B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Abteilung IV D-6531/2017 lan U r t e i l v o m 2 4 . N o v e m b e r 2 0 1 7 Besetzung Einzelrichterin Nina Spälti Giannakitsas, mit Zustimmung von Richterin Daniela Brüschweiler; Gerichtsschreiberin Teresia Gordzielik. Parteien A._______, geboren am (…), Russland, vertreten durch Stephan Nüesch, (…), Beschwerdeführer, gegen Staatssekretariat für Migration (SEM), Quellenweg 6, 3003 Bern, Vorinstanz. Gegenstand Asyl und Wegweisung (Beschwerde gegen Wiedererwägungsentscheid); Verfügung des SEM vom 15. November 2017 / N (…). D-6531/2017 Seite 2 Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest und erwägt, dass die Vorinstanz mit Verfügung vom 22. September 2017 – eröffnet am 25. September 2017 – das Asylgesuch des Beschwerdeführers abwies und die Wegweisung sowie deren Vollzug anordnete, dass der Beschwerdeführer mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 26. Oktober 2017 (Datum des Poststempels) – und damit nach Ablauf der 30-tägigen Beschwerdefrist – gegen diesen Entscheid beim Bundesver- waltungsgericht Beschwerde erhob, dass das Gericht mit Urteil D -6083/2017 vom 30. Oktober 2017 auf die verspätet eingereichte Beschwerde wegen offensichtlicher Unzulässigkeit im einzelrichterlichen Verfahren nicht eintrat, dass die vorinstanzliche Verfügung am 31. Oktober 2017 in Rechtskraft erwuchs, dass der Beschwerdeführer mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 6. November 2017 bei der Vorinstanz ein Gesuch um Wiedererwägung der vorinstanzlichen Verfügung einreichte, dass dabei beantragt wurde, der Beschwerdeführer sei wegen Unzulässig- keit des Wegweisungsvollzugs vorläufig aufzunehmen, dass er zur Begründung des Gesuchs im Wesentlichen seine Vorbringen vor der Vorinstanz und aus der Beschwerdeeingabe wiederholte, dass die Vorinstanz mit Verfügung vom 15. November 2017 auf das Wie- dererwägungsgesuch nicht eintrat, dass der Beschwerdeführer mit Eingabe seines Rechtsvertreters vom 20. November 2017 (Datum des Poststempels) gegen diesen Entscheid beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde erhob und beantragte, der Entscheid sei aufzuheben, ihm sei Asyl zu gewähren, eventualiter sei der „Vollzug der Ausweisung aus politischen Gründen bis auf weiteres zu sis- tieren“ und der Beschwerde sei aufschiebende Wirkung zu erteilen, dass das Bundesverwaltungsgericht auf dem Gebiet des Asyls endgültig über Beschwerden gegen Verfügungen des SEM entscheidet, ausser – was vorliegend nicht der Fall ist – bei Vorliegen eines Auslieferungsersu- chens des Staates, vor welchem die beschwerdeführende Per son Schutz D-6531/2017 Seite 3 sucht (vgl. dazu Art. 105 AsylG SR 142.31 ] i.V.m. Art. 31-33 VGG und Art. 83 Bst. d Ziff. 1 BGG), dass Wiedererwägungsentscheide nach Lehre und Praxis grundsätzlich wie die ursprüngliche Verfügung auf dem ordentlichen Rechtsmittelweg weitergezogen werden können, dass das Wiedererwägungsverfahren zude m im AsylG spezialgesetzlich geregelt wird (vgl. dazu Art. 111b ff. AsylG), womit die Zuständigkeit des Gerichts für die Beurteilung der vorliegenden Beschwer de ausser Frage steht, dass sich das Verfahren nach dem VwVG richtet, soweit das VGG oder AsylG nichts anderes bestimmen (Art. 37 VGG; Art. 6 und 105 ff. AsylG), dass der Beschwerdeführer am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenom- men hat, durch die angefochtene Verfügung besonders berührt ist, ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung beziehungsweise Ände- rung hat und daher zur Einreichung der Beschwerde legitimiert ist (Art. 105 AsylG und Art. 48 Abs. 1 VwVG), dass somit auf die frist - und formgerecht eingereichte Beschwerde unter Vorbehalt der nachfolgenden Erwägungen einzutreten ist (Art. 108 Abs. 2 AsylG und Art. 52 Abs. 1 VwVG), dass Prozessgegenstand des Wiedererwägungsverfahrens gemäss den dort gestellten Anträgen einzig die Frage des Wegweisungsvollzugs war und eine Ausweitung auf Beschwerdeebene nicht statthaft ist, dass auf den Antrag, es sei dem Beschwerdeführer Asyl zu gewähren, da- her nicht einzutreten ist, dass sich die Kognition des Bundesverwaltungsgerichts und die zulässigen Rügen im Bereich des Ausländerrechts nach Art. 49 VwVG richten (vgl. BVGE 2014/26 E. 5), dass über offensichtlich unbegründete Beschwerden in einzelrichterlicher Zuständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters beziehungsweise ei- ner zweiten Richterin entschieden wird (Art. 111 Bst. e AsylG), D-6531/2017 Seite 4 dass es sich vorliegend, wie nachstehend aufgezeigt, um eine solche han- delt, weshalb der Beschwerdeentscheid nur summarisch zu begründen ist (Art. 111a Abs. 2 AsylG), dass die Vorinstanz ihr Nichteintreten auf das Wiedererwägungsgesuch im Wesentlichen damit begründete, die geltend gemachten Gründe seien be- reits im vorinstanzlichen Entscheid vom 22. September 2017 gewürdigt worden und beruhten alle auf einem Bericht der Schweizerischen Flücht- lingshilfe (SFH) vom 4. April 2017, mithin seien sie nicht innert der gesetz- lich vorgesehenen Frist für die Einreichung eines Wiedererwägungsge- suchs von 30 Tagen entdeckt worden, dass der Beschwerdeführer in seinem Wiedererwägungsgesuch offen- sichtlich eins zu eins die verspätete Beschwerde vom 25. Oktober 2017 an das B undesverwaltungsgericht mit derselben Begründung eingereicht habe, ein Wiedererwägungsgesuch aber nicht die verpasste Beschwerde- möglichkeit ersetzen könne, dass zwar auf ein Wiedererwägungsgesuch auch bei unverändertem Sachverhalt nach Rechtskrafteintritt der angefochtenen Verfügung einge- treten werden könnte, sofern bei Rückkehr in den Herkunft - oder Heimat- staat offensichtlich eine Verletzung von Art. 3 EMRK oder anderer völker- rechtlicher Non -Refoulement-Bestimmungen drohen würde und die be- troffene Person d iese durch erhebliche Beweismittel und/oder Tatsachen substantiiert hat (vgl. EMARK 1998 Nr. 3), dass eine drohende Verletzung aber weder durch Beweismittel noch Tat- sachen hinreichend konkretisiert, sondern unter Hinweis auf zwei Urteile des Europäischen G erichtshofs für Menschenrechte (EGMR) zu Schwe- den und Frankreich lediglich pauschal behauptet worden sei, der Wegwei- sungsvollzug nach Tschetschenien verstosse insbesondere gegen Art. 3 EMRK, dass insbesondere auch darauf verwiesen wurde, die Vorfluchtgründe des Beschwerdeführers seien im abgeschlossenen ordentlichen Asylverfahren als unglaubhaft qualifiziert worden, dass in der Beschwerdeeingabe im Wesentlichen vorgebracht wurde, nach Erscheinen des erwähnten Berichts der SFH sei eine Vielzahl von relevan- ten Medien und Fachberichten erschienen, welche aufzeigten, abgewie- sene Asylsuchende hätten bei einer Rückkehr nach Tschetschenien eine akute Bedrohung von Leib und Leben zu befürchten, wenn sie sich vor der D-6531/2017 Seite 5 Ausreise aus Tschetschenien in einem regimekritischen Umfeld befunden hätten und Teil dessen gewesen seien, dass dies auf den Beschwerdeführer zutreffe und eine Rückkehr für ihn angesichts der offensichtlich gefährlichen Lage nicht zumutbar sei, dass zum Beweis ein Ausdruck einer „urgent action“ der US -amerikani- schen Sektion von Amnesty International vom 17. November 2017 sowie ein Email einer Mitarbeiterin des Solidaritätsnetzes (…) vom 19. November 2017 zu den Akten gereicht wurde, dass gemäss Art. 111b Abs. 1 AsylG ein Wiedererwägungsgesuch innert 30 Tagen nach Entdeckung des Wiedererwägungsgrundes schriftlich und begründet einzureichen ist, dass nach den zutreffenden Erwägungen der Vorinstanz die vorgebrachten Gründe für das Wiedererwägungsgesuch dem Beschwerdeführer deutlich länger als 30 Tage bekannt waren beziehungsweise der Bericht der SFH mehr als ein halbes Jahr alt war, dass damit bereits die formellen Zulässigkeitsvoraussetzungen zur fristge- rechten Geltendmachung der Wiedererwägungsgründe nicht erfüllt waren, dass der Vorinstanz sodann darin zuzustimmen ist, die nahezu wortgetreue erneute Eingabe der verspäteten Beschwerde als Wiedererwägungsge- such könne nicht die verpasste Beschwerdemöglichkeit ersetzen, dass der Grundsatz, wonach ein rechtskräftiges Urteil in Revision zu zie- hen ist, wenn die neuen Vorbringen zwar verspätet sind, jedoch offensicht- lich machen, dass den gesuchstellenden Personen Verfolgung oder men- schenrechtswidrige Behandlung droht und damit ein völkerrechtliches Wegweisungshindernis besteht (vgl. EMARK 1998 Nr. 3; Urteil des Bun- desverwaltungsgerichts D-7612/2016 vom 12. April 2017, E. 6.11), wegen des zwingenden Charakters des Non -Refoulement-Gebotes gemäss Art. 33 FK und Art. 3 EMRK analog im Wiedererwägungsverfahren anzu- wenden ist, dass jedoch – wie von der Vorinstanz zutreffend dargelegt – für ein Eintre- ten auf ein Wiedererwägungsgesuch bei verspätet vorgebrachten neuen Vorbringen nicht die blosse Behauptung einer drohenden Verletzung ge- nügt, sondern erhebliche, das heisst, mit überwiegender Wahrscheinlich-D-6531/2017 Seite 6 keit vorliegende vergangene oder gegenwärtige Beweismittel und/oder Tat- sachen ins Recht gelegt werden müssen, die aus objektiver Sicht geeignet sind, die Frage der Verletzung der vorgenannten völkerrechtlichen Bestim- mungen beim Wegweisungsvollzug ernsthaft aufzuwerfen, dass sich die Vorbringen im Wiedererwägungsgesuch in pauschalen Ver- weisen auf den Bericht der SFH vom 4. April 2017 sowie auf die vorge- nannten Urteile des EGMR erschöpften, welche die politische Situation in Tschetschenien und jene von nach Tschetschenien zurückkehrenden Per- sonen darstellten, dass es sich bei dem Beschwerdevorbringen, der Beschwerdeführer habe sich in einem regimekritischen Umfeld in Tschetschenien befunden, weiter- hin um eine Behauptung handelt, die nicht näher konkretisiert wurde und auch durch d en blossen Hinweis auf ihre Aktenkundigkeit nicht an Sub- stanz zu gewinnen vermag, zumal die Vorfluchtgründe des Beschwerde- führers als unglaubhaft qualifiziert worden waren, dass weiter die mit der Beschwerde gegen den Nichteintretensentscheid eingereichten Beweismittel neueren Datums keine andere Einschätzung rechtfertigen, zumal sie wiederum nur pauschal auf die Situation von nach Tschetschenien rückkehrenden Personen eingehen und in der Beschwer- deeingabe erneut nicht näher substantiiert wird, aus welchen Gründen den Beschwerdeführer ein ähnliches Schicksal ereilen sollte, dass in diesem Zusammenhang auch darauf zu verweisen ist, dass der Beschwerdeführer zusammen mit seiner Familie im Jahre (…) trotz hängi- gem Asylverfahren in (…) freiwillig u nd offenbar unbehelligt in die Heimat zurückgereist war, dass es dem Beschwerdeführer mithin nicht gelungen ist, eine drohende Verletzung von Art. 33 FK oder Art. 3 EMRK im Fall seiner Rückkehr nach Tschetschenien offensichtlich zu machen, welche nach der Praxis des Ge- richts ausnahmsweise ein Eintreten auf das Wiedererwägungsgesuch rechtfertigen könnte, dass daher die Vorinstanz zu Recht nicht darauf eingetreten ist, dass demnach die angefochtene Verfügung Bundesrecht nicht verletzt, den rechtserheblichen Sachverhalt richtig sowie vollständig feststellt und angemessen ist, D-6531/2017 Seite 7 dass die Beschwerde daher abzuweisen ist, soweit darauf einzutreten ist, dass sich in der Folge ein Entscheid über den Antrag auf Herstellung der aufschiebenden Wirkung erübrigt, dass b ei diesem Ausgang des Verfahrens die Kosten dem Beschwer - deführer aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 VwVG) und auf insgesamt Fr. 1500.‒ festzusetzen sind (Art. 1‒3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). (Dispositiv nächste Seite) D-6531/2017 Seite 8 Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird. 2. Die Verfahrenskosten von Fr. 1500.‒ werden dem Beschwerdeführer auf- erlegt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zugunsten der Gerichtskasse zu überweisen. 3. Dieses Urteil geht an den Beschwerdeführer, das SEM und die kantonale Migrationsbehörde. Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin: Nina Spälti Giannakitsas Teresia Gordzielik Versand: