RSF 141.1.1 - Loi relative à l'encouragement aux fusions de communes - Etat de Fribourg - Recueil de la législation <!DOCTYPE html> <html data-critters-container="" lang="fr"><head> <title>RSF 141.1.1 - Loi relative à l'encouragement aux fusions de communes - Etat de Fribourg - Recueil de la législation</title> <link href="./RSF 141.1.1 - Loi relative à l'encouragement aux fusions de communes - Etat de Fribourg - Recueil de la législation_files/styles.30ca623161707246.css" media="all" onload="this.media='all'" rel="stylesheet"/><noscript><link href="styles.30ca623161707246.css" rel="stylesheet"/></noscript><link href="https://bdlf.fr.ch/open_search.xml" rel="search" title="FR - Recueil de la législation" type="application/opensearchdescription+xml"/><link href="https://bdlf.fr.ch/app/fr/texts_of_law/141.1.1" rel="canonical"/></head> <body> <clex-root _nghost-ng-c3124344498="" app-version="1.16.3" class="d-flex flex-column is-online" ng-version="17.3.0"> <clex-header 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<span>141.1.1</span> <span class="d-none d-lg-inline">-</span> <span class="d-none d-lg-inline">Loi relative à l'encouragement aux fusions de communes</span> <span class="d-none d-lg-inline">(LEFC)</span> </h1> <p>du 09.12.2010, en vigueur depuis le 01.01.2012</p> </clex-meta-info> </div> </div> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="row"> <div _ngcontent-ng-c1443516870="" class="col"> <clex-tol-version-selector _ngcontent-ng-c1443516870=""><ng-select bindlabel="version_dates_str" class="version-selector mb-3 ng-select ng-select-single ng-untouched ng-pristine ng-valid"><div class="ng-select-container ng-has-value"><div class="ng-value-container"><div class="ng-placeholder">Choisir version</div><div class="ng-value"><span aria-hidden="true" class="ng-value-icon left">×</span><span class="ng-value-label">Version actuelle en vigueur depuis le 01.07.2020 (Date d'adoption: 25.06.2020)</span></div><div aria-expanded="false" aria-haspopup="listbox" class="ng-input" role="combobox"><input 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<div class="level_1 title"> <span class="number">1</span> <span class="title_text">Dispositions générales</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">1</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Objet et champ d'application</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La présente loi définit notamment les objectifs de l'encouragement aux fusions volontaires de communes ainsi que les moyens mis à disposition par l'Etat.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1<sup>bis</sup></span> <p> <span class="text_content">Elle a également pour objet de promouvoir la fusion des communes du Grand Fribourg.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">La procédure de fusions de communes est régie par la loi sur les communes (LCo).</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">En cas de fusion intercantonale, le Conseil d'Etat convient avec le canton concerné des règles à appliquer et approuve les accords de collaboration (art. 132 al. 2 LCo). La présente loi est applicable à titre supplétif. Les dispositions fédérales restent réservées.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">2</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Objectifs de l'encouragement aux fusions</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'encouragement aux fusions de communes vise les objectifs suivants:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> renforcement de l'autonomie communale; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> accroissement des capacités des communes; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> accomplissement efficace des prestations communales; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> d) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> renforcement du centre cantonal. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">3</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Conseil et assistance</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">En cas de besoin, le préfet, le Service chargé des communes (ci-après: le Service) et les autres instances cantonales conseillent, à titre gratuit, les communes désireuses de fusionner.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">4</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Plan de fusions – Principe</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les fusions de communes sont proposées sur la base d'un plan de fusions établi dans chaque district.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">La Direction en charge des communes (ci-après: la Direction) édicte des directives et recommandations applicables à l'élaboration des plans de fusions.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">5</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Plan de fusions – Elaboration</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le préfet soumet toutes les communes de son district à une analyse afin de déterminer, pour chacune d'entre elles, dans quelle mesure elles satisfont aux exigences énoncées à l'article 2. Il élabore en collaboration avec les communes un projet de plan de fusions englobant toutes les communes sur la base de cette évaluation.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Dans un délai maximal de six mois à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi, il présente à la Direction un rapport contenant le résultat des évaluations réalisées, ses conclusions et son projet de plan de fusions.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Après consultation des autres Directions du Conseil d'Etat, la Direction peut:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> demander au préfet d'approfondir certains aspects de l'évaluation, des conclusions et du projet de plan de fusions présenté; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> compléter le projet de plan de fusions sur la base des documents existants. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">6</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Plan de fusions – Plusieurs districts</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le projet de plan de fusions signale d'éventuelles possibilités de fusions avec une ou des communes d'un district voisin.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les communes et les préfets des districts voisins collaborent.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">7</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Plan de fusions – Détermination des communes et approbation</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Sur mandat de la Direction, le préfet présente aux conseils communaux concernés l'évaluation, les conclusions et le projet de plan de fusions. Tous les membres des conseils communaux sont convoqués à cette présentation.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Chaque conseil communal adresse au préfet sa détermination motivée sur l'évaluation, les conclusions et la ou les fusions proposées.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Après la consultation des communes, la Direction soumet le projet de plan de fusions avec ses recommandations au Conseil d'Etat pour approbation.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil général et la population sont informés par le conseil communal, en présence du préfet, des objectifs à atteindre par la commune, de l'évaluation réalisée par le préfet, des conclusions de celui-ci, de la ou des fusions proposées ainsi que de la détermination du conseil communal. Le public a accès aux documents y relatifs.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">8</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Plan de fusions – Rapport intermédiaire</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Deux ans après l'approbation du plan de fusions, la Direction évalue son impact. Elle se fonde sur les constatations du préfet qui comprennent notamment:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> l'analyse de l'état des procédures de fusions en cours; </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> l'analyse des projets de fusions restés sans initiative (art. 133a LCo); </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> c) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> les conclusions. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat soumet ensuite au Grand Conseil un rapport intermédiaire.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">9</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Aide financière – Principe et champ d'application</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'Etat encourage les fusions volontaires par le versement d'une aide financière.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Il n'existe aucun droit à l'obtention de l'aide financière.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">10</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Aide financière – Calcul</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'aide financière correspond à la somme des montants obtenus en multipliant, pour chaque commune concernée, le montant de base individuel par le multiplicateur.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">11</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Aide financière – Montant de base</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le montant de base s'élève à 200 francs par commune, multiplié par le chiffre de sa population légale.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le chiffre de la population légale retenu est celui qui est établi au moment de l'entrée en vigueur de la modification du 25 juin 2020 de la présente loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">12</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Aide financière – Multiplicateur</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le multiplicateur équivaut à 1,0 unité.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Lorsque deux communes fusionnent, le multiplicateur n'est pas majoré. Il est majoré de 0,1 unité pour chaque commune supplémentaire.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">13</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Aide financière – Octroi unique</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'aide financière octroyée conformément à la présente loi ne peut être accordée qu'une seule fois par commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">14</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Aide financière – Procédure</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les communes qui envisagent une fusion présentent au Conseil d'Etat un projet de convention signé par les conseils communaux intéressés.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat communique le montant provisoire de l'aide financière.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Une fois acceptée par les communes, la convention de fusion est transmise au Conseil d'Etat. L'approbation de la fusion est décidée par le Grand Conseil, sur la proposition du Conseil d'Etat.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">L'aide financière est versée dans l'année qui suit l'entrée en vigueur de la fusion, dans les limites des moyens mis à disposition par la présente loi. Le versement suit l'ordre des décisions des corps électoraux approuvant la convention de fusion.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">5</span> <p> <span class="text_content">Les dispositions de la loi sur les subventions (LSub) sont réservées.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">15</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Financement</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'Etat accorde des aides financières pour un montant total de 50 millions de francs.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">16</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Modification</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">La loi du 25 septembre 1980 sur les communes (RSF 140.1) est modifiée comme il suit:</span> </p> <p> <span class="text_content">...</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Exécution</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Les communes qui envisagent une fusion et souhaitent bénéficier d'une aide financière doivent transmettre leur demande au Conseil d'Etat, conformément à l'article 14 al. 1. Les votes aux urnes doivent avoir lieu dans les délais prévus par l'article 134d al. 4 et 5 LCo.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Les demandes peuvent être présentées pour des fusions ayant lieu à partir du 1<sup>er</sup> janvier 2011.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">2</span> <span class="title_text">Fusion des communes du Grand Fribourg</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17a</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Définition du Grand Fribourg</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le Grand Fribourg comprend les communes situées dans le périmètre provisoire déterminé par le Conseil d'Etat en application de la présente loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Ce périmètre regroupe le territoire de la commune de Fribourg ainsi que le territoire des communes:</span> </p> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> a) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> qui sont étroitement liées entre elles, notamment des points de vue urbanistique, économique et culturel, </td> </tr> </tbody></table> </div> <div class="type-enumeration"> <table class="enumeration_item"> <tbody><tr> <td class="number"> b) </td> <td class="left_col last" colspan="3"> et réunissent ensemble au moins 50'000 habitants et habitantes. </td> </tr> </tbody></table> </div> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17b</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Introduction de la procédure</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">A la requête des conseils communaux ou de l'organe législatif ou du dixième des citoyens actifs et citoyennes actives d'au moins deux communes, dont la commune de Fribourg et une de ses communes limitrophes, le Conseil d'Etat détermine le périmètre provisoire du Grand Fribourg.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Lorsque la demande émane des citoyens et citoyennes, les règles de la loi sur l'exercice des droits politiques relatives à l'initiative en matière communale sont applicables par analogie dans chaque commune initiatrice, à l'exception de celles qui ont trait au nombre de signatures requises ainsi qu'à la transmission et à la validation de l'initiative. Les initiatives qui ont abouti sont transmises au Conseil d'Etat par le conseil communal de chaque commune ou par le comité d'initiative.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat consulte notamment toutes les communes susceptibles d'être intégrées au périmètre du Grand Fribourg ainsi que le ou les préfets concernés.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17c</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Assemblée constitutive – Composition</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Chaque commune désignée conformément à l'article précédent a droit à deux délégué-e-s jusqu'à 1000 habitants et habitantes, trois délégué-e-s entre 1001 et 5000 habitants et habitantes, puis à un ou une délégué-e supplémentaire pour chaque tranche ou fraction de 5000 habitants et habitantes. Une commune ne peut disposer de plus de la moitié des délégué-e-s.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal désigne un ou une délégué-e de la commune parmi ses membres. Les autres délégué-e-s sont, dans chaque commune, élus au scrutin populaire.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le mandat des délégué-e-s court jusqu'à la dissolution de l'assemblée constitutive. Le mandat des délégué-e-s désignés par le conseil communal est toutefois limité à la législature communale; si les travaux se poursuivent au-delà d'une législature, leur mandat doit être renouvelé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17d</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Assemblée constitutive – Organisation</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le préfet de la Sarine préside l'assemblée constitutive. Si plusieurs districts sont concernés, le ou les autres préfets participent aux séances de l'assemblée constitutive avec voix consultative.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Pour le surplus, l'assemblée constitutive s'organise elle-même et se donne un règlement. Elle fixe une clé de répartition des frais de constitution du Grand Fribourg entre les communes, avec un soutien financier, logistique et administratif accordé par l'Etat pour son fonctionnement. L'aide financière de l'Etat s'élève à 50% des frais de l'assemblée constitutive, mais au maximum à 200'000 francs par année.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17e</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Assemblée constitutive – Attributions</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée constitutive élabore le projet de convention de fusion en arrêtant, en particulier, les aspects financiers, le nom et les armoiries de la nouvelle commune ainsi que les éventuelles clauses dérogatoires et obligations conventionnelles (art. 136a et 142a ss LCo).</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le projet de convention peut prévoir que la nouvelle commune se dotera d'un règlement de portée générale selon lequel elle sera divisée en cercles électoraux au sens de l'article 46a de la loi du 6 avril 2001 sur l'exercice des droits politiques.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le projet de convention peut prévoir que la nouvelle commune se dotera d'un règlement de portée générale selon lequel elle sera divisée en arrondissements administratifs au sens de l'article 82a LCo.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17f</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Modification du périmètre provisoire</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le périmètre provisoire déterminé par le Conseil d'Etat peut être modifié par une décision prise à la majorité des deux tiers des délégué-e-s présents.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">En outre, une commune qui n'est pas membre de l'assemblée constitutive peut être intégrée dans le périmètre provisoire si elle en a fait la demande à l'assemblée constitutive. Cette demande peut être faite par le conseil communal ou par le dixième des citoyens actifs et citoyennes actives de la commune.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17g</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Approbation par le Conseil d'Etat</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat approuve le projet de convention s'il est conforme aux droits cantonal et fédéral.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17h</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Scrutin populaire</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le projet de convention approuvé par le Conseil d'Etat est soumis au vote des citoyens et citoyennes des communes comprises dans le périmètre du Grand Fribourg retenu par la convention.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Le président ou la présidente de l'assemblée constitutive fixe la date du scrutin, laquelle doit être la même pour toutes les communes.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Le conseil communal de chaque commune intéressée organise au moins une séance publique d'information sur le projet de convention.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">4</span> <p> <span class="text_content">La convention de fusion doit être approuvée par chacune des communes concernées.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">5</span> <p> <span class="text_content">Si la convention n'est pas approuvée par chacune des communes concernées, un second projet peut être élaboré et mis en votation populaire dans le délai de deux ans dès le rejet du premier projet. Ce second projet peut concerner un périmètre différent de celui du premier projet. Ce périmètre doit toutefois être soumis à l'approbation préalable du Conseil d'Etat. La composition de l'assemblée constitutive est adaptée en conséquence.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">6</span> <p> <span class="text_content">Pour le surplus, les règles de la loi sur les communes s'appliquent par analogie.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17i</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Procédure extraordinaire</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Si le projet de convention ne lui est pas remis pour approbation dans les trois ans dès la détermination du périmètre provisoire du Grand Fribourg, le Conseil d'Etat élabore un projet de convention. Il peut toutefois prolonger ce délai, mais de quatre ans au maximum.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">Si un second projet est élaboré, le Conseil d'Etat peut prolonger le délai prévu à l'article 17h al. 5, mais de deux ans au maximum.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">3</span> <p> <span class="text_content">Il soumet le projet de convention au scrutin populaire, après avoir entendu les autorités des districts et des communes intéressés.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">17j</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Dissolution de l'assemblée constitutive</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">L'assemblée constitutive est dissoute à la suite du scrutin populaire. L'article 17h al. 5 est réservé.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div class="type-title"> <div class="collapse-control"> <div class="level_1 title"> <span class="number">3</span> <span class="title_text">Disposition finale</span> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-article"> <div class="collapse-control"> <div class="article"> <div class="article_number"> <span class="article_symbol">Art.</span> <span class="number">18</span> </div> <div class="article_title"> <span class="title_text">Entrée en vigueur</span> </div> </div> </div> </div> <div class="collapsible"> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">1</span> <p> <span class="text_content">Le Conseil d'Etat fixe la date d'entrée en vigueur de la présente loi.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> <div class="type-paragraph"> <div class="paragraph"> <span class="number">2</span> <p> <span class="text_content">La présente loi est soumise au referendum financier obligatoire.</span> </p> </div> <div class="paragraph_post"></div> </div> </div> </div> <div><div style="margin-top: 5em;"></div><div class="egress_sign_off_date" style="display: none;"></div> <div class="egress_sign_off_signature" style="display: none;"></div> <div class="egress_sign_off_remarks" style="display: none;"></div> <div class="egress_ags_source" style="display: none;"> 2010_150 </div></div> </div> <div class="footnotes" id=""> <div class="footnotes-hr"></div> <ol> <li> <span class="footnote_text">Actuellement: Service des communes.</span> </li> <li> <span class="footnote_text">Actuellement: Direction des institutions, de l'agriculture et des forêts.</span> </li> <li> <span class="footnote_text">Date d'entrée en vigueur: 1<sup>er</sup> janvier 2012 (ACE 31.05.2011).</span> </li> </ol> </div> <div id="modification_table"> <h1> Tableau des modifications – Par date d'adoption </h1> <table> <tbody><tr> <th> Adoption </th> <th> Elément touché </th> <th> Type de modification </th> <th> Entrée en vigueur </th> <th> Source (ROF depuis 2002) </th> </tr> <tr class="history_info_0"> <td> 09.12.2010 </td> <td> Acte </td> <td> acte de base </td> <td> 01.01.2012 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819013"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Section 1 </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819008"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 1 </td> <td> modifié </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819009"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 2 </td> <td> modifié </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819012"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17 </td> <td> modifié </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819024"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Section 2 </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819014"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17a </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819015"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17b </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819016"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17c </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819017"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17d </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819018"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17e </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819019"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17f </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819020"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17g </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819021"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17h </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819022"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17i </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819023"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 17j </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819027"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Section 3 </td> <td> introduit </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819026"> <td> 13.05.2016 </td> <td> Art. 18 </td> <td> modifié </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819010"> <td> 25.06.2020 </td> <td> Art. 11 al. 2 </td> <td> modifié </td> <td> 01.07.2020 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819011"> <td> 25.06.2020 </td> <td> Art. 17 al. 1 </td> <td> modifié </td> <td> 01.07.2020 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819025"> <td> 25.06.2020 </td> <td> Art. 18 al. 1 </td> <td> modifié </td> <td> 01.07.2020 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> </tbody></table> <h1> Tableau des modifications – Par article </h1> <table> <tbody><tr> <th> Elément touché </th> <th> Type de modification </th> <th> Adoption </th> <th> Entrée en vigueur </th> <th> Source (ROF depuis 2002) </th> </tr> <tr class="history_info_0"> <td> Acte </td> <td> acte de base </td> <td> 09.12.2010 </td> <td> 01.01.2012 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819013"> <td> Section 1 </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819008"> <td> Art. 1 </td> <td> modifié </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819009"> <td> Art. 2 </td> <td> modifié </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819010"> <td> Art. 11 al. 2 </td> <td> modifié </td> <td> 25.06.2020 </td> <td> 01.07.2020 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819012"> <td> Art. 17 </td> <td> modifié </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819011"> <td> Art. 17 al. 1 </td> <td> modifié </td> <td> 25.06.2020 </td> <td> 01.07.2020 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819024"> <td> Section 2 </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819014"> <td> Art. 17a </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819015"> <td> Art. 17b </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819016"> <td> Art. 17c </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819017"> <td> Art. 17d </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819018"> <td> Art. 17e </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819019"> <td> Art. 17f </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819020"> <td> Art. 17g </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819021"> <td> Art. 17h </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819022"> <td> Art. 17i </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819023"> <td> Art. 17j </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819027"> <td> Section 3 </td> <td> introduit </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819026"> <td> Art. 18 </td> <td> modifié </td> <td> 13.05.2016 </td> <td> 01.07.2016 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> <tr class="history_info_819025"> <td> Art. 18 al. 1 </td> <td> modifié </td> <td> 25.06.2020 </td> <td> 01.07.2020 </td> <td class="ags_source_publication"></td> </tr> </tbody></table> </div> </clex-tol-renderer> </div> </div> </div> </div> </ng-component> </div> </div> </ng-component> </main> <clex-footer _ngcontent-ng-c3124344498=""><footer class="d-flex flex-column" id="page-footer"> <div class="container d-flex flex-column flex-xl-row justify-content-between align-items-start align-items-xl-center px-xl-0 px-3"> <ul class="nav d-flex mb-3 mb-xl-0"> <li class="nav-item"> </li><li class="nav-item"> </li><li class="nav-item"> </li><li class="nav-item"> </li> </ul> </div> </footer> </clex-footer> </clex-root> </body></html>