<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para">Tribunale federale </div> <div class="para">Tribunal federal </div> <div class="para"> </div> <div class="para">{T 0/2} </div> <div class="para">9C_260/2008 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Arrêt du 14 mai 2008 </div> <div class="para">IIe Cour de droit social </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composition </div> <div class="para">MM. les Juges U. Meyer, Président, </div> <div class="para">Borella et Kernen. </div> <div class="para">Greffier: M. Berthoud. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Parties </div> <div class="para">Clinique X.________, </div> <div class="para">recourante, représentée par Me Pierre Martin-Achard, avocat, rue du Rhône 100, 1204 Genève, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. Caisse-maladie KPT/CPT, Tellstrasse 18, 3014 Berne, représentée par Me Olivier Wehrli, avocat, </div> <div class="para">rue de Hesse 8-10, 1204 Genève, </div> <div class="para">2. ASSURA, Assurance maladie et accident, Z.i. En Budron A1, 1052 Le Mont-sur-Lausanne, </div> <div class="para">3. AVANTIS, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">4. AVENIR Assurances, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">5. Caisse maladie d'Isérables, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">6. Caisse-maladie de Troistorrents, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">7. Caisse-maladie suisse pour les industries du bois et du bâtiment et branches annexes (CMBB), Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">8. CONCORDIA Assurance suisse de maladie et accidents, Bundesplatz 15, 6003 Lucerne, </div> <div class="para">9. CSS Assurance Droit &amp; compliance, Victoria House, Route de la Pierre 22, 1024 Ecublens VD, </div> <div class="para">10. Caisse-Maladie EOS, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">11. Caisse-maladie de la fonction publique, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">12. FUTURA caisse-maladie et accident, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">13. HELSANA Assurances SA, Droit des assurances Suisse romande, chemin de la Colline 12, 1001 Lausanne, </div> <div class="para">14. HERMES Caisse maladie(Groupe Mutuel), 5, rue du Nord, 1920 Martigny, </div> <div class="para">15. Caisse-maladie et accidents de la société suisse des hôteliers HOTELA, rue de la Gare 18, 1820 Montreux, </div> <div class="para">16. INTRAS Caisse Maladie, Rue Blavignac 10, 1227 Carouge GE, </div> <div class="para">17. LA CAISSE VAUDOISE Assurance maladie et accidents, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">18. Krankenkassenverein St. Moritz, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny 2, </div> <div class="para">19. FONDATION MUTUALITÉ ASSURANCES, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">20. MUTUEL Assurances, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">21. NATURA Caisse de santé, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">22. PANORAMA, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">23. PROVITA Assurance santé, Brunngasse 4, 8401 Winterthur, </div> <div class="para">24. SANITAS Assurance-maladie, Rue des Acacias 25, 1211 Genève 24, </div> <div class="para">25. SUPRA Caisse-maladie et accidents, Route de Florissant 2, 1211 Genève 12, </div> <div class="para">26. SWICA Assurance-maladie, Boulevard de Grancy 39, 1001 Lausanne, </div> <div class="para">27. UNIVERSA Caisse-maladie, Administration, Rue du Nord 5, 1920 Martigny, </div> <div class="para">28. WINCARE Assurances, Konradstrasse 14, 8401 Winterthur, </div> <div class="para">intimées, </div> <div class="para">les intimées 2 à 28 agissant par Santésuisse Genève, chemin des Clochettes 12-14, 1211 Genève 1, </div> <div class="para">elle-même représentée par Me Mario-Dominique Torello, avocat, rue Marc Monnier 1, 1211 Genève 12. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Objet </div> <div class="para">Assurance-maladie, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">recours contre une écriture du Tribunal arbitral des assurances de la République et canton de Genève du 29 février 2008. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Faits: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">A. </div> <div class="para">A.a Le 8 mars 2004, CPT/KPT Caisse-maladie a intenté devant le Tribunal arbitral en matière d'assurance-maladie et accidents du canton de Genève une action contre la Clinique X.________.La demanderesse a conclu au paiement par la défenderesse d'une somme de 656'184 fr. 35, avec intérêt à cinq pour cent l'an dès le 1er janvier 2002, et d'un montant de 165'000 fr., représentant les frais administratifs inhérents à la détermination de la somme précitée, avec intérêt à cinq pour cent l'an à partir du 7 mars 2003. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La demanderesse entendait obtenir de la défenderesse la restitution des montants facturés dès le 1er janvier 2000, sur la base de prestations recalculées en fonction d'une valeur de point de 4 fr. 10, là où elles avaient été facturées par la clinique à 4 fr. 95 le point. La demande portait en outre sur la restitution de montants résultant de diverses rectifications de facturations opérées par la clinique pour la période considérée. Enfin, la demanderesse faisait valoir que certaines prestations avaient été facturées à double. </div> <div class="para">A.b Le 8 mars 2004, Assura Assurance-maladie et accidents et vingt-six autres assureurs-maladie, tous représentés par Santésuisse, ont également intenté devant le Tribunal arbitral en matière d'assurance-maladie et accidents du canton de Genève une action contre la Clinique X.________. Les demanderesses ont conclu au paiement par la défenderesse d'une somme de 14'090'020 fr. 32, avec intérêt à cinq pour cent l'an dès le dépôt de la demande, à répartir entre les demanderesses selon les montants facturés en trop à chacune d'entre elles. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Les demanderesses entendaient obtenir de la défenderesse la restitution des montants facturés pour la période du 1er janvier 2000 au 28 février 2003, sur la base de prestations recalculées en fonction d'une valeur de point de 4 fr. 10, là où elles avaient été facturées par la clinique à 4 fr. 95 le point. La demande portait en outre sur la restitution de montants résultant de diverses rectifications de facturations opérées par la clinique pour la période considérée. Enfin, les demanderesses faisaient valoir que certaines prestations avaient été facturées à double. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">B. </div> <div class="para">Par écriture du 22 février 2008, la défenderesse a rappelé qu'elle contestait la qualité pour agir des assureurs. Elle a requis du Tribunal arbitral qu'il statuât de façon incidente sur cette question dans les meilleurs délais. Par ailleurs, la défenderesse a invité le Tribunal arbitral à annuler le délai qu'il avait imparti à la Caisse-maladie CPT pour transmettre ses nouvelles conclusions à la suite de la décision du Conseil fédéral du 12 mars 2004, puis lui accorder, s'il devait y avoir lieu, un nouveau délai pour se prononcer sur la question des causes pilotes. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Par lettre du 29 février 2008, le Tribunal arbitral des assurances a apporté la réponse qui suit : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Maître, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Votre courrier du 22 février 2008 nous est bien parvenu et a retenu notre meilleure attention. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La question de la qualité pour agir des demanderesses relève du droit de fond. La contestation de cette qualité ne saurait dès lors être considérée comme un incident de procédure. Cette question sera par conséquent traitée dans le jugement final. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">S'agissant de la question de désignation de causes pilotes, nous avons cru comprendre que cette façon de faire ne trouvait pas votre approbation. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Cela étant, nous avons décidé de procéder à l'instruction des quatre procédures en cause, dans un premier temps. L'instruction des autres procédures suivra. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Nous relevons enfin que les demanderesses ont expressément conclu dans leur demande, préalablement, à être autorisées à modifier leurs conclusions une fois connue la décision du Conseil fédéral sur le recours de Santésuisse relatif à la modification du 7 mai 2003 du règlement sur les traitements ambulatoires et les interventions de chirurgie ambulatoire. Le Conseil fédéral ayant rendu sa décision le 12 mars 2004, nous avons donné suite à cette requête. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Veuillez agréer (...). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">L'écriture du 29 février 2008 est signée par la Présidente de la juridiction arbitrale et n'indique pas de voies de droit. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">C. </div> <div class="para">La Clinique X.________ interjette un recours en matière de droit public contre l'écriture du 29 février 2008, en prenant les conclusions suivantes : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">A la forme </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Déclarer recevable le présent recours en matière de droit public. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au fond </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Préalablement </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Accorder l'effet suspensif au présent recours </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Principalement : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Annuler la décision du Tribunal arbitral des assurances du 29 février 2008 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Ou si mieux aime le Tribunal fédéral </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Annuler la détermination du Tribunal arbitral des assurances du 29 février 2008 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Cela fait et statuant à nouveau </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Ordonner au Tribunal arbitral des assurances de statuer sur incident sur la qualité pour agir des intimées. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Ordonner au Tribunal arbitral des assurances de statuer sur incident sur l'imputabilité des remboursements effectués par la recourante en faveur de ses patients sur l'éventuelle créance des intimées. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Ordonner au Tribunal arbitral des assurances d'impartir, si la qualité pour agir des intimées devait être admise, un délai à la recourante pour se prononcer sur l'opportunité de sélectionner des causes pilotes et, cas échéant, sur le choix de ces causes. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Débouter les intimées de toute autre ou contraire conclusion. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Condamner les intimées aux dépens, lesquels comprendront une équitable participation aux honoraires de l'avocat de la recourante. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Subsidiairement </div> <div class="para"> </div> <div class="para">- Renvoyer la cause au Tribunal arbitral des assurances pour nouvelle décision dans le sens des considérants. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Les assureurs intimés et l'Office fédéral de la santé publique n'ont pas été invités à se déterminer. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Considérant en droit: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. </div> <div class="para">A l'appui de ses conclusions, la recourante soutient essentiellement que le tribunal arbitral a commis un déni de justice dans la mesure où il a refusé de statuer de façon incidente, comme elle l'avait requis, sur la question de la qualité pour agir des caisses-maladie ainsi que sur l'imputation de remboursements effectués (<span class="artref">art. 94 LTF</span>). A son avis, pareil examen préalable aurait permis d'éviter une procédure longue et coûteuse dès lors qu'il était susceptible de mettre un terme au litige (<span class="artref">art. 93 al. 1 let. b LTF</span>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Par ailleurs, la recourante allègue que le choix des quatre causes pilotes a été opéré sans respecter son droit d'être entendue (<span class="artref">art. 29 al. 2 Cst.</span>), que le procédé ne se concilie pas avec le principe de la célérité de la procédure (<span class="artref">art. 89 al. 5 LAMal</span>) et qu'il confine à l'arbitraire (<span class="artref">art. 9 Cst.</span>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">2. </div> <div class="para">Le Tribunal fédéral examine d'office et librement la recevabilité des recours qui lui sont soumis (<span class="artref">art. 29 al. 1 LTF</span>; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F134-III-115%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page115">ATF 134 III 115</a> consid. 1 et la jurisprudence citée). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">3. </div> <div class="para">3.1 Le recours est recevable contre les décisions finales (<span class="artref">art. 90 LTF</span>) et contre les décisions partielles au sens de l'<span class="artref">art. 91 LTF</span>, qui sont des décisions partiellement finales (Bernard Corboz, Introduction à la nouvelle loi sur le Tribunal fédéral, in SJ 2006 II 319 ss, p. 323; Fabienne Hohl, Le recours en matière civile selon la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005, in Les recours au Tribunal fédéral, 2007, p. 71 ss, 85). Aux termes de l'<span class="artref">art. 92 LTF</span>, il est également recevable contre les décisions préjudicielles et incidentes qui sont notifiées séparément et qui portent sur la compétence ou sur une demande de récusation (al. 1); ces décisions ne peuvent plus être attaquées ultérieurement (al. 2). Les autres décisions préjudicielles et incidentes notifiées séparément ne peuvent faire l'objet d'un recours, selon l'<span class="artref">art. 93 al. 1 LTF</span>, que (a) si elles peuvent causer un préjudice irréparable, ou (b) si l'admission du recours peut conduire immédiatement à une décision finale qui permet d'éviter une procédure probatoire longue et coûteuse. Si le recours n'est pas recevable au regard de ces conditions ou s'il n'a pas été utilisé, les décisions préjudicielles et incidentes peuvent être attaquées par un recours contre la décision finale dans la mesure où elles influent sur le contenu de celle-ci (<span class="artref">art. 93 al. 3 LTF</span>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Cette réglementation est fondée sur des motifs d'économie de la procédure : en tant que cour suprême, le Tribunal fédéral ne devrait en principe connaître qu'une seule fois de la même affaire, à la fin de la procédure (Corboz, op. cit., p. 323 et 325; Hohl, op. cit., p. 85; Message du Conseil fédéral concernant la révision totale de l'organisation judiciaire fédérale, FF 2001 p. 4000 ss, 4035; cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F123-I-325%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page325">ATF 123 I 325</a> consid. 3b; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F117-IA-88%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page88">117 Ia 88</a> consid. 3b; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F116-IA-197%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page197">116 Ia 197</a> consid. 1b), à moins que l'on se trouve dans l'un des cas où la loi autorise exceptionnellement, précisément pour des raisons d'économie de la procédure (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F123-III-140%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page140">ATF 123 III 140</a> consid. 2a; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F117-II-349%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page349">117 II 349</a> consid. 2a), un recours immédiat contre une décision préjudicielle ou incidente. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">3.2 Alors qu'une décision finale met fin à la procédure (<span class="artref">art. 90 LTF</span>) - que ce soit pour une raison de procédure ou de droit matériel (Corboz, op. cit., p. 322; Hohl, op. cit., p. 86) -, une décision préjudicielle ou incidente est prise au cours de la procédure et ne représente qu'une étape vers la décision finale; elle peut avoir pour objet une question formelle ou matérielle, jugée préalablement à la décision finale (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F129-III-107%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page107">ATF 129 III 107</a> consid. 1.2.1; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F123-I-325%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page325">123 I 325</a> consid. 3b; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F122-I-39%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page39">122 I 39</a> consid. 1a/aa; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F120-III-143%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page143">120 III 143</a> consid. 1a; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F117-IA-251%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page251">117 Ia 251</a> consid. 1a et 396 consid. 1; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=12&amp;from_date=29.04.2008&amp;to_date=18.05.2008&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F116-II-80%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page80">116 II 80</a> consid. 2b). Du point de vue de la forme, les <span class="artref"><artref id="CH/173.110/92" type="start"></artref>art. 92 et 93 LTF</span><artref id="CH/173.110/93" type="end"></artref> exigent que la décision préjudicielle et incidente ait été notifiée séparément; l'instance inférieure doit donc avoir rendu et communiqué aux parties une décision formelle sur la question préjudicielle ou incidente. C'est le sens des termes « notifiée séparément » que l'on trouve aux <span class="artref"><artref id="CH/173.110/92" type="start"></artref>art. 92 et 93 LTF</span><artref id="CH/173.110/93" type="end"></artref> (François Bellanger, Le recours en matière de droit public, in Les nouveaux nouveaux recours fédéraux en droit public, édité par François Bellanger et Thierry Tanquerel, 2006, p. 49). Pour être assimilé à une décision préjudicielle et incidente au sens de ces deux dispositions légales, un acte de procédure doit au moins être motivé et contenir l'indication des voies de droit (Felix Uhlmann, Basler Kommentar zum Bundesgerichtsgesetz, Bâle 2008, note 5 ad art. 92). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">3.3 La recourante soutient que l'écriture du 29 février 2008 constitue une décision préjudicielle et incidente (voir les ch. 3 et 4 p. 10 de son mémoire de recours). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">On ne saurait partager ce point de vue. En premier lieu, la lettre du 29 février 2008 ne porte ni sur la compétence du Tribunal arbitral ni sur une demande de récusation, si bien qu'elle n'entre pas dans la catégorie des actes visés à l'<span class="artref">art. 92 LTF</span>. Il en va de même de l'hypothèse dont il est question à l'<span class="artref">art. 93 al. 1 let. a LTF</span>, car le document du 29 février 2008 n'est pas susceptible de causer un préjudice irréparable à la recourante. Quant à l'éventualité que le législateur a prévue à l'<span class="artref">art. 93 al. 1 let. b LTF</span>, elle n'est - comme les précédentes - pas non plus réalisée. En effet, dans sa communication du 29 février 2008, la juridiction arbitrale n'a pas statué sur une question qui aurait pu conduire immédiatement à une décision finale et permis d'éviter une procédure probatoire longue et coûteuse. Enfin, ce document est dépourvu de motivation (à l'exception de la question de la qualité pour agir) et ne contient aucune voie de droit. Pour ces motifs, la recevabilité du recours doit être niée en tant qu'il est fondé sur l'<span class="artref">art. 93 al. 1 let. b LTF</span>, comme ce serait également le cas sous l'angle des <span class="artref"><artref id="CH/173.110/92" type="start"></artref>art. 92 et 93 al. 1 let. a LTF</span><artref id="CH/173.110/93/1/a" type="end"></artref>. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">L'écriture du 29 février 2008 que la recourante soumet à l'examen de la Cour de céans constitue une simple information de la juridiction arbitrale sur la manière dont cette autorité entend poursuivre l'instruction du litige qu'elle est appelée à trancher. Le premier juge n'a ainsi pas notifié séparément une décision incidente au sens de l'<span class="artref">art. 93 LTF</span>. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">4. </div> <div class="para">Suivant l'<span class="artref">art. 94 LTF</span>, le recours est recevable si, sans en avoir le droit, la juridiction saisie s'abstient de rendre une décision sujette à recours ou tarde à le faire. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Pareille éventualité n'est pas réalisée, car les questions que la recourante entend faire examiner de façon incidente par la juridiction arbitrale relèvent incontestablement et nécessairement du droit de fond du litige et seront traitées dans le jugement final. Le grief de déni de justice est dès lors infondé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">5. </div> <div class="para">D'après l'<span class="artref">art. 89 al. 5 LAMal</span>, les cantons fixent la procédure qui doit être simple et rapide. Le tribunal arbitral établit avec la collaboration des parties les faits déterminants pour la solution du litige; il administre les preuves nécessaires et les apprécie librement. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">En l'espèce, le moyen tiré du non-respect du principe de célérité du procès est injustifié. Les nombreux incidents de procédure qui ont retardé le déroulement de l'instruction sont en revanche à mettre sur le compte de la recourante (avis du Procureur général du canton de Genève du 8 février 2005 relatif à la récusation d'un juge arbitre proposé par la recourante; arrêt du Tribunal fédéral des assurances du 24 mai 2006 relatif à la compétence du Tribunal arbitral; décision sur récusation du Tribunal arbitral du 18 janvier 2007). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La recourante n'est d'ailleurs pas davantage fondée à se plaindre du choix du Tribunal arbitral d'instruire préliminairement diverses causes pilotes, dès lors que cette juridiction conduit le procès (cf. <span class="artref">art. 89 al. 5 LAMal</span>, seconde phrase en particulier). Pour le même motif, les conclusions de la recourante tendant à faire agencer la suite de la procédure selon ses vues, singulièrement la mise en oeuvre d'échanges d'écritures, sont irrecevables. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">6. </div> <div class="para">Vu le sort de la cause, la requête d'effet suspensif au recours n'a plus d'objet. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">7. </div> <div class="para">La recourante, qui succombe, supportera les frais judiciaires (<span class="artref">art. 66 al. 1 LTF</span>). Ceux-ci seront réduits dès lors que plusieurs procédures identiques sont jugées parallèlement. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. </div> <div class="para">Dans la mesure où il est recevable, le recours est rejeté. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">2. </div> <div class="para">Les frais judiciaires, arrêtés à 2'000 fr., sont mis à la charge de la recourante. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">3. </div> <div class="para">Le présent arrêt est communiqué aux parties, au Tribunal arbitral des assurances de la République et canton de Genève et à l'Office fédéral de la santé publique. </div> <div class="para">Lucerne, le 14 mai 2008 </div> <div class="para">Au nom de la IIe Cour de droit social </div> <div class="para">du Tribunal fédéral suisse </div> <div class="para">Pour le Président: Le Greffier: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Borella Berthoud </div> <div class="para"> </div> </div></body></html>