<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para">Eidgenössisches Versicherungsgericht </div> <div class="para">Tribunale federale delle assicurazioni </div> <div class="para">Tribunal federal d'assicuranzas </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Cour des assurances sociales </div> <div class="para">du Tribunal fédéral </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Cause </div> <div class="para">{T 7} </div> <div class="para">I 553/02 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Arrêt du 2 avril 2003 </div> <div class="para">IVe Chambre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composition </div> <div class="para">Mme et MM. les Juges Leuzinger, Présidente, Rüedi et Ferrari. Greffier : M. Vallat </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Parties </div> <div class="para">Office fédéral des assurances sociales, Effingerstrasse 20, 3003 Berne, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">A.________, intimée, </div> <div class="para">représentée par son mari B.________, lui-même représenté par Me Philippe Gorla, avocat, 10, rue de Candolle, 1205 Genève, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Instance précédente </div> <div class="para">Commission cantonale de recours en matière d'AVS/AI, Genève </div> <div class="para"> </div> <div class="para">(Jugement du 14 mai 2002) </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Vu : </div> <div class="para">le jugement rendu le 14 mai 2002 par la Commission cantonale genevoise de recours AVS-AI (ci-après: la commission) dans la cause opposant l'Office cantonal AI de Genève (ci-après: l'OCAI) à A.________ en relation avec le droit de cette dernière à une rente d'invalidité; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">le rubrum de ce jugement, qui indique que la commission a statué dans la composition suivante: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">«Pour la Commission: Me Patrick Malek-Asghar, Président </div> <div class="para">C. PRALONG, H. NANCHEN, </div> <div class="para">J. PERRENOUD (excusé), O. BINDSCHEDELER, Membres </div> <div class="para">F. Glauser, Greffière-juriste»; </div> <div class="para">le recours de droit administratif interjeté contre ce jugement le 28 août 2002 par l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS), qui conclut à son annulation; </div> <div class="para">la réponse de A.________ qui conclut au rejet du recours et, à titre subsidiaire, au renvoi de la cause à l'autorité judiciaire cantonale; </div> <div class="para">les déterminations de l'OCAI et de la Caisse cantonale genevoise de compensation, qui concluent tous deux à l'admission du recours dans le sens de l'octroi d'une rente extraordinaire d'invalidité; </div> <div class="para">la réplique déposée par l'OFAS le 14 octobre 2002, dans laquelle il modifie ses conclusions dans le sens de l'octroi d'une rente extraordinaire; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">attendu : </div> <div class="para">que dans la procédure de recours concernant l'octroi ou le refus de prestations d'assurance, le pouvoir d'examen du Tribunal fédéral des assurances n'est pas limité à la violation du droit fédéral - y compris l'excès et l'abus du pouvoir d'appréciation - mais s'étend également à l'opportunité de la décision attaquée; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">que le tribunal n'est alors pas lié par l'état de fait constaté par la juridiction inférieure, qu'il peut s'écarter des conclusions des parties à l'avantage ou au détriment de celles-ci (<span class="artref">art. 132 OJ</span>) et qu'il peut, par ailleurs, admettre ou rejeter un recours sans égard aux griefs soulevés par le recourant ou aux raisons retenues par le premier juge (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=27.03.2003&amp;to_date=15.04.2003&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-499%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page500">ATF 125 V 500</a> consid. 1, 124 V 340 consid. 1b et les références); </div> <div class="para"> </div> <div class="para">que dans le cadre de l'examen qui porte d'office sur les conditions formelles de validité et de régularité de la procédure précédente (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=27.03.2003&amp;to_date=15.04.2003&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-21%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page23">ATF 125 V 23</a> consid. 1a, 500 consid. 1, 123 V 327 consid. 1, 122 V 322 consid. 1, 329 s. consid. 5 et les références citées), la cour de céans a déjà eu l'occasion de juger que nonobstant le texte de l'art. 2 du Règlement de la Commission cantonale de recours en matière d'assurance-vieillesse et survivants, d'assurance-invalidité, d'allocations pour perte de gain et de prestations fédérales et cantonales complémentaires à l'AVS-AI, du 27 octobre 1993 (LGE J 7 05.20), statuant en l'absence de l'un de ses membres, la commission n'est pas composée conformément à l'art. 17 al. 3 de la loi genevoise d'application de la loi fédérale sur l'assurance-vieillesse et survivants (loi genevoise du 13 décembre 1947; LGE J 7 05), ce qui constitue une violation de la garantie d'un tribunal établi par la loi, compétent, indépendant et impartial inscrite à l'<span class="artref">art. 30 Cst.</span> (arrêt D. du 20 février 2003 [I 450/01] destiné à la publication au Recueil officiel); </div> <div class="para"> </div> <div class="para">que ce vice entraîne l'annulation du jugement entrepris et le renvoi de la cause à l'autorité judiciaire cantonale afin qu'elle statue à nouveau dans une composition conforme à la loi; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">qu'il convient, par ailleurs, en ce qui concerne le fond du litige, d'attirer l'attention de la commission sur les écritures déposées en procédure fédérale par la caisse et l'OFAS; </div> <div class="para"> </div> <div class="para">que l'intimée, qui s'est fait assister d'un avocat, obtient gain de cause en ce qui concerne une conclusion subsidiaire, si bien qu'elle peut prétendre une indemnité de dépens réduite (art. 159 al. 1 en corrélation avec l'<span class="artref">art. 135 OJ</span>; RCC 1985 p. 664 consid. 5); </div> <div class="para"> </div> <div class="para">que les motifs du présent arrêt constituent, par ailleurs, des circonstances justifiant que ces dépens soient mis à la charge de la République et canton de Genève (arrêt non publié F. du 6 juillet 1994 [I 56/94]), </div> <div class="para"> </div> <div class="para">par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances prononce : </div> <div class="para">1. </div> <div class="para">Le recours est admis en ce sens que le jugement de la Commission cantonale de recours AVS-AI du canton de Genève, du 14 mai 2002, est annulé, la cause étant renvoyée à l'autorité judiciaire de première instance pour qu'elle statue à nouveau en procédant conformément aux considérants. </div> <div class="para">2. </div> <div class="para">Il n'est pas perçu de frais de justice. </div> <div class="para">3. </div> <div class="para">La République et canton de Genève versera à l'intimée la somme de 1'000 fr. (y compris la taxe à la valeur ajoutée) à titre de dépens pour l'instance fédérale. </div> <div class="para">4. </div> <div class="para">Le présent arrêt sera communiqué aux parties, à la Commission cantonale de recours en matière d'assurance-vieillesse, survivants et invalidité, à l'Office cantonal AI Genève et à la Caisse cantonale genevoise de compensation. </div> <div class="para">Lucerne, le 2 avril 2003 </div> <div class="para">Au nom du Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">La Présidente de la IVe Chambre: Le Greffier: </div> <div class="para"> </div> </div></body></html>