<!DOCTYPE html> <html> <head> <meta charset="utf-8"/><meta content="Weblaw AG Bern - https://weblaw.ch " name="publisher"/> <meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="Content-Type"/> <meta content="Mon, 09 Nov 2020 06:59:10 CET" http-equiv="last-modified"> <meta content="Mon, 09 Nov 2020 06:59:10 CET" http-equiv="date"/> <meta content="AGVE 2019 - Band 25" name="description"/> <title>AGVE 2019 - Band 25</title> </meta></head> <body> <!-- AGVE_PAGE_NR 1 --> <div class="header"> <span class="year">2019</span> <span class="title">Sozialhilfe</span> <span class="page_no">169</span> </div> <div class="page" id="S169"> <div role="main"> <span class="text"></span><br/> <span class="text"><b>25 </b> <b>Sozialhilfe; Verhältnis zu Anwartschaften der beruflichen Vorsorge und</b></span><br/> <span class="text">zur Hilflosenentschädigung von Angehörigen </span><br/> <span class="text"><b>Vor der Fälligkeit des Anspruchs auf Vorsorgeleistungen kann keine</b></span><br/> <span class="text">Abtretung von Leistungen der beruflichen Vorsorge verlangt werden</span><br/> <span class="text">(Erw. 1.3). </span><br/> <span class="text"><b>Pflegt eine unterstützte Person einen hilflosen Angehörigen, ist ihr</b></span><br/> <span class="text">die Hilflosenentschädigung in jenem Umfang als Einnahmen anzu-</span><br/> </div> </div> <!-- AGVE_PAGE_NR 2 --> <div class="header"> <span class="year">2019</span> <span class="title">Obergericht, Abteilung Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">170</span> </div> <div class="page" id="S170"> <div role="main"> <span class="text"><b>rechnen, in dem sie nicht für den Einkauf von externen Dienst-</b></span><br/> <span class="text">leistungen verwendet wird (Erw. 3). </span><br/> <span class="text">Aus dem Entscheid des Verwaltungsgerichts, 3. Kammer, vom 5. November</span><br/> <span class="text">2019, in Sachen A. gegen Gemeinderat B. und Departement Gesundheit und</span><br/> <span class="text">Soziales (WBE.2019.267).</span><br/> <br/> <span class="text"><i>Aus den Erwägungen </i></span><br/> <br/> <span class="text">1.3.</span><br/> <span class="text">Gemäss § 12 SPG kann materielle Hilfe als Vorschuss im Hin-</span><br/> <span class="text">blick auf entsprechende Leistungen einer Sozialversicherung, einer</span><br/> <span class="text">Privatversicherung, haftpflichtiger Dritter oder anderer Dritter wäh-</span><br/> <span class="text">rend eines Zeitraums gewährt werden (vgl. Abs. 1). Bei einzelnen</span><br/> <span class="text">Sozialversicherungen besteht die Möglichkeit der Direktauszahlung</span><br/> <span class="text">an das bevorschussende Gemeinwesen, ohne dass die Einwilligung</span><br/> <span class="text">der unterstützten und anspruchsberechtigten Person vorliegen muss</span><br/> <span class="text">(vgl. Abs. 2). In den übrigen Fällen bedarf es einer (schriftlichen)</span><br/> <span class="text">Abtretung des Anspruchs an die bevorschussende Gemeinde (vgl.</span><br/> <span class="text">Abs. 3; Botschaft des Regierungsrats des Kantons Aargau an den</span><br/> <span class="text">Grossen Rat vom 30. Juni 1999, SPG, Bericht und Entwurf zur</span><br/> <span class="text">1. Beratung, 99.226, S. 23; VGE vom 1. Juni 2010 [WBE.2009.408],</span><br/> <span class="text">Erw. II/3.1).</span><br/> <span class="text">Im Bereich der beruflichen Vorsorge gilt Folgendes: Gemäss</span><br/> <span class="text">Art. 39 Abs. 1 BVG kann der Leistungsanspruch vor Fälligkeit</span><br/> <span class="text">grundsätzlich weder verpfändet noch abgetreten werden. Diese Ge-</span><br/> <span class="text">setzesbestimmung bezieht sich kraft Art. 17 FZV auch auf die Frei-</span><br/> <span class="text">zügigkeitsfälle (Urteil des Bundesgerichts vom 7. September 2004</span><br/> <span class="text">[B 51/03], Erw. 2.2). Rechtsgeschäfte, die diesen Bestimmungen</span><br/> <span class="text">widersprechen, sind nichtig (Art. 39 Abs. 3 BVG). Ansprüche auf</span><br/> <span class="text">Vorsorgeleistungen entstehen erst mit Eintritt des entsprechenden</span><br/> <span class="text">Leistungstatbestandes (z.B. Erreichen des Pensionierungsalters; vgl.</span><br/> <span class="text">BGE 126 V 258, Erw. 3a; ROLF KUHN/MARTIN KERN, Die Verpfän-</span><br/> <span class="text">dung von Vorsorgeguthaben für den Erwerb von Wohneigentum, in:</span><br/> <span class="text">SZS 2017, S. 244). Anwartschaftliche bzw. nicht fällige Leistungsan-</span><br/> </div> </div> <!-- AGVE_PAGE_NR 3 --> <div class="header"> <span class="year">2019</span> <span class="title">Sozialhilfe</span> <span class="page_no">171</span> </div> <div class="page" id="S171"> <div role="main"> <span class="text">sprüche können nicht abgetreten werden. Eine Abtretung im Sinne</span><br/> <span class="text">von § 12 Abs. 3 SPG ist in diesen Fällen somit nicht möglich.</span><br/> <span class="text">1.4. - 1.5. (...)</span><br/> <span class="text">2. (...)</span><br/> <span class="text">3.</span><br/> <span class="text">3.1.</span><br/> <span class="text">Die Beschwerdeführerin beanstandet schliesslich, dass ihr die</span><br/> <span class="text">Hilflosenentschädigung der Tochter teilweise als Einnahmen ange-</span><br/> <span class="text">rechnet wird (zu einem Drittel bzw. im Betrag von Fr. 391.65). Die</span><br/> <span class="text">Tochter müsse damit externe Leistungserbringer wie die private</span><br/> <span class="text">Spitex bezahlen. Mit der Hilflosenentschädigung würden sämtliche</span><br/> <span class="text">behinderungsbedingt anfallenden Mehrkosten abgedeckt, wozu auch</span><br/> <span class="text">Hilfsmittel und Hygieneartikel zählten. Zu berücksichtigen seien</span><br/> <span class="text">auch spezielle Transportkosten der Ambulanz und Feuerwehr.</span><br/> <span class="text">3.2.</span><br/> <span class="text">Die Hilflosenentschädigung bezweckt, die mit der Hilflosigkeit</span><br/> <span class="text">verbundenen präsumierten Kosten zu ersetzen. Entschädigt werden</span><br/> <span class="text">die behinderungsbedingt anfallenden Mehrkosten, weshalb der Hilf-</span><br/> <span class="text">losenentschädigung schadenersatzähnlicher Charakter zukommt (vgl.</span><br/> <span class="text">ROBERT ETTLIN, Die Hilflosigkeit als versichertes Risiko in der So-</span><br/> <span class="text">zialversicherung, Diss. Freiburg 1998, S. 332 f.). Im Gegensatz zu</span><br/> <span class="text">Renten oder Taggeldern, die dem allgemeinen Lebensunterhalt die-</span><br/> <span class="text">nen, stellt die Hilflosenentschädigung kein Ersatzeinkommen dar.</span><br/> <span class="text">Die Geldleistung wird im Hinblick auf eine bestimmte Verwendung</span><br/> <span class="text">ausgerichtet und ist in diesem Sinne zweckgebunden. Die Höhe der</span><br/> <span class="text">Entschädigung bemisst sich auf der Grundlage des Prinzips der ab-</span><br/> <span class="text">strakten Bedarfsdeckung (vgl. ETTLIN, a.a.O., S. 333), d.h. un-</span><br/> <span class="text">abhängig von den effektiv entstandenen Kosten nach dem Schwere-</span><br/> <span class="text">grad der Hilflosigkeit (Art. 42 Abs. 2 IVG in Verbindung mit Art. 37</span><br/> <span class="text">IVV: Schwere, mittelschwere und leichte Hilflosigkeit). Es erfolgt</span><br/> <span class="text">eine pauschalierte Entschädigung der behinderungsbedingten Auf-</span><br/> <span class="text">wendungen (vgl. Urteil des Bundesgerichts vom 25. Februar 2010</span><br/> <span class="text">[8C_731/2009], Erw. 3.1).</span><br/> <span class="text">3.3.</span><br/> <span class="text">In der Konstellation, wo eine behinderte, nicht von der Sozial-</span><br/> <span class="text">hilfe unterstützte Person (z.B. volljähriges Kind) von einer materiell</span><br/> </div> </div> <!-- AGVE_PAGE_NR 4 --> <div class="header"> <span class="year">2019</span> <span class="title">Obergericht, Abteilung Verwaltungsgericht</span> <span class="page_no">172</span> </div> <div class="page" id="S172"> <div role="main"> <span class="text">unterstützten Person (z.B. Mutter) gepflegt wird, ist die Hilflosenent-</span><br/> <span class="text">schädigung in jenem Umfang als Einnahmen anzurechnen, in dem</span><br/> <span class="text">sie nicht für den Einkauf von externen Dienstleistungen verwendet</span><br/> <span class="text">wird (GUIDO WIZENT, Die sozialhilferechtliche Bedürftigkeit,</span><br/> <span class="text">Zürich/St. Gallen 2014, S. 429; HEINRICH DUBACHER/BERNADETTE VON</span><br/> <span class="text">DESCHWANDEN, Wie berücksichtigt man die Hilflosenentschä-</span><br/> <span class="text">digung?, in: ZESO 2/2006, S. 16).</span><br/> <span class="text">Entgegen der Vorinstanz ist dabei unbeachtlich, in welchem</span><br/> <span class="text">Verhältnis die externen Dienstleistungen zu den selbst erbrachten</span><br/> <span class="text">Leistungen stehen bzw. wie viele Kosten dadurch eingespart werden,</span><br/> <span class="text">dass die Beschwerdeführerin Pflege- und Betreuungsleistungen</span><br/> <span class="text">selbst erbringt. Massgebend für die Anrechnung als Einkünfte ist al-</span><br/> <span class="text">lein, in welchem Umfang die Hilflosenentschädigung die Kosten der</span><br/> <span class="text">externen Leistungen überschreitet.</span><br/> <span class="text"></span><br/> </div> </div> </body> </html>