<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2021.00524</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=222402&amp;W10_KEY=13013464&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2021.00524</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 25.05.2022</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Ãbriges Verwaltungsrecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Ordnungsbusse</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Ordnungsbusse. [Ordnungsbusse im Schlichtungsverfahren vor dem Friedensrichteramt aufgrund mutwilliger Prozessführung; das Obergericht des Kantons Zürich hiess die gleichzeitig mit derjenigen beim Verwaltungsgericht eingereichte Beschwerde mit Urteil RU210073 vom 15. November 2021 gut und hob die Verfügung des Friedensrichteramts auf.] Wie das Obergericht zutreffend erwog, richtet sich das Schlichtungsverfahren nach der Schweizerischen Zivilprozessordnung. Allfällige Disziplinarmassnahmen haben damit ihre Grundlage in Art. 128 ZPO. Das kantonale Gesetz betreffend die Ordnungsstrafen ist im Schlichtungsverfahren demgegenüber nicht anwendbar (E. 2.1). Lag der Sache nach eine Ordnungsbusse nach Art. 128 ZPO im Streit, stand dagegen die Beschwerde an das Obergericht offen, wogegen die Rechtsmittelzüge des Verwaltungsrechtspflegegesetzes verschlossen blieben, mit der Konsequenz, dass sich die Beschwerde an das Verwaltungsgericht als offensichtlich unzulässig erweist (E. 2.2). Nichteintreten.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: OFFENSICHTLICH UNZULÃSSIG">OFFENSICHTLICH UNZULÃSSIG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ORDNUNGSBUSSE">ORDNUNGSBUSSE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: Besonderes Verwaltungsrecht (ohne...) ST: ÃBRIGES BESONDERES VERWALTUNGSRECHT">ÃBRIGES BESONDERES VERWALTUNGSRECHT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZUSTÃNDIGKEIT DES VERWALTUNGSGERICHTS">ZUSTÃNDIGKEIT DES VERWALTUNGSGERICHTS</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade">Art. 48 GOG</span><br/><span class="gerade">Art. 1 Abs. I OrdnungsstrafG</span><br/><span class="ungerade">§ 38b Abs. I lit. a VRG</span><br/><span class="gerade">§ 128 ZPO CH</span><br/><span class="ungerade">§ 212 ZPO CH</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=57791" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2021.00524</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>VerfÃ¼gung</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal">des Einzelrichters</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">25. Mai 2022</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter AndrÃ© Moser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Cyrill Bienz.<span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">1. A, </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">2. D, </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoBodyText">beide vertreten durch RA B, </p> <p class="MsoNormal"><b>BeschwerdefÃ¼hrende, </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">C AG,<b> </b>vertreten durch RA F, <br/> <br/> </p> <p class="MsoNormal"><b>Beschwerdegegnerin, </b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Ordnungsbusse,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben:</p> <p class="Sachverhalt1"><b><span>I. </span></b><span> </span></p> <p class="Sachverhalt2"><span>Mit VerfÃ¼gung vom 9. Juli 2021 (GeschÃ¤ftsnummer GV.2021.00037) bestrafte das Friedensrichteramt der Gemeinde E A und D mit Ordnungsbussen von jeweils Fr. 100.-, zahlbar innert 30 Tagen nach Erhalt der VerfÃ¼gung. Das Friedensrichteramt begrÃ¼ndete dies damit, dass A und D im gegen sie von der C AG eingeleiteten Schlichtungsverfahren im Zusammenhang mit der Terminfindung fÃ¼r die Schlichtungsverhandlung mutwillig unnÃ¶tigen Aufwand verursacht und so das Verfahren um mindestens zwei Wochen verzÃ¶gert hÃ¤tten. Als Rechtsmittel gegen diese VerfÃ¼gung gab das Friedensrichteramt die Beschwerde an das Verwaltungsgericht an.</span></p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><span>Daraufhin gelangten A und D, beide vertreten durch Rechtsanwalt B, mit Beschwerde vom 23. Juli 2021 an das Verwaltungsgericht und beantragten, die VerfÃ¼gung vom 9. Juli 2021 sei aufzuheben und deren Vollstreckbarkeit sei bis zum Endentscheid (des Friedensrichteramts) aufzuschieben, unter Kosten- und EntschÃ¤digungsfolgen zulasten der C AG und des Friedensrichteramts. Mit PrÃ¤sidialverfÃ¼gung vom 30. Juli 2021 nahm das Verwaltungsgericht vom Eingang der Beschwerde Vormerk unter dem Hinweis darauf, dass gemÃ¤ss der Rechtsmittelbelehrung der angefochtenen VerfÃ¼gung zwar Beschwerde beim Verwaltungsgericht erhoben werden kÃ¶nne, indes erhebliche Zweifel an der ZustÃ¤ndigkeit des Verwaltungsgerichts bestÃ¼nden und diese noch zu prÃ¼fen sein werde. Der Beschwerde kÃ¤me aber von Gesetzes wegen aufschiebende Wirkung zu.</span></p> <p class="Sachverhalt2"><span>Mit Urteil vom 15. November 2021 (GeschÃ¤ftsnummer RU210073) hiess das Obergericht des Kantons ZÃ¼rich die bei ihm von A und D â auch hier vertreten durch Rechtsanwalt B â gleichzeitig mit derjenigen beim Verwaltungsgericht eingereichte Beschwerde vom 23. Juli 2021 gut und hob die VerfÃ¼gung des Friedensrichteramts vom 9. Juli 2021 auf. Die Gerichtskosten auferlegte das Obergericht der Gemeinde E und verpflichtete diese, A und D den geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 150.- zu ersetzen. Sodann verpflichtete das Obergericht das Friedensrichteramt, A und D eine ParteientschÃ¤digung von Fr. 430.- zu bezahlen.</span></p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht prÃ¼ft seine ZustÃ¤ndigkeit von Amtes wegen (vgl. § 70 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 [VRG]). Das vorliegende Verfahren ist durch den Einzelrichter zu erledigen, da sich die Beschwerde aufgrund der augenscheinlichen UnzustÃ¤ndigkeit des Verwaltungsgerichts fÃ¼r die Beurteilung der Begehren der BeschwerdefÃ¼hrenden als offensichtlich unzulÃ¤ssig erweist (§ 38b Abs. 1 lit. a VRG; Martin Bertschi in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG], § 38b N. 7 in Verbindung mit Alain Griffel, Kommentar VRG, § 28a N. 8). </p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Nachdem sich der massgebliche Sachverhalt aus den Beschwerdebeilagen sowie aus dem vom Obergericht im Internet publizierten â dem Verwaltungsgericht von den Parteien nicht eingereichten â Urteil vom 15. November 2021 ergibt, konnte auf den Beizug von Akten verzichtet werden (§ 57 VRG). Ein Schriftenwechsel wurde ebenfalls nicht durchgefÃ¼hrt (§ 58 VRG).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Im Urteil vom 15. November 2021 erwog das Obergericht unter Verweis auf Art. 319 lit. b Ziff. 1 in Verbindung mit Art. 128 Abs. 4 <span>der Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (ZPO) </span>und § 48 des Gesetzes vom 10. Mai 2010 Ã¼ber die Gerichts- und BehÃ¶rdenorganisation im Zivil- und Strafprozess (GOG), entgegen der Rechtsmittelbelehrung der angefochtenen VerfÃ¼gung vom 9. Juli 2021 sei nicht das Verwaltungsgericht, sondern das Obergericht die zustÃ¤ndige Rechtsmittelinstanz fÃ¼r eine Beschwerde. Das Schlichtungsverfahren richte sich nach der schweizerischen Zivilprozessordnung. AllfÃ¤llige Disziplinarmassnahmen hÃ¤tten damit ihre Grundlage in Art. 128 ZPO, wobei zwischen Verfahrensdisziplin (Verletzung des Anstands oder StÃ¶rung des GeschÃ¤ftsgangs; Abs. 1) und mutwilliger ProzessfÃ¼hrung (Abs. 3) zu unterscheiden sei. Das kantonale Gesetz betreffend die Ordnungsstrafen vom 30. Oktober 1866 (OStrG; LS 312) sei im Schlichtungsverfahren dagegen nicht anwendbar. Damit leide die VerfÃ¼gung vom 9. Juli 2021 an einem rechtlichen Mangel. Dieser kÃ¶nne nicht dadurch geheilt werden, dass das Friedensrichteramt in der Beschwerdeantwort die Nichtanwendbarkeit des OStrG einrÃ¤ume und vorbringe, sie habe die angefochtene VerfÃ¼gung auf Art. 128 ZPO gestÃ¼tzt, denn diese Bestimmung werde in der angefochtenen VerfÃ¼gung nicht einmal erwÃ¤hnt. Infolge der unrichtigen rechtlichen Grundlage (unrichtige Rechtsanwendung) mÃ¼sse daher in Gutheissung der Beschwerde die angefochtene VerfÃ¼gung aufgehoben werden.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Diesen ErwÃ¤gungen ist zuzustimmen. FÃ¼r die Anwendung des Gesetzes betreffend die Ordnungsstrafen im Rahmen von zivilrechtlichen Schlichtungsverfahren besteht â jedenfalls seit Inkrafttreten der schweizerischen Zivilprozessordnung bzw. von deren Art. 128 â kein Raum (mehr). Der VollstÃ¤ndigkeit halber sei insofern festgehalten, dass <span>Art. 128 Abs. 1 ZPO zwar nur das "Verfahren vor Gericht" erwÃ¤hnt. Die in dieser Bestimmung vorgesehenen Disziplinarmassnahmen dÃ¼rfen jedoch auch von den SchlichtungsbehÃ¶rden â und zwar unabhÃ¤ngig davon, ob ihnen gemÃ¤ss Art. 212 ZPO Entscheidkompetenz zukommt â ergriffen werden (BGE 141 III 265 E. 3.2). Lag somit der Sache nach eine Ordnungsbusse nach Art. 128 ZPO im Streit, stand dagegen die Beschwerde an das Obergericht offen, wogegen die RechtsmittelzÃ¼ge des Verwaltungsrechtspflegegesetzes verschlossen blieben, mit der Konsequenz, dass sich die Beschwerde an das Verwaltungsgericht als offensichtlich unzulÃ¤ssig erweist.</span></p> <p class="Erwgung1"><b><span>3. </span></b><span> </span></p> <p class="Urteilstext">Nach dem Gesagten ist auf die Beschwerde nicht einzutreten. AusgangsgemÃ¤ss wÃ¤ren die Gerichtskosten den BeschwerdefÃ¼hrenden aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG). Angesichts der unzutreffenden Rechtsmittelbelehrung des Friedensrichteramts rechtfertigt es sich jedoch, die Gerichtskosten auf die Gerichtskasse zu nehmen. Eine ParteientschÃ¤digung ist den BeschwerdefÃ¼hrenden nicht zuzusprechen (§ 17 Abs. 2 VRG), zumal ihnen im vorliegenden Beschwerdeverfahren kein weitergehender Aufwand entstanden ist, als derjenige, welcher ihnen im Verfahren vor Obergericht anfiel und von diesem entschÃ¤digt wurde (vorn III.B.).</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Zur Rechtsmittelbelehrung des nachfolgenden Urteilsdispositivs ist Folgendes zu erlÃ¤utern: Der vorliegenden Angelegenheit liegt nach dem Gesagten eine zivilrechtliche Streitigkeit zugrunde. Gegen auf diesem Gebiet ergangene Entscheide letzter kantonaler Instanzen steht grundsÃ¤tzlich die Beschwerde in Zivilsachen nach Art. 72 ff. des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG) offen. Da deren Mindeststreitwert gemÃ¤ss Art. 74 Abs. 1 BGG nicht erreicht wird, steht â soweit sich keine Rechtsfrage von grundsÃ¤tzlicher Bedeutung stellt (Art. 74 Abs. 2 lit. a BGG) â nur die subsidiÃ¤re Verfassungsbeschwerde nach Art. 113 ff. BGG offen. Werden beide Rechtsmittel ergriffen, hat dies in der gleichen Rechtsschrift zu geschehen (Art. 119 Abs. 1 BGG).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss verfÃ¼gt <span>der Einzelrichter</span>:</span></p> <p class="Einzug2">1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.</p> <p class="Einzug2">2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 70.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 570.--</u> Total der Kosten.</p> <p class="Einzug2">3. Die Gerichtskosten werden auf die Gerichtskasse genommen.</p> <p class="Einzug2">4. Es wird keine ParteientschÃ¤digung zugesprochen.</p> <p class="Einzug2">5. Gegen diese VerfÃ¼gung kann im Sinn der ErwÃ¤gungen Beschwerde erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen.</p> <p class="Einzug2">6. Mitteilung an:<br/> a) die Parteien;<br/> b) das Friedensrichteramt E;<br/> c) den Regierungsrat.</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>