<h2>SubmittedText<h2><p>Nel suo progetto di ordinanza sulla pianificazione del territorio, il Consiglio federale ha fatto delle scelte sorprendenti per quanto concerne la tenuta di cavalli nella zona agricola. Esso ha infatti inasprito le condizioni che i detentori dei cavalli, che si tratti o meno di agricoltori, devono soddisfare. Gli equini dovranno essere tenuti in zone edificabili. Inoltre, i piccoli agricoltori e i privati non potranno detenere più di due cavalli.</p><p>Si tratta di proposte a dir poco sorprendenti. In effetti, nel marzo 2012 le Camere federali hanno accettato a vastissima maggioranza l'iniziativa parlamentare 04.472, "Tenuta di cavalli nella zona agricola", che andava nella direzione opposta, favorendo la detenzione di cavalli esercitata a titolo di hobby nelle zone agricole.</p><p>Il Consiglio federale è consapevole del pericolo che una tale ordinanza comporta per tutto il settore e intende rispettare la decisione delle Camere federali in materia?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Le disposizioni dell'avamprogetto di revisione dell'ordinanza del 28 giugno 2000 sulla pianificazione del territorio (OPT; RS 700.1) concernenti edifici e impianti per la tenuta e l'utilizzazione di cavalli (art. 34b) e la tenuta di animali a scopo di hobby (art. 42b) si basano sulla modifica del 22 marzo 2013 della legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), scaturita dall'iniziativa parlamentare 04.472, "Tenuta di cavalli nella zona agricola". La suddetta revisione di legge stabilisce le condizioni quadro relative agli edifici e agli impianti, conformi alla zona agricola, per la tenuta e l'utilizzazione dei cavalli (art. 16abis), nonché agli edifici e agli impianti fuori dalle zone edificabili utilizzati per la tenuta di animali a scopo di hobby (art. 24e LPT).</p><p>Nell'ambito della procedura di consultazione sull'avamprogetto di revisione parziale dell'OPT, le disposizioni concernenti gli edifici e gli impianti per la tenuta e l'utilizzazione di cavalli e quelle relative alla tenuta di animali a scopo di hobby sono state oggetto di molte critiche. Il Consiglio federale comprende alcuni di questi timori e procederà, pertanto, al conseguente adeguamento dell'ordinanza. Occorre inoltre sottolineare che la revisione dell'OPT non ha effetto retroattivo. Ciò significa che gli edifici che sono stati autorizzati per la tenuta di cavalli fuori dalle zone edificabili possono continuare a essere utilizzati per questo scopo. Le piccole aziende agricole che detengono cavalli, ma che non raggiungono le dimensioni che la legge prevede per le aziende agricole, non devono pertanto né cedere i loro cavalli né trasferirsi in zone edificabili.</p>  Risposta del Consiglio federale.