<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44703608" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../og" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-02-01T18:59Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2005-nr-38" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2005-nr-38" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2005-nr-38" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- 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X wird im gerichtlichen Verfahren durch ihren Ehemann, Rechtsanwalt in Konstanz, vertreten. Das GerichtsprÃ¤sidium forderte sie auf, binnen 20 Tagen in der Schweiz ein Zustelldomizil zu bezeichnen.</p><p> 2. Die Vorinstanz stÃ¼tzte ihre VerfÃ¼gung auf § 58 Abs. 3 ZPO. Nach § 58 Abs. 3 ZPO haben Parteien mit Wohnsitz im Ausland zur Entgegennahme amtlicher Mitteilungen zu Beginn des Verfahrens einen BevollmÃ¤chtigten in der Schweiz zu bezeichnen. Wenn sie einer amtlichen Aufforderung hiezu nicht nachkommen, kÃ¶nnen die Zustellungen durch VerÃ¶ffentlichung erfolgen. Abweichende Regelungen in StaatsvertrÃ¤gen bleiben vorbehalten.</p><p> a) Nach Auffassung des Obergerichts trifft zwar zu, dass die Pflicht zur Bezeichnung eines BevollmÃ¤chtigten in der Schweiz gemÃ¤ss Gesetzeswortlaut nur Parteien mit Wohnsitz im Ausland betrifft. Mit Blick auf die Entstehungsgeschichte dieser Bestimmung, welche aus einer Zeit datiert, wo auslÃ¤ndische AnwÃ¤lte in der Schweiz nur in AusnahmefÃ¤llen vor Gericht auftreten durften, und im Rahmen einer zeitgemÃ¤ssen Auslegung ist aber kein Grund ersichtlich, § 58 Abs. 3 ZPO nicht auf Parteivertreter mit Sitz im Ausland auszudehnen. Diese Auslegung steht auch im Einklang mit § 58 Abs. 2 letzter Satz ZPO, wonach Zustellungen in FÃ¤llen, in denen ein Prozessvertreter bestellt wurde, gÃ¼ltig nur an diesen erfolgen kÃ¶nnen (RBOG 2004 Nr. 31).</p><p> b) Das Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der EuropÃ¤ischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits Ã¼ber die FreizÃ¼gigkeit (FZA, SR 0.142.112.681) bezweckt unter anderem die Erleichterung der Erbringung von Dienstleistungen im Hoheitsgebiet der Vertragsparteien, insbesondere die Liberalisierung kurzzeitiger Dienstleistungen (Art. 1 lit. b) und die EinrÃ¤umung der gleichen Lebens-, BeschÃ¤ftigungs- und Arbeitsbedingungen wie fÃ¼r InlÃ¤nder (Art. 1 lit. d). GemÃ¤ss Art. 2 FZA dÃ¼rfen die StaatsangehÃ¶rigen einer Vertragspartei, die sich rechtmÃ¤ssig im Hoheitsgebiet einer andern Vertragspartei aufhalten, im Anwendungsbereich des Abkommens aufgrund ihrer StaatsangehÃ¶rigkeit nicht diskriminiert werden. Nach Art. 19 Anhang I des Abkommens kann, wer zur Erbringung von Dienstleistungen berechtigt ist, oder wem eine entsprechende Erlaubnis erteilt wurde, seine TÃ¤tigkeit vorÃ¼bergehend im Staat der Erbringung der Dienstleistung nach Massgabe der entsprechenden Bestimmungen unter den gleichen Bedingungen ausÃ¼ben, wie dieser Staat sie fÃ¼r seine eigenen StaatsangehÃ¶rigen vorschreibt. GestÃ¼tzt auf das FZA regelt das Anwaltsgesetz des Bundes (BGFA, SR 935.61) die TÃ¤tigkeit der RechtsanwÃ¤lte, welche aus Mitgliedstaaten der EU und der EFTA stammen. In Art. 21 ff. BGFA wurde die im Anhang III zum FZA erwÃ¤hnte Richtlinie 77/249/EWG zur Erleichterung der tatsÃ¤chlichen AusÃ¼bung des freien Dienstleistungsverkehrs der RechtsanwÃ¤lte umgesetzt. Dadurch soll die internationale FreizÃ¼gigkeit fÃ¼r AngehÃ¶rige von Mitgliedstaaten der EU und der EFTA gewÃ¤hrleistet werden. Unter anderem kÃ¶nnen solche AnwÃ¤lte gemÃ¤ss Art. 21 Abs. 1 BGFA im freien Dienstleistungsverkehr in der Schweiz Parteien vor GerichtsbehÃ¶rden vertreten (Art. 21 Abs. 2 BGFA).</p><p> c) WÃ¼rde der LÃ¶sung der Vorinstanz gefolgt, wÃ¤re im Endeffekt zwar keine staatsvertraglich verbotene Diskriminierung gegeben, weil das Zustelldomizil fÃ¼r im Ausland domizilierte RechtsanwÃ¤lte nicht mit ihrer auslÃ¤ndischen NationalitÃ¤t, sondern mit ihrem auslÃ¤ndischen Domizil begrÃ¼ndet wÃ¼rde, denn das Diskriminierungsverbot bezieht sich auf die StaatsangehÃ¶rigkeit. Einer solchen Argumentation kann, auch wenn sie rein formal zutrifft, nach Auffassung des Obergerichts nicht gefolgt werden. Mit einer solchen Regelung wÃ¼rden auf dem Umweg Ã¼ber das Domizil ausnahmslos alle auslÃ¤ndischen RechtsanwÃ¤lte, die im Rahmen des freien Dienstleistungsverkehrs in der Schweiz tÃ¤tig werden wollen, mit einem administrativen Hemmnis belegt, was das FZA gerade ausschliessen wollte. Dass ein Zustelldomizil in der Schweiz fÃ¼r einen auslÃ¤ndischen Anwalt ein Hemmnis darstellt, kann nicht ernstlich bestritten werden, bringt es doch nicht nur zusÃ¤tzlichen Aufwand und Kosten mit sich, sondern beeintrÃ¤chtigt auch die BerufstÃ¤tigkeit an sich, wie etwa bei den Rechtsmittelfristen, welche wegen des Fristbeginns mit Zustellung an das schweizerische Domizil fÃ¼r den auslÃ¤ndischen Anwalt regelmÃ¤ssig verkÃ¼rzt wÃ¼rden. Das Argument, auch der im Ausland tÃ¤tige Schweizer Anwalt sei davon betroffen, trifft so nicht zu, denn der Schweizer Anwalt, welcher in der Schweiz praktizieren will, fÃ¼hrt kaum selbst FÃ¤lle im Ausland; ausserdem herrscht im Ausland oft Anwaltszwang, so dass der Schweizer Anwalt ohnehin die Hilfe eines auslÃ¤ndischen Kollegen in Anspruch nehmen muss. Vor diesem Hintergrund geht es nicht an, auslÃ¤ndische AnwÃ¤lte in verfahrensrechtlicher Hinsicht anders zu behandeln als schweizerische, nur weil sie im Ausland ihre Kanzlei betreiben. Genau dies wollten das FZA und das BGFA verhindern. Dies gilt umso mehr, als das FZA ausdrÃ¼cklich fÃ¼r kurzfristige Dienstleistungen gilt und der freie Dienstleistungsverkehr gemÃ¤ss BGFA gerade auf AnwÃ¤lte mit GeschÃ¤ftssitz im Ausland zugeschnitten ist.</p><p> d) Nach Auffassung des Obergerichts kann allfÃ¤lligen Problemen im Zusammenhang mit der Zustellung von Akten ins Ausland mit einer staatsvertragskonformen Auslegung von § 102 Abs. 2 ZPO begegnet werden. Nach dieser Vorschrift werden die Akten nur den nach dem BGFA zugelassenen RechtsanwÃ¤lten ausgehÃ¤ndigt; die Bestimmung gilt sinngemÃ¤ss auch im Strafprozess (Zweidler, Die Praxis zur thurgauischen Strafprozessordnung, Bern 2005, § 78 N 9). Daraus folgt keine unbedingte und uneingeschrÃ¤nkte Pflicht zur AushÃ¤ndigung der Akten; vielmehr hat die AushÃ¤ndigung nach pflichtgemÃ¤ssem Ermessen des Gerichts zu erfolgen, und das Gericht hat die MÃ¶glichkeit, die Herausgabe der Originalakten sowohl an zugelassene RechtsanwÃ¤lte im Inland als auch solche im Ausland zu verweigern, sofern hiefÃ¼r triftige GrÃ¼nde bestehen. Nur diese Auslegung entspricht auch der heutigen Praxis zu § 102 Abs. 2 ZPO: In besonders umfangreichen Verfahren, wie etwa bei Wirtschaftsdelikten oder bei Beteiligung mehrerer ParteianwÃ¤lte, kann angeordnet werden, dass die Akten auch von den AnwÃ¤lten bei der zustÃ¤ndigen Amtsstelle eingesehen werden (Zweidler, § 78 StPO N 9; ZGGVP 2000 S. 178 ff.). Ebenso kann der schikanÃ¶se Missbrauch des Akteneinsichtsrechts zur Verweigerung der AushÃ¤ndigung von Akten fÃ¼hren (vgl. ZBJV 125, 1989, S. 553). Denkbar ist es ausnahmsweise auch, in dringenden FÃ¤llen, in welchen das Gericht die Akten selbst benÃ¶tigt, den Rechtsanwalt darauf zu verweisen, die Akten bei der Gerichtskanzlei einzusehen (vgl. ZR 97, 1998, Nr. 20; Leuenberger/Uffer-Tobler, Kommentar zur Zivilprozessordnung des Kantons St. Gallen, Bern 1999, Art. 55 N 4c). Die BeschrÃ¤nkung der AktenaushÃ¤ndigung an AnwÃ¤lte (vgl. Leuch/Marbach/Kellerhals/Sterchi, Die Zivilprozessordnung fÃ¼r den Kanton Bern, 5.A., Art. 134 N 1; Frank/StrÃ¤uli/Messmer, Kommentar zur zÃ¼rcherischen Zivilprozessordnung, 3.A., § 56 N 19) hat ihren Grund darin, dass klare Verantwortlichkeiten mit Bezug auf die vertrauliche Behandlung und die unversehrte RÃ¼ckgabe der Akten geschaffen werden (RBOG 1973 Nr. 12); deshalb kann eine Ãbergabe der Akten an einen Rechtsanwalt verweigert werden, wenn die Gefahr der Einsichtnahme in die Akten oder der BeeintrÃ¤chtigung der Akten durch Dritte besteht, wenn mithin der Rechtsanwalt fÃ¼r die Sicherheit der Akten keine Garantie bieten kann. Hat aber das Gericht schon gegenÃ¼ber inlÃ¤ndischen AnwÃ¤lten die MÃ¶glichkeit, nach pflichtgemÃ¤ssem Ermessen eine AushÃ¤ndigung der Originalakten zu verweigern, gilt dies erst recht auch gegenÃ¼ber AnwÃ¤lten mit Wohnsitz im Ausland, wie etwa, wenn eine sichere Zustellung dieser Akten nicht gewÃ¤hrleistet ist. Daraus folgt allerdings grundsÃ¤tzlich die Pflicht, im Fall einer Verweigerung der Herausgabe der Originalakten einen kopierten Aktensatz zuzustellen, wenn sich der damit verbundene Aufwand im Rahmen hÃ¤lt; bei umfangreichen Akten kann demgegenÃ¼ber vom auslÃ¤ndischen Anwalt verlangt werden, dass er beim zustÃ¤ndigen Gericht Einsicht in die Akten nimmt, wie dies gegebenenfalls auch von einem inlÃ¤ndischen Anwalt verlangt werden kann. Bei dieser Auslegung ist eine diskriminierungsfreie Handhabung der Aktenherausgabe im internationalen VerhÃ¤ltnis unter Wahrung der Interessen der Gerichte gewahrt, und zwar nicht nur mit Bezug auf die NachbarlÃ¤nder. Mit dieser Auslegung von § 102 Abs. 2 ZPO wird auch mit Blick auf die Frage des Gegenrechts dem Umstand Rechnung getragen, dass in vielen LÃ¤ndern, insbesondere auch in den Nachbarstaaten Deutschland und Ãsterreich, gegenÃ¼ber den AnwÃ¤lten eine teils wesentlich restriktivere Praxis bei der Herausgabe von Akten durch die Gerichte herrscht (vgl. Lingenberg/Hummel/Zuck/Eich, Kommentar zu den GrundsÃ¤tzen des anwaltlichen Standesrechts, 2.A., S. 211 f.). </p><p> e) Abgesehen davon, dass es in der Regel praktisch ohnehin nur um den Verkehr mit AnwÃ¤lten aus den NachbarlÃ¤ndern gehen wird, dÃ¼rfen die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Zustellungen ins Ausland auch nicht Ã¼berschÃ¤tzt werden. GemÃ¤ss Art. 10 lit. a des Ãbereinkommens Ã¼ber die Zustellung gerichtlicher und aussergerichtlicher SchriftstÃ¼cke im Ausland in Zivil- oder Handelssachen vom 15. November 1965 (HZUe; SR 0.274.131) dÃ¼rfen, sofern der Bestimmungsstaat keinen Widerspruch erklÃ¤rt, gerichtliche SchriftstÃ¼cke im Ausland befindlichen Personen unmittelbar durch die Post Ã¼bersandt werden (lit. a). Nur wenige Staaten haben einen Vorbehalt gegen Art. 10 lit. a HZUe angebracht. Darunter finden sich zwar auch die Schweiz und Deutschland (vgl. BGE 131 III 449), doch besteht im VerhÃ¤ltnis der beiden Staaten kein Vorbehalt zu Art. 5 Abs. 2 HZUe, der vorsieht, dass unter BerÃ¼cksichtigung von Art. 5 Abs. 1 lit. b HZUe die Zustellung stets durch einfache Ãbergabe des SchriftstÃ¼cks an den EmpfÃ¤nger bewirkt werden kann, wenn er zur Annahme bereit ist (vgl. ABSH 2002 S. 89). GemÃ¤ss Art. 7 Ziff. 1 des EuropÃ¤ischen Ãbereinkommens Ã¼ber die Rechtshilfe in Strafsachen (SR 0.351.1) kann die Zustellung durch einfache Ãbergabe der Urkunde oder der Entscheidung an den EmpfÃ¤nger erfolgen. Aufgrund von Art. IIIA des Staatsvertrags zwischen der Schweiz und Deutschland Ã¼ber die ErgÃ¤nzung des EuropÃ¤ischen Ãbereinkommens Ã¼ber die Rechtshilfe in Strafsachen und die Erleichterung seiner Anwendung (SR 0.351.913.61) kÃ¶nnen die zustÃ¤ndigen Stellen eines Vertragsstaates im Rahmen der Verfolgung von Straftaten gerichtliche SchriftstÃ¼cke unmittelbar durch die Post an Personen Ã¼bersenden, die sich im Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates aufhalten. Vor dem Hintergrund des FZA, welches der Diskriminierung auf verschiedenen Ebenen entgegenwirken will, kann die Schweiz auch nicht darauf bestehen, dass nur Zustellungen ins Ausland akzeptiert werden, sofern eine "automatische RÃ¼ckmeldung" garantiert ist. Die Gerichte arbeiten im Ãbrigen teils seit langem mit Empfangsquittungen, welche unmittelbar nach Erhalt zu retournieren sind. Mit Blick auf Zustellungsprobleme kann ein Zustelldomizil nur verlangt werden, wenn die postalische Zustellung tatsÃ¤chlich regelmÃ¤ssig zu Problemen fÃ¼hren wÃ¼rde, beispielsweise wenn Anzeichen bestehen, dass ein Rechtsanwalt Verfahren verzÃ¶gert. In diesem Fall muss eine individuelle Regelung getroffen werden. </p><p> 3. Zusammengefasst verbietet das FZA nach Auffassung des Obergerichts den Schweizer Gerichten, von einem Konstanzer Anwalt ein Zustelldomizil in der Schweiz zu verlangen. Er wÃ¼rde damit namentlich gegenÃ¼ber den Schweizer Kollegen stark benachteiligt. FÃ¼r ein solches Verhalten fehlt es mithin an einer genÃ¼genden sachlichen BegrÃ¼ndung, welche eine Ungleichbehandlung rechtfertigen wÃ¼rde. Damit wird nicht ausgeschlossen, dass ein Zustelldomizil verlangt werden kann, wenn tatsÃ¤chlich erhebliche Probleme im Zusammenhang mit der Zustellung auftauchen sollten. Solange aber die direkte postalische Zustellung staatsvertraglich zulÃ¤ssig ist und die eingeschriebenen Sendungen, welche mit zu retournierenden Empfangsquittungen kombiniert werden kÃ¶nnen, mÃ¶glich und entsprechende Kontrollen mit vertretbarem Aufwand zumutbar sind, kann ein Zustelldomizil in der Schweiz nicht verlangt werden.</p><p>PrÃ¤sident des Obergericht, 30. November 2005, ZR.2005.96</p><p></p><hr/> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>