<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44744180" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T13:21Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2002-nr-15" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2002-nr-15" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2002-nr-15" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter config --> <!-- Primary Meta Tags --> <meta content="TVR 2002 Nr. 15" name="title"/> <meta content="Anfechtbarkeit eines «Versetzungsentscheids». 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InteressenabwÃ¤gung bei Zuteilung eines SchÃ¼lers in eine andere Schulgemeinde</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44329757" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/6-gvk">§ 6 GVK</a>, <a data-linked-resource-id="44329776" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/7-gvk">§ 7 GVK</a>, <a data-linked-resource-id="44574743" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/22-gvk">§ 22 GVK</a></p><hr/><p><em>1. Der Entscheid, einen SchÃ¼ler wegen Auseinandersetzungen zwischen seinen Eltern und seinem Hauptlehrer einer anderen Schulgemeinde zuzuteilen, stellt keine Versetzung im Sinne von § 22 VKG dar und kann daher beim Verwaltungsgericht angefochten werden (E. 1a). </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Das private Interesse eines RealschÃ¼lers, die obligatorische Schulpflicht am Wohnort beenden zu kÃ¶nnen, ist hoch. Vor einem Entscheid, ihn wegen Auseinandersetzungen seiner Eltern mit dem Hauptlehrer einer anderen Schulgemeinde zuzuteilen, sind mildere Massnahmen â etwa die Versetzung in die Parallelklasse â zu prÃ¼fen (E. 2a).</em></p><hr/><p>M besucht in L die Realschule. Im Februar 2001 kam es zwischen seinen Eltern und seinem Hauptlehrer T zu teilweise heftigen Auseinandersetzungen. Die von der Oberstufengemeinde L eingeschaltete Schulinspektorin entschied daher, M habe ab August 2001 die zweite Realklasse in G zu besuchen. Diesen Entscheid focht M beim DEK an, welches jedoch abwies. Auf die gegen diesen Entscheid erhobene Beschwerde tritt das Verwaltungsgericht ein und heisst sie gut. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>1. a) Es stellt sich zunÃ¤chst in formeller Hinsicht die Frage, ob gegen den Zuteilungsentscheid der Schulinspektorin beziehungsweise gegen den diesbezÃ¼glichen Rekursentscheid die Beschwerde an das Verwaltungsgericht Ã¼berhaupt zulÃ¤ssig ist. § 22 VKG lautet wie folgt: Gegen Entscheide der Schulvorsteherschaft und des Inspektorates kann innert 20 Tagen beim Departement Rekurs erhoben werden. Bei Entscheiden Ã¼ber Aufnahme, BefÃ¶rderung, Versetzung oder Entlassung von SchÃ¼lern und SchÃ¼lerinnen sowie bei Disziplinarstrafen betrÃ¤gt die Frist 5 Tage (Abs. 1). Rekursentscheide Ã¼ber Aufnahme, BefÃ¶rderung oder Versetzung von SchÃ¼lern und SchÃ¼lerinnen sind endgÃ¼ltig (Abs. 2). <br clear="none"/>Zu prÃ¼fen ist somit, ob die Anordnung der Schulinspektorin, ein SchÃ¼ler habe den Schulort zu wechseln, als eine «Versetzung von SchÃ¼lern und SchÃ¼lerinnen» im Sinne von § 22 Abs. 2 VKG anzusehen ist. Der Begriff «Versetzung» kommt weder in einer Marginalie noch im Ã¼brigen Text der Schulgesetzgebung vor. Auch die Materialien zum VKG sind wenig ergiebig (vgl. das Protokoll des Grossen Rates vom 15. MÃ¤rz 1995). In diesem Protokoll erwÃ¤hnt Regierungsrat BÃ¼rgi, dass die Fassung betreffend Rechtsmittel durch die Revision des Verwaltungsrechtspflegegesetzes bereits vorweg genommen worden sei. Es wird einzig ausdrÃ¼cklich darauf hingewiesen, dass Entscheide betreffend Entlassung eines Lehrers an das Verwaltungsgericht weitergezogen werden kÃ¶nnen. Weiter ist dem Protokoll zu entnehmen, dass gegen Disziplinarstrafen die Rechtsmittelberechtigung als solche nicht in Frage gestellt werden solle; doch kÃ¶nne in gewissen FÃ¤llen einem Rekurs die aufschiebende Wirkung entzogen werden. Weitere Hinweise, welche fÃ¼r diesen Fall dienlich sein kÃ¶nnten, kÃ¶nnen den Materialien nicht entnommen werden. FÃ¼r das Gericht sind daher folgende Ãberlegungen massgebend: </p><p> </p><div class="table-wrap" data-layout="wide"><table class="confluenceTable" data-layout="wide" data-local-id="6d3b35e3-5605-4e10-bb12-575dd62d4cc6"><tbody><tr><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>â</p></td><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>Die Vorschrift, wonach die Schulpflicht in der Schulgemeinde zu erfÃ¼llen ist, in der ein Kind mit Zustimmung des Inhabers der elterlichen Gewalt wohnt (§ 6 VKG), beinhaltet nicht nur eine gesetzlich statuierte Pflicht, sondern auch ein entsprechendes Recht. Die Zuteilung eines SchÃ¼lers an einen anderen Schulort gegen den Willen der Eltern ist daher eine einschneidende Massnahme, die grundsÃ¤tzlich von einem Gericht Ã¼berprÃ¼fbar sein muss, unabhÃ¤ngig davon, wie schwerwiegend der Entscheid im konkreten Falle ist.</p></td></tr><tr><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>â</p></td><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>GemÃ¤ss § 54 VRG kÃ¶nnen sÃ¤mtliche Entscheide der Departemente mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht angefochten werden, sofern nicht der Regierungsrat zustÃ¤ndig ist. Mit Ausnahme von Disziplinarentscheiden der Departemente (§ 55 Ziff. 3 VRG) ist der Regierungsrat im Bereich der Schule nicht zustÃ¤ndig. Dies bedeutet, dass andere Rechtsmittelwege in Abweichung zum VRG nur mit Ã¤usserster ZurÃ¼ckhaltung zu bejahen sind.</p></td></tr><tr><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>â</p></td><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>§ 22 VKG schreibt fÃ¼r die FÃ¤lle von Abs. 2 zwingend die fÃ¼nftÃ¤gige Rekursfrist vor. Bei diesen FÃ¤llen handelt es sich um schulisch-organisatorische Entscheide. Dementsprechend hÃ¤tte die Schulinspektorin, wÃ¤re sie von einem solchen Entscheid ausgegangen, zwingend die entsprechende Frist ansetzen mÃ¼ssen, unabhÃ¤ngig davon, ob danach die Pfingstfeiertage anstehen oder nicht. Da sie die 20-tÃ¤gige Rekursfrist angesetzt hat, ist davon auszugehen, dass sie selbst nicht von einem Fall von § 22 Abs. 2 VKG ausgeht. Im Ãbrigen handelt es sich â bei objektiver Betrachtung â eindeutig um eine disziplinarische Massnahme: gerichtet gegen die Eltern, aber den SchÃ¼ler treffend.</p></td></tr><tr><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>â</p></td><td class="confluenceTd" colspan="1" rowspan="1"><p>Der Rechtsvertreter des BeschwerdefÃ¼hrers hat in seiner Rekursschrift auf die Problematik bezÃ¼glich des Begriffs «Versetzung» und entsprechend unterschiedlich geltender Rechtsmittelfristen hingewiesen. In ihrem Entscheid hat die Vorinstanz keinerlei AusfÃ¼hrungen hierzu gemacht. Zudem hat sie diesen Entscheid mit einer Rechtsmittelbelehrung an das Verwaltungsgericht versehen. Offensichtlich ging daher auch sie davon aus, dass es sich vorliegend nicht um einen endgÃ¼ltigen Entscheid im Sinne von § 22 Abs. 2 VKG handelt.</p></td></tr></tbody></table></div><p></p><p>Aus diesen Ãberlegungen ergibt sich somit, dass der vorinstanzliche Entscheid keinen solchen im Sinne von § 22 Abs. 2 VKG darstellt, weshalb er ohne weiteres mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht angefochten werden kann. <br clear="none"/> </p><p></p><p>2. Wie bereits erwÃ¤hnt, hÃ¤lt § 6 VKG grundsÃ¤tzlich fest, dass die Schulpflicht eines Kindes dort zu erfÃ¼llen ist, wo es mit der Zustimmung des Inhabers der elterlichen Gewalt wohnt. § 7 VKG statuiert dann allerdings die Ausnahme, wonach das Schulinspektorat aus wichtigen GrÃ¼nden ein Kind einer anderen Abteilung oder einem anderen Schulort zuteilen kann. Es ist zunÃ¤chst zu prÃ¼fen, ob wichtige GrÃ¼nde fÃ¼r eine Zuteilung vorliegen. Ist dies der Fall, muss sich im Rahmen der VerhÃ¤ltnismÃ¤ssigkeitsprÃ¼fung ergeben, dass das Ã¶ffentliche Interesse an der Zuteilung an einen andern Ort die privaten Interessen des BeschwerdefÃ¼hrers am Verbleib in L Ã¼berwiegen. </p><p>a) Der Hauptlehrer T hatte im Februar 2001 seinen SchÃ¼ler M von der Schule nach Hause geschickt, da dieser in der Pause eine Rauferei angezettelt haben soll. Das wollte der Lehrer den Eltern auch mitteilen, doch waren sie abwesend. Nachdem er dies sowie die Tatsache, dass der SchÃ¼ler nun mÃ¶glicherweise alleine und ohne warmes Essen zu Hause sein wÃ¼rde, realisiert hatte, lud er ihn auf Anraten eines Lehrerkollegen zu einer Pizza in ein Restaurant ein, um mit ihm die bestehenden Probleme (Rauferei, Aufgaben etc.) zu besprechen. Der BeschwerdefÃ¼hrer hat die Einladung jedoch ausgeschlagen. Zwischen T und den Eltern von M fand danach eine Unterredung statt, anlÃ¤sslich derer der Lehrer offensichtlich den Eindruck erhielt, man werfe ihm sexuelle Absichten gegenÃ¼ber seinem SchÃ¼ler vor. In der Folge eskalierte die Angelegenheit so sehr, dass letztlich das VertrauensverhÃ¤ltnis Lehrer-Eltern vÃ¶llig zerstÃ¶rt wurde und die Schulinspektorin eingeschaltet werden musste. Diese kam zum Schluss, nur eine Zuteilung des BeschwerdefÃ¼hrers an einen anderen Schulort lÃ¶se das Problem. </p><p>aa) Zweifelsfrei ist ein wichtiger Grund im Sinne von § 7 VKG und damit ein Ã¶ffentliches Interesse gegeben, wenn die Beziehung Eltern â Lehrer derart tief gestÃ¶rt ist, dass sie sich kaum mehr wieder herstellen lÃ¤sst. Auch die drohende KÃ¼ndigung eines bewÃ¤hrten Lehrers in Zeiten des Lehrermangels kann als wichtiger Grund und damit als Ã¶ffentliches Interesse im Sinne von § 7 VKG angesehen werden. Die Zuteilung des SchÃ¼lers an einen anderen Schulort wÃ¤re somit fÃ¼r einen ordentlichen Schulbetrieb wohl von Vorteil. DemgegenÃ¼ber steht jedoch das private Interesse des SchÃ¼lers, an seinem bisherigen Wohnort, also in seiner gewohnten Umgebung, in die Schule gehen zu kÃ¶nnen. Der SchÃ¼ler und seine Eltern wehren sich vehement gegen die Umteilung. Der BeschwerdefÃ¼hrer steht laut eigenen Angaben mit dem Lehrer T nach wie vor in gutem Einvernehmen. Auch seine gewohnte Umgebung und seine Schulkollegen in L mÃ¶chte er nicht verlassen. Die Tatsache, dass der BeschwerdefÃ¼hrer selbst keinen Grund zur Umteilung gesetzt hat, wird von der Schulinspektorin in ihrer VerfÃ¼gung ausdrÃ¼cklich bestÃ¤tigt, wo es heisst: «Ich betone ausdrÃ¼cklich, dass die Umteilung von M nicht wegen des SchÃ¼lers selbst geschieht.» </p><p>bb) Die Unterstellung, ein Lehrer habe gegenÃ¼ber einem SchÃ¼ler die Absicht eines sexuellen Ãbergriffs gehegt, ist ein sehr massiver Vorwurf. Ihm sind die Lehrer in der heutigen Zeit nicht selten ausgesetzt. Es ist aber darauf hinzuweisen, dass gemÃ¤ss den vorhandenen Aufzeichnungen die Eltern nie behauptet haben, ein solcher Ãbergriff habe stattgefunden, sondern sie haben die Einladung des Lehrers zum Pizzaessen im Restaurant so interpretiert, dass er mÃ¶gliche Absichten gehabt haben kÃ¶nnte. Es ist durchaus nachvollziehbar, dass einen Lehrer ein entsprechender Vorwurf hart trifft, wenn bei ihm eine solche Absicht Ã¼berhaupt als mÃ¶glich angesehen wird, obwohl er selbst nicht im Entferntesten daran dachte. Ob hier mÃ¶glicherweise eine ehrverletzende Handlung vorliegt, ist nicht zu beurteilen und auch nicht von entscheidender Bedeutung. Letztlich muss die angeordnete Zuteilung an die Oberstufengemeinde G als unverhÃ¤ltnismÃ¤ssig angesehen werden, weil die Massnahme im Prinzip gegen die Eltern gerichtet ist, letztlich aber den nicht verantwortlichen SchÃ¼ler trifft. Gerade Jugendliche im Alter des BeschwerdefÃ¼hrers reagieren auf VerÃ¤nderungen im geregelten Alltagsablauf (Zuteilung an einen anderen Ort, Entfernung aus dem gewohnten Kollegenkreis) besonders empfindlich. Dies konnte das Gericht schon in mehreren anderen FÃ¤llen feststellen. UnverhÃ¤ltnismÃ¤ssig ist die angeordnete Massnahme deshalb, weil weniger weitgehende Massnahmen zur VerfÃ¼gung stÃ¼nden beziehungsweise gestanden hÃ¤tten. Wie bereits von prÃ¤sidialer Seite angedeutet, hÃ¤tte der BeschwerdefÃ¼hrer der Parallelklasse zugeteilt werden kÃ¶nnen. Von Seiten der Verfahrensbeteiligten wird nicht behauptet, dass diese beiden Klassen unterschiedlichen Schulstoff bewÃ¤ltigen mÃ¼ssten. Eine Zuteilung in die Parallelklasse wÃ¼rde aber dazu fÃ¼hren, dass der Hauptlehrer und damit der Ansprechpartner im Kontakt mit den Eltern gewechselt wÃ¼rde. Damit reduzierte sich der Kontakt des BeschwerdefÃ¼hrers zum Lehrer T im Wesentlichen auf die noch verbleibenden Unterrichtsstunden, welche dieser Lehrer dem SchÃ¼ler noch zu erteilen hÃ¤tte. Ein so reduzierter Kontakt ist aber auch dem betroffenen Lehrer zumutbar. Denkbar wÃ¤re allenfalls auch die Einschaltung eines Mittlers oder die Ãbertragung von einzelnen Aufgaben an den Parallellehrer. Es wird von Seiten der Oberstufengemeinde L mehrmals betont, der klassenÃ¼bergreifende Unterricht fÃ¼hre dazu, dass die SchÃ¼ler beider Parallelklassen teilweise auch von anderen Lehrern unterrichtet werden. Auch die Tatsache, dass ein Lehrer mit KÃ¼ndigung droht oder diese mÃ¶glicherweise sogar ausspricht darf letztlich nicht massgebend sein. Die Schule wÃ¼rde an GlaubwÃ¼rdigkeit verlieren, ginge sie auf solche Drohungen ein. Eine Zuteilung an einen anderen Schulort ist zudem auch deshalb wenig sinnvoll, weil das Problem damit einfach abgeschoben wÃ¼rde. Unter den gegebenen UmstÃ¤nden ist das private Interesse des BeschwerdefÃ¼hrers am Verbleib an der Schule hÃ¶her zu gewichten, als dasjenige der Schule, den SchÃ¼ler an einem anderen Schulort unterbringen zu kÃ¶nnen. </p><p>Entscheid vom 23. Januar 2002 </p><p> </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>