<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN"> <!-- saved from url=(0051)http://ilz.ow.ch/rechtsprechung/XVIII/XVIII-001.htm --> <html><head><title>VVGE 2009/10 Anhang 1</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"/> <meta content="Microsoft FrontPage 12.0" name="GENERATOR"/> <meta content="FrontPage.Editor.Document" name="ProgId"/> </head> <body> <p><font face="Arial, Helvetica, sans-serif" size="3"><b>VVGE 2009/10 Anhang 1, S. 223:</b></font></p> <p class="auto-style8"><a name="_Toc337217956"></a> <a name="_Toc331496944"></a><span> <span> <span> <o:p> </o:p></span></span></span></p> <p class="auto-style1"> <span> <span> <span> <span class="auto-style7">Aktuelle Fragen der Staatshaftung im Kanton Obwalden, insbesondere nach der Justizreform des Bundes</span></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><b><span class="auto-style7">[1]</span></b><?endif?></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Dr. iur. Notker Dillier, Rechtsanwalt, Sarnen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[2]</span><?endif?></span></span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><span> <span class="MsoHyperlink"><span> <span class="auto-style7">1.</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Ausgangslage und Fragestellung<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037386 \h </span><![endif]--> <span>223</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300380036000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">1.1</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Zur Justizreform des Bundes<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037387 \h </span><![endif]--> <span>223</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300380037000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">1.2</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Fragestellung<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037388 \h </span><![endif]--> <span>224</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300380038000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style2"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">2.</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7"> Staatshaftungsklage als Grundsatz<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037389 \h </span><![endif]--> <span>224</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300380039000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style2"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">3.</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">GrundzÃ¼ge des kantonalen Staatshaftungsrechts<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037390 \h </span><![endif]--> <span>225</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390030000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">3.1</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">PrimÃ¤re Kausalhaftung<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037391 \h </span><![endif]--> <span>225</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390031000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">3.2</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Voraussetzungen staatlicher Haftung<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037392 \h </span><![endif]--> <span>225</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390032000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">3.3</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Haftung fÃ¼r Fehlurteile?<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037393 \h </span><![endif]--> <span>226</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390033000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">3.4</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Haftung aus Billigkeit<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037394 \h </span><![endif]--> <span>226</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390034000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">3.5</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7"> <span>Ablehnungsentscheid mit Verwirkungsfolge</span><span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037395 \h </span><![endif]--> <span>226</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390035000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style2"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">4.</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Bisherige Gerichtspraxis zur Staatshaftung<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037396 \h </span><![endif]--> <span>227</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390036000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">4.1</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Staatliche Organe<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037397 \h </span><![endif]--> <span>227</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390037000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">4.2</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Widerrechtlichkeit und Kausalzusammenhang<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037398 \h </span><![endif]--> <span>227</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390038000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">4.3</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Regress<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037399 \h </span><![endif]--> <span>228</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003300390039000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">4.4</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">VerjÃ¤hrungsfragen<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037400 \h </span><![endif]--> <span>228</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003400300030000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style2"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">5.</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Einfluss der Justizreform auf das Staatshaftungsrecht<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037401 \h </span><![endif]--> <span>228</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003400300031000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style4"> <span class="MsoHyperlink"> <span><span class="auto-style7">6.</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Klagen gegen den Kanton, die nicht Ã¶ffentlich-rechtliche EntschÃ¤digungsansprÃ¼che darstellen<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037402 \h </span><![endif]--> <span>229</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003400300032000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">6.1</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Klagen nach Art. 46, 429a (bzw. 454) und 955 ZGB<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037403 \h </span><![endif]--> <span>229</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003400300033000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">6.2</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Klagen nach Art. 5 SchKG<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037404 \h </span><![endif]--> <span>229</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003400300034000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">6.3</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Klagen aus WerkeigentÃ¼merhaftung<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037405 \h </span><![endif]--> <span>230</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003400300035000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style3"> <span class="MsoHyperlink"> <span> <span class="auto-style7">6.4</span><span class="auto-style7"><span> </span></span><span class="auto-style7">Spitalhaftungsklagen<span><span> </span></span><!--[if supportFields]> <span style="color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;text-decoration:none; text-underline:none">PAGEREF _Toc339037406 \h </span><![endif]--> <span>230</span><span><!--[if gte mso 9]><xml> <w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300330039003000330037003400300036000000</w:data> </xml><![endif]--></span></span><!--[if supportFields]><![endif]--></span></span><span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"><!--[if supportFields]><![endif]--> <span class="auto-style7"><o:p> </o:p></span></p> <b> <span class="auto-style7"> <br clear="all"/></span></b> <h1> <a name="_Toc339037386"><?if !supportLists?> <span> <span><span class="auto-style7">1.</span><span class="auto-style7"> </span></span></span><?endif?> <span class="auto-style7">Ausgangslage und Fragestellung</span></a><span><o:p></o:p></span></h1> <h2> <a name="_Toc339037387"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">1.1</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Zur Justizreform des Bundes</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Mit der von Volk und StÃ¤nden am 12. MÃ¤rz 2000 angenommen Justizreform des Bundes wurde insbesondere die Rechtsweggarantie (Art. 29a BV) verankert. GeÃ¤ndert wurden damit die Regelungen in der Bundesverfassung fÃ¼r das Bundesgericht und fÃ¼r den gerichtlichen Rechtsschutz im Bund und in den Kantonen. Die Umsetzung der Justizreform auf Bundesebene erfolgte sodann durch neue Organisationsgesetze fÃ¼r das Bundesgericht, das Bundesverwaltungsgericht und das Bundesstrafgericht</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[3]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Daneben wurden mit der Schweizerischen Zivilprozessordnung (Zivilprozessordnung, ZPO) vom 19. Dezember 2008</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[4]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">, der Schweizerischen Strafprozessordnung (Strafprozessordnung, StPO) vom 5. Oktober 2007</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[5]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> und der Schweizerischen Jugendstrafprozessordnung (Jugendstrafprozessordnung, JStPO) vom 20. MÃ¤rz 2009</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[6]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> drei neue, vor allem fÃ¼r die Kantone geltende Prozessgesetze erlassen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[7]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style5"> <span class="auto-style7">Die neue Justizverfassung und die neuen Bundesgesetze haben einen betrÃ¤chtlichen Einfluss auf die Gerichtsorganisation und das Verfahrensrecht der Kantone. Besonders bedeutsam sind dabei die Folgen fÃ¼r die Zivil- und die Strafrechtspflege. Anpassungsbedarf ergab sich aber auch fÃ¼r die kantonale Staats- und Verwaltungsrechtspflege sowie das Verwaltungsverfahren</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[8]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. <o:p></o:p> </span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style9">Im Kanton Obwalden wurde die Justizreform in zwei Schritten umgesetzt:<o:p></o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7">Am 25. November 2008 erliess der Regierungsrat AusfÃ¼hrungsbestimmungen Ã¼ber die Umsetzung der Rechtsweggarantie sowie der Bundesrechtspflege (Ãbergangsrechtliche Anpassungen von Erlassen)</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[9]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">, die am 1. Januar 2009 in Kraft traten; sie waren bis zum Inkrafttreten der ordentlichen AusfÃ¼hrungsgesetzgebung durch den Kantonsrat befristet</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[10]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7">Am 21. Mai 2010 erliess der Kantonsrat das Gesetz Ã¼ber die Justizreform, welches zur Hauptsache am 1. Januar 2011 in Kraft trat</span><a href="#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[11]</span><?endif?></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Die Umsetzung des Bundesrechts forderte auf kantonaler Ebene zahllose EinzelÃ¤nderungen Ã¼ber die ganze kantonale Gesetzgebung hinweg. Vor allem aber wurde das Gesetz Ã¼ber die Gerichtsorganisation vom 22. September 1996</span><a href="#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[12]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7"> geÃ¤ndert. Keine Ãnderung erfuhr das Haftungsgesetz vom 24. September 1989</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[13]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037388"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">1.2</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Fragestellung</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="auto-style9">Klagen gegen den Kanton sind verhÃ¤ltnismÃ¤Ãig selten, wenn auch in den letzten Jahren eine gewisse HÃ¤ufung geltend gemachter Forderungen festgestellt werden kann. NaturgemÃ¤ss kommen SchadenfÃ¤lle vor, in der Regel âkÃ¼mmertâ sich die Haftpflichtversicherung darum und oft wird eine gÃ¼tliche LÃ¶sung gefunden. In seltenen FÃ¤llen werden AnsprÃ¼che gegen den Kanton vor Gericht geltend gemacht. <o:p></o:p></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7">Im Kanton Bern wurde die Totalrevision der Bundesrechtspflege und der Justizreform des Bundes zum Anlass genommen, den Rechtsweg bei der Staatshaftung zu Ã¤ndern</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[14]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. In diesem Beitrag werden zuerst, vor allem aufgrund der kantonalen Praxis, die GrundsÃ¤tze der Staatshaftung dargestellt und es wird geprÃ¼ft, ob die Justizreform des Bundes auch Auswirkungen auf Staatshaftungsklagen im Kanton Obwalden hat. Anders als im Kanton Bern wurde der Rechtsweg im Kanton Obwalden nicht geÃ¤ndert. Eine Ausnahme ergibt sich aber â gestÃ¼tzt auf Art. 75 Abs. 2 BGG â insbesondere bei den Spitalhaftungsklagen, die bisher vom Verwaltungsgericht beurteilt wurden</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[15]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h1> <a name="_Toc339037389"><?if !supportLists?> <span> <span><span class="auto-style7">2.</span><span class="auto-style7"> </span></span></span><?endif?> <span class="auto-style7">Staatshaftungsklage als Grundsatz</span></a><span><o:p></o:p></span></h1> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Nach Art. 62 Abs. 1 Bst. d GOG beurteilt das Verwaltungsgericht als einzige Instanz, soweit nicht aufgrund der Gesetzgebung zuerst eine andere Instanz anzurufen ist, Ã¶ffentlich-rechtliche Streitsachen Ã¼ber Ã¶ffentlich-rechtliche EntschÃ¤digungsansprÃ¼che gegen Kanton und Gemeinden. EntschÃ¤digungsansprÃ¼che aus Staatshaftung im Sinne von Art. 54 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 1968</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[16]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> bzw. im Sinne von Art. 1 HG</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[17]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> sind direkt vor Verwaltungsgericht geltend zu machen</span><a href="#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[18]</span><?endif?></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Die Formulierung in Art. 62 Abs. 1 Bst. d GOG wurde aus dem alten Gesetz Ã¼ber die Gerichtsorganisation vom 4. MÃ¤rz 1973 in der Fassung des Nachtragsgesetzes vom 28. November 1982</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[19]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> Ã¼bernommen. Die Frage, was âÃ¶ffentlich-rechtliche EntschÃ¤digungsansprÃ¼cheâ sind, wurde bei dieser Gelegenheit nicht thematisiert. In der Botschaft des Regierungsrats vom 5. Dezember 1995 sind dazu lediglich AusfÃ¼hrungen zur Abgrenzung von verwaltungsgerichtlicher Klage und Beschwerde (S. 25) enthalten. In der kantonsrÃ¤tlichen Kommission waren lediglich die AnsprÃ¼che aus Ã¶ffentlich-rechtlichen DienstverhÃ¤ltnissen Gegenstand einer Diskussion, und zwar ebenfalls bezÃ¼glich der Abgrenzung zwischen Klage und Beschwerde</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[20]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Gleiches gilt fÃ¼r die mit Nachtragsgesetz vom 28. November 1982 erfolgte Revision von Art. 62 des alten GOG; auch hier stand die Abgrenzung von Klage und Beschwerde im Vordergrund</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[21]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Nach der ursprÃ¼nglichen Fassung von Art. 62 Abs. 1 Bst. d des GOG vom 4. MÃ¤rz 1973</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[22]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> beurteilte das Verwaltungsgericht die âvermÃ¶gensrechtlichen Streitigkeiten Ã¶ffentlich-rechtlicher Natur zwischen Privaten und Kanton oder Gemeindenâ. Aus dem Kantonsratsprotokoll vom 18. September 1970</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[23]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> und vom 12. Januar 1973</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[24]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> ergeben sich ebenfalls keine weiteren Hinweise. Die historische Auslegung aufgrund der Materialien bringt keine zusÃ¤tzlichen Erkenntnisse. Das Verwaltungsgericht zog aus diesen UmstÃ¤nden den Schluss, dass lediglich auf die in der ganzen Schweiz zu verzeichnende Tendenz hingewiesen werden kann, Streitigkeiten, die frÃ¼her nach der Fiskustheorie hÃ¤ufig noch vor den Zivilgerichten beurteilt wurden, wegen des Ausbaus der Verwaltungsgerichtsbarkeit vermehrt dem Ã¶ffentlich-rechtlichen Bereich zuzuordnen und damit auch der Berufung an das Bundesgericht zu entziehen seien</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[25]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h1> <a name="_Toc339037390"><?if !supportLists?> <span> <span><span class="auto-style7">3.</span><span class="auto-style7"> </span></span></span><?endif?> <span class="auto-style7">GrundzÃ¼ge des kantonalen Staatshaftungsrechts</span></a><span><o:p></o:p></span></h1> <h2> <a name="_Toc339037391"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">3.1</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">PrimÃ¤re Kausalhaftung</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span> <span class="auto-style7">Die Kantonsverfassung fÃ¼hrte in Art. 54 die primÃ¤re Kausalhaftung des Staats, der Gemeinden sowie der andern Ã¶ffentlich-rechtlichen KÃ¶rperschaften und Anstalten ein. Demnach haftet das Gemeinwesen fÃ¼r den Schaden, den seine BehÃ¶rden, Beamten und Angestellten in AusÃ¼bung einer amtlichen TÃ¤tigkeit widerrechtlich verursachen. BehÃ¶rden und Angestellte sind nach Massgabe des Gesetzes fÃ¼r ihre Amtshandlungen verantwortlich. GestÃ¼tzt darauf wurde das Haftungsgesetz vom 24. September 1989</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[26]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> erlassen.</span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span> <span class="auto-style7">Das Gemeinwesen haftet fÃ¼r den Schaden, den seine Organe Dritten in AusÃ¼bung hoheitlicher TÃ¤tigkeit widerrechtlich zufÃ¼gen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[27]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Dem GeschÃ¤digten steht kein Anspruch gegen den SchÃ¤diger zu. Es handelt sich somit um eine primÃ¤re und ausschliessliche Kausalhaftung des Staats. Genugtuung leistet das Gemeinwesen nach den im Obligationenrecht aufgestellten Bedingungen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[28]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Dem Geltungsbereich des Gesetzes unterliegen die BehÃ¶rden- und Kommissionsmitglieder sowie die Ã¶ffentlich-rechtlichen und die zivilrechtlichen Angestellten des Gemeinwesens, soweit diese mit einer hoheitlichen TÃ¤tigkeit betraut sind. Als Gemeinwesen haften der Kanton, die Gemeinden sowie die andern Ã¶ffentlich-rechtlichen KÃ¶rperschaften und Anstalten</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[29]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037392"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">3.2</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Voraussetzungen staatlicher Haftung</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="auto-style9">Die Staatshaftung setzt in erster Linie eine objektive Widerrechtlichkeit, einen Verstoss gegen die Rechtsordnung voraus. Ferner muss ein adÃ¤quater Kausalzusammenhang gegeben sein, d.h. das Verhalten des Staats bzw. seiner Organe muss nach dem gewÃ¶hnlichen Lauf der Dinge geeignet gewesen sein, den Eintritt des Schadens zu bewirken.<o:p></o:p></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span> <span class="auto-style7">Sodann muss der geltend gemachte Schaden nachgewiesen sein</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[30]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style9">Wesentlich ist insbesondere, dass die behauptete SchadenszufÃ¼gung widerrechtlich erfolgt sein muss. Widerrechtlich ist namentlich die Verletzung absoluter RechtsgÃ¼ter, d.h. von Leib und Leben, Freiheit, PersÃ¶nlichkeit, Eigentum oder Besitz.<o:p></o:p></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span> <span class="auto-style7">Im Bereich der Staatshaftung gilt eine SchadenszufÃ¼gung dann als widerrechtlich, wenn die amtliche TÃ¤tigkeit des Beamten gegen Gebote oder Verbote der Rechtsordnung verstÃ¶sst, die dem Schutz des verletzten Rechtsgutes dienen</span><a href="#_ftn31" name="_ftnref31" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[31]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7">. Soweit es um eine Verletzung absoluter Rechte geht, ergibt sich die Rechtswidrigkeit grundsÃ¤tzlich auch ohne dass eine Ordnungswidrigkeit oder Amts- oder Dienstpflichtverletzung vorliegt. Geht es um reine VermÃ¶gensschÃ¤den, ist die Frage der Amtspflichtverletzung dagegen zentral</span><a href="#_ftn32" name="_ftnref32" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[32]</span><?endif?></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2><a name="_Toc339037393"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">3.3</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Haftung fÃ¼r Fehlurteile?</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"> <span><span class="auto-style7">Wird ein Urteil im Rechtsmittelverfahren aufgehoben, liegt darin nicht bereits eine haftungsbegrÃ¼ndende Widerrechtlichkeit</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[33]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Es ist den Parteien zuzumuten, ihr Recht im ordentlichen Rechtsmittelverfahren zu suchen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[34]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span> <span class="auto-style7">Die Widerrechtlichkeit des Verhaltens eines entscheidenden Gerichts setzt einen besonderen Fehler voraus, der nicht schon vorliegt, wenn sich seine Entscheidungen spÃ¤ter als unrichtig, gesetzwidrig oder sogar willkÃ¼rlich erweisen. HaftungsbegrÃ¼ndende Widerrechtlichkeit ist vielmehr erst dann gegeben, wenn die beteiligten Personen eine fÃ¼r die AusÃ¼bung ihrer Funktion bedeutsame Pflicht, d.h. eine wesentliche Amtspflicht, verletzt haben</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[35]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037394"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">3.4</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Haftung aus Billigkeit</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span> <span class="auto-style7">FÃ¼r Schaden, den Organe des Gemeinwesens Dritten rechtmÃ¤ssig zufÃ¼gen, haftet das Gemeinwesen, wenn einzelne davon schwer betroffen sind und ihnen nicht zugemutet werden kann, den Schaden selber zu tragen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[36]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style9">Billigkeitscharakter haben staatliche EntschÃ¤digungen vor allem in folgenden FÃ¤llen:<o:p></o:p></p> <p class="MsoNormal"> <span>â<span class="auto-style7">.. </span><span class="auto-style7">eine EntschÃ¤digungspflicht wÃ¼rde wegen fehlender gesetzlicher Grundlage oder fehlenden Haftpflichtvoraussetzungen entfallen;</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"> <span>â<span class="auto-style7">.. </span><span class="auto-style7">die EntschÃ¤digung ist aufgrund der wirtschaftlichen oder sozialen Notlage des Opfers geboten; es wÃ¼rde sonst eine stossende HÃ¤rte entstehen;</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"> <span>â<span class="auto-style7">.. </span><span class="auto-style7">die EntschÃ¤digungsnormen stellen hÃ¤ufig ausserordentliches Massnahmen- oder Notrecht dar und sind nicht im ordentlichen Gesetzesrecht integriert;</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"> <span>â<span class="auto-style7">.. </span><span class="auto-style7">die Mittel der EntschÃ¤digung kommen hÃ¤ufig aus allgemeinen Haushaltmitteln oder Fonds, zu deren Finanzierung auch Private unter dem Gesichtspunkt der Risikozurechnung herangezogen werden kÃ¶nnen;</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"> <span>â<span class="auto-style7">.. </span><span class="auto-style7">der GeschÃ¤digte hat keinen Anspruch auf staatliche Leistung; der zustÃ¤ndigen BehÃ¶rde steht im Grundsatz und bezÃ¼glich der HÃ¶he der EntschÃ¤digung ein breiter Ermessensspielraum zu.</span><span class="MsoFootnoteReference"> <a href="#_ftn37" name="_ftnref37" title=""><span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7"> [37]</span><?endif?></span></a></span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037395"><?if !supportLists?> <b> <span> <span><span class="auto-style7">3.5</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7"> Ablehnungsentscheid mit Verwirkungsfolge</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Voraussetzung einer Staatshaftungsklage beim Verwaltungsgericht ist, dass die oberste in der Sache zustÃ¤ndige VerwaltungsbehÃ¶rde</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[38]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> den Anspruch abgelehnt hat</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[39]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Die Klage ist hierauf innert sechs Monaten seit der Zustellung dieser Mitteilung anzuheben</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[40]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Dabei handelt es sich nicht um eine VerfÃ¼gung, sondern um eine blosse WillensÃ¤usserung, die nicht einmal zwingend schriftlich erfolgen muss. Sinn und Zweck dieser Bestimmung ist es gemÃ¤ss einem Urteil des Verwaltungsgerichts vom 28. MÃ¤rz 2006</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[41]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> einerseits, den rechtsuchenden, mÃ¶glicherweise nicht rechtskundigen BÃ¼rger davor zu schÃ¼tzen, dass sein Anspruch nicht unerwartet der Verwirkung anheimfÃ¤llt, sondern dass er Kenntnis erlangt von den weiteren durch ihn zu veranlassenden Schritten zur Verfolgung seiner Forderung. Andererseits diene diese (schriftliche) Mitteilung auch der urkundlich nachvollziehbaren Festsetzung des Beginns der Verwirkungsfrist. Insofern habe die Bestimmung eine Ã¤hnliche Funktion wie eine Rechtsmittelbelehrung. Die Vorschrift von Art. 1 Abs. 2 VGV ersetze gewissermassen das im Klageverfahren nicht vorgesehene SÃ¼hneverfahren. Erst wenn keine Einigung zustande komme, solle Klage erhoben werden kÃ¶nnen. In der Regel wird die Mitteilung der Ablehnung der Forderung des Ansprechers im Hinblick auf die verfahrensmÃ¤ssige Fairness und die Rechtssicherheit schriftlich erfolgen. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h1> <a name="_Toc339037396"><?if !supportLists?> <span> <span><span class="auto-style7">4.</span><span class="auto-style7"> </span></span></span><?endif?> <span class="auto-style7">Bisherige Gerichtspraxis zur Staatshaftung</span></a><span><o:p></o:p></span></h1> <h2> <a name="_Toc339037397"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">4.1</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Staatliche Organe</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> HaftungsansprÃ¼che wegen unsorgfÃ¤ltiger Beratung anlÃ¤sslich der Ã¶ffentlichen Beurkundung einer letztwilligen VerfÃ¼gung durch einen Ã¶ffentlichen Schreiber</span><a href="#_ftn42" name="_ftnref42" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[42]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7"> sind mit einer Staatshaftungsklage gegen den Kanton geltend zu machen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[43]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Das Gemeinwesen haftet grundsÃ¤tzlich, wenn der behauptete Schaden durch einen RevierfÃ¶rster im Rahmen einer Rodung zugefÃ¼gt wurde</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[44]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Die Haftung des Gemeinwesens im Sinne des Haftungsgesetzes besteht auch, wenn Privaten die ErfÃ¼llung einer hoheitlichen Aufgabe Ã¼bertragen wurde, insbesondere wenn eine Gemeinde die spitalexterne Krankenpflege an einen privaten Verein delegiert hat</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[45]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. FÃ¼r rein gewerbliche Verrichtungen, wie der Betrieb einer GaststÃ¤tte oder eines Schwimmbads, kÃ¶nnen die Bestimmungen von Art. 41 ff. OR</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[46]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> nicht geÃ¤ndert werden</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[47]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037398"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">4.2</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Widerrechtlichkeit und Kausalzusammenhang</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span class="auto-style7">In Bezug auf die Frage der Widerrechtlichkeit, des </span> <span><span class="auto-style7">adÃ¤quaten Kausalzusammenhangs und der Schadensberechnung kann auf ein illustratives Urteil des Verwaltungsgerichts vom 20. April 2004 verwiesen werden</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[48]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037399"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">4.3</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Regress</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"> <span><span class="auto-style7">Das Haftungsgesetz sieht schliesslich keinen Anspruch des GeschÃ¤digten gegen einen SchÃ¤diger persÃ¶nlich vor, sondern eine reine Haftung des Gemeinwesens; BehÃ¶rdemitglieder kÃ¶nnen nur auf dem Regressweg durch das Gemeinwesen belangt werden</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[49]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Der RÃ¼ckgriff setzt Vorsatz oder GrobfahrlÃ¤ssigkeit voraus</span><a href="#_ftn50" name="_ftnref50" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[50]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7">. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037400"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">4.4</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">VerjÃ¤hrungsfragen</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"> <span><span class="auto-style7">WÃ¤hrend das geltende Haftungsgesetz grundsÃ¤tzlich nur auf HaftungsansprÃ¼che Anwendung findet, die nach seinem Inkrafttreten entstanden sind, ist es in Bezug auf die VerjÃ¤hrung von AnsprÃ¼chen in jedem Fall anwendbar</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[51]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">, also auch in Bezug auf vor Inkrafttreten des Gesetzes entstandene Forderungen. Die VerjÃ¤hrungsregelung umfasst i.S. einer echten RÃ¼ckwirkung auch unter den altrechtlichen Bestimmungen verjÃ¤hrte Forderungen. Die Frist lÃ¤uft aber nicht vom Inkrafttreten des neuen Rechts, sondern von der Kenntnisnahme des Schadens an</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[52]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"> <span><span class="auto-style7">Die Frage der Unterbrechung der VerjÃ¤hrung ist im Haftungsgesetz nicht ausdrÃ¼cklich geregelt, doch gilt nach Art. 5 HG das OR als ergÃ¤nzendes Recht. Dazu kann auf ein Urteil des Verwaltungsgerichts vom 27. August/6. Oktober 2008</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[53]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> hingewiesen werden, in welchem entschieden wurde, dass die DurchfÃ¼hrung eines Rechtsschutzverfahrens den Lauf der VerjÃ¤hrung der zur Beurteilung stehenden Forderung nicht hemmt; bei lÃ¤ngerer UntÃ¤tigkeit der Beteiligten kann eine Forderung unter der Hand des Gerichts verjÃ¤hren. Da in diesem Fall wÃ¤hrend mehr als zwei Jahren im Gerichtsverfahren keine verjÃ¤hrungsunterbrechende Handlung erfolgte, war die konkrete Forderung verjÃ¤hrt. Nach dem seit 1. Januar 2011 in Kraft stehenden Art. 138 Abs. 1 OR dÃ¼rfte es heute allerdings nicht mehr zu einer VerjÃ¤hrung vor Gericht kommen. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h1> <a name="_Toc339037401"><?if !supportLists?> <span> <span><span class="auto-style7">5.</span><span class="auto-style7"> </span></span></span><?endif?> <span class="auto-style7">Einfluss der Justizreform auf das Staatshaftungsrecht</span></a><span><o:p></o:p></span></h1> <p class="auto-style9">An der dargestellten Rechtslage hat sich auch nach dem Inkrafttreten der Justizreform im Grundsatz nichts geÃ¤ndert.<o:p></o:p></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7">Im Kanton Bern wurde zwar â im Rahmen der Umsetzung der Justizreform â der Wechsel vom Klage- zum Anfechtungsverfahren vorgenommen. Diesem Wechsel lag die Ãberlegung zugrunde, dass es an sich der justizhierarchischen Stellung und Grundfunktion des Verwaltungsgerichts widerspreche und fÃ¼r die Rechtsuchenden eine nachteilige VerkÃ¼rzung des Rechtsschutzes bedeute, wenn â wie im bisherigen Klageverfahren â das Verwaltungsgericht als erste und einzige Instanz Ã¼ber StaatshaftungsansprÃ¼che urteile. Es sei sachgerechter und entspreche dem Konzept des Gesetzes Ã¼ber die Verwaltungsrechtspflege mit dem zweistufigen Instanzenzug besser, wenn zunÃ¤chst eine Vorinstanz den Prozessstoff sammle und ihn als erste Instanz wÃ¼rdige und beurteile, bevor sich das Verwaltungsgericht auf Beschwerde hin als Rechtsmittelinstanz mit der Sache befasse</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[54]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Ein solcher Systemwechsel ist auch auf Stufe Bund erfolgt</span><a href="#_ftn55" name="_ftnref55" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[55]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7"> und im Kanton Solothurn vorgesehen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[56]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Die Rechtsweggarantie verlangt eine solche SystemÃ¤nderung aber nicht</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[57]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style9">Im Kanton Obwalden wurde ein Wechsel vom Klageverfahren zum Anfechtungsverfahren weder erwogen noch beschlossen. VerantwortlichkeitsansprÃ¼che aus Ã¶ffentlichem Recht sind nach wie vor beim Verwaltungsgericht mit Klage im Sinne von Art. 62 Abs. 1 Bst. d GOG geltend zu machen.<o:p></o:p></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style9">Die Art. 72 und 75 BGG verlangen allerdings, was bei der Umsetzung der Justizreform Ã¼bersehen wurde, gewisse Anpassungen beim kantonalen Rechtsweg; darauf wird in den nachfolgenden Ziffern eingegangen.<o:p></o:p></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h1> <a name="_Toc339037402"><?if !supportLists?> <span> <span><span class="auto-style7">6.</span><span class="auto-style7"> </span></span></span><?endif?> <span class="auto-style7">Klagen gegen den Kanton, die nicht Ã¶ffentlich-rechtliche EntschÃ¤digungsansprÃ¼che darstellen</span></a><span><o:p></o:p></span></h1> <h2> <a name="_Toc339037403"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">6.1</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Klagen nach Art. 46, 429a (bzw. 454) und 955 ZGB</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Bereits mit Urteil vom 27. Februar 1998</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[58]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> hat das Verwaltungsgericht festgestellt, dass Schadensersatzforderungen gemÃ¤ss Art. 955 ZGB</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[59]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">, nicht als âÃ¶ffentlich-rechtliche EntschÃ¤digungsansprÃ¼cheâ zu qualifizieren sind; vielmehr handle es sich um âZivilrechtsstreitigkeitenâ. ZustÃ¤ndig sind demnach die Zivilgerichte; insbesondere das Kantonsgericht als erste Instanz. Der Regierungsrat hat entschieden, dass die Haftung fÃ¼r die Grundbuchvermessung nicht unter Art. 955 ZGB falle</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[60]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Er lehnte auch eine Staatshaftung im Sinne von Art. 54 KV ab, da zwischen Grundbuchgeometer und GrundeigentÃ¼mer ein rein auftragsrechtliches VerhÃ¤ltnis bestehe. Ob an dieser Auffassung heute noch festgehalten werden kann, ist allerdings offen.</span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> FÃ¼r Schadenersatzforderungen im Sinne von Art. 46 ZGB und 429a (bzw. 454) ZGB, d.h. in Bezug auf AnsprÃ¼che aus der FÃ¼hrung des Zivilstandswesens und wegen einer fÃ¼rsorgerischen Unterbringung</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[61]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">, gilt das Gleiche wie in Bezug auf AnsprÃ¼che nach Art. 955 ZGB. In der Literatur wurden diese Haftungsgrundlagen der Staatshaftung zugerechnet, doch ist die Haftung heute dem nominellen Zivilrecht zuzurechnen, weshalb der Kanton als letzte kantonale Instanz ein oberes kantonales Gericht einsetzen muss, das als Rechtsmittelinstanz entscheidet</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[62]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037404"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">6.2</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Klagen nach Art. 5 SchKG</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> GemÃ¤ss Art. 5 des Bundesgesetzes Ã¼ber Schuldbetreibung und Konkurs vom 11. April 1889</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[63]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> haftet der Kanton fÃ¼r den Schaden, den die Beamten und Angestellten, ihre Hilfspersonen, die ausseramtlichen Konkursverwaltungen, die Sachwalter, die Liquidatoren, die Aufsichts- und GerichtsbehÃ¶rden sowie die Polizei bei der ErfÃ¼llung der Aufgaben, die ihnen dieses Gesetz zuweist, widerrechtlich verursachen. Gegen Entscheide Ã¼ber eine Staatshaftung im Sinne von Art. 5 SchKG steht grundsÃ¤tzlich die Beschwerde in Zivilsachen gemÃ¤ss Art. 72 Abs. 2 Bst. a BGG offen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[64]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Deshalb muss auch in diesen FÃ¤llen der Kanton als letzte kantonale Instanz ein oberes kantonales Gericht einsetzen, das als Rechtsmittelinstanz entscheidet</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[65]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Die ZustÃ¤ndigkeit des Verwaltungsgerichts scheidet aus, sodass einzig das Kantonsgericht als mÃ¶gliche Instanz verbleibt.</span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037405"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">6.3</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Klagen aus WerkeigentÃ¼merhaftung</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Dass Klagen aufgrund der WerkeigentÃ¼merhaftung nach Art. 58 OR gegen den Kanton bei den Zivilgerichten einzureichen sind, ist unbestritten</span><a href="#_ftn66" name="_ftnref66" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[66]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7">; solche Haftungsklagen kommen hie und da vor, in seltenen FÃ¤llen finden sie ihren Abschluss sogar vor Bundesgericht.</span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Bereits einige Zeit zurÃ¼ck liegt ein Direktprozess, in welchem die Haftung des Kantons bejaht wurde fÃ¼r SchÃ¤den, welche die BrÃ¼nigstrasse bzw. die eingebauten DurchlÃ¤sse des Leiti- und Deltigrabens im Juni 1970 infolge Verstopfung anlÃ¤sslich eines Unwetters verursacht haben</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[67]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Das Bundesgericht entschied, dass der StrasseneigentÃ¼mer auch fÃ¼r SchÃ¤den an GrundstÃ¼cken haftet, die im Bereich der Schadenswirkung des mangelhaften Werkes liegen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[68]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">; zur Haftung des Gemeinwesens fÃ¼r Strassen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[69]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> existiert im Ãbrigen eine reiche Gerichtspraxis, auf welche verwiesen werden kann</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[70]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Ein anderer Fall betraf den Kanton als EigentÃ¼mer des AusstellungsgebÃ¤udes und der AufhÃ¤ngevorrichtung fÃ¼r Bilder, die im Verlaufe einer Ausstellung zu Boden fielen. Die kantonalen Gerichte verneinten einen Schaden im haftpflichtrechtlichen Sinn, das Bundesgericht trat auf eine staatsrechtliche Beschwerde nicht ein</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[71]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <h2> <a name="_Toc339037406"><?if !supportLists?> <b> <span><span> <span class="auto-style7">6.4</span><span class="auto-style7"> </span></span></span></b><?endif?><b> <span class="auto-style7">Spitalhaftungsklagen</span></b></a><b><span><o:p></o:p></span></b></h2> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7">In Bezug auf die Haftung fÃ¼r spitalÃ¤rztliche TÃ¤tigkeit ist Art. 61 OR absolut zentral</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[72]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Nach Art. 61 Abs. 1 OR kÃ¶nnen die Kantone Ã¼ber die Pflicht von Ã¶ffentlichen Beamten oder Angestellten zur Leistung von Schadenersatz oder Genugtuung abweichende Bestimmungen aufstellen, d.h. kantonale Haftungsgesetze erlassen; da dies heute alle Kantone getan haben, ist dieser Absatz nicht mehr von grosser Bedeutung. Nach Art. 61 Abs. 2 OR gilt der Vorbehalt zugunsten des kantonalen Ã¶ffentlichen Rechts aber nicht, wenn es sich um eine <i>gewerbliche Verrichtung</i> von Ã¶ffentlichen Beamten und Angestellten handelt; fÃ¼r diese Verrichtungen kÃ¶nnen die Kantone keine Abweichungen vorsehen.</span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7">Es ist daher entscheidend, ob die spitalÃ¤rztliche TÃ¤tigkeit als eine gewerbliche TÃ¤tigkeit gilt oder nicht. Nach heutiger Auffassung und Rechtsprechung gilt die Krankenbetreuung in Ã¶ffentlichen SpitÃ¤lern, soweit sie von Ãrzten in amtlicher Eigenschaft ausgeÃ¼bt wird, als hoheitliche und damit nicht als gewerbliche TÃ¤tigkeit</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[73]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Die Kantone sind somit befugt, die spitalÃ¤rztliche TÃ¤tigkeit dem kantonalen Haftungsrecht zu unterstellen. Im Kanton ZÃ¼rich gilt fÃ¼r die spitalÃ¤rztliche TÃ¤tigkeit und auch fÃ¼r die privatÃ¤rztliche TÃ¤tigkeit das Staatshaftungsrecht</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[74]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">, anders entschied aber das Verwaltungsgericht des Kantons Schwyz fÃ¼r die RegionalspitÃ¤ler des Kantons Schwyz</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[75]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Das Verwaltungsgericht des Kantons Obwalden hat bereits in einem Entscheid vom 30. Dezember 1981</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[76]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> eingehend erÃ¶rtert, ob das VerhÃ¤ltnis zwischen den BenÃ¼tzern und dem Kantonsspital Ã¶ffentlichrechtlicher oder privatrechtlicher Natur ist und schloss auf ein Ã¶ffentlichrechtliches VerhÃ¤ltnis und die Anwendbarkeit des kantonalen Haftungsgesetzes. Es verneinte damit das Vorliegen einer gewerblichen TÃ¤tigkeit. Soweit ersichtlich sind seither keine abweichenden Urteile ergangen. An der Rechtslage hat sich seit 1981, obschon heute das Gesundheitsgesetz vom 20. Oktober 1991</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[77]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> und die Spitalverordnung vom 24. Oktober 1991</span><a href="#_ftn78" name="_ftnref78" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[78]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7"> in Kraft stehen, ebenfalls nichts Wesentliches geÃ¤ndert. Das damalige Urteil des Verwaltungsgerichts verdient auch heute noch Zustimmung, insbesondere auch nachdem das Bundesgericht eine einheitliche Regelung auch unter dem Aspekt der einheitlichen Haftung fÃ¼r alle Patienten in einem Ã¶ffentlichen Spital begrÃ¼sst. Somit kann festgestellt werden, dass im Kanton Obwalden fÃ¼r die spitalÃ¤rztliche TÃ¤tigkeit das kantonale Staatshaftungsrecht grundsÃ¤tzlich Anwendung findet.</span><o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style9">Seit dem 1. Januar 2011 ist im Bereich der Spitalhaftung von Bundesrechts wegen allerdings ein zweistufiger Instanzengang erforderlich:<o:p></o:p></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> AnsprÃ¼che wegen fehlerhafter Behandlung in einem Ã¶ffentlichen Spital nach kantonalem Haftungsrecht (sogenannte medizinische Staatshaftung) stehen nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung in einem unmittelbaren Zusammenhang mit dem Zivilrecht, sodass dagegen nach Art. 72 Abs. 2 Bst. b BGG Beschwerde in Zivilsachen erhoben werden kann</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[79]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Nach Art. 75 Abs. 2 BGG setzen die Kantone fÃ¼r Streitigkeiten in âZivilsachenâ als letzte kantonale Instanzen obere Gerichte ein, welche (da kein Ausnahmefall gegeben ist) als Rechtsmittelinstanzen entscheiden. Das Verwaltungsgericht, welches Staatshaftungsklagen als erste Instanz beurteilt, erfÃ¼llt diese Voraussetzung der Rechtsmittelinstanz klarerweise nicht. </span> <o:p></o:p> </span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Wie vorne</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[80]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> erwÃ¤hnt, hÃ¤tte der Gesetzgeber, wie im Kanton Bern, vom Klageverfahren zum Anfechtungsverfahren wechseln kÃ¶nnen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[81]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7">. Dies hat er nicht getan. Die Anwendung des kantonalen Staatshaftungsrechts macht, wie ebenfalls dargestellt, nach wie vor Sinn. Als pragmatischer Ausweg bietet sich an, dass Spitalhaftungsklagen</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[82]</span><?endif?></span></span><span class="auto-style7"> deshalb neu beim Kantonsgericht nach Art. 35 Bst. a GOG als erster kantonaler Instanz geltend gemacht werden, da ja ein unmittelbarer Zusammenhang zum Zivilrecht besteht und ja heute schon Schadenersatzforderungen gemÃ¤ss Art. 955 ZGB bei dieser Instanz einzureichen sind</span><a href="#_ftn83" name="_ftnref83" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[83]</span><?endif?></span></span></a><span class="auto-style7">. Im Rahmen der Evaluation der Umsetzung der Justizreform nach Art. 84a Abs. 3 GOG sollte diese LÃ¼cke aus GrÃ¼nden der Rechtssicherheit spÃ¤testens geschlossen werden. Zurzeit wird geprÃ¼ft, ob allenfalls bereits vorgÃ¤ngig eine Ã¼bergangsrechtliche Regelung durch AusfÃ¼hrungsbestimmungen des Regierungsrats erfolgen kÃ¶nnte</span><span class="MsoFootnoteReference"><span><?if !supportFootnotes?><span class="auto-style7">[84]</span><?endif?></span></span>.<o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="auto-style9">Vor Verwaltungsgericht ist heute noch eine Spitalhaftungsklage gegen das Kantonsspital Obwalden aus dem Jahr 2008 hÃ¤ngig. Damals war die ZustÃ¤ndigkeit des Verwaltungsgerichts gegeben. Nach Art. 84a Abs. 2 GOG der Ãbergangsbestimmungen zum Nachtrag vom 21. Mai 2010 bleibt die ZustÃ¤ndigkeit der Instanz, bei welcher ein Verfahren im Zeitpunkt des Inkrafttretens des Nachtrags hÃ¤ngig ist, nach bisherigem Recht bestehen. <o:p>Der Fortbestand der Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts kann aber nur bedeuten, dass es als erste Instanz über die Klage entscheiden kann und dann gegen ein nach dem 1. Januar 2011 gefälltes Urteil ein Rechtsmittel an ein oberes kantonales Gericht einzuräumen ist<span><span class="MsoFootnoteReference"><span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7">[85]</span> <?endif?> </span></span></span>.</o:p> </p> <p class="auto-style9"><o:p> </o:p></p> <p class="MsoNormal"><span><span class="auto-style7"> Spitalhaftungsklagen gegen das Kantonsspital Obwalden sind im Ãbrigen gegen den Kanton Obwalden zur richten. Das Kantonsspital Obwalden ist eine unselbststÃ¤ndige Ã¶ffentlich-rechtliche Anstalt (Anstalt ohne eigene RechtspersÃ¶nlichkeit). Das Verwaltungsgericht entschied mit Urteil vom 30. Dezember 1981, dass das Kantonsspital deshalb nicht parteifÃ¤hig ist, sondern lediglich der Kanton als TrÃ¤ger des Spitals</span><span class="MsoFootnoteReference"><span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7">[86]</span> <?endif?> </span></span><span class="auto-style7">. Dieses Urteil stÃ¼tzte sich auf das damals geltende Spitalgesetz. An der Rechtslage hat sich aber gestÃ¼tzt auf die heute geltende Spitalverordnung</span><span class="MsoFootnoteReference"><span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7">[87]</span> <?endif?> </span></span><span class="auto-style7"> materiell nichts geÃ¤ndert. Das Kantonsspital als unselbststÃ¤ndige Anstalt kann somit nicht Partei sein, es fehlt ihm die RechtspersÃ¶nlichkeit. Nach dem Gesagten kann nur der Kanton, nicht aber das Kantonsspital, im Rechtssinn Partei sein. Die Vertretung des Spitals nach aussen bzw. im Rechtssinn des Kantons als TrÃ¤ger des Spitals gehÃ¶rt nach Art. 10a des Gesundheitsgesetzes</span><span class="MsoFootnoteReference"><span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7">[88]</span> <?endif?> </span></span><span class="auto-style7"> zu den Aufgaben der Spitaldirektion. Der Regierungsrat fÃ¼hrt keine Prozesse im ZustÃ¤ndigkeitsbereich des Kantonsspitals. Seine ZustÃ¤ndigkeiten sind im Gesundheitsgesetz (Art. 8) und der Spitalverordnung (Art. 6) abschliessend aufgefÃ¼hrt</span><span class="MsoFootnoteReference"><span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7">[89]</span> <?endif?> </span></span>.<o:p></o:p></span></p> <div> <?if !supportFootnotes?><br class="auto-style7" clear="all"/> <hr align="left" size="1" width="33%"/><?endif?> <div id="ftn1"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [1]</span> <?endif?> </span></span></span><span><span class="auto-style7"> </span><span class="auto-style7">GegenÃ¼ber der gedruckten Fassung (Dezember 2012) wurde der im Internet publizierte Aufsatz punktuell ergänzt</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn2"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [2]</span><?endif?></span></span></span><span><span class="auto-style7"> </span><span class="auto-style7">Der Autor ist </span></span> <span class="auto-style7"><span lang="X-NONE">Rechtskonsulent des Regierungsrats</span></span><span><span class="auto-style7">, vertritt in diesem Beitrag aber seine persÃ¶nlichen Auffassungen. Er dankt Dr. Andreas Jenny, PrÃ¤sident des Obergerichts und des Verwaltungsgerichts, sowie Prof. August MÃ¤chler, Vorsteher des Rechts- und Beschwerdedienstes des Kantons Schwyz, fÃ¼r die Durchsicht des Manuskripts</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn3"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [3]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> B</span>undesgesetz Ã¼ber das Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz, BBG) vom 17. Juni 2005, SR 173.110; Bundesgesetz Ã¼ber das Bundesverwaltungsgericht (Verwaltungsgerichtsgesetz, VGG) vom 17. Juni 2005, SR 173.32; Bundesgesetz Ã¼ber das Bundesstrafgericht (Strafgerichtsgesetz, SGG) vom 4. Oktober 2005, SR 173.71</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn4"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [4]</span><?endif?></span></span></span><span><span class="auto-style7"> </span><span class="auto-style7">SR 272</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn5"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [5]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>SR 312</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn6"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [6]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>SR 312.1</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn7"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [7]</span><?endif?></span></span></span><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"> <span> </span></span></span> </span><span><span class="auto-style7"> Die Strafprozessordnung gilt fÃ¼r das Verfahren vor StrafbehÃ¶rden des Bundes und der Kantone (Art. 1 Abs. 1 StPO). Die Zivilprozessordnung ist nur fÃ¼r die Verfahren vor den kantonalen Instanzen massgebend (Art. 1 ZPO). Die Verfahren in den vom Bundesgericht als einziger Instanz auf Klage zu beurteilenden Streitigkeiten richten sich nach dem Bundesgesetz Ã¼ber den Bundeszivilprozess vom 4. Dezember 1947, SR 273. Ãber die Anwendung der Prozessordnungen (ZPO, StPO, JStPO) befindet das Bundesgericht bei der Behandlung von Beschwerden in Zivilsachen (Art. 72 ff. BGG) bzw. in Strafsachen (Art. 78 ff. BGG) </span> <span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn8"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [8]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Die einleitenden AusfÃ¼hrungen stÃ¼tzen sich auf August MÃ¤chler, Justizreform des Bundes und ihre Umsetzung fÃ¼r die Staats- und Verwaltungsrechtspflege sowie das Verwaltungsverfahren im Kanton Schwyz (EGV-SZ 2010, S. 186 ff.)</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn9"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [9]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>ABl 2008, 1987</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn10"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [10]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>ABl 2008, 1996 (Ziff. ll)</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn11"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [11]</span><?endif?></span></span></span><span><span class="auto-style7"> </span><span class="auto-style7">ABl 2010, 1030 und 1327, siehe im Einzelnen auch Botschaft des Regierungsrats zum Entwurf eines Gesetzes Ã¼ber die Justizreform, eines Gesetzes Ã¼ber den Schutz bei hÃ¤uslicher Gewalt sowie eines Nachtrags zur Kantonsverfassung vom 23. Februar 2010</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn12"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [12]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>GOG; GDB 134.1</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn13"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [13]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">HG; GDB 130.1</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn14"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [14]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Siehe hinten Ziff. 5</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn15"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [15]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Siehe hinten Ziff. 6, insbesondere Ziff. 6.4</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn16"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [16]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>KV; GDB 101: </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style6"> <span><span class="auto-style7"> <span> </span> <sup>1</sup> Kanton, Gemeinden und andere Ã¶ffentlich-rechtliche KÃ¶rperschaften und Anstalten haften fÃ¼r den Schaden, den ihre Organe bei der AusÃ¼bung einer hoheitlichen TÃ¤tigkeit widerrechtlich verursachen. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style6"><sup> <span> <span class="auto-style7"> </span><span class="auto-style7">2</span></span></sup><span><span class="auto-style7"> Sie haften auch fÃ¼r SchÃ¤den, die ihre Organe rechtmÃ¤ssig verursacht haben, wenn einzelne davon schwer betroffen sind und ihnen nicht zugemutet werden kann, den Schaden selber zu tragen. </span> <o:p></o:p></span></p> <p class="auto-style6"><sup> <span> <span class="auto-style7"> </span><span class="auto-style7">3 </span></span></sup><span class="auto-style7"><span>BehÃ¶rdenmitglieder und Angestellte sind nach Massgabe des Gesetzes fÃ¼r ihre Amtshandlungen verantwortlich.</span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn17"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [17]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7"> Dieses Gesetz regelt die Haftung fÃ¼r Schaden, den Organe des Gemeinwesens (Kanton, Gemeinden und andere Ã¶ffentlich-rechtliche KÃ¶rperschaften und Anstalten) in AusÃ¼bung hoheitlicher TÃ¤tigkeit verursachen.</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn18"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [18]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 2003 und 2004, Nr. 32, Erw. 3 und 4</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn19"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [19]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>LB XVlll, 164 ff.</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn20"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [20]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Protokoll der Sitzung der kantonsrÃ¤tlichen Kommission vom 7. MÃ¤rz 1996; S. 8 ff.</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn21"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [21]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Botschaft des Regierungsrats vom 17. August 1982, S. 7 ff.; Protokoll der Sitzung der kantonsrÃ¤tlichen Kommission vom 27. August 1982, S. 8; Protokoll der Kantonsratssitzung vom 27. August 1982, S. 62 ff. </span> <o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn22"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [22]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>LB Xlll, 61 ff.</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn23"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [23]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>S.16 ff.; erste Lesung</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn24"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [24]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>S. 17 ff.; zweite Lesung</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn25"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [25]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 1997 und 1998, Nr. 34, Erw. 1b bb</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn26"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [26]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Anm. 12</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn27"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [27]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 6 Abs. 1 HG</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn28"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [28]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Art. 6 Abs. 3 HG</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn29"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [29]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 2 HG; vgl. Jost Gross, Schweizerisches Staatshaftungsrecht, Bern 1995, S. 68 f.</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn30"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [30]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>vgl. dazu VVGE 2003 und 2004, Nr. 32, Erw. 4</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn31"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [31]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">BGE 118 Ib 476, Erw. 2b; BGE 116 Ib 195, Erw. 2a; BGE 107 Ib 164, Erw. 3a</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn32"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [32]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span> </span></span> <span lang="X-NONE"> VPB 68.118, Erw. 3; BGE 123 II 582, Erw. 4d/cc; VGr ZH, 7. Januar 2004, PB. 2003.00016, Erw. 4.3, www.vgrzh.ch</span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn33"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [33]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>HÃ¤felin/MÃ¼ller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Auflage, ZÃ¼rich, St. Gallen 2006, N. 2259</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn34"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [34]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>vgl. Gross, Anm. 28, S. 317</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn35"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [35]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE 123 II 577, 582; HÃ¤felin/MÃ¼ller/Uhlmann, Anm. 32, N. 2259; Peter HÃ¤nni in Verwaltungsorganisationsrecht â Staatshaftungsrecht â Ã¶ffentliches Dienstrecht, Jahrbuch 2010, S. 114 f.</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn36"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [36]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 7 HG</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn37"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [37]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Gross, Anm. 28, S. 16 f.</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn38"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [38]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>insbesondere Regierungsrat, Gemeinderat</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn39"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [39]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 1 Abs. 2 Verordnung Ã¼ber das Verwaltungsgerichtsverfahren vom 9. MÃ¤rz 1973, VGV; GDB 134.14</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn40"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [40]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 11 HG; auf die Rechtsfolge der Verwirkung ist hinzuweisen</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn41"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [41]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VGE vom 28. MÃ¤rz 2006 i.S. B. M. gegen Kanton Obwalden und H.W. (K 04/002), Erw. 1 d; ferner auch VGE vom 27. August/ 6. Oktober 2008 i.S. A.v.F. gegen EG S. und Kanton Obwalden (K 06/008), Erw. 2, in welchem Fall auf einen Ablehnungsentscheid verzichtet wurde, da dies einem formalistischen Leerlauf gleichgekommen wÃ¤re</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn42"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [42]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Heute Urkundsperson oder Notar im Sinne von Art. 2 des Beurkundungsgesetzes vom 30. November 1980, GDB 210.3</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn43"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [43]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 1978 bis 1980; Nr. 38</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn44"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [44]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 1991 und 1992, Nr. 41</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn45"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [45]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 3 Abs. 2 HG; VVGE 2003 und 2004, Nr. 32</span><o:p></o:p></span></p> </div> <div id="ftn46"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [46]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Bundesgesetz betreffend die ErgÃ¤nzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (FÃ¼nfter Teil: Obligationenrecht) vom 30. MÃ¤rz 1911, SR 220</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn47"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [47]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 61 Abs. 1 OR; VVGE 2003 und 2004, Nr. 32, Erw. 3a</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn48"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [48]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 2003 und 2004, Nr. 32, Erw. 4e ff.; zum Anspruch auf Zinseszins: VVGE 1991 und 1992, Nr. 42, Erw. 6b</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn49"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [49]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 6 Abs. 2 HG; Art. 13 Abs. 1 HG; VGE vom 28. MÃ¤rz 2006 i.S. B.M. gegen Kanton Obwalden und H.W. (K04/022), Erw. 2</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn50"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [50]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 14 HG; vgl. auch VVGE 1983 und 1984, Nr. 1</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn51"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [51]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 21 Abs. 2 HG</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn52"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [52]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 1991 und 1992, Nr. 42 Erw. 2</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn53"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [53]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Anm. 40</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn54"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [54]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Urteil des Berner Verwaltungsgerichts vom 14. November 2011, in BVR 2012, 252 ff., Erw. 3.3, mit Hinweisen auf die Materialien, insb. Vortrag des Regierungsrats an den Grossen Rat, in Tagblatt des Grossen Rates 2008, Beilage 11</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn55"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [55]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Revision des VG vom 4. Oktober 1991, in Kraft seit 1. Januar 1994 (AS 1992 S. 288, 303; BBl 1991 ll 465 ff., 496 ff.)</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn56"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [56]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Siehe Anm. 80</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn57"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [57]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Vortrag des Regierungsrats an den Grossen Rat, zitiert in Anm. 53, Ziff. 308</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn58"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [58]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 1997 und 1998, Nr. 34; anders noch VVGE 1978 bis 1980, Nr. 40, Erw. 7</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn59"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [59]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>SR 210; danach sind die Kantone fÃ¼r allen Schaden verantwortlich, der aus der FÃ¼hrung des Grundbuches entsteht</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn60"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [60]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span> </span>VVGE 1966 bis 1970, Nr. 15, mit Hinweis auf </span> <span lang="X-NONE">BGE 57 II 567</span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn61"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [61]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Terminologie gemÃ¤ss Art. 426 ff. ZGB (ab 1. Januar 2013, BBl 2009, 141), bisher fÃ¼rsorgerische Freiheitsentziehung nach Art. 429a ZGB</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn62"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [62]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 75 Abs. 2 BGG; siehe zum Ganzen MÃ¤chler, Anm. 7, S. 224</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn63"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [63]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>SchKG, SR 281.1</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn64"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [64]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE vom 11. MÃ¤rz 2010, 5D_38/2010, BGE vom 14. Juli 2009, 5A_229/2009</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn65"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [65]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 75 Abs. 2 BGG;</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn66"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [66]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Art. 4 Abs. 1 HG</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn67"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [67]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE 100 ll 134</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn68"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [68]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE 100 ll 134, Erw. 2</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn69"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [69]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Wanderwege haben in der Regel keinen Werkcharakter (BGE 91 II 281)</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn70"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [70]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE vom 12. Juli 2010, 4A_244/2010</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn71"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [71]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Entscheid des Obergerichts vom 11. Februar 1994, in Amtsbericht Ã¼ber die Rechtspflege des Kantons Obwalden 1994/95, Nr. 3, sowie BR 2/1997, S. 55; BGE vom 20. Juni 1994 (4 P.78/1994) </span> <span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn72"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [72]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Siehe dazu auch Kurt Meier, Haftung fÃ¼r Ã¤rztliche TÃ¤tigkeit in Ã¶ffentlichen Spitalern, Referat an der Tagung vom 21. August 2012 des Instituts fÃ¼r Rechtswissenschaft und Rechtspraxis der UniversitÃ¤t St. Gallen in Luzern; vgl. ferner Olivier Guillod, La responsabilitÃ© dans les hÃ´pitaux publics , in: Anne-Christine Favre, Vincent Martenet et Etienne Poltier (Ã©d.), La responsabilitÃ© de lâEtat, Genf/ZÃ¼rich/Basel 2012, S. 231 ff., insb. 236, wo er auf die Kritik der Rechtsprechung durch einen Teil der Lehre hinweist, die verlangt, dass der Vorbehalt zugunsten des Ã¶ffentlichen Rechts nur bei der AusÃ¼bung hoheitlicher Befugnisse bejaht werden darf. Die spitalÃ¤rztliche TÃ¤tigkeit sei aber nicht hoheitlich, weil sie (von wenigen Ausnahmen abgesehen) nicht zwangsweise durchgesetzt werden kÃ¶nne </span> <span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn73"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [73]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE 111 II 149, 112 Ib 334, 122 III 101 (Pra 1996, Nr. 188) </span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn74"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [74]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE 111 II 149, 112 Ib 334 </span> <span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn75"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [75]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Gesamtgerichtsentscheid vom 31. Oktober 2001, in EGV-SZ 2001 B 14.1, S. 142 ff. </span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p> </span></span></p> </div> <div id="ftn76"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [76]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 1981 und 1982, Nr. 41, Erw. 2 und 3 </span> <span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn77"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [77]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>GDB 810.1 </span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p> </span></span></p> </div> <div id="ftn78"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [78]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>GDB 830.11 </span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p> </span></span></p> </div> <div id="ftn79"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [79]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>BGE 135 lll 329, Ew. 1.1; BGE 133 lll 462, Erw. 2.1, siehe auch BVR 2012, 252 ff., Erw. 3.3, mit Hinweisen auf zwei Urteile des Bundesgerichts: BGE vom 21. April 2010, 4A_98/2010, Erw. 1.2; BGE vom 19. Juli 2010, 4A_232/2010, Erw. 1</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn80"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [80]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Ziff. 5</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn81"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [81]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Ein solcher Wechsel ist nun auch im Kanton Solothurn vorgesehen. Als erste entscheidende Instanz ist die Staatskanzlei vorgesehen, deren Entscheid an das Verwaltungsgericht weitergezogen werden kann (Botschaft und Entwurf des Regierungsrats an den Kantonsrat vom 11. Juni 2012, Anpassungen im Staatshaftungsrecht, Ãnderungen des Verantwortlichkeitsgesetzes, des Verwaltungsrechtspflegegesetzes, des Gesundheitsgesetzes und des Spitalgesetzes sowie des GebÃ¼hrentarifs [RG 197/2010], sowie die Referendumsvorlage vom 29. August 2012, Ablauf der Referendumsfrist am 21. Dezember 2012 [Amtsblatt Nr. 38 vom 21. September 2012, S. 1967 ff.]</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn82"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [82]</span><?endif?></span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Haftungsforderungen nicht medizinischer Art (Verlust eines Gebisses, von Schmuck oder BeschÃ¤digungen von Kleidern usw.) sind weiterhin mit Staatshaftungsklage beim Verwaltungsgericht geltend zu machen</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn83"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span><?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [83]</span><?endif?></span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>VVGE 1997 und 1998, Nr. 34</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn84"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [84]</span> <?endif?> </span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Nach Art. 75 Ziff. 1 der Kantonsverfassung, Anm. 15, ist der Regierungsrat zum Erlass von AusfÃ¼hrungsbestimmungen zu bundesrechtlichen Vorschriften ermÃ¤chtigt, sofern sie sich auf das Verfahren und die ZustÃ¤ndigkeit beschrÃ¤nken; dies sogar dann, wenn damit im Ergebnis die Gesetzgebung geÃ¤ndert wird (BGE vom 8. Mai 1984 i.S. R.H. gegen Regierungsrat, P 16/84) </span> <span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> <p class="auto-style6"><span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [85]</span> <?endif?> </span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span> </span></span> <span lang="X-NONE">VVGE 1981 und 1982, Nr. 41, Erw. 1</span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span><o:p></o:p></span></span></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn85"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [86]</span> <?endif?> </span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span><span> <span> </span></span> <span lang="X-NONE">VVGE 1981 und 1982, Nr. 41, Erw. 1</span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn86"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [87]</span> <?endif?> </span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Spitalverordnung vom 24. Oktober 1991, GDB 830.11 (Art. 2 Abs. 1)</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn87"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [88]</span> <?endif?> </span></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span class="auto-style7"><span> </span></span></span></span><span> <span class="auto-style7">Gesundheitsgesetz vom 20. Oktober 1991, GDB 810.1</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> <div id="ftn88"> <p class="auto-style6"> <span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> <span> <?if !supportFootnotes?> <span class="auto-style7" lang="X-NONE"> [89]</span> <?endif?> </span></span></span><span class="auto-style7"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="X-NONE"> </span></span></span><span> <span class="auto-style7"><span> </span>Siehe dazu Regierungsratsbeschluss vom 23. September 2002, Nr. 166; ferner Abschreibungsbeschluss des Obergerichts vom 9. Januar 2006 i.S. P.P.B. - S. gegen Kanton Obwalden (ZA 03/045 und ZA 04/001)</span><span class="MsoFootnoteReference"><o:p></o:p></span></span></p> </div> </div> <p class="auto-style7"> </p> </body></html>