<h2>SubmittedText<h2><p>Dans le cadre de l'élaboration du concept d'assainissement du tunnel routier du Gothard, le Conseil fédéral est appelé a présenter une proposition de construction d'un deuxième tube routier (tunnel routier). Cette proposition doit servir de base décisionnelle et doit donc établir : les besoins en matière de sécurité routière et de l'exploitation, les adaptations légales nécessaires, les effets en matière de trafic sur les autres axes (San Bernardino et Simplon), l'évaluation des coûts de planification et de construction, le calendrier et le financement (au besoin sous forme de variantes). Mais ce financement ne peut intervenir au détriment d'autres projets routiers prioritaires. En cas de décision favorable à la construction d'un second tube, l'assainissement du Gothard devrait être reporté jusqu'à l'ouverture du nouveau tunnel. Ces bases décisionnelles doivent être élaborées dans le cadre du concept d'assainissement, au plus tard pour la fin 2009.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>La construction d'un second tube et la réfection totale du tube actuel sont à traiter séparément, d'autant que cette dernière ne saurait être le seul motif d'une nouvelle construction.</p><p>Conformément à l'art. 84, al. 3, de la Constitution fédérale (Cst.; Rs 101), la capacité des routes de transit des régions alpines ne peut être augmentée. Cette disposition vise à protéger les régions alpines contre les effets négatifs du trafic de transit. Le peuple et les cantons ont plusieurs fois exprimé clairement leur volonté politique en ce sens. Le 8 février 2008, le peuple a d'ailleurs rejeté le contre-projet à l'initiative populaire "Avanti - pour des autoroutes sûres et performantes" parce que ce dernier proposait de remédier au manque de capacités entre Erstfeld et Airolo par la construction d'un second tunnel. L'augmentation des capacités de la route donnerait en effet un signal erroné quant à la politique de transfert de la route au rail approuvée à plusieurs reprises par le peuple suisse et porterait préjudice à la rentabilité de la NLFA. Le Conseil fédéral souhaite respecter le mandat du peuple. C'est la raison pour laquelle la construction d'un second tube au Gothard ne figure pas à l'ordre du jour politique pour l'instant.</p><p>La réfection du tube actuel aura lieu dans dix à quinze ans. Il reste donc suffisamment de temps pour prendre les dispositions nécessaires pour limiter les entraves à la circulation sur l'axe nord-sud. En outre, le tunnel de la NLFA au Gothard devrait être en service d'ici là, ce qui permettra de décharger encore la route.</p>  Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.