren nahm er auf die Staatskasse.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">A fÃ¼hrte am 4./5. April 2017 Beschwerde beim Verwaltungsgericht und beantragte sinngemÃ¤ss die Aufhebung des Rekursentscheids und die RÃ¼ckweisung an den Bezirksrat BÃ¼lach. Der Bezirksrat BÃ¼lach verzichtete am 19. April 2017 unter Verweis auf die BegrÃ¼ndung seines Entscheids auf eine Vernehmlassung. Am 22./24. April 2017 reichte A weitere Unterlagen ein. Der Gemeinderat Wallisellen liess am 28. April 2017 auf Abweisung der Beschwerde, soweit auf diese einzutreten sei, unter EntschÃ¤digungsfolge schliessen. Hierzu nahm A am 22./23. Mai 2017 Stellung. Die Schulpflege Wallisellen liess sich nicht vernehmen. </p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist fÃ¼r Beschwerden gegen erstinstanzliche Entscheide eines Bezirksrats etwa Ã¼ber einen Stimmrechtsrekurs nach § 151a Abs. 1 des Gemeindegesetzes vom 6. Juni 1926 (GG, LS 131.1) und § 41 in Verbindung mit §§ 19 Abs. 1 lit. c und Abs. 3 Satz 1, 19a, 19b Abs. 2 lit. c sowie §§ 42â44 e contrario des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) zustÃ¤ndig.</p> <p class="Urteilstext">Als Stimmberechtigter der Gemeinde Wallisellen ist der BeschwerdefÃ¼hrer nach § 49 in Verbindung mit § 21a lit. a VRG zur Beschwerde berechtigt.</p> <p class="Urteilstext">Weil auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Streitgegenstand bilden einerseits ein Stimmrechtsrekurs und anderseits eine Gemeindebeschwerde gegen eine Verordnung. WÃ¤hrend die Kammer Ã¼ber den Stimmrechtsrekurs in Dreierbesetzung entscheidet (§ 38 Abs. 1 VRG), ist Ã¼ber Rechtsmittel gegen Erlasse in FÃ¼nferbesetzung zu entscheiden (§ 38a Abs. 1 VRG). Das Verfahren betreffend die Verordnung Ã¼ber die ZulÃ¤ssigkeit von Bild- und Tonaufnahmen an Gemeindeversammlungen (Dispositiv-Ziff. II des Rekursentscheids) ist deshalb vom vorliegenden Verfahren abzutrennen und dafÃ¼r unter der GeschÃ¤ftsbezeichnung AN.2017.00002 ein neues Verfahren zu erÃ¶ffnen.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer rÃ¼gte im Rekursverfahren eine unzulÃ¤ssige RedezeitbeschrÃ¤nkung an der Gemeindeversammlung sowie eine "Ungleichbehandlung und Verletzung des Ãffentlichkeitsprinzips bei der Information" im Vorfeld der Gemeindeversammlung. Die Vorinstanz ist auf den Rekurs nicht eingetreten, weil er bezÃ¼glich der behaupteten Ungleichbehandlung zu spÃ¤t erhoben und die RedezeitbeschrÃ¤nkung anlÃ¤sslich der Gemeindeversammlung nicht gerÃ¼gt worden sei.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Nach § 22 Abs. 1 Satz 2 VRG betrÃ¤gt die Rekursfrist in Stimmrechtssachen fÃ¼nf Tage. Der Tag der ErÃ¶ffnung einer Frist oder der Tag der Mitteilung eines Entscheids wird bei der Fristberechnung nicht mitgezÃ¤hlt (§ 11 Abs. 1 Satz 1 VRG). Die Frist ist gewahrt, wenn die Eingabe am letzten Tag der Frist bei der BehÃ¶rde eintrifft oder zu deren HÃ¤nden der schweizerischen Post Ã¼bergeben wurde (§ 11 Abs. 2 Satz 1 VRG).</p> <p class="Urteilstext"><span>Nach der Rechtsprechung zu Urnenabstimmungen und -wahlen beginnt die Frist zur Anfechtung von UnregelmÃ¤ssigkeiten bei der Vorbereitung des Urnengangs mit deren Kenntnisnahme zu laufen; Stimmberechtigte dÃ¼rfen mit dem Rechtsmittel deshalb nicht den Abstimmungsausgang abwarten, sondern mÃ¼ssen umgehend tÃ¤tig werden (vgl. hierzu statt vieler VGr, 11. November 2015, VB.2015.00612, E. 3.3.1 mit Hinweisen). Dies ergibt sich einerseits aus der auch Private treffenden Pflicht, nach Treu und Glauben zu handeln (Art. 5 Abs. 3 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 [BV, SR 101]); anderseits soll dies ermÃ¶glichen, allfÃ¤llige Fehler noch vor der Abstimmung zu beheben, und damit verhindern, dass die Stimmberechtigten an einer Abstimmung mitwirken, deren Ergebnis aufgrund von Formfehlern von vornherein als unhaltbar erscheint und deshalb wiederholt werden muss (Hans Rudolf Thalmann, Kommentar zum ZÃ¼rcher Gemeindegesetz, 3. A., WÃ¤denswil 2000, § 151 N. 5.4). Das Gleiche gilt bei Vorbereitungshandlungen fÃ¼r Gemeindeversammlungen (VGr, 7. November 2012, VB.2012.00633, E. 3.2 Abs. 1 [nicht unter www.vgrzh.ch]). </span></p> <p class="Urteilstext"><span>Der BeschwerdefÃ¼hrer hatte bereits Anfang Mai davon Kenntnis, dass die Presse- sowie die Parteivertreter vorab Ã¼ber den Gegenstand der Gemeindeversammlung informiert worden waren. Nach seiner Darstellung ist er in der Folge mit der Bitte an die Gemeindeschreiberin gelangt, ebenfalls vorab ein Exemplar der Weisung zu erhalten. Diese soll ihm indes gesagt haben, er kÃ¶nne frÃ¼hestens zwei Wochen vor der Gemeindeversammlung Einsicht in die Weisung nehmen. Der BeschwerdefÃ¼hrer hatte vom behaupteten Mangel demnach mehr als zwei Wochen vor der Gemeindeversammlung vom 7. Juni 2016 Kenntnis. Der erst am 12. Juni 2016 der Post Ã¼bergebene Stimmrechts­rekurs erweist sich in diesem Punkt als verspÃ¤tet.</span></p> <p class="Urteilstext"><span>Anzumerken bleibt, dass die RÃ¼gen des BeschwerdefÃ¼hrers auch in der Sache nicht durchzudringen vermÃ¶chten. Es ist nicht ersichtlich und wird auch nicht dargetan, inwiefern jedenfalls unter den vorliegenden UmstÃ¤nden eine Vorabinformation von Presse- und Parteivertretern die durch Art. 34 Abs. 2 BV geschÃ¼tzte freie Willensbildung der Stimmberechtigten verletzt haben kÃ¶nnte.</span></p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Wird beanstandet, im Rahmen einer Gemeindeversammlung seien Vorschriften Ã¼ber die politischen Rechte oder ihre AusÃ¼bung verletzt worden, so kann eine Person, die an der Versammlung teilgenommen hat, nur dann Rekurs erheben, wenn sie die Verletzung schon in der Versammlung gerÃ¼gt hat (§ 151a Abs. 2 GG). Die Vorinstanz kommt zum Schluss, dass dies beim BeschwerdefÃ¼hrer nicht zutreffe. </p> <p class="Erwgung2">GemÃ¤ss Protokoll meldete der BeschwerdefÃ¼hrer sich am Schluss der Versammlung und wandte ein, "dass Ã¼ber etwas abgestimmt wurde, das gemÃ¤ss Datenschutzgesetz nicht zulÃ¤ssig sei". Dieser Protokollstelle lÃ¤sst sich nicht entnehmen, dass der BeschwerdefÃ¼hrer auch die RedezeitbeschrÃ¤nkung gerÃ¼gt hÃ¤tte. Im Beschwerdeverfahren bietet er drei Zeugen an, die bestÃ¤tigen kÃ¶nnten, dass er die RedezeitbeschrÃ¤nkung anlÃ¤sslich der Gemeindeversammlung gerÃ¼gt habe. Auf eine Zeugeneinvernahme kann indes verzichtet werden, weil die RÃ¼ge des BeschwerdefÃ¼hrers â wie sich sogleich zeigt â in der Sache nicht durchzudringen vermÃ¶chte.</p> <p class="Erwgung2">GemÃ¤ss § 46d Abs. 1 GG hat jeder und jede Stimmberechtigte das Recht, sich zum zur Verhandlung stehenden Gegenstand zu Ã¤ussern. Die Beratung wird fortgesetzt, bis niemand mehr das Wort verlangt oder die Versammlung den Abbruch der Beratung beschliesst (§ 46d Abs. 2 GG). Aus dem Umstand, dass die Versammlung den Abbruch der Beratung beschliessen kann, leitet die Lehre auch ein Recht der Versammlung ab, die Redezeit zu beschrÃ¤nken (Hans Rudolf Thalmann, Kommentar zum ZÃ¼rcher Gemeindegesetz, 3. A., WÃ¤denswil 2000, § 46 N. 5.5). Dies erscheint sachgerecht, weil eine RedezeitbeschrÃ¤nkung fÃ¼r einzelne Voten zugleich sicherstellt, dass mÃ¶glichst viele Rednerinnen und Redner sich zu einem Verhandlungsgegenstand Ã¤ussern kÃ¶nnen. Die zeitliche BeschrÃ¤nkung muss dabei jedoch so gewÃ¤hlt werden, dass das Ãusserungsrecht noch effektiv wahrgenommen werden kann. </p> <p class="Urteilstext">Hier beschloss die Versammlung vor dem ersten Traktandum auf Antrag eines Versammlungsteilnehmers, die Redezeit fÃ¼r sÃ¤mtliche GeschÃ¤fte auf sechs Minuten zu beschrÃ¤nken. Eine solche Dauer erscheint genÃ¼gend grosszÃ¼gig, um das Rederecht effektiv wahrnehmen zu kÃ¶nnen. So betrÃ¤gt etwa die Redezeit von Mitgliedern des Kantonsrats, die nicht in einer bestimmten Funktion zum Parlament sprechen, maximal fÃ¼nf Minuten (§ 22 Abs. 3 lit. b des GeschÃ¤ftsreglements des Kantonsrates vom 15. MÃ¤rz 1999 [LS 171.11]). Der BeschwerdefÃ¼hrer konnte sein Ãusserungsrecht damit in genÃ¼gendem Mass wahrnehmen, weshalb seine politischen Rechte nicht verletzt wurden.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">Nach § 13 Abs. 4 VRG werden in Stimmrechtssachen nur Verfahrenskosten erhoben, sofern das Rechtsmittel offensichtlich aussichtslos ist. Die Vorinstanz auferlegte dem BeschwerdefÃ¼hrer in diesem Sinn Verfahrenskosten von "pauschal" Fr. 600.-, wobei dies auch Kosten fÃ¼r den Rekursentscheid betreffend Gemeindebeschwerde beinhaltet, Ã¼ber den im Verfahren AN.2017.00002 zu befinden ist. Es kann davon ausgegangen werden, dass die Vorinstanz fÃ¼r den Stimmrechtsrekurs und die Gemeindebeschwerde je Fr. 300.- auferlegte.</p> <p class="Urteilstext">Der Stimmrechtsrekurs erweist sich hinsichtlich der RÃ¼ge betreffend Vororientierung als offensichtlich aussichtslos, nicht hingegen hinsichtlich der RÃ¼ge betreffend RedezeitbeschrÃ¤nkung. Ob der BeschwerdefÃ¼hrer die RÃ¼ge anlÃ¤sslich der Versammlung erhob, ist unklar, und die Frage der ZulÃ¤ssigkeit von RedezeitbeschrÃ¤nkungen ist weder gesetzlich ausdrÃ¼cklich geregelt noch war es bereits einmal Gegenstand eines Verwaltungsgerichtsentscheids, weshalb nicht von einer klaren Rechtslage ausgegangen werden kann. Die Vorinstanz hÃ¤tte die Verfahrenskosten deshalb im Umfang von Fr. 150.- auf die Staatskasse nehmen mÃ¼ssen und nur im Umfang von Fr. 150.- dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegen dÃ¼rfen.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Nach dem Gesagten ist die Beschwerde teilweise gutzuheissen. Dispositiv-Ziff. IV des Rekursentscheids ist dahingehend abzuÃ¤ndern, dass die Verfahrenskosten, soweit den Stimmrechtsrekurs betreffend, zu Fr. 150.- auf die Staatskasse genommen und zu Fr. 150.- dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt werden. Im Ãbrigen ist der Rekurs abzuweisen.</p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>5.1 </b>Soweit mit der Beschwerde eine unzulÃ¤ssige Vororientierung gerÃ¼gt wurde, erweist sie sich als offensichtlich aussichtslos, weshalb die Gerichtskosten zur HÃ¤lfte dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen und im Ãbrigen auf die Gerichtskasse zu nehmen sind (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1 und Abs. 4 VRG). </p> <p class="Erwgung2"><b>5.2 </b>Der Beschwerdegegner 1 ersucht um eine ParteientschÃ¤digung. Dem Gemeinwesen steht in der Regel keine ParteientschÃ¤digung zu, weil das Erheben und Beantworten von Rechtsmitteln zu den angestammten amtlichen Aufgaben gehÃ¶rt und die BehÃ¶rden gegenÃ¼ber den Privaten meist einen Wissensvorsprung aufweisen (RB 2008 Nr. 2). Entsprechend ist dem Beschwerdegegner 1 keine ParteientschÃ¤digung zuzusprechen.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Kammer</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Das Verfahren betreffend Dispositiv-Ziff. II des Beschlusses des Bezirksrats BÃ¼lach vom 29. MÃ¤rz 2017 wird vom vorliegenden getrennt und dafÃ¼r unter der GeschÃ¤ftsbezeichnung AN.2017.00002 ein neues Verfahren erÃ¶ffnet.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen. In teilweiser AbÃ¤nderung von Dispositiv-Ziff. IV des Beschlusses des Bezirksrats BÃ¼lach vom 29. MÃ¤rz 2017 werden die Verfahrenskosten, soweit den Stimmrechtsrekurs betreffend, zu Fr. 150.- dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt und zu Fr. 150.- auf die Staatskasse genommen.</span></p> <p class="Einzug2"><span> Im Ãbrigen wird die Beschwerde abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 1'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 180.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 1'180.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Die Gerichtskosten werden zur HÃ¤lfte dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt und im Ãbrigen auf die Gerichtskasse genommen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Eine ParteientschÃ¤digung wird nicht zugesprochen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlichrechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Sie ist binnen 30 Tagen ab Zustellung einzureichen beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14.</span></p> <p class="Einzug2"><span>7. Mitteilung anâ¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>