B u n d e s v e rw a l t u n g s g e r i ch t T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l T r i b u n a l e am m i n i s t r a t i vo f e d e r a l e T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l Abteilung III C-44/2014 U r t e i l v o m 2 . D e z e m b e r 2 0 1 4 Besetzung Richterin Franziska Schneider (Vorsitz), Richter Beat Weber, Richter Daniel Stufetti, Gerichtsschreiber Michael Rutz. Parteien A._______, vertreten durch Dr. iur. Kreso Glavas, Rechtsanwalt, Beschwerdeführer, gegen IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA, Vorinstanz. Gegenstand IV/Rentenanspruch - Beitragszeiten. C-44/2014 Seite 2 Sachverhalt: A. Der 1951 geborene, heute in seiner Heimat Kroatien wohnhafte A._______ (nachfolgend: Versicherter oder Beschwerdeführer) war von September 1989 bis April 1992 in der Schweiz erwerbstätig und leistete dabei Beiträge an die schweizerische Alters -, Hinterlassenen- und Invali- denversicherung (AHV/IV; IVSTA -act. 4). Zuletzt übte er in Kroatien bis zum 27. April 2009 (letzter effektiver Arbeitstag) eine Erwerbstätigkeit als Schiffsschweisser aus (IVSTA-act. 78). B. Der Versicherte meldete sich mit Anmeldeformular der Eidgenössischen IV, datiert und unterzeichnet am 23. April 2012 (versehen mit dem Ve r- merk "Datum der Anmeldung 27.1.2010", eingegangen am 17. April 2013) unter Hinweis auf eine seit 2009 bestehende Herzkrankheit über den kro- atischen Versicherungsträger bei der IV-Stelle für Versicherte im Ausland (nachfolgend: IVSTA oder Vorinstanz) zum Leistungsbezug an (IVSTA - act. 11). Nachdem die IVSTA die Beitragszeiten des Versicherten abg e- klärt (IVSTA-act. 4-8, 12 ) und die medizinischen Akten des kroatischen Versicherungsträgers beigezogen hatte (IVSTA -act. 16), stellte sie mi t Vorbescheid vom 3. Mai 2013 die Abweisung des Leistungsgesuchs w e- gen Nichterfüllens der dreijährigen Mindestbeitragsdauer in Aussicht (IVSTA-act. 17). Daraufhin machte der Versicherte am 4. Juni 2013 ei n- wandweise geltend, dass die Invalidität vor dem Inkrafttreten der 5. IV- Revision am 1. Januar 2008 eingetreten und daher für die Begründung eines Rentenanspruchs nur ein Beitragsjahr nötig sei (IVSTA-act. 18). Auf Aufforderung der IVSTA vom 14. Juni 2013 hin (IVSTA-act. 19) reichte der Versicherte die Fragebögen für den Versicherten, für die im Haushalt tätigen Versicherten (IVSTA -act. 21) und für den Arbeitgeber (IVSTA - act. 78) sowie ärztliche Berichte aus Kroatien ein (IVSTA -act. 22-49). In der Folge holte die IVSTA bei Dr. med. B._______ vom Regionalen Ärztli- chen Dienst ( nachfolgend: RAD) Rhone eine Aktenbeurteilung vom 27. September 2013 ein (IVSTA-act. 80). Gestützt auf diese Einschätzung führte die IVSTA einen Einkommensvergleich durch, ermittelte einen Inva- liditätsgrad von 100 % ab 27. April 2009 und von 28 % ab 1. Januar 2010 (IVSTA-act. 81) und wies das Leistungsbegehren m it Ver fügung vom 21. November 2013 ab (IVSTA-act. 82) . Zur Begründung hielt sie fest, dass der Versicherungsfall nicht vor dem 31. Dezember 2007 eingetreten sei und der Versicherte daher drei volle Beitragsjahre aufweisen müsste, C-44/2014 Seite 3 was jedoch nicht der Fall sei. Im Übrigen würde sich auch aus dem Inva- liditätsgrad von 28 % kein Rentenanspruch ergeben. C. Gegen diese Verfügu ng erhob der Versicherte mit Eingabe vom 24. De- zember 2013 (Poststempel) Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht und beantragte sinngemäss die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Zusprache einer Invalidenrente (BVGer-act. 1). D. Den mit Zwischenverfügung vom 16. Januar 2014 eingeforderten Kosten- vorschuss in der Höhe von Fr. 400. – (BVGer-act. 4) leistete der B e- schwerdeführer am 6. Februar 2014 (BVGer-act. 6). E. Mit Eingabe vom 28. Februar 2014 liess der Beschwerdeführer durch se i- nen neu beigezogenen Rechtsvertreter ein Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege stellen (BVGer-act. 8). F. Die Vorinstanz schloss in ihrer Vernehmlassung vom 11. April 2014 auf Abweisung der Beschwerde (BVGer-act. 13). G. Mit Zwischenverfügung vom 4. Juli 2014 wurde das Gesuch um Gewä h- rung der unentgeltlichen Rechtspflege gutgeheissen und Rechtsanwalt Dr. iur. Kreso Glavas als unentgeltlicher Rechtsbeistand des Beschwerde- führers ernannt (BVGer-act. 19). H. Mit Replik vom 22. Juli 2014 liess der Besc hwerdeführer seine Anträge dahingehend präzisieren, dass die angefochtene Verfügung aufzuheben und ihm eine ganze Rente zu gewähren sei; eventualiter sei die Vori n- stanz zu verpflichten, eine polydisziplinäre Abklärung durchzuführen und daraufhin neu zu entscheiden (BVGer-act. 21). I. Die Vorinstanz hielt mit Duplik vom 8. August 2014 am Antrag auf Abwe i- sung der Beschwerde fest (BVGer -act. 23), worauf der Schriftenwechsel mit verfahrensleitender Verfügung vom 18. August 2014 abgeschlossen wurde (BVGer-act. 24). C-44/2014 Seite 4 J. Auf den weiteren Inhalt der Akten sowie der Rechtsschriften ist – soweit erforderlich – in den nachfolgenden Erwägungen einzugehen. Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung: 1. Das Bundesverwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden B e- schwerde zuständig (Art. 31, 32 und 33 Bst. d VGG; Art. 69 Abs. 1 Bst. b IVG [SR 831.20]) und der Beschwerdeführer ist als Adressat der ang e- fochtenen Verfügung zur Erhebung der Beschwerde legitimiert (Art. 48 Abs. 1 VwVG; siehe auch Art. 59 ATSG [SR 830.1]). Na chdem der Ko s- tenvorschuss fristgerecht geleistet wurde, ist auf die frist - und formg e- recht eingereichte Beschwerde vom 24. Dezember 2013 einzutreten (Art. 50 Abs. 1 und Art. 52 Abs. 1 VwVG; siehe auch Art. 60 ATSG). 2. Anfechtungsobjekt und damit Begrenzung des Streitgegenstandes des vorliegenden Beschwerdeverfahrens (vgl. BGE 131 V 164 E. 2.1) bildet die Verfügung vom 21. November 2013, mit der die Vorinstanz das Leis- tungsbegehren des Beschwerdeführers abgewiesen hat , weil dieser die Mindestbeitragsdauer von drei Jahren nicht erfülle und ohnehin auch kein rentenbegründender Invaliditätsgrad bestehe . Aufgrund der Parteibege h- ren streitig und vom Bundesverwaltungsgericht zu prüfen ist in einem ers- ten Schritt, ob die Vorinstanz zu Recht einen Anspruch auf eine Invaliden- rente mangels Erfüllung der Mindestbeitragszeit verneint hat . Falls die Voraussetzung der Mindestbeitragsdauer erfüllt ist, wäre in einem zweiten Schritt der materielle Rentenanspruch zu prüfen. 3. 3.1 Der Beschwerdeführer ist kroatischer Staatsangehörige r (IVSTA- act. 2) mit Wohnsitz in Kroatien, das seit dem 1. Juli 2013 Mitglied der EU ist. Mangels Unterzeichnung beziehungsweise Ratifizierung des Zusat z- protokolls (Protokoll III) ist das Freizügigkeitsabkommen vom 21. Juni 1999 (FZA, SR 0.142.112.681) im Verhältnis zu Kroatien aber nicht an- wendbar. Es ist daher weiterhin das Abkommen zwischen der Schweiz e- rischen Eidgenossenschaft und der Republik Kroatien über Soziale S i- cherheit vom 9. April 1996 (nachfolgend: Sozialversicherungsabkommen, SR 0.831.109.291.1) anzuwenden (zur Anwendbarkeit vgl. Art. 3 desse l- ben). Nach Art. 4 Abs. 1 dieses Abkommens sind die Staatsangehörigen des einen Vertragsstaates in ihren Rechten und Pflichten aus den C-44/2014 Seite 5 Rechtsvorschriften des anderen Vertragsstaates, zu denen gemäss Art. 1 Abs. 1 Bst. a in Verbindung mit Art. 2 A Bst. ii die Bundesgesetzgebung über die schweizerische Invalidenversicherung gehört, den Staatsang e- hörigen dieses Vertragsstaates gleichgestellt; abweichende Bestimmu n- gen in diesem Abkommen bleiben vorbehalten. Demn ach beantwortet sich die Frage, ob die Vorinstanz den Anspruch des Beschwerdeführers auf eine Invalidenrente zu Recht verneint hat, ausschliesslich nach dem innerstaatlichen Recht. 3.2 Für die Beurteilung des Rentenanspruchs sind Feststellungen au s- ländischer Versicherungsträger, Krankenkassen, Behörden und Ärzte be- züglich Invaliditätsgrad und Anspruchsbeginn für die rechtsanwendenden Behörden in der Schweiz nicht verbindlich (vgl. BGE 130 V 253 E. 2.4, AHI 1996, S. 179; vgl. auch ZAK 1989 S. 320 E.2). Vielmehr unterstehen auch aus dem Ausland stammende Beweismittel der freien Beweiswürd i- gung des Gerichts (vgl. Urteil des Eidgenössischen Versicherungsg e- richts vom 11. Dezember 1981 i.S. D.). 4. 4.1 Anspruch auf eine ordentliche Rente der schweizerischen Invalide n- versicherung hat, wer invalid im Sinne des Gesetzes ist (vgl. Art. 8 Abs. 1 ATSG) und beim Eintritt der Invalidität während der gesetzlich vorges e- henen Dauer Beiträge an die Alters -, Hinterlassenen- und Invalidenversi- cherung (AHV/IV) geleistet hat . Diese Voraussetzungen müssen kumula- tiv gegeben sein; ist eine davon nicht erfüllt, so entsteht kein Rentena n- spruch, selbst wenn die andere zu bejahen ist. Art 36 Abs. 1 IVG in der bis 31. Dezember 2007 geltenden Fassung bestimmt, dass bei Eintritt der Invalidität währe nd mindestens eines vollen Jahres Beiträge geleistet worden sein müssen. Diese Bestimmung wurde im Rahmen der 5. IV - Revision unter anderem dahingehend geändert, dass die Mindestbe i- tragszeit erhöht wurde (AS 2007 5129; vgl. auch ULRICH MEYER, Bundes- gesetz ü ber die Invalidenversicherung [IVG], Rechtsprechung des Bu n- desgerichts zum Sozialversicherungsrecht, 2. Aufl. 2010, Art. 36 S. 415) . In der seit 1. Januar 2008 geltenden Fassung setzt Art. 36 Abs. 1 IVG voraus, dass bei Eintritt der Invalidität während min destens drei (vollen) Jahren Beiträge geleistet worden sind. 4.2 Für jeden beitragspflichtigen Versicherten werden individuelle Kon ten (IK) geführt, in welche die für die Berechnung der ordentlichen Renten er- forderlichen Angaben eingetragen werden (vgl. Art. 36 Abs. 2 IVG i.V.m. C-44/2014 Seite 6 Art. 30 Abs. 1 ter AHVG [SR 831.10]). Diese Konten sind für die Besti m- mung der Beitragszeiten und Beitragshöhe grundsätzlich verbindlich, s o- fern diese nicht fristgerecht berichtigt wurden (vgl. Art. 141 Abs. 3 AHVV [SR 831.101]) oder i m Streitfall der volle Beweis für die Unrichtigkeit der Einträge erbracht wird (vgl. BGE 117 V 261 E. 3b und 3d). Hier ist n icht strittig, dass der Beschwerdeführer gemäss dem Auszug aus seinem in- dividuellen Konto in den Jahren 1989 bis 1992 während insgesamt 32 Monaten Beiträge an die schweizerische Alters -, Hinterlassenen- und In- validenversicherung (AHV/IV) geleistet hat (IVSTA-act. 4). Damit erfüllt er lediglich die altrechtliche Mindestbeitragsdauer von einem Jahr, nicht j e- doch die neurechtliche von drei Jahren. 4.3 In intertemporalrechtlicher Hinsicht gilt für die Beurteilung der Frage, welche Fassung von Art. 36 Abs. 1 IVG Anwendung findet, der Grun d- satz, dass diejenigen Rechtssätze massgebend sind, die bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden Tatbestandes Geltung haben ( BGE 130 V 253 E. 3.5). Da die Schlussbestimmungen zur Änderung des IVG vom 6. Oktober 2006 (5. IV-Revision) keine für den vorliegenden Fall massgebende übergangsrechtliche Sonderregelung enthalten, kommen die allgemeinen Kriterien des intertemporalen Rechts zur Anwendung (Urteil des BGer 8C_419/2009 vom 3. November 2009 E. 3.1; BGE 132 V 215 E. 3.1.1). Nach der Rechtsprechung ist der Zeit- punkt des Eintritts des Versicherungsfalls massgebend. Ist der Versiche- rungsfall vor dem 1. Januar 2008 eingetreten, so gilt das alte Recht mit einer Mindestbeitragszeit von einem Jahr; trat er am 1. Januar 2008 oder später ein, so ist das neue Recht mit einer dreijährigen Mindestbeitrag s- zeit anwendbar (vgl. Urteil des BGer 8C_606/2011 vom 13. Januar 2012 E. 3; Urteil des BVGer C -6508/2010 vom 23. September 2013 E. 3.3). Nach der Rechtsprechung gilt hinsichtlich des Anspruchs auf eine Inval i- denrente der Eintritt der rentenbegründenden Invalidität als Versich e- rungsfall (vgl. B GE 137 V 417 E. 2.2.4). Der Zeitpunkt der Beitragslei s- tung ist somit für die Bestimmung des zeitlich anwendbaren Rechts en t- gegen der Ansicht des Beschwerdeführers nicht von Belang. 5. Zu prüfen ist, ob die Vorinstanz zu Recht davon ausgeht, dass beim Be- schwerdeführer vor dem 1. Januar 2008 keine rentenbegründende Invali- dität (Versicherungsfall) eingetreten ist. 5.1 Der Zeitpunkt des Eintritts der rentenbegründenden Invalidität beu r- teilt sich ab 1. Januar 2008 nach Art. 28 Abs. 1 IVG. Hiernach haben jene C-44/2014 Seite 7 Versicherten Anspruch auf eine Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (Bst. a), während eines Jahres ohne wesentl i- chen Unterbruch durchschnittlich mindestens zu 40 % arbeitsunfähig ge- wesen sind (Bst. b) und nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid sind (Bst. c). Art. 29 Abs. 1 IVG in der ab 1. Januar 2008 geltenden Fassung sieht vor, dass der Rentenanspruch frühestens nach Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmach ung des Leistungsanspruchs nach Art. 29 Abs. 1 ATSG, jedoch frühestens im Monat, der auf die Vollendung des 18. Altersjahrs folgt, entsteht. Nach der bis Ende Dezember 2007 in Kraft gestandenen Fassung des Art. 29 Abs. 1 IVG entsteht der Rentenanspruch frühestens in dem Zei t- punkt, in dem die versicherte Person mindestens zu 40 % bleibend e r- werbsunfähig (Art. 7 ATSG) geworden ist (Bst. a) oder während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens zu 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen war (Bst. b). Meldet sich eine versicherte Person mehr als zwölf Monate nach Entstehen des Anspruchs an, werden Leistungen lediglich für die zwölf der Anmeldung vorang e- henden Monate ausgerichtet (Art. 48 Abs. 2 IVG in der bis 31. Dezember 2007 gültigen Fassung). 5.2 Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Viertelsrente, bei mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei mi n- destens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei mindestens 70 % auf ei- ne ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). Gemäss Art. 29 Abs. 4 IVG werden Renten, die einem Invaliditätsgrad von weniger als 50 % entsprechen, nur an Versicherte ausgerichtet, die ihren Wohnsitz und gewöhnlichen Au f- enthalt (Art. 13 ATSG) in der Schweiz haben (so auch Art. 5 Abs. 2 des Sozialversicherungsabkommens). Vorbehältlich einer – hier nicht vorli e- genden – abweichenden staatsvertraglichen Regelung entsteht bei Versi- cherten im Ausland der Rentenanspruch folglich nur dann, wenn sie wä h- rend eines Jahres ohne wesentlichen Unterbr uch durchschnittlich mi n- destens zu 50 % arbeitsunfähig gewesen sind und der Invaliditätsgrad nach Ablauf der Wartezeit mindestens 50 % beträgt (vgl. BGE 121 V 264 E. 5 und 6; BGE 130 V 253). 5.3 Die Wartezeit beginnt in jenem Zeitpunkt zu laufen, in welchem e ine deutliche Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit eingetreten ist. Als erhe b- lich gilt bereits eine Arbeitsunfähigkeit von 20 % (Urteil des BGer 9C_757/2010 vom 24. November 2010 E. 4.1). Die Wartezeit wird unte r-C-44/2014 Seite 8 brochen, wenn der Versicherte an mindestens dreissig aufeinanderfo l- genden Tagen voll arbeitsfähig war (Art. 29 ter IVV [SR 831.201]). Tritt nach einem wesentlichen Unterbruch wieder eine Arbeitsunfähigkeit (von mindestens 20 %) ein, so beginnt die Wartezeit – unter Vorbehalt des hier nicht massgebenden Art. 29bis IVV – neu zu laufen, ohne Anrechnung der bis zum wesentlichen Unterbruch bereits zurückgelegten Perioden von Arbeitsunfähigkeit ( MEYER, a.a.O ., Art. 28 S. 283). Unter relevanter A r- beitsunfähigkeit im Sinne von Art. 28 Abs. 1 Bst. b IVG (in der ab 1. Janu- ar 2008 geltenden Fassung) beziehungsweise Art. 29 Abs. 1 Bst. b IVG (in der bis 31. Dezember 2007 geltenden Fassung) ist eine Einbusse an funktionellem Leistungsvermögen im bisherigen Beruf oder Aufgabenb e- reich zu verstehen. Das heisst, es mu ss arbeitsrechtlich in Erscheinung treten, dass die versicherte Person an Leistungsvermögen eingebüsst hat, so etwa durch einen Abfall der Leistungen mit entsprechender Fes t- stellung oder gar Ermahnung des Arbeitgebers oder durch gehäufte, aus dem Rahmen fa llende gesundheitlich bedingte Arbeitsausfälle. Mit and e- ren Worten muss die Leistungseinbusse in aller Regel dem seinerzeitigen Arbeitgeber aufgefallen sein. Eine erst nach Jahren rückwirkend festg e- legte medizinisch -theoretische Arbeitsunfähigkeit genügt n icht. Umg e- kehrt ist eine in der beruflichen Tätigkeit im Vergleich zu einer gesunden Person tatsächlich nur reduziert erbrachte Leistung für sich allein ges e- hen in aller Regel ebenso wenig ausreichend für die Bejahung einer A r- beitsunfähigkeit im Sinne des Gesetzes. Vielmehr bedarf es dazu rege l- mässig zusätzlich einer (überzeugenden) medizinischen Einschätzung, die ordentlicherweise echtzeitlicher Natur ist. Der Zeitpunkt des Eintritts der Arbeitsunfähigkeit muss mit dem im Sozialversicherungsrecht übl i- chen Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit nachgewiesen sein. Dieser Nachweis darf nicht durch nachträgliche erwerbliche oder medizinische Annahmen und spekulative Überlegungen ersetzt werden (Urteil des BGer 8C_652/2011 vom 5. Dezember 2011 E. 2 mit Hinwei- sen). 5.4 Die Vorinstanz führt in der angefochtenen Verfügung aus, dass der Versicherungsfall am 27. April 2009 eingetreten sei . Aus dem gesamten Zusammenhang ergibt sich jedoch, dass damit eigentlich der Beginn der Wartezeit gemeint sein muss, da die Vorinstanz davon ausgeht, dass die Arbeitsunfähigkeit in der zuletzt ausgeübten Tätigkeit als Schiffsschwei s- ser ab dem 27. April 2009 100 % und in einer dem Gesundheitszustand angepassten Tätigkeit wie Museumswächter, Verkäufer im Allgemeinen oder Kurier- und Botendienste ab 14. Dezember 2009 0 % beträgt. In der Beschwerdevernehmlassung führt die Vorinstanz weiter aus, dass der C-44/2014 Seite 9 Beschwerdeführer am 27. April 2009 einen Myokardinfarkt erlitten und gleichzeitig seine Arbeit als Schweisser aufgegeben habe. Es lägen keine medizinischen Akten vor, die auf ein rentenbegründendes Leiden vor I n- krafttreten der 5. IV-Revision hinweisen würden. Die Vorinstanz stützt sich auf eine Aktenbeurteilung des RAD vom 27. September 2013 (IVSTA- act. 80) und damit auf eine Stellungnahme eines versicherungsinternen Arztes. Auf die Berichte verwaltungsinterner medizinischer Fachpersonen kann dann abgestellt werden, wenn auch keine geringen Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssigkeit ihrer Feststellungen bestehen ( BGE 135 V 465 E. 4.6). 5.5 Der RAD hielt in seiner Stellungnahme vom 27. S eptember 2013 als Hauptdiagnose eine chronische ischämische Herzkrankheit (I25 ICD -10) fest und attestierte eine Arbeitsunfähigkeit von 100 % in der angestam m- ten Tätigkeit seit 27. April 2009 sowie eine volle Arbeitsfähigkeit für adap- tierte Tätigkeiten seit 2010 (drei Monate nach der Bypass-Operation) (IVSTA-act. 80). Als Diagnosen ohne Einfluss auf die Arbeitsfähigkeit hielt der RAD einen Bluthochdruck (HTA), eine cervikale Spondylarthrose, be- stehend seit 20 Jahren, eine Bandscheibenprotrusion C4-C5 (bekannt sei 1998), ein chronisches lumbo -sakrales Syndrom (bekannt sei t 1997), ei- nen ängstlich depressive n Zustand sowie einen früheren Tabakkonsum fest. Der RAD -Arzt hielt fest, dass der Beschwerdeführer am 27. April 2009 einen Myokardinfarkt erlitten habe und er sich in der Folge im Mai 2009 einer perkutanen transluminalen Koronarangioplastie (PCTA) mit Implantation von vier Stents habe unterziehen müssen. Im Juli 2009 habe er sodann einen Nicht-ST-Hebungsinfarkt erlitten, worauf er sich am 14. September 2009 einer Bypass-Operation habe unterziehen müssen. Der Verlauf sei günstig und komplikati onslos. Nach der Rehabilitation nach der Bypass -Operation sei ihm eine Tätigkeit ohne kör perliche Anstre n- gung wieder voll möglich. Nach Aufgabe der Erwerbstätigkeit infolge des Herzinfarktes, das heisse seit 27. April 2009, sei es gerechtfertigt, eine Arbeitsunfähigkeit als Schweisser anzunehmen. In einer leichten und si t- zenden Tätigkeit sei er jedoch voll arbeitsfähig. 5.6 Die Einschätzung des RAD bezüglich der Einschätzung des Beginn s einer massgebenden Arbeitsunfähigkeit steht in Übereinstimmung mit den sich in den Vorakten befindenden echtzeitlichen Berichten der beha n- delnden Fachärzte aus Kroatien, insbesondere den Austrittsberichten der Klinik C._______ vom 27. Mai 2009 (IV STA-act. 53), vom 17. Juli 2009 (IVSTA-act. 54), vom 13. August 2009 (IVSTA-act. 55), vom 22. Septem- ber 2009 (IVSTA-act. 56) und vom 7. Januar 2010 (IVSTA -act. 57), wo C-44/2014 Seite 10 der Beschwerdeführer nach dem Herzinfarkt vom 27. April 2009 meh r- mals hospitalisiert war und operiert wurde . Weiter deckt sich die Ei n- schätzung des RAD auch mit den Angaben des letzten Arbeitgebers, der im entsprechenden Fragebogen angab, dass der Beschwerdeführer vom 13. September 2000 bis 29. Juli 2010 als Schiffschweisser bei einem w ö- chentlichen Arbeitspensum von 40 Stunden tätig gewesen sei, wobei er am 27. April 2009 zuletzt effektiv gearbeitet habe (IVSTA-act. 78). 5.7 Die Ansicht des Beschwerdeführers, wonach der Versicherungsfal l bereits vor dem 1. Januar 2008 eingetreten sei, findet dagegen in den vorliegenden Akten keine Stütze. Gemäss den Angaben des letzten A r- beitgebers übte der Beschwerdeführer wie erwähnt noch bis zum Herzin- farkt am 27. April 2009 die körperlich schwere Tät igkeit als Sc hiffs- schweisser aus. Der letzte Arbeitgeber hat zwar berichtet, dass der B e- schwerdeführer seine Arbeit vom 5. März bis 6. Juli 2007, von 10. April bis 31. Oktober 2008, vom 1. Dezember bis 31. Dezember 2008 sowie vom 27. April 2009 bis 29. Jul i 2010 krankheitshalber habe unterbrechen müssen (IVSTA -act. 78), womit insgesamt gehäufte gesundheitlich b e- dingte Arbeitsausfälle vorliegen. Im hier interessenden Zeitraum vor dem 1. Januar 2008 ist aber nur ein längerer Arbeitsausfall angegeben, ohne dass ein Versicherungsfall gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG (vgl. E. 5.1) eing e- treten wäre. Dieser krankheitsbedingten Abwesenheit folgte zudem eine längere Arbeitsperiode . Zudem hat de r Arbeitgeber d ie Frage, ob dem Beschwerdeführer wegen seiner Behinderung leichte re Arbeiten hätten zugeteilt werde müssen, verneint. Insgesamt ist daher kein arbeitsrechtli- cher Anhaltspunkt für eine bereits vor dem 1. Januar 2008 bestehende durchschnittliche Arbeitsunfähigkeit von 50 % für die Dauer eines Jahres ersichtlich. 5.8 Darüber hinaus findet sich in den Akten keine echtzeitliche ärztliche Einschätzung, welche den Standpunkt des Beschwerdeführers bestätigen würde. Zwar ergibt sich aus dem Bericht des RAD und verschiedenen (nicht echtzeitlichen) Berichten aus Kroatien (siehe beispielsweise IVSTA- act. 54 und 59), dass der Beschwerdeführer schon seit längerer Zeit an verschiedenen gesundheitlichen Problemen, wie an Beschwerden der Lenden- und Halswirbelsäule, an Darmdivertikeln sowie an Leistenbe- schwerden, leidet. Diese Le iden hat der RAD bei seiner Beurteilung je- doch berücksichtigt. Es liegen zudem keine Hinweise dafür vor, dass die- se Leiden zu einer massgebenden Einschränkung der Leistungsfähigkeit des Beschwerdeführers geführt haben, zumal er wie bereits erwähnt auch noch bis zum 27. April 2009 in der Lage war, die körperlich schwere A r-C-44/2014 Seite 11 beit als Schiffschweisser auszuüben. Auch aus dem Bericht von Dr. med. D._______ vom 8. Juli 2013 (IVSTA -act. 48), welche weitere Kranke n- stände des Beschwerdeführers auflistet, kann der Bes chwerdeführer nichts zu seinen Gunsten ableiten. Abgesehen davon, dass keiner der aufgelisteten Perioden ein Jahr ohne wesentlichen Unterbruch erfasst, vermag eine lediglich mit einer Diagnose versehene Auflistung ohne A n- gaben zu den funktionellen Einschrä nkungen eine echtzeitliche ärztliche Einschätzung nicht zu ersetzen, zumal eine Diagnose allein noch nichts über allfällige Arbeitsunfähigkeit aussagt (SVR 20 08 IV Nr. 11 S. 32, I 687/06 E. 5.2). 5.9 Insgesamt liegen somit keine echtzeitlichen medizinischen Dokumen- te und arbeitsrechtlich relevanten Auffälligkeiten vor, mit welchen eine er- hebliche Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit vor dem 1. Januar 2008 mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit nachgewie- sen werden kann . Da sich aus den Akten keine Indizien entnehmen la s- sen, die gegen die Zuverlässigkeit der zeitlichen Festsetzung des Eintritts der Arbeitsunfähigkeit spricht, kommt der Einschätzung des RAD in di e- ser Hinsicht grundsätzlich voller Bewei swert zu (vgl. BGE 125 V 351 E. 3b/ee). Es bestehen schliesslich auch keine konkreten Hinweise da r- auf, dass die medizinische Aktenlage unvollständig ist und entsprechende Echtzeitzeugnisse vorhanden wären, die noch zu den Akten genommen werden könnten. Dies gilt nicht zuletzt, weil der Beschwerdefü hrer mit Schreiben vom 14. Juni 2013 von der Vorinstanz aufgefordert wurde, alle sich in seinem Besitz befindenden Unterlagen (Arztberichte, Spitalberic h- te, Röntgenbilder, Laboruntersuchungen, EKG, usw.) einzureichen (IVSTA-act. 19). Von weiteren Abklärung en kann in antizipierter Bewei s- würdigung abgesehen werden, da davon keine neuen Erkenntnisse in Bezug auf den Zeitraum vor dem 1. Januar 2008 zu erwarten sind. Der Beginn der relevanten Arbeitsunfähigkeit kann daher erst ab April 2009 als mit überwiegender Wahrscheinlichkeit bewiesen gelte n. Die Vorins- tanz geht daher zu Recht davon aus, dass beim Beschwerdeführer vor dem 1. Januar 2008 keine rentenbegründende Invalidität eingetreten ist. 6. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass das Wartejahr am 1. April 2009 eröffnet wurde und ein allfälliger Rentenanspruch des Beschwerdeführers damit frühestens am 1. April 2010 entstehen konnte (Eintritt des Versiche- rungsfalls). Damit ist aufgrund der dargelegten intertemporalrechtlichen Grundsätze Art. 36 Abs. 1 IVG in der seit 1. Januar 2008 geltenden Fa s- sung anwendbar, der voraussetzt, dass bei Eintritt der Invalidität während C-44/2014 Seite 12 mindestens drei (vollen) Jahren Beiträge geleistet worden sind. Diese Voraussetzung erfüllt der Beschwerdeführer nicht, da er in der Schweiz nur 32 Beitragsmonate aufweist. Daher hat er unabhängig vom Invalid i- tätsgrad keinen Anspruch auf eine ordentliche Rente der schweizerischen Invalidenversicherung. Daran vermag auch der Umstand, dass er eige- nen Angaben zufolge in Kroatien als vollinvalid erklärt w urde, nichts zu ändern. Die angefochtene Verfügung vom 21. November 201 3 erweist sich damit als rechtmässig und angemessen, weshalb die dagegen erh o- bene Beschwerde vom 24. Dezember 2013 abzuweisen ist. 7. 7.1 Das Beschwerdeverfahren ist kostenpflichtig (Art. 69 Abs. 1bis und 2 IVG), wobei die Verfahrenskosten grundsätzlich der unterliegenden Partei auferlegt werden (Art. 63 Abs. 1 VwVG) . Dem unterliegenden Beschwer- deführer sind jedoch keine Verfahrenskosten aufzuerlegen, weil seinem Gesuch um unentgeltliche Recht spflege mit Zwischenverfügung vom 4. Juli 2014 stattgegeben wurde (BVGer-act. 19). Der geleistete Verfa h- renskostenvorschuss von Fr. 400. – ist ihm nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils zurückzuerstatten. 7.2 Dem unterliegenden Beschwerdeführer ist keine Parteientschädigung zuzusprechen (Art. 64 Abs. 1 VwVG i.V. m. Art. 7 Abs. 1 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2] e contrario). Die obsi e- gende Vorinstanz hat ebenfalls keinen Anspruch auf Parteientschädigung (Art. 7 Abs. 3 VGKE). 7.3 Der Rechtsvertreter des Beschwerdeführers hat zufolge Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege einen Anspruch auf eine Entschädigung aus der Gerichtskasse. Er hat eine Kostennote eingereicht und macht für die Vertretung des Beschwerdeführers einen Aufwand von insgesamt Fr. 2'042.55 (9.82 Stunden à Fr. 200. – zuzüglich 4 % Barauslagen) ge l- tend, was u nter Berücksichtigung des gebotenen und aktenkundigen Aufwands, der Bedeutung der Str eitsache und der Schwierigkeit des vor - liegend zu beurteilenden Verfahrens angemessen erscheint. Daher wird das aus der Gerichtskasse zu leistende amtliche Honorar auf Fr. 2'042.55 (inklusive Auslagen, ohne Mehrwertsteuer [vgl. dazu auch Urteil des BVGer C-6173/2009 vom 29. August 2011 mit Hinweis]; Art. 9 Abs. 1 i.V.m. Art. 10 Abs. 2 VGKE) festgesetzt. Beizufügen bleibt, dass der B e- schwerdeführer verpflichtet ist, dem Bundesverwalt ungsgericht Honorar C-44/2014 Seite 13 und Kosten des amtlich bestellten Rechtsvertreters zu ve rgüten, wenn er später zu hinreichenden Mitteln gelangt (Art. 65 Abs. 4 VwVG). C-44/2014 Seite 14 Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht: 1. Die Beschwerde wird abgewiesen. 2. Infolge Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung werden keine Verfahrenskosten erhoben. Dem Beschwerdeführer wird der geleistete Kostenvorschuss von Fr. 400.– nach Eintritt der Rechtskraft des vorli e- genden Urteils zurückerstattet. 3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen. 4. Infolge Gewährung der unentgeltlichen Verbeiständung wird Rech tsan- walt Dr. iur. Kreso Glavas, (…), zu Lasten der Gerichtskasse eine amtli- che Entschädigung von Fr. 2'042.55 (inkl. Auslagen, ohne Mehrwertsteu- er) zugesprochen. 5. Dieses Urteil geht an: – den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde; Beilage: Formular Zahladresse) – die Vorinstanz (Ref-Nr. […]; Einschreiben) – das Bundesamt für Sozialversicherungen (Einschreiben) Für die Rechtsmittelbelehrung wird auf die nächste Seite verwiesen. Die vorsitzende Richterin: Der Gerichtsschreiber: Franziska Schneider Michael Rutz C-44/2014 Seite 15 Rechtsmittelbelehrung: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun- desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern , Beschwerde in öffentlich - rechtlichen Angelegenheiten geführt werden ( Art. 82 ff., 90 ff. und 100 BGG). Die Rechtsschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG). Versand: