<h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Secondo il Consiglio federale, in materia di lotterie e scommesse vi sono problemi legati all'esecuzione e alla sorveglianza. Secondo il diritto vigente, i Cantoni sono responsabili del rilascio delle autorizzazioni per lotterie e scommesse e quindi anche della sorveglianza in tale ambito. I Cantoni sono nel contempo gli enti responsabili delle due grandi società di lotterie e scommesse (Swisslos e Loterie Romande), che negli ultimi decenni hanno ottenuto una posizione dominante, se non addirittura un monopolio di fatto. Non esiste praticamente nessuna vera separazione tra regolatore e settore regolato: le autorità cantonali sono allo stesso tempo istanza d'autorizzazione, di sorveglianza, di ricorso e di distribuzione e per di più siedono negli organi dei grandi organizzatori da loro controllati, raggiungendo così un potere d'influsso determinante. La distribuzione dei guadagni provenienti dalle lotterie e dalle scommesse nei Cantoni è poco trasparente. È inoltre controversa la legittimità di diversi giochi, attualmente offerti.</p><p>Anche la delimitazione tra legislazione in materia di case da gioco e quella in materia di lotterie pone problemi. Ne è un esempio importante la controversia sulla legittimità degli apparecchi automatici da gioco "Tactilo" e "Touchlot". Dato però che sia per i giochi quali Sporttip sia per i problemi legati agli apparecchi automatici da gioco si tratta di una questione di legittimità, il Consiglio federale ritiene che sia in primo luogo compito dei tribunali fornire la necessaria chiarezza.</p><p>Dopo che la Conferenza dei direttori responsabili "Revisione della legge sulle lotterie" ha assicurato al Consiglio federale la ferma volontà dei Cantoni di impegnarsi nell'esecuzione e nella sorveglianza dei settori delle lotterie e delle scommesse e di colmare le lacune esistenti, e dopo aver sottoposto al Consiglio federale un programma per l'attuazione delle pertinenti misure, il Consiglio federale si è dichiarato disposto a sospendere provvisoriamente la revisione totale in corso della legge sulle lotterie. Contemporaneamente ha incaricato il DFGP di esaminare l'efficacia delle misure prese dai Cantoni e di presentare un rapporto al Consiglio federale, al più tardi fra tre anni, sulla necessità di intervento del legislatore. Se da tale rapporto dovessero risultare problemi risolvibili soltanto a livello di legge, il Consiglio federale avvierà le necessarie modifiche legislative.</p>  Risposta del Consiglio federale.