<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44877945" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-14T08:26Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2021-nr-38" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2021-nr-38" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2021-nr-38" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter config --> <!-- Primary Meta Tags --> <meta content="TVR 2021 Nr. 38" name="title"/> <meta content="Besoldung von Kindergartenlehrpersonen - Einreihung und Einstufung" name="description"/> <meta content="Besoldung von Kindergartenlehrpersonen - Einreihung und Einstufung" property="og:description"/> <meta content="Besoldung von Kindergartenlehrpersonen - Einreihung und Einstufung" property="twitter:description"/> <!-- Open Graph / Facebook --> <meta content="website" property="og:type"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2021-nr-38" property="og:url"/> <meta content="TVR 2021 Nr. 38" property="og:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="og:image"/> <!-- Twitter --> <meta content="summary_large_image" property="twitter:card"/> <meta content="TVR 2021 Nr. 38" property="twitter:title"/> <meta content="https://rechtsprechung.tg.ch/__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png" property="twitter:image"/> <link href="../__theme/css/app--9d49c7a6f16d6f27f169.css" rel="stylesheet"/> <title>TVR 2021 Nr. 38</title> </head> <!-- pageid attribute is deprecated - please use data-vp-page-id on html element instead --> <body class="flex flex-col min-h-screen" pageid="44877945"> <div id="vp-js-cookies__notice"></div> <vp-a11y-skip-controller> <a class="vp-a11y-skip-trigger" href="#content"> <i18n-message i18nkey="navigation.skip.to.main.label"> Skip to main content </i18n-message> </a> </vp-a11y-skip-controller> <button class="vp-a11y-skip-trigger vp-js-a11y-navigation-toggle" type="button"> <i18n-message i18nkey="navigation.open.label"> Show navigation </i18n-message> </button> <header class="header hc-header-background-color" data-vp-component="header"> <div class="header__navigation relative"> <div class="hc-header-background-color relative z-10" id="site-navigation"> <div class="top-bar header__navigation--large vp-container hc-header-background-color hc-header-font-color"> <div class="top-bar-left"> <ul class="flex flex-wrap flex-row gap-4 items-center relative m-0 p-0 list-none hc-header-background-color"> <li class="leading-none align-self-center header__navigation--logo"> <vp-localized-link> <a href="../?l=de"> <img alt="" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/TGtemp.png"/> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="header.home.label"> Go to homepage </i18n-message> </a> </vp-localized-link> </li> </ul> </div> <div class="top-bar-right no-print"> <div class="header__navigation--large__menu hc-header-background-color"> <ul class="flex flex-row m-0 p-0 list-none render-links"> </ul> <div class="my-auto list-none ml-4"> <div aria-hidden="true" class="vp-search-bar" data-vp-component="search-bar" data-vp-id="search-bar-placeholder" data-vp-variant=""> <form action="/search.html" class="vp-search-bar__input-container" method="GET"> <div class="vp-search-input vp-search-input--border" data-vp-component="search-input" data-vp-variant="border"> <input autocomplete="off" class="vp-search-input__input" type="search" value=""/> </div> </form> </div> </div> </div> <button class="vp-js-header-search-toggle vp-button header__navigation--button hc-header-font-color" type="button"> <svg aria-hidden="true" data-vp-component="icon" data-vp-id="header-search-toggle-icon" fill="none" height="20" viewbox="0 0 20 20" width="20" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"> <path d="M8.99452 14.5C10.5121 14.5 11.809 13.9669 12.8854 12.9007C13.9618 11.8345 14.5 10.5361 14.5 9.00548C14.5 7.48794 13.9631 6.19097 12.8893 5.11458C11.8155 4.03819 10.519 3.5 9 3.5C7.46786 3.5 6.16816 4.0369 5.1009 5.11071C4.03363 6.18453 3.5 7.48096 3.5 9C3.5 10.5321 4.0331 11.8318 5.09929 12.8991C6.1655 13.9664 7.46391 14.5 8.99452 14.5ZM9 16C8.02913 16 7.11974 15.816 6.27185 15.4479C5.42395 15.0799 4.68056 14.5799 4.04167 13.9479C3.40278 13.316 2.90278 12.576 2.54167 11.728C2.18056 10.88 2 9.97053 2 8.99956C2 8.04152 2.18403 7.13542 2.55208 6.28125C2.92014 5.42708 3.41864 4.68387 4.04758 4.0516C4.67653 3.41935 5.41569 2.91935 6.26508 2.5516C7.11449 2.18387 8.02548 2 8.99806 2C9.95769 2 10.8646 2.18403 11.7188 2.55208C12.5729 2.92014 13.316 3.42014 13.9479 4.05208C14.5799 4.68403 15.0799 5.42612 15.4479 6.27835C15.816 7.13058 16 8.0381 16 9.00094C16 9.83365 15.8615 10.6213 15.5846 11.3638C15.3078 12.1062 14.9254 12.7836 14.4375 13.3958L18 16.9583L16.9375 18L13.375 14.4583C12.7668 14.9459 12.0939 15.3247 11.3564 15.5948C10.6188 15.8649 9.83333 16 9 16Z" fill="currentColor"></path> </svg> <i18n-message class="sr-only" i18nkey="search.form.show.label"></i18n-message> </button> </div> </div> </div> </div> </header> <div class="flex flex-col flex-grow hc-main-wrapper"> <div class="vp-article vp-container article"> <div class="vp-article__aside-left no-print"> <div class="vp-article__aside-left__inner" id="vp-js-desktop__navigation"></div> </div> <main class="vp-article__content-panel" id="article-content"> <i18n-message attribute="aria-label" class="vp-breadcrumbs__wrapper" i18nkey="breadcrumb.label"> <nav aria-label="Breadcrumb" class="vp-breadcrumbs" role="navigation"> <div class="breadcrumbs-wrapper"> <ol class="breadcrumbs breadcrumbs--fit-content"> <li> <a href="../vg/" rel="prev">Rechtsprechung Verwaltungsgericht</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/entscheide" rel="prev">Entscheide TVR</a> <span aria-hidden="true">/</span> </li> <li> <a class="js-breadcrumbs-truncate" href="../vg/tvr-2021" rel="prev">TVR 2021</a> </li> </ol> </div> </nav> </i18n-message> <div class="vp-a11y-skip-target" id="content" tabindex="-1"></div> <div class="vp-article__wrapper" id="article-inner-content" tabindex="-1"> <header class="article-header"> <!-- CSS class article__heading is deprecated and will be removed in the future --> <h1 class="vp-article__heading article__heading"><span>TVR 2021 Nr. 38</span></h1> </header> <section class="vp-article__content wiki-content article__content" id="main-content"> <p><strong>Besoldung von Kindergartenlehrpersonen - Einreihung und Einstufung</strong></p><hr/><p><a data-linked-resource-id="44739397" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/42-rsv-vs">§ 42 RSV VS</a>, <a data-linked-resource-id="44329852" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/43-rsv-vs">§ 43 RSV VS</a></p><hr/><p><em>Die Besoldung von Lehrpersonen im Kanton Thurgau richtet sich nach der Verordnung des Grossen Rates Ã¼ber die Besoldung der Lehrpersonen vom 18. November 1998 (LBV, RB 177.250) und dem Anhang der RSV VS. Demnach werden Kindergartenlehrpersonen mit anerkanntem Lehrdiplom in Lohnband 2 eingereiht (E. 2.1). Ein Lohnband wird sodann unterteilt in 29 Lohnpositionen. Die Einstufung in die Lohnposition bemisst sich nach der bisherigen Berufserfahrung (E. 2.2). Das Amt fÃ¼r Volksschule hat sich bei der Einordnung in die Besoldungsklasse an das Gesetz zu halten (E. 2.3).</em></p><hr/><p>Die Rekurrentin Z war vom 1. Februar bis 31. Juli 2021 befristet bei der Schule M als Kindergartenlehrperson angestellt. In dieser Funktion wurde sie - gemÃ¤ss Anstellungsentscheid vom 11. Januar 2021 - in die Besoldungsklasse Lohnband 2 / Lohnposition 25 eingestuft. Gegen diese Einstufung fÃ¼hrte Z Rekurs und beantragte die Einstufung in Lohnband 3 / Lohnposition 28. Die Personalrekurskommission weist den Rekurs ab.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen:</p><p>2. Feststellung der Besoldungsklasse</p><p>Die Besoldung von Lehrpersonen wird anhand einer zweistufigen Klassifizierung vorgenommen. So wird die Lehrperson zunÃ¤chst ihrer TÃ¤tigkeitsstufe entsprechend (wie Kindergarten, Primarschule, Sekundarschule) in ein Lohnband eingereiht. Jedes Lohnband verfÃ¼gt Ã¼ber einen eigenen Besoldungsrahmen, welcher den Minimal- und den Maximal-Lohn definiert. Dabei wird das Lohnband in 29 Lohnpositionen unterteilt. Die Einstufung der Lehrperson innerhalb dieser Lohnpositionen bemisst sich nach deren bisherigen Berufserfahrung (§ 42 f. RSV VS sowie § 1 ff. der Verordnung des Grossen Rates Ã¼ber die Besoldung der Lehrpersonen [RB 177.250; nachfolgend LBV]).<br clear="none"/>Nachfolgend ist zu prÃ¼fen, ob die Rekurrentin bei ihrer Anstellung an der Schule M in der richtigen Besoldungsklasse eingeordnet worden ist.</p><p>2.1. Einreihung in ein Lohnband</p><p>Die Besoldung von Lehrpersonen im Kanton Thurgau richtet sich nach der Verordnung des Grossen Rates Ã¼ber die Besoldung der Lehrpersonen vom 18. November 1998 (LBV, RB 177.250) und dem Anhang der RSV VS (§ 42 Abs. 1 RSV VS). Demnach werden Kindergartenlehrpersonen mit anerkanntem Lehrdiplom in Lohnband 2 eingereiht (§ 3 Abs. 1 LBV und Anhang RSV VS).<br clear="none"/>Die Rekurrentin wurde bei der Schule M als Kindergartenlehrperson angestellt. Sie verfÃ¼gt Ã¼ber ein entsprechendes Lehrdiplom. Damit ist sie - von Gesetzes wegen - in Lohnband 2 einzureihen.</p><p>2.2. Einstufung in eine Lohnposition</p><p>Wie bereits ausgefÃ¼hrt, wird ein Lohnband in 29 Lohnpositionen unterteilt (§ 2 Abs. 2 LBV). Die Einstufung in die Lohnposition bemisst sich nach der bisherigen Berufserfahrung (§ 43 Abs. 1 RSV VS). Demnach wird fÃ¼r jedes unterrichtete Kalenderjahr im unbefristeten AnstellungsverhÃ¤ltnis auf der Kindergartenstufe, der Primarstufe oder der Sekundarstufe die volle Anrechnung gewÃ¤hrt (§ 43 Abs. 2 RSV VS). FÃ¼r TÃ¤tigkeiten in anderen Berufen, bei StÃ¼tz- und FÃ¶rderlehrpersonen und bei Personen, die ihre eigenen Kinder betreuen, wird hingegen nur eine hÃ¤lftige Anrechnung gewÃ¤hrt (§ 43 Abs. 3 RSV VS).</p><p>(â¦)</p><p>Damit kommen insgesamt 26.5 (â¦) anrechenbare Berufsjahre zusammen. Bruchteile der Anrechnung werden auf die nÃ¤chste ganze Lohnposition abgerundet (§ 43 Abs. 1 Satz 2 RSV VS). Die Besoldungstabelle startet bei Lohnposition 0. Damit entsprechen 26.5 Berufsjahre der Lohnposition 25. Somit wurde die Rekurrentin bei ihrer Anstellung an der Schule M in die gesetzlich korrekte Besoldungsklasse eingeordnet.</p><p>2.3. Argumente der Rekurrentin</p><p>Die Rekurrentin beantragt, sie sei in Lohnband 3 einzureihen. Wie bereits ausgefÃ¼hrt, wurde die Rekurrentin an der Schule M als Kindergartenlehrperson angestellt. Die Einreihung von Kindergartenlehrpersonen erfolgt gestÃ¼tzt auf die Gesetzgebung in Lohnband 2. FÃ¼r die Einreihung in Lohnband 3 besteht hingegen keine gesetzliche Grundlage.<br clear="none"/>Die Rekurrentin bringt vor, sie verstehe nicht, weshalb der Kanton Thurgau zwischen den verschiedenen Berufsgruppen unterscheide. Sie habe doch als Lehrperson gearbeitet, egal in welchem Bereich. Dieses Argument der Rekurrentin ist durchaus nachvollziehbar. Dennoch werden StÃ¼tz- und FÃ¶rderlektionen von Gesetzes wegen im Kanton Thurgau nur zur HÃ¤lfte angerechnet. Dass die Rekurrentin kein VerstÃ¤ndnis dafÃ¼r hat, vermag die gesetzlichen Vorgaben nicht umzustossen. Das Amt fÃ¼r Volksschule hat sich bei der Einordnung in die Besoldungsklasse an das Gesetz zu halten. Vorliegend hat das Amt zudem die fraglichen Jahre stets zugunsten der Rekurrentin voll angerechnet.<br clear="none"/>Nicht weiter von Bedeutung ist schliesslich die BegrÃ¼ndung der Rekurrentin, dass sie in anderen Kantonen hÃ¶her eingestuft worden sei. Der Kanton Thurgau hat als souverÃ¤ner Staat eigene gesetzliche Regelungen. Zudem ist allgemein bekannt, dass die Kantone unterschiedliche LÃ¶hne bezahlen. Die Rekurrentin durfte also mitnichten einfach darauf vertrauen, dass sie denselben Lohn erhalten wÃ¼rde wie in den Kantonen ZÃ¼rich oder St. Gallen.</p><p>2.4. Ergebnis</p><p>Im Ergebnis ist festzustellen, dass die Rekurrentin bei ihrer Anstellung an der Schule M in die korrekte Besoldungsklasse eingeordnet worden ist. Der Rekurs ist damit abzuweisen.</p><p>Entscheid der Personalrekurskommission vom 10. August 2021, A.2021.3, § 10 / 2021</p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>