<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">Bundesgericht </div> <div class="para">Tribunal fédéral </div> <div class="para">Tribunale federale </div> <div class="para">Tribunal federal </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <img height="74" src="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/displayimage.php?id=2024-06-18-2C_13-2024.1&amp;type=gif" width="95"/> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2C_13/2024</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Arrêt du 18 juin 2024</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>IIe Cour de droit public</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composition </div> <div class="para">Mmes et M. les Juges fédéraux </div> <div class="para">Aubry Girardin, Présidente. Hänni et Kradolfer. </div> <div class="para">Greffière : Mme Joseph. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Participants à la procédure </div> <div class="para">A.________, </div> <div class="para">représenté par Me Romain Jordan, avocat, </div> <div class="para">recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>contre</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">1. Haute École Pédagogique du Valais - HEP-VS, </div> <div class="para">avenue du Simplon 13,1890 St-Maurice, </div> <div class="para">représentée par Me Olivier Derivaz, avocat, </div> <div class="para">2. Conseil d'État du canton du Valais, place de la Planta, Palais du Gouvernement, 1950 Sion, </div> <div class="para">intimés. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Objet </div> <div class="para">irrecevabilité; défaut d'intérêt actuel au recours, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">recours contre l'arrêt du Tribunal cantonal du canton du Valais, Cour de droit public, du 14 novembre 2023 </div> <div class="para">(A1 23 23). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Faits :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>A.</b> </div> <div class="para">A.________, né en 1986, est titulaire d'un bachelor of Science en Génie civil ainsi que d'un master of Science en Génie civil délivrés respectivement les 23 juillet 2009 et 15 octobre 2011 par l'École polytechnique fédérale de Lausanne (ci-après: l'EPFL). </div> <div class="para">A.________ s'est inscrit à la Haute École Pédagogique du Valais (ci-après: la HEP-VS), dans le but de devenir enseignant en mathématiques, au degré secondaire II. </div> <div class="para">Par décision du 31 mars 2020, la HEP-VS a signifié à A.________ qu'en séance du 18 mars 2020, la Commission d'admission avait refusé de l'admettre à la formation professionnelle 2020/2021 pour l'enseignement des mathématiques aux degrés du secondaire | et Il, car ses titres académiques ne répondaient pas aux exigences fixées par le droit cantonal. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>B.</b> </div> <div class="para">Le 15 juin 2020, A.________ a requis la HEP-VS de reconsidérer son "titre académique", respectivement sa décision de non-admission, au vu d'une attestation d'équivalence établie le 2 juin 2020. Le lendemain, A.________ a complété cette requête en remettant une seconde attestation d'équivalence. </div> <div class="para">Par décision du 21 octobre 2021, la HEP-VS a rejeté la demande de reconsidération de la décision du 31 mars 2020 concernant la non-admission de A.________ pour l'année 2020-2021. Elle a mis un émolument à sa charge, par 320 fr. </div> <div class="para">A.________ a recouru contre cette décision auprès du Conseil d'État du canton du Valais (ci-après: le Conseil d'État). </div> <div class="para">Le 10 janvier 2021, A.________ a déposé une nouvelle demande d'admission à la HEP-VS, pour l'année académique 2021/2022. </div> <div class="para">Par décision du 21 décembre 2022, le Conseil d'État a déclaré le recours concernant le refus de reconsidération irrecevable pour défaut d'intérêt d'actuel, en raison de la nouvelle demande déposée le 10 juin 2021. </div> <div class="para">A.________ a recouru au Tribunal cantonal du Valais (ci-après: le Tribunal cantonal), contre la décision du Conseil d'État du 21 décembre 2022 prononçant l'irrecevabilité de son recours (cause enregistrée sous no A1 23 23). </div> <div class="para">Par arrêt du 14 novembre 2023, le Tribunal cantonal a rejeté ce recours, sous réserve de l'émolument mis à la charge de A.________ qu'il a annulé, et revu en conséquence la répartition des frais de la procédure précédente. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>C.</b> </div> <div class="para">A.________ dépose un recours en matière de droit public au Tribunal fédéral à l'encontre de l'arrêt du Tribunal cantonal du 14 novembre 2023. Il conclut, sous suite de frais et dépens, principalement à l'annulation de l'arrêt attaqué et à sa réforme en ce sens qu'il est admis à la formation professionnelle offerte par la HEP-VS, pour l'enseignement des mathématiques au degré secondaire II. Subsidiairement, il demande le renvoi de la cause au Tribunal cantonal pour nouvelle décision dans le sens des considérants. </div> <div class="para">Le Tribunal cantonal renonce à se déterminer. Le Conseil d'État se rallie entièrement aux considérants de l'arrêt attaqué et conclut au rejet du recours dans la mesure où il est recevable. La HEP-VS a déposé des déterminations et a conclu au rejet du recours. </div> <div class="para">A.________ a formulé des observations, le 29 février 2024. La HEP-VS a dupliqué. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>D.</b> </div> <div class="para">Parallèlement, la demande d'admission de A.________, déposée le 10 janvier 2021, pour l'année académique 2020-2021, a été refusée par la HEP-VS. A.________ a recouru contre ce refus, jusqu'au Tribunal fédéral. Cette affaire fait l'objet de la procédure 2C_15/2024. Par arrêt rendu ce jour, le Tribunal fédéral a admis le recours de A.________, annulé l'arrêt attaqué et renvoyé la cause au Tribunal cantonal dans le sens des considérants. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Considérant en droit :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Le Tribunal fédéral examine d'office sa compétence (<span class="artref">art. 29 al. 1 LTF</span> [RS 173.110]) et contrôle librement la recevabilité des recours qui lui sont soumis (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F144-II-184%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page184">ATF 144 II 184</a> consid. 1; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F143-III-140%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page140">143 III 140</a> consid. 1). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.1.</b> Le présent recours en matière de droit public porte sur une décision finale (<span class="artref">art. 90 LTF</span>) d'une autorité judiciaire supérieure ayant statué en dernière instance cantonale (<span class="artref">art. 86 al. 1 let</span>. d et al. 2 LTF) et rendue dans une cause de droit public (<span class="artref">art. 82 al. 1 let. a LTF</span>) qui ne tombe pas sous le coup d'une clause d'exception de l'<span class="artref">art. 83 LTF</span>. L'exception de l'<span class="artref">art. 83 let</span>. t LTF ne s'applique pas en l'espèce, car il ne s'agit pas d'une décision concernant le résultat d'examens ou d'autres évaluations de capacités. La voie du recours en matière de droit public est partant ouverte. </div> <div class="para">Le recours a au surplus été déposé en temps utile (<span class="artref">art. 100 al. 1 LTF</span>) et dans les formes légales (<span class="artref">art. 42 LTF</span>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.2.</b> La qualité pour recourir auprès du Tribunal fédéral suppose un intérêt actuel et pratique à obtenir l'annulation de la décision attaquée. Cet intérêt doit exister tant au moment du dépôt du recours qu'à celui où l'arrêt est rendu. Si l'intérêt actuel disparaît en cours de procédure, le recours devient sans objet, alors qu'il est irrecevable si l'intérêt actuel faisait déjà défaut au moment du dépôt du recours (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-I-135%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page135">ATF 142 I 135</a> consid. 1.3.1 et les arrêts cités). Il est exceptionnellement fait abstraction de cette exigence lorsque la contestation peut se reproduire en tout temps dans des circonstances identiques ou analogues, que sa nature ne permet pas de la trancher avant qu'elle ne perde son actualité et que, en raison de sa portée de principe, il existe un intérêt public suffisamment important à la solution de la question litigieuse (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F146-II-335%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page335">ATF 146 II 335</a> consid. 1.3; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-I-135%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page135">142 I 135</a> consid. 1.3.1; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F140-IV-74%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page74">140 IV 74</a> consid. 1.3.3). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.3.</b> En l'occurrence, le recourant a déposé deux demandes d'admission à la HEP-VS, la première pour l'année académique 2020-2021, et la seconde pour l'année académique 2021-2022. Ces deux demandes ont été refusées par la HEP-VS et ont donné lieu à deux procédures judiciaires distinctes. </div> <div class="para">Le présent recours est dirigé contre l'arrêt cantonal, qui confirme l'irrecevabilité du recours interjeté par le recourant, auprès du Conseil d'État, à l'encontre de la décision de la HEP-VS refusant de reconsidérer sa décision de non-admission du recourant à la formation dispensée pour l'année académique 2020-2021. </div> <div class="para">Par arrêt séparé rendu ce jour dans la cause 2C_15/2024, le Tribunal fédéral a admis le recours concernant la non-admission du recourant à la formation 2021-2022 et a renvoyé la cause au Tribunal cantonal pour qu'il soit statué dans le sens des considérants. Dans de telles circonstances, le recourant ne dispose plus d'intérêt à faire trancher la question de la recevabilité de son recours déposé à l'encontre du refus de reconsidérer sa non admission pour l'année académique 2020-2021, objet de la présente procédure. Les conditions permettant de faire abstraction de l'intérêt actuel ne sont pas réunies, compte tenu de l'issue de la procédure 2C_15/2024. </div> <div class="para">L'intérêt actuel au présent recours ayant disparu en cours de procédure devant le Tribunal fédéral, le recours doit être déclaré sans objet et la cause rayée du rôle (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F137-I-23%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page23">ATF 137 I 23</a> consid. 1.3; arrêts 9C_749/2019 du 21 février 2020; 2C_886/2016 du 16 février 2017). Dès lors que cette perte d'objet est en lien avec la procédure 2C_15/2024 introduite parallèlement par le recourant, la cause sera tranchée dans la même composition, l'<span class="artref">art. 32 al. 2 LTF</span> n'étant pas contraignant (cf. Aubry Girardin, Commentaire LTF, 2ème éd., art. 32 N 13). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.1.</b> Lorsqu'un recours est devenu sans objet, il doit en principe être statué par une décision sommairement motivée sur les frais du procès devenu sans objet, en tenant compte de l'état des choses existant avant le fait qui met fin au litige (<span class="artref">art. 72 PCF</span> [RS 273], par renvoi de l'<span class="artref">art. 71 LTF</span>), ainsi que de l'issue probable de celui-ci (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-V-551%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page551">ATF 142 V 551</a> consid. 8.1; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=22&amp;from_date=09.06.2024&amp;to_date=28.06.2024&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-373%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page373">125 V 373</a> consid. 2a; arrêt 4A_132/2024 du 8 mai 2024 consid. 5). </div> <div class="para">En l'espèce, la procédure a pour objet la confirmation du Tribunal cantonal de l'irrecevabilité du recours interjeté par A.________ au Conseil d'État, faute d'intérêt actuel à recourir contre le refus de reconsidérer sa non-admission à la HEP-VS, pour l'année académique 2020-2021, puisqu'il avait déposé un nouveau dossier de candidature pour l'année académique suivante et que cette nouvelle demande faisait d'ores et déjà l'objet d'une nouvelle procédure. A ce titre, le Tribunal cantonal a constaté qu'il avait produit les mêmes attestations d'équivalence, que la situation était au demeurant inchangée et que les mêmes conditions d'entrée s'appliquaient. En pareilles circonstances, le Tribunal pouvait a priori confirmer que le Conseil d'État avait valablement dénié au recourant un intérêt actuel à ce que son recours contre la décision sur reconsidération, concernant l'année académique précédente, soit tranché. Toutefois, la présente cause a ceci de particulier que le recours au fond de A.________ dans la cause 2C_15/2024 a été admis de sorte que, sur le fond, la demande de reconsidération pour l'année 2020-2021 était bien-fondée, même si la nouvelle demande d'admission pour 2021-2022 lui avait fait perdre son objet. Dans ces circonstances, il convient de renoncer aux frais, sans allouer de dépens. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">En conclusion, le recours est déclaré sans objet et la cause est rayée du rôle. Il n'est pas perçu de frais de procédure (<span class="artref">art. 66 al. 1 LTF</span>). Il n'y a pas lieu d'allouer de dépens (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/68/3" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/68/1" type="start"></artref>art. 68 al. 1 et 3 LTF</span><artref id="CH/173.110/68/3" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/3" type="end"></artref>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Le recours est sans objet et la cause 2C_13/2024 est rayée du rôle. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para">Il n'est pas perçu de frais judiciaires. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Il n'est pas alloué de dépens. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.</b> </div> <div class="para">Le présent arrêt est communiqué aux parties et au Tribunal cantonal du canton du Valais, Cour de droit public. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lausanne, le 18 juin 2024 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom de la IIe Cour de droit public </div> <div class="para">du Tribunal fédéral suisse </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La Présidente : F. Aubry Girardin </div> <div class="para"> </div> <div class="para">La Greffière : M. Joseph </div> </div></body></html>