Beschluss vom 7. Oktober 2021 Beschwerdekammer Besetzung Bundesstrafrichter Cornelia Cova, Vorsitz, Miriam Forni und Patrick Robert-Nicoud, Gerichtsschreiberin Chantal Blättler Grivet Fojaja Parteien KANTON ZÜRICH, Oberstaatsanwaltschaft, Gesuchsteller gegen BUNDESANWALTSCHAFT, Gesuchsgegnerin Gegenstand Sachliche Zuständigkeit (Art. 28 StPO) B u n d e s s t r a f g e r i c h t T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l Geschäftsnummer: BG.2021.38 - 2 - Sachverhalt: A. Am 24. September 2015 eröffnete die Bundesanwaltschaft (nachfolgend «BA») eine Strafuntersuchung gegen Joseph Blatter (nachfolgend «Blatter») wegen des Verdachts der ungetreuen Geschäftsbesorgung (Art. 158 StGB), eventualiter der Veruntreuung (Art. 138 StGB; act. 3.1). Blatter wird vorgeworfen, er habe als Präsident der Fédération Internationale de Football Association (FIFA) unter Verletzung seiner Treuepflichten be- wirkt oder zugelassen, dass die FIFA am Vermögen geschädigt werde, in- dem letztere ungerechtfertigterweise am 1. Februar 2011 eine Zahlung von über CHF 2 Mio. an Mi chel Platini (nachfolgend «Platini») getätigt habe, in der Absicht, diesen unrechtmässig zu bereichern. Zudem bestand zum da- maligen Zeitpunkt der Verdacht, Blatter habe unter Verletzung seiner Treue- pflichten bewirkt oder zugelassen, dass die FIFA bzw. die FIFA Marketing & TV AG am Vermögen geschädigt werde, indem die FIFA bzw. die FIFA Mar- keting & TV AG im Jahre 2005 der Caribbean Football Union bzw. Jack War- ner TV-Rechte unter dem Marktwert veräussert und vertragliche Rechte der FIFA gegenüber der Caribbea n Football Union nicht durchgesetzt habe, in der Absicht, diese bzw. Jack Warner unrechtmässig zu bereichern. Mit Be- zug auf den letztgenannten Sachverhaltsbereich wurde die Strafuntersu- chung gegen Blatter jedoch später eingestellt, und die dagegen von der FIFA erhobene Beschwerde durch das Bundesstrafgericht abgewiesen (vgl. Be- schluss des Bundesstrafgerichts BB.2020.203 vom 21. Juli 2021). B. Am 4. Mai 2020 dehnte die BA die Strafuntersuchung gegen Blatter, A. und B. auf einen weiteren Sachverhalt aus. Dieser betrifft den Verdacht, dass die Beschuldigten Treuepflichten verletzt und/oder dass sie ihre Verletzung zu- gelassen hätten , indem sie der Trinidad and Tobago Football Federation (TTFF) als Darlehensnehmerin auf der Grundlage eines von dieser nicht un- terzeichneten Darlehensvertrages am 12. April 2010 einen Betrag von USD 1 Mio. hätten zukommen lassen, ohne dass im Vertrag eine Absiche- rung des Darlehensbetrags stipuliert oder der Betrag verzinst worden sei. Das durch die FIFA gewährte Darlehen sei mutmasslich nicht zurückbezahlt worden und letztlich in eine Turniersubvention umgewandelt worden (act. 3.2). C. Mit Datum vom 29. Mai 2020 dehnte die BA die Strafuntersuchung gegen Blatter wegen des Verdachts der ungetreuen Geschäftsbesorgung (Art. 158 StGB), eventualiter der Veruntreuung (Art. 138 StGB; vgl. supra lit. A ) auf - 3 - Platini aus wegen des Verdachts der Teilnahme an ungetreuer Geschäfts- besorgung (Art. 158 Ziff. 1 Abs. 1 und 3 StGB), eventualiter Veruntreuung (Art. 138 StGB), namentlich in Form der Gehilfenschaft (Art. 25 StGB), sowie des Verdachts der Urkundenfälschung (Art. 251 StGB). Platini soll an der Zahlung von CHF 2 Mio. an ihn Hilfe geleistet haben, indem er der FIFA eine Rechnung für angeblich aufgeschobene Lohnzahlungen von jährlich CHF 0.5 Mio. für die Jahre 1998 -1999, 1999-2000, 2000-2001 und 2001 - 2002 eingereicht habe (act. 3.3). D. Am 21. Dezember 2020 erstatteten die FIFA und die FIFA Museum AG bei der Staatsanwaltschaft III des Kantons Zürich (nachfolgend «StA ZH») Straf- anzeige gegen Blatter, A., B. und C. wegen des Verdachts der ungetreuen Geschäftsbesorgung und evtl. weiterer Delikte. A. und B. sollen als hochran- gige FIFA-Funktionäre im mutmasslichen Wissen und mit Duldung des FIFA- Präsidenten Blatter unter Ausnützung von persönliche n Verhältnissen den Abschluss eines für die FIFA bzw. das FIFA-Museum nachteiligen Mietver- trags betreffend das FIFA -Museum zwischen der FIFA und der D. AG für eine fixe Mietdauer bis 2045 veranlasst haben. Dies habe bei Verpflichtun- gen für die FIFA von insgesamt rund CHF 500 Mio. zu einem Schaden von mindestens CHF 26.1 Mio. geführt. C., der seit dem 3. Juli 2012 die Gesamt- projektleitung des FIFA -Museums innegehabt habe, habe den Mietvertrag mit der D. AG aktiv für die FIFA ausge handelt (Verfahrensakten Kt. ZH, Urk. 1). E. Mit Schreiben vom 6. Januar 2021 ersuchte die StA ZH die BA um Verfah- rensübernahme (act. 1.1), was von dieser mit Schreiben vom 29. Januar 2021 abgelehnt wurde (act. 1.2). F. Im Rahmen des abschliessenden Meinungsaustauschs gelangte die Ober- staatsanwaltschaft des Kantons Zürich mit Schreiben vom 30. März 2021 an die BA und ersuchte um Übernahme des Verfahrens gegen die Beschuldig- ten Blatter, A., B. und C. (act. 1.3), was die BA mit Schreiben vom 19. Mai 2021 erneut abgelehnte (act. 1.4). Daran änderte auch der im Anschluss am 26. Mai 2021 zwischen dem Leitenden Oberstaatsanwalt des Kantons Zürich und dem Stellvertretenden Bundesanwalt erfolgte telefonische Austausch nichts (act. 1.5). - 4 - G. Mit Eingabe vom 27. Mai 2021 gelangte der Kanton Zürich an die Beschwer- dekammer des Bundesstrafgerichts. Er beantragt, es sei die BA für berech- tigt und verpflichtet zu erklär en, die den Beschuldigten zur Last gelegten Straftaten zu verfolgen und zu beurteilen (act. 1 S. 2). Die BA beantragt in ihrer Gesuchsantwort vom 10. Juni 2021 es sei das Gesuch der Oberstaats- anwaltschaft des Kantons Zürich abzuweisen und es seien die Behörden des Kantons Zürich zur Verfolgung und Beurteilung der vorliegend zur Diskus- sion stehenden Delikte betreffend die Strafsache LGT-1/2020/10044078 für berechtigt und verpflichtet zu erklären (act. 3 S. 2). Der Kanton Zürich hält mit Replik vom 24. Juni 2021 und mit Nachtrag vom 6. Juli 2021 an den im Gesuch gestellten Anträgen fest (act. 5 und 7), was der BA am 25. Juni bzw. 7. Juli 2021 zur Kenntnis gebracht worden ist (act. 6 und 8). Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforderlich, in den folgenden rechtlichen Erwägungen Bezug genommen. Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung: 1. 1.1 Die Zuständigkeit der Beschwerdekammer des Bundesstr afgerichts zum Entscheid über Anstände zwischen der Bundesanwaltschaft und den kanto- nalen Strafverfolgungsbehörden ergibt sich aus Art. 28 StPO i.V.m. Art. 37 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 19. März 2010 über die Organisation der Strafbehörden des Bundes (S trafbehördenorganisationsgesetz, StBOG; SR 173.71). Die Beschwerdekammer entscheidet bei solchen Konflikten ge- mäss den Regeln, die Gesetz und Rechtsprechung für die Behandlung eines interkantonal streitigen Gerichtsstandes aufgestellt haben ( SCHWERI/BÄNZI- GER, Interkantonale Gerichtsstandsbestimmung in Strafsachen, 2. Aufl., 2004, N. 419, mit Hinweis auf BGE 128 IV 225 E. 2.3, sowie Beschluss des Bundesstrafgerichts BG.2009.20 vom 28. September 2009 E. 1.1). Voraussetzung ist somit, dass ein Streit über die Zuständigkeit vorliegt und dass die Parteien über diesen Streit einen Meinungsaustausch mit allen in Frage kommenden Kantonen durchgeführt haben (vgl. SCHWERI/BÄNZIGER, a.a.O., N. 561 und N. 599). Hinsichtlich der Frist, innerhalb welcher die ersu- chende Behörde ihr Gesuch einzureichen hat, hielt die Beschwerdekammer fest, dass im Normalfall auf die Frist von zehn Tagen gemäss Art. 396 Abs. 1 StPO, welche auch im Beschwerdeverfahren nach den Bestimmungen der Art. 393 ff. StPO Anwendung findet, verwiesen werden kann, wobei ein Ab-- 5 - weichen von dieser Frist nur unter besonderen, vom jeweiligen Gesuchstel- ler zu spezifizierenden Umständen möglich ist (vgl. hierzu u.a. die Be- schlüsse des Bundesstrafgerichts BG.2011.17 vom 15. Juli 2011 E. 2.1 und BG.2011.7 vom 17. Juni 2011 E. 2.2). Die Behörden, welche berechtigt sind, ihren Kanton bzw. den Bund im Meinungsaustausch und im Verfahren vor der Beschwerdekammer zu vertreten, bestimmen sich nach dem jeweiligen kantonalen Recht bzw. Bundesrecht (Art. 14 Abs. 4 StPO; vgl. hierzu KUHN, Basler Kommentar, 2. Aufl. 2014, N. 9 zu Art. 39 StPO sowie N. 10 zu Art. 40 StPO; SCHMID/JOSITSCH, Handbuch des schweizerischen Strafprozess- rechts, 3. Aufl. 2017, N. 488). 1.2 Die Parteien haben sich im Rahmen des Meinungsaustausches geäussert, und das Gesuch erweist sich als fristgerecht. Die übrigen Eintretensvoraus- setzungen geben keinen Anlass zu besonderen Bemerkungen. Auf das vor- liegende Gesuch ist somit einzutreten. 2. 2.1 Die sachliche Zuständigkeit befasst sich mit der materiellen Kompetenz der einzelnen Behörde. Die Abgrenzung der Zuständigkeit zwischen Bund und Kantonen wird in Art. 22-28 StPO geregelt. Demnach sind die kantonalen Strafbehörden zur Verfolgung und Beurteilung von Straftaten zuständig, so- weit keine gesetzliche Ausnahme vorliegt (Art. 22 StPO; siehe auch Art. 123 Abs. 2 BV). Eine zwingende Bundeszuständigkeit ergibt sich für die Straftat- bestände gemäss Auflistung in Art. 23 und Art. 24 Abs. 1 StPO, wobei auch dort, zumindest für die Verfahren nach Art. 24 StPO, die Bundesanwaltschaft in einfachen Fällen die Strafsache zur Untersuchung und Beurteilung den kantonalen Behörden übertragen kann (Art. 25 Abs. 2 StPO). Absolut aus- geschlossen von der Möglichkeit einer Delegation sind nur die Straftaten des zwölften Titels bis und des zwölften Titels ter sowie des Artikels 264 k StGB (Art. 25 Abs. 1 zweiter Satz StPO). 2.2 Ist in einer Strafsache sowohl Bundesgerichtsbarkeit als auch kantonale Ge- richtsbarkeit gegeben, so kann die Bundesanwaltschaft die Vereinigung der Verfahren in der Hand der Bundesbehörden oder der kantonalen Behörde anordnen (Art. 26 Abs. 2 StPO). Der Zuweisungsentscheid ist nach freiem Ermessen zu treffen und hat dabei insbesondere Zweckmässigkeitsüberle- gungen Rechnung zu tragen (BAUMGARTNER, Die Zuständigkeit im Strafver- fahren, 2014, S. 542 f.; SCHLEGEL, Zürcher Kommentar, 3. Aufl. 2020, N. 6 zu Art. 26). Die in Art. 26 Abs. 2 StPO vorgesehene Möglichkeit der Verfah- rensvereinigung verwirklicht den Grundsatz der Verfahrenseinheit nach - 6 - Art. 29 StPO, der schon seit Langem ein Wesensmerkmal des schweizeri- schen Strafprozessrechts bildet (SCHMID/JOSITSCH, Schweiz erische Straf- prozessordnung, Praxiskommentar, 3. Aufl. 2018, N. 4 zu Art. 26; SCHLEGEL, a.a.O., N. 3 zu Art. 26 StPO). Dieses Prinzip besagt unter anderem, nicht zuletzt unter dem Gesichtspunkt der sachlichen Zuständigkeit, dass mehrere Straftaten einer einzelnen Person in der Regel in einem einzigen Verfahren verfolgt und beurteilt werden (statt vieler vgl. BGE 138 IV 214 E. 3.2 mit zahl- reichen Hinweisen). Eine Vereinigung in der Hand einer Behörde ist grund- sätzlich geboten, jedoch nicht obligatorisch. Lie gen beispielsweise sehr unterschiedlich zu erwartenden Verfahrensdauern vor oder könnte die Ver- einigung ein bereits laufendes (Teil-)Verfahren in unvertretbarer Weise ver- zögern, kann von einer Verfahrensvereinigung abgesehen werden (KIPFER, Basler Kommentar, 2. Aufl. 2014, N. 3 zu Art. 26 StPO). Ebenso wenn die bevorstehende Verjährung einzelner Straftaten droht. Sachliche Gründe für die Verfahrenstrennung haben sich stets auf Charakteristika des Verfahrens, des Täters oder der Tat zu beziehen, nicht aber auf organisatorische Aspekte auf Seiten der Strafverfolgungsbehörden (Urteil des Bundesgerichts 1B_258/2012 vom 10. Juli 2012 E. 3.2 mit H inweisen auf die Literatur; TPF 2005 89 E. 3.4). 2.3 Für die Abgrenzung der Zuständigkeit zwischen den eidgenössischen und kantonalen Strafverfolgungsbehörden kommt es nicht darauf an, was dem Angeschuldigten nachgewiesen werden kann. Es muss vielmehr genügen, dass ein konkreter Tatverdacht besteht (vgl. BGE 133 IV 235 E. 4.4). Bei der Bestimmung der sachlichen Zuständigkeit stützt sich die Beschwerdekam- mer wie bei der Festlegung des Gerichtsstands auf Fakten und nicht auf Hypothesen. Es gilt der Grundsatz in dub io pro duriore (TPF 2016 180 E. 2.2). 3. 3.1 Der Gesuchsteller begründet sein Gesuch im Wesentlichen damit, der Kon- nex des Zürcher Verfahrens zum Verfahren der Gesuchsgegnerin bestehe nicht nur in der Person der drei Beschuldigten Bla tter, A. und B., sondern auch in der Person der Geschädigten bzw. Privatklägerin, der FIFA. Ange- sichts des Umstandes, dass auch im Verfahren der Gesuchsgegnerin der Vorwurf der ungetreuen Geschäftsbesorgung im Raum stehe, sei ein ähnli- cher «modus operandi» zumindest zu vermuten. Der Gesuchsteller geht ferner davon aus, dass die den Beschuldigten im Zürcher Verfahren und in den Verfahren der Gesuchsgegnerin zur Last gelegten Straftaten durch die gleichen Strukturen innerhalb der FIFA (faktische Funktionsweise, Verflech- tungen, persönliche Netzwerke, Verteilung der Entscheid ungsbefugnisse, - 7 - Betriebskultur usw.) e rmöglicht worden seien. Es sei nicht prozessökono- misch, wenn sich die StA ZH als zweite Behörde das für das Zürcher Verfah- ren relevante Wissen über die Strukturen, Verflechtungen, die Buchhaltungs- praxis etc. innerhalb der FIFA erarbeiten müsse, während die Gesuchs- gegnerin über dieses Wissen bereits aus ihren Verfahren verfüge. Auch seien sich widersprechende Entscheide insofern denkbar, als auf Basis einer anderen Beurteilung der Entscheidungsbefugnisse, Verflechtungen etc. innerhalb der FIFA (z.B. aufgrund unterschiedlicher Beurteilung der «Ge- schäftsführereigenschaft» oder der Treuepflichten der Beschuldigten) durch die Bundesanwaltschaft und die StA ZH in einem Fall Anklage und im ande- ren eine Einstellung bzw. in einem Fall ein Schuldspruch und im anderen ein Freispruch ergehen könnte (act. 1 S. 3 ff.). 3.2 Die Strafanzeige vom 21. Dezember 2020 bringt zusammengefasst vor, dass A. und B., ehemals hochrangige Funktionäre und Arbeitnehmer der FIFA, mit der D. AG, Zürich, einen für die FIFA finanziell erheblich nachteiligen Miet- vertrag betreffend «FIFA -Museum», mutmasslich im Wissen und unter Duldung durch den Beschuldigten Blatter, abgeschlossen haben. Der fragli- che Mietvertrag sei vorgängig durch den Bau- und Immobilienexperten C. mit der D. AG ausgehandelt worden. Der jährliche Mietzins von CHF 8.9 Mio. erweise sich als nicht marktkonform und vor diesem Hintergrund liege die fixe Mietdauer bis 2045 nicht im Interesse der FIFA, zumal das Museum bislang nicht einmal annähernd habe profitabel geführt werden können und jedes Jahr erhebliche Verluste schreibe. A. und B. hätten im Vorfeld des Ab- schlusses des Mietvertrages alles unternommen, um dieses für die FIFA nachteilige Mietverhältnis mit der D. AG durc hzubringen. Aufgrund der damals herrschenden und streng hierarchischen Struktur und der gelebten Betriebskultur innerhalb der FIFA dränge sich der Verdacht auf, dass die diesbezüglichen schädigenden Aktivitäten von A. und B. vom damaligen FIFA-Präsidenten Blatter gefördert oder zumindest geduldet und zugelassen worden seien. So seien namentlich alternative Mietobjekte nicht geprüft und Vergleichsofferten nicht eingeholt worden. Die zuständigen internen FIFA - Komitees seien ferner falsch oder zumindest irrefü hrend und täuschend in- formiert worden. Die beschuldigten Personen hätten sichere Kenntnis vom Marktmietzins des in Frage stehenden M ietobjektes gehabt und es seien ihnen professionelle Analysen und Expert enempfehlungen vorgelegen , welche sich klar für eine Reduktion des Mietpreises ausgesprochen hätten. Dennoch hätten sich diese mit der D. AG auf einen Mietzins geeinigt, welcher massiv über diesem Marktmietzins gelegen sei . Zudem sei der Mietvertrag mit einer festen Vertragsdauer bis 2045 abgeschlossen, was eine Anpas- sung an einen marktüblichen Mietzins verhindert habe und die enorme Schadensumme von mindestens CHF 26 Mio. erkläre. Damit bestehe der - 8 - Verdacht, die Beschuldigten hätten sich der ungetreuen Geschäftsbesor- gung im Sinne von Art. 158 Ziff. 1 StGB schuldig gemacht. 3.3 3.3.1 Zunächst ist unbestritten, dass vorliegend kein Fall weder von zwingender Bundeszuständigkeit nach Art. 23 und Art. 24 Abs. 1 StPO noch von fakulta- tiver Bundeszuständigkeit nach Art. 24 Abs. 2 StPO vorliegt. Insbesondere bestehen gegenwärtig keine Anhaltspunkte für die Annahme, die von der StA ZH verfolgten Taten seien zu einem wesentlichen Teil im Ausland oder in mehreren Kantonen begangen worden und es liege kein eindeutiger Schwer- punkt in einem Kanton vor. Im Gegenteil: gestützt auf die Strafanzeige und die entsprechenden Beilagen ist davon auszugehen, dass ein eindeutiger Schwerpunkt im Kanton Zürich liegt. So sind der verfahrensgegenständliche Mietvertrag vom 11. April 2013 durch Blatter und B. und das Addendum 2 zum Mietvertrag vom 11. April 2013 durch A. und B. je am Hauptsitz der FIFA in Zürich unterzeichnet worden. Auch die massgeblichen Sitzungen des FIFA Exekutiv- und Finanzkomitees hätten schwerpunktmässig in Zürich stattge- funden (Verfahrensakten ZH, Urk 1; Urk. 2/ 40, 2/47 -49; Urk. 2/52 und Urk. 2/57). Ein inhaltlicher K onnex zwischen dem von der BA geführten Verfahren und dem im Kanton Zürich eröffneten Verfahren , welcher für die Festlegung der sachlichen Zuständigkeit von Relevanz wäre, ist sodann nicht ersichtlich. Vielmehr handelt es sich in beiden Verfahren um voneinan- der gänzlich unabhängige Sachverhalte. Einziger gerichtstandsrelevanter Berührungspunkt zwischen den Verfahren stellen damit die Beschuldigten Blatter, A. und B. sowie die Privatklägerin F IFA dar, weshalb ein Anwen- dungsfall von Art. 26 Abs. 2 StPO vorliegt und grundsätzlich eine Vereini- gung der Verfahren in der Hand einer Behörde geboten wäre. Nachfolgend ist zu prüfen, ob Gründe vorliegend, die gegen eine Vereinigung der beiden Verfahren sprechen. 3.3.2 Das von der BA gegen Blatter unter der Verfahrensnummer SV.15.1013 ge- führte Verfahren wurde bereits im September 2015 eröffnet. Die Ausdehnun- gen auf Platini, A. und B. erfolgten im Mai 2020. Die Gesuchsgegnerin hat in ihrer Gesuchsantwort vom 10. Juni 2021 ausgeführt, das Verfahren SV.15.1013 befinde sich in einem fortgeschrittenen Stadium . Eine der zwei durchzuführenden Schlusseinvernahmen hätte bereits stattgefunden. Es sei zu erwarten, dass der in Bezug auf den verbleibenden Sachverhaltsbereich angedachte Abschluss in Kürze auch spruchreif sein werde (act. 3 S. 5). Demgegenüber ist das Verfahren im Kan ton Zürich erst am 21. Dezem- ber 2020 eröffnet worden und steht – wie der Gesuchsteller selber ausführt – noch im Anfangsstadium. Zweifelsohne würde die Übernahme des im Kan-- 9 - ton Zürich eröffneten Strafverfahrens gegen Blatter, A., B. und C. zu Verzö- gerungen des von der BA weitfortgeschrittenen Verfahrens führen. Somit sprechen bereits Beschleunigungsüberlegungen gegen die Vereinigung der beiden Verfahren. Da beiden Verfahren – wie bereits ausgeführt – unter- schiedliche Sachverhalte zugrunde liegen, ist nicht ohne Weiteres erkennbar und wird vom Gesuchsteller auch nicht näher ausgeführt, inwiefern die be- schuldigten Personen in den beiden Verfahren nach dem gleichen «modus operandi» gehandelt haben sollen. Zweckmässigkeitsüberlegungen, die für eine Verfahrensvereinigung in der Hand einer Behörde sprechen würden, sind damit nicht ersichtlich. Vor dem Hintergrund der mangelnden inhaltli- chen Konnexität der beiden Verfahren ist schliesslich die Gefahr von sich widersprechenden Urteilen durch die getrennte Verfahrensführung nicht er- kennbar. 3.4 Nach dem Gesagten ist das Gesuch abzuweisen. Die Strafbehörde n des Kantons Zürich sind berechtigt und verpflichtet, die Blatter, A., B. und C. zur Last gelegten Straftaten gemäss Anzeige vom 21. Dezember 2020 zu ver- folgen und zu beurteilen. 4. Es sind keine Gerichtskosten zu erheben (vgl. Art. 423 Abs. 1 StPO). - 10 - Demnach erkennt die Beschwerdekammer: 1. Das Gesuch wird abgewiesen. Die Strafbehörden des Kantons Zürich sind berechtigt und verpflichtet, die Joseph Blatter, A., B. und C. zur Last gelegten Straftaten gemäss Anzeige vom 21. Dezember 2020 zu verfolgen und zu be- urteilen. 2. Es wird keine Gerichtsgebühr erhoben. Bellinzona, 7. Oktober 2021 Im Namen der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts Die Vizepräsidentin: Die Gerichtsschreiberin: Zustellung an - Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich - Bundesanwaltschaft Rechtsmittelbelehrung Gegen diesen Entscheid ist kein ordentliches Rechtsmittel gegeben.