<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44324965" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../og" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-02-01T18:41Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2010-nr-12" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2010-nr-12" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2010-nr-12" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- 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Die Gemeinde teilte ihm mit, das Anliegen mÃ¼sse von der Feuerschutzkommission geprÃ¼ft werden, und es kÃ¶nne keine "kurzfristige Bewilligung" erteilt werden. Die Bauverwaltung werde zwecks Terminvereinbarung demnÃ¤chst mit ihm Kontakt aufnehmen, um die Lage vor Ort besser beurteilen zu kÃ¶nnen.</p><p> b) Rund zwei Monate spÃ¤ter beantragte die Gemeinde beim BezirksgerichtsprÃ¤sidium eine superprovisorische VerfÃ¼gung. Sie habe festgestellt, dass auf dem GrundstÃ¼ck der Y AG mit den Versetzungsarbeiten des Hydranten begonnen worden sei. Das BezirksgerichtsprÃ¤sidium verbot der Y AG superprovisorisch, die Arbeiten zur Versetzung des Hydranten weiterzufÃ¼hren. Zudem wurde die Y AG angewiesen, alles vorzukehren, was zur sofortigen Sicherung des Funktionierens des Hydranten am bisherigen Standort notwendig sei. Bei Widerhandlung gegen diese Anordnung kÃ¶nne die Gemeinde die Ãberweisung der verantwortlichen Personen der Y AG an den Strafrichter wegen Ungehorsams gegen eine amtliche VerfÃ¼gung gemÃ¤ss Art. 292 StGB verlangen. </p><p> c) GemÃ¤ss Polizeirapport meldete ein Angestellter der Gemeinde die Versetzung des Hydranten und damit die Missachtung der superprovisorischen VerfÃ¼gung durch die Y AG. Das Bezirksamt sprach den BerufungsklÃ¤ger mit StrafverfÃ¼gung gestÃ¼tzt auf Art. 292 StGB des Ungehorsams gegen eine amtliche VerfÃ¼gung schuldig. Der BerufungsklÃ¤ger beantragt, er sei freizusprechen.</p><p><b> </b>2. Umstritten ist, ob die Gemeinde beim BezirksgerichtsprÃ¤sidium eine superprovisorische VerfÃ¼gung beantragen durfte. Der BerufungsklÃ¤ger macht geltend, das BezirksgerichtsprÃ¤sidium hÃ¤tte in dieser rein Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheit keine VerfÃ¼gung erlassen dÃ¼rfen; stattdessen hÃ¤tte ein Ã¶ffentlich-rechtliches Verfahren stattfinden mÃ¼ssen.</p><p> 3. a) Gemeinden sind Ã¶ffentlich-rechtliche KÃ¶rperschaften auf territorialer Grundlage, die zur Besorgung von lokalen Ã¶ffentlichen Aufgaben mit weitgehender Autonomie ausgestattet sind[1]. So definiert auch das EG ZGB Gemeinden als Ã¶ffentlich-rechtliche KÃ¶rperschaften gemÃ¤ss Art. 59 Abs. 1 ZGB[2]. Bei der ErfÃ¼llung ihrer Verwaltungsaufgaben sind die BehÃ¶rden mit Hoheitsgewalt ausgestattet. Bei der Besorgung seiner Ã¶ffentlichen Aufgaben kann der Staat aber in beschrÃ¤nktem Rahmen auch als Privatrechtssubjekt auftreten; dasselbe gilt fÃ¼r die Politische Gemeinde. Sie verkehrt alsdann auf gleicher Ebene mit den Privaten[3]. Ist eine Materie abschliessend durch das Ã¶ffentliche Recht geordnet, so besteht als Folge der Bindung an das LegalitÃ¤tsprinzip kein Raum fÃ¼r privatrechtliche Regelungen. Liegt aber keine abschliessende Ã¶ffentlich-rechtliche Regelung vor, so ist zu prÃ¼fen, ob nach deren Sinn und Zweck Ã¶ffentlich-rechtliches oder privatrechtliches Handeln geboten ist[4]. FÃ¤lle zulÃ¤ssigen zivilrechtlichen Handelns eines VerwaltungstrÃ¤gers sind namentlich denkbar in der wirtschaftenden Verwaltung, in Teilen der Bedarfsverwaltung und der Leistungsverwaltung[5]. Handelt ein VerwaltungstrÃ¤ger zivilrechtlich, ohne dabei unmittelbar Verwaltungsaufgaben zu erfÃ¼llen, so unterliegt er keinen anderen Rechtsbindungen als ein beliebiger Privater[6]. </p><p> b) Wer zur ErfÃ¼llung einer Verwaltungsaufgabe sachlich, Ã¶rtlich und funktionell zustÃ¤ndig ist, ist auch zustÃ¤ndig, damit verbundene VerwaltungsrechtsverhÃ¤ltnisse durch VerfÃ¼gung zu regeln[7]. Verwaltungsrechtliche Sanktionen sind die Mittel, mit welchen die ErfÃ¼llung von verwaltungsrechtlichen Pflichten erzwungen wird[8]. </p><p> 4. GrundsÃ¤tzlich hÃ¤tte die Gemeinde die MÃ¶glichkeit gehabt, die Versetzung des Hydranten auf dem verwaltungsrechtlichen Weg zu verhindern. Sie hÃ¤tte beispielsweise einen entsprechenden Baustopp erlassen kÃ¶nnen. Es erscheint allerdings fraglich, ob diese VerfÃ¼gung geeignet gewesen wÃ¤re, um unverzÃ¼glich gegen die bevorstehende Gefahr - die Versetzung des Hydranten - vorzugehen. Zudem liegt hier entgegen der Auffassung des BerufungsklÃ¤gers gerade nicht ein rein verwaltungsrechtliches VerhÃ¤ltnis vor. So statuiert Art. 676 Abs. 1 ZGB, dass Wasserleitungen und dergleichen als ZugehÃ¶r des Werkes und als Eigentum des WerkeigentÃ¼mers betrachtet werden, von dem sie ausgehen. Die Wasserleitungen kÃ¶nnen den verschiedensten Zwecken dienen, so z.B. der Hydrantenversorgung[9]. Der belastete GrundeigentÃ¼mer ist in solchen FÃ¤llen nicht berechtigt, die Verlegung der Leitung vorzunehmen. Er hat lediglich einen Anspruch gegenÃ¼ber dem berechtigten WerkeigentÃ¼mer, dass dieser selbst die Verlegung durchfÃ¼hre, falls sich die VerhÃ¤ltnisse Ã¤ndern[10]. Art. 676 ZGB bezieht sich nur auf Transitleitungen, d.h. auf solche Leitungen, die nicht dem GrundstÃ¼ck dienen, in oder auf dem sie sich befinden, sondern kraft ihrer Transportfunktion dem wirtschaftlichen Zweck des Werks, von dem sie ausgehen. Leitungsvorrichtungen, die dem GrundstÃ¼ck, auf welchem sie angebracht sind, unmittelbar dienen (wie Hausanschlussleitungen mit Motoren, Lampen, Klingeln und sonstigen Apparaten), sind im Zweifel Bestandteil oder ZugehÃ¶r dieses GrundstÃ¼cks. Die Vermutung von Art. 676 ZGB endet, sobald die Leitung auf das GrundstÃ¼ck eintritt, von welchem die transportierten Stoffe verbraucht werden. Indessen kann ausdrÃ¼cklich vereinbart werden, dass auch die auf dem VerwendungsgrundstÃ¼ck befindlichen Leitungen und sonstigen Apparate ZugehÃ¶r des Werks und Eigentum des WerkeigentÃ¼mers sein sollen, dass sie also dem EigentÃ¼mer dieses GrundstÃ¼cks nur zum Gebrauch Ã¼berlassen werden[11]. </p><p> 5. Die Ã¶ffentliche Wasserversorgung ist Sache der Gemeinden[12]. Die Gemeinden erlassen ein Reglement Ã¼ber die Wasserversorgung[13]. ZustÃ¤ndig fÃ¼r die Wasserversorgung sind die Technischen Betriebe der Gemeinde. GemÃ¤ss den Statuten der inzwischen aufgelÃ¶sten Wasserkorporation ist sie EigentÃ¼merin des gesamten RÃ¶hrenleitungsnetzes vom Anschluss im Reservoir bis und mit Abstellhahnen innerhalb der Grundmauern der GebÃ¤ude; Hydranten stehen im Eigentum der betreffenden Ortsgemeinde und sind von dieser zu unterhalten. Folglich galt fÃ¼r die Wasserkorporation ausdrÃ¼cklich, dass Hydranten nicht Eigentum der GrundeigentÃ¼mer, sondern der Ortsgemeinde waren. Infolge der Gemeindereorganisation und der damit zusammenhÃ¤ngenden Abschaffung der Ortsgemeinde sind die Hydranten in das Eigentum der zustÃ¤ndigen Politischen Gemeinde Ã¼bergegangen[14]. Der fragliche Hydrant wurde dem BerufungsklÃ¤ger deshalb nur zum Gebrauch Ã¼berlassen und befand sich nicht in seinem Eigentum. Zudem verpflichtet § 83 Abs. 1 Planungs- und Baugesetz[15] den GrundeigentÃ¼mer dazu, die Anbringung von Hydranten auf seinem GrundstÃ¼ck zu dulden. Das eigenmÃ¤chtige, unbewilligte Verschieben von Hydranten durch den GrundeigentÃ¼mer ist infolgedessen nicht zulÃ¤ssig. </p><p> 6. Wie die Vorinstanz zu Recht festhielt, war die Gemeinde als EigentÃ¼merin im Rahmen einer vorlÃ¤ufigen VerfÃ¼gung somit durchaus berechtigt, auf dem zivilrechtlichen Weg ein Befehlsverfahren zu beantragen. Liegt Gefahr in Verzug, kann der Richter auf Antrag vorlÃ¤ufige VerfÃ¼gungen treffen[16]. </p><p>Obergericht, 2. Juli 2010, SBR.2010.8</p><p></p><hr/><p>[1] HÃ¤felin/MÃ¼ller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 5.A., N 1356</p><p>[2] § 37 EG ZGB</p><p>[3] HÃ¤felin/MÃ¼ller/Uhlmann, N 272</p><p>[4] HÃ¤felin/MÃ¼ller/Uhlmann, N 275</p><p>[5] Tschannen/Zimmerli, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2.A., § 42 N 2</p><p>[6] Tschannen/Zimmerli, § 42 N 4</p><p>[7] Tschannen/Zimmerli, § 28 N 19</p><p>[8] HÃ¤felin/MÃ¼ller/Uhlmann, N 1134</p><p>[9] Romer, Die Behandlung der Leitungen nach schweizerischem Zivilrecht, in: ZSR 65, 1946, S. 70</p><p>[10] Romer, S. 87; Art. 693 Abs. 1 ZGB</p><p>[11] Meier-Hayoz, Berner Kommentar, Art. 676 ZGB N 11 f.</p><p>[12] § 20 Abs. 1 Wassernutzungsgesetz, RB 721.8</p><p>[13] § 20 Abs. 4 Wassernutzungsgesetz</p><p>[14] Es ist nicht ersichtlich und wurde hier auch nicht geltend gemacht, dass und aus welchen GrÃ¼nden eine andere Regelung gelten sollte.</p><p>[15] RB 700</p><p>[16] § 163 ZPO</p><p></p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>