<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="Section1"> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">A. M. , né le 27 mars 1950, divorcé, courtier indépen-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">dant, a été condamné à une dizaine de reprises en Suisse et en Allemagne</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">depuis 1972 pour des infractions contre le patrimoine, avant tout des</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">escroqueries. Il purge actuellement aux établissements pénitentiaires de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">Bellechasse la peine de 18 mois de réclusion qui lui a été infligée le 4</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">juillet 1997 par le Tribunal correctionnel du district de Neuchâtel pour</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">deux escroqueries commises en 1993 et 1996, l'une portant sur 15'000 DM et</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'autre sur 50'000 francs. Dans son jugement, le tribunal pénal a considé-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">ré que les conditions légales d'un internement au sens de l'article 42 du</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">code pénal suisse (CP) étaient réalisées. Il a toutefois renoncé à pro-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">noncer une telle mesure de sûreté non sans attirer très sérieusement l'at-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">tention du condamné sur le fait que la commission de nouvelles infractions</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">rendrait l'éventualité d'une mesure d'internement pour délinquant d'habi-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">tude certainement beaucoup plus concrète.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Le 10 septembre 1997, M. a demandé à être libéré</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">conditionnellement. Dans son rapport du 4 septembre 1997, le directeur des</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">établissements pénitentiaires de Bellechasse, où l'intéressé est détenu</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">depuis le 15 juillet précédent, a relevé que l'attitude de ce dernier face</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">au travail était positive; que la qualité des prestations fournies était</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">bonne; qu'il n'avait pas bénéficié de congé ni subi de sanctions discipli-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">naires et que son comportement ne s'opposait pas à l'élargissement. Toute-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">fois, l'auteur de ce rapport a relevé que M. ne donnait pas</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'impression d'avoir pris conscience de la gravité de sa situation et</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">d'être un mythomane. Il a émis le préavis suivant :</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> "L'intéressé n'apporte pas d'éléments suffisamment probants</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> pour démontrer qu'il y a un pronostic favorable. Cela étant</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> et compte tenu qu'il est récidiviste et depuis trop peu de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> temps aux EPB, nous préavisons en l'état pour un refus de la</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> libération conditionnelle."</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Par décision du 16 septembre 1997, le Département de la justice,</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">de la santé et de la sécurité (ci-après : le département) n'a pas fait</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">droit à la demande de M. pour les motifs que le bon compor-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">tement en détention d'un condamné ne suffit pas à lui seul à justifier</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'octroi de la libération conditionnelle et qu'un pronostic favorable ne</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">pouvait pas être émis dans le cas d'espèce quant à la future conduite en</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">liberté de l'intéressé. Le département a relevé en particulier que ce der-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">nier n'avait rien entrepris pour changer son mode de vie et que son seul</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">projet était de repartir pour l'Allemagne afin d'y reprendre son activité</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">de courtier indépendant, activité qui justement l'avait amené à commettre</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">les délits pour lesquels il a été condamné.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">B. M. défère ce prononcé au Tribunal administratif le</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">6 octobre 1997. Il fait valoir que, emprisonné depuis une année, il a eu</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">le temps de réfléchir à sa vie; qu'il souhaite ardemment resserrer les</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">liens familiaux; qu'il peut compter sur le soutien d'une amie avec la-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">quelle il vit depuis 14 ans. Il estime que le risque de récidive n'est pas</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">suffisamment concret dans son cas pour justifier le refus d'une libération</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">conditionnelle. Il conclut à l'annulation de la décision attaquée et au</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">prononcé de la libération conditionnelle prétendue, sous suite de frais et</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">dépens.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Par ailleurs, le recourant sollicite le bénéfice de l'assistance</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">judiciaire totale.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">C. Dans ses observations sur le recours, le département en propose</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">le rejet.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> C O N S I D E R A N T</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> en droit</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">1. Interjeté dans les formes et délai légaux, le recours est rece-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">vable.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">2. Selon l'article 38 ch.1 CP, lorsqu'un condamné à la réclusion ou</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">à l'emprisonnement aura subi les deux tiers de sa peine, mais au moins 3</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">mois en cas de condamnation à l'emprisonnement, l'autorité compétente</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">pourra le libérer conditionnellement si son comportement pendant l'exécu-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">tion de la peine ne s'oppose pas à son élargissement et s'il est à prévoir</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">qu'il se conduira bien en liberté.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Selon la jurisprudence, l'examen des perspectives d'amendement</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">du condamné qu'impose l'article 38 CP doit se fonder sur l'ensemble de ses</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">antécédents, de son attitude, de sa mentalité, des progrès de son amende-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">ment et des conditions de vie auxquelles il sera soumis. La bonne conduite</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">en détention ne constitue à cet égard pas à elle seule un élément suffi-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">sant car l'expérience enseigne que les délinquants endurcis cherchent sou-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">vent, par leur soumission, à abréger le temps de leur incarcération, sans</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">pour autant que leur état d'esprit envers la société ait réellement changé</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">(ATF 104 IV 281, 103 Ib 27 et les références citées). Au demeurant, la</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">libération conditionnelle ne vise pas seulement la réinsertion sociale du</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">délinquant, elle doit tendre aussi à protéger la collectivité contre de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">nouvelles infractions. C'est pourquoi l'autorité compétente doit prendre</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">en considération, s'agissant du pronostic à émettre, le genre de risques</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">que la libération conditionnelle du détenu fait courir à autrui (ATF 103</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">Ib 27).</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">3. a) En l'espèce, le rapport fourni par la direction des établis-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">sements pénitentiaires de Bellechasse relève que le comportement du re-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">courant durant les derniers mois de sa détention a été bon et qu'aucune</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">sanction disciplinaire n'a dû être prononcée contre lui. Le dossier ne</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">renseigne pas sur l'attitude de l'intéressé durant la première partie de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'exécution de sa peine. Rien toutefois ne permet de retenir que son</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">comportement s'opposerait à la libération conditionnelle.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> b) Cependant, la jurisprudence considère qu'un tel comportement</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">n'est pas décisif et que le seul critère véritablement déterminant est le</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">pronostic favorable que doit pouvoir émettre l'autorité d'exécution des</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">peines (ATF 119 IV 7). Dans l'appréciation globale du cas - à laquelle il</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">faut procéder pour être en mesure de former un pronostic - il convient de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">prendre en considération, outre l'ensemble des antécédents et la personna-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">lité de l'intéressé, le degré de son éventuel amendement ainsi que les</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">conditions dans lesquelles il est à prévoir qu'il vivra (ATF 104 IV 281).</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">La nature de l'infraction qui a motivé la condamnation n'a pas à jouer de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">rôle dans l'appréciation de l'amendement de l'auteur. En revanche, les</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">conditions dans lesquelles il a agi peuvent être considérées comme un in-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">dice sérieux dans la mesure où elles renseignent sur sa personnalité et</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">son comportement probable en liberté (ATF 119 IV 8, 103 Ib 27).</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> c) En l'espèce, le recourant a déjà été condamné dix fois à des</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">peines allant de 30 jours d'emprisonnement à 6 ans de réclusion depuis</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'âge de 22 ans. Il en a aujourd'hui plus de 47. L'expert mandaté par</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'autorité d'instruction pénale a relevé ce qui suit à son sujet dans son</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">rapport du 14 janvier 1997 :</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> "Le remaniement subjectif de la réalité sur un mode mythoma-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> niaque constitue une sorte de "pierre angulaire" du fonc-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> tionnement mental de l'expertisé. Il élabore des construc-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> tions complexes à partir d'éléments de réalité qui ne sont</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> souvent que subtilement déplacés, où il ne se contente pas</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> d'aligner lumière et brillances mais où il inclut aussi,</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> intelligemment, des ombres rendant son récit crédible quand</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> bien même la clé de voûte en est toujours invérifiable. Même</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> s'il ne confond pas les constructions avec une réalité dont</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> il n'est certainement pas aliéné comme peut l'être un malade</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> délirant, la conviction avec laquelle il y adhère ajoute à</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> la puissance de séduction qu'il peut déployer. Le fait qu'il</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> ait pu présenter, apparemment dans des situations où il</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> était, si ce n'est démasqué, du moins acculé dans une im-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> passe où la poursuite du "jeu" devenait difficile, des réac-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> tions de désespoir avec menaces, voire passage à l'acte</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> hétéro ou autoagressif témoignent de l'importance du besoin</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> compulsif qu'il peut avoir de "continuer la partie" avec</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> laquelle se confond désormais une existence dont il aurait</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> beaucoup de peine à supporter le caractère terne et banal</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> s'il ne pouvait trouver refuge dans un monde de rêve qu'il</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> fait partager à d'autres tout en le leur faisant financer.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Les troubles dont souffre l'expertisé vont certainement au-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> delà de simples traits problématiques de la personnalité et</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> constituent un trouble de la santé mentale. Le trouble en</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> question ne l'empêche pas d'apprécier correctement le carac-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> tère éventuellement délictueux de certains de ses agisse-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> ments. Par contre, le caractère compulsif et contraignant de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> la dynamique psychologique à l'oeuvre chez lui peut impli-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> quer une certaine diminution de ce que le code pénal appelle</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> la "capacité de se déterminer". En ce qui concerne le pro-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> nostic, il est réservé : l'expertisé de défend activement</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> contre toute prise de conscience du caractère problématique</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> de sa façon d'être, il n'est donc en rien motivé à se re-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> mettre en question, que ce soit par le biais d'une mesure</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> thérapeutique ou d'une simple démarche personnelle. Comme on</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> l'a vu plus haut, les troubles de la personnalité sont re-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> marquablement stables dans le temps. Certains travaux ont</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> décrit une diminution des comportements délinquants avec</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> l'âge chez les personnalités dissociales mais cette diminu-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> tion semble surtout concerner des activités délictueuses</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> demandant agilité et force physique et nous ne l'observons</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> guère dans les cas d'escroquerie."</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> De plus, l'expert a clairement répondu par l'affirmative à la</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">question qui lui était posée de savoir si l'état mental du prévenu l'ex-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">posait à commettre de nouveaux actes punissables. Il a par ailleurs relevé</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">que la façon d'être de M. le prédisposait à commettre de</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">nouveaux délits. A la question de savoir s'il fallait envisager une mesure</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">au sens des articles 42, 43 et/ou 44 CP, l'expert a donné la réponse sui-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">vante :</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> "On ne peut proposer aucune mesure thérapeutique au sens des</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> articles 43 et 44 CPS. Une mesure au sens de l'article 42</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> n'est pas une mesure médicale et l'expert n'est donc pas</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> compétent pour la proposer. Une telle mesure est en général</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> durement ressentie par celui qui en est l'objet. En</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> l'absence de possibilités thérapeutiques, elle peut consti-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> tuer une réponse de la société au comportement de l'experti-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> sé, mais il est probable qu'elle n'amènera pas de changement</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> positif chez lui."</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Dans son jugement du 4 juillet 1997, le Tribunal correctionnel</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">n'a assorti la peine de réclusion qu'il a prononcée à l'encontre du re-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">courant d'aucune mesure de sûreté et il apparaît que l'intéressé n'a, du-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">rant sa détention, pas consulté de psychiatre ni de psychologue. Dans ces</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">conditions, il faudrait que des signes d'amendement particulièrement</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">fiables existent pour qu'un pronostic favorable puisse être émis en l'oc-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">currence. On ne saurait en effet nier qu'un justiciable qualifié par le</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">juge pénal de délinquant d'habitude - tant il a régulièrement enfreint</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'ordre légal depuis un quart de siècle - et dont l'état mental l'expose à</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">commettre de nouveaux actes punissables présente un risque de récidive</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">spécial. Or, dans le cas présent, l'intéressé ne fournit aucune garantie</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">d'amendement. Il allègue qu'il a eu le temps de réfléchir à sa vie mais ne</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">propose pas d'autre mode d'existence que celui qu'il a mené avant ses der-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">nières condamnations. Quant aux rapports qu'il entretient avec une amie</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">depuis 14 ans, ils n'offrent pas d'assurances suffisantes non plus puisque</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">le recourant a été condamné à maintes reprises pour des infractions com-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">mises alors même qu'il avait cette liaison.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Il suit de ce qui précède que le département pouvait à juste</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">titre ne pas émettre de pronostic favorable pour l'avenir du recourant en</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">liberté. Par conséquent, la décision entreprise doit être confirmée, ce</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">qui conduit au rejet du recours.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Conformément à la pratique du Tribunal administratif en matière</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">de libération conditionnelle, il est renoncé aux frais (art.47 al.4 LPJA).</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Il n'y a en outre pas lieu à allocation de dépens.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">4. a) Selon l'article 2 LAJA, a droit à l'assistance toute personne</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">dont les revenus ou la fortune ne lui permettent pas de garantir, d'avan-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">cer ou de supporter les frais nécessaires à la défense de sa cause (al.1).</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">En matière civile et administrative, la cause de l'intéressé ne doit pas</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">apparaître d'emblée dénuée de toutes chances de succès (al.2). Le droit à</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">l'assistance suppose que les chances de succès et les risques d'échec se</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">tiennent à peu près en balance, ou que celles-là ne soient qu'un peu plus</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">faibles que ceux-ci (RJN 1995, p.152-153 et les références).</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> b) Si l'état d'indigence de l'intéressé est patent, il était</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">tout aussi évident que son recours était d'emblée voué à l'échec. En</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">effet, comme cela a été relevé dans le considérant précédent, l'intéressé</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">n'a été en mesure de présenter aucun argument susceptible de battre en</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">brèche le pronostic défavorable émis par le département à son sujet. Les</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">conditions d'octroi de l'assistance judiciaire ne sont dès lors pas rem-</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">plies.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> Par ces motifs,</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">1. Rejette le recours.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">2. Rejette la requête d'assistance judiciaire.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">3. Dit qu'il est statué sans frais et sans dépens.</span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH"> </span></p> <p class="MsoPlainText"><span lang="FR-CH">Neuchâtel, le 5 novembre 1997</span></p> </div></body></html>