<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2014.00105</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=214257&amp;W10_KEY=13013523&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2014.00105</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 25.06.2014</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/3. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">FÃ¼rsorgerecht</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Sozialhilfe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Erstausbildung an einer Privatschule. Nachdem die Schulkosten durch den Stipendienbeitrag gedeckt werden, geht es noch um die Übernahme der Lebenshaltungskosten durch die Sozialhilfe (E. 3). Der inzwischen neunzehnjährige Beschwerdeführer konnte bis jetzt noch keine Erstausbildung absolvieren. Es ist glaubhaft, dass er verschiedenste Bemühungen unternommen hat, um den beruflichen Einstieg zu finden, und zu diesem Zweck verschiedene Integrationsangebote in Anspruch genommen und sich - ohne Erfolg - zahlreich beworben hat (E. 4.3). Angesichts des Grundsatzes, dass bei jungen Erwachsenen dem Abschluss einer zumutbaren Ausbildung höchste Priorität beizumessen ist, muss der Beschwerdeführer wirtschaftlich unterstützt werden. Gutheissung der Beschwerde, soweit darauf eingetreten wird.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ERSTAUSBILDUNG">ERSTAUSBILDUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: JUNGE ERWACHSENE">JUNGE ERWACHSENE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: LEBENSHALTUNGSKOSTEN">LEBENSHALTUNGSKOSTEN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: PRIVATSCHULE">PRIVATSCHULE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: STIPENDIEN">STIPENDIEN</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: SUBSIDIARITÃT">SUBSIDIARITÃT</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: FÃ¼rsorge ST: WIRTSCHAFTLICHE HILFE">WIRTSCHAFTLICHE HILFE</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">Art. 12 BV</span><br/><span class="ungerade">§ 15 SHG</span><br/><span class="gerade">§ 52 Abs. I VRG</span><br/><span class="ungerade">Art. 277 Abs. II ZGB</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 3 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=22914" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2014.00105</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 3. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">25. Juni 2014</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sident Rudolf Bodmer<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichterin Elisabeth Trachsel, Verwaltungsrichter Matthias Hauser, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiberin MichÃ¨le Babst.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A, vertreten durch D,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>Stadt ZÃ¼rich, vertreten durch das Sozialdepartement,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>betreffend Sozialhilfe,</span></b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">A (Jahrgang 1995) wurde zusammen mit seiner Mutter von den Sozialen Diensten der Stadt ZÃ¼rich wirtschaftlich unterstÃ¼tzt. Nach Abschluss des 10. Schuljahres im August 2012 begann er ein Praktikum bei einem VerkÃ¤ufer, das er jedoch im Januar 2013 aufgrund eines von ihm bestrittenen Diebstahlverdachts abbrechen musste. Es wurde allerdings kein Strafverfahren eingeleitet. Seither ist A arbeitslos. Seit Erreichen der VolljÃ¤hrigkeit am 14. Mai 2013 wird A von den Sozialen Diensten als Einzelperson mit monatlich Fr. 1'541.55 unterstÃ¼tzt wird.</p> <p class="Urteilstext">Im August 2013 begann A eine vollzeitliche KaufmÃ¤nnische Ausbildung an der Schule C. Mit Entscheid vom 19. September 2013 beschloss die Sonderfall- und Einsprachekommission der SozialbehÃ¶rde der Stadt ZÃ¼rich (SEK), dass die materielle Hilfe wÃ¤hrend der Dauer der Ausbildung an der Schule C abgelehnt werde. A wurde verpflichtet, die Ausbildung zugunsten eines Erwerbseinkommens zu unterbrechen oder mit eigenen Mitteln (Stipendien, Stiftungen, Fonds, Erwerbseinkommen usw.) zu beenden. Eine weiterfÃ¼hrende materielle Hilfe werde nur bei Unterbruch der Ausbildung und nachgewiesener intensiver Stellensuche gewÃ¤hrt.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen erhob A am 26. Oktober 2013 Rekurs beim Bezirksrat ZÃ¼rich und beantragte die Aufschiebung der Zahlungseinstellung bis zum Entscheid der kantonalen Stipendienstelle sowie die Ausrichtung der wirtschaftlichen Hilfe wÃ¤hrend der Ausbildungszeit an der Schule Schule C. Mit Beschluss vom 6. Februar 2014 wies der Bezirksrat den Rekurs ab.</p> <p class="Urteilstext">Am 23. Januar 2014 sprach die Bildungsdirektion des Kantons ZÃ¼rich A einen Stipendienbetrag von Fr. 21'500.- fÃ¼r die Periode vom 1. August 2013 bis 31. Juli 2014 zu.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Gegen den Beschluss des Bezirksrats vom 6. Februar 2014 gelangte A mit Beschwerde vom 19. Februar 2014 an das Verwaltungsgericht und beantragte die Aufhebung des angefochtenen Beschlusses und die GewÃ¤hrung der wirtschaftlichen Sozialhilfe wÃ¤hrend der Ausbildungszeit sowie der Differenz der Schulkosten zum gutgeheissenen Stipendiengesuch. Der Bezirksrat verzichtete mit Eingabe vom 12. MÃ¤rz 2014 auf eine Vernehmlassung, wÃ¤hrend die SozialbehÃ¶rde am 20. MÃ¤rz 2014 die Abweisung der Beschwerde beantragte. Mit Eingabe vom 7. April 2014 hielt der BeschwerdefÃ¼hrer an seinen AntrÃ¤gen fest.</p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>1.1 </span></b><span>Das Verwaltungsgericht ist zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde gemÃ¤ss § 41 Abs. 1 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) zustÃ¤ndig. Da auch die Ã¼brigen Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde</span> grundsÃ¤tzlich <span>einzutreten.</span></p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>D<span>er Streitwert, der sich bei einer mehrjÃ¤hrigen Ausbildung nach der mutmasslichen UnterstÃ¼tzung wÃ¤hrend der gesamten Ausbildungsdauer bemisst (VGr, 15. November 2007, VB.2007.00423, E. 1.2), </span>betrÃ¤gt vorliegend <span>Ã¼ber Fr. 20'000.-. Der Entscheid liegt daher in der ZustÃ¤ndigkeit der Kammer (§ 38 Abs. 1 in Verbindung mit § 38b Abs. 1 lit. c VRG).</span></p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>2.1 </span></b><span>Der BeschwerdefÃ¼hrer macht geltend, er habe einen schwierigen schulischen Weg absolviert und verfÃ¼ge Ã¼ber eine schwierige familiÃ¤re Situation; seine Mutter habe ihn in schulischen Belangen nicht unterstÃ¼tzen kÃ¶nnen</span>,<span> und seinen leiblichen Vater kenne er nicht. Nach der obligatorischen Schul</span>zeit<span> habe er sich ohne Erfolg fÃ¼r verschiedene Lehrstellen beworben. Danach habe er das 10. Schuljahr besucht, aber auch wÃ¤hrend dieser Zeit keine Lehrstelle finden kÃ¶nnen. Ohne Ausbildung sei davon auszugehen, dass er spÃ¤ter kein genÃ¼gendes Einkommen erwirtschaften kÃ¶nne und auch in Zukunft auf Sozialhilfe angewiesen sei.</span> Daher beantrage er die GewÃ¤hrung der wirtschaftlichen Hilfe wÃ¤hrend der Ausbildungszeit sowie die Ãbernahme der Differenz der Schulkosten zu den Stipendien.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b><span>Die Vorinstanz erwog hingegen, dass es als Verstoss gegen Treu und Glauben zu werten sei, dass sich der BeschwerdefÃ¼hrer fÃ¼r den Unterricht an einer teuren Privatschule angemeldet habe und erst danach das zustÃ¤ndige Sozialhilfeorgan um die Ãbernahme seiner Schul- und Lebenshaltungskosten ange</span>gangen sei. Ohne Weiteres kÃ¶nne der erst achtzehnjÃ¤hrige BeschwerdefÃ¼hrer die von ihm anvisierte Ausbildung mittels einer ordentlichen kaufmÃ¤nnischen Lehre absolvieren. Ihm stÃ¼nden immer noch zahlreiche MÃ¶glichkeiten offen, auf einem alternativen Weg eine Erstausbildung zu absolvieren. Es sei ihm auch zumutbar, sich um eine Berufslehre in einem anderen Berufsumfeld zu bemÃ¼hen, zumal nicht berufsdiagnostisch abgeklÃ¤rt worden sei, ob der BeschwerdefÃ¼hrer Ã¼berhaupt fÃ¼r die angestrebte Ausbildung zum Kaufmann geeignet sei. Da keine zwingenden GrÃ¼nde fÃ¼r diese Ausbildung in einer Privatschule ersichtlich seien, seien die Voraussetzungen fÃ¼r die Ãbernahme der Schulkosten sowie der Lebenshaltungskosten durch die Sozialhilfe nicht erfÃ¼llt.</p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b><span>3.1 </span></b><span>Wer fÃ¼r seinen Lebensunterhalt nicht hinreichend oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kann, hat Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe (§ 14 des Sozialhilfegesetzes vom 14. Juni 1981 [SHG]). <span>Die wirtschaftliche Hilfe bemisst sich gemÃ¤ss § 17 Abs. 1 der Verordnung zum Sozialhilfegesetz vom 21. Oktober 1981 nach den Richtlinien der Schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien). Sie</span> soll das soziale Existenzminimum gewÃ¤hrleisten, das neben den Ã¼blichen Aufwendungen fÃ¼r den Lebensunterhalt auch individuelle BedÃ¼rfnisse angemessen berÃ¼cksichtigt. Kindern und Jugendlichen ist eine ihren BedÃ¼rfnissen angepasste Pflege und Erziehung sowie eine ihren FÃ¤higkeiten entsprechende persÃ¶nliche FÃ¶rderung und Ausbildung zu ermÃ¶glichen (§ 15 Abs. 1 und 3 SHG). Bei jungen Erwachsenen â d.</span><span> </span><span>h. Personen zwischen dem vollendeten 18. und dem vollendeten 25. Altersjahr â <span>steht die berufliche Integration im Vordergrund (vgl. SKOS-Richtlinien Kap. H.11)</span></span></p> <p class="Erwgung2"><b>3.2 </b><span>Eine Erstausbildung fÃ¤llt grundsÃ¤tzlich in die Unterhaltspflicht der Eltern, auch dann, wenn eine volljÃ¤hrige Person </span>keine <span>angemessene Ausbildung </span>hat <span>(Art. 277 Abs. 2 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches [ZGB]). DafÃ¼r gibt es keine absolute Altersgrenze (Peter Breitschmid, in: Basler Kommentar ZGB I, 4. A., 2010, Art. 277 N. 21). Kann den Eltern nicht zugemutet werden, fÃ¼r den Unterhalt und die Ausbildung ihres volljÃ¤hrigen Kindes aufzukommen, und reichen die Einnahmen (Lohn, Stipendien, BeitrÃ¤ge aus Fonds und Stiftungen etc.) nicht aus, um den Unterhalt und die ausbildungsspezifischen Auslagen zu decken, so kann die SozialbehÃ¶rde eine ergÃ¤nzende UnterstÃ¼tzung beschliessen (SKOS-Richtlinien, Kap. H.6.1).</span><span> </span><span>GrundsÃ¤tzlich geht aber die UnterstÃ¼tzung durch Stipendien</span> vor. In besonderen FÃ¤llen kann auch die Ãbernahme von Kosten einer Privatschule angezeigt sein (VGr, 29. Januar 2013, VB.2012.00695, E. 4.2).</p> <p class="Erwgung2"><b><span>3.3 </span></b>Soweit die Vorinstanz dem BeschwerdefÃ¼hrer vorwirft, er habe sich treuwidrig an einer Privatschule angemeldet, obwohl er gewusst habe, dass deren Kosten von der Sozialhilfe nicht gedeckt werden, kann ihr nicht gefolgt werden. Der BeschwerdefÃ¼hrer hat der zustÃ¤ndigen Sozialarbeiterin in den ErstgesprÃ¤chen im Mai und Juni 2013 mitgeteilt, dass er ab August 2013 in der Schule C angemeldet sei und dafÃ¼r Stipendien beantragt habe. Er beabsichtigte, finanzielle UnterstÃ¼tzung zu erhalten, bis die Schule beginne und er Stipendien erhalte. Dieses Verhalten ist grundsÃ¤tzlich nicht als Verstoss gegen Treu und Glauben zu werten. </p> <p class="Erwgung2"><b>3.4 </b><span>Mit Entscheid vom 23. Januar 2014 hat die Bildungsdirektion des Kantons ZÃ¼rich eine Einsprache des BeschwerdefÃ¼hrers gutgeheissen und ihm einen Stipendienbetrag von Fr. 21'500.- fÃ¼r die Periode vom 1. August 2013 bis 31. Juli 2014 zugesprochen. </span></p> <p class="Erwgung2">Die Kosten der Ausbildung an der Schule C zum EidgenÃ¶ssischen FÃ¤higkeitszeugnis Kaufmann betragen <span>pro Schulsemester Fr. 9'400.-</span><span> </span><span>(im Praktikumssemester Fr. 1'800.-).</span> Bei der Bemessung des Stipendienanspruchs wurden gemÃ¤ss Ziff. 1.5 des Anhangs der Stipendienverordnung vom 15. September 2004 zwar nur Fr. 8'700.- fÃ¼r die Schulkosten berechnet. Der gesamte Ausbildungsbeitrag des BeschwerdefÃ¼hrers fÃ¼r 12 Monate wÃ¼rde aber die jÃ¤hrlichen Schulkosten von Fr. 18'800.- des ersten Schuljahres decken; es resultierte dabei sogar ein Ãberschuss. </p> <p class="Erwgung2">Der Ausbildungsbeitrag in HÃ¶he von Fr. 21'500.-<span> wurde an die Sozialen Dienste der Stadt ZÃ¼rich Ã¼berwiesen.</span> Da dieser Beitrag an das Absolvieren der Schule gekoppelt ist, erscheint es vorliegend angebracht, ihn zur Deckung der Schulkosten zu verwenden. WÃ¼rde der BeschwerdefÃ¼hrer die Ausbildung an der Schule C abbrechen, wÃ¼rde auch der Stipendienanspruch dahinfallen (vgl. § 28 Abs. 2 der Stipendienverordnung).</p> <p class="Erwgung2"><span>Darauf </span>konnte <span>die Vorinstanz nicht ein</span>gehen<span>, da </span>ihr <span>zu</span>m<span> Zeitpunkt ihres Entscheids die Gutsprache der Ãbernahme der Schulkosten noch nicht </span>bekannt war<span>. GemÃ¤ss § 52 Abs. 1 in Verbindung mit §</span> <span>20a Abs. 2 VRG sind neue Tatsachenbehauptungen</span> vor Verwaltungsgericht aber zulÃ¤ssig. Vorliegend ist damit davon auszugehen, dass der Stipendienanspruch die <span>Kosten der Schule C</span> fÃ¼r das erste Schuljahr deckt. Der Antrag auf Ãbernahme der Differenz zu den Ausbildungskosten ist daher gegenstandslos.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>4.1 </b><span>Die Vorinstanz ist </span>jedoch <span>der Ansicht, dass unabhÃ¤ngig vom Stipendien</span>en<span>tscheid dem BeschwerdefÃ¼hrer kein Anspruch auf Sozialhilfe wÃ¤hrend einer Ausbildung an der Privatschule Schule C zustehe. </span>Dies ist nachfolgend zu prÃ¼fen<span>. Der fragliche Betrag liegt bei ca. Fr. 1'541.55 pro Monat (fÃ¼r Miete, Krankenkasse und Grundbedarf), zuzÃ¼glich </span><span>Kostenbeteiligungen fÃ¼r Franchise und Selbstbehalte sowie situationsbedingte Leistungen und Zulagen gemÃ¤ss Sozialhilfegesetz, abzÃ¼glich allfÃ¤llige Einnahmen</span><span>. </span>Bei Letzteren sind die Stipendieneinnahmen zu berÃ¼cksichtigen, die Ã¼ber die Schulkosten hinausgehen.</p> <p class="Erwgung2"><b><span>4.2 </span></b><span>Die Sozialhilfe hat nur ergÃ¤nzenden Charakter und verlangt, dass zunÃ¤chst alle anderen MÃ¶glichkeiten der Hilfe ausgeschÃ¶pft werden, bevor staatliche Hilfeleistungen erbracht werden (SubsidiaritÃ¤tsgrundsatz). Daraus wird ganz allgemein die Pflicht der Hilfe suchenden Person abgeleitet, ihre BedÃ¼rftigkeit zu mindern (Claudia HÃ¤nzi, Die Richtlinien der schweizerischen Konferenz fÃ¼r Sozialhilfe, Basel 2011, S. 143).</span></p> <p class="Urteilstext"><span>GemÃ¤ss bundesgerichtlicher Rechtsprechung hat keinen Anspruch auf finanzielle Nothilfe gemÃ¤ss Art. 12 BV, wer diese beantragt, obwohl er objektiv in der Lage wÃ¤re, sich insbesondere durch die Annahme einer zumutbaren Arbeit aus eigener Kraft die fÃ¼r das Ãberleben erforderlichen Mittel selber zu verschaffen. Bei diesen Gesuchstellern fehlt es bereits an den Anspruchsvoraussetzungen, da sie nicht in jener Notsituation stehen, auf die das Grundrecht auf Hilfe in Notlagen zugeschnitten ist (BGE 130 I 71 E. 4.3 mit Hinweisen; BGr, 28. Februar 2012, 8C_787/2011, E. 3.2.1; 11. April 2008, 8C_156/2007, E. 6.3 und 4. MÃ¤rz 2003, 2P.147/2002, E. 3.5.3).</span></p> <p class="Erwgung2"><b>4.3 </b>Im vorliegenden Fall steht jedoch kein konkretes Stellenangebot im Raum, das der BeschwerdefÃ¼hrer nicht annimmt. Vielmehr mÃ¼sste er seine Ausbildung aufgeben, um zuerst eine Stelle zu finden. Da dem BeschwerdefÃ¼hrer ohne Ausbildung auf dem Arbeitsmarkt eher geringe Chancen zukÃ¤men, wÃ¼rde es wohl eine gewisse Zeit dauern, bis er einen Lohn erzielen kÃ¶nnte. Auch der Antritt einer Lehrstelle wÃ¤re <span>kaum existenzsichernd</span>. Wie die SozialbehÃ¶rde geltend macht, ist es zwar grundsÃ¤tzlich korrekt, dass SozialhilfebezÃ¼ger im Rahmen ihrer Ausbildung Berufslehren nutzen sollen, die mit dem Besuch Ã¶ffentlicher Berufsschulen verbunden sind, und nicht Privatschulen. Da aber im vorliegenden Fall die Ausbildungskosten der Privatschule durch Stipendien gedeckt sind, liegt hier eine besondere Konstellation vor<span>.</span></p> <p class="Erwgung3"><b>4.3.1 </b>Der inzwischen neunzehnjÃ¤hrige BeschwerdefÃ¼hrer konnte bis jetzt noch keine Erstausbildung absolvieren. In den Akten finden sich 13 Absagen von mÃ¶glichen Lehrbetrieben auf Bewerbungen des BeschwerdefÃ¼hrers im Zeitraum von Oktober 2011 bis Dezember 2012. GemÃ¤ss dem Entscheid der Bildungsdirektion sei es glaubhaft, dass der BeschwerdefÃ¼hrer verschiedenste BemÃ¼hungen unternommen habe, um den beruflichen Einstieg zu finden, und zu diesem Zweck verschiedene Integrationsangebote in Anspruch genommen und sich zahlreich beworben habe. </p> <p class="Erwgung3"><b>4.3.2 </b>Die dreijÃ¤hrige Ausbildung zum EidgenÃ¶ssischen Kaufmann, die der BeschwerdefÃ¼hrer zurzeit besucht, besteht aus vier Schulsemestern und zwei Praktikumssemestern. Das bedeutet, dass die SchÃ¼ler nach drei Semestern ein Praktikum absolvieren, wo sie wÃ¤hrend eines Jahres 100 % in einem Betrieb arbeiten und dafÃ¼r einen Praktikumslohn (ca. Fr. 15'000.-) erhalten. Somit kann der BeschwerdefÃ¼hrer auch wÃ¤hrend der Ausbildungsdauer ein Erwerbseinkommen erzielen. Zudem wÃ¤chst innerhalb der Ausbildung die Chance, eine Praktikumsstelle zu finden, da die Privatschule als Leitorganisation fÃ¼r die Praktikumsbetriebe verantwortlich ist und die Lernenden bei der Praktikumssuche unterstÃ¼tzt. Die enge Begleitung der Privatschule ermÃ¶glicht es dem BeschwerdefÃ¼hrer zudem, gute schulische Ergebnisse zu leisten. Diese Aspekte sprechen dafÃ¼r, dass es sich um eine sinnvolle Ausbildung fÃ¼r den BeschwerdefÃ¼hrer handelt.</p> <p class="Erwgung3"><b>4.3.3 </b>Soweit die Vorinstanz geltend macht, es sei unklar, ob der BeschwerdefÃ¼hrer fÃ¼r die angestrebte Ausbildung zum Kaufmann Ã¼berhaupt geeignet sei, ist auf das Zeugnis vom 12. November 2010 zu verweisen, gemÃ¤ss welchem der BeschwerdefÃ¼hrer im ersten Ausbildungssemester einen Notendurchschnitt von 5,0 erzielte. Sollte sich an seinen schulischen Leistungen wÃ¤hrend der UnterstÃ¼tzungsdauer etwas Ã¤ndern, steht es der Beschwerdegegnerin offen, neue Auflagen zu erlassen. Bis dahin ist davon auszugehen, dass der BeschwerdefÃ¼hrer die fÃ¼r die Ausbildung zum Kaufmann erforderlichen Voraussetzungen erfÃ¼llt. Zudem macht er geltend, die Ausbildung gefalle ihm sehr, und er habe jetzt ein berufliches Ziel vor Augen, welches er unbedingt erreichen wolle und leidenschaftlich verfolge. <span>Der Beschwerdegegner zeigt folglich eine positive Entwicklung, die mit einem Abbruch der Ausbildung allenfalls wieder unterbrochen wÃ¼rde. Dies wÃ¼rde dem Ziel der beruflichen Integration von jungen Erwachsenen widersprechen.</span></p> <p class="Erwgung2"><b>4.4 </b>Somit erscheint es in diesem Fall nicht rechtmÃ¤ssig, den BeschwerdefÃ¼hrer eine bereits begonnene Ausbildung abbrechen zu lassen, zumal unter den verbleibenden vier Semestern zwei Praktikumssemester sind, in denen der BeschwerdefÃ¼hrer einen Lohn erzielen kann. Auch wenn dieser Praktikumslohn die Lebenshaltungskosten nicht decken kann, liegt doch keine Bevorzugung eines SozialhilfebezÃ¼gers gegenÃ¼ber Personen in vergleichbaren VerhÃ¤ltnissen vor, die keine Sozialhilfe beziehen. Denn auch mit einer Lehrstelle kÃ¶nnte der BeschwerdefÃ¼hrer noch keinen existenzsichernden Lohn erzielen und mÃ¼sste weiterhin unterstÃ¼tzt werden.</p> <p class="Urteilstext">Angesichts des Grundsatzes, dass bei jungen Erwachsenen dem Abschluss einer zumutbaren Ausbildung hÃ¶chste PrioritÃ¤t beizumessen ist (vgl. E. 3.1), muss der BeschwerdefÃ¼hrer vorliegend wirtschaftlich unterstÃ¼tzt werden, damit er der seinen FÃ¤higkeiten entsprechenden Ausbildung nachgehen kann.</p> <p class="Erwgung1"><b><span>5. </span></b><span> </span></p> <p class="Erwgung2"><b>5.1 </b><span>Insgesamt liegen damit besondere VerhÃ¤ltnisse vor, die in diesem Fall die Ausrichtung materieller Hilfe wÃ¤hrend der Ausbildungsdauer rechtfertigen. Die Beschwerde ist dementsprechend gutzuheissen</span>, soweit darauf einzutreten ist<span>. Der Entscheid der Sonderfall- und Einsprachekommission vom </span>19. September<span> 2013 sowie der Beschluss des Bezirksrats ZÃ¼rich vom </span>6. Februar 2014<span> sind daher aufzuheben.</span></p> <p class="Erwgung2"><b><span>5.2 </span></b><span>Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind dessen Kosten der Beschwerdegegnerin </span>aufgrund des Ã¼berwiegenden Unterliegens <span>aufzuerlegen (§ 65 a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 VRG). </span>Eine ParteientschÃ¤digung wurde nicht beantragt.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt die Kammer:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird gutgeheissen, soweit sie nicht gegenstandslos geworden ist. Der Entscheid der Sonderfall- und Einsprachekommission vom 19. September 2013 sowie der Beschluss des Bezirksrats ZÃ¼rich vom 6. Februar 2014 werden aufgehoben.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 2'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 100.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 2'100.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden der Beschwerdegegnerin auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 82 ff. des Bundesgerichtsgesetzes erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, von der Zustellung an gerechnet, beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, einzureichen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>