<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44875096" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T12:56Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2004-nr-10" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2004-nr-10" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2004-nr-10" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Bereinigung eines Wahlvorschlages â UngÃ¼ltigerklÃ¤rung</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="45227965" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/37-abs-6-stwg">§ 37 Abs. 6 StWG</a>, <a data-linked-resource-id="44328883" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/11-ff-stwv">§§ 11 ff. StWV</a></p><hr/><p><em>1. Bestehen ernsthafte Zweifel an der Kandidatur der auf einem Wahlvorschlag aufgefÃ¼hrten Personen, ist nichts dagegen einzuwenden, wenn die Staatskanzlei diese auffordert, innert Frist zu erklÃ¤ren, ob sie ihre Kandidatur bestÃ¤tigen (E. 2a). </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Das Verbot des RÃ¼ckzugs der Unterschrift eines Stimmberechtigten auf einem Wahlvorschlag steht unter dem Vorbehalt des Irrtums (E. 2b).</em></p><hr/><p>Mit Beschluss vom 9. Dezember 2003 setzte der Regierungsrat des Kantons Thurgau die Gesamterneuerungswahl fÃ¼r den Grossen Rat auf den 28. MÃ¤rz 2004 und die Vortage fest. Zur Einreichung von WahlvorschlÃ¤gen bei der Staatskanzlei wurde als letzter Tag der 2. Februar 2004 festgelegt. Am 7. Januar 2004 ging bei der Staatskanzlei der Wahlvorschlag «Danowski = BÃ¼rgerinitiative fordert AHV-ErhÃ¶hung, Steuer runter, ArbeitszeitverkÃ¼rzung als Arbeitslosen-Chance, Bundesrat und Nationalrat LÃ¶hne kÃ¼rzen» (im Folgenden nur Wahlvorschlag «Danowski») fÃ¼r den Bezirk Frauenfeld ein. Er enthielt die Namen und Adressen von 26 Personen, «die mit ihrer Unterschrift das EinverstÃ¤ndnis zur Kandidatur» fÃ¼r die Erneuerungswahl des Grossen Rates fÃ¼r die Amtsdauer 2004 bis 2008 bestÃ¤tigten, ebenso die Namen und Adressen von «im Bezirk wohnhaften» 31 «stimmberechtigten Unterzeichner des Wahlvorschlages.» <br clear="none"/>Einige Tage darauf war der Presse zu entnehmen, dass im Kanton St. Gallen fÃ¼r die dortigen Erneuerungswahlen ein Wahlvorschlag «Danowski» eingereicht worden sei, ohne dass die darin aufgefÃ¼hrten Personen ihre Zustimmung erteilt hÃ¤tten. Die thurgauische Staatskanzlei gelangte daher mit Schreiben vom 21. Januar 2004 an alle 26 Kandidaten. Sie bezog sich dabei auf die erwÃ¤hnte Presseverlautbarung und ersuchte deshalb die Kandidaten, ihre Kandidatur fÃ¼r die Grossratswahl vom 28. MÃ¤rz 2004 zu bestÃ¤tigen. Zu diesem Zwecke legte sie eine vorbereitete BestÃ¤tigung zur Kandidatur bei und erwartete diese fristgerecht zurÃ¼ck. Innert Frist «sagten» 25 Kandidaten telefonisch oder schriftlich «ab». Lediglich eine Person erklÃ¤rte, sich eine Kandidatur noch zu Ã¼berlegen. Mit Schreiben vom 22. Januar 2004 gelangte die Staatskanzlei auch an die Unterzeichner des Wahlvorschlages und ersuchte durch Unterzeichnung des vorbereiteten BestÃ¤tigungsschreibens um BestÃ¤tigung der Unterschrift. Vier Unterzeichner bestÃ¤tigten ihre Unterschrift. Die Staatskanzlei gab die Resultate der Umfrage M. Danowski bekannt und setzte ihm Frist bis 5. Februar 2004 zur «ErgÃ¤nzung des Wahlvorschlages» mit dem Hinweis der UngÃ¼ltigerklÃ¤rung, wenn der Wahlvorschlag nicht innert Frist ergÃ¤nzt werde. Bis 5. Februar 2004 traf keine ErgÃ¤nzung des Wahlvorschlages ein. Auch die einzige Kandidatin nahm von einer Kandidatur ausdrÃ¼cklich Abstand. Mit Entscheid vom 9. Februar 2004 erklÃ¤rte die Staatskanzlei den Wahlvorschlag «Danowski» als ungÃ¼ltig. Dagegen gelangte M. Danowski ans Verwaltungsgericht, das die Beschwerde abweist, soweit es darauf eintreten konnte. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2. a) Ausgehend vom Bericht im St. Galler Tagblatt vom 20. Januar 2004, wonach der Kanton St. Gallen die beiden «Danowski»-Listen nicht fÃ¼r die Kantonsratswahlen zugelassen hat, da von 75 aufgefÃ¼hrten Kandidaten und Kandidatinnen 71 ohne ihre Zustimmung auf die Liste gesetzt worden waren, aber auch von Medienberichten Ã¼ber Ã¤hnliches Vorgehen in den Kantonen ZÃ¼rich und Baselland ging die Staatskanzlei des Kantons Thurgau gestÃ¼tzt auf § 11 ff. StWV hin und Ã¼berprÃ¼fte den Wahlvorschlag «Danowski», indem sie mit den Kandidaten und Unterzeichnern in Verbindung trat (vgl. Schreiben vom 21. beziehungsweise 22. Januar 2004). Dabei ergab sich, dass kein Kandidat seine Kandidatur aufrecht erhalten wollte. In Anwendung von § 16 StWV beziehungsweise analoger Anwendung von Art. 29 Abs. 1 des Bundesgesetzes Ã¼ber die politischen Rechte vom 17. Dezember 1976 (BPR) setzte die Staatskanzlei dem Einreicher des Wahlvorschlages (vgl. § 13 Abs. 2 StWV) beziehungsweise der Vertretung (vgl. § 37 Abs. 7 StWG) â mithin dem BeschwerdefÃ¼hrer â eine kurze Frist, zur Einreichung eines ergÃ¤nzten Wahlvorschlages. Dieses Vorgehen ist angesichts der aufgrund der Medienberichte basierenden Zweifel an der Ernsthaftigkeit zur Kandidatur an der Wahl in den Grossen Rat nicht zu beanstanden. Offenbar waren sich die Unterzeichner nicht bewusst, um was es eigentlich ging. Sie mussten sich ganz offensichtlich in einem Irrtum befunden haben. Wie es allerdings zu diesem Irrtum gekommen ist, ist nicht erhellt. Ein Grund mag die Einleitung auf dem Formular fÃ¼r WahlvorschlÃ¤ge «Danowski = BÃ¼rgerinitiative fordert â¦ « gewesen sein, die wohl auf eine Unterschriftensammlung fÃ¼r eine Initiative, nicht aber fÃ¼r eine Kandidatur zur Wahl in den Grossen Rat schliessen liess. Das Vorgehen der Staatskanzlei zur Eruierung des Unterzeichner-Willens mittels den Schreiben vom 21. und 22. Januar 2004 ist entgegen den Mutmassungen des BeschwerdefÃ¼hrers auch nicht mit unzulÃ¤ssigem Druck auf die Unterzeichner erfolgt. Die Schreiben sind angesichts des berechtigten Misstrauens vielmehr korrekt abgefasst. Inwiefern damit der Datenschutz verletzt worden sein soll, ist nicht im Entferntesten ersichtlich. Das Vorgehen entspricht der in §§ 11 ff. StWV geregelten Bereinigung der WahlvorschlÃ¤ge. </p><p>b) Der BeschwerdefÃ¼hrer trÃ¤gt nun aber absolut nicht vor, dass diese IrrtÃ¼mer nicht vorgelegen hÃ¤tten, beruft er sich doch ausschliesslich darauf, die Kandidaten kÃ¶nnten die Unterschrift auf einem Wahlvorschlag gemÃ¤ss ausdrÃ¼cklicher Vorschrift in § 37 Abs. 6 StWG nicht zurÃ¼ckziehen. Das haben zwar die 26 Kandidaten getan, doch ganz offensichtlich deshalb, weil sie sich beinahe vollzÃ¤hlig in einem Irrtum befunden haben. Das RÃ¼ckzugsverbot betrifft klarerweise jene Kandidaten, die den freien Willen zur Kandidatur irrtumsfrei geÃ¤ussert haben. Bei jenen aber, die sich in einem Irrtum befunden haben, also gar nicht kandidieren wollten, muss ein RÃ¼ckzug der Unterschrift akzeptiert werden. <br clear="none"/>Es kommt hinzu, dass auch alle â bis auf 4 â unterzeichnenden StimmbÃ¼rger ihre Unterschriften zurÃ¼ckgezogen haben, weil sie sich ebenfalls im Irrtum befunden haben (mussten). Demjenigen aber, der einem Irrtum unterlegen ist, muss der RÃ¼ckzug der Unterschrift zugebilligt werden. Damit fehlt den WahlvorschlÃ¤gen «Danowski» auch die nÃ¶tige Anzahl von 25 Unterschriften (vgl. § 37 Abs. 6 StWG). Der BeschwerdefÃ¼hrer bringt auch diesbezÃ¼glich nicht vor, dass diese IrrtÃ¼mer nicht vorgelegen hÃ¤tten. <br clear="none"/>Der BeschwerdefÃ¼hrer muss sich die Frage gefallen lassen, ob er mit lauteren Mitteln die Kandidaten beziehungsweise Unterzeichner zur Unterschrift gewinnen konnte. Alles spricht dafÃ¼r, dass es zumindest in den meisten FÃ¤llen nicht lauter zu und her gegangen sein kann. Seine Berufung auf die gesetzlich ausgeschlossene RÃ¼cknahme der Unterschriften ist deshalb rechtsmissbrÃ¤uchlich. <br clear="none"/>Die Unterzeichnung der WahlvorschlÃ¤ge durch die Kandidaten und die erforderlichen Stimmberechtigten hat den Zweck, die Rechtssicherheit bei der Vorbereitung und DurchfÃ¼hrung von Wahlen zu gewÃ¤hrleisten. Die Kandidaten geben im Zeitpunkt der Unterschrift ihren Willen kund, an der Wahl teilzunehmen und indirekt auch den Willen, das Mandat fÃ¼r 4 Jahre auszuÃ¼ben, wenn er/sie gewÃ¤hlt werden wÃ¼rde (vorbehÃ¤ltlich des vorzeitigen AusscheidensgemÃ¤ss § 48 StWG). Mit dem RÃ¼ckzugsverbot der Unterschriften soll die Ãnderung der WahlvorschlÃ¤ge nach der Einreichung der Listen unterbunden werden. Es liegt aber im Interesse der Wahlberechtigten, dass nicht eine Liste in die Wahlunterlagen kommt, deren Kandidaten sich gar nie zur Wahl stellen wollten. </p><p>c) Ist demnach weder das Vorgehen der Staatskanzlei zur Eruierung des Kandidatenwillens noch die Subsumtion unter § 16 StWV i.V. mit Art. 29 Abs. 3 BPR zu beanstanden, erweist sich die UngÃ¼ltigerklÃ¤rung des Wahlvorschlages «Danowski» als rechtens. </p><p>Entscheid vom 25. Februar 2004</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>