<!DOCTYPE html> <!DOCTYPE html> <html class="no-js" data-vp-page-id="44745521" data-vp-page-template="article" lang="de"> <head> <!--CDP_HEAD_START--> <!--CDP_HEAD_END--> <meta charset="utf-8"/> <meta content="ie=edge" http-equiv="x-ua-compatible"/> <meta content="width=device-width, initial-scale=1" name="viewport"/> <meta content="../vg" name="repository-base-url"/> <meta content="2023-06-16T14:35Z" name="source-last-modified"/> <meta content="1.4" name="Help Center Version"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/og/OGB.png?inst-v=db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69" rel="apple-touch-icon"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-31" rel="canonical"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-31" hreflang="de" rel="alternate"/> <link href="https://rechtsprechung.tg.ch/vg/tvr-2010-nr-31" hreflang="x-default" rel="alternate"/> <!-- HelpCenter 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data-linked-resource-id="45231537" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-10-abs-2-elg">Art. 10 Abs. 2 ELG</a>, <a data-linked-resource-id="45132601" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/art-25-a-abs-1-elv">Art. 25 a Abs. 1 ELV</a>, <a data-linked-resource-id="44577878" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/1-abs-2-heimav">§ 1 Abs. 2 HeimAV</a>, <a data-linked-resource-id="44873585" data-linked-resource-type="page" data-linked-resource-version="1" href="../vg/6-a-shg">§ 6 a SHG</a></p><hr/><p><em>Wenn einer Institution die kantonale Heimbewilligung verweigert wurde, erfÃ¼llt sie den Heimbegriff im Sinne von Art. 10 Abs. 2 ELG i.V. mit Art. 25a Abs. 1 ELV nicht.</em></p><hr/><p>Am 19. Februar 2010 verfÃ¼gte das Amt fÃ¼r AHV und IV Ã¼ber den EL-Anspruch von G vom 1. August 2009 bis 31. Dezember 2009 und vom 1. Januar 2010 bis 28. Februar 2010. Die gegen den unmittelbar zuvor ergangenen Einspracheentscheid vom 15. Februar 2010 von G erhobene Beschwerde wurde mit Entscheid des Versicherungsgerichts vom 5. Mai 2010 abgewiesen. Insoweit als G mit ihrer Beschwerde die HÃ¶he der mit VerfÃ¼gungen vom 19. Februar 2010 festgelegten ErgÃ¤nzungsleistungen ab 1. August 2009 und ab 1. Januar 2010 beanstandete, wurde ihre Beschwerde dem Amt fÃ¼r AHV und IV als fristgerechte Einsprache Ã¼berwiesen. Das Amt fÃ¼r AHV und IV hiess die Einsprache mit Entscheid vom 16. Juni 2010 teilweise gut. Am 13. Juli 2010 wurde die ErgÃ¤nzungsleistung von G mit Wirkung ab 1. Februar 2010 aufgrund einer generellen PrÃ¼fung der wirtschaftlichen VerhÃ¤ltnisse auf Fr. 1'500.-- festgelegt. G reichte am 4. August 2010 gegen den Einspracheentscheid vom 16. Juni 2010 Beschwerde ein. Dabei beantragte sie, die ErgÃ¤nzungsleistung sei fÃ¼r die Monate August 2009 bis Dezember 2009 sowie ab 1. Januar 2010 auf der Basis eines Heimaufenthaltes anzupassen. Das Versicherungsgericht weist die Beschwerde, soweit es auf sie eintritt, ab.</p><p>Aus den ErwÃ¤gungen: </p><p>2. <br clear="none"/>2.1 Gegenstand des vorliegenden Verfahrens bildet die Frage, ob der Beschwerdegegner die ErgÃ¤nzungsleistungen der BeschwerdefÃ¼hrerin fÃ¼r die Zeit ab 1. August 2009 bis Januar 2010 korrekt festgelegt hat. </p><p>2.2 GemÃ¤ss Art. 2 Abs. 1 i.V. mit Art. 4 - 6 ELG gewÃ¤hren Bund und Kantone Personen mit Wohnsitz und gewÃ¶hnlichem Aufenthalt in der Schweiz, die eine Rente der Invalidenversicherung beziehen, einen Anspruch auf ErgÃ¤nzungsleistungen zur Deckung ihres Existenzbedarfs. Das ELG unterscheidet bei der Berechnung der ErgÃ¤nzungsleistungen zwischen zuhause wohnenden Personen und solchen, die dauernd oder lÃ¤ngere Zeit in einem Heim oder Spital leben. Je nach der betreffenden Lebens- bzw. Wohnsituation sind die anerkannten Ausgaben unterschiedlich zu ermitteln.(â¦)Eine Berechnung fÃ¼r Heiminsassen setzt voraus, dass dem Aufenthaltsort HeimqualitÃ¤t zukommt und die betreffende Person heimbedÃ¼rftig ist. </p><p>2.3<br clear="none"/>2.3.1 Die ErgÃ¤nzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung haben durch das am 1. Januar 2008 in Kraft getretene Bundesgesetz vom 6. Oktober 2006 Ã¼ber die Schaffung von Erlassen zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (AS 2007 5779) eine umfassende Neuregelung erfahren (...). Durch die in diesem Zusammenhang erlassene Verordnung des Bundesrates vom 7. November 2007 Ã¼ber die Anpassung des Verordnungsrechts an die Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen wurde neu auch die Bestimmung von Art. 25a Abs. 1 in die ELV aufgenommen. Diese per 1. Januar 2008 in Kraft getretene Bestimmung lautet wie folgt: âAls Heim gilt jede Einrichtung, die von einem Kanton als Heim anerkannt wird oder Ã¼ber eine kantonale Betriebsbewilligung verfÃ¼gt.â Neu muss die entsprechende Einrichtung, in welcher sich die ErgÃ¤nzungsleistungen beanspruchende, versicherte Person aufhÃ¤lt, also entweder im Besitz einer kantonalen Bewilligung als Heim oder im Besitz einer der Heimbewilligung gleichgestellten Bewilligung sein (Carigiet/Koch, ErgÃ¤nzungsleistungen zur AHV/IV, 2. Aufl., Basel/Genf/ ZÃ¼rich 2009, S. 189). Andernfalls kann keine Heimberechnung vorgenommen werden. </p><p>2.3.2 GemÃ¤ss § 6b Abs. 1 SHG bedarf der Betrieb eines Heimes einer Bewilligung des Departements. § 6a SHG definiert den Heimbegriff im Sinne dieses Gesetzes: Danach ist dann von einem Heim im Sinne des SHG auszugehen, wenn ein geleiteter Kollektivhaushalt mehr als vier Personen fÃ¼r die Dauer von mindestens fÃ¼nf Tagen in der Woche Unterkunft, Verpflegung, Betreuung oder weitere Dienstleistungen gewÃ¤hrt. <br clear="none"/>§ 6c SHG stellt klar, dass Betreuungs- und Pflegeangebote, in denen bis zu vier mÃ¼ndigen Personen gegen Entgelt Unterkunft, Verpflegung, Betreuung oder weitere Dienstleistungen gewÃ¤hrt werden, einer Bewilligung der Politischen Gemeinde bedÃ¼rfen. Bei diesen Einrichtungen handelt es sich allerdings nicht um Heime im Sinne des SHG. Dies macht bereits die Marginalie zu § 6c (âBetreuungs- und Pflegeangeboteâ) deutlich, welche sich von jener von § 6a SHG (âHeimeâ) abhebt. § 6d SHG lautet zudem wie folgt: âDas Departement erlÃ¤sst fÃ¼r die Heime sowie fÃ¼r die Betreuungs- und Pflegeangebote die notwendigen Richtlinien.â Das SHG unterscheidet also klar zwischen Heimen einerseits und anderen Betreuungs- und Pflegeangeboten andererseits. Letztere sind zwar - wie Heime - auf die Betreuung und Pflege von Personen ausgerichtet, erfÃ¼llen aber den kantonalen Heimbegriff, welcher an der Anzahl betreuter Personen anknÃ¼pft (mindestens vier; vgl. § 6a SHG), nicht. <br clear="none"/>Auch aus § 1 Abs. 2 HeimAV ergibt sich, dass das kantonale Recht nur dann von einem âHeimâ spricht, wenn mehr als vier Personen fÃ¼r die Dauer von mindestens fÃ¼nf Tagen in der Woche in der Regel gegen Entgelt Unterkunft, Verpflegung, Betreuung oder weitere Dienstleistungen gewÃ¤hrt wird (§ 1 Abs. 2 HeimAV: âUnter einem Heim ist ein von einer oder mehreren Personen geleiteter Kollektivhaushalt zu verstehen, der bezweckt, mehr als vier Personen fÃ¼r die Dauer von mindestens fÃ¼nf Tagen in der Woche in der Regel gegen Entgelt Unterkunft, Verpflegung, Betreuung oder weitere Dienstleistungen zu gewÃ¤hren.â). </p><p>2.3.3 Die Institution, in welcher sich die BeschwerdefÃ¼hrerin im massgeblichen Zeitraum (und offenbar auch heute noch) aufhielt (bzw. aufhÃ¤lt), verfÃ¼gt unbestrittenermassen seit 1. Januar 2008 Ã¼ber eine Betriebsbewilligung als sogenanntes Klein-Heim fÃ¼r 4 Personen. Aufgrund eines von der BeschwerdefÃ¼hrerin ebenfalls zitierten und ihr also offenbar bekannten Entscheids des Verwaltungsgerichts ist zudem gerichtsnotorisch, dass den Betreibern der Frauenwohngruppe, in welche die BeschwerdefÃ¼hrerin im August 2009 (wieder) stationÃ¤r eintrat, keine kantonale Heimbewilligung erteilt wurde. Damit steht ausser Zweifel, dass es sich bei der Frauenwohngruppe, in welcher sich die BeschwerdefÃ¼hrerin im fraglichen Zeitraum aufhielt, nicht um eine Einrichtung handelt, die nach kantonalem Recht als Heim betrachtet werden kÃ¶nnte. Eine solche Institution lÃ¤ge nur dann vor, wenn eine kantonale Bewilligung fÃ¼r eine Betreuung von mehr als vier Personen erteilt worden wÃ¤re. Eine solche Bewilligung wurde unbestrittenermassen nicht erteilt. Der Aufenthaltsort der BeschwerdefÃ¼hrerin erfÃ¼llt die durch Art. 25a ELV vorgegebenen Kriterien des Heimbegriffs daher nicht. </p><p>2.4 Zusammenfassend ist entsprechend festzuhalten, dass es sich bei der Frauenwohngruppe, in welcher sich die BeschwerdefÃ¼hrerin aufhielt (und offenbar noch immer aufhÃ¤lt), nicht um ein Heim im Sinne des ELG handelt. Ob das zusÃ¤tzliche, subjektive Kriterium der HeimbedÃ¼rftigkeit auf Seiten der BeschwerdefÃ¼hrerin erfÃ¼llt ist oder nicht, kann unter diesen UmstÃ¤nden offenbleiben. So oder so sind die Voraussetzungen fÃ¼r die DurchfÃ¼hrung einer Berechnung des EL-Anspruchs der BeschwerdefÃ¼hrerin auf Basis einer Berechnung, wie sie fÃ¼r Heiminsassen anzuwenden wÃ¤re, nicht erfÃ¼llt. </p><p>Entscheid vom 17. November 2010 </p> <div class="table-overlay full reveal article__content" data-vp-id="js-table-overlay"> <i18n-message attribute="title" i18nkey="modal.cta.close.label"> <button class="close-button table-overlay__close" data-close="" title="Close modal" type="button"> <span aria-hidden="true">×</span> </button> </i18n-message> <div class="table-overlay__content"></div> </div> </section> </div> </main> </div> </div> <footer class="footer hc-footer-background-color" data-vp-component="footer"> <div class="grid lg:flex footer--alignment hc-footer-font-color vp-container"> <div class="flex hc-footer-font-color"> <img alt="" class="footer__logo" src="../__assets-db2a9074-8e91-45d1-9ecf-a458afc6fa69/image/1x1.gif"/> </div> <div class="grid"> <div class="footer__links"> <a class="hc-footer-font-color" href="https://obergericht.tg.ch/" rel="noopener"> Obergericht </a> <span class="footer__links--separator">/</span> <a class="hc-footer-font-color" href="https://verwaltungsgericht.tg.ch/" rel="noopener"> Verwaltungsgericht </a> </div> <ul class="footer__attribution-line--copyright hc-footer-font-color"> <li> <i18n-message i18nkey="footer.copyright.label" options='{ "date": "2025", "by": "Kanton Thurgau" }'> Copyright © 2025 Kanton Thurgau </i18n-message> </li> <li> <span aria-hidden="true">•</span> <i18n-message i18nkey="footer.poweredBy.label">Powered by</i18n-message> <a href="https://www.k15t.com/go/scroll-viewport-cloud-help-center" rel="noopener nofollow"> Scroll Viewport </a> &amp; <a href="https://www.atlassian.com/software/confluence" rel="noopener nofollow"> Atlassian Confluence </a> </li> <li id="vp-js-cookies__reset-link"></li> </ul> </div> </div> </footer> <div id="vp-js-mobile__navigation"></div> <div class="vp-error-log"> <div class="vp-error-log__backdrop"></div> <div class="vp-error-log__modal"> <div class="vp-error-log__header"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.header.label" ns="common"> JavaScript errors detected </i18n-message> </div> <div class="vp-error-log__content"> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.0" ns="common"> Please note, these errors can depend on your browser setup. </i18n-message> </p> <ul data-error-log-list=""> <template class="vp-error-log__item--template"> <li></li> </template> </ul> <p> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.content.1" ns="common"> If this problem persists, please contact our support. </i18n-message> </p> </div> <div class="vp-error-log__footer"> <a class="vp-button vp-button--primary" href="https://k15t.jira.com/servicedesk/customer/portal/3" rel="noopener"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.support.label" ns="common"> Contact Support </i18n-message> </a> <a class="vp-button vp-button--secondary" id="error-log-close-button" tabindex="0"> <i18n-message i18nkey="preview.errorLog.cta.close.label" ns="common"> Close </i18n-message> </a> </div> </div> </div> </body> </html>