<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2021.00665</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=222318&amp;W10_KEY=13013465&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2021.00665</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 29.04.2022</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Personalrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>unbezahlter Urlaub</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Unbezahlter Urlaub, Dauer der Lohnsistierung] Die Beschwerdeführerin arbeitet Teilzeit als Lehrperson und bezog sieben Schulwochen unbezahlten Urlaub. Die Berechnung der Dauer der Lohnsistierung inklusive Schulferienanteil erfolgt bei einer teilzeitangestellten Lehrperson gleichermassen wie bei einer vollzeitangestellten Lehrperson gestützt auf § 29 Abs. 2 i.V.m. § 18 LPVO. Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: BERECHNUNG">BERECHNUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KINDERGÃRTNER/-IN">KINDERGÃRTNER/-IN</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: LEHRPERSONALRECHT">LEHRPERSONALRECHT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: LOHNSISTIERUNG">LOHNSISTIERUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SCHULFERIEN">SCHULFERIEN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNBEZAHLTER URLAUB">UNBEZAHLTER URLAUB</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: URLAUB">URLAUB</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 18 LPV</span><br/><span class="ungerade">§ 29 Abs. 2 LPV</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=56601" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2021.00665</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>des Einzelrichters</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">29. April 2022</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter Marco Donatsch, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin Selina Sigerist.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, vertreten durch RA B</span>, </p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>gegen</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Volksschulamt des Kantons ZÃ¼rich, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegner,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend unbezahlten Urlaub,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Urteilstext">A ist seit dem 1. August 2020 in einem Kindergarten der Gemeinde C als Lehrperson mit einem BeschÃ¤ftigungsgrad von 52 % angestellt. Vom 4. Januar 2021 bis zum 19. Februar 2021 bezog A unbezahlten Urlaub.</p> <p class="Urteilstext">Mit VerfÃ¼gung vom 8. Februar 2021 legte das Volksschulamt des Kantons ZÃ¼rich fest, dass die Lohnsistierung fÃ¼r den unbezahlten Urlaub inklusive Schulferienanteil vom 4. Januar 2021 bis zum 12. MÃ¤rz 2021 dauere. Gegen diese VerfÃ¼gung erhob A am 10. MÃ¤rz 2021 Einsprache. Daraufhin bestÃ¤tigte das Volksschulamt mit VerfÃ¼gung vom 21. April 2021 die festgesetzte Lohnsistierung.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen rekurrierte A am 25. Mai 2021 an die Bildungsdirektion des Kantons ZÃ¼rich. Diese wies den Rekurs mit Entscheid vom 19. August 2021 ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Am 22. September 2021 erhob A Beschwerde gegen den Rekursentscheid. Sie beantragte die Aufhebung des Rekursentscheids sowie die korrekte Festlegung der Lohnsistierung inklusive Schulferienanteil unter BerÃ¼cksichtigung ihrer Anstellungsprozente, alles unter EntschÃ¤digungsfolge.</p> <p class="Urteilstext">Die Bildungsdirektion verzichtete am 28. September 2021 auf eine Stellungnahme, das Volksschulamt schloss mit Beschwerdeantwort vom 19. Oktober 2021 auf Abweisung der Beschwerde.</p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist nach § 41 ff. des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) fÃ¼r Beschwerden gegen Rekursentscheide der Bildungsdirektion Ã¼ber Anordnungen des Volksschulamts auf dem Gebiet des Lehrpersonalrechts zustÃ¤ndig. Weil auch die weiteren Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Die BeschwerdefÃ¼hrerin beantragt eine KÃ¼rzung der Lohnsistierung inklusive Schulferienanteil auf die Dauer vom 4. Januar 2021 bis zum 3. MÃ¤rz 2021. Strittig ist damit die Lohnsistierung fÃ¼r die Dauer vom 4. MÃ¤rz 2021 bis zum 12. MÃ¤rz 2021. Folglich erreicht der Streitwert die Grenze von Fr. 20'000.- gemÃ¤ss § 38b Abs. 1 lit. c VRG nicht, sodass die Angelegenheit in die einzelrichterliche ZustÃ¤ndigkeit fÃ¤llt.</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Die BeschwerdefÃ¼hrerin ist der Ansicht, der Beschwerdegegner und die Vorinstanz seien ihrer BegrÃ¼ndungspflicht nicht nachgekommen, insbesondere hÃ¤tten sie nicht dargelegt, auf welche rechtliche Grundlage sie die Berechnung der Lohnsistierung stÃ¼tzten.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Der Beschwerdegegner und die Vorinstanz haben in ihren Entscheiden angegeben, gestÃ¼tzt auf welche rechtliche Grundlage sie die Dauer der Lohnsistierung ermittelt haben, und sich mit sÃ¤mtlichen wesentlichen Punkten auseinandergesetzt. Damit haben sie ihrer BegrÃ¼ndungspflicht GenÃ¼ge getan. Eine Verletzung des Anspruchs auf rechtliches GehÃ¶r gemÃ¤ss Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (SR 101) liegt nicht vor. </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>3.1 </span></b>Die vom Beschwerdegegner vorgenommene Berechnung der Dauer der Lohnsistierung hat ihre gesetzliche Grundlage in § 29 Abs. 2 in Verbindung mit § 18 <span>der Lehrpersonalverordnung vom 19. Juli 2000 (LPVO, LS 412.311).</span> <span>§ 29 Abs. 2 LPVO regelt den Bezug von unbezahltem Urlaub und verweist fÃ¼r die Berechnung der Dauer der Lohnsistierung auf § 18 LPVO. Zudem legt § 29 Abs. 2 LPVO fest, dass der auf den unbezahlten Urlaub entfallende Schulferienanteil auf ganze Besoldungstage abgerundet wird. § 18 LPVO regelt die Berechnung des Schulferienanteils im VerhÃ¤ltnis zu den Schultagen. Zur Abgeltung der Schulferien und der Ruhetage werden die Schultage in Kalendertage umgerechnet. Dabei entspricht die ErfÃ¼llung des Vollpensums wÃ¤hrend einer Schulwoche 9.83 Kalendertagen (§ 18 LPVO).</span></p> <p class="Urteilstext">Wie die Vorinstanz richtig festhÃ¤lt, bestimmt sich der Umrechnungsfaktor in § 18 LPVO durch das allgemeine VerhÃ¤ltnis der Anzahl der Schultage zu der schulfreien Zeit. Dies ergibt sich durch Auslegung von § 18 LPVO. Im Jahresdurchschnitt sind 5 von 9.83 Kalendertagen Schultage, die Ã¼brigen 4.83 Kalendertage entfallen auf die Wochenenden, die 13 Wochen Schulferien sowie die Feiertage. Dieses allgemeine VerhÃ¤ltnis der Schultage zu den Kalendertagen besteht unabhÃ¤ngig von der Frage, fÃ¼r wie viele Lektionen verteilt auf wie viele Tage innerhalb der 5 Schultage pro Schulwoche eine Lehrperson angestellt ist. Eine Reduktion des individuellen wÃ¶chentlichen Pensums hat auf dieses VerhÃ¤ltnis der Schultage zu den Kalendertagen keinen Einfluss (VGr, 5. November 2008, PB.2008.00017, E. 3.3).</p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Nach dem Gesagten ist der auf den unbezahlten Urlaub entfallende Schulferienanteil gestÃ¼tzt auf § 29 Abs. 2 in Verbindung mit § 18 LPVO auch bei Lehrpersonen, die in einem Teilzeitpensum arbeiten, mit Hilfe des Umrechnungsfaktors 9.83 zu berechnen.</p> <p class="Erwgung2"><b>3.3 </b>Es ist unbestritten, dass die BeschwerdefÃ¼hrerin wÃ¤hrend sieben Schulwochen unbezahlten Urlaub bezog. Diese sieben Schulwochen entsprechen multipliziert mit dem Umrechnungsfaktor 68.81 Kalendertagen. An wie vielen Tagen innerhalb der sieben Schulwochen die BeschwerdefÃ¼hrerin hÃ¤tte unterrichten mÃ¼ssen, spielt dabei keine Rolle.</p> <p class="Urteilstext">Das Ergebnis ist gemÃ¤ss § 29 Abs. 2 LPVO abzurunden, womit 68 Kalendertage resultieren. Entsprechend setzte der Beschwerdegegner die Lohnsistierung inklusive Schulferienanteil zutreffend auf die Dauer vom 4. Januar 2021 bis zum 12. MÃ¤rz 2021 fest.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen.</p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Weil der Streitwert weniger als Fr. 30'000.- betrÃ¤gt, sind die Gerichtskosten auf die Gerichtskasse zu nehmen (</span>§ 65a Abs. 3 VRG). <span>Eine ParteientschÃ¤digung ist der unterliegenden BeschwerdefÃ¼hrerin nicht zuzusprechen (§ 17 Abs. 2 VRG).</span></p> <p class="Erwgung1"><b>6. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Weil der Streitwert weniger als Fr. 15'000.- betrÃ¤gt (vgl. E. 1.2), ist die Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten an das Bundesgericht nur zulÃ¤ssig, wenn sich eine Rechtsfrage von grundsÃ¤tzlicher Bedeutung stellt (Art. 85 Abs. 1 lit. b in Verbindung mit Abs. 2 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Ansonsten steht die subsidiÃ¤re Verfassungsbeschwerde nach Art. 113 ff. BGG offen. Sollten beide Rechtsmittel ergriffen werden, so mÃ¼sste dies in derselben Rechtsschrift erfolgen (Art. 119 Abs. 1 BGG).</span></p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>der Einzelrichter</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 70.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 570.--</u> Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden auf die Gerichtskasse genommen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Eine ParteientschÃ¤digung wird nicht zugesprochen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. <span>Gegen dieses Urteil kann Beschwerde im Sinn der ErwÃ¤gungen erhoben werden. Sie ist binnen 30 Tagen ab Zustellung einzureichen beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern.</span></span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>