<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45137132" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T13:53Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2001-nr-36" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2001-nr-36" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2001-nr-36" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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article__content" id="main-content"> <p><strong>Anspruch auf Unparteilichkeit des Schiedsrichters</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44573565" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="2" href="../vg/art-30-bundesverfassung">Art. 30 BV</a>, <a data-linked-resource-id="44328465" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-6-ziff-1-emrk">Art. 6 Ziff. 1 EMRK</a>, <a data-linked-resource-id="44873357" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-89-kvg">Art. 89 KVG</a></p><hr/><p><em>1. Ãber ein Rekusationsbegehren gegen einen im Schiedsgerichtsverfahren nach KVG von einer Partei ernannten Schiedsrichter entscheidet das noch nicht durch die Schiedsrichter ergÃ¤nzte Versicherungsgericht (E. 1a).</em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Hat ein von einer Partei im Verfahren nach Art. 89 KVG benannter Schiedsrichter Einsitz in einem ihrer Organe, so ist grundsÃ¤tzlich von Befangenheit auszugehen, selbst wenn es sich beim Organ lediglich um ein konsultatives Gremium handelt (E. 2b).</em></p><hr/><p>Mit Eingabe vom 22. November 2000 erhob die Leistungserbringerin X AG beim Versicherungsgericht Klage gegen die W-Krankenkasse. Verlangt wird die Bezahlung von Fr. 1 116.45 sowie die Aufhebung des Rechtsvorschlags. Mit PrÃ¤sidialschreiben wurden die Parteien aufgefordert, im Sinne von Art. 89 Abs. 4 Satz 3 KVG je ihren Schiedsrichter zu bezeichnen. Die X AG nominierte RA O als Schiedsrichter. Dieser Eingabe war ein Schreiben des Nominierten an die X AG beigelegt, in welchem er seine Bereitschaft, als Schiedsrichter zu amten, erklÃ¤rte. Weiter ist darin festgehalten: «Als eine von verschiedenen NebentÃ¤tigkeiten bin ich externe Fachperson im Beirat der X AG. Dieser Beirat ist ein konsultatives Gremium mit allein beratender Funktion, das zudem bisher kaum beansprucht wurde. Ich stehe meines Erachtens deshalb in keiner fÃ¼r AusstandsgrÃ¼nde relevanten Beziehung zur X AG.» In der Folge beantragte die W, es sei RA O als Schiedsrichter abzulehnen; die X AG hielt an der Nomination des von ihr benannten Schiedsrichters fest. Das Verwaltungsgericht als Versicherungsgericht heisst das Rekusationsbegehren gut. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>1. a) (...) Streitig ist die Ernennung von RA O durch die KlÃ¤gerin als Schiedsrichter. Ãber dieses Rekusationsbegehren hat praxisgemÃ¤ss das noch nicht ergÃ¤nzte Versicherungsgericht zu entscheiden (VGE 146/1997). DarÃ¼ber ist in Form eines Vorentscheides (oder Zwischenentscheides) zu befinden, denn durch die vorgÃ¤ngige Erledigung dieser Vorfrage kann alsdann erheblicher Aufwand an Zeit und Kosten vermieden werden, wenn die Zusammensetzung des Gerichtes nicht erst hinterher in Frage gestellt wird (vgl. § 15a und § 35 Abs. 2 VRG). </p><p>2. a) aa) Aus dem Grundsatz der richtigen Besetzung des Gerichtes gemÃ¤ss Art. 58 BV (neu: Art. 30 BV) hat das Bundesgericht allgemein den Anspruch des Betroffenen auf Beurteilung seiner Streitsache durch einen unabhÃ¤ngigen und unparteiischen Richter abgeleitet. Eine Verletzung der richterlichen UnabhÃ¤ngigkeit liegt dann vor, wenn bei objektiver Betrachtung der Sachlage der Anschein einer â wenn auch vielleicht gar nicht vorhandenen â Voreingenommenheit des Richters erweckt wird (KÃ¶lz in Kommentar zur Schweizerischen Bundesverfassung, Basel/ZÃ¼rich/Bern 1990, Rz 16 und 18 zu Art. 58). <br clear="none"/>Durch Art. 6 Ziff. 1 EMRK wird zudem gewÃ¤hrleistet, dass jedermann Anspruch darauf hat, dass seine Sache von einem unabhÃ¤ngigen und unparteiischen, auf Gesetz beruhendem Gericht entschieden wird. Nachdem das Gesetz (Art. 89 KVG) dieses Sondergericht statuiert, geht es vorliegend allein darum zu entscheiden, ob die Ablehnung von RA O zu Recht geltend gemacht wird. </p><p>bb) Ein Richter gilt als befangen, wenn UmstÃ¤nde vorliegen, die geeignet sind, Misstrauen in seine Unparteilichkeit zu erwecken. Die richterliche Befangenheit hat eine tatsÃ¤chliche (subjektive) und eine objektive Seite. Da die innere (tatsÃ¤chliche) Befangenheit eines Richters nur schwer nachzuweisen ist, und dessen Unparteilichkeit gar vermutet wird, genÃ¼gen bereits objektiv begrÃ¼ndete UmstÃ¤nde, welche den Anschein der Befangenheit und die Gefahr der Voreingenommenheit zu begrÃ¼nden vermÃ¶gen, um Art. 58 BV anzurufen (BGE 112 Ia 293, 113 Ia 63, 114 Ia 55, 115 Ia 175). An den Nachweis objektiver Befangenheit dÃ¼rfen nicht allzu strenge Anforderungen gestellt werden; allerdings besteht auch keine Regel, wonach im Zweifelsfalle stets auf Befangenheit zu erkennen ist. Das Gebot der Unparteilichkeit gilt fÃ¼r den Vorsitzenden und die Ã¼brigen Richter in gleichem Mass (BGE 115 V 261). <br clear="none"/>Diese im Allgemeinen gÃ¼ltigen GrundsÃ¤tze sind gemÃ¤ss EidgenÃ¶ssischem Versicherungsgericht auch in Bezug auf die Besetzung der Schiedsgerichte nach altem Recht anwendbar. Diese Spezialbesetzung ist praktisch genau gleich ins neue KVG Ã¼bernommen worden, so dass die alte Rechtsprechung nach wie vor ihre GÃ¼ltigkeit hat. </p><p>b) Vorliegend macht die W geltend, bereits die Tatsache, dass der von der X AG ernannte Schiedsrichter bei ihr eine TÃ¤tigkeit ausÃ¼be beziehungsweise in einem Organ von ihr Einsitz habe, genÃ¼ge, um ihn als Schiedsrichter abzulehnen. RA O ist Mitglied des Beirates der X AG. GemÃ¤ss der Botschaft des Regierungsrates des Kantons Thurgau an den Grossen Rat zu einem Gesetz Ã¼ber den Verbund der kantonalen Krankenanstalten (Spitalverbund) und zu einem Beschluss des Grossen Rates Ã¼ber die VerselbststÃ¤ndigung der IV-Betriebe MÃ¼nsterlingen vom 23. Juni 1998 ist der Beirat ein wichtiges Organ der X AG mit beratender Funktion, primÃ¤r fÃ¼r den Verwaltungsrat und bei Bedarf auch fÃ¼r die GeschÃ¤ftsleitung (S. 10 der Botschaft). Zwar ist der Beirat lediglich ein konsultatives Gremium der X AG, doch handelt es sich bei ihm um ein offizielles Organ der KlÃ¤gerin. Auch wenn die zu ernennenden Schiedsrichter erfahrungsgemÃ¤ss kaum je vÃ¶llig unabhÃ¤ngig von der von ihr benannten Partei sind, so wird im Lichte der Rechtsprechung des EidgenÃ¶ssischen Versicherungsgerichtes in denjenigen FÃ¤llen, in denen ein benannter Schiedsrichter in einem Organ der einen oder anderen Partei Einsitz nimmt, grundsÃ¤tzlich von Befangenheit auszugehen sein (BGE 124 V 22). Dies muss umso mehr gelten, als eben der Anschein von Befangenheit grundsÃ¤tzlich zur Annahme derselben genÃ¼gen muss. Dementsprechend muss der von der X AG benannte Schiedsrichter abgelehnt werden.</p><p>Entscheid vom 21. Februar 2001 </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>