<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2022.00277</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=222597&amp;W10_KEY=13045547&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2022.00277</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 25.08.2022</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/3. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Unterstützungswohnsitz Grundsätze zur Bestimmung des sozialhilferechtlichen Unterstützungswohnsitzes (E. 2). Eine noch nicht in Aussicht stehende Rückkehr in die vorherige Wohngemeinde zu planen, führt nicht zu einer Perpetuierung des dortigen Unterstützungswohnsitzes. Die Beschwerdeführerin verliess ihre vorherige Wohngemeinde nicht zu einem kurzzeitigen Sonderzweck, sondern bis auf Weiteres. In dieser Situation wechselt der sozialhilferechtliche Unterstützungswohnsitz ungeachtet der polizeilichen Meldeverhältnisse und des zivilrechtlichen Wohnsitzes (E. 3.2). Kein negativer Kompetenzkonflikt mit der zuständigen neuen Wohngemeinde (E. 3.3). Keine Notwendigkeit eines unentgeltlichen Rechtsbeistands im Rekursverfahren (E. 4). Gewährung UP (E. 5.1). Keine Parteientschädigung an das obsiegende Gemeinwesen (E. 5.2). Abweisung. </b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ABSICHT DAUERNDEN VERBLEIBENS">ABSICHT DAUERNDEN VERBLEIBENS</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: NOTWENDIGKEIT DER ANWALTLICHEN VERTRETUNG">NOTWENDIGKEIT DER ANWALTLICHEN VERTRETUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SONDERZWECK">SONDERZWECK</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SOZIALHILFERECHTLICHER WOHNSITZ">SOZIALHILFERECHTLICHER WOHNSITZ</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNENTGELTLICHE PROZESSFÃHRUNG (UP)">UNENTGELTLICHE PROZESSFÃHRUNG (UP)</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: UNTERSTÃTZUNGSWOHNSITZ">UNTERSTÃTZUNGSWOHNSITZ</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WEGZUG">WEGZUG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: FÃ¼rsorge ST: WIRTSCHAFTLICHE HILFE">WIRTSCHAFTLICHE HILFE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WOHNGEMEINDE">WOHNGEMEINDE</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: WOHNSITZ">WOHNSITZ</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZUSTÃNDIGKEIT">ZUSTÃNDIGKEIT</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 9 lit. e SHG</span><br/><span class="ungerade">§ 32 SHG</span><br/><span class="gerade">§ 34 Abs. I SHG</span><br/><span class="ungerade">§ 38 Abs. I SHG</span><br/><span class="gerade">§ 16 Abs. II VRG</span><br/><span class="ungerade">Art. 24 Abs. I ZGB</span><br/><span class="gerade">Art. 12 Abs. I ZUG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=57905" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2022.00277</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 3. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">25. August 2022</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident AndrÃ© Moser<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichter Matthias Hauser, Verwaltungsrichterin Silvia Hunziker, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber Yannick Weber.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrerin,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Gemeinde B, </span></p> <p class="MsoNormal"><span>vertreten durch die Sozialkommission, </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Sozialhilfe,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">A wurde ab dem 1. Juli 2020 von der Gemeinde B mit wirtschaftlicher Hilfe unterstÃ¼tzt. Mit Beschluss vom 14. Dezember 2020 stellte die Sozialkommission der Gemeinde B die wirtschaftliche Hilfe fÃ¼r A per 31. Dezember 2020 ein, weil sie nach C weggezogen sei. Auf ein Gesuch um Neubeurteilung hin bestÃ¤tigte der Gemeinderat B am 18. August 2021 diesen Beschluss.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen erhob A am 8. Oktober 2021 Rekurs an den Bezirksrat Meilen und beantragte eine WeiterfÃ¼hrung der UnterstÃ¼tzung durch die Gemeinde B. Mit Beschluss vom 5. April 2022 wies der Bezirksrat den Rekurs sowie das von einem Vertreter am 14. Januar 2022 gestellte Gesuch um unentgeltlichen Rechtsbeistand ab. Verfahrenskosten wurden keine erhoben.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Sachverhalt2"><b>A. </b>Mit Beschwerde vom 12. Mai 2022 gelangte A an das Verwaltungsgericht und beantragte, den bezirksrÃ¤tlichen Beschluss vom 5. April 2022 aufzuheben, ihrem Rekurs stattzugeben und ihr Gesuch um unentgeltlichen Rechtsbeistand fÃ¼r das Rekursverfahren gutzuheissen. </p> <p class="Sachverhalt2"><b>B. </b>Der Bezirksrat Meilen verzichtete am 19. Mai 2022 auf eine Vernehmlassung. Die Gemeinde B beantragte mit Beschwerdeantwort vom 14. Juni 2022, auf die Beschwerde sei nicht einzutreten, eventualiter sei sie abzuweisen, soweit darauf einzutreten sei, und ersuchte um Ausrichtung einer ParteientschÃ¤digung. A reichte am 27. Juni 2022 eine weitere Eingabe ein.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG; LS 175.2) fÃ¼r die Behandlung der vorliegenden Beschwerde zustÃ¤ndig.</p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Bei Streitigkeiten Ã¼ber periodisch wiederkehrende Leistungen, namentlich im Bereich der Sozialhilfe, ist der Streitwert der Summe dieser periodischen Leistungen wÃ¤hrend der Dauer von zwÃ¶lf Monaten gleichzusetzen (statt vieler VGr, 11. Februar 2021, VB.2020.00780, E. 1; Kaspar PlÃ¼ss in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG], § 65a N. 17). GemÃ¤ss dem Leistungsentscheid vom 17. August 2020 wurde die BeschwerdefÃ¼hrerin monatlich mit wirtschaftlicher Hilfe im Betrag von Fr. 3'401.35 unterstÃ¼tzt. Der Streitwert betrÃ¤gt demzufolge mehr als Fr. 20'000.-, weshalb der Fall von der Kammer zu entscheiden ist (§ 38b Abs. 1 lit. c e contrario und § 38 Abs. 1 VRG).</p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Wer fÃ¼r seinen Lebensunterhalt nicht oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kann, hat nach § 14 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 (SHG; LS 851.1) Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe. Die Pflicht zur Leistung persÃ¶nlicher und wirtschaftlicher Hilfe obliegt der Wohngemeinde des Hilfesuchenden (§ 32 SHG). Art. 12 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 24. Juni 1977 Ã¼ber die ZustÃ¤ndigkeit fÃ¼r die UnterstÃ¼tzung BedÃ¼rftiger (ZUG; SR 851.1) sieht vor, dass die UnterstÃ¼tzung der Schweizer BÃ¼rger dem Wohnkanton obliegt. Der BedÃ¼rftige hat seinen Wohnsitz in dem Kanton, in dem er sich mit der Absicht dauernden Verbleibs aufhÃ¤lt. Dieser Kanton wird als Wohnkanton bezeichnet (Art. 4 Abs. 1 ZUG). Der UnterstÃ¼tzungswohnsitz nach dem ZustÃ¤ndigkeitsgesetz ist dabei nicht mit dem zivilrechtlichen Wohnsitzbegriff gleichzusetzen, welcher der Festlegung zivilrechtlicher, zivilprozessualer und vollstreckungsrechtlicher ZustÃ¤ndigkeiten dient (BGE 140 V 499 E. 4.2.2). Innerhalb des Kantons hat die hilfesuchende Person ihren Wohnsitz nach Massgabe des kantonalen Sozialhilfegesetzes, nach dem sich die kommunale ZustÃ¤ndigkeit fÃ¼r die fÃ¼rsorgerische UnterstÃ¼tzung richtet, in derjenigen Gemeinde, in der sie sich mit der Absicht dauernden Verbleibens aufhÃ¤lt (§ 34 Abs. 1 SHG). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Das Bestehen eines UnterstÃ¼tzungswohnsitzes im Sinn von § 34 SHG setzt zum einen voraus, dass sich die hilfesuchende Person tatsÃ¤chlich in der Gemeinde niedergelassen und eingerichtet hat und damit Ã¼ber eine ordentliche Wohngelegenheit verfÃ¼gt. Zum anderen muss sie die aus den gesamten UmstÃ¤nden erkennbare Absicht haben, dort nicht nur vorÃ¼bergehend, sondern "dauerhaft", d.<span> </span>h. zumindest fÃ¼r lÃ¤ngere Zeit, zu bleiben. Bei der Wohnsitzermittlung ist nicht auf den inneren Willen einer Person abzustellen. WÃ¼nsche und innere Absichten einer Person sind fÃ¼r die Bestimmung der sozialhilferechtlichen ZustÃ¤ndigkeit nicht massgebend (VGr, 7. Februar 2013, VB.2012.00645, E. 3.4). Massgebend ist vielmehr, auf welche Absicht die erkennbaren Ã¤usseren UmstÃ¤nde schliessen lassen. Dabei sind alle Elemente der Ã¤usserlichen Gestaltung der LebensverhÃ¤ltnisse zu berÃ¼cksichtigen, wobei die WohnverhÃ¤ltnisse oft entscheidende RÃ¼ckschlÃ¼sse zulassen, und es sind keine allzu strengen Anforderungen an die Dauer und die Absicht des Verbleibens zu stellen (VGr, 11. Juni 2020, VB.2020.00088, E. 3.3; 10. Januar 2019, VB.2018.00660, E. 3.1 mit Hinweisen).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Der UnterstÃ¼tzungswohnsitz endet mit dem Wegzug aus der Gemeinde (§ 38 Abs. 1 SHG). Wer den bisherigen Wohnsitz verlÃ¤sst, hat in der Regel keinen UnterstÃ¼tzungswohnsitz mehr, bis er anderswo einen neuen begrÃ¼ndet. Im Gegensatz zum zivilrechtlichen Wohnsitz (vgl. Art. 24 Abs. 1 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907 [ZGB; SR 210]) bleibt der einmal begrÃ¼ndete UnterstÃ¼tzungswohnsitz somit nicht bis zum Erwerb eines neuen bestehen; er endet vielmehr mit dem Wegzug aus der Wohngemeinde. Wenn eine Person das Gebiet des Wohnkantons oder der Wohngemeinde zu einem bestimmten Sonderzweck verlÃ¤sst, bleibt der UnterstÃ¼tzungswohnsitz hingegen bestehen. Insbesondere endet der UnterstÃ¼tzungswohnsitz nicht, wenn die unterstÃ¼tzte Person die bisherige Wohngemeinde zur Vermeidung von Obdachlosigkeit vorÃ¼bergehend, das heisst von vornherein fÃ¼r eine kurze Zeit befristet, verlÃ¤sst und bei Verwandten oder Bekannten in einer anderen Gemeinde Unterschlupf nimmt (zum Ganzen VGr, 10. Januar 2019, VB.2018.00660, E. 3.3 mit Hinweisen). Ist der Aufenthalt nicht von vornherein befristet, sondern handelt es sich um einen "Aufenthalt bis auf Weiteres", liegt in aller Regel kein Sonderzweck vor (VGr, 20. Juli 2021, VB.2021.00358, E. 2.2 mit Hinweis auf Kantonales Sozialamt, Sozialhilfe-BehÃ¶rdenhandbuch, Kapitel 3.2.01, Ziff. 5.3, 24. November 2020, abrufbar unter: sozialhilfe.zh.ch). </p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b>Auch ein bloss vorÃ¼bergehender Aufenthalt vermag einen Wohnsitz zu begrÃ¼nden, wofÃ¼r nach der Rechtsprechung bereits eine Zeitdauer von rund eineinhalb Monaten ausreichen kann (VGr, 11. Juni 2020, VB.2020.00088, E. 5.7). </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>3.1 </b>Die Vorinstanz erwog, dass die BeschwerdefÃ¼hrerin ab November 2020 befristet bis Ende August 2021 eine 4 1/2-Zimmer-Wohnung in C zu einem monatlichen Mietzins von Fr. 1'400.- gemietet hatte. Das Vorbringen der BeschwerdefÃ¼hrerin, wonach sie diese Wohnung nur als MÃ¶bellager und fÃ¼r "administrative Zwecke" genutzt habe, erachtete die Vorinstanz nicht als glaubhaft. Als die BeschwerdefÃ¼hrerin den Mietvertrag eingegangen sei, habe sie zwar davon gesprochen, nach B zurÃ¼ckkehren zu wollen, weil sie dort ihren Lebensmittelpunkt habe, doch sei zu diesem Zeitpunkt nicht absehbar gewesen, ob und wann eine RÃ¼ckkehr mÃ¶glich sein werde. Aus den Ã¤usseren UmstÃ¤nden leitete die Vorinstanz ab, dass die BeschwerdefÃ¼hrerin nach C gezogen sei und daher ihr UnterstÃ¼tzungswohnsitz nicht mehr in B gelegen habe. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b>Die BeschwerdefÃ¼hrerin bringt dagegen vor, dass sie sich nicht in C niedergelassen, sondern in einer Notwohnung befunden habe, mit der klaren Absicht und in BemÃ¼hung, so schnell wie mÃ¶glich in ihre Gemeinde B zurÃ¼ckzukehren, wo sich seit Ã¼ber 27 Jahren ihr Lebensmittelpunkt befinde. Eine noch nicht in Aussicht stehende RÃ¼ckkehr in die vorherige Wohngemeinde zu planen, fÃ¼hrt allerdings nicht zu einer Perpetuierung des dortigen UnterstÃ¼tzungswohnsitzes. Dass es sich beim auf rund ein halbes Jahr befristeten MietverhÃ¤ltnis in C bloss um eine unfreiwillige NotlÃ¶sung gehandelt habe und sich die BeschwerdefÃ¼hrerin dort nur als Wochenaufenthalterin angemeldet hatte, Ã¤ndert nichts daran, dass sie aus der Gemeinde B nicht bloss zu einem kurzzeitigen Sonderzweck, sondern bis auf Weiteres weggezogen war. Wann bzw. ob die BeschwerdefÃ¼hrerin Ã¼berhaupt in B wieder eine Wohngelegenheit finden wÃ¼rde, war zu diesem Zeitpunkt unklar. In dieser Situation wechselt der sozialhilferechtliche UnterstÃ¼tzungswohnsitz, der mit den polizeilichen MeldeverhÃ¤ltnissen und dem zivilrechtlichen Wohnsitz nicht identisch sein muss (vgl. hiervor E. 2.3) und auch nicht vom Vorhandensein einer Zustelladresse abhÃ¤ngt, welche die BeschwerdefÃ¼hrerin anfÃ¼hrt. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.3 </b>Erst wenn eine zweite Gemeinde sich zur Hilfeleistung und Kostentragung unzustÃ¤ndig erklÃ¤rt, besteht ein negativer Kompetenzkonflikt. Die Entscheidung einer solchen Streitigkeit oblÃ¤ge nach § 9 lit. e SHG dem kantonalen Sozialamt der Sicherheitsdirektion ZÃ¼rich (VGr, 7. Februar 2013, VB.2012.00645, E. 3.5). Mit der Vorinstanz ist hier kein negativer Kompetenzkonflikt zwischen den Gemeinden B und C betreffend die UnterstÃ¼tzung der BeschwerdefÃ¼hrerin auszumachen, zumal diese darauf hingewiesen worden war, ihren Anspruch auf Sozialhilfe bei der zustÃ¤ndigen Stelle in C geltend zu machen und keine Anhaltspunkte bestehen, dass sich die Gemeinde C als unzustÃ¤ndig erachtet hÃ¤tte. In zeitlicher Hinsicht ist der angefochtene Einstellungsbeschluss nicht zu beanstanden, richtete die Beschwerdegegnerin der BeschwerdefÃ¼hrerin doch noch fÃ¼r einen vollen Monat nach ihrem bereits im November 2020 erfolgten Umzug wirtschaftliche Hilfe aus. Damit hÃ¤tte ihr fÃ¼r eine Anmeldung ihres UnterstÃ¼tzungsanspruchs in der Gemeinde C ausreichend Zeit zur VerfÃ¼gung gestanden. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.4 </b>Nach dem Gesagten durfte die Beschwerdegegnerin die UnterstÃ¼tzung der BeschwerdefÃ¼hrerin zufolge fehlenden UnterstÃ¼tzungswohnsitzes in der Gemeinde per Ende Dezember 2020 einstellen. Die Beschwerde erweist sich insoweit als unbegrÃ¼ndet. </p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>4.1 </b>Die BeschwerdefÃ¼hrerin beanstandet sodann, die Vorinstanz habe ihr zu Unrecht einen unentgeltlichen Rechtsbeistand verwehrt. Private, die nicht Ã¼ber die nÃ¶tigen finanziellen Mittel verfÃ¼gen und deren Begehren nicht offensichtlich aussichtslos erscheint, haben auf entsprechendes Ersuchen hin Anspruch auf die Bestellung eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes, wenn sie nicht in der Lage sind, ihre Rechte im Verfahren selbst zu wahren (§ 16 Abs. 2 VRG). Die Vorinstanz verweigerte der BeschwerdefÃ¼hrerin die Beiordnung eines unentgeltlichen Rechtsbeistands mangels Notwendigkeit, weil sie in der Lage gewesen sei, selbstÃ¤ndig und ohne die Hilfe eines Rechtsvertreters einen Rekurs einzureichen, in dem sie den Sachverhalt und ihre persÃ¶nlichen UmstÃ¤nde dargelegt und vorgebracht habe, weshalb ihr UnterstÃ¼tzungswohnsitz nach ihrer Auffassung weiterhin in der Gemeinde B gelegen habe. Sie sei in der Lage gewesen, einen konkreten Antrag zu stellen, diesen zu begrÃ¼nden, auf die einschlÃ¤gigen Gesetze und Richtlinien in der Sozialhilfe Bezug zu nehmen und die benÃ¶tigten Beilagen einzureichen.</p> <p class="Erwgung2"><b>4.2 </b>Im Bereich der Sozialhilfe, in welchem es vorab um die Darlegung der persÃ¶nlichen UmstÃ¤nde geht, ist die Notwendigkeit eines Rechtsbeistands nur mit ZurÃ¼ckhaltung anzunehmen. Zur relativen Schwere des Falls mÃ¼ssen besondere rechtliche oder tatsÃ¤chliche Schwierigkeiten hinzukommen, welche die bedÃ¼rftige Partei alleine nicht zu meistern vermÃ¶chte (VGr, 31. Juli 2019, VB.2019.00229, E. 5.3; BGr, 16. April 2013, 8C_140/2013, E. 3.2.2). Solche Schwierigkeiten sind nicht ersichtlich. Die BeschwerdefÃ¼hrerin, die gemÃ¤ss ihrem bei den Akten liegenden Lebenslauf wÃ¤hrend sechs Jahren als Assistentin in Anwaltskanzleien gearbeitet hat, war auch im Beschwerdeverfahren in der Lage, selbstÃ¤ndig eine rechtsgenÃ¼gliche Beschwerdeschrift zu verfassen und ihren Standpunkt darzulegen. Der vorinstanzliche Schluss, dass sich eine Vertretung nicht als notwendig erweise, ist vor diesem Hintergrund nicht zu beanstanden.</p> <p class="Erwgung1"><b>5. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>5.1 </b>Die Gerichtskosten sind ausgangsgemÃ¤ss der BeschwerdefÃ¼hrerin aufzuerlegen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG). Sie sind allerdings einstweilen auf die Gerichtskasse zu nehmen, da das sinngemÃ¤sse Gesuch der BeschwerdefÃ¼hrerin um GewÃ¤hrung der unentgeltlichen ProzessfÃ¼hrung angesichts der bereits vorinstanzlich festgestellten Mittellosigkeit, von der weiterhin auszugehen ist, und der auch im Beschwerdeverfahren weiterhin fehlenden Aussichtslosigkeit der gestellten Begehren gutzuheissen ist (§ 16 Abs. 1 VRG). Die BeschwerdefÃ¼hrerin wird auf § 16 Abs. 4 VRG hingewiesen, wonach eine Partei, der die unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung gewÃ¤hrt wurde, zur Nachzahlung verpflichtet ist, sobald sie dazu in der Lage ist. Der Anspruch des Kantons verjÃ¤hrt zehn Jahre nach Abschluss des Verfahrens.</p> <p class="Erwgung2"><b>5.2 </b>Die Beschwerdegegnerin beantragte die Zusprechung einer ParteientschÃ¤digung. Gemeinwesen steht eine solche gestÃ¼tzt auf § 17 Abs. 2 lit. a VRG indes gemÃ¤ss stÃ¤ndiger Rechtsprechung nur in AusnahmefÃ¤llen, insbesondere bei ausserordentlichen BemÃ¼hungen, zu. Die EntschÃ¤digungsberechtigung des Gemeinwesens entfÃ¤llt in der Regel, weil das Erheben und Beantworten von Rechtsmitteln zu den angestammten amtlichen Aufgaben gehÃ¶rt, der Aufwand fÃ¼r das Rechtsmittelverfahren jenen nicht wesentlich Ã¼bersteigt, den das Gemeinwesen im Rahmen des nichtstreitigen Verfahrens ohnehin erbringen musste, und die BehÃ¶rden meist einen Wissensvorsprung aufweisen (zum Ganzen VGr, 10. September 2020, VB.2019.00188, E. 8.3 mit Hinweisen). Ein Ausnahmefall, der die Zusprechung einer ParteientschÃ¤digung rechtfertigte, liegt nicht vor, weshalb der entsprechende Antrag der Beschwerdegegnerin ungeachtet ihres Obsiegens abzuweisen ist.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Kammer</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 2'200.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> <u>Fr. 120.--</u> Zustellkosten,<br/> <u>Fr. 2'320.--</u> Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Der BeschwerdefÃ¼hrerin wird fÃ¼r das Beschwerdeverfahren die unentgeltliche ProzessfÃ¼hrung gewÃ¤hrt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Die Gerichtskosten werden der BeschwerdefÃ¼hrerin auferlegt, zufolge GewÃ¤hrung der unentgeltlichen Rechtspflege jedoch einstweilen auf die Gerichtskasse genommen. Die Nachzahlungspflicht der BeschwerdefÃ¼hrerin gemÃ¤ss § 16 Abs. 4 VRG bleibt vorbehalten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Es werden keine ParteientschÃ¤digungen zugesprochen. </span></p> <p class="Einzug2"><span>6. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>7. Mitteilung an:<br/> a) die Parteien;<br/> b) den Bezirksrat Meilen;<br/> c) den Regierungsrat. </span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>