<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: AEG.2018.00001</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=218367&amp;W10_KEY=4480719&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>AEG.2018.00001</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 27.06.2018</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Einsichtnahme in Gerichtsurteile</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Gesuch um kostenlose Einsicht in zwei rechtskräftige, nicht auf Internet veröffentlichte Urteile]<br/><br/>Da es sich vorliegend nicht um einen Fall nicht rechtskräftig abgeschlossener Verwaltungs- sowie Verwaltungsjustizverfahren handelt (vgl. § 20 Abs. 3 des Gesetzes über die Information und den Datenschutz [IDG]), richtet sich das Recht auf Zugang zu Informationen nicht nach dem massgeblichen Verfahrensrecht; es gilt vielmehr das Gesetz über die Information und den Datenschutz selbst (siehe § 2 Abs. 1 IDG, § 8 Abs. 1 Satz 2 VRG; E. 1.1 Abs. 1 f.).<br/>Beharrte der Gesuchsteller nicht auf Kostenlosigkeit des Informationszugangs, stellte sich kein Problem, würden doch diesfalls die ihn interessierenden Urteile anonymisiert und beständen sodann keine (personen)datenschutzrechtlichen Bedenken (E. 1.1 Abs. 3 und E. 1.2). <br/>Es liegt kein Ausnahmegrund für eine kostenlose Akteneinsicht vor (nach § 29 Abs. 2 lit. a IDG wegen geringen Aufwands), dürften doch die beiden Urteile dem Gesuchsteller aus Gründen des Persönlichkeitsschutzes nicht in unanonymisierter Form zugänglich gemacht werden (E. 2).<br/><br/>Abweisung des Gesuchs.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ANONYMISIERUNG">ANONYMISIERUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: AUFWAND">AUFWAND</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INFORMATIONSZUGANG">INFORMATIONSZUGANG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KOSTENLOS">KOSTENLOS</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: PERSONENDATEN">PERSONENDATEN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: Besonderes Verwaltungsrecht (ohne...) ST: ÃBRIGES BESONDERES VERWALTUNGSRECHT">ÃBRIGES BESONDERES VERWALTUNGSRECHT</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">Art. 3 IDG</span><br/><span class="gerade">Art. 27 Abs. I IDG</span><br/><span class="ungerade">Art. 29 IDG</span><br/><span class="gerade">§ 8 Abs. I VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" id="Bild 1" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=38347" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">AEG.2018.00001</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal">des AbteilungsprÃ¤sidenten</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">27. Juni 2018</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: VizeprÃ¤sident Jso Schumacher, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Viviane Eggenberger.<span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Gesuchsteller, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich, </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> vertreten durch den PrÃ¤sidenten</span></p> <p class="MsoNormal"><span> der 4. Abteilung,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Gesuchsgegner, </span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Einsichtnahme in Gerichtsurteile,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben:</p> <p class="Sachverhalt1"> </p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>A. </span></b><span>Das Volksschulamt des Kantons ZÃ¼rich verfÃ¼gte am 24. April 2017, A bis auf Weiteres nicht mehr als Vikar an der ZÃ¼rcher Volksschule einzusetzen und sein Profil auf deren StellenbÃ¶rse dauerhaft zu sperren. Mit VerfÃ¼gung vom 7. Mai 2018 wies die Bildungsdirektion den Rekurs von A dawider ab. Jener fÃ¼hrte hiergegen am 5./7. Juni laufenden Jahres als GeschÃ¤ft VB.2018.00349 rubrizierte Beschwerde beim Verwaltungsgericht, wo das Verfahren noch hÃ¤ngig ist (siehe zum Ganzen die einschlÃ¤gigen Akten).</span></p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>B. </span></b><span>Unterm 15. Juni 2018 â beim Gericht drei Tage spÃ¤ter eingegangen â ersuchte A "um Einsichtnahme in andere mit meinem Fall zusammenhÃ¤ngende Gerichtsurteile", nÃ¤mlich in den GeschÃ¤ften VB.2014.00354 sowie VB.2015.00737 "(inklusive allfÃ¤llig darauf aufbauenden Urteilen des Bundesgerichtes)", was kostenlos geschehen mÃ¶ge, da "personalrechtliche Verfahren kostenlos sind"; "[i]st dies nicht mÃ¶glich, freue ich mich auf Ihren Entscheid mit Rechtsmittelbelehrung" und "bitte ich um vorÃ¼bergehende Sistierung des [â¦] Verfahrens [VB.2018.00349] (bis zu einem rechtkrÃ¤ftigen Entscheid Ã¼ber die kostenlose Einsichtnahme in die [genannten beiden] Urteile)." In der Folge wurde das gegenwÃ¤rtige GeschÃ¤ft angelegt.</span></p> <p class="Einzug1"><span>Der AbteilungsprÃ¤sident</span> erwÃ¤gt:</p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Der Gesuchsteller verlangt kostenlose Einsicht in zwei rechtskrÃ¤ftige â auf Internet nicht verÃ¶ffentlichte â Urteile des Verwaltungsgerichts (4. Abteilung bzw. Kammer); nur jenes im GeschÃ¤ft VB.2014.00354 wurde Ã¼brigens beim Bundesgericht mit Beschwerde angefochten, auf welche dieses mit Urteil vom 15. Oktober 2014 (8C_733/2014) nicht eingetreten ist.</p> <p class="Erwgung2">Es handelt sich also nicht um den Fall nicht rechtkrÃ¤ftig abgeschlossener Verwaltungs- sowie Verwaltungsjustizverfahren, wo sich das Recht auf Zugang zu Informationen kraft des § 20 Abs. 3 des Gesetzes Ã¼ber die Information und den Datenschutz vom 12. Februar 2007 (IDG, LS 170.4) nach dem massgeblichen Verfahrensrecht richtet; vielmehr gilt das genannte Gesetz, weil das Verwaltungsgericht jetzt im Sinn des § 2 Abs. 1 Satz 2 IDG eine (Justiz-)Verwaltungsaufgabe erfÃ¼llt bzw. laut § 8 Abs. 1 Satz 2 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) jemand ausserhalb eines fÃ¶rmlichen Verfahrens oder nach Vorliegen einer rechtskrÃ¤ftigen VerfÃ¼gung Akteneinsicht begehrt (vgl. Bruno Baeriswyl in: Bruno Baeriswyl/Beat Rudin [Hrsg.], Praxiskommentar zum Informations- und Datenschutzgesetz des Kantons ZÃ¼rich [IDG], ZÃ¼rich etc. 2012, § 2 N. 4â6; Beat Rudin in: Baeriswyl/Rudin, § 20 N. 39 f.; Robert Hauser/Erhard Schweri/Viktor Lieber, Kommentar zum zÃ¼rcherischen Gesetz Ã¼ber die Gerichts- und BehÃ¶rdenorganisation im Zivil- und Strafprozess, 2. A, ZÃ¼rich etc. 2017, § 131 N. 26; VGr, 15. Januar 2015, VB.2014.00382, E 4.2, sowie 19. MÃ¤rz 2015, VB.2014.00341, E. 4.2.3; anders bei hier nicht beeintrÃ¤chtigtem GehÃ¶rsanspruch Alain Griffel in: derselbe [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [VRG-Kommentar], § 8 N. 4 und 22 ff.).</p> <p class="Erwgung2">Kein Problem ergÃ¤be sich, beharrte der Gesuchsteller nicht auf Kostenlosigkeit. Denn dann wÃ¼rden die ihn interessierenden Urteile ohne Weiteres anonymisiert, in dieser Form kopiert sowie ihm zugestellt. Das kÃ¤me ihn wohl auf etwa Fr. 250.- bis Fr. 1'250.- zu stehen und nÃ¤hme der Angelegenheit jedes (personen)datenschutzrechtliche Bedenken (siehe §§ 3, 27 sowie 29 IDG; §§ 5 Abs. 1 Satz 1 und 7 Abs. 2 der GebÃ¼hrenverordnung des Verwaltungsgerichts vom 23. August 2010 [GebV VGr, LS 175.252] in Verbindung mit § 35 Abs. 1â3 sowie dem Anhang der Verordnung Ã¼ber die Information und den Datenschutz vom 28. Mai 2008 [IDV, LS 170.41] sowie §§ 2 lit. f, 6 und 7 Abs. 1â4 der GebÃ¼hrenordnung fÃ¼r die VerwaltungsbehÃ¶rden vom 30. Juni 1966 [GebÃ¼hrenO, LS 682]; https://vgr.zh.ch/internet/verwaltungsgericht/de/themen/kopien_anonymisierungen.html; Urs ThÃ¶nen in: Baeriswyl/Rudin, § 27 N. 1, § 29 N. 7 ff.; Griffel, § 8 N. 21; Hauser/ Schweri/Lieber, § 131 N. 27; VGr, 10. Juni 2015, VB.2014.00551, E. 3.3.2; ferner § 5 Abs. 3 sowie § 7 der Akteneinsichtsverordnung der obersten Gerichte vom 16. MÃ¤rz 2001 [AEV, LS 211.15]).</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Die Kontroverse beschlÃ¤gt demnach nicht eigentlich die Einsicht in Urteile, sondern Ã¼ber deren Gestalt â anonymisiert oder nicht â letztlich die Kosten des Informationszugangs, welche der Gesuchsteller nicht tragen will. Die Sache besitzt mithin einen die Schwelle von Fr. 20'000.- bei Weitem unterschreitenden Streitwert. Deshalb kann der AbteilungsprÃ¤sident darÃ¼ber und weil es an einer grundsÃ¤tzlichen Bedeutung gebricht, im Sinn des § 38 Abs. 1 lit. c sowie Abs. 2 e contrario VRG allein befinden. Dasselbe ergibt sich, wenn man zugleich die spezifisch verwaltungsrechtspflegerischen bzw. gerichtlichen Akteneinsichtsbestimmungen fÃ¼r anwendbar hÃ¤lt (so anscheinend Baeriswyl/Rudin a.a.O; Griffel, § 8 N. 4, 7 und 22 ff., § 9 N. 4 sowie 9); denn gemÃ¤ss § 6 Abs. 1 AEV entscheidet Ã¼ber Gesuche der PrÃ¤sident bzw. die PrÃ¤sidentin des jeweiligen Gerichts, worunter verwaltungsgerichtliche Praxis das AbteilungsprÃ¤sidium versteht.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2">Der Gesuchsteller meint, die fraglichen Urteile umsonst einsehen zu dÃ¼rfen, weil personalrechtliche Verfahren nach § 13 Abs. 3 VRG (grundsÃ¤tzlich) kostenlos seien. Das mag vielleicht gestÃ¼tzt auf § 65a Abs. 3 VRG selbst fÃ¼r das von ihm angestrengte GeschÃ¤ft VB.2018.00349 zutreffen und tat es auch in den ihn interessierenden (vgl. VGr, 5. September 2012, VB.2012.00391, E. 6.1, und 31. Juli 2013, VB.2013.00180, E. 3.2). Hier aber geht es um ein separates Gesuch um Zugang zu â obzwar allenfalls in einem bestimmten Verfahren zu gebrauchenden, aus anderen stammenden â Informationen, wofÃ¼r die anwendbaren Erlasse gerade keine allgemeine Unentgeltlichkeit vorsehen, wie sich zum Teil bereits gezeigt hat (oben 1.1 Abs. 3) sowie im Ãbrigen alsbald erweist. Schon, weil kein Ausnahmegrund fÃ¼r eine kostenlose Akteneinsicht vorliegt, ist das Gesuch abzulehnen.</p> <p class="Erwgung2">Anders kÃ¶nnte es sich wegen geringen Aufwands hÃ¶chstens verhalten, wenn die beiden Urteile dem Gesuchsteller in unanonymisierter Form zugÃ¤nglich gemacht werden dÃ¼rften (siehe [§ 7 Abs. 2 GebV VGr bzw. § 7 AEV in Verbindung mit] §§ 27 und 29 Abs. 2 lit. a IDG sowie § 35 Abs. 1â3 und Anhang IDV sowie § 2 lit. f, 6 und 7 Abs. 1â4 GebÃ¼hrenO; https://vgr.zh.ch/internet/verwaltungsgericht/de/themen/kopien_anonymisierungen.html; ThÃ¶nen, § 27 N. 1, § 29 N. 7 ff.; Hauser/Schweri/Lieber, § 131 N. 27). Das fÃ¤llt indes zwecks PersÃ¶nlichkeitsschutzes fÃ¼r die dort beschwerdefÃ¼hrenden Privaten ausser Betracht (vgl. § 23 Abs. 1 und 3 IDG; § 5 Abs. 3 AEV; Baeriswyl, § 23 N. 1 ff. sowie 22 ff.; Griffel, § 9 N. 9). Der Gesuchsteller bringt denn auch vor, auf die Urteile "[a]ls Nichtjurist [â¦] angewiesen" zu sein, das muss heissen, um die Praxis des Verwaltungsgerichts in FÃ¤llen wie dem seinen und nicht etwa die betroffenen BeschwerdefÃ¼hrenden kennenzulernen. DafÃ¼r genÃ¼gen anonymisierte Fassungen.</p> <p class="Erwgung2">Weil die gewÃ¼nschte kostenlose Information verweigert wird, ist nach § 27 Abs. 1 IDG â wie vom Gesuchsteller auch verlangt â eine VerfÃ¼gung zu erlassen (ThÃ¶nen, § 27 N. 1; VGr, 1. Oktober 2015, VB.2015.00185, E. 1.3 Abs. 2).</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2">Dem Gesuchsteller gilt es Kosten aufzuerlegen; fÃ¼r deren Berechnung sind § 29 Abs. 1 IDG in Verbindung mit § 35 Abs. 1 IDV und §§ 2 lit. f, 7 Abs. 1 f. sowie 4 und 9 Abs. 1 GebÃ¼hrenO massgebend (siehe ThÃ¶nen, § 29 N. 1 ff. sowie 7 ff.; VGr, 14. August 2013, VB.2013.00346, E. 3.3). Der Gesuchsteller fÃ¼hre Ã¼brigens nicht besser, wenn § 65a Abs. 1 f. in Verbindung mit § 13 Abs. 1 VRG und §§ 1â5 GebV VGr Anwendung fÃ¤nden.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2">Zur Rechtsmittelbelehrung in Ziff. 4 des nachstehenden Dispositivs bleibt Folgendes zu erlÃ¤utern: Die gegenwÃ¤rtige erstinstanzliche VerfÃ¼gung unterliegt als eine solche aus einem gerichtsinternen JustizverwaltungsgeschÃ¤ft nach § 19 Abs. 1 lit. a und Abs. 2 e contrario VRG â und nicht etwa wegen des bloss Anordnungen der oder des Beauftragten fÃ¼r Datenschutz betreffenden § 39a Abs. 3 IDG (so jedoch statt vieler VGr, 8. MÃ¤rz 2018, VB.2016.00597, E. 1.1) â in Verbindung mit § 8a Satz 1 der Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts vom 23. August 2010 (LS 175.21) dem Rekurs an die verwaltungsgerichtliche Verwaltungskommission (vgl. ThÃ¶nen, § 27 N. 8; § 22 Abs. 1 Satz 1 sowie Abs. 2 VRG). Was RekursgrÃ¼nde, neue Vorbringen und Inhalt der Rekursschrift anbelangt, lÃ¤sst sich auf §§ 20 Abs. 1, 20a und 23 Abs. 1 Satz 1 VRG verweisen (siehe Kaspar PlÃ¼ss, VRG-Kommentar, § 10 N. 46).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt <span>der AbteilungsprÃ¤sident</span>:</span></p> <p class="Einzug2">1. Das Gesuch um kostenlose Akteneinsicht wird abgewiesen.</p> <p class="Einzug2">2. Die StaatsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 350.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 103.60 SchreibgebÃ¼hren,<br/> Fr. 453.60 Total der Kosten.</p> <p class="Einzug2">3. Die Kosten werden dem Gesuchsteller auferlegt.</p> <p class="Einzug2">4. Gegen diese VerfÃ¼gung kann binnen 30 Tagen ab Zustellung schriftlich Rekurs bei der Verwaltungskommission des Verwaltungsgerichts erhoben werden.</p> <p class="Einzug2">5. Mitteilung an â¦</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>