C orte III C -1637/2007 {T 0 /2 } Sentenza del 16 agosto 2007 C om posizione: Elena Avenati-C arpani (presidente del collegio), Francesco Parrino ed Eduard Acherm ann, giudici, Paola C arcano, cancelliera. M ._______, ricorrente, patrocinata dal Patronato AC AI, via S. Silvestri 2, IT-00045 G enzano di R om a, contro U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero U A IE, avenue Edm ond-Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 G inevra 2, autorità inferiore, concernente prestazioni dell'assicurazione invalidità. B u n d e s v e rw a ltu n g s g e ric h t T rib u n a l a d m in is tra tif fé d é ra l T rib u n a le a m m in is tra tiv o fe d e ra le T rib u n a l a d m in is tra tiv fe d e ra l2 R itenuto in fatto ed in diritto: che, m ediante decisione del 24 gennaio 2007, l'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (U AIE) ha com unicato a M ._______, cittadina italiana, nata il _______, che la sua dom anda presentata il 4 m aggio 2005, volta ad ottenere una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità, era stata respinta in quanto il danno alla salute non è perdurato per alm eno un anno e, com unque, non è tale da pregiudicare il com pim ento delle m ansioni consuete dell'assicurata rispettivam ente l'esercizio di un'attività lucrativa a tem po parziale in m isura sufficiente da escludere il diritto ad una rendita (doc. 1-9, 45, 55 e 56), che, con ricorso del 22 febbraio 2007 consegnato alla posta il 24 febbraio successivo, M ._______, regolarm ente rappresentata dal Patronato AC AI di G enzano di R om a, chiede, in sostanza, l'annullam ento del sum m enzionato provvedim ento am m inistrativo e, di conseguenza, il riconoscim ento del suo diritto ad una rendita dell'assicurazione svizzera per l'invalidità. A suffragio delle sue conclusioni produce un referto radiografico (polso e m ano) del 20 m arzo 2006, varie ricette m ediche (segnatam ente del 29 dicem bre 2004, del 29 dicem bre 2005 e del 5 aprile 2006), un'im pegnativa del 6 aprile 2006, un referto oculistico del 17 luglio 2006, un certificato m edico del 15 settem bre 2006 del D ott. S._______, un certificato m edico rilasciato il 5 dicem bre 2006 dall'unità operativa oculistica dell'O spedale “C risto R e” di R om a ed il verbale della com m issione sanitaria di prim a istanza per l'accertam ento dell'invalidità civile, condizioni visive e sordom utism o del 19 giugno 2002 giusta il quale l'assicurata è stata riconosciuta invalida con totale e perm anente inabilità lavorativa (100% ), che, chiam ato a pronunciarsi sul m erito, l'U AIE ha sottoposto l'incarto alla D ott.ssa A._______ del proprio servizio m edico, la quale, nella sua relazione m edica del 24 m aggio 2007 (doc. 59), ritiene necessario, per potersi pronunciare in m aniera definitiva ed adeguata relativam ente all'incapacità di guadagno ed al m etodo di valutazione da adottare (generico o specifico), assum ere un rapporto circostanziato e dattilografato del servizio di nefrologia che specifichi l'inizio preciso delle cure di dialisi, le m odalità esatte e la frequenza delle stesse e l'esistenza o m eno di effetti secondari e/o com plicazioni, che, pertanto, l'U AIE ha presentato le sue osservazioni responsive il 18 giugno 2007, proponendo di rinviare la causa al fine di com pletare l'istruttoria ed em anare una nuova decisione im pugnabile,3 che, in data 25 giugno 2007 il Tribunale am m inistrativo federale ha trasm esso alla ricorrente per conoscenza una copia della risposta dell'U AIE e del rapporto m edico del D ott.ssa A._______ in questione; contestualm ente ha pure com unicato alle parti la com posizione del collegio giudicante: entro il term ine im partito non sono state presentate istanze di ricusa, che, riservate le eccezioni previste all'art. 32 della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale am m inistrativo federale (LTAF; R S 173.32), giusta l'art. 31 LTAF il Tribunale am m inistrativo federale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della legge federale del 20 dicem bre 1968 sulla procedura am m inistrativa (PA; R S 172.021) prese dalle autorità m enzionate agli art. 33 e 34 LTAF, che, in particolare, le decisioni rese dall'U AIE in m ateria di prestazioni dell'assicurazione per l'invalidità possono essere im pugnata dinanzi al Tribunale am m inistrativo federale conform em ente all'art. 69 cpv. 1 let. b. della legge federale del 19 giugno 1959 sull'assicurazione per l'invalidità (LAI, R S 831.20), che, nel caso in esam e, l'istruttoria è, com e peraltro correttam ente rilevato dall'U AIE, incom pleta ed il collegio giudicante non può quindi trarne conclusioni precise e decisive (art. 49 PA), che, stante quanto precede, il collegio giudicante non intravvede m otivi per non aderire alla proposta dell'U AIE al fine di procedere all'assunzione del com plem ento istruttorio richiesto dal D ott.ssa A._______ nel suo rapporto del 24 m aggio 2007 atto a delucidare lo stato fisico dell'assicurata, che, pertanto, l'U AIE dovrà segnatam ente assum ere agli atti un rapporto circostanziato e dattilografato del servizio di nefrologia che specifichi l'inizio preciso delle cure di dialisi, le m odalità esatte e la frequenza delle stesse e l'esistenza o m eno di effetti secondari e/o com plicazioni, che, pertanto, il ricorso deve essere accolto nel senso che, annullata la decisione im pugnata, la causa è rinviata all'U AIE in virtù dell'art. 61 cpv. 1 PA, che, in base all'art. 64 PA, l'autorità di ricorso, se am m ette il ricorso in tutto o in parte, può assegnare al ricorrente un'indennità per le spese indispensabili e relativam ente elevate che ha sopportato, che, nel caso in esam e, si giustifica pertanto riconoscere alla parte ricorrente un'indennità per spese ripetibili di Fr. 600.--, da porre a carico dell'U AIE.4 Per questi m otivi, il Tribunale am m inistrativo federale pronuncia: 1. Il ricorso è accolto nel senso che, annullata la decisione im pugnata del 24 gennaio 2007, l'incarto è rinviato all'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero, G inevra, affinché com pleti l'istruttoria ai sensi dei considerandi e statuisca di nuovo. 2. N on si percepiscono spese. Alla parte ricorrente è riconosciuta un'indennità per spese ripetibili di Fr. 600.--, la quale viene posta a carico dell'U fficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero. 3. C om unicazione: - al rappresentante della ricorrente (raccom andata A/R ), - all'autorità inferiore (n. di rif. _______), - all'U fficio federale delle assicurazioni sociali. R im edi giuridici. C ontro la presente decisione può essere interposto ricorso in m ateria di diritto pubblico al Tribunale federale, Schw eizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro un term ine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 [LTF, R S 173.110]. G li atti scritti devono contenere le conclusioni, i m otivi e l'indicazione dei m ezzi di prova ed essere firm ati. La decisione im pugnata e, se in possesso della parte, i docum enti indicati com e m ezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF). La presidente del collegio: La cancelliera: Elena Avenati-C arpani Paola C arcano D ata di spedizione: