<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2023.00353</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=223609&amp;W10_KEY=13045538&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2023.00353</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 27.10.2023</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Verkehrsanordnung</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[temporäre Verkehrsanordnungen; Beschwerderückzug] Die Beschwerdeführerin hat ihr Rechtsmittel vor Versand des Beschwerdeentscheids ausdrücklich, vollständig und vorbehaltslos zurückgezogen; das Verfahren ist folglich als durch Rückzug erledigt abzuschreiben (E. 1.2). Der bis zum Eingang des Beschwerderückzugs getätigte Aufwand des Verwaltungsgerichts ist im Rahmen der Kostenfestsetzung des Abschreibungsentscheids mitzuberücksichtigen (E. 2.1). Vorliegend rechtfertigt sich angesichts des fortgeschrittenen Verfahrensstadiums nur eine gemässigte Kostenreduktion (E. 2.2). Verfahren als durch Rückzug der Beschwerde erledigt abgeschrieben.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KOSTENBEMESSUNG">KOSTENBEMESSUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: RÃCKZUG">RÃCKZUG</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> - keine -<br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 5 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=63904" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2023.00353</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal">des Einzelrichters</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">27. Oktober 2023</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter AndrÃ© Moser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Eva Heierle.<span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Klinik A, </p> <p class="MsoNormal"><b>BeschwerdefÃ¼hrerin, </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Kantonspolizei ZÃ¼rich,</p> <p class="MsoNormal">Verkehrstechnische Abteilung, </p> <p class="MsoNormal"><b>Beschwerdegegnerin,</b> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Verkehrsanordnung,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben:</p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>A. </span></b><span>Der internationale Radsportverband (Union Cycliste Internationale [UCI]) vergab 2018 die Rad-Strassen-Weltmeisterschaft 2024, an welchem Anlass erstmals auch die Para-Cycling-Strassen-Weltmeisterschaft integriert werden sollte, an die Schweiz. Die Stadt und der Kanton ZÃ¼rich bewarben sich in der Folge gemeinsam als Austragungsort, wobei die Eckpunkte der RennstreckenfÃ¼hrungen entsprechend den Anforderungen der UCI, namentlich auch jene der mehrfach zu befahrenden Schlussrunde (Circuit Normal), mit dem SechselÃ¤utenplatz als Zielort in der Bewerbung dargelegt wurden. Im MÃ¤rz 2019 erhielten die Stadt und der Kanton ZÃ¼rich den Zuschlag vom Radsportverband Swiss Cycling. In der Folge grÃ¼ndeten sie zusammen mit dem Verband Schweizer Radsport Swiss Cycling den "Verein UCI-Weltmeisterschaften Rad- und Para-Cycling Strasse ZÃ¼rich 2024", welcher Veranstalter der Rad- und Para-Cycling-Strassen-Weltmeisterschaft und Vertragspartner der UCI ist (vgl. www.zh.ch &gt; Sport &amp; Kultur &gt; Sport &gt; Rad-WM 2024 [besucht am 18. September 2023]). Am 22. November 2022 erteilte das Strassenverkehrsamt des Kantons ZÃ¼rich dem Veranstalter in Anwendung von Art. 52 Abs. 2 und 3 des Strassenverkehrsgesetzes vom 19. Dezember 1958 (SVG, SR 741.01) einstweilen und unter Nebenbestimmungen die Bewilligung, die UCI Rad- und Para-Cycling-Strassen-Weltmeisterschaften 2024 vom (Samstag,) 21. bis (Sonntag,) 29. September 2024 samt Volksrennen im Kanton ZÃ¼rich durchzufÃ¼hren. Geplant sind im genannten Zeitraum insgesamt rund 50 Radrennen sowie zwei Volksrennen. Zu den Rennen der Rad-Strassen-Weltmeisterschaft werden rund 1'000 Fahrerinnen und Fahrer aus 75 Nationen, zu jenen der Para-Cycling-Strassen-Weltmeisterschaft rund 300 Athletinnen und Athleten aus 40 LÃ¤ndern erwartet (vgl. www.zh.ch &gt; Sport &amp; Kultur &gt; Sport &gt; Rad-WM 2024 [besucht am 18. </span><span>September 2023]). </span></p> <p class="Sachverhalt2"><b><span>B. </span></b><span>Die Kantonspolizei ZÃ¼rich wie auch die Stadt ZÃ¼rich erarbeiteten auf Grundlage der geplanten RennstreckenfÃ¼hrungen im Rahmen ihrer jeweiligen ZustÃ¤ndigkeit Verkehrskonzepte. Der Regierungsrat des Kantons ZÃ¼rich nahm jenes der Kantonspolizei mit Beschluss Nr. 112/2023 vom 1. Februar 2023 zur Kenntnis und hielt fest, dass die Umsetzung des Verkehrskonzeptes den fachlich zustÃ¤ndigen Direktionen obliege. Am 9. Februar 2023 erliess die Kantonspolizei ZÃ¼rich gestÃ¼tzt auf den regierungsrÃ¤tlichen Beschluss vom 1. Februar 2023 und in ErwÃ¤gung der Zustimmung der betroffenen Anrainergemeinden eine sehr detaillierte VerfÃ¼gung betreffend temporÃ¤re Verkehrsanordnungen fÃ¼r die DurchfÃ¼hrung der UCI Rad- und Para-Cycling-Strassen-Weltmeisterschaft 2024. Diese VerfÃ¼gung wurde in der Folge (durch Verweisung) im Amtsblatt des Kantons ZÃ¼rich (ABl 2023-02-10, Meldungs-Nr. VE-ZH06-0000000598 bzw. ABl 2023-02-22, Meldungs-Nr. VE-ZH06-0000000603) sowie in den Publikationsorganen der massnahmenbetroffenen Gemeinden verÃ¶ffentlicht.</span></p> <p class="Urteilstext">Die Vorsteherin des Sicherheitsdepartementes der Stadt ZÃ¼rich hatte am 23. Dezember 2022 ihrerseits temporÃ¤re Verkehrsanordnungen zur DurchfÃ¼hrung der UCI Rad- und Para-Cycling-Strassenweltmeisterschaft vom 21. bis 29. September 2024 fÃ¼r die Stadtkreise 1, 2, 7, 8, 11 und 12 verfÃ¼gt, publiziert am 18. Januar 2023 im Amtsblatt der Stadt ZÃ¼rich.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Die Klinik A erhob am 10. MÃ¤rz 2023 bei der Sicherheitsdirektion des Kantons ZÃ¼rich Rekurs gegen die VerfÃ¼gung der Kantonspolizei ZÃ¼rich vom 9. Februar 2023 und beantragte sinngemÃ¤ss, unter EntschÃ¤digungsfolge seien die temporÃ¤ren Verkehrsanordnungen vollumfÃ¤nglich aufzuheben, eventualiter seien "die temporÃ¤ren Verkehrsanordnungen so anzupassen und die DurchfÃ¼hrung der Rad- und Para-Cycling Weltmeisterschaft 2024 [â¦] so zu gestalten, dass die Sicherheit der Patientinnen und Patienten der Klinik und der Versorgungsauftrag der Klinik jederzeit gewÃ¤hrleistet werden" kÃ¶nne. Am 27. April 2023 ersuchte die Klinik A in prozessualer Hinsicht darum, das Rekursverfahren mit einem gegen die VerfÃ¼gung der Vorsteherin des StadtzÃ¼rcherischen Sicherheitsdepartementes vom 23. Dezember 2022 gerichteten Neubeurteilungsverfahrens vor dem Stadtrat der Stadt ZÃ¼rich "zu koordinieren". Mit Entscheid vom 25. Mai 2023 wies die Sicherheitsdirektion den Rekurs ab, soweit er nicht â mit Bezug auf ein prozessuales Ansinnen â gegenstandslos geworden war (Dispositivziffer I), auferlegte die Rekurskosten von insgesamt Fr. 1'425.- der Klinik A (Dispositivziffer II) und verweigerte ihr die Zusprechung einer ParteientschÃ¤digung (Dispositivziffer III). Dem Lauf der Beschwerdefrist und der Einreichung einer Beschwerde wurde die aufschiebende Wirkung entzogen (Dispositivziffer V).</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Am 23. Juni 2023 fÃ¼hrte die Klinik A Beschwerde beim Verwaltungsgericht und beantragte, in vollumfÃ¤nglicher Aufhebung des Rekursentscheids der Sicherheitsdirektion vom 25. Mai 2023 sowie der VerfÃ¼gung der Kantonspolizei ZÃ¼rich vom 9. Februar 2023 und unter EntschÃ¤digungsfolge sei "[d]as bestehende und bewÃ¤hrte Verkehrsregime" beizubehalten, eventualiter sei die Sache zur ergÃ¤nzenden Sachverhaltsermittlung und zu neuem Entscheid an die Sicherheitsdirektion oder (subeventualiter) an die Kantonspolizei ZÃ¼rich zurÃ¼ckzuweisen, "subsubeventualiter" sei "eine alternative StreckenfÃ¼hrung, ohne Einbezug der Zufahrtswege zur Klinik" festzulegen; in prozessualer Hinsicht ersuchte die Klinik A um Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung sowie darum, das verwaltungsgerichtliche Verfahren mit dem vor dem Stadtrat der Stadt ZÃ¼rich hÃ¤ngigen Neubeurteilungsverfahren betreffend die temporÃ¤ren Verkehrsanordnungen der Stadt ZÃ¼rich "zu koordinieren". </p> <p class="Urteilstext">Die Sicherheitsdirektion liess sich am 29. Juni 2023 vernehmen. Die Kantonspolizei ZÃ¼rich beantragte mit Beschwerdeantwort vom 21. Juli 2023, auf das Gesuch um Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung sowie die Beschwerde sei nicht einzutreten, eventualiter seien das prozessuale Ersuchen sowie das Rechtsmittel abzuweisen. Mit PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 25. Juli 2023 wurde das Gesuch um Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung abgewiesen. Die Klinik A hielt am 21. August 2023 an ihren BeschwerdeantrÃ¤gen fest. </p> <p class="Urteilstext">Mit Eingabe vom 24. Oktober 2023 erklÃ¤rte die Klinik A den RÃ¼ckzug ihrer Beschwerde.</p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a sowie § 19b Abs. 2 lit. b Ziff. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) fÃ¼r Beschwerden gegen Rekursentscheide der Sicherheitsdirektion Ã¼ber Anordnungen der Kantonspolizei betreffend temporÃ¤re Verkehrsanordnungen zustÃ¤ndig.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Eine Beschwerde kann bis zum Versand des Beschwerdeentscheids zurÃ¼ckgezogen werden (vgl. Marco Donatsch in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG], § 63 N. 5 mit Hinweis u.<span> </span>a. auf VGr, 28. September 2011, VB.2011.00376, auch zum Folgenden; vgl. ferner RB 1965 Nr. 13). Die BeschwerdefÃ¼hrerin hat den RÃ¼ckzug ausdrÃ¼cklich, unmissverstÃ¤ndlich und bedingungslos erklÃ¤rt, und die RÃ¼ckzugserklÃ¤rung umfasst das gesamte Beschwerdebegehren. Das Verfahren ist somit als durch RÃ¼ckzug erledigt abzuschreiben. Dies kann kraft des § 38b Abs. 1 lit. b VRG und weil es sich auch nicht im Sinn des § 38b Abs. 2 VRG um eine Angelegenheit prinzipieller Bedeutung handelt, in einzelrichterlicher Kompetenz geschehen (vgl. Alain Griffel, Kommentar VRG, § 28 N. 8, 17 und 20 ff.; Donatsch, § 63 N. 2, 5 und 9). </p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Wer seine Begehren zurÃ¼ckzieht, bewirkt die Gegenstandslosigkeit des Verfahrens und hat nach dem Unterliegerprinzip die Kosten zu tragen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1 VRG; Kaspar PlÃ¼ss, Kommentar VRG, § 13 N. 79). Verringert sich der Verfahrensaufwand infolge des RÃ¼ckzugs bzw. eines damit verbundenen Verzichts auf einen materiellen Entscheid erheblich, so kÃ¶nnen die GerichtsgebÃ¼hren herabgesetzt werden (vgl. § 4 Abs. 2 der GebÃ¼hrenverordnung des Verwaltungsgerichts vom 3. Juli 2018 [GebV VGr, LS 175.252]); erfolgt der RÃ¼ckzug jedoch erst in einem fortgeschrittenen Verfahrensstadium, ist (auch) der bis dahin getÃ¤tigte Aufwand bei der Festsetzung der Kosten des Abschreibungsentscheids zu berÃ¼cksichtigen (vgl. PlÃ¼ss, § 13 N. 79). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Das vorliegende, vergleichsweise anspruchsvolle Verfahren wurde abteilungsintern priorisiert, um dem nachvollziehbaren BedÃ¼rfnis nach einer raschen ÃberprÃ¼fung des beschwerdegegnerischen Verkehrsregimes sowohl der mit den Vorbereitungsarbeiten fÃ¼r die Rad- und Para-Cycling-Strassen-Weltmeisterschaften 2024 befassten Akteurinnen und Akteure als auch jenem der von den umstrittenen Verkehrsanordnungen betroffenen Personen und Institutionen Rechnung zu tragen. Die Referentin stellte ihren Antrag an die Kammer am 5. Oktober 2023 fertig und Ã¼bergab die Verfahrensakten an den Koreferenten, welcher sich im Hinblick auf die fÃ¼r den 9. November 2023 beabsichtigte Urteilsberatung umgehend mit dem Fall bzw. Referat befasste. Der BeschwerderÃ¼ckzug vom 24. Oktober 2023 erfolgte mithin erst im fortgeschrittenen Verfahrensstadium. Zudem bedingte das Verfahren den Erlass einer gesonderten PrÃ¤sidialverfÃ¼gung Ã¼ber das Gesuch um Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung (oben Ziff. III). Es rechtfertigt sich daher lediglich eine gemÃ¤ssigte Herabsetzung der Verfahrenskosten. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Eine ParteientschÃ¤digung ist der als unterliegend zu betrachtenden BeschwerdefÃ¼hrerin nicht zuzusprechen (§ 17 Abs. 2 VRG; oben E. 2.1). </p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt der Einzelrichter:</span></p> <p class="Einzug2">1. Das Verfahren wird als durch RÃ¼ckzug der Beschwerde erledigt abgeschrieben.</p> <p class="Einzug2">2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 3'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 120.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 3'120.--</u> Total der Kosten.</p> <p class="Einzug2">3. Die Gerichtskosten werden der BeschwerdefÃ¼hrerin auferlegt.</p> <p class="Einzug2">4. Eine ParteientschÃ¤digung wird nicht zugesprochen.</p> <p class="Einzug2">5. Gegen diese VerfÃ¼gung kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) erhoben werden. Die Beschwerde ist binnen 30 Tagen ab Zustellung einzureichen beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14.</p> <p class="Einzug2">6. Mitteilung an:</p> <p class="Einzug2"> a) die Parteien;</p> <p class="Einzug2"> b) die Sicherheitsdirektion;</p> <p class="Einzug2"> c) das Bundesamt fÃ¼r Strassen (ASTRA).</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>