<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE - Archiv</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2009</span> <span class="title">Verwaltungsrechtspflege</span> <span class="page_no">295</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> <span class="ft1"><b>57 Verjährung</b></span><br/> <span class="ft2">-</span> <span class="ft1"><b>Die Verjährung öffentlich-rechtlicher Ansprüche des kantonalen</b></span><br/> <span class="ft1"><b>Rechts regelt das Verwaltungsrechtspflegegesetz.</b></span><br/> <br/> <span class="ft4">Urteil des Verwaltungsgerichts, 4. Kammer, vom 30. Juni 2009 in Sachen</span><br/> <span class="ft4">K.P. gegen Gemeinde X. (WKL.2007.1).</span><br/> <br/> <span class="ft5"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <br/> <span class="ft6">2.</span><br/> <span class="ft6">Der in § 38 SubmD vorgesehene Schadenersatz im vergabe-</span><br/> <span class="ft6">rechtlichen Rechtsschutz ist eine Haftung aus öffentlichem Recht</span><br/> <span class="ft6">und untersteht den vergaberechtlichen Haftungsnormen. Das Sub-</span><br/> <span class="ft6">missionsdekret enthält keine Bestimmungen über die Verjährung,</span><br/> <span class="ft6">sondern schreibt eine Klagefrist vor (§ 38 Abs. 2 SubmD). Die</span><br/> <span class="ft6">Nichteinhaltung der Klagefrist führt als Erlöschungsgrund zum voll-</span><br/> <span class="ft6">ständigen Untergang des Schadenersatzanspruchs und damit zur</span><br/> <span class="ft6">Verwirkung des Anspruchs. Die Verwirkung ist von der Verjährung</span><br/> <span class="ft6">zu unterscheiden (Gauch Peter / Schluep Walter R. / Schmid Jörg /</span><br/> <span class="ft6">Heinz Rey, Schweizerisches Obligationenrecht, Allgemeiner Teil,</span><br/> <span class="ft6">8. Auflage, Rz. 3574). Das kantonale Recht enthält in § 78a aVRPG</span><br/> <span class="ft6">für das öffentliche Recht generelle Verjährungsregeln, soweit keine</span><br/> <span class="ft6">Sonderbestimmungen bestehen (AGVE 2001, S. 384, Erw. 7a unter</span><br/> <span class="ft6">Hinweis auf die Botschaft des Regierungsrats vom 21. Mai 1990</span><br/> <span class="ft6">zum neuen Baugesetz, S. 55 f.). Ein Rückgriff auf allgemeine</span><br/> <span class="ft6">Rechtsgrundsätze oder - Lücken füllend - auf die Bestimmungen des</span><br/> <span class="ft6">OR als subsidiäres kantonales öffentliches Recht kommt daher nicht</span><br/> <span class="ft6">in Betracht (Attilio R. Gadola, Verjährung und Verwirkung im öffent-</span><br/> <span class="ft6">liche Recht, in: Aktuelle juristische Praxis [AJP] 1995, S. 49). Zwar</span><br/> <span class="ft6">spricht das Gesetz sowohl in § 78a Abs. 1 und Abs. 2 aVRPG von</span><br/> <span class="ft6">"Erlöschen" der öffentlichen Forderung, was mit der Verwirkung</span><br/> <span class="ft6">gleichzusetzen wäre. Nach der Praxis handelt es sich aber bei den</span><br/> <span class="ft6">Fristen in § 78a Abs. 2 aVRPG um Verjährungsfristen (AGVE 2001,</span><br/> <span class="ft6">S. 384). Einmalige Leistungen verjähren daher, vorbehaltlich aus-</span><br/> <span class="ft6">drücklich abweichender Bestimmungen im Gesetz, innert zehn Jah-</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2009</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">296</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft6">ren nach Eintritt der Fälligkeit (vgl. die Rechtsprechung vor Erlass</span><br/> <span class="ft6">von § 78a aVRPG, in: AGVE 1986, S. 212; AGVE 1979, S. 176 mit</span><br/> <span class="ft6">weiteren Hinweisen). Anhaltspunkte dafür, dass mit der Klage- und</span><br/> <span class="ft6">Verwirkungsfrist in § 38 SubmD auch die Verjährungsfristen des</span><br/> <span class="ft6">§ 78a aVRPG auf ein Jahr verkürzt wurden, können dem Gesetz</span><br/> <span class="ft6">nicht entnommen werden.</span><br/> <span class="ft6">Auf die vorliegende Frage ist daher § 78a Abs. 2 aVRPG an-</span><br/> <span class="ft6">wendbar und somit gilt eine Verjährungsfrist von zehn Jahren, wobei</span><br/> <span class="ft6">gemäss § 78a Abs. 2 aVRPG und § 38 Abs. 3 SubmD davon auszu-</span><br/> <span class="ft6">gehen ist, dass die Einhaltung der Klagefrist als Anspruchvorausset-</span><br/> <span class="ft6">zung gilt und von Amtes wegen zu prüfen ist.</span><br/> <span class="ft6">Die Verjährungseinrede ist demgemäss abzuweisen.</span><br/> <br/></div> </div> </body> </html>