<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44333476" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T13:19Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2002-nr-6" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2002-nr-6" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2002-nr-6" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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Einer Genossenschaft nach OR kommt keine Aktivlegitimation gemÃ¤ss § 64 Ziff. 1 VRG zu. </em><br clear="none"/><br clear="none"/><em>2. Der Erschliessung gemÃ¤ss § 35 Abs. 1 PBG durch eine Genossenschaft nach OR anstelle einer Gemeinde liegt kein KonzessionsverhÃ¤ltnis zugrunde, weshalb auch kein Fall gemÃ¤ss § 64 Ziff. 2 VRG vorliegt.</em></p><hr/><p>Die Politische Gemeinde S legte, gestÃ¼tzt auf die §§ 29 ff. PBG, einen Erschliessungsplan vom 5. bis 26. August 2002 Ã¶ffentlich auf. Dagegen erhob die Wasser- und Elektra-Genossenschaft S Einsprache beim Gemeinderat. Sie machte geltend, die Erschliessung entspreche weder in organisatorischer noch in fachtechnischer Hinsicht den Erfordernissen. Art. 2 der Statuten umschreibe das Versorgungsgebiet fÃ¼r die Versorgung mit Wasser. Diese Statuten seien verbindlich; ohne zwingenden Grund und ohne EinverstÃ¤ndnis der Genossenschaft dÃ¼rfe davon nicht abgewichen werden. Die Erschliessung sehe vor, die Versorgung ab der Leitung des Zweckverbandes vorzunehmen und stehe damit im Widerspruch zu den Statuten. Die technischen Regeln liessen nÃ¤mlich keine HausanschlÃ¼sse ab Zubringerleitungen zu. Dieser Grundsatz werde mit der geplanten Nutzung der Transportleitung des Verbandes fÃ¼r die Erschliessung verletzt. <br clear="none"/>Der Gemeinderat wies die Einsprache ab. Er begrÃ¼ndete dies unter anderem damit, dass eine Abtretungsvereinbarung fÃ¼r eine Wassererschliessung nicht bestehe. Die Statuten der Wasser- und Elektra-Genossenschaft S wÃ¼rden nur fÃ¼r die Mitglieder und allenfalls Vertragspartner gelten, keinesfalls jedoch fÃ¼r die Politische Gemeinde S. Die Wasser- und Elektra-Genossenschaft S habe keinerlei AnsprÃ¼che auf die Erstellung von Erschliessungsanlagen. Der Anschluss an die Zweckverbandsleitung sei sinnvoll und vom Verband genehmigt. Dagegen erhob die Wasser- und Elektra-Genossenschaft Rekurs beim DBU und beantragte unter anderem, es sei das Rekursverfahren sistiert zu halten bis zur abschliessenden KlÃ¤rung der gerichtlichen ZustÃ¤ndigkeit Ã¼ber die Frage der Erschliessungsberechtigung. FÃ¼r den Fall, dass das DBU zur Beurteilung im Rekursverfahren zustÃ¤ndig sein sollte, werde die gesamthafte Aufhebung des angefochtenen Entscheides des Gemeinderates S beantragt. <br clear="none"/>Mit gleichem Datum gelangte die Wasser- und Elektra-Genossenschaft mit einer Klage ans Verwaltungsgericht und beantragt unter anderem, es sei Ã¼ber die Frage der gerichtlichen ZustÃ¤ndigkeit vorab zu entscheiden und es sei festzustellen, dass (auch) die Wasser-Erschliessung des Planungsgebietes allein durch die KlÃ¤gerin zu erfolgen hat. Das Verwaltungsgericht tritt auf die Klage nicht ein. </p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>1. Streitig ist, ob es sich vorliegend um einen Klagefall nach § 64 VRG handelt. </p><p>a) GemÃ¤ss § 64 Ziff. 1 VRG beurteilt das Verwaltungsgericht als einzige Instanz â unter anderem â Streitigkeiten aus Ã¶ffentlichem Recht zwischen Gemeinden und Ã¶ffentlich-rechtlichen Korporationen. <br clear="none"/>GemÃ¤ss den Statuten der Wasser- und Elektra-Genossenschaft S vom 1. Dezember 1994 handelt es sich um eine im Handelsregister eingetragene Genossenschaft mit Sitz in der Gemeinde S (Art. 1 der Statuten). Damit kann festgehalten werden, dass es sich bei ihr nicht um eine Ã¶ffentlich-rechtliche KÃ¶rperschaft (oder Korporation) im Sinne der §§ 37 ff. EG ZGB handelt. Somit ist zu folgern, dass es sich nicht um einen Klagefall gemÃ¤ss § 64 Ziff. 1 VRG handelt. </p><p>b) Ein Klagefall gemÃ¤ss § 64 Ziff. 3, 4 oder 5 VRG ist von vornherein nicht gegeben. Es bleibt also zu prÃ¼fen, ob ein solcher gemÃ¤ss § 64 Ziff. 2 VRG vorliegt. </p><p>c) Als einzige Instanz beurteilt das Verwaltungsgericht auch Streitigkeiten zwischen VerleihungsbehÃ¶rde und KonzessionÃ¤r, zwischen KonzessionÃ¤ren untereinander sowie zwischen KonzessionÃ¤ren und anderen Nutzungsberechtigten. Die Konzession ist die Verleihung des Rechts zur AusÃ¼bung einer monopolisierten TÃ¤tigkeit oder zur Sondernutzung einer Ã¶ffentlichen Sache im Gemeingebrauch. § 64 Ziff. 2 VRG begrÃ¼ndet die verwaltungsrechtliche ZustÃ¤ndigkeit fÃ¼r Streitigkeiten sowohl aus Monopol- wie aus Sondernutzungskonzessionen (vgl. TVR 1993 Nr. 24 und 1995 Nr. 6). <br clear="none"/>GemÃ¤ss § 35 Abs. 1 PBG ist die Gemeinde verantwortlich fÃ¼r die zeit- und sachgerechte Erschliessung des Baugebietes. Die Erschliessung umfasst unter anderem die Werkleitungen fÃ¼r die Wasser- und Energieversorgung (§ 35 Abs. 2 PBG). Dabei handelt es sich um eine Staatsaufgabe oder um eine Ã¶ffentliche Aufgabe (vgl. § 82 Abs. 1 KV; ebenso Art. 19 Abs. 2 RPG), nicht aber um eine Sondernutzung, ein Monopol oder Regal (zum Letzteren vgl. § 84 KV), weshalb auch dieser Klagefall nicht gegeben ist. Auf die Klage kann demnach nicht eingetreten werden. </p><p>d) Eine Gemeindeaufgabe kann jedoch gemÃ¤ss § 26 ff. GemG auf ein Ã¶ffentlich-rechtliches oder privatrechtliches Unternehmen Ã¼bertragen werden. Dazu bedarf es eines schriftlichen Vertrages (§ 29 Abs. 1 GemG). Ob es sich bei der Aufgabe der Erschliessungsplanung um einen solchen, an ein Unternehmen Ã¼bertragbaren Verwaltungsbereich handelt, ist fraglich, doch wÃ¤re diesfalls auf jeden Fall das Departement zustÃ¤ndig, ersatzweise die notwendigen Anordnungen zu treffen (§ 29 Abs. 2 GemG). <br clear="none"/>Das Spezialrecht â das PBG â sieht keine Delegation dieser Aufgabe vor (vgl. Rhinow/KrÃ¤henmann, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, ErgÃ¤nzungsband, Basel und Frankfurt am Main 1990, Nr. 157 B II.). Die Erschliessungsplanung als solche ist danach hoheitliche TÃ¤tigkeit der Gemeinde, die nicht delegiert beziehungsweise Ã¼bertragen werden kann. In diesem Stadium befindet sich denn auch die vorliegende Streitigkeit, hat doch die KlÃ¤gerin Einsprache gegen den Erschliessungsplan erhoben. Der entsprechende Einspracheentscheid ist alsdann mit Rekurs anfechtbar. Davon hat die KlÃ¤gerin Gebrauch gemacht und es obliegt deshalb dem DBU, darÃ¼ber zu befinden. </p><p>Entscheid vom 18. Dezember 2002</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>