<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45232847" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-19T13:26Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2012-nr-7" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2012-nr-7" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2012-nr-7" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>MissbrÃ¤uchliche KÃ¼ndigung, rechtliches GehÃ¶r, EntschÃ¤digung</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44870754" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-336-a-abs-1-or">Art. 336 a Abs. 1 OR</a>, <a data-linked-resource-id="44870773" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-336-a-abs-2-or">Art. 336 a Abs. 2 OR</a>, <a data-linked-resource-id="44738846" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/21-rsv">§ 21 RSV</a> , <a data-linked-resource-id="45228554" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/84-rsv">§ 84 RSV</a></p><hr/><p><em>Der Umstand, dass eine KÃ¼ndigung unter Verletzung des rechtlichen GehÃ¶rs ergangen ist, reicht aus, um einen EntschÃ¤digungsanspruch zu begrÃ¼nden. Diese EntschÃ¤digung hat Strafcharakter, weshalb es fÃ¼r deren Bemessung irrelevant ist, dass die Person, der gekÃ¼ndigt worden ist, nahtlos eine neue Stelle gefunden hat.</em></p><hr/><p>Per 1. August 2007 hat B eine Anstellung als Schulleiterin bei der Volksschulgemeinde X angetreten. Am 31. MÃ¤rz 2011 kÃ¼ndigte die Volksschulgemeinde X das DienstverhÃ¤ltnis mit B per 31. Juli 2011. Den von B gegen diese KÃ¼ndigung erhobenen Rekurs hiess die Personalrekurskommission mit Entscheid vom 23. September 2011 insofern gut, als sie feststellte, die KÃ¼ndigung vom 31. MÃ¤rz 2011 sei missbrÃ¤uchlich, und die Volksschulgemeinde X verpflichtete, B eine EntschÃ¤digung von zwei BruttomonatslÃ¶hnen zu bezahlen. Mit Eingabe vom 18. November 2011 erhob die Volksschulgemeinde X Beschwerde. Das Verwaltungsgericht weist diese ab. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2.2 GemÃ¤ss § 21 Abs. 1 RSV darf die KÃ¼ndigung durch den Kanton nicht missbrÃ¤uchlich nach den Bestimmungen des OR sein und setzt einen sachlichen Grund voraus. Sachliche GrÃ¼nde sind insbesondere die Aufhebung einer Stelle aus betrieblichen oder wirtschaftlichen GrÃ¼nden, ungenÃ¼gende Leistungen oder unbefriedigendes Verhalten, die Verletzung gesetzlicher oder vereinbarter Pflichten sowie fehlende Eignung oder Wegfall bzw. NichterfÃ¼llen gesetzlicher oder vereinbarter Anstellungsvoraussetzungen (§ 21 Abs. 2 RSV). Bevor eine KÃ¼ndigung aufgrund ungenÃ¼gender Leistungen oder unbefriedigenden Verhaltens ausgesprochen wird, ist in der Regel ein StandortgesprÃ¤ch zu fÃ¼hren und eine Frist zur positiven VerÃ¤nderung anzusetzen (§ 21 Abs. 3 RSV). Bei missbrÃ¤uchlicher oder ohne hinreichenden Grund ausgesprochener KÃ¼ndigung gelten fÃ¼r die Folgen und die Verwirkung der AnsprÃ¼che die Bestimmungen des OR sinngemÃ¤ss (§ 26 Abs. 1 RSV). Die missbrÃ¤uchliche KÃ¼ndigung und ihre Folgen werden in Art. 336 ff. OR geregelt. Laut Art. 336a Abs. 1 und 2 OR hat die Partei, die das ArbeitsverhÃ¤ltnis missbrÃ¤uchlich kÃ¼ndigt, der anderen Partei eine EntschÃ¤digung auszurichten. Die EntschÃ¤digung wird vom Richter unter WÃ¼rdigung aller UmstÃ¤nde festgesetzt, darf aber den Betrag nicht Ã¼bersteigen, der dem Lohn des Arbeitnehmers fÃ¼r sechs Monate entspricht; SchadenersatzansprÃ¼che aus einem anderen Rechtstitel sind vorbehalten. </p><p>2.3 § 84 RSV sieht vor, dass Mitarbeitende vor Erlass eines Entscheids das Recht haben, zum in Frage stehenden Sachverhalt Stellung zu nehmen. Das rechtliche GehÃ¶r dient einerseits der SachaufklÃ¤rung, andererseits stellt es ein persÃ¶nlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht beim Erlass eines Entscheids dar, welcher in die Rechtsstellung des Einzelnen eingreift. Dazu gehÃ¶rt insbesondere das Recht des Betroffenen, sich vor Erlass des Entscheids zur Sache zu Ã¤ussern, Einsicht in die Akten zu nehmen und an der Erhebung wesentlicher Beweise entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu Ã¤ussern, wenn dieses geeignet ist, den Entscheid zu beeinflussen. Der Anspruch auf rechtliches GehÃ¶r umfasst als Mitwirkungsrecht somit alle Befugnisse, die einer Partei einzurÃ¤umen sind, damit sie in einem Verfahren ihren Standpunkt wirksam zur Geltung bringen kann. Im Einzelnen lÃ¤sst sich nicht generell, sondern nur unter WÃ¼rdigung der konkreten Interessenlage beurteilen, wie weit das Ãusserungsrecht geht. Wegleitend muss der Gedanke sein, einer Partei zu ermÃ¶glichen, ihren Standpunkt wirksam zur Geltung zu bringen. Im Ã¶ffentlichen Dienstrecht kÃ¶nnen auch relativ informelle Ãusserungsgelegenheiten vor der KÃ¼ndigung dem verfassungsrechtlichen GehÃ¶rsanspruch genÃ¼gen, sofern dem Betroffenen klar war, dass er mit einer solchen Massnahme zu rechnen hatte. Dabei hat der Betroffene nicht bloss die ihm zur Last gelegten Tatsachen zu kennen, sondern er muss darÃ¼ber hinaus auch wissen, dass gegen ihn eine VerfÃ¼gung mit bestimmter Stossrichtung in ErwÃ¤gung gezogen wird (Urteil des Bundesgerichts 8C_158/2009 vom 2. September 2009, E. 5.2 mit Hinweisen). </p><p>3.<br clear="none"/>3.1 (â¦) </p><p>3.2 Die BeschwerdefÃ¼hrerin macht vorliegend in erster Linie geltend, der Sachverhalt, auf dem der angefochtene Entscheid basiere, entspreche nicht den Tatsachen, da die Vorinstanz fÃ¤lschlicherweise davon ausgegangen sei, dass die Verfahrensbeteiligte im MitarbeitergesprÃ¤ch vom 11. August 2010 nicht auf eine mÃ¶gliche KÃ¼ndigung hingewiesen worden sei. Nachdem die Vorinstanz aufgrund des angeblichen Fehlens eines Hinweises auf eine mÃ¶gliche KÃ¼ndigung die restlichen sich stellenden Fragen, insbesondere die Angemessenheit der KÃ¼ndigung, nicht geprÃ¼ft und diese offen gelassen habe, sei der angefochtene Entscheid aufzuheben und zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurÃ¼ckzuweisen.Zwar trifft es zu, dass die Vorinstanz diesbezÃ¼glich von einem falschen Sachverhalt ausgegangen ist, doch ist vorliegend von einer RÃ¼ckweisung abzusehen. Die Frage, ob fÃ¼r die KÃ¼ndigung Ã¼berhaupt sachliche GrÃ¼nde vorlagen, braucht vorliegend nÃ¤mlich nicht geklÃ¤rt zu werden. Dies deshalb, weil die BeschwerdefÃ¼hrerin durch die Art und Weise, wie sie der Verfahrensbeteiligten das DienstverhÃ¤ltnis gekÃ¼ndigt hat, auf jeden Fall deren Anspruch auf rechtliches GehÃ¶r verletzt hat, wie nachfolgend dargelegt wird. Dieser Umstand allein reicht - unabhÃ¤ngig davon, ob die KÃ¼ndigung aus materieller Sicht zu Recht erfolgt ist oder nicht - aus, um einen entsprechenden EntschÃ¤digungsanspruch der Verfahrensbeteiligten gegenÃ¼ber der BeschwerdefÃ¼hrerin zu begrÃ¼nden. </p><p>3.3 Der Anspruch der Verfahrensbeteiligten auf rechtliches GehÃ¶r wurde vorliegend dadurch verletzt, dass diese durch die BeschwerdefÃ¼hrerin Ã¼ber den Inhalt des GesprÃ¤chs vom 30. MÃ¤rz 2011 nicht wahrheitsgemÃ¤ss informiert wurde. Offenbar machte die BeschwerdefÃ¼hrerin im Rahmen der Terminabsprache zunÃ¤chst Ã¼berhaupt keine Angaben zum GesprÃ¤chsthema, weshalb die Verfahrensbeteiligte entsprechend nachfragte. Auch auf Nachfrage wurde sie jedoch nicht darÃ¼ber orientiert, dass die KÃ¼ndigung ihres DienstverhÃ¤ltnisses zur Debatte stehe bzw. eigentlich schon beschlossen worden sei. Ihr wurde lediglich mitgeteilt, es gehe um eine RÃ¼ckmeldung zu den Zielvorgaben im MitarbeitergesprÃ¤ch und zu ihren (der Verfahrensbeteiligten) PlÃ¤nen bezÃ¼glich der externen Evaluation. Aufgrund dieser Antwort musste die Verfahrensbeteiligte nicht damit rechnen, anlÃ¤sslich des GesprÃ¤chs vom 30. MÃ¤rz 2011 mit der von der BeschwerdefÃ¼hrerin beabsichtigten KÃ¼ndigung des DienstverhÃ¤ltnisses konfrontiert zu werden. Vor diesem Hintergrund konnte sie sich auf das GesprÃ¤ch nicht angemessen vorbereiten, womit ihr eine fundierte Stellungnahme zu den ihr gemachten VorwÃ¼rfen verunmÃ¶glicht wurde. Daran Ã¤ndert nichts, dass ihr im Rahmen des MitarbeitergesprÃ¤chs vom 10. August 2010 fÃ¼r den Fall, dass sie keine âklare Verbesserung der Situationâ zu erzielen vermÃ¶ge, die AuflÃ¶sung des DienstverhÃ¤ltnisses in Aussicht gestellt worden war. Die Verfahrensbeteiligte musste aufgrund dieses im fraglichen Zeitpunkt mehr als sieben Monate zurÃ¼ckliegenden GesprÃ¤chs nicht damit rechnen, dass im GesprÃ¤ch vom 30. MÃ¤rz 2011 die KÃ¼ndigung ihres DienstverhÃ¤ltnisses im Zentrum stehen wÃ¼rde. </p><p>3.4 Als Zwischenergebnis ist damit festzuhalten, dass die Vorinstanz zu Recht festgestellt hat, das Vorgehen der BeschwerdefÃ¼hrerin in Bezug auf die KÃ¼ndigung des DienstverhÃ¤ltnisses der Verfahrensbeteiligten habe deren Anspruch auf rechtliches GehÃ¶r verletzt. Allerdings wiegt die GehÃ¶rsverletzung weniger schwer, als dies die Vorinstanz angenommen hat, war die Verfahrensbeteiligte doch bereits im Rahmen des MitarbeitergesprÃ¤chs vom 10. August 2010 und nicht erst anlÃ¤sslich des GesprÃ¤chs vom 30. MÃ¤rz 2011 erstmals mit der (mÃ¶glichen) KÃ¼ndigung des DienstverhÃ¤ltnisses konfrontiert worden. Dennoch erachtet das Gericht eine Reduktion der der Verfahrensbeteiligten von der Vorinstanz zugesprochenen EntschÃ¤digung in HÃ¶he von zwei BruttomonatslÃ¶hnen nicht als angezeigt. Zwar begrÃ¼ndete die Vorinstanz die Zusprache dieser EntschÃ¤digung unter anderem damit, die Verfahrensbeteiligte sei âohne Vorwarnung mit dem KÃ¼ndigungsentscheid vor vollendete Tatsachen gestelltâ worden, doch berÃ¼cksichtigte sie (im Sinne einer Reduktion der EntschÃ¤digung), dass die Verfahrensbeteiligte per 1. August 2011 in einer anderen Gemeinde eine Anstellung als Schulleiterin gefunden hat. Da die EntschÃ¤digung gemÃ¤ss bundesgerichtlicher Rechtsprechung Strafcharakter hat, sind die wirtschaftlichen Folgen, die eine missbrÃ¤uchliche KÃ¼ndigung fÃ¼r die betroffene Person hat, jedoch nicht zu berÃ¼cksichtigen (BGE 123 III 246 E. 6a mit Hinweisen), weshalb der Umstand, dass die Verfahrensbeteiligte gleich wieder eine Stelle gefunden hat, nicht entschÃ¤digungsmindernd berÃ¼cksichtigt werden darf. Insgesamt erachtet das Gericht eine EntschÃ¤digung in HÃ¶he von zwei BruttomonatslÃ¶hnen als den UmstÃ¤nden angemessen. </p><p>Entscheid vom 29. Februar 2012</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>