<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44333683" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T08:24Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2020-nr-9" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2020-nr-9" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2020-nr-9" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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Bei der EinzelfallprÃ¼fung, ob eine WeiterbeschÃ¤ftigung mÃ¶glich ist, dÃ¼rfen die QualitÃ¤t der Leistungen, KostenerwÃ¤gungen sowie geringere Nachfrage an Teilzeitstellen berÃ¼cksichtigt werden (E. 4.3.2).</em></p><hr/><p>Aufgrund eines Unfalls sowie wegen Krankheit war A, ein Mitarbeiter der kantonalen Verwaltung, ab 10. September 2016 zwischen 40% und 100% arbeitsunfÃ¤hig. Mit Entscheid vom 14. November 2018 informierte ihn das zustÃ¤ndige Amt Ã¼ber die Beendigung des DienstverhÃ¤ltnisses per 31. Januar 2019 zufolge AusschÃ¶pfung des Lohnfortzahlungsanspruchs. Eine WeiterbeschÃ¤ftigung sei nicht mÃ¶glich, weshalb das DienstverhÃ¤ltnis ende. Hiergegen liess A Rekurs bei der Personalrekurskommission erheben, welche diesen abwies. Gegen diesen Entscheid gelangte A sodann mit Beschwerde ans Verwaltungsgericht. Das Verwaltungsgericht weist die Beschwerde ab.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>3.<br clear="none"/>3.1 Der BeschwerdefÃ¼hrer machte geltend, die Beendigung des ArbeitsverhÃ¤ltnisses hÃ¤tte durch eine KÃ¼ndigung erfolgen mÃ¼ssen. Wenn der Entscheid vom 14. November 2018 als KÃ¼ndigung zu interpretieren sei, sei diese entweder aufgrund der Sperrfrist als nichtig oder zumindest als missbrÃ¤uchlich zu qualifizieren, weshalb dem BeschwerdefÃ¼hrer eine EntschÃ¤digung zustehe.</p><p>3.2 § 17 RSV regelt in den Ziffern 1 - 9 diverse GrÃ¼nde fÃ¼r die Beendigung des ArbeitsverhÃ¤ltnisses. So regelt z.B. Ziff. 4 dieser Bestimmung, dass das DienstverhÃ¤ltnis âmit Ablauf der maximalen Lohnfortzahlung" endet. GemÃ¤ss § 17 Ziff. 1 RSV ist die KÃ¼ndigung des DienstverhÃ¤ltnisses ein weiterer mÃ¶glicher Grund fÃ¼r die Beendigung. Aus der Systematik von § 17 RSV ist nicht ersichtlich, dass die nebst der KÃ¼ndigung aufgefÃ¼hrten anderen BeendigungsgrÃ¼nde SpezialfÃ¤lle der Beendigung durch KÃ¼ndigung wÃ¤ren. GemÃ¤ss § 17 Abs. 1 Ziff. 9 RSV endet das DienstverhÃ¤ltnis beispielsweise mit dem Tod. Es liegt auf der Hand, dass in diesem und weiteren in § 17 RSV geregelten FÃ¤llen eine KÃ¼ndigung gar nicht mÃ¶glich bzw. nÃ¶tig ist. Die Systematik spricht also klarerweise dagegen, dass die Beendigung des DienstverhÃ¤ltnisses zufolge Ablaufs der maximalen Lohnfortzahlung eine KÃ¼ndigung des DienstverhÃ¤ltnisses darstellt oder zusÃ¤tzlich eine fÃ¶rmliche KÃ¼ndigung i. S. der §§ 18 ff. RSV erfordert. Bei ArbeitsunfÃ¤higkeit infolge Krankheit oder Unfalls besteht nach § 20 BesVO ein Leistungsanspruch in zeitlicher Hinsicht wie folgt: WÃ¤hrend zwÃ¶lf Monaten werden Leistungen in der HÃ¶he von 100% und anschliessend wÃ¤hrend zwÃ¶lf Monaten in der HÃ¶he von 80% der bisherigen Besoldung ausgerichtet. Die Lohnfortzahlung erfolgt somit in zeitlicher Hinsicht wÃ¤hrend maximal 24 Monaten. § 30 Abs. 1 RSV legt in der vorliegend massgebenden Fassung fest, dass das DienstverhÃ¤ltnis bei voller oder teilweiser ArbeitsunfÃ¤higkeit mit dem ErlÃ¶schen des maximalen Anspruchs auf Leistungen bei Krankheit und Unfall endet, sofern eine WeiterbeschÃ¤ftigung mit reduziertem BeschÃ¤ftigungsgrad nicht mÃ¶glich ist. Wie bei § 17 Ziff. 4 RSV vermittelt der Wortlaut von § 30 Abs. 1 RSV in keiner Weise, dass fÃ¼r die Beendigung des DienstverhÃ¤ltnisses im Falle von TeilarbeitsfÃ¤higkeit eine formelle KÃ¼ndigung ausgesprochen werden muss. Das DienstverhÃ¤ltnis endet vielmehr ohne KÃ¼ndigung, was einzig voraussetzt, dass die maximale Lohnfortzahlung erreicht und eine WeiterbeschÃ¤ftigung zu reduziertem Pensum nicht mÃ¶glich ist.</p><p>3.3 Das verfahrensbeteiligte Amt musste entsprechend keine KÃ¼ndigung aussprechen, womit auch keine AnsprÃ¼che des BeschwerdefÃ¼hrers auf EntschÃ¤digung wegen missbrÃ¤uchlicher oder ungerechtfertigter KÃ¼ndigung bestehen kÃ¶nnen. Ob vorliegend ein Anspruch auf WeiterbeschÃ¤ftigung besteht, wird nachfolgend geprÃ¼ft.</p><p>4.<br clear="none"/>4.1 Der BeschwerdefÃ¼hrer (â¦) unterstand der Verordnung des Regierungsrates Ã¼ber die Rechtsstellung des Staatspersonals. GemÃ¤ss § 17 Abs. 1 Ziff. 4 RSV endet das DienstverhÃ¤ltnis mit Ablauf der maximalen Lohnfortzahlung infolge von Unfall oder Krankheit im Sinne von § 20 BesVO unter Beachtung der Wiederherstellung. Der zum Zeitpunkt des Entscheids vom 14. November 2018 geltende § 30 Abs. 1 RSV hÃ¤lt weiter fest, dass das DienstverhÃ¤ltnis endet, sofern eine WeiterbeschÃ¤ftigung mit reduziertem BeschÃ¤ftigungsgrad nicht mÃ¶glich ist.</p><p>4.2<br clear="none"/>4.2.1 Der BeschwerdefÃ¼hrer liess dazu im Wesentlichen ausfÃ¼hren, dass vorliegend eine WeiterbeschÃ¤ftigung mit einem Pensum von 50% mÃ¶glich gewesen wÃ¤re. Er habe bereits zuvor nur im Umfang von 50% arbeiten kÃ¶nnen, was ohne weiteres mÃ¶glich gewesen sei. Auch habe das verfahrensbeteiligte Amt den Nachweis nicht erbracht, dass es aufgrund der betrieblichen Situation nicht mÃ¶glich sei, weitere Teilzeitstellen zu schaffen. Ein Eingriff in die Organisationsfreiheit des verfahrensbeteiligten Amtes liege nicht vor. Das verfahrensbeteiligte Amt habe selbst ausgefÃ¼hrt, im Betrieb mit rund 80 Mitarbeitenden gebe es auch Teilzeitstellen. Weiter sei kein Beweis darÃ¼ber erbracht worden, dass es schwierig sei, (â¦) FachkrÃ¤fte fÃ¼r ein reduziertes Pensum zu finden.</p><p>4.2.2 Das verfahrensbeteiligte Amt hatte im Rahmen der Stellungnahme vom 18. Januar 2019 im Rekursverfahren ausgefÃ¼hrt, massgeblich fÃ¼r die Aufteilung der Stellen sei der Stellenplan, welcher (â¦) 380% Stellenprozente zur VerfÃ¼gung stelle, die auf vier Mitarbeiter verteilt seien. FÃ¼r die Organisation der Abteilung mit drei Vollzeitstellen und einer 80%-Stelle gebe es viele GrÃ¼nde, unter anderem die GewÃ¤hrleistung eines reibungslosen Kundensupports und eines lÃ¼ckenlosen Pikettdienstes. Weiter seien ein erhÃ¶htes Fluktuationsrisiko, Kosten fÃ¼r Einarbeitung und Weiterbildungen sowie angestrebte KontinuitÃ¤t weitere Argumente. Der BeschwerdefÃ¼hrer habe lediglich wÃ¤hrend bestimmter Phasen zu 50% arbeiten kÃ¶nnen, da ihm eine hÃ¶here Arbeitslast medizinisch nicht zumutbar gewesen sei und die Stelle zuvor nicht neu habe besetzt werden kÃ¶nnen. Die Vorinstanz fÃ¼hrte in ihrem Entscheid vom 1. MÃ¤rz 2019 aus, wie bei ReduktionswÃ¼nschen nach Mutterschaft habe auch bei krankheitsbedingter Reduktion die BehÃ¶rde eine Entscheidungsfreiheit, ob eine WeiterbeschÃ¤ftigung mit reduziertem Pensum gewÃ¤hrt werden soll. Ein Rechtsanspruch auf WeiterbeschÃ¤ftigung bestehe nicht. Zudem wÃ¼rde mit einer WeiterbeschÃ¤ftigungsverpflichtung zu weit in die Organisationsfreiheit der Ãmter und BehÃ¶rden eingegriffen.</p><p>4.3<br clear="none"/>4.3.1 Wie die Vorinstanz zutreffend im angefochtenen Entscheid ausfÃ¼hrte, vermittelt § 30 Abs. 1 RSV keinen Rechtsanspruch auf eine WeiterbeschÃ¤ftigung mit reduziertem Pensum. Dies ergibt sich zum einen aus dem Wortlaut, welcher bestimmt, dass eine WeiterbeschÃ¤ftigung nur erfolgt, sofern dies mÃ¶glich ist und damit bereits zum Ausdruck bringt, dass kein entsprechender Anspruch besteht. Zum anderen folgt dies auch aus der Systematik der Verordnung. Die Vorinstanz ging sodann ebenfalls zutreffend davon aus, eine solche WeiterbeschÃ¤ftigungspflicht wÃ¼rde zu weit in die Organisationsfreiheit der Ãmter und BehÃ¶rden eingreifen. Im Ãbrigen ging auch der BeschwerdefÃ¼hrer selbst davon aus, dass es keinen allgemeinen Anspruch auf WeiterbeschÃ¤ftigung gibt, sondern lediglich eine EinzelfallprÃ¼fung vorzunehmen sei. Im Ergebnis ergibt die Auslegung des zum Entscheidzeitpunkt relevanten § 30 Abs. 1 RSV, dass kein Anspruch auf eine WeiterbeschÃ¤ftigung besteht.</p><p>4.3.2 Betreffend die Frage der MÃ¶glichkeit der WeiterbeschÃ¤ftigung Ã¼berzeugen die AusfÃ¼hrungen des verfahrensbeteiligten Amts im Rekursverfahren, wonach aufgrund der Anforderungen an die QualitÃ¤t der Serviceleistungen und der KostenerwÃ¤gungen betreffend Anstellungsprozess und Aus- bzw. Weiterbildungen sowie aufgrund etwaig erhÃ¶hter Fluktuation und geringerer Nachfrage an Teilzeitstellen (â¦) Teilzeitstellen (â¦) grundsÃ¤tzlich nicht vorgesehen seien. Auch die angefÃ¼hrten, vergleichsweise geringen zur VerfÃ¼gung stehenden Stellenprozente von 380% lassen diese Argumentation nachvollziehbar erscheinen. Ein explizierter Nachweis, dass keine Teilzeitmitarbeitende gefunden werden kÃ¶nnen, wie der BeschwerdefÃ¼hrer forderte, ist hingegen nicht erforderlich. Es genÃ¼gt, dass das verfahrensbeteiligte Amt nach PrÃ¼fung der betrieblichen UmstÃ¤nde mit nachvollziehbarer BegrÃ¼ndung darlegt, dass TeilzeitbeschÃ¤ftigungen den jeweiligen Anforderungen an die Stelle nicht hinreichend gerecht werden. Das verfahrensbeteiligte Amt setzte sich mit den betrieblichen MÃ¶glichkeiten auseinander und prÃ¼fte eine WeiterbeschÃ¤ftigung des BeschwerdefÃ¼hrers, was bereits mit Schreiben vom 19. Januar 2018 angekÃ¼ndigt wurde und sodann im Entscheid vom 14. November 2018 mit dem Verweis auf betriebliche GrÃ¼nde erfolgte. Nichts ableiten kann der BeschwerdefÃ¼hrer auch aus der Anpassung von § 30 Abs. 1 RSV per 1. Januar 2020. GemÃ¤ss dem Willen des Verordnungsgebers, welcher aus den vom verfahrensbeteiligten Amt zitierten ErlÃ¤uterungen des Regierungsratsbeschlusses Nr. 891 vom 19. November 2019 hervorgeht, wurde mit der ErgÃ¤nzung von § 30 Abs. 1 RSV beabsichtigt, die bisherige Praxis in der Verordnung zu verankern, um Rechtssicherheit zu schaffen. Im Ergebnis ist daher der Entscheid des verfahrensbeteiligten Amtes nicht zu beanstanden und der Entscheid der Vorinstanz zu bestÃ¤tigen.</p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2019.136/E vom 12. Februar 2020</p><p>Das Bundesgericht hat eine dagegen erhobene Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten mit Urteil 8C_325/2020 vom 30. September 2020 abgewiesen. </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>