<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="WordSection1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="38" id="Immagine 5" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=320353" width="37"/></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="25" id="Immagine 6" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=320354" width="21"/></p> </td> <td valign="top"><a id="X_NOT_ACTUALIZE"></a> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span>90.2023.19</p> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lugano</span></p> <p class="MsoNormal"><a id="IN_DATA_DECISIONE">3 luglio 2023</a> </p> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal">In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> Ticino</p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>La giudice delegata</span></b></p> <p class="MsoNormal"><b><span>del Tribunale cantonale amministrativo</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Matea Pessina</span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>assistita</span></p> <p class="MsoNormal"><span>dalla vicecancelliera:</span></p> </td> <td colspan="5" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Laura Bruseghini</span></p> </td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>statuendo sul ricorso del 14 giugno 2023 del</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td colspan="4" valign="top"><a id="INIZIO_TESTO"></a> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>RI 1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoFooter"><span>rappresentato dal suo RA 1 </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>contro</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="2"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>la risoluzione del 10 maggio 2023 (n. 2380) con cui il Consiglio di Stato ha approvato delle varianti del piano regolatore del Comune di Riva San Vitale concernenti alcuni adeguamenti conseguenti alla risoluzione governativa n. 3217 del 1° luglio 2014;</span></p> </td> <td colspan="2"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2">ritenuto, <b>in fatto</b></p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"><span>che con risoluzione del 10 maggio 2023 (n. 2380) il Consiglio di Stato ha approvato delle varianti del piano regolatore del Comune di Riva San Vitale concernenti alcuni adeguamenti conseguenti alla risoluzione governativa n. 3217 del 1° luglio 2014, inserendo fra l'altro, tramite modifica d'ufficio, la zona di protezione delle acque del fiume Laveggio (cfr. consid. 4.2, pag. 10 e consid. 6.1 lett. d) della risoluzione impugnata);</span></p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che conformemente a quanto disposto al p.to n. 2.1. lett. b) del dispositivo, la citata risoluzione è stata <span>notificata per esteso al </span><span>Comune per raccomandata</span><span> </span><span>il 15 maggio 2023 (cfr. estratto del <br/> tracciamento</span><span> dell'invio postale raccomandato n.</span> );</p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1">che con ricorso del 14 giugno 2023 il Comune di Riva San Vitale insorge ora davanti al Tribunale cantonale amministrativo, contestando <i>in via cautelare</i> <span>la risoluzione d'approvazione, nella misura in cui il Consiglio di Stato ha disposto la citata modifica d'ufficio, e domandando in via subordinata al Tribunale <i>di indicare la procedura corretta a garanzia del diritto di ricorso previsto dalla Legge sullo sviluppo territoriale</i>; </span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span>che, stante che la citata zona di protezione sarebbe già oggetto di un secondo pacchetto di varianti di piano regolatore, sottoposto per adozione al Consiglio comunale con messaggio municipale n. , poi ritirato a seguito della risoluzione qui impugnata, l'insorgente ritiene che la modifica d'ufficio operata dal Governo - che di principio condivide - impedirebbe tuttavia un'adeguata partecipazione della popolazione al processo pianificatorio, come invece avviene nell'ambito della procedura ordinaria; </span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span>che il ricorrente fonda la tempestività del suo gravame sui rimedi di diritto indicati al p.to n. 3.2. lett a) del dispositivo della risoluzione impugnata, come pure su quelli menzionati al p.to n. 3.2. lett. b): infatti, poiché la citata modifica d'ufficio priverebbe la cittadinanza dei diritti derivanti dagli art. 27 e 28 della legge sullo sviluppo territoriale del 21 giugno 2011 (LST; 701.100), esso avrebbe deciso <i>di farsi parte diligente</i> verso la stessa; </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span>che il ricorso </span>non è stato intimato per la risposta;</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2">considerato, <b>in diritto</b></p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"><span>che la competenza di questo Tribunale è data (art. 30 cpv. 1 LST) come pure la legittimazione attiva del ricorrente (art. 30 cpv. 2 lett. a LST);</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span>che secondo l'art. 49 cpv. 2 </span><span>della legge sull'organizzazione giudiziaria del 10 maggio 2006 (LOG; RL 177.100)</span><span>, il Tribunale cantonale amministrativo può decidere nella composizione di un giudice unico le cause che non pongono questioni di principio o che non sono di rilevante importanza, evenienza che si realizza in concreto; </span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1">che giusta l'art. 72 della legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013 (LPAmm; RL 165.100) l'autorità di ricorso può respingere con breve motivazione i ricorsi inammissibili o manifestamente infondati;</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che per quanto attiene alla tempestività del ricorso, va considerato che, giusta l'art. 30 cpv. 1 LST, il termine di 30 giorni per impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo le decisioni con cui il Consiglio di Stato decide i ricorsi e approva in tutto o in parte il piano regolatore, oppure ne nega l'approvazione, inizia a decorrere dalla notificazione<span>, </span>in concreto avvenuta, come visto, il 15 maggio 2023;</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che il termine di ricorso ha cominciato a decorrere il giorno successivo (art. 13 cpv. 1 LPAmm), ossia il 16 maggio, ed è pertanto giunto a scadenza il 14 giugno 2023; </p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che dunque il gravame, consegnato alla posta solamente il 15 giugno 2023 (cfr. <span>estratto del tracciamento</span><span> dell'invio postale raccomandato n.</span> ), si appalesa irrimediabilmente tardivo;</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che, inoltre, il ricorrente non può appellarsi al termine di pubblicazione della risoluzione, in forma integrale, presso la cancelleria comunale per inoltrare ricorso (cfr. p.to n. 3.2. lett. b) del dispositivo), tale termine essendo - in linea di principio e salvo circostanze particolari, che in ogni caso qui non si verificano - riservato solamente a coloro che prendono conoscenza della risoluzione attraverso la pubblicazione medesima (RtiD I-2010 n. 20 consid. 2.2; STA 90.2006.46 del 19 aprile 2007 consid. 1.3); </p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">che, conformemente a questi principi, la decisione impugnata indica espressamente al p.to n. 3.2. lett a) del dispositivo il termine di ricorso di 30 giorni dalla notificazione per coloro che l'hanno ricevuta personalmente, com'è il caso del ricorrente, specificando poi, al p.to n. 3.2. lett. b) del dispositivo, che <i>negli altri casi</i>, vale a dire per coloro a cui non è stata notificata personalmente la decisione e che dimostrano un interesse degno di protezione ai sensi dell'art. 30 cpv. 2 lett. c LST, è data facoltà di ricorso entro il termine di pubblicazione indicato al p.to n. 2.2. del dispositivo (dal 25 maggio al 25 giugno 2023);</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1">che priva di fondamento si rivela dunque la tesi dell'insorgente, secondo cui il suo ricorso, introdotto il 14 giugno 2023, sarebbe tempestivo, in quanto inteso a <i>tutelare coloro che sono toccati dalle norme di cui non sono stati messi a conoscenza attraverso una procedura ordinaria</i>, il deposito della decisione integrale dal 25 maggio al 25 giugno 2023 avendo proprio lo scopo di portare a conoscenza della popolazione i contenuti della decisione e permettere l'esercizio del diritto di ricorso; </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>che tanto più che il ricorrente aveva modo di sottoporre al Tribunale la questione circa la legittimità della modifica d'ufficio operata dal Governo nell'ambito di un ricorso introdotto entro il termine indicato al p.to n. 3.2. lett a) del dispositivo; </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>che, visto quanto precede, il ricorso dev'essere dichiarato irricevibile, perché tardivo;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>che non si preleva la tassa di giustizia dal Comune, secondo prassi (art. 47 cpv. 6 LPAmm).</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per questi motivi,</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><b>decide:</b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1">1. Il ricorso è <a id="IN_ESITO">irricevibile</a>.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">2. Non si prelevano né tasse né spese. </p> <p class="R1"> </p> <p class="R1">3. Contro la presente decisione è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale a Losanna entro il termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 segg. della legge sul Tribunale federale<span> del 17 giugno 2005; LTF; RS 173.110</span>).</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="R1">4. Intimazione a:</p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>La giudice delegata</span></p> <p class="MsoNormal"><span>del Tribunale cantonale amministrativo</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>La vicecancelliera</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </div></body></html>