<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para">Eidgenössisches Versicherungsgericht </div> <div class="para">Tribunale federale delle assicurazioni </div> <div class="para">Tribunal federal d'assicuranzas </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Corte delle assicurazioni sociali </div> <div class="para">del Tribunale federale </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Causa </div> <div class="para">{T 7} </div> <div class="para">H 223/02 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Sentenza del 4 febbraio 2003 </div> <div class="para">IIIa Camera </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composizione </div> <div class="para">Giudici federali Borella, Presidente, Meyer e Kernen; Schäuble, cancelliere </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Parti </div> <div class="para">B.________, Italia, ricorrente, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contro </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Cassa svizzera di compensazione, Avenue Edmond-Vaucher 18, 1203 Ginevra, opponente </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Istanza precedente </div> <div class="para">Commissione federale di ricorso in materia d'AVS/AI per le persone residenti all'estero, Losanna </div> <div class="para"> </div> <div class="para">(Decisione incidentale del 16 luglio 2002) </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Visto in fatto e considerando in diritto che: </div> <div class="para">mediante ricorso di diritto amministrativo, B.________ ha deferito al Tribunale federale delle assicurazioni la pronuncia incidentale del 16 luglio 2002 con cui la Commissione federale di ricorso in materia d'AVS/AI per le persone residenti all'estero gli assegnava un termine di 20 giorni per prestare un anticipo di fr. 500.- a titolo di garanzia delle spese presunte della procedura relativa al gravame prodotto dall'interessato avverso il provvedimento amministrativo di fissazione dei contributi per gli anni 2000/01 del 14 novembre 2001, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">per ordinanza del 6 settembre 2002, il Tribunale federale delle assicurazioni, a sua volta, ha fissato al ricorrente un termine di 14 giorni per prestare un anticipo di fr. 500.-, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">chiamata a statuire su domanda di assistenza giudiziaria dell'interessato, volta ad ottenere l'esenzione dall'obbligo di versare le garanzie richieste, la Corte, con decreto del 25 novembre 2002, ha respinto l'istanza in quanto il ricorso di diritto amministrativo risultava manifestamente sprovvisto di possibilità di successo, concedendo a B.________ un nuovo termine di 14 giorni per provvedere al pagamento dell'anticipo, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dando seguito a tale richiesta, il ricorrente ha entro il termine stabilito versato la somma di fr. 500.-, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">la lite non vertendo sull'assegnazione o il rifiuto di prestazioni assicurative, il Tribunale federale delle assicurazioni deve limitarsi ad esaminare se il giudizio di primo grado abbia violato il diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere d'apprezzamento, oppure se l'accertamento dei fatti sia manifestamente inesatto, incompleto od avvenuto violando norme essenziali di procedura (<span class="artref">art. 132 OG</span> in relazione con gli <span class="artref"><artref id="CH/173.110/104/b" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/104/a" type="start"></artref>art. 104 lett. a e b e 105 cpv. 2 OG</span><artref id="CH/173.110/104/b" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/105/2" type="end"></artref>), </div> <div class="para"> </div> <div class="para">in materia di assicurazione per la vecchiaia e i superstiti il principio è quello della gratuità del procedimento ricorsuale (<span class="artref">art. 85 cpv. 2 lett. a LAVS</span>), </div> <div class="para"> </div> <div class="para">nondimeno, secondo l'art. 26 dell'Ordinanza del 3 febbraio 1993 concernente l'organizzazione e la procedura delle commissioni federali di ricorso e di arbitrato, le spese processuali sono stabilite conformemente all'<span class="artref">art. 63 PA</span> e all'Ordinanza del 10 settembre 1969 sulle tasse e spese nella procedura amministrativa, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">l'art. 4b di quest'ultima normativa dispone, conformandosi al principio contenuto nell'<span class="artref">art. 85 cpv. 2 lett. a LAVS</span>, che, di regola, le spese processuali non possono essere addossate al ricorrente nelle contestazioni riguardanti la concessione o il rifiuto di prestazioni dell'assicurazione sociale, purché non si tratti di ricorsi temerari o sconsiderati, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">a contrario, quindi, nei ricorsi in materia di assicurazioni sociali che non concernono, come nel presente caso, l'assegnazione o il rifiuto di prestazioni, le spese processuali possono essere poste a carico del ricorrente, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 63 cpv. 4 PA</span>, cui rimanda espressamente l'art. 26 dell'Ordinanza concernente l'organizzazione e la procedura delle commissioni federali di ricorso e di arbitrato, prevede la possibilità per l'autorità di ricorso di esigere dal ricorrente un anticipo, equivalente alle presunte spese processuali, entro un congruo termine, con la comminatoria che altrimenti non entrerà nel merito dell'impugnativa, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">come già spiegato da questa Corte nel decreto del 25 novembre 2002, la somma di fr. 500.- richiesta dalla precedente istanza si situa entro i limiti previsti a tal fine dall'art. 2 dell'Ordinanza del 10 settembre 1969 citata, al quale rinvia l'<span class="artref">art. 63 cpv. 5 PA</span>, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">in simili condizioni, la pronuncia incidentale d'anticipo spese della prima autorità di ricorso, conforme al diritto federale, non può che essere tutelata e l'istanza precedente dovrà ora fissare all'insorgente un nuovo termine per versare la somma richiesta, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">se entro tale termine l'anticipo sarà pagato, la Commissione di ricorso dovrà entrare nel merito del gravame prodotto da B.________ avverso il provvedimento amministrativo del 14 novembre 2001, mentre nel caso contrario potrà dichiararlo irricevibile, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">è utile ricordare, infine, che la Legge federale del 6 ottobre 2000 sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA), in vigore dal 1° gennaio 2003, non è applicabile alla fattispecie concreta, considerato che il giudice delle assicurazioni sociali non tien conto di modifiche legislative e di fatto verificatesi dopo il momento determinante della resa della decisione amministrativa deferita in giudizio (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=18&amp;from_date=26.01.2003&amp;to_date=14.02.2003&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F127-V-466%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page467">DTF 127 V 467</a> consid. 1, 121 V 366 consid. 1b), </div> <div class="para"> </div> <div class="para">il Tribunale federale delle assicurazioni pronuncia: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. </div> <div class="para">Il ricorso di diritto amministrativo è respinto. </div> <div class="para">2. </div> <div class="para">Le spese giudiziarie di un importo di fr. 500.- sono poste a carico del ricorrente e saranno compensate con le garanzie prestate da quest'ultimo. </div> <div class="para">3. </div> <div class="para">La presente sentenza sarà intimata alle parti, alla Commissione federale di ricorso in materia d'AVS/AI per le persone residenti all'estero e all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali. </div> <div class="para">Lucerna, 4 febbraio 2003 </div> <div class="para">In nome del Tribunale federale delle assicurazioni </div> <div class="para">Il Presidente della IIIa Camera: Il Cancelliere: </div> <div class="para"> </div> </div></body></html>