<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">H 429/99 Rl </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Lustenberger, Président, Meyer </div> <div class="para">et Ferrari; Berthoud, Greffier </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 13 mars 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">M.________, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Caisse suisse de compensation, avenue Edmond-Vaucher 18, </div> <div class="para">Genève, intimée, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Commission fédérale de recours en matière d'AVS/AI pour les </div> <div class="para">personnes résidant à l'étranger, Lausanne </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- Par décision du 15 avril 1999, la Caisse suisse de </div> <div class="para">compensation a fixé à 5100 fr. le montant des cotisations à </div> <div class="para">l'AVS qu'elle entendait rembourser à M.________. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Le prénommé, domicilié en France, a recouru contre </div> <div class="para">cette décision devant la Commission fédérale de recours en </div> <div class="para">matière d'AVS/AI pour les personnes résidant à l'étranger </div> <div class="para">(la commission de recours) en concluant au remboursement </div> <div class="para">d'un montant plus élevé. </div> <div class="para"> Statuant en la voie incidente le 10 décembre 1999, la </div> <div class="para">commission de recours a invité M.________ à verser une </div> <div class="para">avance de frais de 400 fr., sous peine d'irrecevabilité. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- Par écriture du 17 décembre 1999, M.________ </div> <div class="para">interjette recours de droit administratif contre cette </div> <div class="para">décision incidente. Il conclut au remboursement d'une somme </div> <div class="para">de 15 493 fr. 80, tout en alléguant qu'il n'a pas les </div> <div class="para">moyens nécessaires pour verser l'avance de frais requise </div> <div class="para">par la commission de recours. </div> <div class="para"> L'intimée et l'Office fédéral des assurances sociales </div> <div class="para">n'ont pas été appelés à se déterminer. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Seul doit être examiné, devant le Tribunal fédéral </div> <div class="para">des assurances, si la commission de recours a fixé à bon </div> <div class="para">droit une avance de frais pour la procédure de recours de </div> <div class="para">première instance. </div> <div class="para"> Aussi les conclusions du recourant, tendant au rem- </div> <div class="para">boursement de cotisations, sont-elles irrecevables à ce </div> <div class="para">stade de la procédure. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- Le recours dirigé contre une décision incidente </div> <div class="para">par laquelle l'autorité invite le recourant à verser une </div> <div class="para">avance de frais, sous peine d'irrecevabilité, est une déci- </div> <div class="para">sion propre à causer un préjudice irréparable (ATF </div> <div class="para">105 V 111 consid. 3). Une telle décision étant susceptible </div> <div class="para">d'être attaquée séparément d'avec le fond (<span class="artref">art. 97 al. 1 </span></div> <div class="para">OJ, 98 let. b à h, en corrélation avec l'<span class="artref">art. 128 OJ</span>; </div> <div class="para"><span class="artref">art. 5 PA</span> en liaison avec l'<span class="artref">art. 45 PA</span>), il convient d'en- </div> <div class="para">trer en matière sur le recours. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- Attendu que le litige devant la commission de re- </div> <div class="para">cours ne porte pas sur des prestations d'assurance sociale, </div> <div class="para">celle-ci était en droit d'exiger du recourant une avance </div> <div class="para">équivalente aux frais de procédure présumés (art. 26 de </div> <div class="para">l'ordonnance concernant l'organisation et la procédure des </div> <div class="para">commissions fédérales de recours et d'arbitrage du 3 fé- </div> <div class="para">vrier 1993 [RS 173.31] en corrélation avec l'<span class="artref">art. 63 al. 4 </span></div> <div class="para">PA; art. 4b de l'ordonnance sur les frais et indemnités en </div> <div class="para">procédure administrative du 10 septembre 1969 [RS </div> <div class="para">172.041.0]). </div> <div class="para"> Le montant demandé de 400 fr. se situe dans les normes </div> <div class="para">prescrites (art. 2 de l'ordonnance précitée du 10 septembre </div> <div class="para">1969, auquel renvoie l'<span class="artref">art. 63 al. 5 PA</span>). </div> <div class="para"> Par conséquent, le recours est mal fondé en tant qu'il </div> <div class="para">s'en prend à l'obligation, comme telle, de verser l'avance </div> <div class="para">de frais requise par la commission de recours. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 4.- Le recourant fait valoir qu'il n'est pas à même </div> <div class="para">d'avancer la somme de 400 fr. et demande, implicitement en </div> <div class="para">tout cas, à en être dispensé. Dans cette mesure, le présent </div> <div class="para">recours doit être interprété comme une requête d'assistance </div> <div class="para">judiciaire pour la procédure devant la commission de re- </div> <div class="para">cours, étant précisé que cette autorité n'a pas encore </div> <div class="para">examiné ce point. </div> <div class="para"> Dès lors, il convient de transmettre l'écriture du </div> <div class="para">recourant du 17 décembre 1999 à la commission de recours, </div> <div class="para">seule compétente, à ce stade de la procédure, pour statuer </div> <div class="para">sur cette requête (<span class="artref">art. 65 PA</span>; arrêt non publié M. du </div> <div class="para">14 octobre 1998, H 202/98). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Dans la mesure où il est recevable, le recours est</i> </div> <div class="para"> rejeté. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. L'écriture du recourant du 17 décembre 1999 est trans-</i> </div> <div class="para"> mise à la Commission fédérale de recours en matière </div> <div class="para"> d'assurance-vieillesse, survivants et invalidité pour </div> <div class="para"> les personnes résidant à l'étranger pour qu'elle se </div> <div class="para"> prononce sur la demande d'assistance judiciaire pré- </div> <div class="para"> sentée par le recourant. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Il n'est pas perçu de frais de justice.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>IV. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, à la</i> </div> <div class="para"> Commission fédérale de recours en matière d'assurance- </div> <div class="para"> vieillesse, survivants et invalidité pour les person- </div> <div class="para"> nes résidant à l'étranger et à l'Office fédéral des </div> <div class="para"> assurances sociales. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 13 mars 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : </div> </div></body></html>