Lausanne, 27. April 2023
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 23. März 2023 (1C_37/2022)
Verbot von Elektroheizungen nach 2030 im Kanton ZH: 
Beschwerde abgewiesen
Das  Bundesgericht  weist  die  Beschwerde  gegen  das  2021  vom  Stimmvolk  des
Kantons Zürich angenommene Verbot von Elektroheizungen und Elektroboilern nach
dem Jahr 2030 ab. Die Massnahme ist mit der Eigentumsgarantie vereinbar.
Das Stimmvolk des Kantons Zürich hatte 2021 in einer Referendumsabstimmung einer
Änderung des kantonalen Energiegesetzes zugestimmt. Gemäss der Gesetzesänderung
sind bis 2030 ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen zur Gebäudebeheizung und
bestehende zentrale Wasserwärmer, die ausschliesslich direkt beheizt werden, zu ersetzen. In einer Verordnung werden Ausnahmen geregelt. Vorsätzliche Zuwiderhandlungen
werden mit Busse bis zu 20'000 Franken bestraft. 
Das Bundesgericht weist die dagegen erhobene Beschwerde von zwei Personen ab. Das
Verbot von Elektroheizungen und -boilern nach dem Jahr 2030 und die damit verbundene Strafdrohung sind mit der Eigentumsgarantie vereinbar. Die Massnahmen dienen
Anliegen des Umweltschutzes und der genügenden Energieversorgung und liegen damit
im öffentlichen Interesse. Elektroheizungen weisen ein Defizit namentlich bei der Effizienz des Stromverbrauchs auf und der Schweiz droht ein Stromengpass, der einen sparsamen  Verbrauch  von  Elektrizität  als  dringlich  erscheinen  lässt.  Zu  den  energetisch
besseren Alternativen zählen namentlich Pellet- und Fernwärmeheizungen sowie Wärmepumpen. Das Verbot von Elektroheizungen ist auch verhältnismässig. Es wurde nicht
plötzlich in unvorhersehbarer Weise erlassen. Der Bund führte bereits 1990 eine strenge
Bewilligungspflicht für Elektroheizungen ein. Auf den 1. Juni 2013 trat eine Revision des
kantonalen  Energiegesetzes  in  Kraft,  wonach  elektrische  Widerstandsheizungen  zur
Gebäudebeheizung weder neu noch als Ersatz installiert oder als Zusatzheizung eingesetzt werden dürfen. Die Ansetzung einer Frist für den Ersatz entsprechender Anlagen
bis ins Jahr 2030 bildet den nächsten logischen Schritt. Vor 1991 bewilligungsfrei erstellte Anlagen dürften bis dahin das Ende ihrer üblichen Lebensdauer erreicht habe. Im
Übrigen gilt das Verbot nicht absolut, da Ausnahmen vorgesehen werden. Es dürfte in
der Regel auch nicht so schwer wiegen, dass eine Entschädigung wegen Enteignung in
Frage kommen könnte. Gegebenenfalls wird darüber im konkreten Einzelfall zu entscheiden sein. Lausanne, le 27 avril 2023
Communiqué de presse du Tribunal fédéral
Arrêt du 23 mars 2023 (1C_37/2022)
Interdiction des chauffages électriques dès 2030 dans le canton 
de Zurich : recours rejeté
Le Tribunal fédéral rejette le recours formé contre l'interdiction des chauffages et
boilers électriques dès 2030, acceptée par les électeurs du canton de Zurich en 2021.
La mesure est compatible avec la garantie de la propriété.
En 2021, le peuple du canton de Zurich a accepté, lors d'un vote référendaire, une
modification de la loi cantonale sur l'énergie. Selon la novelle, les chauffages électriques
fixes à résistance pour le chauffage des bâtiments et les chauffe-eau centralisés directs
existants doivent être remplacés d'ici à 2030. Une ordonnance règle les exceptions. Les
infractions intentionnelles sont punies d'une amende pouvant aller jusqu'à 20'000  francs.
Le Tribunal fédéral rejette le recours formé par deux particuliers contre cette modification
de la loi. L'interdiction des chauffages et chauffe-eau électriques dès 2030, et la menace
de sanction pénale dont elle est assortie, sont compatibles avec la garantie de la propriété. Les mesures visent à assurer la protection de l'environnement, ainsi qu'un approvisionnement énergétique suffisant, et sont par conséquent d'intérêt public. Comme
les chauffages électriques souffrent d'un déficit notamment en termes d'efficacité de la
consommation électrique et que la Suisse est menacée de pénurie d'électricité, une
consommation économe d'électricité apparaît dès lors urgente. Parmi les alternatives
plus efficaces sur le plan énergétique, on trouve entre autres le chauffage à pellets et le
chauffage à distance, ainsi que les pompes à chaleur. L'interdiction des chauffages électriques est également proportionnelle. Elle n'a pas été édictée de façon soudaine et imprévisible. En 1990 déjà, la Confédération a soumis les chauffages électriques à un
régime d'autorisation strict. Le 1er juin 2013 est entrée en vigueur une révision de la loi
cantonale sur l'énergie, selon laquelle est interdite l'installation de chauffages électriques
à résistance pour le chauffage de bâtiments, qu'il s'agisse d'une nouvelle installation,
d'un remplacement ou d'un chauffage d'appoint. La fixation d'un délai pour remplacer les
installations concernées d'ici 2030 constitue la prochaine étape logique. Les installations
non soumises à autorisation réalisées avant 1991 devraient d'ici là avoir atteint la fin de
leur durée de vie normale. Par ailleurs, l'interdiction n'est pas absolue, puisque des exceptions sont prévues. Elle ne devrait en règle générale pas être suffisamment contraignante pour qu'une indemnité pour expropriation puisse être envisagée. Le cas échéant,
la question devra être examinée dans le cas concret. Losanna, 27 aprile 2023
Comunicato stampa del Tribunale federale
Sentenza del 23 marzo 2023 (1C_37/2022)
Divieto di impianti di riscaldamento elettrici dopo il 2030 nel 
Canton Zurigo: respinto il ricorso
Il Tribunale federale respinge il ricorso contro il divieto di impianti di riscaldamento
elettrici e di boiler elettrici dopo il 2030, adottato dall'elettorato del Canton Zurigo nel
2021. La misura è compatibile con la garanzia della proprietà.
Nel 2021 l'elettorato del Canton Zurigo ha accettato in una votazione referendaria una
modifica della legge cantonale sull'energia. Secondo la novella, entro il 2030 occorrerà
sostituire gli impianti di riscaldamento fissi a resistenza elettrica per il riscaldamento
degli  edifici  e  gli  scaldacqua  centralizzati  elettrici  diretti  esistenti.  Le  deroghe  sono
disciplinate in un'ordinanza. Le infrazioni intenzionali sono punite con una multa sino a
20 000 franchi.
Il  Tribunale  federale  respinge  il  ricorso  interposto  da  due  privati  contro  la  suddetta
modifica. Il divieto di impianti di riscaldamento e di boiler elettrici dopo il 2030 e la
comminatoria penale sono compatibili con la garanzia della proprietà. Le misure mirano
a tutelare l'ambiente e ad assicurare un approvvigionamento energetico sufficiente e
sono quindi di interesse pubblico. Gli impianti di riscaldamento elettrici presentano un
problema, in particolare per quanto riguarda l'efficienza nel consumo di elettricità; inoltre
una penuria di elettricità incombe sulla Svizzera, per cui un consumo parsimonioso di
elettricità appare urgente. Le alternative migliori dal punto di vista energetico sono fra
l'altro  il  riscaldamento  a  pellet  e  il  teleriscaldamento,  nonché  le  pompe di  calore.  Il
divieto di impianti di riscaldamento elettrici è inoltre una misura proporzionata. Non è
stato imposto all'improvviso e inaspettatamente. Già nel 1990 la Confederazione aveva
introdotto un severo obbligo di autorizzazione per gli impianti di riscaldamento elettrici. Il
1° giugno  2013 è entrata in  vigore una revisione  della legge cantonale  sull'energia,
secondo  la  quale  nuovi  impianti  di  riscaldamento  elettrici  a  resistenza  per  il
riscaldamento di edifici non possono essere installati, né sostituiti, né utilizzati come
riscaldamento supplementare. Il prossimo passo logico consiste nel fissare al 2030 il
termine per la sostituzione di tali impianti. Entro tale data gli impianti non soggetti ad
autorizzazione  installati  prima  del  1991  dovrebbero  raggiungere  la  fine  della  loro
normale durata di vita. Inoltre, il divieto non è assoluto, dato che sono previste alcune
deroghe.  In  linea  di  massima,  il  divieto  non  dovrebbe  essere  così  severo  che  un
indennizzo per espropriazione possa entrare in considerazione. Se necessario, questo
dovrà essere deciso nel caso concreto.