<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="45136130" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-13T14:13Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2021-nr-26" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2021-nr-26" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2021-nr-26" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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Das Verwaltungsgericht ist weder AufsichtsbehÃ¶rde der verfahrensbeteiligten Gemeinde noch Rechtsmittelinstanz fÃ¼r Beschwerden gegen Entscheide der Departemente Ã¼ber Aufsichtsbeschwerden (E. 1.2). </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Die FÃ¼rsorgebehÃ¶rde darf auf die in der VerfÃ¼gung der IV-Stelle festgestellte ArbeitsfÃ¤higkeit abstellen und die unterstÃ¼tzte Person entsprechend verpflichten, ArbeitsbemÃ¼hungen nachzuweisen, selbst wenn die VerfÃ¼gung der IV-Stelle noch nicht rechtskrÃ¤ftig ist. Die unterstÃ¼tzte Person kann eine davon abweichende bzw. hÃ¶here ArbeitsunfÃ¤higkeit durch ein entsprechendes Arztzeugnis belegen. Sollte die FÃ¼rsorgebehÃ¶rde davon abweichen wollen, hÃ¤tte sie die unterstÃ¼tzte Person durch einen Vertrauensarzt abklÃ¤ren zu lassen, da sie die ArbeitsfÃ¤higkeit nicht nach eigenem Ermessen und abweichend von Ã¤rztlichen Attesten festlegen kann. Einer solchen Untersuchung hÃ¤tte sich die unterstÃ¼tzte Person bei ernsthaften Zweifeln an der Richtigkeit oder AktualitÃ¤t der verfÃ¼gbaren Unterlagen denn auch zu unterziehen (E. 4.3).</em></p><hr/><p>Ende MÃ¤rz 2019 zog E zusammen mit seiner von ihm seit 2015 geschiedene Ehefrau von F/ZH nach B/TG. Mit VerfÃ¼gung vom 2. Dezember 2019 stellte die Invalidenversicherung die Rente von E mit der BegrÃ¼ndung ein, er sei zu 70% arbeitsfÃ¤hig. Dagegen ist beim Sozialversicherungsgericht des Kantons ZÃ¼rich eine Beschwerde hÃ¤ngig. Die Politische Gemeinde B gewÃ¤hrte E mit Entscheid vom 4. MÃ¤rz 2020 antragsgemÃ¤ss ab Februar 2020 finanzielle Sozialhilfe. Sie ging von einer Zweck-Wohngemeinschaft aus, wobei sie festhielt, dass die aktuelle Wohnform in den kommenden Monaten Ã¼berprÃ¼ft werde und ihr Entscheid revidiert wÃ¼rde, sollte sie zu einer anderen Beurteilung kommen. E sei gemÃ¤ss der VerfÃ¼gung der Invalidenversicherung zu 70% arbeitsfÃ¤hig, weshalb er verpflichtet werde, monatlich zehn ArbeitsbemÃ¼hungen vorzulegen und sich beim RAV anzumelden. Bei ArbeitsunfÃ¤higkeit sei ein entsprechendes Arztzeugnis beizubringen. Der Mietzins der Wohnung liege Fr. 20.-- Ã¼ber der Mietzinslimite. Aufgrund des geringen Betrages sei es E Ã¼berlassen, ob er sich eine neue Wohnung suchen oder den Ã¼berhÃ¶hten Betrag von seinem Lebensunterhalt finanzieren wolle. Die aktuellen Wohnkosten wÃ¼rden lÃ¤ngstens bis 30. Juni 2020 Ã¼bernommen.<br clear="none"/>Den dagegen erhobenen Rekurs hiess das DFS insoweit gut, als es festhielt, dass die aktuellen Wohnkosten lÃ¤ngstens bis zum Ablauf von drei Monaten ab Rechtskraft des Rekursentscheids des DFS Ã¼bernommen werden mÃ¼ssten. Im Ãbrigen wies es den Rekurs ab, soweit es darauf eintrat. Das Verwaltungsgericht weist die Beschwerde von E ab, soweit es darauf eintritt.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>1.2 (â¦) Nicht einzutreten ist auf die Beschwerde, soweit der BeschwerdefÃ¼hrer die Ãffnungszeiten der FÃ¼rsorgebehÃ¶rde B und deren Terminvergabe sowie den Ãberweisungszeitpunkt der UnterstÃ¼tzungsleistungen beanstandet. Dies war nicht Gegenstand des erstinstanzlichen Verfahrens. Das Verwaltungsgericht ist denn auch weder AufsichtsbehÃ¶rde der verfahrensbeteiligten Gemeinde (§ 72 VRG) noch Rechtsmittelinstanz fÃ¼r Beschwerden gegen Entscheide der Departemente Ã¼ber Aufsichtsbeschwerden (§ 55 Abs. 1 Ziff. 10 VRG).</p><p>2. Die politischen Gemeinden treffen Vorkehren, um soziale Not zu verhindern. Sie leisten Hilfe zu deren Behebung (§ 1 Abs. 1 SHG). ZustÃ¤ndig ist die Wohnsitzgemeinde des HilfsbedÃ¼rftigen (§ 4 Abs. 1 SHG). VerfÃ¼gt jemand nicht Ã¼ber hinreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhaltes fÃ¼r sich und seine AngehÃ¶rigen mit gleichem Wohnsitz, sorgt die Gemeinde fÃ¼r die notwendige UnterstÃ¼tzung, sofern vom HilfsbedÃ¼rftigen nicht verlangt werden kann, sich die Mittel durch eigene Arbeit zu beschaffen, und keine andere Hilfe mÃ¶glich ist (§ 8 SHG). Der HilfsbedÃ¼rftige hat Ã¼ber seine VerhÃ¤ltnisse wahrheitsgetreu Auskunft zu geben und die erforderliche Akteneinsicht zu gestatten (§ 25 Abs. 1 SHG). FÃ¼r die Bemessung der UnterstÃ¼tzung gemÃ¤ss § 8 SHG finden in der Regel die Richtlinien der Schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien) Anwendung. Die SHV enthÃ¤lt ergÃ¤nzend massgebende Konkretisierungen (§ 2a Abs. 1 Satz 2 SHV).</p><p>3.<br clear="none"/>3.1 Unter den Begriff Zweck-Wohngemeinschaften fallen Personengruppen, welche mit dem Zweck zusammenwohnen, die Miet- und Nebenkosten gering zu halten. Die AusÃ¼bung und Finanzierung der Haushaltsfunktionen (Wohnen, Essen, Waschen, Reinigen usw.) erfolgt vorwiegend getrennt. Durch das gemeinsame Wohnen werden neben der Miete einzelne Kosten, welche im Grundbedarf enthalten sind, geteilt und somit verringert (z.B. Abfallentsorgung, Energieverbrauch, Festnetz, Internet, TV-GebÃ¼hren, Zeitungen, Reinigung; Kap. B.2.4 der SKOS-Richtlinien). Jedoch fÃ¼hren Personen in Wohn-Zweckgemeinschaften den Haushalt nicht gemeinsam (Wizent, Sozialhilferecht, ZÃ¼rich/St. Gallen 2020, Rz. 674, S. 252).</p><p>3.2 Die verfahrensbeteiligte Gemeinde ging im Entscheid vom 4. Februar 2020 von einer Zweck-Wohngemeinschaft aus. Wie bereits im vorinstanzlichen Verfahren erweisen sich die diesbezÃ¼glichen Vorbringen des BeschwerdefÃ¼hrers als nicht nachvollziehbar und somit vÃ¶llig unbegrÃ¼ndet, nachdem er nicht bestreitet, mit seiner geschiedenen Ehefrau zusammen zu wohnen und selbst vom Vorliegen einer Zweck-Wohngemeinschaft spricht. Er bestreitet denn auch zu Recht nicht, dass sein Grundbedarf um 10% reduziert ist. Soweit sich die verfahrensbeteiligte Gemeinde vorbehÃ¤lt, die Wohnform des BeschwerdefÃ¼hrers zu Ã¼berprÃ¼fen, ist dies vor dem Hintergrund ihrer Pflicht, den rechtserheblichen Sachverhalt abzuklÃ¤ren (§ 12 VRG), nicht zu beanstanden. HilfsbedÃ¼rftige trifft dabei eine umfassende Informations- und Mitwirkungspflicht (vgl. § 25 Abs. 1 SHG). Sie tragen die Beweislast dafÃ¼r, dass die Vor­aussetzungen ihres Anspruchs auf finanzielle UnterstÃ¼tzung erfÃ¼llt sind (Urteil des Bundesgerichts 8C_851/2013 vom 15. Januar 2014 E. 4.3). Wird einer Verpflichtung, Einblick in die Wohnsituation zu gewÃ¤hren, nicht nachgekommen, kann dies die Einstellung oder KÃ¼rzung der Leistungen zur Folge haben, was die verfahrensbeteiligte Gemeinde in ihrem Entscheid richtig ausgefÃ¼hrt hat. Nachdem fÃ¼r den BeschwerdefÃ¼hrer mit der blossen AnkÃ¼ndigung des Vorhabens der verfahrensbeteiligten Gemeinde keine Verpflichtungen und insbesondere keine Nachteile verbunden sind, ist er im jetzigen Zeitpunkt entsprechend nicht beschwert, weshalb nicht weiter darauf einzugehen ist.</p><p>4.<br clear="none"/>4.1 Die verfahrensbeteiligte Gemeinde geht von einer ArbeitsfÃ¤higkeit des BeschwerdefÃ¼hrers von 70% aus, weshalb sie ihn angewiesen hat, monatlich schriftlich und unaufgefordert zehn ArbeitsbemÃ¼hungen inklusive Bewerbungsschreiben und Absagebriefe vorzulegen. Zudem habe er sich beim RAV anzumelden. Der BeschwerdefÃ¼hrer macht demgegenÃ¼ber geltend, er sei zu 100% arbeitsunfÃ¤hig, was belegt sei, weshalb eine Bewerbungspflicht nicht gefordert werden kÃ¶nne.</p><p>4.2 Die grundsÃ¤tzliche ZulÃ¤ssigkeit zum Erlass von Auflagen ergibt sich aus § 6 SHV. Auflagen, Weisungen und Bedingungen sind Nebenbestimmungen einer VerfÃ¼gung. Nebenbestimmungen mÃ¼ssen mit dem Grundsatz der VerhÃ¤ltnismÃ¤ssigkeit vereinbar sein. Sie mÃ¼ssen die Voraussetzungen der Eignung, der Erforderlichkeit und der VerhÃ¤ltnismÃ¤ssigkeit zwischen Zweck und Wirkung des Eingriffs erfÃ¼llen (HÃ¤felin/MÃ¼ller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 8. Aufl., ZÃ¼rich/St. Gallen 2020, N. 926 und 929). Aus den die Sozialhilfe prÃ¤genden GrundsÃ¤tzen der Eigenverantwortung und der SubsidiaritÃ¤t folgt, dass hilfesuchende Personen dazu verpflichtet sind, alles Zumutbare zur Behebung der eigenen Notlage zu unternehmen, insbesondere die eigene Arbeitskraft einzusetzen und eine zumutbare ErwerbstÃ¤tigkeit anzunehmen (BGE 130 I 71 E. 5.3). Damit verbunden ist in einem ersten Schritt selbstredend die Pflicht, sich eine Arbeit zu suchen. Nach § 8b SHG kÃ¶nnen HilfsbedÃ¼rftige denn auch zur Aufnahme einer zumutbaren Arbeit auf dem freien Markt oder im Rahmen eines BeschÃ¤ftigungsprogrammes verpflichtet werden. Bei Weigerung wird die UnterstÃ¼tzung gekÃ¼rzt oder eingestellt (§ 2h Abs. 3 SHV; vgl. TVR 2008 Nr. 30).</p><p>4.3<br clear="none"/>4.3.1 Die IV-Stelle des Kantons ZÃ¼rich hat die Rente des BeschwerdefÃ¼hrers mit VerfÃ¼gung vom 2. Dezember 2019 eingestellt und ist von einer ArbeitsfÃ¤higkeit des BeschwerdefÃ¼hrers im Umfang von 70% ausgegangen. Dagegen ist seit Januar 2020 eine Beschwerde beim Sozialversicherungsgericht des Kantons ZÃ¼rich hÃ¤ngig, wobei der Beschwerde die aufschiebende Wirkung entzogen ist (Art. 66 IVG i. V. mit Art. 97 AHVG). Es ist deshalb nicht zu beanstanden, dass die verfahrensbeteiligte Gemeinde im Zeitpunkt ihres Entscheids am 4. MÃ¤rz 2020 von einer 70%igen ArbeitsfÃ¤higkeit des BeschwerdefÃ¼hrers ausging und ihn entsprechend verpflichtete, ArbeitsbemÃ¼hungen nachzuweisen, zumal sie ihm angezeigt hat, dass er eine hÃ¶here ArbeitsunfÃ¤higkeit durch ein entsprechendes Arztzeugnis belegen kann. Es ist dem BeschwerdefÃ¼hrer somit jederzeit unbenommen nachzuweisen, dass die zum damaligen Zeitpunkt angenommene 70%ige ArbeitsfÃ¤higkeit nicht mehr oder nur noch teilweise besteht. Eine solche reduzierte ArbeitsfÃ¤higkeit hat der BeschwerdefÃ¼hrer laufend mittels Arztzeugnissen zu belegen. Auch im Rahmen einer solchen allenfalls zusÃ¤tzlich reduzierten ArbeitsfÃ¤higkeit hat er aber die Auflagen der verfahrensbeteiligten Gemeinde (Einreichung von ArbeitsbemÃ¼hungen und Anmeldung beim RAV) zu erfÃ¼llen. Bei einer Nichtbefolgung der Auflagen wird der BeschwerdefÃ¼hrer mit LeistungskÃ¼rzungen oder -einstellungen rechnen mÃ¼ssen. Die verfahrensbeteiligte Gemeinde hat diesbezÃ¼glich zu Recht in Aussicht gestellt, detaillierte bzw. begrÃ¼ndete Arztzeugnisse des Hausarztes und der Psychiaterin einzufordern (vgl. § 25 Abs. 1 SHG, TVR 2018 Nr. 29 E. 2.5). Sollte sie von einschlÃ¤gigen Arztzeugnissen abweichen wollen, hÃ¤tte sie den BeschwerdefÃ¼hrer allerdings durch einen Vertrauensarzt abklÃ¤ren zu lassen, da sie die ArbeitsfÃ¤higkeit nicht nach eigenem Ermessen und abweichend von Ã¤rztlichen Attesten festlegen kann. Einer solchen Untersuchung hÃ¤tte sich der BeschwerdefÃ¼hrer bei ernsthaften Zweifeln an der Richtigkeit oder AktualitÃ¤t der verfÃ¼gbaren Unterlagen denn auch zu unterziehen (TVR 2009 N. 27 E. 2.1; TVR 2018 Nr. 29 E. 2.5).</p><p>4.3.2 Ob seit 1. Februar 2020 eine vollstÃ¤ndige ArbeitsunfÃ¤higkeit vorliegt, wie der BeschwerdefÃ¼hrer durch Arztzeugnisse zu belegen versucht, muss vorliegend durch das Gericht nicht beantwortet werden, nachdem im Entscheid vom 4. MÃ¤rz 2020 nichts Entsprechendes festgehalten wurde.</p><p>4.4 Insgesamt erweist sich das Vorgehen der verfahrensbeteiligten Gemeinde als rechtens. Nicht gerÃ¼gt wird vom BeschwerdefÃ¼hrer schliesslich die Anzahl der verlangten ArbeitsbemÃ¼hungen. Die Auflage erweist sich denn auch als verhÃ¤ltnismÃ¤ssig und ist nicht zu beanstanden. Die Beschwerde ist daher auch in diesem Punkt unbegrÃ¼ndet, weshalb sie abzuweisen ist, sofern Ã¼berhaupt darauf eingetreten werden kann.</p><p>Entscheid des Verwaltungsgerichts VG.2020.93/E vom 11. November 2020</p><p>Das Bundesgericht ist mit Urteil 8C_767/2020 vom 3. Februar 2021 auf eine dagegen erhobene Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nicht eingetreten.</p><p> </p><p> </p><p> </p><p> </p><p> </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>