Lausanne, 28. Juni 2019
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 24. Juni 2019 (1C_323/2019, 1C_324/2019)
Abstimmung über Vorlage "Steuerreform und AHVFinanzierung": Bundesgericht weist zwei Beschwerden ab
Das Bundesgericht weist zwei Beschwerden gegen die eidgenössische Volksabstimmung vom vergangenen 19. Mai über die Gesetzesvorlage "Steuerreform und
AHV-Finanzierung" ab. Gemäss Bundesverfassung können Akte des eidgenössischen Parlaments nicht vor Bundesgericht angefochten werden.
Die Bundesversammlung hatte 2018 das Bundesgesetz über die Steuerreform und die
AHV-Finanzierung (STAF) verabschiedet, gegen die mit Erfolg das Referendum ergriffen wurde. Bei der Abstimmung vom vergangenen 19. Mai wurde die Vorlage angenommen. In der Folge erhoben mehrere Privatpersonen aus den Kantonen Waadt und
Neuenburg Beschwerde an die jeweiligen Kantonsregierungen und anschliessend ans
Bundesgericht. Sie machten geltend, dass die vom Bundesparlament verabschiedete
STAF-Vorlage mehrere unterschiedliche und voneinander unabhängige Regelungen
verbinde und so den Grundsatz der Einheit der Materie verletze. 
Das Bundesgericht weist die beiden Beschwerden ab. Gemäss Artikel 189 Absatz 4 der
Bundesverfassung können Akte der Bundesversammlung und des Bundesrates nicht
beim Bundesgericht angefochten werden, ausser ein Bundesgesetz sehe etwas anderes
vor. Der Bundesgesetzgeber hat indessen kein Rechtsmittel gegen Akte der Bundesversammlung und des Bundesrates im Zusammenhang mit eidgenössischen Wahlen und
Abstimmungen vorgesehen. Der Entscheid des Bundesparlaments, mehrere gesetzgeberische Akte in einem Gesetz zu bündeln und so zur Abstimmung vorzulegen, kann
deshalb vor Bundesgericht nicht angefochten werden. Lausanne, le 28 juin 2019
Communiqué de presse du Tribunal fédéral
Arrêt du 24 juin 2019 (1C_323/2019, 1C_324/2019)
Votation fédérale du 19 mai 2019 sur la loi fédérale relative à la 
réforme fiscale et au financement de l'AVS  : le Tribunal fédéral 
rejette deux recours
Le Tribunal fédéral rejette deux recours déposés contre la votation fédérale du
19 mai 2019 sur la loi fédérale relative à la réforme fiscale et au financement de l'AVS.
La Constitution fédérale ne permet pas d'attaquer devant le Tribunal fédéral un acte
du Parlement fédéral.
En 2018, l'Assemblée fédérale a adopté la loi fédérale relative à la réforme fiscale et au
financement de l'AVS (RFFA), contre laquelle un référendum a abouti. Lors de la
votation du 19 mai 2019, le projet de loi fut accepté. Plusieurs citoyens des cantons de
Vaud et de Neuchâtel ont déposé un recours contre cette votation fédérale auprès des
gouvernements cantonaux concernés, puis auprès du Tribunal fédéral. Ils ont fait valoir
que la loi fédérale RFFA adoptée par le Parlement fédéral, qui contenait plusieurs
normes distinctes et sans rapport intrinsèque entre elles, ne respectait pas le principe
de l'unité de la matière. 
Le Tribunal fédéral rejette les recours. En effet, en vertu de l'article 189 alinéa 4 de la
Constitution fédérale, les actes de l'Assemblée fédérale et du Conseil fédéral ne
peuvent pas être portés devant le Tribunal fédéral, sauf si une loi fédérale le prévoit. Or
le législateur fédéral n'a pas prévu de moyen de droit contre les actes de l'Assemblée
fédérale et du Conseil fédéral en lien avec les votations et les élections fédérales. Par
conséquent, la décision du Parlement fédéral de lier plusieurs modifications d'actes
législatifs, en les intégrant dans une seule loi soumise à votation, ne peut être attaquée
devant le Tribunal fédéral.