<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2019.00423</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=219677&amp;W10_KEY=13013489&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2019.00423</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 31.10.2019</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/4. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Das Bundesgericht ist auf eine Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 04.12.2019 nicht eingetreten.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Jahresprämienrechnung</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Beschwerde gegen einen Nichteintretensentscheid des Baurekursgerichts] Das Baurekursgericht ist zu Recht nicht auf den Rekurs des Beschwerdeführers eingetreten, da dieser die Rekursfrist um drei Tage verpasste und keine Fristwiederherstellungsgründe vorlagen (E. 2). Die vom Baurekursgericht festgesetzten Verfahrenskosten von Fr. 860.- für das Rekursverfahren liegen am obersten Rand des noch Vertretbaren und dürfen deshalb vom Verwaltungsgericht nicht korrigiert werden (E. 3). Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: FRISTBEGINN">FRISTBEGINN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: GEBÃHRENBEMESSUNG">GEBÃHRENBEMESSUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: GERICHTSGEBÃHR">GERICHTSGEBÃHR</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: GESETZLICHE FRIST">GESETZLICHE FRIST</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: REKURSFRIST">REKURSFRIST</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WIEDERHERSTELLUNG DER REKURSFRIST">WIEDERHERSTELLUNG DER REKURSFRIST</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WIEDERHERSTELLUNGSGRÃNDE">WIEDERHERSTELLUNGSGRÃNDE</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 2 GebV VGr</span><br/><span class="ungerade">§ 3 Abs. III GebV VGr</span><br/><span class="gerade">§ 4 Abs. II GebV VGr</span><br/><span class="ungerade">§ 338 PBG</span><br/><span class="gerade">§ 11 Abs. II VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 12 Abs. I VRG</span><br/><span class="gerade">§ 12 Abs. II VRG</span><br/><span class="ungerade">§ 22 Abs. I VRG</span><br/><span class="gerade">§ 22 Abs. II VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=43988" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2019.00423</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 4. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">31. Oktober 2019</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sidentin Tamara NÃ¼ssle (Vorsitz), Verwaltungsrichter Marco Donatsch, Verwaltungsrichter Martin Bertschi, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Christoph Raess. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>GebÃ¤udeversicherung des Kantons ZÃ¼rich, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>betreffend JahresprÃ¤mienrechnung</span></b><b>,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Urteilstext">A erhob mit Eingabe vom 19. Februar 2019 bei der GebÃ¤udeversicherung des Kantons ZÃ¼rich (GVZ) Einsprache gegen die JahresprÃ¤mienrechnung Nr. 01 vom 18. Januar 2019 betreffend die GebÃ¤ude-Nrn. 02 und 03 an der B-Strasse 06 sowie die GebÃ¤ude-Nrn. 04 und 05 an der C-Strasse 07 in D. </p> <p class="Urteilstext">Mit Entscheid vom 26. MÃ¤rz 2019 trat die GVZ nicht auf die erhobene Einsprache ein.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">A rekurrierte dagegen am 28. April 2019 beim Baurekursgericht des Kantons ZÃ¼rich. Letzteres nahm mit VerfÃ¼gung vom 2. Mai 2019 vom Rekurseingang Vormerk und forderte A auf, sich zur Rechtzeitigkeit des Rekurses zu Ã¤ussern. Dieser beantragte sinngemÃ¤ss die Wiederherstellung der Frist wegen persÃ¶nlicher GrÃ¼nde und nur geringer VerspÃ¤tung. Am 23. Mai 2019 trat das Baurekursgericht auf den Rekurs nicht ein. Die Verfahrenskosten von Fr. 860.- wurden A auferlegt. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">A erhob am 22./24. Juni 2019 Beschwerde beim Verwaltungsgericht und beantragte sinngemÃ¤ss die Aufhebung des Entscheids des Baurekursgerichts sowie die Senkung der ihm auferlegten Kosten fÃ¼r das Rekursverfahren. </p> <p class="Urteilstext">Am 9. Juli 2019 beantragte das Baurekursgericht ohne weitere Bemerkungen die Abweisung der Beschwerde. Mit Beschwerdeantwort vom 12. August 2019 schloss die GVZ auf Abweisung der Beschwerde. </p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Das Verwaltungsgericht ist fÃ¼r Beschwerden gegen erstinstanzliche Rekursentscheide des Baurekursgerichts Ã¼ber Anordnungen der GVZ im Versicherungsbereich nach §§ 41 ff. des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) in Verbindung mit § 76 des Gesetzes Ã¼ber die GebÃ¤udeversicherung vom 2. MÃ¤rz 1975 (GebVG, LS 862.1) zustÃ¤ndig. Da auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</span></p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Nach § 22 Abs. 1 VRG betrÃ¤gt die Frist fÃ¼r Rekurse gegen Anordnungen der GVZ 30 Tage. Der Fristenlauf beginnt am Tag nach der Mitteilung des angefochtenen Akts, ohne solche am Tag nach dessen amtlicher VerÃ¶ffentlichung und ohne solche am Tag nach dessen Kenntnisnahme (§ 22 Abs. 2 VRG). Schriftliche Eingaben mÃ¼ssen spÃ¤testens am letzten Tag der Frist bei der BehÃ¶rde eintreffen oder zu deren Handen der Schweizerischen Post Ã¼bergeben sein (§ 11 Abs. 2 VRG). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Unbestritten verpasste der BeschwerdefÃ¼hrer die Rekursfrist um drei Tage.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Da es sich bei der Rekursfrist um eine gesetzliche Frist handelt, kann sie nach § 12 Abs. 1 VRG grundsÃ¤tzlich nicht erstreckt werden. Eine versÃ¤umte Rekursfrist kann aber wiederhergestellt werden, wenn dem SÃ¤umigen keine grobe NachlÃ¤ssigkeit zur Last fÃ¤llt und er innert zehn Tagen nach Wegfall des Grunds, der die Einhaltung der Frist verhindert hat, ein Gesuch um Wiederherstellung einreicht (§ 12 Abs. 2 VRG). Ein Grund, der die Wiederherstellung einer Frist rechtfertigen kÃ¶nnte, ist nicht leichthin anzunehmen (Kaspar PlÃ¼ss, in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014, § 12 N. 45 ff.).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer begrÃ¼ndete sein Gesuch um Wiederherstellung der Rekursfrist damit, dass er das Datum der VerfÃ¼gung falsch gelesen und sich so eine falsche Frist notiert habe. Er sei sodann im Stress gewesen und habe sich erst gerade an der HÃ¼fte operieren lassen mÃ¼ssen. </p> <p class="Urteilstext">Verpasst eine Partei eine Frist, weil sie das Zustelldatum aus Versehen falsch notiert hat, liegt eine grobe NachlÃ¤ssigkeit im Sinne von Art. 12 Abs. 2 VRG vor (BGr, 12. Dezember 2011, 1C_336/2011, E. 2.4; PlÃ¼ss, § 12 N. 45). Ein Fristwiederherstellungsgrund kann im Fall einer ernsthaften Erkrankung der Person, die eine fristgebundene Rechtshandlung vorzunehmen hat, vorliegen. Diese Erkrankung muss allerdings derart sein, dass die rechtssuchende Person durch sie davon abgehalten wird, selbst innert Frist zu handeln. <span>Ãberdies darf es ihr nicht mÃ¶glich sein, eine Drittperson mit der Vornahme der fristgebundenen Prozesshandlung zu betrauen (vgl. BGr, 21. MÃ¤rz 2013, 5G_1/2013, E. 4.2 und 4.3; BGE 119 II 86, E. 2a; PlÃ¼ss, § 12 N. 61 ff.). Nach eigenen Angaben konnte sich der BeschwerdefÃ¼hrer einige Tage nach dem Eintreffen der VerfÃ¼gung Zeit nehmen, um sich damit zu beschÃ¤ftigen. Insofern liegt keine ernsthafte Erkrankung vor, die einen Fristwiederherstellungsgrund darstellen wÃ¼rde. </span>Die Vorinstanz hat deshalb das Vorliegen eines Wiederherstellungsgrunds zu Recht verneint.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b>Nach Art. 338 des Planungs- und Baugesetzes vom 7. September 1975 (LS 700.1) bzw. § 2 der GebÃ¼hrenverordnung des Verwaltungsgerichts (GebV VGr, LS 175.252 [in der bis 30. Mai 2019 geltenden Fassung]) legt das Baurekursgericht die GerichtsgebÃ¼hr nach seinem Zeitaufwand, der Schwierigkeit des Falls und dem Streitwert oder dem tatsÃ¤chlichen Streitinteresse fest. Bei Verfahren ohne bestimmbaren Streitwert betrÃ¤gt die GerichtsgebÃ¼hr in der Regel Fr. 1'000.- bis Fr. 50'000.- (§ 3 Abs. 3 aGebV VGr). Wird ohne materielle PrÃ¼fung der Begehren entschieden, kann die GebÃ¼hr bis auf einen FÃ¼nftel herabgesetzt werden (§ 4 Abs. 2 aGebV VGr). Die BehÃ¶rde hat die GebÃ¼hrenhÃ¶he gestÃ¼tzt auf die einschlÃ¤gigen Bestimmungen nach pflichtgemÃ¤ssem Ermessen festzusetzen, wobei ihr in der Regel ein grosser Ermessensspielraum zusteht (PlÃ¼ss, § 13 N. 25, auch zum Folgenden). Die Rechtsmittelinstanz prÃ¼ft die Bemessung von Verfahrenskosten mit einer gewissen ZurÃ¼ckhaltung (PlÃ¼ss, § 13 N. 96). Im Fall einer offensichtlich Ã¼bersetzten, massiv von der RegelgebÃ¼hr abweichenden Kostenauferlegung darf die Rechtsmittelinstanz die GebÃ¼hrenhÃ¶he der Vorinstanz korrigieren. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Die Vorinstanz setzte die GebÃ¼hr fÃ¼r ihr Verfahren auf Fr. 800.- (plus Zustellkosten von Fr. 60.-) fest. Als BegrÃ¼ndung fÃ¼hrte sie an, bei einem Nichteintretensentscheid liege im Allgemeinen kein Reduktionsgrund nach § 4 Abs. 2 aGebV VGr vor, da stets die ErfÃ¼llung von Prozessvoraussetzungen zu prÃ¼fen und diese PrÃ¼fung mit der gebotenen EinlÃ¤sslichkeit darzulegen sei.</p> <p class="Urteilstext">Da es im vorliegenden Fall anerkannt war, dass der BeschwerdefÃ¼hrer die Frist verpasst hatte, kein Wiederherstellungsgrund vorlag und demnach nicht auf die Beschwerde einzutreten war, vermag diese BegrÃ¼ndung nur teilweise zu Ã¼berzeugen. Insofern liegt die von der Vorinstanz festgesetzte GebÃ¼hr zwar am obersten Rand des noch Vertretbaren, sie darf jedoch vom Verwaltungsgericht nicht ohne Ermessenseingriff korrigiert werden.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen.</p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Urteilstext">AusgangsgemÃ¤ss sind die Gerichtskosten dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1 VRG). </p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Kammer</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 95.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 595.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Sie ist binnen 30 Tagen ab Zustellung einzureichen beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>