<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">Bundesgericht </div> <div class="para">Tribunal fédéral </div> <div class="para">Tribunale federale </div> <div class="para">Tribunal federal </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <img height="74" src="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/displayimage.php?id=2019-02-01-2D_31-2018.1&amp;type=gif" width="95"/> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2D_31/2018</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Arrêt du 1er février 2019</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>IIe Cour de droit public</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composition </div> <div class="para">MM. les Juges fédéraux Seiler, Président, </div> <div class="para">Zünd et Donzallaz. </div> <div class="para">Greffier: M. Tissot-Daguette. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Participants à la procédure </div> <div class="para">1. A.________ S.p.A., </div> <div class="para">2. B.________ S.p.A., </div> <div class="para">toutes les deux représentées par Mes Benoît Merkt et Sevan Antreasyan, avocats, </div> <div class="para">recourantes, </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>contre</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">C.________ SA, </div> <div class="para">représentée par Me Daniel Guignard, avocat, </div> <div class="para">intimée, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV), représenté par Me Thibault Blanchard, avocat. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Objet </div> <div class="para">Marchés publics; adjudication de la construction d'un hôpital, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">recours contre l'arrêt de la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal du canton de Vaud du 3 mai 2018 (MPU.2017.0044). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Faits :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>A.</b> </div> <div class="para">Le 10 février 2017, par publication sur le site Internet "Système d'information sur les marchés publics en Suisse" ( <i>www.simap.ch</i>), le Centre hospitalier universitaire vaudois a lancé un appel d'offres en procédure ouverte pour des travaux de construction d'un nouvel hôpital pour enfants, d'une station de métro, d'un parking souterrain et d'aménagements extérieurs. Un dossier d'appel d'offres, constitué en particulier de trois cahiers, précisait les éléments faisant partie de l'offre à fournir. Une séance d'information a en outre été organisée le 27 mars 2017 pour les potentiels soumissionnaires et deux séances de questions/réponses se sont déroulées les 3 avril et 8 mai 2017. Le délai pour remettre les offres a été repoussé du 9 juin 2017 à midi au 14 juillet 2017 à midi par publication du 24 avril 2017. Dans le cahier I, sous le chiffre B.2.3.2 "Critères d'adjudication (tableau CAD) ", les critères d'adjudication ont été présentés de la manière suivante: </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <table border="0"> <tr> <td> <div class="para">Critères d'adjudication (CAD) </div> </td> <td> <div class="para">Libellé générique </div> </td> <td> <div class="para">Valeur </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 1 </div> </td> <td> <div class="para">Prix de l'offre </div> </td> <td> <div class="para">50% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 1 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R1 </div> </td> <td> <div class="para">Montant de l'offre financière globale évaluée avec méthode de calcul au carré ("T2" du guide Romand) </div> </td> <td> <div class="para">50% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation spécifique pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">21% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.1 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R6 </div> </td> <td> <div class="para">Nombre, planification et disponibilité des moyens et des ressources pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">10% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.2 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R8 </div> </td> <td> <div class="para">Répartition des tâches et des responsabilités pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">3% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.3 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R9 </div> </td> <td> <div class="para">Qualité des personnes-clés désignées pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">6% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.4 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R11 </div> </td> <td> <div class="para">Mesures en matière de santé et de sécurité au travail pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">2% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 3 </div> </td> <td> <div class="para">Qualités techniques de l'offre pour l'exécution </div> </td> <td> <div class="para">17% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 3.1 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R13 </div> </td> <td> <div class="para">Option d'optimisation des coûts et des délais </div> </td> <td> <div class="para">14% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 3.2 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R14 </div> </td> <td> <div class="para">Degré de compréhension du cahier des charges </div> </td> <td> <div class="para">3% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation de base du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">5% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.1 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q1 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation qualité du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">1% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.2 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q2 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation interne du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">2% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.3 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q5 </div> </td> <td> <div class="para">Contribution du soumissionnaire à la composante sociale du développement durable </div> </td> <td> <div class="para">1% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.4 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q6 </div> </td> <td> <div class="para">Contribution du soumissionnaire à la composante environne-mentale du développement durable </div> </td> <td> <div class="para">1% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 5 </div> </td> <td> <div class="para">Références du candidat ou du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">7% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 5 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q8 </div> </td> <td> <div class="para">Quantité et qualité des références </div> </td> <td> <div class="para">7% </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para">Total </div> </td> <td> <div class="para">100% </div> </td> </tr> </table> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Dans le délai prolongé au 14 juillet 2017, sept offres ont été déposées, dont celle du consortium constitué des sociétés A.________ S.p.A et B.________ S.p.A. et celle de la société C.________ SA. Le 20 septembre 2017, l'adjudicateur a entendu les soumissionnaires séparément. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>B.</b> </div> <div class="para">Le 2 novembre 2017, un rapport d'évaluation des offres contenant 79 pages a été établi. S'agissant du consortium précité et de la société C.________ SA, la synthèse était la suivante: </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <table border="1"> <tr> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para">C.________ </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para">A.________ </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para">Critères/sous-critères </div> </td> <td> <div class="para">poids </div> </td> <td> <div class="para">note </div> </td> <td> <div class="para">points </div> </td> <td> <div class="para">note </div> </td> <td> <div class="para">points </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 1 </div> </td> <td> <div class="para">Prix </div> </td> <td> <div class="para">50% </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">Annexe R1 </div> </td> <td> <div class="para">Prix de l'offre en rapport avec le cahier des charges </div> </td> <td> <div class="para">50% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">4.55 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">227.50 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">250.00 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation spécifique pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">21% </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.1 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R6 </div> </td> <td> <div class="para">Nombre, planification et disponibilité des moyens et des ressources pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">10% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">4.63 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">46.25 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">2.99 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">29.92 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.2 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R6 </div> </td> <td> <div class="para">Répartition des tâches et des responsabilités pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">3% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">4.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">12.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">1.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">3.00 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.3 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R9 </div> </td> <td> <div class="para">Qualité des personnes-clés désignées pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">6% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">4.20 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">25.20 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">4.27 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">25.60 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 2.4 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R11 </div> </td> <td> <div class="para">Mesures en matière de santé et de sécurité au travail pour l'exécution du marché </div> </td> <td> <div class="para">2% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">3.40 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">6.80 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">1.80 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">3.60 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 3 </div> </td> <td> <div class="para">Qualités techniques de l'offre pour l'exécution </div> </td> <td> <div class="para">17% </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 3.1 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R13 </div> </td> <td> <div class="para">Option d'optimisation des coûts et des délais </div> </td> <td> <div class="para">14% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">3.27 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">45.72 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">2.13 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">28.77 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 3.2 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe R14 </div> </td> <td> <div class="para">Degré de compréhension du cahier des charges </div> </td> <td> <div class="para">3% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">2.60 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">7.80 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">3.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">9.00 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation de base du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">5% </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.1 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q1 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation qualité du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">1% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.2 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q2 </div> </td> <td> <div class="para">Organisation interne du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">2% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">10.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">10.00 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.3 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q5 </div> </td> <td> <div class="para">Contribution du soumissionnaire à la composante sociale du développement durable </div> </td> <td> <div class="para">1% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">3.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">3.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 4.4 </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Annexe Q6 </div> </td> <td> <div class="para">Contribution du soumissionnaire à la composante environnementale du développement durable </div> </td> <td> <div class="para">1% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">5.00 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">CAD 5 </div> </td> <td> <div class="para">Références du candidat ou du soumissionnaire </div> </td> <td> <div class="para">7% </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">Annexe Q8 </div> </td> <td> <div class="para">Quantité et qualité des références </div> </td> <td> <div class="para">7% </div> </td> <td align="right"> <div class="para">4.57 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">31.97 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">4.40 </div> </td> <td align="right"> <div class="para">30.80 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para">Total </div> </td> <td> <div class="para">100% </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td align="right"> <div class="para">426.24 </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td align="right"> <div class="para">406.69 </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para">Rang </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td align="right"> <div class="para">1 </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td align="right"> <div class="para">2 </div> </td> </tr> </table> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Centre hospitalier universitaire vaudois a informé les soumissionnaires du résultat le 13 novembre 2017. L'adjudication à la société C.________ SA a été publiée sur le site Internet "Système d'information sur les marchés publics en Suisse" le 28 novembre 2017, avec mention du prix de 124'200'000 francs. </div> <div class="para">Par acte du 23 novembre 2017, le consortium formé des sociétés A.________ S.p.A. et B.________ S.p.A. a recouru auprès de la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal du canton de Vaud (ci-après: le Tribunal cantonal). Après divers échanges d'écritures et une audience d'instruction tenue en présence des parties le 26 mars 2018, le Tribunal cantonal, par arrêt du 3 mai 2018, a rejeté le recours des intéressées. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>C.</b> </div> <div class="para">Agissant par la voie du recours constitutionnel subsidiaire, les sociétés A.________ S.p.A. et B.________ S.p.A. demandent au Tribunal fédéral, sous suite de frais et dépens, d'annuler l'arrêt du Tribunal cantonal du 3 mai 2018 et de constater l'illicéité de l'adjudication du marché en cause. Outre la violation de leur droit d'être entendues, elles se plaignent de discrimination, de violation du principe de la transparence et d'arbitraire dans l'appréciation de divers critères, ainsi que dans l'appréciation des preuves. </div> <div class="para">Le Tribunal cantonal, le Centre hospitalier universitaire vaudois et la société C.________ SA concluent tous trois au rejet du recours, les deux derniers ayant confirmé avoir passé le contrat portant sur les </div> <div class="para"> </div> <div class="para">travaux en cause. Dans des observations finales, les sociétés A.________ S.p.A. et B.________ S.p.A. ont implicitement confirmé leurs conclusions. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Considérant en droit :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Le Tribunal fédéral examine d'office sa compétence (<span class="artref">art. 29 al. 1 LTF</span>). Il contrôle donc librement la recevabilité des recours qui lui sont soumis (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F141-II-113%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page113">ATF 141 II 113</a> consid. 1 p. 116). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.1.</b> La présente cause relève du droit public (<span class="artref">art. 82 let. a LTF</span>). Dans le domaine des marchés publics, un recours en matière de droit public n'est recevable, en vertu de l'<span class="artref">art. 83 let</span>. f LTF, qu'à la double condition que la valeur du mandat à attribuer soit supérieure ou égale aux seuils déterminants prévus à cet effet et que la décision attaquée soulève une question juridique de principe (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F141-II-113%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page113">ATF 141 II 113</a> consid. 1.2 p. 116 s. et les références). Il incombe à la partie recourante de démontrer la réalisation de ces deux conditions (cf. <span class="artref">art. 42 al. 2 LTF</span>; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F141-II-113%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page113">ATF 141 II 113</a> consid. 1.2 p. 117 et les références), qui sont cumulatives (arrêts 2D_42/2016 du 3 octobre 2017 consid. 1.1; 2C_384/2016 du 6 mars 2017 consid. 1.2, non publié in <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F143-I-177%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page177">ATF 143 I 177</a>). Dès lors que le consortium recourant indique à juste titre que l'arrêt entrepris ne soulève pas de question juridique de principe, c'est à bon droit qu'il a interjeté un recours constitutionnel subsidiaire (cf. arrêt 2D_42/2016 du 3 octobre 2017 consid. 1.1). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.2.</b> Le consortium recourant, agissant par les sociétés qui le composent, dispose de la qualité pour recourir: il a participé à la procédure cantonale et, en tant que soumissionnaire évincé, positionné au deuxième rang dans le cadre d'une procédure ouverte d'adjudication, il peut justifier d'un intérêt juridique à obtenir l'annulation ou la modification de la décision attaquée (cf. <span class="artref">art. 115 LTF</span>). En effet, outre une violation de son droit d'être entendu, le consortium recourant fait valoir divers griefs, dont le fait d'avoir été privé arbitrairement de 7,88 points dans l'évaluation de son offre, qui, pris dans leur ensemble, pourraient le faire passer au premier rang et emporter le marché s'il devait obtenir gain de cause (concernant l'intérêt à recourir, cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F141-II-14%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page14">ATF 141 II 14</a> consid. 4.6 à 4.8 p. 31 ss). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.3.</b> En outre, la conclusion du contrat relatif au marché en cause entre l'autorité adjudicatrice et l'adjudicataire ne supprime pas l'existence d'un intérêt actuel à faire constater l'illicéité de l'adjudication, en lien avec une éventuelle action en dommages-intérêts (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F141-II-307%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page307">ATF 141 II 307</a> consid. 6.3 p. 313; <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F141-II-14%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page14">141 II 14</a> consid. 4.6 p. 31; art. 18 al. 2 de l'accord intercantonal du 25 novembre 1994 sur les marchés publics, modifié le 15 mars 2001 [AIMP; RSV 726.91]; art. 9 al. 3 de la loi fédérale du 6 octobre 1995 sur le marché intérieur [LMI; RS 943.02]). Par conséquent, en tant que le consortium recourant a uniquement pris des conclusions en constatation de l'illicéité de l'adjudication du 13 novembre 2017, celles-ci sont recevable (cf. arrêt 2D_35/2017 du 5 avril 2018 consid. 1.3 et les références). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.4.</b> Pour le surplus, le recours est dirigé contre une décision finale (<span class="artref">art. 90 LTF</span> par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>). Il a été déposé en temps utile (<span class="artref">art. 100 al. 1 LTF</span> par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>) et dans les formes prescrites (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/106/2" type="start"></artref>art. 42 et 106 al. 2 LTF</span><artref id="CH/173.110/42" type="end"></artref> par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>). Il est par conséquent recevable. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.1.</b> Le recours constitutionnel subsidiaire ne peut être formé que pour violation des droits constitutionnels (<span class="artref">art. 116 LTF</span>). En vertu de l'<span class="artref">art. 106 al. 2 LTF</span>, applicable par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>, les griefs y relatifs doivent être invoqués et motivés par le recourant, à savoir expressément soulevés et exposés de manière claire et détaillée, en précisant en quoi consiste la violation (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F139-I-229%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page229">ATF 139 I 229</a> consid. 2.2 p. 232). Celui-ci ne peut donc se borner à critiquer la décision attaquée comme il le ferait en instance d'appel, où l'autorité de recours jouit d'une libre cognition; il ne peut, en particulier, se contenter d'opposer sa thèse à celle de l'autorité cantonale, mais doit remettre en cause les considérants de la décision attaquée sous des aspects relevant des droits constitutionnels (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F134-II-349%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page349">ATF 134 II 349</a> consid. 3 p. 352; arrêt 2C_58/2018 du 29 juin 2018 consid. 2.1). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.2.</b> Le Tribunal fédéral statue sur la base des faits établis par l'autorité précédente (<span class="artref">art. 118 al. 1 LTF</span>). Il peut néanmoins rectifier ou compléter les constatations de cette autorité si les faits ont été constatés en violation d'un droit constitutionnel (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/118/2" type="start"></artref>art. 116 et 118 al. 2 LTF</span><artref id="CH/173.110/116" type="end"></artref>), ce que le recourant doit démontrer d'une manière circonstanciée et précise, conformément aux exigences de motivation posées à l'<span class="artref">art. 106 al. 2 LTF</span> (par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>; cf. consid. 2.1 ci-dessus). Par ailleurs, aucun fait nouveau ni preuve nouvelle ne peut en principe être présenté devant le Tribunal fédéral (<span class="artref">art. 99 al. 1 LTF</span>, par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Dans un grief d'ordre formel qu'il convient d'examiner en premier lieu (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F132-V-387%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page387">ATF 132 V 387</a> consid. 5.1 p. 390), le consortium recourant se plaint d'une violation de son droit d'être entendu. Il prétend ne pas avoir eu accès à l'intégralité du dossier relatif à l'offre et à l'évaluation de la société adjudicataire. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.1.</b> Le droit d'être entendu garanti par l'<span class="artref">art. 29 al. 2 Cst.</span> s'applique également aux procédures de marchés publics. Les parties à de telles procédures ont donc en particulier le droit de consulter le dossier et de se déterminer sur les allégués de fait déterminants. La procédure de marchés publics appelle toutefois certains aménagements dans l'application de cette garantie constitutionnelle. Ainsi, les offres seront notamment traitées de manière confidentielle entre les différents soumissionnaires (cf. art. XIV al. 3 de l'accord du 15 avril sur les marchés publics [RS 0.632.231.422], <span class="artref">art. 11 let</span>. g AIMP), principe qui est également valable devant les autorités de recours (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F139-II-489%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page489">ATF 139 II 489</a> consid. 3.3 p. 496 et les références). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.2.</b> Il ressort de l'arrêt entrepris que, dans un premier temps, le 9 février 2018, les parties ont reçu un exemplaire du rapport d'évaluation du 2 novembre 2017 de la part de l'adjudicateur. Ce rapport ne contenait que les informations concernant chacune d'entre elles, celles relatives aux autres soumissionnaires ayant été caviardées. Le 22 mars 2018, après que chacune des parties a eu l'occasion de signaler au Tribunal cantonal quelles informations elles ne désiraient pas transmettre à la partie adverse, celui-ci a fait parvenir au consortium recourant le rapport précité contenant des informations caviardées par l'adjudicataire sur trois des 79 pages. Depuis cette date, à l'exception de la présente procédure devant le Tribunal fédéral, le consortium recourant ne s'est plus plaint de ce que la transmission de ce rapport violait son droit d'être entendu. </div> <div class="para">Le consortium recourant fait valoir devant le Tribunal fédéral que ce sont justement ces trois pages qui contiennent les informations ayant entraîné l'écart de points entre les concurrents et qu'il est choquant qu'il n'ait jamais pu se prononcer sur ces éléments. Il est également d'avis qu'avec ces informations, il aurait pu démontrer que le Tribunal cantonal a arbitrairement confirmé la notation de l'adjudicataire. Finalement, il estime encore qu'il est douteux que seuls des secrets d'affaire ou de fabrication aient été caviardés, puisque certaines informations avaient trait à l'organisation interne de l'entreprise adjudicataire et que, selon lui, il faut nier le caractère secret de telles informations. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.3.</b> En premier lieu, on rappellera au consortium recourant que, contrairement à ce qu'il semble penser, les questions d'organisation interne d'une entreprise constituent justement un secret d'affaires (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-II-268%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page268">ATF 142 II 268</a> consid. 5.2.3 p. 279). En tout état de cause, on relèvera qu'à aucun moment après avoir reçu le rapport caviardé, le consortium recourant n'a demandé au Tribunal cantonal une version du rapport contenant plus d'informations, ni ne lui a requis de lever certaines incertitudes. Depuis le 22 mars 2018 et la remise du rapport, le consortium recourant a pourtant bénéficié d'un délai suffisant pour ce faire. Ainsi, outre qu'il aurait eu l'occasion de soulever certains points lors de l'audience d'instruction intervenue le 26 mars 2018, il avait également la possibilité de se prononcer dans le délai imparti au 11 avril 2018 par l'autorité précédente aux parties pour se déterminer (voire même de demander une prolongation de délai s'il avait estimé celui-ci trop court). Dans ces conditions, le consortium recourant ne saurait venir devant le Tribunal fédéral invoquer une violation de son droit d'être entendu, alors qu'il aurait pu et dû se plaindre auprès de l'autorité précédente de la transmission prétendument insuffisante du rapport d'évaluation du 2 novembre 2017 (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-I-155%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page155">ATF 142 I 155</a> consid. 4.4.6 p. 158 s. et les références). Il convient par conséquent d'écarter ce grief. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.1.</b> Le consortium recourant fait en outre valoir une violation de l'<span class="artref">art. 8 al. 2 Cst.</span>, estimant que les explications données par le pouvoir adjudicateur quant à l'octroi de la note 1 pour le sous-critère CAD 2.2 sont discriminatoires. Ces explications sont les suivantes: " Manque clairement d'indication sur l'organisation à mettre en place en tant qu'entreprise étrangère pour réaliser le marché en Suisse. Les réponses aux questions, suite à l'audition, sont lacunaires et ne permettent pas de comprendre l'organisation ". L'adjudicateur a encore relevé devant le Tribunal cantonal qu'il est " légitime d'examiner l'organisation mise en place par un soumissionnaire étranger pour exécuter les travaux en Suisse, y compris la question du respect des dispositions sur la protection des travailleurs et sur les conditions de travail et de salaire ". Le consortium recourant est encore d'avis que l'organigramme qu'il a remis avec son offre remplissait les exigences du cahier des charges en faisant apparaître les noms des principaux intervenants indiqués "personnes-clés" dans l'annexe R6 et que le cahier de charges n'exigeait pas que soient mentionnées les entités intervenant dans l'exécution du marché. Il conclut en relevant que, selon lui, par ses questions et informations supplémentaires, le pouvoir adjudicateur a en réalité posé des exigences supplémentaires au consortium recourant en raison de son siège à l'étranger et que ces questions n'auraient pas été posées à une entreprise suisse. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.2.</b> Tout d'abord on relèvera que la motivation du recours quant à la violation de l'<span class="artref">art. 8 al. 2 Cst.</span> ne saurait être considérée comme étant suffisante au sens de l'<span class="artref">art. 106 al. 2 LTF</span> par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>. Le consortium recourant s'en prend en effet presque exclusivement à la motivation du pouvoir adjudicateur, sans expliquer à suffisance en quoi celle du Tribunal cantonal serait contraire à la disposition constitutionnelle invoquée. Or, une telle façon de faire ne saurait être admise en raison de l'effet dévolutif complet du recours déposé auprès du Tribunal cantonal (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F136-II-539%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page539">ATF 136 II 539</a> consid. 1.2 p. 543). En tout état de cause, on relèvera que, dans ses explications, l'autorité précédente a clairement expliqué qu'il était attendu des soumissionnaires qu'ils indiquent les "personnes-clés" et les "personnes pouvant engager l'entreprise". Dans ces conditions, il pouvait être exigé d'eux qu'ils donnent des informations quant aux entités qui interviendraient dans l'exécution du marché. En outre, rien dans les explications ayant conduit à la note 1 pour le sous-critère CAD 2.2 ne laisse transparaître un quelconque cas de discrimination du consortium recourant par rapport à un autre soumissionnaire en raison de la nationalité des entreprises qui le constituent. Les explications fournies dans le rapport par l'adjudicateur se limitent à constater l'absence d'indications quant à l'organisation qui sera mise en place. Ainsi, le consortium recourant ne démontre pas de manière précise en quoi il serait victime d'une inégalité de traitement ou d'un traitement discriminatoire par rapport à d'autres personnes dans la même situation que lui, se contentant bien plus de proposer certaines hypothèses qui ne sauraient être suivies. Dans ces conditions, on ne peut qu'écarter le grief de violation de l'<span class="artref">art. 8 al. 2 Cst.</span> En tant que le consortium recourant entendait en plus se plaindre de violations de l'art. 3 al. 1 de l'Accord GATT/OMC du 15 avril 1994 sur les marchés publics (AMP; RS 0.632.231.422), de l'art. 1 al. 2 let. b de l'accord intercantonal sur les marchés publics du 25 novembre 1994 (A-IMP; RSV 726.91) et de l'art. 6 let. a de la loi vaudoise du 24 juin 1996 sur les marchés publics (LMP/VD; RSV 726.01), son grief ne peut qu'être écarté, ces dispositions ne pouvant être invoquées sans référence à un droit constitutionnel, notamment à l'interdiction de l'arbitraire (cf. consid. 2.1 ci-dessus; arrêt 2C_841/2016 du 25 août 2017 consid. 3). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.</b> </div> <div class="para">Dans un dernier grief, le consortium recourant se plaint d'arbitraire dans l'application du droit cantonal et dans l'appréciation des preuves, soulevant en particulier une violation du principe de la transparence. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.1.</b> Comme on l'a mentionné précédemment (cf. consid. 2.1 ci-dessus), seule la violation de droits constitutionnels peut être invoquée dans le cadre d'un recours constitutionnel subsidiaire (<span class="artref">art. 116 LTF</span>). Le consortium recourant peut donc se plaindre d'arbitraire (cf. <span class="artref">art. 9 Cst.</span>) et de violation de l'égalité de traitement (cf. <span class="artref">art. 8 Cst.</span>) ou encore de son droit d'être entendu (cf. <span class="artref">art. 29 Cst.</span>). En revanche, il ne peut soulever une violation du principe de la transparence, dès lors que celui-ci n'est pas un droit constitutionnel au sens de l'<span class="artref">art. 116 LTF</span> (cf. arrêt 2D_87/2008 du 10 novembre 2008 consid. 1.6 et les références). Les critiques découlant directement d'une violation de ce principe seront donc écartées sans autre examen. Ce n'est que dans la mesure où ce grief se confond avec celui d'arbitraire qu'il peut être examiné. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.2.</b> Dans un premier grief d'arbitraire, le consortium recourant s'en prend à la pondération des sous-critères relatifs aux sous-critères CAD 2.1 et CAD 2.2 ( <i>recte</i> CAD 2.4), estimant en particulier que leur pondération n'a pas été indiquée dans l'appel d'offres. Ces sous-critères n'étant pas pondérés de manière égale, cela aurait dû être communiqué aux soumissionnaires. Le consortium recourant reproche au pouvoir adjudicateur d'avoir violé le principe de la transparence et au Tribunal cantonal d'avoir confirmé cette violation. </div> <div class="para">La motivation à propos de ce grief ne remplit nullement les conditions de l'<span class="artref">art. 106 al. 2 LTF</span>, par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>, pour se plaindre d'une appréciation arbitraire du droit de la part du Tribunal cantonal. Pour cette raison déjà, il convient d'écarter le grief. Quand bien même il faudrait considérer les arguments du consortium recourant comme étant suffisants, cela ne conduirait pas à un autre résultat, dans la mesure où la motivation de l'autorité précédente n'est aucunement arbitraire. En effet, celle-ci a tout d'abord rappelé la jurisprudence relative au principe de la transparence et en particulier le fait que l'indication des sous-critères n'est pas nécessairement requise, pour autant qu'ils ne fassent que concrétiser les critères principaux (cf. <a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=20&amp;from_date=22.01.2019&amp;to_date=10.02.2019&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F143-II-553%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page553">ATF 143 II 553</a> consid. 7.7 p. 566 et les références). Prenant en compte cette jurisprudence et l'appliquant aux sous-critères des sous-critères CAD 2.2 et CAD 2.4, le Tribunal cantonal est arrivé à la conclusion pleinement soutenable que ceux-ci n'avaient pas à être préalablement communiqués aux soumissionnaires. On ajoutera que cette solution est d'autant moins arbitraire que les sous-critères CAD 2.2 et 2.4, ainsi que leur pondération, avaient été communiqués lors de l'appel d'offres et que rien n'indique que les sous-critères de ces deux sous-critères ne fassent pas que les concrétiser. Le consortium recourant ne le démontre d'ailleurs pas. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.3.</b> Le consortium recourant s'en prend ensuite à l'appréciation arbitraire des preuves effectuée par l'autorité précédente, en tant que celle-ci se serait fondée sur une simulation fournie par le pouvoir adjudicateur pour retenir que, même si le principe de la transparence avait été violé, cela n'aurait pas eu d'incidence sur le résultat. Or, comme on l'a vu, il n'est pas arbitraire de considérer que le principe de la transparence n'a pas été violé, raison pour laquelle il n'est pas nécessaire d'examiner la motivation alternative du Tribunal cantonal, ni de se prononcer sur la nature formelle de la violation du principe de la transparence. En tout état de cause, on relèvera encore que le consortium recourant cherche à démontrer l'arbitraire de la simulation produite par le pouvoir adjudicateur, et confirmée par le Tribunal cantonal, en prenant comme exemple le sous-critère CAD 3.1. Force est ici cependant de constater que le consortium recourant n'a pas soulevé l'arbitraire dans l'application du principe de la transparence en relation avec ce sous-critère. On ne voit donc pas en quoi en démontrer l'arbitraire dans la simulation proposée par l'autorité adjudicatrice serait pertinent en l'espèce. Ce grief ne peut par conséquent qu'être écarté. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.4.</b> Le consortium recourant fait également grief au Tribunal cantonal d'avoir arbitrairement considéré que la méthode d'évaluation des offres a été arrêtée avant le dépôt de celles-ci. Selon lui, il n'existait aucun moyen de preuve pour retenir une telle conclusion, le Tribunal cantonal s'étant contenté de "vagues" déclarations du pouvoir adjudicateur lors de l'audience d'instruction. En l'occurrence, il ressort de l'arrêt entrepris qu'après la publication de l'appel d'offres, les éléments d'appréciation qui n'étaient pas contenus dans le dossier d'appel d'offres avaient été affinés à la fin du mois de mai 2017. Même si ces faits se fondent sur les déclarations du pouvoir adjudicateur, comme le relève l'autorité précédente, il n'est pas arbitraire de s'y fier, notamment en l'absence de tout élément laissant envisager le contraire. Il est pleinement soutenable de conclure, comme l'a fait le Tribunal cantonal, qu'un mois et demi avant le dépôt des offres, les instruments servant à évaluer celles-ci avaient été déterminés. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.5.</b> Pour le surplus, le consortium recourant fait encore valoir l'arbitraire dans l'appréciation des preuves et dans l'application du droit des marchés publics en relation avec la notation des critères, respectivement sous-critères CAD 2.2, 3.1 et 5. Compte tenu du fait qu'en relation avec ces éléments, il demande une modification de sa note de 7,88 points et que la différence existant entre sa note générale et celle de l'adjudicataire est de 19,55 points, il n'est pas nécessaire d'en examiner le caractère arbitraire. Même si l'on devait admettre l'arbitraire dans la notation des critère et sous-critères CAD 2.2, 3.1 et 5, la nouvelle notation n'aurait en effet aucune incidence sur le résultat final, dès lors qu'en écartant les griefs examinés ci-dessus et en modifiant la note générale du consortium recourant de 7,88 points, celle-ci passerait à 414.57, alors que celle de l'adjudicataire resterait à 426.24. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>5.6.</b> Pour le surplus, les éventuelles autres critiques contenues dans le mémoire de recours, faute de se fonder sur des faits retenus par l'autorité précédente ou d'être motivées conformément aux exigences de l'<span class="artref">art. 106 al. 2 LTF</span> par renvoi de l'<span class="artref">art. 117 LTF</span>, doivent être écartées sans autre examen. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>6.</b> </div> <div class="para">Les considérants qui précèdent conduisent au rejet du recours. Succombant, les sociétés constituant le consortium recourant doivent supporter les frais judiciaires, solidairement entre elles (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/66/5" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/66/1" type="start"></artref>art. 66 al. 1 et 5 LTF</span><artref id="CH/173.110/66/5" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/5" type="end"></artref>) et verser une indemnité de dépens à l'intimée adjudicataire qui, représentée par un avocat, a pris des conclusions en rejet du recours (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/68/2" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/68/1" type="start"></artref>art. 68 al. 1 et 2 LTF</span><artref id="CH/173.110/68/2" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/2" type="end"></artref>). Le Centre hospitalier universitaire vaudois, organisation chargée de tâches de droit public qui obtient gain de cause dans l'exercice de ses attributions officielles, n'a pas droit à des dépens (<span class="artref">art. 68 al. 3 LTF</span>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Le recours constitutionnel subsidiaire est rejeté. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para">Les frais judiciaires, arrêtés à 30'000 fr., sont mis à la charge des recourantes, solidairement entre elles. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Les recourantes verseront la somme de 15'000 fr. à l'intimée à titre de dépens pour la procédure devant le Tribunal fédéral. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.</b> </div> <div class="para">Le présent arrêt est communiqué aux mandataires du consortium recourant, de l'intimée et du Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV), ainsi qu'à la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal du canton de Vaud. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lausanne, le 1er février 2019 </div> <div class="para">Au nom de la IIe Cour de droit public </div> <div class="para">du Tribunal fédéral suisse </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Président : Seiler </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : Tissot-Daguette </div> </div></body></html>