<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE - Archiv</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2017</span> <span class="title">Wahlen und Abstimmungen</span> <span class="page_no">353</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> <span class="ft1"><b>I. Wahlen und Abstimmungen</b></span><br/> <span class="ft3"><b>76</b></span> <span class="ft3"><b>Gemeinderatswahlen</b></span><br/> <span class="ft3"><b>Eine Anmeldung als Gemeindeammann oder Vizeammann umfasst impli-</b></span><br/> <span class="ft3"><b>zit auch jene als Gemeinderat.</b></span><br/> <span class="ft4">Aus dem Entscheid des Departements Volkswirtschaft und Inneres,</span><br/> <span class="ft4">Gemeindeabteilung, vom 23. August 2017 in Sachen Y. gegen die Einwohner-</span><br/> <span class="ft4">gemeinde B. (769242/33.1).</span><br/> <span class="ft5"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <span class="ft6">2.1.</span><br/> <span class="ft6">Der Beschwerdeführer hat für die Gemeinderatswahlen vom</span><br/> <span class="ft6">24. September 2017 fristgemäss einzig einen Wahlvorschlag als Ge-</span><br/> <span class="ft6">meindeammann abgegeben. Die nachgereichte Anmeldung als Ge-</span><br/> <span class="ft6">meinderat ist als verspätet nicht mehr berücksichtigt worden.</span><br/> <span class="ft6">2.2.</span><br/> <span class="ft6">Nach § 29a Abs. 1 GPR sind die Wahlvorschläge von 10</span><br/> <span class="ft6">Stimmberechtigten des betreffenden Wahlkreises zu unterzeichnen</span><br/> <span class="ft6">und müssen bei Kantons-, Bezirks- und Kreiswahlen bis zum 58., bei</span><br/> <span class="ft6">den übrigen Wahlen bis zum 44. Tag vor dem Hauptwahltag jeweils</span><br/> <span class="ft6">bis spätestens 12.00 Uhr bei der zuständigen Behörde eintreffen. In</span><br/> <span class="ft6">§ 21b der Verordnung zum Gesetz über die politischen Rechte</span><br/> <span class="ft6">(VGPR) vom 25. November 1992 wird die zuständige Behörde be-</span><br/> <span class="ft6">zeichnet und der Inhalt der Anmeldung geordnet. Weitere Vorschrif-</span><br/> <span class="ft6">ten enthält das kantonale Recht nicht. Insbesondere wird nicht expli-</span><br/> <span class="ft6">zit geregelt, ob eine Person, die sowohl als Gemeinderat wie auch als</span><br/> <span class="ft6">Gemeindeammann oder Vizeammann kandidiert, zwei separate</span><br/> <span class="ft6">Wahlvorschläge einreichen muss oder nicht.</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2017</span> <span class="title">Verwaltungsbehörden</span> <span class="page_no">354</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft6">2.3.</span><br/> <span class="ft6">Der Wortlaut von § 29a GPR lässt keinen eindeutigen Schluss</span><br/> <span class="ft6">zu. Grundsätzlich ist der Gesetzgeber sicher davon ausgegangen,</span><br/> <span class="ft6">dass für jede Wahl ein separater Wahlvorschlag einzureichen ist.</span><br/> <span class="ft6">Allerdings sind die Bestimmungen zum Anmeldeverfahren in einem</span><br/> <span class="ft6">Zeitpunkt eingeführt worden, in welchem Gemeindeammann und Vi-</span><br/> <span class="ft6">zeammann noch im ganzen Kanton an einem separaten Wahltermin -</span><br/> <span class="ft6">nach der Bestellung des Gemeinderats - gewählt worden sind. In den</span><br/> <span class="ft6">Materialien finden sich deshalb zur Frage, ob für Gemeindeammann</span><br/> <span class="ft6">und Vizeammann zwei separate Wahlvorschläge einzureichen sind,</span><br/> <span class="ft6">keine Hinweise.</span><br/> <span class="ft6">Das Anmeldeverfahren bei Majorzwahlen ist seinerzeit auf-</span><br/> <span class="ft6">grund der Volksinitiative "Bessere Information bei Majorzwahlen"</span><br/> <span class="ft6">eingeführt worden. Im Vordergrund stand die Information der</span><br/> <span class="ft6">Stimmberechtigten. Sie sollten sich anhand eines der Wahlunterlagen</span><br/> <span class="ft6">beigelegten Blattes rasch und einfach darüber orientieren können,</span><br/> <span class="ft6">wer sich für ein Amt zur Verfügung stellt. Die Anmeldung stellt indes</span><br/> <span class="ft6">kein zwingendes Erfordernis für eine Wahl dar. Auch Personen, die</span><br/> <span class="ft6">sich nicht angemeldet haben, sind wählbar.</span><br/> <span class="ft6">Bei der Wahl von Gemeindeammann und Vizeammann besteht</span><br/> <span class="ft6">die Besonderheit, dass Stimmen für diese - bei gleichzeitiger Wahl</span><br/> <span class="ft6">mit dem Gemeinderat - nur gültig sind, wenn sie gleichzeitig auch</span><br/> <span class="ft6">die Stimme als Gemeinderat erhalten (vgl. § 27a Abs. 2 GPR). Eine</span><br/> <span class="ft6">Anmeldung nur als Gemeindeammann oder Vizeammann macht bei</span><br/> <span class="ft6">einem derartigen System keinen Sinn und würde dem mit dem</span><br/> <span class="ft6">Anmeldeverfahren verfolgten Zweck der besseren Information zu-</span><br/> <span class="ft6">wider laufen. Es könnte für die Wählerinnen und Wähler durchaus</span><br/> <span class="ft6">verwirrend sein, wenn eine Person auf dem Informationsblatt nur als</span><br/> <span class="ft6">Gemeindeammann oder Vizeammann angeführt würde. Deshalb</span><br/> <span class="ft6">muss eine Anmeldung als Gemeindeammann oder Vizeammann</span><br/> <span class="ft6">implizit auch diejenige als Gemeinderat umfassen.</span><br/> <span class="ft6">(...)</span><br/> <span class="ft6">4. Nach dem Gesagten ist die Beschwerde gutzuheissen. Das</span><br/> <span class="ft6">Wahlbüro ist anzuweisen, den Beschwerdeführer auf dem Informati-</span><br/> <span class="ft6">onsblatt an die Stimmberechtigten auch als Kandidat für den</span><br/> <span class="ft6">Gemeinderat aufzuführen.</span><br/></div> </div> </body> </html>