<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="67928216" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-19T07:06Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2022-nr-17" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2022-nr-17" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2022-nr-17" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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Davon gibt es indessen verschiedene Ausnahmen. Dies ist insbesondere der Fall, wenn sich die tatsÃ¤chlichen VerhÃ¤ltnisse oder die gesetzlichen Voraussetzungen oder rechtlichen VerhÃ¤ltnisse seit Planerlass so erheblich geÃ¤ndert haben, dass die Planung rechtswidrig geworden sein kÃ¶nnte und das Interesse an ihrer ÃberprÃ¼fung bzw. Anpassung die entgegenstehenden Interessen der Rechtssicherheit und der PlanbestÃ¤ndigkeit Ã¼berwiegt. Diese Voraussetzungen sind im vorliegenden Fall eines in den 1930er/1949er-Jahren erlassenen Baulinienplans erfÃ¼llt.</em> </p><hr/><p>Die Wohnbaugenossenschaft A ist EigentÃ¼merin der knapp 3'000 m<sup>2</sup> umfassenden, der Wohnzone W2a zugewiesenen Liegenschaft Nr. X in der Politischen Gemeinde Frauenfeld. Am 8. Februar 2019 reichte sie ein Baugesuch fÃ¼r die Erstellung von drei Mehrfami­lienhÃ¤usern mit insgesamt 23 Wohnungen und einer Tiefgarage mit 24 Autoabstell­plÃ¤tzen sowie eines Unterflurcontainers ein; das Baugesuch beinhaltete auch den Abbruch der auf dem BaugrundstÃ¼ck befindlichen fÃ¼nf, in den 1930er-Jahren erstellten und aktuell unbewohnten WohnhÃ¤user. SÃ¼dlich der Liegenschaft Nr. X verlÃ¤uft die E-Strasse, fÃ¼r welche ein Baulinienplan aus dem Jahr 1949 (revidiert in den Jahren 1971 und 2000) besteht.</p><p>WÃ¤hrend der Ã¶ffentlichen Auflage des Baugesuchs erhoben C, D und weitere Privatpersonen Einsprache, die von der Politischen Gemeinde Frauenfeld abgewiesen wurden. Einen dagegen erhobenen Rekurs wies das DBU mit Entscheid vom 27. August 2020 ab. Dagegen erhoben C, D und weitere Privatpersonen Beschwerde beim Verwaltungsgericht, welches ebenfalls abweist.</p><p> </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p> </p><p>4.6 Zu prÃ¼fen ist (â¦), ob die Vorinstanz die Anwendbarkeit des Baulinienplans "E-Strasse" - im Rahmen einer akzessorischen ÃberprÃ¼fung - auf das strittige Bauvorhaben zu Recht verneint hat. Nicht weiter einzugehen ist dabei auf die Frage der Gemeindeautonomie, wie dies die BeschwerdefÃ¼hrer verlangen, da seitens der verfahrensbeteiligten Gemeinde keine Verletzung derselben geltend gemacht wird.</p><p> </p><p>4.6.1 Nach stÃ¤ndiger bundesgerichtlicher Rechtsprechung werden NutzungsplÃ¤ne prozessual wie VerfÃ¼gungen behandelt: Sie mÃ¼ssen bei ihrem Erlass angefochten werden, ansonsten sie bestandskrÃ¤ftig werden, und kÃ¶nnen (anders als Normen) im Baubewilligungsverfahren nicht mehr vorfrageweise Ã¼berprÃ¼ft werden. Davon gibt es indessen verschiedene Ausnahmen. Dies ist insbesondere der Fall, wenn sich die tatsÃ¤chlichen VerhÃ¤ltnisse oder die gesetzlichen Voraussetzungen oder rechtlichen VerhÃ¤ltnisse seit Planerlass so erheblich geÃ¤ndert haben, dass die Planung rechtswidrig geworden sein kÃ¶nnte und das Interesse an ihrer ÃberprÃ¼fung bzw. Anpassung die entgegenstehenden Interessen der Rechtssicherheit und der PlanbestÃ¤ndigkeit Ã¼berwiegt (BGE 145 II 83 E. 5.1 mit Verweis insbesondere auf BGE 144 II 41 E. 5.1).</p><p> </p><p>4.6.2 Der Baulinienplan "E-Strasse" ist zu einer Zeit entstanden, als Ã¼bergeordnete Bau- und Raumplanungserlasse fehlten. Das RPG stammt aus dem Jahre 1979 und auch fÃ¼r den Kanton Thurgau fehlte in den 1930er/40er-Jahren noch ein kantonales Bau- und Planungsgesetz. Mit der per 1. Mai 2014 in Kraft getretenen Revision des RPG erliess der Bundesgesetzgeber verschiedene fÃ¼r Kantone und Gemeinden verbindliche Vorschriften, welche die haushÃ¤lterische Bodennutzung zum Gegenstand haben. So bestimmt Art. 1 Abs. 1 Satz 1 RPG, dass Bund, Kantone und Gemeinden dafÃ¼r sorgen, dass der Boden haushÃ¤lterisch genutzt und das Baugebiet vom Nichtbaugebiet getrennt wird. Sie unterstÃ¼tzen mit Massnahmen der Raumplanung insbesondere die Bestrebungen, die Siedlungsentwicklung nach innen zu lenken, unter BerÃ¼cksichtigung einer angemessenen WohnqualitÃ¤t (Art. 1 Abs. 2 lit. a<sup>bis</sup> RPG). GemÃ¤ss Art. 3 Abs. 3 lit. a<sup>bis</sup> RPG sollen Massnahmen getroffen werden zur besseren Nutzung der brachliegenden oder ungenÃ¼gend genutzten FlÃ¤chen in Bauzonen und der MÃ¶glichkeit zur Verdichtung der SiedlungsflÃ¤che. Wie erwÃ¤hnt, konnte sich der eigentumsbeschrÃ¤nkende Baulinienplan "E-Strasse" bei seinem Erlass nicht auf eine gesetzliche Grundlage in Form des RPG oder eines kantonalen Baugesetzes stÃ¼tzen. Die gesetzlichen Voraussetzungen bzw. rechtlichen VerhÃ¤ltnisse haben sich insofern seit Planerlass erheblich geÃ¤ndert. Bereits aus diesem Grund ist davon auszugehen, dass diese Planung seit ihrem Erlass mittlerweile rechtswidrig geworden sein kÃ¶nnte und das Interesse an ihrer ÃberprÃ¼fung bzw. Anpassung die entgegenstehenden Interessen der Rechtssicherheit und der PlanbestÃ¤ndigkeit Ã¼berwiegt. Diese Voraussetzung fÃ¼r eine akzessorische ÃberprÃ¼fung des Baulinienplans "E-Strasse" ist daher als erfÃ¼llt zu betrachten (vgl. BGE 145 II 83 E. 5.1).</p><p> </p><p>4.6.3 Eine Anwendung der Vorgaben dieses Baulinienplans in Form der Baulinie mit einem Abstand von 10 m von der Strassengrenze wÃ¤re dann vertretbar, wenn die darin enthaltenen planerischen Aussagen sich auf Ziele und GrundsÃ¤tze der aktuellen Raumplanung beziehen wÃ¼rden. Dies dÃ¼rfte zwar mit Bezug auf die wohnhygienische Zwecksetzung (Besonnung) teilweise der Fall sein. Mit einer bereits im Zeitpunkt des Erlasses planerisch eher diffus begrÃ¼ndeten Baulinie, welche einen Strassenabstand von 10 m festhÃ¤lt, liegt jedoch ein klarer Verstoss gegen das bundesrechtliche Gebot der haushÃ¤lterischen Bodennutzung und der angestrebten Verdichtung nach innen vor. Der Auffassung der Vorinstanz, dem Baulinienplan "E-Strasse" sei die Anwendung auf das strittige Bauvorhaben zu verweigern, ist somit im Ergebnis zuzustimmen. Die Beschwerde erweist sich auch diesbezÃ¼glich als unbegrÃ¼ndet.</p><p> </p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2020.142/E vom 15. Dezember 2021</p><hr/><p></p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>