<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">C 263/99 Kt </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Schön, Spira et Widmer; Berset, </div> <div class="para">Greffière </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 16 mars 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Secrétariat d'Etat à l'économie, Bundesgasse 8, Berne, </div> <div class="para">recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. M.________, </div> <div class="para">2. Office cantonal du travail, avenue du Midi 7, Sion, </div> <div class="para">tous deux intimés, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Commission cantonale de recours en matière de chômage, Sion </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- Depuis 1996, M.________ a travaillé à quatre re- </div> <div class="para">prises comme vendeuse à la boutique S.________, au service </div> <div class="para">de la société L.________ SA, à C.________. Son dernier con- </div> <div class="para">trat de durée limitée a pris fin le 15 avril 1998. Elle a </div> <div class="para">présenté, le 6 juillet 1998, une demande d'indemnités de </div> <div class="para">chômage à partir du 30 juin 1998. La reprise de son activi- </div> <div class="para">té était prévue au 15 juillet 1998. </div> <div class="para"> Par décision du 22 juillet 1998, l'Office cantonal </div> <div class="para">valaisan du travail (ci-après : OCT) a nié le droit de </div> <div class="para">l'assurée à l'indemnité de chômage, au motif qu'elle n'é- </div> <div class="para">tait pas apte au placement, sa disponibilité de 17 jours </div> <div class="para">sur le marché de l'emploi étant insuffisante. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Par jugement du 11 février 1999, la Commission </div> <div class="para">cantonale valaisanne de recours en matière de chômage a </div> <div class="para">rejeté le recours formé par M.________ contre cette déci- </div> <div class="para">sion. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- Le Secrétariat d'état à l'économie (ci-après : </div> <div class="para">seco) interjette recours contre ce jugement, dont il deman- </div> <div class="para">de l'annulation, en concluant à ce que le dossier soit </div> <div class="para">transmis à l'OCT pour examen des autres conditions de l'ap- </div> <div class="para">titude au placement de M.________. </div> <div class="para"> La prénommée fait valoir qu'elle a procédé à des re- </div> <div class="para">cherches d'emploi au cours du mois de mai 1998. </div> <div class="para"> L'OCT déclare renoncer à son droit de réponse. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- a) L'assuré n'a droit à l'indemnité de chômage que </div> <div class="para">s'il est apte au placement (<span class="artref">art. 8 al. 1 let</span>. f LACI). Est </div> <div class="para">réputé apte à être placé le chômeur qui est disposé à ac- </div> <div class="para">cepter un travail convenable et est en mesure et en droit </div> <div class="para">de le faire (<span class="artref">art. 15 al. 1 LACI</span>). L'aptitude au placement </div> <div class="para">comprend ainsi deux éléments : la capacité de travail d'une </div> <div class="para">part, c'est-à-dire la faculté de fournir un travail - plus </div> <div class="para">précisément d'exercer une activité lucrative salariée - </div> <div class="para">sans que l'assuré en soit empêché pour des causes inhéren- </div> <div class="para">tes à sa personne, et d'autre part la disposition à accep- </div> <div class="para">ter un travail convenable au sens de l'<span class="artref">art. 16 LACI</span>, ce qui </div> <div class="para">implique non seulement la volonté de prendre un tel travail </div> <div class="para">s'il se présente, mais aussi une disponibilité suffisante </div> <div class="para">quant au temps que l'assuré peut consacrer à un emploi et </div> <div class="para">quant au nombre des employeurs potentiels. L'aptitude au </div> <div class="para">placement peut dès lors être niée notamment en raison de </div> <div class="para">recherches d'emploi continuellement insuffisantes, en cas </div> <div class="para">de refus réitéré d'accepter un travail convenable, ou enco- </div> <div class="para">re lorsque l'assuré limite ses démarches à un domaine d'ac- </div> <div class="para">tivité dans lequel il n'a, concrètement, qu'une très faible </div> <div class="para">chance de trouver un emploi (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=6&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-51%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page58">ATF 125 V 58</a> consid. 6a, </div> <div class="para">123 V 216 consid. 3 et la référence). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) Le Tribunal fédéral des assurances a précisé que </div> <div class="para">les principes jurisprudentiels concernant l'aptitude au </div> <div class="para">placement ne doivent pas conduire à pénaliser le chômeur </div> <div class="para">qui trouve et accepte une place appropriée mais non libre </div> <div class="para">immédiatement. Il n'est en effet pas raisonnablement exigi- </div> <div class="para">ble d'un assuré, qui a fait tout son possible pour diminuer </div> <div class="para">le dommage et qui a trouvé un emploi pour une date ulté- </div> <div class="para">rieure - relativement proche - de repousser la conclusion </div> <div class="para">du contrat de travail, dans l'espoir hypothétique de trou- </div> <div class="para">ver une place disponible plus tôt, mais au risque de rester </div> <div class="para">finalement au chômage plus longtemps (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=6&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F123-V-214%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page217">ATF 123 V 217</a> s con- </div> <div class="para">sid. 5a, 110 V 209 consid. 1 et les arrêts cités). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- a) Selon le seco, la cour cantonale a procédé à une </div> <div class="para">interprétation erronée de la jurisprudence en assimilant le </div> <div class="para">fait que l'intimée disposait d'un emploi au moment de </div> <div class="para">l'inscription au chômage à un engagement à partir d'une </div> <div class="para">date déterminée propre à la rendre inapte au placement au </div> <div class="para">sens de l'arrêt <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=6&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F110-V-207%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page208">ATF 110 V 208</a>. Par ailleurs, d'après le </div> <div class="para">seco, les premiers juges ont reproché à l'intimée de tra- </div> <div class="para">vailler dans une branche soumise aux variations touristi- </div> <div class="para">ques, tout en niant son aptitude au placement en raison de </div> <div class="para">ce même caractère saisonnier, en dépit des dispositions </div> <div class="para">légales (<span class="artref">art. 11 al. 2 LACI</span> et 7 OACI). De surcroît, on ne </div> <div class="para">saurait considérer l'ensemble de la profession de vendeuse </div> <div class="para">en confection comme une activité saisonnière et M.________ </div> <div class="para">avait une possibilité, non hypothétique, de trouver un </div> <div class="para">emploi au mois de juillet. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) En l'occurrence, il est constant que l'intimée a </div> <div class="para">travaillé au service de la société L.________ SA à quatre </div> <div class="para">reprises depuis 1996 et qu'elle a sollicité des indemnités </div> <div class="para">de chômage entre les périodes d'activité. En outre, à la </div> <div class="para">date de sa dernière inscription au chômage, elle disposait </div> <div class="para">d'un travail auprès du même employeur, à partir du 15 juil- </div> <div class="para">let 1998. </div> <div class="para"> Dans le contexte particulier du cas d'espèce, il se </div> <div class="para">justifie d'appliquer les principes résultant de la juris- </div> <div class="para">prudence citée au consid. 1b ci-dessus, de sorte que l'ap- </div> <div class="para">titude au placement de l'intimée ne saurait être niée au </div> <div class="para">seul motif que sa disponibilité pour un employeur potentiel </div> <div class="para">n'était que de quinze jours (30 juin au 14 juillet 1998). </div> <div class="para"> Retenant la solution contraire, le jugement cantonal </div> <div class="para">doit dès lors être annulé, indépendamment de la pertinence </div> <div class="para">des autres arguments du recourant. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- a) Selon l'<span class="artref">art. 14 al. 3 OACI</span>, les assurés qui </div> <div class="para">étaient occupés temporairement avant de tomber au chômage </div> <div class="para">ne sont réputés aptes au placement que s'ils sont disposés </div> <div class="para">à accepter un emploi durable et en mesure de le faire. </div> <div class="para"> Toutefois, il s'agit là d'une disposition spéciale </div> <div class="para">concernant les employés dont la disponibilité se limite </div> <div class="para">uniquement aux emplois de durée et de fréquence irréguliè- </div> <div class="para">res, qui ne veulent pas accepter d'emploi fixe et qui ont </div> <div class="para">ainsi en principe à leur charge, du point de vue de l'apti- </div> <div class="para">tude au placement, le risque inhérent d'une perte de tra- </div> <div class="para">vail entre deux emplois (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=6&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F120-V-385%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page388">ATF 120 V 388</a> sv. consid. 3b, et </div> <div class="para">les arrêts cités; Thomas Nussbaumer in : Schweizerisches </div> <div class="para">Bundesverwaltungsrecht, Arbeitslosenversicherung, ch. 230 </div> <div class="para">p. 92). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) En l'espèce, le dossier ne permet pas de déterminer </div> <div class="para">si l'assurée avait la volonté de trouver un travail durable </div> <div class="para">au sens de l'<span class="artref">art. 14 al. 3 OACI</span>, ou au moins une occupation </div> <div class="para">rémunérée pour éviter la période d'inactivité entre deux </div> <div class="para">contrats. Il convient dès lors de renvoyer la cause à l'OCT </div> <div class="para">pour examen de ce point, ainsi que des autres conditions de </div> <div class="para">l'aptitude au placement de l'intimée, et nouvelle décision. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours est admis en ce sens que le jugement du</i> </div> <div class="para"> 11 février 1999 de la Commission cantonale valaisanne </div> <div class="para"> de recours en matière de chômage et la décision du </div> <div class="para"> 22 juillet 1998 de l'Office cantonal valaisan du tra- </div> <div class="para"> vail sont annulés, le dossier de la cause étant ren- </div> <div class="para"> voyé à cet office pour qu'il statue à nouveau sur </div> <div class="para"> l'aptitude au placement de l'intimée pour la période </div> <div class="para"> du 30 juin au 15 juillet 1998, en procédant conformé- </div> <div class="para"> ment aux considérants. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. Il n'est pas perçu de frais de justice.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Le présent arrêt sera communiqué aux parties et à la</i> </div> <div class="para"> Commission cantonale valaisanne de recours en matière </div> <div class="para"> de chômage. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 16 mars 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La Greffière : </div> </div></body></html>