<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top" width="151"> <p class="Xecusson"><img alt="" height="133" src="/scripts/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/scripts/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=7001&amp;Parametername=WWW_V4&amp;Schema=VD_TA_WEB&amp;Source=search.fiw&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=41934" width="77"/></p> </td> <td valign="top" width="435"> <p align="left" class="XCantondeVaud"><span>TRIBUNAL CANTONAL</span></p> <p align="left" class="XTribunaladministratif"><span>COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="151"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top" width="435"> <p align="left" class="XArrt-Considrant"><span>Arrêt du <a name="DE_DATE_EXP">16 janvier 2017 </a></span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="151"> <p class="MsoNormal">Composition</p> </td> <td valign="top" width="435"> <p class="XComposition"><span lang="EN-GB">M. Alex Dépraz, </span><span lang="EN-GB">président</span><span lang="EN-GB">;</span><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">M. Etienne Poltier, juge suppléant; <br/> M. Antoine Thélin, assesseur.<span> </span></span></p> </td> </tr> </table> <p class="ZZZStyleFusion"> </p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="586"> <tr> <td valign="top" width="128"> <p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB">Recourants</span></p> </td> <td valign="top" width="23"> <p class="MsoNormal">1.</p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="430"> <p class="MsoNormal"><b>A.________ </b>à ******** </p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="128"> <p class="MsoNormal"><span lang="FR"> </span></p> </td> <td valign="top" width="23"> <p class="MsoNormal">2.</p> </td> <td valign="top" width="430"> <p class="MsoNormal"><b>B.________ </b>à ******** </p> </td> <td width="1"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="128"> <p class="MsoNormal"><span lang="FR"> </span></p> </td> <td valign="top" width="23"> <p class="MsoNormal">3.</p> </td> <td valign="top" width="430"> <p class="MsoNormal"><b>C.________ </b>à ******** </p> </td> <td width="1"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="128"> <p class="MsoNormal"><span lang="FR"> </span></p> </td> <td valign="top" width="23"> <p class="MsoNormal">4.</p> </td> <td valign="top" width="430"> <p class="MsoNormal"><b>D.________ </b>à ********</p> <p class="MsoNormal"><b>tous</b> représentés par Me Marc BALAVOINE, Etude Jacquemoud Stanislas, avocat, à Genève, <a name="P_INSERT_REPR"></a> </p> </td> <td width="1"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> </table> <p class="ZZZStyleFusion"> <a name="P_INSERT_PLAIGNANT_X"> </a></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="586"> <tr> <td valign="top" width="127"> <p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB">Autorité intimée</span></p> </td> <td valign="top" width="23"> <p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB"> </span></p> </td> <td valign="top" width="430"> <p class="MsoNormal"><b>Commission foncière,</b> <b>Section II,</b> à Lausanne </p> </td> </tr> </table> <p class="ZZZStyleFusion"> <a name="P_INSERT_AUTI_X"> </a></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="586"> <tr> <td width="1"><p class="MsoNormal"> </p></td> <td colspan="2" valign="top" width="127"> <p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB">Autorités concernées</span></p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="23"> <p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB">1.</span></p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="430"> <p class="MsoNormal"><b>Municipalité de Rougemont,</b> à Rougemont </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2" valign="top" width="127"> <p class="MsoNormal"><span lang="FR"> </span></p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="23"> <p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB">2.</span></p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="430"> <p class="MsoNormal"><b>Département de l'économie et du sport (DECS),</b> <b>Secrétariat général,</b> <a name="P_INSERT_IND"></a><a name="P_INSERT_2IND"></a>à Lausanne </p> </td> <td width="1"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td width="1"></td> <td width="128"></td> <td width="1"></td> <td width="22"></td> <td width="1"></td> <td width="434"></td> <td width="1"></td> </tr> </table> <p class="ZZZStyleFusion"> <a name="P_INSERT_AUTC_X"></a><a name="RU_AUTOTEXT_KL%C3%84GER_X"> </a></p> <p align="left" class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top" width="151"> <p class="MsoNormal">Objet</p> </td> <td valign="top" width="435"> <p class="MsoNormal">acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger <span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="151"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top" width="435"> <p class="MsoNormal">Recours A.________ et consorts c/ décision de la Commission foncière du 8 janvier 2016 relative aux transferts de propriété, respectivement constitution d'usufruit, portant sur les parcelles 1839, 1422-1 et 1422-2 de la Commune de Rougemont</p> </td> </tr> </table> <p class="XArrt-Considrant"> </p> <p class="XArrt-Considrant">Vu les faits suivants</p> <p class="LettreAvec">A.<span> </span>A.________ est de nationalité française et réside à New York; il est marié à B.________, qui est également de nationalité française et réside à New York. Deux enfants sont issus de cette union, D.________ et C.________, toutes deux de nationalité française, la première résidant elle aussi à New York, alors que la seconde est domiciliée à Londres. D.________ et C.________ sont majeures. </p> <p class="LettreAvec">B.<span> </span>Les époux A.________ et B.________ précités ont acquis en copropriété la parcelle n°1839 de la Commune de Rougemont, à titre de logement de vacances (ce dernier est soumis au régime de la propriété par étage). Par décision du 7 avril 1989, la Commission foncière II (CF II) a autorisé cette acquisition, qui a été inscrite au Registre foncier. </p> <p class="MsoQuote">"Décision </p> <p class="MsoQuote">L'autorisation sollicitée est accordée avec les conditions et charges suivantes, qui seront mentionnées d'office au Registre foncier lors du dépôt de l'acte:</p> <p class="MsoQuote">a)<span> </span>Obligation d'affecter de manière durable l'immeuble au but pour lequel l'acquisition a été autorisée et de requérir le consentement de la Commission foncière pour toute modification de l'affectation.</p> <p class="MsoQuote">[…]</p> <p class="MsoQuote">e)<span> </span>Obligation d'aliéner l'immeuble dans un délai de deux ans s'il n'est plus utilisé par l'acquéreur.</p> <p class="MsoQuote">f) Interdiction de louer à l'année."</p> <p class="LettreAvec">C.<span> </span>a) En 2008, les époux A.________ et B.________ ont envisagé un réaménagement de leur patrimoine. On peut résumer leur projet — et ils l’ont soumis en ces termes à la CF II — de la manière suivante:</p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="717"> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>28.11.2008</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>A.________ </span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>B.________ </span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span>C.________</span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span>D.________</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>Parcelle 1839</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>obligation</span></p> <p class="MsoNormal"><span>d'aliéner</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>obligation d'aliéner</span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>Parcelle 1422-1</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>1/1</span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>Parcelle 1422-2</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span>1/1</span></p> <p class="MsoNormal"><span>(prop. Commune avec D.________)</span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span>1/1</span></p> <p class="MsoNormal"><span>prop. Commune avec C.________)</span></p> </td> </tr> </table> <p class="Numroetlettresans"> </p> <p class="Numroetlettresans">Par décision du 8 décembre 2008, la CF II a autorisé ces opérations. Celle-ci précisait, au titre des motifs de l'autorisation: </p> <p class="MsoQuote">"Acquisition d'un chalet de deux logements par deux acquéreurs distincts. Surface du terrain de 1492 m<sup>2</sup> admise s'agissant de deux logements".</p> <p class="Numroetlettresans">La décision poursuivait:</p> <p class="MsoQuote">"L'autorisation sollicitée est accordée avec les conditions et charges suivantes, qui seront mentionnées d'office au Registre foncier lors du dépôt de l'acte:</p> <p class="MsoQuote">[…]</p> <p class="MsoQuote">b)<span> </span>Obligation d'affecter de manière durable l'immeuble au but pour lequel l'acquisition a été autorisée et de requérir le consentement de la Commission foncière pour toute modification de l'affectation.</p> <p class="MsoQuote">[…}</p> <p class="MsoQuote">g)<span> </span>Obligation d'aliéner l'immeuble dans un délai de deux ans s'il n'est plus utilisé par l'acquéreur.</p> <p class="MsoQuote">h)<span> </span>Interdiction de louer à l'année.</p> <p class="Numroetlettresans">Autres charges ou conditions:</p> <p class="MsoQuote">Obligation de produire à la Commission foncière l'acte constitutif de la propriété par étage de deux lots et ce dans un délai au 31 mars 2009, avec les plans correspondants,</p> <p class="MsoQuote">Obligation d'aliéner l'immeuble dont les requérants sont déjà propriétaires dans la Commune de Rougemont (parcelle 1839[…]) et ce au plus tard simultanément à l'acquisition ici autorisée". </p> <p class="LettreAvec">D.<span> </span>Toutefois, la famille A.________ et B.________ a modifié ses intentions et, dans les faits, a réalisé un projet différent de celui qui avait été annoncé; on le découpe ici en deux phases. </p> <p class="Numroetlettresans">Le 24 décembre 2008, B.________ a en effet acquis individuellement la parcelle 1422-1 de la Commune de Rougemont à titre de logement de vacances; il s'agit de l'un de des deux lots du chalet Fleur de Lys, soumis au régime de la propriété par étage (il comprend 750 millièmes de l'immeuble). </p> <p class="Numroetlettresans">Simultanément, D.________ a acquis individuellement (et non avec sa sœur) la parcelle 1422-2, de la même commune, à titre de logement de vacances; il s'agit du second lot du chalet en question (il comprend 250 millièmes de cet immeuble). </p> <p class="Numroetlettresans">En d'autres termes, en lieu et place d'une acquisition en propriété commune de la parcelle 1422-2 par D.________ et C.________, D.________ est devenue propriétaire unique de la parcelle 1422-2. Par ailleurs, la parcelle 1839 a été transférée dans la propriété de C.________ ; à l’issue de cette deuxième étape, la situation peut se résumer comme suit:</p> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="717"> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>30.12.2008</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>A.________ </span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>B.________ </span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span>C.________</span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span>D.________</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>Parcelle 1839</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span>1/1</span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>Parcelle 1422-1</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span>1/1</span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="150"> <p class="MsoNormal"><span>Parcelle 1422-2</span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="141"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="139"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top" width="145"> <p class="MsoNormal"><span>1/1</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> </table> </div></body></html>