<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="Section1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <h4><span>Raccomandata</span></h4> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="38" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=78460" width="37"/></span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span><img alt="" height="25" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=78461" width="21"/></span></p> </td> <td valign="top"><a id="X_NOT_ACTUALIZE"></a> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span><span>32.2004.55</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>RG</span><span>/sc</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lugano</span></p> <p class="MsoNormal"><a id="IN_DATA_DECISIONE"><span>7 settembre 2004</span></a></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> del Ticino</span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Il vicepresidente </span></b></p> <p class="MsoNormal"><b><span>del <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_3">Tr</a>ibunale cantonale delle assicurazioni</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Giudice Raffaele Guffi</span></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>statuendo sul ricorso del 14 agosto 2004 di</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span> </span></b></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>RI1</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>con<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_4">tr</a>o </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>la decisione del 22 luglio 2004 emanata da</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><a id="Anonym_Ruolo_CON_1_45"></a><a id="Anonym_Ruolo_CON_1_41"><b><span>Ufficio assicurazione invalidità</span></b></a><b><span>,</span></b><span> <a id="Anonym_NPA_43">6501</a> <a id="Anonym_LOCALITA_44">Bellinzona 1 Caselle</a></span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>in materia di assicurazione federale per l'invalidità</span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Ritenuto</span></b><span> <b>in fatto e in diritto</b></span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che con decisione 19 febbraio 2004 l'Ufficio AI ha negato all'assicurata il diritto ad una rendita d'invalidità non attingendo la sua incapacità al guadagno il minimo pensionabile;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che con opposizione inviata all'amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_5">tr</a>azione il 26 marzo 2004, l'assicurata ha impugnato suddetto provvedimento;</span></p> <p class="R2N"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che per decisione su opposizione 22 luglio 2004 l'Ufficio AI ha dichiarato l'opposizione irricevibile in quanto tardiva;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che mediante tempestivo ricorso pervenuto al TCA in data 16 agosto 2004, integrato, conformemente al relativo decreto di completazione 17 agosto 2004, dallo scritto pervenuto il 3 settembre 2004, l'assicurata ha fatto valere che:</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><span>"<span> </span></span><span>Inol<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_6">tr</a>o un mio ricorso, scadendo il termine il 22.8.2004.</span></p> <p class="R2N"><span>Non posso inviare nessun certificato medico, essendo essi in vacanza.</span></p> <p class="R2N"><span>Vi prego quindi di attendere fino al 22.9.2004.</span></p> <p class="R2N"><span>Sperando in una Vos<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_7">tr</a>a comprensione e in attesa invio distinti saluti." (Doc. I)</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> rispettivamente che:</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R2"><span>"<span> </span></span><span>L'opposizione scadeva il 24 marzo 2004. Io ho inviato l'opposizione solo il 26 marzo 2004, il mio ritardo era dovuto solo al fatto che non avevo ancora ricevuto i rapporti medici.</span></p> <p class="R2N"><span>Come constata il Dr. __________ soffro di fibromialgia, vi prego quindi di volermi mandare da un reumatologo, e di voler rivalutare la mia situazione.</span></p> <p class="R2N"><span>Inol<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_8">tr</a>e chiedo che mi venga concessa una persona per aiutarmi nelle faccende domestiche, non essendo più in grado di svolgerle.</span></p> <p class="R2N"><span>In attesa di un Vos<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_9">tr</a>o riscon<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_10">tr</a>o, invio distinti saluti." (Doc. IV)</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che il 1° gennaio 2003 è en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_11">tr</a>ata in vigore la Legge sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) del 6 ottobre 2000, la quale ha portato alcune modifiche legislative anche in ambito AI.</span></p> <p class="R1"><span> Da un punto di vista temporale sono di principio determinanti le norme sostanziali in vigore al momento in cui si realizza la fattispecie che esplica degli effetti (<b>SVR</b> 2003, IV nr. 25 pag. 76 consid. 1.2; <b>DTF</b> 127 V 467 consid. 1, 126 V 136 consid. 4b, 121 V 366 consid. 1b; <b>STFA</b> del 9 gennaio 2003 nella causa A. [P 76/01] consid. 1.3, del 9 gennaio 2003 nella causa C. [U 347/01] consid. 2 e del 9 gennaio 2003 nella causa P. [H 345/01] consid. 2.1). Le norme procedurali, per con<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_12">tr</a>o, in assenza di disposizioni <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_13">tr</a>ansitorie, <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_14">tr</a>ovano immediata applicazione (<b>SVR</b> 2003, IV nr. 25 pag. 76 consid. 1.2; <b>DTF</b> 117 V 93 consid. 6b, 112 V 360 consid. 4a). Nella specie tornano pertanto applicabili le disposizioni formali di cui agli artt. 27 a 62 LPGA in vigore dal 1° gennaio 2003;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che ai sensi dell'art. 52 cpv. 1 LPGA, le decisioni emesse in virtù dell'art. 49 LPGA possono essere impugnate en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_15">tr</a>o <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_16">tr</a>enta giorni mediante opposizione all'istanza che le ha notificate;</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che giusta l'art. 40 cpv. 1 LPGA, il termine legale non può essere prorogato;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che a norma dell'art. 41 cpv. 1 LPGA, se il richiedente o il suo rappresentante è stato impedito, senza sua colpa, di agire en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_17">tr</a>o il termine stabilito, lo stesso è restituito, sempre che l’interessato lo domandi adducendone i motivi en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_18">tr</a>o dieci giorni dalla cessazione dell’impedimento.</span></p> <p class="R1"><span> Se la restituzione del termine è concessa, il termine per compiere l’atto omesso decorre dalla notifica della decisione (art. 41 cpv. 2 LPGA);</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che con il querelato provvedimento l'Ufficio AI ha dichiarato irricevibile l'opposizione interposta dall'assicurato avverso la precedente decisione siccome tardiva;</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che in caso di opposizione tardiva, l'autorità amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_19">tr</a>ativa statuisce <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_20">tr</a>amite decisione di natura formale, pronunciando segnatamente la non en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_21">tr</a>ata nel merito dell'impugnativa; in tale ipotesi l'istanza giudiziaria successivamente adita con ricorso avverso siffatta pronunzia formale deve limitare il proprio esame giudiziale alla questione a sapere se a ragione l'amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_22">tr</a>azione ha decretato la non en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_23">tr</a>ata in materia, un esame di merito sfuggendo in tal caso alla cognizione del giudice (<b>DTF</b> 121 V 159, 116 V 266, 109 V 120; in argomento cfr. anche <b>Kieser</b>, ATSG-Kommentar, Zurigo 2003, n. 22ss ad art. 52; <b>Zünd</b>, Kommentar zum Gesetz über das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich, Zurigo 1999, n. 3 ad § 25);</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che con il presente gravame l'assicurata non contesta la conclusione cui è rettamente giunta l'amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_24">tr</a>azione quo alla tardività dell'opposizione interposta con<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_25">tr</a>o la precedente decisione amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_26">tr</a>ativa del 19 febbraio 2004; nell'ammettere la non tempestività del rimedio essa ha tuttavia precisato che "<i>il mio ritardo era dovuto al fatto che non avevo ancora ricevuto i rapporti medici</i>"; per il resto nel ricorso essa chiede - sollevando quindi, in virtù di quanto sopra esposto, irritamente questioni relative al merito della sua richiesta di prestazioni - una nuova valutazione del suo stato di salute, producendo al riguardo della documentazione medica (IV);</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che ne consegue quindi l'irricevibilità del presente gravame, le censure mosse dall'insorgente non essendo volte a mettere in discussione la pronunzia amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_27">tr</a>ativa avente per oggetto la tardività dell'opposizione, la quale è stata esplicitamente riconosciuta; </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> - che stante la richiesta dell'interessata - formulata per la prima volta con l'atto ricorsuale ed implicitamente volta alla restituzione del termine di opposizione giusta l'art. 41 LPGA, considerato al<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_28">tr</a>esì che sono di principio sottoponibili ad esame giudiziale solo rapporti giuridici su cui l'amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_29">tr</a>azione competente si sia pronunciata mediante decisione vincolante (<b>DTF</b> 125 V 414, 118 V 313, 110 V 51) - la stessa deve essere <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_30">tr</a>asmessa per competenza all'amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_31">tr</a>azione affinché, esperiti gli eventuali accertamenti del caso, si pronunci sulla domanda di restituzione.</span></p> <p class="R1"><span> Se la restituzione verrà concessa da parte dell'amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_32">tr</a>azione, il termine per compiere l'atto omesso decorrerà, come visto, dalla notifica della relativa decisione (di natura incidentale).</span></p> <p class="R1"><span> Al proposito giova in ogni caso ricordare che secondo dot<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_33">tr</a>ina e giurisprudenza è necessario che il richiedente debba essere stato impedito senza sua colpa di agire en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_34">tr</a>o il termine e che nessun rimprovero possa essergli mosso per questo ritardo.<i> </i>Per impedimento non colpevole si intende, non soltanto l'impossibilità oggettiva o la forza maggiore, ma anche l'impossibilità che risulta da circostanze personali o da un errore scusabile. Queste circostanze devono comunque essere valutate oggettivamente. In definitiva, al richiedente non deve potere essere rimproverata una negligenza (<b>DTF</b> 96 II 265 consid. 1a; <b>STFA</b> del 21 novembre 2001 nella causa Fondazione X. [I 393/01]; <b>Kieser</b>, op. cit., n. 4 ad art. 41; idem, Das Verwaltungsverfahren in der Sozialversicherung, Zurigo 1999, pp. 170s.; <b>Locher</b>, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, Berna 2003, p. 438;<b> Kölz/Häner</b>, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, Zurigo 1998, n. 151).</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Per questi motivi</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>dichiara e pronuncia</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 1.- Il ricorso é </span><span><b>irricevibile</b></span><span>.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 2.- Gli atti sono <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_35">tr</a>asmessi all'<a id="Anonym_Ruolo_CON_1_42">Ufficio assicurazione invalidità</a> conformemente ai considerandi.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 3.- Non si percepisce tassa di giustizia, men<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_36">tr</a>e le spese sono poste a carico dello Stato. </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 4.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amminis<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_37">tr</a>ativo al </span><a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_38"><span>Tr</span></a><span>ibunale federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna</span><span>, en<a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_39">tr</a>o 30 giorni dalla comunicazione. </span></p> <p class="R1"><span> L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. <br/> Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="R1"><span>terzi implicati</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="R1"><span> </span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"><span>Per il <a id="Anonym_LUOGO_NASCITA_PAESE_40">Tr</a>ibunale cantonale delle assicurazioni </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Il vicepresidente Il segretario</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Raffaele Guffi Gianluca Menghetti</span></p> </div></body></html>