<h2>SubmittedText<h2><p>Le FFS hanno annunciato l'intenzione di modificare le condizioni di validità delle carte giornaliere, in particolare ammettendone l'uso solo dopo le ore 9 nei giorni feriali.</p><p>Si tratta di un titolo di trasporto che parecchi comuni in Ticino - come probabilmente in altre regioni periferiche della Svizzera - mettono a disposizione della popolazione, sottoscrivendo di regola un abbonamento generale con le relative carte giornaliere. Le stesse vengono utilizzate di regola da parecchi ticinese per recarsi a nord delle Alpi, partendo evidentemente di buon mattino in modo da poter rientrare ancora in giornata.</p><p>La modifica prevista taglierebbe di fatto le gambe a questo strumento adottato dai comuni per promuovere l'uso della ferrovia e dei trasporti pubblici in generale.</p><p>Domando perciò al Consiglio federale quanto segue:</p><p>1. Non ritiene discriminante per il Ticino - e in generale per le regioni periferiche - questa modifica tariffaria preannunciata dalle FFS?</p><p>2. Non ritiene opportuno intervenire presso la divisione viaggiatori delle FFS per sollecitare un riesame delle condizioni di validità delle carte giornaliere che tenga conto delle specificità del Ticino e in generale delle regioni periferiche?</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Secondo la legislazione vigente, la definizione delle tariffe nel settore dei trasporti pubblici è di competenza delle imprese di trasporto (art. 15 della legge del 20 marzo 2009 sul trasporto viaggiatori; RS 745.1). Le imprese provvedono congiuntamente a questo compito affidandone la gestione a ch-direct, una Divisione dell'Unione dei trasporti pubblici. Nel caso della carta giornaliera comunale non si tratta quindi di un'offerta delle sole FFS, bensì di un'offerta comune a tutte le circa 140 imprese di trasporto.</p><p>1. Secondo il Consiglio federale, il sistema tariffario previsto non è discriminante. Le tariffe sono le stesse per tutti i comuni. Non sussiste alcun diritto a una carta giornaliera comunale, che peraltro non è offerta da tutti i comuni. La sua validità è stata limitata nei giorni feriali, ma non durante il fine settimana. Contrariamente alle carte giornaliere ordinarie, quelle comunali saranno ottenibili anche in futuro senza abbonamento metà-prezzo.</p><p>2. Secondo le imprese di trasporto, nel settore delle carte giornaliere la situazione sul piano dei ricavi è in generale difficile e va migliorata. Per questo motivo è stato deciso di aumentare del 15 per cento il prezzo della carta giornaliera comunale, che nei giorni feriali sarà valida solo a partire dalle 9 ore, mentre durante il fine settimana potrà continuare ad essere utilizzata senza limitazioni.</p><p>Rispetto alle carte giornaliere ordinarie, utilizzabili solo in combinazione con un abbonamento metà-prezzo, quelle comunali saranno decisamente più convenienti anche dopo il 12 dicembre 2010 (34 contro 58 franchi per la giornaliera impiegabile a partire dalle 9 ore e contro 68 franchi per quella senza limitazioni).</p><p>L'Unione dei trasporti pubblici ha fatto sapere di aver comunque interpellato l'Associazione dei comuni svizzeri e l'Unione delle città svizzere per analizzare i vari punti di vista. Le parti hanno convenuto di incontrarsi per discutere in maniera approfondita di prezzo, validità e sistema di distribuzione della carta giornaliera comunale.</p><p>Anche dalle regioni periferiche in cui i collegamenti sono meno frequenti e capillari deve essere possibile per i viaggiatori giungere a destinazione in tempi ragionevoli. Secondo il Consiglio federale le tariffe normalmente applicate nel settore dei trasporti pubblici non sono troppo elevate. Per gli utenti abituali di questi trasporti è conveniente possedere un abbonamento metà-prezzo: in tal modo i prezzi sono paragonabili a quelli di un'auto, considerati i costi complessivi; e questo in tutta la Svizzera.</p><p>Il Consiglio federale non intende pertanto intervenire presso le imprese di trasporto, il che significherebbe peraltro interferire in decisioni di loro competenza.</p>  Risposta del Consiglio federale.