<!DOCTYPE html> <html lang="de"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="cell small-12 contentContainer printArea"> <div><table><tr><td><p class="Standard berschrift1"><span class="Standard berschrift1">Sozialversicherungsgericht</span></p><p class="Standard berschrift1"><span class="Standard berschrift1">des Kantons Zürich</span></p></td><td><p class="Standard berschrift1"><img src="word/media/image1.png"/></p></td></tr></table><div><div><p><span>ZL.2018.00086</span></p></div><div><p><span> </span></p></div><div><p><span> </span></p></div><p><br/></p><div><p>I. Kammer</p></div><div><p>Sozialversicherungsrichter Spitz als Einzelrichter<br/>Gerichtsschreiberin Kobel</p></div><p class="Standard berschrift2"><span class="Standard berschrift2">Urteil</span><span class="Standard berschrift2"> vom </span><span class="Standard berschrift2">28. März 2019</span></p></div><p class="Standard StandardEinzug"><span class="Standard StandardEinzug">in Sachen</span></p><p class="Standard StandardFett RubrumFett"><span class="Standard StandardFett RubrumFett">X.___</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">Beschwerdeführer</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">vertreten durch Rechtsanwalt Kaspar Gehring</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">KSPartner</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">Ulrichstrasse 14, 8032 Zürich</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">gegen</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardFett RubrumFett"><span class="Standard StandardFett RubrumFett">Stadt </span><span class="Standard StandardFett RubrumFett">Y.___</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">Durchführungsstelle für Zusatzleistungen zur AHV/IV</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><span class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug">Beschwerdegegnerin</span></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p class="Standard StandardEinzug RubrumEinzug"><br/></p><p><br/></p><p></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Sachverhalt:</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, geboren 1952, war ab Januar 2007 Bezüger einer Rente der Invalidenversicherung (Verfügung der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich [SVA], IV-Stelle, Urk. 8/18)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Ab </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">diesem Zeitpunkt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bezog er </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">von der Stadt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Zusatzlei</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">stungen (Ergänzungsleistungen und</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> kantonale </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Beihilfe sowie ab dem Jahr 2012 zusätzl</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ich Gemeindezuschüsse; </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vgl. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">für die Jahre 2007-2015 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Verfügungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der Durchführungsstelle der Stadt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">in Urk. 8/</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">91-99 und Urk. 8/122, für da</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">s Jahr 2016 die Verfügung vom 10</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Dezember 2015, Urk. 8/124, und f</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ür das Jahr 2017 die Verfügung vom 14. Dezember 2016, Urk. 8/125</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit Verfügung vom 7. August 2017 passte die Durchführungsstelle </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der Stadt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> die Zusatzleistungen des Jahres 2017 ab dem Monat September 2017 dem Umstand an, dass di</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">e Invalidenrente von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> durch eine AHV</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rente ab</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gelöst worden war (Urk. 8/126). Gleichzeitig </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">leitete </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Durch</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">führungsstelle eine periodische Überprüfung des Zusatzleistungsanspruchs in die Wege. Im Zuge dieser Überprüfung befasste sie sich namentlich mit der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Anspruchs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">voraussetzung</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> des zivilrechtlichen Wohnsitzes und des gewöhnlichen Aufenthaltes in der Schweiz </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">un</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">d warf in diesem Zusammenhang die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Frage nach den Auslandaufen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">thalten von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> in den</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Jahren 2016 und 2017 auf</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/140-157)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Am </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5. Deze</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">mber 2017 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verfügte die Durchführungsstelle </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Einstellung der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Zusatz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">leistungen ab dem 1. Januar 2018</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, weil </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">M</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">itwirkungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">pflicht </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verletzt habe (Urk. 8/142). Dieser erklärte daraufhin am 7. Dezember 2017</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, auf die Ausrichtung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Zusatzleistungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ab dem neuen Jahr </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zu verzichten (Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/153).</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Die Durchführungsstelle setzte anschliessend ihre Abklärungen für die Ze</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">it davor fort (Urk. 8/154-157).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.3</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit Ver</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">fügung vom 22.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Januar 2018 hielt die Durchführungsstelle fest, dass die Zusatzleistungen von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">mangels Wohnsitzes und gewöhnlichen Aufenthaltes in der Schweiz </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rückwirkend per </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Januar 2016 eingestellt würden und sich ein unrechtmässiger Bezug von Zusat</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zleistungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(einschliesslich Prämienverbilligungen) </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">in der Höhe von Fr. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">38'836.-- ergeben habe (Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/159). Ausserdem verpflichtete die Durchführungsstelle </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> mit einer weiteren Verfügung vom 22. Januar 2018 zur Rückerstattung des Betrags von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Fr. 38'836.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/158a).</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> erhob mit Eingabe vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">6. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Februar 2018 gegen die beid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">en Verfügungen Einsprache (Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/162/15). Mit </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Eingabe vom 22. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Juni 2018</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> liess er, nunmehr vertreten durch Rechtsanwalt Kaspar </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Gehring, die Einsprache ergänzen und den</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Antrag</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> stellen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, beide Ver</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">fügungen seien aufzuheben (Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/162/2/0).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">0. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2018 (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> = Urk. 8/162/1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">) hiess die Durchführungsstelle die Einsprache in Bezug auf die Einstellung der Leistungen des Jahres 2016 und die sich daraus ergebende Rückforderung gut (Dispositiv-Ziffer I). In Bezug auf die Einstellung der Leistungen des Jahres 2017 und die daraus resultierende Rückforderung wies die Durchführungsstelle die Einsprache ab (Dispositiv-Ziffer II). In einer Dispositiv-Ziffer III hielt die Durchführungsstelle schliesslich fest, dass die Rückerstattungsverfügung vom 2</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Januar 2018 widerrufen und ersetzt werde durch die neue Rückerstattungsverfügung vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">0. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2018 über Fr.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">19'420.-- (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2 S. 8). Entsprechend dieser Festlegung verpflichtete sie </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> mit Verfügung vom 10. August 2018 zur Rückerstattung des Betrags von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Fr. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">19'420.--</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/163).</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Mit einer weiteren Verfügung vom 10. August 2018 ordnete sie die Wiederauszahlung der Zusatzleistungen des Jahres 2016 an (Urk. 8/164).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit Eingabe vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">September 2018 (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1) liess </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">durch Rechtsanwalt Kaspar Gehring </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gegen den </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">0. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2018 beim Sozialversicherungsgericht Beschwerde erheben mit dem materiellen Antrag, der Entscheid sei insoweit ersatzlos aufzuheben, als für das Jahr 2017 Fr. 19'4</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">0.-- zurückgefordert würden</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. In prozessualer Hinsicht liess er um die Bestellung seines Rechtsanwaltes zum unentgeltlichen Rechtsvertreter ersuchen (Urk. 1 S. 2).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit einer Eingabe ebenfalls vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">September 2018 (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/166/2) liess </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bei der Durchführungsstelle der Stadt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Einsprache gegen die Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erstattungsverfügung vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">0. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2018 erheben und beantragen, die Verfügung sei ersatzlos aufzuheben. Ferner liess er den verfahrensrechtlichen Antrag stellen, das </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheverfahren</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> sei bis zur Erledigung des Verfahrens betreffend den </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">0. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2018 zu sistieren (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urk.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/166/2 S. 1). Mit als </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bezeichnetem Beschluss vom 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">September 2018 entsprach die Durchführungsste</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lle dem Sistierungsantrag (Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8/166/1).</span></p><p><span>2.2</span><span> </span><span>Das Gericht holte im Beschwerdeverfahren gegen den </span><span>Einspracheentscheid</span><span> vom 1</span><span>0. </span><span>August 2018 die Beschwerdeantwort der Durchführungsstelle vom 2</span><span>0.</span><span> </span><span>Sep</span><span>tember 2018 ein (</span><span>Urk. </span><span>7) und liess sich die Akten zustellen (Urk. 8/1-</span><span>167 und Urk. </span><span>8/G1-G6</span><span>; vgl. zudem die Korrespondenz zur Aktenergänzung in Urk.</span><span> </span><span>12-22</span><span>).</span><span> Ausserdem nahm </span><span>das Gericht die Angaben zu den finanziellen Verhältnissen von </span><span>X.___</span><span> entgegen (Urk. 10 und Urk. 11/1-10).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Mit Verfügung vom </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">11. Februar 2019 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">stellte das Gericht das Verhältnis zwischen dem angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und der Rückerstattungsverfügung vom 10. August 2018 zur Diskussion und warf die Frage auf, ob es sich beim angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> in Bezug auf den Anspruch des Jahres 2017 um einen unzulässigen Feststellungsentscheid handle (Urk. 23). Die Durch</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">führungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">stelle der Stadt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> nahm dazu mit Eingabe vom 23. Februar 2019 Stellung (Urk. 25), </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">X.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> äusserte sich mit Eingabe vom 8. März 2019 und liess gleichzeitig eine Replik </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zur Beschwerdeantwort vom 20. September 2018 erstatten (Urk. 26).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Auf die Ausführungen der Parteien und die eingereichten Unterlagen wird, soweit erforderlich, in den Erwägungen eingegangen.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span id="FUNKTION1"></span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der Einzelrichter</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> zieht in Erwägung:</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nach Art. 58 Abs. 1 des Gesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialver</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">siche</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rungsrechts (ATSG) ist das Versicherungsgericht desjenigen Kantons für die Be</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">urteilung einer Beschwe</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rde zuständig, in dem die versi</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">cherte Person oder der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">beschwerdeführende</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Dritte zur Z</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">eit der Beschwerdeerhebung Wohn</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sitz hat. Be</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">findet sich der Wohnsitz der versicherten Person oder des </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">beschwerdeführenden</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Dritten im Ausland, so ist gemäss Art. 58 Abs. 2 ATSG das Versicherungsgericht desjenigen Kantons zuständig, in dem sich ihr letzter schweizerischer Wohnsitz befand oder in dem ihr letzter schweizerischer Arbeitgeber Wohnsitz hat; lässt sich keiner dieser Orte ermitteln, so ist das Versicherungsgericht desjenigen Kant</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ons zuständig, in dem das Durch</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">führungsorgan seinen Sitz hat.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Es ist unbestrit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ten, dass der Beschwerdeführer seinen Wohnsitz </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zumindest in der Vergangenheit </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">in der Schweiz und zuletzt seit längerer Zeit im Kanton Zürich </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">hat</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">te. Er arbeitete jahrzehntelang in der Schweiz (vgl. die Auszüge aus den individuellen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Konti</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> vom 14. August 2015, Urk. 8/103), ist seit Oktober 2001 in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> angemeldet (vgl. die Datenblätter in Urk. 8/15 und Urk. 8/17) und erzielte den letzten Lohn im Jahr 2001 bei einem Zürcher Arbeitgeber (Urk. 8/103). </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Das Sozialversicherungsgericht </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">des Kantons Zür</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">i</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ch ist daher für die Beurteilung der vorliegenden Beschwerde örtlich zuständig.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1.2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Gegenstand des angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheids</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> ist der Anspruch </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">des Beschwerdeführers </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">auf Zusatzleistungen in den Jahren 2016 und 2017. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Da </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Beschwerdegegner</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">in den Anspruch des Jahres 2016 in teilweiser Gutheissung der Einsprache bejaht und die Rückforderung der Zusatzleistungen für dieses Jahr aufgehoben hat, ist </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Streitgegenstand </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(vgl. hierzu BGE </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">125 V 413</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">) lediglich </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der Anspruch des Jahres 2017</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Die Zusatzleistungen für dieses Jahr belaufen sich auf die Gesamtsumme von Fr. 19'400.--. Der Streitwert </span><span id="VV153"></span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">übersteigt somit die Grenze von Fr. 20’000.-- nicht, und die Beurteilung der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Beschwerde</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> fällt in die einzel</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">richterliche Zuständigkeit (§ 11 Abs. 1 des Gesetzes über das Sozialver</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">siche</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rungsgericht [</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">GSVGer</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">])</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Voraussetzung für den Anspruch auf Ergänzungsleistungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sind</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> unter anderem nach Art. 4 Abs. 1 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">des Bundesgesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinter</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lassenen- und Invalidenversicherung (ELG)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> der Wohnsitz und der gewöhnliche Aufenthalt in der Schweiz, beides im Sinne von Art. 13 ATSG.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der Wohnsitz bestimmt sich gemäss </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">13 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Abs. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1 ATSG nach </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">23</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">-26 des Zivilgesetzbuches (ZGB). </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nach </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">23 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Abs. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1 ZGB befindet sich der Wohnsitz einer Person an dem Ort, wo sie sich mit der Absicht dauernden Verbleibens aufhält.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Der gewöhnliche Aufenthalt wird in Art. 13 Abs. 2 ATSG definiert als der Ort, an dem eine Person während längerer Zeit lebt, selbst wenn diese Zeit zum Vornherein befristet ist. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts sind f</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ür </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">den gewöhnlichen Aufenthalt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> der tatsächliche Aufenthalt in der Schweiz und der Wille m</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">assgebend, diesen beizubehalten, und</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> zusätzlich muss sich der Schwerpunkt aller Beziehungen in der Schweiz befinden (BGE 119 V 98 E. 6c </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">mit Hinweisen; Urteil des Bundesgerichts P 25/06 vom 23. August 2007 E. 4.1 mit Hinweisen; </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Kieser</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ATSG-Kommentar, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3. Auflage, Zürich 2015</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">N 27 zu Art.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">13 ATSG).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Zur </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Frage, ob und wann mit einem Auslandaufenthalt der</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Wohnsitz und/oder der gewöhnliche Aufenthalt in der Schweiz </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aufgegeben worden ist, bestehen zum einen Kriterien der bundesgerichtlichen Rechtsprechung und zum anderen Regelungen des </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Bundesamtes für Sozialversicherungen (BSV) in der Wegleitung über die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV (WEL).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Für die Beibehaltung des </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">schweizerischen Aufenthalts trotz Ausreise sprechen nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts ein kurzfristige</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">r</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Auslandaufenthalt, der beispielsweise </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zu Besuchs-, Ferien-, Geschäfts-, Kur- oder Ausbildungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zwecken erfolgt und ein Jahr nicht übersteigt, ein grundsätzlich als kurzfristig beabsichtigter Auslandaufenthalt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">wegen zwin</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gender unvorhergesehener Umstände wie Erkrankung oder Unfall über ein Jahr hinaus verlängert werden muss, oder </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ein von Anfang an geplanter überjähriger Auslandaufenthalt auf</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">grund von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zwingende</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Gründe</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n wie Fürsorgemassnahmen, Ausbil</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">dung oder Krank</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">heitsbehandlung</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Urteile des Bundesgerichts P 25/06 vom 23. August 2007 E. 4.1 und P 23/00 vom 26. Juli 2001 E. 3b und E. 6). Sodann verneint die Rechtsprechung den gewöhnlichen schweizerischen Aufenthalt nicht nur im Falle eines einmaligen längeren Auslandaufenthalts ohne rechtfertigenden Grund im dargelegten Sinn, sondern auch dort, wo mehrmals hintereinander mit einer gewissen Regelmässigkeit zeitlich kürzere Aufenthalte im Ausland erfolgen, sofern zusätzliche objektive Faktoren vorliegen, welche auf eine mehrheitliche Lebensführung ausserhalb der Schweiz hindeuten (Urteil des</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Bundesgerichts P</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">25/06 vom 23. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2007 E. 4.2.2).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Das </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">BSV unterscheidet in der WEL zwischen Auslandaufenthalten «ohne triftigen oder zwingenden Grund» und Auslandaufenthalten «aus triftigen oder zwingen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">den Gründen». </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Für Auslandauf</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">enthalte «</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ohne triftigen oder zwin</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">genden Grund»</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> unterscheidet die WEL zwei Kategorien. Zum einen sieht sie für den Fall, dass sich eine Person – auch über den Jahreswechsel – mehr als drei Monate (92</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Tage) am Stück im Ausland aufhält, die Einstellung der Ergänzungsleistungen ab dem darauffolgenden Kalendermonat vor und die Wiederausrichtung ab dem Kalendermonat, in dem die Person in die Schweiz zurückkehrt (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2330.01). Zum andern sieht die WEL für den Fall, dass sich eine Person im selben Kalenderjahr insgesamt mehr als sechs Monate (183 Tage) im Ausland aufhält, das Entfallen des Ergänzungsleistungsan</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">spruchs für das gesamte Kalenderjahr und die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">R</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">forderung der bereits ausgerichtet</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">en Ergänzungsleistungen vor (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2330.02</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">).</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Bei Auslandaufent</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">halten «</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aus t</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">riftigen oder zwingenden Gründe</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">»</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> lässt die WEL im Falle von triftigen Gründen, unter die sie berufliche Zwecke oder eine Aus</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bildung, nicht aber Ferien- oder Besuchszwecke subsumiert, eine Weiter</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aus</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">richtung der Ergänzungsleistungen für maximal ein Jahr zu (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2340.01-02), und im Falle von zwingenden Gründen in Form von gesundheitlichen Gründen oder höherer Gewalt gestattet die WEL die Weiterausrichtung für die gesamte Zeit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">dauer, solange der Schwerpunkt aller Beziehungen in de</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">r Schweiz verbleibt (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2340.03</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">04).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2.3</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Die Ansprüche auf kantonale Zusatzleistungen und auf Gemeindezuschüsse sind abhängig davon, dass die allgemeinen Anspruchsvoraussetzungen des ELG erfüllt sind (§ 13 Abs. 1 des </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">kantonalen Gesetzes über die Zu</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">satzleistungen zur eid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">genössischen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung [ZLG] und Art.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. a der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Verordnung des </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Grossen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Gemeinderates</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> der Stadt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> über die zusätzliche Alters-, Hinterlassenen-</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und Invalidenbeihilfe).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">3.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">In Art. 31 Abs. 1 ATSG und in der ergänzungsleistungsrechtlichen Spezialnorm in Art. 24 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">der Verordnung über </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinter</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">lassenen- und Invalidenversicherung (ELV)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> wird dem Leistungsbezüger auferlegt, dem Versicherungsträger beziehungsweise der Durchführungsstelle jede wesentli</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">che Änderung in den leistungsrelevanten </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Verhältnisssen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> zu melden. Ge</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">änderte Verhältnisse, die sich zuungunsten der Bezüger auswirken, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">sind grundsätzlich für die Zukunft zu berücksi</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">chtigen. Vorbehalten wird jedoch </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">die Rückforderung bei Verletzung d</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">er Meldepflicht</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Art. 25 Abs. 2 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">. c </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">und </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">. d </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ELV</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3.2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nach dem allgemeinen Grundsatz in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25 Abs. 1 Satz 1 ATSG </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sind </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zu Unrecht aus</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ge</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">richtete Ergänzungsleistungen zurückzuerstatten.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Nach der Recht</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sprechung zu diesem Grundsatz dürfen jedoch </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">formell rechtskräftig</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> ausgerichtete Leistungen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nur dann zurückgefordert werden, wenn </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ein </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rückkommenstitel</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> besteht, wenn also </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">entweder die Vorausse</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">tzungen für eine </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">pr</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ozessuale Revision (Art. 53 Abs. 1 ATSG) oder die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Voraussetzungen für eine</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Wiedererwägung (Art. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">53 Abs. 2 ATSG)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erfüllt sind (Urteil des Bundesgerichts 9C_695/2015 vom 9. August 2016</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> E. 2.1 mit Hinweis auf </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">BGE 130 V 380 E. 2.3.1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und auf das Urteil des Bundesgerichts </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">8C_792/2015 vom 31. Mai 2016 E. 3.2</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, publiziert in BGE 142 V 259). </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Sind die Voraussetzungen für ei</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">e</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> prozessuale Revision erfüllt - Entdeckung erhebliche</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">r</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> neuer Tatsachen oder neuer Beweismittel, deren Beibringung zuvor nicht möglich war - so besteht die Pflicht zur Rückerstattung unrechtmässig bezogener Ergänzungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">leistungen unabhängig von einer Meldepflichtverletzung (Urteil des Bundes</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gerichts P 91/02 vom 8. März 2004 E. 3.2). </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Es </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bestehen somit Abgrenzungsfragen in Bezug auf d</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">as Verhältnis zwischen der</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Rückerstattungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">pflicht nach den </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">allgemeinen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Grundsätzen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25 Abs. 1</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">i</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n Verbindung mit Art. 53 Abs. 1 und Abs. 2 ATSG </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">und den Spezialvorschriften in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25 Abs. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">c </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">und </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. d ELV (vgl. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Meyer-Blaser, Die Anpassung von Ergänzungsleistungen wegen Sachverhaltsänderungen, in: Revision von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Dauerleistungen in der Sozial</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">versicherung, Veröffentlichungen des Schweizerischen Instituts für Verwaltungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">kurse an der Universität St</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Gallen, St. Gallen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 1999, S. 49 f.; Urteil des Bund</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">es</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gerichts 9C_321/2013 vom 19. September 2013 E. 4.4).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3.3</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Die Rückerstattung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">unrechtmässig</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bezogener Gemeindezuschüsse richtet sich aufgrund der Verweisungen in § 20a ZLG und in Art. 7 Abs. 1 der Verordnung der Stadt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Y.___</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> nach den Vorschriften in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25 Abs. 2 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. c und </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. d </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ELV und in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25 Abs. 1 in Verbindung mit </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 53 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Abs. 1 und Abs. 2 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ATSG.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Was die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">unrechtmässig</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bezogenen kantonalen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Beihilfen betrifft, so </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ergibt sich das Recht zu deren Rückforderung (unter denselben Voraussetzungen, wie sie für die Ergänzungsleistungen und die Gemeindezuschüsse gelten) aus der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sinnge</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">mässen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Anwendung</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">§ 19 ZLG betreffend die Rückerstattung von </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rechtmässig</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bezogene</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n Beihilfen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vgl. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urteil des Bun</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">desgerichts 9C_305/2012 vom 6. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">August 2012 E. 3.2).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Die Beschwerdegegnerin kam am 22. Januar 2018 mit zwei separaten Ver</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">fügungen auf die Zusprechung von Zusatzleistungen für die Jahre 2016 und 2017 zurück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">In der einen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Verfügung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">hielt sie fest, der Beschwerdeführer habe in diesen beiden Jahren mangels Wohnsitzes und gewöhnlichen Aufenthaltes in der Schweiz keinen Anspruch auf Zusatzleistungen und habe deshalb die ihm ausgerichteten Zusatzleistungen zu Unrecht bezogen (Urk. 8/159), mit der anderen Verfügung verpflichtete sie den Beschwerdeführer zur Rückerstattung des entsprechenden Betrags von Fr. 38'836.-- (Urk. 8/158a). Auf die Einsprache des Beschwerdeführers hin </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verfuhr die Beschwerdegegnerin wiederum zwei</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">geteilt. Im angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vom 10. August 2018</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> setzte sie sich mit der Anspruchsvoraussetzung des Wohnsitzes und des gewöhnlichen Aufenthaltes in der Schweiz auseinander und bejahte diese Anspruchs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vor</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aussetzung und damit auch den Anspruch für das Jahr 2016, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">währenddem</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> sie für das Jahr 2017 an der Anspruchsverneinung festhielt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Urk. 2 S. 3 ff.)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Sodann </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">entschied sie im </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> zwar in genereller Form auch über die Rückerstattungspflicht, indem sie diese für das Jahr 2016 verneinte und für das Jahr 2017 weiterhin bejahte (Urk. 2 S. 8)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">explizite </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Verpflichtung des Beschwerdeführers zur Rückerstattung des im Jahr 2017 bezogenen Betrags von Fr. 19'420.-- erfolgte jedoch abermals mit separater Verfügung, ebenfalls vo</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">m 10. August 2018 (Urk. 8/163), und die Beschwerdegegnerin eröffnete dem Beschwerdeführer in dieser Verfügung wiederum die Möglichkeit, Einsprache zu erheben (Urk. 8/163 S. 2).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Diese Zweiteilung mit der rückwirkenden Verneinung des Anspruchs auf der einen Seite und der Verpflichtung zur Rückerstattung der ausgerichteten Zusatz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">leistungen auf </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der andern Seite</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> führt zur Frage nach dem Verhältnis zwischen dem angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und der Rückerstattungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verfügung vom 10. August 2018.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.2</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.2.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ist </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">e</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">in Entscheid, mit dem</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> der Versicherer das Nichtbes</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">tehen eines Anspruchs feststellt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, darin aber nicht gleichzeitig die Rückforderung bereits erbrachter Leistungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verfügt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, sondern dazu eine separ</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ate Verfügung in Aussicht stellt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, mangels Feststellungsinteresses unzulässig, soweit </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">er</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> die bereits ausgerichteten Ent</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">schädigun</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gen betrifft</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Dementsprechend muss das erstinstanzliche Gericht auf eine Beschwerde gegen eine</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> solche</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zu Unrecht ergangene</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Feststellungsentscheid zw</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ar eintreten, hat </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ihn </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">jedoch nicht materiell zu </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">beurteilen, sondern </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">muss </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ihn vielmehr wegen des fehlend</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">en Feststellungsinteresses auf</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">heben (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Urteil des Bundesgerichts U 205/03 vom 15.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Juni 2005 E. 1.1 mit Hinweisen).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Auf diese bundesgerichtliche Rechtsprechung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">hat</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> das Gericht </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">in der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Verfügung vom 11. Februar 2019, mit der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">es die Parteien zur Stellungnahme zum</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Verhältnis zwischen dem angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und der Rückerstattungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verfügung vom 10. August 2018 auf</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gefordert hat</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, bereits hin</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gewiesen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (Urk. 23).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.2.2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Beide Parteien bemerkten in ihren Stellungnahmen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> zutreffend</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">,</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> dass </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vor</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">liegenden</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">falls</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> im angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> eine Verfügung über die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erstattungspflicht</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> nicht erst in Aussicht gestellt worden war, sondern</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> dass diese Verfügung gleichzeitig</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> mit dem </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> erlassen worden war </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">(Urk. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">25 S. 3 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">f., Urk. 26 S. 4).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einziges Kriterium für einen unzulässigen Feststellungsentscheid </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ist jedoch, dass </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">mit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> separaten und damit auch mit separat anfechtbaren Entscheiden </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">über das Fehlen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">eines </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Anspruchs </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">und</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> über die daraus abgeleitete Pflicht zur Rücker</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">stattung der ausgerichteten Leistungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">befunden wird</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Denn der Leistungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bezüger ist </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">von der rückwirkenden Anspruchsverneinung nur insoweit berührt, als diese zur </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Pflicht zur Rückerstattung der bezo</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">genen Leistungen führt.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">E</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">in Entscheid, der allein das Fehlen des Anspruchs feststellt, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ist daher unabhängig davon, ob die Rückforderung gleichzeitig oder erst zum einem späteren Zeitpunkt erfolgt, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">als unzulässiger Feststellungsentscheid zu qualifizieren</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">4.2.3</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Der Beschwerdeführer warf indessen zu Recht </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">die Frage auf, ob der angefochtene </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> wirklich ausschliesslich feststellenden Charakter ha</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">be. Denn gemäss dem richtigen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Hinweis in der Stellungnahme vom 8. März 2019 (Urk. 26 S. 4 f.) </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ist der Grundsatz der Rückerstattungspflicht in den Dispositiv-Ziffern II und III des </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheentscheids</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">aufgeführt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">,</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> und die Beschwerdegegnerin </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">hielt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">fest, die Einsprache werde abgewiesen, was die Rückforderung des J</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ahres 2017 angehe (Urk. 2 S. 8). Damit entschied</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> sie nicht </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">nur über die fehlende Anspruchsvoraussetzung des Wohnsitzes und des gewöhnlichen Aufenthaltes in der Schweiz, sondern auch über die daraus resulti</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">erende Rückforderung</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Dies ände</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">rt allerdings</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> nichts an der Unzulässigkeit, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">den Entscheid über </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Rückerstattungspflicht in zwei Teilentscheide aufzuspalten. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Insbesondere ist die Recht</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">mässigkeit eines solchen Vorgehens e</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ntgegen dem Dafürhalten der Beschw</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">erdegegnerin (Urk. 25 S. 3) </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">nicht aus Art. 3 Abs. 1 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">der Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSV)</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> abzuleiten, worin vorgeschrieben ist, dass über den Umfang der Rückforderung eine Verfügung zu erlassen ist. Denn im </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheverfahren</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">wird die gestützt auf Art. 3 Abs. 1 ATSV erlassene Verfügung durch den </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> ersetzt (BGE 131 V 407 E. 2.1.2.1). Soweit daher im </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> materiell über </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">eine</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">forderung entschieden wird, bleibt kein Raum für den Erlass einer neuen Rückerstattungsverfügung. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Die Rechtsprechung sieht lediglich die Möglichkeit vor, dass die Verwaltung dort, wo sie dem </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einsprachebegehren</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> im Wesentlichen entsprechen will, die angefochtene Verfügung wide</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">r</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">ruft, eine neue Verfügung erlässt und die Einsprache als gegenstandslos geworden erklärt </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">(BGE 131 V 407 E. 2.2.1).</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Diese Konstel</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">lation ist hier je</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">doch nicht </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gegeben; die Beschwerde</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">gegnerin schrieb das </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheverfahren</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> nicht als gegenstandslos ab, sondern nahm im angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> und parallel dazu in der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">erstattungsv</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">erfügung vom 10. August 2018 eine materielle Beurteilung vor.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">4.3</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.3</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.1</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">D</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">amit bleibt die Frage nach dem Verhältnis zwischen dem angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rückerst</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">a</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ttungsv</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erfügung vom 10. August 2018</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> bestehen.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Wenn sich </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der angefochtene </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> nicht als reiner Fes</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">tstellungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">entscheid präsentiert, so fällt im Sinne der Ausführungen des Beschwerdeführers in der Stellungnahme vom 8. März 2019 (Urk. 26 S. 5) in Betracht, dass die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rückerstattungsverfügung vom 10. August 2018 als integrierender und einer erneuten Einsprache nicht zugänglicher Bestandteil des angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Ein</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sprache</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">entscheids</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> interpretiert wird.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Auch eine solche Interpretation </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erlaubt indessen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aufgrund des Folgenden </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">noch keine materielle Beurteilung der strittigen Rückforde</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rung im vorliegenden Verfahren.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.3.2</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">W</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">eder im angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> noch in der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rückerstattungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">v</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erfügung vom 10. August 2018 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">werden </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">nämlich </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die spezifischen, vorstehend </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">angeführten Voraussetzungen für eine Rückforderung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">der Leistungen des Jahres 2017 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erörtert.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Vielmehr </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">leitet d</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ie Beschwerdegegnerin die Rückerstattungspflicht im ange</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">fochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> offenbar</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> allein aus dem Fehlen der Anspruchs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">voraussetzung des Wohnsitzes und des gewöhnlichen Aufenthaltes in der Schwei</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">z ab. Denn f</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ür dieses Fehlen stützte sie sich auf </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2330.02 der WEL, wonach eine Person den Ergänzungsleistungsanspruch für das gesamte Kalender</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">jahr verliert, wenn sie sich in diesem Jahr insgesamt während mehr als sechs Monaten beziehungsweise 183 Tagen im Ausland aufhält</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, und für die Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">forderung berief sie sich auf dieselbe Ziffer der Verwaltungsweisung, welche für den Fall eines solchen Anspruchsverlusts die Pflicht zur Rückerstattung der bezogenen Ergänzungsleistungen vorsieht (Urk. 2 S. 3 und S. 4).</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">D</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">as Sozialversicherungsgericht</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> ist </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">jedoch </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bei anderer Gelegenheit zum Schluss gekommen, dass die WEL insoweit nicht als streng verbindlich interpretiert werden könne, als sie pro Kalenderjahr einen Auslandaufenthalt von 183</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zusammen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gezählten Tagen zulasse</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und bei der Überschreitung dieser Zahl die Anspruchsverneinung für d</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">as gesamte Kalenderjahr vorsehe</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Zur Begründung hat das Gericht ausgeführt, der Wohnsitz bestimme sich nach den Regeln des Zivilrechts und hänge nicht von einer festgelegten Zeitdauer ab, und in Bezug auf den Aufenthalt sei es im konkreten Anwendungsfall je nach Aufenthalts</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zweck denkbar, dass der gewöhnliche Aufenthalt in der Schweiz auch bei einer Überschreitung der Summe von 183 Tagen bestehen bleibe oder umgekehrt schon als aufgegeben zu beurteilen sein könne, wenn sich die Auslandaufenthalte in einem Kalenderjahr auf weniger als 183 Tage summierten (Urteil </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">des Sozialversicherungsgerichts </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ZL.2015.00076</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> vom </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">17. Februar 2017 E.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.2.2).</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Damit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> kann aber auch die Anweisung in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> 2330.02 der WEL, dass </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bereits ausgerichtete </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Ergänzungsleistungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bei Feststellung eines mehr als sechs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">monatigen Auslandaufenthaltes zurückzufordern seien, nicht bedeuten, dass die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">gesetzlichen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Rückforderungsvoraussetzungen (</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25 Abs. 1 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">i</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">n Verbindung mit Art. 5</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">3 Abs. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">1 und </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Abs. 2 ATSG, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25 Abs. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">2 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. c </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">und </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. d ELV) ausser Acht zu lassen sind. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Denn </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">eine solche Regelung wäre mit dem Gesetz nicht vereinbar und daher unbeachtlich. </span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.3.3</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der Beschwerdeführer kann somit nur dann zur Rückerstattung der Zusatz</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">leistungen des Jahres 2017 verpflichtet werden, wenn die gesetzlichen Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">forderungsvoraussetzungen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, die kraft der </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zitierten </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Verweisungen auch für die kantonale Beihilfe und die Gemeindezuschüsse zur Anwendung gelangen, erfüllt sind.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der angefochtene </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, der keinen Bezug auf diese Voraus</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">setzungen nimmt, erweist sich daher als ungenügend begründet. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Daran </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ändert auch der Einbezug der Verfügung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vom 10. August 2018</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> nichts</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, denn darin ist lediglich der allgemeine Grundsatz der Pflicht zur Rückerstattung unrechtmässig bezogener Leistungen in </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Art. 25</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> ATSG</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> aufgeführt</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">spezifischen Rückforde</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rungsvoraussetzungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">- prozessuale Revision, Wiedererwägung, Meldepflicht</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verletzung - werden darin jedoch nicht abgehandelt.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Eine Heilung d</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">es Begründungsmangels</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> und der dadurch verursachten Verletzung des rechtlichen Gehörs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">im Gerichtsverfahren (vgl. hierzu BGE 124 V 180 E. 4a) </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">verbietet sich </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">zum einen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">deshalb, weil </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Parteien auch</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> in den Rechtsschriften des vorliegenden Verfahrens </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">keine </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Ausführungen zu den Rückforderungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">vor</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">aussetzungen gemacht haben</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">.</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Zum andern kann </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">- entgegen dem Vorbringen des Beschwerdeführers (Urk. 26 S. 5) - </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">auch nicht gesagt werden, das Absehen von einer Heilung des Mangels würde zu einem formalistischen Leerlauf und zu unnötigen Verzögerungen führen, welche mit dem </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Interesse an einer </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">beförderli</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">chen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Beurteilung der Sache nicht zu vereinbaren wären</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> (vgl. hierzu BGE 132 V 387 E. </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5). Denn </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die Rückforderungsvoraussetzungen sind </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">geradezu </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">bestimmend für </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Zulässig</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">keit der strittigen Rückforderung, und es ist daher für die gerichtliche Beurteilung unabdingbar, dass im </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sofern er vom Gericht zu überprüfen ist</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">, darauf Bezug genommen wird.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">4.4</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Der angefochtene </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ist daher aufzuheben, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">soweit er den Anspruch auf Zusatzleistungen im Jahr 2017 und deren Rückforderung betrifft, </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">und die Sache ist an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen, damit sie über die strittige Rückforderung unter Berücksichtigung der gesetzlichen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rückforderungs</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">voraussetzungen</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">mit einer einzigen Verfügung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">neu </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">entscheide</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. Ist die </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erstattungsv</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">erfügung vom 10. August 2018 als integrierender Bestandteil des angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Einspracheentscheids</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> zu betrachten, so füh</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">rt dies auch zu deren Aufhebung.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">5.</span><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Nach Art. 61 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">lit</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">. g ATSG hat die obsiegende </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">beschwerdeführende</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> Person An</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">spruch auf den vom Gericht festzusetzenden Ersatz der Parteikosten, die ohne Rücksicht auf den Streitwert nach der Bedeutung der Streitsache und nach der Schwierigkeit des Prozesses zu bemessen sind; als weitere Bemessungskriterien nennen die ergänzenden kantonalen Vorschriften (§ 34 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">GSVGer</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">sowie § 8 der Verordnung über die Gebüh</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">ren, Kosten und Entschädigungen vor dem Sozial</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">versicherungsgericht [</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">GebV</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">SVGer</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">]) den Zeitaufwand und die Barauslagen.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Unter Berücksichtigung dieser Kri</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">terien rechtfertigt es sich, dem Beschwerde</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">führer</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> eine Prozessentschädigung von Fr. 2'000.-- (inklusive Barauslagen und Mehrwertsteuer) zuzusprechen. Nicht in dieser Entschädigung enthalten sind diejenigen Ausführungen in der Eingabe vom 8. März 2019, mit denen der Beschwerdeführer im Sinne einer Replik zur Beschwerdeantwort Stellung </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">genommen hat</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">. Denn mit der Verfügung vom 11. Februar 2019 </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">(Urk. 23) </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">wurde das Thema der</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> abzugebenden</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Stellungnahme explizit auf die</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> Frage nach dem Verhältnis zwischen dem angefochtenen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">Einspracheentscheid</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"> und der Rück</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend">erstattungsverfügung vom 10. August 2018 begrenzt.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"><span> </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">Damit erübrigt es sich, über das Gesuch um die unentgeltliche Rechtsvertretung zu entscheiden; die replizierenden Ausführungen </span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen">wäre</span><span class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend Erwgungen"> auch im Rahmen der unentgeltlichen Rechtsvertretung nicht zu entschädigen.</span></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Standard Erwgungstext ErwgungHngend"><br/></p><p class="Standard berschrift3"><span class="Standard berschrift3">Der Einzelrichter erkennt:</span><span id="BeginnMateriell"></span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><span class="Standard Dispotext DispoHngend">1.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass der angefochtene </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Einsprache</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">entscheid</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">, soweit er den Anspruch auf </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Zusatzleistungen </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">im </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Jahr 2017 </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">und deren Rückforderung betrifft, </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">und die Rückerstattungsverfügung vom 10. August 2018 aufge</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">hoben werden</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend"> und die Sache </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">an die Stadt </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Y.___</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">,</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend"> Durchführungsstelle für Zusatz</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">leistungen zur AHV/IV</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">, zurückgewiesen wird, </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">damit sie über die strittige Rück</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">forderung unter Berücksichtigung der gesetzlichen Rückforderungsvor</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">au</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">s</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">setzungen </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">mit einer einzigen Verfügung neu entscheide</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">.</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><span class="Standard Dispotext DispoHngend">2.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Das Verfahren ist kostenlos.</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><span class="Standard Dispotext DispoHngend">3.</span><span> </span><span id="Text4"></span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Die Beschwerdegegnerin wird</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend"> verpflichtet, </span><span id="Text2"></span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">dem Beschwerdeführer</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend"> eine Prozessent</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">schädigung von Fr. </span><span id="Text3"></span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">2’000</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">.-- (inklusive Barauslagen und Mehrwertsteuer</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">) zu bezahlen.</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><span class="Standard Dispotext DispoHngend">4.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend">Zustellung gegen Empfangsschein an:</span></p><p class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Rechtsanwalt Kaspar Gehring unter Beilage einer Kopie von </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Urk</span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"> .25</span></p><p class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Stadt </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Y.___</span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"> unter Beilage einer Kopie von Urk. 26</span></p><p class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Bundesamt für Sozialversicherungen</span></p><p class="Standard Dispotext DispoAufzhlung"><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">- </span><span class="Standard Dispotext DispoAufzhlung">Sicherheitsdirektion Kanton Zürich</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">5.</span><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Gegen diesen Entscheid kann innert </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">30 Tagen</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"> seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung"><span> </span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis</span><span class="Standard Dispotext DispoHngend Dispomateriell Kostenfolge Entschdigungsfolge Rechtsmittelbelehrung">mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).</span></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><br/></p><p class="Standard Dispotext DispoHngend"><br/></p><p class="Standard berschrift3"><span class="Standard berschrift3">Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich</span></p><p><br/></p><p>Der EinzelrichterDie Gerichtsschreiberin</p><p><br/></p><p><br/></p><p><br/></p><p>SpitzKobel </p></div> </div></body></html>