<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2010.00726</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=210464&amp;W10_KEY=4467120&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2010.00726</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 08.02.2011</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Sozialhilfe / Auflagen betreffend Wohnungssuche.<br/>Streitwertberechnung (E. 1.2).<br/>Der 70-jährige Beschwerdeführer macht zu Unrecht geltend, dass er aufgrund seines hohen Alters Anspruch auf einen Platz im Altersheim habe bzw. dass die Fürsorge einen Teil der monatlichen Heimkosten von Fr. 3'587.20 bezahlen müsse. Er ist nicht pflegebedürftig, so dass ihm zuzumuten ist, einen eigenen Haushalt zu führen (E. 3.2). Die behördliche Auflage, eine monatlich maximal Fr. 1'100.- kostende Wohnung zu suchen, ist deshalb nicht zu beanstanden (E. 3.3). <br/>Abweisung der Beschwerde.<br/></b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ALTER">ALTER</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ALTERSHEIM">ALTERSHEIM</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: AUFLAGE">AUFLAGE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KOSTEN">KOSTEN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: PFLEGEBEDÃRFTIGKEIT">PFLEGEBEDÃRFTIGKEIT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: STREITWERT">STREITWERT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: FÃ¼rsorge ST: WIRTSCHAFTLICHE HILFE">WIRTSCHAFTLICHE HILFE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WOHNUNGSSUCHE">WOHNUNGSSUCHE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZUMUTBARKEIT">ZUMUTBARKEIT</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 14 SHG</span><br/><span class="ungerade">§ 21 SHG</span><br/><span class="gerade">§ 17 SHV</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=12637" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2010.00726</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der Einzelrichterin</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">8. Februar 2011</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichterin Bea Rotach Tomschin, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Kaspar PlÃ¼ss. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A<a id="Anonym_Ruolo_BESF_1_1_3">,</a> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><a id="Anonym_Ruolo_BESG_1_2_7"><span>Stadt ZÃ¼rich,</span></a><span> <a id="BT_Z_PLZ_N"></a></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Sozialhilfe,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Urteilstext">A, Jahrgang 1940, Ã¼bersiedelte 2006 aus gesundheitlichen GrÃ¼nden von B in die Schweiz, wo er im April 2007 ein Zimmer im Altersheim C bezog. Die Heimkosten, welche auch Leistungen wie Mahlzeiten, Reinigung und WÃ¤scheservice abdecken, betragen aktuell Fr. 3'587.20 pro Monat. Seit 2008 wird A von den Sozialen Diensten der Stadt ZÃ¼rich unterstÃ¼tzt, dies mit derzeit Fr. 1â011.40 neben seiner AHV-Rente von Fr. 1'514.- sowie Zusatzleistungen zur AHV von Fr. 1'865.-. </p> <p class="MsoNormal"><span>Am 15. April 2010 verpflichtete die Einzelfallkommission A dazu, die vom 1. Juni 2009 bis zum 31. Dezember 2009 zu Unrecht bezogenen Leistungen im Betrag von Fr. 1'490.- den Sozialen Diensten zurÃ¼ckzuerstatten. Mit separatem Entscheid vom gleichen Tag bewilligte die Einzelfallkommission die gegenwÃ¤rtigen Logiskosten bis lÃ¤ngstens 30. September 2010. Sie forderte den HilfeempfÃ¤nger aber auf, bis zu diesem Zeitpunkt eine Unterkunft zu maximal Fr. 1'100.- monatlich zu suchen und die SuchbemÃ¼hungen zu belegen. Zudem kÃ¼ndigte sie an, dass spÃ¤testens ab Oktober 2010 im UnterstÃ¼tzungsbudget nur noch monatliche Mietkosten im Einpersonenhaushalt von maximal Fr. 1'100.- berÃ¼cksichtigt wÃ¼rden. </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Urteilstext">Zwei gegen diese beiden Entscheide erhobene Einsprachen vom 26. April 2010 vereinigte die Sonderfall- und Einsprachekommission und wies sie mit Entscheid vom 24. Juni 2010 im Sinne der ErwÃ¤gungen 7 und 8 ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="MsoNormal"><span>Gegen den Einspracheentscheid wandte sich A am 8. Juli 2010 an die SozialbehÃ¶rde, welche die Eingabe am 12. Juli 2010 zustÃ¤ndigkeitshalber dem Bezirksrat ZÃ¼rich Ã¼bermittelte. A beantragte sinngemÃ¤ss, dass die Heimkosten weiterhin von den Sozialen Diensten Ã¼bernommen wÃ¼rden. Der Bezirksrat ZÃ¼rich wies den Rekurs am 16. Dezember 2010 ohne Kostenfolgen ab.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Gegen den Rekursentscheid gelangte A am 22. Dezember 2010 an das Verwaltungsgericht und ersuchte erneut um Ãbernahme der Pensionskosten des Altersheims C. Der Bezirksrat ZÃ¼rich Ã¼berwies die Akten am 12. Januar 2011 und verzichtete unter Verweis auf den angefochtenen Entscheid auf eine Vernehmlassung. Die SozialbehÃ¶rde beantragte am 14. Januar 2011 die Abweisung der Beschwerde.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Einzelrichterin</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde zustÃ¤ndig.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Bei Streitigkeiten Ã¼ber periodisch wiederkehrende Leistungen, namentlich im Bereich der Sozialhilfe, ist der Streitwert in der Regel der Summe dieser periodischen Leistungen wÃ¤hrend der Dauer von zwÃ¶lf Monaten gleichzusetzen (RB 1998 Nr. 21). Der Beschwerdeantrag auf weitere Ãbernahme der vollen Pensionskosten zielt auf weitere Ausrichtung der wirtschaftlichen Hilfe von monatlich Fr. 1'011.40 entsprechend dem derzeitigen Budgetfehlbetrag bei weiterem Heimaufenthalt. Bei einer Reduktion der Wohnkosten auf maximal Fr. 1'100.- pro Monat wÃ¼rde sich das Monatsbudget des BeschwerdefÃ¼hrers um mindestens Fr. 1'959.20 verringern (aktuelle Pensionskosten von Fr. 3'587.20 plus reduzierter Grundbetrag von Fr. 432.- abzÃ¼glich Wohnkosten von Fr. 1'100.- abzÃ¼glich voller Grundbetrag von Fr. 960.-). Inwieweit dies aber seinen Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe beeinflusst, ist fraglich, da eine Reduktion der tatsÃ¤chlichen Wohnkosten zur Verringerung oder gar zum Verlust der AHV-Zusatzleistungen fÃ¼hren kÃ¶nnte und daher nach wie vor ein Budgetfehlbetrag bestÃ¼nde. Damit liegt im vorliegenden Verfahren jedenfalls ein Streitwert von unter Fr. 20'000.- vor, weshalb die Sache in die einzelrichterliche ZustÃ¤ndigkeit fÃ¤llt (§ 38b Abs. 1 lit. c VRG).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Wer fÃ¼r seinen Lebensunterhalt und den seiner FamilienangehÃ¶rigen nicht hinreichend oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kann, hat nach § 14 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 (SHG) Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe. Diese soll das soziale Existenzminimum gewÃ¤hrleisten, das neben den Ã¼blichen Aufwendungen fÃ¼r den Lebensunterhalt auch individuelle BedÃ¼rfnisse angemessen berÃ¼cksichtigt. Grundlage fÃ¼r die Bemessung bilden gemÃ¤ss § 17 der Verordnung zum Sozialhilfegesetz vom 21. Oktober 1981 (SHV) die Richtlinien der Schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien), wobei begrÃ¼ndete Abweichungen im Einzelfall vorbehalten bleiben. </p> <p class="Urteilstext">Zur materiellen Grundsicherung zÃ¤hlen auch die Wohnkosten, soweit diese im ortsÃ¼blichen Rahmen liegen. ÃberhÃ¶hte Wohnkosten sind so lange zu Ã¼bernehmen, bis eine zumutbare gÃ¼nstigere LÃ¶sung zur VerfÃ¼gung steht (SKOS-Richtlinien, Ziff. B.3). Misslingt die Suche nach einer gÃ¼nstigeren Wohnung trotz Bereitschaft zum Umzug und angemessener BemÃ¼hungen, so sind auch Ã¼berhÃ¶hte Wohnungskosten zu Ã¼bernehmen, dies ohne zeitliche Befristung.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Die wirtschaftliche Hilfe darf mit Auflagen und Weisungen verbunden werden, die sich auf die richtige Verwendung der BeitrÃ¤ge beziehen oder geeignet sind, die Lage des HilfeempfÃ¤ngers und seiner AngehÃ¶rigen zu verbessern (§ 21 SHG). Wenn der Hilfesuchende Anordnungen der FÃ¼rsorgebehÃ¶rde nicht befolgt, insbesondere Auflagen und Weisungen missachtet, und er zudem schriftlich auf die MÃ¶glichkeit einer LeistungskÃ¼rzung hingewiesen worden ist, kÃ¶nnen die Leistungen gekÃ¼rzt werden (§ 24 Abs. 1 lit. a Ziff. 1 und lit. b SHG).</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b>Der Bezirksrat erachtete die Weisung an den BeschwerdefÃ¼hrer, sich um eine gÃ¼nstigere Wohnung zu bemÃ¼hen, im Ergebnis als zulÃ¤ssig, da der BeschwerdefÃ¼hrer keine Betreuung im Rahmen einer Heimplatzierung mehr benÃ¶tige. Dies ergebe sich aus seinen regelmÃ¤ssigen Abwesenheiten vom Heim, den beiden Auslandsreisen und aus den eigenen AusfÃ¼hrungen des BeschwerdefÃ¼hrers. Weder das Arztzeugnis des Sanatoriums D aus dem Jahr 2006 noch das bestehende Krebsleiden des BeschwerdefÃ¼hrers wÃ¼rden daran etwas Ã¤ndern. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer geht demgegenÃ¼ber zu Unrecht davon aus, dass er in seinem Alter einen grundsÃ¤tzlichen Anspruch auf einen Platz im Altersheim habe. Nach vorstehend AusgefÃ¼hrtem besteht nur Anspruch auf Wohnkosten im ortsÃ¼blichen Rahmen. Als ortsÃ¼blich gelten in der Stadt ZÃ¼rich gemÃ¤ss den Richtlinien der SozialbehÃ¶rde Fr. 1'100.- im Einpersonenhaushalt. Die monatlichen Logiskosten des BeschwerdefÃ¼hrers betragen demgegenÃ¼ber auch bei einer Aufrechnung der Grundbetragsdifferenz ein Mehrfaches davon. Derartige Auslagen lassen sich nur rechtfertigen, wenn eine Notwendigkeit dafÃ¼r besteht. Eine solche ist im vorliegenden Fall nicht ersichtlich. Dass das Alter oder seine Krankheit den BeschwerdefÃ¼hrer tatsÃ¤chlich am FÃ¼hren eines eigenen Haushaltes hindern wÃ¼rden, lÃ¤sst sich den Akten nicht entnehmen. Solches macht der BeschwerdefÃ¼hrer auch nicht geltend. Zwar musste er sich im Jahr 2010 einem Eingriff im Spital E unterziehen, jedoch war der Aufenthalt nur ambulant und fÃ¼hrt offenbar nicht zu einer lÃ¤ngeren PflegebedÃ¼rftigkeit. Der BeschwerdefÃ¼hrer geht auch selber davon aus, dass er seine Krankheit gut meistere. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.3 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer bringt sodann vor, die Wohnsituation fÃ¼r gÃ¼nstigen Wohnraum sei in ZÃ¼rich prekÃ¤r, und er reicht mehrere Belege seiner bisher erfolglosen Wohnungssuche ein. DiesbezÃ¼glich verwies der Bezirksrat darauf, dass die Heimkosten auch nach Ende September 2010 zu Ã¼bernehmen wÃ¤ren, wenn der BeschwerdefÃ¼hrer bis dahin trotz nachgewiesener BemÃ¼hungen keine Wohnung fÃ¤nde. Gleiches hatte bereits zuvor die Sonderfall- und Einsprachekommission in ihrer ErwÃ¤gung 7 ausgefÃ¼hrt, worauf sie in Dispositiv Ziff. 2 des Einspracheentscheids ausdrÃ¼cklich Bezug genommen hatte. Diese Hinweise sind zutreffend und entsprechen auch der dargelegten Praxis des Verwaltungsgerichts. </p> <p class="Erwgung2">Es liegt daher an der Einzelfallkommission zu prÃ¼fen, ob die vom BeschwerdefÃ¼hrer getÃ¤tigten SuchbemÃ¼hungen genÃ¼gen. Falls sie in dieser Hinsicht anderes oder mehr vom BeschwerdefÃ¼hrer erwartet, so wird sie nÃ¶tigenfalls mittels geeigneter Auflagen konkretisieren mÃ¼ssen, in welcher Art, in welchem Mass und in welchem geografischen Umfeld die Wohnungssuche erwartet wird. Ob sie dabei auch eine Wohnungssuche ausserhalb der Stadt erwarten darf, ist fraglich, kann hier aber offen bleiben.</p> <p class="Erwgung2">Demnach erweist sich die Beschwerde als unbegrÃ¼ndet und ist abzuweisen.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Im Beschwerdeverfahren fallen im Gegensatz zum Rekursverfahren auch bei Streitigkeiten Ã¼ber Sozialhilfe zwingend Kosten an. Diese sind dem Ausgang des Verfahrens entsprechend dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen, aufgrund seiner angespannten Situation hingegen massvoll zu bemessen (§ 13 Abs. 2 VRG in Verbindung mit § 65a VRG; KÃ¶lz/Bosshart/RÃ¶hl, § 13 N. 10). </p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Einzelrichterin</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 300.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 60.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 360.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung anâ¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>