<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2021.00638</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=222156&amp;W10_KEY=13013467&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2021.00638</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 24.02.2022</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/3. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Informationszugang</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Zugang zu Verkehrsunfalldaten Nicheintreten, soweit der Beschwerdeführer sein Zugangsgesuch im Beschwerdeverfahren auf nicht Gegenstand der vorinstanzlichen Verfahren bildende Daten erweitern wollte (E. 1.2). Rechtsgrundlagen des Informationssystems Strassenverkehrsunfälle (E. 2). Den Kantonen steht nicht zu, Daten aus dem Auswertungssystem Dritten zur Verfügung zu stellen (E. 3.3). Für den Bezug der gewünschten Verkehrsunfalldaten hat sich der Beschwerdeführer an das ASTRA zu wenden (E. 3.5). Abweisung, soweit Eintreten.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: BUNDESRECHT">BUNDESRECHT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: DATENBANK">DATENBANK</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: INFORMATIONSZUGANG">INFORMATIONSZUGANG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ÃFFENTLICHKEITSPRINZIP">ÃFFENTLICHKEITSPRINZIP</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ÃBERSPITZTER FORMALISMUS">ÃBERSPITZTER FORMALISMUS</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: Besonderes Verwaltungsrecht (ohne...) ST: ÃBRIGES BESONDERES VERWALTUNGSRECHT">ÃBRIGES BESONDERES VERWALTUNGSRECHT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZUSTÃNDIGKEIT">ZUSTÃNDIGKEIT</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">Art. 20 Abs. I IDG</span><br/><span class="ungerade">Art. 17 KV</span><br/><span class="gerade">Art. 89i SVG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=56428" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2021.00638</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 3. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom 24. Februar 2022</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident AndrÃ© Moser<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichter Matthias Hauser, Verwaltungsrichterin Silvia Hunziker, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Yannick Weber.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span>A, vertreten durch RA B und RA X, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Kantonspolizei ZÃ¼rich,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Informationszugang,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>Am 13. November 2020 kontaktierte A per E-Mail den Mediendienst der Kantonspolizei und ersuchte darum, ihm die Daten zu VerkehrsunfÃ¤llen auf verschiedenen Strassen in C (D-Strasse, E-Strasse, F-Strasse) und G (H-Strasse, I-Strasse, J-Strasse, K-Strasse), welche der Kanton in die schweizweite Datenbank des ASTRA eingegeben habe, zuzustellen. Mit E-Mail vom 16. November 2020 beantwortete die Kantonspolizei dieses Ersuchen abschlÃ¤gig. Gleichentags wiederholte A sein Begehren und fÃ¼hrte aus, er wÃ¼nsche bezÃ¼glich der erwÃ¤hnten Strassen Ãbersichtskarten fÃ¼r alle Unfallarten und chronologisch, pro Strasse nach aufsteigender Strassennummer geordnete Excel-Tabellen zu allen UnfÃ¤llen der Jahre 2011 bis 2019. Dabei verwies er auf das Geoportal des Bundes, wo Informationen nur je einzeln pro Unfall abrufbar seien, und fÃ¼hrte aus, eine benutzerfreundlichere Form zu wÃ¼nschen. FÃ¼r den Fall einer Ablehnung seines Gesuchs bat er um Erlass einer anfechtbaren VerfÃ¼gung. </p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Die Kantonspolizei wies das Gesuch von A mit VerfÃ¼gung vom 26. November 2020 ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen gelangte A am 28. Dezember 2020 mit Rekurs an die Sicherheitsdirektion und verlangte nebst Aufhebung der VerfÃ¼gung der Kantonspolizei vom 26. November 2020 "Einsicht in die gewÃ¼nschten Daten und Auswertungen der VUGIS-Datenbank (Auflistung der Unfallereignisse im Excel-Format inkl. Unfallursache, WetterverhÃ¤ltnisse, Signalisation etc., das heisst alle im/via VUGIS enthaltenen Daten; ohne personenbezogene und daher unter DSG-Gesichtspunkten nicht fÃ¼r die Ãffentlichkeit zugÃ¤nglichen Informationen) sowie kartografische Darstellung der Unfallereignisse an den bezeichneten Ãrtlichkeiten". Mit Entscheid vom 19. August 2021 wies die Sicherheitsdirektion den Rekurs ab, soweit sie darauf eintrat, und auferlegte A die Verfahrenskosten.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b> Mit Beschwerde vom 14. September 2021 gelangte A, nunmehr anwaltlich vertreten, an das Verwaltungsgericht und beantragte die Aufhebung des Rekursentscheids vom 19. August 2021 sowie die GewÃ¤hrung von Zugang zu Daten und Auswertungen betreffend StrassenverkehrsunfÃ¤lle im Innerortsbereich der Gemeinden C (D-Strasse, E-Strasse, F-Strasse) und G (H-Strasse, I-Strasse, J-Strasse, K-Strasse) mittels Auflistung der Unfallereignisse mit sÃ¤mtlichen erfassten Unfalldaten im Excel-Format und kartographischer Darstellung der Unfallereignisse. Eventualiter sei die Sache zur Neubeurteilung zurÃ¼ckzuweisen. Zudem liess A um Ausrichtung einer ParteientschÃ¤digung ersuchen. </p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Die Sicherheitsdirektion verzichtete am 20. September 2021 auf Vernehmlassung. Die Kantonspolizei beantragte mit (verspÃ¤teter) Beschwerdeantwort vom 20. Oktober 2021, die Beschwerde sei abzuweisen, soweit darauf einzutreten sei, und der BeschwerdefÃ¼hrer sei zur Ausrichtung einer ParteientschÃ¤digung zu verpflichten. Innert erstreckter Frist liess A am 1. Dezember 2021 dazu Stellung nehmen. Die Kantonspolizei erklÃ¤rte am 13. Dezember 2021 Verzicht auf eine weitere Vernehmlassung.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG; LS 175.2) fÃ¼r die Behandlung der Beschwerde zustÃ¤ndig. Die Angelegenheit ist von der Kammer zu behandeln (§ 38b Abs. 1 e contrario und § 38 VRG). </p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Prozessthema eines Rechtsmittelverfahrens kann nur sein, was auch Gegenstand des angefochtenen Entscheids bzw. der erstinstanzlichen VerfÃ¼gung war oder nach richtiger Gesetzesanwendung hÃ¤tte sein sollen (Martin Bertschi in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014, Vorbemerkungen zu §§ 19â28a N. 45). Soweit der BeschwerdefÃ¼hrer im Beschwerdeverfahren sein Zugangsgesuch auf nicht Gegenstand der vorinstanzlichen Verfahren bildende (Roh-)Daten erweitern wollte, wÃ¤re darauf wegen Nichteinhaltung des Instanzenzugs nicht einzutreten. Den BeschwerdefÃ¼hrer auf die insofern klare Eingrenzung des Rekursantrags zu behaften, der "alle im/via VUGIS enthaltenen Daten" verlangte, ist nicht Ã¼berspitzt formalistisch im Sinn von Art. 29 Abs. 1 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 (BV; SR 101).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Das Bundesamt fÃ¼r Strassen (ASTRA) erstellt eine Strassenverkehrsunfall-Statistik; es ist zustÃ¤ndig fÃ¼r eine gesamtschweizerische Auswertung der StrassenverkehrsunfÃ¤lle (Art. 89i Abs. 1 des Strassenverkehrsgesetzes vom 19. Dezember 1958 [SVG; SR 741.01]). GestÃ¼tzt auf Art. 89i Abs. 2 SVG fÃ¼hrt es in Zusammenarbeit mit den Kantonen ein Informationssystem StrassenverkehrsunfÃ¤lle (ISU). Dieses besteht aus einem System zur Erfassung der StrassenverkehrsunfÃ¤lle (Erfassungssystem) sowie einem System zur Auswertung der StrassenverkehrsunfÃ¤lle (Auswertungssystem). Die Kantone geben die Daten, die im Zusammenhang mit StrassenverkehrsunfÃ¤llen erhoben worden sind, ins Erfassungssystem ein (Art. 89i Abs. 3 SVG). GemÃ¤ss Art. 89j SVG dient das Erfassungssystem der UnterstÃ¼tzung der zustÃ¤ndigen BehÃ¶rden bei der DurchfÃ¼hrung von Administrativ- und Strafverfahren gegen FahrzeugfÃ¼hrer (lit. a), das Auswertungssystem dient der Auswertung und Analyse von StrassenverkehrsunfÃ¤llen, dem Erarbeiten von Grundlagen der Verkehrssicherheitspolitik und dem Erstellen der Strassenverkehrsunfall-Statistik (lit. b). Der Bundesrat ist nach Art. 89n SVG zum Erlass von AusfÃ¼hrungsvorschriften befugt, er regelt neben anderem die Organisation und den Betrieb des Informationssystems (lit. a), die ZustÃ¤ndigkeiten und die Verantwortung fÃ¼r die Datenbearbeitung (lit. b), die Bekanntgabe von Daten (lit. g) sowie das Auskunfts- und Berichtigungsrecht (lit. h). Die entsprechenden Regelungen finden sich in der Verordnung Ã¼ber das Informationssystem StrassenverkehrsunfÃ¤lle vom 30. November 2018 (ISUV; SR 741.57). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Das ASTRA fÃ¼hrt das Erfassungssystem des ISU in Zusammen­arbeit mit den Kantonen und dem Schadenzentrum des EidgenÃ¶ssischen Departements fÃ¼r Verteidigung, BevÃ¶lkerungsschutz und Sport (Art. 3 Abs. 1 ISUV). Das Auswertungssystem wird vom ASTRA gefÃ¼hrt (Art. 3 Abs. 2 ISUV). Das ASTRA trÃ¤gt gemÃ¤ss Art. 3 Abs. 3 ISUV die Verantwortung fÃ¼r das ISU; es ist verantwortlich fÃ¼r die rechtmÃ¤ssige Datenbearbeitung und die rechtmÃ¤ssige Nutzung des Informations­systems und gewÃ¤hrleistet die Informatiksicherheit. Das ASTRA ist zudem zustÃ¤ndig fÃ¼r die Erteilung, die Ãnderung und den Entzug von Zugriffs­berechtigungen (Art. 3 Abs. 4 ISUV). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Die Polizeiorgane und das Schadenzentrum VBS erfassen Daten der am Unfall beteiligten Personen und Fahrzeuge, Unfallort, -typ und -ursachen, Unfallskizzen, Einvernahmeprotokolle und Verzeigungsrapporte direkt im Erfassungssystem oder Ã¼bermitteln sie diesem (Art. 5 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 4 ISUV). Diese Daten werden in pseudonymisierter oder ano­nymisierter Form aus dem Erfassungssystem ins Auswertungssystem Ã¼bertragen (Art. 6 Abs. 1 ISUV). Das ASTRA hat Zugriff auf die Daten des Auswertungssystems (Art. 11 Abs. 1 ISUV). Die Kantone haben nur Zugriff auf die Daten, die im Erfassungssystem von der jeweiligen kantonalen BehÃ¶rde erfasst worden sind, und die Daten, die UnfÃ¤lle in ihrem Kantonsgebiet betreffen (Art. 11 Abs. 3 ISUV). Dritte haben Zugriff im Rahmen einer vom ASTRA nach Art. 17 ISUV erteilten Zugriffsberechtigung (Art. 11 Abs. 4 ISUV). Das ASTRA kann die Daten zu den Zwecken nach Artikel 2 Absatz 3 ISUV auswerten oder sie Dritten zur Auswertung zu diesen Zwecken zur VerfÃ¼gung stellen (Art. 12 Abs. 1 ISUV). Zweck der Auswertung sind das Erkennen, die Analyse und die Sanierung von Unfallschwerpunkten und Gefahrenstellen, die Unfallursachenforschung, die Erstellung der Strassenverkehrsunfall-Statistik, die Vorbereitung, DurchfÃ¼hrung und ÃberprÃ¼fung von Massnahmen zur Verbesserung der Strassenverkehrssicherheit sowie die Analyse von Unfallfolgen und -kosten (Art. 2 Abs. 3 ISUV). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b>Art. 17 ISUV regelt die Datenbekanntgabe aus dem ISU. Das ASTRA kann gestÃ¼tzt auf Art. 17 Abs. 2 ISUV BehÃ¶rden, Organisationen und Privaten anonymisierte Daten fÃ¼r eigene Auswertungen zur VerfÃ¼gung stellen. Es schliesst dafÃ¼r Leistungs- und Datenschutzvereinbarungen ab. Darin kann es Zugriffsberechtigungen auf das Auswertungssystem erteilen. Dritten werden anonymisierte Jahresdaten erst zur VerfÃ¼gung gestellt, nachdem sie in der Strassenverkehrsunfall-Statistik publiziert worden sind (Art. 17 Abs. 3 ISUV). FÃ¼r den Bezug von Daten aus dem ISU stehen auf der Internetseite des ASTRA KontaktmÃ¶glichkeiten und entsprechende Antragsformulare zur VerfÃ¼gung (www.astra.admin.ch &gt; Dokumentation &gt; Daten und Informationsprodukte &gt; Unfalldaten und -karten &gt; Auskunftsschalter), worauf bereits die Vorinstanz hinwies. Der Bezug von Daten aus dem ISU oder die Erteilung einer Zugriffsberechtigung ist gemÃ¤ss der Verordnung Ã¼ber die GebÃ¼hren des Bundesamtes fÃ¼r Strassen vom 7. November 2007 (GebÃ¼hrenverordnung ASTRA, GebV-ASTRA; SR 172.047.40) kostenpflichtig. </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer verlangt von der Kantonspolizei, Unfalldaten aus dem Auswertungssystem des ISU betreffend zwei Ortschaften abzurufen und ihm als Excel-Tabellen sowie in kartographischer Form zur VerfÃ¼gung zu stellen. Die Vorinstanz erwog, eine entsprechende Anfrage sei an das ASTRA zu richten. Ob der BeschwerdefÃ¼hrer inzwischen mit einer entsprechenden Anfrage an das ASTRA gelangt ist und allenfalls die gewÃ¼nschte Information auf diesem Weg bereits erhalten hat, ist nicht aktenkundig. Im Beschwerdeverfahren stellt er sich auf den Standpunkt, das kantonale Gesetz Ã¼ber die Information und den Datenschutz vom 12. Februar 2007 (IDG; LS 170.4) vermittle ihm einen Anspruch auf Erhalt der gewÃ¼nschten Daten von der Beschwerdegegnerin. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Das IDG konkretisiert das in Art. 17 der Verfassung des Kantons ZÃ¼rich vom 27. Februar 2005 (KV; LS 101) gewÃ¤hrleistete Recht auf Zugang zu amtlichen Dokumenten (VGr, 20. September 2021, VB.2021.00416, E. 2.1). GemÃ¤ss § 20 Abs. 1 IDG hat jede Person Anspruch auf Zugang zu den bei einem Ã¶ffentlichen Organ vorhandenen Informationen. Mit Ausnahme nicht fertiggestellter Aufzeichnungen bezieht sich dieser Anspruch auf alle Informationen, die beim Ã¶ffentlichen Organ vorhanden sind. Die Informationen mÃ¼ssen aber vorhanden sein: Das auf das Ãffentlichkeitsprinzip gestÃ¼tzte Zugangsrecht verpflichtet die Ã¶ffentlichen Organe nicht, Informationen, die nicht vorhanden sind, erst zu schaffen oder zu erheben (Beat Rudin in: Bruno Baeriswyl/Beat Rudin [Hrsg.], Praxiskommentar zum Informations- und Datenschutzgesetz des Kantons ZÃ¼rich [IDG], ZÃ¼rich etc. 2012, § 20 N. 13 f.). </p> <p class="Erwgung2"><b>3.3 </b>Die Kantone kÃ¶nnen die Daten im Auswertungssystem, auf die sie zugreifen dÃ¼rfen, auswerten (Art. 12 Abs. 3 ISUV). Hingegen steht ihnen â anders als dem ASTRA (Art. 12 Abs. 1 ISUV) â nicht zu, Daten aus dem Auswertungssystem Dritten zur Auswertung zur VerfÃ¼gung zu stellen. Zur Bekanntgabe von Daten aus dem ISU an Dritte ist nur das ASTRA berechtigt (Art. 17 ISUV). Die Beschwerdegegnerin ist demnach von Bundesrechts wegen gar nicht befugt, auf Daten des Auswertungssystems zuzugreifen, um diese einem Privaten zur VerfÃ¼gung zu stellen. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.4 </b>Ein grundsÃ¤tzlicher Anspruch auf die beantragte Informationsbekanntgabe kÃ¶nnte nach § 20 Abs. 1 IDG hÃ¶chstens bestehen, wenn die Beschwerdegegnerin entsprechende Auswertungen besÃ¤sse. Die vom BeschwerdefÃ¼hrer gewÃ¼nschten Daten mÃ¼ssten jedoch zuerst aus der Datenbank des Bundes abgefragt werden, wozu die Beschwerdegegnerin gestÃ¼tzt auf das IDG nicht verpflichtet werden kann (hiervor E. 3.2). Wie aus dem Gesuch des BeschwerdefÃ¼hrers und seiner Rekursschrift unmissverstÃ¤ndlich hervorgeht, bezieht sich sein Antrag auf Daten und Auswertungen der Datenbank des Bundes und nicht auf polizeiliche Aufzeichnungen zu den entsprechenden UnfÃ¤llen, die mit den ins ISU eingespiesenen Informationen in Zusammenhang stehen. Vor diesem Hintergrund erÃ¼brigt sich eine PrÃ¼fung der in §§ 23 und 25 IDG niedergelegten GrÃ¼nde fÃ¼r die Abweisung eines Gesuchs um Informationszugang. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.5 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer rÃ¼gt, sein Gesuch sei in Ã¼berspitzt formalistischer Weise zu eng interpretiert worden und beziehe sich auch auf Daten aus dem ISU, die im Geoportal des Bundes nicht frei verfÃ¼gbar seien. Ob in seinem Umfang so oder anders zu verstehen, mÃ¼sste das Gesuch um Einsicht in Daten des Auswertungssystems beim ASTRA gestellt werden, weil die Kantone nicht berechtigt sind, Daten zwecks ZurverfÃ¼gungstellung an Private aus dem System abzurufen. Dass ein anderer Kanton dem BeschwerdefÃ¼hrer entsprechende Listen zur VerfÃ¼gung gestellt habe, Ã¤ndert daran nichts. Auch das vom BeschwerdefÃ¼hrer angerufene Ãbereinkommen Ã¼ber den Zugang zu Informationen, die Ãffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten vom 25. Juni 1998 (Aarhus-Konvention; SR 0.814.07) vermittelt keinen entsprechenden Anspruch. Die Beschwerde erweist sich demzufolge als unbegrÃ¼ndet und ist abzuweisen. </p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">AusgangsgemÃ¤ss sind die Kosten dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2). Eine ParteientschÃ¤digung steht ihm bei diesem Verfahrensausgang nicht zu (§ 17 Abs. 2 VRG). Der Antrag der Beschwerdegegnerin auf Zusprechung einer ParteientschÃ¤digung erfolgte verspÃ¤tet. Er wÃ¤re aber ohnehin abzuweisen, weil Gemeinwesen eine ParteientschÃ¤digung gestÃ¼tzt auf § 17 Abs. 2 lit. a VRG gemÃ¤ss stÃ¤ndiger Rechtsprechung nur in AusnahmefÃ¤llen, insbesondere bei ausserordentlichen BemÃ¼hungen, zusteht (VGr, 10. September 2020, VB.2019.00188, E. 8.3 mit Hinweisen) und kein solcher Ausnahmefall vorliegt. </p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Kammer</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 2'200.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 170.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 2'370.--</u> Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt. </span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Es werden keine ParteientschÃ¤digungen zugesprochen. </span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Mitteilung an â¦</span></p> <p class="Urteilstext"> </p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>