<h2>InitialSituation<h2><table><tr><td width="500pt" colspan="4" rowspan="0" valign="top"><p>Par le message sur   l'immobilier du DDPS, le Conseil fédéral propose l'ouverture de crédits   d'engagement pour un montant total de 371,862 millions de francs, répartis   comme suit :</p></td><td width="2pt" colspan="0" rowspan="0"><p></p></td></tr><tr><td width="19pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="376pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p>Francs</p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Total</p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Article "Projets immobiliers" (transformations et nouvelles constructions)</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>231 862 000</p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Défense (D)</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>226 042 000</p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>-   Un crédit d'ouvrage supérieur à 10   millions de francs pour D3     État-major de conduite de l'armée</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p>19 000 000</p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p></p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>-    Un crédit d'ouvrage supérieur à 10   millions de francs pour D"      Forces aériennes</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p>22 400 000</p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p></p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>-    21 crédits d'ouvrage et six crédits de   programme pour des      pojets ne dépassant pas 10 millions de francs</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p>184 642 000</p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p></p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Protection de la population   (P)</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>1 860 000</p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Un crédit d'ouvrage   ne dépassant pas 10 millions de francs</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p></p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>armasuisse (ar)</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>3 960 000</p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Un crédit d'ouvrage   ne dépassant pas 10 millions de francs</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p></p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Article "Prestations contractuelles"</p><p>Défense (D)</p><p>-    Trois crédits de programme pour des   projets ne      dépassant pas         10 millions de francs</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>20 000 000</p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>Article "Entretien des immeubles et   liquidations"</p><p>Défense (D)</p><p>-    Quatre crédits d'ouvrage et cinq   crédits de programme pour      des projets ne dépassant pas 10 millions de   francs</p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p>120 000 000</p><p></p></td></tr><tr><td width="395pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p><b>Total des 43   nouveaux crédits d'engagement</b></p></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0" valign="top"><p><b></b></p></td><td width="113pt" colspan="2" rowspan="0" valign="top"><p><b>371 862 000</b></p></td></tr><tr><td width="19pt" colspan="0" rowspan="0"></td><td width="376pt" colspan="0" rowspan="0"></td><td width="113pt" colspan="0" rowspan="0"></td><td width="111pt" colspan="0" rowspan="0"></td><td width="2pt" colspan="0" rowspan="0"></td></tr></table><p></p><h2>Proceedings<h2><p></p><p>Au <b>Conseil national, </b>une minorité emmenée par Josef Lang (G, ZG) a proposé de ne pas entrer en matière, estimant qu'en raison de la crise profonde dans l'armée, une pause de réflexion s'imposait avant d'approuver de nouveaux investissements. Elle a particulièrement critiqué le projet de transformation de la caserne de Stans, dont l'objectif est d'agrandir le centre de compétence pour les engagements de promotion de la paix de l'armée suisse à l'étranger (Swissint). Par 131 voix contre 31, le conseil a néanmoins décidé d'entrer en matière sur le projet. Lors de la discussion par article, le conseil a approuvé, par 114 voix contre 45, une proposition de minorité Christian Miesch (V, BL) visant à supprimer le crédit destiné à l'agrandissement du bâtiment de Swissint à Stans. La minorité a toutefois indiqué qu'elle remettait en cause, non les engagements à l'étranger, mais le calendrier et l'ampleur des travaux prévus. En outre, l'objectif visant à former deux fois plus de personnes serait exagéré. La proposition de minorité a été soutenue par une partie du groupe UDC, par les Verts et par une partie du groupe socialiste. Par ailleurs, le crédit destiné à la 9e étape des travaux d'adaptation, d'entretien et de transformation de Florako (système de surveillance de l'espace aérien) a lui aussi été critiqué, mais la proposition de minorité Pia Hollenstein (G, SG) visant à le supprimer a toutefois été rejetée, par 121 voix contre 33. Lors du vote sur l'ensemble, l'arrêté fédéral a été adopté par 113 voix contre 48.</p><p>Au <b>Conseil des États</b>, l'entrée en matière n'a pas été contestée. S'agissant du crédit destiné à Swissint, Pierre-Alain Gentil (S, JU) a proposé de se rallier à la décision du Conseil national, tandis que la commission proposait d'approuver le crédit et donc d'adhérer au projet du Conseil fédéral. Pierre-Alain Gentil a expliqué que dans une période de restrictions budgétaires, l'agrandissement du bâtiment de Swissint ne constituait pas une priorité. La commission a toutefois estimé que le besoin d'un tel centre de compétence était tout à fait avéré puisque les engagements à l'étranger figurent parmi les missions de l'armée telles qu'elles sont définies tant dans la loi sur l'armée que dans son plan directeur. L'armée doit donc disposer de bâtiments adaptés à ses besoins de formation. Par 27 voix contre 10, le conseil a suivi sa commission, adhérant ainsi à la proposition du Conseil fédéral. Les autres crédits n'ont pas été contestés.</p><p>Dans le cadre de l'élimination des divergences, le <b>Conseil national</b> s'est rallié, par 95 voix contre 86, à l'avis de la majorité de sa commission et par conséquent à la décision du Conseil des États.          </p>