<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è invitato a modificare la legislazione sulle responsabilità dei detentori di cani da protezione delle greggi (CPG) al fine di esonerarli dalla loro responsabilità civile e tutelarli dal perseguimento penale nel quadro dell'impiego di CPG.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Negli alpeggi, i cani da protezione delle greggi costituiscono nella maggior parte dei casi l'unica soluzione adeguata per ridurre al minimo i danni che i grandi predatori causano a pecore e capre. L'utilizzo di questi cani da lavoro ha lo scopo di garantire una difesa ampiamente indipendente delle greggi contro animali estranei.</p><p>L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha istituito un sistema di prevenzione degli incidenti con cani da protezione delle greggi che prevede misure su tre livelli: (1) qualità ed esame dei cani impiegati; (2) regole chiare per il loro impiego sicuro; (3) monitoraggio della popolazione canina. L'UFAM sovvenziona unicamente la detenzione di cani considerati idonei alla protezione delle greggi.</p><p>L'articolo 56 del Codice delle obbligazioni (RS 220) prevede la responsabilità civile per i detentori di animali: se il detentore di un animale può provare d'avere adoperato tutta la diligenza richiesta dalle circostanze nel custodirlo e vigilarlo, è esonerato dalla sua responsabilità. In tal contesto si tiene anche conto del fatto che i cani da protezione delle greggi assolvono uno scopo di utilizzo specifico. Eventuali danni da loro causati sono coperti anche dall'assicurazione di responsabilità civile aziendale. Un'esclusione di principio della responsabilità dei proprietari dei cani da protezione delle greggi non sarebbe né proporzionata né opportuna.</p><p>L'articolo 28 della legge sulla protezione degli animali (RS 455) in combinato disposto con l'articolo 77 dell'ordinanza sulla protezione degli animali (RS 455.1) prevede una disposizione penale per i detentori di cani che non hanno preso tutti i provvedimenti necessari, affinché non costituiscano un pericolo per le persone e gli animali. La norma stabilisce espressamente che in caso di incidenti con cani da protezione delle greggi occorre prenderne in considerazione lo scopo di utilizzo specifico di difesa contro animali estranei. Sulla base di questa disposizione si tiene conto della particolare situazione del proprietario dei cani da protezione delle greggi. Anche in questo caso, quindi, l'esonero di principio dalla responsabilità penale, come chiesto nella mozione, sarebbe ingiustificato.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.