<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">I 443/99 + I 487/99 Mh </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Schön, Spira et Widmer; </div> <div class="para">Decaillet, Greffier </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 29 mai 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">M.________, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Office de l'assurance-invalidité du canton du Valais, </div> <div class="para">avenue de la Gare 15, Sion, intimé, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Office de l'assurance-invalidité du canton du Valais, </div> <div class="para">avenue de la Gare 15, Sion, recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">M.________, intimé, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Tribunal cantonal des assurances, Sion </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- Par décision du 23 juillet 1997, l'Office de l'as- </div> <div class="para">surance-invalidité du canton du Valais (ci-après : l'offi- </div> <div class="para">ce) a alloué une rente entière d'invalidité à M.________ </div> <div class="para">dès le 1er juin 1997, au motif que celui-ci était totale- </div> <div class="para">ment invalide en raison de ses troubles psychiques. Par </div> <div class="para">jugement du 6 janvier 1998, le Tribunal cantonal des assu- </div> <div class="para">rances du canton du Valais a rejeté le recours formé par </div> <div class="para">l'assuré contre cette décision. Par arrêt du 24 février </div> <div class="para">1999, le Tribunal fédéral des assurances a annulé ce juge- </div> <div class="para">ment et renvoyé la cause à la juridiction cantonale pour un </div> <div class="para">complément d'instruction sur la question de la date de la </div> <div class="para">détérioration de l'état de santé de l'assuré. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- La Cour cantonale a requis un nouveau rapport du </div> <div class="para">docteur A.________, interniste et spécialiste en rhuma- </div> <div class="para">tologie. Dans une lettre du 29 avril 1999, ce médecin a </div> <div class="para">soutenu que la première manifestation objective de péjo- </div> <div class="para">ration de l'état psychique de son patient remontait au </div> <div class="para">3 avril 1989. De son côté, la doctoresse Z.________, </div> <div class="para">médecin adjoint aux institutions psychiatriques Y.________, </div> <div class="para">a déclaré que l'incapacité de travail totale de l'assuré </div> <div class="para">remontait au mois de septembre 1994 (lettre du 14 juin </div> <div class="para">1999). </div> <div class="para"> Par jugement du 25 juin 1999, l'autorité cantonale a </div> <div class="para">mis M.________ au bénéfice d'une rente entière d'invalidité </div> <div class="para">dès le 1er septembre 1995. Elle a considéré en bref que le </div> <div class="para">rapport du 14 juin 1999 de la doctoresse Z.________ était </div> <div class="para">le seul qui permettait de fixer la date de l'aggravation de </div> <div class="para">l'état de santé de l'assuré. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- M.________ et l'office interjettent recours de </div> <div class="para">droit administratif contre ce jugement dont ils demandent </div> <div class="para">l'un et l'autre l'annulation. Le premier nommé conclut à </div> <div class="para">l'octroi d'une rente d'invalidité dès le 1er janvier 1988. </div> <div class="para">Il fait valoir qu'il subit une incapacité totale et irré- </div> <div class="para">versible de travail depuis cette date. L'office conclut au </div> <div class="para">rejet du recours de l'assuré et implicitement au renvoi de </div> <div class="para">la cause pour un complément d'instruction. Il soutient, en </div> <div class="para">particulier, que le bref rapport du 14 juin 1999 de la doc- </div> <div class="para">toresse Z.________, sur lequel les premiers juges ont fondé </div> <div class="para">leur appréciation, n'a pas de caractère probant. </div> <div class="para">L'assuré sollicite également le bénéfice de l'assistance </div> <div class="para">judiciaire. L'office fédéral des assurances sociales </div> <div class="para">propose l'admission du recours de l'office. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Les recours de droit administratif concernent des </div> <div class="para">faits de même nature, portent sur des questions juridiques </div> <div class="para">communes et sont dirigés contre le même jugement, de sorte </div> <div class="para">qu'il se justifie de les réunir et de les liquider dans un </div> <div class="para">seul arrêt (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=8&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F123-V-214%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page215">ATF 123 V 215</a> consid. 1, 120 V 466 consid. 1 et </div> <div class="para">les références; Poudret, Commentaire de la loi fédérale </div> <div class="para">d'organisation judiciaire, vol. I, p. 343 s.). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- a) Aux termes de l'<span class="artref">art. 29 al. 2 Cst</span>, en vigueur </div> <div class="para">depuis le 1er janvier 2000, les parties ont le droit d'être </div> <div class="para">entendues. Dans un arrêt non publié I. du 9 mai 2000 </div> <div class="para">(I 278/99, consid. 1a/aa), le Tribunal fédéral des assu- </div> <div class="para">rances a constaté que la disposition précitée n'imposait </div> <div class="para">aucune modification de la jurisprudence rendue sous l'em- </div> <div class="para">pire de l'ancienne constitution en la matière. La juris- </div> <div class="para">prudence a déduit du droit d'être entendu, en particulier, </div> <div class="para">le droit pour le justiciable de s'expliquer avant qu'une </div> <div class="para">décision ne soit prise à son détriment, celui de fournir </div> <div class="para">des preuves quant aux faits de nature à influer sur le sort </div> <div class="para">de la décision, celui d'avoir accès au dossier, celui de </div> <div class="para">participer à l'administration des preuves, d'en prendre </div> <div class="para">connaissance et de se déterminer à leur propos (ATF </div> <div class="para">124 V 181 consid. 1a et 375 consid. 3b et les références). </div> <div class="para">Une condition nécessaire du droit de consulter le dossier </div> <div class="para">est que l'autorité, lorsqu'elle verse au dossier de nouvel- </div> <div class="para">les pièces dont elle entend se prévaloir dans son jugement, </div> <div class="para">soit tenue d'en aviser les parties (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=8&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F124-II-132%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page137">ATF 124 II 137</a> con- </div> <div class="para">sid. 2b, 114 Ia 100 consid. 2c et les références). Encore </div> <div class="para">qu'elle ne soit pas obligée de les renseigner sur chaque </div> <div class="para">production de pièces, car il suffit qu'elle tienne le dos- </div> <div class="para">sier à leur disposition (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=8&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F112-IA-198%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page202">ATF 112 Ia 202</a> consid. 2a et les </div> <div class="para">références; RCC 1991 p. 107 consid. 4a). Le droit d'être </div> <div class="para">entendu est une garantie constitutionnelle de caractère </div> <div class="para">formel, dont la violation doit entraîner l'annulation de la </div> <div class="para">décision attaquée, indépendamment des chances de succès du </div> <div class="para">recourant sur le fond (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=8&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F124-V-180%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page183">ATF 124 V 183</a> consid. 4a et les </div> <div class="para">arrêts cités). L'autorité peut, certes, refuser la consul- </div> <div class="para">tation de pièces à certaines conditions (cf. <span class="artref">art. 27 PA</span>). </div> <div class="para">Toutefois une pièce dont la consultation a été refusée à la </div> <div class="para">partie ne peut être utilisée à son désavantage que si l'au- </div> <div class="para">torité lui en a communiqué, oralement ou par écrit, le con- </div> <div class="para">tenu essentiel se rapportant à l'affaire et lui a donné en </div> <div class="para">outre l'occasion de s'exprimer et de fournir des contre- </div> <div class="para">preuves (<span class="artref">art. 28 PA</span>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) En l'occurrence, les résultats de l'instruction </div> <div class="para">complémentaire ordonnée par les premiers juges à la suite </div> <div class="para">de l'arrêt du Tribunal fédéral des assurances du 24 février </div> <div class="para">1999 n'ont pas été communiqué aux parties. Celles-ci n'en </div> <div class="para">ont eu connaissance qu'à la lecture du jugement attaqué. Il </div> <div class="para">s'agit là d'une violation des règles essentielles de procé- </div> <div class="para">dure qu'il y a lieu de relever d'office (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/105/132" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/105/2" type="start"></artref>art. 105 al. 2 et </span></div> <div class="para">132 OJ<artref id="CH/173.110/105/132" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/132" type="end"></artref>). Compte tenu de sa gravité, cette violation ne </div> <div class="para">saurait être réparée devant la Cour de céans malgré le </div> <div class="para">plein pouvoir d'examen dont elle dispose. Au demeurant, la </div> <div class="para">réparation d'un tel vice ne doit avoir lieu qu'exception- </div> <div class="para">nellement (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=8&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F124-V-180%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page183">ATF 124 V 183</a> consid. 4a et les références. Le </div> <div class="para">jugement entrepris doit dès lors être annulé pour ce pre- </div> <div class="para">mier motif. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- a) Selon l'<span class="artref">art. 4 al. 2 LAI</span>, l'invalidité est </div> <div class="para">réputée survenue dès qu'elle est, par sa nature et sa </div> <div class="para">gravité, propre à ouvrir droit aux prestations entrant en </div> <div class="para">considération. Ce moment doit être déterminé objectivement, </div> <div class="para">d'après l'état de santé; des facteurs externes fortuits </div> <div class="para">n'ont pas d'importance. Il ne dépend en particulier ni de </div> <div class="para">la date à laquelle une demande a été présentée, ni de celle </div> <div class="para">à partir de laquelle une prestation a été requise, et ne </div> <div class="para">coïncide pas non plus nécessairement avec le moment où </div> <div class="para">l'assuré apprend, pour la première fois, que l'atteinte à </div> <div class="para">sa santé peut ouvrir droit à des prestations d'assurance </div> <div class="para">(<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=8&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F118-V-79%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page82">ATF 118 V 82</a> consid. 3a et les références). Selon </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 29 al. 1 LAI</span>, le droit à la rente au sens de </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 28 LAI</span> prend naissance au plus tôt à la date à </div> <div class="para">partir de laquelle l'assuré présente une incapacité de gain </div> <div class="para">durable de 40 pour cent au moins (let. a) ou à partir de </div> <div class="para">laquelle il a présenté, en moyenne, une incapacité de </div> <div class="para">travail de 40 pour cent au moins pendant une année sans </div> <div class="para">interruption notable (let. b). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> b) En l'espèce, il ressort du complément d'instruction </div> <div class="para">auquel ont procédé les premiers juges que le docteur </div> <div class="para">A.________ fixe le début de la péjoration de l'état </div> <div class="para">psychique de son patient au 3 avril 1989. De son côté, la </div> <div class="para">doctoresse Z.________ date l'aggravation de l'état de santé </div> <div class="para">de l'assuré du 26 septembre 1994, moment auquel il a inter- </div> <div class="para">rompu son stage de réadaptation aux Ateliers X.________. </div> <div class="para">Or, d'une part, ces médecins sont en désaccord quant à la </div> <div class="para">date de la survenance de l'aggravation de l'état de santé </div> <div class="para">de l'assuré. D'autre part, la doctoresse Z.________ avait </div> <div class="para">indiqué, dans un rapport du 16 mai 1997, que le syndrome </div> <div class="para">douloureux somatoforme persistant décrit par le docteur </div> <div class="para">C.________ en juillet 1995 s'était compliqué de modifi- </div> <div class="para">cations durables de la personnalité et d'un état dépressif, </div> <div class="para">laissant ainsi entendre que l'aggravation de l'état de </div> <div class="para">santé psychique de l'assuré était postérieure au mois de </div> <div class="para">juillet 1995. En outre, c'est seulement en été 1995 que le </div> <div class="para">docteur A.________ est intervenu auprès du docteur </div> <div class="para">C.________, psychiatre, pour que celui-ci examine l'assuré. </div> <div class="para">Il résulte de ce qui précède qu'il n'est pas possible à la </div> <div class="para">lumière des documents médicaux au dossier de trancher en </div> <div class="para">connaissance de cause la question de la naissance du droit </div> <div class="para">à la rente de l'assuré. Dans ces conditions, une expertise </div> <div class="para">psychiatrique judiciaire est indispensable pour déterminer </div> <div class="para">depuis quand l'atteinte à la santé psychique dont souffre </div> <div class="para">l'assuré entraîne une incapacité de gain. </div> <div class="para"> Il faut rappeler à cet égard que dans un arrêt récent </div> <div class="para">(cf. VSI 2000 p. 152) le Tribunal fédéral des assurances, </div> <div class="para">se fondant principalement sur une étude de Mosimann (Soma- </div> <div class="para">toforme Störungen : Gerichte und (psychiatrische) Gutach- </div> <div class="para">ten, RSAS 1999, p. 1 ss et 105 ss) a défini la tâche du </div> <div class="para">médecin ou de l'expert, lorsque celui-ci doit se prononcer </div> <div class="para">sur le caractère invalidant de troubles somatoformes. Sur </div> <div class="para">le plan psychiatrique, l'expert doit poser un diagnostic </div> <div class="para">dans le cadre d'une classification reconnue et se prononcer </div> <div class="para">sur le degré de gravité de l'affection. Il doit évaluer le </div> <div class="para">caractère exigible de la reprise par l'assuré d'une acti- </div> <div class="para">vité lucrative. Ce pronostic tiendra compte de divers </div> <div class="para">critères, tels une structure de la personnalité présentant </div> <div class="para">des traits prémorbides, une comorbidité psychiatrique, des </div> <div class="para">affections corporelles chroniques, une perte d'intégration </div> <div class="para">sociale, un éventuel profit tiré de la maladie, le caractè- </div> <div class="para">re chronique de celle-ci sans rémission durable, une durée </div> <div class="para">de plusieurs années de la maladie avec des symptômes sta- </div> <div class="para">bles ou en évolution, l'échec de traitements conformes aux </div> <div class="para">règles de l'art. Le cumul des critères précités fonde un </div> <div class="para">pronostic défavorable. Enfin, le médecin ou l'expert doit </div> <div class="para">s'exprimer sur le cadre psychosocial de la personne exami- </div> <div class="para">née. Au demeurant, la recommandation de refus d'une rente </div> <div class="para">doit également reposer sur différents critères. Au nombre </div> <div class="para">de ceux-ci figurent la divergence entre les douleurs décri- </div> <div class="para">tes et le comportement observé, l'allégation d'intenses </div> <div class="para">douleurs dont les caractéristiques demeurent vagues, l'ab- </div> <div class="para">sence de demande de soins, les grandes divergences entre </div> <div class="para">les informations fournies par le patient et celles ressor- </div> <div class="para">tant de l'anamnèse, le fait que des plaintes très démons- </div> <div class="para">tratives laissent insensible l'expert, ainsi que l'alléga- </div> <div class="para">tion de lourds handicaps malgré un environnement psychoso- </div> <div class="para">cial intact. </div> <div class="para"> Sur le vu de ce qui précède, les recours se révèlent </div> <div class="para">tous deux bien fondés et le jugement entrepris doit être </div> <div class="para">annulé, la cause étant derechef renvoyée à l'autorité can- </div> <div class="para">tonale pour instruction complémentaire. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 4.- S'agissant d'un litige qui concerne l'octroi ou le </div> <div class="para">refus de prestations d'assurance, la procédure est gratuite </div> <div class="para">(<span class="artref">art. 134 OJ</span>). Dans cette mesure, la requête de M.________ </div> <div class="para">tendant à l'octroi de l'assistance judiciaire gratuite est </div> <div class="para">sans objet. </div> <div class="para"> Elle doit par ailleurs être rejetée dans la mesure où </div> <div class="para">elle tend à la prise en charge de dépens. En effet, l'as- </div> <div class="para">suré n'est pas représenté par un avocat ou une autre per- </div> <div class="para">sonne qualifiée et ne remplit pas les conditions exception- </div> <div class="para">nelles dans lesquelles des dépens peuvent être alloués en </div> <div class="para">pareil cas (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=8&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F110-V-72%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page82">ATF 110 V 82</a>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours de M.________ est admis.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. Le recours de l'Office cantonal de l'assurance-inva-</i> </div> <div class="para"> lidité du canton du Valais est admis. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Le jugement du Tribunal cantonal des assurances du</i> </div> <div class="para"> canton du Valais du 25 juin 1999 est annulé, la cause </div> <div class="para"> étant renvoyée à cette autorité pour complément </div> <div class="para"> d'instruction au sens des considérants et nouveau </div> <div class="para"> jugement. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>IV. Il n'est pas perçu de frais de justice.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>V. La demande d'assistance judiciaire de M.________ est</i> </div> <div class="para"> rejetée. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>VI. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, au Tri-</i> </div> <div class="para"> bunal cantonal des assurances du canton du Valais et à </div> <div class="para"> l'Office fédéral des assurances sociales. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 29 mai 2000 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">p. le Greffier : </div> </div></body></html>