Lausanne, 6. Juni 2018
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 16. Mai 2018 (1C_547/2017)
Fluglärm- und Schadstoffbelastung durch Kampfjets im Gebiet 
Meiringen und Umgebung: Beschwerde abgewiesen
Die Lärm- und Schadstoffimmissionen durch Flugbewegungen von F/A-18- und
Tiger-Kampfjets im Gebiet Meiringen (BE) und Umgebung sind nicht widerrechtlich.
Das Bundesgericht weist die Beschwerde der Stiftung "Giessbach dem Schweizervolk" und von weiteren Beteiligten gegen den Entscheid des Bundesverwaltungsgerichts ab.
Die Stiftung "Giessbach dem Schweizervolk" und weitere Beteiligte waren 2010 mit
einem Gesuch an das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) gelangt. Sie verlangten die Feststellung, dass die in den Jahren
2006 bis 2009 durch Flugbewegungen von F/A-18- und Tiger-Kampfjets verursachten
Lärm- und Schadstoffimmissionen im Gebiet Meiringen und Umgebung widerrechtlich
seien. Gestützt auf ein Gutachten ("envico-Bericht") kam das VBS 2015 zum Schluss,
dass die fraglichen Immissionen von Kampfjets im Trainingsraum West in Meiringen und
Umgebung weder vor 2009 noch danach übermässig oder widerrechtlich gewesen
seien. Das Bundesverwaltungsgericht wies die Beschwerde der Stiftung "Giessbach
dem Schweizervolk" und der Mitbeteiligten ab. 
Das Bundesgericht weist die dagegen erhobene Beschwerde der Stiftung und der
anderen Beschwerdeführer ebenfalls ab. Nicht berücksichtigt werden im vorliegenden
Verfahren Lärmimmissionen, die unmittelbar mit dem Betrieb des Militärflugplatzes
Meiringen verbunden sind (Starts und Landungen) sowie Schiessübungen auf der
Axalp. Wie das Bundesverwaltungsgericht anerkannt und festgehalten hat, wird eine
Gesamtbetrachtung aller Fluglärmimmissionen im Rahmen des Sanierungsverfahrens
betreffend den Flugplatz Meiringen erfolgen müssen. Das vorliegende Verfahren stellt
einen ersten, notwendigen Schritt für diese von den Beschwerdeführern angestrebte
Gesamtbetrachtung dar. Die von ihnen erhobenen Rügen betreffend die Lärmimmissionen im Trainingsraum West sind unbegründet. Eine Verletzung des rechtlichen
Gehörs liegt nicht vor. Für die Beurteilung der Lärmsituation wurden zu Recht die in der
Lärmschutzverordnung festgelegten Belastungsgrenzwerte und Berechnungsmethoden
für den Lärm von Militärflugplätzen herangezogen. Nicht zu beanstanden ist weiter die
von den Vorinstanzen vorgenommene Abklärung der Lärmbelastung. Zwar gibt es
gewisse Vorbehalte bezüglich der Inputdaten, auf denen der vom VBS in Auftrag gegebene "envico-Bericht" beruht. Das Bundesverwaltungsgericht hat die entsprechende
Kritik der Beschwerdeführer indessen sehr sorgfältig und in einem aufwändigen Verfahren überprüft; unter anderem hat es den "envico-Bericht" von einem Experten der Eidgenössischen Materialprüfungs- und Forschungsanstalt (Empa) auf seine Plausibilität
prüfen lassen. Abzuweisen sind auch die Vorbringen der Beschwerdeführer bezüglich
der Schadstoffbelastung. Lausanne, le 6 juin 2018
Communiqué de presse du Tribunal fédéral
Arrêt du 16 mai 2018 (1C_547/2017)
Bruit et pollution de l'air occasionnés par les avions de combat 
dans la région de Meiringen  : recours rejeté
Le bruit et les immissions polluantes générés par les mouvements de vol des avions
de combat F/A-18 et Tiger, dans la région de Meiringen et ses environs, ne sont pas
contraires au droit. Le Tribunal fédéral rejette le recours formé par la fondation
« Giessbach au peuple suisse  » et d'autres intéressés contre la décision du Tribunal
administratif fédéral.
En 2010, la fondation «  Giessbach au peuple suisse  » ainsi que d'autres intéressés se
sont adressés au Département fédéral de la défense, de la protection de la population et
des sports (DDPS)  ; ils demandaient que soit constaté le caractère illicite du bruit et des
immissions polluantes causés, entre 2006 et 2009, par les mouvements de vol des
avions F/A-18 et Tiger, dans la région de Meiringen et ses environs. En 2015, sur la
base d'une expertise («  rapport envico »), le DDPS est parvenu à la conclusion que les
immissions liées aux avions de combat dans le secteur d'entraînement Ouest, situé
dans les environs de Meiringen, n'étaient ni excessives ni contraires au droit, que ce
soit avant ou après 2009. Le Tribunal administratif fédéral a rejeté le recours formé par
la fondation « Giessbach au peuple suisse  » et consorts.
Le Tribunal fédéral rejette également le recours formé devant lui par la fondation
« Giessbach au peuple suisse  » et consorts. Les immissions sonores directement liées
à l'exploitation de l'aérodrome militaire de Meiringen (décollages et atterrissages), de
même que celles émanant des exercices de tir sur la place de tir de l'Axalp, ne sont pas
prises en compte dans le cadre de la présente procédure. Comme l'a reconnu et
constaté le Tribunal administratif fédéral, un examen global de l'ensemble des
immissions de bruit générées par les aéronefs devra être effectué dans le cadre de la
procédure d'assainissement de l'aérodrome de Meiringen. La présente procédure
constitue un premier pas nécessaire à l'examen global auquel aspirent les recourants.
Les griefs formulés en relation avec les immissions sonores dans le secteur d'entraînement Ouest ne sont pas fondés. Le droit d'être entendus des recourants n'a pas été
violé. Les valeurs limites d'exposition au bruit et les méthodes de calculs définies pour
les aérodromes militaires, dans l'ordonnance sur la protection contre le bruit, ont été
appliquées de manière conforme. Pour le surplus, les constatations des instances
précédentes s'agissant des nuisances sonores ne sont pas contestables, bien que certaines réserves doivent être émises s'agissant des données enregistrées sur lesquelles
se fonde le « rapport envico » commandé par le DDPS. Le Tribunal administratif fédéral
a analysé avec soin, dans le cadre d'une procédure complexe, les critiques émises par
les recourants ; l'instance précédente a notamment soumis le «  rapport envico » à un
expert du laboratoire fédéral d'essai des matériaux (Empa) afin d'en vérifier la plausibilité. Doivent enfin également être écartées les critiques des recourants en lien avec la
pollution de l'air.