<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45232955" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-16T13:02Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-8" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-8" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-8" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter config --> <!-- Primary Meta Tags --> <meta content="TVR 2010 Nr. 8" name="title"/> <meta content="HÃ¶he der EntschÃ¤digung bei missbrÃ¤uchlicher KÃ¼ndigung. 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ParteientschÃ¤digung im Rekursverfahren</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44329814" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/17-abs-2-rlv">§ 17 Abs. 2 RLV</a>, <a data-linked-resource-id="44329833" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/19-rlv">§ 19 RLV</a>, <a data-linked-resource-id="44870374" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/80-abs-2-vrg">§ 80 Abs. 2 VRG</a></p><hr/><p><em>1. Der Richter hat bei der Bemessung der Strafzahlung nach einer missbrÃ¤uchlichen KÃ¼ndigung alle UmstÃ¤nde zu wÃ¼rdigen (E. 4). </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Die Verweigerung einer ParteientschÃ¤digung im Rekursverfahren lÃ¤sst sich nicht damit begrÃ¼nden, dass der BeschwerdefÃ¼hrer auch selbstÃ¤ndig ans Bundesgericht gelangt sei (E. 5).</em></p><hr/><p>Z wurde von der Schulgemeinde L per 1. August 2001 als Primarlehrer angestellt und unterrichtete Klassen der Mittelstufe. Die SchulbehÃ¶rde L lÃ¶ste das ArbeitsverhÃ¤ltnis mit KÃ¼ndigung vom 27. April 2007 per 31. Juli 2007 auf. Im Mai 2007 erhob Z in der Folge bei der Personalrekurskommission des Kantons Thurgau Rekurs und beantragte, es sei festzustellen, dass die KÃ¼ndigung des ArbeitsverhÃ¤ltnisses missbrÃ¤uchlich sei. Die Schulgemeinde L sei zudem zu verpflichten, ihm einen Betrag von Fr. 46'242.60 (entsprechend 6 Brutto-MonatslÃ¶hnen) nebst 5% Zins ab 1. August 2007 zu bezahlen. Nach einem doppelten Schriftenwechsel wies die Personalrekurskommission den Rekurs mit Entscheid vom 14. Dezember 2007 ab. Dagegen liess Z am 14. MÃ¤rz 2008 Beschwerde erheben. Mit Urteil vom 1. Oktober 2008 hob das Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau den Entscheid der Personalrekurskommission vom 14. Dezember 2007 wegen Verletzung der Ausstandspflicht von D auf und wies die Sache an die Vorinstanz zur neuen Entscheidung unter Wahrung des Ausstandes von D zurÃ¼ck.<br clear="none"/>In der Folge wies die Personalrekurskommission ohne Mitwirkung von D gestÃ¼tzt auf die Akten des ersten Verfahrens und mit der gleichen BegrÃ¼ndung den Rekurs mit Entscheid vom 25. November 2008 erneut ab. D<br clear="none"/>agegen liess Z am 23. Dezember 2008 wiederum Beschwerde erheben, welche das Verwaltungsgericht mit Urteil vom 18. MÃ¤rz 2009 mit der BegrÃ¼ndung abwies, dass die KÃ¼ndigung angemessen und formell nicht zu beanstanden sei. Dagegen erhob Z Beschwerde ans Bundesgericht, welches die Beschwerde mit Entscheid 8C_395/2009 vom 10. November 2009 schÃ¼tzte und feststellte, dass die KÃ¼ndigung den formellen Anspruch auf rechtliches GehÃ¶r des BeschwerdefÃ¼hrers verletzt habe. Die Sache sei daher an das kantonale Gericht zurÃ¼ckzuweisen, damit es materiell Ã¼ber das vorinstanzliche EntschÃ¤digungsbegehren wegen missbrÃ¤uchlicher KÃ¼ndigung im Umfang von Fr. 46'242.60 nebst Zins zu 5% seit 1. August 2007 neu entscheide. In der Folge wies das hiesige Gericht die Sache am 23. Dezember 2009 an die Personalrekurskommission des Kantons Thurgau zurÃ¼ck, damit sie materiell Ã¼ber den geltend gemachten Anspruch auf EntschÃ¤digung wegen missbrÃ¤uchlicher KÃ¼ndigung entscheide. <br clear="none"/>Alsdann sprach die Personalrekurskommission des Kantons Thurgau Z eine EntschÃ¤digung von drei BruttomonatslÃ¶hnen zu je Fr. 7'707.10, also insgesamt Fr. 23'121.30, zuzÃ¼glich Zins zu 5% seit dem 1. August 2007 zu. Die Ausrichtung einer ParteientschÃ¤digung fÃ¼r die Verfahren vor der Personalrekurskommission wurde abgelehnt. Dagegen liess Z am 5. Juli 2010 Beschwerde erheben und - als Hauptbegehren - beantragen, die Schulgemeinde L sei zu verpflichten, ihm einen Betrag von Fr. 46'242.60 zu bezahlen.Das Verwaltungsgericht heisst die Beschwerde teilweise gut und Ã¤ndert den Entscheid der Personalrekurskommission dahingehend ab, als es dem BeschwerdefÃ¼hrer vier BruttomonatslÃ¶hne zuspricht. Zudem hat die Schulgemeinde L den BeschwerdefÃ¼hrer fÃ¼r die drei Verfahren vor der Personalrekurskommission zu entschÃ¤digen. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2. GemÃ¤ss § 17 RLV darf eine KÃ¼ndigung nicht missbrÃ¤uchlich sein (Abs. 1). Nach Abs. 2 wird fÃ¼r eine KÃ¼ndigung durch die Schulgemeinde ein sachlich zureichender Grund vorausgesetzt, wobei u.a. MÃ¤ngel in der Leistung oder im Verhalten als solche GrÃ¼nde gelten. Bevor eine KÃ¼ndigung aufgrund von MÃ¤ngeln in der Leistung oder im Verhalten ausgesprochen wird, ist ein GesprÃ¤ch zu fÃ¼hren und in der Regel eine Frist zur positiven VerÃ¤nderung anzusetzen (Abs. 3). Bei missbrÃ¤uchlichen oder ohne sachlichen Grund ausgesprochenen KÃ¼ndigungen gelten fÃ¼r die Folgen und die Verwirkung der AnsprÃ¼che die Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts Ã¼ber die missbrÃ¤uchliche KÃ¼ndigung sinngemÃ¤ss (§ 19 Abs. 1 RLV). Die Partei, die das ArbeitsverhÃ¤ltnis missbrÃ¤uchlich kÃ¼ndigt, hat der anderen Partei eine EntschÃ¤digung auszurichten. Die EntschÃ¤digung wird vom Richter unter WÃ¼rdigung aller UmstÃ¤nde festgesetzt, darf aber den Betrag nicht Ã¼bersteigen, der dem Lohn des Arbeitnehmers fÃ¼r sechs Monate entspricht (Art. 336a Abs. 1 und 2 OR). </p><p>3. (â¦) </p><p>4.<br clear="none"/>4.1 Der Richter hat bei der Bemessung der Strafzahlung alle UmstÃ¤nde zu wÃ¼rdigen. Faktoren, die dabei eine Rolle spielen, sind etwa: die Schwere des Eingriffs in die PersÃ¶nlichkeit, der Grad der MissbrÃ¤uchlichkeit des Motivs des KÃ¼ndigenden bzw. die Schwere der Verfehlung des KÃ¼ndigenden, ein allfÃ¤lliges Mitverschulden des GekÃ¼ndigten, die Dauer der Anstellung, die Enge der arbeitsvertraglichen Beziehungen, die Art des aufgelÃ¶sten ArbeitsverhÃ¤ltnisses, der bisherige Verlauf des ArbeitsverhÃ¤ltnisses, das Alter des Arbeitnehmers, die besonderen UmstÃ¤nde der KÃ¼ndigung im Einzelfall, die Verweigerung der KÃ¼ndigungsbegrÃ¼ndung, die soziale Lage des GekÃ¼ndigten etc. (Streiff/von Kaenel, Arbeitsvertrag, 6. Aufl., ZÃ¼rich/Basel/Genf 2007, S. 700 ff.). </p><p>4.2 Das Bundesgericht erklÃ¤rte die KÃ¼ndigung im vorliegenden Fall aus formellen GrÃ¼nden (Verletzung des rechtlichen GehÃ¶rs) als missbrÃ¤uchlich. Ob die VorwÃ¼rfe gegen den BeschwerdefÃ¼hrer eine KÃ¼ndigung ansonsten gerechtfertigt hÃ¤tten, beantwortet das Urteil nicht. Das hiesige Gericht hielt im Urteil vom 18. MÃ¤rz 2009 hingegen fest, dass das VertrauensverhÃ¤ltnis zwischen der Arbeitgeberin und dem BeschwerdefÃ¼hrer derart zerstÃ¶rt war, dass dies eine KÃ¼ndigung grundsÃ¤tzlich als angemessen erscheinen liess. Ein gewisses Mitverschulden an der KÃ¼ndigung ist daher sicherlich nicht von der Hand zu weisen. Zudem unterrichtete der BeschwerdefÃ¼hrer erst seit dem 1. August 2001 in L, wodurch das ArbeitsverhÃ¤ltnis im Ganzen dann auch nur sechs Jahre gedauert hat. Im Gegenzug dazu ist bei der Festlegung der HÃ¶he der EntschÃ¤digung jedoch klar zu beachten, dass der BeschwerdefÃ¼hrer durch sein Alter auf dem Arbeitsmarkt grÃ¶ssere Schwierigkeiten zu erwarten hatte. Seine KÃ¼ndigung wurde im Weiteren - wie er zu Recht ausfÃ¼hrt - auch mittels der Medien publik gemacht. Durch das Vorgehen der Arbeitgeberin wurde - wie dies im bundesgerichtlichen Urteil klar festgehalten wurde - zudem der Anspruch auf rechtliches GehÃ¶r des BeschwerdefÃ¼hrers verletzt. Diese UmstÃ¤nde hat die Vorinstanz zu ungunsten des BeschwerdefÃ¼hrers klar zu wenig gewichtet, was eine Rechtsverletzung darstellt. Vielmehr erscheint im vorliegenden Fall die Festlegung einer EntschÃ¤digung im Umfang von vier MonatslÃ¶hnen als korrekt und angemessen. Der Entscheid der Personalrekurskommission ist daher dahingehend abzuÃ¤ndern, als dass die Schulgemeinde L verpflichtet wird, dem BeschwerdefÃ¼hrer eine EntschÃ¤digung von vier MonatslÃ¶hnen zu je Fr. 7'707.10, d.h. insgesamt Fr. 30'828.40, zuzÃ¼glich 5% Zins seit dem 1. August 2007 auszurichten. </p><p>5. BezÃ¼glich der ParteienentschÃ¤digung im Rekursverfahren vermag der Entscheid der Personalrekurskommission ebenfalls nicht zu Ã¼berzeugen. Dem ganzen Verfahren ist eine gewisse KomplexitÃ¤t nicht abzusprechen, nachdem neben der eigentlichen Frage der EntschÃ¤digung auch die Verletzung der Ausstandspflicht von D zu thematisieren war. Eine Verweigerung der ParteientschÃ¤digung damit zu begrÃ¼nden, dass der BeschwerdefÃ¼hrer selbstÃ¤ndig ans Bundesgericht gelangt ist, vermag zudem nicht zu Ã¼berzeugen. Dem BeschwerdefÃ¼hrer ist fÃ¼r die drei Rekursverfahren damit gemÃ¤ss § 80 Abs. 2 Satz 2 VRG eine ParteientschÃ¤digung zuzusprechen. Dabei ist insbesondere zu berÃ¼cksichtigen, dass das erste Rekursverfahren notwendig wurde, weil der Ausstand von D nicht gewahrt worden war und das Bundesgericht im Rahmen des zweiten Rekursverfahrens klar eine Verletzung des rechtlichen GehÃ¶rs bei der KÃ¼ndigung festgestellt hatte. Beim dritten Rekursverfahren wurde die Beschwerde durch das hiesige Gericht teilweise geschÃ¼tzt. Der BeschwerdefÃ¼hrer beantragt eine ParteientschÃ¤digung von mindestens Fr. 10'000.--. Wie sich dieser Betrag zusammensetzt, wird hingegen nicht weiter begrÃ¼ndet. Das Gericht hat die ParteientschÃ¤digung daher nach der Bedeutung und Schwierigkeit der Sache sowie dem fÃ¼r eine sachgerechte Vertretung notwendigen Zeitaufwand (vgl. § 3 ATVG vom 2. September 2009, gÃ¼ltig ab 1. Oktober 2009, und fÃ¼r die Zeit davor § 2 aATVG vom 14. August 1991 in analoger Anwendung) zu bemessen und festzulegen. Dabei erscheint eine EntschÃ¤digung von Fr. 6'000.-- zuzÃ¼glich 7,6% Mehrwertsteuer als angemessen. </p><p>Entscheid vom 27. Oktober 2010 </p><p>Auf die gegen diesen Entscheid erhobene Beschwerde ist das Bundesgericht mit Entscheid 8C_982/2010 vom 30. Dezember 2010 nicht eingetreten.</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>