<h2>SubmittedText<h2><p>1. Qu'a prévu le Conseil fédéral en ce qui concerne la représentation de la Suisse à des manifestations sous l'égide du PNUE ?</p><p>2. À combien s'élèvent les coûts salariaux et les frais budgétés pour la participation des collaborateurs concernés à ces conférences ?</p><p>3. À combien s'élèvent les émissions de CO2 engendrées par les voyages en avion de ces collaborateurs ?</p><p>4. Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il pour que les employés de la Confédération restent ici et que leurs tâches dans le cadre des manifestations organisées sous l'égide du PNUE soient assumées par le personnel des ambassades sur place ?</p><p>5. Y a-t-il d'autres domaines dans lesquels le personnel des ambassades pourrait effectuer les tâches de la Confédération au lieu de faire parcourir le monde aux employés de l'administration fédérale, aux frais du contribuable ?</p><p>6. Combien d'employés de la Confédération, par département, ont pris l'avion au cours des dix dernières années sur mandat de la Confédération ? Pour quelles destinations ? À combien s'élèvent les coûts et les émissions de CO2 de ces vols ?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. Les manifestations mentionnées dans le développement de l'interpellation sont pour la plupart des Conférences des Parties à des conventions internationales que la Suisse a ratifiées. Le Conseil fédéral considère que la participation de la Suisse à toutes les conférences énumérées est pertinente pour qu'elle puisse activement défendre ses intérêts.</p><p>La Suisse s'engage en faveur de la création et de l'exploitation de synergies entre les accords et les organes internationaux. C'est par exemple à son initiative que les Conférences des Parties aux conventions de Bâle, de Rotterdam et de Stockholm ne siègent plus individuellement, mais ensemble, ce qui permet de réduire la durée de la manifestation et les coûts y afférents.</p><p>2./3. Pour les Conférences des Parties, le Conseil fédéral décide de la composition de la délégation en même temps que du mandat de négociation. Dans ce contexte, il tient compte de la taille de la délégation. Étant donné que les mandats de négociation n'ont pour la plupart pas encore été octroyés pour les manifestations mentionnées, aucune donnée définitive concernant la taille de la délégation et les coûts ne peut être fournie. Ces deux dernières années, les délégations comprenaient entre une et quatorze personnes et les coûts budgétisés (voyage et frais, hors salaires) se situaient dans une fourchette allant de 5000 à 99 000 francs.</p><p>4./5. Ce potentiel est exploité : les collaborateurs des ambassades, notamment des missions de la Suisse auprès des Nations Unies, comme celles de Genève, New York ou Nairobi, font partie des délégations de négociation et prennent activement part au processus de préparation et aux négociations. En outre, entre les conférences, ils participent aux principales séances. A titre d'exemple, les collaborateurs de l'ambassade de Suisse à Nairobi participent aux séances formelles et informelles du Comité des représentants permanents du Programme des Nations Unies pour l'environnement, à Nairobi. Toutefois, ils ne peuvent assumer toutes les tâches incombant à la délégation en raison des connaissances techniques nécessaires et des ressources en personnel limitées dans les ambassades.</p><p>6. En 2018, le nombre de vols s'est monté à 21 605, ce qui correspond à 20 967 304 francs et 21 134 tonnes de CO2. Les collaborateurs de l'administration fédérale voyagent chaque année en avion à destination de 600 à 700 lieux différents. Le tableau ci-après présente les vols effectués sur la période 2013-2018 plus en détail.</p><p>Les émissions de CO2 générées par ces trajets en avion sont entièrement compensées par des certificats internationaux. Le 3 juillet 2019, le Conseil fédéral a adopté un train de mesures dans le domaine du climat, qui prescrit les grandes lignes pour les déplacements en avion : privilégier la classe économique, se déplacer en train plutôt qu'en avion et diminuer la taille des délégations, entre autres.</p><p></p><p>Tableau 1 : Nombre de trajets en avion et coûts (2013-2018) </p><table width="745.5pt"><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Ànnée</p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Départements, autres organes fédéraux</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFAE</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFI</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFF</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DFJP</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DETEC</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DDPS</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>DEFR</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Autres organes fédéraux</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Total</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2013</p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Nombre de billets</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>6834</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1167</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1839</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1519</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1885</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2849</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2157</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>614</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>18 864</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Coûts</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9 766 745</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>878 238</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 429 947</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 405 748</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 091 067</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 015 542</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 758 767</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>830 042</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>23 176 095</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2014</p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Nombre de billets</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7534</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1065</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1779</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1680</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1842</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3238</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2282</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>592</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 012</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Coûts</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>9 125 669</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>713 943</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 212 915</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 372 771</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 934 161</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 058 188</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 535 933</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>812 440</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 766 019</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2015</p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Nombre de billets</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>8119</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1054</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1748</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1689</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2038</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3408</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2382</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>650</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21'088</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Coûts</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>8 675 773</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>621 172</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 989 380</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 120 543</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 787 991</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 563 161</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 434 404</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>729 050</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 921 474</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2016</p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Nombre de billets</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7894</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1145</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1913</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1716</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1865</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3828</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2386</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>649</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 396</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Coûts</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>8 409 497</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>739 409</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 112 858</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 223 399</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 802 592</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 056 134</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 405 576</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>770 492</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 519 955</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2017</p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Nombre de billets</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7458</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1264</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1754</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1922</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1844</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3695</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2554</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>606</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 097</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Coûts</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7 768 679</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>743 124</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 026 328</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 258 955</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 570 913</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 941 531</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2 569 584</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>761 456</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 640 571</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2018</p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Nombre de billets</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7092</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1288</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1804</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1798</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2028</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3928</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2990</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>677</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 605</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Coûts</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7 592 985</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>800 863</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 947 923</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 272 038</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>1 937 183</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 300 266</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3 180 297</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>935 751</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 967 304</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Total billets</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>44 931</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>6983</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>10 837</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>10 324</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>11 502</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>20 946</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>14 751</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>3788</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>124 062</p></td></tr><tr><td width="33.25pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="117.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Total coûts</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>51 339 348</p></td><td width="54.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>4 496 748</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>12 719 350</p></td><td width="58.8pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>7 653 452</p></td><td width="59.45pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>11 123 906</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>17 934 821</p></td><td width="59.15pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>15 884 561</p></td><td width="58.75pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>4 839 231</p></td><td width="87.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>125 991 418</p></td></tr></table><p>Remarques : </p><p>Données en francs</p><p>Autres organes fédéraux : Chancellerie fédérale, tribunaux, Services du Parlement et membres du Parlement</p><p>Données relatives au nombre de trajets en avion et aux coûts disponibles pour la période avant 2013 </p><p>Source : Centrale des voyages de la Confédération</p><p></p><p>Tableau 2 : Émissions de CO2 générées par les voyages en avion effectués par l'administration fédérale civile (2013-2018) </p><table width="640.1pt"><tr><td width="144.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p></p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2013</p></td><td width="78.3pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2014</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2015</p></td><td width="78.3pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2016</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2017</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>2018</p></td></tr><tr><td width="144.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Total km</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>60 624 210</p></td><td width="78.3pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>56 006 346</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>64 204 469</p></td><td width="78.3pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>70 403 374</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>58 857 391</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>65 685 403</p></td></tr><tr><td width="144.9pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>Tonnes émissions CO2</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 778</p></td><td width="78.3pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 098</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 793</p></td><td width="78.3pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>22 685</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>19 075</p></td><td width="78.35pt" colspan="0" rowspan="0" valign="center"><p>21 134</p></td></tr></table><p>Remarques : </p><p>Émissions de CO2 uniquement des voyages en avion de l'administration fédérale civile ; trajets en avion liés aux activités de défense du DDPS exclus</p><p>Source : Gestion des ressources et management environnemental de l'administration fédérale (RUMBA)</p>  Réponse du Conseil fédéral.