<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2020.00278</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=220416&amp;W10_KEY=4480707&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2020.00278</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 16.07.2020</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Kürzung des Grundbedarfs.<br/><br/>Sind die gesetzlichen Voraussetzungen gegeben, ist die Rückerstattung von Sozialhilfeleistungen sowohl während einer laufenden Unterstützung als auch nach der Ablösung von der Sozialhilfe statthaft. Bei laufendem Sozialhilfebezug ist es möglich, die Rückerstattung ratenweise mit der auszurichtenden Sozialhilfe zu verrechnen. So kann die Sozialbehörde den Rückerstattungsanspruch dadurch geltend machen, dass sie den Grundbedarf für den Lebensunterhalt kürzt. In betragsmässiger und zeitlicher Hinsicht ist die Verrechnung indes nur in jenem Rahmen zulässig, wie er nach den SKOS-Richtlinien bei der Kürzung von Leistungen zu beachten wäre. So kann der Grundbedarf für die Dauer von maximal 12 Monaten um bis zu 30 % gekürzt werden. Bei Kürzungen von 20 % und mehr ist diese in jedem Fall auf max. 6 Monate zu befristen und dann zu überprüfen (E. 2.1). Die verfügte Verrechnung der Rückerstattungsforderung mit 15 % des Grundbedarfs für längstens 12 Monate erweist sich als verhältnismässig (E. 2.2). Eine rechtskräftig beschlossene Rückerstattungsforderung kann erlassen werden, wenn die unterstützte Person die zurückzuerstattenden Leistungen in gutem Glauben erhalten hat und die Rückerstattung für sie eine grosse Härte bedeuten würde (E. 3.1). Dass ein Erlass gewährt worden wäre, ergibt sich nicht aus den Akten (E. 3.2).<br/><br/>Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ERLASS">ERLASS</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KÃRZUNGSDAUER">KÃRZUNGSDAUER</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KÃRZUNGSUMFANG">KÃRZUNGSUMFANG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: RÃCKERSTATTUNGSPFLICHT">RÃCKERSTATTUNGSPFLICHT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VERHÃLTNISMÃSSIGKEIT">VERHÃLTNISMÃSSIGKEIT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: VERRECHNUNG">VERRECHNUNG</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">§ 25 Abs. I ATSG</span><br/><span class="gerade">§ 26 lit. a SHG</span><br/><span class="ungerade">§ 54 Abs. I VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=49066" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2020.00278</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der Einzelrichterin</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">16. Juli 2020</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichterin Silvia Hunziker, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Nicole BÃ¼rgin.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Stadt ZÃ¼rich, vertreten durch das Sozialdepartement,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Sozialhilfe,</b></p> <b><span><br/> </span></b> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> <p class="MsoNormal"><span>hat sich ergeben: </span></p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>A wurde von Juli 2013 bis Juni 2017 mit UnterbrÃ¼chen von der Stadt ZÃ¼rich mit wirtschaftlicher Hilfe unterstÃ¼tzt. Mit VerfÃ¼gung der Zentrumsleitung des Sozialzentrums B vom 2. Mai 2017 wurde A verpflichtet, zu Unrecht bezogene Hilfe von insgesamt Fr. 11'584.35 zurÃ¼ckzuerstatten (Disp.-Ziff. 1). Diese RÃ¼ckerstattungsschuld werde vorerst vom 1. Juni 2017 bis 31. Mai 2018 mit 15 % des Grundbedarfs fÃ¼r den Lebensunterhalt verrechnet, derzeit monatlich Fr. 226.35 (Disp.-Ziff. 2). Bei Beendigung der finanziellen UnterstÃ¼tzung werde die noch offene Restsumme sofort zur Zahlung fÃ¤llig (Disp.-Ziff. 3). Bei erneuter UnterstÃ¼tzung werde die noch offene RÃ¼ckerstattungsforderung wÃ¤hrend vorerst 12 Monaten mit 15 % des Anspruchs auf den Grundbedarf fÃ¼r den Lebensunterhalt verrechnet (Disp.-Ziff. 3, 2. Absatz).</p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Dagegen erhob A am 9. Mai 2017 Einsprache bei der SozialbehÃ¶rde. Diese hiess den Antrag auf Neubeurteilung mit Beschluss vom 14. Juni 2018 teilweise gut und reduzierte die RÃ¼ckerstattungsforderung auf Fr. 5'599.85.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Hierauf gelangte A am 31. Juli 2018 an den Bezirksrat C. Dieser hiess den Rekurs mit Beschluss vom 23. April 2020 teilweise gut und reduzierte die RÃ¼ckerstattungsforderung auf Fr. 3'959.85. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen gelangte A mit Beschwerde vom 2. Mai 2020 an das Verwaltungsgericht und beantragte sinngemÃ¤ss die Aufhebung des angefochtenen Entscheids. Der Bezirksrat C verwies am 20. Mai 2020 auf die BegrÃ¼ndung des angefochtenen Entscheids und verzichtete im Ãbrigen auf eine Vernehmlassung. Am 4. Juni 2020 beantragte die SozialbehÃ¶rde der Stadt ZÃ¼rich die vollumfÃ¤ngliche Abweisung der Beschwerde. Am 17. Juni 2020 beantragte A eine EntschÃ¤digung.</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Einzug1"><span>Die Einzelrichterin</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes des Kantons ZÃ¼rich vom 24. Mai 1959 (VRG) fÃ¼r die Behandlung der vorliegenden Beschwerde zustÃ¤ndig. Der Streitwert betrÃ¤gt weniger als Fr. 20'000.-, weshalb die ZustÃ¤ndigkeit der Einzelrichterin gegeben ist (§ 38b Abs. 1 lit. c VRG). </p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Die Beschwerde muss einen Antrag und dessen BegrÃ¼ndung enthalten (§ 54 Abs. 1 VRG). Aus dem Antrag ergeben sich die Rechtsbegehren, welche wiederum den Streitgegenstand bestimmen (Alain Griffel, in: ders. [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG], § 23 N. 4). Die BegrÃ¼ndung der Beschwerde kann allenfalls als Hilfsmittel zur Konkretisierung der Begehren herangezogen werden, sofern kein ausformulierter Antrag vorliegt, aus welchem klar und eindeutig hervorgeht, wie das Dispositiv des angefochtenen Entscheids abgeÃ¤ndert werden soll (Martin Bertschi, Kommentar VRG, Vorbem. zu §§ 19â28a N. 47; Griffel, § 23 N. 12). </p> <p class="Urteilstext">Die BeschwerdefÃ¼hrerin stellte mit ihrer Beschwerde sinngemÃ¤ss den Antrag, den vorinstanzlichen Entscheid aufzuheben. Vor der Vorinstanz hatte sich die BeschwerdefÃ¼hrerin bereit erklÃ¤rt, bei erneuter UnterstÃ¼tzung die BetrÃ¤ge von Fr. 3'102.60, Fr. 389.25 und Fr. 468.- zurÃ¼ckzuerstatten. DemgemÃ¤ss anerkannte sie vor der Vorinstanz die genannten BetrÃ¤ge und focht diese BetrÃ¤ge daher nicht an. Daraus folgt, dass diese auch nicht mehr Streitgegenstand des vorliegenden Verfahrens sind. Da die Vorinstanz den RÃ¼ckerstattungsbetrag sodann auf die nicht angefochtenen BetrÃ¤ge reduzierte, kÃ¶nnen vorliegend lediglich noch die RÃ¼ckerstattungsmodalitÃ¤ten und nicht mehr der Betrag an sich im Streit stehen. </p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Wer fÃ¼r seinen Lebensunterhalt nicht oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kann, hat nach § 14 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 (SHG) Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe. Diese bemisst sich grundsÃ¤tzlich nach den Richtlinien der Schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien; § 17 Abs. 1 der Sozialhilfeverordnung vom 21. Oktober 1981 [SHV]). </p> <p class="Urteilstext">Nach § 26 lit. a SHG ist zur RÃ¼ckerstattung von wirtschaftlicher Hilfe verpflichtet, wer diese unter unwahren oder unvollstÃ¤ndigen Angaben erwirkt hat. Sind die gesetzlichen Voraussetzungen gegeben, ist die RÃ¼ckerstattung von Sozialhilfeleistungen sowohl wÃ¤hrend einer laufenden UnterstÃ¼tzung als auch nach der AblÃ¶sung von der Sozialhilfe statthaft. Bei laufendem Sozialhilfebezug ist es mÃ¶glich, die RÃ¼ckerstattung ratenweise mit der auszurichtenden Sozialhilfe zu verrechnen. So kann die SozialbehÃ¶rde einen RÃ¼ckerstattungsanspruch dadurch geltend machen, dass sie den Grundbedarf fÃ¼r den Lebensunterhalt kÃ¼rzt. In betragsmÃ¤ssiger und zeitlicher Hinsicht ist die Verrechnung indes nur in jenem Rahmen zulÃ¤ssig, wie er nach den SKOS-Richtlinien bei der KÃ¼rzung von Leistungen gestÃ¼tzt auf § 24 SHG zu beachten wÃ¤re (VGr, 23. Mai 2019, VB.2018.00764, E. 2.6; 8. September 2017, VB.2016.00652, E. 3.7). GemÃ¤ss Kapitel A.8.2 der SKOS-Richtlinien kann der Grundbedarf fÃ¼r die Dauer von maximal 12 Monaten um bis zu 30 % gekÃ¼rzt werden. Bei KÃ¼rzungen von 20 % und mehr ist diese in jedem Fall auf max. 6 Monate zu befristen und dann zu Ã¼berprÃ¼fen. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Die verfÃ¼gte Verrechnung der RÃ¼ckerstattungsforderung mit 15 % des Grundbedarfs fÃ¼r lÃ¤ngstens 12 Monate entspricht den SKOS-Richtlinien und erweist sich als verhÃ¤ltnismÃ¤ssig. Sodann vermag die BeschwerdefÃ¼hrerin auch nicht darzulegen, weshalb eine RÃ¼ckerstattung nach Ablauf der UnterstÃ¼tzung nicht verhÃ¤ltnismÃ¤ssig wÃ¤re. Dass die BeschwerdefÃ¼hrerin viele Rechnungen zu begleichen hat, lÃ¤sst die RÃ¼ckerstattung nicht unverhÃ¤ltnismÃ¤ssig erscheinen, zumal sie mÃ¶glicherweise Anspruch auf Sozialhilfe hÃ¤tte, sofern die gesetzlichen Anforderungen erfÃ¼llt sind. Von den allfÃ¤lligen Sozialhilfeleistungen kÃ¶nnte sodann wiederum die RÃ¼ckerstattungsforderung mit 15 % des Grundbedarfs verrechnet werden.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b>Insofern die BeschwerdefÃ¼hrerin mit der Aussage, dass ihr ein Polizist gesagt habe, sie werde nichts mehr bezahlen mÃ¼ssen, geltend machen will, dass ihr die Schuld erlassen worden sei, ist Folgendes festzuhalten: Weder das Sozialhilfegesetz noch die Verordnung zum Sozialhilfegesetz regeln den Erlass einer RÃ¼ckerstattungsverpflichtung. In sinngemÃ¤sser Anwendung von Art. 25 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 Ã¼ber den allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts kann eine rechtskrÃ¤ftig beschlossene RÃ¼ckerstattungsforderung nach der Rechtsprechung aber dann erlassen werden, wenn (kumulativ) die unterstÃ¼tzte Person die zurÃ¼ckzuerstattenden Leistungen in gutem Glauben erhalten hat und wenn die RÃ¼ckerstattung fÃ¼r sie eine grosse HÃ¤rte bedeuten wÃ¼rde. Die GutglÃ¤ubigkeit muss im Zeitpunkt vorliegen, in dem die rÃ¼ckerstattungspflichtige Person die fÃ¼r die RÃ¼ckerstattungsforderung massgebende wirtschaftliche Hilfe bezog. Eine grosse HÃ¤rte wird dann angenommen, wenn die rÃ¼ckerstattungspflichtige Person auf dem betreibungsrechtlichen Existenzminimum lebt (VGr, 28. November 2019, VB.2019.00056, E. 2; 13. Januar 2017, VB.2015.00467, E. 2.1 und 2.3; 27. Oktober 2016, VB.2016.00011, E. 2, 3.1 und 4.2, jeweils mit Hinweisen). </p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Dass ein solcher Erlass gewÃ¤hrt worden wÃ¤re, ergibt sich nicht aus den Akten. ZustÃ¤ndig fÃ¼r den Erlass wÃ¤re ohnehin die jeweilige SozialhilfebehÃ¶rde, welche die RÃ¼ckerstattung verfÃ¼gt hatte. Ein Polizist ist nicht befugt, einen Erlass im Sozialhilferecht zu verfÃ¼gen. Schliesslich wÃ¼rde auch die angebliche Zahlung der BeschwerdefÃ¼hrerin von Fr. 500.- nicht ausreichen, um die vorliegende RÃ¼ckerstattungsschuld zu tilgen.</p> <p class="Urteilstext">Die Beschwerde ist demgemÃ¤ss abzuweisen.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">AusgangsgemÃ¤ss sind Gerichtskosten der BeschwerdefÃ¼hrerin aufzuerlegen und steht ihr keine ParteientschÃ¤digung zu (§ 65a Abs. 2 VRG in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG; § 17 Abs. 2 VRG).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Einzelrichterin</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 170.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 670.--</u> Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden der BeschwerdefÃ¼hrerin auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Es wird keine UmtriebsentschÃ¤digung zugesprochen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Mitteilung an: â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>