<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE 2008 13 S.54</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2008</span> <span class="title">Versicherungsgericht</span> <span class="page_no">54</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> <span class="ft1"><b>13</b></span> <span class="ft1"><b>§ 14 Abs. 2, 16 Abs. 2 EG KVG</b></span><br/> <span class="ft1"><b>Massgebend für die Berechnung des Prämienverbilligungsanspruches ist</b></span><br/> <span class="ft1"><b>die letzte definitive und rechtskräftige Steuerveranlagung, welche am</b></span><br/> <span class="ft1"><b>31. Mai des Gesuchsjahres vorlag.</b></span><br/> <br/> <span class="ft2">Aus dem Entscheid des Versicherungsgerichts, 3. Kammer, vom 4. März</span><br/> <span class="ft2">2008 i.S. Ch.E. gegen SVA Aargau.</span><br/> <br/> <span class="ft3"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <br/> <span class="ft4">2.2.</span><br/> <span class="ft4">Gemäss § 11 des kantonalen Einführungsgesetzes zum Kran-</span><br/> <span class="ft4">kenversicherungsgesetz (EG KVG; SAR 837.100) werden Personen</span><br/> <span class="ft4">in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen Prämienverbilligun-</span><br/> <span class="ft4">gen für die obligatorische Krankenpflegeversicherung gewährt. Der</span><br/> <span class="ft4">Anspruch auf Prämienverbilligung muss gemäss § 17 Abs. 1 EG</span><br/> <span class="ft4">KVG bis zum 31. Mai des Vorjahres, bezogen auf das Jahr der Prä-</span><br/> <span class="ft4">mienverbilligung, bei der für die Wohngemeinde zuständigen Zweig-</span><br/> <span class="ft4">stelle der SVA geltend gemacht werden. Bei dieser Frist handelt es</span><br/> <span class="ft4">sich um eine Verwirkungsfrist, deren Nichteinhaltung das Erlöschen</span><br/> <span class="ft4">des Anspruchs zur Folge hat. Massgebend für die Beurteilung des</span><br/> <span class="ft4">Anspruchs sind die persönlichen und familiären Verhältnisse am</span><br/> <span class="ft4">1. Januar des Jahres, in welchem das Begehren gestellt wird (§ 14</span><br/> <span class="ft4">Abs. 2 EG KVG).</span><br/> <span class="ft4">2.3.</span><br/> <span class="ft4">Basis für die Berechnung des massgebenden Einkommens, wel-</span><br/> <span class="ft4">ches aus dem steuerbaren Einkommen und einem Fünftel des steuer-</span><br/> <span class="ft4">baren Vermögens besteht, bildet gemäss ständiger Rechtsprechung</span><br/> <span class="ft4">des Versicherungsgerichts des Kantons Aargau diejenige (letzte) de-</span><br/> <span class="ft4">finitive Steuerveranlagung (§ 16 Abs. 2 EG KVG), welche am</span><br/> <span class="ft4">31. Mai des Gesuchsjahres vorliegt. Zu dieser im Entscheid des Ver-</span><br/> <span class="ft4">sicherungsgerichts des Kantons Aargau vom 31.</span> <span class="ft4">Mai 2005,</span><br/> <span class="ft4">(VBE.2005.00203, Erw. 3/a und b) begründeten Rechtsprechung</span><br/> <span class="ft4">kam das Gericht in sorgfältiger Abwägung der gegebenen Möglich-</span><br/> <span class="ft4">keiten:</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2008</span> <span class="title">Versicherungsgericht</span> <span class="page_no">55</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft4">"a) Gemäss § 16 Abs. 2 EG KVG bildet die letzte definitive</span><br/> <span class="ft4">Steuerveranlagung die Basis für die Berechnung des mass-</span><br/> <span class="ft4">gebenden Einkommens und Vermögens. § 16 Abs. 2 EG</span><br/> <span class="ft4">KVG legt jedoch nicht fest, in welchem Zeitpunkt die letz-</span><br/> <span class="ft4">te definitive Steuerveranlagung zu berücksichtigen ist.</span><br/> <span class="ft4">Vier Möglichkeiten sind als Stichtage denkbar:</span><br/> <span class="ft5">·</span> <span class="ft4">§ 14 Abs. 2 EG KVG bestimmt bezüglich der An-</span><br/> <span class="ft4">spruchsberechtigung, dass die persönlichen und familiä-</span><br/> <span class="ft4">ren Verhältnisse am <b>1. Januar</b> des Jahres, in welchem</span><br/> <span class="ft4">das Begehren gestellt wird, für die Beurteilung des An-</span><br/> <span class="ft4">spruchs massgebend sind.</span><br/> <span class="ft5">·</span> <span class="ft4">§ 17 Abs. 2 EG KVG stellt für die massgebende Steuer-</span><br/> <span class="ft4">veranlagung oder Bescheinigung des Steueramtes auf</span><br/> <span class="ft4">den Zeitpunkt der <b>Einreichung des Gesuchs</b> ab.</span><br/> <span class="ft5">·</span> <span class="ft4">§</span> <span class="ft4">17 Abs.</span> <span class="ft4">1 EG KVG hingegen verweist auf den</span><br/> <span class="ft7"><b>31. Mai</b> als Stichtag. Bis zu diesem Zeitpunkt ist der</span><br/> <span class="ft4">Anspruch auf Prämienverbilligung bei der zuständigen</span><br/> <span class="ft4">Zweigstelle der SVA geltend zu machen.</span><br/> <span class="ft5">·</span> <span class="ft4">Die Beschwerdeführerin beantragt sinngemäss die Be-</span><br/> <span class="ft4">rücksichtigung der - im Nachgang zu einem steuerrecht-</span><br/> <span class="ft4">lichen Einspracheverfahren - mit Beschluss der Steuer-</span><br/> <span class="ft4">kommission L. vom 23. März 2005 <b>revidierten, ak-</b></span><br/> <span class="ft7"><b>tuellsten Steuerveranlagung</b> 2003.</span><br/> <span class="ft4">b) Aufgrund einer umfassenden Auslegung (vgl. zum Gan-</span><br/> <span class="ft4">zen: Ulrich Häfelin/Walter Haller, Schweizerisches Bun-</span><br/> <span class="ft4">desstaatsrecht, 6. Aufl., Zürich 2005, N 75 ff.) gelangt</span><br/> <span class="ft4">man zum Schluss, dass der 31. Mai den Stichtag für das</span><br/> <span class="ft4">Vorliegen der letzten definitiven Steuerveranlagung dar-</span><br/> <span class="ft4">stellt. Der 1. Januar ist gemäss § 14 Abs. 2 EG KVG zwar</span><br/> <span class="ft4">für die persönlichen und familiären Verhältnisse massge-</span><br/> <span class="ft4">bend, doch nicht für das Vorliegen der definitiven Steuer-</span><br/> <span class="ft4">veranlagung. Der Zeitpunkt der Einreichung des Gesuches</span><br/> <span class="ft4">gemäss § 17 Abs. 2 EG KVG ist ebenfalls nicht zu berück-</span><br/> <span class="ft4">sichtigen, da der Gesetzgeber mit dieser Bestimmung</span><br/> <span class="ft4">bloss die einzureichenden Unterlagen und nicht einen von</span><br/> <span class="ft4">§ 17 Abs. 1 EG KVG abweichenden Stichtag festlegen</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2008</span> <span class="title">Versicherungsgericht</span> <span class="page_no">56</span></div> <div class="page" id="S3"> <div role="main"><br/> <span class="ft4">wollte. Dass - wie von der Beschwerdeführerin sinnge-</span><br/> <span class="ft4">mäss beantragt - die aktuellste (definitive) Steuerveranla-</span><br/> <span class="ft4">gung massgebend wäre, findet schliesslich im gesamten</span><br/> <span class="ft4">Gesetzeswerk keine Stütze.</span><br/> <span class="ft4">Der 31. Mai als Stichtag für das Vorliegen der letzten definiti-</span><br/> <span class="ft4">ven Steuerveranlagung erweist sich sowohl nach Sinn und Zweck der</span><br/> <span class="ft4">Regelung als auch in systematischer Hinsicht als folgerichtig. Der</span><br/> <span class="ft4">31. Mai soll gemäss § 17 EG KVG umfassend als Stichtag für die</span><br/> <span class="ft4">Geltendmachung des Anspruchs dienen (vgl. Anmerkung [Margi-</span><br/> <span class="ft4">nalie] zu § 17 EG KVG). Zudem ist gemäss § 16 Abs. 3 EG KVG</span><br/> <span class="ft4">auf steuerliche Neueinschätzungen bis zum 31. Mai abzustellen</span><br/> <span class="ft4">(nach dem am 1. Januar 2001 in Kraft getretenen Steuergesetz [StG;</span><br/> <span class="ft4">SAR 651.100] gibt es keine Zwischenveranlagungen mehr). Da auf-</span><br/> <span class="ft4">grund von § 16 Abs. 2 EG KVG die letzte definitive Steuerveranla-</span><br/> <span class="ft4">gung für die Berechnung massgebend ist, ist somit gemäss § 16</span><br/> <span class="ft4">Abs. 3 EG KVG auf diejenige abzustellen, die bis zum 31. Mai des</span><br/> <span class="ft4">jeweiligen Jahres vorliegt. Eine definitive Steuerveranlagung kann</span><br/> <span class="ft4">demnach bis zum Stichtag des 31. Mai nachgereicht werden, selbst</span><br/> <span class="ft4">wenn das Gesuch um Prämienverbilligungsbeiträge bereits vorgängig</span><br/> <span class="ft4">eingereicht wurde."</span><br/> <span class="ft4">3.</span><br/> <span class="ft4">3.1.</span><br/> <span class="ft4">Der Beschwerdeführer beantragte am 28.</span> <span class="ft4">Mai 2004 die</span><br/> <span class="ft4">Krankenkassenprämienverbilligung für das Jahr 2005. Am 31. Mai</span><br/> <span class="ft4">2004 war die letzte definitive Steuerveranlagung diejenige des Jahres</span><br/> <span class="ft4">2001; die Veranlagungen der Jahre 2002 und 2003 wurden erst am</span><br/> <span class="ft4">12. März 2006 rechtskräftig. Dieser Sachverhalt wird vom Be-</span><br/> <span class="ft4">schwerdeführer nicht bestritten. Demnach stellte die Beschwerdegeg-</span><br/> <span class="ft4">nerin nach den vorstehenden Ausführungen zu Recht auf die Steuer-</span><br/> <span class="ft4">daten des Jahres 2001 ab. (...)</span><br/></div> </div> </body> </html>