<h2>SubmittedText<h2><p>In un contesto caratterizzato da una crescente apertura delle frontiere (OMC, accordi di libero scambio), l'agricoltura è confrontata con grandi sfide sul piano economico. I punti deboli dell'agricoltura svizzera sono gli elevati costi di produzione e la crescente pressione sociale a causa del notevole carico di lavoro. Una possibilità per ovviare a questi fattori sfavorevoli potrebbe essere la costituzione di organizzazioni interaziendali, come ad esempio associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole. Queste consentono di sfruttare meglio macchine e attrezzature, riducendo la pressione rappresentata dal lavoro nelle aziende. Diversamente da ciò che è il caso in Germania e in Austria, l'ente pubblico non sostiene organizzazioni di questo tipo che, di conseguenza, sono anche meno diffuse.</p><p>A questo riguardo invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:</p><p>1. Condivide l'opinione secondo cui le organizzazioni come le associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole racchiudono un elevato potenziale di riduzione dei costi nell'agricoltura?</p><p>2. È disposto, in relazione all'ulteriore sviluppo della politica agricola, a vagliare provvedimenti concreti volti a stabilire in che modo è possibile sostenere, mediante contributi d'incentivazione, organizzazioni di questo tipo?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. Il Consiglio federale considera la riduzione dei costi di produzione un obiettivo importante. Già nel messaggio sulla PA 2007 (FF 2002 4322) si leggeva: "Grazie ai provvedimenti di solidarietà collettivi è possibile ridurre i costi di produzione. Ne consegue che, in futuro, l'istituzione di organizzazioni contadine di solidarietà sarà sostenuta con crediti d'investimento alla stregua di un aiuto iniziale." Conformemente all'articolo 107 capoverso 1 lettera b della legge federale sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1), l'acquisto in comune di macchine da parte di produttori può essere sostenuto mediante crediti d'investimento a condizione che ciò non influisca sulla concorrenza nell'immediato raggio d'attività (art. 87 cpv. 2 LAgr). Inoltre, in virtù della lettera c, possono essere accordati crediti d'investimento per la costituzione di organizzazioni contadine di solidarietà nell'ambito della produzione conforme al mercato e della conduzione aziendale. Nella conduzione aziendale rientra anche l'uso di macchine da parte di più aziende.</p><p>Esiste indubbiamente un potenziale di riduzione dei costi attraverso lo svolgimento dei lavori a livello interaziendale che dovrebbe venir sfruttato in misura ancora maggiore dai produttori. Sono possibili diverse forme di collaborazione interaziendale che, con un'organizzazione coerente, contribuiscono notevolmente a ridurre i costi (associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole, cooperative per l'uso di macchinari agricoli, imprese di lavori agricoli, comunità aziendali settoriali, comunità aziendali, ecc.).</p><p>2. Nel 2010, l'Ufficio federale dell'agricoltura ha discusso con l'associazione mantello Maschinenring Schweiz e con l'associazione svizzera per lo sviluppo dell'agricoltura e delle aree rurali, Agridea su come promuovere e sostenere ulteriormente le associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole in Svizzera. L'accento va posto sul perfezionamento professionale degli amministratori, sull'elaborazione di materiale informativo (strumenti di calcolo, contratti modello, ecc.) e sul sostegno all'eventuale costituzione di associazioni per l'uso collettivo di macchine agricole in altre regioni del Paese. Agridea è responsabile di un comitato di progetto in cui sono rappresentati i partner principali (Maschinenring Schweiz, servizi cantonali di consulenza, Agroscope, ASATA, USC).</p><p>Il Consiglio federale ritiene che gli strumenti esistenti siano idonei. Non è opportuno ampliarli, anche in considerazione delle ristrettezze finanziarie della Confederazione. Spetta ai produttori stabilire, nel quadro delle loro decisioni di carattere imprenditoriale, in che misura intendono sfruttare i vantaggi economici dello svolgimento dei lavori a livello interaziendale e gli strumenti disponibili.</p>  Risposta del Consiglio federale.