<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è incaricato di limitare e ridefinire la nozione di "invalidità" iscritta nell'articolo 8 della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali e nell'articolo 4 della legge federale sull'assicurazione per l'invalidità.</p><p>1. L'invalidità causata da motivi psichici, da dolori alla schiena e da traumatismi cervicali di contraccolpo ecc. dovrà comportare un diritto alla rendita soltanto in casi gravi.</p><p>2. Il diritto alle rendite finora concesse per motivi psichici, dolori alla schiena e traumatismi cervicali di contraccolpo dovrà essere riesaminato dopo la revisione della base legale.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>L'obiettivo principale dell'assicurazione invalidità (AI) è di evitare, contenere o eliminare le conseguenze economiche di un danno alla salute mediante i provvedimenti d'integrazione opportuni e di compensare le conseguenze economiche rimanenti nell'ambito di una copertura adeguata del fabbisogno vitale con una rendita. A differenza di altri Paesi, in Svizzera il concetto di "invalidità" definisce una situazione economica. Un danno alla salute non è sufficiente per ottenere il versamento delle prestazioni. Queste sono fornite solo nel caso in cui il danno alla salute riduce la capacità al guadagno. Un'invalidità sussiste se sono dati i tre elementi seguenti: uno di natura medica (danno alla salute con ripercussioni sulla capacità al lavoro), uno di natura economica (incapacità al guadagno permanente o di lunga durata) e un elemento causale (danno alla salute che causa l'incapacità al guadagno).</p><p>I costi di trattamento di danni alla salute sono assunti dall'assicurazione malattie o infortuni obbligatoria. Essendo l'AI una cosiddetta assicurazione seconda, le compete la verifica delle conseguenze economiche del danno alla salute precedentemente riconosciuto dall'assicurazione malattie o infortuni obbligatoria. Questa verifica avviene mediante un'accurata ed onerosa procedura d'accertamento.</p><p>Già attualmente le rendite sono concesse solo se la persona assicurata presenta almeno un grado d'invalidità del 40 per cento e non vi è più nessun provvedimento d'integrazione suscettibile di ripristinarne, conservarne o migliorarne la capacità al guadagno o la capacità di svolgere le mansioni consuete.</p><p>Oggigiorno, tutti riconoscono che con gli strumenti attualmente a disposizione dell'AI non è possibile frenare la tendenza alla rendita, in quanto l'incapacità al lavoro dovuta a malattia è rilevata troppo tardi e le persone interessate cominciano ad essere assistite solo quando sono ormai uscite dal mondo del lavoro e solo difficilmente possono essere reintegrate. Per questo motivo, il 24 settembre 2004 il Consiglio federale ha inviato in consultazione il progetto della 5a revisione AI. L'obiettivo della 5a revisione AI è di ridurre del 10 per cento il numero dei beneficiari di nuove rendite, armonizzare la prassi e fornire un sostanziale contributo al risanamento della situazione finanziaria mediante misure di risparmio volte a ridurre il deficit annuo dell'AI.</p><p>Gli strumenti principali sono da un lato l'individuazione tempestiva volta ad impedire, quando possibile, che le persone interessate perdano il loro posto di lavoro, dall'altro, se la capacità lavorativa è compromessa a un determinato grado, provvedimenti di reinserimento tempestivi mirati a promuovere e migliorare attivamente la capacità al guadagno residua degli assicurati al fine di permetterne una reintegrazione rapida e duratura.</p><p>Il Consiglio federale è dell'opinione che con le sue proposte ora in consultazione sarà possibile contenere e ridurre l'aumento delle nuove rendite. Ritiene, inoltre, che le proposte avanzate nella mozione non siano né necessarie né opportune. D'altra parte, una differenza di trattamento tra malattie psichiche e somatiche non è giustificata, come non lo è la limitazione a cosiddetti "casi gravi", per i quali non esistono criteri di delimitazione applicabili.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.