<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45134351" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T05:43Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2018-nr-11" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2018-nr-11" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2018-nr-11" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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Die Vertretung durch einen Firmenjuristen bzw. einen bei der betreffenden Unternehmung angestellten Anwalt, der nicht im Sinne des BGFA unabhÃ¤ngig ist, begrÃ¼ndet keinen Anspruch auf eine ausseramtliche EntschÃ¤digung gemÃ¤ss ATVG (E. 3.3). </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Ein Auslagenersatz im Sinne einer UmtriebsentschÃ¤digung ist nur geschuldet, wenn besonderen Umtriebe entstanden sind (E. 3.4).</em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>3. Barauslagen mÃ¼ssen im Detail ausgewiesen sein (E. 3.5; vgl. auch TVR 2013 Nr. 13, E. 3.3, und TVR 2017 Nr. 9, E. 4.3).</em></p><hr/><p>Am 29. Februar 2016 erteilte die Politische Gemeinde A die Baubewilligung fÃ¼r eine von der B AG geplante Mobilfunkanlage auf der Liegenschaft Nr. XX. Dagegen erhoben diverse Anwohner Rekurs. Mit Entscheid vom 7. Februar 2018 trat das DBU auf den Rekurs nicht ein. Die Rekurrenten wurden unter solidarischer Haftbarkeit verpflichtet, die B AG mit Fr. 2â000.-- zuzÃ¼glich 8% Mehrwertsteuer ausseramtlich zu entschÃ¤digen. Dagegen erhoben C sowie 31 weitere Personen beim Verwaltungsgericht Beschwerde und beantragten unter anderem, dass auf die Zusprechung einer ausseramtlichen EntschÃ¤digung an die B AG zu verzichten sei. Das Verwaltungsgericht heisst die Beschwerde gut und hebt die Dispositiv-Ziffer des angefochtenen Rekursentscheids, mit welcher die Rekurrenten zur Bezahlung einer ausseramtlichen EntschÃ¤digung an die B AG verpflichtet wurden, auf.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>3.2 GemÃ¤ss § 80 Abs. 1 VRG besteht im Verfahren vor dem Verwaltungsgericht oder dem Regierungsrat in der Regel Anspruch auf Ersatz der ausseramtlichen Kosten. FÃ¼r das Rekursverfahren bestimmt § 80 Abs. 2 VRG, dass die obsiegende Privatpartei in der Regel Anspruch auf Ersatz der ausseramtlichen Kosten durch die unterliegende Privatpartei hat, wenn sich Privatparteien gegenÃ¼ber stehen. Letzteres ist vorliegend der Fall: Mit den BeschwerdefÃ¼hrern einerseits und der Verfahrensbeteiligten (als Bauherrschaft) andererseits standen sich im Rekursverfahren zwei Privatparteien gegenÃ¼ber. Dies wird auch von den BeschwerdefÃ¼hrern nicht, oder zumindest nicht substantiiert, bestritten.</p><p>3.3 Fraglich ist allerdings, ob der Verfahrensbeteiligten (B AG) fÃ¼r das Rekursverfahren ein Anspruch auf eine ParteientschÃ¤digung zusteht, obwohl sie nicht durch einen unabhÃ¤ngigen Rechtsanwalt, sondern durch angestellte FirmenanwÃ¤lte bzw. -juristen vertreten war.</p><p>3.3.1 GemÃ¤ss § 2 Abs. 1 ATVG, welche gemÃ¤ss § 1 Abs. 2 der Verordnung des Regierungsrates Ã¼ber die GebÃ¼hren der kantonalen VerwaltungsbehÃ¶rden (RB 631.11) auch fÃ¼r Rekursverfahren vor den Departementen sinngemÃ¤ss anwendbar ist, umfasst die ParteientschÃ¤digung die Kosten der anwaltlichen Vertretung, allfÃ¤llige weitere notwendige Auslagen der Partei sowie den Ersatz der Mehrwertsteuer, sofern eine Mehrwertsteuerpflicht besteht. Als - neben den Anwaltskosten - weitere notwendige Auslagen gemÃ¤ss § 2 Abs. 1 ATVG kommen Umtriebe in Frage, das heisst der von einem Verfahrensbeteiligten im Zusammenhang mit der Rechtsverfolgung erbrachte Zeitaufwand, soweit er das Ã¼bliche Mass Ã¼bersteigt (Fedi/Meyer/MÃ¼ller, a.a.O., § 80 N. 3). Solche Umtriebe kÃ¶nnen etwa bejaht werden, wenn der erforderliche Rechtsverfolgungsaufwand das in einem solchen Verfahren Ã¼bliche Mass Ã¼bersteigt, wenn wegen der KomplexitÃ¤t des Streitfalls aufwendige Darlegungen nÃ¶tig sind oder wenn der Zeitaufwand so erheblich war, dass eine in eigener Sache prozessierende Person wÃ¤hrend lÃ¤ngerer Zeit ihrer Berufs- bzw. ErwerbstÃ¤tigkeit nicht nachgehen konnte (vgl. PlÃ¼ss, in: Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 3. Aufl., ZÃ¼rich 2014, § 17 N. 49). Einer nicht anwaltlich vertretenen Partei steht demnach keine ParteientschÃ¤digung zu, wenn keine besonderen Umtriebe ersichtlich sind (TVR 2017 Nr. 9).</p><p>3.3.2 Zwar trifft es - wie von der Verfahrensbeteiligten vorgebracht - zu, dass Inhaber des Anwaltspatentes den Titel âRechtsanwÃ¤ltin/Rechtsanwaltâ unabhÃ¤ngig von einer Eintragung in einem kantonalen Anwaltsregister tragen dÃ¼rfen (Art. 11 BGFA). Auch wenn zumindest RA D, der zusammen mit E als Vertreter der Verfahrensbeteiligten im angefochtenen Rekursentscheid bezeichnet wurde, Inhaber des Anwaltspatentes ist, handelt es sich weder bei ihm noch bei E um einen unabhÃ¤ngigen Anwalt/eine unabhÃ¤ngige AnwÃ¤ltin im Sinne des BGFA. Wie sie in der Vernehmlassung vom 14. MÃ¤rz 2018 selbst bestÃ¤tigen, sind sie beide juristische Mitarbeiter der Verfahrensbeteiligten. Die Zusprache einer ParteientschÃ¤digung fÃ¼r die Kosten einer anwaltlichen Vertretung gestÃ¼tzt auf § 2 und 3 ATVG steht einer Partei (mit der expliziten Ausnahme gemÃ¤ss Art. 8 Abs. 2 BGFA; vgl. § 3 Abs. 3 ATVG) jedoch nur zu, wenn die anwaltliche Vertretung durch einen unabhÃ¤ngigen, in einem kantonalen Anwaltsregister eingetragenen Rechtsanwalt im Sinne des BGFA erfolgt (zu den Voraussetzungen des Registereintrags vgl. Art. 7 und Art. 8 BGFA, insbesondere Art. 8 Abs. 1 lit. d BGFA; zur Voraussetzung der UnabhÃ¤ngigkeit vgl. Art. 12 lit. b BGFA). Dies korrespondiert mit der Bestimmung von § 9 Abs. 3 VRG, wonach die berufsmÃ¤ssige VerbeistÃ¤ndung und Vertretung vor dem Verwaltungsgericht den nach dem BGFA zugelassenen AnwÃ¤lten vorbehalten ist. Auch gemÃ¤ss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist eine ParteientschÃ¤digung im Sinne eines Ersatzes von Anwaltskosten nur dann zuzusprechen, wenn es sich um eine berufsmÃ¤ssige Vertretung durch einen unabhÃ¤ngigen Rechtsanwalt im Sinne des BGFA handelt. Entsprechendes, das heisst kein Anspruch auf EntschÃ¤digung angefallener Kosten fÃ¼r eine anwaltliche Vertretung, gilt auch fÃ¼r einen in eigener Sache prozessierenden Rechtsanwalt (vgl. hierzu die Urteile 1A.4/2007 vom 25. Juni 2007 E. 7, 1C_1/2016 vom 22. April 2016 E. 3.1 bis 3.3, 4A_233/2017 vom 28. September 2017 E. 4.5, je mit weiteren Hinweisen, so namentlich auf BGE 129 III 276 bzw. auf die dort nicht publizierte ErwÃ¤gung 4; vgl. auch BGE 133 III 439 E. 4).</p><p>3.3.3 Die Vorinstanz verweist in ihrer Stellungnahme vom 21. MÃ¤rz 2018 auf das Urteil des Bundesgerichts 1A.4/2007 vom 25. Juni 2007, wonach die Kantone eine EntschÃ¤digung auch fÃ¼r Parteien vorsehen dÃ¼rfen, die durch ihren Rechtsdienst vertreten werden. Im erwÃ¤hnten Urteil fÃ¼hrte das Bundesgericht in E. 7 aus, es entspreche zwar der bundesgerichtlichen Praxis, eine ParteientschÃ¤digung grundsÃ¤tzlich nur fÃ¼r Anwaltskosten zuzusprechen (Urteil des Bundesgerichts 4C.269/2002 vom 17. Dezember 2002 E. 4, nicht publiziert in BGE 129 III 276). An diese Praxis seien die Kantone jedoch nicht gebunden. Es stehe ihnen daher frei, eine EntschÃ¤digung auch fÃ¼r Parteien vorzusehen, die durch ihren Rechtsdienst vertreten wÃ¼rden (Urteil des Bundesgerichts 1A.4/2007 vom 25. Juni 2007 E. 7). Eine entsprechende Regelung besteht im Kanton Thurgau jedoch nicht. Wie dargelegt, steht eine ParteientschÃ¤digung im Sinne eines Ersatzes der Anwaltskosten gemÃ¤ss ATVG nur bei einer Vertretung durch einen unabhÃ¤ngigen Rechtsanwalt im Sinne des BGFA zu (mit der bereits erwÃ¤hnten Ausnahme gemÃ¤ss Art. 8 Abs. 2 BGFA bzw. § 3 Abs. 3 ATVG, welche vorliegend jedoch nicht zur Anwendung gelangt). Eine Partei- bzw. ausseramtliche EntschÃ¤digung fÃ¼r Kosten einer anwaltlichen Vertretung, die sich auch nach dem Stundensatz gemÃ¤ss § 3 Abs. 2 ATVG richten wÃ¼rde, steht der Verfahrensbeteiligten, die sich im Rekursverfahren durch einen angestellten Firmenanwalt bzw. eine angestellte Firmenjuristin vertreten liess, somit nicht zu.</p><p>3.4 Zu prÃ¼fen ist weiter, ob der Verfahrensbeteiligten im Rekursverfahren âbesondere Umtriebeâ entstanden sind, das heisst ob z.B. der erforderliche Rechtsverfolgungsaufwand das in einem solchen Verfahren Ã¼bliche Mass Ã¼berstieg oder ob wegen der KomplexitÃ¤t des Streitfalles aufwÃ¤ndige Darlegungen nÃ¶tig waren (vgl. TVR 2017 Nr. 9, E. 4.2 und 4.3). Derartige âUmtriebeâ im Sinne eines das Ã¼bliche Mass erheblich Ã¼bersteigenden Zeitaufwandes fÃ¼r die Rechtsverfolgung seitens der Verfahrensbeteiligten sind nicht ersichtlich. Vielmehr bewegt sich der Aufwand fÃ¼r die Eingaben der Verfahrensbeteiligten im Rekursverfahren vom 19. April 2016 vom 7. September 2017 und vom 18. September 2017 wie auch der damit verbundene Aufwand fÃ¼r das Zusammenstellen der Akten sowie fÃ¼r rechtliche und tatsÃ¤chliche AbklÃ¤rungen im Rahmen des fÃ¼r derartige Verfahren Ãblichen. Der Verfahrensbeteiligten steht somit auch unter dem Titel âbesondere Umtriebeâ im Sinne der erwÃ¤hnten verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung (TVR 2017 Nr. 9) kein Anspruch auf eine ParteientschÃ¤digung fÃ¼r das Rekursverfahren zu.</p><p>3.5 Zur ParteientschÃ¤digung bzw. zu den âweiteren notwendigen Auslagenâ im weiteren Sinn, gehÃ¶ren sodann auch die ausgewiesenen Barauslagen (§ 3 Abs. 1 ATVG). Zwar sind der Verfahrensbeteiligten fÃ¼r das Rekursverfahren gewisse Barauslagen entstanden, jedoch wurden diese nicht ausgewiesen, womit ihr bereits aus diesem Grunde kein Anspruch auf Ersatz derselben zusteht. Ob es sich bei diesen Barauslagen um einen lediglich geringfÃ¼gigen Aufwand, der gemÃ¤ss § 3 Abs. 5 ATVG ohnehin nicht zu ersetzen wÃ¤re, handelte, kann vorliegend offen gelassen werden.</p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2018.20/E vom 13. Juni 2018</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>