<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è incaricato di iscrivere nella legislazione della pianificazione del territorio:</p><p>1. strumenti incisivi per la protezione completa dei terreni coltivabili (in particolare, la superficie agricola utile, le superfici per l'avvicendamento delle colture e le regioni d'estivazione);</p><p>2. la foresta e le misure da adottare per mitigare la protezione totale di cui gode;</p><p>3. strumenti per garantire le superfici per l'avvicendamento delle colture.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Il Consiglio federale condivide le preoccupazioni espresse dall'autore della mozione in merito alla perdita di terreni coltivabili. Pertanto, già rispondendo alla mozione Bourgeois 09.3871, "Preservare le superfici per l'avvicendamento della colture", del 24 settembre 2009, il collegio si era detto disposto a regolare esplicitamente la protezione delle superfici per l'avvicendamento delle colture nella legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700). In data 20 gennaio 2010, il Consiglio federale ha adottato una prima revisione parziale della legge, trasmettendola al Parlamento. Il progetto è volto in primo luogo a frenare lo sviluppo disordinato degli insediamenti. Nel contempo consente però anche di proteggere meglio i terreni coltivabili. Il collegio ha inoltre dichiarato che, nel quadro della seconda fase di revisione della LPT, si mirerà a una protezione più efficace dei terreni agricoli più pregiati, in particolare delle superfici per l'avvicendamento delle colture (cfr. FF 2010 943).</p><p>L'autore della mozione chiede l'adozione di strumenti incisivi per una protezione "completa" dei terreni coltivabili. A giudizio del Consiglio federale, tale formulazione non è da intendere come richiesta di protezione assoluta dei terreni coltivabili quanto piuttosto come proposta che le norme di protezione si applichino a tutti i terreni agricoli, ovvero che la tutela non venga limitata alle superfici per l'avvicendamento delle colture. Al riguardo occorrerà esaminare quale grado di differenziazione del livello di protezione sarà necessario, tenuto conto dei diversi tipi di terreni coltivabili e della necessità di ponderare anche altri interessi in causa. Sulla scorta di quanto proposto dall'autore della mozione si tratterà di valutare, oltre al grado di efficacia delle diverse misure, anche gli effetti sulle attività agricole e para-agricole, nonché di proporre provvedimenti incisivi. Il Consiglio federale è pertanto disposto ad accogliere i punti 1 e 3 della mozione.</p><p>Per quanto concerne le foreste (punto 2), va ricordato quanto segue: il rapporto tra insediamenti, protezione ed utilizzazione di superfici agricole da una parte, e il rapporto tra protezione e utilizzazione della foresta dall'altro, vanno esaminati in modo approfondito nel quadro della seconda tappa di revisione della LPT. Occorre tuttavia evitare che, ancor prima di conoscere l'esito di tale esame, venga accolta la richiesta della mozione. Il punto 2 della mozione va pertanto respinto.</p> Il Consiglio federale propone di accogliere i punti 1 e 3 e di respingere il punto 2.