B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Abteilung III C-7633/2010 U r t e i l v o m 2. M a i 2 0 1 3 Besetzung Richterin Franziska Schneider (Vorsitz), Richter Francesco Parrino, Richterin Elena Avenati-Carpani, Gerichtsschreiberin Christine Schori Abt. Parteien A._______, Beschwerdeführerin, gegen IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA, Gegenstand Rentengesuch, Verfügung vom 27. September 2010. C-7633/2010 Seite 2 Sachverhalt: A. A._______ (nachfolgend: Versicherte oder Beschwerdeführerin), geboren am (…) 1948, deutsche Staatsangehörige und wohnhaft in Deut schland arbeitete von September 2004 bis Mai 2006 als Kinderbetreuerin und Haushälterin in der Schweiz und bezahlte während 19 Monate Be iträge an die schweizerische Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (act. 2 Seite 3 , 5). Am 27. März 2008 stellte sie als Grenzgängerin beim deutschen Sozialversicherungsträger mittels Formular E204 einen Antrag auf eine Invalidenrente (act. 1 Seite 2). Der Antrag ging bei der IV-Stelle für Versicherte im Ausland (nachfolgend: IVSTA oder Vorinstanz ) am 29. September 2008 ein. Da es sich um eine deutsche Grenzgängerin handelt, die zuletzt im Kanton Basel -Landschaft gearbeitet hat, liess die IVSTA in der Folge die IV -Stelle Basel-Landschaft die medizinischen und wirtschaftlichen Umstände abklären (act. 1 Seite 1 , act. 6 Seite 1 -9). In der Folge liess die IV-Stelle Basel-Landschaft u.a. ein rheumatologisches (act. 13) und ein psychiatrisches Gutachten (act. 16) erstellen. B. Mit Vorbescheid vom 27. Mai 2010 (act. 23) lehnte die IVSTA den A n- spruch auf eine Invalidenrente bei einem errechneten Invaliditätsgrad von 28% ab. Mit Einwand vom 2 1. Juni 2010 (act. 24) brachte die Versicherte vor, die von der Vorinstanz aufgeführten noch möglichen Tätigkeiten im Umfang von 80% sei en zwar wünschenswert, jedoch aufgrund der gesundheitli- chen Beeinträchtigungen nicht realisierbar. Gemäss Bescheid vom 5. Januar 2010 der Deutschen Rentenversicherung sei ihr eine Rente wegen voller Erwerbsminderung bis Mai 2013 bewilligt worden. Dies b e- deute, dass sie eine zumutbare Tätigkeit täglich 3 -5 Stunden ausüben könne. Unterdessen sei zudem ein Bandscheibenvorfall nachgewiesen worden und der Gesundheitszustand habe sich weiter verschlechtert. C. Mit Verfügung vom 27. September 2010 stellte die Vorinstanz fest, die mit Einwand zugestellten ärztlichen Berichte ergäben gemäss Stellungnahme des RAD-Arztes Dr. J._______ keinen IV-relevanten neuen Befund, au f- grund dessen eine zusätzlich e Arbeitsunfähigkeit begründet werden könnte. Die Abklärungen hätten ergeben, dass der Versicherten aus me- dizinischer Sicht die Ausübung einer leichten, wechselbelastenden Täti g- keit ohne Heben und Tragen von Gewichten über 10kg bis selten 15kg C-7633/2010 Seite 3 und ohne dauerndes Vornüberbeugen oder wiederholtes Bücken im U m- fang von 80% zumutbar sei. Es könne daher am errechneten Invalidität s- grad von 28% festgehalten werden. D. Mit Faxeingabe vom 27. Oktober 2010 (BVGer act. 1) erhebt die B e- schwerdeführerin mit Hilfe der Beratungsstelle der Deutschen Rentenver- sicherung (…) Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht gegen die Verfügung vom 27. September 2010. Sie halte sich für invalide und b e- ziehe in Deutschland bereits eine volle Erwerbsminderungsrente. Die Be- schwerdeführerin reichte am 8. November 2011 (BVGer act. 4) innert der gesetzten Nachfrist die geforderte Beschwerdeverbesserung sowie medi- zinische Unterlagen ein. Zur Begründung führte sie aus, ihre volle E r- werbsminderungsrente stütze sich auf die beigelegten ärztlichen G utach- ten. Sie könne mit grossen Einschränkungen gemäss ärztlicher Besche i- nigungen pro Tag höchstens 3 Stunden leichte Arbeiten tätigen. Am 15. Dezember 2010 beantragte die Vorinstanz die Abweisung der Be- schwerde und reichte zur Begründung die Vernehmlassung der IV-Stelle Basel-Landschaft ein. Die IV-Stelle Basel-Landschaft machte Ausführun- gen zum Sachverhalt, den gesetzlichen Grundlagen, den Resultaten der medizinischen Abklärungen aus und den von der Beschwerdeführerin eingereichten medizinischen Unterlag en. Zusammenfassend sei festz u- stellen, dass der Beschwerdeführerin aus medizinisch-theoretischer Sicht die Ausübung einer leichteren Verweistätigkeit im Umfang von 80 Prozent zuzumuten sei. Der medizinische Sachverhalt sei hinreichend abgeklärt worden und weitere Abklärungen seien nicht angezeigt. Der vorgeno m- mene Einkommensvergleich halte einer Ü berprüfung stand und erweise sich als korrekt. E. Die Beschwerdeführerin liess sich innert der mit Verfügung vom 14. Januar 2011 gesetzten Frist zur Einreichung ein er Replik nicht ve r- nehmen. Mit Zwischenverfügung vom 9. März 2011 forderte der Instruktionsrichter die Beschwerdeführerin auf, innert 30 Tagen ab Erhalt der Verfügung ei- nen Kostenvorschuss von Fr. 400.- zu überweisen (act. 10). Mit Schreiben vom 4. April 2011 (act. 11) ersuchte die Beschwerdeführ e- rin um Bewilligung d er unentgeltlichen Rechtspflege und reichte weitere C-7633/2010 Seite 4 medizinische Unterlagen ein. Am 18. April 2011 ging der Kostenvorschuss von Fr. 400.- (act. 13) und a m 4. Mai 2011 (act. 15) das von der B e- schwerdeführerin ausgefüllte Formular Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege beim Bundesverwaltungsgericht ein. F. Mit Duplik vom 6. Juni 2011 (act. 17) beantragte die Vorinstanz weiterhin die Abweisung der Beschwerde. Die IV-Stelle Basel-Landschaft führte zur Begründung im Wesentlichen aus, die diversen ärztlichen Atteste seien bereits in der Vernehmlassung gewürdigt worden. Die aktuellsten Beric h- te zur Entwicklung des Gesundheitszustandes seien für die Beurteilung des Sachverhalts im Zeitpunkt der erlassenen V erfügung nicht massg e- bend. G. Mit Triplik vom 11. Juli 2011 (act. 20) reichte die Beschwerdeführerin zwei weitere ärztliche Atteste ein und betonte, die IV-Stelle berufe sich fälschli- cherweise auf die heutigen Beschwerden bezüglich ihrem Bein. Ihre A r- beitsunfähigkeit hänge jedoch mit der Operation vom 15. Mai 2005 z u- sammen. H. Mit Quadruplik vom 29. Juli 2011 beantragte die Vorinstanz weiterhin die Abweisung der Beschwerde und reichte ein Schreiben der IV -Stelle Ba- sel-Landschaft ein, wonach mit den neu eingereichten medizinischen A t- testen der Beschwerdeführerin keine wesentlichen neuen medizinischen Tatsachen geltend gemacht würden. I. Mit Eingabe vom 13. September 2011 (act. 25) betonte die Beschwerd e- führerin nochmals, seit bei der Beinoperation etwa s schief gelaufen sei, habe sie keinen Beruf mehr ausüben können. Die Vorinstanz verzichtete auf eine weitere Stellungnahme (act. 27) J. Auf die weiteren Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit für die Entscheidfindung erforderlich, im Rahmen der nac h- folgenden Erwägungen näher eingegangen. C-7633/2010 Seite 5 Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 1. Das Bundesverwaltungsgericht prüft von Amtes wegen und mit freier Kognition, ob die Prozessvoraussetzungen vorliegen und auf die B e- schwerde einzutreten ist (BVGE 2007/6 E. 1 mit Hinweisen). 1.1 Das Bundesverwaltungsgericht ist zuständig für die Beurteilung von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 (Verwaltungsverfa h- rensgesetz, VwVG, SR 172.021), sofern kein Ausnahmetatbestand erfüllt ist (Art. 31, 32 des Bundesgesetzes über das Bundesverwaltungsgericht vom 17. Juni 2005 [Verwaltungsgerichtsgesetz, VGG, SR 172.32]). Z u- lässig sind Beschwerden gegen Verfügungen von Vorinstanzen gemäss Art. 33 VGG. Die IV -Stelle für Versicherte im Ausland ist eine Vorinstanz im Sinn von Art. 33 Bst. d VGG (vgl. auch Art. 69 Abs. 1 Bst. b des Bun- desgesetz vom 19. Juni 1959 über die Invalidenversicherung [IVG; SR 831.20]). Die angefochtene Verfügung ist a ls Verfügung im Sinn von Art. 5 VwVG zu qualifizieren, und eine Ausnahme nach Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde zuständig. 1.2 Das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht richtet sich nach dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG). Das VwVG findet aufgrund von Art. 3 Bst. dbis VwVG jedoch keine Anwendung in Sozialversicherungssachen, soweit das Bundesgesetz vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG, SR 830.1) anwendbar ist. Nach Art. 2 des ATSG sind die Bestimmungen des ATSG anwendbar, soweit die einzelnen Sozialversicherungsgesetze des Bundes dies vorsehen. Nach Art. 1 Abs. 1 IVG sind die Bestimmu n- gen des ATSG auf die Invalidenversicherung (Art. 1a-26bis und 28 -70) anwendbar, soweit das IVG nicht ausdrücklich eine Abweichung vom ATSG vorsieht. Dabei sind nach den allgemeinen intertemporalrechtlichen Regeln in verfahrensrechtlicher Hinsicht diejenigen Rechtssätze massg e- bend, welche im Zeitpunkt der Beschwerdebeurteilung Geltung haben (BGE 130 V 1 E. 3.2), unter Vorbehalt der spezialgesetzlichen Übe r- gangsbestimmungen. 1.3 Die Beschwerdeführerin ist durch die angefochtene Verfügung berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änd e- rung. Folglich ist sie im Sinne von Art. 59 ATSG beschwerdelegitimiert. C-7633/2010 Seite 6 1.4 Die Beschwerde wurde frist - und formgerecht eingereicht (Art. 50 Abs. 1, Art. 52 Abs. 1 VwVG; vgl. auch Art. 60 ATSG). Auf dem Rüc k- schein fehlt das Zustelld atum und der Poststempel ist unleserlich. Der Rückschein ging am Montag, 21. März 2011 beim Bundesverwaltungsge- richt ein. Die Verfügung wurde der Beschwerdeführerin somit spätestens am 19. März 2011 (Samstag) zugestellt , weshalb auf die Beschwerde einzutreten ist. 1.5 Das Bundesverwaltungsgericht prüft die Verletzung von Bundesrecht einschliesslich der Überschreitung oder des Missbrauchs des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts und die Unangemessenheit (Art. 49 VwVG). 2. Anfechtungsobjekt bildet die Verfügung der Vorinstanz vom 27. September 2010, mit welcher das Leistungsbegehren der Beschwe r- deführerin abgewiesen wurde. Streitig und zu prüfen ist der Rechtsa n- spruch der Beschwerdeführerin und in diesem Zu sammenhang insb e- sondere, ob die Vorinstanz den Sachverhalt rechtsgenüglich abgeklärt und gewürdigt hat. Im Folgenden sind vorab die im vorliegenden Verfahren anwendbaren Normen und Rechtsgrundsätze darzustellen. 2.1 In materiellrechtlicher Hinsicht sind grund sätzlich diejenigen Recht s- sätze massgebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden Sachverhalts Geltung haben (BGE 130 V 329 E. 2.3). 2.2 Die Beschwerdeführerin besitzt die deutsche Staatsbürgerschaft und wohnt in Deutschland, so dass vorliegend d as am 1. Juni 2002 in Kraft getretene Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen Gemeinschaft andererseits über die Freizügigkeit vom 21. Juni 1999 (Freizügigkeitsabkommen, im Folge n- den: FZA, SR 0.142.112.681) anwendbar ist (Art. 80a IVG in der Fassung gemäss Ziff. I 4 des Bundesgesetzes vom 14. Dezember 2001 betreffend die Bestimmungen über die Personenfreizügigkeit im Abkommen zur Ä n- derung des Übereinkommens zur Errichtung der EFTA, in Kraft seit 1. Juni 2002). Das Freizügigkeitsabkommen setzt die verschiedenen bis dahin geltenden bilateralen Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den einzelnen Mitgliedstaaten der Europäischen Union insoweit aus, als darin der selbe Sachbereich geregelt wird (Art. 20 C-7633/2010 Seite 7 FZA). Gemäss Art. 8 Bst. a FZA werden die Systeme der sozialen S i- cherheit kordiniert, um insbesondere die Gleichbehandlung aller Mitgli e- der der Vertragsstaaten zu gewährleisten. Nach Art. 3 Abs. 1 der Verord- nung (EWG) Nr. 1408/71 des Rates vom 14. Juni 1971 ( VO [EWG] Nr. 1408/71, AS 2004 121 [vgl. auch AS 2008 4219, AS 2009 4831] ) ha- ben die Personen, die im Gebiet eines Mitgliedstaates wohnen, für die diese Verordnung gilt, die gleichen Rechte und Pflichten aufgrund der Rechtsvorschriften eines Mitgliedstaates wie die Staatsangehörigen di e- ses Staates selbst, soweit be sondere Bestimmungen dieser Verordnung nichts anderes vorsehen. Dabei ist im Rahmen des FZA und der Veror d- nung auch die Schweiz als „Mitgliedstaat“ zu betrachten (Art. 1 Abs. 2 von Anhang II des FZA). Demnach richten sich die Bestimmung der Invalidität und die Berechnung der Rentenhöhe auch nach dem Inkrafttreten des FZA nach schweizerischem Recht (BGE 130 V 253 E. 2.4). Noch keine Anwendung finden vorliegend die am 1. April 2012 in Kraft gesetzten Verordnungen (EG) Nr. 883/2004 des Europäischen Parl a- ments und Rates vom 29. April 2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit sowie (EG) Nr. 977/2009 des Europäischen Parl a- ments und Rates vom 16. September 2009 zur Festlegun g der Modalitä- ten für die Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 über die Sys- teme der sozialen Sicherheit. 2.3 Am 1. Januar 2008 sind im Rahmen der 5. IV-Revision Änderungen des IVG und anderer Erlasse wie des ATSG in Kraft getreten. Weil in zeit- licher Hinsicht – vorbehältlich besonderer übergangsrecht licher Regel - ungen – grundsätzlich diejenigen Rechtssätze massgeb lich sind, die bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechts folgen führenden Tatbestandes Geltung haben (BGE 132 V 220 E. 3.1.1, BGE 131 V 11 E. 1), sind die Leistungsansprüche für die Zeit bis zum 31. Dezember 2007 aufgrund der bisherigen und ab diesem Zeitpunkt nach den neuen Normen zu prüfen (pro rata temporis; BGE 130 V 445). Die 5. IV-Revision brachte für die Invaliditätsbemessung keine sub - stanziellen Änderungen gegenüber der bis zum 31. Dezember 2007 gültig gewesenen Rechtslage, sodass die zur altrechtlichen Regelung ergang e- ne Rechtsprechung weiterhin massgebend ist (vgl. Urteil des Bundesge- richts 8C_373/2008 vom 28. August 2008 E. 2.1). Neu normiert wurde dagegen der Beginn des Rentenanspruchs , der – sofern die entspr e- chenden Anspruchsvoraussetzungen gegeben sind – gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG (in der Fassung der 5. IV-Revision) frühestens sechs Monate C-7633/2010 Seite 8 nach Geltendmachung des Leistungsanspruchs nach Art. 29 Abs. 1 ATSG entsteht. Sinn und Zweck des im Rahmen der 5. IV-Revision geschaffenen Art. 29 Abs. 1 IVG sprechen für dessen grundsätzlich sofortige Anwendung auch in Fällen, wo die einjährige Wartezeit nach Art . 28 Abs. 1 Bst. b IVG bzw. aArt. 29 Abs. 1 Bst. b IVG beim Inkrafttreten am 1. Januar 2008 noch nicht abgelaufen ist. Es kann offenbleiben, ob eine Übergangsordnung, die nach der Dauer der Ende 2007 bereits zurückgelegten Wartezeit diffe- renziert, am beste n den Anforderungen von Verfassung und Gesetz g e- nügte. Bei einer einheitlichen Regelung kann jedenfalls die Anmeldefrist anspruchswahrend maximal bis Ende Juni 2008 erstreckt werden. Das Rundschreiben Nr. 253 des Bundesamtes für Sozialversicherun gen vom 12. Dezember 2007 (5. IV-Revision und Intertemporalrecht), soweit es e i- ne Anmeldefrist bei Ende 2008 vorsieht, ist gesetzeswidrig (vgl. BGE 138 V 475 E. 3.3 ff.). Im vorliegenden Verfahren finden grundsätzlich jene Vorschriften Anwen- dung, die bei Ein tritt des Versicherungsfalles, spätestens jedoch bei E r- lass der Verfügung vom 27. September 2010 in Kraft standen; weiter aber auch solche Vorschriften, die zu jenem Zeitpunkt bereits ausser Kraft g e- treten wa ren, die aber für die Be urteilung allenfalls f rüher entstandener Leistungsansprüche von Belang sind (das IVG ab dem 1. Januar 2004 in der Fassung vom 21. März 2003 [AS 2003 3837; 4. IV-Revision] und ab dem 1. Januar 2008 in der Fassung vom 6. Oktober 2006 [AS 2007 5129; 5. IV-Revision]; die Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalide n- versicherung [IVV; SR 831.201]) in den ent sprechenden Fassungen der 4. und 5. IV-Revision [AS 2003 3859 und 2007 5155]). Noch keine A n- wendung findet vorliegend das am 1. Januar 2012 in Kraft getretene erste Massnahmenpaket der 6. IV-Revision (IVG in der Fassung vom 18. März 2011 [AS 2011 5659]). 2.4 Für Staatsangehörige eines Mitgliedstaates der Europäischen Union ist die Anmeldung beim Versicherungsträger des Wohnlandes massg e- bend (Art. 86 Abs. 1 VO [EWG] Nr. 1408/71 in Kraft bis 31. März 2012). Die Beschwerdeführerin reichte das Gesuch am 2 7. März 2008 (act. 1 Seite 2) beim Sozialversicherungsträger in Deutschland ein . Demzufolge gelangen die bis Ende 2007 gültigen Regelungen des IVG zur Anwen- dung. C-7633/2010 Seite 9 2.5 Gemäss Art. 48 Abs. 2 IVG in der bis am 31. Dezember 2007 gültig gewesenen Fassung werden die Leistungen in Abweichung von Art. 24 Abs. 1 ATSG lediglich für die zwölf der Anmeldung (hier: 27. März 2008) vorangehenden Monaten ausgerichtet, wenn sich eine versicherte Person mehr als zwölf Monate nach Entstehen des Anspruchs anmeldet. 2.6 Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts sind für die Besti m- mungen des rechtserheblichen Sachverhalts im Beschwerdeverfahren grundsätzlich die tatsächlichen Verhältnisse zur Zeit des Erlasses des angefochtenen Entscheids massgebend (hier: 27. September 2010); vgl. BGE 132 V 368 E. 6.1 mit Hinweisen; THOMAS LOCHER, Grundriss des Sozialversicherungsgerichts, 3. Auflage, Bern 2003, § 74 N 20). Sachverhaltsänderungen, die nach dem massgebenden Zeitpunkt des Er- lasses des angefochtenen Entscheides eingetreten sind, können im vo r- liegenden Beschwerdeverfahren daher grundsätzlich nicht berücksichtigt werden. Allerdings können Tatsachen, die den Sachverhalt seither verän- dert haben, unter Umständen Gegens tand einer neuen Verwaltungsve r- fügung bilden (BGE 121 V 366 E. 1b mit weiteren Hinweisen). Im vorliegenden Beschwerdeverfahren ist daher zu prüfen, ob ein allfälli- ger Leistungsanspruch am 27. März 2007 bestanden hat bzw. ob ein so l- cher zwischen diesem Zeit punkt und dem 27. September 2010 entsta n- den ist. 2.7 Anspruch auf eine Rente der schweizerischen Invalidenversicherung hat, wer invalid im Sinne des Gesetzes (Art. 8 ATSG) und beim Eintritt der Invalidität während der vom Gesetz vorgesehenen Dauer Beiträge an die schweizerische Alters -, Hi nterlassenen- und Invalidenversicherung (AHV/IV) geleistet hat (vgl. Art. 36 Abs. 1 IVG in der bis End e 2007 gültig gewesenen Fassung ). Diese Bedingungen müssen kumulativ gegeben sein; fehlt eine, so entsteht keine Rentenanspruch. Die Beschwerdeführerin hat während 19 Monaten (September 2004 bis März 2006) in der Schweiz gearbeitet (act. 2 Seite 16). Sie hat somit die für einen Rentena nspruch vorausgesetzte Mindestbeitragsdauer von ei- nem Jahr erfüllt. 3. 3.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG), die Folge C-7633/2010 Seite 10 von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unf all sein kann (Art. 4 IVG). Nach Abs. 2 dieser Norm gilt die Invalidität als ein getreten, sobald sie die für die Begründung des Anspruchs auf die jeweilige Leistung erforderliche Art und Schwere erreicht hat. Invalidität ist somit der durch einen G e- sundheitsschaden verursachte und nach zumutbarer Behandlung oder Eingliederung verbleibende länger dauernde (volle oder teilweise) Verlust der Er werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden aus - geglichenen Arbeitsmarkt resp. der Möglichkeit, sich im bisherigen Aufga- benbereich zu betätigen. Der Invaliditätsbegriff enthält damit zwei El e- mente: ein medizinisches (Gesundheitsschaden mit Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit) und ein wirtschaftliches im weiteren Sinn (dauer hafte oder länger dauernde Einsc hränkung der Erwerbs fähigkeit oder der T ä- tigkeit im Aufgabenbereich; vgl. zum Ganzen UELI KIESER, ATSG - Kommentar, 2. Aufl., Zürich 2009, Art. 8 Rz. 7). Arbeitsunfähigkeit ist die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten. Bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufgabenb e- reich berücksichtigt (Art. 6 ATSG). Erwerb sunfähigkeit ist der durch B e- einträchtigung der körperlichen oder geistigen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmög lichkeiten auf dem in Betracht kommenden aus geglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 ATSG, Fassung vom 6. Oktober 2000, in Kraft vom 1. Januar 2003 bis 31. Dezember 2007). 3.2 Nach dem ATSG in Verbindung mit dem IVG ist der Begriff "Invalidität" demnach nicht nach medizinischen Kriterien definiert, sondern nach der Unfähigkeit, Erwerbseinkommen zu erzielen (BGE 132 V 93 E. 4, BGE 110 V 273 E. 4a, BGE 102 V 165) oder sich im bisherigen Auf - gabenbereich zu betätigen. Dabei sind die Er werbs- bzw. Arbeits - möglichkeiten nicht nur im angestammten Beruf bzw. in der bisher igen Tätigkeit, sondern auch in zumutbaren Verweisungstätigkeiten zu prüfen. 3.3 Gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG (in der von 1. Januar 2004 bis 31. De- zember 2007 in Kraft gewesenen Fassung) besteht der Anspruch auf eine ganze Rente, wenn die versicherte Person mi ndestens 70%, der jenige auf eine Dreiviertelsrente, wenn sie mindestens 60% invalid ist. Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50% besteht Anspruch auf eine halbe Rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40% ein solcher auf eine Viertelsrente. Hieran hat die 5. IV-Revision nichts geändert (Art. 28 Abs. 2 IVG in der ab 1. Januar 2008 geltenden Fas sung). Laut Art. 28 C-7633/2010 Seite 11 Abs. 1ter IVG (in der von 2004 bis Ende 2007 gültig gewesenen Fas sung) bzw. Art. 29 Abs. 4 IVG (in der ab 2008 gelten den Fassung) werden Ren- ten, die einem Invaliditätsgrad von weniger als 50 % entsprec hen, jedoch nur an Versicherte ausgerichtet, die ihren Wohn sitz und gewöhnlichen Aufenthalt (Art. 13 ATSG) in der Schweiz haben, so weit nicht völker - rechtliche Vereinbarungen eine abweichende Rege lung vorsehen. Eine solche Ausnahme, wie sie seit dem 1. Juni 2002 für die Staatsangehör i- gen eines Mitglied staates der EU und der Schweiz gilt, so fern sie in e i- nem Mit gliedstaat der EU Wohnsitz haben (BGE 130 V 253 E. 2.3 und 3.1), liegt nicht vor. Nach der Recht sprechung des Eidgenössischen Ver- sicherungsgerichts (EVG; seit 1. Januar 2007: Bundesgericht) stellt diese Regelung nicht eine blosse Auszah lungsvorschrift, sondern eine be - sondere Anspruchsvoraussetzung dar (BGE 121 V 275 E. 6c). 3.4 Das sozialversicherungsrechtliche Verfahren ist vom Unter - suchungsgrundsatz beherrscht (Art. 43 ATSG). Danach hat die Ver - waltung und im Beschwerdeverfahren das Gericht von Amtes wegen für die richtige und vollständige Abklärung des erhebl ichen Sachverhalts zu sorgen. Dieser Grundsatz gilt indessen nicht uneingeschränkt; er findet zum einen sein Korrelat in den Mitwirkungspflichten der Parteien (Art. 28ff. ATSG; BGE 125 V 193 E. 2, BGE 122 V 157 E. 1a, je mit Hi n- weisen). 3.5 Um die Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen h a- ben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesund heitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und b e- züglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person ar beitsunfähig ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichti ge Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbei tsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4, BGE 115 V 133 E. 2; AHI-Praxis 2002 S. 62 E. 4b/cc). 3.6 Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Un- tersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurtei- lung der medizinischen Zusammenhänge und in der Be urteilung der me- dizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen des E x- perten be gründet sind. Ausschlaggebend für den Beweiswert ist grun d-C-7633/2010 Seite 12 sätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeic h- nung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Be- richt oder Gutachten (BGE 125 V 351 E. 3a). Berichten und Gutachten versicherungsinterner Ärzte kommt Beweiswert zu, sofern sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar be gründet sowie in sich widerspruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuver lässig- keit bestehen. Die Tatsache allein, dass der befragte Arzt in einem Anstel- lungsverhältnis zum Versicherungsträger steht, lässt nicht schon auf mangelnde Objektivität und auf Befangenheit schliessen. Es bedarf vie l- mehr besonderer Umstände, welche das Misstrauen in die Unparteilic h- keit der Beurteilung objektiv als begründet erscheinen lassen (BGE 125 V 351 E. 3b/ee mit Hinweisen). 3.7 Die gesetzlichen Grundlagen der Invaliditätsschätzung sind verschi e- den, je nachdem, ob die betreffende Person vor dem Eintritt der Invalidität erwerbstätig war oder nicht. Wird der Invaliditätsgrad einer erwerbstätigen Person nach dem in Art. 16 ATSG vorgesehenen Einkommensvergleich, also wesentlich nach wirtschaftlichen Gesichtspunkten (allgemeine M e- thode) bestimmt, so ist fü r die Bemessung der Invalidität von Nichte r- werbstätigen, insbesondere von Hausfrauen, darauf abzustellen, in we l- chem Masse sie behindert sind, sich im bisherigen Aufgabenbereich zu betätigen (spezifische Methode; Art. 8 Abs. 3 ATSG, Art. 5 und 28 Abs. 3 IVG; Art. 27 der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenve r- sicherung [IVV, SR 831.201]). Bei der gemischten Methode ist einerseits die Invalidität in der Haushaltsführung nach dem Betätigungsvergleich (Art. 27 IVV) und andererseits die Invalidität in der Teilzeitbeschäftigung nach dem Einkommensvergleich (Art. 28 IVG) zu ermitteln und danach die Gesamtinvalidität nach Massgabe der zeitlichen Beanspruchung in den genannten beiden Bereichen zu berechnen. Der Anteil der Erwerb s- tätigkeit ergibt sich aus dem Vergleich der im betreffenden Beruf üblichen Arbeitszeit und der von der versicherten Person ohne Invalidität geleist e- ten Arbeitszeit, der Anteil am andern Aufgabenbereich aus deren Diff e- renz. Es ist vorliegend unbestritten, dass die Beschwerdeführerin im Gesun d- heitsfall vollzeitig erwerbstätig wäre und daher die allgemeine Beme s- sungsmethode nach Art. 28a Abs. 1 IVG in Verbindung mit Art. 16 ATSG zur Anwendung kommt. C-7633/2010 Seite 13 3.8 Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein - kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Ein - gliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus - geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie er zielen könnte, wenn sie nicht in valid geworden wäre (sog. Valideneinkom men, Art. 16 ATSG). Der Begriff des ausgeglichenen Arbeitsmarkts ist ein theoret i- scher und ab strakter Begriff, welcher dazu dient, den Leistungsbereich der Invalidenversicherung von jenem der Arbeitslosenversicherung abzu - grenzen. Der Begriff umschliesst einerseits ein bestimmtes Gleichgewicht zwischen dem Angebot von und der Nachfrage nach Stellen; andererseits bezeichnet er ei nen Arbeitsmarkt, der von seiner Struktur her einen F ä- cher verschiedenartiger Stellen offen hält. Nach diesen Gesichtspunkten bestimmt sich im Einzelfall, ob die invalide Person die Möglichkeit hat, i h- re restliche Er werbsfähigkeit zu verwerten und ob sie ein rentenau s- schliessendes Einkommen zu erzielen vermag oder nicht (BGE 110 V 273 E. 4b; ZAK 1991 S. 320 E. 3b). Daraus folgt, dass für die Invaliditätsb e- messung nicht darauf abzustellen ist, ob eine invalide Person unter den konkreten Ar beitsmarktverhältnissen vermit telt werden kann, sondern einzig darauf, ob sie die ihr ver bliebene Arbeitskraft noch wirtschaftlich nutzen könnte, wenn die ver fügbaren Arbeitsplätze dem Angebot an A r- beitskräften entsprechen würden (AHI-Praxis 1998 S. 291 E. 3b). Von ei- ner Arbeitsgelegenheit im Sinne von Art. 16 ATSG kann aber dort nicht mehr gesprochen wer den, wo die zu mutbare Tätigkeit nur in so eing e- schränkter Form mög lich ist, dass sie der allgemeine Arbeitsmarkt pra k- tisch nicht kennt oder dass sie nur unter nicht realistischem Entgege n- kommen eines durchschnitt lichen Arbeitgebers möglich wäre (SVR 2009 IV Nr. 8, S. 17, E. 3c; SVR 1996 IV Nr. 70 S. 204 E. 3c, ZAK 1989 S. 322 E. 4). 4. 4.1 Bestritten und daher nachfolgend zu überprüfen sind die gesundheitli- chen Ein schränkungen der Beschwerdeführerin im zu überprüfenden Zeitraum von 27. März 2007 bis 27. September 2010 (vgl. E. 2.6) und de- ren Auswirkungen auf die Arbeits- bzw. Erwerbsfähigkeit. 4.2 Die Beschwerdeführerin rügt, sie sei invalid, beziehe in Deutschland bereits eine volle Erwerbsminderungsrente und die von ihr eingereichten medizinischen Unterlagen (Bericht von Dr. B._______ vom 4. Juni 2010, C-7633/2010 Seite 14 Radiologischer Bericht von Dr. C._______ vom 9. Juni 2010, ärztliches Attest von Dr. D._______ vom 17. Juni 2010, ärztlicher Befundbericht von Dr. E._______ vom 1. September 2008, Bescheinigung von Dr. E._______ vom 14. März 2007, Bescheinigung von Dr. F._______ vom 29. Januar 2007, Bericht von Dr. G._______ vom 29. Juli 2005) wür- den beweisen, dass sie nur mit grossen Einschränkungen höchstens 3 Stunden pro Tag leichte Arbeiten ausführen könne. 4.3 Im Rahmen der angefochtenen Verfügung vom 27. September 2010 stützte sich die Vorinstanz in medizinischer Hinsicht insbesondere auf das rheumatologische Gutachten von Dr. H._______ vom 28. Oktober 2009 (act. 13), das psychiatrische Gutachten von Dr. I._______ vom 18. Januar 2010 (act. 16) und deren Konsensbildung (act. 16 Seite 20 ) sowie den Bericht von RAD-Arzt Dr. J._______ vom 28. Januar 2010 (act. 17). Diese Beurteilungen sind nachfolgend zusammengefasst wiederzugeben und einer Würdigung zu unterziehen. 4.3.1 Dr. H._______, Facharzt für Rheumatologie, erstellte am 28. Oktober 2009 ein rheumatologisches Gutachten (act. 13). In Kenntnis der medizinischen Vorgeschichte von September 2005 bis Mai 2009 und nach eigener Untersuchung vom 13. Oktober 2009 stellte Dr. H._______ folgende Diagnosen mit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit: Neuropathisches Schmerzsyndrom im Bereich der unteren rechten Extremität mit/bei St a- tus nach Varizenoperation 05/2005 (Nachweis einer Läsion des Nervus tibialis rechts, dies postoperativ, diagnostiziert Oktober 2005) und ps y- chogene Schmerzverstärkung. Ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit sei- en die Diagnosen Ganzkörperschmerzsyndrom ohne organische Ursache (Panalgiesyndrom; ICD10 M79), Adipositas, Verdacht auf chronisches Lymphödem beider untere n Extremitäten, Status nach Meniskektomie rechtes Knie (ca. Frühjahr 2008 mit leichten Restbeschwerden), arterielle Hypertonie, Hypothyreose (subst ituiert), leichte Fingerpolyarthrose zu nennen. Das Ganzkörperschmerzsyndrom ohne organische Ursache be- stehe seit 14 Jahren ( gemäss Angabe der Beschwerdeführerin) bzw. seit über 20 Jahren ( gemäss Angabe des Hausarztes) . Dr. H._______ um- schreibt das Belastungsprofil für die Beschwerdeführerin wie folgt: Die Beschwerdeführerin könne nicht nur dauernd gehen, nach einer Gehstr e- cke von einem Kilometer müsse ihr eine Pause möglich sein; sie könne nicht nur dauernd sitzen, nach einer Stunde müsse es ihr mö glich sein, aufzustehen und herumzugehen; sie könne sich nicht dauernd nur vorn ü- berbeugen, nicht repetitiv nur sich bücken, heben sei ihr nur bis zu einer C-7633/2010 Seite 15 Körperlichen Limit von 10kg, selten 15kg möglich. Unter Berücksichtigung dieser Einschränkungen sei i hr aus somatischer Sicht ein 80%iges Pe n- sum zumutbar. Die Einschränkungen würden seit der Arbeitsunfähigkeits- schreibung ab 1. Januar 2007 (evt. 1. Februar 2007) gelten. Es könn ten keine medizinischen Massnahmen genannt werden, welche die Arbeit s- fähigkeit verbessern würden. Im Weiteren begründet Dr. H._______ Dis- krepanzen zwischen der Aktenlage und der gutachterlichen Beurteilung . Die im Jahr 2006 in einem Gutachten gefolgerte Arbeitsunfähigkeit der Beschwerdeführerin stütze sich nur auf subjektive Angaben u nd nicht auf objektive Befunde und könne nicht nachvollzogen werden. Das im ärztl i- chen Entlassungsbericht vom 27. September 2007 attestierte vollschic h- tige Leistungsbild für körperlich leichte Tätigkeiten (bspw. Kinderbetreu e- rin in einem Privathaushalt von 6 und mehr Stunden) entspreche der a k- tuellen Beurteilung. Die vom Ha usarzt gestellte Diagnose der Fi bromyal- gie über die letzten 20 Jahre habe keinen Einfluss auf die Arbeitsfähi g- keit, da die Beschwerdeführerin während Jahren mit dieser Diagnose g e- arbeitet habe. Das zusätzliche bestehende Lumbalsyndrom habe nur bei einer körperlichen Schwerarbeit Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit. 4.3.2 Dr. I._______, Spezialarzt FMH, Psychiatrie und Psychotherapie für Erwachsene, erstellte am 18. Januar 2010 (act. 16 Seite 1) ein psychiatri- sches Gutachten aufgrund der Untersuchung der Beschwerdeführerin vom 7. Dezember 2009. Er kam zum Schluss bezüglich der Ganzkörper- schmerzen könne von einer Psychogenie dieser Schmerzen ausgega n- gen werden. Jedoch könne aus psychiatrischer Sicht nicht klar beurteilt werden, ob dies auch für die Schmerzen im rechten Bein zutreffe. Es li e- ge eine somatoforme Schmerzstörung im Sinne einer Fibromyalgie vor, jedoch keine depressive Störung. Es würden keinerlei weiteren psychia t- rischen Diagnosen vorliege n. Unter Berücksichtigung der medizinischen Akten vom 27. September 2005 bis 14. Mai 2009 komme er zum Schluss, dass aus psychiatrischer Sicht keinerlei qualit ativen Funktionseinbussen vorlägen. In Würdigung der Foerster -Kriterien bestehe keinerlei psychia t- rische Komorbidität. Es bestünden, zumindest im Hinblick auf das rechte Bein, organische Korrelate, nicht aber für die Ganzkörperschmerzen. Die Schmerzen bestünden seit Jahren, hätten aber jahrelang nicht zu einer Einschränkung der Arbeitsfähigkeit geführt. Die Einschränkung habe sich erst durch die Schmerzen im rechten Bein ergeben, die aus psychiatr i- scher Sicht nicht einer somatoformen Schmerzstörung zugeordnet we r- den könnten. D ie Beschwerdeführerin sei aus psychiatrischer Sicht s o- wohl in der angestammte n Tätigkeit wie auch in einer Verweistätigkeit vollständig arbeitsfähig. C-7633/2010 Seite 16 4.3.3 Die Konsensbildung zwischen Dr. H._______ und Dr. I.______ vom 7. Dezember 2009 (act. 16 Seite 20) ergab, dass bei der Beschwerdefüh- rerin aus psychiatrischer Sicht in der angestammte n Tätigkeit eine 100%ige Arbeitsfähigkeit vorliege und aus gesamtmedizinischer Sicht die rheumatologische Beurteilung gelte. Aus rheumatologischer Sicht sei es der Beschwerdeführerin aufgrund des Ganzkörperschmerzsyndroms nicht möglich, eine körperliche Sc hwerarbeit auszuüben. Die neuropath i- sche Schmerzsymptomatik aufgrund des rechten Beines, habe weitere Einschränkungen zur Folge. Ihre bisherige n Tätigkeiten im Service, als Leiterin eines Cafés, als Dispositionskraft und in der der Kinderbetreuung seien unterschiedlich zu werten. Im Service bestehe Arbeitsunfähigkeit. Auch als Leiterin eines Cafés bestehe in Bezug auf eine allfällige Service- tätigkeit Arbeitsunfähigkeit. Da sie von Zeit zu Zeit die Stellung wechseln müsse, könne eine Einschränkung auf 20% au f ein Ganztagespensum als Leiterin eines Cafés oder als Dispositionskraft einer Klinik geschätzt werden. Auch als Kinderbetreuerin, wo das H eben von Kindern bis 10kg, vereinzelt auch bis 15kg dazugehöre, bestehe eine geschätzte Ei n- schränkung von 20% bezogen auf ein Ganztagespensum. 4.3.4 Gestützt auf die hiervor genannten beiden Gutachten kam RAD-Arzt Dr. J._______ am 28. Januar 2010 (act. 17) zum Schluss, die Gutachten von Dres. H._______ und I._______ seien korrekt im Aufbau und inhal t- lich nachvollziehbar. Auf dieser Basis könne der Antrag auf IV-Leistungen entschieden werden. Die Versicherte sei aus gesamtmedizinsicher Sicht in einer leidensadaptierten Tätigkeit zu 80% arbeitsfähig. 4.4 Folgende massgebende medizinische Dokumente sind von der B e- schwerdeführerin zu den Akten gegeben worden. Vorab ist festzuhalten, dass die Einschätzung der deutschen Rentenve r- sicherung für die Vorinstanz und das Gericht nicht verbindlich sind, da der Anspruch der Beschwerdeführerin auf eine schweizerische Invalidenrente nach den für schweizerische Staatsangehörige geltenden Regeln zu b e- urteilen ist (vgl. E. 2.2). Die ärztlichen Stellungnahmen und Gutachten sind jedoch zu berücksichtigen, soweit sie sich zu Diagnosen und g e- sundheitlichen Beeinträchtigungen äussern. 4.4.1 Dr. _______, Arzt f ür Chirurgie, bescheinigte 29. Januar 2007 (B e- schwerde- und Replikbeilage), dass die Beschwerdeführerin aufgrund der bekannten Schmerzsymptomatik in der rechten Leiste und der entzündl i- chen Reaktion im Bereich des Mus culus gluteus medius und piriformis, C-7633/2010 Seite 17 sowie der bekannten mehrsegmentalen Protrusion L2 -S1 mit hypertr o- pher tiefer Retrovertebralmuskulatur mit Osteochondrose und Spondylose der LWS keine Arbeiten in extremer Körperhaltung durchführen könne. Zusätzlich bestünden Lymphödem und Schmerzen im rechte n Bein nach operativer Venenoperation. Langes Sitzen und Stehen sowie körperliche Belastung seien momentan nur kleiner als 3 Stunden in wechselnder Körperhaltung möglich. Unterstützend seien mindestens 3 mal pro Woche Krankengymnastik und Lymphdrainage erforderlich. 4.4.2 Dr. E._______, Facharzt für Allgemein medizin, bescheinigte a m 14. März 2007 [Beschwerdeverbesserungsbeilage], dass die Patientin seit Jahren wegen derselben Krankheit in Dauerbehandlung sei und füh r- te als Dauerdiagnosen eine Läsion des Nervus ti bialis, neuropathische Beschwerden, Lymphödem und Fibromyalgie auf. Das Ende der Daue r- behandlung sei nicht absehbar. 4.4.3 Dres. K._______ und L._______ diagnostizierten in ihrem ärztlichen Entlassungsbericht vom 10. Oktober 2007 (act. 2 Seite 34ff.) nach der Hospitalisation vom 30. August 2007 bis 27. September 2007 kurz vor Entlassung ein akut aufgetretener Zoster L2 rechts, ein neuropathisches Schmerzsyndrom rechtes Bein, ein chronisches Lumbalsyndrom, Oste o- chondrose inkl. nachgewiesener Bandscheib enprotrusion L2 -L5, ein Fibromyalgiesyndrom, Adipositas, Lymphödem rechts und Unverträglic h- keit von Lyrica und Amineurin. Die Tätigkeit als Kinderbetreuerin in einem Privathaushalt sei ihr zu 6 und mehr Stunden pro Tag zumutbar. Leichte Arbeiten könne sie verrichten wobei die Arbeitshaltung überwiegend im Stehen, überwiegend im Gehen und überwiegend im Sitzen sein sollte. Die Einschränkungen würden sich auf die geistige/psychische Belastba r- keit und den Bewegungs- und Haltungsapparat beziehen. 4.4.4 Dr. E._______ hielt in seinem Befundbericht vom 1. September 2008 [Beschwerdeverbesserungsbeilage] fest, die Patientin sei seit 2006 arbeitsunfähig. 4.4.5 Im ärztlichen Gutachten vom 14. November 2008 (act. 2 Seite 67ff.) diagnostizierte Dr. M._______, Fachärztin für Neurolog ie und Psychiatrie und Fachärztin für Psychotherapeutische Medizin und Sozialmedizin ein somatisiertes depressives Syndrom, ein neuropathisches Schmerzsy n- drom im rechten Bein mit Verdacht auf psychogene Überlagerung , gene- ralisierte Schmerzstörung im Sinne einer Fibromyalgie, Adipositas pe r- magna. Als sozialmedizinische Leistungsbeurteilung hielt die Ärztin fest, C-7633/2010 Seite 18 zweifellos lägen in Anbetracht der somatisierten Depression mit vor allem psychogen überlagertem Schmerzsyndrom d es rechten Beines deutliche Einschränkungen des Leistungsvermögens vor, wobei die fortgeschrittene Adipositas die allgemeine Beweglichkeit noch weiter einschränke und zur Verstärkung der körperlichen Beschwerden beitr age. Mittlerweile seien auch Chronifizierungstendenzen aufgetreten, die eine wesentliche Besse- rung in absehbarer Zeit nicht mehr erwarten liessen. Den Erfolgsaussich- ten einer an und für sich angebrachten psychotherapeutisc hen Behand- lung seien aufgrund der mangeln den Introspektionsfähigkeit bzw. unbe- wussten innerpsychischen Abwehr enge Grenzen ge setzt. Die Patien tin sei allenfalls n och in der Lage , leichte Tätigkeiten von überwiegendem Routinecharakter in wec hselnder Körperhaltung ohne besonderen Zei t- druck in drei bis deutlich unter 6-stündigem Umfang zu verrichten. 4.4.6 Dr. E._______ füllte am 29. März 2009 nach eigener Untersuchung der Beschwerdeführerin am 23. März 2009 und aufgrund von Befundbe- richten den Bericht E213 aus (eingegangen bei der IV -Stelle Basel - Landschaft am 1. April 2009 [act. 7]). Die Beschwerdeführerin sei seit 1. Januar 2009 erwerbsunfähig und habe die Erwerbstätigkeit am 1. Februar 2007 beendet. Am 17. Mai 2005 sei eine Krosssektomie und Varizenstripping rechts vo rgenommen word en, danach Schädigun g des Nervus tibialis und neuropa thisches Schmerzsyndrom. Als aktuelle vor- rangige Beschwerden seien ständige Schmerzen im rechten Bein, Kraf t- minderung, Gangunsicherheit, Gefühlsstörungen im rechten Bein, Schmerzen im Rücken und Schulter -Nackenbereich und Schwellung im Oberschenkel des rechten Beines zu nennen. Zudem bestehe eine rea k- tive Depression. Bezüg lich des Bewegungsapparats liege ein Hohlkreuz, S-förmige Skolio se und deutliche Reduzierung der Kraft in rechten Gliedmassen sowie d er Bewegungsumfänge. Die Bewegungen seien steif und schwerfällig. Reflexe ASR und PSR rechts seien nicht und links nur fraglich auslösbar. Der Arzt diagnostizierte zudem M17.1R, M79.09, G57.4R, R82 .2R, H90.5 R>L, R60.9, I89.0 R>L , I10.90, F45.4, F33.9, M53.99, I83.9, M42.1, M35R. Im Weiteren füllte der Arzt das Messblatt für den Bewegungsapparat aus. Insgesamt sei der Krankheitsverlauf progr e- dient und eine Besserung sei nicht zu erwarten. Zusammenfassend wür- den folgende Gesundheitsschäden vorliegen: eine Gonarthrose rechts, Läsion Nervus tibialis rechts, Hörmin derung sowie eine Gehbehinderung. Im Vergleich zur letzten Untersuchung Anfang Mai 2005 habe sich der Zustand verschlechtert. Ergänzend gab der Arzt an, die Beschwerdefü h- rerin könne keine Bildschirmarbeit verrichten, sie könne nicht immer ohne Hilfe einer anderen Person Arbeit en am Arbeitsplatz und zu Haus e ver-C-7633/2010 Seite 19 richten. Die höchstzulässige Tagesarbeitszeit betrage weniger als 2 Stun- den. Auch eine angepasste Tätigkeit könne sie nicht ausführen. Diese Einschränkungen bestünden auf Dauer seit 1. Januar 2009. Eine Verbes- serung des derzeitigen Gesundheitszustandes und der Leistungsfähigkeit könne nicht erzielt werden. 4.4.7 Im von der IV -Stelle Basel -Landschaft eingeforderten Arztbericht vom 14. Mai 2009 (act. 8 Seite 2-6) führte der Hausarzt der B eschwerde- führerin, Dr. E._______, als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsf ä- higkeit auf: Fibromyalgie M79.09 bestehend seit 20 Jahren, neuropathi- sche Beschwerden G62.9 rechtes Bein bestehend seit 4 Jahren, Nervus tibialis-Läsion rechts bestehend seit 4 Jahren, Lumbalsyndrom bestehend seit 20 Jahren und Gonarthrose rechts bestehend seit 3 Jahren. Als D i- agnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte er eine reaktive Depression F32.9 bestehend seit 4 Jahren und eine arterielle Hypertonie bestehend seit 1 Jahr. Die B eschwerdeführerin sei in ihrer zuletzt ausg e- übten Tätigkeit als Kinderbetreuerin seit 1. Februar 2007 bis auf weiteres zu 100% arbeitsunfähig. Folgende Einschränkungen würden bestehen: Schweres Tragen ab 5kg (bspw. Tragen von Kleinkindern), längeres G e- hen, Gehen im unebenen Gelände, abrupte Bewegungen (bspw. Einfa n- gen von Kindern). Zudem bestehe eine verminderte Leistungsfähigkeit; die Führung des eigenen Haushaltes sei nur mit viel mehr Zeitaufwand möglich. In behinderungsangepassten Tätigkeiten seien folgende Aktivitä- ten noch zumutbar: 1 Stunde pro Tag bei einer Leistungsfähigkeit von 50% seien rein sitzende, rein stehende und wechselbelastende Tätigke i- ten sowie Rotation im Sitzen/Stehen; 1 Stunde pro Tag bei einer Lei s- tungsfähigkeit von 20% eine vorwiegen d im Gehen ausgeübte Tätigkeit; während 30 Minuten pro Tag bei einer Leistungsfähigkeit von 50% Über - Kopf-Arbeiten; während 30 Minuten pro Tag bei einer Leistungsfähigkeit von 10% Treppen steigen. Das Konzentrations - und Auffassungsvermö- gen sei uneingeschränkt, hingegen sei die Anpassungsfähigkeit sowie die Belastbarkeit (Vermerk "depressiv") eingeschränkt. Seinem Arztbericht legte Dr. E._______ den ärztlichen Entlassungsbericht der Rehaklinik Hausbaden (stationärer Aufenthalt vom 30.8.2007 bis 27.09.2007) , worin eine Arbeitsfähigkeit von 6 Stunden und mehr pro Tag als zumutbar e r- achtet wird, bei (act. 8 Seite 7-23). 4.4.8 Bescheid vom 5. Januar 2010 (act. 24 Seite 6) der Deutschen Re n- tenversicherung, womit der Beschwerdeführerin eine Rente wegen voller Erwerbsminderung auf Zeit ab 1. Juni 2010 bis Mai 2013 zugesprochen worden ist. C-7633/2010 Seite 20 4.4.9 Mit Bericht vom 9. Juni 2010 (als Einsprache-, Beschwerde- und Replikbeilage) hält Dr. C._______, Arzt für Radiologie und Sportarzt, den Befund nach der Computertomographie der LWS der Beschwerdeführerin fest: In der Etage L5/S1 f alle ein zentrales Vakuumphänomen der Zw i- schenwirbelscheibe a uf, ausserdem ein Prolaps medial, im Liegen rechtsbetont, der eine Verlagerung und Irritation der Wurzel S1 rechts verursache. Begleitend f alle in dies er Lage eine chronische Oste o- chondrose auf, die bei Rechtsbetonung progredient sei. Im Weiteren be- stünden m ehrere kurzstreckige, angedeutet e circumferente spondylot i- sche Randkantenausziehungen sowie eine Fehlhaltung der LWS und des lumbosakralen Übergangs mit Verkürzung und Asymmetrie der tiefen Retrovertebralmuskulatur sowie eine mehrsegmentale lumbale Spond y- larthrose. 4.4.10 Fachärztliche Bescheinigung von Dr. B._______, Facharzt für Hals-, Nasen -, Ohrenheilkunde, vom 4. Juni 2010 (Einsprache-, Be- schwerde- und Replikbeilage), betreffend einer Verschlechterung der beidseitigen Hörschwäche im Sinne einer mittelgradigen hochtonbetonten Innenohrschwerhörigkeit in den letzten 2 Jahren. 4.4.11 Mit ärztlichem Attest vom 17. Juni 2010 (Einsprache-, Beschwer- de- und Replikbeilage) bestätigte Dr. D._______, Hausarzt, dass die B e- schwerden von Seiten des rechten Beines in der Form , wie sie nach der Crossektomie mit Varizenstripping am 17. Mai 2005 aufg etreten seien , noch immer beständen. Konsekutiv komme es zu einem neuropathischen Schmerzsyndrom des rechten Beines. Neu hinzugetretene Beschwerden seien ein Bandscheibenvorfall mit Myogelosen. Es habe sich eine Hype r- tonie entwickelt, die medikamentös behandelt werden müsse. Die Schmerzsymptomatik habe sich in den letzten Monaten deutli ch verstärkt und die Gehstrecke der Patientin sei dadurch erheblich auf 200m eing e- schränkt. 4.5 Nach Einschätzung des RAD-Arztes Dr. J._______ vom 29. Juni 2010 (act. 25 Seite 2) enthalten diese Berichte von Dres. D._______, B._______ und C._______ keine IV-relevanten, grundsätzlich neue n pa- thologischen Befunde, aufgrund deren eine zusätzliche Arbeitsunfähigkeit begründet werden könne. Weiter begründete er, Diagnosen würden in der Regel nicht alleine anhand radiologisch festgestellter Befunde gestel lt, sondern aufgrund einer ausführlichen Anamnese, den körperlichen U n- tersuchungsbefunden und falls nötig, von zusätzlichen radiologischen Ab- klärungen, dies im Sinne der Bestätigung einer Verdachtsdiagnose. Dem C-7633/2010 Seite 21 Gutachter Dr. H._______ seien anlässlich sein er Begutachtung die w e- sentlichen, radiologische Befunde bekannt gewesen und in dessen rheu- matologische Gesamtbeurteilung mit einbezogen worden. Bezüglich dem "Hörproblem" sei festzuhalten, dass die Beschwerdeführerin es bis anhin abgelehnt habe, sich ein H örgerät anpassen zu lassen. Ausserdem e r- wähne sie Dr. H._______ gegenüber, dass die Kommunikation in der Umgangssprache problemlos sei, womit aktuell von keinem invalidisi e- renden Leiden ausgegangen werden könne. Die im Bericht von Dr. D._______ erwähnten gesundheitlichen Probleme seien grösstenteils IV-fremd. 4.6 Die medizinischen Unterlagen, welche nach der angefochtenen Ve r- fügung erstellt wurden, können nur insoweit berücksichtigt werden, als sie sich auf den Gesundheitszustand vor der angefochtenen Verfügung (hier: 27. September 2010) beziehen. Der Untersuchungsbericht von Dr. N._______, Facharzt für Chirurgie, Orthopädie & Unfallchirurgie, vom 14. März 2011 (Replikbeilage), das ärztliche Attest von Dr. D._______ vom 8. Juli 2011 (Triplikbeilage) und die Bescheinigung von Dr. F._______ vom 8. Juli 2011 zur Vorlage bei der Krankenkasse (Triplikbeilage) wiederholen lediglich bekannte Beschwerden. Der Bericht von Dr. G._______, Fachärztin für Neurologie und Psychia t- rie/Psychotherapie, vom 29. Juli 2005 (Besc hwerdeverbesserungsbeila- ge) gibt nicht den aktuellen Stand wieder und hat demzufolge keinen grossen Beweiswert. 4.7 Die Vorinstanz hat sich in ihrer Vernehmlassung nochmals mit allen den von der Beschwerdeführerin im Beschwerdeverfahren eingereichten Arztberichten auseinandergesetzt und kommt zum Schluss, dass diese grösstenteils keine Angaben über die Arbeitsfähigkeit in der angestam m- ten oder in einer Verweisungstätigkeit machen, den Berichten keine ne u- en Gesundheitsschäden entnommen werden könnten, die nicht schon mit dem rheumatologischen Gutachten von Dr. H._______ vom 28. Oktober 2009 berücksichtigt worden wären und in der Beurteilung der Arbeitsf ä- higkeit vollumfänglich Rechnung getragen worden sei und zudem eine Verschlechterung des Gesundheitszustandes ni cht nachweislich belegt sei. 4.8 Die anlässlich des Beschwerdeverfahrens nachgereichten ärztlichen Unterlagen wurden bis auf den Bericht von Dr. E._______ vom 1. September 2008 bereits von der Vorinstanz im Verwaltungsverfahren geprüft. Der neu eingereichte Be richt wurde von der Vorinstanz im Ra h-C-7633/2010 Seite 22 men des Schriftenwechsels geprüft und diese ist dabei zum Schluss g e- kommen, dass auch der neuere Bericht die Einschätzung, welche der an- gefochtenen Verfügung vom 27. September 2010 zu Grunde liegen, nicht zu ändern vermöge. 5. 5.1 Es sprechen vorliegend keine konkreten Indizien gegen die Zuverlä s- sigkeit der ausführlichen und nachvollziehbaren Gutachten der Dres. H._______ und I._______. Hinsichtlich der Diagnosen (neuropath i- sches Schmerzsyndrom [Nachweis einer Läsion des Nervus tibialis rechts], psychogene Schmerzverstärkung, somatoforme Schmerzstörung im Sinne einer Fibromyalgie und Ganzkörperschmerzsyndrom [Letzteres ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit]) und die damit verbundene Ei n- schränkung der Arbeitsfähigkeit beruhen die Gutachten auf umfassenden Untersuchungen, berücksichtigen die geklagten Beschwerden sowie die diversen älteren Arztberichte zur Anamnese und erscheinen in der Beu r- teilung der medizinischen Diagnosen sowie der Auswirkungen auf die E r- werbsfähigkeit a ls plausibel. Die Gutachten erfüllen sämtliche Kriterien womit ihnen volle Beweiskraft zuerkannt werden kann. Dr. H._______ führt zwar die LWS-Protrusionen und den Prolaps unter Ziffer 4 des Gutachtens , Diagnosen, nicht auf. Er berücksichtigt aber die lumbalen Beschwerden bei der eigenen Erhebung des rheumatolog i- schen Status (Ziff. 3.2.3), unter der aktuellen gesundheitlichen Situation (Ziff. 5.1.3) und insbesondere trägt er den Einschränkungen durch die lumbalen Beschwerden bei der Beschreibung der Arbeit sfähigkeit im a n- gestammten Beruf (Ziff. 5.2) und in einer Verweisungstätigkeit (Ziff. 5.3) Rechnung. Zudem hielt er unter Ziff. 5.7. fest, dass das von Dr. K._______ formulierte vollschichtige Leistungsbild für körperlich leic h- te Tätigkeiten seiner eigenen Beurteilung entspreche. 5.2 Auch die Dres. E._______ und D._______ gehen von einer Fibrom y- algie, einem neuropathischen Schmerzsyndrom des rechten Beines und einer Läsion des Nervus tibialis rechts aus. Zusätzlich erkennt Dr. E._______ eine reaktive Depression, ein Lumbalsyndrom, eine G o- narthrose sowie eine Hörminderung (so auch Dr. B._______). Dr. D._______ diagnostizierte nebst einer deutlichen Verstärkung der Schmerzsymptomatik ein neu hinzugetretener Bandscheibenvorfall mit Myogelosen. Diese Diagnosen werden in den Gutachten der Dres. H._______ und I._______ begründet und in nachvollziehbarer Wei-C-7633/2010 Seite 23 se als ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit beurteilt. Dr. H._______ hat zudem nachvollziehbar ausgeführt, dass die Beschwerdeführerin nicht an einer reaktiven Depression leidet. 5.3 Hingegen werden die Auswirkungen der gesundheitlichen Beeinträch- tigungen auf die Arbeitsfähigkeit unterschiedlich beurteilt. Dr. E._______ beurteilt die Einschränkung der Arbeitsfähigkeit gravierender und kommt zum Schluss, dass die Beschwerdeführerin seit 1. Januar 2007 arbeitsun- fähig sei. Am 29. März 2009 (act. 7) gab Dr. E._______ an, dass die B e- schwerdeführerin auch eine angepassten Tätigkeit nicht ausführen könne. Am 14. Mai 2009 (act. 8) hingegen gibt er detailliert an, welche Aktivitäten in behinderungsangepassten Tätigkeiten doch noch zumutbar sind (vgl. E. 4.4.2). Diese noch zumutbaren Aktivitäten sind auffallend gering. Die übrigen Ärzte äussern sich nicht zur Arbeitsunfähigkeit. 5.4 Die von der Beschwerdeführ erin ins Recht gelegte ärztlichen Attest von Dr. E._______ sind mit Vorbehalt zu würdigen, da es sich um Zeu g- nisse des behandelnden Arztes handelt. In Bezug auf Berichte von Haus- ärzten darf und soll der Richter der Erfahrungstatsache Rechnung tragen, dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertra u- ensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patienten aussagen (BGE 125 V 351 E. 3b/cc). Im Vergleich zum Gutachten fallen die B e- gründungen äusserst knapp aus und gibt keine Hinweise zu den ang e- wendeten diagnostischen Methoden. 5.5 Die Beschwerdeführerin macht geltend, es könne nicht auf das Gu t- achten abgestellt werden, da sie nur zu gerne im angeblich zumutbaren Umfang arbeiten würde, dies jedoch aufgrund ihrer Schmerzen und no t- wendigen Therapien illusorisch sei. Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens, so auch einer anhaltenden somatoformen Schmerzstörung, setzt zunächst eine fac h- ärztlich (psychiatrisch) gestellte Diagnose nach einem wissenschaftlich anerkannten Klassifikationssystem voraus (BGE 130 V 396 E. 5.3 und E. 6). Wie jede andere psychische Beeinträchtigung begründet indes auch eine diagnostizierte anhaltende somatoforme Schmerzstörung als solche noch keine Invalidität. Vielmehr besteht eine Vermutung, da ss die somatoforme Schmerzstörung oder ihre Folgen mit einer zumutbaren Wil- lensanstrengung überwindbar sind. Bestimmte Umstände, welche die Schmerzbewältigung intensiv und konstant behindern, können den Wi e- dereinstieg in den Arbeitsprozess unzumutbar machen, weil die versicher-C-7633/2010 Seite 24 te Person alsdann nicht über die für den Umgang mit den Schmerzen notwendigen Ressourcen verfügt. Ob ein solcher Ausnahmefall vorliegt, entscheidet sich im Einzelfall anhand verschiedener Kriterien. Im Vorde r- grund steht die Feststellun g einer psychischen Komorbidität von erhebl i- cher Schwere, Ausprägung und Dauer. Massgebend sein können auch weitere Faktoren, so: chronische körperliche Begleiterkrankungen; ein mehrjähriger, chronifizierter Krankheitsverlauf mit unveränderter oder progredienter Symptomatik ohne länger dauernde Rückbildung; ein sozia- ler Rückzug in allen Belangen des Lebens; ein verfestigter, therapeutisch nicht mehr beeinflussbarer innerseelischer Verlauf einer an sich mis s- glückten, psychisch aber entlastenden Konfliktbewäl tigung (primärer Krankheitsgewinn; "Flucht in die Krankheit"); das Scheitern einer kons e- quent durchgeführten ambulanten oder stationären Behandlung (auch mit unterschiedlichem therapeutischem Ansatz) trotz kooperativer Haltung der versicherten Person (BGE 130 V 352). Je mehr dieser Kriterien z u- treffen und je ausgeprägter sich die entsprechenden Befunde darstellen, desto eher sind – ausnahmsweise – die Voraussetzungen für eine z u- mutbare Willensanstrengung zu verneinen (BGE 131 V 49 E. 1.2 mit Hinweisen; SVR 2008 IV Nr. 23 S. 72 E. 2.1). Diese für alle Versicherten in gleicher Weise geltende Gerichtspraxis ist weder menschenrechtswi d- rig noch diskriminierend (SVR 2008 IV Nr. 62 S. 204 E. 4.2). Die Fibromyalgie weist zahlreiche mit den somatoformen Schmerzstöru n- gen gemeinsame Aspekte auf. Die Grundsätze, welche die Rech t- sprechung im Rahmen der somatoformen Schmerzstörungen entwickelt hat, sind deshalb analog anzuwenden in Fällen, in welchen die Frage zu klären ist, ob eine diagnostizierte Fibromyalgie invalidisie rende Auswir- kungen hat (BGE 132 V 65; Entscheide I 288/04 [E. 5.2] und I 645/05 [E. 3.2.1] des Eidgenössischen Versicherungsgerichts [EVG; ab 1. Januar 2007: Bundesgericht] vom 13. April 2006). Vorliegend ist zudem zu beachten, dass die Diagnose Fibromyalg ie bei der Beschwerdeführerin angeblich bereits vor 20 Jahren gestellt wurde und bis anhin keinen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit hatte. Die körperlichen Begleiterkrankungen wie die Adipositas und Status nach Varizen-Operation allein bewirken bezüglich k örperlich leichten bis mitte l- schweren Tätigkeiten aus ärztlicher Sicht weder Einschränkungen des funktionellen Leistungsvermögens, noch bestehen Anhaltspunkte dafür, dass sie eine ausgeprägte, die zumutbare Willensanstrengung negativ beeinflussende psychische Belastungssituation verursachen. Sodann g e-C-7633/2010 Seite 25 ben die Angaben der Versicherten keine Indizien für einen schwerwi e- genden, nahezu umfassenden sozialen Rückzug mit gleichsam apath i- schem Verharren in sozialer Isolierung. Schliesslich wiegt der Umstand, dass di e Behandlungsergebnisse trotz wiederholter, längerer Therapi e- versuche bei aktiver Mitwirkung und vorhandener Motivation der Vers i- cherten insgesamt nicht wie erhofft ausfielen, in Würdigung der Gesamtsi- tuation nicht derart schwer, dass dies allein die Unzum utbarkeit einer Schmerzüberwindung rechtfertigen lässt (vgl. BGE 130 V 352 E.3.3.2) 5.6 Insgesamt kommt das Gericht deshalb zum Schluss, dass es gemäss dem im Sozialversicherun gsrecht massgeblichen Beweisgrad der übe r- wiegenden Wahrscheinlichkeit (BGE 126 V 360 E. 5b) gerechtfertigt ist, mit der Vorinstanz davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin zu 80% in einer leidensangepassten Tätigkeit arbeitsfähig ist. 6. Ausgehend von den aus medizinischer Sicht festgestellten Einschrä n- kungen der Arbeitsfähigkeit ist d er Invaliditätsgrad zu ermitteln. Dazu ist das Validen- und Invalideneinkommen in Vergleich zu setzen (vgl. E. 3.8). 6.1 Der Einkommensvergleich der Vorinstanz basiert auf der Annahme, dass die Beschwerdeführerin ohne ihre Erkrankung ihre bisherige Täti g- keit zu einem Pensum von 100% fortführen würde. Der von der Vori n- stanz vorgenommene Einkommensvergleich wird von der Beschwerd e- führerin nicht bestritten. 6.2 Die Vorinstanz ging in der angefochtenen Verfügung zur Ermittlung des Valideneinkommens vom Einkommen aus, welches die Beschwerde- führerin gemäss Schweizerischer Lohnstrukturerhebung des Bundesa m- tes für Statistik 2008 (LSE 2008) Tabelle TA 1, privater Sektor, Anford e- rungsniveau 4, Spalte Frauen in einer Tätigkeit z.B. als Kinderbetreuerin, im Service oder in de r Disposition verdienen würde. Nach Umrechnung auf die betriebsübliche wöchentliche Arbeitszeit von 41,6 Stunden ergebe dies ein Jahreseinkommen von Fr. 51'367.-. 6.3 Zur Ermittlung des Invalideneinkommens für eine leichte wechselb e- lastende Tätigkeit ohne Heben und Tragen von Gewichten über 10kg bis selten 15kg und dauerndes Vornüberbeugen oder wiederholtes Bücken im Umfang von 80% stützte sich die Vorinstanz erneut auf die LSE 2008 Tabelle TA 1, privater Sektor, Anforderungsniveau 4, Spalte Frauen, und ermittelte nach Umrechnung auf die betriebsübliche wöchentliche A r-C-7633/2010 Seite 26 beitszeit von 41.6 Stunden und Abzug von 10% für eine invaliditätsb e- dingte Beeinträchtigung auf dem Jahreseinkommen von Fr. 51'367.- und unter Berücksichtigung eines Pensums von 80% ein Jahreseinko mmen von Fr. 36'984.-. 6.4 Der Vergleich des Validen - und Invalideneinkommens ergibt eine E r- werbseinbusse von Fr. 14'383.- und demzufolge ein Invaliditätsgrad von 28%. 6.5 Der von der Vorinstanz berechnete Einkommensvergleich entspricht den gesetzlichen Vorgaben u nd ist korrekt ausgeführt worden und vom Gericht nicht zu beanstanden. Theoretisch hätte die Vorinstanz die Ei n- kommen aus der LSE 2010 heranziehen müssen. Das Resultat würde j e- doch gleich ausfallen. 7. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Beschwerdefüh rerin bei e i- nem Invaliditätsgrad von 28% keinen Anspruch auf eine Rente hat, we s- halb die Beschwerde abzuweisen ist. 8. Zu befinden bleibt noch über die Verfahrenskosten und eine allfällige Par- teientschädigung. 8.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1bis in Verbindung mit Art. 69 Abs. 2 IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Bewilligung oder die Ve r- weigerung von IV-Leistungen vor dem Bundesverwaltungsgericht koste n- pflichtig. Die Verfahrenskosten werden in der Regel der unterliegenden Partei auferlegt (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Die Verfahrenskosten sind g e- mäss dem Reglement vom 21. Februar 2008 über die Kosten und En t- schädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) zu bestimmen. Als unterliegende Partei hat die Beschwerdeführerin de m- nach grundsätzlich die Verfahrenskosten zu tragen. Während des vorli e- genden Verfahrens hat sie indes ein Gesuch um unentgeltliche Recht s- pflege (Erlass der Verfahrenskosten) gestellt, über das noch zu entsche i- den ist. 8.2 Eine Person ist bedürftig, wenn sie nicht in der Lag e ist, für die Pr o- zesskosten aufzukommen, ohne dass sie Mittel beanspruchen müsste, die zur Deckung des Grundbedarfs für sie und ihre Familie notwendig sind (BGE 127 I 202 E. 3b). Aufgrund der eingereichten Unterlagen ist die Bedürftigkeit der Beschwerdef ührerin ausgewiesen. Sie ist ohne Beei n-C-7633/2010 Seite 27 trächtigung der für ihren Unterhalt erforderlichen finanziellen Mittel nicht in der Lage, die Prozesskosten zu bestreiten. Prozessbegehren sind gemäss Rechtsprechung des Bundesgerichts als aussichtslos anzusehen, wenn die Gewinnaussichten (ex ante betrachtet; BGE 124 I 304 E. 2c, 122 I 5 E. 4a) beträchtlich geringer sind als die Ver- lustgefahren und deshalb kaum als ernsthaft bezeichnet werden können. Dagegen gilt ein Begehren nicht als aussichtslos, wenn sich Gewinnau s- sichten und Verlustgefahren ungefähr die Waage halten oder jene nur wenig geringer sind als diese. Massgebend ist, ob eine Partei, die über die nötigen Mittel verfügt, sich bei vernünftiger Überlegung zur Einlegung des Rechtsmittel entschliessen oder aber davon absehen würde, soll doch eine Partei einen Prozess, den sie auf eigene Rechnung und Gefahr nicht führen würde, nicht deshalb anstrengen können, weil er sie nichts kostet (BGE 129 I 129 E. 2.3.1 mit Hinweis). Das Begehren der B e- schwerdeführerin kann vor diesem Hintergrund nicht als aussichtslos b e- zeichnet werden, weshalb auf die Erhebung von Verfahrenskosten zu verzichten ist. 8.3 Die Vorinstanz als obsiegende Partei hat keinen Anspruch auf eine Entschädigung (Art. 64 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 7 Abs. 3 VGKE). C-7633/2010 Seite 28 Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 2. In Gutheissung des Gesuchs der Beschwerdeführerin um unentgeltliche Rechtspflege werden keine Verfahrenskosten erhoben. Der von der B e- schwerdeführerin eingezahlte Kostenvorschuss von Fr. 400.- wird ihr z u- rückerstattet. 3. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 4. Dieses Urteil geht an: – die Beschwerdeführerin (Einschreiben mit Rückschein) – die Vorinstanz (Ref-Nr. ...) – das Bundesamt für Sozialversicherungen Die vorsitzende Richterin: Die Gerichtsschreiberin: Franziska Schneider Christine Schori Abt Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun- desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern , Beschwerde in öffentlich - rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90ff. und 100 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der B e- weismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). Versand: