<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una base legale che permetta di vincolare il 50 per cento dell'attribuzione di cavalli importati all'acquisto di un cavallo indigeno (mezzosangue o Franches Montagnes).</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Il contingente doganale veniva ripartito già negli anni Novanta sulla base della prestazione all'interno del Paese. Nel 1999 essa è stata però abolita perché non contribuiva affatto a un allevamento equino indigeno di alta qualità in quanto venivano acquistati di preferenza cavalli di qualità inferiore essendo gli acquirenti interessati principalmente a una quota del contingente; i prezzi risultavano talvolta manipolati a causa di accordi preliminari tra gli acquirenti e non era stato conseguito l'obiettivo di migliorare il reddito degli allevatori. Dal profilo della protezione degli animali la prestazione all'interno del Paese aveva avuto risvolti problematici, quali, ad esempio, trasporti supplementari di cavalli o macellazioni immediate dei cavalli acquistati.</p><p>Sulla scorta di queste esperienze del passato, il Consiglio federale è contrario all'introduzione di una prestazione all'interno del Paese per i cavalli. Esso ritiene che la mozione sia problematica anche per quanto concerne i seguenti aspetti.</p><p>Nel settore amatoriale la scelta della razza è dettata principalmente dalle preferenze degli acquirenti. Gli amanti dei cavalli non dovrebbero essere costretti ad acquistare una determinata razza che in realtà non desiderano affatto.</p><p>È molto probabile che sarebbero in primo luogo i commercianti coloro che otterrebbero quote del contingente doganale sulla base di una prestazione all'interno del Paese. Un amante dei cavalli si vedrebbe quindi costretto ad acquistare una quota del contingente da un commerciante, con conseguente rincaro del cavallo che desidera importare. Il ripristino della prestazione all'interno del Paese comporterebbe anche una reintroduzione dell'obbligo del permesso e quindi un dispendio per tutti gli interessati, senza tuttavia contribuire a ridurre il numero di cavalli importati. Pertanto il Consiglio federale dubita che reintroducendo la prestazione all'interno del Paese possa essere arrestato il calo delle nascite per la razza delle Franches Montagnes.</p><p>Inoltre, il sistema della prestazione all'interno del Paese porrebbe una condizione in più per l'importazione all'interno del contingente doganale. Ciò non è previsto negli impegni assunti dalla Svizzera in seno all'OMC e potrebbe essere interpretato dagli altri membri dell'OMC come una violazione del diritto internazionale.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.