C orte III C -703/2007 {T 0 /2 } Sentenza del 29 m aggio 2007 C om posizione: Elena Avenati C arpani (presidente del collegio), Eduard Acherm ann e Francesco Parrino, giudici Paola C arcano, cancelliera. L._______, ricorrente, patrocinata dall'Avv. Luigi Potenza, contro U fficio A I per gli assicurati residenti all'estero, avenue Edm ond-Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 G inevra 2, autorità inferiore, concernente assicurazione invalidità. B u n d e s v e rw a ltu n g s g e ric h t T rib u n a l a d m in is tra tif fé d é ra l T rib u n a le a m m in is tra tiv o fe d e ra le T rib u n a l a d m in is tra tiv fe d e ra l2 R itenuto in fatto ed in diritto: che, m ediante decisione dell'11 novem bre 2003, l'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (U AIE) ha com unicato a L._______, cittadina italiana, nata il _______, che la sua dom anda presentata il 31 ottobre 2002, volta ad ottenere una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità, era stata respinta per carenza d'invalidità di grado pensionabile, la situazione valetudinaria dell'assicurata essendo stata esam inata col m etodo specifico delle casalinghe (doc. 1-6 e 32), che, L._______, regolarm ente rappresentata dal Patronato ITAL di Tricase (Lecce), ha form ulato in data 11 dicem bre 2003 tem pestiva opposizione contro il suddetto provvedim ento am m inistrativo, chiedendo in sostanza il riconoscim ento del suo diritto a prestazioni assicurative (doc. 36), che, m ediante decisione su opposizione del 9 febbraio 2004, l'U AIE ha respinto la predetta opposizione e conferm ato nel contem po la propria decisione dell'11 novem bre 2003 (doc. 41), che, con ricorso del 13 m arzo 2004, L._______, sem pre rappresentata dal Patronato ITAL, chiedeva, in sostanza, l'annullam ento del sum m enzionato provvedim ento am m inistrativo e, di conseguenza, il riconoscim ento del suo diritto ad una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità, che, nel successivo scam bio di allegati scritti, le parti si sono conferm ate nelle loro precedenti considerazioni e che, in particolare, l'avv. Luigi Potenza, nuovo rappresentante della ricorrente, preso atto della duplica del 16 settem bre 2004 dell'U AIE, ha conferm ato, con scritto del 19 ottobre 2004, l'intenzione della propria assistita di m antenere il gravam e, che, con giudizio del 10 novem bre 2004, la C om m issione federale di ricorso in m ateria d'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità per le persone residenti all'estero (C FR ) ha accolto il ricorso e rinviato l'incarto all'U AIE, in quanto l'assicurata doveva essere sottoposta a nuove e com plete visite specialistiche (ortopedia/neurologia, psichiatria) e la sua invalidità doveva essere valutata con il m etodo generale (doc. 50), che, assunti i com plem enti istruttori richiesti dal caso, l'U AIE ha concesso all'assicurata, con decisione dell'11 dicem bre 2006, un quarto di rendita d'invalidità con effetto dal 1° febbraio 2003 (doc. 85),3 che, con ricorso del 24 gennaio 2007, L._______, sem pre rappresentata dall'avv. Luigi Potenza, chiede, in sostanza, l'annullam ento del sum m enzionato provvedim ento am m inistrativo e, di conseguenza, il riconoscim ento del suo diritto ad una rendita intera dell'assicurazione svizzera per l'invalidità. che, chiam ato a pronunciarsi sul m erito, l'U AIE ha sottoposto l'incarto al D ott. G ._______ del proprio servizio m edico, il quale, nella sua relazione m edica del 31 m arzo 2007, ritiene necessario sottoporre l'assicurata ad una perizia pluridisciplinare in Svizzera in quanto la docum entazione agli atti è insufficiente in particolare m odo da un punto di vista psichiatrico (doc. 87), che, pertanto, l'U AIE ha presentato le sue osservazioni responsive il 12 aprile 2007, proponendo di rinviare la causa al fine di com pletare l'istruttoria ed em anare una nuova decisione im pugnabile, che, in data 18 aprile 2007, il Tribunale am m inistrativo federale ha invitato la ricorrente a volersi esprim ere entro 30 giorni in m erito alle osservazioni dell'am m inistrazione ed al rapporto m edico del D ott. G ._______, che, in data 27 aprile 2007, l'interpellata, per il tram ite del suo rappresentante legale, ha com unicato di aderire alla predetta proposta dell'U AIE, che, l'8 m aggio 2007, il Tribunale am m inistrativo federale ha com unicato alle parti la com posizione del collegio giudicante ed entro il term ine im partito non sono state presentate istanze di ricusa, che, riservate le eccezioni previste all'art. 32 della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale am m inistrativo federale (LTAF, R S 173.32), giusta l'art. 31 LTAF il Tribunale am m inistrativo federale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della legge federale del 20 dicem bre 1968 sulla procedura am m inistrativa (PA, R S 172.021) prese dalle autorità m enzionate agli art. 33 e 34 LTAF, che, in particolare, le decisioni rese dall'U AIE in m ateria di prestazioni dell'assicurazione per l'invalidità possono essere im pugnate dinanzi al Tribunale am m inistrativo federale conform em ente all'art. 69 cpv. 1 let. b. della legge federale del 19 giugno 1959 sull'assicurazione per l'invalidità (LAI, R S 831.20), che, nel caso in esam e, l'istruttoria è, com e peraltro correttam ente rilevato sia dall'U AIE sia dalla ricorrente, incom pleta ed il collegio giudicante non può quindi trarne conclusioni precise e decisive (art. 49 PA), che, stante quanto precede, il collegio giudicante non intravvede m otivi per non aderire alla proposta dell'U AIE al fine di procedere all'assunzione dei com plem enti istruttori richiesti dal D ott. G ._______ nel suo rapporto del 31 m arzo 2007 atti a delucidare lo stato psico-fisico dell'assicurata. L'U AIE dovrà segnatam ente procedere all'esperim ento di una perizia pluridisciplinare in Svizzera e dovranno 4 essere effettuati tutti gli esam i oggettivi che il caso richiede. I periti incaricati si pronunceranno segnatam ente in m erito alle affezioni di cui la ricorrente è portatrice, all'incapacità al lavoro e all'evoluzione di questa a partire dal 31 ottobre 2001 (ovvero 12 m esi precedenti la presentazione della dom anda conform em ente a quanto stabilito dall'art. 48 cpv. 2 LAI in deroga all'art. 24 LPG A), che, pertanto, il ricorso deve essere accolto nel senso che, annullata la decisione im pugnata, la causa è rinviata all'U AIE in virtù dell'art. 61 cpv. 1 PA, che, in base all'art. 64 PA, l'autorità di ricorso, se am m ette il ricorso in tutto o in parte, può assegnare al ricorrente un'indennità per le spese indispensabili e relativam ente elevate che ha sopportato. N el caso in esam e si giustifica riconoscere alla parte ricorrente un'indennità per spese ripetibili di Fr. 800.--, da porre a carico dell'U AIE. Per questi m otivi, il Tribunale am m inistrativo federale pronuncia: 1. Il ricorso è accolto nel senso che, annullata la decisione im pugnata dell'11 dicem bre 2006, l'incarto è rinviato all'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero, G inevra, affinché com pleti l'istruttoria ai sensi dei considerandi e statuisca di nuovo. 2. N on si percepiscono spese. Alla parte ricorrente è riconosciuta un'indennità per spese ripetibili di Fr. 800.--, la quale viene posta a carico dell'U fficio AI per gli assicurati residenti all'estero. 3. C om unicazione: - al rappresentante della ricorrente (raccom andata A/R ), - all'autorità inferiore (n. di rif. _______), - all'U fficio federale delle assicurazioni sociali. R im edi giuridici C ontro la presente decisione può essere interposto ricorso in m ateria di diritto pubblico al Tribunale federale, Schw eizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro un term ine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 [LTF, R S 173.110]. G li atti scritti devono contenere le conclusioni, i m otivi e l'indicazione dei m ezzi di prova ed essere firm ati. La decisione im pugnata e, se in possesso della parte, i docum enti indicati com e m ezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF). La presidente del collegio: La cancelliera: Elena Avenati-C arpani Paola C arcano D ata di spedizione: