RSF 140.6 - Loi sur les finances communales - Etat de Fribourg - Recueil de la législation <!DOCTYPE html> <html data-critters-container="" lang="fr"><head> <title>RSF 140.6 - Loi sur les finances communales - Etat de Fribourg - Recueil de la législation</title> <link href="./RSF 140.6 - Loi sur les finances communales - Etat de Fribourg - Recueil de la législation_files/styles.30ca623161707246.css" media="all" onload="this.media='all'" rel="stylesheet"/><noscript><link href="styles.30ca623161707246.css" rel="stylesheet"/></noscript><link href="https://bdlf.fr.ch/open_search.xml" rel="search" title="FR - Recueil de la législation" type="application/opensearchdescription+xml"/><link href="https://bdlf.fr.ch/app/fr/texts_of_law/140.6" rel="canonical"/></head> <body> <clex-root _nghost-ng-c3124344498="" app-version="1.16.3" class="d-flex flex-column is-online" ng-version="17.3.0"> <clex-header _ngcontent-ng-c3124344498=""><header id="main-header"> <nav class="navbar navbar-dark px-0"> <div class="container flex-nowrap px-3 px-xl-0"> <form action="https://bdlf.fr.ch/app/" class="form-inline my-2 my-lg-0 mr-1 ml-auto ng-untouched ng-pristine ng-valid" novalidate=""> <div class="input-group"> <clex-help-modal class="d-none d-md-flex"> </clex-help-modal> <input class="form-control" id="header-search" placeholder="Recherche rapide" type="search"/> <div class="input-group-append"> <button class="btn btn-secondary" type="submit"> </button> </div> </div> </form> <div class="navbar-toggler navbar-toggler-right d-xl-none" id="hamburger"> <input type="checkbox"/> </div> </div> </nav> <div class="navbar-collapse collapse" id="mobile-nav"> <ul class="nav flex-column"> <li> <clex-nav-item><ul class="nav sub-nav flex-column"> <li class="active-link"> </li> <li> </li> <li> </li> <li class="is-last"> </li> <li style="flex: 1;"></li> </ul> </clex-nav-item> </li> <li> <clex-nav-item><ul class="nav sub-nav flex-column"> <li> </li> <li class="is-last"> </li> <li style="flex: 1;"></li> </ul> </clex-nav-item> </li> <li> <clex-nav-item><ul class="nav sub-nav flex-column"> <li class="is-last"> </li> <li style="flex: 1;"></li> </ul> </clex-nav-item> </li> <li class="is-last"> </li> </ul> <clex-language-selector> <ul class="list-inline language-selection m-0 d-flex p-3 p-lg-0"> <li class="list-inline-item flex-fill text-center"> </li><li class="list-inline-item flex-fill text-center"> </li> </ul> </clex-language-selector> </div> </header> </clex-header> <clex-nav-menu _ngcontent-ng-c3124344498="" class="d-none d-xl-block"><nav id="main-nav"> <div class="container px-0 pt-3"> <div class="d-flex justify-content-between align-items-center"> <clex-nav-item><ul class="nav top-nav"> <li class="active-link"> </li> <li> </li> <li> </li> <li class="is-last"> </li> <li style="flex: 1;"></li> </ul> </clex-nav-item> <clex-language-selector> <ul class="list-inline language-selection m-0 d-flex p-3 p-lg-0"> <li class="list-inline-item flex-fill text-center"> </li><li class="list-inline-item flex-fill text-center"> </li> </ul> </clex-language-selector> </div> <clex-nav-item><ul class="nav sub-nav"> <li class="active-link"> </li> <li> </li> <li> </li> <li class="is-last"> </li> <li style="flex: 1;"></li> </ul> </clex-nav-item> </div> </nav> </clex-nav-menu> <main _ngcontent-ng-c3124344498="" class="container py-3 mb-xl-3" id="page-content"> <clex-new-version-banner _ngcontent-ng-c3124344498=""></clex-new-version-banner> <clex-content-title _ngcontent-ng-c3124344498=""> </clex-content-title> <ng-http-loader _ngcontent-ng-c3124344498="" _nghost-ng-c749777479="" spinner="sk-three-bounce"></ng-http-loader> <router-outlet _ngcontent-ng-c3124344498=""></router-outlet><ng-component _nghost-ng-c1443516870=""><div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="row"> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="col"> <clex-meta-info _ngcontent-ng-c1443516870=""> <h1> <span>RSF</span> <span>140.6</span> <span class="d-none d-lg-inline">-</span> <span class="d-none d-lg-inline">Loi sur les finances communales</span> <span class="d-none d-lg-inline">(LFCo)</span> </h1> <p>du 22.03.2018, en vigueur depuis le 01.01.2021</p> </clex-meta-info> </div> </div> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="row"> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="col"> <clex-tol-version-selector _ngcontent-ng-c1443516870=""><ng-select bindlabel="version_dates_str" class="version-selector mb-3 ng-select ng-select-single ng-untouched ng-pristine ng-valid"><div class="ng-select-container ng-has-value"><div class="ng-value-container"><div class="ng-placeholder">Choisir version</div><div class="ng-value"><span aria-hidden="true" class="ng-value-icon left">×</span><span class="ng-value-label">Version actuelle en vigueur depuis le 01.01.2021 (Date d'adoption: 22.03.2018)</span></div><div aria-expanded="false" aria-haspopup="listbox" class="ng-input" role="combobox"><input aria-autocomplete="list" autocapitalize="off" autocomplete="aaccbdc73214" autocorrect="off" readonly="" type="text"/></div></div></div></ng-select> </clex-tol-version-selector> </div> </div> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="row version-hint-row sticky" clexstickybit=""> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="col"> <clex-tol-version-hint _ngcontent-ng-c1443516870=""> </clex-tol-version-hint> </div> </div> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="row"> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="col"> <clex-external-links _ngcontent-ng-c1443516870=""> </clex-external-links> </div> </div> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="row"> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="col px-0 px-xl-3 mb-3"> <clex-tab-nav-bar _ngcontent-ng-c1443516870="" _nghost-ng-c1587098929=""><ul _ngcontent-ng-c1587098929="" class="nav nav-tabs nav-fill mb-3"> <li _ngcontent-ng-c1587098929="" class="nav-item"> </li> <li _ngcontent-ng-c1587098929="" class="nav-item"> </li> <li _ngcontent-ng-c1587098929="" class="nav-item"> </li> </ul> </clex-tab-nav-bar> </div> </div> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="row flex-fill"> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="col px-0 px-xl-3"> <router-outlet _ngcontent-ng-c1443516870=""></router-outlet><ng-component><div class="text-of-law"> <clex-toolbar _nghost-ng-c2323607058="" class="d-flex sticky" clexstickybit=""><div _ngcontent-ng-c2323607058="" class="toolbar d-flex flex-wrap flex-grow-1 align-items-center justify-content-between"> <clex-html-tools><div class="d-none d-lg-block btn-group btn-group-sm mr-2"> <button class="btn btn-outline-primary custom-outline-button active"> </button> </div> <div class="lang-diff d-flex"> <div class="btn-group btn-group-sm mr-2" role="group"> </div> </div> </clex-html-tools> <clex-generic-tools _nghost-ng-c1115693279=""><ul _ngcontent-ng-c1115693279="" class="nav generic-tools"> <li _ngcontent-ng-c1115693279="" class="nav-item"> <clex-copy-link _ngcontent-ng-c1115693279=""> </clex-copy-link> </li> <li _ngcontent-ng-c1115693279="" class="pl-lg-3 pr-lg-2 px-2"><span _ngcontent-ng-c1115693279="" class="d-lg-none">|</span></li> <li _ngcontent-ng-c1115693279="" class="nav-item"> <clex-copy-link _ngcontent-ng-c1115693279=""> </clex-copy-link> </li> <li _ngcontent-ng-c1115693279="" class="pl-lg-3 pr-lg-2 px-2"><span _ngcontent-ng-c1115693279="" class="d-lg-none">|</span></li> <li _ngcontent-ng-c1115693279="" class="nav-item"> </li> </ul> </clex-generic-tools> </div> </clex-toolbar> <div class="structured-document"> </div> <div class="row"> <div class="col-3"> <div class="toc-container sticky-top"> <clex-toc> <nav class="tol-toc"> <p class="my-1"> | </p> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <nav class="pl-3 collapse"> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> </nav> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> <div class="d-flex tol-toc-item"> </div> </nav> </clex-toc> </div> </div> <div class="col col-lg-9"> <div class="structured-document"> <clex-tol-renderer> <div class="document"> <h2 class="header_text"> Finances communales – L </h2> <h1 class="systematic_number"> 140.6 </h1> <h1 class="title"> Loi sur les finances communales </h1> <h2 class="abbreviation"> (LFCo) </h2> <div class="enactment"> du 22.03.2018 (version entrée en vigueur le 01.01.2021) </div> <div class="ingress_author"> Le Grand Conseil du canton de Fribourg </div> <div class="ingress_foundation"> <p> Vu les articles 82, 84 et 132 de la Constitution du canton de Fribourg du 16 mai 2004; </p> <p> Vu le message 2014-DIAF-30 du Conseil d'Etat du 22 août 2017; </p> <p> Sur la proposition de cette autorité, </p> </div> <div class="ingress_action"> Décrète: </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">1</span> <span class="title_text">Dispositions générales</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">1</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Buts et objectifs</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La présente loi a pour buts de permettre aux collectivités publiques locales et à leurs organes:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> de gérer les finances de manière efficace et conforme au droit; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> de disposer des instruments et des bases de décision nécessaires à la gestion financière. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">La loi a pour objectifs de promouvoir une politique financière et une gestion administrative conformes aux principes d'un usage économe et efficace des fonds publics, tout en garantissant l'équilibre financier.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">2</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Champ d'application</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La présente loi s'applique aux communes et à leurs organes.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Sauf disposition dérogatoire, la loi s'applique, par analogie, également aux autres collectivités publiques locales, soit aux établissements communaux dotés de la personnalité juridique, aux associations de communes, aux agglomérations et aux bourgeoisies.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat précise l'applicabilité de la présente loi aux entités mentionnées à l'alinéa précédent.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">3</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Définitions</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les termes techniques spécifiques de la comptabilité communale sont définis comme il suit:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> patrimoine financier: le patrimoine financier comprend tous les actifs qui peuvent être aliénés sans porter préjudice à l'accomplissement des tâches publiques, la tâche pouvant être imposée ou choisie librement; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> patrimoine administratif: le patrimoine administratif groupe les valeurs du patrimoine qui servent directement à accomplir les tâches publiques et qui ne peuvent être cédées sans compromettre la réalisation de la tâche, cette dernière pouvant être imposée ou librement choisie; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> dépense: la dépense est une affectation de liquidités du patrimoine financier dans le but de réaliser une tâche publique; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> recette: la recette est un paiement de tiers qui accroît le patrimoine; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> placement: le placement est l'affectation de liquidités avec une perspective de rendement; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> dépense nouvelle: la dépense est nouvelle lorsqu'il existe une liberté d'action relativement importante quant à son montant, au moment de son engagement ou à d'autres circonstances essentielles; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> dépense liée: la dépense est liée lorsqu'elle est ordonnée par la loi ou lorsque la commune ne dispose d'aucune marge de manœuvre quant à son montant, son engagement ou d'autres circonstances essentielles. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat précise les termes «patrimoine financier» et «patrimoine administratif».</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">2</span> <span class="title_text">Gestion des finances</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">2.1</span> <span class="title_text">Principes</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">4</span> </div> <div class="article_title"> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les finances sont gérées selon les principes suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> légalité: chaque dépense est fondée sur une base légale; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> équilibre financier: l'équilibre des charges et des revenus est assuré; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> emploi économe des fonds: il convient de vérifier si les dépenses prévues sont nécessaires et supportables; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> priorité: les dépenses sont priorisées selon le plan financier ou en fonction de leur caractère d'urgence; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> rentabilité: il convient de choisir pour chaque projet la variante qui garantit la solution la plus favorable économiquement pour un objectif donné; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> non-affectation des impôts: les impôts ne sont pas affectés à des tâches ou des dépenses particulières; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> gestion axée sur les résultats: les décisions financières sont prises en fonction de leur efficacité. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Demeurent réservés les principes spécifiques relatifs aux domaines financés par des taxes et régis par la législation spéciale.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">2.2</span> <span class="title_text">Plan financier</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">5</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">But</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le plan financier sert à la planification et au pilotage à moyen terme des finances et des prestations.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">6</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Compétences et procédures</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La commune établit un plan financier sur cinq ans. Le plan est mis à jour régulièrement et selon les besoins, mais au moins une fois par année.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le plan financier est adopté par le conseil communal.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le plan financier et ses mises à jour sont transmis à la commission financière et à l'assemblée communale ou au conseil général.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat édicte les dispositions minimales du plan financier.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">2.3</span> <span class="title_text">Budget</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">7</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">But</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le budget sert à la gestion à court terme des finances et des prestations.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">8</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Compétences et procédures</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal élabore chaque année un projet de budget qu'il présente à l'assemblée communale ou au conseil général.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée communale ou le conseil général décide du budget jusqu'au 31 décembre de l'année qui précède l'exercice comptable.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le projet de budget des associations de communes et des agglomérations est transmis aux communes membres jusqu'au 15 octobre de l'année qui précède l'exercice comptable.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">En l'absence de budget au 1er janvier, le conseil communal n'est autorisé à effectuer que les dépenses indispensables aux activités ordinaires de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">5</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat précise le détail de la procédure et les règles applicables en cas de refus du budget.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">9</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Structure</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le budget est présenté conformément au plan comptable déterminé dans le modèle comptable harmonisé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">10</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Principes régissant l'établissement du budget</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le budget est établi selon les principes suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> annualité: l'exercice budgétaire coïncide avec l'année civile; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> spécialité: les charges et les revenus du compte de résultats ainsi que les dépenses et les recettes du compte des investissements sont présentés selon la classification fonctionnelle et selon la classification par nature du plan comptable; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> produit brut: les charges sont inscrites séparément des revenus du compte de résultats et les dépenses séparément des recettes du compte des investissements, sans aucune compensation, chacun d'entre eux y figurant à son montant intégral; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> comparabilité: les budgets de la commune et de ses unités administratives sont comparables entre eux et au cours des années; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> permanence: les principes régissant l'établissement du budget restent inchangés sur une longue période; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> continuité: les normes régissant l'établissement du budget s'appuient sur le principe selon lequel les activités de la commune perdurent. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">11</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Contenu</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le budget contient:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> dans le compte de résultats, les charges devant être approuvées et les revenus estimés; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> dans le compte des investissements, les dépenses devant être approuvées et les recettes estimées. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal accompagne le budget d'un message expliquant les montants qui y sont inscrits, en particulier ceux qui présentent des fluctuations importantes par rapport au budget de l'année précédente.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">2.4</span> <span class="title_text">Comptes</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">12</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Compétence et procédure</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal soumet chaque année les comptes à l'approbation de l'assemblée communale ou du conseil général, dans les cinq mois qui suivent la fin de l'exercice.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les comptes approuvés sont transmis au service en charge des communes (ci-après: le Service) et aux autres instances prévues par la loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat précise le détail de la procédure et les règles applicables en cas de refus d'approbation des comptes.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">13</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Contenu</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les comptes se composent des éléments suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> le bilan; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> le compte de résultats; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> le compte des investissements; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> le tableau des flux de trésorerie; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> l'annexe. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les comptes sont structurés conformément au plan comptable déterminé dans le modèle comptable harmonisé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le compte de résultats et le compte des investissements doivent être présentés de manière identique et parallèlement au budget de l'année de référence.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Les chiffres des comptes de l'année précédente, hormis le tableau des flux de trésorerie, doivent également être présentés à l'assemblée communale ou au conseil général pour comparaison.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">14</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Bilan</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le bilan présente les actifs et les passifs.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les actifs comprennent le patrimoine financier et le patrimoine administratif.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Les passifs sont classés par capitaux de tiers et capital propre.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">15</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Compte de résultats</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le compte de résultats présente les charges et les revenus des activités courantes de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Dans un premier temps, le compte de résultats indique le résultat opérationnel et, dans un second temps, le résultat extraordinaire, avec l'excédent de charges ou de revenus; le résultat total modifie le capital propre.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Les charges et les revenus opérationnels du compte de résultats sont ceux qui proviennent des activités courantes d'exploitation et de financement de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Les charges et les revenus du compte de résultats sont considérés comme extraordinaires si l'on ne pouvait en aucune manière les envisager, lorsqu'ils se soustraient à toute influence et tout contrôle et ne relèvent pas du domaine opérationnel. Sont également considérés comme extraordinaires les attributions au capital propre et les prélèvements sur ce dernier ainsi que, le cas échéant, le remboursement du découvert du bilan.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">16</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Compte des investissements</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le compte des investissements présente les dépenses et les recettes des réalisations à moyen et long termes de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les dépenses et les recettes du compte des investissements sont considérées comme extraordinaires si l'on ne pouvait en aucune manière les envisager, lorsqu'elles se soustraient à toute influence et tout contrôle et ne relèvent pas du domaine opérationnel.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Tableau des flux de trésorerie</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le tableau des flux de trésorerie renseigne sur l'origine et l'utilisation des fonds.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le tableau des flux de trésorerie présente de manière détaillée le flux de trésorerie provenant des activités d'exploitation (compte de résultats), celui qui provient de l'activité d'investissement (compte des investissements) et celui qui provient de l'activité de financement.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">18</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Annexe</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'annexe aux comptes annuels:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> indique la limite d'activation, les règles régissant la présentation des comptes et les éventuelles dérogations à ces règles, à la condition que la dérogation soit conforme au cadre légal; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> offre une vue d'ensemble des principes relatifs à la présentation des comptes, y compris des principes les plus importants régissant l'établissement du bilan et l'évaluation, en particulier les taux d'amortissement; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> contient l'état du capital propre; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> contient le tableau des provisions; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> contient les tableaux des participations et des garanties; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> présente, dans le tableau des immobilisations, des informations détaillées sur les placements de capitaux; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> fournit des indications supplémentaires permettant d'apprécier l'état de la fortune et des revenus, les engagements et les risques financiers; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> h) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> affiche, pour chaque indicateur financier défini par la présente loi, les valeurs de la commune. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le contenu des différents éléments de l'annexe est précisé par le Conseil d'Etat.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">2.5</span> <span class="title_text">Rapport de gestion</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">19</span> </div> <div class="article_title"> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Par le rapport de gestion, le conseil communal fait état de ses principales activités et des évolutions importantes durant l'exercice écoulé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le rapport de gestion est présenté à l'assemblée communale ou au conseil général en même temps que les comptes.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée communale ou le conseil général prend acte du rapport de gestion du conseil communal.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">2.6</span> <span class="title_text">Instruments de pilotage financier et évaluation de la situation financière</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">20</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Equilibre financier</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le budget du compte de résultats doit être équilibré.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les coefficients et taux d'impôts doivent être fixés de manière à assurer l'équilibre financier.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Un excédent de charges n'est admis que si le capital propre non affecté permet de l'absorber.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">21</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Excédents des comptes et découvert au bilan</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Si les comptes présentent un excédent de charges, celui-ci grève le capital propre; à défaut de capital propre, l'excédent de charges est porté en augmentation du découvert au bilan.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Si les comptes présentent un excédent de revenus, il est porté en augmentation du capital propre; à défaut de capital propre, il sert à amortir le découvert au bilan.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Si le bilan affiche un découvert, celui-ci doit être amorti au maximum sur cinq ans; les budgets concernés tiennent compte du montant nécessaire à amortir ce découvert jusqu'à l'obtention d'un capital propre non affecté.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">22</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Limitation de l'endettement</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'augmentation des capitaux de tiers résultant de l'activité d'investissement doit être limitée.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat fixe les règles de limitation à l'aide d'indicateurs financiers.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Si les limites sont dépassées, la commune doit démontrer les mesures prises afin de les rétablir dans un délai de cinq ans.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">23</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Indicateurs financiers</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La situation financière doit notamment être présentée à l'aide des indicateurs financiers suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> le taux d'endettement net; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> le degré d'autofinancement; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> la part des charges d'intérêts; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> la dette brute par rapport aux revenus; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> la proportion des investissements; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> la part du service de la dette; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> la dette nette par habitant; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> h) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> le taux d'autofinancement. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les indicateurs financiers sont définis par le Conseil d'Etat, sur la base des normes reconnues.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat précise l'applicabilité des indicateurs financiers aux autres collectivités publiques locales.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal peut présenter des indicateurs supplémentaires déterminant la situation financière de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">3</span> <span class="title_text">Droit des crédits</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">3.1</span> <span class="title_text">Généralités</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">24</span> </div> <div class="article_title"> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Un crédit est une autorisation de procéder, dans un but précis, à des engagements financiers d'un montant déterminé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les crédits doivent être demandés avant tout nouvel engagement.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Ils doivent être demandés sous forme de crédits d'engagement, de crédits additionnels, de crédits budgétaires ou de crédits supplémentaires.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Ils doivent servir à financer l'objet pour lequel ils ont été attribués.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">5</span> <p> <span class="text_content">Ils sont évalués en fonction des besoins prévisibles.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">3.2</span> <span class="title_text">Crédit d'engagement et crédit additionnel</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">25</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Généralités et définitions</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le crédit d'engagement est une autorisation de procéder à une dépense nouvelle, unique ou périodique, pour un objet déterminé et dont le montant dépasse le seuil fixé par le règlement communal des finances.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le crédit d'engagement est soumis pour approbation à l'assemblée communale ou au conseil général, accompagné d'un message; le Conseil d'Etat fixe les éléments essentiels de celui-ci.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">26</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Généralités et définitions<br/> a) Crédit d'étude</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le crédit d'étude est un crédit d'engagement permettant l'estimation de l'ampleur et des conséquences financières de grands projets futurs.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">27</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Généralités et définitions<br/> b) Crédit d'ouvrage</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le crédit d'ouvrage est un crédit d'engagement destiné à un projet individuel et qui autorise la dépense jusqu'à concurrence du montant fixé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">28</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Généralités et définitions<br/> c) Crédit-cadre</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le crédit-cadre est un crédit d'engagement destiné à plusieurs projets individuels, présentant un lien objectif entre eux et réunis dans un programme, et qui autorise la dépense jusqu'à concurrence du montant fixé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">29</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Estimation</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les types de crédits d'engagement définis aux articles 26, 27 et 28 sont estimés sur la base de calculs établis de manière rigoureuse.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Ils peuvent contenir une clause d'indexation prenant en compte les risques liés à l'évolution des coûts.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Ils sont réduits de manière appropriée en cas de baisse des coûts.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">30</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Lien avec le budget</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les besoins financiers annuels consécutifs à des crédits d'engagement doivent être inscrits au budget à titre de charges du compte de résultats ou de dépenses du compte des investissements.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">31</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Décompte et expiration</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Tout crédit d'engagement doit faire l'objet d'un décompte final soumis pour information à l'assemblée communale ou au conseil général dès que le projet est terminé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Un crédit d'engagement expire lorsque la réalisation du projet n'a pas débuté cinq ans après l'entrée en force du vote, sous réserve de l'alinéa 3.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">En cas de procédures contentieuses pouvant retarder la réalisation d'un projet, le délai d'expiration est suspendu.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">32</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit d'engagement – Contrôle des engagements</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal tient le contrôle des engagements contractés, des crédits utilisés et des paiements effectués ainsi que de la répartition des crédits-cadres entre les projets individuels.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">33</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit additionnel</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le crédit additionnel complète un crédit d'engagement insuffisant.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal doit sans délai demander un crédit additionnel avant de procéder à un autre engagement s'il se révèle, avant la réalisation d'un projet ou au cours de celle-ci, que le crédit d'engagement accordé sera dépassé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Les crédits additionnels constituant des dépenses liées ne nécessitent pas le recours à une décision de l'assemblée communale ou du conseil général. Toutefois, si le montant d'un tel crédit additionnel dépasse la compétence financière du conseil communal, ce dernier doit informer la commission financière, qui doit donner son accord à la qualification de dépense liée préalablement à l'engagement.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">3.3</span> <span class="title_text">Crédit budgétaire et crédit supplémentaire</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">34</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit budgétaire</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le crédit budgétaire est une autorisation de grever les comptes annuels pour un but déterminé jusqu'à concurrence du plafond fixé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">35</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Crédit supplémentaire</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le crédit supplémentaire corrige un crédit budgétaire jugé insuffisant.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal demande un crédit supplémentaire, sans délai et préalablement à l'engagement, s'il se révèle avant l'exécution d'un projet ou au cours de celle-ci que le crédit budgétaire est insuffisant; les règles de dépassement de crédit demeurent réservées.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le crédit supplémentaire doit faire l'objet d'une décision de l'assemblée communale ou du conseil général modifiant le budget.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">36</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Dépassement de crédit</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal est compétent pour décider un dépassement de crédit lorsque l'engagement d'une charge ou d'une dépense ne peut être ajourné sans avoir de conséquences néfastes pour la commune ou lorsqu'il s'agit d'une dépense liée. L'article 33 al. 3, 2<sup>e</sup> phr., est applicable par analogie.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">En outre, les dépassements de crédits sont autorisés en cas de charges ou de dépenses lorsque celles-ci sont compensées par les revenus ou les recettes afférents au même objet dans le même exercice.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal établit une liste motivée de tous les objets dont le dépassement excède les limites fixées par le règlement communal des finances et les soumet globalement à l'assemblée communale ou au conseil général pour approbation, au plus tard lors de la présentation des comptes.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">37</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Expiration</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les crédits budgétaires et supplémentaires expirent à la fin de l'exercice.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">3.4</span> <span class="title_text">Financements spéciaux</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">38</span> </div> <div class="article_title"> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le financement spécial est l'affectation obligatoire de moyens à la réalisation d'une tâche publique définie. La création d'un financement spécial requiert une base légale.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les charges et les revenus sont inscrits dans le compte de résultats tandis que les dépenses et les recettes sont inscrites dans le compte des investissements. Les soldes de financement spéciaux sont portés au bilan.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Sous réserve des législations spéciales, les charges, les dépenses, les revenus et les recettes directs et calculés sont débités ou crédités aux financements spéciaux.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">4</span> <span class="title_text">Présentation des comptes</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">4.1</span> <span class="title_text">Généralités</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">39</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">But et structure</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La présentation des comptes fournit une image fidèle du patrimoine, de la situation financière et des résultats.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">40</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Principes régissant la présentation des comptes</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les comptes sont présentés selon les principes suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> annualité: l'exercice comptable coïncide avec l'année civile; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> comptabilité d'exercice: les charges et les revenus du compte de résultats ainsi que les dépenses et les recettes du compte des investissements sont comptabilisés dans la période durant laquelle ils sont générés; le bilan est établi en fonction de la date de clôture; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> spécialité: les charges, les revenus, les dépenses et les recettes sont présentés selon la classification fonctionnelle et selon la classification par nature du plan comptable; les actifs et les passifs du bilan sont présentés selon la classification par nature; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> prudence: la présentation des comptes et du bilan intègre tous les risques réels susceptibles d'en modifier les valeurs; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> produit brut: les charges sont inscrites séparément des revenus du compte de résultats, les dépenses séparément des recettes du compte des investissements et les actifs séparément des passifs du bilan, sans aucune compensation, chacun d'entre eux y figurant à son montant intégral; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> importance: toutes les informations pertinentes nécessaires à une appréciation rapide et complète de l'état de la fortune, des finances et des revenus sont présentées; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> spécialité qualitative: un crédit ne peut être affecté qu'au but pour lequel il est octroyé; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> h) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> spécialité quantitative: une dépense ne peut être engagée que jusqu'à concurrence du montant inscrit dans le budget; sont réservées les dispositions relatives au dépassement de crédit; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> i) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> spécialité temporelle: un crédit budgétaire non utilisé est périmé à la fin de l'exercice comptable; sont réservés les reports de crédits d'investissement; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> j) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> comparabilité: les comptes de la commune et de ses unités administratives sont comparables entre eux et au cours des années; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> k) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> permanence: les principes régissant la présentation des comptes restent inchangés sur une longue période; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> l) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> continuité: les normes régissant la présentation des comptes s'appuient sur le principe selon lequel les activités de la commune perdurent. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">En outre, les informations fournies pour la présentation des comptes tiennent compte des critères suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> clarté: les informations sont précises et compréhensibles; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> fiabilité: les informations reflètent la réalité des faits; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> neutralité: les informations sont objectives et excluent l'arbitraire. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">4.2</span> <span class="title_text">Etablissement du bilan, évaluation et amortissements</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">41</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Etablissement du bilan</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les actifs du patrimoine financier sont portés au bilan lorsqu'ils apportent une utilité économique sur plusieurs années et que leur valeur peut être déterminée de manière fiable.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les actifs du patrimoine administratif sont portés au bilan lorsqu'ils entraînent un flux de capital ou présentent une utilité publique pour plusieurs années et que leur valeur dépasse la limite d'activation et peut être déterminée de manière fiable.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Les engagements sont portés au bilan lorsqu'ils entraînent une sortie de fonds et que leur valeur peut être déterminée de manière fiable.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Des provisions sont constituées en vue de couvrir des engagements existants dont la date d'exécution ou le montant des sorties de fonds qu'ils entraîneront sont incertains.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">42</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Limite d'activation</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La commune définit, dans le règlement communal des finances, la limite d'activation pour la comptabilisation des investissements.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les objets n'atteignant pas la limite d'activation sont portés au compte de résultats.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">La limite d'activation figure dans l'annexe aux comptes. La fixation de la limite y est motivée, de même que toute modification de la limite.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">43</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Evaluation des capitaux de tiers et du patrimoine financier</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les capitaux de tiers et le patrimoine financier inscrits au bilan sont évalués à la valeur nominale, sous réserve des alinéas 2 et 3.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les immobilisations du patrimoine financier sont évaluées au coût d'acquisition lors du premier établissement du bilan. En l'absence de dépenses, l'établissement du bilan se fait à la valeur vénale au moment de l'entrée dans la comptabilité.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Les évaluations ultérieures ont lieu à la valeur vénale à la date de clôture du bilan, les placements financiers étant réévalués chaque année et les immobilisations tous les cinq ans.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Si une diminution durable de la valeur est prévisible sur un poste du patrimoine financier, la valeur portée au bilan sera réévaluée sans délai.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">5</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat peut préciser les critères d'évaluation par catégorie de biens.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">44</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Patrimoine administratif – Evaluation</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les immobilisations du patrimoine administratif sont inscrites au bilan au coût d'acquisition ou de production. En l'absence de dépenses, la valeur vénale est portée au bilan au titre de coût d'acquisition.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Si une diminution durable de la valeur est prévisible sur un poste du patrimoine administratif, sa valeur nominale sera réévaluée sans délai.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">45</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Patrimoine administratif – Amortissement</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les immobilisations du patrimoine administratif dont la valeur diminue en raison de l'utilisation sont amorties en fonction de leur durée d'utilisation.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'amortissement est linéaire.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat fixe les taux d'amortissement.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">4.3</span> <span class="title_text">Comptabilisation des entités communales et intercommunales</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">46</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Entités dépendant de la commune</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">En conformité au plan comptable, les unités administratives correspondant aux activités communales sont intégrées aux comptes communaux.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le cas échéant, les établissements communaux ne disposant pas de la personnalité juridique sont également intégrés à la comptabilité communale en tant que financements spéciaux.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">47</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Ententes intercommunales</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La comptabilité de l'entente intercommunale est intégrée dans sa totalité dans la comptabilité de la commune pilote.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les budgets sont transmis aux communes partenaires pour intégration de leur participation dans leur propre budget.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Les comptes sont soumis au contrôle de l'organe de révision de la commune pilote et transmis aux communes partenaires pour intégration de leur participation dans leur propre compte.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat édicte les précisions nécessaires assurant notamment que l'intégration des ententes intercommunales n'a pas d'impact sur les valeurs des indicateurs financiers de la commune pilote.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">48</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Entités de droit public</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les établissements communaux personnalisés ainsi que les associations de communes et les agglomérations établissent le tableau des participations des communes liées ou membres.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les données financières figurent dans le propre tableau des participations de chaque commune concernée.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat précise les modalités assurant notamment des résultats comparables entre communes du calcul des indicateurs financiers.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">49</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Entités de droit privé</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les données financières des entités de droit privé avec lesquelles la commune présente des liens de nature organisationnelle ou financière figurent dans le tableau des participations de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">5</span> <span class="title_text">Gestion financière au niveau de l'administration</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">5.1</span> <span class="title_text">Tenue des comptes</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">50</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Principes régissant la tenue des comptes</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La tenue des comptes est un enregistrement chronologique et systématique des transactions effectuées avec l'extérieur et des imputations internes.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les principes régissant la tenue des comptes sont les suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> exhaustivité: l'ensemble des charges et revenus du compte de résultats ainsi que des dépenses et recettes du compte des investissements de l'exercice est inscrit dans les comptes; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> exactitude: la comptabilisation est effectuée sur les positions comptables adéquates et conformément au budget; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> véracité: les écritures comptables correspondent aux faits et sont effectuées conformément aux directives; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> ponctualité: la comptabilité et les mouvements de fonds sont tenus à jour; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> traçabilité: les opérations sont enregistrées de manière compréhensible, les écritures sont attestées par des pièces comptables et les corrections sont inscrites comme telles. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">51</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Imputations internes</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les imputations internes sont des facturations créditées ou débitées entre les différentes unités administratives de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Elles doivent être effectuées dans la mesure où elles sont nécessaires à la détermination des charges et des revenus ou à l'exécution des tâches de façon économique.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">52</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Archives</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'archivage en matière financière est régi par la législation sur l'archivage et les Archives de l'Etat. Le Conseil d'Etat peut édicter des dispositions complémentaires.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">53</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Comptabilité des immobilisations</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les actifs immobilisés qui sont utilisés sur plusieurs années sont inscrits dans la comptabilité des immobilisations.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Font notamment partie de la comptabilité des immobilisations les amortissements et les informations sur l'évolution des biens.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat en règle les modalités.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">54</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Inventaires</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La commune tient un inventaire comptable et un inventaire matériel mis à jour régulièrement. Elle établit un enregistrement physique à la date de clôture du bilan afin de contrôler l'inventaire.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'inventaire comptable comprend les biens mobiliers et immobiliers portés au bilan selon la limite d'activation.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">L'inventaire matériel contient les biens mobiliers et immobiliers non inscrits au bilan et qui ont une certaine importance.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">5.2</span> <span class="title_text">Contrôle interne</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">55</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">But</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal prend les mesures nécessaires pour protéger le patrimoine, garantir une utilisation appropriée des fonds, prévenir et déceler les erreurs et les irrégularités dans la tenue des comptes et garantir que les comptes sont établis en bonne et due forme et que les rapports sont fiables.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Il tient compte des risques encourus et du rapport coût-utilité.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">56</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Système de contrôle interne</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le système de contrôle interne comprend des mesures réglementaires, financières et organisationnelles.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal met en place les règles appropriées du système de contrôle interne. Il s'assure de son introduction, de son utilisation, de sa documentation et de sa supervision.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat peut en préciser les modalités.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">6</span> <span class="title_text">Contrôle externe de la comptabilité et des comptes</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">57</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Désignation de l'organe de révision</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le contrôle externe de la comptabilité et des comptes est assuré par un organe de révision externe désigné par l'assemblée communale ou le conseil général, sur la proposition de la commission financière.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'organe de révision est désigné pour le contrôle de un à trois exercices. Son mandat prend fin avec l'approbation des derniers comptes annuels. Une ou plusieurs reconductions sont possibles; toutefois, la durée du mandat d'un organe de révision ne peut excéder six ans consécutifs.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal informe le Service de l'entrée en fonction de l'organe de révision.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">A la suite de la fin du mandat, de la démission ou de la révocation de l'organe de révision, l'assemblée communale ou le conseil général désigne un nouvel organe lors d'une prochaine séance, mais au plus tard lors de la présentation du budget.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">5</span> <p> <span class="text_content">Lorsque le Service constate que le nouvel organe de révision n'est pas désigné lors de cette séance, il impartit un délai de deux mois à la commune pour régulariser la situation. Passé ce délai, le Service désigne un organe de révision pour l'exercice annuel.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">58</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Qualifications de l'organe de révision</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'organe de révision doit avoir les qualifications professionnelles particulières définies par le Conseil d'Etat.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">59</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Indépendance de l'organe de révision</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'organe de révision doit être indépendant et doit former son appréciation en toute objectivité. Le Conseil d'Etat précise les conditions d'indépendance requises.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">60</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Démission et résiliation</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Lorsqu'un organe de révision démissionne, il en indique les motifs au conseil communal et en informe dans les quinze jours qui suivent le Service.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée communale ou le conseil général peut résilier en tout temps le mandat de l'organe de révision. Le conseil communal en informe le Service dans les quinze jours qui suivent.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">61</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Attributions de l'organe de révision</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'organe de révision vérifie si la comptabilité et les comptes annuels sont conformes à la loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal remet à l'organe de révision tous les documents nécessaires; il lui communique tous les renseignements utiles, par écrit s'il en est requis. Si l'organe de révision éprouve des difficultés à obtenir des informations, il en informe immédiatement le Service.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">62</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Rapport de révision</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'organe de révision présente au conseil communal et à la commission financière son rapport écrit du contrôle des comptes arrêtés par le conseil communal. A la demande du conseil communal ou de la commission financière, il délègue une personne le représentant à l'assemblée communale ou à la séance du conseil général convoquée pour l'adoption des comptes.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le rapport contient au moins:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> des indications attestant de l'indépendance de l'organe de révision; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> des indications sur les personnes qui ont dirigé la révision et sur leurs qualifications professionnelles; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> un avis sur le résultat de la révision; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> une attestation de l'existence d'un système de contrôle interne; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> une recommandation d'approuver, avec ou sans réserve, les comptes annuels, ou de les refuser. Dans ce dernier cas, l'organe de révision adresse immédiatement une copie de son rapport au Service. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal transmet le rapport de révision, qui est joint aux comptes, aux citoyens et citoyennes actifs ou aux membres du conseil général, ou le dépose pour consultation au secrétariat communal, au plus tard lors de la convocation à la séance.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat peut édicter des dispositions complémentaires concernant le rapport de révision.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">63</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Avis obligatoires</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Si l'organe de révision constate des violations de la loi, il en avertit immédiatement le conseil communal.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'organe de révision informe immédiatement le Service:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> s'il constate des violations graves de la loi, et </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> si le conseil communal ne prend pas des mesures adéquates à la suite de l'avertissement de l'organe de révision. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Service informe immédiatement le préfet.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">7</span> <span class="title_text">Ressources fiscales</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">64</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Coefficients et taux d'impôts</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La commune fixe les coefficients et taux d'impôts communaux selon ses besoins financiers et conformément à la législation fiscale.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les coefficients et taux votés restent valables jusqu'à leur modification.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Lorsque le conseil communal envisage une modification, le projet de modification doit être annoncé dans la convocation de l'assemblée communale ou du conseil général.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Toute modification de coefficient ou de taux d'impôt est communiquée au Service.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">65</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Hausse obligatoire</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Lorsque le budget du compte de résultats affiche un excédent de charges non couvert par le capital propre non affecté, une augmentation des impôts communaux est obligatoire.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Si une commune refuse de recourir à l'imposition qu'exige sa situation financière, le Conseil d'Etat peut l'y contraindre et décider les coefficients et taux d'impôts de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">8</span> <span class="title_text">Compétences des organes communaux</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">66</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Corps électoral</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le corps électoral se prononce par vote aux urnes lors d'un referendum ou d'une initiative dans les cas prévus par la loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">67</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Assemblée communale</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée communale adopte le règlement des finances. Elle a en outre les attributions suivantes:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle prend acte du plan financier et de ses mises à jour; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide du budget; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle prend acte du rapport de gestion; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle approuve les comptes; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle vote les crédits d'engagement et les crédits additionnels; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle vote les crédits supplémentaires qui ne relèvent pas du conseil communal; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle approuve les dépassements de crédits dans les cas prévus par la loi; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> h) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle vote les dépenses non prévues au budget, à l'exception de celles dont le montant résulte de la loi ou d'une décision judiciaire passée en force; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> i) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide des impôts et des autres contributions publiques, à l'exception des émoluments de chancellerie; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> j) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide de l'achat, de la vente, de l'échange, de la donation ou du partage d'immeubles, de la constitution de droits réels limités et de toute autre opération permettant d'atteindre un but économique analogue à celui d'une acquisition ou d'une aliénation d'immeubles; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> k) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide de la délégation de tâches à un tiers entraînant des dépenses nouvelles; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> l) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide des conventions liant la commune à un tiers et entraînant des dépenses nouvelles; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> m) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide des cautionnements et autres garanties; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> n) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide des prêts et des participations qui ne répondent pas aux conditions usuelles de sécurité et de rendement; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> o) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle décide de l'acceptation d'une donation avec charge ou d'un legs avec charge; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> p) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle fixe, sous réserve de prescriptions réglementaires, le nombre des membres de la commission financière et procède à leur élection; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> q) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle désigne l'organe de révision; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> r) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle peut charger la commission financière de faire valoir des prétentions en responsabilité civile contre les membres du conseil communal. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée communale fixe, dans le règlement communal des finances, le ou les seuils de compétence financière du conseil communal. Elle peut en outre déléguer au conseil communal certaines de ses autres compétences décisionnelles prévues à l'alinéa 1 let. j à o dans les limites qu'elle fixe.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée communale peut déléguer au conseil communal la compétence d'arrêter le tarif des contributions publiques autres que les impôts, à condition qu'elle précise le cercle des assujettis ainsi que l'objet, le mode de calcul et le montant maximal de la contribution.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">68</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Conseil général – Renvoi</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil général exerce les attributions prévues à l'article 67 relatif à l'assemblée communale.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">69</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Conseil général – Referendum</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil général détermine, dans le règlement communal des finances, le montant à partir duquel une dépense nouvelle peut faire l'objet d'un referendum.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Pour les dépenses périodiques, la durée prévisible totale de l'engagement est prise en compte. A défaut de précision temporelle, une durée de dix ans fait foi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">A défaut de montant fixé, toute nouvelle dépense votée par le conseil général peut faire l'objet d'un referendum.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">70</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Commission financière – Organisation</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La commission financière se compose d'au moins cinq membres. Ils sont élus par l'assemblée communale ou le conseil général pour la législature parmi les citoyens et citoyennes actifs de la commune ou les membres du conseil général.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Ne sont pas éligibles les membres du conseil communal et les membres du personnel communal. Pour le reste, l'article 15bis de la loi du 25 septembre 1980 sur les communes s'applique.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">71</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Commission financière – Relations avec le conseil communal et délais</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal fournit à la commission financière, vingt jours au moins avant l'assemblée communale ou la séance du conseil général, les documents relatifs aux affaires énumérées à l'article 67 al. 1 et lui donne les renseignements nécessaires à l'exercice de ses attributions.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le rapport et les préavis de la commission financière sont communiqués au conseil communal au moins trois jours avant l'assemblée communale ou la séance du conseil général</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">72</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Commission financière – Attributions</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La commission a les attributions suivantes:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle examine le plan financier et ses mises à jour; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle examine le budget; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle examine les crédits et les éventuels dépassements de crédits nécessitant un vote de l'assemblée communale ou du conseil général; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle examine les actes susceptibles d'entraîner des dépenses dépassant le seuil de compétence du conseil communal tels que statuts, règlements ou conventions; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle examine les propositions d'aliénation de biens communaux dépassant le seuil de compétence du conseil communal; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle examine les propositions de modification des coefficients et taux d'impôts; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle examine les règlements ou modifications de règlements portant sur des taxes; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> h) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle prend position sur le rapport de l'organe de révision à l'intention de l'assemblée communale ou du conseil général; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> i) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> elle émet une proposition de désignation de l'organe de révision à l'intention du conseil général ou de l'assemblée communale. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Dans les cas prévus à l'alinéa 1, la commission fait rapport à l'assemblée communale ou au conseil général et lui donne son préavis sous l'angle financier.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">La commission financière est compétente pour apprécier le caractère nouveau ou lié d'une dépense dont le montant excède la compétence du conseil communal.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">La commission fait valoir, moyennant l'autorisation du préfet, des prétentions en responsabilité civile contre les membres du conseil communal lorsque l'assemblée communale ou le conseil général l'en a chargée.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">73</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Conseil communal</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal est l'organe responsable des finances communales. Il exerce les compétences communales qui ne sont pas déférées à un autre organe communal par la loi ou par un règlement communal.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal a en particulier les attributions suivantes:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il édicte, dans le cadre de la loi et sous forme de règlement administratif, des directives précisant les attributions et procédures en matière financière au niveau communal; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il adopte le plan financier; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il adopte le projet de budget; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il prépare les projets de crédits et d'autres décisions soumises au vote de l'assemblée communale ou du conseil général; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il décide les dépenses liées, l'article 72 al. 3 demeurant réservé; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il arrête les comptes; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> g) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il élabore le rapport de gestion transmis à l'assemblée communale ou au conseil général en même temps que les comptes; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> h) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il gère les placements de la commune, qui doivent offrir toute garantie et produire des rendements selon les conditions du marché; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> i) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il décide des émoluments de chancellerie et, en cas de délégation, arrête le tarif des contributions publiques autres que les impôts. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Les objets prévus aux lettres b à d et f de l'alinéa 2 sont soumis à l'assemblée communale ou au conseil général avec un message explicatif. Le contenu minimal du message explicatif pour les crédits et autres décisions à caractère financier est précisé par le Conseil d'Etat.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">74</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Administration des finances</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Chaque commune dispose d'un administrateur ou d'une administratrice des finances.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">L'administrateur ou l'administratrice des finances exerce les compétences que la loi, le règlement communal des finances et le conseil communal lui attribuent.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">9</span> <span class="title_text">Haute surveillance</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">75</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Principe</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les compétences des autorités chargées de la haute surveillance des communes et des autres collectivités publiques locales prévues par la loi sur les communes et les lois spéciales s'appliquent également en matière financière.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">76</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Service</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">En matière financière, le Service a les attributions suivantes:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il édicte des directives incluant notamment le plan comptable; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il conseille les communes et autres collectivités publiques locales en matière de finances publiques; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il examine la régularité formelle des budgets et des comptes; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il suit l'évolution des finances communales et propose au besoin aux autorités de surveillance compétentes de prendre des mesures; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> e) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il établit des statistiques financières sur l'ensemble des collectivités publiques locales et publie un rapport annuel à cet égard; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> f) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> il exerce les autres tâches que la loi ou la Direction en charge des communes lui confient. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">10</span> <span class="title_text">Voies de droit</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">77</span> </div> <div class="article_title"> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les décisions prises en application de la présente loi sont sujettes aux voies de droit conformément à la loi sur les communes et à la loi sur les agglomérations.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">11</span> <span class="title_text">Règles de mise en œuvre</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">78</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Généralités</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat édicte les dispositions d'exécution de la présente loi. Il détermine les modalités et les délais transitoires régissant l'adaptation des finances communales à la présente loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les communes et les autorités administratives de l'Etat fournissent les informations qu'elles détiennent concernant la présence des biens bourgeoisiaux dans le but de l'établissement de la liste des bourgeoisies.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">79</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Réévaluation du bilan – Patrimoine financier</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'entrée en vigueur de la présente loi implique une réévaluation du patrimoine financier, des provisions et des comptes de régularisation.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les bénéfices de retraitement sont portés aux passifs de la réserve liée à la réévaluation du patrimoine financier dans le capital propre.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Cette réserve est constituée dans le bilan d'ouverture et dissoute dans le bilan de clôture du premier exercice.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">80</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Réévaluation du bilan – Patrimoine administratif</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le patrimoine administratif fait l'objet d'une réévaluation unique à l'entrée en vigueur de la présente loi; le Conseil d'Etat en précise les modalités.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les bénéfices de réévaluation sont portés aux passifs de la réserve liée à la réévaluation du patrimoine administratif dans le capital propre.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Cette réserve sert exclusivement à compenser la charge supplémentaire d'amortissements due à la réévaluation.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">La réserve de réévaluation du patrimoine administratif est dissoute en dix ans. Sur requête motivée, le Service peut autoriser une durée plus longue.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">12</span> <span class="title_text">Droit modifié et dispositions finales</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">12.1</span> <span class="title_text">Droit modifié</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">81</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Communes</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La loi du 25 septembre 1980 sur les communes (RSF 140.1) est modifiée comme il suit:</span> </p> <p> <span class="text_content">...</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">82</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Agglomérations</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La loi du 19 septembre 1995 sur les agglomérations (RSF 140.2) est modifiée comme il suit:</span> </p> <p> <span class="text_content">...</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">83</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Impôts cantonaux</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La loi du 6 juin 2000 sur les impôts cantonaux directs (RSF 631.1) est modifiée comme il suit:</span> </p> <p> <span class="text_content">...</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">84</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Impôts communaux</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La loi du 10 mai 1963 sur les impôts communaux (RSF 632.1) est modifiée comme il suit:</span> </p> <p> <span class="text_content">...</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_2 title"> <span class="number">12.2</span> <span class="title_text">Dispositions finales</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">85</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Referendum</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La présente loi est soumise au referendum législatif. Elle n'est pas soumise au referendum financier.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">86</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Entrée en vigueur</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat fixe la date d'entrée en vigueur de la présente loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> </div> <div><div style="margin-top: 5em;"></div><div class="egress_sign_off_date" style="display: none;"></div> <div class="egress_sign_off_signature" style="display: none;"></div> <div class="egress_sign_off_remarks" style="display: none;"></div> <div class="egress_ags_source" style="display: none;"> 2018_021 </div></div> </div> <div class="footnotes" id=""> <div class="footnotes-hr"></div> <ol> <li> <span class="footnote_text">Actuellement: Service des communes.</span> </li> <li> <span class="footnote_text">Actuellement: Direction des institutions, de l'agriculture et des forêts.</span> </li> <li> <span class="footnote_text">Date d'entrée en vigueur: 1<sup>er</sup> janvier 2021 (ACE 08.05.2018).</span> </li> </ol> </div> <div id="modification_table"> <h1> Tableau des modifications – Par date d'adoption </h1> <table> <tbody><tr> <th> Adoption </th> <th> Elément touché </th> <th> Type de modification </th> <th> Entrée en vigueur </th> <th> Source (ROF depuis 2002) </th> </tr> <tr class="history_info_0"> <td> 22.03.2018 </td> <td> Acte </td> <td> acte de base </td> <td> 01.01.2021 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> </tbody></table> <h1> Tableau des modifications – Par article </h1> <table> <tbody><tr> <th> Elément touché </th> <th> Type de modification </th> <th> Adoption </th> <th> Entrée en vigueur </th> <th> Source (ROF depuis 2002) </th> </tr> <tr class="history_info_0"> <td> Acte </td> <td> acte de base </td> <td> 22.03.2018 </td> <td> 01.01.2021 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> </tbody></table> </div> </clex-tol-renderer> </div> </div> </div> </div> </ng-component> </div> </div> </ng-component> </main> <clex-footer _ngcontent-ng-c3124344498=""><footer class="d-flex flex-column" id="page-footer"> <div class="container d-flex flex-column flex-xl-row justify-content-between align-items-start align-items-xl-center px-xl-0 px-3"> <ul class="nav d-flex mb-3 mb-xl-0"> <li class="nav-item"> </li><li class="nav-item"> </li><li class="nav-item"> </li><li class="nav-item"> </li> </ul> </div> </footer> </clex-footer> </clex-root> </body></html>