<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="WordSection1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="38" id="Immagine 5" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=309795" width="37"/></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="25" id="Immagine 6" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=309796" width="21"/></p> </td> <td valign="top"><a id="X_NOT_ACTUALIZE"></a> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span>52.2022.158</p> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lugano</span></p> <p class="MsoNormal"><a id="IN_DATA_DECISIONE">14 luglio 2022</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal">In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> Ticino</p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Il giudice delegato</span></b></p> <p class="MsoNormal"><b><span>del Tribunale cantonale amministrativo</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Flavia Verzasconi, </span><span>presidente</span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>assistito</span></p> <p class="MsoNormal"><span>dalla vicecancelliera:</span></p> </td> <td colspan="5" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Paola Passucci</span></p> </td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>statuendo sul ricorso del 19 maggio 2022 della</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td colspan="4" valign="top"><a id="INIZIO_TESTO"></a> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>RI 1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoFooter"><span>patrocinata da: </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>contro</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="2"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>la decisione del 4 maggio 2022 (n. 2264) del Consiglio di Stato, che in esito al concorso per l'aggiudicazione delle opere da impianti di riscaldamento e sanitario occorrenti alla realizzazione del nuovo edificio multifunzionale presso il mapp. __________ a __________ ha deliberato la commessa alla CO 1;</span></p> </td> <td colspan="2"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2">ritenuto, <b>in fatto</b></p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che il 16 aprile 2021 il Dipartimento delle finanze e dell'economia, Sezione della logistica, ha indetto un pubblico concorso, retto dalla legge sulle commesse pubbliche del 20 febbraio 2001 (LCPubb; RL 730.100) e impostato secondo la procedura libera, per aggiudicare le opere da impianti di riscaldamento e sanitario occorrenti alla costruzione del nuovo edificio multifunzionale presso il mapp. __________ a __________ (FU __________/__________ pag. __________);</p> <p class="R1">che entro il termine stabilito sono giunte al committente quindici offerte tra cui quella della RI 1, di fr. 199'434.60 e quella della CO 1, di fr. 189'070.90;</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che il 4 maggio 2022 il committente ha risolto di aggiudicare la commessa alla CO 1, classificatasi al primo posto con 93.1 punti;</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che contro la predetta decisione la RI 1, seconda classificata con 93.0 punti, è insorta dinanzi al Tribunale cantonale amministrativo chiedendone in via principale, la riforma nel senso che la commessa le sia aggiudicata e, in via subordinata, l'annullamento ed il conseguente rinvio degli atti all'autorità appaltante per l'emanazione di una nuova decisione; il tutto previa concessione dell'effetto sospensivo al gravame;</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che la ricorrente sostiene che la deliberataria avrebbe fornito un prodotto non conforme alle esigenze poste dagli atti di gara; in particolare, essa non avrebbe previsto l'impiego di un separatore centrifugo dotato di valvola motorizzata di scarico per lo spurgo automatico temporizzato come richiesto dall'ente banditore;<br/> <br/> che in sede di risposta il committente ha riconosciuto che il prodotto (<i>Zeparo Cyclone</i>) proposto dall'aggiudicataria (e da altri offerenti ancora in gara) presenterebbe delle differenze rispetto a quello di riferimento (<i>ASCO</i>) indicato alla posizione R511.191 del capitolato; ha tuttavia rilevato che la sua equivalenza per rapporto a quello richiesto a titolo indicativo negli atti di gara <i>dovrà essere ulteriormente approfondita</i>;<br/> <br/> che esso ha perciò aderito alla richiesta formulata in via subordinata dall'insorgente e chiesto al Tribunale di accogliere il gravame, annullare la delibera e rinviargli gli atti per nuova decisione;<br/> <br/> che la deliberataria e l'Ufficio di vigilanza sulle commesse pubbliche sono invece rimasti silenti;<br/> <br/> <br/> che con la replica e la duplica la ricorrente e l'ente banditore hanno ribadito le proprie posizioni;<br/> <br/> che l'aggiudicataria non ha presentato osservazioni;</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2">considerato, <b>in diritto</b></p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che, non ponendo questioni di principio o di rilevante importanza, la causa può essere decisa nella composizione di un giudice unico (art. 49 cpv. 2 della legge sull'organizzazione giudiziaria del 10 maggio 2006; LOG; RL 177.100);<br/> <br/> che in quanto partecipante al concorso oggetto del contendere e seconda classificata, la ricorrente è senz'altro legittimata a contestare la decisione con cui il committente ha affidato la commessa ad un altro concorrente (art. 37 lett. d LCPubb e 65 cpv. 1 della legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013; LPAmm; RL 165.100);</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che il gravame, tempestivo (art. 36 cpv. 1 LCPubb), è pertanto ricevibile in ordine;<br/> <br/> che il giudizio può essere emanato sulla base degli atti, senza procedere ad accertamenti istruttori (art. 25 cpv. 1 LPAmm);<br/> <br/> che nel caso concreto l'insorgente ha chiesto l'annullamento della decisione di delibera e l'aggiudicazione della commessa in proprio favore, subordinatamente il rinvio degli atti al committente per nuova valutazione e delibera, sostenendo che l'offerta della deliberataria sarebbe difforme dalle prescrizioni di gara;<br/> <br/> che in sede di risposta la stazione appaltante ha ammesso il buon fondamento del gravame, per quanto riferito al fatto che il prodotto proposto alla posizione R511.191 presenterebbe delle differenze rispetto a quello di riferimento indicato dal capitolato, aderendo alla richiesta formulata in via subordinata dalla ricorrente di annullare la decisione di aggiudicazione e rinviarle gli atti per nuova delibera; a ben guardare, nell'interesse di una celere evasione del contenzioso il committente avrebbe potuto appoggiarsi all'art. 74 cpv. 2 LPAmm e modificare direttamente la propria decisione nel senso delle domande dell'insorgente, lasciando a questa autorità di ricorso la formalità di stralciare la causa e di decidere sulle spese;<br/> <br/> che l'attitudine del Consiglio di Stato, che ha imposto un (inutile) duplice scambio di allegati e la redazione di una sentenza di merito, influirà inevitabilmente sull'ammontare di tassa di giustizia e delle ripetibili;<br/> <br/> che così stando le cose, il ricorso va quindi parzialmente accolto; la decisione impugnata deve essere annullata e gli atti rinviati al committente per nuova valutazione e delibera;<br/> <br/> che l'emanazione del presente giudizio rende superflua l'evasione della domanda tendente alla concessione dell'effetto sospensivo al ricorso;<br/> <br/> che il rinvio degli atti all'istanza inferiore per procedere a complementi istruttori, con esito aperto, comporta che chi ricorre sia considerato vincente (cfr. STF 2C_559/2015 del 31 gennaio 2017 consid. 6.1); la tassa di giustizia va quindi posta a carico del committente, acquiescente e pertanto soccombente, ritenuto che la CO 1 ne va esente in quanto non ha resistito al gravame (art. 47 cpv. 1 LPAmm); lo Stato dovrà inoltre rifondere alla ricorrente, assistita da un legale, congrue ripetibili (art. 49 cpv. 1 LPAmm).</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per questi motivi,</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><b>decide:</b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1">1.<span> </span>Il ricorso è parzialmente accolto.</p> <p class="R1">Di conseguenza:</p> <p class="R1">1.1.<span> </span>la decisione del 4 maggio 2022 (n. 2264) con cui il Consiglio di Stato ha deliberato alla CO 1 le opere da impianti di riscaldamento e sanitario occorrenti alla costruzione del nuovo edificio multifunzionale presso il mapp. ____ a ____ è annullata.</p> <p class="R1">1.2.<span> </span>gli atti sono rinviati al committente per nuova decisione.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span>2.<span> </span></span><span>La tassa di giustizia di fr. 2'000.- è posta a carico dello Stato, il <br/> quale dovrà inoltre rifondere alla RI1 identico importo a titolo di <br/> ripetibili. Alla RI1 è restituito l'anticipo versato.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span> </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span> </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span>3.<span> </span></span><span>Contro la presente decisione è dato ricorso in materia di diritto <br/> pubblico al Tribunale federale a Losanna entro il termine di 30 <br/> giorni dalla sua notificazione (art. 82 segg. della legge sul <br/> Tribunale federale</span><span> del 17 giugno 2005; LTF; RS 173.110</span><span>), nei <br/> limiti e alle condizioni di cui all'art. 83 lett. f LTF.</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span> </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span> </span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span>4.<span> </span></span><span>Intimazione a:</span></p> <p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Il giudice delegato</span></p> <p class="MsoNormal"><span>del Tribunale cantonale amministrativo</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>La vicecancelliera</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </div></body></html>