Entscheid des Kantonsgerichts Basel - Landschaft, Abteilung Verfassungs - und Verwaltungsrecht vom 20. März 2019 (810 18 268) ____________________________________________________________________ Personalrecht Auflösung des Arbeitsverhältnisses / ungenügende Abklärungen für eine gleichwertige Arbeitsstelle Besetzung Vizepräsident Daniel Ivanov , Kantonsrichter Niklaus Ruckstuhl , Markus Clausen , Hans Furer , Daniel Häring, Gerichtsschreiber in Stephanie Schlecht Beteiligte A.____ , Beschwerdeführerin g egen Regierungsrat des Kantons Basel - Landschaft , 4410 Liestal , Beschwerdegegner Schulrat der Sekundarschule B.____ , Beschwerdegegner Betreff Auflösung des Arbeitsverhältnisses (RRB Nr. 1479 vom 25. September 2018) Seite 2 http://www.bl.ch/kantonsgericht A. A.____ war seit dem 1. Juli 2000 an der Sekundarschule B.____ als Lehrperson ang e- stellt und arbeitete ab dem 1. August 2014 in einem unbefristeten Teilzeitpensum von 29.63 %, d.h. acht Lektionen pro Woche. Sie verfügt über Unterrichtsbefähigungen für die Fächer Latein/ Lingua , Deutsch und Geschichte. B. Mit Verfügung vom 31. März 2017 kündigte der Schulrat der Sekundarschule B.____ (Schulrat) das Arbeitsverhältnis mit A.____ gestützt auf § 19 Abs. 3 lit. b des Gesetzes über die Arbeitsverhältnisse der Mitarbeiterinnen und Mi tarbeiter des Kantons (Personalgesetz) vom 25. September 1997 infolge rückläufiger Schülerinnen - und Schülerzahlen per 31. Juli 2017. Dagegen erhob A.____ Beschwerde beim Regierungsrat des Kantons Basel - Landschaft (R e- gierungsrat) und beantragte die Aufhebu ng der Kündigung. Der Regierungsrat hiess ihre B e- schwerde mit Beschluss (RRB) Nr. 31 vom 9. Januar 2018 gut, soweit er darauf eintrat, und hob die Kündigungsverfügung des Schulrats vom 31. März 2017 auf. Zur Begründung führte er aus, der Schulrat bzw. die Schulleitung B.____ (Schulleitung) hätten sich nicht an die im RRB Nr. 2356 vom 7. Dezember 2004 festgelegten Grundsätze gehalten, welche die Schulen des Kantons und der Gemeinden bei Kündigungen infolge rückläufiger Schülerinnen - und Schüle r- zahlen zu berü cksichtigen hätten. Ferner wies er den Schulrat an, ein Verfahren zur Suche e i- ner gleichwertigen Arbeitsstelle für A.____ einzuleiten. C. Mit Schreiben vom 25. Januar 2018 informierte die Schulleitung den Schulrat darüber, dass an der Sekundarschule B.___ _ aktuell keine gleichwertige Stelle und keine Stellvertr e- tungsmöglichkeiten vorhanden seien und sie deshalb den Stab Personal der Bildungs - , Kultur - und Sportdirektion (Stab Personal) mit einer Stellensuche für A.____ über acht Lektionen b e- au f tragen werde . Mit Schreiben des Schulrats vom 31. Januar 2018 wurde die Beschwerdefü h- rerin freigestellt und ihr wurde mitgeteilt, dass die Sekundarschule B.____ eine längerfristige Weiterbeschäftigung an ihrer Schule als unwahrscheinlich erachte und der Stab Personal b e- auftragt sei , Suchbemühungen für eine gleichwertige Anstellung vorzunehmen . D. In der Folge richtete d er Stab Personal am 2. Februar 2018 und am 1. März 2018 per Mail eine entsprechende Anfrage an sämtliche Schulleitungen der Sekundarschulen Basel - Land schaft. E. Nachdem der Schulrat vom Stab Personal über die erfolglose Stellenvermittlung info r- miert worden war, gewährte er A.____ mit Schreiben vom 13. März 2018 das rechtliche Gehör zur beabsichtigten Kündigung. Am 21. März 2018 nahm sie dazu Stellung. F. Mit Verfügung vom 18. April 2018 kündigte der Schulrat das Arbeitsverhältnis mit A.____ per 31. Juli 2018 und sah von der Ausr ichtung einer Entschädigung gestützt auf § 20a Abs. 3 Personalgesetz ab. Zur Begründung führte er zusammenfassend aus, dass die interne Prüfung an der Sekundarschule ergeben habe, dass kein Pensum im Umfang von acht Lekti o- nen für die Fächer Latein/Lingua, Deutsch und Geschichte verfügbar gewesen sei. Es habe auch ausserhalb des Unterrichtspensums keine gleichwertige Stelle angeboten werden können. Im Übrigen hätten die Unterrichts - und Teamkontinuität in den Klassen Priorität. Auch der u m- gehend eingeleitete Stellensuchlauf über den Stab Personal sei erfolglos geblieben. Es habe Seite 3 http://www.bl.ch/kantonsgericht somit keine gleichwertige Arbeitsstelle gefunden werden können und deshalb sei das Arbeit s- verhältnis auf den nächstmöglichen Kündigungstermin aufgehoben worden. G. Gegen die Kündigun gsverfügung vom 18. April 2018 erhob A.____ mit Eingabe vom 27. April 2018 Beschwerde beim Regierungsrat, welcher diese mit RRB Nr. 1479 vom 25. September 2018 insoweit guthiess, als er ihr eine Entschädigung in der Höhe von drei M o- natslöhnen zusprach. Im Übrigen wies der Regierungsrat die Beschwerde ab, soweit er darauf eintrat. H. Dagegen erhob A.____ mit Eingabe vom 6. Oktober 2018 Beschwerde beim Kanton s- gericht, Abteilung Verfassungs - und Verwaltungsrecht (Kantonsgericht), mit dem Begehren auf Aufhebung der Kündigung. Sie beantragt ferner, es seien die Schulleitung bzw. der Schulrat anzuweisen, die unbefristete Anstellung von mindestens acht Lektionen in den Fächern Deutsch, Geschichte und Latein/ Lingua zu gewährleisten und es seien ihr die im Sozialplan vereinbarten Leistungen zu bezahlen. I. Am 31. Oktober 2018 liess sich der Beschwerdegegner vernehmen und schloss auf kostenfällige Abweisung der Beschwerde. J. Mit Eingabe vom 6. November 2018 liess sich der Schulrat verneh men. Er beantragt, es sei die Beschwerde unter o/e - Kostenfolge abzuweisen. K. Mit präsidialer Verfügung vom 12. November 2018 wurde der Fall der Kammer zur B e- urteilung im Rahmen einer Urteilsberatung überwiesen. Das Kantonsgericht zieht i n E r w ä g u n g : 1. Gemäss § 43 Abs. 1 des Gesetzes über die Verfassungs - und Verwaltungsprozes s- ordnung (VPO) vom 16. Dezember 1993 ist gegen Verfügungen und Entscheide des Regi e- rungsrates die verwaltungsgerichtliche Beschwerde beim Kantonsgericht zulässig. Da w eder ein Ausschlusstatbestand nach § 44 VPO noch ein spezialgesetzlicher Ausschlusstatbestand vorliegen, ist die Zuständigkeit des Kantonsgerichts zur Beurteilung der vorliegenden B e- schwerde gegeben. Gemäss § 47 Abs. 1 lit. a VPO ist zur Beschwerde befugt, wer durch die angefochtene Verfügung oder den angefochtenen Entscheid berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an dessen Änderung oder Aufhebung hat. D ie Beschwerdeführer in als Adressat in des angefochtenen Entscheids weist ohne weiteres ein schutzwürd iges Interesse an dessen Aufh e- bung auf. Da auch die übrigen formellen V oraussetzungen gemäss den §§ 43 ff. VPO erfüllt sind, ist auf die vorliegende Beschwerde einzutreten. 2. Bei der Beurteilung der Beschwerde ist die Kognition des Kantonsgerichts gemäss § 45 Abs. 1 lit. a und b VPO darauf beschränkt, den angefochtenen Entscheid hinsichtlich allfä l- liger Rechtsverletzungen einschliesslich Überschreitung, Unterschreitung oder Missbrauch des Ermessens sowie die unrichtige oder unvollständige Feststellung des Sachverhalts zu überpr ü-Seite 4 http://www.bl.ch/kantonsgericht fen bzw. zu prüfen, ob der Beschwerdegegner ein allfälliges Ermessen rechtsfehlerhaft ausg e- übt hat. Die Überprüfung der Angemessenheit dagegen ist dem Kantonsgericht verwehrt (§ 45 Abs. 1 lit. c VPO e contrario). 3. Streitgegenstan d bildet vorliegend die Frage, ob der Schulrat das Arbeitsverhältnis mit der Beschwerdeführerin gestützt auf § 20a Abs. 2 Personalgesetz zu Recht beendet hat. 4.1 Der Beschwerdegegner stellt sich im angefochtenen RRB auf Standpunkt, dass kein Anspruch auf Weiterbeschäftigung am bisherigen Arbeitsplatz bestehe und eine Rückkehr der Arbeitnehmerin oder des Arbeitnehmers an die ursprüngliche Schule gegen den Willen der Schule nicht umgesetzt werden könne. Folglich sei nicht zu beanstanden, dass der Beschwe r- deführerin keine Anstellung an der Ursprungsschule angeboten worden sei. Demgegenüber sei zu prüfen, ob ihr nicht eine Arbeitsstelle an einer anderen Schule hätte zugewiesen werden können. Dazu müsse die Anstellungsbehörde den Nachweis erbringen, dass mit einer b e- schränkten Anzahl von anderen Anstellungsbehörden, Vorgesetzten, Dienststellen usw. inne r- halb der kantonalen Verwaltung Kontakt aufgenommen worden sei, um nach Möglichkeit eine andere gleichwertige Stelle für die betroffene Mitarbeiterin oder den betroffenen Mitarbeiter zu finden. Vorliegend habe der Stab Personal im Auftrag der Sekundarschule B.____ zwei Anfr a- gen an alle Sekundarschulen des Kantons Basel - Landschaft gerichtet, welche erfolglos gebli e- ben seien. Zwar seien diese Anfragen nicht optima l formuliert gewesen, es sei jedoch nicht d a- von auszugehen, dass A.____ dadurch entscheidende Nachteile erwachsen seien. Die Anste l- lungsbehörde bzw. der von ihr beauftragte Stab Personal hätten ernsthafte Bemühungen für eine gleichwertige Arbeitsstelle get ätigt, welche erfolglos geblieben seien. Damit seien die Voraussetzungen für eine Kündigung nach § 20a Abs. 2 Personalgesetz erfüllt gewesen und die Beendigung des Arbeitsverhältnisses durch den Arbeitgeber sei nicht zu beanstanden. 4.2 Demgegenüber mac ht die Beschwerdeführerin geltend, die Suchbemühungen der A n- stellungsbehörde bzw. des Stabs Personal seien ungenügend gewesen und deshalb rechtfert i- ge sich eine Kündigung nicht. Als unbefristet angestellte Lehrperson habe sie Vorrang bei der Stundenzuteilu ng und es würden ausreichend viele Lektionen für die Fächer Deutsch, G e- schichte und Latein/Lingua bestehen, welche ihr im laufenden Schuljahr zugeteilt werden kön n- ten, was auch der eingereichten Stundenzuteilung der Sekundarschule B.____ für das Schu l- jahr 2018/2019 entnommen werden könne . Aus dieser Auflistung ergebe sich ferner, dass die Schulleitung nicht nur befristet angestellten, sondern auch neu angestellten Lehrpersonen Le k- tionen für das Schuljahr 2018/2019 zugeteilt habe. Dies widerspreche den Grund sätzen für das Vorgehen bei Kündigungen an den Schulen des Kantons Basel - Landschaft infolge rückläufiger Schülerinnen - und Schülerzahlen gemäss RRB Nr. 2356 vom 7. Dezember 2004. Mangelndes Vertrauen könne vorliegend nicht ins Feld geführt werden, um zu re chtfertigen, dass keine A n- stellung an der ursprünglichen Schule möglich sei. 4.3 Der Schulrat führt in seiner Vernehmlassung aus, dass auch bei einer unrechtmässig erfolgten Kündigung kein Anspruch darauf bestehe, am bisherigen Arbeitsplatz weiterzuarbe i- ten. Dagegen bestehe ein Anspruch darauf, dass sich die Anstellungsbehörde um eine neue, gleichwertige Arbeitsstelle bemühe. Erweise es sich als unmöglich, eine solche zu finden, kö n-Seite 5 http://www.bl.ch/kantonsgericht ne die Anstellungsbehörde das Arbeitsverhältnis gestützt auf § 20a Abs. 2 Personalgesetz b e- enden . Im vorliegenden Fall hätten sowohl der Schulrat als auch der Stab Personal ernsthaft geprüft, ob der Beschwerdeführerin eine gleichwertige Arbeitsstelle angeboten werden könne. Bei diesem Prozess hätten sie sich im Zeitraum von Janu ar bis März 2018 an den aktuellen und bekannten Fakten orientiert. Da gestützt darauf keine gleichwertige Arbeitsstelle habe gefunden werden können, sei das Arbeitsverhältnis auf den nächstmöglichen Kündigungstermin beendet worden. Zu beachten sei ferner, dass die Konflikte zwischen der Schulleitung und der B e- schwerdeführerin seit längerer Zeit anhalten würden und das Vertrauensverhältnis derart bela s- tet sei, dass auch aus diesem Grund eine Weiterbeschäftigung am bisherigen Arbeitsplatz au s- ser Betracht fall e. 5.1 Das Personalgesetz regelt unter anderem das Arbeitsverhältnis der Mitarbeitenden mit Voll - oder Teilpensum der öffentlichen Schulen des Kantons und der Einwohnergemeinden (§ 1 Abs. 1 lit. c Personalgesetz). Es enthält Bestimmungen zu den Voraussetz ungen der fristlosen und der ordentlichen Kündigung (vgl. § 16 ff. Personalgesetz). § 20a Personalgesetz regelt die Folgen für den Fall, dass eine solche Kündigung unrechtmässig erfolgt ist. Erweist sich eine ausgesprochene Kündigung als unrechtmässig , ist der betroffenen Person eine gleichwertige Arbeitsstelle anzubieten (§ 20a Abs. 1 Personalgesetz). Besteht keine Möglichkeit einer gleic h- wertigen Arbeitsstelle oder lehnt die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter die angebotene gleic h- wertige Arbeitsstelle ab, wird das Arbeitsverhältnis auf den nächstmöglichen Kündigungstermin aufgelöst (§ 20a Abs. 2 Personalgesetz) . Kann keine gleichwertige Arbeitsstelle durch den A r- beitgeber gefunden werden, kann eine Entschä digung in der Höhe von maximal drei Monat s- löhnen zu gesprochen werden (§ 20a Abs. 3 Personalgesetz). 5.2 § 20a Personalgesetz wurde im Rahmen einer Teilrevision des Personalgesetzes per 1. Januar 2013 in Kraft gesetzt. Der Vorlage an den Landrat des Kantons Basel - Landschaft zur Änderung der personalrechtl ichen Bestimmungen über die Probezeit, Kündigung und die A b- gangsentschädigung vom 17. Januar 2012 lässt sich entnehmen, dass der zuvor im Persona l- recht bestehende grundsätzlich uneingeschränkte Anspruch auf Weiterbeschäftigung am bish e- rigen Arbeitsplatz du rch den Grundsatz einer Weiterbeschäftigung an einem gleichwertigen A r- beitsplatz ersetzt werden soll. Die damalige Rechtslage der Weiterbeschäftigung am bisherigen Arbeitsplatz sei praxisfremd gewesen, weil die Stelle nach der Kündigung in aller Regel wied e r- besetzt und ein allfälliges Beschwerdeverfahren, welches mehrere Monate habe dauern kö n- nen, nicht abgewartet worden sei und folglich der Anspruch auf Weiterbeschäftigung oft nicht habe erfüllt werden können. Der Kanton sei dann einseitig benachteiligt ge wesen, weil der Lohn habe weiter bezahlt werden müssen, ohne dass eine Gegenleistung erbracht worden sei bzw. habe erbracht werden können. Diese Lohnfortzahlungspflicht habe grundsätzlich unbeschränkt bestanden (vgl. Landratsvorlage 2012 - 013 vom 17. Januar 2012 S. 11). Die Neuregelung gehe weiterhin vom Grundsatz der Weiterbeschäftigung aus, soll aber eine Lösung für die vorstehend geschilderte Problematik bieten, indem eine Kündigung ausgesprochen werden könne, wenn eine Weiterbeschäftigung effektiv unmögl ich sei. In diesem Fall habe die Anstellungsbehörde den Lohn bis zum Ende der Kündigungsfrist zu zahlen (§ 20a Abs. 3 Personalgesetz). Eine A r- beitsstelle werde als zumutbar beurteilt, wenn deren Übernahme dem Mitarbeitenden sachlich und örtlich zumutbar se i. Sachlich zumutbar sei eine Stelle, wenn sie der Ausbildung, der Lei s-Seite 6 http://www.bl.ch/kantonsgericht tungsfähigkeit und der sozialen Stellung des Arbeit nehmer s entspreche. Örtlich unzumutbar seien Stellen, die den Arbeitsweg wesentlich verlängern (vgl. Landratsvorlage 2012 - 013 vom 17. Januar 2012 S. 12). 5.3 Mit der geltende n Regelung besteht somit – als Folge einer unrechtmässigen Künd i- gung – die Möglichkeit der Auflösung des Arbeitsverhältnisses, wenn keine adäquate andere Arbeitsstelle beim Arbeitgeber Kanton Basel - Landschaft gefun den wird. Dies erfordert, dass die Anstellungsbehörde nachweist, dass eine angemessene Weiterbeschäftigung nicht möglich ist. Dabei reicht es beispielsweise nicht, wenn die Anstellungsbehörde eine einzelne Anfrage durc h führt. Vielmehr müssen Weiterbeschäft igungsmöglichkeiten seriös abgeklärt werden. Erst wenn diese umfassenden Abklärungen negativ verlaufen sind, kommt eine Kündigung in Frage. Die Anstellungsbehörde ist somit nicht mehr einseitig auf ein Entgegenkommen der Mitarbeit e- rin oder des Mitarbeiters angewiesen, sondern kann das Arbeitsverhältnis durch Kündigung auflösen und als Ausnahme zu den Regeln über die Abgangsentschädigung nach § 25 Pers o- nalgesetz eine Entschädigung von maximal drei Monatslöhnen bezahlen (vgl. Landratsvorlage 2012 - 013 vom 17. Januar 2012 S. 12). 5.4 Im vorliegenden Fall wurde mit RRB Nr. 2018 - 31 vom 9. Januar 2018 festgestellt, dass die Kündigung nach § 19 Abs. 3 lit. b Personalgesetz unrechtmässig erfolgt ist. Die Künd i- gungsverfügung vom 31. März 2017 wurde aufgehoben und der Schulrat angewiesen, ein Ve r- fahren zur Suche einer gleichwertigen Arbeitsstelle für die Beschwerdeführerin nach § 20a Pe r- sonalgesetz einzuleiten. Der Regierungsrat stellte im damaligen Verfahren fest, dass der Schu l- rat die Grundsätze für das Vorgehen bei Kündigungen an den Schulen des Kantons Basel - Landschaft und der Gemeinden infolge rückläufiger Schülerinnen - und Schülerzahlen nicht ei n- gehalten hatte (vgl. zu den erwähnten Grundsätzen: RRB Nr. 2356 vom 7. Dezember 2004). Wenn die Beschwerdeführerin nun g eltend macht , dass diese Grun d s ätze auch im Rahmen der vorliegenden Kündigung gemäss § 20a Abs. 2 Personalgesetz zu beachten seien, verkennt sie jedoch , dass die Unrechtmässigkeit der Kündigung nach § 19 Abs. 3 lit. b Personalgesetz b e- reits mit RRB Nr. 2018 - 31 vom 9. Januar 2018 rechtskräftig festgestellt wurde. Die Umstände der damaligen Kündigung und deren Unrechtmässigkeit bilden somit nicht mehr Gegenstand des vorliegenden Verfahrens. Zu bemerken ist in diesem Zusammenhang aber immerhin, dass d ie Überlegungen, welche zur Teilrevision des Personalrechts und insbesondere zur Aufhebung des Weiterbeschäftigungsa n- spruchs geführt haben, nicht ohne weiteres auf den Kündigungsgrund von § 19 Abs. 3 lit. b Personalgesetz passen, da die bisherige Arbeitsst elle gestützt auf diesen Kündigungsgrund nicht unbedingt wieder besetzt wird, weil dabei die Arbeitsstelle – wie vorliegend – aufgehoben oder geänderten organisatorischen oder wirtschaftlichen Gegebenheiten angepasst wird. Zu beachten ist weiter, dass im F all einer Kündigung nach § 19 Abs. 3 lit. b Personalgesetz – im Gegensatz zu den übrigen in § 19 Abs. 3 Personalgesetz aufgelisteten Kündigungsgründen – der Kündigungsgrund nicht in der Person oder im Verhalten der Arbeitnehmerin oder des A r- beitnehmers lie gt. Vor diesem Hintergrund wäre eine Unterscheidung zwischen diesem und den übrigen abschliessend aufgezählten Kündigungsgründen in Bezug auf die Folgen denkbar g e- wesen . Bei der Gesetzesrevision wurde darauf jedoch keine Rücksicht genommen und es ist Seite 7 http://www.bl.ch/kantonsgericht offen bar gesetzgeberisch gewollt , dass § 20a Personalgesetz keine Unterscheidung betreffend die einzelnen Kündigungsgründe bzw. betreffend die einzelnen Beendigungsarten macht . Der Gesetzgeber hat somit auch für diesen Fall – zumindest gemäss dem Wortlaut der Bestimmung − einzig den Anspruch auf eine gleichwertige Arbeits stelle vorgesehen. Wie es sich genau d a- mit verhält, muss vorliegend nicht abschliessend beurteilt werden, weil die Beschwerde – wie nachfolgend aufzuzeigen ist – aus einem anderen Grund gutzuhe issen ist. 5.5 Vorliegend richtete der Stab Personal zwei Suchanfragen an sämtliche Sekundar sch u- len des Kantons Basel - Landschaft. Darin führte er zum Lebenslauf der Beschwerdeführerin unter anderem aus, dass sie seit August 2007 ausschliesslich das Fach Latein unterrichtet h a- be, was gestützt auf die Verfahrensakten unzutreffend ist. Die Beschwerdeführerin unterrichtete nämlich nicht nur an der Sekundarschule B.____ , sondern war (bzw. ist) daneben auch an einer anderen Sekundarschule für acht Lektionen in den Fächern Deutsch , Geschichte und Latein angestellt (vgl. Beschwerde vom 6. Oktober 2018, S. 3). Demzufolge unterrichtete sie in den letzten rund 10 Jahren nicht ausschliesslich Latein. Wenn der Beschwerdegegner im streitg e- genständlichen Beschluss festhä lt, dass die Suchanfragen des Stabs Personal bei den anderen Sekundarschulen des Kan tons zwar " nicht ideal formuliert " gewesen seien, der Beschwerdefü h- rerin durch diese "Ungenauigkeit" bei den Angaben zu ihrem Lebenslauf jedoch keine entsche i- denden Nachtei le erwachsen seien, kann ihm nicht gefolgt werden. Vielmehr ist davon ausz u- gehen, dass grundsätzlich deutlich mehr offene Stunden für die Fächer Deutsch und Geschic h- te angeboten werden als für Latein und demzufolge die Chancen auf Rückmeldungen anderer Sek undarschulen für offene Stunden in Deutsch und/oder Geschichte deutlich verringert wu r- den. Entgegen der Auffassung des Beschwerdegegners ist darauf zu schliessen, dass die u n- vollständig formulierten Suchanfragen wesentlich dazu beigetragen haben, dass kein e Rüc k- meldungen für eine gleichwertige Arbeitsstelle eingegangen sind. Folglich kann nach dem G e- sagten nicht davon ausgegangen werden, dass der Beschwerdeführerin daraus keine massg e- blichen Nachteile erwachsen seien. Vor dem geschilderten Hintergrund kann nicht von einer seriösen und umfassenden Abklärung für eine Weiterbeschäftigungsmöglichkeit die Rede sein (wie dies die Landratsvorlage vorgesehen hat, vgl. Landratsvorlage 2012 - 013 vom 17. Januar 2012 S. 12). Da die Schulleitung bzw. der Schulrat nicht da rzulegen vermögen, dass sie ihrer Pflicht zur Durchführung eines Verfahrens für die Suche nach einer gleichwertigen Arbeitsstelle korrekt und umfassend nachgekommen sind, kann vorliegend nicht davon ausgegangen we r- den, dass keine gleichwertige Arbeitsstell e im Sinne von § 20a Abs. 2 Personalgesetz besteht. Damit liegen die Voraussetzungen für eine Beendigung des Arbeitsverhältnisses auf den nächstmöglichen Kündigungstermin nicht vor und demzufolge ist die Beschwerde gutzuheissen und die Kündigungsverfügung aufzuheben. Der Schulrat bzw. der Stab Personal werden eine sorgfältige und umfassende Abklärung hinsichtlich der Weiterbeschäftigungsmöglichkeiten der Beschwerdeführerin nachzuholen haben. 6 . Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird das Rechtsbegehren der Beschwerdeführ e- rin um Ausrichtung von Leistungen aus dem Sozialplan hinfällig und es ist nicht näher darauf sowie auf die weiteren Einwände der Beschwerdeführerin einzugehen. Der Vollständigkeit ha l- ber ist noch darauf hinzuweisen, dass im vorliegenden Fal l ein allfällig erschüttertes Vertra u-Seite 8 http://www.bl.ch/kantonsgericht ensverhältnis zwischen der Beschwerdeführerin und dem Schulrat für die auszusprechende Kündigung nicht massgeblich ist. 7.1 Es bleibt über die Kosten zu befinden. Gemäss § 20 Abs. 1 VPO ist das Verfahren vor dem Kanton sgericht kostenpflichtig. Die Verfahrenskosten umfassen die Gerichtsgebühren und die Beweiskosten und werden in der Regel der unterliegenden Partei in angemessenem Au s- mass auferlegt (§ 20 Abs. 3 VPO). Die Beschwerdeführerin obsiegt und demzufolge sind die Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 1'400. -- jeweils zur Hälfte, d.h. im Umfang von je Fr. 700. -- , dem Regierungsrat und dem Schulrat aufzuerlegen. Der Kostenvorschuss in der H ö- he von Fr. 1'400. -- ist der Beschwerdeführerin zurückzuerstatten . 7 .2 Nach § 21 Abs. 1 VPO kann der ganz oder teilweise obsiegenden Partei für den Be i- zug eines Anwalts bzw. einer Anwältin eine angemessene Parteientschädigung zulasten der Gegenpartei zugesprochen werden. Die Beschwerdeführerin ist nicht anwaltlich vertreten, we s- ha lb die Parteikosten wettzuschlagen sind. Seite 9 http://www.bl.ch/kantonsgericht Demgemäss wird e r k a n n t : ://: 1. Die Beschwerde wird gutgeheissen und die Kündigungsverfügung des Schulrats der Sekundarschule B.____ vom 18. April 2018 aufgehoben . 2. Die Verfahrenskosten in der Höhe von Fr. 1'400. -- werden jeweils zur Hälfte, d.h. im Umfang von je Fr. 700. -- , dem Regierungsrat des Kantons Basel - Landschaft und dem Schulrat der Sekundarschule B.____ aufe r- legt. Der geleistete Kostenvorschuss in der Höhe v on Fr. 1'400. -- wird der Beschwerdeführerin zurückerstattet. 3. Die Parteikosten werden wettgeschlagen. Vizepräsident Gerichtsschreiber in