<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2007.00365</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=207128&amp;W10_KEY=4467131&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2007.00365</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 15.11.2007</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Das Bundesgericht ist auf eine Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 20.03.2008 nicht eingetreten.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Sozialhilfe: Kostenübernahme für Möbeleinlagerung einer Obdachlosen<br/><br/>Abweisung der Beschwerde bezüglich des Antrags auf Bezahlung von Übernachtungskosten, da der Bezirksrat zu Recht nur die Übernahme der Möbeleinlagerungskosten behandelte (E. 1.2).<br/>Rechtsgrundlagen der wirtschaftlichen Hilfe und insbesondere der Möbeleinlagerungskosten bei obdachlosen Hilfeempfängern (E. 2.1).<br/>Die Übernahme von Möbeleinlagerungskosten für bedürftige Obdachlose ist im Sinne einer Übergangslösung im Hinblick auf eine künftige Verwendung der Möbel in einer eigenen Wohnung durchaus sinnvoll. Es ist jedoch nicht rechtsverletzend, wenn die Möbeleinlagerungskosten nach einer gewissen Zeit (hier rund drei Jahre) nicht mehr übernommen werden, da nicht mehr damit zu rechnen ist, dass die Bedürftige in naher Zukunft eine eigene Wohnung beziehen und ihr Mobiliar benützen wird. Dabei ist nicht entscheidend, ob die Übernahme der Möbeleinlagerungskosten - wie vorliegend - zusätzlich zu den Wohnkosten oder an deren Stelle beantragt werden (E. 2.3).<br/>Abweisung</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INTEGRATION">INTEGRATION</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: MÃBELEINLAGERUNGSKOSTEN">MÃBELEINLAGERUNGSKOSTEN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: OBDACHLOSE">OBDACHLOSE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SITUATIONSBEDINGTE LEISTUNGEN">SITUATIONSBEDINGTE LEISTUNGEN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: FÃ¼rsorge ST: WIRTSCHAFTLICHE HILFE">WIRTSCHAFTLICHE HILFE</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 14 SHG</span><br/><span class="ungerade">§ 15 SHG</span><br/><span class="gerade">§ 17 SHV</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="Section1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=8372" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2007.00365</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Entscheid</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>des Einzelrichters</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">15. November 2007</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter JÃ¼rg Bosshart, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>GerichtssekretÃ¤r Andreas Conne.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><a id="Anonym_ORT_1_5"><span>A,</span></a></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>gegen</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><a id="Anonym_Ruolo_BESG_1_2_7"><span>Stadt ZÃ¼rich,</span></a><span> <a id="BT_Z_PLZ_N"></a></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin</span></b><span>, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Sozialhilfe,</b></p> <b><span><br/> </span></b> <p class="MsoNormal"><span>hat sich ergeben: </span></p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">A bezieht seit September 2000 von der SozialbehÃ¶rde der Stadt ZÃ¼rich wirtschaftliche Hilfe. Seitdem sie ihren Mietvertrag auf Ende November 2003 kÃ¼ndigte, verfÃ¼gt sie Ã¼ber keinen festen Wohnsitz und nÃ¤chtigt in Hotels, Pensionen und Jugendherbergen sowie im Freien. Ihre MÃ¶bel lagerte sie seither ein; die dafÃ¼r anfallenden Kosten von Fr. 203.85 pro Monat wurden von der SozialbehÃ¶rde bis Ende Dezember 2006 Ã¼bernommen. Mit Schreiben vom 30. Oktober 2006 teilte ihr das Quartierteam X mit, dass die Lagerkosten ab 1. Januar 2007 nicht mehr Ã¼bernommen wÃ¼rden. Dies bestÃ¤tigte die Stellenleitung des Quartierteams X mit Entscheid vom 9. November 2006 formell. Einer allfÃ¤lligen Einsprache wurde die aufschiebende Wirkung entzogen. Die dagegen erhobene Einsprache wies die Einspracheinstanz und GeschÃ¤ftsprÃ¼fungskommission am 26. Februar 2007 ab. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Mit Rekurs vom 23. MÃ¤rz 2007 beantragte A, die Kosten fÃ¼r die MÃ¶bellagerung seien ihr von der SozialbehÃ¶rde weiterhin zu vergÃ¼ten. Weiter machte sie geltend, der ihr gewÃ¤hrte Grundbedarf sei zu tief. Der Bezirksrat ZÃ¼rich wies den Rekurs am 23. August 2007 in Bezug auf die MÃ¶beleinlagerungskosten ab und trat auf den Antrag betreffend den Grundbedarf nicht ein.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Gegen den Rekursentscheid gelangte A am 3. September 2007 mit Beschwerde an das Verwaltungsgericht und beantragte erneut die Ãbernahme der Kosten fÃ¼r die Einlagerung der MÃ¶bel sowie die Bezahlung von Ãbernachtungen in der Notschlafstelle Jugendherberge.</p> <p class="Urteilstext">Der Bezirksrat verzichtete am 17. September 2007 unter Verweis auf die BegrÃ¼ndung des angefochtenen Entscheids auf Vernehmlassung. Die SozialbehÃ¶rde beantragte am 20. September 2007 die vollumfÃ¤ngliche Abweisung der Beschwerde.</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> zieht in ErwÃ¤gung:</span></p> <p class="Einzug1"><span> </span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19c Abs. 2 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde zustÃ¤ndig. </p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Gegenstand des Rekursverfahrens kann nur sein, was auch Gegenstand der erstinstanzlichen VerfÃ¼gung war bzw. hÃ¤tte sein sollen. GegenstÃ¤nde, Ã¼ber welche die erste Instanz zu Recht nicht entschieden hat, fallen nicht in den Kompetenzbereich der RekursbehÃ¶rden (Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. A., ZÃ¼rich 1999, Vorbem. zu §§ 19â28 N. 86).</p> <p class="Urteilstext">Im Rekursverfahren behandelte der Bezirksrat zu Recht lediglich die Ãbernahme der MÃ¶beleinlagerungskosten durch die SozialbehÃ¶rde, da nur diese Verfahrensgegenstand waren. Insofern als die BeschwerdefÃ¼hrerin im vorliegenden Verfahren die Bezahlung von Ãbernachtungskosten durch die SozialbehÃ¶rde beantragt, ist die Beschwerde daher abzuweisen. Es ist im Ãbrigen darauf hinzuweisen, dass der Bezirksrat bereits am 21. September 2006 einen Rekurs der BeschwerdefÃ¼hrerin in Bezug auf die Wohnkosten abwies, da ihr die Ãbernachtungskosten jeweils gegen Vorlage der Quittungen zurÃ¼ckerstattet worden seien (Verfahren SO.2005.66, E. 3.2).</p> <p class="Erwgung2"><b>1.3 </b>Materiell zu prÃ¼fen ist demnach einzig der Antrag der BeschwerdefÃ¼hrerin auf Ãbernahme der MÃ¶beleinlagerungskosten. Nachdem die SozialbehÃ¶rde diese bis Ende Dezember 2006 Ã¼bernahm, ist der Zeitraum ab Januar 2007 betroffen, so dass der Streitwert bei monatlichen Kosten von Fr. 203.85 deutlich unter Fr. 20'000.- liegt und die Behandlung der Beschwerde in die einzelrichterliche ZustÃ¤ndigkeit fÃ¤llt (§ 38 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung3"><b>2.1.1 </b>Wer fÃ¼r seinen Lebensunterhalt und denjenigen seiner FamilienangehÃ¶rigen nicht hinreichend oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kann, hat nach § 14 SHG Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe. Diese soll das soziale Existenzminimum gewÃ¤hrleisten, das neben den Ã¼blichen Aufwendungen fÃ¼r den Lebensunterhalt auch individuelle BedÃ¼rfnisse angemessen berÃ¼cksichtigt (§ 15 Abs. 1 SHG). Grundlage fÃ¼r die Bemessung bilden gemÃ¤ss § 17 der Verordnung zum Sozialhilfegesetz vom 21. Oktober 1981 (SHV) die Richtlinien der Schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien in der Fassung von Dezember 2004), wobei begrÃ¼ndete Abweichungen im Einzelfall vorbehalten bleiben. Nach den genannten Richtlinien enthÃ¤lt das individuelle UnterstÃ¼tzungsbudget einerseits die so genannte materielle Grundsicherung, bestehend aus dem Grundbedarf fÃ¼r den Lebensunterhalt sowie den Wohnkosten und den Kosten fÃ¼r die medizinische Grundversorgung, anderseits situationsbedingte Leistungen sowie allfÃ¤llige Integrationszulagen und/oder Einkommens-FreibetrÃ¤ge (SKOS-Richtlinien, Kap. A.6).</p> <p class="Erwgung3"><b>2.1.2 </b>MÃ¶beleinlagerungskosten stellen situationsbedingte Leistungen dar, deren Ausrichtung in weitem Mass im Ermessen der FÃ¼rsorgebehÃ¶rde liegt (VGr, 25. Juni 2004, VB.2004.00197, E. 3.2, mit weiteren Hinweisen, www.vgrzh.ch). Die Aufwendungen fÃ¼r situationsbedingte Leistungen werden im UnterstÃ¼tzungsbudget berÃ¼cksichtigt, sofern sie in einem sinnvollen VerhÃ¤ltnis zum erzielten Nutzen stehen. Massgebend ist, ob die SelbstÃ¤ndigkeit und soziale Einbettung einer unterstÃ¼tzten Person erhalten bzw. gefÃ¶rdert wird, oder ob grÃ¶sserer Schaden abgewendet werden kann (SKOS-Richtlinien, Kap. C.1). </p> <p class="Erwgung3"><b>2.1.3 </b>Das Ziel der Sozialhilfe besteht darin, die Existenz bedÃ¼rftiger Personen zu sichern, ihre wirtschaftliche und persÃ¶nliche SelbstÃ¤ndigkeit zu fÃ¶rdern und ihre soziale und berufliche Integration zu gewÃ¤hrleisten (SKOS-Richtlinien, Kap. A.1). FÃ¼r eine bedÃ¼rftige Person ohne festen Wohnsitz muss das vorrangige Ziel darin bestehen, mÃ¶glichst bald wieder in einer eigenen Wohnung zu leben (vgl. VGr, 25. Juni 2004, VB.2004.00197, E. 3.4). Im soeben zitierten Verfahren, in welchem der Ã¼ber keinen festen Wohnsitz verfÃ¼gende BeschwerdefÃ¼hrer die Ãbernahme der MÃ¶beleinlagerungskosten anstelle der Wohnungskosten beantragte, entschied das Verwaltungsgericht, dass dadurch die soziale Integration des BeschwerdefÃ¼hrers nicht gefÃ¶rdert werde und dies dem Zweck der Sozialhilfe widersprechen wÃ¼rde (a.a.O.).</p> <p class="Erwgung3"><b>2.1.4 </b>Das Verwaltungsgericht ist bei der ÃberprÃ¼fung auf Rechtskontrolle inklusive Ermessensmissbrauch und ErmessensÃ¼berschreitung beschrÃ¤nkt (§ 50 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Der Bezirksrat erwog unter Hinweis auf die oben (vgl. E. 2.1) dargelegten Rechtsgrundlagen, die Ãbernahme der Einlagerungskosten habe anfangs den Zweck erfÃ¼llt, die Zeit ohne festen Wohnsitz zu Ã¼berbrÃ¼cken, und sei daher sinnvoll gewesen. Da die BeschwerdefÃ¼hrerin jedoch bereits seit bald vier Jahren ohne festen Wohnsitz sei und in den Akten nichts darauf hindeute, dass sie sich um eine neue Wohnung bemÃ¼he, sei nicht damit zu rechnen, dass sie in naher Zukunft wieder eine eigene Wohnung beziehen und ihr Mobiliar benÃ¼tzen werde. Somit sei es rechtens und im Ermessen der SozialbehÃ¶rde gewesen, die weitere Bezahlung der Lagerkosten ab 1. Januar 2007 zu verweigern.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Die BeschwerdefÃ¼hrerin setzte sich mit der Beurteilung des Bezirksrats nicht auseinander und vermochte dieser demzufolge nichts entgegenzusetzen. Ihre AusfÃ¼hrungen zu einer Mietzinsgarantie, welche sie angeblich zur Bezahlung der MÃ¶beleinlagerungskosten bekommen solle, sind nicht nachvollziehbar und finden in den Akten keine StÃ¼tze.</p> <p class="Urteilstext">Der Entscheid des Bezirksrats hÃ¤lt einer Rechtskontrolle ohne Weiteres stand. Die Ãbernahme von MÃ¶beleinlagerungskosten fÃ¼r bedÃ¼rftige Personen ohne festen Wohnsitz ist im Sinne einer ÃbergangslÃ¶sung im Hinblick auf eine kÃ¼nftige Verwendung der MÃ¶bel in einer eigenen Wohnung durchaus sinnvoll. Es ist jedoch nicht rechtsverletzend, wenn die MÃ¶beleinlagerungskosten nach einer gewissen Zeit nicht mehr Ã¼bernommen werden, da nicht mehr damit zu rechnen ist, dass die BedÃ¼rftige in naher Zukunft eine eigene Wohnung beziehen und ihr Mobiliar benÃ¼tzen wird. Dabei ist nicht entscheidend, ob die Ãbernahme der MÃ¶beleinlagerungskosten â wie vorliegend â zusÃ¤tzlich zu den Wohnkosten oder â wie im in E. 2.1.3 zitierten Entscheidâ an deren Stelle beantragt werden.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">Demnach ist die Beschwerde abzuweisen. Bei diesem Verfahrensausgang sind die Gerichtskosten der BeschwerdefÃ¼hrerin aufzuerlegen, aufgrund ihrer angespannten finanziellen Situation hingegen massvoll zu bemessen (§ 13 Abs. 2 in Verbindung mit § 70 VRG; KÃ¶lz/Bosshart/RÃ¶hl, § 13 N. 10).</p> <span><br/> </span> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss entscheidet </span><span>der Einzelrichter</span><span>:</span></p> <p class="Einzug1"><span> </span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 300.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 60.-- Zustellungskosten,<br/> Fr. 360.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden der BeschwerdefÃ¼hrerin auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen diesen Entscheid kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Urteilstext">5. Mitteilung an â¦</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>