#ST# 90.038 Message concernant les projets de construction des Ecoles polytechniques fédérales (EPF) et des établissements de recherche qui leur sont rattachés du 27 juin 1990 Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, Nous vous soumettons par le présent message un projet d'arrêté fédéral concer- nant les projets de construction des Ecoles polytechniques fédérales et des établis- sements de recherche qui leur sont rattachés et vous proposons d'adopter ce pro- jet. Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, les assurances de notre haute considération. 27 juin 1990 Au nom du Conseil fédéral suisse: Le président de la Confédération, Koller Le chancelier de la Confédération, Buser 1990 - 295 103 Feuille fédérale. 142' année. Vol. II 1549Condensé Le Conseil fédéral vous soumet, par le présent message, des demandes de crédit d'un montant total de 333'855'000 francs (ch. 7), dont 119'400'000 francs sont des- tinés à l'EPF de Lausanne, 15'800'ÛOO francs à l'EPF de Zurich, 58'155'000 francs à l'Institut Paul Schener, 93'600'000 francs à l'EMPA et 46'900'000 francs à l'Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (EAWAG). EPF de Lausanne (EPFL), chiffre 2 Le transfert de l'EPFL à Ecublens se poursuit conformément au programme de la cinquième phase de la deuxième étape, qui porte sur la construction et l'exten- sion du centre de recherches en physique des plasmas (CRPP), sur la construction d'un bâtiment d'enseignement et des services et sur l'aménagement d'ouvrages d'infrastructure. Un budget de 119'400'000 francs est sollicité à cet effet. Le transfert et le développement de l'EPF de Lausanne à Ecublens se réalisent conformément à l'arrêté fédéral du 1er octobre 1968 (FF 1968 // 521). Il est prévu que ces travaux seront terminés, pour l'essentiel, au milieu des années nonante. EPF de Zurich (EPFZ), chiffre 3 Le présent message ne renferme aucune demande concernant de nouveaux bâti- ments d'enseignement et de recherche de /'EPFZ. Le plan d'investissement con- cernant les constructions de cet établissement se concentre sur une nouvelle grande étape d'extension sur le périmètre du Hönggerberg. Celle-ci est indispen- sable pour faire face à l'exiguïté et à l'insuffisance des locaux existants, respon- sables pour une bonne part de la grande difficulté dans laquelle se trouve /'EPFZ d'assumer ses tâches actuelles d'enseignement et de recherche. Cette pénurie cri- tique d'espace disponible a plusieurs origines, qui vont de la forte croissance du nombre d'étudiants aux nouveaux besoins en matière de formation en passant par le développement des nouvelles technologies et des sciences de l'environ- nement. La réalisation de cette extension, qui se trouve à l'état de projet, nécessite l'acquisition du dernier immeuble en possession d'un particulier, totalement en- cerclé dans le périmètre de l'EPF-Hönggerberg, lui-même propriété de la Confédération. Un crédit de 13 '300'000 francs est sollicité à cet effet. 1550La contribution d'investissement de 2'500'000 francs demandée en faveur de la Fondation pour le logement d'étudiants doit, ajoutée aux contributions du can- ton et de la ville de Zurich, 2 '500 '000 francs au total également, permettre de construire des logements supplémentaires pour étudiants de l'EPFZ et de l'Uni- versité de Zurich, qui résideront dans le foyer en projet à la Glaubtenstrasse à Zurich-Affoltern. En ce qui concerne les étudiants de l'EPFZ, l'offre de logements bon marché augmente en fonction de la participation de la Confédération aux contributions d'investissement totales consenties par les pouvoirs publics. Institut Paul Scherrer (PSI), chiffre 4 Les crédits sollicités, d'un montant total de 58'155'000 francs, sont destinés aux trois projets suivants: - 22'400'000 francs pour la construction d'un bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire sur le périmètre est de l'institut. Conformément au program- me, il est impératif d'étendre sensiblement la recherche dans les domaines de la production non nucléaire d'énergie, énergies dites nouvelles comprises, ainsi que de l'utilisation rationnelle de l'énergie, afin de réaliser un certain équilibre avec la recherche en matière d'énergie nucléaire. Les activités men- tionnées en premier seront réunies dans le bâtiment dont la construction est proposée. - 17'000'000 francs pour la construction d'un bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest. Dans le domaine de la recherche en matière de physique du corps solide et de sciences des matériaux, la réunion de toutes les activités rele- vant de la recherche fondamentale et de la recherche appliquée portant sur la matière condensée impose d'agrandir l'espace disponible (diffusion neutro- nique, laser, supraconductivité, etc.). Ces activités seront étendues dans le bâ- timent qui fait l'objet de la présente requête et réunies géographiquement avec celles qui découlent de la recherche en biologie. - 18'755'000 francs à titre de crédit additionnel pour la construction de la source de neutrons de spoliation, afin de compenser les coûts supplémentaires qui ré- sultent du renchérissement, du renforcement des exigences en matière de sé- curité, et de l'adaption du projet aux progrès technologiques. 1551Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches (EMP); chiffre 5 L'EMPA Saint-Gall doit être transféré dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville, ce pourquoi un crédit de 93 '600 '000 francs est demandé. De cette façon, cet établissement sera en mesure, tant du point de vue de l'infrastructure que sur le plan de son appareillage, d'accomplir les mandats - essais et travaux de re- cherche - qui lui sont confiés dans les domaines des textiles, de l'habillement, de la technique d'impression, des matériaux d'emballage et de la protection des ma- tériaux (notamment du bois contre les dommages d'origine biologique). En contre-partie de ses prestations, l'EMPA perçoit des redevances calculées en fonc- tion des règles de l'économie d'entreprise. Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (EAWAG); chiffre 6 La construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un bâtiment à usages multiples requiert un investissement de 46'900'000 francs. Grâce à ces ou- vrages, les conditions initiales seront réunies pour permettre à l'EAWAG et à l'EPFZ de développer les sciences de l'environnement en une action concertée. Ces projets tiennent compte de la situation des finances fédérales. Leur réalisation se fera en fonction des moyens inclus dans la planification financière de la Con- fédération. 1552Message l Politique de la science du Conseil des écoles polytechniques fédérales (planification, coordination, priorités) Le Conseil des écoles polytechniques fédérales (CEPF) et les institutions qui en re- lèvent planifient et coordonnent l'engagement de leurs moyens financiers con- formément à des objectifs et à des priorités stratégiques clairement définis de la politique scientifique. Les objectifs stratégiques qu'entend suivre le CEPF ont été formulés pour la der- nière fois dans un document paru en 1984 sous le titre "Politique de la science du CEPF"; ils sont périodiquement revus et actualisés. En conséquence, les domaines prioritaires dans la création de postes de professeurs et l'engagement de person- nel, de moyens financiers et de locaux, sont les suivants: informatique et télé- communications, bases physiques des techniques de l'information (en particulier la microélectronique et l'optoélectronique), productique (y compris robotique et mécatronique), sciences des matériaux, sciences végétales en relation avec la bio- technologie et sciences de l'environnement. Dans le domaine de l'enseignement, on s'attache à promouvoir notablement la postformation. Ces domaines prioritaires correspondent à ceux que le Conseil fédéral a fixés en 1985 dans les objectifs de la politique de la recherche de la Confédération, en se ré- férant aux recommandations du Conseil suisse de la science. La même priorité leur est attribuée dans les "Objectifs de la politique de la recherche de la Confédé- ration après 1992", que le Conseil fédéral a adoptés le 28 mars 1990. Complémen- tairement, on y demande notamment de promouvoir la recherche à caractère in- dustriel, afin de pouvoir répondre aux besoins de technologie avancée de notre industrie. Le Conseil fédéral a décidé, le 13 mars 1989, qu'il fallait encourager la recherche dans les domaines de la production non nucléaire d'énergie, énergies nouvelles comprises, ainsi que de l'utilisation rationnelle de l'énergie au nouvel Institut Paul Scherrer, résultat de la fusion de l'IFR et du SIN. Grâce à l'augmentation du personnel et des moyens financiers des deux EPF - mise en oeuvre en 1986 pour la première fois après les années de blocage des ef- fectifs - cette mesure, qui va se terminer en 1990, est une conséquence de l'étude d'optimisation Hayek et du train de mesures spéciales visant à développer l'in- formatique (message du 2 déc. 1985; FF 1986 I 309) - il a été possible de combler quelque peu le retard constaté par les experts dans les domaines de l'enseignement et de la recherche, notamment dans les technologies de pointe et les sciences de l'environnement. Ces moyens supplémentaires ont permis de tendre vers la réalisation des objectifs de la politique scientifique mentionnés plus haut. De plus, les deux EPF ont diminué le personnel et les moyens finan- ciers affectés à des domaines non prioritaires, pour les concentrer également sur les activités prioritaires. Ces restructurations au sein des institutions relevant du 1553CEPF sont considérables; pour les seules années 1986-1989, elles ont touché plus de 650 postes de travail. La coordination et l'intensification de la coopération entre ses institutions est une des tâches principales du CEPF. A ce titre, il convient de relever la fusion de l'IFR et du SIN, qui a abouti à la création de l'Institut Paul Scherrer, de même que la coopération dans les domaines de la recherche énergétique (par exemple entre les deux EPF, le PSI et l'EMPA), des sciences de l'environnement du point de vue de l'enseignement et de la recherche (à savoir entre l'EPFZ et l'EAWAG, qui se ser- vent en partie d'infrastructures communes) et des bibliothèques des deux EPF et des établissements de recherche (notamment catalogage en réseau financièrement économique grâce à un système de banque de données commun). Au sein des instances suisses de la politique de la science, à savoir de la commis- sion de planification de la Conférence universitaire suisse, le CEPF participe acti- vement, avec ses deux hautes écoles et les quatre établissements de recherche qui leurs sont rattachés, à la coordination de la politique scientifique à l'échelle de l'ensemble du pays. Le CEPF et l'OFES proposent que de nouveaux efforts soient consentis à l'échelon du pays en vue de focaliser et de promouvoir dans le cadre de programmes prio- ritaires les activités de recherche sur un certain nombre de domaines stratégiques qui touchent les thèmes suivants: électronique de puissance, optoélectronique et microélectronique, sciences de l'environnement, sciences des matériaux, bio- technologie et informatique. Les travaux de construction proposés dans le présent message correspondent aux objectifs de la politique de la science et aux priorités de la Confédération et du CEPF mentionnés ci-avant. Avec le transfert de l'EMPA Saint-Gall dans un nou- veau bâtiment à la périphérie de la ville, on réunit les conditions d'infrastructure nécessaires pour que les prestations fournies par cette institution continuent, à l'avenir, à répondre aux exigences posées par l'économie et le grand public en matière de standard d'essai. Les projets de construction de l'EPFL, comme par exemple le CRPP qui oeuvre dans le domaine de la recherche européenne sur la fusion, font partie du projet de transfert global de l'EPFL du centre-ville à Ecu- blens, tel que les Chambres fédérales l'ont décidé en 1968. Les projets de construc- tion proposés sont également inscrits dans le plan d'investissement 1990-1993 pour les constructions civiles de la Confédération. 15542 Ecole polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL) 21 Vue d'ensemble de la planification des projets de construction de l'EPFL L'état de la planification des constructions pour l'EPFL à Ecublens a fait l'objet d'un rapport détaillé dans le cadre du message 1989 (FF 1989 11349, ch. 21), com- prenant notamment une projection sur les constructions futures à réaliser à moyen terme. Ces indications gardent leur valeur, et la présente demande de cré- dit - phase cinq de la deuxième étape - est conforme à cette planification. Elle sera suivie de la phase six, avec laquelle s'achèveront les travaux planifiés dans le ca- dre de la deuxième étape. Nous nous limitons ci-après à quelques compléments d'information concernant des données nouvelles apparues depuis la publication du message 1989. Evolution du nombre d'étudiants Le nombre d'étudiants s'accroît conformément à la planification. Au semestre d'hiver 1989/90, on compte 3517 étudiants, y compris les participants inscrits à des cours postgrades; soit une augmentation de 2,3 pour cent par rapport à l'année précédente. Parc scientifique et collaboration de l'EPFL avec l'économie La planification du parc scientifique sur les terrains de l'EPFL (FSE), telle qu'annoncée dans les messages précédents pour les constructions des EPF, se poursuit. Le projet FSE est conforme à la politique du CEPF en matière de trans- fert technologique et vise les buts suivants: - Favoriser le développement des projets de collaboration EPFL-industrie par la mise à disposition de locaux adéquats; - Contribuer à mieux transférer et diffuser les technologies de pointe dévelop- pées à l'EPFL; - Enrichir l'enseignement et la recherche de l'EPFL en augmentant la, confronta- tion aux problèmes de la recherche appliquée, le contact avec les personnes chargés du développement industriel et les échanges de personnel entre l'EPFL et l'industrie; - Créer un environnement incitant les jeunes ingénieurs et chercheurs à déve- lopper de nouvelles entreprises innovatrices. Les immeubles du FSE seront réalisés sur des terrains de l'EPFL cédés en droits de superficie pour 50 ans. La construction et la gestion des immeubles relèvent de la "Fondation FSE", qui assumera la fonction de maître de l'ouvrage et qui finan- cera les travaux avec des capitaux privés. Ils seront raccordés aux infrastructures et aux réseaux techniques de l'EPFL moyennant taxes de raccordement et de consommation (voir ch. 223.3) 155522 Demande de crédit pour la phase cinq de la deuxième étape (119'400'000 fr.) En accord avec les intentions annoncées dans les messages précédents, la phase cinq de la deuxième étape comprend les projets suivants: - le centre de recherches en physique des plasmas (CRPP), - le bâtiment d'enseignement et des services (BES), - des extensions et adaptations des infrastructures (routes, galeries techniques, distribution primaire, aménagements extérieurs) en relation avec ces projets et avec les besoins généraux de l'EPFL. 221 Centre de recherches en physique des plasmas (CRPP) (57'900'000 fr.) 221.1 Présentation du CRPP Le CRPP a été créé en 1961 par le Fonds national, dans le but de promouvoir la re- cherche thermonucléaire et la physique des plasmas. Installé dès sa création à Lausanne, le centre a occupé pendant quelques années des locaux loués, jusqu'à son déménagement à l'avenue des Bains en 1968 dans un bâtiment spécialement conçu pour ses besoins par le Fonds national. En 1973, le rattachement direct au Fonds national est abandonné au profit d'un transfert à l'EPFL, sous la forme d'une "unité hors département". En 1979, la Confédération signe un accord avec l'Euratom, qui fait du CRPP le partenaire principal de l'Euratom dans notre pays. La collaboration avec l'Euratom donne une impulsion importante aux activités de recherche dans les domaines de la fusion nucléaire, où le CRPP jouit d'une ré- putation reconnue au plan international. Ainsi, le tokamak à chauffage à ondes Alfvèn (TCA) entre en service en 1980. Modifié et amélioré en 1984, il est tou- jours exploité et représente la seule installation de ce type en Suisse. En 1985, l'Euratom charge le CRPP de la réalisation d'un nouveau type de gyrotron, en collaboration avec l'industrie suisse. Un deuxième tokamak - le tokamak à confi- guration variable (TCV) - est actuellement en construction; il entrera en exploita- tion en 1991 et remplacera le TCA, qui sera mis hors service. Tous ces projets ont bénéficié d'un support préférentiel de la part de l'Euratom et illustrent la collabo- ration étroite du CRPP avec l'organisation européenne (message du 28 mai 1986; FF 1986 H 1201, eh. 213.4). Le CRPP est en premier lieu un centre de recherche, mais ses collaborateurs as- sument également des charges d'enseignement (cours et travaux pratiques au dé- partement de physique, cours postgrades et prise en charge de doctorats). Il compte actuellement 105 postes de personnel, non compris les stagiaires et autres personnes engagées pour de courtes durées. Sur les 105 postes, seuls 37 postes re- lèvent du contingent de la Confédération, soit à peine plus que le tiers du per- sonnel. Cette situation illustre le dynamisme de l'institution, mais aussi sa dé- pendance de crédits extérieurs. 1556Le déplacement du CRPP à Ecublens intervient dans le cadre du déplacement glo- bal de l'EPFL à Ecublens et répond à des impératifs de rationalisation par un re- groupement d'activités aujourd'hui dispersées et à une mise en valeur des in- vestissements déjà effectués à Ecublens pour la halle du tokamak à configuration variable. 221.2 Les locaux existants L'évolution des différents projets scientifiques menés durant les dix dernières années par le CRPP a conduit à une dispersion de ses locaux. En effet, outre son siège à l'avenue des Bains à Lausanne et divers pavillons sur le site des Cèdres, le CRPP occupe plusieurs bâtiments à Ecublens, soit une partie des halles du dépar- tement de mécanique (projet TCA), une autre halle spécialement réalisée pour le projet gyrotron et des bureaux dans le pavillon de Bassenges. La halle pour le pro- jet TCV, financée dans le cadre du message 1986, vient d'être remise aux utilisa- teurs pour le montage des équipements scientifiques. Elle constitue le premier élément de l'implantation définitive du CRPP sur le site d'Ecublens. Le décompte des locaux occupés actuellement par le Centre donne le tableau sui- vant: Surfaces utiles principales en m2 Avenue des Bains 21, Lausanne 2160 Pavillons Parc des Cèdres, Lausanne 320 Pavillon Bassenges, Ecublens 320 Halle gyrotron, Ecublens 280 Halles département de mécanique (TCA), Ecublens 420 Total 3500 Halle TCV (mise en service du TCV en 1991) 1720 La dispersion des locaux du CRPP n'est pas favorable à la cohésion d'une équipe engagée dans un objectif commun et se traduit notamment par des pertes impor- tantes de temps pour les transports, des difficultés de communication et la néces- sité de dédoubler certains équipements. Ces raisons nous ont amenés à accélérer le transfert de l'ensemble de l'unité à Ecublens et de la regrouper autour dç la halle du TCV, ce projet constituant l'activité principale du CRPP pendant les dix ans à venir. Le bâtiment de l'avenue des Bains 21, construit et financé par le Fonds national, appartient à la Confédération et n'est pas soumis au droit de réméré en faveur du Canton, qui régit le reste de la propriété des Cèdres. Lorsqu'il aura été libéré par le CRPP, la Confédération pourra soit le garder pour ses propres besoins, soit le 1557vendre. Le Canton a manifesté son intérêt pour acquérir cet immeuble, qui arrondirait logiquement la propriété des Cèdres. Compte tenu des relations étroites et de la collaboration mutuelle entre la Confédération et le Canton dans toute l'opération de reprise du domaine des Cèdres, un droit de rachat lui a été accordé. Les locaux libérés par le CRPP à Ecublens seront réaffectés à d'autres projets, no- tamment au département de microtechnique et au laboratoire de productique, qui occuperont tous les locaux devenus disponibles dans les halles de mécanique. 221.3 Programme des locaux à construire Le tableau récapitulatif ci-après donne une vision synthétique du programme des locaux à construire. Désignation Infrastructure Administration et services généraux ^ Bureau de construction Atelier mécanique Technique du vide Ateliers électrotechnique et électronique Recherche Bureaux, salles de travail, travaux pratiques des étudiants . Laboratoires et halles Total Typel m2 380 160 15 20 80 820 100 1575 Type 2 m2 100 60 15 130 320 80 100 805 TypeS m2 -_ 500 _ - 200 700 Type 4 m2 -, . . _ - 900 900 Total sur- faces utiles principales m2 480 220 530 150 400 900 1300 3980 1 ) L'administration et les services généraux comprennent en plus de l'admini- stration du CRPP une bibliothèque, des salles de conférences, des bureaux pour stagiaires et une cafétéria. Légende Type 1: bureaux, séminaires, bibliothèques, salles d'exercices, etc. Type 2: laboratoires légers Type 3: laboratoires lourds Type 4: halles 1558Aux 3980. m2 de surfaces utiles principales s'ajoutent 260 m2 de surfaces utiles se- condaires (dépôts, archives, vestiaires, douches), situés principalement en sous- sol. Pour une vision globale des surfaces dont disposera le CRPP à son nouvel empla- cement, il y a lieu d'ajouter à ce programme de 3980 m2 les 1720 m2 de la nou- velle halle TGV, soit 5700 m2 au total, à comparer aux 3500 m2 des différents bâ- timents actuels: Surfaces utiles principales en m2 Programme CRPP 3980 Halle TGV 1720 Total •.. 5700 Locaux actuels - 3500 Surfaces supplémentaires 2200 La différence de 2200 m2 s'explique en majeure partie, soit pour environ 1310 m2, par le nouveau tokamak TGV, par rapport au tokamak actuel (TCA). Surfaces attribuées au TCA (tokamak à chauffage à ondes Alfvèn) dans les halles de mécanique 410 Halle TGV (tokamak à configuration variable, en construction) 1720 Augmentation 1310 L'augmentation effective des surfaces destinées au CRPP est donc de 890 m2. Cette croissance est due aux besoins accrus de la recherche, notamment pour le développement de gyrotrons de grande puissance et de toute l'infrastructure technique qui en découle (ateliers de mécanique, d'électronique et de technique du vide) et par l'augmentation du personnel, qui a passé de 75 postes en 1985 à 105 postes en 1989. 221.4 Description du projet La zone d'implantation réservée au CRPP par le plan d'ensemble de la deuxième étape se situe au sud de la route de ceinture, en face du département d'électricité. La halle TGV constitue le premier élément d'un plan d'aménagement conçu comme un ensemble, qui, après réalisation des projets de la présente demande de crédit, sauvegarde des potentialités de développement futur. 1559Le projet du CRPP se compose de plusieurs volumes (voir plan de situation et photo de la maquette, figures 1 et 2 en annexe 1): - deux bâtiments standard, à affectation mixte, de deux étages sur rez à double hauteur (halles au rez, bureaux et laboratoires aux étages), reliés entre eux du côté est; - un bâtiment de tête, de trois étages sur rez qui termine la composition au sud face à la route cantonale, n sera affecté principalement à des usages de type bu- reaux. Situé à proximité de l'accès principal sud de l'EPFL (Allée de Savoie), ce bâtiment a une fonction signalétique importante, qui s'exprime par son plan en quart de cercle. Il est relié par des passerelles aux bâtiments standard et à la halle TGV; - l'extension de la halle TGV vers le sud, par adjonction d'un troisième élément de toiture cintrée aux deux déjà existants. Cette extension avait été prévue lors de la conception de la halle TGV, dont la façade sud est provisoire. La nouvelle façade sud sera définitive, les possibilités d'extension de cette halle étant épui- sées. L'aménagement intérieur correspond aux concepts de la halle de base. 221.5 Coût Le devis pour l'ensemble des constructions s'établit à 42'700'000 francs, dont IO'280'OOO francs pour l'extension de la halle TGV (indice des coûts de construc- tion du 1er avril 1989:153,4 pts). L'ameublement et l'équipement sont devises comme suit: Fr. Mobilier de laboratoire SOO'OOO Equipements d'exploitation 600'OOQ Ameublement 900'000 Equipements scientifiques 13'200'000 Total 15'200'000 222 Bâtiment d'enseignement et des services (BES) (36'980'000 fr.) Le bâtiment d'enseignement et des services prolonge et termine le Centre est de l'EPFL en direction de l'Université de Lausanne. Conformément au plan direc- teur de l'EPFL, les bâtiments de ce type accueillent l'enseignement de base - dans notre cas le cours de mathématiques spéciales (CMS) - et des fonctions centrales de l'Ecole, en l'occurrence les services chargés de l'exploitation technique des bâ- timents. 1560222.1 Le cours de mathématiques spéciales (CMS) II s'agit d'un cours préparatoire d'une année, axé exclusivement sur une forma- tion intensive en mathématiques, physique et chimie, destiné aux étudiants suisses admissibles en première année de l'EPFL, mais qui souhaitent améliorer leur préparation, aux étudiants suisses non porteurs d'une maturité et astreints de ce fait à un examen d'admission, ainsi qu'aux étudiants étrangers aux diplô- mes de maturité jugés non équivalents, soumis également à un examen d'ad- mission. Le nombre de candidats varie entre 160 et 200 étudiants par année. Dans le cadre de la libération en faveur du Canton de l'ancien bâtiment central de l'EPFL à l'avenue de Cour à Lausanne, le CMS a été transféré en 1986/87 à Ecublens où il occupe provisoirement 862 m2 au Centre midi au nord de l'Esplanade. Compte tenu de la centralité du lieu et de l'absence d'équipements spécifiques pour le CMS, qui facilite le déménagement de l'unité, cette implantation n'a ja- mais été considérée comme définitive (voir message du 26 janvier 1983, ch. 215.2). Dans un premier temps, il était prévu de le déplacer au Centre sud, au cas où ce bâtiment se réaliserait (message du 28 mai 1986, ch. 212.3). Par la suite, le projet de Centre sud s'est transformé en zone d'enseignement spécifique de l'informatique et secteur d'implantation du département nouvellement créé dans cette discipline, empêchant les transferts du CMS dans ce secteur. Face à la pénurie de locaux d'enseignement, notamment de salles d'exercices, le déplacement du CMS est cependant indispensable. La réalisation du bâtiment d-'enseignement et des services (BES) offre une excellente occasion d'installation définitive du CMS dans le prolongement du Centre est en direction de l'Univer- sité de Lausanne: situation plus périphérique par rapport à l'EPFL, compensée par la proximité des auditoires et laboratoires de travaux pratiques de physique et du Collège propédeutique (enseignement de base de la faculté de sciences de l'Université), excellente desserte par les transports publics. Le programme des locaux à construire (920 m2) correspond pratiquement aux surfaces attribuées actuellement (860 m2). Les locaux récupérés au Centre midi seront réaffectés à des usages d'enseignement polyvalents pour l'ensemble de l'Ecole (salles de séminaires, salles d'exercices). 222.2 Services centraux de gestion et d'exploitation technique des bâtiments II est prévu de regrouper au bâtiment d'enseignement et des services (BES) l'en- semble des services chargés de la planification, de la gestion et de l'exploitation technique des bâtiments de l'EPFL. Ces services font partie de l'administration centrale de l'EPFL et dépendent de son vice-président. En outre, le BES accueil- 1561lerà une succursale de l'Office des constructions fédérales (OCF) chargée de l'entretien des bâtiments, ainsi que le service électrique de l'EPFL. Section bâtiments et exploitation (SBE) Fonctions: état major et coordination du service des bâtiments et du service d'exploitation. Service des bâtiments (SB) Fonctions: gestion et planification des besoins en locaux, interface entre les utili- sateurs et l'organe technique (OCF) et de ses mandataires. Service d'exploitation (SE) Fonctions: fonctionnement et entretien courant des installations techniques des bâtiments et des centrales de production, poste de surveillance et de commandes centralisées, sécurité, centrale téléphonique. Service électrique de l'EPFL (SEE) L'EPFL possède et exploite son propre réseau électrique par l'intermédiaire du SEE. Fonctions: - exploitation et entretien du réseau, dépendant hiérarchiquement de l'EPFL - raccordements, transformations et extensions du réseau, dépen- dant de l'OCF - contrôles initiaux des installations, conformément aux ordon- nances fédérales en la matière. Le SEE collabore étroitement avec des concessionnaires privés, notamment pour toutes les fonctions dépendant de l'OCF, et occupe en permanence une trentaine de personnes. Groupe transformation et entretien de l'OCF Fonctions: - études et travaux de construction dans le cadre du budget annuel - entretien des bâtiments et des aménagements extérieurs - gestion de la banque des plans des ouvrages exécutés. 1562Etat actuel La "section bâtiments et exploitation" (SBE) est issue du "bureau de planification" créé en 1970, auquel est venu s'ajouter en 1978 le service d'exploitation. La sec- tion compte aujourd'hui 32 postes permanents et gère environ 120'000 m2 de surfaces utiles, constituées en grande partie de locaux avec des installations tech- niques aux exigences élevées. Cet effectif est complété par des auxiliaires et par le recours à de nombreux prestataires de services privés. La mise en place du service d'exploitation a eu lieu en pleine période de blocage des postes du personnel. La fonction étant indispensable à l'utilisation des nou- veaux bâtiments, l'Ecole s'est vue contrainte à transformer des postes d'assistants en personnel d'exploitation. Aussi, l'étude de la maison Hayek de juillet 1985 conclut à l'insuffisance des effectifs attribués à la SBE (à l'époque 22 postes, sans les auxiliaires) et à la nécessité de les augmenter progressivement de 15 à 20 postes, pour atteindre 37 à 42 postes en 1995, auxiliaires non compris. En matière de locaux, la situation est similaire. Seuls la section, le service des bâ- timents et le groupe "Poste de commandes centralisées" du service d'exploitation disposent de locaux prévus à cet effet, les deux premiers dans le pavillon de chan- tier provisoire construit en 1974. Nécessité faisant loi, tous les espaces disponibles ont été réquisitionnés au fur et à mesure des besoins. Il en résulte une dispersion complète du service d'exploitation, au point qu'il est difficile d'établir le bilan des surfaces occupées, tant il y a des ateliers et des dépôts de matériel "cachés" dans les espaces disponibles des centrales techniques. Bien qu'avec beaucoup de diffi- cultés, ce "système" ait permis de faire face à la situation jusqu'à présent, il ne peut pas être érigé en doctrine de gestion. Un regroupement de l'ensemble de la section et une gestion centralisée des stocks sont indispensables. Le service électrique de l'EPFL, créé en 1977, se trouve dans une situation en tous points analogue à celle du service d'exploitation. Les surfaces occupées (état mars 1989) s'élèvent à 2890 m2, le programme de cons- truction prévoit de les porter à 3050 m2. 222.3 Programme des locaux à construire Le tableau récapitulatif indique l'ensemble des locaux à construire, auxquels s'ajoutent 296 m2 de surfaces utiles secondaires (locaux de conciergerie, locaux techniques ordinateur, vestiaires et douches, archives). 1563Désignation Cours de mathématiques spéciales (CMS) Services Locaux communs Section bâtiments et exploitation (SBE) Service des bâtiments (SB) Service d'exploitation (SE) Service électrique (SEE) BCL - transformations et entretien Total services.' Total général Typel m2 120 140 70 170 480 190 150 1200 1320 Type 2 m2 770 20 100 20 240 1010 TypeS m2 30 700 770 1470 1500 Type 4 m2 140 140 140 Total sur- faces utiles principales m2 920 140 70 190 1420 980 250 3050 3970 Légende: Type 1: bureaux, séminaires, bibliothèques, salles d'exercices Type 2: laboratoires légers, locaux informatiques Type 3: laboratoires lourds, ateliers Type 4: halles Une halle-dépôt indépendante pour le stockage lourd et encombrant de l'ensemble des services de l'Ecole, dans le programme de laquelle le SB partici- pera avec 150 m2 (dépôt mobilier de laboratoire) et le SE avec 300 m2 (pièces lourdes ou de faible rotation) sera réalisée ultérieurement dans le cadre de la sixième et dernière phase de la deuxième étape. Les locaux libérés à l'occasion de la mise en service du BES seront réaffectés comme suit: Pavillon provisoire de chantier (environ 720 m2) Ce pavillon aura atteint 20 ans d'âge et s'approchera de la fin de sa durée de vie. Il n'est pas prévu de réoccuper les surfaces libérées de façon perma- nente, mais de les garder en réserve pour des occupations temporaires (travaux de diplôme, installation provisoire de nouvelles chaires, location par le parc scientifique). 1564Locaux libérés dans les bâtiments de l'EPFL (environ 550 m2). Ces locaux sont dispersés dans plusieurs bâtiments (Centre est, Centre midi, département de mécanique, département de chimie). Ils seront réaffectés aux utilisateurs auxquels ils étaient destinés à l'origine. Locaux de fortune (environ 1600 m2). Il s'agit essentiellement de surfaces occupées par force majeure dans les cen- trales techniques, la station de transformation électrique, les galeries tech- niques et divers vides techniques. Ces surfaces seront vidées sans nouvelle affectation, conformément à la loi sur le travail et aux règles de sécurité. 222.4 Description du projet Le bâtiment d'enseignement et des services (BES) constitue à la fois un prolon- gement et une fin du Centre est (voir plan de situation et photo de la maquette, figures 1 et 3 en annexe 1). Sa forme en T marque la fin du Centre est et l'ouverture vers l'Université, tout en offrant un accès public à l'extrémité est du complexe de l'EPFL, desservi par un arrêt de bus et par une station toute proche du Métro ouest. Au rez-de-chaussée sera aménagé un centre d'information et d'orientation pour les livraisons, exploité en commun avec l'Université. Le CMS occupera une partie du premier et du deuxième étage, le long des zones piétonnes publiques traversant l'EPFL d'est en ouest, prolongeant ainsi les fonc- tions enseignement du Centre est en direction de l'Université. Lorsque les pro- jets de la faculté des sciences de l'Université, situés de l'autre côté de l'avenue Forel, seront mieux connus, la zone piétonne publique sera complétée par une passerelle enjambant la route et rejoignant la terre ferme du côté de l'Université. Pour les services chargés de l'exploitation technique des bâtiments, le BES repré- sente une excellente solution d'implantation, malgré sa situation périphérique par rapport à l'ensemble du complexe de l'EPFL. Il se trouve à proximité immé- diate de deux centrales importantes (centrale de chauffage urbain, station de transformation 50/20 kV) et les fonctions du PCC (poste de commandes centrali- sées) au Centre est peuvent y être intégrés sans déplacements, après quelques transformations dans les locaux existants. Vu sa fonction d'accès public du secteur est de l'EPFL, il est important que le BES se présente sous un aspect accueillant. Les accès de service aux dépôts et aux ate- liers sont donc aménagés exclusivement le long de la façade arrière du bâtiment, desservie par une cour de livraison. Cette même cour sera utilisée comme boucle de rebroussement par les camions. Pour des raisons fonctionnelles, le bâtiment est entièrement excavé. Le sous-sol est divisé en deux parties non communicantes par la galerie alpha. La partie nord 104 Feuille fédérale. 142" année. Vol. II 1565est réservée aux locaux techniques. La partie sud est utilisée comme parking (75 places), qui compense les places aménagées actuellement en surface, sur l'emprise de la construction future. Ce parking servira notamment de garage fermé aux véhicules de service pendant les périodes de fermeture de l'Ecole. Architecturalement, le BES reprend les principes et l'expression des bâtiments de la première étape de l'EPFL, dont il constitue un prolongement. 222.5 Coût Le devis pour le BES est de 33'480'000 francs (indice des coûts de construction du 1er avril 1989: 153,4 pts). Pour des raisons d'optimisation des coûts, ce montant comprend des préinvestissements pour les extensions potentielles futures, con- formes au plan directeur. Devis pour l'ameublement et les équipements Fr. Equipements d'exploitation l'SOO'OOO Ameublement SOO'OOO Equipements scientifiques 900'000 Total 3'SOO'OOO 223 Infrastructures (13'510'OÛO fr.) La réalisation du CRPP et du BES appelle des extensions et des adaptations des in- frastructures de l'EPFL, auxquelles s'ajoutent des projets relatifs à des besoins gé- néraux de l'EPFL. 223.1 Routes (3'770'000 fr.) Aménagement définitif de la route mitoyenne EPFL / Université de Lausanne (avenue Forel) (l'460'OOO fr.) Afin de minimiser les coûts, l'avenue Forel a été réalisée en 1973 selon une cons- truction relativement légère, en suivant la pente du terrain. Vu son état de dé- gradation, elle nécessite aujourd'hui une réfection. La réalisation du bâtiment d'enseignement et des services (BES) implique une correction de l'altimétrie de l'avenue Forel, afin d'éviter les rampes d'accès au 1566bâtiment, ainsi qu'aux futures extensions du département de chimie de l'EPFL et de l'école de chimie de l'Université de Lausanne. En permettant une harmonisation des niveaux des planchers des bâtiments de la faculté des sciences de l'Université de Lausanne avec ceux de l'EPFL, cet abaisse- ment facilitera à l'avenir les liaisons entre les deux institutions, notamment au moyen de passerelles franchissant l'avenue Forel. Le Canton de Vaud participe à raison de 50 pour cent à la partie commune de cet aménagement. Route de desserte du CRPP (310'OOQ fr.) Les bâtiments du CRPP sont raccordés à la ceinture sud par une boucle routière, comprenant dans sa partie nord quatorze places de stationnement, conformé- ment au plan d'ensemble du quartier. Desserte du quartier des Friaudes (phase une) (2'000'ÛOO fr.) Le quartier des Friaudes est traversé par l'axe nord-sud principal de l'EPFL, re- liant la commune de Chavannes à la place de l'Esplanade de l'EPFL. Le démar- rage de la construction des logements pour étudiants et pour le personnel im- plique la mise en oeuvre d'une première étape de ce cheminement, le quartier ne disposant pas d'autres voies d'accès. Le chemin a une fonction de desserte du quartier en cul-de-sac pour le trafic mo- torisé (accès aux garages des immeubles d'habitation, accès pompiers et livraisons) et une fonction de traversée nord-sud limitée aux piétons et aux deux roues. A son extrémité nord, il comprend la construction d'un pont sur la Sorge, qui sera réalisé ultérieurement, simultanément avec la liaison nord-sud pour piétons et deux roues. Route de ceinture ouest (modification du projet de la phase quatre de la deuxième étape) Cette opération correspond à une modification de projet par rapport au message 1989 (FF 1989 11363, ch. 223.2). Il faut rappeler que le crédit demandé pour le par- king sud n'a pas été octroyé. De ce fait, la réalisation d'un tronçon de la ceinture sud, nécessaire pour assurer l'accès à ce parking, peut être abondonnée. Nous proposons d'affecter le crédit y relatif, d'un montant de l'314'OOO francs, octroyé par l'arrêté fédéral du 5 octobre 1989 (FF 1989 ffl 915), à la construction du tronçon central encore manquant de la ceinture ouest. L'achèvement de cette voie de des- serte facilitera grandement les mouvements internes entre les quartiers nord- ouest et sud-ouest de l'EPFL, qui ne sont practicables actuellement que par l'intermédiaire de la route cantonale. 1567Le coût de construction de ce tronçon routier de 175 m de longueur équivaut au coût du secteur abandonné de la ceinture sud. 223.2 Distribution primaire (2'600'000 fr.) 223.21 Galeries techniques (770'000 fr.) La construction du CRPP et du BES entraîne une extension du réseau des galeries techniques. Minime dans le cas du CRPP, elle est plus importante pour le BES, où elle implique une transformation du poste de raccordement Université de Lau- sanne - EPFL et un prolongement de la galerie bêta du département de chimie vers le sud. Le prolongement de la galerie bêta représente un préinvestissement, étant donné que cette opération ne pourrait se réaliser sans gêne et coûts supplé- mentaires considérables après la construction du BES. 223.22 Equipement de nouvelles galeries (l'830'OOO fr.) Le raccordement du CRPP et du BES nécessite l'équipement des nouvelles gale- ries, à l'exception du prolongement de la galerie bêta du département de chimie, où seul le gros oeuvre sera réalisé pour l'instant. Dans le cas du raccordement du BES, il s'agit d'étendre la fonction du poste de raccordement Université de Lau- sanne - EPFL pour en faire un poste de dérivation. 223.3 Raccordements divers (3'490'OÛO fr.) Alimentation provisoire de la station de télécommunications des PTT (460'000 fr.) En accord avec la convention entre l'EPFL et les PTT du 12 octobre 1987, la Di- rection des télécommunications construit sur le site de l'EPFL un centre de re- transmission à ondes dirigées. Pour des raisons de contact visuel avec les autres relais de transmission, cette construction se situe sur un secteur de terrain non encore desservi par les réseaux d'infrastructures de l'EPFL. Le coût des raccorde- ments provisoires incombe en majeure partie aux PTT, à l'exception du tronçon situé sur l'aire de chantier du BES. 1568Préinvestissements pour le raccordement du quartier des Friaudes au réseau des infrastructures de l'EPFL (l'030'OOO fr.) L'alimentation en eau potable et l'évacuation des eaux claires et des eaux usées du quartier des Friaudes sont assurées par les réseaux communaux longeant ou traversant la parcelle. Le plan directeur des fluides de l'EPFL englobe le quartier des Friaudes pour le chauffage urbain et la distribution de l'énergie électrique. Dans l'état actuel de la planification du quartier nord, ces réseaux ne sont pas encore disponibles, d'où la nécessité de prévoir des solutions provisoires pour le raccordement des premiè- res constructions aux Friaudes. Le crédit sollicité se réfère aux préinvestissements nécessaires pour permettre un raccordement ultérieur du quartier aux réseaux correspondants de l'EPFL. Extension des infrastructures de l'EPFL pour le raccordement du parc scientifique (FSE) (2'ÛOO'OOO fr.) La réalisation du FSE implique une extension des infrastructures du quartier sud- ouest de l'EPFL, auxquelles la Fondation du parc scientifique pourra se raccorder moyennant versement de taxes de raccordement, calculées par analogie avec les taxes facturées par les Services industriels de Lausanne. Le présent message com- prend une première phase d'extension des infrastructures du quartier sud-ouest de l'EPFL. 223.4 Aménagements divers (3'650'000 fr.) Ce titre regroupe divers travaux relevant du chapitre des infrastructures: Déplacement de l'alimentation électrique principale en 50 kV (270'000 fr.) Au moment du raccordement de l'EPFL à la distribution électrique régionale, le réseau des galeries techniques était encore incomplet. De ce fait, les câbles de l'ali- mentation générale en 50 kV traversent le chantier du BES. Ce tracé provisoire entre en conflit avec la zone de chantier du BES. Le nouveau tracé empruntera la galerie de liaison à la centrale de chauffage de l'EPFL. Après cette transformation, l'alimentation générale en 50 kV sera placée entièrement en galerie sur le site même de l'EPFL. 1569Collecteur pour les eaux claires du secteur sud-est (lOO'OOO fr.) Le secteur sud-est du terrain de l'EPFL ne dispose d'aucune évacuation pour les eaux claires. L'installation du centre de télécommunications des PTT entraîne la nécessité de créer un collecteur profond le long de la route cantonale, jusqu'à la chambre existante en face du chemin du Pâqueret. Le crédit de lOO'OOO francs sol- licité correspond à la participation de la Confédération aux travaux exécutés par les PTT et financés en majeure partie par ceux-ci. Raccordement du DES et des bâtiments du CRPP au poste de commandes centra- lisées (PCC) et adaptation des locaux de celui-ci (430'000 fr.) La mise en service de ces nouveaux bâtiments implique des extensions au PCC, dont l'importance a pu être réduite par le recours à des automates program- mables décentralisés. Par ailleurs, la redistribution des surfaces du service d'exploitation entraîne quelques transformations dans les locaux du PCC (voir ch. 222.4), devisées à 170'OOQ francs. Augmentation de la capacité de pompage d'eau industrielle (920'OÛO fr.) Les besoins en eau de refroidissement augmentent continuellement, notamment en raison de l'accroissement des équipements informatiques. Par ailleurs, les équipements du CRPP - tokamak TGV, machine tournante, gyrotrons - sont de gros consommateurs d'eau industrielle. Pendant les mois d'été, le cumul de l'en- semble des besoins atteindra la limite de la puissance de pompage disponible au moment de la mise en service du tokamak TGV, rendant nécessaire le renforce- ment de la capacité de pompage à la centrale de chauffage par thermopompes. Raccordement des équipements scientifiques et d'exploitation aux réseaux élec- triques, sanitaires et de ventilation (880'000 fr.) Ce poste couvre l'installation et le raccordement des équipements scientifiques et des équipements d'exploitation aux réseaux de distribution et d'évacuation des bâtiments. 1570Adaptation de la signalisation d'orientation (UO'OOO fr.) La mise en service de chaque bâtiment nouveau entraîne la nécessité d'une adap- tation de la signalisation directionnelle et d'orientation. Cette adaptation est par- ticulièrement importante dans le cas du BES (entrée est de l'EPFL, arrêt des trans- ports publics, centre d'orientation pour les livreurs). Travaux divers (910'000 fr.) Ce chapitre regroupe les travaux préparatoires pour les différents chantiers: Fr. Pistes de chantier et mesures de maintien de la circulation sur l'avenue Forel pendant les travaux 160'QOO Baraques et panneaux de chantier, baraque de stockage provisoire pour le SEE 280'000 Raccordements provisoires des chantiers (électricité, eau) 400'000 Reboisements le long de la Sorge 70'000 224 Frais communs et imprévus (ll'010'OOO fr.) 224.1 Frais communs (6'210'000 fr.) Les frais communs comprennent les taxes pour les permis de construire, les taxes de raccordements aux résaux publics (1,9 mio. de fr.), les héliographies, modèles et autres travaux de reproduction (1,7 mio. de fr.), les honoraires pour études spé- ciales et travaux de géomètre (1,4 mio. de fr.), les frais de consommation d'énergie pendant la durée du chantier (0,5 mio. de fr.), ainsi que les frais de sur- veillance des chantiers, pour les essais de matériaux, la réalisation de prototypes et les expertises (0,7 mio. de fr.). En fonction de l'expérience de l'OFC, ils sont cal- culés à raison de sept pour cent du coût de la construction. 224.2 Imprévus (4'800'000 fr.) Selon les directives de l'OFC, le devis comprend un poste pour imprévus corres- pondant à cinq pour cent du coût des constructions. 1571225 Récapitulation des coûts de la phase cinq de la deuxième étape (119'400'OOÛ fr.) Les coûts pour la réalisation de la phase cinq de la deuxième étape sont devises à IOO'700'OOO francs pour les travaux de construction et à 18700'000 francs pour la dotation initiale en équipements scientifiques, d'exploitation et d'ameublement. La répartition détaillée par centres d'imputation et catégories de frais figure dans le tableau 1 (cf. annexe 2). 226 Conséquences financières et effets sur l'état du personnel 226.1 Conséquences sur les frais d'exploitation Les frais d'exploitation recouvrent les frais d'énergie (chauffage, eau, électricité, eau de refroidissement) et l'entretien courant des installations techniques, ainsi que les frais de nettoyage et de conciergerie. Les frais d'exploitation supplémentaires résultant de la mise en service des bâti- ments du CRPP peuvent être évalués à 170'000 francs par année, à condition que la Confédération abandonne les bâtiments du site des Cèdres. Cette estimation est cependant largement tributaire de la consommation en énergies et fluides pour les besoins scientifiques du CRPP, qui dépendront des recherches entreprises. Les frais d'exploitation consécutifs à la mise en service du BES se répercuteront inté- gralement sur le budget d'exploitation, du fait qu'elle ne s'accompagnera d'aucun abandon de locaux existants. Ils peuvent être évalués à 320'000 francs par année. 226.2 Effets sur l'état du personnel L'augmentation de l'effectif du personnel, notamment pour la section bâtiments et exploitation, est intégrée dans la planification du personnel de l'EPFL. 3 Ecole polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ) 31 Vue d'ensemble des projets de construction de l'EPFZ 311 Bases de la planification Dans l'accomplissement des tâches d'enseignement et de recherche qui lui in- combent aujourd'hui, l'EPFZ subit l'inconvénient de se trouver beaucoup trop à l'étroit dans les locaux qu'elle occupe sur ses deux sites principaux: l'EPF-Centre et l'EPF-Hönggerberg. Cette difficulté provient d'un certain nombre de facteurs et de changements dont les principaux sont les suivants: 1572Accroissement du nombre des étudiants Depuis 1979, date de la mise en service du dernier grand bâtiment nouveau (celui réservé à l'électricité à l'EPF-Centre), le nombre d'étudiants s'est accru de 56 pour cent pour atteindre 11'187 en 1989. A elle seule, cette augmentation de 4'011 uni- tés au cours des dix dernières années dépasse l'effectif 1989 des étudiants de l'EPFL. Il est prévisible que cette tendance se maintienne et aboutisse à un effectif total d'environ H'500 étudiants dans les années 1991/92. Nouveaux domaines d'enseignement De nouveaux besoins sont apparus en matière de formation; ils ont donné lieu à la création de nouvelles voies d'études - l'informatique (1981), les matériaux (1981), les sciences naturelles de l'environnement (1987) et les sciences de la ges- tion et de la productique (1989) - ainsi qu'à une nouvelle spécialisation en tech- nique de l'environnement (1989) et à l'introduction de nouveaux cycles post- grades dans le cadre de la postformation qu'il s'agit de développer. Développement des nouveaux domaines technologiques et des sciences de l'environnement De nouveaux moyens ont été engagés conformément à la planification des postes de professeurs: celle-ci prévoit la création d'une quarantaine de nouvelles chaires entre 1988 et 1991, en vue de faire progresser l'enseignement et la recherche dans les nouvelles technologies et dans les sciences de l'environnement. Le manque de locaux retarde considérablement l'occupation de ces chaires. Rénovation de bâtiments existants à l'EPF-Centre A l'EPF-Centre, l'EPFZ dispose d'un certain nombre de bâtiments qui, du fait de leur âge, ne répondent plus aux exigences actuelles en matière d'exploitation et de sécurité et devront, par conséquent être rénovés de fond en comble dans un avenir proche. Afin que les dépenses consenties pour ces assainissements qui toucheront en partie des bâtiments protégés ne soient pas exagérées, elles devront aboutir à une réaffectation des locaux demandant un degré de modernisation moindre. Et pour remplacer les locaux ainsi "perdus", force sera d'en créer de nouveaux ailleurs, permettant des activités d'enseignement et de recherche qui exigent des installations techniques modernes. Evaluation des surfaces nécessaires Les estimations actuelles prévoient que les besoins en surfaces utiles pour la pé- riode allant jusqu'en 1996, s'élèvent à quelque Sl'OOO m2 supplémentaires. Ce 1573chiffre ne tient pas compte des projets déjà approuvés et en voie de réalisation. Jusqu'en 2016, les besoins sont évalués à environ SO'OOO m2 de plus qu'aujourd'hui. Sur les 282'200 m2 de surface utile dont disposait l'EPFZ à la fin de 1989, 19'300m2 se trouvent dans des immeubles loués et 1200 m2 dans des constructions provisoires appartenant à l'EPFZ et aménagées au cours des trois dernières années. Dans la seule région de Schlieren, l'EPFZ loue 7400 m2. Ces surfaces louées, disséminées en 36 endroits, en compliquent et renchérissent considérablement l'exploitation. 312 Programme d'extension des constructions de l'EPFZ A la différence du site de l'EPF-Hönggerberg, l'EPF-Centre, qui est construit de fa- çon dense, n'offre pratiquement plus aucune possibilité d'extension depuis la réalisation, approuvée dans le message de 1989, du bâtiment pour instituts à la Clausiusstrasse (première étape). C'est pourquoi, il faudra, dans un avenir plus ou moins proche et dans le cadre d'une nouvelle étape d'extension, transférer de l'EPF-Centre au Hönggerberg un important secteur d'enseignement et de recher- che. D'après les résultats d'analyses portant sur le choix des implantations, les domaines de l'ingénieur, à l'exception de l'architecture, du génie civil et du génie rural, resteront pour l'essentiel à l'EPF-Centre, cependant que les sciences natu- relles seront regroupées principalement au Hönggerberg et qu'il s'agira de resser- rer encore la collaboration qui s'est instaurée avec l'EAWAG en ce qui concerne les sciences de l'environnement. Compte tenu d'autres aspects, tels les rénova- tions nécessaires aujourd'hui et plus tard, le regroupement géographique d'unités d'enseignement et de recherche apparentées, il est prévu, pour ce qui est de l'extension de l'EPF-Hönggerberg, de lancer la première étape suivante: dans une première phase: transfert des départements de chimie et des sciences des matériaux de l'EPF-Centre à l'EPF-Hönggerberg et création des installations centrales complémentaires pour l'enseignement et l'infra- structure; dans une seconde phase: regroupement à l'EPF-Hönggerberg des instituts de biologie proches de la chimie (transfert des instituts de biochimie et de mi- crobiologie de l'EPF-Centre à l'EPF-Honggerberg). 313 Projets d'extension pour l'avenir En fonction de cette conception de l'extension des constructions, les projets sui- vants sont au stade des études préliminaires ou de l'élaboration: - première étape de l'agrandissement de l'EPF-Hönggerberg pour les départe- ments de chimie, des sciences des matériaux et de biologie, ainsi que pour les installations centrales; - deuxième étape du bâtiment pour instituts des départements de mécanique et de la gestion et de la productique, en construction à la Clausiusstrasse; 1574- rénovation des vieux bâtiments de chimie et du bâtiment abritant l'institut de chimie physique; - rénovation du bâtiment de sciences naturelles ouest à l'EPF-Centre; - transfert du laboratoire de recherches hydrauliques, hydrologiques et gladolo- giques à l'EPF-Hönggerberg et rénovation des locaux utilisés par ce laboratoire en vue de les attribuer au département d'électricité. Dans la résolution des problèmes de locaux auxquels doit faire face l'EPFZ, le dé- veloppement des constructions de l'EPF-Hönggerberg prend une place essen- tielle. C'est pourquoi, dans un message ultérieur, nous vous présenterons ce projet dont la réalisation exige de gros efforts. 32 Achat de terrain sur le périmètre de l'EPF-Hönggerberg (13'300'000 fr.) 321 Situation initiale Un dernier terrain, appartenant à un particulier se trouve quasiment au centre de la propriété sur laquelle est érigée l'EPF-Hönggerberg, attenant au bâtiment du génie civil et à l'arrêt d'autobus. (D'une superficie d'environ 46 ha, le périmètre de l'EPF est défini par un règlement relatif à la zone du Honggerberg, que l'exécutif cantonal zurichois a mis en vigueur le 2 nov. 1968.) Ce terrain d'une surface de 3839 m2 est occupé, à l'heure actuelle, par un entrepôt doté d'un magasin et par un immeuble. Il est entièrement entouré de parcelles appartenant à la Confédération: complexe de l'EPFZ, dans la direction d'Affoltern, et terrains en réserve non encore construits, dans celle de Höngg (voir le plan de situation, annexe 1, figure 4). Les négociations entreprises dans les années soixante en vue d'acquérir cette parcelle pour compléter le périmètre de l'Ecole avaient échoué faute d'une compensation équivalente; de même, une procédure d'expropriation fut interrompue par la Confédération en 1974/75. 322 Justification En 1985, des travaux de planification furent entrepris dans la perspective d'utiliser le terrain de l'EPF-Honggerberg non encore construit, mais qui avait déjà fait l'objet d'une affectation conformément au règlement des constructions. Pour pouvoir définir l'usage optimal et l'indice d'utilisation du périmètre du Honggerberg, compte tenu d'aspects relatifs à l'urbanisme et au paysage, en accord avec la ville de Zurich, un concours d'idées public, ayant pour thème le plan directeur de la zone, fut lancé en été 1988 par l'Office des constructions fédérales sur mandat du Département fédéral de l'intérieur. Les projets retenus ont montré qu'il était possible, tant dans l'optique de l'urbanisation que du point de vue de la protection du paysage, d'aménager la surface utile principale supplé- mentaire de SO'OOO m2, nécessaire à l'EPFZ et admissible en vertu des critères de l'Office des constructions fédérales, tout en y ménageant de vastes zones vertes. 1575Le plan directeur établi dans le sillage de ce concours a été présenté au Conseil municipal de la ville de Zurich en décembre 1989; il tient compte, de l'avis de celui-ci, des principaux objectifs fixés par la cité de la Limmat sur le plan de l'aménagement et de l'urbanisation. En outre, les projets reçus dans le cadre de ce concours ont montré que l'utilisation du périmètre de réserve situé dans la direction de Höngg à des fins de construction serait fortement compromise, voire impossible, sans l'acquisition du terrain en question. Selon le plan directeur élaboré, le terrain dont l'achat est proposé se trouve entièrement dans la zone où est prévue la première étape d'agrandissement (transfert des départements de chimie et de matériaux de l'EPF- Centre au Hönggerberg). C'est la raison pour laquelle, en 1986 déjà, de nouvelles négociations avaient été engagées avec le propriétaire du terrain en question. Plusieurs solutions d'échanges de terrain à l'intérieur même du périmètre de l'EPFZ ont été envisagées, mais aucune d'elles n'entrait en ligne de compte pour des questions juridiques (droit des constructions); de même, il ne fut pas possible de trouver une compensation réelle dans la région zurichoise. Suite à une estimation de la valeur vénale de l'objet, confiée d'un commun accord à un organe indépendant au début de l'année 1990, le propriétaire s'est déclaré prêt à céder le terrain avec les objets qui s'y trouvent, à l'échéance du 15 mai 1991 au plus tard. 323 Coût Le prix d'achat du terrain, dont la surface est de 3839 m2, y compris les immeubles qui s'y trouvent, s'élève à 13'200'000 francs, somme à laquelle s'ajoutent des frais annexes de l'ordre de lOO'OOO francs. Le contrat d'achat, établi sous réserve de l'approbation des Chambres fédérales, garantit, en outre, à l'ancien propriétaire un droit de location de la halle d'entreposage et de son magasin aux conditions usuelles de l'endroit, cela jusqu'au 1er avril 1994. 33 Contribution d'investissement pour la construction, à Zurich, de logements supplémentaires pour étudiants (2'500'000 fr.) 331 Situation actuelle du logement des étudiants à Zurich L'EPFZ a réalisé une étude détaillée en vue d'analyser la situation du logement des étudiants à Zurich et a élaboré des propositions visant à atténuer une situa- tion qu'il faut bien qualifier de problématique. Aujourd'hui, l'EPFZ n'est en me- sure de fournir des logements à prix modérés qu'à 1,8 pour cent de ses étudiants (202 lits pour un effectif de 11'187 étudiants au semestre d'hiver 1989/90). Dans les villes universitaires suisses ce chiffre varie entre 4 et 8 pour cent. Dans la ré- gion lausannoise, université et EPFL confondues, ce sont 4,6 pour cent des étu- diants qui en bénéficient. Dans l'agglomération zurichoise, l'579 logements et 1576unités d'habitation sont à disposition des 31'877 étudiants de l'EPFZ et de l'université. Ce chiffre correspond à un taux de 4,9 pour cent, ce qui place l'infrastructure zurichoise tout en bas de l'échelle des villes universitaires helvé- tiques. Sur ces logements, 748 se trouvent dans des immeubles administrés par la Coopérative zurichoise pour le logement d'étudiants (WOKO; dont 192 chambres dans un immeuble de la Confédération; dix autres chambres, qui sont propriété de la Confédération, sont directement louées par l'EPFZ) et 831 dans des foyers d'étudiants administrés dans l'intérêt public. En raison de la forte augmentation du nombre des étudiants des deux hautes écoles zurichoises, la construction de nouveaux logements pour étudiants revêt un caractère d'urgence. En effet, alors que le nombre de lits mis à disposition par la Confédération (202) est resté inchangé depuis 1971, l'effectif des étudiants de l'EPFZ a progressé de 62 pour cent depuis lors, passant de 6922 à 11'187 en 1989. Durant la même période, le nombre des étudiants de l'université et de l'EPFZ a doublé, passant de 15'940 à 31'877. La location de chambres par des particuliers devient de plus en plus difficile étant donné la disparition progressive des grands immeubles anciens. Quant au loyer des studios situés dans de nouveaux bâtiments ou dans des maisons rénovées, il est généralement sans commune mesure avec le budget des étudiants. Par ail- leurs, le nombre de ceux-ci qui préfèrent disposer d'un logement indépendant est en progression. Chaque année avant la rentrée, les services sociaux des deux hautes écoles zurichoises lancent une opération de location de logements en fa- veur des nouveaux étudiants. D'année en année, la recherche de logements se révèle plus ardue. Alors qu'en 1964, le service de location de logements des deux hautes écoles pouvait offrir 2800 chambres émanant de particuliers, ce chiffre est tombé à 1050 en 1988. Quant au loyer moyen, il est passé, durant le même laps de .temps, de 125 à 350 ou 400 francs par mois pour une chambre meublée. Afin d'améliorer la situation précaire du logement des étudiants des hautes écoles zurichoises (université et EPFZ) et d'élargir l'offre d'unités d'habitation à loyers modérés, la Confédération, le canton et la ville de Zurich ont, en collabora- tion avec la WOKO, constitué une fondation intitulée "Fondation pour le loge- ment des étudiants", dont le but est de sensibiliser des collectivités et des particu- liers au problème que représente le logement pour les étudiants et de solliciter leur soutien dans la résolution de ce problème. 332 Organisation et but de la Fondation pour le logement des étudiants Sous le nom de "Fondation pour le logement des étudiants", la Confédération, le canton et la ville de Zurich et la Coopérative zurichoise pour le logement d'étu- diants (WOKO) ont constitué une fondation d'utilité publique droit privé au sens des articles 80 CC et suivants, dont le siège à Zurich. 1577La fondation a notamment pour but de mettre à disposition, d'exploiter et de pré- server des surfaces d'habitation à des prix favorables pour des personnes étudiant à Zurich. Elle peut acquérir, vendre et construire, exceptionnellement prendre en location, des immeubles et des biens-fonds, ainsi que recevoir des dons lui permettant de remplir ses objectifs. Pour financer ses projets, la fondation peut accepter des prêts et hypothéquer ses biens-fonds et ses immeubles. La Confédération, le canton et la ville de Zurich ainsi que la WOKO sont repré- sentées dans la fondation. La répartition entre les étudiantes et étudiants de l'EPFZ et de l'université de Zurich des logements dont la fondation est propriétaire doit se faire au prorata des contributions d'investissement fournies, d'une part par la Confédération, d'autre part par le canton et la ville de Zurich. 333 Contribution d'investissement en faveur du projet de maison d'habitation destinée aux étudiants 333.1 Description du projet et coûts La Fondation pour le logement des étudiants projette de construire, à la Glaub- tenstrasse à Zurich-Affoltern, une maison d'habitation pour étudiants compre- nant 67 chambres. Le site se trouve à proximité de l'EPF-Hönggerberg, qui peut être facilement atteint à pied. Le terrain est la propriété de la ville de Zurich qui le met à disposition de la fondation moyennant un intérêt avantageux. Le projet comprend deux rangées de maisons d'habitation attenantes (respective- ment deux groupes de maisons se jouxtant) abritant 57 chambres et une maison individuelle de dix pièces. Les deux rangées de maisons groupées organisées verticalement, adossées les unes contre les autres sont disposées parallèlement aux courbes de niveau. Le corps nord-ouest est aligné sur la Glaubtenstrasse, l'autre, orienté au sud-est, est à la limite de la zone réservée. Une aile de liaison partage en deux cours l'espace si- tué entre les corps étroits du bâtiment. Un passage sur deux étages placé sous cette aile traversante relie les deux cours. Tous les logements sont accessibles à partir de ce niveau des cours, qui sert également d'accès aux locaux collectifs, tels que lo- cal à usages multiples, salle de musique, lessiverie, parking couvert. Sur la petite parcelle sise au Rebhüsliweg, il est prévu d'ériger la maison de dix pièces, judicieusement intégrée dans la structure de l'habitat du quartier. Les coûts de construction de la maison projetée sont devises à S'OOO'OOO francs. Ils comprennent l'aménagement des seize places de parc couvertes exigées par la 1578ville de Zurich. De ce budget, 7'600'000 francs sont affectés à la construction pro- prement dite et 400'000 francs à l'ameublement. 333.2 Financement Le financement est fonction de l'objectif qui veut que le loyer mensuel (charges comprises) d'une chambre n'excède pas 300 francs. Se référant aux expériences faites avec les maisons d'étudiants existantes, on estime que les charges s'élèvent à environ 110 francs par mois et par chambre; de ce fait, la part des locataires à la couverture de l'intérêt et de l'amortissement des investissements est de l'ordre de 190 francs par chambre. Ces recettes nettes, ajoutées au produit de la location des garages (à un prix couvrant les coûts, probablement 145 fr. par mois) capitalisé à raison de 6 pour cent, correspondent à une valeur de rendement locative de 3'000'GOO francs, qui constitue la part des locataires au financement de la construc- tion de la maison et le montant maximal jusqu'auquel la fondation peut accepter des hypothèques tout en maintenant son équilibre financier. La contribution d'investissement des pouvoirs publics pour les logements d'étudiants se calcule comme il suit: Fr. Coûts de construction S'000'000 ./. Valeur locative (6%) - 3'000'OOÛ Contribution d'investissement nécessaire des pouvoirs publics S'000'000 Le mode de financement prévu permet d'équilibrer le compte d'exploitation de la maison d'étudiants de la Glaubtenstrasse. La contribution d'investissement des pouvoirs publics, qui s'élève à S'000'000 de francs, devant être assurée à raison de 50 pour cent par la Confédération et de. 50 pour cent par le canton et la ville de Zurich, la première nommée devrait donc octroyer une subvention de 2'500'000 francs. Les versements se font au débit de la rubrique 330.463.03 "Logements pour étudiants" de l'EPFZ. La Fondation pour le logement des étudiants a adressé deux requêtes, l'une au canton de Zurich, pour un montant de l'200'OOO francs, la seconde à la ville de Zurich, pour un montant de l'200'OOO francs également. L'université de Zurich a promis à la Fondation pour le logement des étudiants de les prélever les lOO'OOO francs restants sur une donation provenant de la Fondation Cedwig de Vaduz et de les lui offrir. 15794 Institut Paul Scherrer (PSI); construction d'un bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire sui le périmètre est ainsi que d'un bâtiment pour la- boratoires sur le périmètre ouest (39'400'000 fr.) 41 Situation initiale Par décision du Conseil fédéral arrêtée au 1er janvier 1988, les deux anciens éta- blissements annexes, l'Institut fédéral de recherche en matière de réacteurs (IFR) et l'Institut suisse de recherches nucléaires (SIN), ont fusionné pour devenir l'Institut Paul Scherrer (PSI). Le PSI est subdivisé en cinq secteurs de recherche (F1-F5) et compte deux secteurs logistiques. Ses objectifs,, son organisation et l'évolution à moyen terme de l'effectif de son personnel et de ses finances sont définis dans un document relatif à la planification que le Conseil fédéral a adopté le 13 mars 1989. Il ressort de cette planification que l'effectif du personnel du PSI rémunéré par la Confédération reste constant. En revanche, l'effectif des collaborateurs non liés financièrement à l'administration fédérale est en augmentation, d'une part en raison de l'engage- ment accru de moyens financiers extérieurs destinés aux projets, d'autre part grâce à la participation croissante au programme de recherche du PSI d'expéri- mentateurs d'institutions extérieures. Dans les secteurs de recherche de la physique nucléaire et de la physique des parti- cules (FI) et en biologie (F2), le volume des activités reste stable. En revanche, le secteur groupant la recherche concernant la physique des corps solides et les sciences des matériaux (F3) est appelé à s'étendre du fait de la réunion de toutes les activités liées à la recherche fondamentale et appliquée sur la matière conden- sée (diffusion neutronique, laser, supraconductivité, etc.). Dans le domaine de la recherche énergétique et des sciences de l'ingénieur, on s'efforce de créer un équi- libre entre les travaux consacrés à.l'énergie nucléaire (F4) et ceux qui ont trait aux énergies non nucléaires (F5). Cet objectif demande d'une part, une extension sen- sible de la recherche orientée sur la production d'énergie d'origine non nucléaire, d'autre part, la prise en compte des énergies dites nouvelles et de l'utilisation ra- tionnelle de l'énergie. A cet effet, des fonds complémentaires octroyés par des tiers [industrie, Fonds national pour la recherche énergétique (NEFF), Office fédé- ral de l'énergie (OFEN)] sont utilisés pour des affectations particulières. Sur le plan de l'organisation, ces travaux de recherche sont désormais regroupés dans le secteur F5 sous la dénomination "Recherche énergétique générale". D'importants changements sont intervenus dans la répartition des locaux à la suite de la fusion de l'IFR et du SIN. En l'occurrence, on a entièrement épuisé les réserves dont on disposait, afin d'utiliser de façon optimale les bâtiments exis- tants. Malgré une démarche systématique et cohérente dans la redistribution des surfaces, force fut de constater que les locaux disponibles ne suffisaient plus pour répondre aux nouveaux besoins, consécutifs à un élargissement sensible des acti- vités de recherche. Ce phénomène est particulièrement évident dans les secteurs 1580.de recherche concernant les solides et les sciences des matériaux (F3) et de la re- cherche énergétique générale (F5). Par ailleurs, il est indispensable de rassembler dans le secteur de biologie (F2) les activités relevant de la médecine, actuellement disséminées en différents endroits, et de créer de toute urgence les locaux néces- saires pour la radiothérapie et la radiobiologie. Etant donné que les activités prioritaires de ces secteurs se situent tant sur le péri- mètre occidental que sur la partie orientale de l'Institut, il s'impose d'aménager des laboratoires et de bureaux sur les deux rives de l'Aar. 42 Bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire sur le périmètre est (22'400'000 fr.) 421 Justification du projet Conformément au dossier de planification évoqué plus haut, il y a lieu d'étendre sensiblement la recherche énergétique générale (F5), afin de l'équilibrer avec la recherche en matière d'énergie nucléaire (F4). Dans le secteur F5, la recherche se concentre sur les problèmes fondamentaux de la technique énergétique liés à l'utilisation rationnelle des énergies fossiles, au stockage et à la transformation de l'énergie, ainsi qu'aux possibilités d'utiliser da- vantage les énergies renouvelables. Elle touche également un autre domaine .im- portant, à savoir l'étude des effets de l'utilisation de l'énergie sur l'environne- ment (transport des polluants, analyse des flux de substances nocives, etc.). Le programme s'est considérablement étoffé par rapport aux activités antérieures de Ï'IFR. D'un côté on y a intensifié les éléments existants, dans la mesure où ils s'intégraient dans la nouvelle ligne, de l'autre, on y a ajouté de nouveaux sujets d'investigation. En général, dans toutes les activités de recherche, l'accent est mis sur l'expérimentation. L'équipement de base nécessaire se compose d'appareilla- ges modernes permettant d'analyser la structure et de caractériser des matériaux, des surfaces et des réactions chimiques par différentes méthodes (diffractométrie aux rayons X, thermographie, spectroscopie électronique et Chromatographie en phase gazeuse/spectrométrie de masse). Cette conception exige un plus grand nombre de locaux d'expérimentation, de laboratoires, de dépôts et de bureaux. Et ces besoins d'espace sont un facteur critique pour l'extension du département F5 prévue par le programme. Pour mieux fixer les idées, il apparaît important de voir en détail quelles sont les activités qui relèvent du secteur de la recherche énergétique générale (F5). Les recherches sont axées sur le stockage de l'hydrogène par réticulation sur des hydrocarbures liquides, avec tous les avantages qu'offrent un stockage à long terme facile et peu coûteux et l'emploi de l'infrastructure existante pour le trans- port et l'entreposage. A plus long terme, la recherche va s'étendre au-delà de l'hydrogène, vers d'autres techniques de stockage. L'énergie accumulée dans les 105 Feuille fédérale. 142" année. Vol. II 1581métaux (p. ex. l'aluminium) peut être transformée en électricité dans des cellules combustibles, cela avec un bon rendement. Des améliorations restent néanmoins nécessaires, notamment sur les plans de la densité de puissance ou de la résistan- ce des matériaux. Dans un avenir plus lointain, la recherche devra également s'orienter vers les piles rechargeables à haute densité d'énergie. Grâce à la technique solaire à haute température, l'énergie solaire peut être trans- formée directement en énergie chimique stockable et transportable. A cet effet, il importe de résoudre les problèmes de la concentration du rayonnement solaire, de la découverte des réactions appropriées et des conditions auxquelles doivent satisfaire les procédés, ainsi qu'à celui de la technique des réactions de haute tem- pérature. La chimie des hautes températures (y compris la thermo-photochimie) constitue un moyen potentiellement important d'utiliser l'énergie héliothermique, qui n'a de loin pas encore été explorée dans tous ses aspects. L'amélioration des procédés de combustion (rendement thermique, émissions de gaz d'échappement) impose des études expérimentales. Celles-ci forment la base de l'élaboration et de la validation de modèles. Plusieurs méthodes faisant inter- venir le laser peuvent être appliquées, dont certaines demandent à être perfec- tionnées. Ces méthodes sont universellement applicables, même, par exemple, au niveau de la technique de l'environnement. Par ailleurs, on étudie des tech- niques de combustion et des procédés de traitement des gaz d'échappement pro- metteurs d'avenir. Au premier plan de celles-ci viennent la combustion sur lit fluidisé, la combustion de métaux, la combustion catalytique d'hydrogène, de gaz naturel etc., ainsi que le traitement ultérieur des gaz d'échappement de carburant diesel. Dans le domaine de la combustion d'huile minérale et de gaz sous haute pression, une étroite collaboration avec l'industrie s'est instaurée. A moyen terme, il est prévu de développer le domaine recyclage/technique d'éli- mination en étroite collaboration avec les EPF. En l'occurrence, il s'agira égale- ment d'appliquer le savoir-faire accumulé par le secteur F4 dans le domaine de la gestion des déchets. Les travaux sur les polluants atmosphériques contribuent à mieux comprendre les phénomènes physiques et chimiques qui interviennent dans la propagation des polluants dans l'atmosphère et à en élaborer des modèles mathématiques à partir d'une topographie précise. Les résultats obtenus servent à apprécier les re- tombées des activités humaines sur le climat, sur certains écosystèmes, ainsi que sur l'être humain, et livrent d'importantes bases à partir desquelles il est possible de mettre en oeuvre des mesures et de tirer des arguments pour faire passer celles-ci dans la pratique. Les connaissances ainsi acquises sur le transport des pol- luants doivent également être appliquées à l'évaluation des conséquences des ac- cidents entraînant une pollution de l'air et à préparer des contremesures judi- cieuses pour faire face à ce genre d'événement. L'objectif suprême des analyses de systèmes est de détecter à temps les futurs problèmes inhérents à la distribution 1582de l'énergie et à ses retombées écologiques potentielles. Sur la base de ces résul- tats, il s'agit de proposer des solutions permettant de concevoir l'appro- visionnement énergétique futur et de les évaluer sous l'angle de leur bilan éner- gétique, de leur rentabilité et de leurs effets sur l'environnement. Outre les travaux visant à améliorer la compréhension des phénomènes qui in- terviennent dans les couches inférieures de l'atmosphère (importants du point de vue des immissions, voir les polluants atmosphériques), deux autres priorités ont été fixées: Dans le cadre de l'analyse économique des systèmes, on étudie notamment des exemples de conséquences économiques de la pollution de l'air, et on décrit à l'aide de modèles les effets sur les immissions des mesures visant à réduire les émissions de polluants atmosphériques. Le transfert et l'adaptation, à des problèmes relevant de la technique énergétique générale et de la production industrielle, de méthodes liées à l'analyse de probabi- lité des risques sont d'abord traités dans le secteur F4. Du fait de l'orientation généralement accrue du programme de recherche vers l'expérimentation, le développement des détecteurs prend une place plus impor- tante. Il s'agit en l'occurrence de l'instrumentation expérimentale développée, construite et testée au PSI pour les différents groupes d'expérimentation de l'ensemble des secteurs de recherche. Il est prévu de rassembler les groupes de dé- tecteurs, installations d'infrastructure comprises, dans ces nouveaux bâtiments. Parallèlement, un espace sera aménagé dans la halle-laboratoire pour les détec- teurs de taille relativement importante, construits et également testés en com- mun avec des groupes de recherche extérieurs. 422 Programme des locaux Le programme des locaux se présente comme il suit: Bâtiment pour laboratoires Surfaces utiles principales en m2 Laboratoires de chimie pour tous les sujets de recherche dans le secteur F5 750 Laboratoires de physique pour travaux dans le secteur F5 et pour la division des détecteurs 350 Bureaux affectation générale 400 Archives, dépôts, locaux de protection civile 190 Total bâtiment pour laboratoires 1690 1583Halle-laboratoire Surfaces utiles principales en m2 Surfaces expérimentales pour F5 (technologie de l'hydrogène, électrochimie, technique solaire à haute température, diagnostic de la combustion, physique de l'atmosphère, etc.) 340 Détecteurs (développement, construction, tests), y compris salle blanche 300 Laboratoires en sous-sol 210 Dépôts en sous-sol 100 Total halle-laboratoire 950 Total bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire 2640 Complémentairement, le toit de la halle doit être aménagé pour servir de place d'expérimentation (650 m2) pour la technique solaire et la chimie de l'atmos- phère. 423 Description du projet 423.1 Emplacement Le projet, comprenant un nouveau bâtiment pour laboratoires et une halle-labo- ratoire, se situe à proximité immédiate de l'entrée principale du PSI-est (voir plan de situation et photo de la maquette, annexe 1, fig. 5 et 6). Le choix de cet emplacement s'est fait sur la base des critères suivants: - situation favorable pour les laboratoires sur le périmètre est, présentant une surface constructible suffisante; - proximité de l'entrée principale, accessibilité; - bonne intégration dans le complexe existant, distances suffisantes; - desserte optimale avec tous les réseaux; - possibilité d'agrandir ultérieurement tant le bâtiment pour laboratoires que la halle-laboratoire; utilisation optimale des réserves de terrain disponibles. 423.2 Bâtiment pour laboratoires II comprend un sous-sol, un rez-de-chaussée, quatre étages ainsi qu'une toiture comportant des superstructures. Au sous-sol, sont aménagés des abris de protec- tion civile pouvant recevoir 100 personnes, des vestiaires, des dépôts, une salle d'informatique et un petit atelier. Le rez-de-chaussée et les étages abritent les la- boratoires de chimie et de physique, ainsi que les bureaux. Les superstructures 1584contiennent les centrales nécessaires pour la ventilation, les installations de cli- matisation et de récupération de chaleur. La structure du bâtiment est basée sur un module de 1,80 m. Le bâtiment mesure respectivement 27,50 m ou 29,20 m dans sa longueur (15 respectivement 16 axes, y compris le palier d'escalier avec dégagement longitudinal et ascenseur). Sa lar- geur est de 16,65 m et le couloir médian est large de 2 m. Les laboratoires de chi- mie ont une largeur de 6,50 m, ceux de physique et les bureaux de 6 m. Le côté ouest du bâtiment pour laboratoires touche la halle-laboratoire pour la- quelle un couloir annexe assure l'accès à chaque étage par la cage d'escalier et un ascenseur pour marchandises. Toute la construction a été conçue pour être flexi- ble dans son usage et pour qu'il soit possible de répartir les locaux et de les adapter ultérieurement de façon optimale. 423.3 Halle-laboratoire La halle-laboratoire se compose d'une halle de plein-pied large de 17,50 m, plus un corridor de 3 m, longue de 38,40 m et haute de 9 m (hors tout), respectivement de 6,90 (au crochet de grue). Elle est constituée de modules de 6,30 m, peut être subdivisée de façon flexible et est équipée d'un pont roulant mobile dans son axe longitudinal. La totalité de sa toiture est conçue comme place d'expérimentation et dimensionnée pour résister à une charge utile de 500 kg/m2. Elle peut être at- teinte par le bâtiment pour laboratoires (escalier et ascenseur). D'une hauteur de 3,10 m, le sous-sol contient des laboratoires destinés à des activités spéciales (p. ex. recherche sur le laser), des dépôts et l'infrastructure technique. H est relié au labo- ratoire technique existant par une galerie technique accessible. Le sol de la halle peut être ouvert en deux endroits, ce qui permet la réalisation d'expériences de- mandant une hauteur allant jusqu'à 10 m. En cas de nécessité, le bâtiment pour laboratoires pourra être ultérieurement agrandi de 200 pour cent et la halle-laboratoire de 100 pour cent. 423.4 Gros oeuvre, installations et aménagement 423.41 Bâtiment pour laboratoires Gros oeuvre L'immeuble entier est conçu comme une ossature en béton armé dotée de piliers de soutien préfabriqués et de caniveaux verticaux aménagés sur une face. Les fa- çades sont des éléments non porteurs constitués d'une paroi à double coque ven- tilée. Les parois de séparation entre les laboratoires sont faites en maçonnerie; les cloisons intérieures séparant les bureaux sont des plaques de plâtre préfabriquées, 1585acoustiquement isolées par des espaces vides. Les murs intermédiaires non por- teurs en plâtre peuvent être rapidement et facilement montés ou démontés. Installations En ce qui concerne les installations techniques, il est prévu de mettre en place un équipement de base général. L'alimentation en électricité se fait par le biais du transformateur existant dans le laboratoire technique. La distribution à basse ten- sion se trouve au deuxième sous-sol. Les installations électriques des étages com- prennent l'éclairage des bureaux et des laboratoires, ainsi qu'un canal d'appui courant le long des fenêtres et abritant les raccordements en courant fort et faible (prises de téléphone et équipements informatiques). Dans les laboratoires, on prévoit des tableaux de raccordement répondant aux normes OCF ainsi que des fiches spéciales 25 et 40 Ampères destinées aux appareillages spéciaux. Tous les lo- caux sont raccordés au dispositif d'alarme incendie. La production de chaleur provient d'une sous-station alimentée par l'actuel ré- seau de chauffage à distance REFUNA. Toutes les pièces non climatisées sont chauffées par des radiateurs à basse température équipés de vannes thermosta- tiques, ce qui permet d'employer l'énergie de façon économe. Une installation de refroidissement alimentera les radiateurs à circulation d'air indispensables aux divers laboratoires. En ce qui concerne les installations sanitaires et les laboratoires de chimie, les ré- seaux de conduites seront aménagés et équipés d'eau chaude et froide ainsi que d'air comprimé lorsque c'est nécessaire. Les eaux chimiques et actives sont collec- tées dans des citernes au niveau du premier sous-sol et évacuées pério- diquement. Installations d'exploitation / aménagement Suivant leur grandeur, les laboratoires de chimie seront équipés d'une ou deux hottes de ventilation (normes fédérales, au total 12). Dans le coût des installations d'exploitation sont comprises les dépenses consenties pour les contrôles de l'air évacué et des eaux usées, ainsi que leur traitement et pour les dispositifs de labo- ratoire conformes aux normes fédérales. L'aménagement intérieur est standardisé dans une large mesure et conçu pour être facilement adaptable et doté ultérieurement d'un nouvel équipement. Ü est tenu compte des frais d'exploitation et d'entretien dans le choix du matériel. 1586jf 423.42 Halle-laboratoire Gros oeuvre Le sous-sol est entièrement enterré et conçu comme un ouvrage massif en béton coulé sur place. Il n'y a pas de nappe phréatique sur le site. H est prévu de cons- truire la halle en structures d'acier et de la doter d'une couverture en béton qui soit accessible et puisse être utilisée pour l'expérimentation. Le revêtement de fa- çade se compose de tôles d'aluminium de forme trapézoïdale couvrant des cas- settes faisant office d'isolation thermique. L'éclairage naturel est assuré de deux côtés par des impostes et une ligne de fenêtres inférieures et, sur la façade est par des portes. Installations Les installations se composent d'un équipement de base général pouvant être complété pour répondre aux exigences des projets de recherche spéciaux. L'instal- lation électrique comprend en particulier tout l'éclairage des locaux, ainsi que les prises et les caniveaux pour le téléphone, le courant faible, etc. Le chauffage et la ventilation se font en fonction des exigences propres à chacun des compartiments de la halle. Le chauffage général de celle-ci se compose d'un dispositif fonction- nant en régime de base et de batteries de chauffe à air. 424 Coût La réalisation de ce projet nécessite un crédit de 22'400'000 francs réparti à raison de 19'200'000 francs pour la construction et 3'200'000 francs pour le premier équi- pement comprenant les installations expérimentales et le mobilier. La ventila- tion dans les centres d'imputation et les catégories de frais ressort du tableau 2 (cf. annexe 2). 425 Conséquences financières et effets sur l'état du personnel Les frais d'exploitation annuels supplémentaires (salaires et matériel) s'élèvent à un total de 567'000 francs pour le nettoyage des bâtiments, les aménagements ex- térieurs, les frais des énergies et des fluides, les travaux de service aux installa- tions techniques, ainsi que la conciergerie et la surveillance. Le personnel scientifique supplémentaire est rémunéré au moyen de crédits ex- ternes ou par des transferts dans le domaine du PSI ou du CEPF. A l'exception du nettoyage des bâtiments, l'exploitation peut être effectué par le personnel en place actuellement. 158743 Bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest (17'000'000 fr.) 431 Justification du projet Intégrés au secteur de recherche des sciences biologiques (F2), les groupes de re- cherche en médecine, en pharmacologie et en radiobiologie sont disséminés en différents endroits du site du PSI et parfois hébergés dans des locaux provisoires inappropriés. Le nouveau bâtiment destiné à recevoir des laboratoires permet de concentrer ces activités de manière rationnelle à proximité des installations de re- cherche qu'elles requièrent. Le nouveau secteur de recherche de la physique des corps solides et des sciences des matériaux (F3) réunit les activités de la recherche fondamentale et appliquée portant sur la matière condensée. Toutes ces activités doivent être élargies et ras- semblées géographiquement. En guise d'équipement expérimental de base, elles nécessitent de gros appareillages pour l'analyse des structures et des défauts (microscope électronique à transmission) et pour le revêtement de surface de corps solides (installation de sputtering). Cette installation doit être notamment utilisée dans le cadre du programme de recherche en physique des surfaces et des couches minces. Les principales activités qui seront réunies dans ce nouveau bâtiment pour labo- ratoires sont décrites ci-après. 431.1 Activités dans le secteur de recherche des sciences biologiques (F2). Ce secteur s'occupe des questions scientifiques qui se posent en médecine, en bio- logie, en pharmacie et en écologie en rapport avec le rayonnement ionisant et les substances radioactives. Les radiations nécessaires à cet effet sont produites dans le réacteur expérimental SAPHIR et dans les accélérateurs de particules du PSI. Dans le domaine des nouvelles méthodes de diagnostic, extrêmement douces du point de vue biologique, ce secteur étudie, à l'aide d'un tomographe à émissions de positrons (PET), les processus biochimiques qui se déroulent dans des orga- nismes vivants. Cette installation unique en Suisse se trouve pour le moment dans un local provisoire qui ne dispose d'aucun espace pouvant permettre de fa- briquer des traceurs, de préparer les patients ambulatoires et d'évaluer les dia- gnostics. Des projets de recherche novateurs sont en cours, mis en oeuvre en col- laboration avec des cliniques universitaires intéressées et avec la recherche pharmaceutique privée. Depuis peu, le PSI étudie l'application des rayons protoniques de moyenne éner- gie à la thérapie du cancer, ces rayons ayant la propriété de permettre de traiter les patients en douceur. En cas de succès, ces travaux seront approfondis. Les locaux 1588nécessaires pourront être ceux libérés par le déménagement de l'installation du PET dans le nouveau bâtiment des laboratoires. Il est prévu de créer au. PSI, en collaboration avec l'université de Zurich, un groupe de recherche en radiobiologie clinique. Cette innovation est importante dans la perspective de l'optimisation des méthodes d'irradiation appliquées à la thérapie du cancer. Il lui appartiendra de fournir les bases de la caractérisation des lésions infligées aux tissus tumoraux et sains. Ces activités requièrent des labora- toires et des bureaux supplémentaires. 431.2 Activités dans le secteur de recherche concernant les solides et les sciences des matériaux (F3) Dans le secteur F3, les principales activités de recherche sont la physique des so- lides, les sciences des matériaux, la chimie et la physique technique. Elles sont tri- butaires des grandes installations de recherche du PSI, à savoir l'accélérateur, le réacteur SAPHIR et la source de neutrons de spallation (message du 28 mai 1986 sur les projets de construction des EPE; FF 1986 n 1181) actuellement en construc- tion. Dans ce cas précis, le PSI se veut un laboratoire à disposition de groupes de chercheurs intéressés issus d'institutions internes ou externes. Des laboratoires et des bureaux supplémentaires doivent être créés pour les champs d'activité suivants propres au PSI: II est prévu de créer, dans le secteur F3, un nouveau groupe constitué d'éléments du groupe théorique actuel de recherche en physique des particules. Le contact entre les théoriciens et les groupes de chercheurs expérimentaux est de toute première importance dans ce domaine. Le fer de lance des sciences des matériaux est le projet PIREX, qui comprend des travaux de recherche portant sur ce que l'on appelle "la première paroi", un des éléments critiques des futurs réacteurs de fusion, du fait des dommages que lui cause l'intense rayonnement neutronique. Le projet PIREX simule ces dommages radiologiques au moyen du bombardement d'éprouvettes par des protons de 600 MeV dans l'accélérateur du PSI. Le programme de recherche est accompli en étroite coopération avec l'EPFL et soutenu financièrement par l'Euratom. A l'heure actuelle, le groupe PIREX est provisoirement réuni sur le périmètre est, mais il devrait être stationné à l'ouest, à proximité de l'accélérateur. Ses installa- tions sont également de plus en plus utilisées par des groupes externes. Sur le plan des sciences des matériaux, la diffusion de neutrons joue un rôle im- portant. Ce phénomène permet d'étudier la structure de la matière et, partant, de contribuer à l'étude et au développement de nouveaux matériaux. La construc- tion et l'exploitation de la source de neutrons à spallation exigent la création d'un nouveau groupe "diffusion de neutrons" chargé de développer des détec- 1589teurs et des conducteurs à neutrons et de préparer des éprouvettes. Ce groupe est appelé à collaborer avec un grand nombre de nouveaux utilisateurs externes. Un autre domaine de recherche fort prometteur est celui des supraconducteurs. Le laboratoire de physique technique a déjà conclu des accords avec des sociétés industrielles suisses quant au développement de supraconducteurs et à leur ap- plication dans le stockage d'énergie. Du personnel supplémentaire sera engagé es- sentiellement par des moyens financiers de tiers. 432 Programme des locaux Le programme des locaux se présente comme il suit: Surfaces utiles principales en m2 . Laboratoires et bureaux pour la division PET (physiologie, analytique médicale, salle d'informatique, salle pour patients) 230 Laboratoires de chimie 80 Laboratoires de physique et de biologie 620 Salles blanches 100 Bureaux 450 Laboratoires en sous-sol 200 Archives, locaux de protection civile 230 Total Î9ÎÔ 433 Description du projet 433.1 Emplacement Le bâtiment doit être construit à l'ouest de la route de desserte principale qui suit l'axe nord-sud, sur la zone du périmètre ouest réservée aux laboratoires et aux installations de service qui ne requièrent pas d'être reliés directement aux halles expérimentales (voir plan de situation et photo de la maquette, annexe 1, figures 7 et 8). Entre le bâtiment 1 pour laboratoires (existant) et les édifices abritant l'atelier et des dépôts, il y a suffisamment de place pour implanter deux bâtiments pour la- boratoires de mêmes dimensions. Le second bâtiment pour laboratoires prévu ici occupe l'espace situé à côté du bâtiment 1 et sera érigé à une distance minimale de 12 m de celui-ci. L'emplacement est clairement défini par l'affectation prévue des nouveaux locaux. D'une part, il existe une relation étroite avec les activités accomplies dans le bâtiment 1 (physique des particules), d'autre part, les liens avec la recherche à vocation médicale dans le secteur sud du PSI sont très importants. 1590433.2 Bâtiment poni laboratoires L'actuel bâtiment pour laboratoires s'est révélé très flexible à l'usage. Il peut être utilisé pour les laboratoires de physique technique et pour les bureaux. Certains locaux ont également subi de nombreux changements d'affectation. Dans sa conception de base, le nouveau bâtiment projeté correspond à l'infra- structure existante. Cependant, les installations répondent aux besoins techniques spécifiques des groupes d'utilisateurs oeuvrant dans les secteurs des sciences bio- logiques (F2) et de la recherche concernant les corps solides (F3), sans pour autant porter un préjudice sensible à la flexibilité de l'ensemble du bâtiment. Le nouveau bâtiment 2 se compose de deux sous-sols, de trois étages et d'une su- perstructure réservée aux installations techniques, essentiellement aux appareil- lages des systèmes d'amenée et d'évacuation d'air. Le rez-de-chaussée se trouve à une hauteur de 1,80 m au-dessus du niveau du terrain naturel. Le nouveau laboratoire est conçu sur un module de 1,80 m. Sa longueur s'élève à 44 m (24 axes de 1,80 m chacun, escalier compris). Le bâtiment a une largeur de 15,60 m et le couloir médian est large de 1,60 m. Les étages ont une hauteur de 3,60 m, à l'exception du deuxième sous-sol (3,30 m). Les superstructures devront être minimalisées tout en répondant aux impératifs techniques. Utilisation du bâtiment: l'entrée commune au personnel et aux patients en état de se déplacer est de plain-pied, à mi-hauteur entre le premier sous-sol et le rez- de-chaussée. On accède à l'ascenseur dimensionné pour les patients alités par une entrée séparée, au sous-sol. Cette même entrée et le même ascenseur desservent également les étages supérieurs. Au second sous-sol se trouvent les locaux destinés à recevoir l'infrastructure technique et deux abris de protection civile. Le premier sous-sol abrite les locaux prévus pour le diagnostic par tomographie à émission de positrons (PET) et des laboratoires en vase clos (en particulier les la- boratoires spéciaux des types B et C). Les laboratoires de physique et de biologie se trouvent dans la partie nord du rez- de-chaussée et les bureaux dans la partie sud de celui-ci. Le premier étage recevra des laboratoires de physique et de chimie, ainsi que des "salles blanches" dotées de sas, le deuxième étage se partagera entre des labora- toires de physique au nord et des bureaux au sud. 1591433.3 Gros oeuvre, installations et aménagement Gros oeuvre L'ensemble du bâtiment est conçu comme une ossature en béton armé dotée de piliers de soutien préfabriqués et de caniveaux verticaux. Les façades ne sont pas des éléments porteurs; elles se composent d'une paroi à double coque ventilée. Les parois de séparation entre les laboratoires sont faites en maçonnerie; les cloi- sons intérieures séparant les bureaux sont des plaques de plâtre préfabriquées, acoustiquement isolées par des espaces vides. Les murs intermédiaires non por- teurs en plâtre peuvent être rapidement et facilement montés ou démontés. Installations L'alimentation électrique se fait par l'intermédiaire d'un nouveau transforma- teur placé au second sous-sol et équipé d'une station de distribution à haute ten- sion. Les installations électriques situées dans les étages comprennent l'éclairage des bureaux et des laboratoires, ainsi qu'un canal d'appui courant le long des fe- nêtres et contenant les raccordements pour le courant fort et faible (prises de télé- phone et équipements informatiques). Dans les laboratoires, il est prévu d'instal- ler des tableaux de raccordement répondant aux normes OCF pour certains sy- stèmes spéciaux tels que les appareils à rayons X. Tous les locaux sont raccordés au dispositif d'alarme-incendie. La production de chaleur se fait par le truchement d'une sous-station alimentée par l'actuel réseau de chauffage à distance REFUNA. Tous les locaux non climati- sés sont chauffés au moyen de radiateurs à basse température équipés de vannes thermostatiques. La majeure partie des locaux du premier sous-sol (section du PET) ainsi que les salles blanches du premier étage nécessitent une climatisation. Une installation de refroidissement sera mise en place pour assurer l'alimenta- tion des radiateurs à circulation d'air prévus dans les différents laboratoires. En ce qui concerne les installations sanitaires et les laboratoires de chimie, le ré- seau des conduites est conçu pour recevoir l'eau froide et l'eau chaude, ainsi que l'air comprimé lorsque cela se révèle nécessaire. Les eaux usées d'origine chi- mique sont collectées dans une citerne placée au second sous-sol et évacuées pé- riodiquement. Installations d'exploitation / aménagement Les laboratoires de chimie sont équipés d'une à deux hottes de ventilation (nor- mes fédérales) suivant leur grandeur. Les salles blanches sont constituées de cel- lules. Il est prévu d'installer des équipements permettant de contrôler et de traiter l'air évacué et les eaux usées, de mettre en oeuvre des mesures de pro- 1592tection dans les locaux PET et de doter les laboratoires d'équipements répondant aux normes fédérales. Les aménagements intérieurs sont autant que possible standardisés et étudiés pour être le plus souple possible quant à leur utilisation et à leur rééquipement ultérieur. En ce qui concerne le choix des matériaux, il est tenu compte des frais d'exploitation et d'entretien qu'ils engendrent. 434 Coût La réalisation de ce projet requiert un crédit de 17'000'000 francs, dont 13'070'000 francs pour la construction et 3'930'000 francs pour la dotation initiale en installa- tions expérimentales et en mobilier. La ventilation des coûts en fonction des centres d'imputation et des catégories de frais ressort du tableau 3 (cf. annexe 2). 435 Conséquences financières et effets sur l'état du personnel Les frais d'exploitation annuels supplémentaires (salaires et matériel) s'élèvent à 375'ÛOO francs pour le nettoyage des bâtiments, les aménagements extérieurs, les frais des énergies et des fluides, les travaux de service aux installations techniques ainsi que la conciergerie et la surveillance. Le personnel scientifique supplémentaire est rémunéré par des crédits provenant de tiers ou libéré par le biais de modifications de la répartition du personnel au sein du PSI ou du CEPF. A l'exception du nettoyage des bâtiments, l'exploitation peut être effectué par le personnel en place actuellement. 44 Crédit additionnel pour la construction de la source de neutrons de spalla- tion (18'755'000 fr.) 441 Situation initiale La source de neutrons de spallation SINQ est une grande installation d'impor- tance nationale destinée à la recherche en physique, en chimie et en biologie. La seule source de neutrons à usage scientifique que la Suisse possède à ce jour est le réacteur SAPHIR du PSI. Cependant, celui-ci ne produit pas des neutrons froids, scientifiquement prépondérants à l'heure actuelle. Grâce à son accélérateur, le PSI a la possibilité de construire une source neutronique dont la puissance équivau- drait à celle d'un réacteur à flux moyen, mais dont le coût serait un multiple des investissements requis pour la SINQ. Première source de spallation du monde dans le domaine des mégawatts, cette dernière est une alternative prometteuse à la production de neutrons à des fins scientifiques par des réacteurs nucléaires. 1593La base du financement de la SINQ est le crédit d'ouvrage de 32'230'OÛO francs (32'580'000 fr. selon l'arrêté fédéral du 18 mars 1987; (FF 1987 11010), mais déduc- tion faite d'un montant de 350'000 francs (en vertu de l'arrêté du Conseil fédéral du 22 mars 1989, du fait de la suppression du compresseur à hélium séparé) ac- cordé sur la base du message du 28 mai 1986 concernant les projets de construc- tion des EPF (FF 1986 H 1181). L'instrumentation destinée à l'expérimentation, ainsi que les installations techniques du bâtiment spécifiquement prévues pour cette même expérimentation (voir le dossier accompagnant le message 1986) sont financées par le biais du budget du PSI et de contributions allouées par des organi- sations de recherche suisses et étrangères. Les instruments ont été devises à IO'200'OOO francs. Le calendrier du projet prévoit trois phases: la construction, le système de la source de neutrons, et enfin l'instrumentation. La construction des bâtiments a commencé à la mi-août 1988, sitôt reçues les autorisations adéquates. Les travaux s'achèveront vers le milieu de 1991. Pour ce qui est du système d'expérimenta- tion proprement dit, les travaux de recherche et de développement de ses compo- santes indispensables sont en cours au PSI. Dès la réception du rapport de sécu- rité, la demande d'autorisation relative au-dit système sera remise, en automne 1990, à l'autorité de surveillance, en l'occurrence la Division principale de la sé- curité des installations nucléaires (DSN). Si la procédure d'autorisation se dé- roule conformément au calendrier, le montage pourra démarrer vers le milieu de 1991. Les travaux préliminaires relatifs à l'instrumentation sont également en cours, si bien que les premières expériences pourront démarrer immédiatement après la mise en service de l'objet. A l'instar d'autres installations, la SINQ a montré que dans la réalisation d'un équipement technico-scientifique hautement novateur, une quinzaine d'années peuvent facilement s'écouler entre l'idée de départ (1980) et l'entrée en fonction du dispositif (prévue pour 1995). L'évolution qui est intervenue dans l'intervalle se traduit parfois par une augmentation des coûts. 442 Justification des coûts supplémentaires (état fin 1989) 442.1 Renchérissement (9'810'000 fr.) La construction proprement dite est devisée à 16'230'000 francs (bâtiment, y com- pris ses installations techniques de base) et le système à 16'000'OQO francs. Au dé- but du mois de mars 1990, 12'367'000 francs avaient été engagés dans la construc- tion et 625'000 francs dans le système. Le renchérissement démontré sur les tra- vaux adjugés s'élève à l'410'OOO francs pour le premier et à SO'OOO francs pour le second, voir l'460'OOO francs au total. Le renchérissement portant sur les travaux pas encore adjugés (sauf l'achat de fer, pour lequel les coûts supplémentaires dus au renchérissement sont déterminés 1594séparément ci-après) est estimé sur la base de l'indice des coûts de construction (état en automne 1989). Le devis reposait sur un indice de 133,0 points, valeur qui avait cours le 1er octobre 1985 (indice des prix à la construction dans le canton de Zurich; base 1977 = 100). Le 1er octobre 1989, celui-ci était passé à 155,8 points, ce qui constitue une augmentation de 17,1 pour cent. Il en résulte un renchérisse- ment de 2'550'000 francs. Le renchérissement intervenu sur le fer, phénomène exceptionnel, est le résultat de la situation particulière qui règne dans la branche. Le devis prévoit un mon- tant total de 5'800'OQO francs pour le fer (blindages et dispositifs d'injection des faisceaux). En novembre 1985, suite à un appel d'offres lancé auprès de cinq four- nisseurs, des blocs de blindage métalliques furent achetés pour l'installation d'une expérience du SIN. C'est sur leur prix que reposait le devis. Mais dans l'intervalle, ce prix a pratiquement doublé. A l'heure actuelle, aucun fer n'est en- core été commandé pour la SINQ. Un appel d'offres va être lancé, si bien que le prix définitif ne sera connu que plus tard. Compte tenu des prix actuels, on estime que la plus-value sur le fer s'élève à S'800'000 francs. Ainsi, les coûts supplémentaires dus au renchérissement s'élèvent à: Fr. - Renchérissement démontré sur les travaux adjugés l'460'OOO - Estimation du renchérissement sur les travaux pas encore adjugés 2'550'000 - Estimation du renchérissement sur l'achat de fer 5'800'000 Total 9'810'000 Ces coûts supplémentaires n'incluent pas le renchérissement futur, fl sera néces- saire, à une date ultérieure, lors de l'achèvement de la source de neutrons, de les vérifier et de les actualiser. 442.2 Renforcement des exigences en matière de sécurité (6'695'000 fr.) Le projet avait été élaboré à son temps en accord avec l'Office fédéral de la santé publique (OFSP), autorité de surveillance compétente pour les questions de ra- dioprotection se posant à l'Institut suisse de recherches nucléaires (SIN). On avait admis que la SINQ devait obéir aux mêmes prescriptions de sécurité que les accé- lérateurs en fonction dans ce même institut. Avec la fusion de l'IFR et du SIN, devenus le PSI, la surveillance de la radioprotection - SINQ comprise - fut attri- buée à l'Office fédéral de l'énergie (OFEN), plus précisément à la Division princi- pale de la sécurité des installations nucléaires (DSN). Ce transfert entraîna un renforcement, imprévisible à l'avance, des exigences en matière de sécurité, en raison, notamment, de la sensibilité de la population pour les questions touchant à la technique nucléaire. Car dans l'intervalle se produisirent des événements, 1595tels que Tchernobyl et Schweizerhalle, qui incitèrent les autorités à élever les exi- gences, phénomène dont les conséquences se sont bien sûr répercutées sur la SINQ. Les services d'autorisation compétents sont la DSN de l'OFEN (ordonnance du 30 juin 1976 concernant la protection contre les radiations, RS 814.50), le départe- ment des travaux publics du canton d'Argovie et l'établissement argovien des Assurances (AVA). La position prise par la DSN en date du 13 juillet 1988 à propos de la demande de construction du PSI renferme un certain nombre de suggestions concernant les mesures de sécurité que cette autorité considère comme nécessaires pour la sour- ce de neutrons; entre-temps, la direction du projet a pris les mesures qui s'impo- saient, effectuant les adaptations indispensables avant de s'y voir obligée. Les con- traintes émanant de l'AVA et du canton d'Argovie n'étaient pas connues au mo- ment de l'approbation du message. En revanche, l'Office des constructions fédé- rales (OCF, arrondissement 4) a fait valoir certaines oppositions, cependant sans succès. En l'état actuel des exigences de la sécurité déjà prises en compte et qui devront encore l'être, les coûts supplémentaires, se présentent comme il suit: Fr. - mesures de protection contre l'incendie 425'000 - conception du réseau d'eau d'extinction et des bassins de rétention 220'000 - contrôle de l'activité des eaux souterraines 70'000 - mise en place de filtres sans contact 410'000 - décharge pour cibles, tubes de désactivation 120'000 - mur de blindage des stoppeurs de faisceaux 200'000 - contrôle de l'activité de l'air évacué du PSI-Ouest 200'000 - imprévus, coûts de construction annexes, etc 250'000 - renforcement du conteneur de modérateurs SOO'OOO - épuration complémentaire de l'eau lourde en exploitation permanente SOO'OOO - centrale de refroidissement et station de ventilation sur béton armé coulé sur place en lieu et place de blocs de blindage l'500'OOO - sécurité contre les chutes lors du transport de cibles SOO'OOO - étanchéité du blindage intérieur SOO'OOO - expertises sécurité/qualité ' 400'000 Au total, les coûts supplémentaires résultant de contraintes de sécurité non pré- visibles s'élèvent à 6'695'000 francs. 1596.442.3 Progrès technologiques (2'250'000 fr.) Les progrès réalisés sur le plan de la technologie et de la technique d'expérimen- tation entre le moment où le projet a été élaboré et sa réalisation requièrent qu'on l'adapte afin d'en tirer le meilleur parti et de posséder ainsi une installa- tion optimale en contrepartie des gros investissements consentis. Le projet de la SINQ comprend une nouvelle installation de ventilation destinée à l'ensemble du secteur ouest du PSI qu'il était initialement prévu de comman- der par un système de relais. Or, un tel dispositif ne correspond plus à l'état actuel de la technique, fl convient, en effet, d'appliquer la nouvelle technologie numé- rique, notamment dans la perspective d'un futur raccordement au système nu- mérique de commande du PSI. Cette adaptation se traduit par une plus-value de 250'000 francs. Depuis l'élaboration du projet, des guides à neutrons ont été développés, en par- ticulier grâce à des contributions de recherche du PSI. Ces systèmes permettent de réduire de moitié le temps nécessaire aux expériences ou de multiplier par deux la précision de ces dernières. De tels guides à neutrons sont plus chers de 2'000'000 francs en raison de leurs surfaces spéciales en nickel. Cependant, pour ce qui est des neutrons froids, particulièrement intéressants sur le plan scienti- fique, et que seules quelques rares installations peuvent produire dans le monde, ils constituent un progrès sensible. Parvenir à une amélioration similaire de la production de neutrons froids coûterait dix fois plus cher au bas mot. 442.4 Extension des installations auxiliaires (3'300'000 fr.) Pour ce qui est des installations auxiliaires et annexes (systèmes de ventilation, circuits d'hélium, d'eau, d'eau lourde, commande et surveillance générales dans le poste de contrôle existant), le projet de détail a fait apparaître des coûts supplé- mentaires de 3'300'000 francs dus principalement au fait qu'il n'était pas possible de définir avec exactitude l'extension nécessaire des systèmes techniques des bâ- timents avant l'agrandissement de l'accélérateur. 443 Crédit additionnel requis La réserve de 900'000 francs (soit 2,8 %) incluse au devis à la rubrique des impré- vus est un minimum et sera utilisée pour les travaux de construction complé- mentaires. Compte tenu du crédit initial de 32'580'000 francs, des coûts supplémentaires de 22'055'000 francs, ainsi que du crédit de IO'200'OOO concédé par le PSI pour l'in- strumentation, les coûts totaux se monteraient à 64'835'000 francs. 106 Feuille fédérale. 142e année. Vol. II 1597Par mesure d'économie, on a radié du projet la source froide d'hydrogène, per- mettant ainsi de compenser les coûts supplémentaires de 3'300'000 francs liés aux installations auxiliaires (source d'hydrogène l'300'OOO fr., dispositifs pour les tubes à faisceau correspondants l'500'OOO fr., infrastructure expérimentale ad hoc SOO'OOO fr.). Cela suppose l'abandon de la seconde source froide. Ces suppressions ne remettent pourtant pas en question l'objectif visé par le projet puisqu'elles peuvent être compensées par les perfectionnements technologiques évoqués. Enfin, il faut s'attendre à ce que le coût des instruments devisé à IO'200'OOO francs va lui aussi augmenter. Pourtant on ne peut pas faire des indications précises à ce sujet maintenant. Ces coûts supplémentaires grèvent le budget du PSI ou celui des groupes de chercheurs concernés. En conséquence des coûts supplémentaires décrits ci-dessus, un crédit complé- mentaire est sollicité, qui se présente comme il suit: Fr. - Renchérissement 9'810'000 - Renforcement des exigences en matière de sécurité 6'695'000 - Progrès technologique 2'250'000 - Extension des installations auxiliaires 3'300'000 Total des coûts supplémentaires 22'055'000 ./. Compensation par des économies 3'300'000 Crédit complémentaire nécessaire 18'755'000 5 Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches (EMPA) Saint- Gall; transfert dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville (93'600'000 fr.) 51 Situation initiale L'EMPA est un établissement de services et de recherche national, neutre et in- dépendant qui se charge de l'analyse scientifique de matières premières, de pro- duits de toute nature, d'installations et de procédés pour l'industrie, l'artisanat, le commerce et les administrations publiques. n se compose des unités suivantes: a. Secteur d'essai et de recherche: matériaux de construction, métaux, chimie/ environnement et domaines spéciaux, dont le centre d'activités est à Diiben- dorf; b. Secteur d'essai et de recherche: textiles, produits chimiques, biologie, techni- ques d'impression et emballages, dont le centre d'activités est à Saint-Gall; 1598c. Secteur de logistique/controlling/étude de marché, dont le centre d'activités est à Dübendorf. L'EMPA Saint-Gall fournit d'importantes prestations et fait de la recherche appli- quée dans le domaine des sciences des matériaux pour des branches de l'industrie suisse axées vers les exportations et exposées à la pression de la concurrence, en particulier pour l'industrie des biens de consommation. Une part importante des prestations qu'il fournit sont, par ailleurs, destinées aux organes de la Confédé- ration, comme par exemple le Groupement de l'armement, l'Office fédéral de la santé publique ou l'Office fédéral de l'environnement, de la forêt et du paysage. Dans ce domaine, les questions qui viennent au premier plan sont celles qui touchent la sécurité des produits, la protection de la vie, de la santé et de l'envi- ronnement. L'EMPA Saint-Gall se compose de trois sections: - textile/vêtements, - chimie/biologie, - technique des communications/emballages. Au cours des dernières années, les exigences imposées à l'assurance et à la décla- ration de la qualité, ainsi qu'à la sécurité des produits sont devenues beaucoup plus sévères et sensiblement plus complexes. Délibérément tournée vers les ex- portations, l'industrie suisse doit pouvoir, pour établir la preuve de la qualité de ses produits, s'appuyer sur un institut d'essai neutre, internationalement recon- nu. La vive concurrence qui règne oblige l'industrie à effectuer un contrôle de qualité permanent dans ses propres usines. Dès lors, la tâche de l'EMPA consiste à jouer le rôle de laboratoire de référence ou de certification. Cette tâche implique l'em- ploi de moyens modernes et une adaptation constante à l'état le plus récent de la technique d'essai. Par ailleurs, l'EMPA est sollicité par l'industrie pour mener à bien de difficiles mandats d'essai et de recherche, qui ne peuvent être accomplis qu'au moyen des installations spéciales et du personnel spécialisé que cet établis- sement possède. La fiabilité et la précision des études qui y sont réalisées et la re- connaissance de leurs résultats par l'industrie font que les prestations fournies en faveur de l'administration fédérale constituent une part importante des mandats dont il se charge. En l'occurrence, l'EMPA ne se contente pas d'effectuer des con- trôles; il met également à disposition des différents services fédéraux des bases dé- cisionnelles ayant essentiellement trait à la sécurité des produits et à la protection de l'environnement. Cette concentration des activités de contrôle au bénéfice de la Confédération, fort positive au demeurant, demande cependant une infra- structure appropriée, qui permette d'exécuter les travaux à bas prix et avec toute la célérité voulue, ce en quoi le bâtiment existant est limité. 159952 Justification du projet Le bâtiment de l'EMPA Saint-Gall date des années 1912 à 1914. Son affectation ini- tiale ne correspond plus à son utilisation actuelle, ni aux exigences qui sont" im- posées aujourd'hui à l'activité de ce laboratoire. De plus, les locaux à disposition sont trop exigus et parfois insuffisants pour les besoins actuels. Cela concerne en particulier les éléments suivants: - La conception même de ce bâtiment ne se prête pas à l'accomplissement d'es- sais selon les canons modernes de la technique et de projets de recherche, car d'une part, la grandeur et la hauteur des locaux sont limitées, d'autre part la stabilité du bâtiment ne permet quasiment plus d'effectuer des mesures de précision dans le domaine du micromètre. - Le bâtiment actuel ne permet pas de climatiser les locaux d'essai et les labora- toires de telle sorte qu'ils répondent aux exigences de la technique moderne d'essai. - Dans le bâtiment actuel, répondre aux prescriptions en vigueur pour les labo- ratoires de référence reconnus sur le plan européen poserait les plus grandes difficultés quant à l'infrastructure, à l'équipement technique et au déroule- ment des essais, et occasionnerait des coûts supplémentaires élevés. - Aujourd'hui déjà, les sections d'essai souffrent d'un manque chronique d'espace. Conséquence de cette situation, il faudrait, à l'heure actuelle déjà, déménager des stands d'essai ailleurs, ce qui entraînerait des opérations sup- plémentaires, compliquerait le travail et renchérirait le coût des essais. De plus, il serait hors de question, dans de telles conditions, d'envisager l'intégra- tion de nouveaux champs d'activités, dans le cadre de la nouvelle stratégie adoptée par l'EMPA, celle-ci exigeant surtout le renforcement de la recherche et du développement, ainsi que de la vulgarisation et de l'enseignement dans les domaines liés -à la sécurité de l'homme et de l'environnement. On s'est penché, tout d'abord, sur la question de savoir s'il était possible d'agran- dir le bâtiment existant pour éliminer ces contraintes spatiales. Or, des études approfondies ont démontré que cette option n'était pas une solution valable à moyen et à long terme, notamment en raison des limites auxquelles butte le terrain actuel du fait de la présence d'une route de passage et de la limitation de la hauteur réglementaire des constructions à 18 m, qui confineraient l'agran- dissement éventuel de l'immeuble dans des marges fort étroites. Etant donné l'intérêt que suscite l'EMPA Saint-Gall dans la région et dans les milieux éco- nomiques, ainsi que dans la perspective de conserver des services fédéraux dé- centralisés, la Confédération avait acquis, à Saint-Gall, un terrain approprié pour la construction d'un nouvel immeuble à un endroit stratégiquement judicieux sous l'angle des transports. Le présent projet situé au lieu-dit "Moos" répond aux principaux impératifs d'une extension de l'EMPA Saint-Gall qui soit conforme à la stratégie adoptée pour cet établissement d'essai des matériaux et de recherches, appelé à prendre une importance encore plus grande pour la reconnaissance et la compétitivité de certains secteurs de l'économie suisse liés aux biens de consommation. 160053 Programme des locaux Le programme et l'équipement des locaux répondent aux exigences posées à l'exécution des mandats d'essai ainsi qu'aux travaux de recherche et de déve- loppement. Ils prévoient une majeure partie de locaux éclairés naturellement, climatisés selon les conditions normales d'essai (20°C/65% d'humidité relative ou 23°C/50% d'humidité relative) ou dotés d'une ventilation normale, puis des locaux d'expérimentation éclairés artificiellement, dotés de leur équipement technique, et, enfin, des bureaux, des archives et des dépôts de matériel. Les ate- liers centraux sont au service de toutes les sections pour le développement et la construction de stands d'essai et pour l'entretien de l'infrastructure technique du bâtiment. Ce programme des locaux se présente comme il suit: Surfaces utiles principales en m2 ancien nouveau bâtiment bâtiment Laboratoires, éclairage naturel 3360 2960 Laboratoires, éclairage artificiel 390 1300 Dépôts, archives, bâtiment pour laboratoires et bâtiment administratif 920 1300 Zone des bureaux, bâtiment pour laboratoires 790 1150 Bureaux, administration et salles de conférences.... 500 400 Locaux polyvalents, bibliothèque et cafétéria 290 350 Atelier, réception des marchandises 490 470 Divers (serre/jardin couvert, dépôt de bois, séchage de la laine, infirmerie) 180 110 Total 6920 8040 L'accroissement de la surface, 1120 m2 ou 16 pour cent, se justifie par les motifs énumérés au chapitre 52 (besoins de locaux supplémentaires, assurer l'accomplis- sement optimal des essais et des travaux de recherche en fonction des exigences imposées à long terme) et se révèle indispensable. 160154 Description du projet 541 Emplacement L'emplacement du nouveau bâtiment baptisé au lieu-dit "Moos" se situe dans une dépression aux confins du quartier de Bruggen, sise dans une vaste zone verte d'un seul tenant (voir plan de situation, annexe 1, figure 9). Sa situation topographique, l'état du sol et son utilisation comme patinoire n'ont pendant longtemps pas permis de constructions importantes. C'est aussi ce qui explique que les voies de communications soient tangentes à cette dépression et que l'on ait, jusqu'ici, privilégié le bas de la pente pour implanter de gros objets. Le quartier de Bruggen, dans la partie orientale duquel une zone industrielle s'est créée récemment, présente une structure routière et un plan d'aménagement bien ordonnés. D est fort probable que d'autres ouvrages industriels et artisanaux, qui marqueront le périmètre Erlachstrasse - Zurcherstrasse - Lerchenfeldstrasse, viendront se construire dans cette zone, de même que dans la zone réservée de "Moos". 542 Le bâtiment Le nouveau bâtiment de l'EMPA Saint-Gall se divise en deux ailes dont les affec- tations sont différentes: à l'ouest de la Lerchenfeldstrasse en projet, s'érigera l'aile administrative et, à l'est de celle-ci, l'aile abritant les laboratoires (cf. la photo de la maquette, annexe 1, figure 10). La liaison intérieure entre les deux blocs se fera par une passerelle aménagée au premier étage. Bâtiment administratif Le rez-de-chaussée est occupé par une réception centrale, une zone d'attente pour les visiteurs, un local à usages multiples et un foyer. Dans les deux sous-sols sont aménagés les installations WC centrales, les archives et un local de protection ci- vile. Le premier étage comprend la bibliothèque et la cafétéria, ainsi que la pas- serelle qui assure la liaison avec le bâtiment pour laboratoires. Les bureaux, les salles de conférence et les archives manuelles de l'administration sont groupés aux deuxième, troisième et quatrième étages. Les bureaux sont éclairés et ventilés naturellement; les fenêtres donnent sur l'ouest, c'est-à-dire sur la zone verte ac- tuelle. Bâtiment pour laboratoires Les ateliers, les laboratoires spéciaux et la réception des marchandises pour l'en- semble du bâtiment pour laboratoires sont réunis au rez-de-chaussée. Les labora- toires spéciaux réclamant une plus grande hauteur sont conçus comme des élé- 1602ments autonomes du bâtiment et implantés sur la partie ouest de celui-ci. Au sous-sol se trouvent les dépôts, les archives, les centrales techniques et les locaux réservés aux essais de longue durée. Les étages abritent les différentes sections expérimentales. Ce bâtiment qui longe la Rudolf-Minger-Strasse est conçu en trois compartiments: les laboratoires éclai- rés naturellement des premier, deuxième et troisième étages sont situés au nord, emplacement favorable du point de vue de la technique d'essai. Au centre se trouvent les laboratoires dotés d'un éclairage artificiel et d'un équipement spé- cial. Tous les locaux sont directement reliés aux caniveaux verticaux. Situés au sud, les bureaux et les locaux d'évaluation ne sont pas climatisés; leur aération se fait naturellement, par le biais des fenêtres. Les superstructures abritent les centrales de ventilation et de réfrigération. 543 Gros oeuvre, installations et aménagement Bâtiment administratif Le gros oeuvre est constitué d'une ossature en béton armé et de dalles non ner- vurées. La cage d'escalier et la cage d'ascenseur servent d'éléments raidisseurs du bâtiment dans les axes longitudinal et transversal. La cote axiale statique est de 7,8 x 6,2 m. La cote axiale pour l'aménagement et le mobilier est de 1,30 m. Les façades sont conçues différemment selon leur orientation. Donnant à l'ouest, les bureaux de l'administration, la bibliothèque et la cafétéria ouvrent en forme de façade à double paroi avec brise-soleil intégré. Les autres murs extérieurs sont des façades métalliques suspendues et ventilées par circulation intérieure d'air. L'isolation thermique de toute l'enveloppe du bâtiment est conforme aux di- rectives établies par la Confédération pour l'ensemble de ses constructions, de même qu'aux prescriptions édictées par la ville de Saint-Gall en matière d'isola- tion thermique. La distribution verticale des installations techniques se fait par le biais d'un puits ascensionnel périphérique. La distribution horizontale à chaque étage se trouve sous le plafond. En ce qui concerne l'aménagement intérieur, on reste attentif à maintenir, dans la mesure du possible, les frais d'exploitation et d'entretien dans un cadre favorable. Bâtiment pour laboratoires II est construit comme une ossature en béton avec dalles plates. La cote axiale statique est de 7,2 m dans l'axe longitudinal. Le module d'aménagement est de 1,8 m pour les laboratoires et de 1,2 m pour les bureaux. Les dalles des étages sont dimensionnées pour supporter des charges utiles de 500 kg/m2; on projette de di- mensionner le rez-de-chaussée pour qu'il puisse résister à des charges utiles de 2000 kg/m2. Le bâtiment pour laboratoires comprend une façade suspendue à 1603ventilation interne, dotée, au nord, d'un appui massif et de fenêtres en bandeaux allant d'un bout à l'autre du bâtiment. Les murs extérieurs au sud sont une cons- truction sandwich. Le brise-soleil en console est accessible pour des questions de nettoyage des façades. Dans la zone nord des laboratoires, la trame de base permet l'implantation de laboratoires correspondant à un module de 3,6 m ou à un multiple de celui-ci. Les laboratoires de la zone centrale sont conçus selon un module de 3,6 x 3,0 m. Les bureaux donnant au sud sont standardisés et séparés du couloir par des armoires et des vitrages. La distribution des énergies et des fluides se fait à partir des centrales situées au sous-sol et dans les superstructures par le biais de deux puits ascendants acces- sibles, situés dans la zone centrale du bâtiment. La distribution horizontale se fait par un réseau passant sous les dalles. Les laboratoires sont donc alimentés par le bas, à travers la dalle. Tout l'aménagement intérieur est conçu pour être le plus souple possible et pour permettre un rééquipement ultérieur des réseaux et des laboratoires. Les maté- riaux sont choisis en fonction de critères tels que leur opportunité et visant à maintenir les frais d'entretien à un niveau aussi bas que possible. En raison des exigences imposées aux essais qui s'y dérouleront, certains labora- toires présentent un standard d'aménagement élevé. Les conditions climatiques particulières (humidité, incendie, champs électriques, appareils et climats spé- ciaux) sont réalisées par le biais de cabines spéciales alimentées individuellement (principe house-in-house). Sur le plan de l'aménagement intérieur, une partie importante des coûts provient de la nécessité de respecter les prescriptions de la police du feu. Le mobilier est composé d'éléments de laboratoire normalisés et de mobilier de la Confédération. 544 Desserte L'accès routier au bâtiment administratif et au bâtiment pour laboratoires se fait au sud, par les routes et les accès existants. Le ruisseau coulant en limite nord du terrain sera corrigé et assaini dans les endroits où cette opération se révélera nécessaire. Il restera cependant à ciel ouvert. Le projet, la conception et la répartition des coûts de cet assainissement devront être négociés avec les propriétaires fonciers voisins; ils n'entrent pas dans le cadre du présent message. Projetée par la ville de Saint-Gall, la Lerchenfeldstrasse, qui passe entre le bâti- ment administratif et le bâtiment pour laboratoires, ne sert qu'au trafic de pas- sage. La part des frais qu'il faudra éventuellement assumer en temps donné ne 1604peut pas encore être chiffrée à l'heure actuelle; elle n'est donc pas comprise dans le devis. 545 Possibilités d'extension Une possibilité d'agrandir le bâtiment pour laboratoires est prévue vers l'est. Les centrales des réseaux, les sous-stations et les tracés horizontaux sont dimension- nés de manière suffisamment généreuse pour répondre aux exigences d'un futur agrandissement dans cette direction. Les terrains non construits d'ici là, qui sont situés au nord des nouveaux bâti- ments projetés, sont gardés en réserve pour permettre des agrandissements ultérieurs dans le cadre du plan d'aménagement prévu. 55 Coût La réalisation de ce projet requiert un crédit de 93'600'000 francs. De cette somme, 77'800'000 francs sont affectés à la construction et 15'800'QOO francs à la dotation initiale, installations d'essai et de recherche et mobilier inclus (y compris démé- nagement des installations d'essai actuelles). La répartition de ces coûts en fonc- tion des centres d'imputation et des catégories de frais ressort du tableau 4 (cf. annexe 2). Le complexe actuel de l'EMPA, sis à la Unterstrasse 11 à Saint-Gall, sera libéré dès la prise des nouveaux quartiers et pourra être utilisé pour d'autres tâches de l'administration fédérale ou aliéné. 56 Conséquences financières et effets sur l'état du personnel Les frais d'exploitation annuels pour l'énergie, les travaux de service aux installa- tions techniques et le nettoyage sont devises à 779'000 francs. Etant donné qu'ils s'élèvent à 880'OOQ francs dans le bâtiment actuel, il faut compter avec une plus- value de lOl'OOO francs, chiffre duquel on déduira, en outre, une somme de 22'000 francs correspondant aux loyers payés à l'heure actuelle pour les locaux loués à l'extérieur. Le personnel supplémentaire éventuel est libéré par le jeu des réorganisations internes de l'EMPA ou du CEPF. Grâce à l'automatisation prévue des installa- tions techniques, le personnel d'exploitation en place aujourd'hui est en mesure de faire face à la nouvelle situation. 16056 Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (EAWAG); Construction d'un bâtiment pour laboratoires et d'un bâtiment à usages multiples (46'900'000 fr.) 61 Situation initiale L'EAWAG est un établissement de recherche qui relève du domaine des EPF de- puis 1970 et qui travaille dans le domaine des sciences de l'eau (écologie, phy- sique et biologie des eaux naturelles et technologie des eaux), lesquelles font au- jourd'hui partie des sciences d'environnement. Tant la Confédération, de par sa politique de la recherche, que le Conseil des écoles polytechniques fédérales avec sa politique scientifique accordent une place tout à fait prioritaire aux sciences de l'environnement. 62 Justification du projet 621 Développement de l'EAWAG Lorsqu'en 1970, l'EAWAG put emménager dans ses nouveaux quartiers à Düben- dorf, il disposait de suffisamment de surfaces de travail. Son champ d'activité s'est pourtant considérablement étoffé au cours des deux dernières décennies, né- cessitant une augmentation substantielle de ses effectifs. Au début des années septante, les prestations fournies par l'EAWAG sur le site de Dübendorf corres- pondaient à 90 personnes-année par an. En 1989, ce chiffre était passé à 187. Parmi les activités supplémentaires qui ont eu des incidences sur les besoins en locaux, on peut citer: - La recherche accrue dans les domaines de la protection des eaux et de l'élimi- nation des déchets, partiellement financée par des tiers (p. ex. Fonds national, etc.). - La réalisation et l'encadrement de parties importantes des études postgrades en économie des eaux et en protection des eaux, études créées par l'EPFZ en 1981 (dont deux des trois trimestres sont accomplis à l'EAWAG). - L'extension de l'offre de cours: cours de perfectionnement (p. ex. cours de chimie, cours concernant la mise en décharge de boues d'épuration, modèles de processus hydrologiques dans les agglomérations, analyse des flux de ma- tières dans les études d'impact sur l'environnement concernant les installa- tions de gestion de déchets) et séminaires. - L'extension de la recherche multidisciplinaire: d'une part, projets prioritaires dépassant le cadre d'une section et concernant l'ensemble de l'EAWAG; d'autre part, nouveaux domaines, tels que l'étude de l'interdépendance entre l'eau, le sol et l'air, la biotechnologie, l'hygiène de l'environnement dans les pays en voie de développement et la chimie de l'atmosphère. 1606- La réalisation et l'encadrement d'importants volets de la nouvelle voie d'étu- des en sciences naturelles de l'environnement créée en 1987 par l'EPFZ et de la nouvelle spécialisation en technique de l'environnement (1989). Une part de l'enseignement (en particulier les travaux pratiques) se donne dans les locaux de l'EAWAG. Dans le cadre d'une étude AVANTI, le CEPF décidait, le 2 avril 1987, de renoncer à la station expérimentale de Tüffenwies, de transférer les ateliers à Dubendorf, d'agrandir l'EAWAG à Dübendorf et de lui attribuer un total de 20 nouveaux postes de personnel entre 1987 et 1991. Les locaux de Dübendorf sont suroccupés depuis des années. Des mesures in- ternes - transformation de deux appartements de concierge en bureaux et de caves en laboratoires, aménagement de laboratoires et de bureaux préfabriqués dans la halle d'expérimentation et dans les combles - ont, jusqu'ici, permis de créer les locaux supplémentaires dont la nécessité était la plus urgente. Par ailleurs, un pa- villon d'enseignement provisoire a été installé sur le périmètre de l'EAWAG pour permettre d'assurer, à partir de l'année universitaire 1989/90, le bon dérou- lement des cours de sciences naturelles de l'environnement, voie d'études nou- vellement créée par l'EPFZ et choisie par 369 étudiants au semestre d'hiver 1989/90. Cet artifice a permis de résoudre temporairement les problèmes critiques de place qui se présentent dans les derniers semestres d'études (places de labora- toire et locaux de travaux pratiques). Néanmoins, les mesures évoquées ne suffisent pas pour surmonter les besoins accrus de l'EAWAG en locaux. En particulier, il n'existe plus aucune possibilité, d'entreprendre des essais de grande envergure à cause du renoncement à la sta- tion expérimentale de Tüffenwies (Zurich-Altstetten), désuette et mal située sur le plan de son exploitation. Par ailleurs, le transfert à Dübendorf des ateliers ser- vant à assurer le soutien logistique de la recherche a pour but d'éliminer un ob- stacle de nature fonctionnelle. En l'état actuel des surfaces disponibles, il ne serait pas possible d'épauler efficacement l'EPFZ dans sa volonté de développer les sciences de l'environnement. 622 Coopération avec l'EPFZ Depuis que l'EAWAG a le statut d'un établissement de recherche indépendant (1970), il comprend également des chaires d'enseignement de l'EPFZ dont les ti- tulaires (à l'heure actuelle, cinq professeurs) s'appuient entièrement sur son in- frastructure. En outre, l'EAWAG soutient l'enseignement de l'EPFZ par le tru- chement de 22 autres personnes (professeurs titulaires, privat-docents et chargés de cours). Cette coopération a fait ses preuves et il convient de l'intensifier. Cela permettra non seulement de rationaliser l'utilisation des infrastructures de recherche, mais encore d'instaurer de fructueux échanges dans les projets multidisciplinaires. De 1607même, la collaboration se verra encore plus étroite en ce qui concerne le pro- gramme des nouvelles voies d'études et spécialisations, l'EAWAG étant appelé à accueillir davantage de séminaires, d'exercices et de travaux pratiques. 623 Développement des sciences de l'environnement à l'EPFZ L'EPFZ développe les sciences et la technologie de l'environnement dans le but de contribuer à la conservation des fondements naturels de la vie. A cet effet, elle a créé une nouvelle voie d'études en sciences naturelles de l'environnement et une spécialisation en technique de l'environnement. En outre, elle a mis en place un département de sciences naturelles de l'environnement et un départe- ment des constructions et de l'environnement, qui englobent plusieurs unités de recherche dans les domaines mentionnés. Au sein du département des sciences naturelles de l'environnement, l'accent est mis sur l'étude des relations systémiques qu'il y a entre l'eau, le sol et l'air (biosphère); le second département, constructions et environnement, a pour tâche prioritaire de développer des techniques de production et de construction respectueuses de notre milieu vital, ainsi que des méthodes visant à utiliser de façon économe les matières premières et l'énergie. Le discernement de relations systémiques présuppose le développement systématique d'une activité d'en- seignement et de recherche interdisciplinaire. Or, pour qu'une telle activité puisse se réaliser de façon optimale, il convient d'une part de réunir géographi- quement les groupes intéressés, d'autre part de fournir les moyens financiers né- cessaires pour mettre en oeuvre des projets interdisciplinaires. Outre les regroupements auxquels on a procédé sur le plan de la recherche, la réa- lisation des deux nouveaux programmes d'enseignement impose des locaux supplémentaires; cela dans une situation où l'EPFZ est en proie à une crise géné- ralisée de locaux en raison de l'accroissement du nombre d'étudiants (de plus de 4000 entre 1979 et 1989, année où l'effectif atteint 11'187 étudiants). C'est pourquoi l'EPFZ se propose de prendre, à court terme, les deux mesures suivantes: a. L'écologie terrestre, occupant cinq chaires (chimie, physique et biologie du sol, écologie expérimentale, protection du sol) est provisoirement implantée (pour dix ans environ) dans des locaux loués à Schlieren. Les 700 m2 de sur- face utile ainsi libérés à l'EPF-Centre seront affectés de toute urgence à d'autres activités. b. L'écologie, la chimie et la physique aquatiques seront intégrées dans le com- plexe de l'EAWAG après son agrandissement et grouperont quatre chaires existantes (chimie aquatique, biologie aquatique, physique de l'environne- ment, chimie organique de l'environnement), ainsi que une à trois nouvelles chaires (p. ex. géochimie, écotoxicologie). L'intégration des cinq à sept chaires mentionnées sous la lettre b. dans le com- plexe de l'EAWAG après son agrandissement induit des effets de synergie au ni- veau de l'enseignement et de la recherche et permet en outre d'exploiter de façon 1608.optimale l'infrastructure existante. La décentralisation des deux lignes de force occasionne certes des complications pour les enseignants et les étudiants qui sui- vent ce programme spécialisé, mais celles-ci sont supportables, étant donné que les deux sites, tant Dübendorf que Schlieren, sont très bien desservis par les trans- ports publics. De plus, cette situation offre maints avantages sur le plan de la coo- pération entre ces groupes et de leur évolution future. Ainsi, dans le présent projet de construction d'un second bâtiment de labora- toires, seront également créés de nouveaux locaux à l'intention de l'EPFZ. En ef- fet, outre des salles de cours et de séminaire communes, l'EPFZ se verra mettre à disposition quelque 2000 m2 de la part de l'EAWAG pour des chaires de profes- seurs. 63 Programme des locaux Subdivisé en fonction des activités principales, le programme des locaux se pré- sente comme il suit: Bâtiment pour laboratoires Surfaces utiles principales en m2 Laboratoires 1200 Salles de travaux pratiques 230 Salles d'expérimentation, salle de microscopie électronique à balayage 270 Salles annexes pour laboratoires et instruments 540 Bureaux, cabines d'écriture 620 Salles de séminaire 130 Bibliothèque 300 Dépôts, archives, local de protection civile 250 3540 Foyer (ouvrage de raccordement avec le bâtiment pour laboratoires existant) 40 Total bâtiment pour laboratoires 3580 1609Bâtiment à usages multiples en m2 Quatre salles d'expérimentation 340 Locaux annexes pour salles d'expérimentation 80 Atelier avec bureau et entrepôt 240 Total bâtiment à usages multiples 660 Total 4240 64 Description du projet 641 Projet général et intégration dans le paysage urbain; possibilités d'agrandissement En 1989, dans le cadre d'une étude portant sur tous les terrains appartenant à la Confédération au voisinage de l'EMPA et de l'EAWAG à Dubendorf, un plan di- recteur avait été élaboré relativement à l'extension future de ces établissements de recherche et, le cas échéant, d'autres usagers. Le projet décrit dans le présent message s'intègre dans le plan directeur en question. S'agissant du terrain de l'EAWAG, limité par le Chriesbach et la rampe du "S-Bahn" (cf. le plan de situation, annexe 1, figure 11), les constructions et les des- sertes possibles ont été étudiées de façon plus détaillée. Le crédit demandé permet de réaliser une partie d'un possible complexe aménagé sur cette parcelle. L'implantation maximale en puissance est remise pour approbation à la ville de Dübendorf et à la Direction des travaux publics du canton de Zurich, respective- ment, sous la forme d'un plan d'aménagement. En ce qui concerne le bâtiment pour laboratoires requis, il existe, dans le cadre de ce plan d'aménagement, la pos- sibilité d'en augmenter la surface utile principale disponible de 1800 m2. Pour répondre aux besoins, les locaux énumérés au chiffre 63 doivent être inté- grés dans deux corps (un bâtiment abritant les laboratoires et un bâtiment à usages multiples, cf. la photo de la maquette, annexe 1, figure 12), ce qui permet de tenir compte au mieux de critères tels qu'immissions ("S-Bahn", bruit des avions), ensoleillement, environnement et panorama, desserte, conception des surfaces de base et, partant, coûts, émissions (atelier) et liaison avec les bâtiments existants. 642 Bâtiment pour laboratoires L'immeuble projeté est relié à tous les étages avec l'actuel bâtiment pour labora- toires. Conçu en trois compartiments, il est desservi par deux cages d'escalier et 1610un ascenseur. La distribution des réseaux et de l'électricité se fait par le caniveau existant - qu'il s'agira de prolonger - de l'actuel bâtiment construit en 1970. Le sous-sol A comprend des salles d'expérimentation, le local de protection ci- vile, des dépôts et des locaux techniques qui donnent sur un étage inférieur par- tiellement excavé, abritant les centrales techniques d'immeuble. Les salles de tra- vaux pratiques et de séminaires, les laboratoires et les annexes groupés au rez-de- chaussée B servent en premier lieu à la formation en sciences naturelles de l'environnement. La zone d'entrée est aménagée pour servir de foyer. L'étage C abrite la bibliothèque, des laboratoires et des bureaux. Les étages D, E et F com- prennent également des laboratoires, des bureaux et des annexes. Les indispen- sables installations de ventilation et de réfrigération sont placées sous les combles. 643 Bâtiment à usages multiples Ce bâtiment construit sur deux étages comprend, tant au degré inférieur qu'à l'étage supérieur, deux grandes salles d'expérimentation, conçues pour la réalisa- tion d'expériences dans les domaines de la technique de procédé (p. ex. épuration des eaux et traitement des boues) et des écosystèmes aquatiques microscopiques (p. ex. modèles d'eau courante). A l'étage inférieur se trouvent en outre les salles d'évaluation et les annexes des salles d'expérimentation, ainsi que la salle abri- tant le transformateur pour les deux nouveaux bâtiments. En plus de ces deux salles d'expérimentation, l'étage supérieur surélevé est occupé par l'atelier mé- canique (y compris stand d'électronique, bureau et dépôt). 644 Gros oeuvre, installations et aménagement Les constructions sont constituées d'une ossature selon une trame de 1,8 m. Aux emplacements où des piliers ne sont pas nécessaires sont montées des parois por- teuses et raidisseuses. Les façades sont essentiellement non porteuses. Dans la mesure du possible, les murs intérieurs sont faits en matériaux légers. L'envelop- pe des bâtiments doit être correctement isolée thermiquement à l'extérieur (au- dessus du sol par le biais d'une paroi ventilée). En ce qui concerne l'alimentation électrique, une nouvelle station de transforma- tion doit être construite, qu'il faudra raccorder aux lignes à haute tension dont le prolongement est prévu. Les équipements actuels sont capables de couvrir la demande de chaleur. Les ins- tallations de ventilation et de refroidissement seront dotées d'un système de ré- cupération de chaleur, ce qui permettra d'utiliser l'énergie de façon plus ration- nelle et plus respectueuse de l'environnement. Les aménagements doivent être uniformisés, simples et pratiques, et corres- pondre aux normes en vigueur pour les édifices des EPF dont l'affectation est si- milaire. Les locaux seront équipés du mobilier normalisé. 161165 Coût La réalisation du projet requiert un crédit de 46'900'000 francs. De ce montant, 39700'000 francs vont à la construction et /"200'OOQ francs à la dotation initiale, instruments scientifiques et mobilier compris. La répartition en fonction des centres d'imputation et des catégories de frais ressort du tableau 5 (cf. annexe 2). 66 Conséquences financières et effets sur l'état du personnel Les frais d'exploitation annuels supplémentaires pour l'énergie, les travaux de service aux installations techniques et le nettoyage s'élèvent à 640'000 francs. Ces frais sont cependant à mettre en parallèle avec les économies réalisées du fait de l'abandon de la station d'expérimentation vétusté de Tuffenwies à Zurich- Altstetten, à savoir 40'000 francs de frais d'exploitation (budget de l'EAWAG) et ôl'OOO francs de loyer (budget de l'Office des constructions fédérales). Le personnel nécessaire est prévu dans la planification de l'EAWAG, respective- ment de l'EPFZ. 67 Mesures complémentaires 671 Rénovation des bâtiments existants Dans les bâtiments et installations construits en 1969, différents travaux de réno- vation s'imposent après plus de 20 ans de fonctionnement (façades, isolation des toitures, vitrages isolants, installations sanitaires, éclairage). Au cours des années passées/les travaux d'entretien ont été réduits à un minimum dans la perspec- tive de l'agrandissement et, surtout, en raison de la suroccupation des locaux. Ces rénovations, destinées à conserver la valeur des bâtiments, doivent être coordonnées avec l'emménagement dans les immeubles objets du présent projet pour qu'il soit possible d'entreprendre les déménagements provisoires sans les- quels un assainissement des bâtiments existants (bureaux et laboratoires, salle d'expérimentation) provoquerait de graves interruptions dans leur fonctionne- ment et serait excessivement coûteux. Les 5'700'000 francs auxquels sont devises ces rénovations sont tirés du budget d'entretien de l'Office des constructions fé- dérales. 1612672 Déménagement hors du complexe de Tüffenwies En vertu du contrat de bail, le territoire de Tüffenwies doit être rendu au bailleur (la ville de Zurich) entièrement aplani et recouvert de terre végétale. La ville de Zurich peut toutefois décider de la reprise éventuelle de certains édifices. Les négociations avec la ville de Zurich quant à un déménagement échelonné (commençant par la reddition du terrain non construit, puis le déménagement proprement dit) sont en cours. On peut estimer les frais de démolition à environ 200'000 francs, somme qui, en temps utile, fera l'objet d'un crédit d'ouvrage sé- paré, dans le cadre du budget annuel des constructions. 107 Feuille fédérale. 142" année. Vol. II 16137 Récapitulation des crédits sollicités 71 Nouveaux crédits d'ouvrage EPF de Lausanne Fr. Deuxième étape du transfert à Ecublens cinquième phase (ch. 22) 119'400'000 EPF de Zurich Acquisition de terrain sur le périmètre de l'EPF-Hönggerberg (ch. 32) 13'300'000 Contribution d'investissement en faveur de la "Fondation pour le logement d'étudiants", pour la construction de logements (ch. 33) 2'500!000 Total EPF Zurich 15'800'000 Institut Paul Scherrer (PSI) Bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire sur le périmètre est (ch. 42) 22'400'ÛOO Bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest (ch. 43) 17'000'000 Total PSI 39'400'000 Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches (EMPA) Saint-Gall Transfert dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville (ch. 5) 93'600'000 Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (EAWAG) Nouveau bâtiment pour laboratoires et nouveau bâtiment à usages multiples (ch. 6) 46'900'000 Total nouveaux crédits d'ouvrage 315'100'000 72 Crédit additionnel Institut Paul Scherrer (PSI) Construction de la source de neutrons de spallatici! (eh. 44) 18'755'000 Total crédits 333'855'000 16148 Conséquences financières et effets sui l'état du personnel et autres effets 81 Conséquences financières Les crédits sollicités, d'un total de 333'855'000 francs, comprennent 269'225'000 francs destinés à des travaux de construction et 48'830'000 francs destinés à la do- tation initiale en équipements scientifiques et en mobilier, ainsi que 13'300'000 francs consentis pour l'acquisition d'un terrain et 2'500'000 francs consacrés à la construction de logements d'étudiants supplémentaires. Les investissements pour les constructions font l'objet du plan d'investissement pour les construc- tions civiles de la Confédération et sont inscrits dans son plan financier, tout comme la dotation initiale en mobilier. Les conséquences financières concernant les coûts d'exploitation des nouvelles constructions ont déjà été exposées en détail pour chaque projet. En résumé, on constate que l'augmentation et l'amélioration qualitative des surfaces disponibles consécutives à ces nouveaux édifices, de même que les coûts d'exploitation sup- plémentaires qui y sont liés sont justifiés par les besoins de l'enseignement et de la recherche. 82 Effets sur l'état du personnel Les effets sur l'état du personnel ont déjà été exposés en détail pour chaque pro- jet. Les éventuels besoins supplémentaires seront couverts par des permutations au sein du CEPF. 83 Autres effets Les nouveaux bâtiments projetés n'ont pas d'autres effets significatifs. Ils respec- tent les dispositions de la législation sur la protection de l'environnement, en particulier l'ordonnance du 16 décembre 1985 sur la protection de l'air (RS 834.338.142.1). Un examen d'impact sur l'environnement (ETE) n'est pas néces- saire. 9 Constitutionnalité La présente demande de crédits se fonde sur l'article 27 de la constitution, qui au- torise la Confédération à entretenir des écoles polytechniques. 1615Annexe l Figure l Transfert de l'EPFL à Ecublens; deuxième étape, cinquième phase (Plan de situation) 1 Centre de recherches en physique des plasmas (CRPP) 2 Bâtiment d'enseignement et des services 3 Emplacement de la centrale des télécommunications et d'exploitation projetée par les PTT 1616Vue du sud sur les constructions et les projets de l'EPFL à Ecublens (Photo de la maquette) Figure 2 1617 1 Les bâtiments du Centre de recherches en physique des plasmas (CRPP) avec l'extension de la halle du tokamak à configuration variable (TGV) 2 Bâtiment du département d'informatique: les ailes est, en service, et les ailes ouest en construction, avec le pavillon central de liaison 3 Etudes préliminaires pour la sixième phase de la deuxième étapeFigure 3 1 Bâtiment d'enseignement et des services (BES), qui ferme l'axe central de l'EPFL et fait la liaison avec l'Université de Lausanne 2 Centrale des télécommunications et d'exploitation projetée par les PTT Vue de l'est sur les bâtiments et les projets de l'EPFL à Ecublens (Photo de la maquette)Figure 4 Achat de terrain sur le périmètre de PEPF-Hönggerberg (Plan de situation) 1619Bâtiment pour laboratoires Halle-labora loi rc Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire sur le périmètre est du PSI (Plan de situation) Figure 5 Légende 1620Figure 6 Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire sur le périmètre est du PSI (Photo de la maquette) Vue du nord sur le périmètre est du PSI. La photographie montre, au milieu, le bâtiment pour laboratoires et la halle projetés. A l'extrême gauche, le bâtiment abritant les bureaux, avec l'entrée principale. 1621Figure 7 Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest du PSI (Plan de situation) Légende liiiiiii Projet du bâtiment pour laboratoires 0 50 100 M 1622Figure 8 Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest du PSI (Perspective) •,v: La perspective montre le projet du nouveau bâtiment pour laboratoires vu du sud-ouest. Le laboratoire actuel se trouve au nord de celui-ci. Au premier plan, la Böttsteinstrasse, liaison principale entre Villigen et Böttstein. 1623Transfert de l'EMPA Saint-Gall dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville (Plan de situation") LA Bâtiment pour laboratoires VB Bâtiment administratif Possibilité d'agrandissement du bâtiment pour Stand d'exposition aux agents atmosphériques Légende Figure 9 laboratoires 1624Figure 10 Transfert de l'EMPA Saint-Gall dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville (Photo de la maquette) ir Vue du sud-ouest sur le complexe «Moos» et le proche voisinage, dans le quartier Bruggen de Saint-Gall. Au milieu à droite, le bâtiment abritant les laboratoires, à gauche de celui-ci, le bâtiment administratif. 1625Figure 11 Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un nouveau bâtiment à usages multiples pour l'EAWAG (Plan de situation) Légende mzm* Agrandissements LB Bâtiment pour laboratoires MZ Bâtiment à usages multiples iw/vj Bâtiments existants BU Bâtiment pour bureaux EH Halle d'expérimentation LA Bâtiment pour laboratoires PA Pavillon d'enseignement 50 100 200 M 1626Figure 12 Construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un nouveau bâtiment à usages multiples pour l'EAWAG (Photo de la maquette) Vue du nord-ouest sur les bâtiments existants et les projets de l'EAWAG. Au premier plan, les deux édifices projetés avec, à droite, le bâtiment pour labora- toires et, à gauche, le bâtiment à usages multiples; derrière, les bâtiments actuels avec, de gauche à droite, la halle d'expérimentation, le bâtiment pour bureaux et celui des laboratoires. 1627Transfert de TEFF de Lausame à EcuWens:2erne étape -Sème phase Catégories des frais CFC 1) 0 1 2 3 4 5 6 8 0-8 9 0-9 Groupes principaux Terrain Travaux préparatoires Bâtiment Equipement d'exploitation Aménagements extérieurs Frais secondaires Alimentation centrale Imprévus Coût de l'ouvrage Ameublement et appareils Coût total Indice 1.4.89 = 1 53.4 pts. (1.4.77 = 100) Centres d'imputation des frais Centré de recherches en physique des plasmas (CRPP) 3'190'000 37'370'000 770'000 V370'000 42700'000 15'200'000 57'900'ODO Bâtiment d'enseigne- ment et des services (BES) 4'490'000 26'740'UOO noo'ooo nso'ooo 33'480'DOO 3'500'000 36'980'000 Infrastructures Voirie 3'770'000 3770'000 3770'000 Distribution primaire 340'ÛOO 2'260'000 2'600'ÛOO 2'600'ÛOO Divers raccordem. au réseau 2'000'000 1'490'000 3'490'QOO 3'490'000 Aménage- ments divers VHO'OOO 310'000 2'060'000 170'000 3'650'OOD 3'650'OOQ Frais communs 6'210'000 6'210'UOO 6'210'000 Imprévus 4'800'000 4'800'000 4'800'DOO Total 9'130'000 68'680'000 3'930'000 7'950'000 6'210'QOO 4'800'000 100700'000 18700'000 | 119'400'000| 1) CFC = Code des frais de construction Annexe 2 Tableau 1 1628Institut Paul Scherrer (PSI); construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'une halle-laboratoire sur le périmètre est Catégories des frais CFC 1) 0 1 2 3 4 5 6 a 0-8 9 0-9 Groupes principaux Terrain Travaux préparatoires Bâtiment Equipement d'exploitation Aménagements extérieurs Frais secondaires Alimentation centrale Imprévus Coût de l'ouvrage Ameublement et appareils Coût total Indice 1.4.89 = 153.4 pis. (1.4.77= 100) Centres d'Imputation des frais Bâtiment pour laboratoires 6'490'000 3'370'000 9'860'000 9'860'000 Halle-laboratoire 3'430'000 2'990'000 6'420'000 6'420'000 Frais communs 250'OOU 210'000 260'000 1'300'000 900'OOD 2'920'000 3'200'000 6'120'000 Total 250'000 9'920'000 6'360'000 210'000 260'000 rsoo'ooo 900'OOQ 19'200'000 3'200'000 I 22'400'OOul 1) CFC = Code des frais de constructionInstitut Paul Scherrer (PSI); construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest Catégories des frais CFC 1) 0 1 2 3 4 5 6 8 0-8 9 0-9 Groupes principaux Terrain Travaux préparatoires Bâtiment Equipement d'exploitation Aménaqements extérieurs Frais secondaires Alimentation centrale Imprévus Coût de l'ouvrage Ameublement et appareils Coût total Indice 1.4.89 = 153.4 pis. (1.4.77 = 100) Centres d'Imputation des frais Bâtiment pour laboratoires 207'OÛO 7'314'000 3'848'000 SS'OOO 250'000 786'000 610'000 13'070'000 3'930'000 17'000'000 Total 207'000 7'314'000 3'848'000 55'OOD 250'000 786'000 610'000 13'070'000 3'930'000 I 17'000'000 | 1) CFC = Code des frais de constructionLaboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherche (EMPA) St-Gall; transfert dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville Catégories des frais CFC 1) 0 1 2 3 4 5 6 8 0-8 9 0-9 Groupes principaux Terrain Travaux préparatoires Bâtiment Equipement d'exploitation Aménagements extérieurs Frais secondaires Alimentation centrale Imprévus Coût de l'ouvrage Ameublement et appareils Coût total Indice 1.4.89 = 1 53.4 pts. (1.4.77 = 100) Centres d'Imputation des frais Bâtiment administratif 527'000 11'307'000 32VOOO 12'155'000 780'ÛOO 12'935'000 Bâtiment pour laboratoires 1'788'000 42'143'000 10'302'000 1'073'000 55'306'000 15'020'uOO 70'326'000 Frais communs 65'000 223'000 3'409'000 2'660'000 374'000 3'608'000 10'339'000 10'339'QOO Total 65'000 2'538'000 53'450'000 10'623'000 . 3'409'UOO 2'660'000 V447'000 3'608'000 77'800'000 15'800'000 | 93'600'OOu | 1) CFC = Code des frais de constructionInstitut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (EAWAG); construction d'un nouveau bâtiment pour laboratoires et d'un bâtiment à usages multiples Catégories des frais CFC 1) 0 1 2 3 4 5 6 8 0-8 9 0-9 Groupes principaux Terrain Travaux préparatoires Bâtiment Equipement d'exploitation Aménagements extérieurs Frais secondaires Alimentation centrale Imprévus Coût de l'ouvrage Ameublement et appareils Coût total Indice 1.4.89 = 153.4 pts. (1.4.77 = 100) Centres d'Imputation des frais Bâtiment pour laboratoires 1'318'000 14'895'000 9'723'000 V294'000 27'230'000 5'420'000 32'650'000 Bâtiment à usages multiples 188'000 3'159'000 967'000 216'000 4'530'OÛO reeo'ooo 6'190'000 Frais communs 1'074'000 2'136'000 1'090'000 1'230'000 2'090'000 320'000 7'940'000 120'000 S'060'000 Total 2'580'000 20'190'000 1Û'690'000 I'090'OOO 1'230'000 2'090'000 1'830'000 39'700'OOQ 7'200'000 | 46'900'000 | 1) CFC = Code des (rais de constructionArrêté fédéral Projet concernant les projets de construction des Ecoles polytechniques fédérales (EPF) et des établissements de recherche qui leur sont rattachés du L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'article 27 de la constitution; vu le message du Conseil fédéral du 27 juin 19901', arrête: Article premier 1 Les projets de construction et les demandes de crédit proposés dans le message du 27 juin 1990 sont approuvés. 2 Les crédits d'ouvrage suivants sont ouverts pour un montant total de 333 855 000 francs: a. 315 100 000 francs selon la liste des nouveaux crédits d'ouvrage figurant à l'appendice; b. 18 755 000 francs à titre de crédit additionnel pour la construction de la source de neutrons de spallation de l'Institut Paul Scherrer (PSI). Art. 2 Le Conseil fédéral est autorisé à effectuer des transferts de peu d'importance entre les divers crédits d'ouvrage, dans les limites du crédit prévu à l'article 1er, 2e alinéa, lettre a. Art. 3 Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référen- dum. 33778 O FF 1990 II 1549 1633Projets de construction des EPF Liste des nouveaux crédits d'ouvrage Appendice EPF de Lausanne Fr. Deuxième étape du transfert à Ecublens, cinquième phase ... 119 400 000 EPF de Zurich Acquisition de terrain sur le périmètre de l'EPF-Hönggerberg 13 300 000 Contribution d'investissement en faveur de la «Fondation pour le logement d'étudiants», pour la construction de logements destinés à des étudiants 2 500 000 Total EPF Zurich 15 800 000 Institut Paul Scherrer (PSI) Bâtiment pour laboratoires et halle-laboratoire sur le périmètre est Bâtiment pour laboratoires sur le périmètre ouest Total PSI 22 400 000 17 000 000 39 400 000 Laboratoire fédéral d'essai des matériaux et de recherches (EMPA) Saint-Gall Transfert dans un nouveau bâtiment à la périphérie de la ville 93 600 000 Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (EAWAG) Nouveau bâtiment pour laboratoires et nouveau bâtiment à usages multiples 46 900 000 Total nouveaux crédits d'ouvrage 315 100 000 1634Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Message concernant les projets de construction des Ecoles polytechniques fédérales (EPF) et des établissements de recherche qui leur sont rattachés du 27 juin 1990 In Bundesblatt Dans Feuille fédérale In Foglio federale Jahr 1990 Année Anno Band 2 Volume Volume Heft 32 Cahier Numero Geschäftsnummer 90.038 Numéro d'affaire Numero dell'oggetto Datum 14.08.1990 Date Data Seite 1549-1634 Page Pagina Ref. No 10 106 254 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.