<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">Bundesgericht </div> <div class="para">Tribunal fédéral </div> <div class="para">Tribunale federale </div> <div class="para">Tribunal federal </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <img height="74" src="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/displayimage.php?id=2023-06-13-5A_404-2023.1&amp;type=gif" width="95"/> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5A_404/2023</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Sentenza del 13 giugno 2023</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>II Corte di diritto civile</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composizione </div> <div class="para">Giudici federali Herrmann, Presidente, </div> <div class="para">Schöbi, De Rossa, </div> <div class="para">Cancelliera Antonini. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Partecipanti al procedimento </div> <div class="para">A.________, </div> <div class="para">ricorrente, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contro </div> <div class="para"> </div> <div class="para">B.________, </div> <div class="para">opponente, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Autorità regionale di protezione 12 sede di Minusio, via G. Motta 7, 6648 Minusio. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Oggetto </div> <div class="para">attribuzione dell'autorità parentale, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">ricorso contro la sentenza emanata il 25 aprile 2023 </div> <div class="para">dal Presidente della Camera di protezione del Tribunale d'appello del Cantone Ticino (9.2022.135). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Fatti:</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>A.</b> </div> <div class="para">C.________ è nato nel 2019 dalla relazione tra A.________ e B.________. I genitori non sono uniti in matrimonio e non convivono. </div> <div class="para">Il 19 aprile 2021 l'Autorità regionale di protezione 12 sede di Minusio, dopo aver preso atto che B.________ aveva improvvisamente consegnato C.________ al padre, ha disposto in via cautelare la privazione alla madre del diritto di determinare il luogo di dimora del figlio e l'affidamento provvisorio del figlio alle cure del padre (già decisi in via supercautelare il 15 ottobre 2020), ha attribuito l'autorità parentale ai genitori congiuntamente (prima era invece esercitata in via esclusiva dalla madre) e ha istituito una curatela educativa in favore del minore. </div> <div class="para">Dopo tutta una serie di vicissitudini procedurali e dopo aver raccolto diverse valutazioni, mediante decisione 15 luglio 2022 l'autorità di protezione ha attribuito l'autorità parentale sul figlio in via esclusiva al padre, specificando che il minore rimaneva affidato alle cure di quest'ultimo, e ha, per quanto qui di rilievo, invitato la madre a seguire un percorso psichiatrico. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>B.</b> </div> <div class="para">Con sentenza 25 aprile 2023 il Presidente della Camera di protezione del Tribunale d'appello del Cantone Ticino ha parzialmente accolto il reclamo introdotto il 17 agosto 2022 da B.________ avverso la decisione 15 luglio 2022 dell'autorità di protezione, annullando l'attribuzione in via esclusiva dell'autorità parentale al padre. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>C.</b> </div> <div class="para">A.________ ha impugnato la sentenza cantonale dinanzi al Tribunale federale con ricorso 25 maggio 2023, chiedendo, previo conferimento dell'effetto sospensivo al ricorso, di confermare " la revoca dell'autorità parentale nei confronti della signora B.________ " e, nel caso in cui il ricorso fosse accolto, di non essere tenuto a versarle spese ripetibili per il reclamo (pari a fr. 1'500.--). Il ricorrente ha anche postulato di essere posto al beneficio dell'assistenza giudiziaria per la sede federale. </div> <div class="para">Non sono state chieste determinazioni. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Diritto:</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.1.</b> Il tempestivo (<span class="artref">art. 100 cpv. 1 LTF</span>) rimedio, interposto dalla parte parzialmente soccombente nella sede cantonale che ha un interesse degno di protezione alla modifica o all'annullamento della sentenza impugnata (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/76/b" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/76/1/b" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/76/1/a" type="start"></artref>art. 76 cpv. 1 lett. a e b LTF</span><artref id="CH/173.110/76/1/b" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/76/b" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/b" type="end"></artref>), è diretto contro una decisione finale (<span class="artref">art. 90 LTF</span>) emanata su ricorso dal tribunale ticinese di ultima istanza (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/75/2" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/75/1" type="start"></artref>art. 75 cpv. 1 e 2 LTF</span><artref id="CH/173.110/75/2" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/2" type="end"></artref>) in una causa civile (<span class="artref">art. 72 cpv. 1 LTF</span>) di natura non pecuniaria. Il ricorso in materia civile risulta quindi in linea di principio ammissibile. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.2.</b> Il Tribunale federale applica d'ufficio il diritto (<span class="artref">art. 106 cpv. 1 LTF</span>). Nondimeno, tenuto conto dell'onere di allegazione e motivazione imposto dall'<span class="artref"><artref id="CH/173.110/42/2" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/42/1" type="start"></artref>art. 42 cpv. 1 e 2 LTF</span><artref id="CH/173.110/42/2" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/2" type="end"></artref>, il Tribunale federale esamina di regola solo le censure sollevate (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-III-364%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page364">DTF 142 III 364</a> consid. 2.4 con rinvii). La parte ricorrente deve pertanto spiegare nei motivi del ricorso, in modo conciso e confrontandosi con i considerandi della sentenza impugnata, perché quest'ultima viola il diritto (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F143-II-283%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page283">DTF 143 II 283</a> consid. 1.2.2; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-III-364%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page364">142 III 364</a> consid. 2.4). Per le violazioni di diritti fondamentali e di disposizioni di diritto cantonale e intercantonale le esigenze di motivazione sono più severe; la parte ricorrente deve indicare in modo chiaro e dettagliato i diritti che sono stati violati e spiegare in cosa consista la violazione (<span class="artref">art. 106 cpv. 2 LTF</span>; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F144-II-313%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page313">DTF 144 II 313</a> consid. 5.1; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F143-II-283%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page283">143 II 283</a> consid. 1.2.2; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-II-369%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page369">142 II 369</a> consid. 2.1). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.3.</b> Il Tribunale federale fonda il suo ragionamento giuridico sull'accertamento dei fatti svolto dall'autorità inferiore (<span class="artref">art. 105 cpv. 1 LTF</span>) e può scostarsene o completarlo solo se è stato svolto in violazione del diritto ai sensi dell'<span class="artref">art. 95 LTF</span> o in modo manifestamente inesatto (<span class="artref">art. 105 cpv. 2 LTF</span>). L'accertamento dei fatti contenuto nella sentenza impugnata può essere censurato alle stesse condizioni; occorre inoltre che l'eliminazione dell'asserito vizio possa influire in maniera determinante sull'esito della causa (<span class="artref">art. 97 cpv. 1 LTF</span>). Se rimprovera all'autorità cantonale un accertamento dei fatti manifestamente inesatto - ossia arbitrario (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F147-V-35%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page35">DTF 147 V 35</a> consid. 4.2) - la parte ricorrente deve sollevare e motivare la censura conformemente alle esigenze poste dall'<span class="artref">art. 106 cpv. 2 LTF</span>; critiche appellatorie sono inammissibili (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F147-IV-73%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page73">DTF 147 IV 73</a> consid. 4.1.2). </div> <div class="para">Dinanzi al Tribunale federale possono essere addotti nuovi fatti e nuovi mezzi di prova soltanto se ne dà motivo la decisione dell'autorità inferiore (<span class="artref">art. 99 cpv. 1 LTF</span>). Essi non possono comunque, in linea di principio, essere posteriori al giudizio contestato (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F148-V-174%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page174">DTF 148 V 174</a> consid. 2.2 con rinvio; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F139-III-120%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page120">139 III 120</a> consid. 3.1.2; sentenza 5A_345/2020 del 30 aprile 2021 consid. 2.2). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.1.</b> A istanza di un genitore, del figlio o d'ufficio, l'autorità di protezione dei minori modifica l'attribuzione dell'autorità parentale se fatti nuovi importanti lo esigono per tutelare il bene del figlio (<span class="artref">art. 298d cpv. 1 CC</span>). </div> <div class="para">La modifica dell'autorità parentale in virtù dell'<span class="artref">art. 298d cpv. 1 CC</span> è subordinata all'adempimento di due condizioni: da un lato occorre che siano intervenuti fatti nuovi importanti e dall'altro che la modifica si imponga per il bene del figlio. In linea di principio, una nuova regolamentazione dell'autorità parentale presuppone che il mutamento delle circostanze sia tale da richiederlo necessariamente, nel senso che l'assetto attuale risulta più dannoso per il figlio che la perdita di continuità nell'educazione e nelle condizioni di vita risultante dal cambiamento di regolamentazione (sentenza 5A_230/2022 del 21 settembre 2022 consid. 2.1 con rinvii). </div> <div class="para">L'autorità cantonale deve statuire sulla modifica dell'autorità parentale tenendo conto di tutte le circostanze del caso concreto e facendo uso del suo potere di apprezzamento (v. <span class="artref">art. 4 CC</span>; sentenze 5A_942/2021 del 17 agosto 2022 consid. 3.1 con rinvii; 5A_982/2021 del 15 agosto 2022 consid. 3.1 con rinvii). Il Tribunale federale interviene unicamente se la decisione impugnata si distanzia senza motivo dalle regole sviluppate da dottrina e giurisprudenza o ometta di tenere conto di tutti gli elementi pertinenti rispettivamente ne consideri di quelli senza pertinenza. Esso inoltre interviene se la decisione impugnata si rivela manifestamente iniqua o ingiusta nel risultato (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F145-III-49%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page49">DTF 145 III 49</a> consid. 3.3; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=41&amp;from_date=10.06.2023&amp;to_date=29.06.2023&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-III-336%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page336">142 III 336</a> consid. 5.3.2). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.2.</b> Dopo aver tenuto conto delle valutazioni dei servizi preposti e delle risultanze peritali, nella decisione 15 luglio 2022 l'autorità di protezione ha in concreto ritenuto che dal 19 aprile 2021, quando l'autorità parentale è stata attribuita congiuntamente ai genitori, sarebbero intervenuti dei fatti nuovi importanti, e meglio " una serie di questioni pratiche " (relative, segnatamente, alla frequentazione dell'asilo, alla cassa malati del figlio e al cambio di domicilio del minore) ostacolate dalle difficoltà di collaborazione della madre e dalla sua scemata capacità genitoriale, nonché dalle gravi incomprensioni tra i genitori. Secondo l'autorità di protezione, l'esercizio dell'autorità parentale congiunta non corrisponderebbe quindi più al bene del figlio. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.3.</b> Secondo il Presidente della Camera di protezione, invece, dal 19 aprile 2021 non risultano dati fatti nuovi di natura tale da giustificare l'attribuzione esclusiva dell'autorità parentale al padre. Gli asseriti disagi al figlio, che secondo l'autorità di protezione sarebbero stati causati dalla situazione della madre, non sono infatti supportati da alcuna documentazione agli atti: le prime valutazioni sulle capacità genitoriali della madre (del 31 agosto 2021) che concludevano per la revoca dell'autorità parentale congiunta non sono state confermate dagli aggiornamenti più recenti (del 16 novembre 2021 e del 10 maggio 2022) e la situazione personale del minore non desta preoccupazione, come attestato dalla curatrice del figlio e da un rapporto medico del 10 agosto 2022 (secondo il quale il minore risulta essere " sano sereno e con un ottimo sviluppo psicofisico "). Per il Presidente della Camera di protezione, la soluzione adottata dall'autorità di protezione avrebbe il pregio di evitare l'aggravarsi di un conflitto tra i genitori che risulta già serio, ma non è sufficientemente giustificata dall'interesse del minore, prioritario. Esso ha pertanto annullato l'attribuzione in via esclusiva dell'autorità parentale al padre. </div> <div class="para">Il Presidente della Camera di protezione ha tuttavia osservato che la decisione del 19 aprile 2021, che ha istituito l'assetto attuale di autorità parentale congiunta, è di natura unicamente cautelare (v. supra in fatto consid. A) e ha quindi invitato l'autorità di protezione a decidere nuovamente nel merito. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.4.</b> Il ricorrente considera in sostanza che l'autorità cantonale non avrebbe tenuto conto dei nuovi elementi emersi "negli ultimi mesi" che giustificherebbero la conferma della revoca dell'autorità parentale all'opponente: ella non vedrebbe il figlio da gennaio 2023, avrebbe dichiarato di non voler più collaborare con la curatrice educativa, con il padre e con gli psichiatri, avrebbe esercitato i suoi diritti di visita (sorvegliati) in modo discontinuo e avrebbe minacciato di portare via il figlio o di non restituirlo. Le condizioni psicologiche dell'opponente sarebbero insomma peggiorate ed ella non sarebbe quindi in grado di esercitare l'autorità parentale. Secondo il ricorrente, la revoca dell'autorità parentale alla madre risolverebbe poi " almeno il problema di non dover comunicare con la signora per le questioni inerenti il figlio ed eviterebbe anche che in futuro C.________ possa assistere a scenate della madre che potrebbero turbarlo qualora ci si dovesse incontrare o sentire al telefono per risolvere determinate questioni amministrative ". A suo dire, il minore non sarebbe finora rimasto traumatizzato solo " per il fatto che non capiva ancora bene essendo piccolo e perché noi lo abbiamo cercato di tenere lontano quando succedevano queste cose ". Tutti questi elementi sarebbero confermati nel voluminoso incarto " aggiornato ad oggi " depositato presso l'autorità di protezione, al quale il ricorrente rinvia, e da alcuni documenti allegati al ricorso. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.5.</b> Gli asseriti fatti nuovi importanti (prima condizione dell'<span class="artref">art. 298d cpv. 1 CC</span>) esposti dal ricorrente non emergono tuttavia dalla sentenza impugnata ed egli non pretende che in concreto sarebbero realizzati i presupposti che permettono al Tribunale federale di scostarsi dalla fattispecie accertata dall'autorità cantonale (v. art. 97 cpv. 1 e 99 cpv. 1 LTF; v. supra consid. 1.3). Inoltre, l'assunto secondo cui l'attribuzione dell'autorità parentale in via esclusiva al padre rimedierebbe perlomeno all'incapacità di comunicazione tra i genitori ancora non significa che tale modifica <i>si impone</i> nell'interesse del figlio (seconda condizione dell'<span class="artref">art. 298d cpv. 1 CC</span>); anzi, il ricorrente stesso riconosce di aver saputo tutelare il minore dalla ridotta capacità genitoriale della madre e dalla sua mancanza di cooperazione. Tenuto anche conto del riserbo del Tribunale federale nel rivedere l'apprezzamento dei Giudici cantonali (v. supra consid. 2.1 in fine) e del fatto che l'attuale assetto, cautelare, di autorità parentale congiunta sarà ancora oggetto di un esame di merito (v. supra consid. 2.3 in fine), l'argomentazione ricorsuale non risulta pertanto atta a invalidare la sentenza impugnata. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Da quanto precede discende che il ricorso va respinto nella misura in cui è ammissibile. Con l'evasione del ricorso, la richiesta di conferire effetto sospensivo allo stesso diventa priva d'oggetto. </div> <div class="para">La domanda di assistenza giudiziaria per la sede federale presentata dal ricorrente va respinta, dato che il suo rimedio non aveva fin dall'inizio possibilità di esito favorevole (<span class="artref">art. 64 cpv. 1 LTF</span>). Le spese giudiziarie seguono la soccombenza e sono pertanto poste a suo carico (<span class="artref">art. 66 cpv. 1 LTF</span>). Non si giustifica assegnare spese ripetibili (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/2" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/68/3" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/68/2" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/68/1" type="start"></artref>art. 68 cpv. 1, 2 e 3 LTF</span><artref id="CH/173.110/68/2" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/68/3" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/2" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/3" type="end"></artref>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b> Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Nella misura in cui è ammissibile, il ricorso è respinto. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para">La domanda di assistenza giudiziaria del ricorrente è respinta. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Le spese giudiziarie di fr. 1'500.-- sono poste a carico del ricorrente. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.</b> </div> <div class="para">Comunicazione alle parti, all'Autorità regionale di protezione 12 sede di Minusio e al Presidente della Camera di protezione del Tribunale d'appello del Cantone Ticino. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Losanna, 13 giugno 2023 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">In nome della II Corte di diritto civile </div> <div class="para">del Tribunale federale svizzero </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Il Presidente: Herrmann </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La Cancelliera: Antonini </div> </div></body></html>