<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2016.00302</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=216513&amp;W10_KEY=4467077&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2016.00302</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 24.08.2016</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/4. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Namensänderung</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Im Rahmen eines Rekursverfahrens betreffend ein Namensänderungsgesuch kam die Vorinstanz zum Schluss, es liege ein ausländischer Namensänderungsentscheid vor, der in der Schweiz anzuerkennen und ins Personenstandsregister einzutragen sei. Dagegen führt das Bundesamt für Justiz Beschwerde.]<br/><br/>Für Beschwerden gegen erstinstanzliche Rekursentscheide betreffend die Eintragung einer im Ausland erfolgten Namensänderung ins schweizerische Personenstandsregister ist das Verwaltungsgericht zuständig; für Rechtsmittel gegen erstinstanzliche Rekursentscheide betreffend ein Namensänderungsgesuch ist hingegen das Obergericht zuständig (E. 1.1).<br/>Legitimation des Bundesamts für Justiz (E. 1.2).<br/>Anerkennungsfähig sind nur Namensänderungen, die im ausländischen Staat zumindest behördlich registriert wurden und in einer öffentlichen Bescheinigung zum Ausdruck gelangen (E. 2.1).<br/>Eine abweichende Namensführung im spanischen Familienbuch lässt allein noch nicht darauf schliessen, es habe in Spanien unter behördlicher Mitwirkung eine Namensänderung stattgefunden (E. 2.2).<br/>Gutheissung.<br/></b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ANERKENNUNG EINER AUSLÃNDISCHEN ENTSCHEIDUNG">ANERKENNUNG EINER AUSLÃNDISCHEN ENTSCHEIDUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: NAMENSÃNDERUNG">NAMENSÃNDERUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: PERSONENSTANDSREGISTER">PERSONENSTANDSREGISTER</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">Art. 32 Abs. 1 IPRG</span><br/><span class="ungerade">Art. 39 IPRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 2 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=30934" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2016.00302</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 4. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">24. August 2016</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident Jso Schumacher<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichter AndrÃ© Moser, Verwaltungsrichter Marco Donatsch, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Reto HÃ¤ggi Furrer. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Bundesamt fÃ¼r Justiz, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">und</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Gemeindeamt des Kantons ZÃ¼rich, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Mitbeteiligtes,</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="Zwischentitel"><a id="RU_AUTOTEXT_DRITT_N">gegen</a></p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="Urteilstext"> </p> <p class="MsoNormal"><span>A,<b> </b>vertreten durch B, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegner,</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>betreffend NamensÃ¤nderung</span></b><b>,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">A, ein 1996 geborener StaatsangehÃ¶riger der Schweiz und Spaniens, wurde mit Beschluss des Bezirksrats ZÃ¼rich vom 9. Juni 2011 zum Adoptivkind seines Stiefvaters, D, erklÃ¤rt. Mit Schreiben vom 6. MÃ¤rz 2013 forderte das Gemeindeamt des Kantons ZÃ¼rich die Eltern von A auf festzulegen, ob ihr Sohn zukÃ¼nftig den Nachnamen D (also jenen des Stiefvaters) oder den (spanischen Doppel-)Nachnamen E F tragen solle. In der Folge wurde er mit dem Nachnamen E F ins Personenstandsregister eingetragen.</p> <p class="Urteilstext">Am 30. Juni 2015 liess A das Gemeindeamt darum ersuchen, seinen Nachnamen in D E zu Ã¤ndern. Mit Entscheid vom 2. November 2015 wies das Gemeindeamt dieses Gesuch ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">A liess dagegen am 1. Dezember 2015 rekurrieren und beantragen, sein Nachname sei in D E zu Ã¤ndern. Die Direktion der Justiz und des Innern hiess den Rekurs mit VerfÃ¼gung vom 25. Februar 2016 in dem Sinn gut, dass sie das Gemeindeamt anwies, eine in Spanien erfolgte NamensÃ¤nderung in D E im schweizerischen Personenstandsregister einzutragen; ob das NamensÃ¤nderungsgesuch hÃ¤tte gutgeheissen werden mÃ¼ssen, liess sie offen.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Das Bundesamt fÃ¼r Justiz fÃ¼hrte am 27. Mai 2016 Beschwerde beim Verwaltungsgericht und beantragte, unter EntschÃ¤digungsfolge sei der Rekursentscheid aufzuheben, eventualiter die Angelegenheit zur Beurteilung der Anerkennung und Eintragung eines auslÃ¤ndischen NamensÃ¤nderungsentscheids der kantonalen AufsichtsbehÃ¶rde in Zivilstandssachen zu unterbreiten. Die Direktion der Justiz und des Innern und das Gemeindeamt verzichteten am 7./13. bzw. 22./23. Juni 2016 auf eine Vernehmlassung bzw. Stellungnahme. A reichte keine Beschwerdeantwort ein.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht prÃ¼ft seine ZustÃ¤ndigkeit nach § 70 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) von Amtes wegen. </p> <p class="Urteilstext">Streitgegenstand des vorinstanzlichen Verfahrens war ein vom Mitbeteiligten abgelehntes NamensÃ¤nderungsgesuch des Beschwerdegegners. Die Vorinstanz behandelte die Frage, ob das NamensÃ¤nderungsgesuch zu Recht abgelehnt worden sei, nicht abschliessend, weil sie zum Ergebnis kam, es liege ein spanisches NamensÃ¤nderungsentscheid vor, der in der Schweiz anerkannt und ins Personenstandsregister eingetragen werden mÃ¼sse.</p> <p class="Erwgung2">FÃ¼r Beschwerden gegen erstinstanzliche Rechtsmittelentscheide der Direktion der Justiz und des Innern Ã¼ber Anordnungen der kantonalen AufsichtsbehÃ¶rde etwa betreffend die Eintragung einer im Ausland erwirkten NamensÃ¤nderung ins schweizerische Personenstandsregister ist das Verwaltungsgericht nach §§ 41â44 in Verbindung mit §§ 19 Abs. 1 lit. a und Abs. 3 Satz 1, 19a sowie 19b Abs. 2 lit. b Ziff. 1 VRG, Art. 90 Abs. 2 der (eidgenÃ¶ssischen) Zivilstandsverordnung vom 28. April 2004 (ZStV, SR 211.112.2), § 12 Abs. 1 der Kantonalen Zivilstandsverordnung vom 1. Dezember 2004 (ZVO, LS 231.1) sowie Art. 32 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 18. Dezember 1987 Ã¼ber das Internationale Privatrecht (IPRG, SR 291) zustÃ¤ndig.</p> <p class="Urteilstext">Soweit im vorinstanzlichen Verfahren hingegen ein NamensÃ¤nderungsgesuch Streitgegen­stand war, wÃ¤re das Rechtsmittel nicht an das Verwaltungsgericht, sondern an das Obergericht des Kantons ZÃ¼rich zu richten (§ 45 des EinfÃ¼hrungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch vom 2. April 1911 [LS 230]) sowie § 50 lit. c des <span>Gesetzes Ã¼ber die Gerichts- und BehÃ¶rdenorganisationim Zivil- und Strafprozess vom 10. Mai 2010 [LS 211.1]).</span></p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Das Bundesamt fÃ¼r Justiz ist nach Art. 90 Abs. 4 ZStV sowie Art. 111 Abs. 1 f. in Verbindung mit Art. 76 Abs. 2 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) zur Beschwerde legitimiert.</p> <p class="Urteilstext">Da auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Nach Art. 39 IPRG wird eine im Ausland erfolgte NamensÃ¤nderung in der Schweiz anerkannt, wenn sie im Wohnsitz- oder im Heimatstaat der gesuchstellenden Person gÃ¼ltig ist. Anerkannt werden NamensÃ¤nderungen, die rechtskrÃ¤ftig vollzogen wurden und im Wohnsitz- oder Heimatstaat als gÃ¼ltig anerkannt sind. Dabei ist nicht notwendig, dass die NamensÃ¤nderung in einem gerichtlichen Verfahren ausgesprochen wurde, jedoch bedarf es zumindest der Mitwirkung einer (Gerichts- oder Verwaltungs-)BehÃ¶rde. In diesem Sinn muss die NamensÃ¤nderung im auslÃ¤ndischen Staat zumindest behÃ¶rdlich registriert worden sein und in einer Ã¶ffentlichen Bescheinigung zum Ausdruck gelangen (zum Ganzen Botschaft zum Bundesgesetz Ã¼ber das Internationale Privatrecht [IPR-Gesetz] vom 10. November 1982, BBl 1983 I 263 ff., 336; Frank Vischer, ZÃ¼rcher Kommentar, 2004, Art. 39 IPRG N. 2; Thomas Geiser/Monique Jametti, Basler Kommentar, 2013, Art. 39 IPRG N. 4 ff.; Jolanda Kren Kostkiewicz, Grundriss des schweizerischen Internationalen Privatrechts, Bern 2012, Rz. 1063).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Vorliegend stÃ¼tzt sich die Vorinstanz einzig auf einen vom spanischen Generalkonsulat in ZÃ¼rich vorgenommenen Namenseintrag in einem spanischen Familienbuch. Allein aus diesem Eintrag ergibt sich indes nicht, dass in Spanien ein NamensÃ¤nderungsverfahren durchgefÃ¼hrt worden wÃ¤re, zumal dies nicht in die ZustÃ¤ndigkeit des Konsulats, sondern in diejenige des Justizministeriums bzw. der Gerichte fiele (Art. 57 und 59 der Ley de 8 de junio de 1957 sobre el Registro Civil [LRC, www.boe.es/buscar/pdf/1957/BOE-A-1957-7537-consolidado.pdf]). Aus dem Eintrag im Familienbuch ergibt sich einzig, dass der Familienname des BeschwerdefÃ¼hrers nach dessen Adoption abweichend vom nach schweizerischem Recht gebildeten Namen eingetragen wurde. Die GrÃ¼nde dafÃ¼r bleiben indes unklar. Zwar machte der BeschwerdefÃ¼hrer im erstinstanzlichen Verfahren unter Hinweis auf Art. 39 IPRG sinngemÃ¤ss geltend, die in seinen spanischen Ausweispapieren verwendete NamensfÃ¼hrung mÃ¼sse in der Schweiz anerkannt werden; er behauptete indes nicht, ein NamensÃ¤nderungsverfahren durchlaufen zu haben, sondern machte einzig geltend, sein Name werde in seinem spanischen Pass sowie im spanischen Familienbuch abweichend vom Eintrag im schweizerischen Personenstandsregister gefÃ¼hrt. Damit bleibt insbesondere unklar, ob die NamensfÃ¼hrung in offiziellen spanischen Dokumenten Ã¼berhaupt auf einer behÃ¶rdlichen Namensanerkennung oder nicht vielmehr einzig auf der (falschen) Angabe des Beschwerdegegners gegenÃ¼ber den spanischen BehÃ¶rden beruht. Im Ãbrigen ist eine NamensÃ¤nderung nach spanischem Recht nur rechtswirksam, wenn sie im Register beim Geburtseintrag randvermerkt wurde (Art. 62 LRC); ein solcher Eintrag wurde nicht vorgelegt. Unter diesen UmstÃ¤nden durfte die Vorinstanz nicht davon ausgehen, im Heimatstaat des Beschwerdegegners sei unter behÃ¶rdlicher Mitwirkung dessen Namen geÃ¤ndert worden. Der angefochtene Entscheid erweist sich damit als rechtswidrig. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Bei diesem Ausgang kann offenbleiben, ob die Vorinstanz Ã¼ber die Anerkennung einer im Ausland erwirkten NamensÃ¤nderung Ã¼berhaupt im Rahmen eines Rekursverfahrens betreffend eine NamensÃ¤nderung nach schweizerischem Recht befinden durfte oder ob sie das Verfahren diesbezÃ¼glich nicht vielmehr an das Gemeindeamt als kantonale AufsichtsbehÃ¶rde hÃ¤tte Ã¼berweisen mÃ¼ssen (vgl. Art. 32 Abs. 1 IPRG in Verbindung mit § 12 Abs. 1 ZVO).</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">Nach dem Gesagten ist die Beschwerde gutzuheissen und der Rekursentscheid aufzuheben. Damit ist auch das Rekursverfahren betreffend das NamensÃ¤nderungsgesuch des Beschwerdegegners noch nicht abgeschlossen.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>4.1 </b>AusgangsgemÃ¤ss sind die Gerichtskosten dem Beschwerdegegner aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit 13 Abs. 2 Satz 1 VRG).</p> <p class="Erwgung2"><b>4.2 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer ersucht um eine ParteientschÃ¤digung. Dem Gemeinwesen steht in der Regel keine ParteientschÃ¤digung zu, weil das Erheben und Beantworten von Rechtsmitteln zu den angestammten amtlichen Aufgaben gehÃ¶rt und die BehÃ¶rden gegenÃ¼ber den Privaten meist einen Wissensvorsprung aufweisen (RB 2008 Nr. 18 E. 2.3.1 Abs. 2; Kaspar PlÃ¼ss in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014, § 17 N. 51). Es liegen keine besonderen UmstÃ¤nde vor, welche die ausnahmsweise Zusprechung einer ParteientschÃ¤digung rechtfertigten.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Kammer</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. In Gutheissung der Beschwerde wird die VerfÃ¼gung der Direktion der Justiz und des Innern vom 25. Februar 2016 aufgehoben. </span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 2'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 90.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 2'090.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem Beschwerdegegner auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Eine ParteientschÃ¤digung wird nicht zugesprochen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Zivilsachen nach Art. 72 ff. BGG erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Mitteilung anâ¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>