<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45233761" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T08:15Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2018-nr-17" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2018-nr-17" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2018-nr-17" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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XXX Grundbuch Z. Diese umfasst 25â440 m<sup>2</sup> und liegt gemÃ¤ss Zonenplan der Politischen Gemeinde Z vorwiegend in der Landschaftsschutzzone sowie in der Zone UfergehÃ¶lz (Wald). Entlang der sÃ¼dlichen Liegenschaftsgrenze verlÃ¤uft der F-Bach. Nach einer Bauanfrage ersuchte A am 7. Dezember 2015 die Politische Gemeinde Z um eine Baubewilligung fÃ¼r die (redimensionierte) AuffÃ¼llung einer BÃ¶schungsmulde auf einer FlÃ¤che von ca. 5â900 m<sup>2 </sup>mit ca. 7â400 m<sup>3</sup> Aushubmaterial. Das ARE verweigerte mit Entscheid vom 8. November 2016 die Erteilung einer raumplanungsrechtlichen Ausnahmebewilligung und die Politische Gemeinde Z erteilte die Baubewilligung mit Entscheid vom 7. Dezember 2016 nicht. Der dagegen erhobene Rekurs von A wies das DBU mit Entscheid vom 12. Juni 2017 ab. Das Verwaltungsgericht weist die Beschwerde ab.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>3.<br clear="none"/>3.1 Umstritten ist, ob die vom BeschwerdefÃ¼hrer geplante TerrainaufschÃ¼ttung auf der Liegenschaft Nr. XXX (Grundbuch Z) zonenkonform ist.</p><p>3.2 (GemÃ¤ss BauR der verfahrensbeteiligten Gemeinde gelten fÃ¼r die Frage der ZulÃ¤ssigkeit von Bauten in der Landschaftsschutzzone die Vorschriften der Landwirtschaftszone)</p><p>4.<br clear="none"/>4.1 Landwirtschaftszonen umfassen nach Art. 16 Abs. 1 RPG Land, das sich fÃ¼r die landwirtschaftliche Bewirtschaftung oder den produzierenden Gartenbau eignet und zur ErfÃ¼llung der verschiedenen Aufgaben der Landwirtschaft benÃ¶tigt wird (lit. a) oder im Gesamtinteresse landwirtschaftlich bewirtschaftet werden soll (lit. b). Bauten und Anlagen, die zur landwirtschaftlichen Bewirtschaftung oder fÃ¼r den produzierenden Gartenbau nÃ¶tig sind, sind gemÃ¤ss Art. 16a Abs. 1 RPG in der Landwirtschaftszone zonenkonform.</p><p>4.2 und 4.3 (â¦)</p><p>5.<br clear="none"/>5.1 GemÃ¤ss Art. 34 Abs. 4 lit. b und c RPV dÃ¼rfen der Baute oder Anlage am vorgesehenen Standort keine Ã¼berwiegenden Interessen entgegenstehen und der Betrieb muss voraussichtlich lÃ¤ngerfristig bestehen kÃ¶nnen. Soweit das positive Verfassungs- und Gesetzesrecht einzelne Aspekte der InteressenabwÃ¤gung regelt (Umweltschutz sowie Natur- und Heimatschutz), sind Bauvorhaben vorab anhand dieser Vorschriften auf ihre ZulÃ¤ssigkeit hin zu prÃ¼fen (Caviezel/Fischer, in: Griffel/Liniger/ Rausch/Turnherr [Hrsg.], Fachhandbuch Ãffentliches Baurecht, ZÃ¼rich 2016, Rz. 3.64). (â¦)</p><p>5.2 und 5.3 (Unvereinbarkeit des Bauvorhabens mit Art. 33 Abs. 2 USG [Massnahmen gegen Bodenbelastungen] gemÃ¤ss EinschÃ¤tzungen des AfU gegeben, vorliegend aber letztlich offen gelassen)</p><p>6.<br clear="none"/>6.1 Selbst wenn Art. 33 Abs. 2 USG dem Bauvorhaben vorliegend nicht entgegenstehen wÃ¼rde, mÃ¼sste diesem die Bewilligung nach AbwÃ¤gung der Ã¶ffentlichen und privaten Interessen im Sinne von Art. 34 Abs. 4 lit. b RPV verweigert werden.</p><p>6.2 Die geforderte InteressenabwÃ¤gung hat im Hinblick auf die in Art. 1 und Art. 3 RPG festgelegten Ziele und GrundsÃ¤tze der Raumplanung zu erfolgen. Mit raumplanerischen Massnahmen sollen unter anderem die natÃ¼rlichen Lebensgrundlagen geschÃ¼tzt, das soziale, wirtschaftliche und kulturelle Leben in den einzelnen Landesteilen gefÃ¶rdert und die ausreichende Versorgungsbasis des Landes gesichert werden. Dabei ist darauf zu achten, dass die Landschaft geschont wird, die Landwirtschaft Ã¼ber genÃ¼gend FlÃ¤chen geeigneten Kulturlandes verfÃ¼gt und naturnahe Landschaften und ErholungsrÃ¤ume erhalten bleiben. Diesen Zielsetzungen dient auch die Sicherung der ExistenzfÃ¤higkeit landwirtschaftlicher Betriebe (vgl. Urteil des Bundesgerichts 1A.154/2002 vom 22. Januar 2003 E. 5.1, in: ZBl 105/2004 S. 107).</p><p>6.3<br clear="none"/>6.3.1 Vorliegend befindet sich die betroffene Liegenschaft gemÃ¤ss kantonalen Richtplan in einem Gebiet mit Vorrang Landschaft. Struktur und Eigenart der Gebiete mit Vorrang Landschaft sind zu erhalten, beziehungsweise zu fÃ¶rdern. Es gelten erhÃ¶hte Anforderungen an den Standort und an die Gestaltung von bewilligungspflichtigen baulichen Eingriffen. Im Zonenplan der verfahrensbeteiligten Gemeinde ist die Liegenschaft der Landschaftsschutzzone zugewiesen. GemÃ¤ss Art. 2.3.2 Abs. 1 BauR bezweckt die Landschaftsschutzzone die dauernde Erhaltung der ausgeschiedenen Gebiete in ihrer SchÃ¶nheit und Eigenart. Bereits die dargelegte raumplanungsrechtliche Einordnung der Liegenschaft Nr. XXX verdeutlicht, dass dem Landschaftsschutz im betroffenen Gebiet ein wesentliches Interesse zukommt. Wie der Stellungnahme des verfahrensbeteiligten Amtes vom 15. September 2016 zu entnehmen ist und sich anlÃ¤sslich des durchgefÃ¼hrten Augenscheins bestÃ¤tigt hat, gliedert sich das fragliche AufschÃ¼ttungsgebiet in eine Landschaft ein, die sich durch typische mÃ¤andrierende BachlÃ¤ufe, oft mit intakter Uferbestockung, und die Gliederung des Obstbaugebietes auszeichnet. Mit der geplanten AufschÃ¼ttung wÃ¼rde die Nachvollziehbarkeit des ursprÃ¼nglichen Bachlaufes des F-Bachs, welcher sich aus den heutigen GelÃ¤ndeformen ableiten lÃ¤sst, eliminiert. Die AuffÃ¼llung und Beseitigung der GelÃ¤ndekanten wÃ¼rde damit ohne Zweifel zu einer Banalisierung der Landschaftsformen und zu einer grossflÃ¤chigen Begradigung des GelÃ¤ndes fÃ¼hren, was in einem Gebiet mit Vorrang Landschaft gemÃ¤ss kantonalem Richtplan und mit der Zonierung in der Landschaftsschutzzone nicht vereinbar ist. Ãberdies steht dem Bauvorhaben auch Art. 2.3.2 Abs. 3 BauR entgegen, nachdem einzig âgeringfÃ¼gige TerrainverÃ¤nderungenâ durch diese Zonenvorschriften nicht eingeschrÃ¤nkt werden. Davon kann bei der geplanten AufschÃ¼ttung, welche auch nach der Redimensionierung mit ca. 7â400 m<sup>3</sup> Aushubmaterial als erheblich zu bezeichnen ist, nicht die Rede sein. Sodann fÃ¼hrte die Vorinstanz in nachvollziehbarer Weise aus, dass die bestehende Landschaftscharakteristik durch die geplante GelÃ¤ndeangleichung aufgelÃ¶st wÃ¼rde und das Bauvorhaben eine BeeintrÃ¤chtigung der natÃ¼rlichen Eigenheit und Gestaltung des geschÃ¼tzten Landschaftsraumes bzw. der GelÃ¤ndekammer darstellen wÃ¼rde, woran die vom BeschwerdefÃ¼hrer vorgebrachte Bepflanzung mit vier einheimischen FeldbÃ¤umen entlang der Ackergrenze und die Nachbildung des Verlaufs der ehemaligen BÃ¶schung mit Hecken nichts Ã¤ndert, sondern im Gegenteil eher als kÃ¼nstlich und fremd erachtet wird. Vor diesem Hintergrund ist ein erhebliches Ã¶ffentliches Interesse am Erhalt der Landschaft gegeben.</p><p>6.3.2 Des Weiteren liegt die betroffene Liegenschaft gemÃ¤ss kantonalen Richtplan in einem Gebiet mit Vernetzungsfunktion. Gebiete mit Vernetzungsfunktion unterstÃ¼tzen die Wanderung von Tieren und die Ausbreitung von Pflanzen. Das Vernetzungssystem ist gemÃ¤ss Ziff. 2.5 des kantonalen Richtplans zu erhalten und wo nÃ¶tig durch geeignete Massnahmen zu verbessern. Der sÃ¼dlich der Liegenschaft Nr. XXX verlaufende F-Bach bildet ein wichtiges Glied im Vernetzungskorridor Nr. C. GemÃ¤ss der Beurteilung des verfahrensbeteiligten Amtes vom 15. September 2016 sind BÃ¶schungen fÃ¼r viele Tiere ein letzter RÃ¼ckzugsraum und grasÃ¼berwachsene BÃ¶schungen wie die Vorliegende wÃ¼rden insbesondere fÃ¼r KrÃ¶ten und Blindschleichen AufenthaltsrÃ¤ume bieten. Mit der geplanten TerrainaufschÃ¼ttung wÃ¼rde damit eine BÃ¶schung zerstÃ¶rt, welche nicht nur in landschaftlicher, sondern auch aus Ã¶kologischer Sicht wertvoll ist und einen Trittstein innerhalb der Vernetzung bildet. Ãberdies wÃ¼rde das Bauvorhaben gemÃ¤ss den AusfÃ¼hrungen des verfahrensbeteiligten Amtes die Vernetzungsfunktion stark beeintrÃ¤chtigen. Damit steht dem Bauvorhaben auch Ziff. 2.5 des kantonalen Richtplans entgegen bzw. ist ein Ã¶ffentliches Interesse im Sinne der Erhaltung des Vernetzungssystems gegeben.</p><p>6.3.3 Zusammenfassend ist ein grosses Ã¶ffentliches Interesse gegeben, die geplante AufschÃ¼ttung, welche mit ca. 7â400 m<sup>3</sup> Aushubmaterial als erheblich zu bezeichnen ist und auch FruchtfolgeflÃ¤chen im Ã¶stlichen Teil tangiert, im landschaftlich geschÃ¼tzten Gebiet, wo das typische GelÃ¤nde weiterhin erhalten bleiben soll und welches eine Vernetzungsfunktion hat, zu untersagen, insbesondere wenn - wie nachfolgend dargestellt - nur untergeordnete und nicht existenzsichernde private Interessen auszumachen sind.</p><p>6.4 (â¦) Der BeschwerdefÃ¼hrer macht im Wesentlichen eine mÃ¶glichst einfache Bewirtschaftung und eine Verbesserung der Fruchtbarkeit des fraglichen Wieslands geltend. Ob die Fruchtbarkeit des Bodens durch die TerrainverÃ¤nderung allenfalls verbessert wÃ¼rde, ist fraglich. Selbst wenn dem so wÃ¤re, wÃ¼rde es jedoch eine untergeordnete FlÃ¤che im Vergleich zur gesamten dem BeschwerdefÃ¼hrer zur VerfÃ¼gung stehenden landwirtschaftlichen NutzflÃ¤che von total ca. 44 ha betreffen. Der vom BeschwerdefÃ¼hrer vorgebrachten Gefahrensituation durch die bestehende BÃ¶schungskante kÃ¶nnte mit geeigneten Massnahmen, insbesondere Markierungen und Schulungen des Personals, begegnet werden. Auch ist das bewirtschaftete Land oberhalb der BÃ¶schungskante eben, womit es dem BeschwerdefÃ¼hrer mÃ¶glich wÃ¤re, den befahrenen âPufferstreifenâ entlang der BÃ¶schungskante entsprechend breiter ausfallen zu lassen, was einen grÃ¶sseren Sicherheitsabstand zur Folge hÃ¤tte. Im Ãbrigen dÃ¼rfte es sich mit Blick auf die nÃ¶rdlich angrenzende Liegenschaft Nr. YYY vielmehr um ein kÃ¼nstlich geschaffenes Problem der Parzellierung handeln, welchem im Rahmen der InteressenabwÃ¤gung weniger Gewicht beizumessen ist.</p><p>6.5 Insgesamt Ã¼berwiegt das Ã¶ffentliche Interesse am Erhalt der charakteristischen Landschaft eindeutig, weshalb der geplanten AufschÃ¼ttung Ã¶ffentliche Interessen entgegenstehen. Dagegen vermÃ¶gen die privaten Interessen des BeschwerdefÃ¼hrers an einer mÃ¶glichst einfachen Bewirtschaftung und allenfalls erhÃ¶hten Fruchtbarkeit nicht zu Ã¼berwiegen. (â¦)</p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2017.93/E vom 17. Januar 2018</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>