Sentenza del 4 aprile 2013 Corte dei reclami penali Composizione Giudici penali federali Stephan Blättler, Presidente, Andreas J. Keller e Roy Garré, Cancelliere Giampiero Vacalli Parti 1. A., 2. B., 3. C., 4. D., tutte rappresentate dagli avv. Luigi Mattei e Paolo Berna- sconi, Ricorrenti contro MINISTERO PUBBLICO DELLA CONFEDERAZIONE, Controparte Oggetto Assistenza giudiziaria internazionale in materia penale all'Italia Sequestro di conti bancari (art. 33a OAIMP) B u n d e s s t r a f g e r i c h t T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l Numero dell’incarto: RR.2012.215-218 - 2 - Fatti: A. La Procura della Repubblica presso il Tribunale ordinario di Milano ha inol- trato alla Svizzera, il 14 ottobre 1996, una richiesta di assistenza giudiziaria nell'ambito di un procedimento penale avviato nei confronti di Giorgio V a- noni e altre persone legate al gruppo multimediale italiano Fininvest (in s e- guito: Gruppo Fininvest), indagati per i reati di corruzione e di falso in bilan- cio. Secondo la richiesta di assistenza i l Gruppo Fininvest avrebbe, me- diante complesse operazioni di acquisti fittizi di diritti televisivi, costituito in- genti disponibilità finanziarie depositate anche su conti bancari svizzeri, conti di cui il gruppo è il beneficiario economico. Dell'esecuzione della roga- toria è stato investito il Ministero pubblico della Confederazione (MPC). B. Nell'ambito di ulteriori complementi rogatoriali concernenti un procedimento penale avviato nei confronti di Giorgio Vanon i, Silvio Berlusconi, Frank A- grama, Candia Camaggi, Fedele Confalonieri e Paolo Del Bue per i reati di appropriazione indebita, frode fiscale, falso in bilancio, ricettazione e ric i- claggio, il Tribunale federale ha respinto rispettivamente dichiarato ina m- missibili numerosi ricorsi presentati da società e persone coinvolte (cfr. in particolare sentenze 1A.411/1996 del 26 marzo 1997; 1A.285/2000 del 13 marzo 2001; 1A.37/2002 del 15 febbraio 2002; 1A.196/2002 del 30 set- tembre 2002; 1A.73/2003 del 17 settembre 2003; 1A.253 e 254/2003 dell'11 marzo 2004; 1A.211, 212 e 217/2004 del 18 otto bre 2004; 1A.193, 195 e 196/2005 del 1° settembre 2005; 1A.227/2005 del 13 settembre 2005). Anche nell’ambito di tali complementi, l e inchieste penali avviate in Italia concernono l’illecita appropriazione di risorse finanziarie del Gruppo Fininvest, divenuto poi Mediaset S .p.A. (in seguito: Mediaset), tramite la vendita, in tutto o in parte fitti zia o a prezzi artificiosamente maggiorati, di diritti televisivi a società del gruppo stesso. C. In seguito a una comunicazione spontanea di informazioni da parte dell e competenti autorità svizzere , che in tale ambito ha nno aperto un'indagine per titolo di riciclaggio, la citata Procura italiana, con complemento del 13 ottobre 2005 ( diciottesima domanda integrativa), ha chiesto di eseguire ulteriori misure di assistenza, in particolare di acquisire nuovi documenti bancari di diverse società presso l’UBS SA in Svizzera e di sequestrarne gli averi in conto. Con decisione di entrata nel merito e incidentale del 14 otto- bre 2005 il MPC ha ammesso la richiesta integrativa e ordinato le misure richieste. - 3 - D. Con decisione di chiusura del 23 giugno 2006 il MPC ha ordinato la tr a- smissione all'Italia della documentazione relativa alle relazioni in questione. Esso ha inoltre confermato il blocco dei conti di pertinenza delle società A. Ltd., B. Ltd., C. Ltd. e D. Ltd. presso l’UBS per un ammontare complessivo di fr. 150'900'000.--, corrispondente a circa USD 118 '000'000. Il 29 ottobre 2007 il Tribunale f ederale ha respinto il ricorso delle sopraccitate società contro la decisione di chiusura e mantenuto il sequestro dei conti in ogge t- to, decretando che l’ammontare del presumibile provento dei reati non era manifesto ma che – in quella fase della procedura – la connessione tra gli averi sequestrati e i reati perseguiti all’estero era sufficiente (v. sentenza del Tribunale federale 1A.153/2006 del 29 ottobre 2007, consid. 6). E. In data 30 giugno 2010 , dopo che il Tribunale penale federale evidenziava un din iego di giustizia commesso dall'autorità d'esecuzione, la quale era rimasta silente di fronte a diverse richieste di dissequestro inoltrate dalle suddette società (v. sentenza RR.2009.186 -189 del 18 maggio 2010), il MPC ha emesso una formale decisione, med iante la quale respingeva le domande di revoca del sequestro del 10 gennaio 2008, 30 aprile 2008, 7 agosto 2008, 9 ottobre 2008, 25 maggio 2009 e 2 giugno 2010. Statuendo sul ricorso presentato da A. Ltd., B. Ltd., C. Ltd. e D. Ltd. contro la suddetta decisione, il Tribunale penale federale, con sentenza del 4 ottobre 2010, ha confermato i sequestri contestati (v. sentenza RR.2010.135-138). F. L'8 giugno 2012 le società di cui sopra hanno postulato la revoca parziale del sequestro dei conti di loro pertinenza presso UBS SA, domanda respin- ta dal MPC con decisione del 10 agosto seguente. G. A. Ltd., B. Ltd., C. Ltd. e D. Ltd. hanno interposto ricorso contro la suddetta decisione dinanzi alla Corte dei reclami penali del Tribunale penale feder a- le chiedendo l'annu llamento della stessa ed il dissequestro parziale dei conti bloccati. A conclusione delle loro osservazioni del 4 ottobre 2012 l'UFG ed il MPC postulano la reiezione del ricorso. H. Con memoriale di replica del 15 ottobre 2012 le ricorrenti si sono rico nfer- mate nelle conclusioni espresse in sede ricorsuale. - 4 - I. In data 10 gennaio 2013 questa Corte ha invitato le parti a prendere pos i- zione su un'affermazione dell'autorità rogante, secondo la quale le somme sequestrate in Svizzera costituirebbero corpo di reato anche del capo E del decreto di rinvio a giudizio del 18 ottobre 2011 del Giudice per l'udienza preliminare per riciclaggio di circa 117 milioni di dollari. L. Nelle sue osservazioni del 21 gennaio 2013 il MPC ha dichiarato in sosta n- za di non a vere alcuna ragione , in virtù del principio della buona fede tra Stati, per dubitare della suddetta affermazione , rimandando agli argomenti già presentati nella decisione impugnata. L'UFG, nel suo scritto del medesimo giorno, si è imposto una certa riten u- tezza nel prendere posizione sulla suddetta affermazione, riguardando la questione esclusivamente il diritto ita liano. Esso ha tuttavia precisato che quest'ultimo contemplerebbe la possibilità di procedere alla confisca per il reato di riciclaggio anche se il reato a monte, nel caso specifico l'appropria- zione indebita, fosse prescritto, ciò che non sarebbe comunque il caso ne l- la fattispecie. Con scritto del 21 gennaio 2013, le ricorrenti hanno affermato, in sostanza, che la rogatoria presentata alla Svizz era nel 2005 riguarda esclusivamente il reato di appropriazione indebita. L'estensione delle indagini al reato di r i- ciclaggio, avvenuta nel 2009, sarebbe stata strumentale, tesa ad ovviare ai problemi di prescrizione legati al crimine a monte presentatisi con il trascor- rere del tempo. Nessuna rogatoria sarebbe stata presentata alle autorità elvetiche per il reato di riciclaggio. Esse contestano in ogni caso l'importo di 117 milioni di dollari avanzato dall'autorità rogante, ridimensionandolo semmai in 39.46 milioni di dollari. M. Il 23 gennaio 2013 la presente autorità ha invitato le ricorrenti, il MPC e l'UFG a prendere posizione sulle osservazioni del 21 gennaio 2013 inoltrate dalle altre parti alla procedura. N. Il 4 febbraio seguente il MPC ha confermato la sua posizione, precisando in particolare, da una parte, che la validità formale della rogatoria aveva or a- mai già fatto l'oggetto di una decisione di chiusura cresciuta in giudicato e, dall'altra, che l'estensione delle indagini all'estero era del tutto legittima. L'UFG, con missiva dello stesso giorno, ha rinunciato a presentare nuove osservazioni, ribadendo le proprie conclusioni espresse nei suoi precedenti scritti. - 5 - Con osservazioni del 13 febbraio 2013, accompagnate da un parere giur i- dico stilato dal Prof. E. dell'11 febbraio 2013, le ricorrenti hanno confermato la loro posizione. Il 20 febbraio 2013 tali scritti sono stati inoltrati alle parti per conoscenza. Diritto: 1. 1.1 In virtù dell'art. 37 cpv. 2 lett. a della legge federale del 19 marzo 2010 sul- l'organizzazione delle autorità penali della Confederazione (LOAP; RS 173.71) e 19 cpv. 2 del regolamento del 31 agosto 2010 sull'organizzazione del Tribunale penale federale (ROTPF; RS 173.713.161), la Corte dei r e- clami penali giudica i g ravami in materia di assistenza giudiziaria intern a- zionale. 1.2 I rapporti di assistenza giudiziaria in materia penale fra la Repubblica Itali a- na e la Confederazione Svizzera sono anzitutto retti dalla Convenzione eu- ropea di assistenza giudiziaria in materia penale del 20 aprile 1959, entrata in vigore il 12 giugno 1962 per l’Italia ed il 20 marzo 1967 per la Svizzera (CEAG; RS 0.351.1), dall'Accordo italo-svizzero del 10 settembre 1998 che completa e agevola l'applicazione della CEAG (RS 0.351.945.41), entrato in vigore mediante scambio di note il 1° giugno 2003 (in seguito: l'Accordo italo-svizzero), nonché, a partire dal 12 dicembre 2008 (Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, L 327/15 -17, del 5 dicembre 2008) , dagli art. 48 e segg. della Convenzione di applicazione de ll'Accordo di Schengen de l 14 giugno 1985 (C AS). Di rilievo nella fattispecie è anche la Convenzione sul riciclaggio, la ricerca, il sequestro e la confisca dei proventi di reato, conclusa a Strasburgo l’8 novembre 1990, entrata in vigore i l 1° settembre 1993 per la Svizzera ed il 1° maggio 1994 per l’Italia (CRic; RS. 0.311.53). Alle questioni che il prevalente diritto internazionale contenuto in detti tra t- tati non regola espressamente o implicitamente, come pure quando il diritto nazionale sia più favorevole all'assistenza rispetto a quello pattizio (cosid- detto principio di favore), si applicano la legge federale sull'assistenza i n- ternazionale in materia penale del 20 marzo 1981 (AIMP; RS 351.1), un i- tamente alla relativa ordinanza (OAIMP; RS 351.11; v. art. 1 cpv. 1 AIMP, art. I n. 2 Accordo italo-svizzero; DTF 137 IV 33 consid. 2.2.2; 136 IV 82 consid. 3.1; 135 IV 212 consid. 2.3; 123 II 134 consid. 1a; 122 II 140 co n- sid. 2). Il principio di favore vale anche nell'applicazione delle pertine nti norme di diritto internazionale (v. art. 48 n. 2 CAS, 39 n. 3 CRic e art. I n. 2 - 6 - Accordo italo-svizzero). È fatto salvo il rispetto dei diritti fondamentali ( DTF 135 IV 212 consid. 2.3; 123 II 595 consid. 7c). 1.3 Il ricorso è stato interposto contro la decisione del MPC del 10 agosto 2012 che ha confermato i sequestri dei valori depositati sui conti delle insorgenti presso l'UBS a Lugano. In quanto titolari dei conti oggetto delle criticate mi- sure d'assistenza, A. Ltd., B. Ltd., C. Ltd. e D. Ltd sono legittimate a ricorre- re (v. art. 80 h lett. b AIMP e art. 9a OAIMP; DTF 118 Ib 547 consid. 1d; TPF 2007 79 consid. 1.6 pag. 82). La decisione qui impugnata va procedu- ralmente trattata come una decisione di chiusura (v. TPF 2007 124 consid. 2; TPF 2011 174 consid. 2.2.2; sentenza del Tribunale penale federale RR.2011.123 del 31 gennaio 2012, consid. 2.2 ). Ne consegue che, da una parte, l'ammissibilità del gravame non è subordinata all'esistenza di un pr e- giudizio immediato ed irreparabile ai sensi dell'art. 80 e cpv. 2 AIMP e, dall'altra, il termine per ricorrere non è quello previsto per le decisioni inc i- dentali (art. 80k AIMP). Interposto nel termine di trenta giorni previsto per le normali decisioni di chiusura, il ricorso è formalmente ammissibile. 2. Le ricorrenti ritengono che la decisione impugnata violi la garanzia della proprietà ed il principio della proporzionalità. L'autorità d'esecuzione avreb- be mantenuto il sequestro di loro conti bancari per un importo totale di USD 117'000'000, allorquando il Giudice per l'Udienza Preliminare (in seguito: GUP) presso il Tribunale di Milano (v. act. 1.4), con conferma della Corte suprema di Cassazione (v. act. 1.5), avrebbe quantificato il provento dell'appropriazione indebita contestata in Italia in USD 13'260'071.25, i m- porto che, a causa della prescrizione, dovrebbe diminuire ulteriormente. 2.1 L'autorità che entra nel merito di una domanda d'assistenza giudiziaria i n- ternazionale e, in esecuzione della stessa, ordina un sequestro, deve ver i- ficare che tale provvedimento abbia un legame sufficientemente stretto con i fatti esposti nella domanda e non sia manifestamente disproporzionato per rapporto a quest'ultima (DTF 130 II 329 consid. 3). 2.2 Per quanto concerne l'entità dei valo ri sequestrati, questa Corte, nella sua sentenza del 4 ottobre 2010, aveva av uto modo di rilevare l'esistenza di contraddizioni tra le misure coercitive adottate e la quantificazione del pr o- vento di reato operata nella richiesta di rinvio a giudizio italiana, le qua li il MPC avrebbe dovuto preferibilmente chiarire (v. RR.2010.135-138, consid. 4.1). Potendo, ad ogni modo, il contenuto della richiesta di rinvio a giudizio ancora mutare su impulso del GUP (v. art. 423 Codice di procedura penale italiano [in seguito: CPP italiano]; GIOVANNI CONSO/VITTORIO GREVI, Com- mentario breve al Codice di procedura penale. Complemento giurisprude n- ziale, 7a ediz., Pa dova 2011, cifre III -IV ad art. 423) , con eventuali cons e-- 7 - guenze sulla quantificazione del provento di reato, e tenuto con to che, se- condo l'autorità rogante, "all'esito dell'udienza preliminare saranno prese le decisioni in ordine al rinvio a giudizio degli imputati avanti alla competente sezione penale del Tribunale di Milano nonché ogni questione in ordine al sequestro degli averi attualmente bloccati" (v. sentenza RR.2010.135 -138 consid. 4.1), la presente autorità , in virtù degli art. 11 e seg. CRic e 33a OAIMP, ha confermato i sequestri contestati anche per quanto riguarda la loro entità (v. ibidem). Orbene, in data 18 ott obre 2011 il GUP ha emesso un decreto che dispone il giudizio che quantifica il provento del reato di ap- propriazione indebita, tenuto conto della prescrizione in quel momento, in USD 13'260'071.25 , ovvero il 45% dell'importo di USD 29'466'825 corr i- spondente alle somme accreditate da F. ad G. tra il 31 mar zo 2004 ed il 30 novembre 2005 (v. act. 1.4 pag. 3). Tale decreto è stato confermato dal- la Corte di cassazione in data 18 maggio 2012 (v. act. 1.5). Quanto prece- de indurrebbe a considerare non più giustific ato il blocco totale degli averi delle società ricorrenti , essendo questi assai più elevati della somma in questione. Sennonché, con il summenzionato decreto viene contestato a H. e I., persone che avrebbero operato quali fiduciari di Frank Agrama, nella loro qualità di beneficiari economici dei conti n. 1 intestato a B. Ltd., n. 2 in- testato a C. Ltd. e n. 3 intestato a A. Ltd., tutti presso UBS a Lugano, di a- ver occultato su detti conti , compiendo quindi atti di riciclaggio ai sensi dell'art. 648-bis CP italiano, "la somma complessiva di $ 77,186 mln prov e- niente dal conto corrente di G. presso Irish National Bank di Dublino no n- ché la somma di $ 10,50 mln proveniente dal conto B. Ltd. presso Bank of the West Los Angeles (…) denaro costituente provento del delitto di appro- priazione indebita continuata ai danni di Mediaset spa commesso nel per i- odo 1995 -2005" (v. act. 1.4 pag. 6 e seg. ). Risulta evidente che quanto precede deve essere preso in considerazione da questa Corte per determ i- nare l'importo che deve rimanere sequestrato in Svizzera. Da respingere in questo ambito sono le censure ricorsuali riguardo alla presunta illiceità dell'estensione delle indagini per riciclaggio a H. e I., avvenuta nel 2009. Trattandosi di un'inchiesta molto complessa che dura oram ai da diversi an- ni, è naturale e comprensibile che nel corso della stessa possano essere emersi elementi che hanno permesso, col tempo, di meglio chiarire i fatti , segnatamente i flussi di denaro . Le informazioni contenute nello scritto del 9 dicembre 2011 (v. act. 7.5), frutto della corretta e normale attività di verifi- ca dell'autorità d'esecuzione della validità di una domanda di assistenza , costituiscono un complemento rogatoria le legittimo e anche logico, visto che riguarda il presunto riciclaggio del d enaro oggetto della presunta a p- propriazione indebita per la quale è stata presentata la rogatoria nel 2005 , riciclaggio contestato formalmente a H. e I. dal 2009. È vero che la decisio- ne impugnata non dedica particolare attenzione al reato di riciclaggio i n questione, anche se poi nelle sue osservazioni del 21 gennaio 2013 (v. act. 12 pag. 2) il MPC dichiara di non dubitare "dell'affermazione fornita dal - 8 - pubblico ministero italiano in merito all'entità del corpo del reato, che viene quantificato per il capo di riciclaggio a ca. 117 milio ni di euro". La presente Corte deve tenere comunque in considerazione tutti gli elementi dell'incarto per statuire sulla validità di una rogatoria , non essendo vincolata dagli a r- gomenti delle parti o dalle loro conclusioni (v . DTF 132 I 140 consid. 1.1; 131 I 153 consid. 1; 131 II 571 consid. 1, 361 consid. 1). Le ricorrenti sono state altresì messe in condi zione di prender e posizione sullo scritto del 9 dicembre 2011 inviato dall'autorità rogante, in ossequio al loro diritto di essere sentite. Per tacere del fatto che le informazioni contenute in detto scritto figuravano già nella richiesta di rinvio a giudizio del 9 marzo 2010 ed erano comunque parte del fascicolo processuale della presente causa (v. act. 1.21). 2.3 Relativamente alla problematica della prescrizione dei reati oggetto di i n- dagine all'estero, occorre innanzitutto rilevare che la risposta alla domanda se l’azione penale sia estinta nello Stato rogante non incombe allo Stato rogato bensì alle competenti autorità del primo (sentenza del Tribunale fe- derale 1A.153/2006 d el 29 ottobre 2007, consid. 3.9 ). Ad ogni modo, in concreto, va rilevato che i sequestri contestati poggiano attualmente anche sul presunto reato di riciclaggio di denaro contestato a H. e I. in Italia, "de- naro costituente provento del delitto di appropriazione indebita continuata ai danni di Mediaset spa commesso nel periodo 1995 -2005" (v. act. 1.4 pag. 7). Giusta l'art. 170 comma 1 del Codice penale italiano, quando un reato è il presupposto di un al tro reato, la causa che lo estingue non si e- stende all'altro reato (in questo ambito v. anche LUIGI DOMENICO CERQUA, Il delitto di riciclaggio dei proventi illeciti (art. 648 -bis C.P.), in Ermanno Ca p- pa/Luigi Domenico Cerqua [curatori], Il riciclaggio di d enaro, Milano 2012, pag. 91). Questo implica la possibilità per il giudice italiano di confiscare il provento del reato di riciclaggio di denaro quand'anche il crimine a monte, nel nostro caso l'appropriazione indebita, fosse prescritto. Ciò corr isponde del resto alla giurisprudenza vigente in Svizzera sulla prescrizione dell'art. 305bis CP (v. DTF 126 IV 255 consid. 2bb). Per tacere del fatto che l'ostaco- lo della prescrizione secondo il diritto dello Stato richiesto, di cui all'art. 18 n. 4 lett. c CRic, in virtù del sopraccitato principio di favore (v. supra consid. 1.2) non risulta qui opponibile ( A. DONATSCH/S. HEIMGARTNER/M. SIMONEK, Internationale Rechtshilfe, Zurigo/Basilea/Ginevra 2011, pag. 76). 2.4 Appurato quanto precede, occorre esaminare , alla luce degli atti dell'inca r- to, se i sequestri contestati debbano o meno essere confermati nell a loro integralità. Occorre innanzitutto rilevare che nel decreto che dispone il gi u- dizio del 18 ottobre 2011 , il quale è stato confermato dalla Corte suprema di cassazione il 18 maggio 2012 (v. act. 1.5), il conto n. 4 presso UBS inte- stato a D. Ltd., a differenza dei conti delle altre ricorrenti, non viene in alcun modo menzionato come possibile vettore di denaro d'origine criminale - 9 - (v. act. 1.4 pag. 6) , fatto già evidenziato da questa Corte nella sua sente n- za del 4 ottobre 2010 (v. sentenza del Tribunale penale federale RR.2010.135-138, consid. 4.1 pag. 8 in fine) , senza però che questo abbia portato ad ulteriori spiegazioni né dal MPC né dall'autorità rogante, la quale nemmeno lo menziona nella sua risposta del 16 febbraio 2012 (v. act. 7.8) . Per detto conto, con un saldo il 31 dicembre 2011 di USD 3'592'204 (v. act. 7.11), non appaiono più esserci motivi per mantenerne il sequestro , dato che non si vede come allo stadio attuale della procedura in Italia, dopo il ci- tato passaggio dello scoglio del decreto del GUP (v. supra consid. 2.2) e all'interno del perimetro invalicabile posto dal principio accusatorio (v. art. 6 n. 1 e 3 lett. a e b CEDU ; CHRISTOPH GRABENWARTER/KATHARINA PABEL, Europäische Menchenrechtskonvention, 5a ediz., Monaco 2012, pag. 443 e segg.; WALTER KÄLIN/JÖRG KÜNZLI, Universeller Menschenrechtsschutz, 2a ediz., Basilea 2008, pag. 505 e segg.; JÖRG PAUL MÜLLER/MARKUS SCHEFER, Grundrechte in der Sch weiz, 4a ediz., Berna 2008, pag. 980 e segg.), vi siano ancora margini per ipotizzare in maniera proceduralmente legittima un legame fra il conto in questione e gli atti di riciclaggio rimprov e- rati a H. e I., ma neppure con gli imputati del reato a monte, segnatamente con Frank Agrama e le società a lui riconducibili (v. act. 1.4 pag. 2 e seg.) . In questo ambito occorre rilevare che secondo l'art. 417 CPP italiano la r i- chiesta di rinvio a giudizio contiene, tra l'altro, l'enunciazione, in forma chia- ra e precisa, del fatto, delle circostanze aggravanti e di quelle che possono comportare l'applicazione di misure di sicurezza, con l'indicazione dei rel a- tivi articoli di legge (lett. b) nonché l'indicazione delle fonti di prova acquisite (lett. c). Il fatto e le aggravanti costituiscono la cosiddetta imputazione e cioè l'accusa dalla quale l'imputato deve difendersi e che nel corso delle i n- dagini preliminari può essere approssimativa, ma che con l'esercizio dell' a- zione penale deve essere definitiva, precisa e circ ostanziata. La lett. b di detta disposizione impone al pubblico ministero di formulare l'accusa in modo chiaro e preciso al fine di consentire l'esercizio del diritto di difesa e del diritto di prova (v. Codice di procedura penale esplicato, 16a ediz., N a- poli 2011, pag. 579). Tale esigenza di chiarezza e precisione si ripercuote naturalmente anche per quanto riguarda il decreto che dispone il giudizio (v. art. 429 CPP italiano; G. CONSO/V. GREVI, op. cit., cifra V ad art. 429 CPP). Ciò precisato, secondo il decreto summenzionato, H. e I. avrebbero occultato sui conti intestati a B. Ltd., C. Ltd, e A. Ltd., oggetto della decisio- ne impugnata, una somma complessiva di USD 77'186'000 proveniente dal conto corrente di G. presso Irish National Bank di Dublino nonc hé una somma di USD 10'500'000 proveniente dal conto B. Ltd.. presso Bank of the West Los Angeles; in totale dunque USD 87'686'000 (v. act. 1.4 pag. 6, capo e, lett. a) . È a torto che l'autorità d'esecuzione e l'autorità rogante sommano, apparentemente, a tale importo USD 30'000'000 menzionati alla lett. b del capo e), il quale prevede che H. e I. "trasferivano in data 24.5.2005 e 1.9.2005 dal conto C. Ltd. presso UBS Lugano complessivi - 10 - $ 30 milioni a favore del conto 5 presso UBS Hong Kong intestato ad A. Ltd. – somme poi trasferite, per sottrarle a provvedimenti di sequestro da parte delle autorità elvetiche, tra il 9 e il 19 gennaio 2006, da UBS Hong Kong al conto A. Ltd. presso Bank of the West Los Angeles, ulteriormente ritrasferite, tra il 12 ed il 20 gennaio 2006, a favore dei conti C. Ltd. e B. Ltd. presso Bank of the West Los Angeles e infine definitivamente fuoriusci- te dai conti C. Ltd. e B. Ltd. con la dicitura security transfer". Come ben si comprende, la somma di USD 30'000'000 di cui sopra è in realtà già com- presa nell'importo di USD 87'686'000, fatto sul quale questa autorità , nella sua sentenza del 4 ottobre 2010 (v. pag. 8), aveva già attirato l'attenzione. Anche su tale punto, il MPC e l'autorità rogante non hanno preso posizione. In questo senso, anche per i conti di pertinenza di B. Ltd., C. Ltd, e A. Ltd., non appaiono più esserci motivi per il mantenimento integrale del sequ e- stro, nella misura in cui al di là della somma di USD 87'686'000 non si vede come allo stadio attuale della procedur a i valori in questione potrebbero ancora formare in futuro oggetto di confisca. 2.5 Tuttavia, prima di procedere ad uno sblocco sia del conto di D. Ltd. che dei conti intestati alle società B. Ltd., C. Ltd., e A. Ltd., in applicazione dell'art. 12 n. 2 CRic, la Parte richiesta deve dare alla Parte richiedente, in tutti i ca- si in cui è possibile, "la possibilità di esporre i motivi a favore del manten i- mento della misura". Ciò è espressione del principio della buona fede tra Stati e delle finalità di polit ica criminale comunque fissate nel preambolo della stessa CRic. In questo senso il MPC dovrà comunicare senza indugio alle autorità italiane il contenuto delle motivazion i di cui al consid. 2.4 di questa sentenza dando pedissequamente alle stesse un termin e di 30 giorni per esprimersi in merito giusta l'art. 12 n. 2 CRic. Sulla base di detta risposta il MPC deciderà, alla luce delle vincolanti considerazioni qui sopra esposte, se mantenere o re vocare parzialmente i sequestri. Dovesse rite- nere confermate le ragioni di una revoca dei sequestri oltre la citata s oglia di USD 87'686'000, l'autorità d'esecuzione, prima di emanare una decisione formale in tal senso, dovrà di nuovo interpellare l'autorità rogante, fissando- le un nuovo termine di 30 giorni, affinché s i determini sulle modalità di di s- sequestro, indicando , per quanto riguarda i conti intestati alle società B. Ltd., C. Ltd., e A. Ltd., quelli su cui sono ancora ipotizzabili confische nel perimetro indicato dalla decisione del GUP del 18 ottobre 2011 , non es- sendo possibile, per questa Corte, alla luce della documentazione agli atti, definire dei criteri più precisi di ripartizione fra di essi. Diverso invece il caso per il conto n. 4 presso UBS SA, intestato a D. Ltd., il quale, in caso di con- ferma delle ragioni del dissequestro, andrebbe sbloccato nella sua totalità, senza necessità di raccogliere ulteriori informazioni. La decisione sui s e- questri del MPC sarà soggetta alle consuete vie ricorsuali. - 11 - 3. Di regola, il sequestro di fondi deve essere mantenuto sino alla notifica di una decisione definitiva ed esecutiva dello Stato richiedente o fintanto che quest'ultimo non abbia comunicato che una tale decisione non può più e s- sere pronunciata (art. 74 a cpv. 3 AIMP e 33 a OAIMP; TPF 2007 124 co n- sid. 8 e rinvii; v. anche art. 11 e seg. CRic) . La durata di un sequestro ordi- nato a scopo di restituzione o di confisca deve tuttavia rispettare il pri ncipio della proporzionalità; esso non può dunque prolungarsi in maniera indefin i- ta (v. ZIMMERMANN, op. cit., n. 340). Il trascorrere del tempo può implicare il rischio d'intaccare eccessivamente la garanzia della proprietà (art. 26 cpv. 1 Cost.) o di urtare l'obbligo di celerità ancorato all'art. 29 cpv. 1 Cost. (DTF 126 II 462 consid. 5e). Per questi motivi, trascorso un certo lasso di tempo, la misura coercitiva deve poter essere revocata o l'assistenza rifiutata. In questo modo, la Svizzera ha respinto una domanda d'assistenza haitiana tredici anni dopo la decisione di sequestro, non avendo lo Stato richiedente dato seguito alle richieste d'informazioni atte a dimostrare che esisteva a n- cora un interesse all'esecuzione della domanda (sentenza del Tribunale fe- derale 1A.222/1999 del 4 novembre 1999). D'altro canto, trattandosi d'assi- stenza accordata alle Filippine nel quadro dell'affare Marcos, il Tribunale federale ha impartito alle autorità dello Stato richiedente un ultimo termine per produrre una decisione di prima istanza di confisca di valori s equestrati da oltre venti anni ( sentenza del Tribunale federale 1A.335/2005 del 18 a- gosto 2006, consid. 6.2). Oltre a prendere in considerazione la durata dei sequestri litigiosi, il principio della proporzionalità es ige anche che si tenga conto del grado di complessità dell'inchiesta. In questo senso il Tribunale penale federale ha giudicato ancora proporzionata una durata di dodici anni per un sequestro legato alle inchieste messicane riguardanti il clan Salinas (TPF 2007 124 consid. 8.2.3). In concreto, già è stato evidenziato il grado di complessità dell'inchiesta ita- liana, il quale permette senz'altro di riferirsi ai principi giurisprudenziali sv i- luppati nel quadro delle cause Marcos e Salinas (v. sentenza RR.2010.135- 138 consid. 4.2.1). Alla luce di tali principi, la durata dei sequestri litigiosi – di poco più di sette anni – non può ancora considerarsi critica. L'autorità d'esecuzione si è del resto attivata , anche posteriormente alla summenzi o- nata sentenza, per ottenere informazioni sul lo stato dell'avanzamento del procedimento penale in corso in Italia, il quale ha continuato a fare dei pro- gressi (v. act. 7.2 e segg.) e non vi è ragione per ritenere che questo atte n- to monitoraggio non prosegua regolarmente anche in futuro. Ferme restando le considerazioni di cui al consid. 2, le censure concernenti la durata in quanto tale del sequestro vanno pertanto respinte. 4. In conclusione, il ricorso è parzialmente accolto. - 12 - 5. 5.1 Parzialmente soccombenti le ricorrenti devono sopportare una parte delle spese (v. art. 63 cpv. 1 PA richiamato l'art. 39 cpv. 2 lett. b LOAP). La tassa di giustizia ridotta è calcolata giusta l'art. 73 cpv. 2 LOAP e gli art. 5 e 8 cpv. 3 del r egolamento del 31 agosto 2010 sulle spese, gli emolumenti, le ripetibili e le indennità della procedura penale federale (RSPPF; RS 173.713.162) richiamato l’art. 6 3 cpv. 5 PA , ed è fissata nella fattispecie a fr. 5'000.-- a carico delle ricorrenti in solido; essa è coperta dall'anticipo del- le spese di fr. 10'000. -- già versato. Il saldo di fr. 5'000.-- è restituito alle ri- correnti. 5.2 Giusta l’art. 64 cpv. 1 PA, richiamato l’art. 39 cpv. 2 lett. b LOAP, l’autorità di ricorso, se ammette il ricorso in tutto o in parte, può, d’ufficio o a doma n- da, assegnare al ricorrente un’indennità per le spese indispensabili e relat i- vamente elevate che ha sopportato (ripetibili). Nei procedimenti davanti al Tribunale penale federale le ripetibili consistono nelle spese di patrocinio, le quali comprendono l'onorario e le spese indispensabili, segnatamente quel- le di trasferta, di vitto e di alloggio, nonché le spese postali e telefo niche (art. 11 cpv. 1 RSPPF in combinato disposto con l' art. 10 RSPPF). Nelle procedure davanti alla Corte dei reclami penali l’onorario è fissato secondo il libero apprezzamento, se, come nel caso concreto, al più tardi al mome n- to dell’inoltro dell’unica o ultima memoria, non è presentata alcuna nota del- le spese (art. 12 cpv. 2 RSPPF). Nella fattispecie, appare adeguato un ono- rario di fr. 5'000.-- (IVA compresa). L’indennità per ripetibili è messa a car i- co del Ministero pubblico della Confederazione in qua nto autorità inferiore giusta l’art. 64 cpv. 2 PA. - 13 - Per questi motivi, la II Corte dei reclami penali pronuncia: 1. Il ricorso è parzialmente accolto. 2. La causa va rinviata al Ministero pubblico della Confederazione affinché pro- ceda come definito al consid. 2.5. Per il resto la decisione impugnata va con- fermata. 3. La tassa di giustizia di fr. 5'000.-- è posta a carico delle ricorrenti in solido. Essa è coperta dall'anticipo dei costi di fr. 10'000.-- già versato. La cassa del Tribunale penale federale restituirà alle ricorrenti il saldo di fr. 5'000.--. 4. Il Ministero pubblico della Confederazione verserà alle ricorrenti un importo di fr. 5'000.-- a titolo di ripetibili. Bellinzona, 8 aprile 2013 In nome della Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale Il Presidente: Il Cancelliere: Comunicazione a: - Avv. Paolo Bernasconi e Luigi Mattei - Ministero pubblico della Confederazione - Ufficio federale di giustizia Informazione sui rimedi giuridici Il ri corso contro una decisione nel campo dell’assistenza giudiziaria internazionale in materia penale deve essere depositato presso il Tribunale federale entro 10 giorni dalla notificazione del testo integrale della decisione (art. 100 cpv. 1 e 2 lett. b LTF). Il ricorso è ammissibile soltanto se concerne un’estradizione, un sequestro, la consegna di oggetti o beni oppure la comunicazione di informazioni inerenti alla sfera segreta e se si tratti di un caso particolarmente importante (art. 84 cpv. 1 LTF). Un c aso è particolarmente importante segnatamente laddove vi sono motivi per ritenere che sono stati violati elementari principi procedurali o che il procedimento all’estero presenta gravi lacune (art. 84 cpv. 2 LTF).