<!DOCTYPE html> <html lang="de"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">C 417/99 Vr </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>II. Kammer </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Präsident Lustenberger, Bundesrichter Meyer und Ferrari; </div> <div class="para">Gerichtsschreiber Fessler </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Urteil vom 15. März 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">in Sachen </div> <div class="para"> </div> <div class="para">P.________, 1960, Beschwerdeführer, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">gegen </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Kantonales Arbeitsamt Luzern, Hallwilerweg 5, Luzern, </div> <div class="para">Beschwerdegegner, </div> <div class="para">und </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Verwaltungsgericht des Kantons Luzern, Luzern </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- Mit Verfügung vom 9. April 1999 verweigerte die </div> <div class="para">Abteilung Regionales Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) des </div> <div class="para">kantonalen Arbeitsamtes Luzern dem 1960 geborenen </div> <div class="para">P.________ die Zustimmung zum Besuch des vom 19. Januar bis </div> <div class="para">30. Oktober 1999 dauernden Abendkurses "PC-Supporter SIZ" </div> <div class="para">an der Schule X.________. Daran hielt die Amtsstelle mit </div> <div class="para">Einspracheentscheid vom 10. Mai 1999 fest. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Die von P.________ hiegegen erhobene Beschwerde </div> <div class="para">wies das Verwaltungsgericht des Kantons Luzern nach zwei- </div> <div class="para">fachem Schriftenwechsel mit Entscheid vom 4. November 1999 </div> <div class="para">ab. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- Mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde beantragt </div> <div class="para">P.________ sinngemäss Aufhebung des Gerichts- und Ein- </div> <div class="para">spracheentscheides und Zustimmung zum Kursbesuch. </div> <div class="para"> Das Kantonale Arbeitsamt Luzern, Abteilung Arbeits- </div> <div class="para">markt, trägt auf Abweisung der Verwaltungsgerichtsbeschwer- </div> <div class="para">de an. Das Staatssekretariat für Wirtschaft hat sich nicht </div> <div class="para">vernehmen lassen. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Das Eidg. Versicherungsgericht zieht in Erwägung: </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Im angefochtenen Entscheid werden die nach Gesetz </div> <div class="para">(<span class="artref"><artref id="CH/837.0/59/3" type="start"></artref><artref id="CH/837.0/59/1" type="start"></artref>Art. 59 Abs. 1 und 3 AVIG</span><artref id="CH/837.0/59/3" type="end"></artref><artref id="CH/837.0/3" type="end"></artref>) und Rechtsprechung (statt vie- </div> <div class="para">ler <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F112-V-397%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page398">BGE 112 V 398</a> Erw. 1a und ARV 1998 Nr. 39 S. 220 f. </div> <div class="para">Erw. 1) erforderlichen (materiellen) Kriterien für die An- </div> <div class="para">erkennung des Kurses "PC-Supporter SIZ" im vorliegenden </div> <div class="para">Fall als arbeitsmarktliche Massnahme zutreffend dargelegt. </div> <div class="para">Darauf wird verwiesen. Zu ergänzen ist, dass unter der Ver- </div> <div class="para">mittlungsfähigkeit, die gemäss <span class="artref">Art. 59 Abs. 3 AVIG</span> durch </div> <div class="para">die Umschulung, Weiterbildung oder Eingliederung verbessert </div> <div class="para">werden muss, die objektive arbeitsmarktabhängige Vermittel- </div> <div class="para">barkeit zu verstehen ist (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F122-V-265%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page266">BGE 122 V 266</a> Erw. 4 und ARV 1992 </div> <div class="para">Nr. 3 S. 79 Erw. 3a). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- Das kantonale Gericht hat die Ablehnung des Kurs- </div> <div class="para">gesuchs durch die Amtsstelle aus zwei Gründen verneint: Der </div> <div class="para">Beschwerdeführer erscheine aufgrund seiner Feinmechaniker- </div> <div class="para">Ausbildung und seinen bisherigen Tätigkeiten in diversen </div> <div class="para">technischen und handwerklichen Berufen (u.a. als Bühnen- </div> <div class="para">techniker, Bademeister, Magaziner) als ausreichend vermit- </div> <div class="para">telbar und es sollte ihm mit überwiegender Wahrscheinlich- </div> <div class="para">keit möglich sein, eine Stelle im angestammten oder in </div> <div class="para">einem verwandten Tätigkeitsbereich zu finden. Im Weitern </div> <div class="para">sei nicht ersichtlich, inwiefern der streitige Kurs die Ver- </div> <div class="para">mittlungsfähigkeit konkret und unmittelbar in erheblichem </div> <div class="para">Masse verbessern würde. Ein konkreter Einsatz im Computer- </div> <div class="para">Bereich sei bei Gesuchseinreichung nicht in Sicht gewesen, </div> <div class="para">und die Angaben über das berufliche Fortkommen nach Absol- </div> <div class="para">vierung des Kurses seien auch sehr unbestimmt. Zusammenfas- </div> <div class="para">send sei die Anspruchsvoraussetzung der arbeitsmarktlichen </div> <div class="para">Indikation der anbegehrten Massnahme nicht erfüllt. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- a) Der Beschwerdeführer begründet seinen vom kan- </div> <div class="para">tonalem Gericht und der Amtsstelle abweichenden Standpunkt </div> <div class="para">mit der seit August 1994 bestehenden Arbeitslosigkeit, den </div> <div class="para">bisher weit über 1000 erfolglosen Stellenbewerbungen, und </div> <div class="para">der Tatsache, seit mehr als 20 Jahren den erlernten Fein- </div> <div class="para">mechaniker-Beruf nicht mehr ausgeübt zu haben. Diese Um- </div> <div class="para">stände sprechen, und darin ist ihm beizupflichten, gegen </div> <div class="para">das erste Argument der Vorinstanz der ausreichenden Ver- </div> <div class="para">mittelbarkeit, dies jedenfalls solange nicht die Situation </div> <div class="para">auf dem konkreten, aufgrund der beruflichen Ausbildung und </div> <div class="para">bisherigen erwerblichen Tätigkeiten in Betracht fallenden </div> <div class="para">Arbeitsmarktsegment genügend, allenfalls mit Hilfe amtli- </div> <div class="para">cher und privater Statistiken, abgeklärt ist (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F111-V-398%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page399">BGE 111 V 399</a> </div> <div class="para">f. Erw. 2a und Nussbaumer, Arbeitslosenversicherung, in: </div> <div class="para">Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], S. 207 </div> <div class="para">Rz 548 mit weiteren Hinweisen). Inwiefern vorliegend die </div> <div class="para">Verwaltung Abklärungen in diese Richtung getroffen hat, </div> <div class="para">lässt sich aufgrund der Akten nicht sagen. Diese Frage kann </div> <div class="para">indessen offen bleiben. Ebenso braucht nicht abschliessend </div> <div class="para">geprüft zu werden, ob es in Bezug auf den Kurs "PC-Suppor- </div> <div class="para">ter SIZ" am Erfordernis der konkreten beruflichen Ziel- </div> <div class="para">gerichtetheit der Massnahme mangelt. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) Der Versicherte gab in seiner Einsprache gegen die </div> <div class="para">Verfügung vom 9. April 1999 an, er habe sich schon früher </div> <div class="para">(vor Eintritt der Arbeitslosigkeit) für Computer interes- </div> <div class="para">siert, Kurse besucht und sich autodidaktisch gebildet. In </div> <div class="para">der Verwaltungsgerichtsbeschwerde spricht er von einem "Zu- </div> <div class="para">tun von fast 300 Lektionen Mathematische Grundlagen, Sys- </div> <div class="para">temtechnik und Installationspraxis (...), Informations- </div> <div class="para">management und Utilities". Und weiter führt er aus, die </div> <div class="para">Ausbildung als PC-Supporter gebe ihm "zusammen mit weiteren </div> <div class="para">geplanten doch die grössere Wahrscheinlichkeit auf Arbeit </div> <div class="para">als ohne". Abgesehen davon, dass der Beschwerdeführer damit </div> <div class="para">(indirekt) das Argument der Amtsstelle in der Vernehmlas- </div> <div class="para">sung an die Vorinstanz bestätigt, eine Anstellung in dieser </div> <div class="para">Funktion verlange sinngemäss weit mehr als nur den Besuch </div> <div class="para">des fraglichen Kurses, was gegen dessen konkrete berufliche </div> <div class="para">Zielgerichtetheit spricht, erscheint aufgrund seiner Aussa- </div> <div class="para">gen dieser Lehrgang schwergewichtig als Element einer all- </div> <div class="para">gemeinen beruflichen (Weiter-) Ausbildung (vgl. auch die </div> <div class="para">Broschüre 03/98 der Genossenschaft SIZ [Schweizerisches </div> <div class="para">Informatik-Zertifikat], wo das "Zertifikat PC-Supporter </div> <div class="para">SIZ" als ein wichtiger Baustein in der beruflichen Karrie- </div> <div class="para">re bezeichnet wird). Daran ändert nichts, dass sich der </div> <div class="para">Beschwerdeführer die für den Besuch des Kurses "PC-Suppor- </div> <div class="para">ter SIZ" notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten nicht aus- </div> <div class="para">schliesslich in einem förmlichen, gesetzlich oder regle- </div> <div class="para">mentarisch geordneten Ausbildungsverfahren oder im Rahmen </div> <div class="para">einer beruflichen Tätigkeit angeeignet hat, sowenig wie </div> <div class="para">dies umgekehrt nicht ein Grund für die Verneinung des ar- </div> <div class="para">beitsmarktlichen Massnahmecharakters des Kurses darstell- </div> <div class="para">te (unveröffentlichtes Urteil S. vom 18. Juni 1999 </div> <div class="para">[C 292/98]). </div> <div class="para"> Nach der Praxis kann aber bei einer Vorkehr, die </div> <div class="para">schwergewichtig als Element einer allgemeinen beruflichen </div> <div class="para">Weiterausbildung erscheint, in der Regel nicht von einer </div> <div class="para">unmittelbaren Verbesserung der Vermittelbarkeit im Berufs- </div> <div class="para">spektrum gesprochen werden (unveröffentlichte Urteile P. </div> <div class="para">vom 22. Dezember 1987 [C 84/87], H. vom 1. Februar 1994 </div> <div class="para">[C 133/93] und D. vom 4. November 1994 [C 56/94] mit Hin- </div> <div class="para">weis auf ARV 1990 Nr. 9 S. 56 Erw. 2). Von solchen an- </div> <div class="para">spruchsausschliessenden Sachverhalten zu unterscheiden sind </div> <div class="para">Tatbestände, wo eine abgeschlossene Berufsausbildung Lücken </div> <div class="para">aufweist, die der aktuelle und voraussehbar künftige Ar- </div> <div class="para">beitsmarkt nicht oder nur sehr beschränkt toleriert. Eine </div> <div class="para">diese Lücke schliessende Vorkehr kann unter Umständen eine </div> <div class="para">arbeitsmarktliche Massnahme darstellen, wie das Eidgenös- </div> <div class="para">sische Versicherungsgericht im Falle eines Elektroingeni- </div> <div class="para">eurs mit südafrikanischem Diplom (vergleichbar mit dem </div> <div class="para">Abschluss als Ingenieur HTL in der Schweiz) entschied, der </div> <div class="para">einen einjährigen Kurs in rechnerunterstütztem Maschinenbau </div> <div class="para">absolvierte, weil er ausbildungsmässig den Erfordernissen </div> <div class="para">auf dem Gebiet der EDV nicht zu genügen vermochte (unveröf- </div> <div class="para">fentlichtes Urteil R. vom 19. November 1986 [C 79/86]; </div> <div class="para">vgl. auch Gerhards, AVIG-Kommentar, Bd. II, N 19 und 23 zu </div> <div class="para">Art. 59). Ein solcher vergleichbarer Tatbestand liegt hier </div> <div class="para">nicht vor. </div> <div class="para"> Soweit schliesslich vor dem Hintergrund der durchaus </div> <div class="para">anerkennenswerten, teils auf autodidaktischem Wege erfolg- </div> <div class="para">ten Aneignung von Kenntnissen und Fertigkeiten im EDV- </div> <div class="para">Bereich der Besuch des Kurses "PC-Supporter SIZ" auch als </div> <div class="para">ein von der Arbeitslosigkeit unabhängiger, auf persönlichen </div> <div class="para">Präferenzen beruhender Schritt erscheint, spricht dies </div> <div class="para">ebenfalls gegen die arbeitsmarktliche Indikation der Vor- </div> <div class="para">kehr (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=9&amp;from_date=02.03.2000&amp;to_date=21.03.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F111-V-271%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page276">BGE 111 V 276</a> Erw. 1d; Nussbaumer, a.a.O., S. 213 </div> <div class="para">Rz 567). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> c) In Würdigung aller Umstände lässt sich die mit </div> <div class="para">dem angefochtenen Entscheid bestätigte Verweigerung der Zu- </div> <div class="para">stimmung zum Kursbesuch im Ergebnis von Bundesrechts wegen </div> <div class="para">nicht beanstanden. </div> <div class="para"> <u>Demnach erkennt das Eidg. Versicherungsgericht: </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">I.Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird abgewiesen. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">II.Es werden keine Gerichtskosten erhoben. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">III.Dieses Urteil wird den Parteien, dem Verwaltungs- </div> <div class="para"> gericht des Kantons Luzern, Sozialversicherungsrecht- </div> <div class="para"> liche Abteilung, der Arbeitslosenkasse des Kantons </div> <div class="para"> Luzern und dem Staatssekretariat für Wirtschaft zuge- </div> <div class="para"> stellt. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Luzern, 15. März 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Im Namen des </div> <div class="para">Eidgenössischen Versicherungsgerichts </div> <div class="para">Der Präsident der II. Kammer: </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Der Gerichtsschreiber: </div> </div></body></html>