Entscheid des Kantonsgerichts Basel-Landschaft, Abteilung Sozialversiche- rungsrecht vom 24. Januar 2018 (715 17 289 / 26) ____________________________________________________________________ Arbeitslosenversicherung Einstellung in der Anspruchsberechtigung wegen Nichtbefolgens einer Weisung Besetzung Präsidentin Doris Vollenweider, Gerichtss chreiber Daniel Gfeller Parteien A.____ , Beschwerdeführer gegen KIGA Baselland , Postfach , 4133 Pratteln 1 , Beschwerdegegnerin Betreff Einstellung in der Anspruchsberechtigung A. Der 1983 geborene A.____ meldete sich am 10. Feb ruar 2017 im Rahmen eines Voll- pensums zur Arbeitsvermittlung und erhob ab dem 1. März 2017 Anspruch auf Taggeldleistun- gen der Arbeitslosenversicherung (ALV). Er weist in dieser aktuellen, insgesamt zweiten Rah- menfrist für den Leistungsbezug, einen versicherten Verdienst von Fr. 3‘575.00 aus. Davor ar- beitete A.____ bei der B.____ AG in einem Pensum von 60 %. Am 6. April 2017 unterzeichnete er die „Anmeldung zur Standortbestimmung Fokus“. Mi t Schreiben vom 8. Mai 2017 ordnete das Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit des Kanto ns Basel-Landschaft (KIGA) den Besuch der arbeitsmarktlichen Massnahme „Fokus“ für die Dauer vom 8. Mai bis 7. Juni 2017 an. Seite 2 http://www.bl.ch/kantonsgericht Nach telefonischer Rücksprache der durchführenden Instit ution C.____ mit der Vorinstanz und dem Personalberater wurde die „Fokus“ Standortbestimm ung vorzeitig per 12. Mai 2017 abge- brochen. Begründet wurde dies damit, dass eine Zusammena rbeit nicht zustande gekommen sei, da das Benehmen des Teilnehmers dies nicht zugelassen habe. Auf Aufforderung hin nahm A.____ mit Schreiben vom 15. Mai 2017 Stellung zum Abb ruch der Massnahme. Er machte im Wesentlichen geltend, er habe sich immer korrekt verhalte n. Es seien ihm jedoch Arbeiten – ohne entsprechende Schutzkleidung – zugeteilt worden. Zudem habe man ihm Arbeiten an elektrischen Starkstrom-Installationen angeboten, obwohl er dazu nicht befugt sei. Mit Schrei- ben vom 6. Juni 2017 hielt der zuständige Coach bei C .____ fest, dass bei A.____ bereits beim Vorstellungsgespräch ein grosser Widerstand gegen die Ma ssnahme spürbar gewesen sei. Am ersten Arbeitstag sei A.____ angeboten worden, sich gew isse elektrische Installationen anzu- schauen. Er habe dies aber ohne eine Erklärung abgelehn t. Aufgrund des unfreundlichen und leicht aggressiven Verhaltens von A.____ habe ihm der Vo rarbeiter bereits am ersten Tag an- geboten, sofort wieder zu gehen. Er sei aber geblieben und habe eine Arbeit zugewiesen be- kommen. Es habe sich dabei um die Reinigung und das Ab schleifen von Heizkörpern gehan- delt; eine Arbeit die – aus Sicht der durchführenden Institution – keine Schutzkleidung erforde- re. Von A.____ sei keine Schutzkleidung verlangt worde n. Selbstverständlich stehe aber die Schutzkleidung jederzeit zur Verfügung und werde angebo ten, für den Fall, dass sich jemand bereits bei leichten Arbeiten schützen wolle. Mit Verfügung vom 12. Juni 2017 hat das KIGA Baselland , Abteilung Ergänzende Massnah- men, A.____ wegen Nichtbefolgens einer Weisung der Kan tonalen Amtsstelle ohne entschuld- baren Grund für 14 Tage vorübergehend in der Anspruch sberechtigung eingestellt. Die dage- gen erhobene Einsprache wies die Einspracheinstanz d es KIGA mit Entscheid vom 8. Septem- ber 2017 ab. B. Gegen diesen Einspracheentscheid reichte A.____ mit Schreiben vom 13. September 2017 Beschwerde beim Kantonsgericht Basel-Landschaft, A bteilung Sozialversicherungsrecht (Kantonsgericht) ein. Er beantragte sinngemäss, der angefochtene Entscheid sei aufzuheben. C. In seiner Vernehmlassung vom 16. Mai 2017 beantragt e das KIGA die Abweisung der Beschwerde und verwies zur Begründung auf den Einsprach eentscheid vom 8. September 2017. Die Präsidentin zieht i n E r w ä g u n g : 1.1 Gemäss Art. 1 des Bundesgesetzes über die obligatori sche Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) vom 25. Juni 1982 in Verbindung mit den Art. 56 und 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) vom 6. Oktober 2000 kann gegen Einspracheentscheide aus dem Bereich der Arbeitslosenversiche- rung Beschwerde beim kantonalen Versicherungsgericht erhoben wer-den. Örtlich zuständig ist laut Art. 100 Abs. 3 AVIG i.V.m. Art. 128 Abs. 1 und Art. 119 Abs. 1 lit. a und Abs. 2 der Verord- nung über die obligatorische Arbeitslosenversicherung un d die Insolvenzentschädigung (AVIV) Seite 3 http://www.bl.ch/kantonsgericht vom 31. August 1983 das Versicherungsgericht desjenigen Ka ntons, in dem die versicherte Person zur Zeit des Verfügungserlasses die Kontrollpflich t erfüllt. Nach § 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über die Verfassungs- und Verwaltung sprozessordnung (VPO) vom 16. Dezember 1993 beurteilt das Kantonsgericht als Versich erungsgericht Beschwerden gegen Einspracheentscheide der Versicherungsträger gemäss Art. 56 ATSG. Der Versicherte erfüllt die Kontrollpflicht im Kanton Basel-Landschaft, womit das Kantonsgericht örtlich und sachlich zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde zuständig ist. Auf die Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 8. September 2017 ist daher einzutreten. 1.2 Gemäss § 55 Abs. 1 VPO entscheidet die präsidierend e Person der Abteilung Sozial- versicherungsrecht des Kantonsgerichts durch Präsidialentsche id Streitigkeiten bis zu einem Streitwert von Fr. 10'000.--. Vorliegend beläuft sich der Streitwert bei einer Einstellungsdauer von 14 Tagen unter Fr. 10'000.--. Über die Beschwerde ist demnach präsidial zu entscheiden. 2. Vorliegend strittig und zu prüfen ist, ob der Ver sicherte zu Recht für die Dauer von 14 Tagen in der Anspruchsberechtigung eingestellt wurde. In der Beschwerde nicht bestritten wird, dass die Anweisung zur Teilnahme an der Standortbesti mmung „Fokus“ als Eingliederungs- massnahme grundsätzlich zu Recht erfolgt ist. Umstritten i st hingegen, ob die Anordnung im Rahmen der arbeitsmarktlichen Massnahme zu 100 % tätig zu sein, obwohl sein versicherter Verdienst aufgrund eines Arbeitspensums von 60 % berechnet worden sei, korrekt war. Weiter macht der Beschwerdeführer sinngemäss geltend, die Arbeit sbedingungen bei C.____ seien unzumutbar bzw. gesetzwidrig gewesen. 2.1 Eine versicherte Person, die Versicherungsleistungen b eanspruchen will, muss ge- mäss Art. 8 Abs. 1 lit. g AVIG die Kontrollvorschriften erfüllen (Art. 17 AVIG). Des Weiteren muss die versicherte Person nach Art. 17 Abs. 1 Satz 1 AV IG mit Unterstützung des zuständi- gen Arbeitsamtes alles Zumutbare unternehmen, um Arbeitslosigkeit zu vermeiden oder zu ver- kürzen. Insbesondere ist sie verpflichtet, auf Weisung der zu ständigen Amtsstelle an arbeits- marktlichen Massnahmen teilzunehmen, welche ihre Vermitt lungsfähigkeit fördern (Art. 17 Abs. 3 lit. a AVIG). 2.2 Mit arbeitsmarktlichen Massnahmen soll laut Art. 59 Abs. 2 AVIG die Eingliederung von versicherten Personen gefördert werden, welche aus Gründe n des Arbeitsmarktes erschwert vermittelbar sind. Solche Massnahmen beabsichtigen insbeso ndere: die Vermittlungsfähigkeit der Versicherten zu verbessern, damit diese rasch und dau erhaft wieder eingegliedert werden können (lit. a); die beruflichen Qualifikationen entsprechend den Bedürfnissen des Arbeitsmark- tes zu fördern (lit. b); die Gefahr von Langzeitarbeitsl osigkeit zu vermindern (lit. c); oder die Möglichkeit zu bieten, Berufserfahrungen zu sammeln (lit. d). 2.3 Für die Durchsetzung der verschiedenen in Art. 17 AV IG statuierten Pflichten der ver- sicherten Person, insbesondere der Schadenminderungspf licht, sieht das Gesetz bei Verhal- tensweisen, die sich negativ auf Eintritt oder Dauer der Leistungspflicht der Arbeitslo- senversicherung auswirken, Sanktionen vor (vgl. dazu T HOMAS NUSSBAUMER , Arbeitslosen- versicherung, in: Ulrich Meyer [Hrsg.], Schweizerisches Bund esverwaltungsrecht, Soziale Si- cherheit, 3. Auflage, Basel/Genf/München 2016, Rz. 311 ff.). So kann bei Verwirklichung der in Seite 4 http://www.bl.ch/kantonsgericht Art. 30 Abs. 1 AVIG aufgezählten Tatbestände die Ausrich tung von Arbeitslosenentschädigung für eine bestimmte Anzahl von Tagen ausgesetzt werden. D emzufolge ist die versicherte Per- son in der Anspruchsberechtigung einzustellen, wenn sie die Kontrollvorschriften oder die Wei- sungen der zuständigen Amtsstelle nicht befolgt, nament lich eine zumutbare Arbeit nicht an- nimmt oder eine arbeitsmarktliche Massnahme ohne entschuld baren Grund nicht antritt, ab- bricht oder deren Durchführung oder Zweck durch ihr Ver halten beeinträchtigt oder verunmög- licht (Art. 30 Abs. 1 lit. d AVIG). Die Wendung “ohne entschuldbaren Grund“ beschlägt die Fra- ge der Zumutbarkeit (N USSBAUMER , a.a.O., Rz. 847 mit Verweis auf ARV 2006 Nr. 14 S.1 55 und ARV 1999 Nr. 9 S. 45 E. 2a). 3.1 Im sozialversicherungsrechtlichen Verwaltungsverfahren und im Sozialversiche- rungsprozess gilt der Untersuchungsgrundsatz. Danach hab en Versicherungsträger und So- zialversicherungsgericht von Amtes wegen, aus eigener Initiative und ohne Bindung an die Vor- bringen oder Beweisanträge der Parteien, für die rich tige und vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts zu sorgen. Dieser Grundsat z gilt indessen nicht uneinge- schränkt; er wird ergänzt durch die Mitwirkungspflichten der Parteien (BGE 125 V 195 E. 2, 122 V 158 E. 1a, je mit Hinweisen). Zu beachten ist jedoch , dass der Untersuchungsgrundsatz die Beweislast im Sinne der Beweisführungslast begriffsnot wendig ausschliesst, da es Sache der verfügenden Verwaltungsstelle bzw. des Sozialversicherungs gerichts ist, für die Zusammentra- gung des Beweismaterials besorgt zu sein. Im Sozialversi cherungsprozess tragen mithin die Parteien in der Regel eine Beweislast nur insofern, als im Falle der Beweislosigkeit der Ent- scheid zu Ungunsten jener Partei ausfällt, die aus dem u nbewiesen gebliebenen Sachverhalt Rechte ableiten wollte. Diese Beweisregel greift aller dings erst Platz, wenn es sich als unmög- lich erweist, im Rahmen des Untersuchungsgrundsatzes au fgrund einer Beweiswürdigung ei- nen Sachverhalt zu ermitteln, der zumindest die Wahrscheinlichkeit für sich hat, der Wirklichkeit zu entsprechen (BGE 117 V 264 E. 3b mit Hinweisen). 3.2 Dem Kantonsgericht kommt in Sozialversicherungssachen eine vollständige Über- prüfungsbefugnis zu. Es ist in der Beweiswürdigung frei (vgl. § 57 VPO in Verbindung mit Art. 61 Satz 1 ATSG; Art. 61 lit. c ATSG). Die Verwaltung als verfügende Instanz und im Beschwer- defall das Gericht dürfen eine Tatsache sodann nur dan n als bewiesen annehmen, wenn sie von ihrem Bestehen überzeugt sind (vgl. M AX KUMMER , Grundriss des Zivilprozessrechts, 4. Auflage, Bern 1984, S. 135 f.). Im Sozialversicherungsr echt hat das Gericht seinen Entscheid, sofern das Gesetz nicht etwas Abweichendes vorsieht, nach dem Beweisgrad der überwiegen- den Wahrscheinlichkeit zu fällen. Die blosse Möglichkeit eines bestimmten Sachverhalts genügt den Beweisanforderungen nicht. Das Gericht hat vielmeh r jener Sachverhaltsdarstellung zu folgen, die es von allen möglichen Geschehensabläufen als die wahrscheinlichste würdigt (vgl. BGE 126 V 360 E. 5b mit Hinweisen). 4. Im vorliegenden Fall stellt sich der Sachverhalt wie folgt dar: Am 6. April 2017 unterzeichnete der Beschwerdeführer die Anmeldung zur Standortbestimmung „Fokus“, womit er seine Kenntnisnahme dieser Massnahme be stätigte. Die Anmeldung hielt fest, dass das vorgesehene Pensum 100 % betrage und weit er, dass der Beschwerdeführer aufgrund seiner Knieproblematik keine kniende Tätigkeiten ausüben könne. In der Folge wurde Seite 5 http://www.bl.ch/kantonsgericht die Anmeldung und das Dossier mit Schreiben vom 11. April 2017 an die durchführende Institu- tion C.____ weitergeleitet. Der Beschwerdeführer wur de mit Schreiben vom gleichen Tag über das Schreiben und über den Zeitpunkt des Vorstellungsge sprächs vom 4. Mai 2018 informiert. Mit E-Mail vom 4. Mai 2017 wurde der Arbeitslosenversi cherung von der Direktion des D.____ mitgeteilt, dass der Beschwerdeführer ab 1. April 2018 mit einem Pensum von 100 % angestellt werde. Mit E-Mail vom 5. Mai 2017 schrieb der Beschwerde führer der Arbeitslosenversicherung unter dem Betreff „C.____ fragwürdig“, dass die Arbe itslosenversicherung über seinen neuen Arbeitsplatz informiert worden sei. Aus dieser Tatsache ergebe sich, dass er voll arbeitsfähig sei. Kniende Tätigkeiten seien problematisch, alles and ere gehe. Es sei nicht fair, ihn für drei Wochen in ein solches „Programm“ zu schicken. Damit würd e ihm seine letzte Würde genom- men. In einem weiteren E-Mail an die Arbeitslosenversicherung vom gleichen Tag führte er aus, dass er von Anfang an gegen diese Massnahme gewesen sei. Diese bringe ihm nichts. Die Standortbestimmung „Fokus“ möge eine gute Sache sein, sei aber definitiv nichts für ihn. Auch der zuständige Coach von C.____ sei dieser Ansicht. In wei teren E-Mails führte der Beschwer- deführer unter anderem aus, er habe ab 2018 eine Arb eitsstelle, er suche weiterhin Arbeit, ste- he mit vielen Firmen in Kontakt und bewerbe sich. Mit Verfügung vom 8. Mai 2017 wurde fest- gehalten, dass der Kurs im Rahmen der Standortbestimm ung „Fokus“ bei C.____ vom 8. Mai 2017 bis 7. Juni 2017 in einem 100%-Pensum stattfinde. Mit Schreiben vom 15. Mai 2017 nahm der Beschwerdeführer zur Standortbestimmung „Fokus“ aus führlich Stellung. Im Wesentlichen machte er geltend, er sei am 4. Mai 2017 zum Vorstell ungsgespräch erschienen. Er habe seine Situation geschildert und man habe ihm gesagt, er mü sse eine Bestätigung seines zukünftigen Arbeitgebers einreichen. Man werde dann feststellen, dass die Standortbestimmung sinnlos sei. Am 8. Mai 2017 sei er dann pünktlich zur Arbeit angetr eten, habe freundlich gegrüsst und habe – da es geregnet habe – in den Container eintreten w ollen. Man habe ihm geantwortet, er kön- ne draussen warten. Daraufhin habe er entgegnet, er gehe rein, er sei kein Hund. Es seien ihm dann Arbeiten an Starkstrom-Installationen zugewiesen worden. Er sei aber dazu nicht befugt, weshalb er die Arbeit verweigert habe. Daraufhin habe er einen Heizkörper schleifen müssen, ohne Schutzkleidung. Er habe eine solche verlangt; dies sei ihm verwehrt worden. In ihrer Stellungnahme vom 6. Juni 2017 führte die Fi rma C.____ aus, der Versicherte sei be- reits mit grossem Widerstand zum Vorstellungsgespräch erschienen. Er habe deutlich gemacht, dass er keinen Sinn in der Standortbestimmung „Fokus“ s ehe, da er bereits eine Festanstellung habe. Am ersten Arbeitstag sei der Versicherte am Morge n erschienen und habe sich ohne Be- grüssung am Gruppenleiter vorbei in das Baubüro gedräng elt – es habe nicht geregnet. Der Bauleiter habe ihn gefragt, ob er Lust habe, ein paar elektrische Installationen anzuschauen. Es seien keine Starkstrom-Installationen im Bau vorhanden. Der Versicherte habe vehement abge- lehnt und auch nicht angegeben, dass er kein diplomie rter Elektroinstallateur sei. Er habe sich einfach geweigert. Wegen seinem unfreundlichen und lei cht aggressiven Benehmen, habe der Bauleiter ihm freigestellt, sofort zu gehen. Er sei a ber geblieben, worauf ihm die Arbeit Heizkör- per mit Salmiakwasser zu reinigen, zugewiesen worden sei. Danach sollten diese von Hand mit Schleifpapier angeschliffen werden. Diese Tätigkeit erf ordere keine Schutzmasken, da kaum Staub entstehe. Er habe auch nicht um eine solche Schutzma ske gebeten. Jeder Mitarbeiter könne von C.____ Arbeitskleidung und auch Handschuhe und Schutzmaske beziehen. Wenn ein Teilnehmer sich auch bei leichten Tätigkeiten schütze n wolle und Handschuhe verlange, Seite 6 http://www.bl.ch/kantonsgericht würden diese ausgehändigt. Es sei dem Bauleiter nicht be kannt, dass der Versicherte danach gefragt habe. 5. Ob die Teilnahme an einem Programm zur vorübergeh enden Beschäftigung zumutbar ist, beurteilt sich sinngemäss nach Art. 16 Abs. 2 lit. c AVIG i.V.m. Art. 64a Abs. 2 AVIG. Da- nach ist eine Massnahme nur dann unzumutbar und von der Annahmepflicht ausgenommen, wenn sie dem Alter, den persönlichen Verhältnissen od er dem Gesundheitszustand der versi- cherten Person nicht angemessen ist (Urteil des Bundesgeri chts vom 13. April 2016, 8C_128/2016, E. 2). Sodann ist angesichts von Sinn und Zweck der vorübergehenden Beschäf- tigung eine Unzumutbarkeit nur mit Zurückhaltung anz unehmen (N USSBAUMER , a.a.O., Rz. 724). 5.1 Vorweg kann festgehalten werden, dass der Beschwerde führer vor seiner Anmeldung bei der Arbeitslosenversicherung in einem Pensum von 60 % angestellt war, weshalb sein ver- sicherter Verdienst auch auf diesem Pensum basiert. Da er sich im Rahmen eines Vollzeitpen- sums zur Arbeitsvermittlung angemeldet hat, ist nicht zu b eanstanden, dass die arbeitsmarktli- che Massnahme auf ein Pensum von 100 % ausgerichtet war , auch wenn der versicherte Ver- dienst des Beschwerdeführers auf dem Lohn einer 60%-Anstellung berechnet wurde. Auch Sinn und Zweck der arbeitsmarktlichen Massnahme rechtfertigen ei n Pensum von 100 % während eines Monats (vgl. oben Erw. 2.2). Bei der Anmeldung zu r Standortbestimmung „Fokus“ wurde auch auf die Kniebeschwerden Rücksicht genommen bzw. der Arbeitgeber auf die Problematik hingewiesen. Der Beschwerdeführer bringt denn auch n icht vor, dass ihm die Tätigkeit wegen seiner Kniebeschwerden nicht zumutbar gewesen sei. Des Weiteren führt die Tatsache, dass der Beschwerdefüh rer eine Arbeit im April 2018, also rund ein Jahr später, in Aussicht hatte, nicht dazu, d ass er an einer arbeitsmarktlichen Mass- nahme nicht teilzunehmen hätte. Der mögliche zukünftige Arbeitgeber hatte zudem lediglich angeführt, dass er ihn anstellen werde. Von einer Anst ellung bzw. einem konkreten Arbeitsver- trag kann demzufolge keine Rede sein. 5.2 Aus den vorliegenden Unterlagen ergibt sich des We iteren, dass der Beschwerdeführer von Anfang an mit der arbeitsmarktlichen Massnahme nicht e inverstanden war und sich gegen diese gesträubt hat. So hat der Beschwerdeführer berei ts nach dem Vorstellungsgespräch und vor dem Arbeitsbeginn in E-Mails dargelegt, dass er die arbeitsmarktliche Massnahme als nicht sinnvoll erachte, dies obwohl er noch am 6. April 2017 die Kenntnisnahme des Kurses wider- spruchslos bestätigte. In der Stellungnahme von C.____ zei gt sich, dass der Beschwerdeführer zu keinem Zeitpunkt kooperativ war. Vielmehr habe er sich ohne Begründung geweigert, diver- se Tätigkeiten auszuführen. Erst im Nachhinein versuchte er seine Handlungsweise unter Hin- weis auf die Nichteinhaltung von Sicherheitsvorschriften durch C.____ zu rechtfertigen. Diese Bedenken wurden in der Stellungnahme von C.____ glaubwürdig entkräftet. In Würdigung der Akten und Auseinandersetzung mit de n Parteivorbringen ist davon auszuge- hen, dass der Beschwerdeführer durch sein von Geringschät zung und fehlender Motivation zeugenden Verhalten den vorzeitigen Kursabbruch zu verantworten hat, womit der Einstellungs- tatbestand des Art. 30 Abs. 1 lit. d AVIG erfüllt ist . Die Einwände des Beschwerdeführers sind, Seite 7 http://www.bl.ch/kantonsgericht soweit überhaupt sachbezogen vorgetragen, nicht geeigne t, diese Schlussfolgerung in Zweifel zu ziehen. 6.1 Nachfolgend ist die Einstellungsdauer zu überprüfe n, welche vorliegend von der Vo- rinstanz auf 14 Tage festgelegt wurde. 6.2 Die Dauer einer Einstellung in der Anspruchsbere chtigung bemisst sich nach dem Grad des Verschuldens und beträgt je nach Einstellungsgrund höchstens 60 Tage (Art. 30 Abs. 3 AVIG). Nach Art. 45 Abs. 3 AVIV wird die Einstellung abgestuft und dauert 1 bis 15 Tage bei leichtem (lit. a), 16 bis 30 Tage bei mittelschwerem (lit. b) und 31 bis 60 Tage bei schwerem (lit. c) Verschulden. Innerhalb dieses Rahmens fällt die Verwa ltung ihren Entscheid nach pflichtge- mässem Ermessen. Gemäss § 57 lit. c VPO hat die sozialversicherungsrechtliche Abteilung des Kantonsgerichts bzw. deren präsidierende Person bei Präsi dialentscheiden zwar die angefoch- tene Verfügung auch auf deren Angemessenheit zu überp rüfen; sie greift jedoch bei der Beur- teilung der durch die Verwaltung angeordneten Einste lldauer praxisgemäss nur mit Zurückhal- tung in deren Ermessensspielraum ein. 6.3 Die Vorinstanz hat das Verhalten des Beschwerdeführ ers als leichtes Verschulden qualifiziert und die Einstellungsdauer in Anlehnung an das Kreisschreiben über die Arbeitslo- senentschädigung des Staatssekretariats für Wirtschaft (AVIG -Praxis ALE) auf 14 Tage festge- setzt. Danach wird bei erstmaligem, unentschuldigtem Nich tantritt oder Abbruch eines Kurses ohne entschuldbaren Grund je nach Dauer des Kurses eine Einstellung in der Anspruchsbe- rechtigung vorgegeben (AVIG-Praxis ALE Rz. D79 Ziff. 3.D). Für Kurse mit einer Dauer von ca. vier Wochen wird ein leichtes Verschulden mit einer Eins telldauer von 13-15 Tagen angenom- men (vgl. Rz. D72 Ziffer 3.D 3). In Beachtung, dass der Kurs bei C.____ vom 8. Mai 2017 bis 7. Juni 2017 (also fünf Wochen) dauerte bzw. hätte dauern sollen, legte die Vorinstanz die Sankti- on auf 14 Tage fest. Diese Einschätzung ist nicht zu bean standen und erweist sich unter Be- rücksichtigung der gesamten objektiven und subjektiven Umstä nde des Beschwerdeführers sowie der gebotenen Zurückhaltung in der Überprüfung des Ermessens der Verwaltung als an- gemessen. Das Kantonsgericht sieht daher keinen Anlass, i n die vorgenommene Bemessung korrigierend einzugreifen. 7. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der angefochtene Einspracheentscheid des KIGA vom 8. September 2017 nicht zu beanstanden ist. Die dagegen erhobene Beschwerde erweist sich als unbegründet, weshalb sie abzuweisen ist. 8. Es bleibt über die Kosten zu befinden. Gemäss Art. 61 lit. a ATSG ist das vorliegende Verfahren kostenlos. Die ausserordentlichen Kosten sind wettzuschlagen. Seite 8 http://www.bl.ch/kantonsgericht Demgemäss wird e r k a n n t : ://: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben. 3. Die ausserordentlichen Kosten werden wettgeschlagen. http://www.bl.ch/kantonsgericht