<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="58589199" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../og" name="repository-base-url"/> <meta content="2025-07-25T16:34Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2022-nr-7" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2022-nr-7" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2022-nr-7" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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<!-- CSS class article__heading is deprecated and will be removed in the future --> <h1 class="vp-article__heading article__heading"><span>RBOG 2022 Nr. 07</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Verfahren zur Geltendmachung eines Schadens im Rahmen behÃ¶rdlicher Massnahmen des Erwachsenenschutzes nach Art. 454 Abs. 1 ZGB</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="62554133" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="2" href="../og/art-454-abs-1-zgb">Art. 454 Abs. 1 ZGB</a> <a data-linked-resource-id="44697350" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="6" href="../og/12-abs-1-verantwg">§ 12 Abs. 1 VerantwG</a> </p><hr/><ol start="1"><li><p>a) FÃ¼r die BeschwerdefÃ¼hrerin wurde eine altrechtliche Beistandschaft nach Art. 394 aZGB errichtet, die spÃ¤ter von der Vorinstanz in eine Erwachsenenschutzmassnahme nach Art. 394 Abs. 1 i.V.m. Art. 395 Abs. 1 ZGB umgewandelt wurde. In diesem Zusammenhang ernannte die Vorinstanz eine neue BeistÃ¤ndin. In Folge Wohnsitzwechsels Ã¼bernahm eine andere Kindes- und ErwachsenenschutzbehÃ¶rde das Verfahren und ernannte abermals eine neue BeistÃ¤ndin.<br clear="none"/><br clear="none"/>b) Diese neue BeistÃ¤ndin ersuchte die Vorinstanz um PrÃ¼fung, ob allenfalls ein Staatshaftungsfall vorliege. Im Laufe der MandatsÃ¼bernahme seien ihr mehrere, mÃ¶glicherweise haftungsbegrÃ¼ndende Verfehlungen der vormaligen BeistÃ¤ndin aufgefallen. Die Vorinstanz wies daraufhin einen Haftungsanspruch ab, wogegen sich die BeschwerdefÃ¼hrerin mit Beschwerde wehrte.<br clear="none"/></p></li><li><p>Fehlerhafte Entscheide sind nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung in der Regel anfechtbar. Nichtig, das heisst vollkommen unbeachtlich, sind Entscheide nur, wenn der ihnen anhaftende Mangel besonders schwer ist, wenn er sich als offensichtlich oder zumindest leicht erkennbar erweist und die Rechtssicherheit durch die Annahme der Nichtigkeit nicht ernsthaft gefÃ¤hrdet wird. Inhaltliche MÃ¤ngel eines Entscheids fÃ¼hren nur ausnahmsweise zur Nichtigkeit. Als NichtigkeitsgrÃ¼nde fallen vorab die funktionelle und sachliche UnzustÃ¤ndigkeit der entscheidenden BehÃ¶rde sowie krasse Verfahrensfehler in Betracht[1]. Die Nichtigkeit ist von jeder BehÃ¶rde, die mit der Sache befasst ist, jederzeit und von Amtes wegen zu beachten[2].<br clear="none"/></p></li><li><p>a) Die Vorinstanz beurteilte den von der BeschwerdefÃ¼hrerin konkretisierten Haftungsanspruch. Grundlage desselben ist Art. 454 ZGB. Fraglich ist, ob der vorinstanzliche Entscheid nichtig im Sinn der dargelegten Rechtsprechung ist, was von Amtes wegen zu prÃ¼fen ist.<br clear="none"/><br clear="none"/>b) aa) Nach Art. 454 Abs. 1 ZGB hat, wer im Rahmen der behÃ¶rdlichen Massnahmen des Erwachsenenschutzes durch widerrechtliches Handeln oder Unterlassen verletzt wird, Anspruch auf Schadenersatz und, sofern die Schwere der Verletzung es rechtfertigt, auf Genugtuung. Haftbar ist nach Art. 454 Abs. 3 ZGB der Kanton; gegen die Person, die den Schaden verursacht hat, steht der geschÃ¤digten Person kein Ersatzanspruch zu. FÃ¼r den RÃ¼ckgriff des Kantons auf die Person, welche den Schaden verursacht hat, ist kantonales Recht massgebend[3].<br clear="none"/><br clear="none"/>bb) Der in Art. 454 ZGB normierte Schadenersatzanspruch verjÃ¤hrt nach Ablauf von drei Jahren von dem Tag an gerechnet, an welchem die geschÃ¤digte Person Kenntnis vom Schaden und von der Person des Ersatzpflichtigen erlangt hat, jedenfalls aber mit Ablauf von zehn Jahren[4]. Diese mit der Revision des VerjÃ¤hrungsrechts[5] per 1. Januar 2020 in Kraft getretene Regelung[6] erfasst auch VerantwortlichkeitstatbestÃ¤nde, die sich vor dem 1. Januar 2020 ereigneten, sofern sie im Zeitpunkt des Inkrafttretens nach altem Recht noch nicht verjÃ¤hrt waren[7].<br clear="none"/><br clear="none"/>cc) Art. 454 ZGB normiert eine ausschliessliche und direkte Kausalhaftung des Staats fÃ¼r die amtsgebundene TÃ¤tigkeit von Beistandspersonen[8]. Dieser Haftungsanspruch ist dem Ã¶ffentlichen Recht zuzuordnen, auch wenn er formell im Bundeszivilrecht seine Rechtsgrundlage findet[9]. Die innere Rechtfertigung dieser Zuordnung liegt darin, dass die Beistandsperson, jedenfalls soweit sie hoheitlich und gestÃ¼tzt auf einen behÃ¶rdlichen Entscheid aktiv wird, eine Ã¶ffentliche Aufgabe erfÃ¼llt[10]. Dementsprechend unterliegt auch das VerhÃ¤ltnis der Beistandsperson zur Kindes- und ErwachsenenschutzbehÃ¶rde dem Ã¶ffentlichen Recht[11]. Das Ã¶ffentliche Haftungsregime ist so gesehen die Kehrseite des Ã¶ffentlich-rechtlichen RechtsverhÃ¤ltnisses zwischen der Beistandsperson und der BehÃ¶rde.<br clear="none"/><br clear="none"/>dd) Das Verfahren zur Geltendmachung eines Anspruchs nach Art. 454 ZGB richtet sich nach kantonalem Ã¶ffentlichem Recht[12]. § 12 Abs. 1 des Verantwortlichkeitsgesetzes[13] bestimmt, dass das Verwaltungsgericht die von Privatpersonen geltend gemachten VerantwortlichkeitsansprÃ¼che beurteilt. Im Bereich des Erwachsenenschutzes ist das Verwaltungsgericht insbesondere zustÃ¤ndig, die aus einer fehlerhaften AmtsfÃ¼hrung resultierenden SchÃ¤den zu beurteilen[14].<br clear="none"/><br clear="none"/>ee) Nichts anderes ergibt sich aus der von der Vorinstanz erwÃ¤hnten BehÃ¶rdenpraxis. Diese von der Vorinstanz zutreffend zusammengefasste Praxis betrifft HaftungsfÃ¤lle ab Fr. 1'000.00, welche die Kindes- und ErwachsenenschutzbehÃ¶rden dem Obergericht zur PrÃ¼fung vorlegen. Dieses "Vorlageverfahren" bezweckt eine einfache und niederschwellige Bereinigung potenzieller StaatshaftungsfÃ¤lle. Sie Ã¤ndert aber nichts an der ZustÃ¤ndigkeitsordnung. Im Streitfall ist und bleibt das Verwaltungsgericht zustÃ¤ndig, um AnsprÃ¼che der geschÃ¤digten Person zu beurteilen.<br clear="none"/></p></li><li><p>a) Vorliegend wurde fÃ¼r die BeschwerdefÃ¼hrerin eine altrechtliche Beistandschaft nach Art. 394 aZGB errichtet und spÃ¤ter in eine Erwachsenenschutzmassnahme nach Art. 394 Abs. 1 i.V.m. Art. 395 Abs. 1 ZGB umgewandelt. Es handelt sich somit um eine behÃ¶rdliche Erwachsenenschutzmassnahme. Die Haftung fÃ¼r potenzielle SchÃ¤den richtet sich nach Art. 454 ZGB, fÃ¼r deren Beurteilung das Verwaltungsgericht zustÃ¤ndig ist. Die Vorinstanz war entsprechend nicht zustÃ¤ndig, den Anspruch der BeschwerdefÃ¼hrerin materiell zu behandeln. Diese fehlende ZustÃ¤ndigkeit ist ein gravierender Mangel, der grundsÃ¤tzlich zur Nichtigkeit des angefochtenen Entscheids fÃ¼hrt.<br clear="none"/><br clear="none"/>b) Die von der BeschwerdefÃ¼hrerin geltend gemachten Verfehlungen sollen sich ab dem Jahr 2016 ereignet haben. Da die Vorinstanz einen negativen Entscheid traf, fÃ¼hrt die Aufhebung desselben lediglich dazu, dass die BeschwerdefÃ¼hrerin ihren Anspruch erneut â und nun im richtigen Verfahren - geltend machen kann. Die Aufhebung des angefochtenen Entscheids liegt somit im Interesse der BeschwerdefÃ¼hrerin. Die Rechtssicherheit spricht nicht gegen die Annahme der Nichtigkeit. Entsprechend ist festzustellen, dass der angefochtene Entscheid nichtig ist.<br clear="none"/><br clear="none"/>Obergericht, 1. Abteilung, 6. Juli 2022, KES.2022.23</p></li></ol><p></p><hr/><p>[1] BGE 147 III 229; BGE 145 III 438; BGE 139 II 260; BGE 137 I 275</p><p>[2] BGE 147 III 229; BGE 137 I 275; BGE 133 II 367; BGE 132 II 346</p><p>[3] Art. 454 Abs. 4 ZGB</p><p>[4] Art. 60 Abs. 1 OR i.V.m. Art. 455 Abs. 1 ZGB</p><p>[5] Botschaft zur Ãnderung des Obligationenrechts (VerjÃ¤hrungsrecht) vom 29. November 2013, BBl 2014 S. 235 ff.</p><p>[6] AS 2018 5347 und 5349</p><p>[7] Art. 49 Abs. 1 SchlT ZGB</p><p>[8] Hausheer/Wey, Basler Kommentar, 6.A., Art. 454 ZGB N. 6 und 6a</p><p>[9] Hausheer/Wey, Art. 454 ZGB N. 40; MÃ¶sch Payot/Rosch, in: Erwachsenenschutzrecht, Kommentar (Hrsg. Rosch/BÃ¼chler/Jakob), 2.A., Art. 454-456 ZGB N. 2; Wey, in: Fachhandbuch Kindes- und Erwachsenenschutzrecht (Hrsg. Fountoulakis/Affolter-Fringeli/Biderbost/Steck), ZÃ¼rich/Basel/Genf 2016, N. 20.21</p><p>[10] Vgl. BGE vom 25. Mai 2016, 2C_1059/2014, Erw. 4.1 (zum Verantwortlichkeitsrechtsgesetz des Bundes)</p><p>[11] BGE 145 I 193; BGE vom 23. Juni 2008, 5A_319/2008, Erw. 3.2; Reusser, Basler Kommentar, 6.A., Art. 404 ZGB N. 3</p><p>[12] Hausheer/Wey, Art. 454 ZGB N. 40; MÃ¶sch Payot/Rosch, Art. 454-456 ZGB N. 2</p><p>[13] RB 170.3</p><p>[14] Siehe noch zum alten Recht: TVR 2005 Nr. 14</p><hr/><p></p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>