Entscheid des Kantonsgerichts Basel-Landschaft, Abteilung Sozialversiche- rungsrecht vom 12. November 2020 (720 20 82 / 279) ___________________________________________________________________ Invalidenversicherung Versicherungsrechtliche Voraussetzungen; Rückweisung der Angelegenheit an die IV- Stelle zur weiteren Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts Besetzung Präsident Dieter Freiburghaus, Kantonsrichter Beat Hersberger, Kan- tonsrichter Christof Enderle, Gerichtsschreiberin Margit Campell Parteien A.____, Beschwerdeführerin, vertreten durch Dieter Roth, Advokat, Zeughausplatz 34, Postfach 375, 4410 Liestal gegen IV -Stelle Basel -Landschaft , Hauptstrasse 109, 4102 Binningen, Be- schwerdegegnerin Betreff IV-Rente A.1 Die 1970 geborene A.____ reiste Ende Juni 2002 in die Schweiz ein und stellte ein Asyl- gesuch. Obwohl das Gesuch in der Folge abgewiesen wurde, wurde sie nicht weggewiesen und es wurde ihr am 12. November 2012 die seither jährlich bestätigte Aufenthaltsbewilligung "B" erteilt. Ab März (vgl. Arbeitsvertrag, act. 49/1) bzw. April (vgl. IK-Auszug) 2013 arbeitete sie in einem Teilzeitpensum als Reinigungskraft bei der Unte rnehmung B.____ in X.____. Nachdem über diese Firma im Juni 2015 der Konkurs eröffnet wu rde, war sie ab Juli 2015 bei der B.____ GmbH angestellt. Seite 2 http://www.bl.ch/kantonsgericht A.2 Am 25. Januar 2017 meldete sich A.____ unter Hinwe is auf chronische Schmerzen und psychische Probleme bei der Eidgenössischen Invalidenversiche rung (IV) zum Leistungsbezug an. Die Abklärung der medizinischen und erwerblichen Ver hältnisse durch die IV-Stelle Basel- Landschaft (IV-Stelle) ergab, dass A.____ aufgrund ih rer psychischen Beschwerden vollständig arbeitsunfähig ist. Nach Durchführung des Vorbescheidverfahrens lehnte die IV-Stelle mit Verfü- gung vom 21. Januar 2020 einen Anspruch von A.____ auf eine Rente dennoch ab, da die versi- cherungsrechtlichen Voraussetzungen dafür nicht erfüllt seien. B. Dagegen erhob A.____, vertreten durch Advokat Diet er Roth, mit Eingabe vom 21. Feb- ruar 2020 Beschwerde ans Kantonsgericht, Abteilung Sozialversicherungsrecht (Kantonsgericht). Sie beantragte unter o/e-Kostenfolge, dass die angefochtene Verfügung aufzuheben und ihr eine ganze Rente zuzusprechen sei. Eventualiter sei die angefochtene Verfügung aufzuheben und die Angelegenheit zur Neubeurteilung an die IV-Stelle zurückzuweisen. In verfahrensrechtlicher Hin- sicht wurde beantragt, es sei ihr die unentgeltliche Pr ozessführung und die unentgeltliche Ver- beiständung mit Advokat Dieter Roth zu bewilligen. Zur Begründung wurde im Wesentlichen vor- gebracht, dass die versicherungsmässigen Voraussetzungen erf üllt seien. Entgegen der akten- widrigen Auffassung der IV-Stelle bestünden ihre Besch werden in einem invalidisierenden Aus- mass nicht bereits seit ihrer Einreise in die Schweiz b zw. seit 2008, sondern erst seit 2017. In diesem Zeitpunkt habe sie aber die versicherungsmässigen Voraussetzungen erfüllt. C. Mit Verfügung vom 26. Februar 2020 bewilligte da s Kantonsgericht der Beschwerdefüh- rerin die unentgeltliche Prozessführung und die unentgeltliche Verbeiständung mit Advokat Dieter Roth als Rechtsvertreter. D. In ihrer Vernehmlassung vom 11. März 2020 beantragte die IV-Stelle die Abweisung der Beschwerde. Entgegen den Ausführungen in der Beschwer de seien vorliegend die versiche- rungsmässigen Voraussetzungen für den Bezug einer Rente nicht erfüllt, da die Beschwerdefüh- rerin bei Eintritt der Invalidität nicht nach dem Bundesgesetz über die Invalidenversicherung (IVG) vom 19. Juni 1959 versichert gewesen sei. E. Die Parteien hielten mit Replik vom 18. Mai 2020 und Duplik vom 16. Juni 2020 an ihren Rechtsbegehren fest. Das Kantonsgericht zieht i n E r w ä g u n g : 1. Gemäss Art. 69 Abs. 1 lit. a IVG können Verfügungen der kantonalen IV-Stellen direkt vor dem Versicherungsgericht am Ort der IV-Stelle angefochten werden. Anfechtungsobjekt des vorliegenden Verfahrens bildet eine Verfügung der IV -Stelle Basel-Landschaft, sodass die örtli- che Zuständigkeit des Kantonsgerichts zu bejahen ist. Laut § 54 Abs. 1 lit. b des Gesetzes über die Verfassungs- und Verwaltungsprozessordnung (VPO) vom 16. Dezember 1993 beurteilt das Kantonsgericht als Versicherungsgericht als einzige gerichtliche Instanz des Kantons Beschwer- den gegen Verfügungen der kantonalen IV-Stelle. Es ist somit auch sachlich zur Behandlung der Seite 3 http://www.bl.ch/kantonsgericht vorliegenden Beschwerde zuständig. Auf die im Übrigen f rist- und formgerecht eingereichte Be- schwerde vom 21. Februar 2020 ist somit einzutreten. 2. Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdeführe rin Anspruch auf eine Rente hat und in diesem Zusammenhang insbesondere, ob sie die dafür erforderlichen versicherungsmässigen Voraussetzungen erfüllt. Massgebend ist der Sachverhalt, w ie er sich bis zum Erlass der ange- fochtenen Verfügung vom 21. Januar 2020 entwickelt hat. Dieser Zeitpunkt bildet rechtspre- chungsgemäss die zeitliche Grenze der richterlichen Überprüfungsbefugnis (BGE 129 V 4 E. 1.2 mit Hinweis). 3.1 Gemäss Art. 6 Abs. 1 IVG haben schweizerische und auslä ndische Staatsangehörige sowie Staatenlose Anspruch auf Leistungen der Invaliden versicherung. Versichert sind laut Art. 1b IVG Personen, die gemäss Art. 1a und Art. 2 d es Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) vom 20. Dezember 1946 obligatorisch oder freiwillig versi- chert sind. Obligatorisch versichert sind unter anderem die natürlichen Personen mit Wohnsitz in der Schweiz (Art. 1a Abs. 1 lit. a AHVG). 3.2 Art. 6 Abs. 2 IVG bestimmt, dass ausländische Staatsan gehörige anspruchsberechtigt sind, solange sie ihren Wohnsitz und gewöhnlichen Aufenthalt in der Schweiz haben und sofern sie bei Eintritt der Invalidität während mindestens eines vollen Jahres Beiträge geleistet oder sich ununterbrochen während zehn Jahren in der Schweiz aufgehalten haben. Anspruch auf eine or- dentliche Rente haben Versicherte jedoch nur, wenn sie bei Eintritt der Invalidität während min- destens drei Jahren Beiträge geleistet haben (Art. 36 A bs. 1 IVG). Auf eine ausserordentliche Rente Anspruch haben invalide Ausländer und Staatenlose, die als Kinder die Voraussetzungen von Art. 9 Abs. 3 IVG erfüllt haben (Art. 39 Abs. 3 IVG). 3.3 Gemäss Art. 4 Abs. 2 IVG gilt die Invalidität als eingetreten, sobald sie die für die Be- gründung des Anspruchs auf die jeweilige Leistung erfo rderliche Art und Schwere erreicht hat. Anspruch auf eine Rente haben nach Art. 28 Abs. 1 IVG versicherte Personen, die ihre Erwerbs- fähigkeit oder ihre Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Ein- gliederungsmassnahmen wiederherstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a), während ei- nes Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 % arbeitsunfähig ge- wesen sind (lit. b) und nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid sind (lit. c). 3.4 Entscheidend ist im vorliegenden Verfahren der Ei ntritt des Versicherungsfalls. Dabei ist zu beachten, dass das IVG keinen einheitlichen Versicherun gsfall kennt, sondern dem System des leistungsspezifischen Versicherungsfalls folgt (vgl. Urt eil des Bundesgerichts vom 1. Juni 2016, 9C_231/2016, E. 2.1 mit Hinweis auf BGE 140 V 246 E. 6.1). Ein Gesundheitsschaden kann somit bezüglich verschiedener Leistungen der Invalid enversicherung mehrere Invaliditäts- eintritte auslösen, weshalb der Versicherungsfall im Ra hmen jeder gesetzlichen Leistungsnorm autonom bestimmt werden muss (vgl. U LRICH MEYER /M ARCO REICHMUTH , Rechtsprechung des Bundesgerichts zum Sozialversicherungsrecht, Bundesgesetz üb er die Invalidenversicherung, 3. Auflage, Zürich/Basel/Genf 2014, Art. 4 N. 135 ff.). Seite 4 http://www.bl.ch/kantonsgericht 3.5 Nach dem Gesagten ist für den Anspruch auf eine In validenrente massgebend, dass bei Eintritt des Versicherungsfalls während mindestens eines vollen Jahres Beiträge geleistet worden sind oder ein ununterbrochener Aufenthalt während zehn Jahren in der Schweiz gegeben ist. Ist eine Person bei der erstmaligen Einreise in die Schweiz bereits 40 % invalid, ist der rentenspezi- fische Versicherungsfall bereits eingetreten, bevor die erwähnten Anspruchsvoraussetzungen er- füllt sein konnten. Arbeitet die teilinvalide Person nach der Einreise, ist sie obligatorisch AHV/IV- versichert und damit beitragspflichtig. Nehmen mit der Zeit die Beeinträchtigungen zu und schwin- det die Erwerbsfähigkeit oder geht sie verloren, sieht sie sich nach der geltenden Praxis vor die Tatsache gestellt, trotz geleisteter Beitragszahlung ke ine Invalidenrente beanspruchen zu kön- nen. Denn nach der Rechtsprechung liegt kein neuer Versicherungsfall vor, wenn die den Über- gang auf eine höhere Rente rechtfertigende Erhöhung des Invaliditätsgrades die Folge einer Ver- schlimmerung der ursprünglichen Gesundheitsbeeinträcht igung ist (nicht veröffentlichtes Urteil des Bundesgerichts vom 30. Mai 1995, I 170/94), wobei nach dem ebenfalls nicht publizierten Urteil vom 23. April 1991, I 81/90, die Frage offen ist, ob ein neuer Versicherungsfall dann anzu- erkennen wäre, wenn die Erhöhung des lnvaliditätsgrads auf eine von der ursprünglichen Beein- trächtigung völlig verschiedene Gesundheitsstörung zurückzuführen wäre (vgl. zum Ganzen ins- besondere Urteil des Bundesgerichts vom 30. Mai 2006, I 76/05, E. 2 mit weiteren Hinweisen). 4. Ein Anspruch auf Rentenleistungen kann somit nur dann entstehen, wenn bei der um Leistungen nachsuchenden Person der Versicherungsfall er st nach der Einreise in die Schweiz eingetreten ist. Vorliegend steht unbestritten fest, dass die Beschwerdeführerin am 30. Juni 2002 in die Schweiz eingereist ist. Strittig ist demgegenübe r der Zeitpunkt des Eintritts der leistungs- spezifischen Invalidität. 5.1 Als Invalidität gilt nach Art. 8 ATSG die voraussich tlich bleibende oder längere Zeit dau- ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit. Sie kann im IV-Bereich Folge von Geburtsgebre- chen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 IVG). Unter Erwerbsunfähigkeit ist der durch Be- einträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Er- werbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden allge meinen Arbeitsmarkt zu verstehen (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind nach Art. 7 Abs. 2 ATSG ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksich- tigen (Satz 1). Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem n ur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Satz 2). 5.2 Die Annahme einer allenfalls invalidisierenden psych ischen Gesundheitsbeeinträchti- gung setzt eine fachärztlich (psychiatrisch) gestellte Dia gnose nach einem wissenschaftlich an- erkannten Klassifikationssystem voraus (BGE 131 V 50 E. 1.2 und 130 V 398 ff. E. 5.3 und E. 6). Zu betonen ist, dass im Kontext der rentenmässig abzugeltenden psychischen Leiden belasten- den psychosozialen Faktoren sowie soziokulturellen Umständen kein Krankheitswert zukommt. Ein invalidisierender Gesundheitsschaden im Sinne von Art. 8 ATSG in Verbindung mit Art. 4 Abs. 1 IVG setzt in jedem Fall ein medizinisches Substrat voraus, das die Arbeits- und Erwerbs- fähigkeit wesentlich beeinträchtigt. Ist eine psychische Störung von Krankheitswert schlüssig er- Seite 5 http://www.bl.ch/kantonsgericht stellt, kommt der weiteren Frage zentrale Bedeutung zu, ob und inwiefern, allenfalls bei geeigne- ter therapeutischer Behandlung, von der versicherten Pe rson trotz des Leidens willensmässig erwartet werden kann, zu arbeiten und einem Erwerb nachzugehen (BGE 127 V 299 E. 5a mit Hinweisen). Zur Annahme einer durch eine psychische Gesundheitsbeeinträchtigung verursach- ten Erwerbsunfähigkeit genügt es also nicht, dass die v ersicherte Person nicht hinreichend er- werbstätig ist; entscheidend ist vielmehr, ob anzunehmen ist, die Verwertung der Arbeitsfähigkeit sei ihr sozial-praktisch nicht mehr zumutbar oder – als al ternative Voraussetzung – sogar für die Gesellschaft untragbar (BGE 102 V 165; vgl. auch BGE 127 V 298 E. 4c in fine). 6.1 Bei der Feststellung des Gesundheitszustands und insb esondere auch bei der Beurtei- lung der Arbeitsfähigkeit einer versicherten Person ist die rechtsanwendende Behörde – die Ver- waltung und im Streitfall das Gericht – auf Unterla gen angewiesen, die vorab von Ärztinnen und Ärzten zur Verfügung zu stellen sind. Deren Aufgabe ist es, den Gesundheitszustand zu beurtei- len und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 115 V 134 E. 2, 114 V 314 E. 3c, 105 V 158 E. 1). Darüber hinaus bilden die ärztlichen Stellungnahmen eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Zumutbarkeit, also der Frage, welche anderen Erwe rbstätigkeiten als die zuletzt ausgeübte Berufsarbeit von der versicherten Person auf dem allgemeinen, ausgeglichenen und nach ihren persönlichen Verhältnissen in Frage kommenden Arbeitsmarkt zumut-barerweise noch verrichtet werden können (vgl. ULRICH MEYER -BLASER , Zur Prozentgenauigkeit in der Invaliditätsschätzung, in: René Schaffhauser/Franz Schlauri [Hrsg.], Rechtsfragen der Invalidität in der Sozialversiche- rung, St. Gallen 1999, S. 20 f. mit Hinweisen). 6.2 Das Gericht hat die medizinischen Unterlagen nach de m für den Sozialversicherungs- prozess gültigen Grundsatz der freien Beweiswürdigung (vgl. Art. 61 lit. c ATSG) – wie alle ande- ren Beweismittel – frei, d.h. ohne Bindung an förmli che Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Dies bedeutet, dass das Sozialversi cherungsgericht alle relevanten Beweismittel, unabhängig, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechtsanspruchs gestatten. Insbesondere darf es bei einander widersprech enden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzu- geben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist demnach entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgeg eben worden ist, in der Darlegung der medizinischen Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuch- tet und ob die Schlussfolgerungen der Expertin oder des Experten begründet sind. Ausschlagge- bend für den Beweiswert ist somit grundsätzlich weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gut- achten (vgl. BGE 125 V 352 E. 3a, 122 V 160 E. 1c; AHI-Praxis 2001 S. 113 E. 3a). 6.3 Dennoch erachtet es die Rechtsprechung mit dem G rundsatz der freien Beweiswürdi- gung als vereinbar, in Bezug auf bestimmte Formen medizinischer Berichte und Gutachten Richt- linien für die Beweiswürdigung aufzustellen (vgl. die ausführlichen Zusammenstellungen dieser Seite 6 http://www.bl.ch/kantonsgericht Richtlinien in BGE 125 V 352 ff. E. 3b und in AHI-Praxis 2001 S. 114 E. 3b, jeweils mit weiteren Hinweisen). So ist den im Rahmen des Verwaltungsverfahre ns eingeholten Gutachten externer Spezialärztinnen und -ärzte, welche aufgrund eingehender Beobachtungen und Untersuchungen sowie nach Einsicht in die Akten Bericht erstatten und bei der Erörterung der Befunde zu schlüs- sigen Ergebnissen gelangen, bei der Beweiswürdigung volle Beweiskraft zuzuerkennen, solange nicht konkrete Indizien gegen die Zuverlässigkeit der Exp ertise sprechen (BGE 137 V 210 E. 1.3.4, 125 V 351 E. 3b/bb mit weiteren Hinweisen). I n Bezug auf Berichte von behandelnden Ärzten darf und soll das Gericht der Erfahrungstatsache Rechnung tragen, dass diese mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patientinnen und Patienten aussagen (BGE 125 V 351 E. 3b/cc). Die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag des therapeutisch tätigen (Fach-)Arztes einerseits und von Begutachtungs- auftrag des amtlich bestellten fachmedizinischen Experten anderseits (BGE 124 I 170 E. 4) lässt nicht zu, ein Administrativ- oder Gerichtsgutachten stets in Frage zu stellen und zum Anlass wei- terer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Ä rzte zu anderslautenden Einschätzun- gen gelangen. Vorbehalten bleiben Fälle, in denen sich eine abweichende Beurteilung aufdrängt, weil die behandelnden Ärzte wichtige – und nicht rei n subjektiver ärztlicher Interpretation ent- springende – Aspekte benennen, die im Rahmen der Beg utachtung unerkannt oder ungewürdigt geblieben sind (Urteile des Bundesgerichts vom 26. Novem ber 2019, 8C_549/2019, E. 3.2 mit Hinweis, und vom 8. April 2020, 8C_60/2020, E. 3.2). 6.4 Die Regionalen Ärztlichen Dienste (RAD) stehen den IV-Stellen zur Beurteilung der me- dizinischen Voraussetzungen des Leistungsanspruchs zur Verfüg ung. Sie setzen die für die In- validenversicherung nach Art. 6 ATSG massgebende funktion elle Leistungsfähigkeit der versi- cherten Person fest, eine zumutbare Erwerbstätigkeit oder Tätigkeit im Aufgabenbereich auszu- üben. Sie sind in ihrem medizinischen Sachentscheid im Ei nzelfall unabhängig (Art. 59 Abs. 2bis IVG). Die RAD können bei Bedarf selber ärztliche Unte rsuchungen von Versicherten durch- führen. Sie halten die Untersuchungsergebnisse schriftlich fest (Art. 49 Abs. 2 der Verordnung über die Invalidenversicherung [IVV] vom 17. Januar 1961). RAD-Berichte sind versicherungsin- terne Dokumente, die von Art. 44 ATSG betreffend Gutachten nicht erfasst werden; die in dieser Norm vorgesehenen Verfahrensregeln entfalten daher be i Einholung von RAD-Berichten keine Wirkung (vgl. BGE 135 V 254 E. 3.4; Urteil des Bunde sgerichts vom 16. September 2014, 8C_385/2014, E. 4.2.1). 6.5 Der Beweiswert von RAD-Berichten nach Art. 49 Abs. 2 IVV ist mit jenem externer me- dizinischer Sachverständigengutachten vergleichbar, sofern sie den praxisgemässen Anforde- rungen an ein ärztliches Gutachten (BGE 134 V 231 E. 5.1) genügen und die Arztperson über die notwendigen fachlichen Qualifikationen verfügt (BGE 137 V 210 E. 1.2.1). Allerdings ist hinsicht- lich des Beweiswerts zu differenzieren: Stützt sich der an gefochtene Entscheid ausschliesslich auf versicherungsinterne medizinische Unterlagen – zu denen die RAD-Berichte gehören –, sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen . In solchen Fällen sind bereits bei geringen Zweifeln an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der ärztlichen Feststellungen ergän- zende Abklärungen vorzunehmen (vgl. BGE 139 V 225 E. 5.2; 135 V 465 E. 4.4 und E. 4.7; zum Ganzen auch: Urteil des Bundesgerichts vom 30. Novembe r 2015, 9C_627/2015, E. 2, mit wei- teren Hinweisen). Seite 7 http://www.bl.ch/kantonsgericht 7. Das Administrativverfahren wie auch der kantonale S ozialversicherungsprozess sind vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht (Art. 43 Abs. 1, Art. 61 lit. c ATSG). Danach haben Verwaltung und Sozialversicherungsgericht von Amtes wege n für die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts zu sorgen. Diese Untersuchungspflicht dauert so lange, bis über die für die Beurteilung des streitigen Anspruchs erforderlichen Tatsachen hinrei- chende Klarheit besteht (Urteil des Bundesgerichts vom 6. Februar 2008, 8C_163/2007, E. 3.2). Was zu beweisen ist, ergibt sich aus der Sach- und Rechtslage. Gestützt auf den Untersuchungs- grundsatz ist der Sachverhalt soweit zu ermitteln, dass üb er den Leistungsanspruch zumindest mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit entschieden werden kann (vgl. Urteil des Bundesgerichts vom 7. März 2019, 9C_57/2019, E. 3.2). 8.1 Zur Beurteilung des vorliegenden Falls liegen zah lreiche medizinische Unterlagen vor, die vom Gericht gesamthaft gewürdigt wurden. Im Folgenden werden diejenigen Gutachten und Berichte wiedergegeben, welche sich als zentral erweisen. 8.2 Die Beschwerdeführerin befand sich seit dem 3. Juni 2006 in ambulanter Behandlung bei den C._____. Zuhanden des Hausarztes Dr. med. D.____, FMH Allgemeine Innere Medizin, hielten die C.____ am 14. Dezember 2009 fest, dass sich diagnostisch das Beschwerdebild einer emotional-instabilen Persönlichkeitsstörung (ICD-10 F60 .3) in psychosozialer Belastungssitua- tion manifestiere. Zusätzlich bestehe eine Somatisierung sneigung mit häufigen Konsultationen bei somatischen Ärzten. Im Verlauf der Therapie sei es zu einer Stabilisierung gekommen. Eine Fortführung der Therapie werde von der Versicherten ge wünscht und von den C.____ auch un- terstützt, um weitergehende Somatisierungen zu verhinde rn und die gewonnene Stabilität auf- rechtzuerhalten. 8.3 Ab 2010 stand die Beschwerdeführerin in Behandlun g bei der E.____. Die behandelnde Ärzteschaft diagnostizierte im Bericht vom 18. Dezember 2 012 bei psychosozialer Belastung nach abgewiesenem Asylantrag und 10-jährigem Verbleibe n im Asylzentrum eine kombinierte Persönlichkeitsstörung mit paranoiden, emotional-instabilen, impulsiven und unreifen Persönlich- keitszügen (ICD-10 F61.0) mit somatisierenden und dissozia tiven Tendenzen. Die Versicherte sei wegen psychosozialen Belastungen, insbesondere wegen des ungeklärten Aufenthaltsstatus und ihrer zur Somatisierung neigenden Gesundheit in Therapie. Sie sei im Jahr 2002 in die Schweiz gekommen, nachdem sie wegen ihrer Nähe zur F.__ _-Bewegung in Y.____ verfolgt worden sei. Sie lebe nun seit 10 Jahren im Asylzentrum. Zur Zeit der drohenden Ausschaffung im Jahr 2005 habe sie ein halbes Jahr im Ausschaffungsge fängnis verbracht. Aus dieser Zeit seien auch Suiziddrohungen und selbstverletzendes Verhalten bekannt. In den letzten Jahren habe sich ihr Zustand aber zunehmend stabilisiert, die so matischen Beschwerden hätten abge- nommen und es sei möglich geworden, über alltägliche und kulturelle Ursachen für die Span- nungszustände zu sprechen. Die somatischen Beschwerden seien immer mehr in den Hinter- grund gerückt, wobei vor Kurzem eine Trigenimusneuralgie festgestellt worden sei. Im Verlauf der Gespräche habe sich der Eindruck verfestigt, dass ihr Verhalten schon seit der Kindheit leicht sonderbar gewesen sei und dass eine unterstützende Begleitung auch nach Erhalt eines Aufent- haltsrechts in der Schweiz nötig bleibe. Seite 8 http://www.bl.ch/kantonsgericht 8.4 Im Rahmen der Anmeldung zum Leistungsbezug bei der IV diagnostizierte Dr. D.____ am 17. Februar 2017 eine emotional-instabile Persönli chkeitsstörung F60.3, die seit 2005 be- stehe. Die Beschwerdeführerin sei aus somatischer Sicht 100 % arbeitsfähig. Er wies jedoch darauf hin, dass die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit psychiatrisch zu erfolgen habe. 8.5 Dem Bericht der E._____ vom 20. Juni 2017 ist ein e seit 2008 bestehende kombinierte Persönlichkeitsstörung mit paranoiden, emotional-instabilen, impulsiven und unreifen Persönlich- keitszügen (ICD-10 F61.0) bei somatisierenden und dissoziat iven Tendenzen als Diagnose zu entnehmen. Es müsse aber davon ausgegangen werden, dass diese bereits seit der Jugendzeit vorliege. Differentialdiagnostisch sei eine sonstige anhaltende wahnhafte Störung (ICD-10 F22.8) zu nennen. In der Anamnese wurde ausgeführt, dass die Beschwerdeführerin in Y.____ als Kind sozial zurückgezogen gelebt habe und viel alleine gewesen sei. Sie habe eine Ausbildung als Schneiderin absolviert und als Näherin zuhause gearbei tet. Sie sei dann in Kontakt gekommen mit der F._____-Bewegung und sei von der Polizei verf olgt worden, weshalb sie im Jahr 2001 aus Y.____ geflohen sei. Seit 2008 (recte wohl 2006, vg l. oben E. 8.2) sei sie aufgrund psycho- somatischer Beschwerden in psychiatrischer Behandlung, wobei die psychische Einschränkung aufgrund der vielschichtigen Problematik schwer zu beeinflussen sei. Mit Hilfe guter psychosozi- aler Begleitung und stützender psychotherapeutischer Be handlung seien aber trotzdem ermuti- gende Fortschritte zu erreichen. Sehr wichtig für das Selbstwertgefühl und das Befinden der Be- schwerdeführerin wäre eine an ihre Fähigkeiten angepasste Arbeitsstelle. Die Motivation sei hoch bei gleichzeitig niedriger Frustrations- und Stresstoleranz. In Bezug auf die Arbeitsfähigkeit wurde festgestellt, dass es durch Leistungsdruck zu einer deutlichen Impulsivität mit zusätzlichem para- noidem bis wahnhaftem Erleben komme. Die Beschwerdefü hrerin sei in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Reinigungsfachkraft zu 50 % eingeschränkt . In Bezug auf eine Verweistätigkeit sei ein ihren Fähigkeiten angepasster Arbeitsplatz wichtig, bei welchem sie kognitiv und emotional nicht überfordert sei. Wesentlich wären ein verständnisvolles Umfeld, ein kleines Team und eine vorgesetzte Person, die über die Einschränkungen der Be schwerdeführerin gut Bescheid wisse und entsprechend hilfreich, verständnisvoll und unterstützend damit umgehen könne. Unter sol- chen Umständen bestehe eine gute Aussicht, dass die Beschwer deführerin eine 50 - 60%ige Arbeitsfähigkeit durchhalte und eventuell darauf sogar aufbauen könne. 8.6 Am 14. Februar 2018 wiederholte die behandelnde Ärzteschaft der E.____ die bereits im Bericht vom 20. Juni 2017 genannte Diagnose einer kombinierten Persönlichkeitsstörung mit paranoiden, emotional-impulsiven und unreifen Persönlichkeitszügen (ICD-10 F61.0) bei somati- sierenden und dissoziativen Tendenzen, die seit 2008 bestehe. Es müsse aber davon ausgegan- gen werden, dass diese seit der Jugendzeit vorliege. Di fferentialdiagnostisch wurde wiederum eine sonstige anhaltende wahnhafte Störung (ICD-10 F22.8) genannt. Aktuell sei die Beschwer- deführerin zu 100 % arbeitsunfähig. Bei Fortbestehen des aktuellen Zustandsbilds und einer gleichzeitig bestehenden hohen Arbeitsmotivation sei au f lange Frist an eine Beschäftigung an einem geschützten Arbeitsplatz zu denken. Seite 9 http://www.bl.ch/kantonsgericht 8.7 Dem Schreiben der E.____ vom 7. Juni 2019 ist sodan n zu entnehmen, es sei davon auszugehen, dass bei der Beschwerdeführerin vermutlich seit der Jugend eine kombinierte Per- sönlichkeitsstörung (ICD-10 F61.0) bestünde, aufgrund der sich unterschiedliche Einschränkun- gen ergäben. Trotzdem sei es ihr bis ins Jahr 2017 mögl ich gewesen, als Teilzeitmitarbeiterin einer Firma einer Beschäftigung auf dem 1. Arbeitsmar kt nachzugehen und ihren Lebensunter- halt selbständig zu finanzieren. Erst im Verlauf sei es zu einer psychischen Dekompensation ge- kommen. Diese habe sich in einer grossen Anspannung, einer affektiven Verflachung, wahnhaf- ten Ideen bezüglich des eigenen Körpers und Denkens, formalen Denk- und Schlafstörungen geäussert und habe letztlich eine 100%igen Arbeitsunfähigkeit verursacht. Aus medizinisch-psy- chiatrischer Sicht sei davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin aufgrund der Belastungs- faktoren wie dem Stellenverlust wegen des Konkurses des Arbeitsgebers (gemäss SHAB wurde aber erst im Januar 2019 der Konkurs eröffnet), dem d rohenden Verlust der Wohnung und der Überforderung mit der Regelung administrativer Angelegenheiten aufgrund sprachlicher und kog- nitiver Einschränkungen eine wahnhafte Symptomatik (ICD-10 F22.8) entwickelt habe, welche zu einer Exazerbation bestehender Einschränkungen und daraus resultierend, zur bis heute anhal- tenden 100%igen Arbeitsunfähigkeit geführt habe. Di e diagnostizierte Persönlichkeitsstörung könne diesbezüglich lediglich die Rolle eines Vulnerabilitätsfaktors einnehmen, welcher eine De- kompensation begünstigt haben dürfte. Ursache für die 100%ige Arbeitsunfähigkeit sei jedoch eindeutig die im Verlauf entwickelte wahnhafte Störung. Ergänzend könne gesagt werden, dass sich im bisherigen Behandlungsverlauf immer wieder gezeigt habe, dass eine Zunahme von All- tagsbelastungen mit einer Zunahme der geschilderten Symptome und einer Alltagsbeeinträchti- gung einhergehe. Vor diesem Hintergrund erscheine die Rückkehr in den 1. Arbeitsmarkt als wenig realistisch. 8.8 Die RAD-Ärztin Dr. med. G.____, FMH Psychiatrie un d Psychotherapie, führte am 1. Juli 2019 mit Blick auf die Angaben im Bericht der E.____ v om 14. Februar 2018 (vgl. oben E. 8.6) aus, dass die Diagnose einer kombinierten Persönlichkeitss törung mit paranoiden, emotional- impulsiven und unreifen Persönlichkeitszügen (ICD-10 F61.0) bei somatisierenden und dissozia- tiven Tendenzen seit der Jugendzeit und damit bereits be i der Einreise der Beschwerdeführerin in die Schweiz im Jahr 2002 bestanden habe. Dies werde auch im Bericht der E.____ vom 7. Juni 2019 bestätigt. Soweit diesem Bericht zu entnehmen sei, dass die Beschwerdeführerin trotz die- ser Einschränkungen als Teilzeitmitarbeiterin im 1. Arbe itsmarkt ihren Lebensunterhalt habe fi- nanzieren können, könne ihm aber nicht gefolgt werden. Dies ergebe sich weder aus dem Le- benslauf noch aus dem Individuellen Einkommensauszug (IK-Au szug). Demgemäss habe die Versicherte in den Jahren 2013 - 2015 jeweils ein Einkom men zwischen Fr. 15'000.-- und Fr. 20'000.-- generiert. Vom medizinischen Standpunkt aus k önne nicht beurteilt werden, welches Pensum diesem Einkommen entspreche. Im Bericht der E.__ __ vom 7. Juni 2019 würden aber auch psychosoziale und IV-fremde Belastungsfaktoren wie mangelnde Deutschkenntnisse und drohender Verlust der Wohnung geschildert sowie kognitive Einschränkungen genannt. Dazu sei jedoch festzustellen, dass wenn diese vorlägen, die Be schwerdeführerin mit diesen in die Schweiz eingereist sei. Zudem sei dem Bericht zu entne hmen, dass die psychosozialen Belas- tungsfaktoren zu einer Verschlechterung des Gesundheitszustan ds in Form einer wahnhaften Symptomatik geführt hätten. Es könne zwar sein, dass eine zuvor schon sehr geringe Arbeitsfä- higkeit sich im Jahr 2017 weiter verschlechtert habe. Entgegen der Argumentation der Ärzteschaft Seite 10 http://www.bl.ch/kantonsgericht der E.____ sei jedoch nicht die wahnhafte Störung alleine der Grund für die vollständige Arbeits- unfähigkeit. Diese sei überwiegend wahrscheinlich in d er kombinierten Persönlichkeitsstörung begründet, denn schon vor 2017 habe eine medizinisch-theoretische Arbeitsfähigkeit von höchs- tens 30 % bestanden. Zu betonen sei weiter, dass seit der Jugend paranoide Persönlichkeitszüge beschrieben würden, so dass auch seit diesem Zeitpunkt eine wahnhaften Komponente vorgele- gen haben müsse. 8.9 Am 9. März 2020 wiederholte die RAD-Ärztin Dr. G. ____ ihre Standpunkte. Abschlies- send wies sie darauf hin, dass die Versicherte in ihrem He imatland offensichtlich keine Partner- schaft eingehen und keine Familie habe gründen können. Auch dies spreche für eine schwierige Persönlichkeit schon vor der Einreise in die Schweiz. 9.1 Die IV-Stelle stützte ihre Verfügung vom 21. Janua r 2020 bei der Beurteilung der versi- cherungsmässigen Voraussetzungen sowie des Gesundheitszustand s und der Arbeitsfähigkeit der Beschwerdeführerin auf die Ausführungen ihrer RAD-Ärztin Dr. G.____ vom 1. Juli 2019. Sie ging davon aus, dass bei der Versicherten bereits bei de r Einreise in die Schweiz gravierende psychosomatische Beschwerden vorgelegen hätten, weshalb sie die versicherungsmässigen Vo- raussetzungen nicht bzw. nie erfüllen könne. Dieser vorin stanzlichen Beweiswürdigung kann nicht gefolgt werden. Wie oben ausgeführt ist zwar grundsätzlich nicht zu beanstanden, dass ein Versicherungsträger seinen Entscheid auf medizinische Unterl agen stützt, die versicherungsin- tern eingeholt wurden. In solchen Fällen sind jedoch st renge Anforderungen an die Beweiswür- digung zu stellen und zwar in dem Sinne, dass bei auch nur geringen Zweifeln an der Zuverläs- sigkeit und Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen ergänzende Abklä- rungen vorzunehmen sind (vgl. E. 6.5 hiervor und die dor tigen Hinweise auf die entsprechende bundesgerichtliche Rechtsprechung). Vorliegend ergeben sich erhebliche Zweifel an der Zuver- lässigkeit und Schlüssigkeit der von der Beschwerdegegnerin als massgebend erachteten versi- cherungsinternen ärztlichen Feststellungen, wie sich aus de n nachstehenden Ausführungen ergibt. 9.2 Zunächst steht fest, dass die RAD-Ärztin die Beschwerd eführerin nicht selbst untersucht hat und sich ihre Beurteilung in erster Linie auf die Berichte der E.____ bezieht. Dabei folgte sie im Wesentlichen den psychopathologischen Befunden der behandelnden Ärzteschaft der E.____ und stellte die gleiche Diagnose (kombinierten Persönlichkeitsstörung mit paranoiden, emotional- impulsiven und unreifen Persönlichkeitszügen; vgl. Berichte der E.____ vom 20. Juni 2017, 14. Februar 2018 und 1. Juli 2019). Dr. G.____ ging sodann davon aus, dass diese Diagnose bereits im Zeitpunkt der Einreise der Beschwerdeführerin in di e Schweiz vorgelegen habe und sie des- halb mit überwiegender Wahrscheinlichkeit auch bereit s in diesem Zeitpunkt arbeitsunfähig ge- wesen sei. Dabei liess Dr. G.____ aber ausser Acht, dass nich t alleine aufgrund der Diagnose auf das Ausmass der Beeinträchtigung der Arbeits- bzw. Er werbsfähigkeit geschlossen werden kann (vgl. BGE 143 V 409 E. 4.2.1). Zudem widerspricht diese Beurteilung der RAD-Psychiaterin den Angaben in den Berichten der behandelnden Ärzte der E.____, welche eine Arbeitsunfähig- keit von 100 % erstmals im Bericht vom 14. Februar 2018 attestierten. Dr. G.____ begründete ihre Einschätzung damit, dass die Beschwerdeführerin ihre n Lebensunterhalt nicht selbständig habe finanzieren können, denn sie habe zwischen 2013 und 2015 lediglich ein Einkommen von Seite 11 http://www.bl.ch/kantonsgericht Fr. 15'000.-- bist Fr. 20'000.-- erzielt. Sie schloss d araus zwar zurecht, dass aufgrund der Ein- kommenszahlen nicht auf den Grad der Arbeitsfähigkeit g eschlossen werden könne. Dennoch ging sie in der Folge in ihrer Zumutbarkeitsbarbeurte ilung davon aus, dass die Beschwerdefüh- rerin schon vor 2017 höchstens zu 30 % arbeitsfähig gewesen sei. Diese Einschätzung ist weder begründet noch nachvollziehbar und stimmt mit den übrigen Berichten insofern nicht überein, als diesen keine entsprechende Einschränkung in der Arbeitsfäh igkeit zu entnehmen ist. Vielmehr wird im Bericht der E.____ vom 20. Juni 2017 darauf hingewiesen, dass die Beschwerdeführerin in der angestammten Arbeit als Reinigungsfachfrau zu 5 0 % arbeitsfähig und eine adaptierte Verweistätigkeit zu 50 % bis 60 % zumutbar sei. Auch di e weitere Beurteilung der RAD- Psychiaterin überzeugt nicht. Zu den kognitiven Einschränkungen der Beschwerdeführerin, wel- che im Bericht der E.____ vom 7. Juni 2019 erwähnt wurden, hielt sie ohne weitere Erläuterung fest, dass diese bereits bei der Einreise in die Schweiz bestanden hätten. Die Auffassung der behandelnden Ärzte der E.____, wonach die bei der Beschwerdeführerin diagnostizierte Persön- lichkeitsstörung lediglich die Rolle eines Vulnerabilitätsfaktors einnehme, welcher die wahnhafte Symptomatik und die Dekompensation begünstigt habe und die Ursache für die 100%ige Arbeits- unfähigkeit sei, erachtete sie im Wesentlichen als unzut reffend. Zwar könne es sein, dass eine zuvor schon sehr geringe Arbeitsfähigkeit sich im Jahr 2017 weiter verschlechtert habe. Die nun- mehr attestierte 100%ige Einschränkung sei jedoch nicht durch die wahnhafte Störung, sondern durch die kombinierte Persönlichkeitsstörung verursacht worden. Zudem habe die Beschwerde- führerin bereits in der Jugend paranoide Persönlichkeitszüge aufgewiesen. Auch diese Feststel- lung begründet die RAD-Ärztin nicht weiter. Es ist zwar nicht von der Hand zu weisen, dass Per- sönlichkeitsstörungen oft schon in der Jugend auftreten. Hieraus kann aber entgegen der Auffas- sung von Dr. G.____ nicht ohne weitere Begründung gesch lossen werden, dass diese invalidi- sierend sind und einen Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit haben. Davon ist auch vorliegend auszu- gehen, gibt es in den Akten doch keine Hinweise dafür, dass die Beschwerdeführerin seit ihrer Jugendzeit in der Arbeitsfähigkeit eingeschränkt war. Da rauf lassen auch die Angaben der be- handelnden Ärzte nicht schliessen, welche ausführen, dass das Verhalten der Beschwerdeführe- rin schon seit der Kindheit leicht sonderbar gewesen sei und sie sozial zurückgezogen gelebt habe (vgl. Berichte der E.____ vom 18. Dezember 2012 [vgl. oben E. 8.3] und vom 20. Juni 2017 [vgl. oben E. 8.5]). Auch die Bemerkung von Dr. G.___ _, wonach die Versicherte in ihrem Hei- matland offensichtlich keine Partnerschaft habe eingehen und keine Familie habe gründen kön- nen, was für eine schwierige Persönlichkeit schon vor der Einreise in die Schweiz sei, ändert daran nichts. Weder kann aus der Tatsache einer fehlen den Partnerschaft oder Familiengrün- dung auf eine schwierige Persönlichkeit geschlossen werde n noch lässt die Annahme einer schwierigen Persönlichkeit den Schluss zu, dass die Beschwe rdeführerin im Zeitpunkt der Ein- reise in die Schweiz die versicherungsmässigen Voraussetzungen nicht erfüllte und in hohem Masse arbeitsunfähig war. 9.3 Aus dem Gesagten folgt, dass die vorhandenen medizi nischen Unterlagen keine ab- schliessende Beurteilung der Frage zulassen, ob die Beschwerdeführerin die versicherungsmäs- sigen Voraussetzungen erfüllt. Dies lässt sich auch aufgru nd der Berichte der E.____ nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit beurteilen, ist diesen doch nicht zu entnehmen, ob und in wel- chem Umfang die Beschwerdeführerin im Zeitpunkt der Ei nreise in die Schweiz erwerbsunfähig war. Die Untersuchungsergebnisse aus dem Verwaltungsverf ahren sind mit anderen Worten Seite 12 http://www.bl.ch/kantonsgericht nicht ausreichend beweiskräftig, der relevante medizinische Sachverhalt bedarf vielmehr weiterer Abklärung. 10.1 Gemäss neuerer bundesgerichtlicher Rechtsprechun g können die Sozialversicherungs- gerichte nicht mehr frei entscheiden, ob sie eine Streitsache zur neuen Begutachtung an die Ver- waltung zurückweisen. Die Beschwerdeinstanz hat vielmehr im Regelfall selbst ein Gerichtsgut- achten einzuholen, wenn sie einen im Verwaltungsverfahren anderweitig erhobenen Sachverhalt überhaupt für gutachtlich abklärungsbedürftig hält oder wenn eine Administrativexpertise in einem rechtserheblichen Punkt nicht beweiskräftig ist. Eine Rü ckweisung an die IV-Stelle bleibt hinge- gen möglich, wenn sie allein in der notwendigen Erheb ung einer bisher vollständig ungeklärten Frage begründet oder wenn lediglich eine Klarstellung , Präzisierung oder Ergänzung von gut- achtlichen Ausführungen erforderlich ist (BGE 137 V 210 ff. E. 4.4.1 ff.). 10.2 Vorliegend hat die Beschwerdegegnerin nicht alle notwendigen Abklärungen für die Beur- teilung des Leistungsanspruchs der Beschwerdeführerin vo rgenommen. Aus diesem Grund ist es nicht die Aufgabe des kantonalen Gerichts, im Verwaltungsverfahren versäumte Abklärungen nachzuholen. Einer Rückweisung an die Vorinstanz steht da her nichts entgegen. Die IV-Stelle hat unter Einholung eines externen Gutachtens untersuche n zu lassen, ob die Beschwerdefüh- rerin im Zeitpunkt der Einreise in die Schweiz Ende Juni 2002 die versicherungsmässigen Vo- raussetzungen für einen Leistungsanspruch erfüllte und ab welchem Zeitpunkt sie mit überwie- gender Wahrscheinlichkeit in invalidisierendem Ausmass arb eitsunfähig war. Dabei drängt es sich auf, dass die Akten des Asylverfahrens beigezogen und di e Unterlagen bei den Behörden und Einrichtungen eingeholt werden, welche die Beschwerdeführerin im damaligen Zeitpunkt be- treuten. Wie im Urteil des Bundesgerichts vom 21. März 2 016, 9C_911/2015, E. 6.3.3 erwähnt, erscheint es auch im vorliegenden Fall nicht ausgeschlossen, dass sich daraus verwertbare Er- kenntnisse in Bezug auf den Gesundheitszustand der Besch werdeführerin bei Einreise in die Schweiz und in der Zeit danach ergeben, welche für den Zeitpunkt des Eintritts der Invalidität nach Art. 36 Abs. 1 IVG bedeutsam sein können. Gestützt auf die Ergebnisse dieser Aktenergän- zung wird die IV-Stelle anschliessend über den Leistungsanspruch der Beschwerdeführerin neu zu befinden haben. Die angefochtene Verfügung vom 21. Januar 2020 ist deshalb aufzuheben und die vorliegende Beschwerde in diesem Sinne gutzuheissen. 11.1 Gemäss Art. 69 Abs. 1 bis IVG ist das Beschwerdeverfahren bei Streitigkeiten um die Be- willigung oder die Verweigerung von IV-Leistungen vor dem kantonalen Versicherungsgericht kostenpflichtig. Die Kosten werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis Fr. 1'000.-- festgelegt. Bei Fällen wie dem vorliegenden, in denen ein durchschnittlicher Verfahrensaufwand entstanden ist, setzt das Gericht die Verfahrenskosten in Berücksichtigung des bundesrechtlichen Kostenrahmens einheitlich auf Fr. 800.-- fest. Nach § 20 Abs. 3 VPO werden die Verfahrenskosten in der Regel der unterliegenden Partei in angemes- senem Ausmass auferlegt. Vorliegend ist die IV-Stelle unterliegende Partei, weshalb die Verfah- renskosten ihr aufzuerlegen sind. 11.2 Gemäss Art. 61 lit. g ATSG hat die Beschwerde führ ende Person Anspruch auf Ersatz der Parteikosten. Diese werden vom Gericht festgesetzt und ohne Rücksicht auf den Streitwert nach Seite 13 http://www.bl.ch/kantonsgericht der Bedeutung der Streitsache und nach der Schwierigkeit des Prozesses bemessen. Nach stän- diger Praxis des Bundesgerichts genügt für den bundesrechtlichen Anspruch auf eine Parteient- schädigung auch ein formelles Obsiegen in dem Sinne, dass der Beschwerde führenden Person durch die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und der Rückweisung der Sache an die Ver- waltung zur weiteren Abklärung und neuen Beurteilung alle Rechte im Hinblick auf eine bean- spruchte Leistung gewahrt bleiben (BGE 132 V 215 E. 6. 2). Nachdem die Beschwerde gutzu- heissen und die Sache zur erneuten Abklärung im Sinne der Erwägungen an die Vorinstanz zu- rückzuweisen ist, hat diese der Beschwerdeführerin eine Parteientschädigung auszurichten. Ihr Rechtsvertreter machte in seinen Honorarnoten vom 18. Mai 2020 und 8. Juli 2020 einen Zeit- aufwand von insgesamt 13.91 Stunden geltend, welcher in Anbetracht der sich stellenden Sach- verhalts- und Rechtsfragen angemessen ist. Die Bemühungen sind sodann gemäss Honorarnote mit einem Stundenansatz von Fr. 200.-- zu entschädigen. Nicht zu beanstanden sind die in den Honorarnoten ausgewiesenen Auslagen von Fr. 126.20. Die IV-Stelle hat der Beschwerdeführerin somit eine Parteientschädigung in der Höhe von Fr. 3'133.55 (13.91 Stunden à Fr. 200.-- plus Fr. 126.20 Auslagen und 7.7 % Mehrwertsteuer) zu bezahlen. 12.1 Gemäss Art. 90 des Bundesgesetzes über das Bundesgerich t (BGG) vom 17. Juni 2005 ist die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten an das Bundesgericht zulässig ge- gen Entscheide, die das Verfahren abschliessen. Selbständig eröffnete Zwischenentscheide sind – mit Ausnahme der Zwischenentscheide über die Zuständi gkeit und über Ausstandsbegehren (vgl. Art. 92 BGG) – nur mit Beschwerde in öffentlich- rechtlichen Angelegenheiten anfechtbar, wenn sie einen nicht wiedergutzumachenden Nachteil bewirken können (Art. 93 Abs. 1 lit. a BGG) oder wenn die Gutheissung der Beschwerde sofort einen Endentscheid herbeiführen und damit einen bedeutenden Aufwand an Zeit oder Kosten für ein weitläufiges Beweisverfahren ersparen würde (Art. 93 Abs. 1 lit. b BGG). Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung handelt es sich bei einem Rückweisungsentscheid an den Versicherungsträger zur Aktenergänzung und an- schliessenden Neuverfügung nicht um einen Endentscheid, sondern um einen Zwischenent- scheid im Sinne von Art. 93 Abs. 1 BGG. Dies gilt auch f ür einen Rückweisungsentscheid, mit dem eine materielle Teilfrage (z.B. eine von mehreren materiell-rechtlichen Anspruchsvorausset- zungen) beantwortet wird (BGE 133 V 481 f. E. 4.2). 12.2 Beim vorliegenden Rückweisungsentscheid handelt es sich somit um einen Zwischenent- scheid im Sinne des BGG. Demnach ist gegen ihn eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen An- gelegenheiten an das Bundesgericht nur unter den in Art. 93 Abs. 1 BGG genannten Vorausset- zungen zulässig. Ob diese erfüllt sind, entscheidet das Bundesgericht. Die nachstehende Rechts- mittelbelehrung erfolgt unter diesem ausdrücklichen Vorbehalt. Seite 14 http://www.bl.ch/kantonsgericht Demgemäss wird e r k a n n t : ://: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen , als die angefochtene Verfügung der IV-Stelle Basel-Landschaft vom 21. Janua r 2020 aufge- hoben und die Angelegenheit zur weiteren Abklärung i m Sinne der Er- wägungen und zum Erlass einer neuen Verfügung an die Beschwerde- gegnerin zurückgewiesen wird. 2. Die Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 800.-- w erden der Beschwer- degegnerin auferlegt. 3. Die IV-Stelle Basel-Landschaft hat der Beschwerdefü hrerin eine Partei- entschädigung in der Höhe von Fr. 3'133.55 (inkl. Ausla gen und 7.7 % Mehrwertsteuer) zu bezahlen.