<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2018.00245</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=218536&amp;W10_KEY=13013496&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2018.00245</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 12.09.2018</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Sozialhilfe: Anrechnung von ALV-Taggelder an die Unterstützungsleistung des Folgemonats. Für die Berechnung des Anspruchs auf wirtschaftliche Hilfe wird das ganze verfügbare Einkommen den anrechenbaren Ausgaben gegenübergestellt. Dabei ist davon auszugehen, dass die laufende und per Monatsende erfolgende Auszahlung von Erwerbs- sowie Erwerbsersatzeinkommen zur Deckung des Lebensunterhalts des kommenden Monats verwendet wird. Deshalb war es zulässig, die für den Monat April am Ende des Monats ausbezahlten ALV-Taggelder im Budget des Monats Mai als anrechbare Einnahmen zu berücksichtigen (E. 3). Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ANRECHNUNG">ANRECHNUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ARBEITSLOSENTAGGELD">ARBEITSLOSENTAGGELD</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: EINKOMMEN">EINKOMMEN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: EINKÃNFTE">EINKÃNFTE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: LEBENSUNTERHALT">LEBENSUNTERHALT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SOZIALHILFE">SOZIALHILFE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNTERSTÃTZUNGSBUDGET">UNTERSTÃTZUNGSBUDGET</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VORMONAT">VORMONAT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: FÃ¼rsorge ST: WIRTSCHAFTLICHE HILFE">WIRTSCHAFTLICHE HILFE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZEITPUNKT">ZEITPUNKT</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">§ 16 Abs. II lit. a SHV</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=39364" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2018.00245</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der Einzelrichterin</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">12. September 2018</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichterin Tamara NÃ¼ssle, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Cornelia Moser.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A,<b> </b></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Gemeinde B,<b> </b>vertreten durch die Sozialkommission, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Sozialhilfe,</b></p> <p class="MsoNormal"><span>hat sich ergeben: </span></p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>A. </span></b><span>A wird seit Mai 2017 wieder durch die Gemeinde B mit wirtschaftlicher Hilfe unterstÃ¼tzt. Im ersten UnterstÃ¼tzungsbudget fÃ¼r den Monat Mai berÃ¼cksichtigte der Sozialdienst der Gemeinde B Taggelder der Arbeitslosenkasse im Umfang von Fr. 1'603.45 als anrechenbares Einkommen. Darauf verfÃ¼gte der Sozialdienst der Gemeinde B am 10. Juli 2017 u.</span><span> </span><span>a. die Kenntnisnahme der bisher geleisteten UnterstÃ¼tzung von Fr. 3'459.20 sowie die monatliche UnterstÃ¼tzung von Fr. 1'825.45 bis Juli 2018. </span></p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>B. </span></b><span>Am 31. Juli 2017 erhob A dagegen Einsprache bei der Sozialkommission der Gemeinde B, welche die Einsprache mit Beschluss vom 28. August 2017 abwies. </span></p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>II. </span></b><span> </span></p> <p class="Urteilstext"><span>Dagegen erhob A mit Schreiben vom 30. September 2017 Rekurs beim Bezirksrat C. Der Bezirksrat wies den Rekurs mit Beschluss vom 19. MÃ¤rz 2018 ab, ohne Verfahrenskosten zu erheben. </span></p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>III. </span></b><span> </span></p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>A. </span></b><span>A erhob gegen den bezirksrÃ¤tlichen Beschluss am 20. April 2018 Beschwerde beim Verwaltungsgericht und beantragte die Korrektur des UnterstÃ¼tzungsbudgets fÃ¼r den Monat Mai 2017 um Fr. 1'603.45 zu ihren Gunsten.</span></p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>B. </span></b><span>Mit Schreiben vom 2. Mai 2018 gab die Sozialkommission der Gemeinde B bekannt, dass sie auf eine Beschwerdeantwort verzichte und auf die bei der Vorinstanz eingereichten Akten verweise. Der Bezirksrat C verwies am 11. Mai 2018 auf den angefochtenen Entscheid und verzichtete im Ãbrigen auf eine Vernehmlassung. Die Parteien liessen sich daraufhin nicht mehr vernehmen. </span></p> <p class="Einzug1"><span>Die Einzelrichterin</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2">Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde zustÃ¤ndig. Im vorliegenden Fall ist die Anrechnung von Fr. 1'603.45 im UnterstÃ¼tzungsbudget des Monats Mai 2017 umstritten, womit aufgrund des unter Fr. 20'000.- liegenden Streitwerts die Einzelrichterin zum Entscheid berufen ist (§ 38b Abs. 1 lit. c VRG). Da auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Die BeschwerdefÃ¼hrerin erklÃ¤rt sich als nicht einverstanden mit der durch die Beschwerdegegnerin vorgenommenen Berechnung des Budgets fÃ¼r den Monat Mai 2017. Sie rÃ¼gt, der Abzug der ALV-Taggelder sei nicht periodengerecht, da sie diesen Betrag fÃ¼r den Lebensgrundbedarf im Monat April 2017 habe aufwenden mÃ¼ssen und sodann seien die von der Beschwerdegegnerin angewendeten Bestimmungen des BehÃ¶rdenhandbuchs sowie der SKOS-Richtlinien in ihrem Fall nicht anwendbar. Im Weiteren fÃ¼hrt sie aus, dass die Feststellung der Sozialkommission der Beschwerdegegnerin, dass sie Anfang 2015 unterstÃ¼tzt worden sei, nicht korrekt sei. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Die Vorinstanz wies den Rekurs der BeschwerdefÃ¼hrerin mit der BegrÃ¼ndung ab, dass rechtmÃ¤ssig bezogene wirtschaftliche Hilfe ganz oder teilweise zurÃ¼ckgefordert und mit der laufenden UnterstÃ¼tzung verrechnet werden kÃ¶nne, wenn der HilfeempfÃ¤nger rÃ¼ckwirkend Leistungen von Sozial- oder Privatversicherungen oder von Dritten erhalte. Deshalb sei die Verrechnung der ALV-Taggelder des Monats April 2017 im UnterstÃ¼tzungsbudget des Monats Mai 2017 zulÃ¤ssig gewesen. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Dagegen stellte sich die Sozialkommission der Beschwerdegegnerin in ihrem Beschluss vom 28. August 2017 sowie der Sozialdienst der Beschwerdegegnerin in der VerfÃ¼gung vom 10. Juli 2017 auf den Standpunkt, dass Einnahmen des Vormonats aus Erwerb oder lohnÃ¤hnliche Einnahmen den anrechenbaren Ausgaben des laufenden Monats gegenÃ¼bergestellt werden. Deshalb hÃ¤tten die ALV-Taggelder fÃ¼r den Unterhalt des Monats Mai 2017 zur VerfÃ¼gung stehen mÃ¼ssen und seien dem Mai-Budget entsprechend anzurechnen. Da die BeschwerdefÃ¼hrerin bereits frÃ¼her (im Jahr 2015) von der Sozialhilfe unterstÃ¼tzt worden sei, hÃ¤tte ihr dieser Umstand bekannt sein mÃ¼ssen. </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b>Wer fÃ¼r seinen Lebensunterhalt und den seiner FamilienangehÃ¶rigen nicht hinreichend oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kann, hat nach § 14 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 (SHG) Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe. Diese soll das soziale Existenzminimum gewÃ¤hrleisten, das neben den Ã¼blichen Aufwendungen fÃ¼r den Lebensunterhalt auch individuelle BedÃ¼rfnisse angemessen berÃ¼cksichtigt (§ 15 Abs. 1 SHG). Grundlage fÃ¼r die Bemessung bilden gemÃ¤ss § 17 der Verordnung zum Sozialhilfegesetz vom 21. Oktober 1981 (SHV) die Richtlinien der Schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien), wobei begrÃ¼ndete Abweichungen im Einzelfall vorbehalten bleiben.</p> <p class="Erwgung3"><b>3.1.1 </b>Zu den eigenen Mitteln gehÃ¶ren alle EinkÃ¼nfte und das VermÃ¶gen der hilfesuchenden Person (§ 16 Abs. 2 lit. a SHV). Bei der Bemessung von finanziellen Leistungen der Sozialhilfe wird prinzipiell das ganze verfÃ¼gbare Einkommen einbezogen, wozu nicht nur Erwerbseinkommen, sondern auch Erwerbsersatzeinkommen, UnterhaltsbeitrÃ¤ge, Sozialversicherungsrenten oder weitere Zuwendungen Dritter zÃ¤hlen (SKOS-Richtlinien, Kap. E.1â1; Sozialhilfe-BehÃ¶rdenhandbuch, 3. Januar 2017, Kap. 9.1.01, Ziff. 1). Diese Einnahmen werden den anrechenbaren Ausgaben gegenÃ¼bergestellt. </p> <p class="Erwgung3"><b>3.1.2 </b>FÃ¼r den Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe ist der Zeitraum massgeblich, in welchem jemand tatsÃ¤chlich Ã¼ber keine oder nicht genÃ¼gende Mittel verfÃ¼gt, und nicht die Periode, fÃ¼r welche die EinkÃ¼nfte bestimmt sind. In der Regel werden deshalb Einnahmen im Zeitpunkt ihrer Auszahlung berÃ¼cksichtigt, wobei gewisse Abweichungen mÃ¶glich sind (zu unregelmÃ¤ssigen Einnahmen vgl. BGE 138 V 386 E. 4.4.1). Dabei ist davon auszugehen, dass die laufende und per Monatsende erfolgende Auszahlung von Erwerbs- sowie Erwerbsersatzeinkommen, wozu auch die Taggelder der Arbeitslosenversicherungen zÃ¤hlen, zur Deckung des Lebensunterhalts des kommenden Monats verwendet werden (Sozial­hilfe-BehÃ¶rdenhandbuch, 3. Januar 2017, Kap. 9.1.01, Ziff. 1; VGr, 7. November 2017, VB.2017.00507, E. 4.7). </p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrerin wurden im April 2017 letztmals ALV-Taggelder ausgerichtet. Die Auszahlung der Arbeitslosenkasse betrug gemÃ¤ss Abrechnung vom 25. April 2017 fÃ¼r die verbleibenden 8 Taggelder im Monat April 2017 Fr. 1'603.45. Der Betrag wurden gleichentags auf das Konto der BeschwerdefÃ¼hrerin Ã¼berwiesen. Am 8. Mai 2017 stellte die BeschwerdefÃ¼hrerin ein Gesuch um Sozialhilfe bei der Beschwerdegegnerin, welche sie daraufhin ab 1. Mai 2017 mit wirtschaftlicher Hilfe unterstÃ¼tzte. Im UnterstÃ¼tzungsbudget vom Mai 2017, das vor dem formellen UnterstÃ¼tzungsbeschluss vom 10. Juli 2017 erstellt wurde, berÃ¼cksichtigte der Sozialdienst der Beschwerdegegnerin die am 25. April 2017 ausbezahlten ALV-Taggelder in vollem Umfang als anrechenbare Einnahmen. </p> <p class="Erwgung3"><b>3.2.1 </b>Die ALV-Taggelder wurden nicht rÃ¼ckwirkend, sondern laufend ausgerichtet. Vorliegend geht es deshalb â entgegen der BegrÃ¼ndung der Vorinstanz â nicht um die RÃ¼ckerstattung von rechtmÃ¤ssig bezogener Sozialhilfe im Fall der rÃ¼ckwirkenden Leistung von Sozialhilfeleistungen. Vielmehr geht es um die Frage, ob die im April 2017 ausbezahlten ALV-Taggelder im UnterstÃ¼tzungsbudget des nachfolgenden Monats Mai 2017 anrechenbar waren (vgl. zur Abgrenzung: Bernadette von Deschwanden, IV-Taggelder: Hat der Klient Anspruch auf den Ãberschuss?, zeso 1/2012, S. 8). </p> <p class="Erwgung3"><b>3.2.2 </b>Diese Frage ist vorliegend zu bejahen und das Vorgehen der Beschwerdegegnerin, die Ende Monat April erfolgte Auszahlung der Taggelder fÃ¼r das Budget des Monats Mai 2017 zu berÃ¼cksichtigen, war zulÃ¤ssig. Insbesondere durfte die Beschwerdegegnerin davon ausgehen, dass die BeschwerdefÃ¼hrerin den Unterhalt des Folgemonats damit bestreiten werde. GrÃ¼nde, die es rechtfertigten, im vorliegenden Fall von den oben genannten GrundsÃ¤tzen abzuweichen, liegen keine vor. Die von der BeschwerdefÃ¼hrerin erstellte Ausgabenliste zeigt auf, dass sie dies tatsÃ¤chlich so gehandhabt hatte; nÃ¤mlich bezahlte sie Ende April 2017 den Mietzins und KrankenkassenbeitrÃ¤ge fÃ¼r den Monat Mai 2017. </p> <p class="Erwgung3"><b>3.2.3 </b>Demnach war der Rekurs der BeschwerdefÃ¼hrerin â unabhÃ¤ngig dessen unzutreffender BegrÃ¼ndung â abzuweisen und in der Folge ist auch die dagegen gerichtete Beschwerde abzuweisen. </p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2">Soweit die BeschwerdefÃ¼hrerin eine fehlerhafte Sachverhaltsfeststellung in Bezug auf ihre SozialhilfeabhÃ¤ngigkeit im 2015 geltend macht, ist dieser Umstand vorliegend nicht entscheidrelevant und deshalb nicht vertieft zu prÃ¼fen. </p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Erwgung2"><span>Die Gerichtskosten sind ausgangsgemÃ¤ss der BeschwerdefÃ¼hrerin aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG).</span></p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Einzelrichterin</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 100.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 600.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden der BeschwerdefÃ¼hrerin auferlegt. </span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>