B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Abteilung III C-4360/2010 U r t e i l v o m 2 2 . M a i 2 0 1 2 Besetzung Richter Beat Weber (Vorsitz), Richter Daniel Stufetti, Richterin Elena Avenati-Carpani, Gerichtsschreiber Urs Walker. Parteien A._______, Serbien, vertreten durch lic. iur. Gojko Reljic, Rechtsberatung für Ausländer Go-Re-Ma, Beschwerdeführer, gegen IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA, Avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2, Vorinstanz. Gegenstand Invalidenrente (Neuanmeldung); Verfügung der IVSTA vom 17. Mai 2010. C-4360/2010 Seite 2 Sachverhalt: A. A._______wurde am 15. Januar 1950 geboren und ist serbischer Staats- angehöriger. Er war in den Jahren 1989 bis 1995 in der Sch weiz als Hilfsbauarbeiter tätig und hat dabei die obligatorischen Beiträge an die Schweizerische Alter s-, Hinterlassenen - und Invalidenversicherung (AHV/IV) geleistet. Anschliessend kehrte er in sein Heimatland zurück. Er bezieht seit dem 13. Dezember 1995 eine ganze serbische Invalidenrente und ist seit diesem Zeitpunkt nicht mehr erwerbstätig. B. Am 6. Juni 2003 stellte er über den serbischen Versicherungsträger bei der schweizerisc hen Ausgleichskasse ein Gesuch u m Leistungen der Schweizerischen Invalidenversicherung (Formular Yu/CH 4, act. 13). Mit Verfügung vom 18. März 2004 hielt die IV -Stelle für Versicherte im Ausland (IVSTA) als zuständige Vorinstanz fest, dass der Versicherte in seiner angestammten Tätigkeit als Bauarbeiter zu 70% arbeitsunfähig sei, in leichte n Verweisungstätigkeiten hingegen eine volle Arbeitsfähigkeit bestehe. Sie errechnete aufgrund eines Einkommensvergleichs einen I n- validitätsgrad von 28% und wies das Leistungsbegehren ab mit der B e- gründung, dass keine Invalidität vorliege, welche einen Ren tenanspruch zu begründen vermöge (act. 58). Mit Entscheid vom 24. Juni 2005 lehnte d ie Eidgenössische AHV/IV - Rekurskommission eine dagegen erhobene B eschwerde ab. Eine dage- gen gerichtete Verwaltungsgerichtsbeschwerde wies das Bundesgericht am 22. September 2005 ab , sodass die vorinstanzliche Verfü gung in Rechtskraft erwuchs. C. C.a Am 5. Januar 2006 stellte der Versicherte ein neues G esuch um IV- Leistungen mit der Begründung, sein Zustand habe sich ve rschlechtert. Am 26. Mai 2006 erfolgte die Anmeldung über den s erbischen Versiche- rungsträger (Formular Yu/CH, Eingang bei der IVSTA am 28. November 2007, act. 108). Im Vorbescheid vom 24. Februar 2010 stellte die Vorinstanz u.a. folge n- des fest: "Aus den Akten geht hervor, dass keine [….] ausreichende durchschnittliche Arbeitsunfähigkeit während eines Jahres vorliegt. Trotz C-4360/2010 Seite 3 der Gesundheitsbeeinträchtigung ist eine dem Gesundheitszustand a n- gepasste gewinnbringende Tätigkeit noch immer in rentenausschliesse n- der Weise zumutbar." (act. 190). Im Rahmen des Einspracheverfahre ns stellte der Beschwerdeführer am 24. März 2010 zusätzlich sinngemäss den Antrag, in der Schweiz weitere medizinische Abklärungen im Rahmen einer multi disziplinären Untersu- chungen vorzunehmen, weil der Vorbescheid der Vorinstanz auf unvol l- ständigen medizinischen Akten beruhe und weil der RAD -Arzt als Allg e- meinmediziner nicht in der Lage sei, sämtliche Beschwerden (v.a. die psychischen) zu beurteilen (act. 194). Mit Verfügung vom 17. Mai 2010 (act. 219) stellte die Vorinstanz fest, dass trotz der Gesundheit sbeeinträchtigung eine dem Gesundheitsz u- stand angepasste gewinnbringende Tätigkeit noch immer in rentenau s- schliessender Weise zumutbar sei und wies das Leistungsbegehren ab. Da die Gesundheitsbeeinträchtigungen genügend dokumen tiert seien , erübrigten sich neue medizinische Untersuchungen in der S chweiz und auf das Begehren sei nicht einzutreten. C.b Mit Beschwerde vom 15. Juni 2010 beantragte der Beschwerdeführer beim Bundesverwaltungsgericht die Aufhebung der Verfügung der IVSTA vom 17. Mai 2010 , und es sei dem Beschwerdeführer ab dem 1. Januar 2005 eine ganze IV-Rente zuzusprechen oder die Sache sei erneut abzu- klären, unter Kosten- und Entschädigungsfolge (act. 1). D. In der Vernehmlassung vom 25. Oktober 2010 beantragte die Vorinstanz die Abweisung der Beschwerde und die Bestätigung der angefochtenen Verfügung. Zur Begründung stützte sie sich auf die beiden Gutachten des RAD (Dr. C._______) vom 19. Februar 2010 und vom 6. Mai 2010 und führte im Wesentlichen aus, dass der Beschwer deführer weiterhin in se i- ner bi sherigen Tätigkeit als Bauarbeiter zu 70% arbeitsunfähig sei, in leichteren Verwe isungstätigkeiten jedoch ei ne volle A rbeitsfähigkeit b e- stehe. Es verbleibe somit beim durchgeführten Einkommensvergleich vom 10. Februar 2004 , wonach keine Invalidität v orliege, welche einen Rentenanspruch zu begründen vermöge (act. 7). E. Mit Zwischenverfügung vom 3. November 2010 leitete das Bundesverwal- tungsgericht die Vernehmlassung an den Beschwerdeführer weiter und C-4360/2010 Seite 4 gab ihm Gelegenheit zur Replik. Zudem wurde der Besch werdeführer aufgefordert, einen Kostenvorschuss zu leisten (act. 8). F. In der Replik vom 23. November 2010 machte der Beschwerdeführer gel- tend, die Vorinstanz habe drei Beurteilungen vom selben Spezialarzt für Allgemeine Medizin eingeholt. Die Beurteilung h ätte durch weitere Spezi- alärzte, einschliesslich eines Neuropsychiaters, Neurologen oder Radio- logen, erfolgen müssen (act. 10). G. Mit Verfügung vom 26. November 2010 stellte das Bundesverwaltungsge- richt die Stellungnahme des Beschwerdeführers der Vorinstanz zur Kenntnis zu und schloss den Schriftenwechsel ab (act. 11). H. Der erhobene Kostenvorschuss von Fr. 400.- wurde am 26. November 2010 fristgerecht einbezahlt (act. 12). I. Auf die weiteren Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforderlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 1. 1.1. Gemäss Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) in Verbindung mit Art. 33 Bst. d VGG und Art. 69 Abs. 1 Bst b des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die Invalidenversi- cherung (IVG, SR 831.20) sowie Art. 5 des Bundesgesetzes vom 20. D e- zember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172 .021) beur- teilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden von Personen im Aus- land gegen Verfügungen der IVSTA. 1.2. Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen Verfahren teilg e- nommen; er ist durch die angefochtene Verfügung berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Anfechtung (Art. 59 ATSG). Er hat lic. iur. Gojko Reljic mit der Wahrung seiner Interessen beauftragt, welcher C-4360/2010 Seite 5 rechtsgültig bevollmächtigt ist. Da die Beschwerde im Übrigen frist - und formgerecht eingereicht wurde (Art. 60 ATSG, Art. 52 VwVG und Art. 63 Abs. 4 VwVG) ist darauf einzutreten. 2. Im F olgenden sind vorab die im vorliegenden Verfahren anwendbaren Normen und Rechtsgrundsätze darzustellen. 2.1. Nach Art. 37 VGG richtet sich das Verfahren vor dem Bundesverwa l- tungsgericht nach dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes bestimmt. Indes findet das VwVG aufgrund Art. 3 Bst. dbis VwVG keine Anwendung, in Sozialversicherungssachen, soweit das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über den allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG, SR 830.1) anwendbar ist. Dabei finden nach den allgemeinen intertempo- ralrechtlichen Regeln in formell -rechtlicher Hinsicht grundsätzlich diejen i- gen Rechtssätze Anwendung, welche im Zeitpunkt der Beschwerdebeu r- teilung Geltung haben (BGE 130 V 1 E. 3.2). 2.2. Nach dem Zerfall der Föderativen Volksrepublik Jugoslawien blieben zunächst die Bestimmungen des Abkommens zwischen der Schweizeri - schen Eidgenossenschaft und der Föderativen Volksrepublik Jugoslawien über Sozialversicherung vom 8. Juni 1962 (SR O.831.109.818.1) für alle Staatsangehörigen des ehemaligen Jugoslawiens anwendb ar (BGE 126 V 203 E. 2b, 122 V 382 E. 1, 119 V 101 E. 3). Zwischenzeitlich hat die Schweiz mit Nachfolgestaaten des ehemaligen Jugoslawiens (Kroatien, Slowenien, Mazedonien), nicht aber mit Serbien, neue Abkommen über soziale Sicherheit abgeschlossen. Für den Beschwerdeführer als Bürger von Serbien findet demnach weiterhin das schweizerisch -jugoslawische Sozialversicherungsabkommen vom 8. Juni 1962 Anwendung. Nach Art. 2 dieses Abkommens stehen die Staatsangehörigen der Vertrags staaten in ihren Rechten u nd Pflichten aus den in Art. 1 genann ten Rech tsvor- schriften, zu welchen die s chweizerische Bundesgesetzgebung über die Invalidenversicherung gehört, einander gleich, soweit nichts anderes b e- stimmt ist. Bestimmungen, die hinsichtlich der Voraussetzungen d es Anspruchs auf eine schweizerische Invalidenrente und der anwendbaren Verfahrensb e- stimmungen von dem in Art. 2 des Abkommens aufgestellten Grundsatz der Gleichbehandlung abweichen, finden sich weder im Abkommen selbst noch in der seitherigen schweizerisc h-jugoslawischen Vereinbarung. Die Frage, ob und gegeb enenfalls ab wann A nspruch auf Leistungen der C-4360/2010 Seite 6 Schweizerischen Invalidenversicherung besteht, bestimmt sich demnach ausschliesslich nach den innerstaatlichen schweizerischen Rechtsvo r- schriften, insbesondere nach dem IVG sowie der Verordnung über die I n- validenversicherung vom 17. Januar 1961 (IVV, SR 831.201 ), des ATSG sowie der der Verordnung vom 11. September 2002 über den Allgeme i- nen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSV, SR 830.11; vgl. BGE 130 V 253 E. 2.4). 2.3. In materiellrechtlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen Recht s- sätze massgebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 130 V 329). Ein allfälliger Leistung s- anspruch ist für die Zeit vor einem Rechtswechsel aufgrund der bisher i- gen und ab diesem Zeitpunkt nach den neuen Normen zu prüfen (pro rata temporis; BGE 130 V 445). Im vorliegenden Verfahren finden demnach grundsätzlich jene Vorschriften Anwendung, die bei Eintritt des Versich e- rungsfalles, spätestens jedoch bei Erlass der angefochtenen Verfügung in Kraft standen; weiter aber auch solche Vorschriften, die zu jenem Zei t- punkt bereits ausser Kraft getreten waren, die aber für die Beurteilung e i- nes allenfalls früher entstandenen Rentenanspruchs v on Belang sind (das IVG ab dem 1. Januar 2004 in der Fassung vom 21. März 2003 [AS 203 3837; 4. IVG-Revision] und ab dem 1. Januar 2008 in der Fassung vom 6. Oktober 2006 [ AS 207 5129 ; 5. IV-Revision]; die IVV in den en t- sprechenden Fassungen der 4. und 5. IV-Revision). Noch keine Anwen- dung findet vorliegend das am 1. Januar 2012 in Kraft getretene Mas s- nahmenpaket der 6. IV-Revision (IVG in der Fassung vom 18. März 2011 [AS 2011 5659]). Für die Prüfung des Rentenanspruchs ab 1. Januar 2003 ist sodann das am 1. Januar 2003 in Kraft getretene ATSG anwendbar. Da die darin enthaltenen Formulierungen der Arbeitsunfähigkeit, der Erwerbsunfähigkeit, der Invalidität und der Einkommensvergleichs - methode den bisherigen von der Rechtsprechung dazu entwickelten Begriffen in der Invalidenversicherung entsprechen und die von der Rechtsprechung dazu herausgebildeten Grundsätze unter der Herrschaft des ATSG weiterhin Geltung haben (BGE 130 V 343), wird im Folgenden auf die dortigen Begriffsbestimmungen verwiesen. 2.4. Anspruch auf eine Rente der Schweizerischen Invalidenversicherung hat, wer invalid im Sinne des Gesetzes ist (Art. 8 ATSG) und beim Eintritt der Invalidität während der vom Gesetz vorgesehenen Dauer Beiträge an die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung ( AHV/IV) geleistet C-4360/2010 Seite 7 hat, d.h. während mindestens eine vollen Jahres gemäss Art. 36 Abs. 1 IVG in der bis 31. Dezember 2007 geltenden bzw. während mindestens drei Jahren laut Art. 36 Abs. 1 IVG in der ab 1. J anuar 2008 geltend en Fassung. Diese Bedingungen müssen kumulativ gegeben sein; fehlt eine, so entsteht kein Rentenanspruch, selbst wenn die andere erfüllt ist. 2.5. Nach ständiger Rechtsprechung stellt das Sozialversicherungsgericht bei der Beurteilung einer Streitsache in der Reg el auf den bis zum Zei t- punkt des Erlasses der streitigen Verfügung (hier: 17. Mai 2010) eingetre- tenen Sachverhalt ab (BGE 129 V 1 E. 1.2 mit Hinweis). Sachverhaltsän- derungen, die nach dem massgebenden Zeitpunkt des Erlasses der strei- tigen Entscheide einget reten sind, sind im Beschwerdeverfahren grun d- sätzlich nicht zu berücksichtigen (BGE 130 V 138 E. 2.1, 121 V 362 E. 1b mit Hinweisen). Allerdings können Tatsachen, die den Sachverhalt seither verändert haben, unter Umständen Gegenstand einer neuen Verwa l- tungsverfügung sein. 3. 3.1. Vorliegend hat der Beschwerdeführer unbestrittenermassen während mehr als 3 Jahren Beiträge an die schweizerische Alters -, Hinterlass e- nen- und Invalidenversicherung geleistet, so dass die Voraussetzung der Mindestbeitragsdauer erfüllt ist. 3.2. Nachfolgend bleibt deshalb zu prüfen, ob der Beschwerdeführer inva- lid im Sinne des Gesetzes ist. Vorab sind aber die für die Bestimmung des Invaliditätsgrades massgeblichen Bestimmungen und Grundsätze darzustellen. 3.3. 3.3.1. Gemäss Art. 8 ATSG in Verbindung mit Art. 4 Abs. 1 IVG ist Invalidi- tät die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit als Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall. Sie gilt als eingetreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruchs auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere e r- reicht hat (Art. 4 Abs. 2 IVG). 3.3.2. Gemäss den vorliegend anwendbaren Art. 28 Abs. 1 ter IVG (in den seit 1. Januar 2003 bis zum 31. Dezember 2007 gültig gewesenen Fa s- sungen) beziehungsweise Art. 29 Abs. 4 IVG (in der seit 1. Januar 2008 gültigen Fassung [5. IV-Revision]) werden Renten, die einem Invalidität s-C-4360/2010 Seite 8 grad von weniger als 50% entsprechen, nur an Versicherte ausgerichtet, die ihren Wohnsitz und gewöhnlichen Aufenthalt (Art. 13 ATSG) in der Schweiz haben. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung stellt Ar t 28 Abs. 1 ter IVG nicht eine blosse Auszahlungsvorschrift, sondern eine besondere Anspruchsvoraussetzung dar (BGE 121 264 E. 6c). 3.3.3. Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdeverfahren das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die der Arzt und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes ist es, den Gesundheitszustand zu be- urteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten der Versicherte arbeitsunfähig ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen dem Versicherten konkret noch zugemu- tet werden können. Es sind demnach nicht nur die Erwerbsmöglichkeiten im angestammten Beruf, sondern auch in zumutbaren Verweisungstäti g- keiten zu prüfen (BGE 115 V 134 E. 2, 114 V 314 E. 3c mit Hinweisen; ZAK 1991 S. 319 E. 1c). 3.3.4. Nicht als Folgen eines Gesundheitss chadens und damit invalide n- versicherungsrechtlich nicht als relevant gelten Einschränkungen der E r- werbsfähigkeit, welche die versicherte Person bei Aufbietung allen guten Willens, die verbleibende Leistungsfähigkeit zu verwerten, abwenden könnte (BGE 131 V 49 E. 1.2 mit Hinweisen). Aufgrund des im gesamten Sozialversicherungsrecht geltenden Grundsatzes der Schadenmind e- rungspflicht ist ein in seinem bisherigen Tätigkeitsbereich dauernd a r- beitsunfähiger Versicherter gehalten, innert nützlicher Frist Arbeit in ei- nem anderen Berufs - oder Erwerbszweig zu suchen und anzunehmen, soweit sie möglich und zumutbar erscheint (BGE 113 V 28 E. 4a, 111 V 239 E. 2a). Deshalb ist es am behandelnden Arzt bzw. am Vertrauensarzt einer IV-Stelle zu entscheiden, in welchem Ausmas s ein Versicherter sei- ne verbliebene Arbeitsfähigkeit bei zumutbarer Tätigkeit und zumutbarem Einsatz auf dem ausgeglichenen Arbeitsmarkt verwerten kann. Diese s o- genannte Verweisungstätigkeit hat sich der Versicherte anrechnen zu las- sen (leidensangepasste Verweisungstätigkeit; ZAK 1986 S. 204 f.). 3.3.5. Die Verwaltung und im Beschwerdefall das Gericht haben die m e- dizinischen Unterlagen nach dem Grundsatz der freien Beweiswürdigung - wie alle anderen Beweismittel - frei, d.h. ohne Bindung an förmliche B e- weisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Dies b e- deutet für das Gericht, dass es alle Beweismittel, unabhängig, von wem C-4360/2010 Seite 9 sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des st reitigen Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere darf es bei einander wide r- sprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die ander e medizinische These a b- stellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Un- tersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darl e- gung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der m e- dizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen der E x- pertin oder des Experten begründet sind. Ausschlaggebend für den Be- weiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Ste l- lungnahme als Bericht oder Gutachten (BG E 125 V 351 E. 3a, BGE 122 V 157 E. 1c). Berichten und Gutachten versich erungsinterner Ärzte kommt Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit besteht. Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in einem Anstell ungsverhältnis zum Versicherungsträger steht, lässt nicht schon auf mangelnde Objektivität und auf Befangenheit schliessen. Es bedarf vielmehr besonderer Umstände, welche das Misstrauen in die Unparteilichkeit der Beurteilung objektiv als begründet erschei nen lassen (BGE 125 V 351 E. 3b/ee mit Hinweisen). Auf Stellungnahmen der Regionalen Ärztlichen Dienste (RAD) oder der ärztlichen Dienste kann indessen nur abgestellt werden, wenn sie den allgemeinen beweisrechtlichen Anforderungen an einen ärztlichen Bericht genügen (Urteil des Eidg. Versicherungsgerichts [heute Bundesgericht] I 694/05 vom 15. Dezember 2006 E. 2). Die RAD -Ärzte müssen sodann über die im Einzelfall gefragten persönlichen und fachlichen Qualifikationen verfügen (Urteile BGer I 142/07 vom 20. November 2007 E. 3.2.3 und I 362/06 vom 10. April 2007 E. 3.2.1). Nicht zwingend erforderlich ist, dass die versicherte Person untersucht wird. Nach Art. 49 Abs. 2 IVV führt der RAD für die Beurteilung der medizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspru chs nur "bei Bedarf" selber ärztliche Untersuchungen durch. In den übrigen Fällen stützt er seine Beurteilung auf die vorhandenen ärztlichen Unterlagen ab. Das Absehen C-4360/2010 Seite 10 von eigenen Untersuchungen ist somit nicht an sich ein Grund, um einen RAD-Bericht in Fr age zu stellen. Dies gilt insbesondere, wenn es im Wesentlichen um die Beurteilung eines feststehenden medizinischen Sachverhalts geht und die direkte ärztliche Befassung mit der versicherten Person in den Hintergrund rückt (vgl. Urteile BGer 9C 323/2009 vom 14. Juli 2009 E. 4.3.1 sowie I 1094/06 vom 14. November 2007 E. 3.1.1, beide mit Hinweisen). 4. 4.1. Im Streit liegt die Verfügung vom 17. Mai 2010 , mit welcher die Vo r- instanz das Leistungsbegehren des Beschwerdeführers (Neuanmeldung) erneut abgewiesen hat. De r Beschwerdeführer beantragt nebst der Au f- hebung der angefochtenen Verfügung die Gewährung einer Invalidenre n- te und die Durchführung weiterer medizinischer Abklärungen in der Schweiz. 4.2. Wurde in einem früheren Verfahren eine Rente wegen eines zu g e- ringen Invaliditätsgrades verweigert, so wird nach Art. 87 Abs. 4 IVV eine neue Anmeldung nur geprüft, wen n die Voraussetzungen gemäss Abs . 3 dieser Bestimmung erfüllt sind. Danach ist im Leistungsbegeh ren gleich wie im Revisionsgesuch glaubhaft zu machen, dass sich der Grad der In- validität der versicherten Person in einer für den Anspruch erheblichen Weise geändert hat. Tritt die Verwaltung auf die Neuanmeldung ein, so hat sie die Sache materiell abzuklären und sich zu vergewissern, ob die von der versicherten Person glaubhaft gemachte Veränderung des Invali- ditätsgrades auch tatsächlich eingetreten ist; sie hat demnach in analoger Weise wie bei einem Revisionsfall nach Art. 17 Abs. 1 ATSG vorzugehen (vgl. dazu BGE 130 V 71; AHI 1999 S. 83 E. 1b mit Hinweisen). Stellt sie fest, dass der Invaliditätsgrad seit Erlass der früheren Verfügung keine Änderung erfahren hat, so weist sie das neue Gesuch ab. Andernfalls hat sie zunächst noch zu prüfen, ob die festgestellte Veränderung genügt, um nunmehr eine anspruchsbegründende Invalidität zu bejahen, und hernach zu beschliessen. Im Beschwerdefall obliegt die gleiche materielle Pr ü- fungspflicht auch dem Gericht (BGE 130 V 71 E. 3.2.2. f.). 4.3. Vorliegend hat die Vorinstanz aufgrund der Stellungnahme des RAD vom 14. Januar 2009, in welcher eine halbseitige Lähmung infolge eines Hirnschlags im Jahr 2007 festgestellt wurde, beim serbischen Versich e- rungsträger am 22. Januar 2009 zusätzliche medizinische Unterlagen C-4360/2010 Seite 11 eingefordert. Sie ist damit materiell auf das Leistungsbegehren eingetr e- ten. 5. 5.1. Nachdem die Vorinstanz mit Verfügung vom 18. März 2004 einen Rentenanspruch abgelehnt hat te, macht der Beschwerdeführer in seiner neuen Anmeldung geltend, seine Gesundheit habe sich wesentlich ver- schlechtert. Eine Änderung des IV -Grades setzt eine Änderung der tatsächlichen Verhältnisse voraus. Somit ist vorliegend zu prüfen, ob im Zeitraum zwischen der ersten Verfügung vom 1 8. März 2004 und der zweiten, vorliegend angefochtenen Verfügung vom 17. Mai 2010 eine Änderung des Invaliditätsgrades eingetreten ist und ob diese im Mai 2010 ein rentenbegründendes Ausmass erreichte oder ob – wie vom Beschwerdeführer beantragt – weitere medizinische Abklärungen angezeigt sind, da der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers nicht ausreichend abgeklärt worden sei. 5.2. Im Folgenden werden der Gesundheitszustand des Beschwerdefü h- rers im Zeitpunkt der ursprünglichen Verfügung vom 18. März 2004 (E. 5.3.) sowie zum Zeitpunkt der hier angefochtenen Verfügung vom 17. Mai 2010 (E. 5 .4.) diskutiert, anschliessend die medizinischen Schlussfolge- rungen des RAD (E. 5 .5.) und die rechtlichen Ausführungen der Vorin- stanz (E. 5.6.). 5.3. 5.3.1. Am 27. Mai 2003 erstellte Dr. D._______, der Vertrauensarzt des serbischen Versicherungsträgers, einen ausführlichen Bericht (act. 45) . Als Beschwerdebilder hielt er die Diagnosen arterielle Hypertonie, Angina pectoris stabilis , chronisch obstruktive Bronchitis, Insuff. ventil. gra d. med., ein Prostata-Adenom, Calculosis renis bill. sowie eine Zervikal- und Lumbalspondylose fest. Er führte aus, dass der Versicherte seit 1995 we- gen Krankheit Invalidenrentner sei und sich über Schwäche, Müdigkeit und Atembeschwerden beklage. Er sei wegen Hypertonie in Behandlung; er leide unter Panikattacken und sei depressiv. 5.3.2. Dr. E._______, Vertrauensärztin der Vorinstanz , diagnostizierte in ihrem Bericht vom 13. Dezember 2003 gestützt auf dieses Gutachten ei- ne c hronische Depression , a rterielle Hypertonie, c hronische Bronchitis C-4360/2010 Seite 12 (kein Krankheits wert), ein b enignes Prostata -Adenom (kein Krank heits- wert), rezidivierende Nierensteine beidseits (kein Krankheitswert) und ein chronisches Zervikolumbo vertebralsyndrom (act. 49) . Sie kam zum Schluss, dass d er gesundheitliche Zustand des Versicherten hauptsäc h- lich durch die Somatisierung und die Depression negativ beeinträchtigt werde. Die Rückenschmerzen seien lediglich degenerativer Ätiol ogie und liessen - altersentsprechend im Ausmass - keine Tätigkeit mehr auf dem Bau zu, aber vollschichtig in einer anderen Verweistätigkeit. Sie machte in ihrem Bericht zuhanden der IVSTA folgenden Vorschlag: 70-prozentige Arbeitsunfähigkeit seit de m 1. Januar 1996 als Bauarbeiter, 100 - prozentige Arbeitsfähigkeit in Verweistätigkeiten. 5.3.3. Die IVSTA ist dieser Empfehlung gefolgt und hat mit rechtskräftiger Verfügung vom 18. März 2004 (act. 60) das Leistungsbegehren des B e- schwerdeführers vom 6. Juni 2003 abgewiesen, weil mit dem ermittelten Invaliditätsgrad von 28% keine Inval idität vorliege, die einen Rentena n- spruch zu begründen vermöge. 5.4. Der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers zum Zeitpunk t der Verfügung vom 17. Mai 2010 wird aktenkundig von den Ärzten wie folgt beurteilt: 5.4.1. Im Rahmen seiner Begutachtung für die Anmeldung e iner auslän- dischen Invalidenrente diagnostizierte Dr. F._______ mit Bericht vom 25. Mai 2006 einen Status post ICV [Cerebro-vaskuläre Insuffizienz] sowie ein Hirnstammsyndrom und Hypertonie. Der Beschwerdeführer beklage sich über Schwindelgefühle, Unsicher heit beim Gehen, Kopfweh, und Doppelbilder. Er brauche zum Gehen die Hilfe einer anderen Person (act. 155-157). 5.4.2. Der Austrittsbericht von Dr. G._______ (Chefneurologin am Spital von Cuprjia) vo n September 2007 (act. 159) hielt neben einem Hir n- stammsyndrom und arterieller Hypertonie v.a. den Insultus cerebro vascu- laris recid. fest. Der Patient sei wegen Kopfweh, Schwindelgefühlen, w e- gen Instabilität der linken Körperhälfte und wegen Erbrechens eingeliefert worden. Vor einem Jahr sei er bereits wegen Hirndurch blutungsproble- men behandelt worden. Er habe seit Jahren Hypertonie. Er gehe mit einer Gehhilfe. Der Rombergtest sei positiv. Bereits der Austrittsbericht derselben Ärztin vo n Juli 2006 hielt einen In- sultus cerebro vascularis sowie eine Hemiparese links fest (act. 158). Der C-4360/2010 Seite 13 Patient sei wegen einer plötzlichen Schwäche der linken Körperhälfte und Kopfweh eingeliefert worden. Er sei wegen Störungen der Hirndurchbl u- tung im Spital behandelt worden. Er brauche eine Gehhilfe. Der neurol o- gische Befund ergebe eine L ähmung der mimischen Muskulatur links s o- wie eine halbseitige Lähmung der linken Körperhälfte. Der Rombergtest sei positiv. 5.4.3. Im Bericht des serbischen Vertrauensarztes Dr. H._______ vom 26. Oktober 2007 (act. 162) – als Anhang zum Formular YU/CH 4 – wurde festgehalten, dass der Patient seit 1995 unter Hypertonie sowie unter chronisch obstruktiver Bronchitis leide. Er sei seit 2005 im neurologischen Dienst des Spitals wegen Schwindelgefühlen, wegen Unsicherheit beim Gehen und wegen Kopfschmerzen in Behandlung. Im Juni/Juli 2006 s o- wie im August/September 2007 habe man ihn wegen zweier Schlaganfä l- le behandeln müssen. Der Patient beklage sich über Schmerzen der Wi r- belsäule im Lumbal- und Zervikalbereich, in den Knien und im linken Arm sowie über Müdigkeit. Die mot orische Kraft in den oberen und unteren Extremitäten sei unauffällig. Der Gang sei in Ordnung. 5.4.4. Der Beri cht von Dr. I._______ (Neurologin) vom 16. September 2009 (act. 200) hielt u.a. fest, dass der Patient vor einigen Jahren einen schweren Schlaganfall mit einer Schwächung der linken Körperhälfte erlit- ten habe, dessen Folgen im Spital behandelt worden seien. Seitdem sei der neurologische Zustand konstant; er gehe regelmässig in die Therapie. Er leide unter häufigen Schwindelgefühlen; er sei seit Jahren hype rto- nisch. Im neurologische n Befund stellte sie eine Parese der mimischen Muskulatur links fest sowie eine halbseitige Lähmung links mit lebhaften myotatischen Reflexen [Eigenreflexe] schweren Grades. Der Gang sei schwer. Der Patient sei paretisch [teilweise gelähmt] und müsse von einer Drittperson gestützt werden. In Anbetracht der Art und Schwere der B e- hinderung sei er zu jeglicher Arbeit unfähig. 5.4.5. Im ausführlichen Bericht stellte der serbische Vertraue nsarzt, Dr. J._______, Neuropsychiater, am 17. Dezember 2009 folgende Diagnosen (act. 184-187 [frz.], act. 217 [dt.]): Status post CVI , vertebro-basiläre In- suffizienz, Stenose ACC [Arteria Carotis Communis] und ACI [Arteria Ca- rotis Interna] bil. gradus III, arterielle Hypertonie sowie chronisch obstruk- tive Bronchitis. Er führt e aus, dass der Beschwerdeführer im Juni 2006 und im August 2007 wegen linksseitiger Körperschwäche in stationärer neurologischer Behandlung gewesen sei. Der Patient leide aktuell unter Schwindel, Ohnmacht, Gangunsicherheit, Kraf tlosigkeit in den linken E x-C-4360/2010 Seite 14 tremitäten sowie rascher Ermüdung. Im neurologischen Befund beschrieb der Vertrauensarzt die Muskeleigenreflexe in den oberen Extremitäten als symmetrisch, die Kraft links sei diskret abgeschwächt. In den unteren E x- tremitäten seien die Muskeleigenreflexe symmetrisch , die Sprache regel- recht, der Gang sei selbständig (act. 217). Der psychische Zustand des Versicherten sei wach, allseits orientiert, das Denken sei förmlich und i n- haltlich ohne Ausfälle, leichte psychische Verlangsamun g, erhöht anxiös, die mnestisch-kognitiven Fähigkeiten entsprächen dem Alter und der Bi l- dung. In der Epikrise legte er dar, dass sich der Versicherte seit Jahren wegen Bluthochdrucks, wegen chronisch obstruktiver Lungenerkrankung und wegen Herzbeschwerden in Behandlung befinde. An der neurolog i- schen Abteilung des Spitals von Cuprjia seien ihm die Diagnosen CVI und Syndroma trunci cerebri [Hirnstammsyndrom] gestellt worden. Aus neuro- logischer Sicht sei die Kraft links abgeschwächt, im übrigen sei der B e- fund regelrecht. Im psychischen Status besteht eine anxiös depressive Stimmung. Hinsichtlich der Leistungsfähigkeit bestehe weiterhin voller Verlust der Arbeitsfähigkeit, der IV-Grad betrage 80%. 5.4.6. Schliesslich befindet sich eine Vielzahl von Arztb erichten der be- handelnden Neurologin , Dr. K._______ für den Zeitraum von 2006 bis 2010 in den Akten , welche die bestehende Hypertonie und Hemiparese links bestätigen. 5.5. 5.5.1. Der RAD stellte in seinem Bericht vom 19. Februar 2010 (act. 189) - hauptsächlich gestützt auf den Bericht von Dr. J._______ - als Hauptdi- agnose eine l eichte Lähmung der linken oberen Körperhälfte post AVC fest. Als weitere Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er Hypertonie, Herzprobleme, anxiös depressive Stimmungen, Prostata-Adenom, chronische Gallenblasenentzündung inkl. Angstz u- ständen und chronisch obstruktive Bronchitis. Weiter stellte der RAD fest, dass wegen der halbseitigen Lähmung links infolge eines Schlaganfalls eine Veränderung des Gesundheitszustandes eingetreten sei, sodass sich rechtfertige, eine Neubeurteilung vorzune h- men (S. 7) . Aus dem Gutachten J._______ gehe hervor, dass der B e- schwerdeführer einen "Status post AVC " geltend mache. Der neurologi- sche Befund sei indes normal, ausser einer leichten Schwächung der Muskulatur des linken Arms sowie Anzeichen depressiver Angstzustände. Trotz Vorhandenseins etlicher Diagnosen erlaube der neurologische St a-C-4360/2010 Seite 15 tus nicht, auf eine höhere Arbeitsunfähigkeit als 30% zu schliessen, wie sie schon seit 1996 anerkannt sei. In einer Verweistätigkeit sei der Versi- cherte voll arbeitsfähig. Im Feld "Incapacité de travail dans l'activité hab i- tuelle" nannte der RAD-Arzt einen Arbeitsunfähigkeitsgrad von 30%. 5.5.2. Im Einspracheverfahren wiederholte der RAD-Arzt mit Bericht vom 6. Mai 2010 im Wesentlichen seine vorhergehenden Feststellungen (act. 218). Die im Rahmen des Einspracheverfahrens neu eingegangenen me- dizinischen Unterlagen vermöchten an den Schlussfolgerungen des er s- ten Berichts nicht s zu ändern. Insbesondere der Bericht der Neurologin vom 1 6. September 2009 (act. 200) habe s ein Interesse geweckt. Dort werde erwähnt, dass der Beschwerdeführer zum Gehen auf die Hilfe Drit- ter angewiesen sei. Da im Be richt vom 17 . Dezember 2009 (act. 217) festgehalten werde, dass er selbständig gehen könne, sei eine positive Entwicklung erkennbar. Als Schlussfolgerung könne festgehalten werden, dass der neurologische Status vor 1996 wieder erreicht worden sei , aus- ser einer sehr kleinen Schwächung der linken Körperhälfte . Die übrigen Berichte enthielten keine obje ktiven medizinischen Elemente mit Auswi r- kungen auf die Arbeitsfähigkeit. 6. 6.1. Zu bestätigen ist hier die Feststellung des RAD , dass einzig d ie Schlaganfälle als neues ausschlaggebendes Element in Bezug auf den Gesundheitszustand des Beschwerdeführers vorliegen (act. 189, act. 218). Weiter bestätigen die vorliegend entscheidenden Arztberichte, dass sich die chronische Depression aus dem Jahr 2004 (act. 45) zu einer heute nicht rentenrelevanten ängstlich depressiven Störung gewandelt hat (act. 217, 218). 6.2. Ungeachtet dessen, dass der RAD -Arzt in seinen Stellungnahmen vom 19. Februar 2010 (act. 189) und vom 6. Mai 2010 (act. 218) bei der Frage nach der Arbeitsunfähigkeit zwei Mal eine nur 30-prozentige Ar- beitsunfähigkeit in der angestammten Tätigkeit, also als Bauhilfsarbeiter, festhielt (jeweils auf S. 1), hat die IV-Stelle auf eine 70 -prozentige Ar- beitsunfähigkeit in der bisherigen Tätigkeit geschlossen und dies mit Ver- nehmlassung vom 25. Oktober 2010 bestätigt. Daran ist auch aus Sicht des Gerichts festzuhalt en, zumal bereits im ersten Rentenverfahren auf eine Arbeitsunfähigkeit von 70% in der bisherigen Tätigkeit als Bauarbe i- ter geschlossen wurde (vgl. B). C-4360/2010 Seite 16 6.3. Bei der Prüfung der Vorakten fällt auf, dass die Sachverhaltsdarstel- lungen hinsichtlich der Tragweite und den Folgen der Hemiparese nicht einheitlich ausgefallen sind. 6.3.1. So ist das Gangbild in den Arztberichten widersprüchlich wiederge- geben worden. Dr. F._______ schildert im Bericht vom 25. Mai 2006 (act. 156), dass der Patient beim Gehen die Hilfe ein er anderen Person in An- spruch neh me. Die Austrittsb erichte von Dr. G._______ von Juli 2006 (act. 158) und vo n September 2007 (act. 159) halten fest, dass er eine Gehhilfe benötige. Im Bericht von Dr. H._______ vom 26. Oktober 2007 (act. 161) wird dagegen festgestellt, dass der Gang in Ordnung sei. Laut Gutachten Dr. I._______ vom 16. September 2009 müsse er beim Gehen von einer Drittperson gestützt werden (act. 200). Das Gutachten Dr. D._______ vom 17. Dezember 2009 schliesslich stellt fest , dass der Gang selbständig sei (act. 217). Das RAD-Gutachten vom 6. Mai 2010 zieht in der Folge aus zwei ausge- wählten Gutachten, dem jenigen vom 16. September 2009 ( "muss beim Gehen von einer Drittperson gestützt werden ") und demjenigen vom 17. Dezember 2009 ("der Gang ist selbständig") den Schluss, dass zwischen September 2009 und Dezember 2009 eine Besserung in Bezug a uf die halbseitige Lähmung nach den Schlaganfällen erfolgt ist. Diese vom RAD gezogene Schlussfolgerung ist insofern in Zweifel zu ziehen, als bereits der Bericht vom 26. Oktober 2007 festhält, dass der Gang in Ordnung sei . Die Aussagen zum Gang bild des Beschwerdefü h- rers sind insgesamt widersprüchlich und den Akten kann deshalb nicht zweifelsfrei entnommen werden, ob aufgrund der Hirnschläge eine Ver- schlechterung in Bezug auf die Motorik des Beschwerdeführers und sein Gangbild eingetreten ist. 6.3.2. Weiter ist in den beiden Austrittsberichten nach den Schlaganfällen von 2006 und 2007 von Schwindel und Schwindelgefühlen die Re de und wird beide Male bestätigt, dass der Rombergtest positiv [Schwank- oder Fallneigung] ausgefallen sei (act. 158/159). In beiden Berichten wird auch auf eine akute Schwä che der linken Körperhälfte hingewiesen. Die schwindelauslösende Insuffizienz vertebrae ist ebenfalls mehrfach best ä- tigt (act. 217/218). 6.3.3. Der RAD stellt in seinem Schlussbericht vom 6. Mai 2010 (act. 218) ohne weitere Ausführungen fest, dass der neurologische Status von 1996 C-4360/2010 Seite 17 wieder erreicht worden ist, ausser einer sehr kleinen Schwächung der li n- ken Körperhälfte. Dabei geht e r nicht näher auf die obenstehenden B e- funde – insbesondere auf deren Intensität – ein. 6.4. Die Aussagen in den Gutachten des Versicherungsträgers sowie die Austrittsberichte sind nach Auffassung des Gerichts – im Gegensatz zu r Auffassung des RAD – zu wenig det ailliert, um abschliessend Rüc k- schlüsse zu den Einschränkungen des Beschwerdeführers aufgrund der Hirnschläge zu ermöglichen. Die Aktenlage lässt zudem keine Rüc k- schlüsse über die Veränderung der Intensität der Beschwerden aufgrund der erlittener Schlaganf älle seit Spitalaustritt im Jahre 2007 zu. Dies gilt für den Zeitpunkt bis zur angefochtenen Verfügung, zumal ein Verlauf s- gutachten in den Akten fehlt. Schliesslich ist keine Gesamtwürdigung der gesundheitlichen Einschrä n- kungen vorgenommen worden (Lähmungs erscheinungen, Schwindel, Herzbeschwerden [act. 217] , neurologische Beurteilung , aktenkundige Stenose ACC/ACI Grad III [act. 217] sowie Schwäche der Blutgefässe im Hirn [insuff. vasorum cerebri, act. 217]) und fehlt bezüglich der genannten Herzbeschwerden in den Akten ein Belastungs -EKG, das zusätzliche Aussagen über die Belastbarkeit des Beschwerdeführers zulassen würde. 6.5. Mangels klaren und verifizierten medizinischen Aussagen zur Intensi- tät der Folgen der Schlaganfälle kann deshalb nicht abschliessend ge- prüft werden, ob und in welchen Verweistätigkeiten sowie in welchem Ausmass der Beschwerdeführer seit seinen Schlaganfällen auf einem ausgeglichenen Arbeitsmarkt in einer Verweistätigkeit noch tätig sein könnte. Zudem war der Beschwerdeführer zum Zeitpunkt der angefochtenen Ver- fügung 60 Jahre alt und seit 15 Jahren nicht mehr im Arbeitsmarkt tät ig, weshalb sich die Frage der Eingliederungs fähigkeit stellt (vgl. BGE 9C_368/2010, E. 5), die von der IVSTA nicht geprüft worden ist. 6.6. Laut Entscheid des Bundesgerichts vom 28. Juni 2011 (BGE 137 V 210, E. 4.4.1.4) bleibt eine Rückweisung an die IV -Stelle möglich, wenn sie allein in der notwendigen Erhebung einer bisher vollständig ungeklä r- ten Frage begründet ist. Ausserdem bleibt es dem Gericht unbenommen, eine Sache zurückzuweisen, wenn eine Klarstellung, Präzisierung oder Ergänzung von gutachtlichen Ausführungen erforderlich ist. C-4360/2010 Seite 18 Vorliegend sind erstmalig eingehende Abklärungen zu den Folgen der Hirnschläge zu treffen, ein Verlaufsgutachten zu erstellen und die mediz i- nischen Akten hinsichtlich der Auswirkungen der verschiedenen gesun d- heitlichen Einschränkungen interdisziplinär zu würdigen. Demnach sind die Voraussetzungen für eine Rückweisung an die Vorinstanz diesbez üg- lich erfüllt; es sind auch keine weiteren Gründe ersichtlich, die einer Rückweisung an die Vorinstanz entgegenstehen würden. 7. Aufgrund der vorstehenden Erwägungen beruht die angefochtene Verfü- gung vom 17. Mai 2010 auf einem unvollständig ermittelten Sachverhalt, weshalb die Beschwerde vom 15. Juni 2010 in dem Sinne gutzuheissen ist, dass die Verfügung aufzuheben und die Sache mit der Anweisung an die Vorinstanz zurückzuweisen ist, eine interdisziplinäre medizinische Begutachtung in der Schweiz vorzunehmen, die Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit anhand dieser Feststellungen zu überprüfen und einen neuen Einkommensvergleich durchzuführen. Dabei ist zusätzlich die Ein- gliederungsfähigkeit des Beschwerdeführers zu prüfen . Anschliessend hat die Vorinstanz neu zu verfügen. Auf die weiteren beschwerdeweise Vorbringen und Unterlagen ist auf- grund des Verfahrensausgangs nicht weiter einzugehen. 8. Zu befinden bleibt über die Verfahrenskosten und eine allfällige Parteient- schädigung. 8.1. Das Bundesverwaltungsgericht auferlegt gemäss Art. 63 Abs. 1 VwVG die Verfahrenskosten in der Regel d er unterliegenden Partei. Eine Rückweisung gilt praxisgemäss als Obsiegen der beschwerdeführenden Partei (BGE 132 V 215 E. 6), sodass der geleistete Kostenvorschuss von Fr. 400.- dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechtskraft des vorli e- genden Urteils auf ein von ihm anzugebendes Konto zurückzuerstatten ist. Der Vorinstanz werden keine Verfahrenskosten auferlegt (Art. 63 Abs. 2 VwVG). 8.2. Der vertretene Beschwerdeführer hat gemäss Art. 64 Abs. 1 VwVG in Verbindung mit Art. 7 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) Anspruch auf eine Parteientschädigung zu Lasten der C-4360/2010 Seite 19 Verwaltung. Diese wird unter Berücksichtigung des gebotenen und akten- kundigen Aufwandes auf Fr. 800.- festgelegt. Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde vom 15. Juni 2010 wird in dem S inn gutgeheissen, als dass die angefochtene Verfügung vom 17. Mai 2010 aufgehoben und die Sache im Sinne der Erwägungen zu ergänzenden Abklärungen an die Vorinstanz zurückgewiesen wird. 2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. Dem Beschwerdeführer wird der geleistete Kostenvorschuss von CHF 4 00.- nach Eintritt der Recht s- kraft des vorliegenden Urteils zurückerstattet. 3. Die Vorinstanz wird verpflichtet, dem Beschwerdeführer nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils eine Parteientschädigung von Fr. 800.- auszurichten. 4. Dieses Urteil geht an: – den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde; Beilage: Formular Zahlungsadresse) – die Vorinstanz (Ref-Nr. […]) – das Bundesamt für Sozialversicherungen Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber: Beat Weber Urs Walker C-4360/2010 Seite 20 Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun- desgericht, Schweizerhofquai 6, 600 4 Luzern, Beschwerde in öffentlich - rechtlichen Angelegenheiten geführt werden, sofern die Voraussetzungen gemäss Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) gegeben sind. Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die U n- terschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). Versand: