<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2012.00739</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=212864&amp;W10_KEY=13013530&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2012.00739</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 15.05.2013</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/4. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 18.12.2013 teilweise gutgeheissen und die Sache zur Neubeurteilung an das Verwaltungsgericht zurÃ¼ckgewiesen.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Personalrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Personalrecht, Lohneinreihung</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Der Beschwerdeführer erlangte 1996 das Eidgenössische Turn- und Sportlehrerdiplom I an der ETH. Die Qualifikation dieses Abschlusses war vorliegend strittig, insbesondere ob er die Anforderungen von § 3 Abs. 4 MBVO erfüllt.] Aufgrund des Streitwertes wäre grundsätzlich die einzelrichterliche Zuständigkeit gegeben; da es sich jedoch um einen Fall grundsätzlicher Bedeutung handelt, wird die Entscheidung der Kammer übertragen (E. 1.2). Nach Art. 46 Abs. 1 BBG verfügen Lehrkräfte, die in der Grundbildung, der höheren Berufsbildung und der berufsorientierten Weiterbildung unterrichten, über eine fachliche sowie eine pädagogische und methodisch-didaktische Bildung. Der Bundesrat legt die Mindestanforderungen an die Bildung der Lehrkräfte fest (E. 3.1). Der Beschwerdeführer erfüllt die bundesrechtlichen Anforderungen zur Erteilung von Turn- und Sportunterricht an Berufsschulen (E. 3.4). Die Anstellung erfolgt nach § 3 Abs. 4 MBVO unbefristet, sofern die Lehrperson in den Fächern, in denen sie Unterricht erteilt, über einen Hochschulabschluss verfügt und das Diplom für das Höhere Lehramt erworben oder eine andere gleichwertige fachliche und pädagogische Ausbildung abgeschlossen hat und Unterrichtserfahrung von wenigstens einem Jahr aufweist (E. 4.2). Betreffend das Unterrichten in der Grundbildung an Berufsfachschulen sieht die Übergangsregelung der Bildungsdirektion zur Überführung von Lehrbeauftragten an Berufsfachschulen in ein unbefristetes Arbeitsverhältnis weniger strenge Ausbildungsanforderung für nebenberuflich tätige Lehrpersonen vor (E. 4.4). Die Auslegung von § 3 Abs. 4 MBVO führt zum Schluss, dass das Eidgenössischen Turn- und Sportlehrerdiplom I die Voraussetzungen für eine unbefristete Anstellung zum Unterrichten von Sport an einer Berufsschule erfüllt (E. 5). Der Beschwerdeführer ist in Lohnklasse 19 einzureihen (E. 6.2). Gutheissung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: AUSBILDUNG">AUSBILDUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: LEHRPERSON">LEHRPERSON</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: LOHNKLASSE">LOHNKLASSE</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">Art. 46 Abs. I BBG</span><br/><span class="ungerade">§ 3 Abs. II MBVO</span><br/><span class="gerade">§ 3 Abs. IV MBVO</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 2 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=17238" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2012.00739</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 4. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">15. Mai 2013</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident Jso Schumacher<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichterin Maja SchÃ¼pbach Schmid, Verwaltungsrichter AndrÃ© Moser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Janine Waser. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, </span></p> <p class="MsoNormal"><span>vertreten durch RA B, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Staat ZÃ¼rich,<b> </b><br/> vertreten durch das Mittelschul- und <br/> Berufsbildungsamt des Kantons ZÃ¼rich, <br/> <a id="BT_Z_PLZ_N"></a></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegner</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Lohneinreihung,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>A erhielt im Juni 1996 aufgrund bestandener PrÃ¼fungen an der EidgenÃ¶ssischen Technischen Hochschule ZÃ¼rich (ETH) das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I, welches "ZUR ERTEILUNG VON TURN- UND SPORTUNTERRICHT ALS FACHLEHRER AN SCHULEN DES 1. â 9. SCHULJAHRES UND AN BERUFSSCHULEN" befÃ¤higt. </p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>A arbeitet nach eigenen Angaben seit 2003 fÃ¼r die Berufsschule X, wo er zuerst als Allgemeinbildungslehrer mit einem Pensum von 25 % und ab 2004 zu 50 % tÃ¤tig war, wobei er davon eine Stunde Sport unterrichtete. SpÃ¤ter sei er ausschliesslich als Sportlehrer mit einem Pensum von zirka 60 % beschÃ¤ftigt gewesen, da er die notwendigen zusÃ¤tzlichen Ausbildungen zum Allgemeinbildungslehrer nicht habe absolvieren wollen. </p> <p class="Sachverhalt2"><b>C. </b>Auf Antrag der Berufsschule X vom 16. August 2010 wurde die Anstellung von A als Lehrbeauftragter mit unbegrÃ¼ndeter VerfÃ¼gung des Mittelschul- und Berufsbildungsamtes vom 1. Dezember 2010 bzw. mit begrÃ¼ndeter VerfÃ¼gung vom 9. Februar 2011 rÃ¼ckwirkend per 1. September 2010 in eine unbefristete Anstellung als nebenberufliche Berufsschullehrperson im Fach Sport mit einem zugesicherten BeschÃ¤ftigungsgrad von 46.15 % (zwÃ¶lf Wochenlektionen) in die Lohnstufe 7 der Lohnklasse 18 des Lohnreglements 24 Ã¼berfÃ¼hrt. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Hiergegen liess A am 11. MÃ¤rz 2011 rekurrieren und folgende AntrÃ¤ge stellen: </p> <p class="EinzugZitat"><span>" 1. Die VerfÃ¼gungen des Mittelschul- und Berufsbildungsamtes des Kantons ZÃ¼rich vom 16. August 2010 bzw. vom 1. Dezember 2010, resp. vom 9. Februar 2011 sind teilweise aufzuheben bzw. dahingehend zu berichtigen, als dass</span></p> <p class="EinzugZitat"><span> </span></p> <p class="EinzugZitat"><span>1.1 </span></p> <p class="EinzugZitat"><span> das AnstellungsverhÃ¤ltnis des Rekurrenten unter entsprechender Anerkennung seines im Jahre 1996 erworbenen Eidg. Turn- und Sportlehrerdiploms I neu in ein unbefristetes AnstellungsverhÃ¤ltnis als Berufsschullehrperson zu Ã¼berfÃ¼hren ist, welches es dem Rekurrenten erlaubt, <b>hauptberuflich und uneingeschrÃ¤nkt als Berufsschullehrperson</b> tÃ¤tig zu sein;</span></p> <p class="EinzugZitat"><span> 1.2 </span></p> <p class="EinzugZitat"><span> der Rekurrent seiner Ausbildung entsprechend <b>in Lohnklasse 20, eventualiter in Lohnklasse 19</b>, einzuteilen ist.</span></p> <p class="EinzugZitat"><span> 2. Unter ordentlicher Kosten- und EntschÃ¤digungsfolge (inkl. MwSt)." </span></p> <p class="Urteilstext">Die Bildungsdirektion des Kantons ZÃ¼rich wies den Rekurs mit Entscheid vom 28. September 2012 ab. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">A liess am 14. November 2012 Beschwerde ans Verwaltungsgericht erheben und folgende AntrÃ¤ge stellen: </p> <p class="EinzugZitat"><span>" 1. Der Rekursentscheid der Bildungsdirektion des Kantons ZÃ¼rich ist teilweise aufzuheben bzw. dahingehend zu berichtigen, als dass</span></p> <p class="EinzugZitat"><span> 1.1</span></p> <p class="EinzugZitat"><span> das AnstellungsverhÃ¤ltnis des Rekurrenten [recte: BeschwerdefÃ¼hrers] unter entsprechender Anerkennung seines im Jahre 1996 erworbenen Eidg. Turn- und Sportlehrerdiploms I in ein unbefristetes AnstellungsverhÃ¤ltnis als Berufsschullehrperson zu Ã¼berfÃ¼hren ist, welches es dem Rekurrenten [recte: BeschwerdefÃ¼hrer] erlaubt, <b>hauptberuflich und uneingeschrÃ¤nkt als Berufsschullehrperson</b> tÃ¤tig zu sein;</span></p> <p class="EinzugZitat"><span> 1.2</span></p> <p class="EinzugZitat"><span> der Rekurrent [recte: BeschwerdefÃ¼hrer] â eventualiter rÃ¼ckwirkend â seiner Ausbildung entsprechend <b>in Lohnklasse 19</b> einzuteilen ist. </span></p> <p class="EinzugZitat"><span> 2. Unter ordentlicher Kosten- und EntschÃ¤digungsfolge (inkl. MwSt)."</span></p> <p class="Urteilstext">Am 28./29. November 2012 liess sich die Bildungsdirektion mit dem Schluss auf Abweisung der Beschwerde vernehmen; das Gleiche tat das Mittelschul- und Berufsbildungsamt mit Beschwerdeantwort vom 19./21. Dezember 2012. </p> <p class="Urteilstext"> </p> <p class="Urteilstext"> </p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Urteilstext"> </p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>GemÃ¤ss § 70 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) prÃ¼ft das Verwaltungsgericht seine ZustÃ¤ndigkeit von Amtes wegen. Diese ist unter anderem betreffend erstinstanzliche Rekursentscheide einer Direktion auf dem vorliegenden Gebiet des Ã¶ffentlichen Personalrechts gegeben (§§ 41â44 in Verbindung mit §§ 19 Abs. 1 lit. a und Abs. 2 f. sowie 19b Abs. 2 lit. b Ziff. 1 VRG). </p> <p class="Urteilstext">Da auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b> </p> <p class="Erwgung3"><b>1.2.1 </b>Verfahren mit einem Streitwert bis Fr. 20'000.- sind in der Regel durch den Einzelrichter oder die Einzelrichterin zu erledigen (§ 38b Abs. 1 lit. c VRG). Liegt ein Fall von grundsÃ¤tzlicher Bedeutung vor, kann die Entscheidung einer Kammer Ã¼bertragen werden (§ 38b Abs. 2 VRG). </p> <p class="Erwgung3"><b>1.2.2 </b>Dauert ein DienstverhÃ¤ltnis an, so gelten als Streitwert die umstrittenen BruttobesoldungsansprÃ¼che bis zum Zeitpunkt der HÃ¤ngigkeit des Verfahrens beim Verwaltungsgericht zuzÃ¼glich der AnsprÃ¼che bis zur nÃ¤chstmÃ¶glichen AuflÃ¶sung des DienstverhÃ¤ltnisses (vgl. Andreas Keiser, Das neue Personalrecht â eine Herausforderung fÃ¼r die ZÃ¼rcher Gemeinden, ZBl 102/2001, S. 561 ff., 572; Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz, 2. A., ZÃ¼rich 1999, § 38 N. 5). </p> <p class="Urteilstext">Der BeschwerdefÃ¼hrer wurde per 1. September 2010 in die Lohnklasse 18, Stufe 7 eingereiht und beantragt hauptberuflich als Berufslehrperson angestellt und in die Lohnklasse 19 eingereiht zu werden. Er ist seit 2003 an der Berufsschule X tÃ¤tig. Mittelschul- und Berufsschullehrpersonen kÃ¶nnen ab dem 10. Dienstjahr unter Einhaltung einer sechsmonatigen KÃ¼ndigungsfrist auf Ende eines Semesters kÃ¼ndigen (§ 2 der Mittelschul- und Berufsschullehrerverordnung vom 7. April 1999 [MBVO, LS 413.111] in Verbindung mit § 17 Abs. 1 lit. d des Personalgesetzes vom 27. September 1998 [PG, LS 177.10], sowie § 7 der Mittel- und Berufsschullehrervollzugsverordnung vom 26. Mai 1999 [MBVVO, LS 413.112]). Das Herbst-/ Wintersemester endet jeweils Ende Februar, das FrÃ¼hlings-/Sommersemester Ende August. Der BeschwerdefÃ¼hrer erhob Mitte November 2012 Beschwerde ans Verwaltungsgericht. Entsprechend wÃ¤re eine KÃ¼ndigung auf Ende August 2013 mÃ¶glich gewesen. FÃ¼r die Berechnung des Streitwerts ist demnach der Zeitraum von drei Jahren zwischen anfangs September 2010 und Ende August 2013 massgebend. Die Jahreslohndifferenz zwischen den Lohnklassen 19 und 18 betrug in diesem Zeitraum auf Stufe 7 knapp Fr. 7'000.- (vgl. OS 55 326, OS 65 1006 f., OS 67 15). Der BeschÃ¤ftigungsgrad des BeschwerdefÃ¼hrers war bislang (zirka) 60 %. Ausgehend von seinem bisherigen BeschÃ¤ftigungsgrad ist fÃ¼r drei Jahre von einem Streitwert von gegen Fr. 12'600.- auszugehen. Damit wÃ¤re grundsÃ¤tzlich die einzelrichterliche ZustÃ¤ndigkeit gegeben. Vorliegend handelt es sich jedoch um einen Fall grundsÃ¤tzlicher Bedeutung, weshalb die Entscheidung der Kammer Ã¼bertragen<span> wird.</span></p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer macht geltend, er sei als hauptberufliche Berufsschullehrperson anzustellen und in die Lohnklasse 19 einzureihen; als Inhaber des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I erfÃ¼lle er sowohl die bundesrechtlichen Minimalvoraussetzungen als auch die Vorgaben gemÃ¤ss § 3 Abs. 4 MBVO, da seine Ausbildung mindestens als gleichwertige Ausbildung im Sinne des besagten Paragraphen zu qualifizieren sei. Die GleichwertigkeitserklÃ¤rung der EidgenÃ¶ssischen Sportkommission, der Netzwerkkonferenz Sportstudien und des Bundesamts fÃ¼r Sport vom 1. Juni 2011 statuiere explizit, dass das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I zur LehrtÃ¤tigkeit in der Primarstufe (1. â 6. Schuljahr), der Sekundarstufe I (7. â 9. Schuljahr) und der Sekundarstufe II (10. â 13. Schuljahr) an Berufsfachschulen befÃ¤hige. Dass er die Anforderungen an das Unterrichten auf der Sekundarstufe II vollumfÃ¤nglich erfÃ¼lle, ergebe sich Ã¼berdies daraus, dass er aufgrund seines Studiums an der ETH am 30. Juni 1996 vom eidgenÃ¶ssischen Departement des Innern das "EIDGENÃSSISCHE TURN- UND SPORTLEHRERDIPLOM I ZUR ERTEILUNG VON TURN- UND SPORTâUNTERRICHT ALS FACHLEHRER AN SCHULEN DES 1. â 9. SCHULJAHRES UND AN BERUFSSCHULEN" erhalten habe. Er habe im dritten Ausbildungsjahr die Vorlesung "Berufsschulsport" belegt und dieses Modul mit dem Absolvieren der notwendigen Lehrproben erfolgreich bestanden. Im vierten und letzten Ausbildungsjahr zum EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiplom II wÃ¼rden keine Lehrinhalte betreffend Berufsschulsport mehr vermittelt. Seine Ausbildung sei als Hochschulabschluss zu qualifizieren, weshalb er auch entsprechend, nÃ¤mlich in Lohnklasse 19, einzureihen sei. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Der Beschwerdegegner stÃ¼tzte die angefochtene VerfÃ¼gung auf § 3 MBVO sowie Ziff. 2.3 der von der Bildungsdirektion erlassenen Ãbergangsregelung fÃ¼r die ÃberfÃ¼hrung der Lehrbeauftragten an Berufsfachschulen in ein unbefristetes AnstellungsverhÃ¤ltnis vom 20. Januar 2006 (nachfolgend Ãbergangsregelung):</p> <p class="Urteilstext">Nach § 3 Abs. 4 MBVO erfolge die Anstellung einer Lehrperson unbefristet, sofern sie in den FÃ¤chern, in denen sie Unterricht erteile, Ã¼ber einen Hochschulabschluss verfÃ¼ge und das Diplom fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt erworben oder eine gleichwertige fachliche und pÃ¤dagogische Ausbildung abgeschlossen und Unterrichtserfahrung von wenigstens einem Jahr habe. Der BeschwerdefÃ¼hrer sei nach Erlass der Mittel- und Berufsschulverordnung und der zugehÃ¶rigen Vollzugsverordnung gemÃ¤ss § 3 Abs. 1 lit. a MBVO befristet angestellt worden, da er im Zeitpunkt der ÃberfÃ¼hrung die Ausbildung noch nicht abgeschlossen habe. Eine solche Befristung sei aber lÃ¤ngstens fÃ¼r sechs Jahre zulÃ¤ssig, weitere VerlÃ¤ngerungen mÃ¼ssten begrÃ¼ndet werden. Anders als das Bundesrecht (vgl. Art. 46 des Berufsbildungsgesetzes vom 13. Dezember 2002 [BBG, SR 412.10] und Art. 46 f. <span>der </span>Berufsbildungsverordnung vom 19. November 2003 [BBV, SR 412.101]) unterscheide § 3 MBVO nicht zwischen haupt- und nebenberuflicher BildungstÃ¤tigkeit. Erhebungen bei den Berufsfachschulen hÃ¤tten aber aufgezeigt, dass gerade bei nebenberuflicher TÃ¤tigkeit die Ausbildungsvoraussetzungen gemÃ¤ss § 3 MBVO nicht erfÃ¼llt werden kÃ¶nnten. Die kantonalen Anforderungen seien mit der Ãbergangsregelung an die Ausbildungsvoraussetzungen der Bundesgesetzgebung angepasst worden. Das EidgenÃ¶ssische Sport- und Turnlehrerdiplom I stelle keine gleichwertige fachliche und pÃ¤dagogische Ausbildung im Sinn von § 3 Abs. 4 MBVO dar, die Voraussetzungen zur ÃberfÃ¼hrung in ein unbefristetes AnstellungsverhÃ¤ltnis gemÃ¤ss Ãbergangsregelung seien jedoch erfÃ¼llt. </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>3.1 </span></b>Nach Art. 46 Abs. 1 BBG verfÃ¼gen LehrkrÃ¤fte, die in der beruflichen Grundbildung, der hÃ¶heren Berufsbildung und der berufsorientierten Weiterbildung unterrichten, Ã¼ber eine fachliche sowie eine pÃ¤dagogische und methodisch-didaktische Bildung (vgl. auch<span> Art. 40 Abs. 1 Satz 1 BBV</span><span>). Der Bundesrat legt die Mindestanforderungen an die Bildung der LehrkrÃ¤fte fest (Art. 46 Abs. 2 BBG). </span></p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b><span>Nach Art. 46 Abs. 3 BBV ist fÃ¼r </span>das Erteilen von allgemeinbildendem Unterricht, von Sportunterricht oder von FÃ¤chern, die ein Hochschulstudium voraussetzen, eine LehrbefÃ¤higung fÃ¼r die obligatorische Schule, ergÃ¤nzt durch eine Zusatzqualifikation fÃ¼r allgemeinbildenden Unterricht beziehungsweise fÃ¼r Sportunterricht gemÃ¤ss dem entsprechenden Lehrplan sowie eine berufspÃ¤dagogische Bildung von 300 Lernstunden (lit. a), eine entsprechende gymnasiale LehrbefÃ¤higung, ergÃ¤nzt durch eine berufspÃ¤dagogische Bildung von 300 Lernstunden (lit. b), oder ein entsprechendes Hochschulstudium, ergÃ¤nzt durch eine berufspÃ¤dagogische Bildung von 1800 Lernstunden (lit. c), erforderlich. </p> <p class="Urteilstext">Der am 1. Oktober 2012 in Kraft getretene Art. 76a BBV hÃ¤lt fest, dass die nach bisherigem Recht erworbenen EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplome I oder II, das Diplom "Sportlehrerin FH" oder "Sportlehrer FH" sowie das Sport-Bachelordiplom der EidgenÃ¶ssischen Hochschule fÃ¼r Sport Magglingen als LehrbefÃ¤higung im Sinn von Art. 46 Abs. 3 BBV gelten (vgl. AS 2012 3967). Auch Art. 9 Abs. 1 der bis 30. September 2012 geltenden Verordnung vom 14. Juni 1976 Ã¼ber Turnen und Sport an Berufsschulen (AS 1976 1403; vgl. Art. 81 Ziff. 2 der SportfÃ¶rderungsverordnung vom 23. Mai 2012 [SR 415.01]), auf welche die Berufsbildungsverordnung bislang verwies, hielt fest, dass als LehrkrÃ¤fte fÃ¼r den Turn- und Sportunterricht an Berufsschulen unter anderem Inhaber des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I gelten. Die AusfÃ¼hrungen des Beschwerdegegners, wonach das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I den Anforderungen von Art. 46 Abs. 3 BBV nicht genÃ¼ge, treffen folglich nicht zu. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.3 </b>Entsprechendes ergibt sich auch aus der ÃquivalenzerklÃ¤rung des Bundesamts fÃ¼r Sport vom 1. Juni 2011 (zu finden unter: www.sportstudien.ch/upload/cms/user/120224_Grundsatz_Aeqivalenz_DiplII_ESK_de.pdf), wonach das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I zum Unterrichten an Berufsschulen berechtigt. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.4 </b>Es kann folglich festgehalten werden, dass der BeschwerdefÃ¼hrer â wie von ihm geltend gemacht und von der Vorinstanz ausgefÃ¼hrt â die bundesrechtlichen Anforderungen zur Erteilung von Sportunterricht an Berufsschulen erfÃ¼llt. Der Bundesrat legt nach Art. 46 Abs. 2 BBG jedoch einzig die Minimalanforderungen an die Bildung der Lehrpersonen fest, weshalb es den Kantonen grundsÃ¤tzlich freisteht, hÃ¶here Anforderungen zu stellen. </p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>4.1 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer ist als Sportlehrer an der Berufsschule X tÃ¤tig und untersteht damit dem Personalgesetz, dessen Vollzug fÃ¼r die Lehrpersonen der kantonalen Mittel- und Berufsschulen sowie der LehrwerkstÃ¤tten durch die Mittelschul- und Berufsschullehrerverordnung geregelt wird (§ 1 MBVO). Mittels der angefochtenen VerfÃ¼gung wurde er per 1. September 2010 neu als nebenberufliche Berufsschullehrperson fÃ¼r Sport angestellt, nachdem er bis dahin als befristet angestellter Lehrbeauftragter mit einem Pensum von zirka 60 % tÃ¤tig war. </p> <p class="Erwgung2"><b>4.2 </b>Nach § 3 Abs. 1 MBVO setzt sich der LehrkÃ¶rper einer Mittel- oder Berufsschule aus Lehrbeauftragten (lit. a), Mittel- und Berufsschullehrpersonen (lit. b) und Mittel- und Berufsschullehrpersonen mbA (lit. c) zusammen, wobei die AnstellungsverhÃ¤ltnisse der Ersteren befristet, jene der beiden Letzteren dagegen unbefristet sind (§ 3 Abs. 2 MBVO). Unbefristete AnstellungsverhÃ¤ltnisse von Mittel- und Berufsschullehrpersonen mbA werden Ã¶ffentlich ausgeschrieben (§ 3 Abs. 3 MBVO). Die Anstellung von Lehrpersonen erfolgt unbefristet, sofern sie in den FÃ¤chern, in denen sie Unterricht erteilen, Ã¼ber einen Hochschulabschluss verfÃ¼gen und das Diplom fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt erworben oder eine andere gleichwertige fachliche und pÃ¤dagogische Ausbildung abgeschlossen hatten und Unterrichtserfahrung von wenigstens einem Jahr aufweisen (§ 3 Abs. 4 MBVO). Sie erfolgt befristet, wenn die Lehrperson die Voraussetzungen von Abs. 3 (recte: Abs. 4; vgl. VGr, 15. Dezember 2011, VB.2011.00680, E. 3.1) nicht erfÃ¼llt oder wenn das Ende des ArbeitsverhÃ¤ltnisses bereits bei der Anstellung feststeht; sofern die fachliche oder pÃ¤dagogische Ausbildung nicht abgeschlossen ist, darf die Anstellung insgesamt lÃ¤ngstens fÃ¼r sechs Jahre erfolgen (<span>§ 3 Abs. 5 MBVO)</span>. </p> <p class="Erwgung2"><b>4.3 </b>Die Mittelschul- und Berufsschullehrerverordnung trat auf Beginn des Herbstsemesters 1999/2000 in Kraft (§ 17 Abs. 1 MBVO). Die ÃberfÃ¼hrung der Lehrpersonen erfolgte auf Beginn des Schuljahres 2000/01 (§ 15 Abs. 1 MBVO; vgl. auch § 30 MBVVO). Lehrbeauftragte III und II an Berufsschulen wurden in ein unbefristetes AnstellungsverhÃ¤ltnis gemÃ¤ss § 3 Abs. 1 lit. b MBVO Ã¼berfÃ¼hrt (§ 15 Abs. 3 MBVO). Lehrbeauftragte I, Personen also, die ihre fachliche Ausbildung noch nicht abgeschlossen hatten und praktische Erfahrungen sammelten, um ihre Eignung zum Lehramt abzuklÃ¤ren (vgl. § 15 der Berufsschullehrerverordnung vom 1. Oktober 1986 [OS 50, 121], die mit Inkrafttreten der Mittel- und Berufsschulverordnung aufgehoben wurde [§17 Abs. 4 MBVO; OS 64, 406]), wurden gestÃ¼tzt auf § 3 Abs. 1 lit. a MBVO befristet als Lehrbeauftragte angestellt (§ 15 Abs. 4 MBVO). </p> <p class="Erwgung2"><b>4.4 </b>In der von der Bildungsdirektion erlassenen Ãbergangsregelung zur ÃberfÃ¼hrung der Lehrbeauftragten an Berufsfachschulen in ein unbefristetes AnstellungsverhÃ¤ltnis wird bestimmt, dass fÃ¼r den Unterricht an Berufsmittelschulen und kaufmÃ¤nnischen Berufsfachschulen sowohl fÃ¼r die haupt- wie auch die nebenberufliche BildungstÃ¤tigkeit die Ausbildungsvoraussetzungen fÃ¼r eine unbefristete Anstellung gemÃ¤ss § 3 MBVO und gemÃ¤ss Art. 21 der BerufsmaturitÃ¤tsverordnung vom 24. Juni 2009 (SR 412.103.1) gelten (Ziff. 1). FÃ¼r die Grundbildung an den Berufsfachschulen hingegen genÃ¼gt bei einer UnterrichtstÃ¤tigkeit von weniger als vier Lektionen pro Wochen eine Fachausbildung â es werden keine Vorgaben bezÃ¼glich pÃ¤dagogischer Ausbildung gemacht (Ziff. 2.1). Bei einer LehrtÃ¤tigkeit von vier bis sieben Lektionen ist eine Fachausbildung sowie der Didaktikkurs I vorzuweisen (Ziff. 2.2) und bei einer LehrtÃ¤tigkeit von acht bis zwÃ¶lf Lektionen pro Wochen daneben noch der Didaktikkurs II erforderlich (Ziff. 2.3). Ab einer wÃ¶chentlichen UnterrichtstÃ¤tigkeit von dreizehn Lektionen â dies entspricht einer hauptberuflichen TÃ¤tigkeit im Sinne von Art. 47 Abs. 2 BBV â ist neben einer Fachausbildung das Diplom fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt, ein Diplom des Schweizerischen Instituts fÃ¼r BerufspÃ¤dagogik (nachfolgend SIBP-Diplom) etc. oder eine gleichwertige Ausbildung erforderlich (Ziff. 2.4; vgl. auch § 3 Abs. 4 MBVO). Anstellungen an mehreren Schulen werden bezÃ¼glich der Anforderungen an die Fachausbildung und pÃ¤dagogische Bildung zusammengefasst; massgebendes Pensum ist das effektiv erteilte (Ziff. 4.1). Weiter wird verfÃ¼gt, dass Lehrpersonen, welche die Voraussetzungen von Ziff. 2.4 nicht erfÃ¼llen, lÃ¤ngstens bis Ende Schuljahr 2009/10 befristet angestellt werden kÃ¶nnen, sofern die Schulleitung beabsichtige, die Lehrperson nach Abschluss der pÃ¤dagogischen Ausbildung unbefristet anzustellen, das Studium fÃ¼r die pÃ¤dagogische Ausbildung spÃ¤testens bis auf Beginn des Herbst-/Wintersemesters 2006/07 aufgenommen worden sei und die Schulleitung regelmÃ¤ssige, dokumentierte Erfolgskontrollen durchfÃ¼hre (Ziff. 4.4). </p> <p class="Urteilstext">Wie der BegrÃ¼ndung zu der Ãbergangsregelung zu entnehmen ist, ergaben Erhebungen bei den Berufsfachschulen, dass gerade bei nebenberuflicher BildungstÃ¤tigkeit (bis zwÃ¶lf Lektionen pro Woche) und einer TÃ¤tigkeit von nur wenigen Lektionen (bis vier Lektionen pro Woche) die Ausbildungsvoraussetzungen von § 3 MBVO nicht erfÃ¼llt werden kÃ¶nnten. Es sei fÃ¼r den Schulbetrieb jedoch wichtig, qualifizierte Lehrpersonen gewinnen zu kÃ¶nnen, die einerseits in ihrem Beruf verblieben und andererseits bereit seien, nebenberuflich zu unterrichten. FÃ¼r solche Lehrpersonen sei eine angemessene pÃ¤dagogische Ausbildung anzustreben. Die Ãbergangsregelung sieht deshalb fÃ¼r nebenberufliche Lehrpersonen die MÃ¶glichkeit einer unbefristeten Anstellung vor, obschon die Ausbildungsvoraussetzungen nach § 3 Abs. 4 MBVO nicht erfÃ¼llt sind. </p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>5.1 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer begann im September 2003 als Lehrbeauftragter an der Berufsschule X zu unterrichten. Die AnstellungsverhÃ¤ltnisse von Lehrbeauftragten sind nach § 3 Abs. 2 MBVO befristet. Sofern die fachliche oder pÃ¤dagogische Ausbildung nicht abgeschlossen ist, darf die Anstellung insgesamt lÃ¤ngstens fÃ¼r sechs Jahre erfolgen (vgl. § 3 Abs. 5 Satz 2 MBVO). Ende August 2010 war somit eine weitere BeschÃ¤ftigung des BeschwerdefÃ¼hrers gestÃ¼tzt auf die Mittelschul- und Berufsschulverordnung nicht mehr mÃ¶glich, sofern nicht inzwischen die Voraussetzungen nach § 3 Abs. 4 MBVO erfÃ¼llt waren. Bei Nichtvorliegen dieser Voraussetzungen kÃ¶nnte eine Lehrperson aber allenfalls gestÃ¼tzt auf die Ãbergangsregelung, welche teilweise tiefere Ausbildungsanforderungen fÃ¼r eine unbefristete Anstellung aufstellt, weiterbeschÃ¤ftigt werden, dies jedoch bloss mit einer maximalen BeschÃ¤ftigung von zwÃ¶lf Lektionen pro Woche (vgl. Ziff. 2 Ãbergangsregelung). Dies entspricht einer nebenberuflichen Anstellung im Sinn von Art. 47 Abs. 1 BBV.</p> <p class="Erwgung2"><b>5.2 </b>Vorliegend ist in erster Linie umstritten, ob der BeschwerdefÃ¼hrer gestÃ¼tzt auf § 3 Abs. 4 MBVO als unbefristete Berufsschullehrperson anzustellen war. Es stellt sich dabei die Frage, was unter den Begriffen "Hochschulabschluss", "hÃ¶heres Lehramt" oder "andere gleichwertige fachliche und pÃ¤dagogische Ausbildung" zu verstehen ist. </p> <p class="Erwgung2"><b>5.3 </b>Grundlage der Auslegung einer Norm bildet der Wortlaut der Bestimmung. Sind aufgrund einer Unklarheit des Gesetzestextes verschiedene Interpretationen mÃ¶glich, so muss unter BerÃ¼cksichtigung aller Auslegungsmethoden die wahre Tragweite der Bestimmung ermittelt werden (sogenannter Methodenpluralismus). Dabei kommt es namentlich auf den Zweck einer Regelung, die dem Gesetz zugrundeliegenden Wertungen sowie auf den Sinnzusammenhang an, in dem die Norm steht. Im Verwaltungsrecht kommt der InteressenabwÃ¤gung zwischen staatlichen und privaten Interessen zudem eine wichtige Rolle zu (vgl. zum Ganzen BGE 137 III 217 E. 2.4.1, 134 II 249 E. 2.3; Pierre Tschannen/Ulrich Zimmerli/Markus MÃ¼ller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 3. A., Bern 2009, § 25 N. 3 ff.; Ulrich HÃ¤felin/Georg MÃ¼ller/Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. A., ZÃ¼rich/St. Gallen 2010, Rz. 214 ff. [je mit weiteren Hinweisen]).</p> <p class="Erwgung3"><b>5.3.1 </b>Alleine gestÃ¼tzt auf den Wortlaut von § 3 Abs. 4 MBVO kann nicht festgestellt werden, ob der BeschwerdefÃ¼hrer als Inhaber des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I die Voraussetzungen fÃ¼r eine unbefristete Anstellung erfÃ¼llt. § 3 Abs. 4 MBVO spricht lediglich von einem Hochschulabschluss und dem Diplom fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt oder einer anderen gleichwertigen fachlichen und pÃ¤dagogischen Ausbildung als Voraussetzung fÃ¼r eine unbefristete Anstellung. </p> <p class="Urteilstext">Zum Zeitpunkt des Erlasses der Mittelschul- und Berufsschullehrerverordnung war die sogenannte Bologna-Reform noch nicht umgesetzt â die Unterteilung der AbschlÃ¼sse in Bachelor/Master gab es folglich noch nicht. Ob § 3 Abs. 4 MBVO bei einem Abschluss nach dem Bologna-System einen Masterabschluss erfordert oder ob bereits ein Bachelor­abschluss, welcher zumindest von der Begrifflichkeit her ebenfalls einen Hochschulabschluss darstellt, ausreicht, kann vorliegend offengelassen werden. </p> <p class="Urteilstext">Der BeschwerdefÃ¼hrer schloss im Jahre 1996 seine Ausbildung an der ETH ab und erlangte das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I. Dabei handelt es sich um eine so vorgesehene AbschlussmÃ¶glichkeit an einer Hochschule. Bei FortfÃ¼hrung des Studiums hÃ¤tte zusÃ¤tzlich noch die Berechtigung zur Erteilung von Turn- und Sportunterricht an Mittelschulen erlangt werden kÃ¶nnen (vgl. Art. 4 lit. a der bis 30. September 2012 geltende Verordnung vom 21. Oktober 1987 Ã¼ber die Turn- und Sportlehrerausbildung an Hochschulen [AS 1987 1464]). Das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I stellt jedenfalls von der Begrifflichkeit her einen (so als MÃ¶glichkeit vorgesehenen) Hochschulabschluss dar. Es berechtigt nach seinem Wortlaut "zur Erteilung von Turn- und Sportunterricht als Fachlehrer an Schulen des 1.- 9. Schuljahres und <i>an Berufsschulen</i>". Der BeschwerdefÃ¼hrer erlÃ¤utert hierzu, er habe die Veranstaltung Berufsschulsport besucht und bestanden. Im vierten Ausbildungsjahr, nach dessen Abschluss man das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom II erlange, seien keine weiteren berufssportspezifischen FÃ¤cher mehr unterrichtet worden, weshalb seine Ausbildung die hÃ¶chstmÃ¶gliche darstelle. </p> <p class="Erwgung3"><b>5.3.2 </b>Bei einer systematischen Betrachtung von § 3 MBVO kommt man ebenfalls zum Schluss, dass das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I zumindest als genÃ¼gende Ausbildung betrachtet werden muss. </p> <p class="Erwgung4"><b>5.3.2.1 </b>Dem Einreihungsplan im Anhang zur Mittelschul- und Berufsschullehrerverordnung kann entnommen werden, dass Lehrpersonen gemÃ¤ss § 3 Abs. 1 lit. a und b MBVO ohne Fachabschluss und ohne pÃ¤dagogische Ausbildung in die Lohnklasse 17, Lehrpersonen mit Fachabschluss tieferer Stufe als einem Hochschulabschluss, ohne Lehrdiplom, aber mit angemessener pÃ¤dagogischer Ausbildung in die Lohnklasse 18 eingereiht werden. </p> <p class="Urteilstext">In die Lohnklasse 19 werden sodann Lehrpersonen gemÃ¤ss § 3 Abs. 1 lit. a und b MBVO eingereiht, die an Mittelschulen mit einem Fachabschluss tieferer Stufe als Hochschulabschluss und einem Ausweis Ã¼ber die LehrbefÃ¤higung oder dem EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiplom I, Schulmusik I und Zeichnen I unterrichten, sowie Lehrpersonen mit einem Lehrdiplom in einem Instrument oder in Sologesang. Schliesslich werden Lehrpersonen an Berufsschulen mit hÃ¶chstem Fachabschluss und angemessener pÃ¤dagogischer Ausbildung ohne SIBP-Diplom oder gleichwertiger Ausbildung oder ohne Diplom der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich fÃ¼r das hÃ¶here Lehramt im allgemein bildenden Unterricht der Berufsschulen oder mit einem Fachlehrerdiplom der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich in die Lohnklasse 19 eingereiht.</p> <p class="Urteilstext">Inhaber des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms II werden in die Lohnklasse 21 eingereiht, sofern sie an einer Mittelschule unterrichten und in die Lohnklasse 20, wenn sie an einer Berufsfachschule lehren. Dieselbe Klasseneinreihung erfahren an Berufsschulen Lehrpersonen fÃ¼r berufskundlichen und allgemein bildenden Unterricht mit SIBP-Diplom, Hochschulabschluss oder gleichwertiger Ausbildung, solche mit einem Diplom der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt im allgemein bildenden Unterricht der Berufsschulen und jene mit dem FÃ¤higkeitszeugnis der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich als Sekundarlehrer sprachlich-historischer bzw. mathematisch-naturwissenschaftlicher Richtung fÃ¼r Sprach- bzw. Mathematikunterricht. </p> <p class="Erwgung4"><b>5.3.2.2 </b>Der Beschwerdegegner macht geltend, Lehrpersonen mit derselben Ausbildung wÃ¼rden, wenn sie an einer Berufsschule unterrichten, stets eine Lohnklasse tiefer eingereiht als die entsprechenden Lehrpersonen an einer Mittelschule. Zu dieser Regelung im Allgemeinen muss vorliegend keine Stellung genommen werden. Hinsichtlich des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I kann die Regelung nicht ohne Weiteres Ã¼bernommen werden, da das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I zwar zur Erteilung von Unterricht an einer Berufsschule befÃ¤higt, nicht aber fÃ¼r das Unterrichten an einer Mittelschule. </p> <p class="Urteilstext">Im Zusammenhang mit dem Unterrichten an Mittelschulen wird entsprechend das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I speziell erwÃ¤hnt, was fÃ¼r Berufsschulen unterlassen wurde. Unbestritten berechtigt denn auch erst das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom II zur Erteilung von Sportunterricht an einer Mittelschule. An Mittelschulen werden Inhaber des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I gleich einer Lehrperson eingestuft, die Ã¼ber einen Fachabschluss tieferer Stufe als einen Hochschulabschluss verfÃ¼gt. Dies lÃ¤sst aber nicht den Schluss zu, dass ein EidgenÃ¶ssisches Turn- und Sportlehrerdiplom I generell als ein solch tieferer Abschluss gewertet werden muss. Gerade der Umstand, dass das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I in der Lohnklasse 18, in der Lehrpersonen an Berufsschulen mit FachabschlÃ¼ssen tieferer Stufe als Hochschulabschluss aufgefÃ¼hrt werden, keine ErwÃ¤hnung findet, muss als Hinweis fÃ¼r die unterschiedliche Handhabung je nach anstellender Bildungseinrichtung gewertet werden. Es ist nicht davon auszugehen, dass die Nichtnennung aus Versehen erfolgte. Im Rahmen einer Anstellung an einer Berufsschule sind Inhaber des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I nicht gleich den Lehrpersonen mit Fachabschluss tieferer Stufe als Hochschulabschluss, ohne Lehrdiplom, jedoch mit angemessener pÃ¤dagogischer Ausbildung einzureihen. Vielmehr stellt ihr Abschluss, welcher an einer Hochschule erlangt wurde, den hÃ¶chsten in diesem spezifischen Fach zu erlangenden dar. </p> <p class="Erwgung3"><b>5.3.3 </b>GemÃ¤ss Weisung zur Mittelschul- und Berufsschullehrerverordnung (ABl 1999 546 ff.) soll eine unbefristete Anstellung der Regelfall fÃ¼r alle Lehrpersonen sein, die eine abgeschlossene fachliche und pÃ¤dagogische Ausbildung aufweisen kÃ¶nnen (ABl 1999 546 ff., 555 f., auch zum Folgenden). Die befristete Anstellung als Lehrbeauftragter sei nur noch fÃ¼r Lehrpersonen ohne abgeschlossene Ausbildung und ohne Unterrichtserfahrung sowie fÃ¼r von Anfang an zeitlich klar begrenzte ArbeitsverhÃ¤ltnisse mÃ¶glich. Die fachlichen und pÃ¤dagogischen Voraussetzungen fÃ¼r eine unbefristete Anstellung als Mittel- oder Berufsschullehrperson sehe im Einzelnen wie folgt aus: Eine Lehrperson an einer Mittelschule, Berufsmittelschule oder â fÃ¼r die meisten FÃ¤cher â an einer KaufmÃ¤nnischen Berufsschule mÃ¼sse Ã¼ber einen akademischen Hochschulabschluss verfÃ¼gen, verbunden mit einem Diplom fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt. An Gewerblich-Industriellen Berufsschulen werde fÃ¼r die berufskundlichen FÃ¤cher ein Fachhochschulabschluss verbunden mit dem SIBP-Diplom vorausgesetzt. FÃ¼r die Erteilung des allgemein bildenden Unterrichts werde das SIBP-Diplom oder das Diplom fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt im allgemein bildenden Unterricht gefordert. Da fÃ¼r den Berufskundeunterricht der gewerblichen Berufslehren hÃ¤ufig keine fachlichen AbschlÃ¼sse auf Fachhochschulniveau existierten, werde in diesen FÃ¤llen das Diplom einer HÃ¶heren FachprÃ¼fung bzw. MeisterprÃ¼fung vorausgesetzt. </p> <p class="Urteilstext">FÃ¼r eine unbefristete Anstellung als Lehrperson an einer Mittel- oder Berufsschule wurde vom Gesetzgeber folglich vorausgesetzt, dass die im jeweiligen Fach hÃ¶chstmÃ¶gliche fachliche Ausbildung in Kombination mit einer pÃ¤dagogischen Ausbildung, insbesondere dem SIBP-Diplom oder dem Diplom fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt, absolviert wurde. Dabei ist zu bedenken, dass die Ausbildung einer Sportlehrperson insofern von jener der Ã¼brigen Berufs- und Mittelschullehrpersonen abweicht, als sich ihr Studium nicht auf den fachlichen Bereich beschrÃ¤nkt, sondern vielmehr auch eine pÃ¤dagogische Ausbildung beinhaltet (vgl. Art. 6 Verordnung Ã¼ber die Turn- und Sportlehrerausbildung an Hochschulen). </p> <p class="Erwgung3"><b>5.3.4 </b> </p> <p class="Erwgung4"><b>5.3.4.1 </b>Sinn und Zweck der Regelung von § 3 Abs. 4 MBVO ist es, bloss vollstÃ¤ndig ausgebildete Lehrpersonen unbefristet anzustellen und so die QualitÃ¤t der Lehrpersonen und des Unterrichts sicherzustellen. Dies deckt sich mit den angestrebten Zielen der Bundesgesetzgebung, wonach LehrkrÃ¤fte, die in der beruflichen Grundbildung, der hÃ¶heren Berufsbildung und der berufsorientierten Weiterbildung unterrichten, Ã¼ber eine fachliche und eine pÃ¤dagogische und methodisch-didaktische Bildung verfÃ¼gen (vgl. Art. 46 BBG). Wie ausgefÃ¼hrt, berechtigt das unter altem Recht erworbene EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I nach Bundesrecht zum Erteilen von Sportunterricht an Berufsschulen. Es finden sich in den Materialien zur Mittelschul- und Berufsschulverordnung keine Hinweise, dass kantonal strengere Ausbildungsvoraussetzungen festgelegt werden sollten als gemÃ¤ss Bundesrecht. Der Weisung ist vielmehr zu entnehmen, dass fÃ¼r eine unbefristete Anstellung nicht in jedem Fall ein Hochschulabschluss notwendig sei, da vor allem fÃ¼r den Berufskundeunterricht an gewerblichen Berufsschulen hÃ¤ufig keine fachlichen AbschlÃ¼sse auf Fachhochschulniveau bestÃ¤nden. In diesen FÃ¤llen sei deshalb das Diplom einer HÃ¶heren FachprÃ¼fung bzw. der MeisterprÃ¼fung vorauszusetzen (vgl. ABl 1999 546 ff., 556). Mit der Formulierung "gleichwertige fachliche oder pÃ¤dagogische Ausbildung" wird folglich bezweckt, dass eine Lehrperson die hÃ¶chsten zur VerfÃ¼gung stehenden Ausbildungen im jeweiligen Themenbereich absolviert hat. </p> <p class="Erwgung4"><b><span>5.3.4.2 </span></b>Das bloss im Ausnahmefall befristete AnstellungsverhÃ¤ltnisse bestehen sollen, entspricht auch dem Zweck von § 13 Abs. 2 Satz 1 PG, wonach befristete ArbeitsverhÃ¤ltnisse grundsÃ¤tzlich lÃ¤ngstens fÃ¼r ein Jahr zulÃ¤ssig sind. Eine <span>darÃ¼ber hinausgehende VerlÃ¤ngerung hat die Wirkung eines unbefristeten ArbeitsverhÃ¤ltnisses (</span>§ 13 Abs. 2 Satz 2 PG<span>). Vorbehalten bleiben jedoch besondere Bestimmungen fÃ¼r AnstellungsverhÃ¤ltnisse mit Ausbildungscharakter oder mit aus anderen GrÃ¼nden zeitlich begrenzten Aufgaben (</span>§ 13 Abs. 2 Satz 3 PG<span>). Nach der Weisung des Regierungsrates zum Personalgesetz sollen dazu einerseits die Lehrbeauftragten an Berufs- und Mittelschulen und anderseits die zahlreichen AusbildungsverhÃ¤ltnisse wie bei Assistierenden an der UniversitÃ¤t, Assistenz- und OberÃ¤rztinnen und </span>-Ã¤rzten oder Auditorinnen und Auditoren bzw. juristischen SekretÃ¤rinnen und SekretÃ¤ren an den Gerichten zÃ¤hlen (ABl 1996, 1174). </p> <p class="Urteilstext">Die Situation eines Inhabers des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I ist jedoch nicht mit einem solchen AusbildungsverhÃ¤ltnis vergleichbar. Dessen Ausbildung ist mit der Erteilung des Diploms grundsÃ¤tzlich abgeschlossen, auch wenn er sich noch fÃ¼r weitere Fachbereiche (Sportunterricht an einer Mittelschule) weiterbilden kÃ¶nnte. Der BeschwerdefÃ¼hrer absolvierte denn auch keine weitere Ausbildung. Sollte das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I den kantonalen Anforderungen zum Unterrichten an einer Berufsschule nicht genÃ¼gen und die betreffende Lehrperson keine weitere Ausbildung anstreben, kÃ¶nnte sie folglich auch nicht befristet angestellt werden â befÃ¤nde sie sich doch nicht in einem AusbildungsverhÃ¤ltnis. Den Akten kann zwar entnommen werden, dass mit dem BeschwerdefÃ¼hrer Ã¼ber eine Weiterbildung, insbesondere das Erlangen eines SIBP-Diplomes, gesprochen wurde, dies jedoch im Zusammenhang mit seiner UnterrichtstÃ¤tigkeit als Allgemeinbildungslehrer. Die wiederholt nur befristete Anstellung einer nicht vollstÃ¤ndig ausgebildeten Person wÃ¤re kaum mit dem <span>Zweck von § 3 MBVO vereinbar und wÃ¤re angesichts des Verbots von KettenarbeitsverhÃ¤ltnis Ã¼berdies nicht unbedenklich (vgl. zum Verbot von KettenvertrÃ¤gen auch Ullin Streiff/Adrian von Kaenel/Roger Rudolph, Arbeitsvertrag, 7. A., ZÃ¼rich etc. 2012, Art. 334 N. 7; BGr, 31. Oktober 2011, 8C_263/2011, E. 3; BGE 129 III 618 E. 6.2 mit Hinweisen).</span></p> <p class="Erwgung4"><b>5.3.4.3 </b>Der Ãberlegung des Beschwerdegegners, wonach mit Hochschulabschluss nur der heutige Masterabschluss gemeint sein kÃ¶nne, da es zum Zeitpunkt des Erlasses der Mittelschul- und Berufsschulverordnung noch keinen mit dem Bachelor vergleichbaren Hochschulabschluss gegeben habe, lÃ¤sst sich nicht folgen. Im Rahmen der Bologna-Reform wurde eine Zweiteilung des Studiums vorgenommen, welche kein Pendant im bisherigen System findet. So stellt der heutige Bachelorabschluss bereits einen ersten Hochschulabschluss dar, der â je nach Fachrichtung unterschiedlich leicht â den Einstieg ins Berufsleben ermÃ¶glichen soll. Es muss auf ein Bachelorstudium nicht zwingend ein Masterstudium folgen, anders als das im frÃ¼heren System beispielsweise beim Lizentiat I war. Die Turn- und Sportlehrerausbildung war sodann noch einmal anders konzipiert. Es bestand die MÃ¶glichkeit, ein sogenanntes Turn- und Sportlehrerdiplom I oder II zu erwerben, wobei das Erstere bereits zum Erteilen von Sportunterricht an Berufsschulen berechtigte. Das Diplom II musste nicht zwingend erlangt werden. Dass das EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiplom I mit einem Masterabschluss nicht gleichgestellt wird, lÃ¤sst nicht den Schluss zu, dass es sich bei dem Diplom nicht um einen Hochschulabschluss oder eine gleichwertige fachliche oder pÃ¤dagogische Ausbildung im Sinne von § 3 Abs. 4 MBVO handelt. Es stellte im Zeitpunkt des Erlasses der Mittelschul- und Berufsschullehrerverordnung vielmehr einen Hochschulabschluss im Sinne von § 3 Abs. 4 MBVO dar, der bereits sÃ¤mtliches fachspezifisches Wissen fÃ¼r das Unterrichten an Berufsschulen umfasste. Nach Art. 6 Abs. 1 Verordnung Ã¼ber die Turn- und Sportlehrerausbildung an Hochschulen bestanden StudiengÃ¤nge â das Turn- und Sportlehrerdiplom I war einer davon (Art. 4 lit. a) â entsprechend aus einem fachdidaktischen, einem praktisch-methodischen und einem wissenschaftlichen Teil. Nur im Hinblick auf das Unterrichten von Sport an einer Mittelschule stellt das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I bloss einen Zwischenschritt in der Ausbildung dar. </p> <p class="Erwgung2"><b>5.4 </b>Der Beschwerdegegner fÃ¼hrt aus, dass BeschwerdefÃ¼hrer erfÃ¼lle die Voraussetzungen fÃ¼r eine unbefristete Anstellung gemÃ¤ss § 3 Abs. 4 MBVO nicht. Er sieht jedoch die Voraussetzungen fÃ¼r eine ÃberfÃ¼hrung in ein unbefristetes, nebenberufliches AnstellungsverhÃ¤ltnis gemÃ¤ss Ziff. 2.3 Ãbergangsregelung als erfÃ¼llt an. </p> <p class="Urteilstext">GestÃ¼tzt auf die Ãbergangsregelung wurde das AnstellungsverhÃ¤ltnis des BeschwerdefÃ¼hrers bislang verlÃ¤ngert, obwohl er sich â soweit sich dies aus den Akten ergibt â nicht in einer Ausbildung befand und auch keine solche beabsichtigte. In der VerfÃ¼gung vom 9. Februar 2011 stÃ¼tzt sich der Beschwerdegegner auf Ziff. 2.3 der Ãbergangsregelung und impliziert damit, dass er das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I als Fachausbildung ansehe, deren pÃ¤dagogische Ausbildung den Didaktikursen I und II entspreche. Es wird jedenfalls nicht vorgebracht und ist auch den Akten nicht zu entnehmen, dass der BeschwerdefÃ¼hrer diese beiden Kurse besucht hat. Weder der Beschwerdegegner noch die Vorinstanz erlÃ¤utern nÃ¤her, weshalb der BeschwerdefÃ¼hrer die Voraussetzungen von Ziff. 2.3 Ãbergangsreglung erfÃ¼llen soll. Diese Frage kann jedoch offen bleiben, da nach dem AusgefÃ¼hrten festgestellt werden kann, dass das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom I die Voraussetzungen nach § 3 Abs. 4 MBVO fÃ¼r das Unterrichten an einer Berufsschule erfÃ¼llt. </p> <p class="Urteilstext">Ansonsten<span> wÃ¼rde sich Ã¼berdies die Frage stellen, ob die Ãbergangsregelung mit dem LegalitÃ¤tsprinzip vereinbar ist, ist doch die Delegation von Verordnungskompetenzen an untergeordnete Verwaltungseinheiten durch den Regierungsrat (Subdelegation) unzulÃ¤ssig, da die Zuweisung der Verordnungskompetenz dem Gesetz- bzw. dem Verfassunggeber vorbehalten ist (Art. 38 Abs. 3 der ZÃ¼rcher Kantonsverfassung vom 27. Februar 2005 [KV, LS 101]; Matthias Hauser in: Isabelle HÃ¤ner/Markus RÃ¼ssli/Evi Schwarzenbach [Hrsg.], Kommentar zur ZÃ¼rcher Kantonsverfassung, ZÃ¼rich etc. 2007, Art. 38 N. 43; Tobias Jaag/Markus RÃ¼ssli, Staats- und Verwaltungsrecht des Kantons ZÃ¼rich, 4. A., ZÃ¼rich etc. 2012, Rz. 428), und keine direkte Gesetzes- oder Verfassungsgrundlage ersichtlich, welche zum Erlass dieser Ãbergangsregelung ermÃ¤chtigen wÃ¼rde. </span>DiesbezÃ¼glich ist jedenfalls festzuhalten, dass das Bundesrecht dem kantonalen Gesetzgeber nicht auferlegt, unterschiedliche Anforderungen an neben- oder hauptberufliche Lehrpersonen zu stellen. Diese Unterscheidung wird in der fraglichen Ãbergangsregelung denn auch nur im Hinblick auf den Unterricht in der Grundbildung an Berufsfachschulen und den Weiterbildungsunterricht an Gewerblich-Industriellen Berufsfachschulen und KaufmÃ¤nnischen Berufsfachschulen, nicht jedoch betreffend den Unterricht an Berufsmittelschulen und kaufmÃ¤nnischen Berufsfachschulen gemacht. Bislang wurde sodann in der Berufs- und Mittelschulverordnung keine solche Unterscheidung getroffen. </p> <p class="Erwgung2"><b>5.5 </b>Zusammenfassend ist festzustellen, dass der BeschwerdefÃ¼hrer die Voraussetzungen von § 3 Abs. 4 MBVO erfÃ¼llt, weshalb er unbefristet als Berufsschullehrperson anzustellen ist (vgl. § 3 Abs. 2 in Verbindung mit § 3 Abs. 1 lit. b MBVO). </p> <p class="Erwgung1"><b>6. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>6.1 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer war bislang in der Lohnklasse 18 eingereiht, also als Lehrperson mit einem Abschluss tieferer Stufe als Hochschulabschluss, ohne Lehrdiplom, mit angemessener pÃ¤dagogischer Ausbildung. Nun beantragt er, in die Lohnklasse 19 eingereiht zu werden. </p> <p class="Erwgung2"><b>6.2 </b>Im Gegensatz zum EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiplom II wird das EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiplom I im Einreihungsplan betreffend das Unterrichten an einer Berufsschule nicht namentlich erwÃ¤hnt. Ein Inhaber des Ersteren wird ebenso in die Lohnklasse 20 eingereiht wie Lehrpersonen, die fÃ¼r berufskundlichen und allgemein bildenden Unterricht Ã¼ber ein SIBP-Diplom, einen Hochschulabschluss oder eine gleichwertige Ausbildung verfÃ¼gen, oder solche mit einem Diplom der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich fÃ¼r das HÃ¶here Lehramt im allgemein bildenden Unterricht der Berufsschulen und jenen mit dem FÃ¤higkeitszeugnis der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich als Sekundarlehrer in sprachlich-historischer bzw. mathematisch-naturwissenschaftlicher Richtung fÃ¼r Sprach- bzw. Mathematikunterricht. </p> <p class="Erwgung2">Ob der BeschwerdefÃ¼hrer als Inhaber des EidgenÃ¶ssischen Turn- und Sportlehrerdiploms I und damit eines Hochschulabschlusses in die Lohnklasse 20 einzureihen wÃ¤re, obschon nur das EidgenÃ¶ssische Turn- und Sportlehrerdiplom II namentlich erwÃ¤hnt wird, kann offengelassen werden, denn nach § 63 Abs. 2 VRG darf das Verwaltungsgericht ebenso wenig Ã¼ber die gestellten Rechtsbegehren hinausgehen, wie es die aufgehobene Anordnung zum Nachteil des BeschwerdefÃ¼hrers abÃ¤ndern darf (vgl. auch KÃ¶lz/Bosshart/RÃ¶hl, § 63 N. 13 ff.). Jedenfalls ist er nicht in die Lohnklasse 18 einzureihen. Gutzuheissen ist vielmehr der beschwerdefÃ¼hrerische Antrag auf Einreihung in die Lohnklasse 19.</p> <p class="Erwgung1"><b>7. </b> </p> <p class="Urteilstext">Nach dem Gesagten ist die Beschwerde gutzuheissen und der BeschwerdefÃ¼hrer per 1. September 2010 als Berufsschullehrperson in einer unbefristeten Anstellung im Fach Sport anzustellen und in die Lohnklasse 19 einzureihen.<span> Die BeschrÃ¤nkung des mÃ¶glichen BeschÃ¤ftigungsgrades auf maximal zwÃ¶lf Lektionen pro Wochen entfÃ¤llt. </span></p> <p class="Erwgung1"><b>8. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>8.1 </b>FÃ¼r personalrechtliche Streitigkeiten mit einem Streitwert bis Fr. 30'000.- werden keine Gerichtskosten erhoben (§ 65a Abs. 3 Satz 1 VRG). Wie vorn dargelegt, Ã¼berschreitet der Streitwert in vorliegender Sache die Schwelle von Fr. 30'000.- nicht, weshalb keine Gerichtskosten aufzuerlegen sind. </p> <p class="Erwgung2"><b>8.2 </b>Im Rekursverfahren und im Verfahren vor Verwaltungsgericht kann die unterliegende Partei oder Amtsstelle zu einer angemessenen EntschÃ¤digung fÃ¼r die Umtriebe ihres Gegners verpflichtet werden. Eine solche EntschÃ¤digung ist namentlich dann geschuldet, wenn die rechtsgenÃ¼gende Darlegung komplizierter Sachverhalte und schwieriger Rechtsfragen besonderen Aufwand erforderte oder den Beizug eines Rechtsbeistandes rechtfertigte (§ 17 Abs. 2 lit. a VRG). Angesichts der sich stellenden komplexen rechtlichen Fragen ist dem im Beschwerdeverfahren vollstÃ¤ndig obsiegenden BeschwerdefÃ¼hrer eine ParteientschÃ¤digung zuzusprechen. </p> <p class="Urteilstext">Da die Vorinstanz bei der Festsetzung der ParteientschÃ¤digung Ã¼ber einen gewissen Ermessensspielraum verfÃ¼gt, rechtfertigte sich eigentlich eine RÃ¼ckweisung (§ 64 Abs. 1 VRG). Aus prozessÃ¶konomischen GrÃ¼nden <a href="http://www.vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getMarkupDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=211624&amp;W10_KEY=21393&amp;nTrefferzeile=4&amp;Template=standard/results/document.fiw#ctx51"><span>u</span></a>nd weil sich diesbezÃ¼glich keine schwierigen Rechtsfragen stellen, rechtfertigt es sich aber, die HÃ¶he der ParteientschÃ¤digung fÃ¼r das Rekursverfahren in Anwendung von § 63 Abs. 1 VRG vor Verwaltungsgericht zu bestimmen (vgl. KÃ¶lz/Bosshart/RÃ¶hl, § 64 N. 5). Der BeschwerdefÃ¼hrer beantragte im Rekursverfahren nebst der unbefristeten und hauptberuflichen Anstellung als Berufsschullehrperson die Einreihung in Lohnklasse 20. Im Hinblick auf die Lohneinreihung ist auf eine ParteientschÃ¤digung zu verzichten, da der BeschwerdefÃ¼hrer im vorliegenden Verfahren bloss eine Einreihung in Lohnklasse 19 erstreitet und bislang in Lohnklasse 18 eingereiht war. Eine reduzierte ParteientschÃ¤digung ist ihm jedoch deshalb zuzusprechen, weil sein Pensum als (unbefristet angestellte) Berufsschullehrperson im Sinne von § 3 Abs. 2 lit. b MBVO nicht auf zwÃ¶lf Lektionen pro Woche beschrÃ¤nkt ist. </p> <p class="Urteilstext">Angesichts des Aufwandes erscheint eine<a href="http://www.vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getMarkupDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=212725&amp;W10_KEY=42869&amp;nTrefferzeile=2&amp;Template=standard/results/document.fiw#ctx88"></a> ParteientschÃ¤digung von insgesamt Fr. 1'200.- (einschliesslich Mehrwertsteuer) fÃ¼r das Rekurs- und Beschwerdeverfahren als angemessen<span>.</span></p> <p class="Erwgung1"><b>9. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Zur Rechtsmittelbelehrung des nachfolgenden Dispositivs gilt es Folgendes zu erlÃ¤utern: Weil der Streitwert hier weniger als Fr. 15'000.- betrÃ¤gt, ist die Beschwerde in Ã¶ffentlichrechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) nur zulÃ¤ssig, wenn sich eine Frage von grundsÃ¤tzlicher Bedeutung stellt (Art. 85 Abs. 1 lit. b in Verbindung mit Abs. 2 BGG). Ansonsten steht die subsidiÃ¤re Verfassungsbeschwerde nach Art. 113 ff. BGG offen. Werden beide Rechtsmittel ergriffen, hat dies in der gleichen Rechtsschrift zu geschehen (Art. 119 Abs. 1 BGG).</span></p> <p class="Urteilstext"> </p> <p class="Urteilstext"> </p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss </span><span><a id="Text31"></a>erkennt</span><span> </span><span>die Kammer</span><span>:</span></p> <p class="Urteilstext"> </p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird gutgeheissen. In AbÃ¤nderung der VerfÃ¼gung des Beschwerdegegners vom 9. Februar 2011 und von Dispositiv-Ziff. I der VerfÃ¼gung der Bildungsdirektion vom 28. September 2012 wird der BeschwerdefÃ¼hrer rÃ¼ckwirkend per 1. September 2010 im Sinn der ErwÃ¤gungen als Berufsschullehrperson in einem unbefristeten AnstellungsverhÃ¤ltnis angestellt und in die Lohnklasse 19 eingereiht. </span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 2'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 100.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 2'100.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. <span>Die Gerichtskosten werden auf die Gerichtskasse genommen.</span></span></p> <p class="Einzug2"><span>4. <span>Der Beschwerdegegner wird verpflichtet, dem BeschwerdefÃ¼hrer fÃ¼r Rekurs- und Beschwerdeverfahren eine ParteientschÃ¤digung von Fr. 1'200.- einschliesslich Mehrwert­steuer zu bezahlen.</span></span></p> <p class="Einzug2"><span>5. <span>Gegen dieses Urteil kann im Sinn der ErwÃ¤gungen Beschwerde erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen</span>.</span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>