<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">Bundesgericht </div> <div class="para">Tribunal fédéral </div> <div class="para">Tribunale federale </div> <div class="para">Tribunal federal </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <img height="74" src="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/displayimage.php?id=2025-03-07-2C_139-2025.1&amp;type=gif" width="95"/> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2C_139/2025</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Arrêt du 7 mars 2025</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>IIe Cour de droit public</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composition </div> <div class="para">Mme la Juge fédérale Aubry Girardin, Présidente. </div> <div class="para">Greffier : M. Dubey. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Participants à la procédure </div> <div class="para">A.________, </div> <div class="para">représenté par Ange Sankieme Lusanga, </div> <div class="para">recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>contre</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Juge unique du Tribunal administratif du canton de Berne, </div> <div class="para">Speichergasse 12 3011 Berne, </div> <div class="para">intimé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Objet </div> <div class="para">Amende disciplinaire, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">recours contre la décision du Juge unique du Tribunal administratif du canton de Berne. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Considérant en fait et en droit :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Le 17 août 2024, A.________, ressortissant marocain né en 1989, a été placé en détention en vue de renvoi sur ordre du Service des migrations de l'Office de la population du canton de Berne. </div> <div class="para">Par décision du 30 août 2024, le Tribunal cantonal des mesures de contrainte du canton de Berne a confirmé la légalité et l'adéquation de la détention en vue du renvoi jusqu'au 26 novembre 2024. </div> <div class="para">Le 22 novembre 2024, le Tribunal cantonal des mesures de contrainte a examiné la légalité de la prolongation de la détention en vue du renvoi et de l'expulsion de l'intéressé et l'a approuvée jusqu'au 26 février 2025. </div> <div class="para">Le 24 février 2025, A.________, représenté par Ange Sankieme Lusanga, a interjeté un recours auprès du Tribunal administratif du canton de Berne. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para">Par décision du 26 février 2025 intitulée " <i>décision de mesure disciplinaire de procédure</i> ", le Président de la Cour des affaires de langue française du Tribunal administratif du canton de Berne a infligé à Ange Sankieme Lusanga une amende disciplinaire de 500 fr., au motif qu'il avait engagé un procès téméraire au sens de l'art. 46 de la loi cantonale bernoise du 23 mai 1989 sur la procédure et la juridiction administratives (LPJA/BE, RSB 155.21) en déposant le 24 février 2025 pour le compte d'un tiers un recours devant le Tribunal administratif du canton de Berne, alors qu'il savait pertinemment, pour avoir été averti par ce même tribunal à plusieurs reprises dans d'autres procédures, que celui-ci n'était pas recevable avec son unique signature. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Le 28 février 2025, A.________, représenté par Ange Sankieme Lusanga, a adressé au Tribunal fédéral un recours en matière de droit public et un recours constitutionnel subsidiaire datés du " <i>28 mars 2025</i>" (sic) " <i>contre la "décision rendue le 26 février 2025 par la Cour des affaires de langue française du Tribunal administratif du canton de Berne</i> " (sic). Il conclut, sous suite de frais et dépens, à l'annulation de la décision du 26 février 2025 et à sa libération immédiate. Il requiert l'effet suspensif et l'assistance judiciaire totale. Il expose qu'il est privé de liberté depuis le 27 août 2024 et qu'il ne lui a jamais été notifié régulièrement aucune décision judiciaire sur la privation de liberté et n'a jamais été assisté d'un conseil. Il soutient que le refus de l'assistance juridique est un déni de justice qui cause en l'espèce un dommage irréparable, de sorte que le recours au Tribunal fédéral est immédiatement ouvert. </div> <div class="para">Il n'a pas été ordonné d'échange des écritures. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.</b> </div> <div class="para">Le Tribunal fédéral examine d'office sa compétence (<span class="artref">art. 29 al. 1 LTF</span>). Il contrôle librement la recevabilité des recours qui lui sont soumis (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=5&amp;from_date=19.02.2025&amp;to_date=10.03.2025&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F150-IV-103%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page103">ATF 150 IV 103</a> consid. 1). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.1.</b> La voie du recours en matière de droit public (<span class="artref">art. 82 ss LTF</span>) est en principe ouverte contre le prononcé d'une amende disciplinaire pour procès téméraire (arrêt 2C_313/2023 du 19 avril 2024). Il s'agit de décisions finales (<span class="artref">art. 90 LTF</span>) susceptibles d'un recours indépendant devant le Tribunal fédéral (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=5&amp;from_date=19.02.2025&amp;to_date=10.03.2025&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F150-I-174%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page175">ATF 150 I 175</a> consid. 1), qui ne tombent pas sous le coup de l'une des exceptions prévues à l'<span class="artref">art. 83 LTF</span>. Il s'ensuit que le recours constitutionnel subsidiaire est irrecevable (<span class="artref">art. 113 LTF</span> <i>a contrario</i>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.2.</b> Le litige a pour seul objet la décision du 26 février 2025 qui prononce à l'encontre d'Ange Sankieme Lusanga une amende disciplinaire de procédure. Or, selon la jurisprudence, l'objet de la contestation porté devant le Tribunal fédéral est déterminé par l'arrêt attaqué (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=5&amp;from_date=19.02.2025&amp;to_date=10.03.2025&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-I-155%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page155">ATF 142 I 155</a> consid. 4.4.2; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=5&amp;from_date=19.02.2025&amp;to_date=10.03.2025&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F136-II-457%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page457">136 II 457</a> consid. 4.2). L'objet du litige, délimité par les conclusions des parties (<span class="artref">art. 107 al. 1 LTF</span>), ne saurait s'étendre au-delà de l'objet de la contestation (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=5&amp;from_date=19.02.2025&amp;to_date=10.03.2025&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-I-155%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page155">ATF 142 I 155</a> consid. 4.4.2; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=5&amp;from_date=19.02.2025&amp;to_date=10.03.2025&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-413%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page413">125 V 413</a> consid. 2a). Devant le Tribunal fédéral, le litige peut ainsi être réduit, mais ne saurait être ni élargi, ni transformé par rapport à ce qu'il était devant l'autorité précédente, qui l'a fixé dans le dispositif de l'arrêt entrepris (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=5&amp;from_date=19.02.2025&amp;to_date=10.03.2025&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-I-155%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page155">ATF 142 I 155</a> consid. 4.4.2). </div> <div class="para">Il s'ensuit que les conclusions et griefs qui concernent un autre objet que le prononcé de l'amende disciplinaire à l'encontre d'Ange Sankieme Lusanga sont irrecevables. Il en va notamment ainsi de la conclusion tendant la libération immédiate du recourant et des griefs relatifs à la situation de celui-ci en droit des étrangers. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.3.</b> A cela s'ajoute qu'aux termes de l'<span class="artref">art. 89 al. 1 let. a LTF</span>, la qualité pour former un recours en matière de droit public appartient au justiciable qui a participé à la procédure devant l'autorité précédente ou a été privé de la possibilité de le faire. </div> <div class="para">Cette condition n'est manifestement pas remplie dans le cas présent. En effet, A.________ n'a pas pris part à la procédure disciplinaire dirigée par la juridiction cantonale contre son représentant uniquement et n'expose pas avoir été privé de la possibilité de le faire. Il n'est du reste pas le destinataire de la décision du 26 février 2025. Enfin, Ange Sankieme Lusanga ne saurait être considéré comme partie recourante en l'occurrence, puisqu'il précise lui-même expressément dans le mémoire de recours être le représentant de A.________ et agir au nom et pour le compte de celui-ci contre la décision du 26 février 2025. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.4.</b> La voie du recours en matière de droit public n'est donc pas non plus ouverte au recourant. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.</b> </div> <div class="para">Manifestement irrecevables (<span class="artref">art. 108 al. 1 let. a LTF</span>), les recours doivent être traités selon la procédure simplifiée de l'<span class="artref">art. 108 LTF</span>. </div> <div class="para">Au vu de l'issue des recours, la requête d'effet suspensif est devenue sans objet. </div> <div class="para">La cause paraissant d'emblée dépourvue de chances de succès, la requête d'assistance judiciaire doit être rejetée (<span class="artref">art. 64 al. 1 LTF</span>), conformément à la procédure simplifiée pour les causes relevant de l'<span class="artref">art. 108 LTF</span> (<span class="artref">art. 64 al. 3 LTF</span>). </div> <div class="para">Il se justifie toutefois de renoncer à percevoir des frais de procédure (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/66/117" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/66/1" type="start"></artref>art. 66 al. 1 et 117 LTF</span><artref id="CH/173.110/66/117" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/117" type="end"></artref>), l'irrecevabilité des recours incombant en l'espèce uniquement à la méconnaissance manifeste des dispositions de la loi sur le Tribunal fédéral par le représentant du recourant. Il n'est pas alloué de dépens (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/68/117" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/68/3" type="start"></artref>art. 68 al. 3 et 117 LTF</span><artref id="CH/173.110/68/117" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/117" type="end"></artref>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Par ces motifs, la Présidente prononce :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Les recours sont irrecevables. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para">La requête d'assistance judiciaire est rejetée. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Il n'est pas perçu de frais de justice. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.</b> </div> <div class="para">Le présent arrêt est communiqué au représentant du recourant et au Juge unique du Tribunal administratif du canton de Berne, Cour des affaires de langue française. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lausanne, le 7 mars 2025 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom de la IIe Cour de droit public </div> <div class="para">du Tribunal fédéral suisse </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La Présidente : F. Aubry Girardin </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : C.-E. Dubey </div> </div></body></html>