B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Abteilung III C-5314/2011 U r t e i l v o m 2 6 . J u n i 2 0 1 3 Besetzung Richter Stefan Mesmer (Vorsitz), Richterin Elena Avenati-Carpani, Richter Beat Weber, Gerichtsschreiber Matthias Burri-Küng. Parteien B._______, Beschwerdeführer, gegen Stiftung Auffangeinrichtung BVG, Zweigstelle Deutsch- schweiz, Erlenring 2, Postfach 664, 6343 Rotkreuz, Vorinstanz. Gegenstand Berufliche Vorsorge, Zwangsanschluss an die Auffang- einrichtung, Verfügung vom 31. August 2011. C-5314/2011 Seite 2 Sachverhalt: A. Am 21. September 2010 informierte die Aus gleichskasse des Kantons A._______ die Stiftung Auffangeinrichtung BVG (nachfolgend: Vorinstanz oder Stiftung Auffangeinrichtung), B._______, Inhaber der gleichnamigen Einzelfirma (nachfolgend: Arbeitgeber oder Beschwerdeführer), Arbei t- nehmer beschäftige, die der obligatorischen beruflichen Vorsorge zu u n- terstellen seien. Trotz Mahnung habe es der Arbeitgeber bis heute unte r- lassen, den Anschluss an eine registrierte Vorsorgeei nrichtung zu bel e- gen (act. 2) . Mit Schreiben vom 26. Januar 2011 stellte die Stiftung Auf- fangeinrichtung dem Arbeitgeber den Zwangsanschluss rückwirkend per 1. Januar 2009 in Aus sicht und räumte ihm Gelegenheit zur Stellungnah- me ein (act. 3). Am 12. April 2011 gelangte die Stiftung Auffangeinrichtung an die C._______ , mit welcher der Arbeitgeber am 15. Oktober 2010 betreffend die berufliche Vorsorge eine Anschlussvereinbarung per 1. Juli 2010 abgeschlossen hatte , und bat um Prüfung der Vorverlegung des Versicherungsbeginns rückwirkend ab 1. Januar 2009. Sollte keine Ste l- lungnahme erfolgen oder ein rückwirkender Anschluss nicht möglich sein, werde die Stiftung Auffangeinrichtung für die Zeit vom 1. Januar 2009 bis 30. Juni 2010 einen Zwangsanschluss vornehmen (act. 4). Nachdem sich die C._______ nicht hat vernehmen lassen, schloss d ie Stiftung Auffangeinrichtung m it Verfügung vom 31. August 2011 den Ar- beitgeber rückwirkend ab 1. Januar 2009 bis 30. Juni 2010 an (act. 6). B. Gegen diese Verfügung erhob der Arbeitgeber am 22. September 2011 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht (BVGer) und beantragte sinngemäss die Aufhebung der Verfügung (act. BVGer 1) . Zur Begrü n- dung führte er im Wesentlichen aus, er sei von der Buchhaltung darauf aufmerksam gemacht word en, dass bei den Arbeitnehmern D._______ und E._______ eine BVG-Pflicht vorliegen könnte. Die Sachlage sei j e- doch so, dass D._______ während der gesamten Zeit, die er bei ihm g e- arbeitet habe, bereits f rühpensioniert gewesen sei. Es habe überdies zu keinem Zeitpunkt ein Arbeitsvertrag bestanden. Zudem habe D._______ jeweils auf Anfrage und immer unre gelmässig gearbeitet. E.______ sei ihm vom RAV vermittelt worden und habe mit der Arbeit in seiner Firma einen Zwischenverdienst erzielt. Auch bei E._______ habe es immer wie- der Unterbrüche in der Beschäftigung gegeben. Ein en festen Arbeitsver- trag habe es bis zum 1. Juli 2010 nicht gegeben. Ab diesem Da tum sei C-5314/2011 Seite 3 mit der C._______ auch eine Anschlussvereinbarung abgeschlossen worden. C. Nach mehrmals erstreckter Frist (letztmals am 7. Februar 2012; BVGer act. 6 ff.) liess sich die Vorinstanz am 25. März 2012 zur Streitsache ve r- nehmen (BVGer act. 12). Sie beantragte unter Kosten und Entschäd i- gungsfolge zu Lasten des Beschwerdeführers die Abweisung der B e- schwerde. Zur Begründung machte sie im Wesentlichen geltend, aus den Lohnbescheinigungen der Ausgleichskasse des A._______ der Jahre 2009 und 2010 sei ersichtlich, dass der Beschwerdeführer seit 1. Januar 2009 BVG-pflichtiges Personal beschäftige. E in Ausnahmetatbestand lie- ge nicht vor. Dass D._______ frühpensioniert worden sei, habe der B e- schwerdeführer nicht belegt. Des Weiteren sei festzuhalten, dass sich ein Arbeitnehmer nach dem Reglement der Stiftung Auffangeinrichtung nur frühpensionieren lassen könne, wenn er seine Arbeitstätigkeit endgültig aufgebe, was vorliegend offensichtlich nicht der Fall gewesen sei. Sodann seien die Beiträge an die Einrichtung der beruflichen Vorsorge auch dann geschuldet, wenn ein Arbeitnehmer – wie vorliegend E._______ – einen Zwischenverdienst erziele. D. Mit Replik vom 1. Mai 2012 hielt der Beschwerdeführer an seinem Antrag fest (act. BVGer 14). Ergänzend reichte er die Verfügung der Ausgleich s- kasse des Kantons A._______ vom 4. März 2009 betreffend den vorzeiti- gen Bezug der AHV-Altersrente von D._______ ein. Eine BVG-Rente be- ziehe dieser nicht, er habe den Kapitalbezug gewählt. E. Die Vorinstanz bestätigte in ihrer Duplik vom 10. August 2012 ihre in der Vernehmlassung gestellten Anträge (act. BVGer 20). F. Auf die Ausführungen der Parteien und die vorgelegten Beweismittel ist – soweit erforderlich – in den folgenden Erwägungen näher einzugehen. C-5314/2011 Seite 4 Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 1. Das Bundesverwaltungsgericht prüft von Amtes wegen, ob die Prozes s- voraussetzungen e rfüllt sind und auf eine Beschwerde einzutreten ist (BVGE 2007/6 E. 1 mit Hinweisen). 1.1 Anfechtungsgegenstand und damit Grenze der Überprüfungsbefugnis im Beschwerdeverfahren werden grundsätzlich durch die Verfügung im Verwaltungsverfahren bestimmt (BGE 133 II 30; BGE 122 V 36 E. 2a). Vorliegend bildet die Verfügung der Vorinstanz vom 31. August 2011 b e- treffend den Anschluss des Beschwerdeführers an die Stiftung Auffan g- einrichtung das Anfechtungsobjekt. 1.2 Diese stellt eine Verfügung nach Art. 5 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 (Verwaltungsverfah rens- gesetz, VwVG, SR 172.021) dar. Das Bundesverwaltungsgericht ist z u- ständig für die Beurteilung von Beschwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 VwVG, sofern kein Ausnahmetatbestand erfüllt ist (Art. 31, 32 des Bundesgesetzes über das Bundesverwaltungsgericht vom 17. Juni 2005 [Verwaltungsgerichtsgesetz, VGG, SR 172.32). Zulässig sind Beschwe r- den gegen Verfügungen von Vorinstanzen gemäss Art. 33 VGG. Die Auf- fangeinrichtung ist eine Vorinstanz im Sinn von Art. 33 Bst. h VGG, zumal diese im Bereich der beruflichen Vorsorge öffentliche Aufgaben des Bu n- des erfüllt (vgl. Art. 60 BVG). Eine Ausnahme nach Art. 32 VGG liegt nicht vor. Das Bundesverwaltungsgericht ist daher zur Beurteilung der vorlie- genden Beschwerde vom 26. September 2011 zuständig. 1.3 Der Beschwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teil - genommen, ist durch den angefochtenen Entscheid besonders berührt und hat an dessen Aufhebung oder Änderung ein schutzwürdiges Int e- resse (Art. 48 Abs. 1 VwVG). Er ist daher zur Beschwerde legitimiert. 1.4 Die Beschwerde wurde frist - und formgerecht eingereicht (Art. 50 Abs. 1, Art. 52 Abs. 1 VwVG), und der Beschwerdeführer hat den einve r- langten Kostenvorschuss innert der gesetzten Frist bezahl t (BVGer act. 4). Auf die Beschwerde ist daher einzutreten. C-5314/2011 Seite 5 2. 2.1 Das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht richtet sich ge - mäss Art. 37 VGG grundsätzlich nach dem VwVG, soweit das VGG oder Spezialgesetze keine abweichende Regelung enthalten. Nach den allgemeinen intertemporalrechtlichen Regeln sind in verfa h- rensrechtlicher Hinsicht diejenigen Rechtssätze massge bend, welche im Zeitpunkt der Beschwerdebeurteilung Geltung haben (BGE 130 V 1 E. 3.2) – unter Vorbehalt spezialgesetzlicher Übergangsbestimmungen. 2.2 In materiellrechtlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejeni gen Rechts- sätze massgebend, die bei der Erfül lung des zu Rechtsfolgen führen den Sachverhalts Geltung haben (BGE 130 V 329 E. 2.3, BGE 134 V 315 E. 1.2). 2.3 Mit der Beschwerde an das Bu ndesverwaltungsgericht kann ge rügt werden, die angefochtene Verfügung verletze Bundesrecht (ein schliess- lich Überschreitung oder Missbrauch des Ermessens), beruhe auf einer unrichtigen oder unvollständigen Feststellung des rechts erheblichen Sachverhalts oder sei unangemessen (Art. 49 VwVG). 2.4 Das Bundesverwaltungsgericht ist gemäss dem Grundsatz der Rechtsanwendung von Amtes wegen nicht an die Begründung der Be - gehren der Parteien gebunden (Art. 62 Abs. 4 VwVG). Es kann die Be - schwerde auch aus andere n als den geltend gemachten Gründen gut - heissen oder den an gefochtenen Entscheid im Ergebnis mit einer Be - gründung bestätigen, die von jener der Vorinstanz abweicht (vgl. FRITZ GYGI, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Auflage, Bern 1983, S. 212, vgl. BGE 128 II 145 E. 1.2.2, BGE 127 II 264 E. 1b). 3. 3.1 Der Arbeitgeber, der obligatorisch zu versichernde Arbeitnehmer b e- schäftigt, muss eine in das Register für die berufliche Vorsorge eingetr a- gene Vorsorgeeinrichtung errichten oder sich einer solchen anschliessen (Art. 11 Abs. 1 BVG). Schliesst sich ein Arbeitgeber einer registrierten Vorsorgeeinrichtung an, so sind alle dem Gesetz unterstellten Arbeitne h- mer bei dieser Vorsorgeeinrichtung versichert (Art. 7 Abs. 1 der Veror d- nung vom 18. April 1984 über die beruflich e Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge [BVV 2, SR 831.441.1]). 3.2 Die Auffangeinrichtung ist eine Vorsorgeeinrichtung (Art. 60 Abs. 1 BVG). Sie ist verpflichtet, Arbeitgeber, die ihrer Pflicht zum Anschluss an C-5314/2011 Seite 6 eine Vorsorgeeinrichtung nicht nachkomm en, a nzuschliessen (Art. 60 Abs. 2 li t. a BVG). Der Anschluss erfolgt rückwirkend (Art. 11 Abs. 3 BVG). 3.3 Grundsätzlich der obligatorischen Versicherung des BVG unterstellt sind die bei der eidgenössischen Alters - und Hinterlassenenversicherung (AHV) versicherten Arbeitnehmer (vgl. Art. 1a und 2 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung [AHVG, SR 831.10]), die das 17. Altersjahr überschritten haben und bei einem Arbeitgeber den in Art. 7 BVG festgelegten Mindestlohn beziehen. Gemäss Art. 7 Abs. 2 BVG entspricht der massgebende Mindestlohn für die Unterstellung unter die BVG -Pflicht dem massgebenden Lohn g e- mäss AHVG, wobei der Bundesrat Abweichungen zulassen kann. Nach Art. 9 BVG kann er zudem die in Art. 7 Abs. 1 und 2 BVG erwähnten Grenzbeträge den Erhöhungen der einfachen minimalen Altersrente der AHV anpassen. Von dieser Möglichkeit hat der Bundesrat im Rahmen der Verordnung vom 18. April 1984 über die berufliche Alters -, Hinterlas - senen- und Invalidenvorsorge (BVV2, SR 831.441.1) Gebrauch gemacht. Arbeitnehmende, die das 17. Altersjahr überschritten haben, untersta n- den somit in den Jahren 2009/2010 bei Erreichen eines Jahreslohns von Fr. 20'520.- der obligatorischen Versicherung (Art. 2 Abs. 1 BVG i.V.m. Art. 7 Abs. 2 BVG und de r für die Jahre 2009/2010 gültig gewe senen Fassung von Art. 5 BVV2 [AS 2008 4725]). Zur Ermittlung der Unterstellungspflicht nach Art. 7 Abs. 1 BVG wie auch zur Berechnung der Beiträge an die berufliche Vorsorge ist der mass - gebende Lohn nach AHVG heranzuziehen (Art. 7 Abs. 2 BVG). Die Vorin- stanz ist demnach an die Lohnbescheinigungen der Ausgleichskasse g e- bunden und hat darauf abzu stellen (vgl. BGE 115 1b 37 E. 3c-d). Mass- gebender Jahreslohn ist jener Lohn, den ein Arbeitnehmer bei ganzjähr i- ger Beschäftigung erzielen würde (Art. 7 BVG). 3.4 Art. 1j BVV2 regelt, welche Arbeitnehmenden der obligatorischen Ver- sicherung nicht unterstellt sind. Ausgenommen sind gemäss Art. 1j Abs. 1 lit. b in Verbindung mit Art. 1k BVV2 in der seit 1. Januar 2009 geltenden Fassung Arbeitnehmende mit einem befristeten Arbeitsverhältnis von höchstens drei Monaten. Wird das Arbeitsverhältnis über die Dauer von drei Monaten hinaus verlängert, so sind sie von dem Zeitpunkt an vers i- chert, in dem die Verlängerung vereinbart wurde (Art. 1k lit. a BVV2). C-5314/2011 Seite 7 Hat ein Arbeitnehmer zwei oder mehr Arbeitsverhältnisse oder Einsätze mit einem oder mehreren Unterbrüchen beim gleichen Arbeitgeber, unter- steht er ab Beginn des vierten Arbeitsmonats der obligatorischen Vers i- cherung, wenn die Gesamtdauer der verschiedenen Anstellungen und Einsätze drei Monate übersteigt und keine Unterbrechung länger als drei Monate dauerte (Art. 1 k lit. b erster Satz BVV2) . Die Höchstdauer von drei Monaten gilt für jede einzelne Unterbrechung und nicht für alle U n- terbrechungen zusammen. Die Unterbrechungsperioden werden also nicht kumuliert (Mitteilungen über die Berufliche Vorsorge Nr. 107 vom 12. August 2008, abrufbar unter www.bsv.admin.ch) . Wird jedoch vor dem ersten Arbeitsantritt vereinbart, dass die Anstellungs - oder Einsatzdauer insgesamt drei Monate übersteigt, so ist der Arbeitnehmer ab Beginn des Arbeitsverhältnisses versichert (Art. 1k lit. b zweiter Satz BVV2). Ebenfalls nicht der obligatorischen Versicherung unterstehen Arbeitneh- mende, die nebenberuflich tätig sind und bereits für eine hauptberufliche Erwerbstätigkeit obligatorisch versichert sind oder im Hauptberuf eine selbstständige Erwerbstätigkeit ausüben (Art. 1j Abs. 1 lit. c BVV2). 4. 4.1 Streitig und damit vom Bundesverwaltungsgericht zu prüfen ist vorli e- gend, ob die Vorinstanz den Beschwerdeführer für die Zeit vom 1. Ja- nuar 2009 bis 30. Juni 2010 zu Recht rückwirkend zwangs weise an die Stiftung Auffangeinrichtung angeschlossen hat. Dazu müsste der B e- schwerdeführer in vorgenanntem Zeitraum mindestens einen obligat o- risch zu versichernden Arbeitnehmer beschäftigt haben. Soweit der Beschwerdeführer geltend macht, es habe im massgebend en Zeitraum weder mit D._______ noch mit E._______ ein fester Arbeitsver- trag bestanden, ist darauf hinzuweisen, dass sich die BVG - Unterstellungspflicht nicht nur aus der vertraglichen Vereinbarung zw i- schen Arbeitgeber und Arbeitnehmer ergibt. Vielmehr besteht sie von Ge- setzes wegen, wenn die entsprechenden Voraussetzungen gegeben sind (vgl. E. 3.1 ff.). Sodann ist der Begriff des Arbeitnehmers nach Art. 2 BVG nicht auf Personen im Sinn des Arbeitsvertragsrechts gemäss Art. 319 ff. des Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schweizerischen Z i- vilgesetzbuches (Fünfter Teil: Obligationenrecht) vom 30. März 1911 (OR, SR 220) beschränkt, sondern es wird im weiteren sozialver siche- rungsrechtlichen Umfeld jede Person darunter verstanden, die unselbs t- ständigerwerbend ist ( HANS-ULRICH STAUFFER, Rechtsprechung des Bundesgerichts zur beruflichen Vorsorge, 2. Auflage, S. 4). C-5314/2011 Seite 8 Es ist nicht nachvollziehbar, dass es sich bei D._______ und E._______ nicht um Arbeitnehmer im vorerwähnten Sinn han deln soll, zumal vorlie- gend davon ausgegangen werden kann, da ss im massgebenden Zei t- raum beide Personen mit dem Beschwerdeführer in einem Arbeitsve r- hältnis nach Art. 319 ff. OR standen. Entsprechend den allgemeinen Prin- zipien des Privatrechtes (Art. 11 Abs. 1 OR) entsteht der Arbeitsvertrag auch formlos, d.h. nicht bloss durch schriftlichen Vertragsschluss, so n- dern auch mündlich und sogar durch schlüssi ges, sog. konkludentes Ver- halten. Voraussetzung sind übereinstimmende Willensäusserungen g e- mäss den allgemeinen Regeln des OR. Solche können auch stillschwe i- gend erfolgen. Der Konsens hat sich dabei auf alle objektiv und für den Vertragspartner erkennbar subjektiv wesentlichen Punkte zu beziehen (Art. 2 Abs. 1 OR). Die objektiv wesentlichen Punkte entsprechen dabei den Elementen der Legaldefinition in Art. 319 OR : Zurverfügungsstellung von Arbeitszeit, Lohn, Eingliederung in eine fremde Arbeitsorganisation, privatrechtliches Dauerschuldverhältnis. Dabei muss weder der Lohn der Höhe nach festgelegt sein noch die Arbeits zeit oder die Vertragsdauer festgelegt werden; lediglich die Grundsätze der Entgeltlichkeit und des Zurverfügungstellens von Arbeitszeit haben fest zustehen (vgl ULLIN STREIFF/ADRIAN VON KAENEL/ROGER RUDOLPH; Arbeitsvertrag, Praxi s- kommentar zu Art. 319 -362 OR , 7. Auflage, Zürich 2012 , N. 2 zu Art. 320). Vorliegend haben sowohl D._______ als auch E._______ ihre Ar- beitszeit gegen Entgelt zur Verfügung gestellt, so dass zwischen ihnen und dem Beschwerfeführer ar beitsrechtliche Verträge mit sämtlichen Rechten und Pflic hten ent standen sind; was im Übrigen damit überei n- stimmt, dass für die genannten Personen für die Jahre 2009/2010 AHV - Lohnmeldungen eingereicht wurden (vgl. Urteil des Bundesverwaltung s- gerichts C -4656/2009). Damit steht auch aus sozialversicherungs- rechtlicher Sicht fest, dass es sich bei D.______ und E._______ um Ar- beitnehmer des Beschwerdeführers handelte. 4.2 Gemäss den für die Vorinstanz verbindlichen Angaben der Au s- gleichskasse des Kantons A._______ (act. 5) erzielte D._______ im Jahr 2009 einen Jahreslohn von Fr. 42'462. - (Beitragsdauer 1. Januar bis 31. Dezember) und im Jahr 2010 ein Jahreslohn von Fr. 1'280. - (Beitrags- dauer 1. Januar bis 31. Januar). E._______ erzielte im Jahr 2009 ein en Jahreslohn von 42'511. - (Beitragsdauer 1. März bis 31. Dezember) und im Jahr 2010 ein en Jahreslohn von Fr. 61'874.- (Beitragsdauer 1. Januar bis 31. Dezember). Die Jahreslöhne von E._______ lagen somit in beiden Jahren offensichtlich über den in Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 7 Abs. 2 BVG und Art. 5 BVV2 festgelegten Grenzbeträgen. Bei D._______ lag der Jah-C-5314/2011 Seite 9 reslohn 2009 über dem entsprechenden Grenzbetrag. Der Beschwerde- führer beschäftigte somit im massgebenden Zeitraum mindestens einen Arbeitnehmer, der grundsätzlich der obligatorischen Versiche rung des BVG unterstand. 4.3 Der Beschwerdeführer macht sinngemäss gel tend, es liege aufgrund von Unterbrüchen in der Beschäftigung bei beiden Arbeitnehmern eine Ausnahme von der Unterstellungspflicht vor. Dieser Auffas sung kann nicht gefolgt werden. Beide Arbeitnehmer waren insgesamt länger als drei Monate beim B e- schwerdeführer beschäftigt, so dass der Ausnahmetatbestand von Art. 1j Abs. 1 lit. b BVV2 (befristeter Arbeitsvertrag von höchstens drei Monaten) von vornherein ausser Betracht fällt. Sodann konnte de r Beschwerdeführer nicht beweisen , dass im massg e- benden Zeitraum mehrere aufeinanderfolgende befristete Anstellungen mit einem oder mehreren Unterbrüchen von mehr als drei Monaten (die Dauer von drei Monaten gilt für jede einzelne Unterbrechung) erfolgten, so dass der Ausnahmetatbestand von Art. 1 k lit. b erster Satz BVV 2 e contrario vorliegend ebenfalls nicht erfüllt ist. Schliesslich ist weder aktenkundig noch bewiesen , dass zunächst befris- tete Arbeitsverhältnisse vorgelegen hätten, die ohne Unterbruch über die Dauer von drei Monaten hinaus verlängert worden wären (Art. 1 k lit. a BVV2), oder aber mehrere Anstellungen mi t Unterbrüchen von weniger als drei Monaten erfolgt wären (Art. 1k lit. b BVV2) . Zudem hätten sich diese beiden Ausnahmefälle ohnehin nur auf den Zeitpunkt der Unterstel- lung unter die obligatorische Versicherung des BVG und nicht auf die Un- terstellungspflicht als solche auswirken können. Soweit sich der Beschwerdeführer auf eine Ausnahme von der Unterste l- lungspflicht unter die obligatorische Versicherung des BVG beruft, trägt er nach der Beweisla stregel den Nachteil der Beweislosigkeit (zur Beweis- lastregel vgl. BGE 117 V 263 f. E. 3b mit Hinweis; Urteil des Bundesg e- richts vom 14. April 2008, 8C_615/2007, E. 2.2.2). 4.4 Sodann stellt sich die Frage , ob D._______ – wie vom Beschwerde- führer geltend gemacht – aufgrund der vorzeitigen Pensionierung im massgebenden Zeitraum nicht mehr der obligatorischen Versicherung des BVG unterstand. Der Beschwerde führer macht geltend, D._______ sei während des gesamten Arbeitsverhältnisses bereits frühpensioniert C-5314/2011 Seite 10 gewesen. Diesbezüglich ist festzuhalten, dass der am (…) 1946 gebore- ne D._______ (vgl. act. 8) vom 1. Januar 2009 bis 31. Janua r 2010 und somit noch vor Erreichen des ordentlichen Rentenalters (für Männer: z u- rückgelegtes 65. Altersjahr) beim Beschwerdeführer angestellt war (Art. 10 Abs. 2 i.V.m. Art. 13 BVG). Unabhängig davon, ob ein Arbeitnehmer aus einem früheren Vorsorgeverhä ltnis Kapital bezogen hat, beginnt die BVG-Unterstellungspflicht mit dem Antritt des Arbeitsver- hältnisses (Art. 10 Abs. 1 BVG) und endet in der Regel mit dessen Aufl ö- sung (Art. 10 Abs. 2 lit. b BVG). Somit unterstand D._______ während des Arbeitsverhältnisses mit dem Beschwerdeführer trotz der vorzeitigen Pensionierung mit Kapitalbezug aus der früheren Vorsorgeeinrichtung der obligatorischen Versicherung des BVG (vgl. Urteil des Bundesverwa l- tungsgerichts C-1110/2007 vom 7. September 2007 E. 4.4). 4.5 Hinsichtlich der BVG -Pflicht von E._______ führt die Vorinstanz zu Recht aus, dass auch bei Erzielung eines Zwischenverdiensts während des Be zugs von Arbeitslosentaggeldern eine B VG-Unterstellungspflicht und BVG-Beitragspflicht besteht. Für den Taggeldbezug ist eine arbeitslo- se Person zwar obligatorisch bei der Stiftung Auffangeinrichtung für die Risiken Tod und Invalidität ver sichert (Art. 2 Abs. 2 BVG i.V.m. Art. 22a Abs. 3 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversiche- rung und die Insolvenzentschädigung vom 25. Januar 1982 [SR 837.174] und Art. 1 ff. der Verordnung über die obligatorische berufliche Vorsorge von arbeitslosen Personen vom 3. März 1997 [SR 837.174]). Erzielt eine arbeitslose Person indessen e inen Zwische nverdienst, ist sie für diese Tätigkeit im allgemeinen nach Art. 2 Abs. 1 BVG versichert. Dementspre- chend ist sie aufgrund dieses Arbeitsverhältnisses bei der Vorsorgeei n- richtung ihres Zwischenverdienstarbeitgebers für die drei Risiken Alter, Tod und Invalidität zu versichern, sofern sie einen BVG -relevanten Lohn bezieht, was vorliegend offensichtlich zutrifft ( vgl. auch Mitteilungen über die B erufliche Vorsorge Nr. 38 vom 12 . März 1997, abrufbar unter www.bsv.admin.ch). 5. Zusammenfassend ergibt sich, dass der Beschwerdeführer während dem massgebenden Zeitraum vom 1. Januar 2009 bis 30. Juni 2010 minde s- tens einen obligatorisch zu versichern den Arbeitnehmer beschäftigte (D._______ vom 1. Januar 2009 bis 31. Dezember 2009 und E._______ vom 1. März 2009 bis 31. Juni 2010). Somit erweist sich der von der Vor- instanz mit Verfügung vom 31. August 2011 vorgenommene befristete C-5314/2011 Seite 11 Zwangsanschluss vom 1. Januar 2009 bis 30. Juni 2010 als rechtmässig. Die Beschwerde ist daher abzuweisen. Nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens ist die Höhe der jeweils geschuldeten BVG-Beiträge. Darüber wird die Vorinstanz zunächst eine Verfügung erlassen müssen. 6. 6.1 Dieser Ausgang des Verfahrens hat zur Folge, dass der Beschwerde - führer kostenpflichtig wird (Art. 63 Abs. 1 VwVG). Die Ve rfahrenskosten werden in Anwendung des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht (VGKE, SR 173.320.2) auf Fr. 800. - festgesetzt und mit dem geleisteten Kosten - vorschuss in gleicher Höhe verrechnet. 6.2 Der obsiegenden Vorinstanz, welche die obligatorische Versicherung durchführt, ist gemäss der Rechtsprechung, wonach Träger oder Ver - sicherer der beruflichen Vorsorge gem äss BVG grundsätzlich keinen A n- spruch auf Parteientschädigung haben (BGE 126 V 149 E. 4), keine Par- teientschädigung zuzusprechen. Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 2. Die Verfahrenskosten von Fr. 800.- werden dem Beschwerdeführer aufer- legt. Sie werden mit dem in gleicher Höhe geleisteten Ko stenvorschuss verrechnet. 3. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen. 4. Dieses Urteil geht an: – den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde) – die Vorinstanz (Ref-Nr._______; Gerichtsurkunde) – das Bundesamt für Sozialversicherungen – die Oberaufsichtskommission C-5314/2011 Seite 12 Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber: Stefan Mesmer Matthias Burri-Küng Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun- desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich - rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die Rechtsschrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). Versand: