<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">[AZA] </div> <div class="para">I 166/00 Bn </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>IIe Chambre </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">composée des Juges fédéraux Lustenberger, Président, Meyer </div> <div class="para">et Ferrari; Beauverd, Greffier </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Arrêt du 22 mai 2000 </u> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">dans la cause </div> <div class="para"> </div> <div class="para">T.________, recourant, représenté par la Fédération suisse </div> <div class="para">pour l'intégration des handicapés, place Grand-Saint- </div> <div class="para">Jean 1, Lausanne, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">contre </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, </div> <div class="para">avenue Général-Guisan 8, Vevey, intimé, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">et </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Tribunal des assurances du canton de Vaud, Lausanne </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> A.- T.________, né en 1969, souffre de surdité depuis </div> <div class="para">l'enfance. Il a suivi un apprentissage d'électronicien pris </div> <div class="para">en charge par l'assurance-invalidité, qu'il a terminé en </div> <div class="para">1992 avec l'obtention d'un certificat fédéral de capacité. </div> <div class="para">Il n'a toutefois pas exercé la profession apprise mais a </div> <div class="para">travaillé en qualité d'animateur, puis d'éducateur à </div> <div class="para">l'Ecole cantonale X.________. Il a suivi diverses forma- </div> <div class="para">tions dans le domaine de l'éducation spécialisée. En par- </div> <div class="para">ticulier, il a obtenu un certificat d'enseignant de langue </div> <div class="para">des signes française, ainsi qu'un certificat d'études </div> <div class="para">avancées dans le domaine de la surdité, délivré par le </div> <div class="para">Séminaire cantonal vaudois de l'enseignement spécialisé </div> <div class="para">(SCES). </div> <div class="para"> Le 24 février 1997, il a informé l'Office de l'assu- </div> <div class="para">rance-invalidité du canton de Vaud de son intention de </div> <div class="para">parfaire sa formation par l'obtention d'un certificat </div> <div class="para">d'enseignant spécialisé. Pour pouvoir suivre un tel en- </div> <div class="para">seignement, il devait au préalable accomplir une formation </div> <div class="para">préparatoire d'une durée de deux ans, pour laquelle les </div> <div class="para">services d'un interprète en langue des signes étaient in- </div> <div class="para">dispensables. Aussi demandait-il que les coûts d'un inter- </div> <div class="para">prète fussent pris en charge par l'assurance-invalidité. </div> <div class="para"> La division de réadaptation professionnelle de l'assu- </div> <div class="para">rance-invalidité a donné un préavis favorable, en indiquant </div> <div class="para">que le perfectionnement envisagé pouvait améliorer notable- </div> <div class="para">ment la capacité de gain de l'assuré. De son côté, l'Office </div> <div class="para">fédéral des assurances sociales (OFAS), dont l'avis avait </div> <div class="para">été requis par l'office AI, s'est prononcé pour le rejet de </div> <div class="para">la demande, au motif que la formation envisagée ne consti- </div> <div class="para">tuait pas un perfectionnement de la profession initiale </div> <div class="para">d'électronicien, laquelle était adaptée à l'état de santé </div> <div class="para">de l'assuré. </div> <div class="para"> Par décision du 15 septembre 1998, l'office AI a </div> <div class="para">rejeté la demande dont il était saisi, en reprenant la </div> <div class="para">motivation de l'OFAS. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> B.- Le Tribunal des assurances du canton de Vaud a </div> <div class="para">rejeté le recours formé par T.________ contre cette déci- </div> <div class="para">sion (jugement du 17 août 1999). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> C.- Le prénommé interjette recours de droit adminis- </div> <div class="para">tratif contre ce jugement, dont il requiert l'annulation, </div> <div class="para">en concluant, sous suite de dépens, à la prise en charge </div> <div class="para">par l'assurance-invalidité des frais d'interprète liés à la </div> <div class="para">formation envisagée. </div> <div class="para"> L'office AI déclare n'avoir pas de remarque à formu- </div> <div class="para">ler. L'OFAS n'a pas présenté de détermination. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>Considérant en droit </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 1.- Par perfectionnement professionnel au sens de </div> <div class="para">l'<span class="artref">art. 16 al. 2 let</span>. c LAI, il faut entendre, selon la </div> <div class="para">jurisprudence, la formation professionnelle qui permet </div> <div class="para">d'accroître les connaissances professionnelles pour l'es- </div> <div class="para">sentiel déjà acquises, en vue d'atteindre un but qui reste </div> <div class="para">dans le même genre de métier; il doit s'agir de poursuivre </div> <div class="para">ou de parfaire une première formation professionnelle. </div> <div class="para">C'est pourquoi une formation professionnelle qui tend à un </div> <div class="para">but final essentiellement différent de celui de la forma- </div> <div class="para">tion initiale ne peut être qualifiée de perfectionnement </div> <div class="para">professionnel mais de reclassement au sens de l'<span class="artref">art. 17 LAI</span> </div> <div class="para">(<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=17&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F96-V-32%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page32">ATF 96 V 32</a> sv. consid. 2; VSI 1998 p. 120 consid. 3b et </div> <div class="para">les références). </div> <div class="para"> En l'espèce, la formation acquise initialement par le </div> <div class="para">recourant est celle d'électronicien. L'intéressé n'a toute- </div> <div class="para">fois jamais exercé de profession en relation avec cette </div> <div class="para">formation, mais a travaillé en qualité d'animateur puis </div> <div class="para">d'éducateur dans une école pour enfants sourds. Dans ce </div> <div class="para">domaine d'activité, il a acquis des connaissances de base </div> <div class="para">en suivant divers enseignements. </div> <div class="para"> L'administration et les premiers juges ont inféré de </div> <div class="para">ces circonstances que l'obtention d'un certificat d'en- </div> <div class="para">seignant spécialisé ne constituait pas un perfectionnement </div> <div class="para">professionnel - et, partant, ne donnait pas lieu à presta- </div> <div class="para">tions de l'assurance-invalidité - dans la mesure où elle </div> <div class="para">tendait à un but final essentiellement différent de celui </div> <div class="para">de la formation initiale d'électronicien. </div> <div class="para"> De son côté, le recourant objecte que l'obtention d'un </div> <div class="para">certificat fédéral de capacité, dans quelque profession que </div> <div class="para">ce soit, est une condition nécessaire pour accéder à la </div> <div class="para">formation d'éducateur spécialisé. Aussi, fait-il valoir, la </div> <div class="para">formation d'enseignant spécialisé doit-elle être qualifiée </div> <div class="para">de perfectionnement professionnel par rapport à sa forma- </div> <div class="para">tion professionnelle initiale. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 2.- En l'occurrence, il n'est pas nécessaire d'exami- </div> <div class="para">ner la pertinence de l'objection soulevée par le recourant, </div> <div class="para">le refus de l'office intimé de donner suite à la demande de </div> <div class="para">l'intéressé devant être confirmé pour d'autres motifs. </div> <div class="para"> Le droit au remboursement des frais supplémentaires </div> <div class="para">occasionnés par un perfectionnement professionnel suppose, </div> <div class="para">en effet, la réalisation des conditions suivantes : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">a. Il doit d'abord exister une invalidité ou une menace </div> <div class="para"> d'invalidité imminente (<span class="artref">art. 8 al. 1 LAI</span>) propre à </div> <div class="para"> ouvrir droit à des prestations en cas de perfectionne- </div> <div class="para"> ment professionnel selon l'<span class="artref">art. 16 al. 2 let</span>. c LAI. Tel </div> <div class="para"> est le cas, selon la jurisprudence constante, lorsque </div> <div class="para"> l'assuré, malgré une formation professionnelle initiale, </div> <div class="para"> subit une importante atteinte à sa capacité de gain, de </div> <div class="para"> sorte que la poursuite d'une formation professionnelle </div> <div class="para"> s'avère nécessaire pour améliorer cette capacité de </div> <div class="para"> gain, ce qui ne serait pas le cas pour une personne </div> <div class="para"> valide (arrêts non publiés R. du 16 mars 2000 </div> <div class="para"> [I 568/99], R. du 16 novembre 1994 [I 249/94] et B. du </div> <div class="para"> 29 septembre 1993 [I 436/92]). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">b. En outre, le perfectionnement professionnel doit relever </div> <div class="para"> des mesures nécessaires (<span class="artref">art. 8 al. 1 LAI</span>), propres à </div> <div class="para"> atteindre le but de réadaptation visé, et non pas à </div> <div class="para"> celles qui seraient les meilleures dans son cas. Car la </div> <div class="para"> loi ne garantit la réadaptation que dans la mesure où </div> <div class="para"> elle est à la fois nécessaire et suffisante. En outre, </div> <div class="para"> il doit exister une proportion raisonnable entre le </div> <div class="para"> succès prévisible d'une mesure et son coût (ATF </div> <div class="para"> 124 V 110 consid. 2a, 121 V 260 consid. 2c et les réfé- </div> <div class="para"> rences). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">c. Par ailleurs, le perfectionnement professionnel doit </div> <div class="para"> améliorer notablement la capacité de gain de l'assuré </div> <div class="para"> (art. 8 al. 1 en relation avec l'<span class="artref">art. 16 al. 2 let</span>. c </div> <div class="para"> LAI). </div> <div class="para"> </div> <div class="para">d. Enfin, l'assurance-invalidité n'intervient que lorsque </div> <div class="para"> le perfectionnement professionnel occasionne, du fait de </div> <div class="para"> l'invalidité, des frais beaucoup plus élevés qu'à un </div> <div class="para"> non-invalide (<span class="artref">art. 16 al. 1 et al. 2 let</span>. c LAI). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 3.- En l'espèce, il est incontestable que les deux </div> <div class="para">dernières conditions précitées sont réalisées : l'obtention </div> <div class="para">d'un certificat d'enseignement spécialisé est de nature à </div> <div class="para">améliorer notablement la capacité de gain du recourant et </div> <div class="para">les frais d'interprète dont celui-ci sollicite la prise en </div> <div class="para">charge représentent des coûts supplémentaires élevés qu'un </div> <div class="para">non-invalide n'aurait pas à assumer pour suivre la forma- </div> <div class="para">tion envisagée. </div> <div class="para"> En revanche, il n'apparaît pas que le recourant subit </div> <div class="para">une atteinte importante à sa capacité de gain en dépit des </div> <div class="para">mesures qui lui ont permis d'acquérir une formation d'élec- </div> <div class="para">tronicien. En effet, ni les allégations à l'appui du </div> <div class="para">recours, ni les pièces du dossier ne laissent supposer que </div> <div class="para">l'intéressé subirait, en raison de son état de santé, une </div> <div class="para">quelconque diminution de gain s'il exerçait la profession </div> <div class="para">en cause. Aussi, un perfectionnement professionnel n'ap- </div> <div class="para">paraît-il pas nécessaire pour améliorer cette capacité de </div> <div class="para">gain. Pour ce motif déjà, le recourant n'a pas droit à la </div> <div class="para">prise en charge par l'assurance-invalidité des coûts sup- </div> <div class="para">plémentaires occasionnés par la formation envisagée. </div> <div class="para"> Au surplus, sur le vu des renseignements versés au </div> <div class="para">dossier, la profession d'enseignant spécialisé offre des </div> <div class="para">perspectives de rémunération et un niveau de responsabilité </div> <div class="para">notablement plus élevés que ceux qui sont généralement </div> <div class="para">offerts dans une profession relevant d'un certificat </div> <div class="para">fédéral de capacité. Aussi, qu'on la considère comme un </div> <div class="para">perfectionnement professionnel au sens de l'<span class="artref">art. 16 al. 2 </span></div> <div class="para">let. c LAI ou comme un reclassement au sens de l'<span class="artref">art. 17 </span></div> <div class="para">LAI, la formation envisagée n'a-t-elle pas le caractère </div> <div class="para">simple et adéquat requis par la jurisprudence ci-dessus </div> <div class="para">exposée. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 4.- Les autres griefs soulevés à titre subsidiaire par </div> <div class="para">le recourant ne sont pas de nature à remettre en cause le </div> <div class="para">jugement entrepris dans son résultat. En particulier, il </div> <div class="para">évoque trois cas dans lesquels les Offices AI des cantons </div> <div class="para">de Genève et du Valais ont pris en charge les frais supplé- </div> <div class="para">mentaires d'interprète découlant de la formation d'assis- </div> <div class="para">tant social et d'animateur socio-culturel, suivie en cours </div> <div class="para">d'emploi à l'Ecole d'études sociales et pédagogiques. Sur </div> <div class="para">le vu des pièces versées au dossier, il n'existe toutefois </div> <div class="para">aucun élément permettant de penser que la situation person- </div> <div class="para">nelle des intéressés est identique ou du moins semblable à </div> <div class="para">celle du recourant. Au demeurant, même si tel était le cas, </div> <div class="para">rien ne permet de conclure à l'existence d'une pratique </div> <div class="para">illégale généralisée dans laquelle l'administration aurait </div> <div class="para">l'intention de persévérer, de sorte que le recourant ne </div> <div class="para">peut prétendre à l'égalité dans l'illégalité (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=17&amp;from_date=21.05.2000&amp;to_date=09.06.2000&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F116-V-231%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page238">ATF 116 V 238</a> </div> <div class="para">consid. 4b, 115 Ia 83 consid. 2 et les références citées). </div> <div class="para">Enfin, on comprend mal l'argument du recourant, selon </div> <div class="para">lequel le refus de la prestation requise dans son cas </div> <div class="para">aurait pour effet d'exclure les assurés atteints de surdité </div> <div class="para">de l'accès à la formation d'éducateur spécialisé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> 5.- Vu ce qui précède, le jugement entrepris n'est pas </div> <div class="para">critiquable dans son résultat et le recours se révèle mal </div> <div class="para">fondé. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <u>p r o n o n c e </u> </div> <div class="para"> : </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>I. Le recours est rejeté.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>II. Il n'est pas perçu de frais de justice.</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>III. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, au</i> </div> <div class="para"> Tribunal des assurances du canton de Vaud et à </div> <div class="para"> l'Office fédéral des assurances sociales. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lucerne, le 22 mai 2000 </div> <div class="para">Au nom du </div> <div class="para">Tribunal fédéral des assurances </div> <div class="para">Le Président de la IIe Chambre : </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : </div> </div></body></html>