<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2025.00075</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=224714&amp;W10_KEY=13045526&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2025.00075</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 12.02.2025</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Nicht-Veröffentlichung des Beleuchtenden Berichts</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Der Stadtrat der Stadt Dübendorf ordnete eine Abstimmung über eine Volksinitiative an, publizierte dies und versandte die Abstimmungsunterlagen an die Stimmberechtigten. Daraufhin erhob der Beschwerdeführer Stimmrechtsrekurs und machte geltend, der Stadtrat habe die Abstimmungsunterlagen nicht gehörig veröffentlicht.] Der Beschwerdeführer beantragte lediglich, der Stadtrat und der Bezirksrat hätten sich an das Gesetz zu halten, die Aufhebung der Abstimmung beantragte er nicht. Folglich stellte er bloss ein Feststellungsbegehren. Feststellungsbegehren setzen ein spezifisches schutzwürdiges Interesse voraus. Ein solches hat der Beschwerdeführer nicht, weshalb auf die Beschwerde in der Hauptsache nicht einzutreten ist (E. 2). Die Vorinstanz hat den Rekurs zurecht als offensichtlich aussichtslos qualifiziert, weshalb die vorinstanzliche Kostenverlegung nicht zu korrigieren ist (E. 3). Abweisung, soweit Eintreten. </b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ABSTIMMUNGSUNTERLAGEN">ABSTIMMUNGSUNTERLAGEN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: BELEUCHTENDER BERICHT">BELEUCHTENDER BERICHT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Staats- und Verfassungsrecht UR: Staatsorganisation und BehÃ¶rden ST: BÃRGERRECHT UND POLITISCHE RECHTE">BÃRGERRECHT UND POLITISCHE RECHTE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: FESTSTELLUNGSBEGEHREN">FESTSTELLUNGSBEGEHREN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: FESTSTELLUNGSINTERESSE">FESTSTELLUNGSINTERESSE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VERÃFFENTLICHUNG">VERÃFFENTLICHUNG</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">Art. 60 Abs. 1 lit. a GPR</span><br/><span class="gerade">Art. 62 Abs. 1 GPR</span><br/><span class="ungerade">Art. 63 Abs. 1 GPR</span><br/><span class="gerade">§ 13 Abs. 4 VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="591"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=69656" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2025.00075</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>des Einzelrichters</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom 12. Februar 2025</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter Reto HÃ¤ggi Furrer, Gerichtsschreiberin Selina Sigerist. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A<b>, </b></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>gegen</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Stadtrat DÃ¼bendorf, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegner,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Nicht-VerÃ¶ffentlichung des Beleuchtenden Berichts,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Urteilstext">Der Stadtrat der Stadt DÃ¼bendorf ordnete am 27. September 2024 die Abstimmung Ã¼ber die Volksinitiative "DÃ¼bendorf fÃ¼r alle; WohnbaufÃ¶rderung durch aktive Liegenschaftspolitik" an. Das Abstimmungsdatum legte er auf den 24. November 2024. SpÃ¤testens am 2. November 2024 stellte er den Stimmberechtigten die Abstimmungsunterlagen zu.</p> <p class="Urteilstext">Die Stimmberechtigten lehnten die Volksinitiative am 24. November 2024 mit 4094 Nein- zu 2818 Ja-Stimmen ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Am 5. November 2024 reichte A einen Stimmrechtsrekurs beim Bezirksrat Uster ein. Der Bezirksrat wies den Rekurs mit Beschluss vom 23. Januar 2025 ab und auferlegte die Verfahrenskosten A (Dispositiv-Ziff. II).</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen erhob A am 3. Februar 2025 Beschwerde beim Verwaltungsgericht. Er beantragte, der Stadtrat habe "sich an das Gesetz Ã¼ber die politischen Rechte zu halten" und der Bezirksrat habe "sich nach dem Ã¼bergeordneten Recht [zu richten] und [â¦] die RechtmÃ¤ssigkeit und ZweckmÃ¤ssigkeit des Handelns der Gemeinden" zu Ã¼berprÃ¼fen. Weiter beantragte er, die Kostenauferlegung im Rekursverfahren sei aufzuheben. Das Verwaltungsgericht zog die Akten des Rekursverfahrens bei. Ein Schriftenwechsel wurde nicht durchgefÃ¼hrt.</p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter </span><span>erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist fÃ¼r die Beurteilung von Beschwerden gegen Rekursentscheide eines Bezirksrats in Stimmrechtssachen zustÃ¤ndig (§§ 41 ff. des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 [VRG, LS 175.2] in Verbindung mit § 161 Abs. 1 des Gesetzes Ã¼ber die politischen Rechte vom 1. September 2003 [GPR, LS 161]).</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Die HauptantrÃ¤ge der vorliegenden Beschwerde erweisen sich â wie sich sogleich zeigt â als offensichtlich unzulÃ¤ssig. Soweit sich die Beschwerde gegen die Kostenauferlegung im Rekursverfahren richtet, betrÃ¤gt der Streitwert weniger als Fr. 20'000.-. Die Beurteilung der Beschwerde fÃ¤llt daher gestÃ¼tzt auf § 38b Abs. 1 lit. a und c VRG in die einzelrichterliche ZustÃ¤ndigkeit.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer beantragt in seiner Beschwerde nur, dass sich der Stadtrat an das Gesetz Ã¼ber die politischen Rechte halte, sowie dass der Bezirksrat sich nach dem Ã¼bergeordneten Recht richte und die Recht- und ZweckmÃ¤ssigkeit des Handelns der Gemeinden Ã¼berprÃ¼fe. Folglich stellte der BeschwerdefÃ¼hrer bloss Feststellungsbegehren. Einen Antrag auf Aufhebung der Abstimmung stellte er hingegen nicht. Auch aus der BeschwerdebegrÃ¼ndung ergeben sich keine Hinweise, dass er die Aufhebung der Abstimmung wÃ¼nscht.</p> <p class="Urteilstext"><span>Feststellungsbegehren setzen ein spezifisches schutzwÃ¼rdiges Interesse voraus. Ein solches ist gegeben, wenn der Bestand, Nichtbestand oder Umfang Ã¶ffentlich-rechtlicher Rechte und Pflichten unklar ist. Kein schutzwÃ¼rdiges Feststellungsinteresse besteht, wenn der Gesuchsteller das mit dem Feststellungsbegehren bezweckte Ziel auch mit einem Leistungs- oder Gestaltungsbegehren erreichen kÃ¶nnte; insofern sind Feststellungsbegehren subsidiÃ¤r (vgl. zum Ganzen VGr, 18. Dezember 2024, VB.2024.00749, E. 2.2 â 12. Mai 2022, VB.2022.00007, E. 4.2 â 18. Dezember 2013, VB.2013.00731, E. 1.2 mit Hinweisen).</span></p> <p class="Urteilstext"><span>Vorliegend hÃ¤tte der BeschwerdefÃ¼hrer ohne Weiteres die Aufhebung der Abstimmung beantragen kÃ¶nnen. Ein entsprechendes Urteil hÃ¤tte sich mit der RechtmÃ¤ssigkeit der Abstimmungsanordnung auseinandergesetzt. </span>Der mit der Beschwerdeerhebung verfolgten Absicht des BeschwerdefÃ¼hrers wÃ¤re insofern GenÃ¼ge getan. Folglich fehlt es dem BeschwerdefÃ¼hrer an einem schutzwÃ¼rdigen Feststellungsinteresse. Es kommt hinzu, dass die Feststellungsbegehren des BeschwerdefÃ¼hrers letztlich auf eine aufsichtsrechtliche ÃberprÃ¼fung der Handlungen des Bezirksrats hinausliefen, wofÃ¼r das Verwaltungsgericht nicht zustÃ¤ndig ist (<span>VGr, 18. Dezember 2024, VB.2024.00749, E. 2.3)</span>. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Nach dem Gesagten ist in der Hauptsache auf die Beschwerde mangels schutzwÃ¼rdigen Feststellungsinteresses nicht einzutreten.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">Die Vorinstanz auferlegte die Kosten des Rekursverfahrens infolge offensichtlicher Aussichtslosigkeit dem BeschwerdefÃ¼hrer. </p> <p class="Urteilstext">Der BeschwerdefÃ¼hrer machte in seinem Rekurs und seiner Beschwerde geltend, der Beschwerdegegner habe die Abstimmungsunterlagen nicht gehÃ¶rig verÃ¶ffentlicht. § 63 Abs. 1 GPR sieht ausdrÃ¼cklich vor, dass sich die VerÃ¶ffentlichung bei kommunalen Abstimmungen auf die Bezeichnung der Abstimmungsvorlage beschrÃ¤nken kann. Der Beschwerdegegner hat die Anordnung der Abstimmung â unter Bezeichnung der Abstimmungsvorlage â am 27. September 2024 publiziert. Weiter hat er die Abstimmungsunterlagen inklusive des Beleuchtenden Berichts spÃ¤testens am 2. November 2024 und damit mindestens drei Wochen vor dem Abstimmungstag den Stimmberechtigten zugestellt (vgl. § 62 Abs. 1 in Verbindung mit § 60 Abs. 1 lit. a GPR). Damit hat der Beschwerdegegner die klaren gesetzlichen Vorgaben eingehalten. Entsprechend qualifizierte die Vorinstanz den Rekurs des BeschwerdefÃ¼hrers zu Recht als offensichtlich aussichtlos. Die vorinstanzliche Kostenverlegung ist daher nicht zu korrigieren (§ 13 Abs. 4 VRG) und die Beschwerde ist in diesem Punkt abzuweisen. </p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Die Beschwerde erweist sich infolge einer fehlenden Prozessvoraussetzung in der Hauptsache als offensichtlich unzulÃ¤ssig und damit als offensichtlich aussichtslos (vgl. Kaspar PlÃ¼ss, in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtpflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014, § 13 N. 90 ff. in Verbindung mit § 16 N. 52; VGr, 18. Dezember 2024, VB.2024.00749, E. 4). Deshalb sind die Gerichtskosten gestÃ¼tzt auf § 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 4 VRG dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt der Einzelrichter:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten wird.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 70.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 570.--</u> Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Sie ist innert 30 Tagen ab Zustellung beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an:<br/> a) die Parteien;<br/> b) den Bezirksrat Uster.</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>