<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="list-block col-lg-12 mb-5"> <div class="decis-block__flag"> A/4236/2005 </div> <div class="list-block__content row pb-3"> <h3 class="list-block__title col-lg-8"> <a href="/apps/decis/fr/ata/show/1876868"> ATA/854/2005 </a> du 14.12.2005 ( HG ) </h3> <div class="col-lg-12"> </div> <div class="col-lg-12 mt-4"> <div> <a href="/apps/decis/fr/ata/file/2005/0008/ATA_000854_2005_A_4236_2005.pdf"> <img alt="Pdf" border="no" src="data:image/png;base64,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"/> </a> </div> <div> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td>RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE </td> </tr> <tr> <td colspan="3" width="543"> <p>POUVOIR JUDICIAIRE</p> <p><b>A/4236/2005-</b><b>HG</b> <b><a href="https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=ATA/854/2005">ATA/854/2005</a></b></p> <p>DÉCISION</p> <p>DU</p> <p>PRÉSIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF</p> <p>du 14 décembre 2005</p> <p align="center"><b><u>sur mesures provisionnelles</u></b></p> <p align="center"><b><u> </u></b></p> </td> </tr> </table> <p align="center">dans la cause</p> <p> </p> <p align="left"><b>Monsieur </b><b>T__________</b> <br/> représenté par Me Pierre Bayenet, avocat </p> <p align="center">contre</p> <p align="left"><b>HOSPICE GÉNÉRAL</b><br/> </p> </div> <br clear="all"/> <div> <p> Vu la décision rendue le 4 octobre 2005 par le président du conseil d’administration de l’hospice général (HG) sur réclamation de Monsieur T__________ (M. T__________ ou le recourant);</p> <p> vu le recours déposé le 2 décembre 2005 par M. T__________, comportant des conclusions sur mesures provisionnelles ;</p> <p> vu la réponse de l’HG, datée du 9 décembre 2005, quant aux conclusions sur mesures provisionnelles prises par M. T__________ ;</p> <p align="center">considérant :</p> <p> que selon l'article 66 alinéa premier de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 (LPA - E 5 10), le recours a effet suspensif à moins que l'autorité qui a pris la décision attaquée n'ait ordonné l'exécution nonobstant recours;</p> <p> que selon l'alinéa 2 de la même disposition, le Tribunal administratif peut restituer l'effet suspensif à la demande dont la partie dont les intérêts sont gravement menacés lorsqu'aucun intérêt public prépondérant ne s'y oppose;</p> <p> qu'à teneur de l'article 21 alinéa premier LPA, l'autorité peut d'office ou sur requête ordonner les mesures provisionnelles en exigeant au besoin des sûretés;</p> <p> que ces mesures sont ordonnées par le président s'il s'agit d'une autorité collégiale ou d'une juridiction administrative (art. 21 al. 2 LPA);</p> <p> que cette disposition est insérée dans la partie générale de la loi sur la procédure administrative, dans le corps du chapitre III, consacré à l'établissement des faits;</p> <p> que la requête devant être rejetée, il n'y a pas lieu de déterminer en l'espèce si le but desdites mesures provisionnelles peut aller au-delà de ce qui est nécessaire à l'établissement des faits de la cause;</p> <p> que selon l’article 11 ch. 1<sup>er</sup> du Pacte international du 16 décembre 1966 relatif aux droits économiques sociaux et culturels (Pacte I - RS 0.103.1), toute personne a droit à un niveau de vie suffisant, y compris une nourriture, un vêtement et un logement suffisants ;</p> <p> que l’article 12 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst. - RS 101) garantit le droit d’être aidé, assisté et de recevoir les moyens indispensables pour mener une existence conforme à la dignité humaine ;</p> <p> que le recourant demande au président du Tribunal administratif d’ordonner à l’intimé de le mettre au bénéfice de l’aide sociale prévue par la loi sur l’assistance publique et l’arrêté relatif aux directives 2002 en matière d’assistance à compter du 9 mai 2005 ;</p> <p> qu’à titre subsidiaire, il demande à être mis au bénéfice de l’aide sociale prévue par l’arrêté relatif à l’aide financière aux étrangers non titulaires d’une autorisation de séjour régulière du 28 juillet 2004 ;</p> <p> que l’intimé, conclut, à titre principal, au rejet de la demande de mesures provisionnelles et, à titre subsidiaire, à ce que le recourant soit mis au bénéfice de l’arrêté du 28 juillet 2004 ;</p> <p> qu’il ressort par ailleurs de la réponse de l’HG sur la demande de mesures provisionnelles, un élément nouveau, à savoir la fermeture du centre de la Voie-des-Traz au Grand-Saconnex, et le transfert des personnes concernées dans le foyer du Lagnon, sis à Bernex ;</p> <p> que le recourant peut se voir servir des repas chauds du lundi au vendredi et reçoit un bon de CHF 15.- pour chaque samedi et dimanche ;</p> <p> que le centre du __________ est pourvu de cuisines, de douches et de toilettes ;</p> <p> que les produits d’hygiène et de nettoyage nécessaires sont remis au recourant à sa demande ;</p> <p> qu’il a en outre accès à une buanderie ainsi qu’à l’unité mobile des soins communautaires des hôpitaux universitaires genevois ;</p> <p> qu’il dispose depuis le 6 décembre 2005 d’un abonnement mensuel des Transports publics genevois (TPG) et reçoit des vêtements propres, voire un bon pour avoir accès au vestiaire d’une organisation caritative ;</p> <p> que le foyer devrait être équipé de téléviseurs et d’une bibliothèque ;</p> <p> que ces prestations sont reprises dans un document remis à toute personne dans la même situation, à dire de l’intimé (pièce 7 intimé) ;</p> <p> que les besoins primaires du recourant paraissent dès lors <i>prima facie</i> satisfaits ;</p> <p> que la fermeture du centre de la Voie-des-Traz et le transfert du recourant à celui du __________ a créé une situation nouvelle ;</p> <p> que celle-ci devrait entraîner une amélioration de la situation matérielle de M. T__________ ;</p> <p> que la fourniture en nature des prestations minimales au regard des articles 11 ch. 1<sup>er</sup> Pacte I et 12 Cst. ne paraît pas – à première vue et dans le cadre restreint de l’examen de la requête de mesures provisionnelles – contraire aux engagements internationaux de la Suisse et à sa Constitution ;</p> <p> que l’autorité intimée s’est déjà vu impartir un délai pour répondre au fond ;</p> <p> que la juridiction de céans poursuivra l’instruction du recours sans désemparer ;</p> <p> qu’elle peut en tout temps prononcer les mesures provisionnelles requises ;</p> <p> que des mesures tendant au paiement de prestations pécuniaires - la pérennité et la solvabilité de l’autorité intimée n’étant pas mises en doute - sont en règle générale prohibées par la jurisprudence (ATF <a href="https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=123%20V%2039">123 V 39</a> consid. 3 p. 41 ; ATF <a href="https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=119%20V%20503">119 V 503</a> consid. 2 et 3 p. 505-506 ; ordonnance n.p. du TFA du 28 juin 1995 en la cause B. ; <a href="https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=ATA/867/2004">ATA/867/2004</a> du 4 novembre 2004 et les décisions citées) ;</p> <p> qu’il convient dès lors de rejeter - en l’état - la requête de mesures provisionnelles ; </p> <p align="center"><b>LE PRÉSIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF</b></p> <p>rejette la requête de mesures provisionnelles en tant qu’elle est recevable ;</p> <p>dit qu’il n’est pas perçu d’émolument ;</p> <p>réserve le sort des frais de la procédure jusqu’à droit jugé au fond ;</p> <p>communique la présente décision, en copie, à Me Pierre Bayenet, avocat du recourant ainsi qu'à l'Hospice général.</p> <p> </p> <div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top" width="95"> <p> </p> </td> <td valign="top" width="378"> <p>Le président du Tribunal administratif :</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>F. Paychère</p> </td> <td width="94"> <p> </p> </td> </tr> </table> </div> <p> </p> <p>Copie conforme de cette décision a été communiquée aux parties.</p> <p> </p> <div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top" width="189"> <p align="left">Genève, le </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p align="left"> </p> </td> <td valign="top" width="189"> <p> </p> </td> <td width="189"> <p>la greffière :</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> </td> </tr> </table> </div> <p> </p> </div> </div> </div> </div></body></html>