<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="Section1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <h4><span>Raccomandata</span></h4> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="38" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=225542" width="37"/></span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="25" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=225543" width="21"/></span></p> </td> <td valign="top"><a id="X_NOT_ACTUALIZE"></a> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span><span>30.2014.19</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>ir</span><span>/</span><span>gm</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lugano</span></p> <p class="MsoNormal"><a id="IN_DATA_DECISIONE"><span>5 marzo 2014</span></a></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> Ticino</span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Il giudice delegato </span></b></p> <p class="MsoNormal"><b><span>del Tribunale cantonale delle assicurazioni</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Giudice Ivano Ranzanici</span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>statuendo sull’esposto del 3 marzo 2014 di</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"><a id="INIZIO_TESTO"></a> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>AT 1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>contro </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span> CV 1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>in materia di l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (art. 87 e 88 LAVS)</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="R1"><span> </span></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="R1"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Considerato come</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> la AT 1 si è rivolta al Tribunale amministrativo (recte: Tribunale cantonale delle Assicurazioni) cui ha presentato una denuncia nei confronti della signora CV 1 per asserita violazione degli art. 87 e 88 LAVS siccome l’assicurata non avrebbe trasmesso all’amministrazione il certificato dei salari debitamente compilato;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che l’atto è stato ricevuto da questo Tribunale cantonale delle Assicurazioni ma non è stato intimato all’assicurata per la presentazione di una risposta di causa stante la incompetenza del Tribunale;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che non sono state acquisite prove ulteriori;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che la presente procedura non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell'istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell'articolo 49 cpv. 2 della Legge sull'organizzazione giudiziaria (STF H 180/06 del 21 dicembre 2007; STFA I 707/00 del 21 luglio 2003);</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che, in via preliminare, occorre precisare che nella procedura giudiziaria amministrativa la decisione determina l'oggetto della lite che può essere deferito a un tribunale per mezzo di ricorso;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che nel caso in esame, come accertato telefonicamente dal giudice delegato presso l’assicuratore, non sono state emanate decisioni in merito alla pretesa manchevolezza dell’assicurata;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che nel caso di specie appare volontà dell’assicuratore rivolgersi a questa autorità per conseguire il perseguimento penale dell’assicurata stante l’esplicito richiamo degli art. 87 ed 88 LAVS che regolano il tema dei reati e delle contravvenzioni (così le marginali) in ambito di applicazione della LAVS;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che il Tribunale cantonale delle Assicurazioni ha competenze di natura amministrativa e non ha competenza per perseguire penalmente reati, compito quest’ultimo che spetta invece al Ministero Pubblico del cantone Ticino (art. 67 LOG);</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che in effetti il Tribunale cantonale delle Assicurazioni giudica come istanza unica i ricorsi in materia di assicurazioni sociali federali ai sensi dell’art. 57 della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (in seguito LPGA) e le azioni in materia di previdenza professionale;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che d’altra parte questo Tribunale può essere adito anche se l’assicuratore o l’autorità competente, nonostante la domanda dell’assicurato, non emana una decisione oppure una decisione su opposizione o su reclamo; ciò che palesemente non è il caso in concreto;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che l’esposto dell’amministrazione fa riferimento all’art. 87 LAVS secondo cui:</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span> “Chiunque, mediante indicazioni inesatte o incomplete o in qualsiasi altro modo, ottiene per se o per altri una prestazione a norma della presente legge che non gli spetta, </span></p> <p class="R1"><span> chiunque, mediante indicazioni inesatte o incomplete o in qualsiasi altro modo, si sottrae, in tutto o in parte, all’obbligo di pagare i contributi, </span></p> <p class="R1"><span> chiunque, nella sua qualità di datore di lavoro, versa a un lavoratore salari da cui sono stati dedotti i contributi e, invece di pagare alla cassa di compensazione i contributi dovuti dal lavoratore, li utilizza lui stesso o li adopera per soddisfare altre pretese, </span></p> <p class="R1"><span> chiunque viola l’obbligo del segreto oppure, nell’applicazione della presente legge, abusa del suo ufficio, quale organo o funzionario, a danno di terze persone o a suo vantaggio, </span></p> <p class="R1"><span> chiunque non ottempera all’obbligo di comunicazione che gli incombe (art. 31 cpv. 1 LPGA) </span></p> <p class="R1"><span> chiunque, nella sua qualità di revisore o di aiuto revisore, procedendo a una revisione o a un controllo, oppure alla stesura o alla presentazione del rapporto di revisione o di controllo viola in modo grave i suoi doveri, </span></p> <p class="R1"><span> chiunque utilizza sistematicamente il numero d’assicurato senza esserne autorizzato, è punito, sempreché non si tratti di un crimine o di un delitto cui è comminata una pena più grave, con una pena pecuniaria sino a 180 aliquote giornaliere.”</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che invece l’art. 88 LAVS regola le contravvenzioni alla legge prescrivendo che:</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> “Chiunque, in violazione dell'obbligo che gli incombe, fornisce intenzionalmente informazioni inesatte o rifiuta di dare informazioni,</span></p> <p class="R1"><span> chiunque si oppone a un controllo ordinato dall'autorità competente o in qualsiasi modo lo impedisce,</span></p> <p class="R1"><span> chiunque non riempie o riempie in modo non conforme al vero i moduli prescritti,</span></p> <p class="R1"><span> chiunque, nell'utilizzare sistematicamente il numero d'assicurato, non adotta misure ai sensi dell'articolo 50g capoverso 2 lettera a, è punito con la multa, sempreché non si verifichi una fattispecie indicata nell'articolo 87.”<a href="http://www.admin.ch/opc/it/classified-compilation/19460217/index.html#fn-#a88-3#fn-#a88-3"></a></span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che a non averne dubbio dunque la Cassa intendeva sporgere nei confronti di CV 1 una denuncia penale per avere omesso di trasmettere il certificato dei salati, ottenendone conseguentemente la condanna;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che non spetta a questo giudice analizzare se i presupposti dell’art. 87 rispettivamente quelli dell’art. 88 LAVS siano adempiuti in concreto, osservato che gli atti vanno immediatamente trasmessi al Ministero Pubblico per i suoi incombenti;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span><span>·</span><span> che si giustifica trasmettere copia di questo decreto, con cui l’esposto della Cassa viene dichiarato non ricevibile, direttamente alla Cassa ed all’assicurata la quale viene comunque invitata a volere dare il necessario seguito alle richieste amministrative della cassa di compensazione – qualora non lo avesse già fatto o se non vi ostassero altri particolari motivi – al fine di permettere all’amministrazione di dare compiuto seguito all’applicazione delle norme di legge.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per questi motivi</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>dichiara e pronuncia</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 1. L’esposto 3/5 marzo 2014 della AT 1 di __________ è <b>irricevibile</b>.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 2. Gli atti vengono trasmessi al Ministero Pubblico di __________ per il necessario seguito.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 3. Non si prelevano tasse e spese e non si attribuiscono ripetibili.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 4. Intimazione alle parti (AT 1, __________ e CV 1, __________).</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 5. Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in materia di diritto pubblico al </span><span>Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna</span><span>, entro 30 giorni dalla comunicazione. </span></p> <p class="R1"><span> L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. <br/> Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Il giudice delegato Il segretario</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Ivano Ranzanici Gianluca Menghetti</span></p> </div></body></html>