<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE - Archiv</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2012</span> <span class="title">Verwaltungsrechtspflege</span> <span class="page_no">223</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> [...]<br/> <br/> <span class="ft2"><b>33 Parteientschädigung;</b></span> <span class="ft2"><b>Verrechnung</b></span><br/> <span class="ft3">-</span> <span class="ft2"><b>Bestätigung der Praxis zur Verrechnung der Quoten bei teilweisem</b></span><br/> <span class="ft2"><b>Obsiegen / Unterliegen. Die Quoten sind auch dann zu verrechnen,</b></span><br/> <span class="ft2"><b>wenn nur eine Partei anwaltlich vertreten ist.</b></span><br/> <span class="ft3">-</span> <span class="ft2"><b>Eine Verrechnung von Parteikosten mit Verfahrenskosten darf nicht</b></span><br/> <span class="ft2"><b>bereits im Entscheid verfügt werden.</b></span><br/> <br/> <span class="ft5">Urteil des Verwaltungsgerichts, 3. Kammer, vom 18. Juni 2012 in Sachen A.</span><br/> <span class="ft5">gegen Regierungsrat des Kantons Aargau und Gemeinderat B.</span><br/> <span class="ft5">(WBE.2011.325).</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2012</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">224</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft6"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <br/> <span class="ft1">4.</span><br/> <span class="ft1">4.1.</span><br/> <span class="ft1">Entsprechend dem Verfahrensausgang auferlegte die Vorinstanz</span><br/> <span class="ft1">der Beschwerdeführerin 2/3 der Verfahrenskosten und nahm den Rest</span><br/> <span class="ft1">auf die Staatskasse. Dieses Vorgehen entspricht der Verfahrens-</span><br/> <span class="ft1">kostenregelung gemäss § 31 Abs. 2 VRPG.</span><br/> <span class="ft1">4.2</span><br/> <span class="ft1">4.2.1.</span><br/> <span class="ft1">Die Parteikosten regelte die Vorinstanz in Dispositiv-Ziffer 3</span><br/> <span class="ft1">wie folgt:</span><br/> <br/> <span class="ft5">"3.</span><br/> <span class="ft5">A. werden ihre im Verfahren vor Regierungsrat entstandenen Partei-</span><br/> <span class="ft5">kosten in Höhe von Fr. 15'411.80 (inklusive MWSt.) zu 1/3, abzüglich</span><br/> <span class="ft5">der gemäss Ziffer 2 zu bezahlenden Verfahrenskosten von Fr. 1'820.35,</span><br/> <span class="ft5">das heisst mit Fr. 3'316.90 aus der Staatskasse ersetzt."</span><br/> <br/> <span class="ft1">Zur Begründung führte sie aus, da die Verweigerung der Be-</span><br/> <span class="ft1">willigung der Gummimatten auf den kantonalen Entscheid zurück-</span><br/> <span class="ft1">gehe, sei die Beschwerdeführerin für ihre notwendigen anwaltlichen</span><br/> <span class="ft1">Kosten entsprechend dem Verfahrensausgang zu 1/3, unter Verrech-</span><br/> <span class="ft1">nung mit den von ihr zu bezahlenden Verfahrenskosten, zu Lasten</span><br/> <span class="ft1">der Staatskasse zu entschädigen (§ 32 Abs. 2 i. V. m. § 29 VRPG).</span><br/> <span class="ft1">4.2.2.</span><br/> <span class="ft1">Die vorinstanzliche Parteikostenregelung geht in mehrfacher</span><br/> <span class="ft1">Hinsicht fehl:</span><br/> <span class="ft1">4.2.2.1.</span><br/> <span class="ft1">Erstens beachtet sie die (publizierte) verwaltungsgerichtliche</span><br/> <span class="ft1">Praxis zum revidierten VRPG betreffend Verrechnung der Quoten bei</span><br/> <span class="ft1">teilweisem Obsiegen / Unterliegen nicht (AGVE 2009, S. 279 f.).</span><br/> <span class="ft1">Hintergrund dieser Praxis ist die dem revidierten VRPG zugrunde</span><br/> <span class="ft1">liegende Parteilehre (§ 13 VRPG), gemäss welcher im Beschwerde-</span><br/> <span class="ft1">verfahren u. a. auch Behörden Parteistellung zukommt (insbesondere</span><br/> <span class="ft1">§ 13 Abs. 2 lit. e und f VRPG). Einem Beschwerdeführer steht bei-</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2012</span> <span class="title">Verwaltungsrechtspflege</span> <span class="page_no">225</span></div> <div class="page" id="S3"> <div role="main"><br/> <span class="ft1">spielsweise regelmässig die Vorinstanz als Partei gegenüber (§ 13</span><br/> <span class="ft1">Abs. 2 lit. e VRPG). Nach revidiertem VRPG hat ein obsiegendes</span><br/> <span class="ft1">Gemeinwesen ausserdem Anspruch auf eine Parteientschädigung,</span><br/> <span class="ft1">wenn es anwaltlich vertreten ist (AGVE 2009, S. 289 ff.). Im Ver-</span><br/> <span class="ft1">gleich dazu kannte das Verwaltungsrechtspflegegesetz vom 9. Juli</span><br/> <span class="ft1">1968 (aVRPG) keine § 13 VRPG entsprechende Parteilehre und nach</span><br/> <span class="ft1">langjähriger Praxis (zu § 36 aVRPG) hatten Gemeinwesen auch kei-</span><br/> <span class="ft1">nen Anspruch auf Parteientschädigungen (AGVE 2009, S. 290 f.;</span><br/> <span class="ft1">2000, S. 377 ff; 1985, S. 384 ff.). Daraus erhellt, dass das Beschwer-</span><br/> <span class="ft1">deverfahren nach revidiertem VRPG näher bei einem Zweipartei-</span><br/> <span class="ft1">enverfahren liegt, als dies nach aVRPG der Fall war. Bezüglich der</span><br/> <span class="ft1">Parteikostenregelung bei teilweisem Obsiegen / Unterliegen wurde in</span><br/> <span class="ft1">AGVE 2009, S. 279 deshalb an die materiell gleichlautende Rege-</span><br/> <span class="ft1">lung in § 112 des Zivilrechtspflegegesetzes vom 18. Dezember 1984</span><br/> <span class="ft1">(aZPO) und die Praxis, wonach die Parteikosten beider Parteien als</span><br/> <span class="ft1">Ganzes genommen und die Anteile des Obsiegens bzw. Unterliegens</span><br/> <span class="ft1">verrechnet werden (AGVE</span> <span class="ft1">2009, S.</span> <span class="ft1">279 mit</span> <span class="ft1">Hinweisen auf</span><br/> <span class="ft1">AGVE 2000, S. 51 f. sowie Alfred Bühler / Andreas Edelmann /</span><br/> <span class="ft1">Albert Killer, Kommentar zur aargauischen Zivilprozessordnung,</span><br/> <span class="ft1">2.</span> <span class="ft1">Auflage, Aarau 1998, § 112 N 6 mit Hinweisen), angeknüpft.</span><br/> <span class="ft1">Diese zivilprozessuale Praxis gilt nach der Schweizerischen Zivilpro-</span><br/> <span class="ft1">zessordnung vom 19. Dezember 2008 (Zivilprozessordnung, ZPO;</span><br/> <span class="ft1">SR 272; in Kraft seit 1. Januar 2011) weiterhin (vgl. David Jenny, in:</span><br/> <span class="ft1">Thomas Sutter-Somm / Franz Hasenböhler / Christoph Leuenberger</span><br/> <span class="ft1">[Hrsg.], Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung</span><br/> <span class="ft1">[ZPO], Zürich / Basel / Genf 2010, Art. 106 N 9; Hans Schmid, in:</span><br/> <span class="ft1">Paul Oberhammer [Hrsg.], Kurzkommentar ZPO, Schweizerische</span><br/> <span class="ft1">Zivilprozessordnung, Basel 2010, Art. 106 N 4; ferner: Karl Spühler</span><br/> <span class="ft1">/ Annette Dolge / Myriam Gehri, Schweizerisches Zivilprozessrecht</span><br/> <span class="ft1">und Grundzüge des internationalen Zivilprozessrechts, 9. Auflage,</span><br/> <span class="ft1">Bern 2010, Kapitel 8 Rz. 77). Sinn und Zweck der Quotenverrech-</span><br/> <span class="ft1">nung bei teilweisem Obsiegen ist, dass nur der mehrheitlich obsie-</span><br/> <span class="ft1">genden Partei eine Parteientschädigung zugesprochen werden soll.</span><br/> <span class="ft1">Obsiegt jede Partei zur Hälfte, hat jede Partei ihre Parteikosten selbst</span><br/> <span class="ft1">zu tragen und es besteht kein Anspruch auf Ersatz von Parteikosten.</span><br/> <span class="ft1">Ob die Parteikosten einer Partei höher sind als diejenigen der andern,</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2012</span> <span class="title">Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">226</span></div> <div class="page" id="S4"> <div role="main"><br/> <span class="ft1">bleibt ohne Einfluss auf den Verteilungsschlüssel (vgl. Bühler /</span><br/> <span class="ft1">Edelmann / Killer, a. a. O., § 112 N 6 mit Hinweis). Die Quoten sind</span><br/> <span class="ft1">daher auch dann zu verrechnen, wenn nur eine Partei anwaltlich ver-</span><br/> <span class="ft1">treten ist (Schmid, a. a. O., Art. 106 N 4; ebenso Bühler / Edelmann /</span><br/> <span class="ft1">Killer, a. a. O, § 112 N 6 mit Hinweis). Nur so ist gewährleistet, dass</span><br/> <span class="ft1">eine Partei, die selber (z. B. aus Kostengründen) auf den Beizug</span><br/> <span class="ft1">eines Rechtsvertreters verzichtet, bei hälftigem Obsiegen nicht unge-</span><br/> <span class="ft1">rechtfertigt mit Anwaltskosten der Gegenpartei belastet wird. Die</span><br/> <span class="ft1">Vorgehensweise der Vorinstanz führt zum unhaltbaren Ergebnis, dass</span><br/> <span class="ft1">die zur Hälfte obsiegende Partei, je nachdem, ob die Gegenpartei</span><br/> <span class="ft1">anwaltlich vertreten ist oder nicht, von dieser einen hälftigen Partei-</span><br/> <span class="ft1">kostenersatz erhält. Der Beizug eines anwaltlichen Vertreters hat je-</span><br/> <span class="ft1">doch nichts mit dem Verfahrensausgang (Obsiegen / Unterliegen) zu</span><br/> <span class="ft1">tun.</span><br/> <span class="ft1">Vor Vorinstanz hatte neben der Beschwerdeführerin (§</span> <span class="ft1">13</span><br/> <span class="ft1">Abs. 2 lit. a VRPG) der Gemeinderat als Vorinstanz Parteistellung</span><br/> <span class="ft1">(§ 13 Abs. 2 lit. e VRPG). Der Gemeinderat obsiegte zu 2/3, die Be-</span><br/> <span class="ft1">schwerdeführerin zu 1/3. Entsprechend der Verrechnungspraxis hätte</span><br/> <span class="ft1">die Beschwerdeführerin dem Gemeinderat 1/3 seiner Parteikosten</span><br/> <span class="ft1">ersetzen müssen. Da der Gemeinderat nicht anwaltlich vertreten war,</span><br/> <span class="ft1">waren keine Parteikosten zu ersetzen (§ 29 VRPG). Dass die</span><br/> <span class="ft1">Vorinstanz der Beschwerdeführerin Parteikosten zusprach, war daher</span><br/> <span class="ft1">falsch.</span><br/> <span class="ft1">4.2.2.2.</span><br/> <span class="ft1">Im Weiteren wurden im angefochtenen Entscheid die der Be-</span><br/> <span class="ft1">schwerdeführerin auferlegten Verfahrenskosten mit den Parteikosten,</span><br/> <span class="ft1">die ihr (zulasten der Staatskasse) zugesprochen wurden, sogleich</span><br/> <span class="ft1">verrechnet. Die Verrechnung von Forderungen ist in Art. 120 ff. OR</span><br/> <span class="ft1">geregelt. Wenn zwei Personen einander Geldsummen oder andere</span><br/> <span class="ft1">Leistungen, die in ihrem Gegenstande nach gleichartig sind,</span><br/> <span class="ft1">schulden, so kann jede ihre Schuld, insofern beide Forderungen fällig</span><br/> <span class="ft1">sind, mit ihrer Forderung verrechnen (Art. 120 Abs. 1 OR; wobei -</span><br/> <span class="ft1">entgegen dem engen Wortlaut - genügt, wenn die Verrechnungs-</span><br/> <span class="ft1">forderung fällig und die Hauptforderung erfüllbar ist: vgl. Wolfgang</span><br/> <span class="ft1">Peter, in: Heinrich Honsell / Nedim Peter Vogt / Wolfgang Wiegand</span><br/> <span class="ft1">[Hrsg.], Basler Kommentar, Obligationenrecht</span> <span class="ft1">I,</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2012</span> <span class="title">Verwaltungsrechtspflege</span> <span class="page_no">227</span></div> <div class="page" id="S5"> <div role="main"><br/> <span class="ft1">Art. 1-529 OR, 5. Auflage, Basel 2011, Art. 120 N 4 mit Hinweisen).</span><br/> <span class="ft1">Die Verrechnung konkreter Forderungen, die den Parteien noch gar</span><br/> <span class="ft1">nicht bekannt, geschweige denn fällig sind, hält vor Art. 120 Abs. 1</span><br/> <span class="ft1">OR nicht stand. Die Forderungen können daher nicht bereits im</span><br/> <span class="ft1">Dispositiv verrechnet werden. Das Vorgehen der Vorinstanz ist</span><br/> <span class="ft1">gesetzwidrig. Soweit die Voraussetzungen erfüllt sind, ist eine</span><br/> <span class="ft1">Verrechnung im späteren Zeitpunkt des Be- bzw. Vollzugs der</span><br/> <span class="ft1">Forderungen indessen möglich.</span><br/> <br/> <br/></div> </div> </body> </html>