Lausanne, 4. März 2020
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 12. Februar 2020 (2C_113/2017)
Ticketvertrieb Hallenstadion/Ticketcorner
Das  Hallenstadion  hat  sich  im  Zusammenhang  mit  der  Verwendung  einer
Ticketingklausel gegenüber Veranstaltern im Sinne des Kartellgesetzes (KG) wettbewerbswidrig verhalten. Hallenstadion und Ticketcorner haben zudem mit ihrer
Ticketing-Kooperationsklausel eine wettbewerbswidrige Abrede getroffen. Die Sache
wird zur Festlegung notwendiger Verwaltungssanktionen bzw. -massnahmen und zur
weiteren Sachverhaltsprüfung an die Wettbewerbskommission (WEKO) zurückgewiesen.
Die Aktiengesellschaft Hallenstadion Zürich (Hallenstadion) und die Ticketcorner AG
(Ticketcorner) hatten 2009 einen Kooperationsvertrag abgeschlossen, mit dem Ticketcorner das Recht eingeräumt wurde, mindestens 50  % aller Tickets für Veranstaltungen
im Hallenstadion zu vertreiben. Das Hallenstadion schloss mit den Veranstaltern Verträge mit einer entsprechenden Ticketingklausel ab. Die WEKO stellte 2011 eine in
diesem Zusammenhang eröffnete Untersuchung ein. Das Bundesverwaltungsgericht
hiess die dagegen erhobene Beschwerde von Starticket AG und ticketportal AG 2016
gut. Es kam zum Schluss, dass die Ticketing-Kooperationsklausel eine wettbewerbswidrige Abrede bilde; die Verwendung der Ticketingklausel durch das Hallenstadion
stelle ein marktmissbräuchliches Verhalten im Sinne des KG dar und die Durchsetzung
einer Verpflichtung zum Abschluss eines Ticketvertriebsvertrags durch die Veranstalter
ein marktmissbräuchliches Verhalten von Ticketcorner.
Das Bundesgericht heisst die dagegen erhobene Beschwerde des Hallenstadions und
von Ticketcorner teilweise gut. In Bezug auf das Hallenstadion bestätigt das Bundesgericht die Beurteilung des Bundesverwaltungsgerichts. Dem Hallenstadion kommt insgesamt eine marktbeherrschende Stellung zu. Diese hat das Hallenstadion durch die
Verwendung der Ticketingklausel mit den Veranstaltern missbraucht. Das Vorgehen des
Hallenstadions ist als wettbewerbswidriges Verhalten in Form eines Koppelungsgeschäfts (Artikel 7 Absatz 2 Buchstabe f KG) zu werten. Weiter stellt die Abrede zwischen
dem Hallenstadion und Ticketcorner sowohl auf dem Markt der Veranstaltungslokalitäten für Rock- und Popkonzerte als auch für den entsprechenden Ticketingmarkt
eine erhebliche Beeinträchtigung des Wettbewerbs dar (Artikel 5 Absatz 1 KG); Rechtfertigungsgründe sind keine ersichtlich. Die Sache wird zur Festlegung notwendiger Verwaltungssanktionen bzw. -massnahmen an die WEKO zurückgewiesen. Gutgeheissen
hat das Bundesgericht die Beschwerde einzig bezüglich der Frage, ob auch Ticketcorner ein wettbewerbswidriges Verhalten (Artikel 7 KG) anzulasten ist. Diesbezüglich
ist der Sachverhalt ungenügend erstellt und sind von der WEKO weitere Abklärungen zu
treffen. Lausanne, le 4 mars 2020
Communiqué de presse du Tribunal fédéral
Arrêt du 12 février 2020 (2C_113/2017)
Vente de billets Hallenstadion  / Ticketcorner
Le Hallenstadion s'est comportée de manière contraire à la concurrence au sens de
la loi sur les cartels (LCart) à l'égard des organisateurs, en lien avec le recours à une
clause de billetterie. Le Hallenstadion et Ticketcorner ont par ailleurs formé un
accord contraire à la concurrence avec leur clause de coopération-billetterie. La
cause est renvoyée à la Commission de la concurrence (COMCO) pour qu'elle
détermine les sanctions, resp. les mesures administratives nécessaires, ainsi que
pour un examen complémentaire des faits.
En 2009, la « Aktiengesellschaft Hallenstadion Zürich  » (Hallenstadion) et Ticketcorner
AG (Ticketcorner) avaient conclu un contrat de coopération par lequel Ticketcorner se
voyait accorder le droit de distribuer au moins 50  % de tous les billets pour les événements organisés dans le Hallenstadion. Le Hallenstadion a conclu avec les organisateurs des contrats comportant une clause de billetterie correspondante. La COMCO a
classé une enquête à ce sujet en 2011. Le Tribunal administratif fédéral a admis le
recours interjeté par Starticket AG et ticketportal AG. Il est parvenu à la conclusion que
la clause de coopération-billetterie représentait un accord contraire à la concurrence  ; le
recours à la clause billetterie par le Hallenstadion constituait un abus de marché au
sens de la LCart, et l'instauration d'une obligation de conclure un accord de distribution
de billets pour les organisateurs constituait un abus de position sur le marché de la part
de Ticketcorner.
Le Tribunal fédéral admet partiellement le recours du Hallenstadion et de Ticketcorner.
S'agissant du Hallenstadion, le Tribunal fédéral confirme l'arrêt du Tribunal administratif
fédéral. Le Hallenstadion se trouve dans une position dominante. Le Hallenstadion en a
abusé en recourant à une clause de billetterie avec les organisateurs. La manière de
procéder du Hallenstadion constitue un comportement contraire à la concurrence, sous
la forme d'une transaction couplée (article 7 alinéa 2  lettre f LCart). Par ailleurs, l'accord
conclu entre le Hallenstadion et Ticketcorner représente une restriction notable de la
concurrence (article 5 alinéa 1 LCart), tant sur le marché des lieux de manifestations
pour les concerts rock et pop que sur le marché de la billetterie correspondant  ; il
n'existe pas de motif justificatif. La cause est renvoyée à la COMCO pour détermination
des sanctions, respectivement des mesures administratives qui s'imposent. Le Tribunal
fédéral n'a admis le recours qu'en lien avec la question de savoir s'il faut aussi imputer à
Ticketcorner un comportement contraire à la concurrence (article 7 LCart). A cet égard,
les faits ne sont pas suffisamment établis et doivent faire l'objet d'un examen complémentaire par la COMCO.