<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44571187" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../og" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-02-01T18:49Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2007-nr-22" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2007-nr-22" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/rbog-2007-nr-22" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- 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<!-- CSS class article__heading is deprecated and will be removed in the future --> <h1 class="vp-article__heading article__heading"><span>RBOG 2007 Nr. 22</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Ist ein Gericht ausschliesslich mit Laienrichtern besetzt, braucht nicht zwingend ein Ersatzgericht bestellt zu werden </strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44730913" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="3" href="../og/53-abs-1-zpo">§ 53 Abs. 1 aZPO (TG)</a></p><hr/><p></p><p>1. Die Gesuchsteller stritten vor Bezirksgericht um drei verschiedene Wegrechte. Das Gericht war zur Beurteilung des Falles ausschliesslich mit Laienrichtern besetzt. Das Verfahren leitete Bezirksrichter V, da sich sowohl der PrÃ¤sident als auch der VizeprÃ¤sident des Bezirksgerichts, die beiden einzigen Richter mit juristischer Ausbildung, im Ausstand befanden. Die Gesuchsteller verlangten die Bezeichnung eines Ersatzgerichts, da ein ausschliesslich mit Laien besetztes Gericht den Anspruch auf sachgerechte Beurteilung und damit den Anspruch auf den verfassungsmÃ¤ssigen Richter verletze.</p><p>2. a) Muss die Gesamtheit oder mÃ¼ssen so viele Mitglieder eines erstinstanzlichen Gerichts den Ausstand beobachten, dass auch unter Zuzug der Ersatzmitglieder die genÃ¼gende Besetzung nicht mÃ¶glich ist, bezeichnet das Obergericht eine unbeteiligte GerichtsbehÃ¶rde von gleichem Rang als zustÃ¤ndiges Gericht[1].</p><p> b) Die Bezeichnung eines Ersatzgerichts darf nur restriktiv Anwendung finden. Sobald nÃ¤mlich § 53 Abs. 1 ZPO zum Zuge kommt, wird den Parteien der verfassungsmÃ¤ssige Richter entzogen, indem ein Gericht aus einem anderen Bezirk bestimmt wird; Art. 30 Abs. 2 BV garantiert indessen grundsÃ¤tzlich die Einhaltung der einmal getroffenen staatlichen ZustÃ¤ndigkeitsordnung. Innerkantonal haben die Parteien daher an sich Anspruch auf Beurteilung ihrer Sache durch das gemÃ¤ss der kantonalen Gerichtsorganisation zustÃ¤ndige Gericht. Dieser Grundsatz soll nur durchbrochen werden, wenn die von Art. 30 Abs. 1 BV geschÃ¼tzte richterliche UnabhÃ¤ngigkeit, Unparteilichkeit oder Unbefangenheit verletzt wird[2].</p><p> c) Neben dem formellen Erfordernis des verfassungsmÃ¤ssigen Richters besteht ein materieller Anspruch auf sachgerechte Beurteilung. Mithin muss durch eine entsprechende Besetzung soweit als mÃ¶glich garantiert sein, dass das Gericht in der Lage ist, die sich ihm stellenden Fragen zu beurteilen und die entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen zur Anwendung zu bringen. Zwar ist nirgends festgehalten, in einem gerichtlichen Verfahren mÃ¼sse eine bestimmte Anzahl von Fachleuten mitwirken. In der Praxis hat sich indessen eingebÃ¼rgert, dass der GerichtsprÃ¤sident ? und je lÃ¤nger je mehr auch ein weiteres Mitglied, welches das VizeprÃ¤sidium Ã¼bernimmt ? Ã¼ber (juristisches) Fachwissen verfÃ¼gen. Die geltende Gerichtsorganisation mit der Nebenamtlichkeit und dem Laienelement kann den Anspruch auf den verfassungsmÃ¤ssigen Richter daher in bestimmten FÃ¤llen entweder in materieller oder in formeller Hinsicht nicht gewÃ¤hrleisten: In materieller Hinsicht nicht, wenn die Fachrichter, insbesondere mit juristischer Ausbildung, aufgrund ihrer erlaubten NebentÃ¤tigkeiten in den Ausstand treten mÃ¼ssen und der verbleibende SpruchkÃ¶rper, abgesehen vom Gerichtsschreiber, nurmehr aus Laien besteht; in formeller Hinsicht nicht, wenn aus diesem Grund ein Ersatzgericht bestellt wird, welches nicht mehr dem von der Gerichtsorganisation vorgesehenen Richter entspricht. Stellen sich in einem konkreten Fall zahlreiche schwierige Rechtsfragen, ist der materielle Anspruch auf den verfassungsmÃ¤ssigen Richter stÃ¤rker zu gewichten als der formelle. Selbst wenn es folglich prinzipiell mÃ¶glich wÃ¤re, das Bezirksgericht unter Beizug der Ersatzrichter zu besetzen, besteht dann, wenn nur noch lauter Laienrichter amten wÃ¼rden, die MÃ¶glichkeit, angesichts der besonderen juristischen Probleme ein Ersatzgericht zu bestellen[3].</p><p>3. a) Die Gesuchsteller begrÃ¼nden ihren Antrag auf Bestellung eines Ersatzgerichts exakt mit diesem letztgenannten Argument: Die sich in den Prozessen stellenden komplexen rechtlichen Fragen kÃ¶nnten durch juristische Laien nicht beurteilt werden.</p><p> Das Obergericht kann diese Auffassung nicht teilen. Dabei drÃ¤ngen sich folgende Vorbemerkungen auf: Die Frage des Einsatzes von Laienrichtern sowohl bei den Bezirksgerichten als auch beim Obergericht wurde ? als Prinzip ? letztmals im Rahmen der 1996 durchgefÃ¼hrten Justizreform diskutiert. Die Studienkommission wies in ihrem Bericht an den Regierungsrat[4] darauf hin, in der Schweiz sei stets die Meinung vertreten worden, dass der Jurist dem Nichtjuristen in der Beurteilung der Ã¼blichen LebensvorgÃ¤nge nichts GrundsÃ¤tzliches voraus habe. Wenn er als sach- und fachkundiger Richter eingesetzt werde, verstÃ¤rke er letztlich die richterliche UnabhÃ¤ngigkeit nicht zuletzt auch durch die grÃ¶ssere Akzeptanz der Entscheidungen des SpruchkÃ¶rpers bei den am Verfahren Beteiligten, die sich im Laienrichter hÃ¤ufig eher reprÃ¤sentiert sÃ¤hen als in den Berufsrichtern; so verstanden sei diese Institution als vertrauensbildende Massnahme zu begreifen. Die Mitwirkung von Laienrichtern lasse sich indessen nur dort rechtfertigen, wo diese mit RÃ¼cksicht auf die KomplexitÃ¤t der Rechtsmaterie auch tatsÃ¤chlich in der Lage seien, einen fach- und sachkundigen Beitrag zur Rechtsfindung beziehungsweise ProblemlÃ¶sung zu leisten. In der ersten Instanz treffe dies weit Ã¶fter zu als in der zweiten, liege dort doch das Schwergewicht regelmÃ¤ssig weniger auf den rechtlichen Fragen als auf der Feststellung des Sachverhalts. Zwar hÃ¤tten auch bei den Bezirksgerichten die Verfahren bezÃ¼glich der zu behandelnden Rechtsfragen teilweise eine KomplexitÃ¤t angenommen, die Laienrichter unter UmstÃ¤nden Ã¼berfordern kÃ¶nnten; solche FÃ¤lle trÃ¤ten jedoch in der ersten Instanz kaum in derselben HÃ¤ufung auf wie beim Obergericht. Ebenso stellten sich die zivilprozessualen Fragen, die fÃ¼r den Laienrichter in aller Regel schwierig zu beurteilen seien, nicht in derselben Dichte wie beim Obergericht. In der ersten Instanz seien vielmehr jene Verfahren an der Tagesordnung, wo die Beurteilung von LebensvorgÃ¤ngen allgemeiner Natur im Vordergrund stehe und der Laienrichter seine Lebenserfahrung und Menschenkenntnis weitestgehend in die Beratung einbringen kÃ¶nne, und wo zudem RechtsgefÃ¼hl und "gesunder Menschenverstand" von Laienrichtern fÃ¼r die Urteilsfindung bedeutungsvoll und im Sinn einer PlausibilitÃ¤tskontrolle fÃ¼r den Berufsrichter besonders wertvoll sein kÃ¶nnten. Es bestehe deshalb keine Veranlassung, im Kanton Thurgau am bisherigen System der Durchmischung der ersten Instanz mit Berufsrichtern und Laienrichtern etwas zu Ã¤ndern; immerhin mÃ¼sse fÃ¼r jene FÃ¤lle, in denen ein Beizug von Laienrichtern ? sei es mit RÃ¼cksicht auf die rechtliche Schwierigkeit der FÃ¤lle, sei es aus RationalisierungsgrÃ¼nden ? als nicht angezeigt erscheint, die Beurteilung dem Berufsrichter vorbehalten bleiben[5].</p><p> Das Prinzip des Laienrichtertums an den Bezirksgerichten wurde auch anlÃ¤sslich der Beratungen des Grossen Rats zur Justizreform nie in Zweifel gezogen. Es entspricht denn auch § 6 Abs. 2 GerOG[6], in dem weder fÃ¼r die Wahl des PrÃ¤sidenten der Bezirksgerichte noch fÃ¼r die vier bis neun weiteren Richter sowie die drei Ersatzrichter eine juristische Ausbildung vorgeschrieben ist.</p><p> b) In der zu beurteilenden Streitsache liegt die Besonderheit darin, dass keiner der fÃ¼r die Beurteilung der Streitsachen vorgesehenen Bezirksrichter, also auch nicht der Vorsitzende des SpruchkÃ¶rpers, rechtswissenschaftlich geschult ist. Dass der PrÃ¤sident und der VizeprÃ¤sident des Bezirksgerichts die Verfahren nicht leiten, ist eine Folge der gegen sie gestellten Ausstandsbegehren der Gesuchsteller. Als Vorsitzender des Gerichts ist V vorgesehen. Diese Wahl ist kein Zufall. Zu den ordentlichen Mitgliedern des Bezirksgerichts gehÃ¶ren nebst V auch W, X sowie Y, sÃ¤mtlich Nichtjuristen. W und X sind zwar acht beziehungsweise vier Jahre lÃ¤nger im Amt als V; ausschlaggebend dafÃ¼r, dass er die Verhandlungen leiten soll, ist aber nicht der zeitliche Aspekt, sondern die Tatsache, dass er hauptberuflich als Architekt tÃ¤tig ist, und dass Gegenstand der hÃ¤ngigen Verfahren drei verschiedene Wegrechte sind. Es geht somit um die Auslegung und die Handhabung von Dienstbarkeiten. Als Architekt ist V fÃ¼r die Beurteilung solcher Fragen besonders prÃ¤destiniert, hat er sich doch beruflich immer wieder mit solchen Problemen zu befassen. Die Gesuchsteller machen zwar geltend, dadurch, dass drei verschiedene Wegrechte zur Diskussion stÃ¼nden, stellten sich komplexe Rechtsfragen. Diese Feststellung ist nicht richtig. FÃ¼r die Auslegung von Dienstbarkeiten, seien es mehrere oder nur ein einziges Servitut, braucht es die FÃ¤higkeit, PlÃ¤ne zu lesen und formulierte Wegrechte zu interpretieren. Weshalb hiezu juristische Laien ? und insbesondere solche mit baulichem Fachwissen ? nicht in der Lage sein sollten, ist nicht nachvollziehbar. Gerade dieser Problemkreis gehÃ¶rt zu denjenigen, zu denen eine interessierte, richterliche Erfahrung besitzende Person auch dann einen gewinnbringenden Beitrag leisten kann, wenn sie Ã¼ber keine juristische Ausbildung verfÃ¼gt. So behaupten die Gesuchsteller denn sinngemÃ¤ss auch nur generell, Laienrichter kÃ¶nnten nicht beurteilen, ob aufgrund einer (angeblichen) ZweckÃ¤nderung ein Wegrecht untergegangen sei; weshalb ihnen hiezu die FÃ¤higkeiten fehlt, legen sie substantiiert nicht dar.</p><p> Unzutreffend ist auch das Argument der Gesuchsteller, der Vertreter der Gegenparteien habe die KomplexitÃ¤t der Situation bereits in der mÃ¼ndlichen Verhandlung vor Bezirksgericht ausdrÃ¼cklich anerkannt. Der Vertreter der Gegenparteien wies damals darauf hin, man habe es "mit einer recht komplizierten Ausgangslage zu tun, nachdem nicht weniger als drei unterschiedlich umschriebene Wegrechte zu Gunsten der KlÃ¤ger und zu Lasten der Beklagten" bestÃ¼nden. Eine "recht komplizierte Ausgangslage" ist nun aber nicht einer "komplexen rechtlichen Fragestellung" gleichzustellen. Gerade bei der Beurteilung des Sachverhalts stehen Laien Juristen in nichts nach, wÃ¤re es doch andernfalls gar nicht mehr vertretbar, Laien an der Rechtsfindung teilnehmen zu lassen; der Einsatz von Nichtjuristen ist indessen mit der EMRK ohne weiteres vereinbar[7]. Abgesehen davon begrÃ¼ndete der Vertreter der Gegenparteien die komplexe Ausgangslage nicht nur mit den drei Wegrechten, sondern zudem ausdrÃ¼cklich auch damit, er habe mit nicht weniger als drei VorgÃ¤ngern des heutigen Rechtsgegners Verhandlungen zu fÃ¼hren gehabt und zum Teil aufwÃ¤ndige VergleichsgesprÃ¤che gefÃ¼hrt, die aber allesamt gescheitert seien. Verkomplizierungen dieser Art machen eine Streitsache objektiv betrachtet selbstverstÃ¤ndlich nicht zu einer solchen mit schwierigen Rechtsfragen, die von Laien von vornherein nicht beantwortet werden kÃ¶nnten.</p><p> Analoges gilt fÃ¼r die Behauptung der Gesuchsteller, die Gegenparteien hÃ¤tten zum Teil unklare Rechtsbegehren gestellt, welche die Verfahren erheblich verkomplizierten. Die von den Gesuchstellern in diesem Zusammenhang genannten Begehren, nÃ¤mlich einerseits die Verpflichtung zur GewÃ¤hrleistung des Wegrechts und andererseits dasjenige, alle Hindernisse, welche der AusÃ¼bung der Dienstbarkeit im Wege stÃ¼nden, zu beseitigen, sind nicht kompliziert. Allenfalls sind die AntrÃ¤ge, wie dies die Gesuchsteller behaupten, mangelhaft substantiiert; dies wÃ¼rde die Beurteilung der Sache aber nicht erschweren, sondern vielmehr vereinfachen. Die Gesuchsteller behaupten zwar zusÃ¤tzlich, die Gegenparteien hÃ¤tten bereits mehrfach die einzelnen Wegrechte vermischt und versucht, in der Diskussion einzelner bestimmter Wegrechte Vertragsbestimmungen anderer Wegrechte, welche jeweils gar nicht anwendbar seien, geltend zu machen. Selbst wenn dies zutrÃ¤fe, wÃ¼rde dies aber keinen Anspruch auf Bestellung eines Ersatzgerichts, besetzt zumindest teilweise mit Juristen, begrÃ¼nden. Auch Laienrichter, zumal erfahrene, kÃ¶nnen aufgrund der VortrÃ¤ge beider Parteien he­rausfiltern, was erheblich ist und was nicht. Ãberdies haben es die Gesuchsteller in der Hand, diesbezÃ¼glich mit Ã¼berzeugenden Argumenten entsprechende Grundlagen zu liefern. Dies gilt auch fÃ¼r den Vorwurf, den Gegenparteien sei rechtsmissbrÃ¤uchliches Vorgehen anzulasten: Ob dies zutrifft, ist letztlich eine Frage des Ermessens. Exakt um dieses entsprechend "der Stimme des Volkes" auszuÃ¼ben, wurde bisher das Laienrichtertum beibehalten.</p><p> Die Ã¼brigen Argumente, mit denen die Gesuchsteller ihr Ausstandsbegehren begrÃ¼nden, beziehen sich auf Entscheide Ã¼ber VerfahrensantrÃ¤ge, welche zu ihren Ungunsten lauteten; ausserdem Ã¼ben sie Kritik in organisatorischer Hinsicht. Beide Punkte verfangen nicht. Bei der Verfahrensleitung steht dem Vorsitzenden nun einmal ein grosser Ermessensspielraum zu. Im Ãbrigen ist nicht ersichtlich, inwiefern die Trennung oder Vereinigung der Verfahren fÃ¼r die Gesuchsteller ins Gewicht fallende Vor- oder Nachteile haben sollten; jedenfalls legen sie diese nicht substantiiert dar. Nicht von der Hand zu weisen ist hingegen, dass die Gesuchsteller selber ausgesprochen zahlreiche prozessuale AntrÃ¤ge stellen. Sie haben es sich selbst zuzuschreiben, wenn der Verdacht aufkommt, sie seien es, welche die Streitsachen ? allenfalls unnÃ¶tig ? zu verkomplizieren versuchten. Organisatorisches Geschick schliesslich ist nicht abhÃ¤ngig von juristischem Sachverstand. Wie der Vorsitzende die Gerichtsverhandlung gestaltet, ist seinem Ermessen anheim gestellt, und zwar sowohl dann, wenn er juristisch geschult ist als auch dann, wenn ein Laie amtet. In beiden FÃ¤llen kann der zeitliche Plan aufgehen, oder aber es sind zufolge zu enger Terminierung VerzÃ¶gerungen in Kauf zu nehmen. Letzteres fÃ¼hrt zu Inkonvenienzen sowohl fÃ¼r die Beteiligten als auch fÃ¼r die Gerichtsmitglieder; ob es dazu kommen wird, hÃ¤ngt insbesondere auch vom Verhalten der Parteivertreter ab. Jedenfalls ist es nicht Sache des Obergerichts, den fÃ¼r den Verhandlungstag vorgesehenen Zeitplan des Bezirksgerichts zu Ã¼berprÃ¼fen.</p><p>4. Zusammenfassend ist somit festzustellen, dass keine GrÃ¼nde bestehen, fÃ¼r das betreffende Bezirksgericht ein Ersatzgericht zu bestellen: Es fehlt an der KomplexitÃ¤t der sich stellenden Rechtsfragen, welche es erforderlich machen wÃ¼rde, die verfassungsmÃ¤ssigen (Laien?)Richter, unterstÃ¼tzt durch einen juristisch ausgebildeten Gerichtsschreiber, durch ein Ã¶rtlich unzustÃ¤ndiges Gericht zu ersetzen.</p><p>Obergericht, 14. Mai 2007, ZPR.2007.3</p><p>Das Bundesgericht trat am 15. November 2007 auf die zivilrechtliche Beschwerde nicht ein und wies die Verfassungsbeschwerde, soweit es darauf eintrat, ab (5A_369/2007).</p><p></p><hr/><p>[1] § 53 Abs. 1 ZPO</p><p>[2] RBOG 1992 Nr. 13 Ziff. 2 lit. c in Analogie; vgl. auch RBOG 1983 Nr. 45; Merz, Die Praxis zur thurgauischen Zivilprozessordnung, 2.A., § 53 N 1</p><p>[3] Merz, § 53 ZPO N 2</p><p>[4] VorschlÃ¤ge fÃ¼r eine umfassende Justizreform im Kanton Thurgau, Schriftenreihe der Staatskanzlei des Kantons Thurgau, Bd. 11, Frauenfeld 1995, S. 33</p><p>[5] VorschlÃ¤ge fÃ¼r eine umfassende Justizreform, S. 121 ff.</p><p>[6] RB 173.11</p><p>[7] VorschlÃ¤ge fÃ¼r eine umfassende Justizreform, S. 31</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>