Abteilung III C-4223/2007/ <ABR > {T 0/2} U r t e i l v o m 2 5 . M a i 2 0 0 9 Richter Beat Weber (Vorsitz), Richter Vito Valenti, Richterin Elena Avenati-Carpani, Gerichtsschreiberin Susanne Flückiger. A._______, Z._______ vertreten durch Rechtsanwalt Roger Zenari, X._______, Beschwerdeführer, gegen IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA, Y._______, Vorinstanz. Invalidenrente; Verfügung der IVSTA vom 18. Mai 2007. B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l Besetzung Parteien GegenstandC-4223/2007 Sachverhalt: A. A.a Der am (...) 1957 geborene A._______, portugiesischer Staatsangehöriger (nachfolgend Versicherter oder Beschwerdeführer), war seit 1981 in der Schweiz und arbeitete ab August 1993 als Dreher und Walzenschleifer bei der O._______ in V._______ (act. IV/1, 6). Am 11. März 1997 verunfallte er am Arbeitsplatz, wobei ihm die linke Hand in das Walzwerk geriet und schwere Quetschverletzungen und Frakturen der Finger II – V erfolgten (act. IV/8, 9, 22). A.b Der Unfall wurde der zuständigen [Unfallversicherung] B._______ gemeldet (act. IV/8), welche in der Folge die Koordinations- massnahmen der weiteren Behandlung und Wiedereingliederung übernahm (act. IV/9 – 23). A.c Nach Operationen der linken (nicht dominanten) Hand und Ar- beitsversuchen beim bisherigen Arbeitgeber, wo bei Halbtagseinsatz wieder eine Leistung von 25 bis maximal 30% möglich war (act. IV/15), scheiterte jedoch die geplante vollständige Wiedereingliederung we- gen der Verletzungsfolgen (act. IV/16 – 23). Deshalb liess die B._______ den Versicherten vom 22. Juli 1998 bis 2. September 1998 beruflich in ihrer Klinik D._______ stationär abklären (act. IV/30 – 34). Diese stellte, neben der Hauptdiagnose der Quetschverletzung der lin- ken Hand mit Folge-/Funktionsdiagnosen, als Sekundärfolgen ein myo- fasciales Syndrom im Schultergürtel und Nacken links, eine depressive Verstimmung sowie eine anamnestisch unfallreaktive Angststörung, grösstenteils in Remission, und als weitere [unfallfremde] Diagnose ein lumbovertebrales Syndrom bei Dysfunktion der unteren Lendenwirbel- säule ohne pathologischen radiologischen Befund, mit leichtem sen- siblem Ausfall im Bereich der Wurzel S1 links fest (act. IV/34 S. 2). Be- treffend Arbeitsfähigkeit wurde auf die Wiedereingliederung durch die Invalidenversicherung (siehe nachfolgend B.) im Rahmen des Zumut- baren ab 3. September 1998 verwiesen. B. B.a Per 27. März 1998 meldete sich der Versicherte bei der IV-Stelle W._______ (nachfolgend: IV-Stelle W._______) für IV-Leistungen für Erwachsene (Eingang bei der Ausgleichskasse (...), E._______ Arbeitgeber, act. IV/1) an. Die IV-Stelle W.________ leitete Massnahmen zur beruflichen Eingliederung ein (act. IV/7, 26 – 29), Seite 2C-4223/2007 wartete aber die Ergebnisse der Massnahmen der B._______ und die Abklärung in der Klinik D._______ ab (act. IV/24 – 25, 30 – 34). B.b Vom 30. November 1998 bis zum 28. Februar 1999 arbeitete der Versicherte bei der P._______ (Eingliederungsstätte für Behinderte) (nachfolgend: P._______) zwecks Abklärung/Anlehre einer allfälligen Um schulung in eine feinmotorische Tätigkeit. Die berufliche Eingliede- rungsabteilung der IV-Stelle stellte nach Abschluss der Massnahme fest, der Versicherte könne [derzeit] zufolge der Einschränkungen (physische und psychische Belastbarkeit, Leistungsfähigkeit, Konzen- trationsfähigkeit und Motivation) weder umgeschult noch in die freie Wirtschaft vermittelt werden. Die P._______ bot dem Versicherten – unter Voraussetzung einer zugesprochenen Rente – einen geschütz- ten Arbeitsplatz an (act. IV/42 – 45). C. C.a Aufgrund der Ergebnisse der beruflichen Massnahme der IV-Stelle erfolgte ein zweiter stationärer Aufenthalt in der Klinik D._______ vom 30. Juni bis 28. Juli 1999. Die B._______ liess im Hinblick auf eine Rentenzusprechung abklären, ob die geltend gemachten Einschrän- kungen vom organischen Befund her begründbar seien, ob die am 28. Juli 1998 (act. IV/30) diagnostizierte psychische Verstimmung ver- schwunden und welcher [berufliche] Einsatz zumutbar sei (act. IV/49, 49a = act. 58). C.b Mit Verfügung vom 6. Oktober 1999 sprach die B._______ dem Versicherten ab 1. August 1999 eine Invalidenrente auf der Basis einer Erwerbsunfähigkeit von 40% zu (act. IV/57). Die Verfügung wurde mit Einspracheentscheid vom 3. März 2000 bestätigt (act. IV/65). Der Entscheid erlangte Rechtskraft (act. IV/86). D. D.a Der ärztliche Dienst der IV-Stelle W._______ (nachfolgend: ÄD) nahm im Oktober 2000 soweit Stellung, es sei genügend ausgewiesen, dass der Versicherte nur im geschützten Rahmen arbeiten könne. Es seien keine weiteren Abklärungen nötig (act. IV/73). D.b Die IV-Stelle W._______ beauftragte die Ausgleichskasse E._______ mit Beschluss vom 27. Oktober 2000, dem Versicherten eine ganze Invalidenrente mit Invaliditätsgrad von 83% ab 1. März 1998 zu berechnen und auszustellen (act. IV/76). Seite 3C-4223/2007 Mit Verfügung vom 11. Januar 2001 wurde dem Versicherten eine ganze Invalidenrente ab 1. März 1998 nebst Zusatzrenten für die Ehe- gattin sowie die zwei minderjährigen Kinder zugesprochen (act. IV/82). D.c Aufgrund der Bestätigung des portugiesischen Versicherungsträ- gers, der Versicherte sei in den Jahren 1972 bis 1980 während 103 Monaten versichert gewesen, ersetzte die IV-Stelle die Verfügung vom 11. Januar 2001 und erhöhte die Renten gemäss Rentenskala 44 mit Verfügung vom 22. Mai 2001 (statt zuvor Rentenskala 36, act. IV/83, 85). E. E.a Im April und Mai 2002 führte die IV-Stelle W.________ eine Rentenrevision durch. Mit Mitteilung vom 6. Juni 2002 eröffnete sie dem Versicherten, es habe sich keine rentenbeeinflussende Änderung ergeben und er habe weiterhin einen Rentenanspruch aufgrund des bisherigen Invaliditätsgrades (act. IV/88 – 90). E.b Am 14. März 2002 teilte der Versicherte der IV-Stelle W._______ mit, er verlege seinen Wohnsitz per Juni 2002 nach Portugal (act. IV/87; genaues Datum nicht lesbar). In der Folge wurden die Akten am 22. Juli 2002 an die nunmehr zuständige IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA (nachfolgend: Vorinstanz) überwiesen (act. IV/87, 91). Am 30. Juli 2002 teilte diese die neu berechneten Renten (für den Ver- sicherten sowie seine Ehefrau) ab 1. August 2002 mit (act. IV/92). F. F.a Im Mai 2005 leitete die Vorinstanz ein neues Rentenrevisionsver- fahren ein und holte beim portugiesischen Sozialversicherungsträger Departamento Relaçiones Internacionais de Segurança Social (nach- folgend: DRISS) neue medizinische Abklärungen sowie bei der B._______ allfällige neue Akten ein (act. IV/94 – 99). F.b Mit Meldung an die Schweizerische Ausgleichskasse (SAK) vom 16. Februar 2006 sowie drei Verfügungen gleichen Datums wurden die ordentliche Rente an den Versicherten, die Zusatzrenten an die Ehe- frau, an den im November 2005 geborenen Sohn (act. IV/100) sowie die beiden Kinder aus erster Ehe, welche bei der Mutter in der Schweiz wohnten, per 1. November 2005 erneuert (act. IV/101). F.c Am 10. März 2006 reichte der DRISS die verlangten ärztlichen Un- terlagen ein (act. IV/106, 110 – 113). Am 10. April 2006 reichte der Seite 4C-4223/2007 Versicherte das Formular „Fragebogen für die IV-Rentenrevision“ ein, in dem er angab, seit dem 23. April 2002 [vgl. oben E.a, act. IV/88] keine Erwerbstätigkeit mehr ausgeübt zu haben (act. IV/108). Am 13. Juli 2006 und am 26. August 2006 nahm der ÄD der Vorinstanz Stellung (act. IV/115, 118). F.d Am 30. November 2006 stellte die Vorinstanz dem Versicherten den Vorbescheid zu und teilte mit, die Abklärungen hätten aufgrund der neuen Unterlagen ergeben, dass er seit dem 1. März 1998 in sei- ner alten Tätigkeit als Blechschmied zu 100% arbeitsunfähig gewesen sei. Es seien aber schon damals – entgegen der damaligen Beurtei- lung der IV-Stelle W._______ – noch leichtere, dem Gesundheitszu- stand angepasste Tätigkeiten auf dem freien Arbeitsmarkt ganztags bei einer Erwerbseinbusse von 39% zumutbar gewesen. Demnach sei der Beschluss der IV-Stelle W._______ vom 27. Oktober 2000, aufgrund dessen ihm mit Verfügung vom 11. Januar 2001 eine ganze Rente zugesprochen worden sei, zweifellos unrichtig gewesen und müsse in Wiedererwä gung gezogen werden (act. IV/124). F.e Mit Eingabe vom 22. Dezember 2006 verlangte der Beschwer- deführer, vertreten durch Rechtsanwalt Roger Zenari, Einsicht in die vollständigen IV-Akten, und stellte fest, der Versicherte habe bislang zu Recht eine Invalidenrente erhalten. Es könne nicht von einer falschen Beurteilung der Sach- und Rechtslage ausgegangen werden und die Verfügung vom 11. Januar 2001 sei schon gar nicht zweifellos unrichtig gewesen (act. IV/125). Nach erfolgter Akteneinsicht nahm der Be schwerdeführer am 12. Februar 2007 ausführlich Stellung und beantragte die weitere Entrichtung einer ganzen Invalidenrente (act. IV/129). F.fNach erneuter Rücksprache mit dem ÄD (act. IV/134) hielt die Vorinstanz mit Beschluss vom 27. April 2007 am Vorbescheid fest (act. IV/135). Mit Verfügung vom 18. Mai 2007 teilte sie dem Beschwerdeführer mit, er sei aufgrund der neu erhaltenen Unterlagen wieder in der Lage, eine seinem Gesundheitszustand angepasste Tätigkeit auszuüben. Da bei könne er mehr als 60% des Erwerbseinkommens erzielen, das er heute erreichen würde, wäre er nicht invalid geworden. Der Be- schluss der IV-Stelle W._______ vom 27. Oktober 2000, aufgrund dessen ihm mit Verfügung vom 11. Januar 2001 eine ganze Rente ab Seite 5C-4223/2007 1. März 1998 zugesprochen worden sei, sei zweifellos unrichtig und daher in Wiedererwä gung zu ziehen. Von seinen Bemerkungen vom 12. Februar 2007 sei Kenntnis genommen worden, diese würden aber an der Richtigkeit des Vorbescheids vom 30. November 2006 nichts zu ändern vermögen. Die neue Verfügung stütze sich auf den Bericht von Dr. G._______ vom 8. Juli (recte: 14. Juli) 1999, welche eine volle Arbeitstätigkeit in den Verweistätigkeiten feststelle. Der ÄD der IV- Stelle W._______ habe nicht ausführlich Stellung genommen und diesen Bericht nicht berücksichtigt [act. IV/49a = 58 und 73]. Der Er- werbsvergleich [vom 19. September 2006, act. IV/119] ergebe eine Erwerbseinbusse von weniger als 40%, welche nicht, wie bei der B._______, auf 40% aufgerundet werden könne. Die IV-Rente wurde somit per 1. Juli 2007 aufgehoben und einer ge- gen die Verfügung gerichteten Beschwerde wurde die aufschiebende Wirkung entzogen (act. IV/136). F.g Der Beschwerdeführer, wiederum vertreten durch Rechtsanwalt Roger Zenari, reichte am 20. Juni 2007 Beschwerde gegen diesen Entscheid ein und beantragte, die Verfügung vom 18. Mai 2007 sei auf- zuheben und es sei weiterhin eine ganze Rente nach Massgabe eines Invaliditätsgrades von 83% zu entrichten. Er stellte weiter den Antrag, der angefochtenen Verfügung sei die aufschiebende Wirkung zu erteilen, unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Vor- instanz (act. 1). Am 16. Juli 2007 reichte er zwei ärztliche Beurteilungen vom 16. Juni 2007 und vom 29. Juni 2007 aus Portugal inklusive Übersetzung nach (act. 3). F.h Die Vorinstanz reichte am 21. September 2007 die Vorakten und ihre Vernehmlassung ein. Sie beantragte die Abweisung der Be- schwerde, die Bestätigung der angefochtenen Verfügung und die Ab- weisung des Antrags auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wir- kung (act. 8). F.iMit Zwischenverfügung vom 28. September 2007 übermittelte das Bundesverwaltungsgericht die Vernehmlassung der Vorinstanz an den Beschwerdeführer und setzte Frist zur Einreichung einer Replik. Das Gesuch um Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der ange- fochtenen Verfügung wurde abgewiesen. Ausserdem wurde dem Be- Seite 6C-4223/2007 schwerdeführer Frist zur Zahlung eines Kostenvorschusses in der Höhe der mutmasslichen Verfahrenskosten von Fr. 400.-- gesetzt. F.jDer Kostenvorschuss wurde fristgemäss geleistet (act. 10). Am 23. November 2007 reichte der Beschwerdeführer seine Replik ein (act. 13). In ihrer Duplik vom 3. Dezember 2007 hielt die Vorinstanz an ihren Anträgen fest (act. 15). Mit Verfügung vom 14. Dezember 2007 schloss das Bundesverwal- tungsgericht den Schriftenwechsel ab (act. 16). F.k Am 10. April 2008 reichte der Beschwerdeführer einen neuen Arztbericht vom 3. April 2008 ein (act. 17). Die zur Stellungnahme aufgeforderte Vorinstanz nahm am 21. April 2008 Stellung und hielt an ihren Feststellungen und Anträgen fest (act. 19). Die Stellungnahme wurde dem Beschwerdeführer zur Kenntnis- nahme zugestellt (act. 20). F.lMit Schreiben vom 13. Mai 2008 reichte der Beschwerdeführer eine psychiatrische Beurteilung vom 18. April 2008 inklusive Übersetzung ein (act. 21). Die Vorinstanz führte am 21. Mai 2008 in ihrer Stel- lungnahme dazu aus, dass es sich um eine im April 2008 behandelte depressive Episode handle, die vorliegend keinen Einfluss auf die zu beurteilende Frage habe. Demgemäss hielt sie an ihren Anträgen fest (act. 23). Am 27. Mai 2008 wurde dem Beschwerdeführer die Stellung- nahme der Vorinstanz zugestellt (act. 24). F.m Auf weitere Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erforderlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 1. 1.1 Gemäss Art. 31 des Bundesgesetzes über das Bundesverwal- tungsgericht vom 17. Juni 2005 [Verwaltungsgerichtsgesetz, VGG, SR 173.32] in Verbindung mit Art. 33 Bst. d VGG und Art. 69 Abs. 1 Bst. b des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung vom 19. Juni Seite 7C-4223/2007 1959 (IVG, SR 831.20) sowie Art. 5 des Bundesgesetzes über das Ver- waltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 (VwVG, SR 172.021) beur- teilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden von Personen im Ausland gegen Verfügungen der IV-Stelle für Versicherte im Ausland. Eine Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bun- desverwaltungsgericht ist somit zur Behandlung der Beschwerde zu- ständig. 1.2 Der Beschwerdeführer hat am vorinstanzlichen Verfahren teilge- nommen; er ist durch die angefochtene Verfügung berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an deren Anfechtung (Art. 59 des Bundes- gesetzes über den allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 [ATSG, SR 830.1]; entsprechend: Art. 48 Abs. 1 VwVG). Er ist daher zur Beschwerde legitimiert. Er hat Rechtsanwalt Roger Zenari am 13. Dezember 2006 mit der Wahrung seiner Interes- sen beauftragt (Beilage zu act. 1). Der die Beschwerde unterzeich- nende Roger Zenari ist somit rechtsgültig bevollmäch tigt. 1.3 Da die Beschwerde im Übrigen frist- und formgerecht eingereicht wurde, ist darauf einzutreten (Art. 60 ATSG in Verbindung mit Art. 22a Abs. 1 Bst. c VwVG und Art. 52 VwVG). 2. 2.1 Nach Art. 37 VGG richtet sich das Verfahren vor dem Bundes- verwaltungsgericht nach dem Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVG), soweit das VGG nichts anderes bestimmt. Indes findet das Verwaltungsverfahrensgesetz aufgrund von Art. 3 Bst. dbis VwVG keine Anwendung in Sozialversicherungssachen, soweit das Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungs- rechts (ATSG) anwendbar ist. Nach Art. 1 Abs. 1 IVG sind die Bestim- mungen des ATSG auf die Invalidenversicherung (Art. 1a – 26bis und 28 – 70) anwendbar, soweit das IVG nicht ausdrücklich eine Abwei- chung vom ATSG vorsieht. 2.2 2.2.1Der Beschwerdeführer ist portugiesischer Staatsangehöriger mit Wohnsitz in Portugal, so dass vorliegend das am 1. Juni 2002 in Kraft getretene Abkommen vom 21. Juni 1999 zwischen der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen Gemein- schaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits über die Freizügigkeit (nachfolgend: FZA, SR 0.142.112.681), insbesondere dessen Anhang Seite 8C-4223/2007 II betreffend die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit, anzuwenden ist (Art. 80a IVG). 2.2.2Nach Art. 3 Abs. 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 des Rates vom 14. Juni 1971 zur Anwendung der Systeme der sozialen Sicher- heit auf Arbeitnehmer und Selbstständige sowie deren Familienange- hörige, die innerhalb der Gemeinschaft zu- und abwandern (SR 0.831.109.268.1), haben die in den persönlichen Anwendungs- bereich der Verordnung fallenden, in einem Mitgliedstaat wohnenden Personen aufgrund der Rechtsvorschriften eines Mitgliedstaats grund- sätzlich die gleichen Rechte und Pflichten wie die Staatsangehörigen dieses Staates. 2.2.3Soweit das FZA bzw. die auf dieser Grundlage anwendbaren gemeinschaftsrechtlichen Rechtsakte keine abweichenden Bestim- mun gen vorsehen, richtet sich die Ausgestaltung des Verfahrens sowie die Prüfung der Anspruchsvoraussetzungen einer schweizerischen In- validenrente grundsätzlich nach der innerstaatlichen Rechtsordnung (BGE 130 V 257 E. 2.4). Allerdings werden die von den Trägern der anderen Staaten erhaltenen ärztlichen Unterlagen und Berichte gemäss Art. 40 der Verordnung (EWG) Nr. 574/72 des Rates vom 21. März 1972 über die Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 (SR 0.831.109.268.11; vgl. auch Art. 51 der Verordnung 574/72) berücksichtigt. Gemäss Art. 40 Abs. 4 der Verordnung Nr. 1408/71 ist die vom Träger eines Mitgliedstaates getroffene Ent- scheidung über die Invalidität eines Antragstellers für den Träger eines anderen betroffenen Staates nur dann verbindlich, wenn die in den Rechtsvorschriften dieser Staaten festgelegten Tatbestandsmerkmale der Invalidität in Anhang V dieser Verordnung als übereinstimmend an- erkannt sind, was für das Verhältnis zwischen Portugal und der Schweiz (ebenso wie für das Verhältnis zwischen den übrigen EU-Mit- gliedstaaten und der Schweiz) nicht der Fall ist. 2.2.4Demnach bestimmt sich vorliegend der Anspruch des Beschwer- deführers auf Leistungen der schweizerischen Invalidenversicherung ausschliesslich nach dem innerstaatlichen schweizerischen Recht, ins- besondere nach dem IVG und der IVV). 2.3 Weil in zeitlicher Hinsicht grundsätzlich diejenigen Rechtssätze mass gebend sind, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führen- den Tatbestandes Geltung haben, und weil ferner die Gerichte im Be- reich der Sozialversicherung bei der Beurteilung eines Falles grund- Seite 9C-4223/2007 sätzlich auf den im Zeitpunkt des Erlasses des angefochtenen Verwal- tungsaktes, hier der Verfügung vom 18. Mai 2007, eingetretenen Sach- verhalt abstellen (BGE 130 V 329, BGE 129 V 1 E. 1.2 mit Hinweisen), sind die ab 1. Januar 2003 geltenden Bestimmungen des ATSG an- wendbar. Das IVG ist somit in der Fassung vom 31. März 2003 [4. IVG-Revision] anwendbar (in Kraft seit 1. Januar 2004). Nicht zu berücksichtigen sind demnach die durch die 5. IVG-Revision eingeführten Änderungen, wel- che am 1. Januar 2008 in Kraft getreten sind (AS 2007 5129). Im Fol- genden werden deshalb die ab 1. Januar 2004 bis Ende 2007 gültig gewesenen Bestimmungen des ATSG, des IVG und der IVV zitiert. 3. Revisionsverfahren werden von jener IV-Stelle durchgeführt, die bei Eingang des Revisionsgesuches oder bei der Wiederaufnahme des Verfahrens von Amtes wegen für den Fall zuständig ist (Art. 88 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 40 der Verordnung über die Invalidenversiche- rung vom 17. Januar 1961 [IVV, SR 831.201]). Da der Beschwerdeführer im Juni 2002 nach Portugal zurückkehrte, die erstmalige Rentenzusprechung und das Revisionsverfahren der IV- Stelle W._______ im Jahr 2002 abgeschlossen und die Verfügung rechtskräftig geworden war, war die IVSTA für das im Mai 2005 einge- leitete neue Revisionsverfahren und dessen Abschluss (Verfügung vom 18. Mai 2007) zuständig. 4. 4.1 Die Beschwerdeführenden können im Rahmen des Beschwerde- verfahrens die Verletzung von Bundesrecht unter Einschluss des Miss- brauchs oder der Überschreitung des Ermessens, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts sowie die Unangemes senheit des Entscheids rügen (Art. 49 VwVG). 4.2 Der Sozialversicherungsprozess ist vom Untersuchungsgrundsatz beherrscht. Danach hat das Gericht von Amtes wegen für die richtige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts zu sorgen. Dieser Grundsatz gilt indessen nicht unbeschränkt; er findet sein Korrelat in den Mitwirkungspflichten der Parteien (BGE 125 V 193 E. 2, BGE 122 V 157 E. 1a, je mit weiteren Hinweisen). Seite 10C-4223/2007 Im Sozialversicherungsprozess hat das Gericht seinen Entscheid, so- fern das Gesetz nicht etwas Abweichendes vorsieht, nach dem Be- weisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit zu fällen. Die blosse Möglichkeit eines bestimmten Sachverhalts genügt den Beweisanfor- derungen nicht. Das Gericht hat vielmehr jener Sachverhaltsdarstel- lung zu folgen, die es von allen möglichen Geschehensabläufen als die wahrscheinlichste würdigt (BGE 126 V 353 E. 5b, 125 V 193 E. 2, je mit Hinweisen). 5. Im vorliegenden Verfahren ist streitig und vom Bundesverwaltungs- gericht zu prüfen, ob die Vorinstanz die laufende Rente zu Recht aufgehoben hat. 5.1 Arbeitsunfähigkeit ist die durch eine Beeinträchtigung der körper- lichen, geistigen oder psychischen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit, im bisherigen Beruf oder Aufgabenbereich zu- mutbare Arbeit zu leisten. Bei langer Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder Aufgabenbereich berücksichtigt (Art. 6 ATSG). 5.2 Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperli- chen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kom- menden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 ATSG). Erwerbsunfähig- keit ist, vereinfacht ausgedrückt, gesundheitlich bedingte Unfähigkeit, durch zumutbare Arbeit ein Erwerbseinkommen zu verdienen (vgl. ALFRED M AURER /GUSTAVO S CARTAZZINI /MARC H ÜRZELER , Bundessozialversi- cherungsrecht, 3. Auflage, Basel 2009, § 6 Rz.16 und § 12 Rz. 16). Dabei sind die Erwerbs- bzw. Arbeitsmöglichkeiten nicht nur im ange- stammten Beruf bzw. der bisherigen Tätigkeit, sondern – wenn erfor- derlich – auch in zumutbaren Verweisungstätigkeiten zu prüfen. Auf- grund des im gesamten Sozialversicherungsrecht geltenden Grund- satzes der Schadenminderungspflicht ist ein in seinem bisherigen Beruf dauernd arbeitsunfähiger Versicherter gehalten, innert nützlicher Frist Arbeit in einem anderen Berufs- oder Erwerbszweig zu suchen und anzunehmen, soweit dies möglich und zumutbar erscheint (BGE 113 V 22 E. 4a, 111 V 235 E. 2a). Diese Erwerbsmöglichkeit hat sich der Versicherte anrechnen zu lassen. Seite 11C-4223/2007 5.3 Der Begriff des ausgeglichenen Arbeitsmarktes ist ein theoreti- scher und abstrakter Begriff, welcher dazu dient, den Leistungsbereich der Invalidenversicherung von jenem der Arbeitslosenversicherung ab- zugrenzen. Der ausgeglichene Arbeitsmarkt kennzeichnet sich durch ein Gleichgewicht zwischen Angebot von Stellen und Nachfrage nach solchen; dabei muss zudem ein Fächer verschiedenartiger Stellen und vorliegen, und zwar sowohl bezüglich der dafür verlangten beruflichen und intellektuellen Fähigkeiten wie auch hinsichtlich des körperlichen Einsatzes (vgl. Urteil U 156/04 des Bundesgerichts vom 17. März 2005 E. 8.3; BGE 110 V 276 E. 4b). An einem solchen ausgeglichenen Arbeitsmarkt fehlt es etwa dort, wo die Umsetzung der verbleibenden Erwerbsmög lichkeit einen absolut einmaligen Glücksfall darstellt (SVR 1996 IV Nr. 70) oder wo aufgrund der bestehenden gesundheitlichen Einschränkungen ein entsprechender Arbeitsplatz nicht ohne weiteres gefunden werden kann (vgl. U ELI KIESER , ATSG-Kom mentar, 2. Auflage, Zürich 2009, Rz. 26 zu Art. 7; THOMAS LOCHER , Grundriss des Sozial- versicherungsrechts, 3. Auflage, Bern 2003, S. 124 je mit weiteren Hin- weisen). Massgebend ist, inwiefern sich das dem Versicherten verbliebene Lei- stungsvermögen auf dem für ihn in Frage kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt wirtschaftlich verwerten lässt (BGE 110 V 276 E. 4b, ZAK 1991 S. 321 E. 3b). Daraus folgt, dass für die Invaliditätsbemessung nicht darauf abzustellen ist, ob eine invalide Person unter den konkre- ten Arbeitsmarktverhältnissen vermittelt werden kann, sondern einzig darauf, ob sie die ihr verbliebene Arbeitskraft noch wirtschaftlich nut- zen könnte, wenn die verfügbaren Arbeitsplätze dem Angebot an Ar- beitskräften entsprechen würden (AHI 1998 S. 291 E. 3b). 5.4 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dau- ernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Der Zeitpunkt des Eintritts der Invalidität beurteilt sich nach Art. 29 Abs. 1 IVG. Der Rentenanspruch entsteht frühestens in dem Zeitpunkt, in dem der Versicherte mindestens zu 40% bleibend erwerbsunfähig geworden ist (Bst. a: Dauerinvalidität, Art. 7 ATSG) oder während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes- tens zu 40% arbeitsunfähig war (Bst. b: langdauernde Krankheit, Art. 6 ATSG, vgl. BGE 121 V 272 ff. E. 6). 5.4.1Gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG in der bis Ende 2003 gültig gewe- senen Fassung besteht ein Anspruch auf eine ganze Invalidenrente, Seite 12C-4223/2007 wenn die versicherte Person zu mindestens zwei Dritteln, auf eine halbe Rente, wenn sie zu mindestens zur Hälfte und auf eine Viertels- rente, wenn sie mindestens zu 40% invalid ist. Die seit dem 1. Januar 2004 massgeblichen neuen Rentenabstufungen gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG geben bei einem Invaliditätsgrad von 70% Anspruch auf eine gan- ze Rente, bei einem Invaliditätsgrad von 60% auf eine Dreiviertels- rente, bei einem Invaliditätsgrad von 50% auf eine halbe Rente und bei einem Invaliditätsgrad von 40% auf eine Viertelsrente. 5.4.2Für die Bestimmung des Invaliditätsgrades wird das Erwerbsein- kommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Ein- gliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus- geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkom- men), in Beziehung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht invalid geworden wäre (sog. Valideneinkommen; Art. 16 ATSG). 5.5 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es dabei, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeits- leistungen der Person noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen). Demnach besteht die – arbeitsmedizinische – Aufgabe der Ärzte und Ärztinnen darin, sich dazu zu äussern, inwie- fern die versicherte Person in ihren körperlichen oder geistigen Funk- tionen leidensbedingt eingeschränkt ist. Im Vordergrund stehen dabei vor allem jene Funktionen, welche für die nach der Lebenserfahrung im Vordergrund stehenden Arbeitsmöglichkeiten der versicherten Per- son wesentlich sind (so etwa, ob diese sitzend oder stehend, im Freien oder in geheizten Räumen arbeiten kann oder muss, ob sie Lasten heben und tragen kann (vgl. Urteil des Eidgenössischen Versiche- rungsgerichts (heute: Bundesgericht) I 457/04 vom 26. Oktober 2004, in: SVR 2006 IV Nr. 10, E. 4.1 mit Verweis auf BGE 107 V 17 E. 2b). Die rein wirtschaftlichen und rechtlichen Beurteilungen, insbesondere im Zusammenhang mit der Bestimmung der Erwerbsfähigkeit, obliegt Seite 13C-4223/2007 dagegen der Verwaltung und im Beschwerdefall dem Gericht (BGE 115 V 133 E. 2, 114 V 310 E. 3c mit Hinweisen). 5.6 Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entschei- dend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf all- seitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden be- rücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darlegung der Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen der Expertinnen und Experten begründet sind. Bestehen Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit der ärztlichen Feststellungen, sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 125 V 351 E. 3a, 122 V 157 E. 1c und 1d mit weiteren Hinweisen, AHI 2001 S. 113 E. 3a; U ELI KIESER , ATSG-Kom men tar zu Art. 43 Rz. 35). 6. Ändert sich der Invaliditätsgrad eines Rentenbezügers erheblich, so wird die Rente von Amtes wegen oder auf Gesuch hin für die Zukunft entsprechend erhöht, herabgesetzt oder aufgehoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG). Bei einer Verbesserung der Erwerbsfähigkeit ist die anspruchs- beeinflussende Änderung für die Herabsetzung oder Aufhebung der Leistung von dem Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenom - men werden kann, dass sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu berücksichtigen, nachdem sie ohne wesent- liche Unterbrechung drei Monate angedauert hat und voraussichtlich weiter andauern wird (Art. 88a Abs. 1 IVV). 6.1 Ein Revisionsgrund ergibt sich aus jeder wesentlichen Änderung der tatsächlichen Verhältnisse, die geeignet sind, den Invaliditätsgrad und damit den Rentenanspruch zu beeinflussen (BGE 130 V 343 E. 3.5, mit weiteren Hinweisen, SVR 2004 IV Nr. 5 S. 13 E. 2). Keine Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse bedeuten eine unter- schiedliche Beurteilung eines im Wesentlichen unveränderten Sach- verhalts (zum Beispiel eine andere Einschätzung der zumutbaren Ar- beitsleistung, vgl. SVR 2004 IV 5, E. 3.3; 1996 IV Nr. 70 E. 3a). Das Eidgenössische Versicherungsgericht hat in seiner älteren Rechtspre- chung jeweils festgehalten, dass ein Revisionsgrund, welcher zur Auf- hebung oder Herabsetzung der Rente nach Art. 41 IVG (bzw. heute Art. 17 ATSG) führt, aktenmässig zuverlässig ausgewiesen sein muss (z.B. Urteil I 559/02 vom 31. Januar 2003 E. 3.2 mit weiteren Hin- weisen sowie THOMAS LOCHER , a.a.O. § 38 Rz. 6 f. und U ELI KIESER , Seite 14C-4223/2007 ATSG-Kommentar, Rz. 16 f. zu Art. 17). Die Revisionsbestimmungen dürfen nicht als Grundlage für eine voraussetzungslose Neuprüfung des Rentenanspruchs verstanden werden (R UDOLF R ÜEDI , Die Verfü- gungsanpassung als verfahrensrechtliche Grundfigur namentlich von Invalidenrevisionen, in: R ENÉ SCHAFFHAUSER /FRANZ SCHLAURI [HRSG .], Die Revision von Dauerleistungen in der Sozialversicherung, St. Gallen 1999, S. 15 mit Verweis auf BGE 112 V 371 E. 4). 6.2 Zeitlicher Referenzpunkt für die Prüfung einer anspruchserheb- lichen Änderung bildet die letzte der versicherten Person eröffnete rechtskräftige Verfügung, welche auf einer materiellen Prüfung des Ren tenanspruchs mit rechtskonformer Sachverhaltsabklärung, Be- weiswürdigung und Durchführung eines Einkommensvergleichs (bei Anhaltspunkten einer Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Ge sundheitszustandes) beruht, hier die Mitteilung an den Versicherten vom 6. Juni 2002 (act. IV/90; BGE 133 V 108 E. 5.4 mit Hinweis auf 130 V 71 E. 3.2.3, vgl. hienach E. 10.1). 6.3 Fehlen die Voraussetzungen gemäss Art. 17 ATSG, so kann die Ren tenverfügung allenfalls nach den für die Wiedererwägung rechts- kräftiger Verwaltungsverfügungen geltenden Regeln abgeändert wer- den (vgl. Art. 53 Abs. 2 ATSG). Danach ist die Verwaltung befugt, auf eine formell rechtskräftige Verfügung, welche nicht Gegenstand einer richterlichen Beurteilung gebildet hat, zurückzukommen, wenn sich diese als zweifellos unrichtig erweist und ihre Berichtigung von erheb- licher Bedeutung ist (BGE 125 V 368 E. 2). Bei der Beurteilung, ob eine Wiedererwägung wegen zweifelloser Unrichtigkeit zulässig sei, ist vom Rechtszustand auszugehen, wie er im Zeitpunkt des Verfügungs- erlasses bestanden hat, wozu auch die seinerzeitige Rechtspraxis ge- hört; eine Praxisänderung vermag kaum je die frühere Praxis als zweifellos unrichtig erscheinen zu lassen (BGE 125 V 383 E. 3 sowie Urteil des Bundesgerichts 9C_860/2008 vom 19. Februar 2009 E. 2.2). Die Wiedererwägung dient mithin der Korrektur einer anfänglich un- richtigen Rechtsanwendung (unter Einschluss unrichtiger Feststellung im Sinne der Würdigung des Sachverhalts; BGE 117 V 8 E. 2c und 115 V 314 E. 4a/cc). Dies verhindert, dass die Wiedererwägung nicht zum Instrument einer voraussetzungslosen Neuprüfung formell zugespro- chener Dauerleistungen wird, was sich mit dem Wesen der Rechts- beständigkeit nicht verträgt. Die formell rechtskräftige Rentenzuspre- chung stünde diesfalls unter dem Vorbehalt einer jederzeit möglichen Seite 15C-4223/2007 Neubeurteilung laufender Ansprüche zufolge späterer besserer Ein- sicht der Durchführungsorgane, was nicht dem Sinn einer Wiederer- wägung entspricht. Es handelt sich zum Beispiel bei der Invalidität bzw. des Invaliditätsgrades um Anspruchsvoraussetzungen, deren Be- urteilung in Bezug auf gewisse Schritte und Elemente (z.B. Schätzun- gen, Beweiswürdigungen, Zumutbarkeitsfragen) notwendigerweise Er- mes senszüge aufweist. Erscheint die Beurteilung der materiellen An- spruchsvoraussetzungen vor dem massgeblichen Hintergrund der Sach- und Rechtslage, wie sie sich im Zeitpunkt der rechtskräftigen Leistungszusprechung darbot (BGE 125 V 383 E. 3 mit Hinweisen), als vertretbar, scheidet die Annahme zweifelloser Unrichtigkeit aus (vgl. Urteile des Eidgenössischen Versicherungsgerichts I 222/02 vom 12. Dezem ber 2002, E. 3.2 und I 375/02 vom 6. Mai 2003 E. 2.2, je mit weiteren Hinweisen). 7. Der Beschwerdeführer verlangt die Aufhebung der Verfügung vom 18. Mai 2007 und die weitere Entrichtung einer Invalidenrente nach Mass gabe eines Invaliditätsgrads von 83%. 7.1 Er macht in seiner Beschwerde insbesondere geltend, ihm sei mit Verfügung der IV-Stelle W._______ vom 11. Januar 2001 aufgrund der damals breit abgestützten Abklärungen zu Recht eine Rente ab 1. März 1998 zugesprochen worden. Die Feststellung der damals noch zumutbaren Tätigkeit habe nicht mehr einer Arbeit in der freien Wirtschaft entsprochen. Es liege insofern auch ein Unterschied in der Beurteilung zwischen der B._______ und der Invalidenversicherung vor, als dass letztere auch unfallfremde bzw. nicht adäquat-kausale Gründe der Arbeitsunfähigkeit zu berücksichtigen habe. Der fragliche Bericht des ÄD (act. IV/73) gründe auf allseitiger Kenntnis der Akten. Im Übrigen sei festzuhalten – falls man den Bericht der Klinik D._______ (act. IV/49) anders lesen wolle – dass dieser insofern nicht schlüssig sei, als die Einschränkungen der Arbeitsfähigkeit pro Fach- richtung erhoben worden seien und keine umfassende Beurteilung erfolge. Auch würden etliche Depressionsmerkmale nach ICD-10 erho- ben, ohne den naheliegenden und korrekten Schluss zu ziehen, es liege eine mittelgradige Depression vor. Insgesamt habe die IV-Stelle W._______ zu Recht entschieden, dass im freien Arbeitsmarkt keine Restarbeitsfähigkeit mehr bestanden habe. Erst recht bestehe kein Raum für eine Wiedererwägung gemäss Art. 53 Abs. 2 ATSG. Dazu sei eine zweifellose Unrichtigkeit vorausgesetzt, es dürfe kein vernünftiger Seite 16C-4223/2007 Zweifel an der Fehlerhaftigkeit der Verfügung bestehen. Vorliegend sei dies auszuschliessen. 7.2 Die Vorinstanz führt in der Vernehmlassung unter Bezugnahme auf die internen Protokolle der IV-Stelle vom 19. Oktober 2006 und 5. April 2007 (act. IV/123 und 134) sowie die Stellungnahmen des ÄD vom 13. Juli 2006 und 26. August 2006 (act. IV/115 und 118) aus, im vorliegenden Fall habe die damals zuständige IV-Stelle W._______ bei ihrer Rentenzusprechung einerseits unkritisch auf zahlreiche invaliditätsfremde Faktoren (im Rahmen der Abklärung bei der P._______) abgestellt und eindeutige psychiatrische und auch somatische Feststellungen der Klinik D._______ unvollständig (insbesondere das Psychosomatische Konsilium [act. IV/49a] gar nicht) berücksichtigt, weshalb dies unter dem Aspekt der Gesamtheit der Akten eindeutig und offensichtlich unrichtig gewesen sei. Vorliegend handle es sich deshalb – entgegen den Ausführungen des Beschwerdeführers – um einen Anwendungsfall der Wiedererwägung einer anfänglich unrichtigen Rechtsanwen dung, wie es das Bundesgericht in ständiger Rechtsprechung vorsehe, weshalb der Beschluss der IV-Stelle W._______ der wiedererwägungsweisen Korrektur zugänglich sei. 8. Die angefochtene Verfügung vom 18. Mai 2007 enthält Elemente der Revision von Dauerleistungen gemäss Art. 17 ATSG (siehe oben E. 6.1, S. 2 Abs. 2 der Verfügung), wird aber von der Vorinstanz sowohl im Ergebnis der Verfügung wie auch in der Vernehmlassung (act. 8) als Wiedererwägung [einer rechtskräftigen Verwaltungsverfügung gemäss Art. 53 Abs. 2 ATSG] bezeichnet (vgl. oben E. 6.3). Somit ist die Verfügung einleitend aufgrund der Voraussetzungen der Wiederer- wägung zu überprüfen (E. 9 ff.). Anschliessend ist auf die Vorausset- zungen der Revision von Dauerleistungen gemäss Art. 17 ATSG im vorliegenden Fall einzugehen (E. 10 ff.). 9. 9.1 Die Vorinstanz bezieht sich in der angefochtenen Verfügung auf den Beschluss der IV-Stelle W._______ vom 27. Oktober 2000 (act. IV/ 76), aufgrund dessen die Verfügung vom 11. Januar 2001 (act. IV/82) ergangen ist. Die Verfügung vom 11. Januar 2001 wurde indes von der IV-Stelle W._______ am 22. Mai 2001 (act. IV/85) ersetzt, womit die Vorinstanz eine aufgehobene Verfügung wiedererwogen hat. Aus den Seite 17C-4223/2007 nachfolgend aufgezeigten Gründen kann jedoch offen gelassen werden, ob dieses Vorgehen rechtens war. 9.2 Die Vorinstanz hat mit Verfügung vom 18. Mai 2007 den Beschluss der IV-Stelle W._______ vom 27. Oktober 2000 sowie die darauf gestützte Verfügung vom 11. Januar 2001 wiedererwogen. Diese Rechtsakte waren auf folgende medizinische Unterlagen gestützt: - Austrittsbericht Klinik D._______, vom 16. September 1998, inkl. Beilagen (Psychosomatisches Konsilium, Neurologisches Konsilium, Berufliche Abklärung, act. IV/30 – 34); - Bericht berufliche Massnahmen, P._______, vom 8. März 1999, inkl. Beilage Verlaufsprotokoll (act. IV/43); - Bericht über die berufliche Abklärung, IV-Stelle W._______ vom 6. April 1999 (act. IV/44, 45); - Austrittsbericht, Klinik D._______, vom 23. August 1999 inkl. Psychosomatisches Konsilium, Bericht Dr. G._______ vom 14. Juli 1999 (act. IV/49, 49a = 58); - Ärztlicher Zwischenbericht Dr. H._______, vom 23. Oktober 1999, zu Handen der B._______ (act. IV/59); - Anfrage der IV-Stelle W._______ an ÄD vom 13. Oktober 2000 und Antwort/Beurteilung (act. IV/73). 9.3 Die Vorinstanz stützt ihren Entscheid vom 18. Mai 2007 ausser- dem auf folgenden Dokumente: - P.V. du Rapport OAIE / médecins, vom 19 Oktober 2006 (act. IV/123); - P.V. du Rapport OAIE / médecins, vom 5. April 2007 (act. IV/134). 9.3.1Die IVSTA stützt sich zur Begründung der Wiedererwägung ins- besondere auf das psychosomatische Konsilium in der Klinik D._______ vom 14. Juli 1999. Darin stellt der untersuchende Psychiater fest, dass aus psychiatri- scher Sicht ein Mischbild bestehe (nicht einfach klassifizierbarer psy- chischer Einengungszustand mit depressiver Komponente [ICD 10 F 43 23] im Zusammenhang mit schwieriger sozialer und beziehungs- mäs siger Situation und möglichen prätraumatischen Auffälligkeiten der Persönlichkeit). Der Patient wirke im Vergleich zum letzten Mal starrer im Sinne einer vermehrten Einengung, emotional weniger erreichbar. Der Psychiater sieht die Gründe dafür einerseits im Beziehungsumfeld mit sozialen und finanziellen Schwierigkeiten sowie der beruflichen Perspektivlosigkeit, aber auch in der Angststörung aufgrund des Un- fallgeschehens. Er empfiehlt eine bessere Tagesstruktur mit Beschäf- tigung. Diese würde ihn von den Blockaden ablenken. Im Prinzip sei Seite 18C-4223/2007 der Patient aus psychiatrischer Sicht für leichte ganztägige anspruchs- lose Tätigkeiten arbeitsfähig. 9.3.2Gemäss Schlussbericht der Klinik D._______ vom 23. August 1999 (S. 4 f.) besteht aus psychischer Sicht weiterhin eine Störung von Krankheitswert, ein nicht einfach klassifizierbarer psychischer Ein- engungszustand mit depressiver Komponente. Ursächlich am [damals] bestehenden psychischen Zustand seien sowohl der Unfall als auch unfallfremde, soziale und beziehungsmässige Schwierigkeiten betei- ligt. Dabei seien die bleibenden Unfallfolgen mit den ständigen Schmer zen und der doch deutlichen funktionellen Behinderung eine Be lastung und hätten den Verlust des früheren Arbeitsplatzes und sehr geringe Chancen auf dem Arbeitsmarkt zur Folge. Das unfallfremde lumbovertebrale Syndrom bestehe weiter. Aus psychiatrischer Sicht sei der Patient für einfache Arbeiten ohne kognitiven Leistungsdruck und ohne Tempodruck voll arbeitsfähig. Im Weiteren wird ausführlich zur Zumutbarkeit aus somatischer Sicht Stellung genommen (aus handchirurgischer Sicht und bezüglich Rückenbelastung). 9.3.3Vorgängig zur zweiten Abklärung/Standortbestimmung in der Klinik D._______ führte die P._______ in ihrem Verlaufsbericht vom 8. März 1999 die derzeitigen Belastungsgrenzen und Einschränkungen auf die körperliche Behinderung und die psychische Komponente zurück, was zu starken Schmerzen führe und sich auf die Konzentra- tions- und auf die Leistungsfähigkeit auswirke. Deshalb sei eine Ver- mittlung in der offenen Wirtschaft nicht vorstellbar und unrealistisch und es sei eine ganzheitliche Betrachtung notwendig. 9.3.4Im Rahmen des Rentenzuspracheverfahrens fragte die Vorin- stanz unter Bezugnahme auf die Unterlagen der Klinik D._______ (Bericht vom 23. August 1999) den ÄD an, ob aufgrund der gesamten Leiden genügend ausgewiesen sei, dass dem Versicherten nur eine Tätigkeit im geschützen Rahmen zuzumuten oder weiter abzuklären sei. Der ÄD kam zum Schluss, aufgrund der gesamten Leiden sei aus- gewiesen, dass nur eine Arbeit im geschützen Rahmen in Frage kom- me und keine weiteren Abklärungen nötig seien (act. IV/73). 9.4 Die Vorinstanz führt in ihrem Wiedererwägungsentscheid aus, die IV-Stelle W._______ habe insbesondere die psychiatrische Beurteilung der Klinik D._______ nicht berücksichtigt und dem Beschwerdeführer eine Rente vorwiegend aufgrund invaliditätsfremder Gründe zugesprochen (vgl. oben F.f Abs. 2 und 7.2). Seite 19C-4223/2007 9.4.1Es ist der Vorinstanz insoweit beizupflichten, als dass Probleme sprachlicher und soziokultureller Art sowie die Frage nach Chancen im freien Arbeitsmarkt grundsätzlich als invaliditätsfremde Gründe be- trachtet werden und keinen Einfluss auf den Invaliditätsgrad haben (vgl. oben E. 5.3 sowie U ELI KIESER , ATSG-Kommentar, Rz. 27 ff. zu Art. 7). Bei Sozialversicherungsleistungen aufgrund von Invalidität geht es schliesslich darum, den wirtschaftlichen Einkommensausfall wegen der gesundheitlichen Schädigung zu kompensieren (vgl. E. 5.4.2). 9.4.2Im vorliegenden Fall erlitt der Versicherte bei einem Arbeitsunfall eine schwere Handverletzung mit bleibenden Schäden. Diese Verlet- zung und deren Folgen lösten – gemäss den Ärzten nicht als einzige Ursachen – eine psychische Störung mit Krankheitswert sowie sekun- däre somatische Einschränkungen in der Arbeitsfähigkeit (myofaciale Nacken- und Schulterproblematik) aus. Dazu kamen vorbestehende lumbale Rückenbeschwerden. Im Ergebnis führte die Belastung im Rah men der Arbeitsversuche zu starken Schmerzen und Einschrän- kungen der Konzentrations- und Leistungsfähigkeit. Mehrere gut doku- mentierte berufliche Massnahmen, initiiert durch die B._______ und die IV-Stelle W._______, scheiterten. Diese sekundären Krankheitsfolgen dauerten unbestrittenermassen im fraglichen Beur- teilungszeitpunkt der IV-Stelle W._______ bzw. ihres ÄD im Oktober 2000 noch an. 9.4.3Bei diesen von der Klinik D._______, wie auch schon von der P._______ festgestellten Gründen der Arbeitsunfähigkeit (psychischer An teil), handelte es sich um eine psychische Störung mit Krankheits- wert und nicht um „invaliditätsfremde Gründe“, wie die Vorinstanz behauptet; daran ändert nichts, dass in der Gesamtsituation diese psy- chische Störung auch in „invaliditätsfremden Gründen“ ihre Ursache hatte. Somit beruht die Invalidisierung aus Sicht des Bundesverwal- tungsgerichtes neben den unbestrittenen somatischen Einschränkun- gen auch auf einer psychischen Erkrankung. 9.4.4Es ist demnach nicht einzusehen, weshalb die Beurteilung des ÄD und der IV-Stelle W._______ nach umfassender Abklärung und erprobter und gescheiterter Wiedereingliederung im Herbst 2000 aus damaliger Sicht unvollständig, unkritisch und damit eindeutig und offensichtlich unrichtig gewesen sein soll. Im Übrigen ist die Behauptung der Vorinstanz, der IV-Arzt habe seine Beurteilung nicht aufgrund aller Akten erstellt, nicht belegt. Aufgrund der Anfrage der IV- Seite 20C-4223/2007 Stelle W._______ vom 13. Oktober 2000 an den ÄD ist im Gegenteil davon auszugehen, dass der IV-Arzt beide Akten der Klinik D._______ (act. IV/49 und 49a), die sich zudem in ihren Schlussfolgerungen kaum unterscheiden, in seiner – zugegebenermassen sehr knappen – Beur- teilung berücksichtigt hat. 9.4.5Ergänzend ist zudem festzuhalten, dass bezüglich der Anfor- derungen an einen „ausgeglichenen Arbeitsmarkt“ (siehe oben E. 5.3) aus den vorliegenden Akten keine Angaben dazu hervorgehen, ob dem Beschwerdeführer gemäss damaligem Gesundheitszustand per Herbst 2000 noch eine Tätigkeit zumutbar gewesen wäre, bei der er seine verbliebene Arbeitskraft noch hätte wirtschaftlich nutzen können. Aus den Akten der Klinik D._______ geht nur hervor, es sei eine „anspruchslose“ Tätigkeit zumutbar. Eine solche Tätigkeit ist nicht mit einer „einfachen Verweistätigkeit“ ohne weitere Definition gleichzuset- zen, wie die Vorinstanz anzunehmen scheint. 9.5 Die vorliegende Wiedererwägung erscheint – wider die Ausführun- gen der Vorinstanz – einzig in der unterschiedlichen Beurteilung des- selben ursprünglichen Sachverhalts begründet. Dies ist gemäss bun- desgerichtlicher Rechtsprechung zu Praxisänderungen im Sozialver- sicherungsbereich nur bei besonders krassen, stossenden Leistungs- zusprachen zulässig (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_502/2007 vom 22. März 2009 E. 6 sowie oben E. 6.3 mit weiteren Hinweisen). Eine solche Konstellation ist, wie oben dargelegt, vorliegend nicht gegeben. Die Voraussetzungen für eine Wiedererwägung gemäss Art. 53 Abs. 2 ATSG sind damit nicht erfüllt. 10. Soweit die angefochtene Verfügung Elemente der Revision gemäss Art. 17 Abs. 1 ATSG enthält, ist den Verfahrensakten zu entnehmen, dass die Vorinstanz ursprünglich die Rente von Amtes wegen revidie- ren wollte (act. IV/94 – 118). 10.1 Ausgangspunkt für die Beurteilung einer allfälligen Veränderung des Gesundheitszustands bildet die Mitteilung der Vorinstanz an den Beschwerdeführer vom 6. Juni 2002 (act. IV/90, siehe oben 6.2). Ver- gleichszeitpunkt ist der von der Vorinstanz ermittelte Gesundheits- zustand im Zeitpunkt des angefochtenen Verwaltungsaktes, hier die Verfügung vom 18. Mai 2007 (E. 2.3). Somit ist eine allfällige Änderung des Gesundheitszustandes im Zeitraum Juni 2002 bis Mai 2007 und damit aufgrund der im Rahmen der Revision eingeholten portugie- Seite 21C-4223/2007 sischen Akten aus dem Jahr 2005 (act. IV/108, 110 – 113) und deren Beurteilung durch den ÄD (act. IV/114, 115, 118) zu prüfen. 10.2 Die Akten enthalten zum relevanten Beurteilungszeitraum folgen- de ausschlaggebende medizinische Unterlagen: - Verlaufsbericht Dr. H._______, zu Handen der IV-Stelle W._______ vom 20. Mai 2002 (act. IV/89); - Anfrage an den ÄD vom 13. Juni 2005 und Antwort Dr. I._______ vom 28. Juli 2005 (act. IV/95); - Relatório médico de Psiquiatria, Dr. J._______ vom 12. November 2005 (act. IV/110); - Relatório médico de Ortopedia, Dr. K._______ vom 19. November 2005 (act. IV/111); - Relatório médico de Reumatologia, Dr. L._______ vom 29. November 2005 (act. IV/112); - Relatório médico Pormenorizado, E 213 P, Dr. M._______ vom 8. Februar 2006 (act. IV/113); - Medizinische Stellungnahme, ÄD, Dr. I._______, vom 13. Juli 2006 (act. IV115); - Medizinische Stellungnahme, ÄD, Dr. N._______, vom 26. August 2006 (act. IV/118). 10.2.1Dr. K._______ äussert sich in seinem orthopädischen Bericht zu den Entwicklungen aufgrund der Handverletzung und deren Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit. Er hält den Versicherten für arbeitsunfähig in seiner bisherigen Tätigkeit und stellt fest, aufgrund der schweren Verletzung sei nur eine Tätigkeit möglich, die implizit mässige Kraft erfordere. Die Rheumatologin Dr. L._______ äussert sich in ihrer Beurteilung ebenfalls ausschliesslich zu den Primärfolgen der Handverletzung und deren Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit. 10.2.2Dem ärztlichen Bericht E 213 ist zu entnehmen, der Versicherte könne weder seine ursprüngliche Arbeit noch eine Verweistätigkeit ausüben und sei gemäss den Rechtsvorschriften des Wohnlandes Por- tugal vollständig invalid. Es könne keine Verbesserung des Gesund- heitszustandes erzielt werden. Der beurteilende Arzt scheint diesen Schluss insbesondere aus der ausführlich beschriebenen Hand verlet- zung zu ziehen, da zur Lumbal- und Nacken-/Schulterproblematik so- wie zum psychischen Gesundheitszustand keine Angaben gemacht werden; festgestellt wird nur, der Versicherte liege neurologisch inner- halb des Normalen, seine Bewegungen (Kraft und Tonus) seien steif und der Gang unauffällig. Seite 22C-4223/2007 10.2.3Die beurteilende Psychiaterin Dr. J._______ stellt in ihrem Bericht vom 12. November 2005 fest, der Patient sei nach dem Unfall in der Rehabilitation psychiatrisch wegen depressiven Symptomen betreut worden, aktuell werde er jedoch weder psychotherapeutisch noch mit Psychopharmaka behandelt. Er zeige keine psychiatrische Erkrankung, die Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit habe. 10.2.4Der Psychiater Dr. N._______ des ÄD gibt in seiner Stellungnahme vom 26. August 2008 an, vorliegend handle es sich nicht um einen psychiatrischen, sondern um einen orthopädisch- traumatischen Fall. Im orthopädischen und rheumatologischen Bericht werde eine unveränderte Situation geschildert, wie dies bei einem solchen Unfall kaum anders zu erwarten sei. Vom psychiatrischen Standpunkt aus gebe es keine Einschränkung der Arbeitsfähigkeit. Was das Somatische betreffe, solle der Fall abschliessend von einem somatischen Arzt beurteilt werden. 10.3 Zusammenfassend kann aus den bis zum Verfügungszeitpunkt vom 18. Mai 2007 erhobenen Akten gefolgert werden, dass aufgrund der psychiatrischen Beurteilung vom 12. November 2005 – wie auch der Psychiater des ÄD feststellt – eine Verbesserung des Gesund- heitszustandes per 2005 anzunehmen ist. Gleichzeitig haben sich die primären Folgen der Handverletzung nicht verändert. Zu der von der Klinik D._______ im Jahr 1999 festgestellten somati- schen Sekundärfolge des Unfalls (myofasciales Syndrom im Schulter- und Nackenbereich) und den damals vorbestehenden Lumbalbe- schwerden fehlen indes Angaben aus dem Jahr 2005. Es ist aus Sicht des Bundesverwaltungsgerichts nicht anzunehmen, dass diese im Jahr 1999 ausführlich dokumentierten Diagnosen – die sich gemäss Mitteilung der IV-Stelle W._______ vom 6. Juni 2002 nicht rentenbeeinflussend verändert hatten – per 2005 aufgrund der feh- lenden Aussagen (e contrario) vollständig weggefallen sind. Dahingehend äusserte der ÄD auch die Empfehlung, die somatischen Beschwerden ergänzend beurteilen zu lassen. Da erfahrungsgemäss Beschwerden im Bereich der Wirbelsäule (vorliegend Nacken-/Schulter- und Lumbalbeschwerden) für die Festlegung einer angemessenen Ver weistätigkeit eine nicht unbedeutende Rolle spie- len, ist es aufgrund der vorhandenen Akten nicht möglich, eine Gesamtsicht des Gesundheitszustandes des Versicherten per 18. Mai 2007 zu ermitteln. Seite 23C-4223/2007 10.4 Die Verfügung ist deshalb aufzuheben und die Angelegenheit zur Vervollständigung der Akten, zur anschliessenden Ermittlung einer Gesamtsicht des Gesundheitszustandes und zur Neuberechnung des IV-Grades an die Vorinstanz zurückzuweisen. Was die im Rahmen des Beschwerdeverfahrens nachgereichten ärztlichen Unterlagen (act. 3b, 3c, 17a, 21b) betrifft, die sich auf ärztliche Feststellungen nach dem Verfügungszeitpunkt beziehen, sind diese bei der erneuten Prüfung mitzuberücksichtigen. 11. Zusammenfassend erweist sich die Verfügung vom 18. Mai 2007 nicht als rechtmässig, soweit sie eine Wiedererwägung nach Art. 53 Abs. 2 ATSG vornimmt. Soweit in der angefochtenen Verfügung der Renten- anspruch aus revisionsrechtlichen Überlegungen revidiert und verneint wird, ist festzuhalten, dass die vorhandenen Akten keine abschlies- senden Aussagen zum Gesundheitszustand des Beschwerdeführers per 18. Mai 2007 zulassen. Die angefochtene Verfügung ist deshalb aufzuheben und an die Vor- instanz zurückzuweisen. Diese hat die Akten im Sinne der Erwägun- gen zu vervollständigen, die Sachlage neu zu prüfen, eine allfällig wiedererlangte (Teil-)Arbeitsfähigkeit zu bestimmen und den Renten - anspruch mittels neuem Erwerbsvergleich neu zu berechnen. 12. Zu befinden bleibt über die Verfahrenskosten und eine allfällige Partei- entschädigung. 12.1 Weder der unterliegenden Vorinstanz noch dem obsiegenden Be- schwerdeführer sind Verfahrenskosten aufzuerlegen (Art. 63 Abs. 1 und 2 VwVG). Dem Beschwerdeführer ist der geleistete Kostenvor- schuss von Fr. 400.-- zurückzuerstatten. 12.2 Der obsiegenden Partei kann nach Massgabe ihres Erfolges von Amtes wegen oder auf Begehren eine Entschädigung für ihr erwachse- ne notwendige und verhältnismässig hohe Kosten zugesprochen wer- den (Art. 64 Abs. 1 VwVG und Art. 7 ff. des Reglements vom 21. Feb- ruar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesver- waltungsgericht [VGKE], SR 173.320.2). Da keine Honorarnote eingereicht wurde, ist die Höhe der Entschädi- gung aufgrund der Akten zu bestimmen (Art. 14 Abs. 2 VGKE). Unter Seite 24C-4223/2007 Berücksichtigung des aktenkundigen Aufwands wird die Parteientschä- digung auf Fr. 2'500.-- festgelegt. Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die Verfügung vom 18. Mai 2007 aufgehoben und die Angelegenheit an die Vor- instanz zurückgewiesen wird, damit diese nach erfolgter Abklärung im Sinne der Erwägungen über den Leistungsanspruch neu verfüge. 2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. Dem Beschwerdeführer wird der geleistete Kostenvorschuss von Fr. 400.-- zurückerstattet. 3. Dem Beschwerdeführer wird für das vorliegende Verfahren eine Partei- entschädigung in der Höhe von Fr. 2'500.-- zugesprochen. Diese Ent- schädigung ist von der Vorinstanz zu leisten. 4. Dieses Urteil geht an: - den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde, Beilage: Formular „Zahl- adresse) - die Vorinstanz (Ref-Nr. [...]) - B._______, (Unfallversicherer; Ref-Nr. [...]) - C._______, (Vorsorgeversicherer; Ref.-Nr.-[...]) - das Bundesamt für Sozialversicherungen Seite 25C-4223/2007 Der vorsitzende Richter: Die Gerichtsschreiberin: Beat Weber Susanne Flückiger Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie die beschwerdeführende Partei in Händen hat, beizulegen (vgl. Art. 42 BGG). Versand: Seite 26