<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44745041" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-19T07:58Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2013-nr-26" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2013-nr-26" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2013-nr-26" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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tabindex="-1"> <header class="article-header"> <!-- CSS class article__heading is deprecated and will be removed in the future --> <h1 class="vp-article__heading article__heading"><span>TVR 2013 Nr. 26</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Eine ausserordentlich Rente setzt einen Wohnsitz in der Schweiz voraus; Revisionstatbestand der zwischenzeitlichen Wohnsitznahme in der Schweiz</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="45231100" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-17-abs-1-atsg">Art. 17 Abs. 1 ATSG</a>, <a data-linked-resource-id="45231366" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-39-ivg">Art. 39 IVG</a>, <a data-linked-resource-id="45231499" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-87-ivv">Art. 87 IVV</a></p><hr/><p><em>Aufgrund des Ã¼berwiegenden Aufenthaltes des BeschwerdefÃ¼hrers in seinem Heimatland Serbien ist nicht von einer zwischenzeitlichen Wohnsitznahme in der Schweiz auszugehen. Ein Revisionstatbestand in Bezug auf die grundsÃ¤tzliche Anspruchsberechtigung fÃ¼r eine ausserordentliche Rente ergibt sich daher nicht.</em></p><hr/><p>T leidet seit Geburt unter einer Makrocephalie und einem Hydrocephalus internus. Im Jahr 1991 reiste er im Rahmen des Familiennachzuges in die Schweiz ein und stellte Antrag auf Leistungen der Invalidenversicherung. Die IV-Stelle sprach ihm in der Folge eine HilflosenentschÃ¤digung mittleren Grades sowie eine ausserordentliche Invalidenrente bei einem InvaliditÃ¤tsgrad von 100% zu. Nach lÃ¤ngeren Aufenthalten des Versicherten in Serbien hob die IV-Stelle die HilflosenentschÃ¤digung sowie die Invalidenrente auf. Die dagegen erhobenen Beschwerden wies das Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau als Versicherungsgericht mit Urteil vom 8. Juli 2009 ab. Dieser Entscheid ist unangefochten in Rechtskraft erwachsen.<br clear="none"/>Im Juli 2009 meldete sich T erneut bei der Invalidenversicherung zum Leistungsbezug an. Auf diese Neuanmeldung trat die IV-Stelle nicht ein.<br clear="none"/>Im Juni 2010 stellte T ein erneutes Leistungsbegehren. Mit VerfÃ¼gung vom 10. November 2010 verneinte die IV-Stelle einen Rentenanspruch und am 31. Januar 2011 einen Anspruch auf eine HilflosenentschÃ¤digung. Eine gegen die RentenverfÃ¼gung erhobene Beschwerde wies das Versicherungsgericht am 23. Februar 2011 nach DurchfÃ¼hrung einer mÃ¼ndlichen Verhandlung mangels Vorliegens eines Revisionstatbestandes ab. Auf eine Beschwerde gegen den abweisenden Entscheid betreffend HilflosenentschÃ¤digung trat das Versicherungsgericht nicht ein. <br clear="none"/>Am 26. Oktober 2012 erfolgte eine Wiederanmeldung fÃ¼r eine Invalidenrente wegen Verschlechterung des Gesundheitszustandes. Mit VerfÃ¼gung vom 25. Februar 2013 verneinte die IV-Stelle erneut einen Rentenspruch. Die dagegen erhobene Beschwerde weist das Versicherungsgericht ab. </p><p> Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2.2 In der Schweiz wohnende Personen, die von Geburt an invalid sind oder vor der Vollendung ihres 21. Altersjahres invalid geworden sind, aber keinen Anspruch auf eine ordentliche Invalidenrente haben, erhalten eine ausserordentliche Invalidenrente (Art. 39 Abs. 3 i.V. mit Art. 9 Abs. 3 IVG). </p><p>2.3 Der Anspruch auf eine ausserordentliche Rente der Invalidenversicherung setzt den Wohnsitz und gewÃ¶hnlichen Aufenthalt des Versicherten in der Schweiz voraus (Art. 39 Abs. 1 IVG i.V. mit Art. 42 AHVG). GemÃ¤ss dem Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der FÃ¶derativen Volksrepublik Jugoslawien Ã¼ber Sozialversicherung steht jugoslawischen StaatsangehÃ¶rigen ein Anspruch auf ausserordentliche Renten ebenfalls nur solange zu, wie sie ihren Wohnsitz in der Schweiz haben (Art. 7 lit. b des Abkommens). </p><p>3.<br clear="none"/>3.1 Die ausserordentliche Rente des BeschwerdefÃ¼hrers wurde mit VerfÃ¼gung vom 18. Dezember 2008 per Ende des folgenden Monats aufgehoben. Auf die Neuanmeldung vom 27. Juli 2009 ist die Beschwerdegegnerin mit VerfÃ¼gung vom 9. November 2009 nicht eingetreten. Am 16. Juni 2010 stellte der BeschwerdefÃ¼hrer erneut ein Leistungsgesuch. Mit VerfÃ¼gung vom 10. November 2010 verneinte die IV-Stelle in der Folge einen Rentenanspruch. Dieser Entscheid wurde vom Versicherungsgericht mit Urteil vom 23. Februar 2011 nach DurchfÃ¼hrung einer mÃ¼ndlichen Verhandlung mangels Vorliegens eines Revisionstatbestandes geschÃ¼tzt. Am 26. Oktober 2012 erfolgte erneut eine Wiederanmeldung fÃ¼r eine Invalidenrente wegen Verschlechterung des Gesundheitszustandes. Mit VerfÃ¼gung vom 25. Februar 2013 verneinte die Beschwerdegegnerin wiederum einen Rentenanspruch. </p><p>3.2 Wurde eine Rente oder eine HilflosenentschÃ¤digung wegen eines zu geringen InvaliditÃ¤tsgrades oder wegen fehlender Hilflosigkeit verweigert, so wird nach Art. 87 Abs. 4 IVV (in der bis 31. Dezember 2011 gÃ¼ltigen Fassung) eine neue Anmeldung nur geprÃ¼ft, wenn die Voraussetzungen gemÃ¤ss Abs. 3 dieser Bestimmung erfÃ¼llt sind. Danach ist im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der InvaliditÃ¤t oder Hilflosigkeit der versicherten Person in einer fÃ¼r den Anspruch erheblichen Weise geÃ¤ndert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklÃ¤ren und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte VerÃ¤nderung des InvaliditÃ¤tsgrades oder der Hilflosigkeit auch tatsÃ¤chlich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revisionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (vgl. AHI 1999 S. 84 E. 1b mit Hinweisen; vgl. auch AHI 2000 S. 309 E. 1b mit Hinweisen). Diese Bestimmung trifft auf den vorliegenden Fall zwar wÃ¶rtlich nicht zu, nachdem hier nicht ein verÃ¤nderter InvaliditÃ¤tsgrad strittig ist. Gleichwohl sind die revisionsrechtlichen Gesichtspunkte zu beachten, wonach sich der wesentliche Sachverhalt erheblich verÃ¤ndert haben muss, damit neu wiederum eine ausserordentliche Invalidenrente zugesprochen werden kÃ¶nnte. Nachdem die Beschwerdegegnerin auf die Neuanmeldung des BeschwerdefÃ¼hrers vom 26. Oktober 2012 eingetreten ist, ist daher zu prÃ¼fen, ob eine massgebliche TatsachenÃ¤nderung vorliegt. Vergleichszeitpunkt bildet dabei die (ebenfalls im Rahmen einer Neuanmeldung ergangene und vom hiesigen Gericht mit Urteil vom 23. Februar 2011 geschÃ¼tzte) VerfÃ¼gung der Beschwerdegegnerin vom 10. November 2010, worin der Anspruch des BeschwerdefÃ¼hrers auf eine ausserordentliche Rente mangels Wohnsitzes in der Schweiz verneint worden war. </p><p>4.<br clear="none"/>4.1 In seinem Entscheid vom 8. Juli 2009 hat das hiesige Gericht festgehalten, es sei unbestritten, dass sich der BeschwerdefÃ¼hrer hÃ¤ufig in Serbien aufhalte. GemÃ¤ss den Erhebungen der IV-Stelle habe er in den Jahren 2005 bis 24. MÃ¤rz 2008 wÃ¤hrend rund 63% der Zeit im Ausland gelebt. Zudem wÃ¼rden auch alle anderen UmstÃ¤nde mit dem im Sozialversicherungsrecht Ã¼blichen Beweisgrad der Ã¼berwiegenden Wahrscheinlichkeit (BGE 121 V 45 E. 2a und 121 V 204 E. 6b) ebenfalls auf eine Wohnsitzverlegung nach Serbien hinweisen. Ãblicherweise befinde sich der Lebensmittelpunkt einer verheirateten Person denn auch am gemeinsamen Wohnort des Ehepartners und der Kinder. Dies umso mehr, wenn den Eltern noch eine Betreuungs- und Erziehungsfunktion Ã¼ber ihre Kinder zukomme. Der BeschwerdefÃ¼hrer sei zudem in der Schweiz nicht erwerbstÃ¤tig. Ein Lebensmittelpunkt am Arbeitsort falle daher von Vorneherein ausser Betracht. Wenn der BeschwerdefÃ¼hrer vorbringe, dass seine Besuche in Serbien nicht dem Leben der ehelichen Gemeinschaft dienen wÃ¼rden, erstaune dies umso mehr, nachdem er seine Ehefrau nach erfolgter Scheidung erneut geheiratet habe und die Tochter im August 2005 auf die Welt gekommen sei. Auch eine gelebte Beziehung mit den beiden Kindern weise im Ãbrigen auf einen Lebensmittelpunkt in Serbien hin. Zudem lebe auch der Vater des BeschwerdefÃ¼hrers wieder in Serbien und offensichtlich habe sich der BeschwerdefÃ¼hrer auch zu Behandlungszwecken nach Serbien begeben. Dass Geld nach Serbien Ã¼berwiesen werde, spreche im Weiteren ebenfalls nicht fÃ¼r einen Wohnsitz in der Schweiz, nachdem das Geld der Invalidenversicherung auf ein Schweizer Konto Ã¼berwiesen werde und deshalb nach Serbien transferiert werden mÃ¼sse. Offensichtlich bekomme der BeschwerdefÃ¼hrer in Serbien denn auch genÃ¼gend UnterstÃ¼tzung und Pflege durch seine Familie, weshalb ein Verbleib bei der Mutter aus diesem Grund ebenfalls nicht ausschlaggebend sei. Die Schwester des BeschwerdefÃ¼hrers habe ausgefÃ¼hrt, dass es dem BeschwerdefÃ¼hrer in Serbien bei seiner Frau und den Kindern einfach besser gehe, was nachvollziehbar erscheine. Werde der Aufenthalt in der Schweiz jedoch einzig wegen der InvaliditÃ¤t gewÃ¤hlt, so kÃ¶nne in der Regel nicht angenommen werden, der Schwerpunkt der Beziehungen liege in der Schweiz (ZAK 1980, Heft 2, S. 129). Dass der Aufenthalt hier primÃ¤r wegen den finanziellen Leistungen erfolgt sei, zeige sich auch aus der Aussage des BeschwerdefÃ¼hrers selber, dass er bereit sei, sich wegen der Rente in Zukunft hÃ¤ufiger in der Schweiz aufzuhalten. Einen anderen Grund fÃ¼r einen vermehrten Aufenthalt bringe er nicht vor. Dass der BeschwerdefÃ¼hrer hier Steuern bezahle und krankenversichert sei, sei eine logische Konsequenz seiner Anmeldung in A, spreche aber ebenfalls nicht fÃ¼r seinen Lebensmittelpunkt in A. Auch nicht die Tatsache, dass die Mutter des BeschwerdefÃ¼hrers offenbar nur wegen ihres Sohnes weiterhin in der Schweiz lebe. Der BeschwerdefÃ¼hrer sei denn auch erst im Alter von 17 Jahren in die Schweiz eingereist, habe in Serbien die Schule besucht und eine serbische StaatsangehÃ¶rige geheiratet. Im Urteil vom 23. Februar 2011 wurde an dieser Sichtweise festgehalten und insbesondere ausgefÃ¼hrt, was der BeschwerdefÃ¼hrer gegen diese Betrachtungsweise vorbringe, vermÃ¶ge an der EinschÃ¤tzung nichts zu Ã¤ndern und ein verÃ¤nderter Sachverhalt liege nicht vor. Der BeschwerdefÃ¼hrer sei nach wie vor in Serbien verheiratet und seine Ehefrau sowie die minderjÃ¤hrigen Kinder wÃ¼rden dort leben. Ein Lebensmittelpunkt in der Schweiz kÃ¶nne auch nicht dadurch begrÃ¼ndet werden, dass der BeschwerdefÃ¼hrer nun offensichtlich erkannt habe, dass die Invalidenleistungen wegfallen wÃ¼rden, sofern er in Serbien lebe und er sich deshalb nun vermehrt hier aufhalte. Damit habe er sich lediglich den rechtlichen Gegebenheiten angepasst. Mit der Schweiz verbinde den BeschwerdefÃ¼hrer zudem nichts weiter als seine AngehÃ¶rigen, die hier lebten. Der Lebensmittelpunkt einer erwachsenen Person befindet sich aber vorab bei seiner Frau und den Kindern, und nicht bei seiner Mutter oder den Geschwistern. Der BeschwerdefÃ¼hrer sei in der Schweiz denn auch in keiner Weise verwurzelt. Weder habe er hier einer ArbeitstÃ¤tigkeit nachgehen kÃ¶nnen, noch beherrsche er die deutsche Sprache in dem Ausmass, als dass er sich hier verstÃ¤ndigen kÃ¶nnte. Dieser Umstand kÃ¶nne jedoch nicht primÃ¤r auf die Behinderung zurÃ¼ckgefÃ¼hrt werden, nachdem er sich in seiner Muttersprache fliessend unterhalten kÃ¶nne, wie sich anlÃ¤sslich der mÃ¼ndlichen Verhandlung gezeigt habe. Eine Integration in der Schweiz sei aber nie erfolgt. HÃ¤tte der BeschwerdefÃ¼hrer tatsÃ¤chlich Interesse daran, hier zu leben und seinen Lebensmittelpunkt hierher zu verlegen, wÃ¤re er nach einem Aufenthalt von zwanzig Jahren sicherlich der deutschen Sprache mÃ¤chtig. Der BeschwerdefÃ¼hrer mÃ¶ge zwar in gewisser Weise von seiner Familie hier getragen werden und deren SolidaritÃ¤t ist offensichtlich, dies vermÃ¶ge aber nichts daran zu Ã¤ndern, dass sein Lebensmittelpunkt bei seiner Ehefrau und den Kindern in Serbien liege. Daran habe sich seit der VerfÃ¼gung vom 18. Dezember 2008 nichts geÃ¤ndert. </p><p>4.2 Auch in seiner Beschwerdeschrift vom 15. April 2013 vermag der BeschwerdefÃ¼hrer keine Ãnderung dieser Ausgangslage anzufÃ¼hren. Seine Frau und die Kinder leben nach wie vor in Serbien und eine verbesserte Integration in der Schweiz wird in keiner Weise geltend gemacht oder belegt. Die Vorbringen in der Beschwerdeschrift stellen also lediglich eine andere EinschÃ¤tzung des an sich gleich gebliebenen Sachverhaltes dar, was jedoch nicht von Bedeutung ist. Auch aus dem Umstand, dass dem BeschwerdefÃ¼hrer zwischenzeitlich vom Migrationsamt des Kantons Thurgau die Niederlassungsbewilligung entzogen worden ist, vermag er in keiner Weise etwas zu seinen Gunsten abzuleiten. Vielmehr ist sogar das Gegenteil der Fall, nachdem nunmehr offensichtlich auch die AuslÃ¤nderbehÃ¶rden davon ausgehen, dass der BeschwerdefÃ¼hrer zumindest in den Jahren 2005 bis 2007 mehrheitlich in Serbien gelebt hat. (â¦) Nachdem grundsÃ¤tzlich kein Anspruch auf eine ausserordentliche Rente gegeben ist, wÃ¤re auch eine allfÃ¤llige Verschlechterung des Gesundheitszustandes nicht weiter von Bedeutung. </p><p>4.3 Zusammenfassend ist daher festzuhalten, dass die Beschwerdegegnerin den Anspruch des BeschwerdefÃ¼hrers auf eine ausserordentliche Invalidenrente mangels Vorliegens eines Revisionstatbestandes in Bezug auf die grundsÃ¤tzliche Anspruchsberechtigung nach wie vor zu Recht verneint hat. </p><p>Entscheid VV.2013.109/E vom 24. Juli 2013 (vgl. auch TVR 2013 Nr. 5) </p><p>Das Bundesgericht hat eine dagegen gerichtete Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten mit Urteil 9C_657/2013 vom 9. Januar 2014 abgewiesen. </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>