<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è invitato a modificare la legge sull'assicurazione malattie in modo da introdurre il principio del premio unico per tutte le casse operanti in un Cantone.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>Per uniformare le regioni determinanti per la fissazione dei premi e aumentare la trasparenza, sia per il controllo e l'approvazione dei premi da parte dell'UFAS che per l'informazione degli assicurati, nel messaggio del 21 settembre 1998 concernente la revisione parziale della LAMal il Consiglio federale aveva proposto di modificare l'articolo 61 capoverso 2 affinché all'UFAS venisse conferita la competenza di delimitare le regioni di premi in modo uniforme per tutti gli assicuratori. Il nuovo tenore di questa disposizione, adottato dal legislatore il 24 marzo 2000, è entrato in vigore il 1° gennaio 2001. Formulata sotto forma di raccomandazione nel 2003, l'esigenza derivante da questa disposizione legale è stata dichiarata vincolante per tutti gli assicuratori-malattie a partire dal 1° gennaio 2004.</p><p>Il Consiglio federale ritiene che non sia auspicabile estendere l'uniformazione dei premi al livello richiesto dall'autore della mozione obbligando tutti gli assicuratori-malattie ad applicare in un determinato Cantone lo stesso premio per tutti gli assicurati soggetti all'obbligo di assicurazione. Una simile uniformazione, anche se limitata al territorio cantonale, implicherebbe necessariamente un cambiamento radicale dell'attuale sistema di finanziamento dell'assicurazione sociale malattie. Infatti, considerando le notevoli differenze esistenti tra i diversi assicuratori-malattie in materia di struttura dei rischi e di tasso di morbilità, compensate solo in parte dall'attuale regolamentazione della compensazione dei rischi - che tiene conto soltanto dei criteri dell'età e del sesso -, la fissazione di un premio unico cantonale comporterebbe mezzi finanziari insufficienti per taluni assicuratori e in esubero per gli altri. Affinché questo non avvenga bisognerebbe creare un organo incaricato di procedere alla compensazione totale dei costi tra assicuratori al fine di assegnare ad ognuno di loro i mezzi di cui ha veramente bisogno. Gli assicuratori diventerebbero così semplici uffici di pagamento delle prestazioni di cura, il che frenerebbe considerevolmente gli sforzi che hanno intrapreso in vista di un maggior controllo dei costi della salute. La fissazione di un premio unico cantonale porterebbe ad un'uniformazione e ad una centralizzazione che sopprimerebbe per così dire qualsiasi forma di concorrenza tra assicuratori-malattie.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.