B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Abteilung II B-2418/2012 U r t e i l v o m 1 5 . No v e m b e r 2 0 1 3 Besetzung Richter Francesco Brentani (Vorsitz), Richter Marc Steiner, Richter Richter Jean-Luc Baechler, Gerichtsschreiberin Barbara Schroeder de Castro Lopes. Parteien X._______AG, vertreten durch Rechtsanwalt Marcel Baeriswyl, Beschwerdeführerin, gegen Staatssekretariat für Wirtschaft SECO, Arbeitsmarkt / Arbeitslosenversicherung, Effingerstrasse 31, 3003 Bern, Vorinstanz. Gegenstand Einspracheentscheid zu Revisionsverfügung AGK-2012-2 vom 29.03.2012 des Staatssekretariats für Wirtschaft SECO. B-2418/2012 Seite 2 Sachverhalt: A. Am 13. Dezember 2011 wurde durch das SECO bei der Beschwerdefü h- rerin eine Arbeitgeberkontrolle durchgeführt. Die in den Monaten Deze m- ber 2008 bis Januar 2011 beanspruchte Schlechtwetterentschädigung wurde auf ihre Rechtmässigkeit überprüft. B. Mit Revisionsverfügung AGK 2012 -2 vom 25. Januar 2012 aberkannte das SECO Fr. 84'150.50 von den in der oben genannten Periode bez o- genen Versicherungsleistungen und ordnete die Rückerstattung dieser nach seiner Ansicht unrechtmässig bezogenen Leistungen an die Arbeits- losenkasse des Kantons Bern an. C. Ihre Verfügung begründet die Vorinstanz damit, dass die Beschwerdefüh- rerin auch während den Wintermonaten Dezember bis Februar, in denen die tägliche Sollarbeitszeit lediglich 8 Stunden pro Tag beträgt, die A b- rechnungen basierend auf der jahresdurchschnittlichen Arbeitszeit von 8,4 h pro Tag erstell en liess. Bei unterschiedlich langen Arbeitszeiten i n- nerhalb eines Jahres sei jedoch nur die während der betreffenden A b- rechnungsperiode gültige Arbeitszeit massgebend, die Ausfälle seien demnach auf der Basis von 8 h zu berechnen. Zudem bemängelt die Vor instanz die Geltendmachung von weiteren, zu hohen wetterbedingten Ausfällen an Tagen, in denen die Mitarbeiter aus anderen Gründen abwesend waren, namentlich in den Ferien weilten, unbezahlten Urlaub bezogen, krankheits - oder unfallbedingt der Arbeit fernblieben oder die Arbeit infolge Betriebsferien eingestellt war. Da nur wetterbedingte Ausfälle von einem halben Tag oder mehr anerkannt we r- den könnten, seien die geltend gemachten Schlechtwetterausfälle en t- sprechend zu reduzieren. Auch seien Mehrstunden vo r den Abrechnungsperioden lediglich für D e- zember 2008 und Dezember 2010 und zudem fälschlicherweise aus den letzten zwölf statt sechs Monaten berücksichtigt worden. Die vor weiteren Abrechnungsperioden geleisteten Mehrstunden seien von den anreche n- baren Ausfallstunden ebenfalls abzuziehen. Daneben habe es Unstimmigkeiten bei der Deklaration von Lohnbestand- teilen gegeben. Unter anderem seien die Prämien lediglich bei den A b-B-2418/2012 Seite 3 rechnungsperioden Dezember 2010 und Januar 2011 mit einbezogen worden, während sie bei den Abrechnungen Januar und Februar 2010 unberücksichtigt blieben. Dies sei zu Gunsten des Betriebes korrigiert worden, da die anrechenbaren Stundenverdienste die effektiv den Mita r- beitern ausbezahlten Prämien einzubeziehen hätten. Auch seien die betroffe nen Personen und Baustellen nicht korrekt dekl a- riert worden. So wurden an einer Baustelle Ausfälle für drei Mitarbeitende geltend gemacht, obwohl diese nur für zwei Mitarbeitende bewilligt wo r- den waren. An einer anderen Baustelle wurden Ausfälle für sieben Mitar- beiter gemeldet, obwohl Schlechtwetterausfälle lediglich ab einem spät e- ren als dem gemeldeten Zeitpunkt und nur für vier Arbeitnehmende g e- nehmigt worden waren. An einer letzten Baustelle seien in einem Zei t- raum Ausfälle geltend gemacht worden, in dem keine Bewilligung vorlag. Die für den nicht bewilligten Zeitraum sowie für eine nicht bewilligte A n- zahl Mitarbeitende geltend gemachten Ausfälle seien abzuerkennen. D. Am 24. Februar 2012 erhob die Beschwerdeführerin, handelnd durch i h- ren Geschäftsführer, g egen die Re visionsverfügung AGK 2012 -2 vom 25. Januar 2012 Einsprache und beantragte eine vollumfängliche Aufh e- bung der Revisionsverfügung. Hinsichtlich der Beanstandungen im Einzelnen entgegnet die Beschwe r- deführerin, dass gemäss Punkt 17 der Wegleitung des SECO die vertrag- lich vereinbarte jahresdurchschnittliche Arbeitszeit, d.h. 8,4 h, für die Ge l- tendmachung der Schlechtwetterentschädigung abgerechnet würden. Dies habe seitens der zuständigen Institutionen noch nie zu Beansta n- dungen geführt und entspreche zudem der Praxis des Gesamtarbeitsve r- trages für die "Grüne Branche". Die hierfür ausbezahlten Beträge habe die Beschwerdeführerin daher in gutem Glauben empfangen. Auch in der genannten Wegleitung finde sich kein Hinweis darauf, dass Mitarbeiter während Schlechtwetterperioden nicht in die Ferien dürften oder diese beziehen müssten. Massgebend sei gemäss "ihrer Regelung" [Anmerkung BVGer: gemeint ist wohl die Wegleitung des SECO], ob wäh- rend der Abwesenheit der Lohn bezahlt wurde. Die angebliche Verrec h- nung über Weihnachten / Neujahr oder bei unfall -oder krankheitsbeding- ter Abwesenheit sei eine Unterstellung seitens der Vorinstanz. Es sei j e- doch kurzfristig entschieden worden, die Ferien aufgrund der Schlech t- wettersituation in die zweite Januarwoche zu ers trecken. Auch die en t-B-2418/2012 Seite 4 sprechenden Stunden habe die Beschwerdeführerin von der kantonalen Stelle bewilligen lassen. Anschliessend seien diese Stunden abgerechnet und wiederum gutgeheissen worden, weshalb auch in diesem Falle die entsprechenden Beträge in gutem Glauben empfangen worden seien. Hinsichtlich der Interpretation der Mehrstunden bezieht sich die B e- schwerdeführerin auf Artikel 17 der Wegleitung. Aufgrund der saisonal stark schwankenden Stunden sei gemäss dem Gesamtarbeitsvertrag der "Grünen Branche " eine Jahresstundenabrechnung zu erstellen. Die Überstunden pro Mitarbeiter und Jahr würden in die Schlechtwettera b- rechnung einfliessen. Wenn nur ein halbes Jahr vor den Abrechnungsp e- rioden zu berücksichtigen wäre, könnten die Ausfallstunden in einem nassen Frühjahr und Herbst kaum aufgeholt werden, weshalb die B e- schwerdeführerin beantrage, die branchenübliche Überzeitenregelung anzuwenden, da zudem dem Betrieb gemäss Artikel 17 der Wegleitung keine Rahmenfrist gesetzt wurde. Hinsichtlich der Deklarationen an den Baustellen wendet die Beschwe r- deführerin ein, dass zwar an einer Baustelle eine Person zu viel angeg e- ben worden sei, dies jedoch dadurch kompensiert werde, dass an einer anderen Baustelle lediglich 3 Personen trotz 9 Bewilligungen angemeldet wurden. Dieses Vorgehen sei mehrfach mit einem "ihrer Mitarbeiter" a b- gesprochen. Schliesslich bleibe der Revisor den Nachweis schuldig, ob die nicht bewilligte Woche vom 2. -9. Februar 2009 nicht bereits korrigiert und gar nie bezahlt wurde. Hinsichtlich der übri gen Fälle hätten die Au s- fallstunden bei korrekter Auskunft nach Auffassung der Beschwerdeführe- rin an einer anderen Baustelle mit entsprechendem Kontingent verrec h- net werden können. Insgesamt seien auch hier die Entschädigungen in gutem Glauben empfangen worden. E. Mit Einspracheentscheid vom 29. März 2012 wies das SECO die Ei n- sprache der Beschwerdeführerin ab. Die Vorinstanz weist in ihrem En t- scheid darauf hin, dass bei Verfügungen, welche durch Einsprache a n- fechtbar sind, das rechtliche Gehör nicht gewährt werden muss, da di e- ses im Einspracheverfahren vollumfänglich gewahrt werde. Im Übrigen bekräftigt sie in erster Linie die bereits in der Revisionsverfügung vorg e- brachten Argumente. Hinsichtlich der Auffassung der Beschwerdeführerin, dass ein Zurückkommen a uf die Verfügungen der kantonalen Behörde dem Grundsatz von Treu und Glauben widerspreche, weist die Vorinstanz darauf hin, dass die besagten Verfügungen einen ausdrücklichen Vorbe-B-2418/2012 Seite 5 halt in Bezug auf einen Teil der Anspruchsvoraussetzungen enthielten. Zudem sehe Art. 53 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2005 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG, SR 830.1) vor, dass Versicherungsträger auf formell rechtskräftige Verfügungen und Ein- spracheentscheide zurückkommen könnten, wenn diese zwe ifellos u n- richtig seien und wenn ihre Berichtigung von erheblicher Bedeutung wäre. Auch seien die Regeln hinsichtlich der Interpretation von Mehrstunden seit Jahren unverändert. Demnach gälten alle ausbezahlten oder nicht ausbezahlten Stunden, welche die v ertraglich vereinbarte Arbeitszeit übersteigen, als Mehrstunden. Nicht als Mehrstunden gälten hingegen Zeitsaldi bis zu 20 Arbeitsstunden aus betrieblichen Gleitzeitregelungen sowie betrieblich festgelegte Vor- oder Nachholstunden zum Überbrücken von Feiertagen. Wie auch in der Wegleitung festgelegt sei, wären die von den jeweiligen Arbeitnehmern in den sechs vorangegangenen Monaten geleisteten Mehrstunden von ihren Arbeitsausfällen abzuziehen, sofern im Zeitpunkt eines anrechenbaren wetterbedingten Arbeits ausfalles noch keine Rahmenfrist laufe. Der Sinn und Zweck dieser Regelung bestünde gerade darin, die in den arbeitsintensiven Monaten geleisteten und noch nicht kompensierten Mehrstunden zuerst zu berücksichtigen, bevor in den Wintermonaten Ausfallstunden geltend gemacht werden könnten. Was die Deklarationen der betroffenen Mitarbeiter / Baustellen betrifft, führt die Vorinstanz aus, dass die Schlechtwetterausfälle bei der kantona- len Stelle im Nachhinein gemeldet und beantragt würden. Insofern sollte es einer Firma möglich sein, für jede Baustelle die wetterbedingten Au s- falltage und die Anzahl der betroffenen Mitarbeiter exakt aufführen zu können. Entgegen der Behauptungen der Beschwerdeführerin habe die Vorinstanz zu Gunsten des Betriebes auch berücksichti gt, dass bei ein i- gen Baustellen weniger Arbeitnehmer als bewilligt abgerechnet wurden und dafür Arbeitnehmer, für die mehr als bewilligt abgerechnet wurden, nicht beanstandet. Es liege kein doppelter Abzug vor. Die Beanstandungen der Vorinstanz seien zudem nur anlässlich der Kon- trolle feststellbar gewesen, und es sei den kantonalen Behörden nicht möglich gewesen, die unrechtmässige Geltendmachung bereits vorher festzustellen und zu korrigieren. Insofern könne auch diesbezüglich keine Verletzung von Treu und Glauben geltend gemacht werden. B-2418/2012 Seite 6 F. Mit Beschwerde vom 2. Mai 2012 wendet sich die Beschwerdeführerin, nunmehr von Herrn Rechtsanwalt Marcel Baeriswyl vertreten, mit folge n- den Rechtsbegehren an das Bundesverwaltungsgericht: "1. Der Einspracheentscheid zu Revisionsverfügung AGK -2012-2 vom 29.03.2012 des Staatssekretariats für Wirtschaft SECO sei vollumfän g- lich aufzuheben. 2. Es sei festzustellen, dass die Beschwerdeführerin der Arbeitslosenkasse des Kantons Bern den Rückforderungsbetrag von total CHF 84 '150.50 nicht zurückzuerstatten hat." Zur Begründung macht sie in erster Linie geltend, dass sie seit Jahren Schlechtwetterentschädigungen von der kantonalen Behörde erhalten hatte, welche diese gestützt auf die von der Beschwerdeführerin vollstä n- dig einge reichten Unterlagen berechnet hätten . Daraus leitet die B e- schwerdeführerin ab, dass die "Berechnungsfehler" von der Behörde und nicht von ihr selbst zu verantworten seien. Die Beschwerdeführerin wirft der Vorinstanz ausserdem vor, sie habe es unterlassen, die gemäss Art. 25 und 53 ATSG erforderliche Einzelfalla b- wägung zwischen dem Interesse der Verwaltung an der Durchsetzung des objektiven Rechts und dem Interesse an der Rechtssicherheit des Bürgers am Bestand einer rechtskräftigen Verfügung vorzunehmen. D a sie nicht geprüft habe, ob ihre Berichtigung von erheblicher Bedeutung und die Entschädigungen tatsächlich unrechtmässig bezogen worden seien, sei ihr Entscheid willkürlich und rechtsstaatlich bedenklich. Ein Mitverschulden für die angeblich unrichtig be rechneten Versich e- rungsleistungen könne der Beschwerdeführerin nicht vorgeworfen we r- den, da sie jeweils sämtliche Unterlagen eingereicht habe, weshalb ihr Rechtsschutzinteresse eindeutig überwiege und das Legalitätsprinzip d a- hinter zurücktreten müsse. Im Einzelnen bestreitet die Beschwerdeführerin, dass anlässlich der Ko n- trolle – wie von der Vorinstanz behauptet – eine Besprechung der Bea n- standungen stattgefunden habe. Zudem habe die Vorinstanz auch nicht abgeklärt, welche Kommunikation zwischen der Besch werdeführerin und der kantonalen Behörde stattgefunden habe. B-2418/2012 Seite 7 Hinsichtlich der zu verrechnenden Arbeitsstunden pro Tag weist die B e- schwerdeführerin zusätzlich darauf hin, dass eine entsprechende Abrede zwischen einem Vertreter der kantonalen Behörde und de r Beschwerde- führerin erfolgt sei. Auch AHV und SUVA würden 8,4 h pro Tag als B e- rechnungsgrundlage heranziehen. Nach Ansicht der Beschwerdeführerin sei für den Bezug der Schlechtwet- terentschädigung lediglich entscheidend, dass Lohn entrichtet wurde. Es sei nirgends geregelt, dass Mitarbeiter während einer Schlechtwetterper i- ode nicht in die Ferien dürften oder zu Ferienbezug zu verpflichten seien. Entsprechende Abzüge entbehrten daher jeglicher Rechtsgrundlage. Bezüglich der Berücksichtigung von Überstunden bekräftigt die B e- schwerdeführerin ihre bereits in der Einsprache vorgebrachten Einwe n- dungen (vgl. o. D.). Hinsichtlich der Angaben bei den Baustellen bemerkt die Beschwerdefüh- rerin zusätzlich, dass das entsprechende Vorgehen ebenfalls mit der kan- tonalen B ehörde abgesprochen gewesen sei. Diese Tatsache sei vom SECO unberücksichtigt geblieben. Insgesamt bekräftigt die Beschwerdeführerin, dass sie alle Angaben ko r- rekt und teilweise nach Rücksprache mit den Mitarbeitern der kantonalen Behörde eingereicht habe . Hätten die Angaben nicht den gesetzlichen Gegebenheiten entsprochen, wäre es Aufgabe der kantonalen Behörde gewesen, die Beschwerdeführerin hierüber zu informieren. Schliesslich bemerkt die Beschwerdeführerin, dass gemäss Art. 25 Abs. 2 ATSG der Rückfor derungsanspruch ohnehin nach Ablauf eines Jahres, nachdem die Versicherungseinrichtung hiervon Kenntnis erhalten habe, erlösche. Für den Beginn des Fristenlaufs sei nicht die tatsächliche Kenntnisnahme erforderlich, sondern es sei ausreichend, dass der Ver si- cherungsträger bei Beachtung der zumutbaren Aufmerksamkeit hätte e r- kennen müssen, dass die Voraussetzungen einer Rückerstattung bestün- den. Der Beginn des Fristenlaufes sei daher bereits bei der Anmeldung zur Ausrichtung der Schlechtwetterentschädigung an zusetzen, weshalb der Rückforderungsanspruch von total Fr. 84'150.50 vollumfänglich ve r- wirkt sei. G. In der nach dreifach erstreckter Frist verspätet eingereichten Verneh m- lassung vom 21. September 2012 hält die Vorinstanz an ihren Ausführun-B-2418/2012 Seite 8 gen in der Revisi onsverfügung vom 25. Januar 2012 und im Einsprach e- entscheid vom 29. März 2012 fest. Nach Auffassung der Vorinstanz erge- be sich die von der Beschwerdeführerin zu verantwortende Rückford e- rung aus der nicht korrekten Deklaration der Sollzeiten sowie von nicht - wetterbedingten Arbeitsausfällen, Unstimmigkeiten bei der Deklaration von Mehrstunden sowie von Lohnbestandteilen und hinsichtlich der b e- troffenen Personen und Baustellen. Zusätzlich führt sie aus, dass die Beschwerdeführerin aus dem E -Mail- Verkehr zwischen ihr und der kantonalen Behörde hinsichtlich der Dekl a- ration der Sollzeiten nichts zu ihren Gunsten ableiten könne. Es sei nä m- lich nicht belegt, dass die Verwaltung davon Kenntnis gehabt habe, dass die Sollarbeitszeit effektiv nur 8h/Tag betrug und es s ei daher vielmehr anzunehmen, dass die Verwaltung von 8,4 h/Tag ausging wie dies seitens der Gesuchstellerin deklariert worden war. Zudem sei die Lohnzahlungspflicht in Zusammenhang mit der Anordnung oder bei Bezug von Ferien arbeits -, jedoch nicht arbeit slosenversiche- rungsrechtlicher Natur. Die Ausrichtung von Lohn alleine habe keinen Ein- fluss auf den Anspruch von Schlechtwetterentschädigungen. Hinsichtlich der Ausführungen des Beschwerdeführers zum Fristablauf des Rückforderungsanspruchs bemerkt die Vor instanz, dass der B e- schwerdeführer verkenne, dass die Geltendmachung der Schlechtwette r- entschädigung in Selbstdeklaration erfolge. Die Kasse habe keine Mö g- lichkeit, die gemachten Angaben auf ihren Wahrheitsgehalt zu überpr ü- fen. Genau dies sei der Grund, we shalb Arbeitgeberkontrollen als Stic h- proben durchgeführt würden. Fehler oder Unstimmigkeiten beim Ausfüllen der Formulare seien daher nicht als Berechnungsfehler der Verwaltung zu werten. Eine solche Betrachtungsweise entspreche nicht den gesetzl i- chen Rahmenbedingungen des Verfahrens zum Bezug von Schlechtwe t- terentschädigungen. Der Fristenlauf beginne daher mit dem Datum der Kontrolle vom 13. Dezember 2011. Da die Revisionsverfügung bereits am 25. Januar 2012 erlassen wurde und nicht weiter zurück als bis i ns Jahr 2008 kontrolliert wurde, sei sowohl die relative einjährige als auch die a b- solute fünfjährige Verjährungsfrist eingehalten. H. Mit Verfügung vom 7. November 2012 wurde der Schriftenwechsel unter Vorbehalt weiterer Parteiengaben und allfälliger Instr uktionen abg e- schlossen. B-2418/2012 Seite 9 I. Mit Verfügung vom 13. Dezember 2012 wurde die Vorinstanz ersucht, weitere Akten einzureichen, welche unter anderem das Verfahren vor der kantonalen Behörde sowie die Korrespondenz zwischen der Beschwerde- führerin und der Verwaltung und die dem Revisor anlässlich der Kontrolle vom 13. Dezember 2011 zur Verfügung gestellten Dokumente betreffen. Die eingeforderten Dokumente wurden von der Vorinstanz teilweise in elektronischer Form fristgemäss mit Eingabe vom 14. Januar 2013 nac h- gereicht, wovon dem Beschwerdeführer mi t Verfügung vom 16. Januar 2013 Kenntnis gegeben wurde. J. Auf die von beiden Seiten vorgebrachten Argumente wie auch auf weitere im Verlaufe des erstinstanzlichen und des Beschwerdeverfahrens von beiden Seiten vorgebrachte Argumente wird soweit erforderlich in den un- tenstehenden Urteilserwägungen eingegangen. Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 1. In Anwendung von Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (VGG, SR 173.32) beurteilt das Bundesverwaltungsgericht B e- schwerden gegen Verfügungen nach Art. 5 des Verwaltungsver - fahrensgesetzes vom 20. Dezember 1968 (VwVG, SR 172.021), welche von einer Vorinstanz im Sinne von Art. 33 VGG erlassen worden sind. 1.1 Beim SECO handelt es sich um eine Vo rinstanz des Bundesverwal - tungsgerichts gemäss Art. 33 Bst. d VGG. Der angefochtene Einsprache - entscheid ist eine Verfügung im Sinne von Art. 5 Abs. 2 VwVG. Das Bun- desverwaltungsgericht ist somit für die Behandlung der Be schwerde zu- ständig. Das Beschwerde verfahren richtet sich nach dem VwVG, soweit das Verwaltungsgerichtsgesetz nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG). 1.2 Nach Art. 48 Abs. 1 VwVG ist zur Beschwerde berechtigt, wer am Ver- fahren vor der Vorinstanz teilgenommen hat, durch die angefochtene Ver- fügung besonders berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung hat. Die Beschwerdeführerin erfüllt grundsätzlich diese Vor aussetzungen. Der Vollständigkeit halber sei z u- sätzlich erwähnt, dass die angefochtene Verfügung auch Korr ekturen zu Gunsten der Beschwerdeführerin enthält (Berücksichtigung von Prämien B-2418/2012 Seite 10 und zusätzlichen Feiertagen, vgl. Punkt 1.2 der Revisionsverfügung AGK- 2012-2 und S.3 des Einspracheentscheids zur Revisionsverfügung AGK - 2012-2), welche nicht zum Streitgegenstand gehören. 1.3 Die Beschwerde wurde form- und fristgerecht eingereicht (Art. 50 Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 VwVG) und de r Kostenvorschuss wurde bezahlt (Art. 63 Abs. 4 VwVG). Damit ist auf die Beschwerde einzutreten. 2. Die Beschwerdeführerin rügt in ih rer Beschwerde, die Vorinstanz habe die für die Abrechnungsperioden Dezember 2008, im Januar, Februar 2009, Januar, Februar, Dezember 2010 sowie Januar 2011 ausgerichtete Schlechtwetterentschädigung zu Unrecht teilweise zurückgefordert. Sie argumentiert dabei in erster Linie, dass sie die Entschädigungsleistungen in gutem Glauben empfangen habe und die Meldung teilweise in Abspr a- che mit der kantonalen Behörde erfolgt sei bzw. dass es bereits an der Rückerstattungsvoraussetzung der Unrechtmässigkeit des Leis tungsbe- zuges mangle. 2.1 Gemäss Art. 1a Bst. c und Art. 42 –50 des Arbeitslosenversicherungs- gesetzes vom 25. Juni 1982 (AVIG; SR 837.0) haben Arbeitnehmer in Erwerbszweigen, in denen wetterbedingte Arbeitsausfälle üblich sind, Anspruch auf Schlechtwetteren tschädigung, wenn sie für die Ver - sicherung beitragspflichtig sind oder das Mindestalter für die Beitrags - pflicht in der AHV noch nicht erreicht haben und einen anrechenbaren Ar- beitsausfall gemäss Art. 43 AVIG erleiden. Keinen Anspruch auf Schlechtwetterentschädigung haben diejenigen Arbeitnehmer, deren A r- beitsausfall nicht bestimmbar oder deren Arbeitsausfall nicht ausreichend kontrollierbar ist (Art. 31 Abs. 3 Bst. a i. V. m. Art. 42 Abs. 3 AVIG). Der Ar- beitsausfall ist anrechenbar, wenn er ausschliessl ich durch das Wetter verursacht sowie vom Arbeitgeber ordnungsgemäss gemeldet wird und die Fortführung der Arbeiten trotz genügender Schutzvorkehrungen tec h- nisch unmöglich oder wirtschaftlich unvertretbar ist oder den Arbeitne h- mern nicht zugemutet werden kann (Art. 43 Abs. 1 Bst. a -c AVIG). Es werden nur ganze oder halbe Tage angerechnet. Vom anrechenbaren Ar- beitsausfall wird für jede Abrechnungsperiode eine vom Bundesrat festge- legte Karenzzeit von höchstens drei Tagen abgezogen. Als Abrechnungs- periode gilt ein Zeitraum von einem Monat oder von vier zusammenhä n- genden Wochen (Art. 43 Abs. 2-4 AVIG). B-2418/2012 Seite 11 2.2 Gestützt auf Art. 45 Abs. 1 AVIG i.V.m. Art. 69 Abs. 1 der Arbeits - losenverordnung vom 31. August 1983 (AVIV; SR 837.02) hat der Arbei t- geber den wetterbedingten Arbeitsausfall spätestens am fünften Tag des folgenden Kalendermonats auf dem Formular des SECO der kantonalen Amtsstelle zu melden. Die kantonale Amtsstelle bestimmt durch Verf ü- gung die Tage, für welche Schlechtwetterentschädigung ausgerichtet werden kann (Art. 69 Abs. 3 AVIV). Bei wetterbedingten Arbeitsausfällen wird keine Stempelkontrolle durchgeführt, soweit die kantonale Amtsstelle nichts anderes verordnet (Art. 72 AVIV). 2.3 Die Ausgleichsstelle der Arbeitslosenversicherung, welche im SECO geführt wir d, überwacht die Entscheide der kantonalen Amtsstellen und verfügt bei Arbeitgeberkontrollen, während das Inkasso den Arbeitslosen- kassen obliegt (Art. 83 Abs. 1 Bst. l und Art. 83 a Abs. 3 AVIG). Gemäss Art. 110 Abs. 4 AVIV prüfen die Ausgleichsstelle und die von ihr beauftrag- ten Treuhandstellen stichprobenweise bei den Arbeitgebern die ausb e- zahlten Schlechtwetterentschädigungen. 3. Die Rückerstattung von Leistungen und Beiträgen der Sozialversich e- rung richtet sich nach dem Bundesgesetz vom 6. Oktober 200 5 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG, SR 830.1), de s- sen Be stimmungen auf die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die In solvenzentschädigung anwendbar sind, soweit das Arbeitslosen - versicherungsgesetz nicht ausdrücklich eine Abweichung vom ATSG vor- sieht (Art. 1 Abs. 1 AVIG). 3.1 Gestützt auf Art. 95 Abs 1 AVIG in Verbindung mit Art 25 ATSG sind unrechtmässig bezogene Leis tungen zurückzuerstatten. Der Rückforde - rungsanspruch erlischt mit Ablauf eines Jahres, nachdem der Versicherer davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrichtung der einzelnen Leistungen (Abs. 2, Satz 1). Wird der Rückerstattungsanspruch aus einer strafbaren Handlung herg e- leitet, für welche das Strafrecht ein e längere Verjährungsfrist vorsieht, so ist diese Frist massgebend (Abs. 2, Satz 2). Nach Lehre und Praxis ha n- delt es sich bei dieser Frist – wie beim früher analog anwendbaren Art. 47 Abs. 2 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG; SR 831.10) – um eine Verwirkungs- frist, welche weder gehemmt, unterbrochen, wiederhergestellt noch e r- streckt werden kann (vgl. BGE 111 V 135, E. 2c, 112 V 185; BORIS RUBIN, B-2418/2012 Seite 12 assurance-chomage, 2. Aufl., Zürich 2006, Ziff. 10.5.5.1; ATTILIO GADOLA, Verjährung und Verwirkung im öffentlichen Recht, AJP 1995, S. 7 ff. und 56, mit Hinweisen auf die Praxis des EVG; MAX IMBODEN/ RENÉ RHINOW, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Ergänzungband, Basel 1990, Nr. 34 B VII, mit Hin weis u.a. auf BGE 113 V 69; UELI KIESER, ATSG-Kommentar, 2. Aufl., Zürich, Basel, Genf 2009, Art. 25, N 44 [im Folgenden: ATSG -Kommentar]); ULRICH MEYER-BLASER, Die Rück - erstattung von Versicherungsleistungen, ZBJV 1995, S. 473 ff., 479 mit Hinweis auf BGe111 V 135, E. 2c). Die Fristen nach Art. 25 Abs. 2 ATSG sind rechtsprechungsgemäss gewahrt, wenn vor Ablauf der massgebe n- den Frist eine Rückerstattungsverfügung ergeht (vgl. das Urteil der I. s o- zialrechtlichen Abteilung des BGer 8C-469/2011 vom 29. Dezember 2011, E. 2.2 mit weiteren Hinweisen). 3.2 Nach Art. 53 Abs. 2 ATSG setzt das wiedererwägungsweise Zurüc k- kommen der Verwaltung auf die Leistungszusprechung im Rahmen der Revision der Auszahlungen zusätzlich voraus, dass die entsprechenden Verfügungen zweifellos unrichtig und ihre Berichtigung von erheblicher Bedeutung sind. Für die Beurteilung der zweifellosen Unrichtigkeit ist nicht die Grobheit des Fehlers entscheidend. Massgebend muss vielmehr das Ausmass der Überzeugung sein, dass die bisherige Ent scheidung unrichtig war. Es darf kein vernünftiger Zweifel daran möglich sein, dass eine Unrichtigkeit vorliegt (vgl. ATSG-Kommentar, Art. 53, N. 31 mit weite- ren Hinweisen). Eine gesetzwidrige Leistungszusprechung gilt regelmä s- sig als zweifellos unrichtig (vgl. BGE 126 V 399 E. 2b/bb S. 401). Die Erheblichkeit lässt sich durch keine allgemeine gültige betragliche Grenze festlegen (vgl. BGE 107 V 180 E. 2b S. 182). Massgebend sind die gesamten Umstände des Einzelfalls, wozu auch die Zeitspanne g e- hört, welche seit dem Erlass der zu Unrecht ergangenen Verfügung ve r- strichen ist (Thomas Locher, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, 3. Aufl., Bern 2003, § 70 Rz. 17) . Nach der bisherigen Rechtsprechung ist jedoch eine erhebliche Bedeutung jedenfalls dann noch ni cht anzune h- men, wenn ein Betrag von wenigen Hundert Franken auf dem Spiel steht (vgl. ATSG-Kommentar, Art. 53, N. 34 mit weiteren Hinweisen). 3.3 Nach der Rechtsprechung wird mit einer Rückerstattungsnorm zugleich der Grundsatz aufgestellt, dass die infrage st ehende Leistungs- korrektur rückwirkend erfolgen soll (vgl. BGE 119 V 432). Insoweit setzt grundsätzlich die rückwirkende Änderung einer Leistungsausrichtung nicht voraus, dass die versicherte Person die fehlerhafte Leistungsau s-B-2418/2012 Seite 13 richtung kausal zu verantworte n hat; auch wenn der unrechtmässige B e- zug auf das Verhalten des Versicherungsträgers zurückzuführen ist, kann sich eine Rückerstattungspflicht ergeben (vgl. ATSG -Kommentar, Art. 25 N. 14 mit weiteren Hinweisen). Allerdings gebietet es der Vertrauen s- schutz, bei Vorliegen bestimmter Sachverhalte auf eine Rückforderung zu verzichten. Wenn die durch die Rechtsprechung zum verfassungsrechtl i- chen Schutz des guten Glaubens verankerten Bedingungen erfüllt sind, kann die Verwaltung nicht die Rückforderung der zu Unrecht ausgerichte- ten Leistungen verlangen. Diese Frage ist von jener der Erlassvorausse t- zungen zu unterscheiden (vgl. ARV 2006 N 15 S. 160 mit Hinweis auf BGE 116 V 301, E. 4c und 4d). Ein Erlassverfahren kann zudem erst nach Eintritt der Rechtskraft einer Revisionsverfügung angestrebt werden (vgl. auch Art. 95 Abs. 3 AVIG). 3.4 Der in Art. 5 Abs. 3 und Art. 9 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101) verankerte Grun d- satz von Treu und Glauben schützt die Privatperson in ihrem berechtigten Vertrauen auf behördliches Verhalten unter anderem auch dann, wenn falsche oder unter Umständen pflichtwidrig unterlassene Auskünfte von Sozialversicherungen unter bestimmten Voraussetzungen eine vom m a- teriellen Recht abweichende Beh andlung des Rechtssuchenden gebi e- ten. Eine falsche Auskunft ist bindend, wenn kumulativ fünf Vorausse t- zungen erfüllt sind, nämlich (vgl. GUSTAVO SCARTAZZINI/MARC HÜRZELER, Bundessozialversicherungsrecht, 4. Aufl., Basel 2012, § 8, Rz, 11 mit wei- teren Hinweisen): - wenn die Behörde in einer konkreten Situation mit Bezug auf b e- stimmte Personen gehandelt hat; - wenn sie für die Erteilung der betreffenden Auskunft zuständig war oder wenn der Rechtssuchende die Behörde aus zureichenden Gründen als zuständig betrachten durfte; - wenn der Rechtssuchende die Unrichtigkeit der Auskunft nicht oh- ne Weiteres erkennen konnte; - wenn er im Vertrauen auf die Richtigkeit der Auskunft Dispositi o- nen getroffen hat, die nicht ohne Nachteil rückgängig gemacht werden können; - wenn die ge setzliche Ordnung seit der Auskunftserteilung keine Änderung erfahren hat. B-2418/2012 Seite 14 Schliesslich scheitert die Berufung auf Treu und Glauben dann, wenn ihr überwiegende öffentliche Interessen gegenüberstehen. Eine spezialgesetzliche Konkretisierung erfähr t dieser Grundsatz in Art. 27 ATSG, welcher die Sozialversicherungen zu grundsätzlich unen t- geltlicher Aufklärung und Beratung verpflichtet. Nach Art. 27 Abs.1 sind die Versicherungsträger und Durchführungsorga- ne der einzelnen Sozialversicherungen verpflic htet, im Rahmen ihres Z u- ständigkeitsbereichs die interessierten Personen über ihre Rechte und Pflichten aufzuklären. Es obliegt ihnen eine allgemeine, nicht auf den konkreten Einzelfall bezogene Orientierungspflicht. Diese kann z.B. mi t- tels Broschüren, Mer kblättern und W egleitungen etc. erfüllt werden (vgl. GUSTAVO SCARTAZZINI/MARC HÜRZELER, Bundessozialversiche - rungsrecht, 4. Aufl., Basel 2012, § 8, Rz, 13 mit weiteren Hinweisen). Die in Art. 27 Abs. 2 ATSG enthaltene Beratungspflicht geht darüber hi n- aus: Jede Person hat Anspruch auf grundsätzlich unentgeltliche Beratung über ihre Rechte und Pflichten. Diese auf den konkreten Einzelfall bez o- gene Beratungspflicht setzt nicht einen entsprechenden Antrag der vers i- cherten Person voraus, sondern ist zu erfüllen, wenn der Versicherungs- träger einen entsprechenden Beratungsbedarf feststellt (ATSG - Kommentar, Art. 27, Rz. 19 mit weiteren Hinweisen). Allerdings kann vom Versicherungsträger nicht mehr als das verlangt werden, was er bei e i- nem durchschnittlichen Mass an Aufmerksamkeit erkennen konnte (ATSG-Kommentar, Art. 27, Rz. 20 mit weiteren Hinweisen). Wird die B e- ratungspflicht nicht oder ungenügend wahrgenommen, kommt dies einer falsch erteilten Auskunft des Versicherungsträgers gleich, und es hat d a- für der Versiche rungsträger in Nachachtung des Vertrauensprinzips ei n- zustehen (ATSG -Kommentar, Art. 27, Rz. 27 mit weiteren Hinweisen). Verletzt ein Sozialversicherer seine Beratungspflicht, richten sich die Rechtsfolgen nach den Grundsätzen des Vertrauensschutzes: Es bed arf der kumulativen Erfüllung sämtlicher vorgenannter Kriterien (vgl. o.) (GUSTAVO SCARTAZZINI/MARC HÜRZELER, Bundessozialversiche - rungsrecht, 4. Aufl., Basel 2012, § 8, Rz, 14 mit weiteren Hinweisen). 3.5 Der Grundsatz von Treu und Glauben gilt jedoch nicht nur für die So- zialversicherungsorgane, sondern auch für die Privaten, also für die Ve r- sicherten, Beitragszahler usw. (vgl. hierzu GUSTAVO SCARTAZZINI/MARC HÜRZELER, Bundessozialversicherungsrecht, 4. Aufl., Basel 2012, § 8, Rz, 15 mit weiteren Hinweisen) . Der gute Glaube, dessen Vorhandensein zu B-2418/2012 Seite 15 vermuten ist, besteht deshalb insbesondere dann, wenn sich die empfa n- gende Person keiner groben Nach lässigkeit schuldig gemacht hat (vgl. ATSG-Kommentar, Art. 25 N. 33 mit weiteren Hinweisen). Diese Kr i- terien sind in einer reichhaltigen Rechtsprechung konkretisiert worden. Insbesondere wurde entschieden, dass der gute Glaube noch nicht fehlt, wenn in nur leicht schuldhafter Weise gegen Meldepflichten verstossen wurde (vgl. BGE 110 V 180 ). Allerdings wurde der gute Glaube verneint, wenn der Versicherte es am zumutbaren "Mindestmass an Sorgfalt" fe h- len liess (ZAK 1983 S. 508 Erw. 3b, c). 4. Zunächst ist der Vorwurf der Beschwerdeführerin zu prüfen, wonach die Vorinstanz willkürlich handle, da sie es unterlassen habe, die Wiederer- wägungsvoraussetzungen gemäss Art. 53 Abs. 2 ATSG zu prüfen. 4.1 Hinsichtlich der ersten Beanstandung der Vorinstanz, gemäss der die Abrechnungen fälschlicherweise auf 8,4 Sollstunden entsprechend der gesamtvertraglichen jahresdurchschn ittlichen Arbeitszeit statt auf der in der Abrechnungsperiode effektiven 8 Sollstunden pro Tag ba sierten, ist nicht ersichtlich, inwiefern die entsprechend zu hoch angesetzte Lei s- tungszusprechung zu Gunsten der Beschwerdeführerin nicht zweifellos unrichtig im Sinne von Art. 53 Abs. 2 ATSG sein sollte. Art. 66a Abs. 1 Satz 2 AVIV erlaubt eine Leistungszusprechung auf der Basis der jahre s- durchschnittlichen Tagessollzeit lediglich bei Betrieben mit flexiblen A r- beitszeitsystemen. Zwar richten sich die Arbeitszeiten der Beschwerd e- führerin nach dem Saisonverlauf. Dass sie aber über ein flexibles A r- beitsszeitsystem verfüge, wurde weder von ihr behauptet noch ergibt sich ein solches aus den Akten. Die entsprechend überhöhte Leistungsz u- sprechung ist daher gesetzeswidrig und somit zweifellos unrichtig (vgl. o. E. 3). 4.2 Einen weiter en Rückforderungsanspruch macht die Vorinstanz au f- grund der in den Akten zweifelsfrei belegten Tatsache geltend, dass die Beschwerdeführerin auch Ausfälle abrechnete, die nicht wetterbedingt waren, sondern der Firma aufgrund von Ferien, Krankheit, Unfall etc. en t- standen. Dass eine Schlechtwetterentschädigung lediglich aufgrund des schlechten Wetters eingefordert und zugesprochen werden kann (vgl. Art. 43 Abs. 1 AVIG), ist offensichtlich und bedarf keiner weiteren Erläuterung. Auch hier erweist sich somit der Vorwurf der Willkür als haltlos. B-2418/2012 Seite 16 4.3 Hinsichtlich der Beanstandung der Vorinstanz, wonach die Übertr a- gung der Mehrstunden nicht korrekt und insbesondere aus den letzten zwölf statt sechs Monaten erfolgte, ist ebenfalls nicht ersichtlich, weshalb die entsprechend zu hoch angesetzte Leistungszusprechung zu Gunsten der Beschwerdeführerin nicht zweifellos unrichtig im Sinne von Art. 53 Abs. 2 ATSG sein sollte. Gemäss Art. 66a Abs. 4 AVIV sind grundsätzlich die Mehrstunden aus den letzten sechs Monaten zu berücksichtigen. Eine Ausnahme besteht gemäss Art. 66a Abs. 5 AVIV lediglich während einer laufenden Rahmenfrist. Da ss für den Betrieb der Beschwerdeführerin keine solche Rahmenfrist lief, ist unbestritten. Entspr echend findet auch die erwähnte Ausnahmeregelung keine Anwendung und die entsprechend überhöhte Leistungszusprechung ist als gesetzeswidrig und somit zwe i- fellos unrichtig zu qualifizieren. 4.4 Was schliesslich die von der Vorinstanz monierten Unstimmigkeiten bei der Deklaration betroffener Personen und Baustellen betrifft, kann zu Lasten der Vorinstanz ebenfalls nicht beanstandet werden, dass sie nach- trägliche Verschiebungen als unzulässig einstuft und insbesondere eine Abrechnung für mehr Arbeitnehmer als bewilligt bzw. an anderen Tagen als bewilligt, nicht toleriert. Die zweifellose Unrichtigkeit dieser Abrec h- nungen wird von der Beschwerdeführerin letztlich auc h nicht bestritten, da sie sich diesbezüglich in erster Linie auf eine Absprache mit der ka n- tonalen Arbeitslosenkasse beruft, welche bezweckt habe, die besagten Abrechnungen mit anderen Abrechnungen, für die weniger Mitarbeiter abgerechnet wurden als bewilligt waren, zu kompensieren. 4.5 Hinsichtlich der Rückforderungsvoraussetzung der Erheblichkeit der vorzunehmenden Berichtigung ist lediglich anzumerken, dass diese bei einem Gesamtbetrag von Fr. 84'150.50 auf der Hand liegt. 4.6 Als Zwischenergebnis ist somit festzuhalten, dass die Wiedererwä- gungsvoraussetzungen vorliegend erfül lt sind, da sämtliche überhöhte Leistungszusprechungen zweifellos unrichtig sowie von erheblicher B e- deutung sind. 5. Bevor auf die weiteren Beanstandungen der Beschwerdeführerin aus Gründen des Vertrauensschutzes im Einzelnen näher eingegangen wird, ist zunächst zu prüfen, ob – wie von der Beschwerdeführerin geltend g e- macht - der Rückforderungsanspruch gemäss Art. 25 Abs. 2 ATSG in Verbindung mit Art. 95 Abs. 1 AVIG vollumfänglich verwirkt ist. B-2418/2012 Seite 17 Das Bundesgericht hat entschieden, dass, selbst wenn die Leistungsau s- richtung (auch) auf einen Fehler des Versicherungsträgers zurück gehen sollte, für den Beginn der Laufzeit der einjährigen Frist derjenige Zei t- punkt massgebend ist, in wel chem der Versicherungsträger anlässlich ei- ner Kontrolle zumutbarerweise de n Fehler hätte entdecken können (vgl. Urteil der I. sozialrechtlichen Abt eilung des BGer 8C_652/2012 vom 6. Dezember 2012, E. 6 mit weiteren Hinweisen). 5.1 Im vorliegenden Fall ist es angebracht, für den Beginn des Friste n- laufs je nach Beanstandung von Seiten der Vorinstanz eine Differenzi e- rung vorzunehmen. 5.1.1 Soweit die Beanstandung erst nach einer Kontrolle der betriebsi n- ternen Dokumente und der Zeiterfassung der Beschwerdeführe rin sowie einem entsprechenden Vergleich mit den eingereichten Abrechnungen er- folgen konnte, ist nicht ersichtlich, inwiefern der Fehler zu einem fr üheren Zeitpunkt, nämlich sogar – wie von der Beschwerdeführerin behauptet – bereits bei der Anmeldung zur A usrichtung der Schlechtwetterentschäd i- gung hätte entdeckt werden können. Dies gilt namentlich für die Bea n- standungen im Bezug auf die Deklaration der Sollzeiten (8,4 h statt 8 h), die Deklaration nicht -wetterbedingter Ausfälle (bei Krankheit, Ferien, U n- fall etc.) sowie die Deklaration von Mehrstunden aus den letzten zwölf statt sechs Monaten. Diesbezüglich wurde die Rückforderung mittels R e- visionsverfügung vom 25. Januar 2012 offenkundig fristgerecht geltend gemacht, da die entsprechenden Unstimmigkeiten vo n der Verwaltung nicht in zumutbarer Weise zu einem früheren Zeitpunkt als dem Tag der Arbeitgeberkontrolle (13. Dezember 2011) hätte entdeckt werden können. 5.1.2 Soweit die Beanstandung Unstimmigkeiten bei der Deklaration b e- troffener Personen und Bauste llen betrifft (Abrechnung für mehr Arbei t- nehmer als bewilligt, Abrechnung an anderen Tagen als bewilligt), könnte jedoch eingewendet werden, dass der Arbeitslosenkasse ein Vergleich der auf der Meldung vermerkten Zahl Mitarbeiter sowie der in der Bewill i- gung gutgeheissenen Tage mit den Angaben in der eingereichten A b- rechnung bereits im Zeitpunkt der Geltendmachung der Schlechtwette r- entschädigung durch die Beschwerdeführerin hätte zugemutet werden können. Es gilt im Folgenden zu prüfen, ob ein solcher Vergle ich und so- mit die Entdeckung des Fehlers der kantonalen Kasse im Zeitpunkt der Einreichung der Abrechnung zuzumuten gewesen wäre. Gemäss Art. 48 Abs. 1 i.V.m. Art. 42 und 43 AVIG prüft die Kasse die Vo- raussetzungen für die Ausrichtung der Schlechtwetterent schädigung. Die B-2418/2012 Seite 18 vom SECO zur Konkretisierung der gesetzlichen Bestimmungen erlass e- nen Kreisschreiben über die Schlechtwetterentschädigung (Ausgabe J a- nuar 2005, nachfolgend: KS SWE, abrufbar unter http://www.treffpunkt- arbeit.ch > Publikationen > Kreissc hreiben/AVIG-Praxis, besucht am 23. Oktober 2013) sind Verwaltungsverordnungen, die als Erlass einer Fachbehörde grundsätzlich geeignet sind, für eine einheitliche und rechtsgleiche Verwaltungspraxis zu sorgen. Diese sind daher jedenfalls insoweit zu berücksichtigen, als sie eine dem Einzelfall gerecht werdende Auslegung der massgebenden Bestimmungen des AVIG und der AVIV zu- lassen (Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 11. Juli 2013, E. 3.3 mit weiteren Hinweisen). Punkt J1 des KS SWE enthält eine Art "C heck- liste" von Fragen, welche vor der Vergütung der SWE von der Kasse zu prüfen sind. Hierzu zählen unter anderem folgende Fragen:  "Liegt eine Bewilligung der kantonalen Amtsstelle für die geltend gemachte Abrechnungsperiode vor?"  "Stimmt die Anzahl von SW E betroffenen Arbeitnehmenden mit den in der <<Meldung über wetterbedingten Arbeitsausfall>> au f- geführten Arbeitnehmenden überein?" Aus den gesetzlichen Bestimmungen in Verbindung mit dem KS SWE lässt sich demnach schliessen, dass die Kasse verpflichtet g ewesen wä- re, die Abrechnung mit der Bewilligung der kantonalen Amtsstelle sowie der "Meldung über wetterbedingten Ausfall" zu vergleichen. Insofern liess sie es an der gebührenden Aufmerksamkeit fehlen, wenn der besagte Fehler nicht bereits im Zeitpunkt de r Einreichung der Abrechnung en t- deckt wurde. Die Beanstandungen betreffen die Monate Dezember 2008 sowie Februar 2009. Die Abrechnungen waren daher spätestens bis am 31. März 2009 bzw. am 31. Mai 2009 einzureichen. Zu diesem Zeitpunkt bzw. spätestens im Ze itpunkt der Auszahlung, welche gemäss Punkt J 2 KSE SWE in der Regel innerhalb eines Monats nach der Einreichung der Abrechnung erfolgt, ist auch der Beginn der Laufzeit der Verwirkungsfrist anzusetzen. Die Rückforderung der Verwaltung erfolgte jedoch erst am 25. Januar 2012, weshalb hinsichtlich der hier massgeblichen Beansta n- dung die einjährige Verwirkungsfrist gemäss Art. 25 Abs. 1 Satz 1 ATSG im Zeitpunkt der Revisionsverfügung bereits abgelaufen war. 5.2 Da es andererseits der Beschwerdeführerin ohne W eiteres ebenfalls zuzumuten gewesen wäre, eine korrekte und exakte Abrechnung der wet- terbedingten Ausfalltage und Anzahl der betroffenen Arbeitnehmer pro Baustelle einzureichen, ist im Folgenden zu prüfen, ob in casu gegeb e-B-2418/2012 Seite 19 nenfalls gemäss Art. 25 Abs. 2 Sa tz 2 eine längere strafrechtliche Frist zum Tragen kommt. 5.2.1 Liegt im Moment der gerichtlichen Beurteilung kein Strafurteil vor, ist im sozialversicherungsrechtlichen Verfahren im Rahmen einer vorfrag e- weisen Prüfung im Hinblick auf die Frage der anwend baren Verjährungs- frist zu untersuchen, ob eine strafbare Handlung gegeben ist. Vorausse t- zung für diese vorfrageweise Prüfung ist, dass aufgrund der Akten oder entsprechender Vorbringen der Verfahrensbeteiligten hinreichende A n- haltspunkte für das grundsätzl iche Vorliegen einer strafbaren Handlung bestehen. Dies ist indessen nicht mit einer Bejahung der strafbaren Handlung gleichzusetzen (vgl. zur strafrechtlichen Verjährungsfrist im So- zialversicherungsrecht Urteil des Bundesverwaltungsgerichts B - 2686/2008 vom 5. Mai 2011). 5.2.2 Vorliegend sind aufgrund der Aktenlage jedoch keine Anhaltspunkte für ein strafrechtlich relevantes Handeln der Beschwerdeführerin ersich t- lich. Es ist zudem auch unbestritten, dass die Beschwerdeführerin im fraglichen Zeitpunkt für g ewisse Baustellen auch weniger Arbeitnehmer abgerechnet hat als angemeldet wurden. Zwar findet sich hinsichtlich der Behauptung der Beschwerdeführerin, dass "der Einfachheit halber" eine Art Kompensation mit der Kasse abgesprochen worden sei, kein Hinweis in den Akten. Dennoch dürfte nach einer vorfrageweisen Prüfung ohnehin kein strafrechtlich relevanter Vorsatz hinsichtlich der spezialgesetzlichen Strafbestimmungen (Art. 105 und 106 AVIG) oder gar eine betrügerische Absicht im Sinne von Art. 146 Abs. 1 StGB vorliegen. 5.3 Als Zwischenergebnis ist daher festzuhalten, dass hinsichtlich der Beanstandungen im Bezug auf die Deklaration der Sollzeiten (8,4 h statt 8h), die Deklaration nicht -wetterbedingter Ausfälle (bei Krankheit, Ferien, Unfall etc.) sowie die Deklaration von Mehrstunden aus den letzten zwölf statt sechs Monaten die Rückforderung fristgerecht geltend gemacht wurde. Was jedoch die Beanstandung der Unstimmigkeiten bei der Dekla- ration betroffener Personen und Baustellen betrifft (Abrechnung für me hr Arbeitnehmer als bewilligt, Abrechnung an anderen Tagen als bewilligt), muss die Rückforderung auf der Basis der in diesem Zusammenhang sei- tens der Vorinstanz ausgesprochenen Aberkennungen im Lichte der vo r- hergehenden Erwägungen als verwirkt angesehen werden. B-2418/2012 Seite 20 6. Es gilt im Folgenden weiter zu prüfen, ob sich die Beschwerdeführerin hinsichtlich der verbleibenden Beanstandungen durch die Vorinstanz zu Recht auf den Vertrauensschutz berufen kann. 6.1 Zu einer ersten Beanstandung der Vorinstanz gab die Tatsache An- lass, dass die Beschwerdeführerin ihre Abrechnungen auf der Basis der jahresdurchschnittlichen Arbeitszeit von 8,4 h pro Tag basierten, obwohl die Sollzeiten gemäss den anlässlich der Revision vorgelegten Stunde n- karten in den Wintermonaten lediglich 8 h pro Tag betrugen. 6.1.1 Punkt 17 der Wegleitung des SECO, welche den Arbeitgebern ab- gegeben wird und auf welche die Beschwerdeführerin selbst Bezug nimmt, definiert die normale Arbeitszeit wie folgt: "Als normale Arbeitszeit gilt die vertragliche Arbeitszeit des Arbeitnehmers oder der Arbeitnehmerin, jedoch höchstens die ortsübliche Arbeitszeit im betreffenden Wirtschaftszweig. Für Arbeitnehmende mit flexiblem Arbeitszeitsystem gilt die vertraglich vereinbarte jahresdurchschnittliche Arbeitszeit al s normale Arbeit s- zeit." Diese Definition entspricht dem Wortlaut der gesetzlichen Bestimmung von Art. 66a Abs. 1 AVIV. Gemäss dem Gesamtarbeitsvertrag (GAV) der "Grünen Branche" beträgt die jährliche durchschnittliche Arbeitszeit 42 h pro Woche, d.h. 8,4 h pro Tag. Punkt 33.2 des GAV besagt, dass die Jah- reseinteilung der Arbeitszeit (Sollstunden) saisonabhängig und betrieb s- individuell erfolgen kann. Aus den dem Bundesverwaltungsgericht nachträglich eingereichten und anlässlich der Revision eingesehenen Stun denkarten der Mitarbeitenden der Beschwerdeführerin ergibt sich, das s die Sollarbeitszeit im Winter je- weils 8 h pro Tag beträgt, während sie in den Frühlings -, Herbst - und Sommermonaten höher ist. Mit E-Mail vom 24. März 2011 schreibt ein Mitarbeiter der kantonalen Be- hörde mit dem Betreff "Abrechnung SWE Dezember" an die Beschwerde- führerin: "Nun habe ich eine Variante gefunden, die mir am besten scheint (man kann dann noch zusammen schauen, ob es eine Verbesserung / Ve r- schlechterung der Abrechnung ergibt). B-2418/2012 Seite 21 Die Sollstunden (Kol. 4) à 193.2 h setzen (23 Arbeitstage à 8.4 h) Die Ausfallstunden aufrechnen (ein ½ Tag 4.4 h am Morgen, 1 Tag 8.4 h). […]. Falls Ihnen das zu viel Arbeit bereitet, können Sie mir auch alle Stunde n- blätter schicken, dann kann ich die Abrechnung überarbeiten". 6.1.2 Die Beschwerdeführerin sieht hierin sinngemäss eine Absprache bzw. Auskunft, welche gemäss dem Grundsatz von Treu und Glauben der streitigen Rückforderung entgegen stünde. Die Vorinstanz ist hingegen der Ansicht, dass die kant onale Verwaltung anlässlich dieser Auskunft nicht davon Kenntnis hatte, dass die Sollarbeitszeit effektiv nur 8 h pro Tag betrug. Vielmehr sei davon auszugehen, dass die Verwaltung von 8,4 h pro Tag ausging wie dies seitens der Gesuchstellerin auch deklari ert wurde. Auch wenn aus demselben E -Mail-Verkehr vom 24. März 2011 zwischen der Beschwerdeführerin und der kantonalen Arbeitslosenkasse hervo r- geht, dass die Beschwerdeführerin darum bemüht zu sein scheint, sich korrekt zu verhalten ("Ich hoffe mit dieser neuerlichen Liste zu einer ko r- rekten Abrechnung zu kommen"), kann weder aus den von der B e- schwerdeführerin eingereichten Beschwerdebeilagen noch aus den vom Bundesverwaltungsgericht nachgeforderten weiteren Vorakten ein ei n- deutiger Schluss in dem Sinne gez ogen werden, dass sich die Auskunft seitens der kantonalen Kasse auf die 8,4 Sollstunden pro Tag bezieht bzw. dass diese von sich aus vorgeschlagen habe, die Sollstunden auf der Basis von 8,4 h zu berechnen. Thema der Auskunft könnte vielmehr auch in allge meinerer Hinsicht eine Berechnungsvariante und nicht die Anzahl der effektiven Sollstunden sein. Erschwerend kommt hinzu, dass der Mitarbeiter der kantonalen Kasse der Beschwerdeführerin angeboten hatte, die Abrechnung auf der Basis der Stundenblätter selb st zu überar- beiten. Insofern ist eine Verletzung der Beratungspflicht gemäss Art. 27 Abs. 2 ATSG nicht ersichtlich. Eine Annahme dieser Hilfestellung seitens der Beschwerdeführerin ist nicht aktenkundig, vielmehr kann davon au s- gegangen werden, dass die Abr echnung von der Beschwerdeführerin selbst nochmals überarbeitet wurde ("Im Anhang finden sie die überarbei- tete Abrechnung."). Selbst wenn sich die Auskunft seitens der kantonalen Kasse tatsächlich auf die Anzahl der Sollstunden bezogen hätte, so wäre es f ür die B e-B-2418/2012 Seite 22 schwerdeführerin doch zumutbar gewesen, die Unrichtigkeit der Auskunft ohne Weiteres zu erkennen. Die besagte Wegleitung des SECO zuha n- den der Arbeitgeber enthält nicht nur allgemeine Informationen, sondern auch eine konkrete Hilfestellung für das Ausfüllen der Abrechnungsformu- lare. Hinsichtlich der besagten Kolonne, in der die Sollstunden einzutr a- gen sind ("Kol. 4"), enthält die Wegleitung folgende Information: "Die bei Normalbeschäftigung in dieser Abrechnungsperiode zu leisten- den Arbeitsstunden, inkl. allfällige Vorhol - und / oder Nachholzeit (Sol l- stunden) [Hervorhebungen seitens des Bundesverwaltungsgerichts]." Auch im Formular selbst ist im Betreff der entsprechenden Spalte der Vermerk "Soll Std. Abrechnungsperiode inkl. Vorholzeit [Hervorhebu n- gen seitens des Bundesverwaltungsgerichts]" angebracht. Da die Wegleitung und das Formular also einen deutlichen Hinweis auf die Sollstunden in der Abrechnungsperiode und nicht auf die jahresdurch- schnittliche Sollzeit macht, hätte ein allfälliger Fehler de r kantonalen Kas- se seitens der Beschwerdeführerin ohne Weiteres erkannt werden mü s- sen. Da auch die Beschwerdeführerin gemäss dem GAV der "Grünen Branche" in den Sommermonaten höhere Sollzeiten hat und die gering e- re Arbeitszeiteinteilung im Winter somit vor geholt werden, erscheint eine Vergütung der wetterbedingten Ausfälle auf der Basis der jahresdurc h- schnittlichen Arbeitszeit eine klar erkennbare Überkompensation darz u- stellen. Hätte die Beschwerdeführerin diesbezüglich offene Fragen g e- habt, wäre sie verpfl ichtet gewesen, ihren Beratungsbedarf erkennbar kundzutun. Da sie darauf verzichtete, trägt sie die damit verbundenen Nachteile (vgl. Urteil des Bundesverwaltungsgerichts B -3364/2011 vom 14. Juni 2012, E. 5.1 mit weiteren Hinweisen). 6.1.3 Als Zwischenergebnis ist daher festzuhalten, dass nach der Auffa s- sung dieses Gerichts eine Verletzung der Beratungspflicht nicht ersich t- lich ist. Selbst wenn eine solche vorgelegen hätte, so wäre es der B e- schwerdeführerin zuzumuten gewesen, nach der Lektüre des Formulars und der Wegleitung den allfälligen Fehler zu erkennen. Die klare Erken n- barkeit des Fehlers steht einer Berufung auf Treu und Glauben entgegen (vgl. o. E. 3.4). 6.2 Sofern die Beschwerdeführerin sich auch dann auf den Vertrauen s- schutz beruft als sie damit die Entschädigung von nicht -wetterbedingten Ausfällen wegen Ferien, Krankheit, Unfall oder anderweitig bedingten Ab-B-2418/2012 Seite 23 senzen geltend machen möchte, verfängt ihre Argumentation, gemäss der lediglich entscheidend sei, dass Lohn entrichtet werde, ebenfalls nicht. Die Antragsformulare und die Verfügungen der kantonalen Amt s- stelle sowie sinngemäss auch die Wegleitung weisen ausdrücklich darauf hin, dass der Erwerbsausfall für die Ausrichtung der Schlechtwetteren t- schädigung nur dann anrechenbar ist, wenn er ausschliesslich durch das Wetter verursacht wird (vgl. Art. 43 Abs. 1 AVIG). Diese Hinweise sind nach Auffassung des Gerichts so eindeutig, dass kein weiterer Spielraum für anderweitige Interpretationen verbleibt, welche gegebenenfalls einen Vertrauensschutz zu begründen vermögen. Ist es der Beschwerdeführerin zumutbar, nach der Lektüre der Informationsbroschüre bzw. der Wegle i- tung des SECO den Fehler zu bemerken, kann dies nicht als leichte Nachlässigkeit gewertet werden. Dieser Umstand steht somit dem Ve r- trauensschutz entgegen (vgl. für die Kurzarbeitsentschädigung ARV 1998 N 14 S. 73 E. 4b). Obwohl beispielsweise die Mitarbeiterinformation vom November 2010 Betriebsferien vom 23.12.2010 bis am 10.01.2011 a n- kündigt, wurden in den Rapporten über die wetterbedingten Ausfälle auch Ausfälle in der Periode zwischen dem 3. und 7. Januar 2011 notiert. Die von der Beschwerdeführerin behauptete kurzfristige Erstreckung der F e- rien kann nach der Würdigung der Aktenlage nicht bestätigt werden. Auch dass es sich bei den Doppels purigkeiten im Bereich der krankheitsb e- dingten Absenzen um willkürliche Unterstellungen seitens der Vorinstanz handeln solle, kann nach der vorhandenen Dokumentation nicht belegt werden. Beispielsweise war Herr Y ._______ gemäss Arztzeugnis (nac h- träglich ei ngereichte Beilage 4 C der Vorinstanz) vom 18. Bis 23. Januar 2011 zu 100 % krankgeschrieben. Dennoch wurden in dieser Periode für diesen Arbeitnehmer gemäss dem Rapport über den wette r- bedingten Arbeitsausfall und der entsprechenden Abrechnung der B e- schwerdeführerin für Januar 2011 wetterbedingte Ausfälle geltend g e- macht (nachträglich eingereichte Beilage 1 der Vorinstanz). Die mittels Beschwerdebeilage 11 eingereichte Checkliste des internen Kontrollsy s- tems der Beschwerdeführerin vom 13.5.2011 überprüft lediglich die Über- einstimmung der Einträge im Rapport über die wetterbedingten Ausfal l- stunden mit der eingereichten Abrechnung, nicht jedoch, ob die jeweiligen Einträge gemäss der betriebsinternen Absenzenkontrolle korrekt sind. I n- sofern besteht nach der Ans icht dieses Gerichts kein Grund, an der Schlüssigkeit und Überzeugungskraft der diesbezüglich vom SECO be i- gebrachten Aufstellungen (vgl. Beilage 1/1 zur Revisionsverfügung vom 25. Januar 2012) zu zweifeln oder der Vorinstanz gar Willkür vorzuwe r- fen. B-2418/2012 Seite 24 6.3 Ebenfalls nicht überzeugend erscheint die Behauptung der B e- schwerdeführerin, gemäss der bei der Berücksichtigung der Mehrstunden die branchenübliche Regelung (d.h. Jahresstundenabrechnung) zum Z u- ge komme. Die auch von der Beschwerdeführerin herangezogene Ziff. 17 der Wegleitung scheint keinen Interpretationsspielraum zu Gunsten der branchenüblichen Regelung zu bieten. Sie besagt in Übereinstimmung zu Art. 66a Abs. 2-5 AVIV Folgendes: "Als verkürzt gilt die Arbeitszeit, wenn sie zusammen mit geleisteten Mehrs tun- den die normale Arbeitszeit nicht erreicht. […]" Mit dem ersten Tag der ersten Abrechnungsperiode, für die KAE oder SWE au s- gerichtet wird, beginnt eine 2-jährige Rahmenfrist. Läuft im Zeitpunkt eines anrechenbaren wetterbedingten Arbeitsausfalles für de n Betrieb oder die Betriebsabteilung noch keine Rahmenfrist, so sind die von den einzelnen Arbeitnehmern oder Arbeitnehmerinnen in den 6 vorangegangenen Monaten geleisteten Mehrstunden von ihren Arbeitsausfällen abzuziehen. Während der Rahmenfrist werden a lle von den einzelnen Arbeitnehmern oder Arbeitnehmerinnen bis zum Zeitpunkt eines erneuten Arbeitsausfalles geleisteten Mehrstunden von ihren Arbeitsausfällen abgezogen, jedoch längstens aus den letzten 12 Monaten." Das Prinzip (Berücksichtigung der letzten sechs Monate) sowie die Au s- nahme (Berücksichtigung von maximal zwölf Monaten während einer la u- fenden Rahmenfrist) sind klar und lassen keine abweichende Regelung zu, selbst dann nicht, wenn die Beschwerdeführerin wie angegeben in Übereinstimmung mit den Usanzen der Branche handelte. Insofern kann auch davon ausgegangen werden, dass die Vorinstanz mit der Abgabe der Wegleitung ihrer allgemeinen Informationspflicht gemäss Art. 27 Abs. 1 ATSG Genüge getan hat. Es liegt in erster Linie am jeweil i- gen Gesuchsteller, die Informationsbroschüre mit der gebotenen Sorgfalt zu lesen und bei Zweifeln mit konkreten Fragen an die zuständige Stelle zu gelangen. Verzichtet er darauf, trägt er die damit verbundenen Nachteile (vgl. hierzu Urteil des Bundesverwaltungsg erichts B-3364/2011 vom 14. Juni 2012, E. 5.1 mit weiteren Hinweisen). Von einer von der Be- schwerdeführerin in ihrer Einsprache vom 24. Februar 2012 behaupteten Änderung der Regelung kann keine Rede sein. B-2418/2012 Seite 25 Der Vollständigkeit halber sei zusätzlich erwähnt, dass auch das Beiblatt der kantonalen Arbeitslosenkasse zur Abrechnung von Schlechtwette r- entschädigungen keinen weiteren Interpretationsspielraum belässt, da unter den für die Berechnung einzureichenden Unterlagen unter Punkt 4 Folgendes aufgeführt wird: "Aufstellung über die geleisteten Mehrstunden von den einzelnen Arbeitne h- mern 6 Monate vor und eine zu Beginn der 1. Abrechnungsperiode. Tritt allerdings während einer Rahmenfrist erneut eine Schlechtwetterphase ein, so benötigen wir eine Aufstellung 12 Mo nate vor und eine zu Beginn der ersten Abrechnungsperiode (Art. 66a Abs. 2 A VIV)." Indem die Beschwerdeführerin die Mehrstunden der Mitarbeitenden tei l- weise falsch und insbesondere aus den letzten zwölf statt sechs Monaten in die eingereichten Abrechnungen übertragen hat, muss sie sich den Vorwurf gefallen lassen, dem unter den gegebenen Umständen gebot e- nen Mindestmass an Sorgfalt nicht nachgekommen zu sein. Ein solches wäre jedoch erforderlich gewesen, um sich auf den Vertrauensschutz b e- rufen zu können (vgl. o. E. 3.5). 6.4 Ebensowenig kann die Beschwerdeführerin etwas zu Gunsten ihrer Standpunkte aus dem Argument ableiten, ihr seien wiedeholt über eine längere Zeitdauer Schlechtwetterentschädigungen ausbezahlt worden, denn dieser Umstand löst nach der bund esgerichtlichen Rechtsprechung keinen Vertrauensschutz aus (vgl. hierzu ausführlich das Urteil der I. s o- zialrechtlichen Abteilung des BGer 8C-469/2011 vom 29. Dezember 2011, E. 6.2.1.2). 6.5 Als Zwischenergebnis kann daher festgehalten werden, dass sich di e Beschwerdeführerin hinsichtlich keiner der verbleibenden Beanstandu n- gen seitens der Vorinstanz auf den verfassungsrechtlichen Vertrauen s- schutz berufen kann. 7. Der Vollständigkeit halber ist schliesslich festzuhalten, dass die B e- schwerdeführerin bemängelt, die Vorinstanz habe sich nicht darum b e- müht, "sich mit der Bf [Beschwerdeführerin] betreffend die vorliegende Angelegenheit auszutauschen bzw. bei der Beco Alk [Arbeitslosenkasse des Kantons Bern] Akteneinsicht zu nehmen, um abzuklären, welche Kommunikation zwischen der Bf und der Mitarbeiter der Beco Alk in S a- chen Schlechtwetterentschädigung stattgefunden hat". Sinngemäss wirft B-2418/2012 Seite 26 die Beschwerdeführerin der Vorinstanz somit eine unrichtige oder unvol l- ständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts gemäss Art. 49 Bst.b VwVG vor. Mit Verfügung vom 13. Dezember 2012 ersuchte dieses Gericht die Vo r- instanz gegebenenfalls unter Einbezug der zuständigen Stellen des Ka n- tons Bern die Vorakten der kantonalen Stellen sowie die anlässlich der Kontrolle eingesehenen Dokumente einzureichen. Aus der Überprüfung dieser Dokumente kann das Gericht keine weiteren Argumente zu Gun s- ten der Beschwerdeführerin ableiten bzw. einen Fehler bei der Sachve r- haltsermittlung feststellen. Weitere Dokumente, die die Behaupt ung der Beschwerdeführerin stützen würden, wurden von dieser nicht eingereicht. Die Vorwürfe der Beschwerdeführerin können daher auch in diesem Punkt nicht bestätigt werden. 8. Im Ergebnis ist daher festzuhalten, dass die Wiedererwägungsvorausset- zungen im Sinne von Art. 53 Abs. 2 ATSG vorliegend erfüllt sind (vgl. o. E. 4.6). Allerdings kann die Beschwerdeführerin hinsichtlich der Beansta n- dung von Unstimmigkeiten bei der Deklaration betroffener Personen und Baustellen zu Recht die Verwirkung des Rückforderungsanspruchs gel- tend machen (vgl. o. E. 5 .3). Hinsichtlich der verbleibenden Beansta n- dungen vermag sie jedoch nicht überzeugend darzulegen, inwiefern sie sich auf den Vertrauensschutz berufen kann (vgl. o. E. 6.5). Die B e- schwerde ist daher teilweise gutzuheissen. Vom Rückforderungsbetrag von Fr. 84'150.50 sind im Sinne der Erw ä- gungen 5.1.2-5.3 folgende Abzüge zu machen: - aberkannte Ausfallstunden der Mitarbeiterin A._______ in den Monaten Dezember 2008 und Februar 2009 auf der Basis einer Tagessollzeit von 8 h und dem in den Akten aufgeführten Stu n- denansatz von Fr. 36.53 bzw. Fr. 36.38, was für den Monat D e- zember 2008 einem Betrag von Fr. 1461.20 (40 x Fr.36.53, Ver- dienstausfall 100 %) und für de n Monat Februar 2009 einem B e- trag von Fr. 727.60 (20xFr. 36.38 , Verdienstausfall 100 %), sowie insgesamt einem Betrag von 2188.80 Fr. (Verdienstausfall 100 %) entspricht; zu berücksichtigen ist hierbei, dass gemäss Art. 44 i.V. mit Art. 34 AVIG die Entschädigung 80 % des anrechenbaren Ver- dienstausfalls be trägt und gemä ss Art. 43 Abs. 3 AVIG i.V. mit Art.67a AVIV eine Karenzzeit von 2 Tagen abzuziehen ist, was für B-2418/2012 Seite 27 den Monat D ezember einem Endbetrag von Fr. 935 .17 und dem Monat Februar einem Endbetrag von Fr. 349.25 sowie insgesamt einem vom Rückforderungsanspruch abzuziehenden Betrag von Fr. 1284.42 entspricht; - aberkannte Ausfallstunden der Mitarbeiter B._______ (gemäss Akten Stundenansatz von Fr. 32.26 ), C._______ (gemäss Akten Stundenansatz von Fr. 28.88 ) sowie D._______ (gemäss Akten Stundenansatz von Fr. 31.78) im Monat Februar 09 auf der Basis einer Tagessollzeit von 8h, was für B._______ einem Betrag von Fr. 5161.6 0 (160x Fr. 32.26 ; Verdienstausfall 100 %), für C._______ einem Betrag von Fr. 3465.6 0 (120x Fr. 28.88 , Verdienstausfall 100 %), für D._______ einem Betrag von Fr. 3813.6 0 (120x 31.78, Ve r- dienstausfall 100 %) sowie insgesamt ei nem Betrag von Fr. 12'440.80- (Verdienstausfall 100 %) entspricht; zu berücksichtigen ist hierbei wiederum, dass gemäss Art. 44 i.V. mit Art. 34 AVIG die Entschädigung 80 % des anrechenbaren Verdienstausfalls beträgt und gemäss Art. 43 Abs. 3 AVIG i.V. mit Art.67a AVIV eine Karenz- zeit von 2 Tagen abzuziehen ist, was für B._______ einem Endbe- trag von Fr. 3716.35 , für C._______ einem Endbetrag von Fr. 2402.82, für D.______ einem Endbetrag von Fr. 2644.10 ent- spricht; hiervon noch abzuziehen sind schliesslich die Mehrstu n- densaldi aus den Vormonaten von 17.05 h (C._______) und 77.30 h (D._______), was insgesamt einem vom Rückforderungsa n- spruch abzuziehenden Betrag von Fr. 6404.07 entspricht. Es bleibt an dieser Stelle anzumerken , dass die von der Vorinstanz g e- sprochenen Aberkennungen für die Mitarbeiter B._______, C._______ und D._______ auch noch aus anderen Gründen erfolgten, welche erst bei der Einsicht in interne Dokumente der Besch werdeführerin entdeckt werden konnten und für welche die Verwirkungsfrist erst später zu laufen beginnt. Da jedoch gleichzeitig diese drei Mitarbeiter zu viel und an mehr Tagen als bewilligt abgerechnet wurden, handelt es sich ebenso um einen Fehler in der Abrechnung, welcher im Lichte der Aus führungen unter E r- wägung 5.1.2 im Zeitpunkt der Abrechnung hätte entdeckt werden kö n- nen und für welchen der Rückforderungsanspruch bereits verwirkt ist. Nach der Ansicht dieses Gerichts ist der entsprechende Abzug vom Rückforderungsbetrag für die drei genannten Mitarbeiter daher gerech t- fertigt. B-2418/2012 Seite 28 Die angefochtene Verfügung der Vorinstanz ist daher insofern zu korrigie- ren als dass der rückzufordernde Bet rag von Fr. 84'150.50 auf Fr. 76'462.– zu kürzen ist. 9. Beschwerdeverfahren vor Bundesverwaltungsgericht betreffend den Vol l- zug der Arbeitslosenversicherungsgesetzgebung sind kostenpflichtig (U r- teil des Bundesverwaltungsgerichts B-6200/2011 vom 13. Februar 2012 E. 9.3). 9.1 Entsprechend dem Verfahrensausgang obsiegt die Beschwerdeführe- rin teilweise, in etwa zu einem Viertel, weshalb ihr in entsprechendem Umfang reduzierte Verfahrenskosten von Fr. 1'500.– aufzuerlegen sind (Art. 63 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 1 ff. des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entsch ädigungen vor dem Bundesverwa l- tungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]). Diese wer den mit dem am 10. Mai 2012 geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 2000.– verrechnet. Der die ge- sprochenen Verfahrenskosten übersteigende Betrag von Fr. 500.– ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils aus der Gerichtskasse zurückzuerstatten. Vorinstanzen oder beschwe r- deführenden und unterliegenden Bundesbehörden werden keine Verfa h- renskosten auferlegt (Art. 63 Abs. 2 VwVG). 9.2 Als teilweise obsiegende Partei hat die Beschwerdeführerin Anspruch auf eine gekürzte Parteientschädigung (Art. 64 Abs. 1 VwVG i.V.m. Art. 7 Abs. 2 VGKE). Der Vertreter der Beschwerdeführerin hat für das Verfa h- ren vor Bundesverwaltungsgericht keine Kostennote eingereicht, weshalb die Parteientschädigung durch das Bundesverwaltungsgericht in Anwe n- dung von Art. 14 Abs. 2 VGKE nach Ermessen, unter Berücksichtigung des gebotenen und aktenkundigen Anwaltsaufwands für die Frage der Verwirkung, auf Fr. 500.– (einschliesslich Mehrwer tsteuer) festgesetzt wird. Die Parteientschädigung wird der Vorinstanz in ihrer Funktion als entscheidenden Behörde auferlegt (Art. 64 Abs. 2 VwVG). B-2418/2012 Seite 29 Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen. Die Beschwerdeführerin hat der Arbeitslosenkasse des Kantons Bern den Betrag von Fr. 76'462.– zu- rückzuerstatten. Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen. 2. Die auf Fr. 1'500.– reduzierten Verfahrenskosten werden der Beschwer- deführerin auf erlegt und mit dem geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 2000.– verrechnet. Der Restbetrag von Fr. 500.– wird der Beschwe r- deführerin nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils aus der Gerichtskasse zurückerstattet. 3. Der Beschwerdeführerin wird für das Beschwerdeverfahren vor Bunde s- verwaltungsgericht im Umfang ihres Obsiegens eine Parteientschädigung von Fr. 500.– (inkl. MwSt) zulasten der Vorinstanz zugesprochen. Dieser Betrag ist der Beschwerdeführerin nach Eintritt der Rechtkraft des vorlie- genden Urteils zu überweisen. 4. Dieses Urteil geht an: – die Beschwerdeführerin (Gerichtsurkunde; Rückerstattungsformular); – die Vorinstanz (Ref-Nr. AGK-2012-2; Gerichtsurkunde). Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. Der vorsitzende Richter: Die Gerichtsschreiberin: Francesco Brentani Barbara Schroeder de Castro Lopes B-2418/2012 Seite 30 Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun- desgericht, 1000 Lausanne 14 , Beschwerde in öffentlich -rechtlichen An- gelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des Bundesg e- richtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die Rechtsschrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren, deren B e- gründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). Versand: 21. November 2013