<h2>SubmittedText<h2><p>Un’offensiva solare lungo le strade agricole esistenti solleva le seguenti questioni, che desideriamo sottoporre al Consiglio federale:</p><p>&nbsp;</p><ol><li>Il Consiglio federale è favorevole all’idea di sviluppare in modo massiccio e rapido le piste ciclabili solari nel nostro Paese sulle strade esistenti?&nbsp;</li><li>In base all’attuale quadro normativo, a quali condizioni si potrebbero creare piste ciclabili solari su strade agricole esistenti?&nbsp;</li><li>In che misura la revisione della LPT (18.077) e la grande riforma della legislazione in materia di energia (21.047) attualmente in discussione in Parlamento modificheranno le condizioni quadro per la realizzazione di piste ciclabili solari nelle zone agricole?</li><li>In che modo la Confederazione o i Cantoni potrebbero introdurre procedure di autorizzazione accelerate per tali progetti? Sarebbe necessaria una riforma legislativa, sul modello dell’offensiva solare (Solarexpress)?</li></ol><h2>FederalCouncilResponseText<h2><div><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">1. L’idea di coprire le strade agricole esistenti e le piccole strade comunali con impianti fotovoltaici laddove ciò risulti ragionevole e di impiegarli per ombreggiare il traffico lento sottostante (qui di seguito piste solari) è in linea di massima interessante. Il Consiglio federale è dell’avviso che questi impianti possono essere l’inizio di una serie di interventi finalizzati a creare le necessarie nuove capacità produttive per le energie rinnovabili nel più breve tempo possibile. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial; -aw-import:ignore">&#xa0;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">2. Il pertinente articolo</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">24 della legge del 22</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">giugno</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">700) consente di modificare la prassi delle autorizzazioni in risposta ai cambiamenti delle condizioni quadro. Con la revisione del 3</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">giugno</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2022 dell’ordinanza del 28</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">giugno</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">2000 sulla pianificazione del territorio (OPT; RS</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">700.1) il Consiglio federale ha avviato una prassi più flessibile in questo senso. L’articolo</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">32</span><span style="font-family:Arial; font-style:italic">c</span><span style="font-family:Arial"> OPT contiene un elenco di casi esemplari e chiarisce il fatto che sono fatti salvi una ponderazione degli interessi e un eventuale obbligo di pianificazione. Le autorità decisionali – in primis quelle cantonali – stanno sviluppando una prassi a tale scopo. Il Consiglio federale parte dal presupposto che progetti per piste solari validi possono essere approvati in massima parte già in base al diritto vigente.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial; -aw-import:ignore">&#xa0;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">3. Secondo l’articolo</span><span style="font-family:Arial">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">24</span><span style="line-height:150%; font-family:Arial; font-size:7.33pt; vertical-align:super">bis</span><span style="font-family:Arial"> dell’«atto mantello», gli impianti solari al di fuori delle zone edificabili e delle superfici agricole utili sono considerati vincolati all’ubicazione se: </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-left:11.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-11.35pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">-</span><span style="width:7.38pt; text-indent:0pt; font-family:Arial; display:inline-block">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">sono edificati in aree poco sensibili o in cui sono già presenti altri edifici e impianti; e </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-left:11.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-11.35pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">-</span><span style="width:7.38pt; text-indent:0pt; font-family:Arial; display:inline-block">&#xa0;</span><span style="font-family:Arial">l’urbanizzazione del terreno e l’allacciamento alla rete elettrica dell’impianto sono possibili con un onere proporzionato alla potenza di quest’ultimo impianto. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Sono fatti salvi l’obbligo di pianificazione e un’ampia ponderazione degli interessi. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Ciò significa che di norma progetti per piste solari validi in aree non sensibili o già occupate potrebbero essere autorizzati conformemente alla legislazione sulla pianificazione del territorio. Le misure per la promozione della biodiversità (piantumazioni) possono essere considerate positivamente nell’ambito della ponderazione degli interessi.</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial; -aw-import:ignore">&#xa0;</span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">4. La modifica della legge sull’energia («atto sull’accelerazione») è in discussione alle Camere. A livello di ordinanza è stata avviata l’elaborazione delle disposizioni esecutive relative alla LPT 2 e all’atto mantello. </span></p><p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; font-size:11pt"><span style="font-family:Arial">Il Consiglio federale ritiene che, dopo i recenti lavori legislativi, l’attenzione debba ora essere concentrata sull’esecuzione. Il quadro normativo della Confederazione in materia di pianificazione del territorio consente la realizzazione di progetti per piste solari validi. </span></p></div>