<h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Per coprire le spese nel settore delle strade, la Confederazione può disporre delle seguenti risorse finanziarie a destinazione vincolata: metà dei proventi dell'imposta sugli oli minerali, i proventi della sovrattassa sugli oli minerali e gli introiti della vendita dei contrassegni autostradali. La legge federale concernente l'utilizzazione dell'imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata (LUMin) stabilisce come queste risorse debbano essere utilizzate. Nell'ambito del bilancio di previsione, il prodotto dell'imposta sugli oli minerali assegnato al traffico stradale viene ripartito tra i singoli settori di compiti. Se le entrate superano le uscite, l'eccedenza viene accreditata al finanziamento speciale "Circolazione stradale". Al contrario, un eventuale disavanzo delle uscite viene imputato a questo finanziamento speciale.</p><p>Attraverso il bilancio di previsione e il consuntivo, il Consiglio federale rende conto alle Camere federali dell'impiego dei mezzi destinati alla circolazione stradale. Questo rapporto contiene un quadro generale di tutte le entrate e le uscite; anche lo stato del finanziamento speciale è indicato in modo dettagliato. Questo modo di procedere crea trasparenza sulle risorse destinate in modo vincolato alle strade e garantisce la salvaguardia delle prerogative del Parlamento in materia di budget.</p><p>Il fondo proposto dall'autore della mozione, al contrario, oltre a comportare una perdita di trasparenza, limiterebbe il margine di manovra per la definizione di priorità nell'ambito della politica finanziaria e per la gestione del bilancio. In caso di costituzione di un fondo, gran parte dell'attuale budget della Confederazione verrebbe in pratica sottratto a una gestione politico-finanziaria. Il principio 23 delle Linee direttrici della politica finanziaria emanate dal Consiglio federale afferma che bisogna evitare di vincolare le entrate e di costituire fondi ad hoc. La politica ha il compito, fra l'altro, di definire le priorità. In caso di costituzione di un fondo, la politica avrebbe meno margine di manovra a tale riguardo; aumenterebbe inoltre il pericolo di spreco delle risorse.</p><p>La situazione del finanziamento delle strade è fondamentalmente diversa da quella esistente nell'ambito dei progetti ferroviari, che ha portato alla creazione di un fondo specifico. Il finanziamento delle strade è un compito permanente caratterizzato da una miriade di progetti. Il fondo per il finanziamento dei progetti ferroviari è invece limitato nel tempo e comprende solo quattro progetti, chiaramente definiti per quanto riguarda le prestazioni, i costi e le scadenze (inizio e fine). Le dimensioni dei progetti e il loro piccolo numero rende la gestione finanziaria molto più facile rispetto al settore delle strade, dove, oltre ai compiti permanenti legati alla manutenzione e all'esercizio, si registra un gran numero di progetti piccoli e grandi. Per i progetti ferroviari è inoltre stato necessario trovare una soluzione per il finanziamento. Nel settore delle strade esiste già un sistema di finanziamento ben funzionante.</p><p>Per queste ragioni, il Consiglio federale respinge la mozione.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.