<h2>SubmittedText<h2><p>Per il Consiglio federale, l'evoluzione delle spese vincolate è da tempo una spina nel fianco. Una parte considerevole di tali spese potrebbe essere eliminata mediante l'abolizione del Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF) e del Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA). In futuro, i nuovi finanziamenti nei settori della strada e della ferrovia dovranno avvenire tramite crediti d'impegno, come è prassi corrente in altre voci di spesa, lasciando alla Confederazione un maggior margine di manovra nella politica finanziaria. Cosa pensa il Consiglio federale di un'abolizione del FIF e del FOSTRA per rendere più flessibili le finanze federali?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Entrambi i fondi per il trasporto, il FIF e il FOSTRA, sono stati approvati da Popolo e Cantoni a grande maggioranza nelle votazioni rispettivamente del 2014 e del 2017. Grazie alla destinazione (parzialmente) vincolata delle entrate garantiscono un'elevata sicurezza di pianificazione sia per l'adempimento dei rispettivi compiti federali sia per le finanze della Confederazione (continuità dei compiti).</p><p>Tuttavia la destinazione vincolata delle entrate iscritta nella Costituzione limita il margine di manovra politico-finanziario di Consiglio federale e Parlamento. Se tale margine è notevole per i conferimenti nel FIF in virtù della formulazione "al massimo due terzi del prodotto netto" della TTPCP (cfr. art. 87a cpv. 2 lett. a Cost.), per quelli nel FOSTRA, con la formulazione "di norma, il 10 per cento del prodotto netto" dell'imposta di consumo sui carburanti (cfr. art. 86 cpv. 2 lett. f), la flessibilità è decisamente minore ed è tanto più limitata quanto più rigidi sono i conferimenti nei fondi e i vincoli sanciti ai massimi livelli giuridici (Costituzione). Considerate tali basi altri fondi dovrebbero essere creati solo a condizioni restrittive, ad esempio per investimenti economicamente importanti soggetti a elevate fluttuazioni.</p><p>Buone infrastrutture di trasporto con finanziamenti stabili sono molto importanti per la crescita economica svizzera. Inoltre FIF e FOSTRA tengono lontani i rischi per le finanze della Confederazione, che non devono coprire picchi d'investimento.</p><p>Il Consiglio federale non ritiene opportuno abolire i fondi per i trasporti FIF e FOSTRA.</p>  Risposta del Consiglio federale.