<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="list-block col-lg-12 mb-5"> <div class="decis-block__flag"> A/560/2005 </div> <div class="list-block__content row pb-3"> <h3 class="list-block__title col-lg-8"> <a href="/apps/decis/fr/ata/show/1876274"> ATA/155/2005 </a> du 17.03.2005 ( JPT ) , REJETE </h3> <div class="col-lg-12"> <div> <b>Parties</b> : GROUPE POUR UNE SUISSE SANS ARMEE (GSSA) / DEPARTEMENT DE JUSTICE, POLICE ET SECURITE </div> </div> <div class="col-lg-12 mt-4"> <div> <a href="/apps/decis/fr/ata/file/2005/0001/ATA_000155_2005_A_560_2005.pdf"> <img alt="Pdf" border="no" src="data:image/png;base64,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"/> </a> </div> <span><a class="efd" href="#PCM">Par ces motifs</a></span> <div> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td>RÉPUBLIQUE ET CANTON DE GENÈVE </td> </tr> <tr> <td colspan="3" width="543"> <p>POUVOIR JUDICIAIRE</p> <p><b>A/560/2005</b><b>-</b><b>JPT</b> <b><a href="https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=ATA/155/2005">ATA/155/2005</a></b></p> <p>DÉCISION</p> <p>DU</p> <p>PRÉSIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF</p> <p>du 17 mars 2005</p> <p align="center"><b><u>sur mesures provisionnelles</u></b></p> <p align="center"><b><u> </u></b></p> </td> </tr> </table> <p align="center"> </p> <p align="center">dans la cause</p> <p> </p> <p align="left"><b>GROUPE POUR UNE SUISSE SANS ARMEE (GSSA)</b></p> <p align="center">contre</p> <p align="left"><b>DÉPARTEMENT DE JUSTICE, POLICE ET SÉCURITÉ</b><br/> </p> </div> <br clear="all"/> <div> <p align="left"> Vu le recours interjeté le 11 mars 2005 par le « Groupe pour une Suisse sans armée » (ci-après : GSSA) contre une décision du département de justice, police et sécurité (ci-après : le département) datée du 9 mars 2005, refusant au GSSA l’autorisation de tenir un rassemblement devant la Mission permanente des Etats-Unis d’Amérique, sise route de Pregny 11, le vendredi 18 mars 2005 de 12h00 à 14h00 ;</p> <p align="left"> vu les déterminations du département du 16 mars 2005 s’opposant à la restitution de l’effet suspensif au recours, la décision querellée étant au demeurant à caractère négatif ;</p> <p align="center"><u>considérant :</u></p> <p align="left"> qu’à teneur de l’article 66 alinéa 2 de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 (LPA – E 5 10), le recours a effet suspensif à moins que l’autorité intimée n’ait ordonné l’exécution de la décision litigieuse nonobstant recours ;</p> <p align="left"> que selon l’alinéa 2 de la même disposition, le Tribunal administratif peut restituer l’effet suspensif à la demande de la partie dont les intérêts sont gravement menacés lorsqu’aucun intérêt public prépondérant ne s’y oppose ;</p> <p align="left"> qu’à teneur de l’article 21 alinéa premier LPA, l’autorité peut d’office ou sur requête ordonner les mesures provisionnelles en exigeant au besoin des sûretés ;</p> <p align="left"> que ces mesures sont ordonnées par le président s’il s’agit d’une autorité collégiale ou d’une juridiction administrative (art. 21 al. 2 LPA) ;</p> <p align="left"> que cette disposition est insérée dans la partie générale de la loi sur la procédure administrative, dans le corps du chapitre III, consacré à l’établissement des faits ;</p> <p> que la requête devant être rejetée, il n'y a pas lieu de déterminer en l'espèce si le but desdites mesures provisionnelles peut aller au-delà de ce qui est nécessaire à l'établissement des faits de la cause ;</p> <p> que selon la décision entreprise, le groupement recourant s’est vu interdire l’autorisation de tenir une manifestation en un endroit précis ;</p> <p> que la décision entreprise comporte toutefois la faculté offerte à ce groupement de présenter une nouvelle demande portant sur un autre lieu, proche du premier, soit la place des Nations ;</p> <p> que les conclusions préalables prises par le groupement recourant visent non à la restitution de l’effet suspensif, mais à l’obtention de mesures provisionnelles ayant pour objet l’autorisation de tenir une manifestation devant la Mission permanente des Etats-Unis d’Amérique ;</p> <p> que de telles mesures ne sauraient être accordées, si tant est qu'elles préfigureraient la décision au fond ;</p> <p> qu'en statuant sur une demande de mesures provisionnelles, ou de restitution de l'effet suspensif, le juge doit apprécier aussi l'issue probable du litige (cf. sur cette question: ordonnance n.p. B. du 22 décembre 1997; Isabelle HÄNER, «Vorsorgliche Massnahmen im Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess», Rapports et communications à la Société suisse des juristes, NF 116, 1997, II, pp. 322 ss.);</p> <p> qu'il y a lieu également de peser l'intérêt des parties, respectivement à l'inexécution de la décision entreprise ;</p> <p> que la liberté de réunion est garantie par l’article 22 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst. - RS 101) ;</p> <p> que la question de savoir si la protection de la liberté de réunion s’étend au domaine public peut rester réservée ;</p> <p> qu’à teneur de l’article 36 Cst, les droits fondamentaux peuvent être restreints, en raison d’un intérêt public ;</p> <p> que cette restriction doit toutefois être fondée sur une base légale et être proportionnée au but visé (art. 36 al. 1 et 3 Cst) ;</p> <p> qu’en l’espèce, le DJPS se prévaut de l’article 22 alinéa 2 de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques du 18 avril 1961 ;</p> <p> qu’à teneur de cette disposition, l’État accréditaire doit prendre toute mesure appropriée pour protéger les locaux des missions étrangères, de même que la paix et la dignité desdites missions ;</p> <p> que la condition d’une base légale est ainsi satisfaite ;</p> <p> que l’autorité intimée a offert au groupement recourant la faculté de tenir la réunion envisagée en un autre lieu, proche de celui demandé ;</p> <p> qu’une telle proposition de l’autorité intimée satisfait le principe de la proportionnalité ;</p> <p> qu’enfin, de manière générale, les conclusions tendant à l’obtention d’une mesure provisionnelle préfigurant à la décision au fond doivent être rejetées ;</p> <p> que tel est le cas en l’espèce ;</p> <p> qu’il y a donc lieu de rejeter la demande de mesures provisionnelles et d’impartir à l’autorité intimée un délai pour se déterminer au fond ;</p> <div class="efd"><a name="PCM"></a>PAR CES MOTIFS</div> <p>LE PRÉSIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF</p> <p>rejette la requête de mesures provisionnelles en tant qu’elle est recevable ;</p> <p>impartit un délai au 22 avril 2005 au département intimé pour répondre au recours ;</p> <p>réserve les frais de la cause jusqu’à droit jugé au fond ;</p> <p>communique la présente décision, par télécopieur ainsi que par pli recommandé au groupement pour une Suisse sans armée ainsi qu’au département de justice, police et sécurité.</p> <p> </p> <div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top" width="95"> <p> </p> </td> <td valign="top" width="378"> <p>Le Président du Tribunal administratif :</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Fr. Paychère</p> </td> <td width="94"> <p> </p> </td> </tr> </table> </div> <p> </p> <p>Copie conforme de cette décision a été communiquée aux parties.</p> <p> </p> <div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top" width="189"> <p align="left">Genève, le </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p align="left"> </p> </td> <td valign="top" width="189"> <p> </p> </td> <td width="189"> <p>la greffière :</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> </td> </tr> </table> </div> <p> </p> </div> </div> </div> </div></body></html>