<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44334037" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T12:57Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2004-nr-13" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2004-nr-13" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2004-nr-13" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Kostenfolge bei BeschwerderÃ¼ckzug im Submissionsverfahren</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44870317" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/77-vrg">§ 77 VRG</a>, <a data-linked-resource-id="44329168" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/80-abs-3-vrg">§ 80 Abs. 3 VRG</a></p><hr/><p><em>GrundsÃ¤tzlich ist es denkbar, dass das Gemeinwesen im Falle des RÃ¼ckzugs einer Beschwerde durch den Submissionsteilnehmer zu Kosten- und ParteientschÃ¤digung verpflichtet wird. Eine solche Verpflichtung rechtfertigt sich jedoch dann nicht, wenn der Submissionsteilnehmer von vornherein ein aussichtsloses Beschwerdeverfahren einleitet. Aussichtslos ist eine Submissionsbeschwerde mit der BegrÃ¼ndung, Ã¼ber eine kÃ¼nftige Leistung bestehe bereits ein Vertrag, obwohl das Submissionsrecht zwingend die Ausschreibung der Vertragsleistung verlangt.</em></p><hr/><p>Die Thurgauer GebÃ¤udeversicherung schrieb im Amtsblatt vom 12. MÃ¤rz 2004 einen Architekturauftrag zur Sanierung des VerwaltungsgebÃ¤udes Promenade in Frauenfeld im selektiven Verfahren aus. Die C Generalunternehmung AG liess gegen diese Ausschreibung beim Verwaltungsgericht Beschwerde erheben. Zur BegrÃ¼ndung der AntrÃ¤ge wurde im Wesentlichen ausgefÃ¼hrt, die C Generalunternehmung AG sei mit Vertrag vom 26. Mai 2000 mit genau den umschriebenen Arbeiten durch die Thurgauer GebÃ¤udeversicherung betraut worden. In diesem Vertrag werde sie ausdrÃ¼cklich als Generalunternehmerin bezeichnet. Die Thurgauer GebÃ¤udeversicherung beantragte Abweisung der Beschwerde. Der Architekturauftrag fÃ¼r die Sanierung des VerwaltungsgebÃ¤udes Ã¼bersteige die Schwellenwerte bei weitem, weshalb die Thurgauer GebÃ¤udeversicherung als selbstÃ¤ndige Ã¶ffentlichrechtliche Anstalt zwingend das Submissionsrecht zu beachten habe. <br clear="none"/>In der Replik beantragt die C Generalunternehmung AG neu, das Verfahren sei zufolge RÃ¼ckzugs erledigt am Protokoll abzuschreiben, jedoch nach wie vor unter Kosten- und EntschÃ¤digungsfolgen zu Lasten der Beschwerdegegnerin. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2. Die BeschwerdefÃ¼hrerin ist der Auffassung, dass die Beschwerdegegnerin dieses Verfahren verursacht habe. Erst mit der Beschwerdeantwort sei klar geworden, dass die Beschwerdegegnerin vom Vertrag vom 26. Mai 2000 zurÃ¼cktrete. Da eine entsprechende ErklÃ¤rung nicht innerhalb der zehntÃ¤gigen Anfechtungsfrist der Ausschreibung erhÃ¤ltlich gewesen sei, habe letztlich die Beschwerdegegnerin dieses Verfahren verursacht, was dazu fÃ¼hre, dass in Anwendung von §§ 77 ff. VRG und insbesondere in analoger Anwendung der Praxis zu § 75 der Zivilprozessordnung, auf welchen § 80 Abs. 3 VRG ausdrÃ¼cklich verweise, der Beschwerdegegnerin eine ParteientschÃ¤digung aufzuerlegen sei.<br clear="none"/>GrundsÃ¤tzlich ist es denkbar, dass im Falle eines BeschwerderÃ¼ckzugs auch dem Beschwerdegegner die Verfahrenskosten auferlegt werden und er verpflichtet wird, eine ausseramtliche EntschÃ¤digung zu leisten (§ 78 Abs. 1 VRG sowie § 80 Abs. 3 VRG). Das wÃ¤re vorliegend mÃ¶glicherweise dann der Fall gewesen, wenn die BeschwerdefÃ¼hrerin die Ausschreibung angefochten und die Beschwerdegegnerin die Anliegen insofern anerkannt hÃ¤tte, als sie durch eine zweite Ausschreibung die geltend gemachten Fehler zu beheben versucht hÃ¤tte. WÃ¤re ein BeschwerderÃ¼ckzug unter solchen oder Ã¤hnlichen Vorzeichen erfolgt, wÃ¤re eine Auferlegung der Verfahrensund der ausseramtlichen Kosten an die Beschwerdegegnerin ernsthaft zu prÃ¼fen gewesen. <br clear="none"/>Die BeschwerdefÃ¼hrerin hat die Ausschreibung jedoch mit der BegrÃ¼ndung angefochten, ein solches Verfahren sei gar nicht zulÃ¤ssig, da sie bereits einen entsprechenden Vertrag mit der Beschwerdegegnerin unterzeichnet habe. Es ist aber fraglich, ob ein solcher Vertrag Ã¼berhaupt gÃ¼ltig sein kÃ¶nnte, da er wegen des fehlenden vorangehenden Submissionsverfahrens mÃ¶glicherweise mit einem Nichtigkeitsgrund behaftet wÃ¤re. Die Argumentation der BeschwerdefÃ¼hrerin geht daher schon im Ansatz fehl. Wie die Beschwerdegegnerin zu Recht darlegt, wÃ¤re beziehungsweise ist sie aufgrund der Ãberschreitung des Schwellenwerts zwingend verpflichtet gewesen, den Auftrag auszuschreiben, unabhÃ¤ngig davon, ob bereits frÃ¼her ein entsprechender Vertrag abgeschlossen worden ist. Ansonsten wÃ¤re die GebÃ¤udeversicherung Gefahr gelaufen, dass sie im Nachhinein verpflichtet wird, ein Submissionsverfahren durchzufÃ¼hren. Beschwerde, mit dem Argument, es sei zu Unrecht kein Submissionsverfahren durchgefÃ¼hrt worden, kann nÃ¤mlich jederzeit und unabhÃ¤ngig von einer Frist angehoben werden (TVR 2001, Nr. 25). Die Anfechtung der Ausschreibung mit der BegrÃ¼ndung, es sei bereits ein Vertrag Ã¼ber die entsprechenden Arbeiten abgeschlossen worden, allerdings ohne vorgÃ¤ngiges Submissionsverfahren, muss daher von Anfang an als aussichtslos bezeichnet werden. Abgesehen davon ist mit einer Submissionsbeschwerde die Verletzung materieller (Submissions)Vorschriften geltend zu machen (Galli/Lehmann/Rechsteiner, Das Ã¶ffentliche Beschaffungswesen in der Schweiz, ZÃ¼rich 1996, N. 597). Die Verletzung von Submissionsrecht hat die BeschwerdefÃ¼hrerin jedoch nicht reklamiert, weshalb die Beschwerde auch aus diesem Grund abzuweisen gewesen wÃ¤re. <br clear="none"/>Unter diesen UmstÃ¤nden rechtfertigt es sich zweifelsfrei nicht, der Beschwerdegegnerin Kosten aufzuerlegen. Vielmehr ist es angezeigt, die BeschwerdefÃ¼hrerin als unterliegende Partei mit Kosten zu belasten. Zudem hat im Submissionsverfahren gemÃ¤ss konstanter Praxis des Verwaltungsgerichts das obsiegende Gemeinwesen Anspruch auf eine ausserrechtliche EntschÃ¤digung (TVR 2002, Nr. 31, E. 3). </p><p>Entscheid vom 16. Juni 2004 </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>