( I I I I i l l @ 0 i l i l R e c u e i l o f f i c i e l d e s l o i s f é d é r a l e s N . 3 3 1 6 a o û t 1 9 9 0 M e s u r e s é c o n o m i q u e s e n v e r s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t 1 3 1 6 — O r d o n n a n c e 1 3 1 9 O r d o n n a n c e d u D F E P 1 3 1 5O r d o n n a n c e i n s t i t u a n t d e s m e s u r e s économiques e n v e r s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t ' ) d u 7 a o û t 1 9 9 0 L e C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e , v u l ' a r t i c l e 1 0 2 , c h i f f r e s 8 e t 9 , d e la c o n s t i t u t i o n , a r r ê t e : A r t i c l e p r e m i e r I n t e r d i c t i o n d e c o m m e r c e 1 T o u t e a c t i v i t é c o m m e r c i a l e a v e c la R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t e s t i n t e r d i t e . 2 S o n t n o t a m m e n t i n t e r d i t s : a . L ' i m p o r t a t i o n e t l e t r a n s i t d e m a r c h a n d i s e s d ' o r i g i n e i r a k i e n n e o u k o w e ï - t i e n n e ; b . L ' e x p o r t a t i o n d e m a r c h a n d i s e s à d e s t i n a t i o n d e l a R é p u b l i q u e d ' I r a k o u d e l ' E t a t d u K o w e ï t ; c . L ' a c h a t e t l a v e n t e d e m a r c h a n d i s e s d ' o r i g i n e i r a k i e n n e o u k o w e ï t i e n n e , a i n s i q u e t o u t e a c t i v i t é d ' i n t e r m é d i a i r e y r e l a t i v e ; d . L e t r a n s p o r t d e m a r c h a n d i s e s d ' o r i g i n e i r a k i e n n e o u k o w e ï t i e n n e e t l a m i s e à d i s p o s i t i o n d e c a p a c i t é s d e f r e t à c e t e f f e t p a r des e n t r e p r i s e s d e t r a n s p o r t r o u t i e r , m a r i t i m e o u a é r i e n . A r t . 2 T r a n s a c t i o n s f i n a n c i è r e s , c r é d i t s 1 L e s p a i e m e n t s e t l e s p r ê t s à des p e r s o n n e s p h y s i q u e s o u des p e r s o n n e s m o r a l e s d e d r o i t p u b l i c o u p r i v é , i r a k i e n n e s o u k o w e ï t i e n n e s , e n r a p p o r t a v e c des o p é r a t i o n s a u s e n s d e l ' a r t i c l e p r e m i e r , s o n t i n t e r d i t s . 2 S o n t e n o u t r e i n t e r d i t e s t o u t e s a u t r e s t r a n s a c t i o n s f i n a n c i è r e s à l ' i n t e n t i o n d u g o u v e r n e m e n t i r a k i e n , d ' e n t r e p r i s e s c o m m e r c i a l e s , i n d u s t r i e l l e s o u d u s e c t e u r p u b l i c , o u d e p a r t i c u l i e r s , e n I r a k o u a u K o w e ï t . 3 L a p r o t e c t i o n des a v o i r s e n S u i s s e d u g o u v e r n e m e n t l é g i t i m e d u K o w e ï t e s t r é g l é e p a r u n e o r d o n n a n c e s é p a r é e . A r t . 3 D é c l a r a t i o n o b l i g a t o i r e 1 D o i v e n t o b l i g a t o i r e m e n t ê t r e d é c l a r é e s t o u t e s l e s o p é r a t i o n s e t n é g o c i a t i o n s y r e l a t i v e s , e n t r e des p e r s o n n e s p h y s i q u e s o u d e s p e r s o n n e s m o r a l e s e n S u i s s e e t des p e r s o n n e s physiques o u des p e r s o n n e s m o r a l e s d e d r o i t p u b l i c o u p r i v é , i r a k i e n n e s R S 9 4 6 . 2 0 6 L e t e x t e p u b l i é d a n s l e R O f a i t f o i . 1 3 1 6 1 9 9 0 - 5 0 3M e s u r e s é c o n o m i q u e s e n v e r s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t R O 1 9 9 0 o u k o w e ï t i e n n e s , q u i , a u m o m e n t d e l ' e n t r é e e n v i g u e u r d e l a p r é s e n t e o r d o n - n a n c e , n ' é t a i e n t p a s e n c o r e m e n é e s à t e r m e p a r u n e e x é c u t i o n b i l a t é r a l e . 2 L e s d é c l a r a t i o n s d o i v e n t ê t r e a d r e s s é e s a u D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' é c o n o m i e p u b l i q u e . A r t . 4 E x c e p t i o n s 1 S o n t e x c e p t é s d e l a p r é s e n t e o r d o n n a n c e : a . L ' e x p o r t a t i o n e t l e t r a n s i t d e m a r c h a n d i s e s à d e s f i n s m é d i c a l e s o u h u m a n i - t a i r e s ; b . L ' e x p o r t a t i o n e t l e t r a n s i t d e d e n r é e s a l i m e n t a i r e s d a n s d e s s i t u a t i o n s e x c e p t i o n n e l l e s , a u t i t r e d e l ' a i d e h u m a n i t a i r e ; c . L ' a c h e m i n e m e n t d e b a g a g e s e n c a s d e t r a n s p o r t s d e p e r s o n n e s à d e s t i n a t i o n o u e n p r o v e n a n c e d e l a R é p u b l i q u e d ' I r a k o u d e l ' E t a t d u K o w e ï t ; d . L ' e x p o r t a t i o n e t l e t r a n s i t d e m a r c h a n d i s e s a i n s i q u e l e s t r a n s a c t i o n s f i n a n - c i è r e s d e s t i n é s a u x b e s o i n s u s u e l s e t à l ' e n t r e t i e n d e s r e p r é s e n t a t i o n s s u i s s e s d a n s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t , d u C o m i t é i n t e r n a t i o n a l d e l a C r o i x - R o u g e ( C I C R ) e t d e s e n t r e p r i s e s s u i s s e s q u i y s o n t é t a b l i e s ; e . L ' i m p o r t a t i o n d e m a r c h a n d i s e s e t l e s t r a n s a c t i o n s f i n a n c i è r e s e n f a v e u r d e l ' a m b a s s a d e d ' I r a k e n S u i s s e a i n s i q u e d e l a m i s s i o n d e l ' E t a t d u K o w e ï t a u p r è s d e s N a t i o n s U n i e s à G e n è v e , d a n s l e s l i m i t e s d e s d i s p o s i t i o n s d e d r o i t i n t e r n a t i o n a l p u b l i c a p p l i c a b l e s ; f . L e s c a s d e r i g u e u r . 2 L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' é c o n o m i e p u b l i q u e p e u t a c c o r d e r d e s a u t o r i s a t i o n s e x c e p t i o n n e l l e s , d ' e n t e n t e a v e c l e d é p a r t e m e n t i n t é r e s s é . L a d é c i s i o n p e u t ê t r e p o r t é e d e v a n t l e C o n s e i l f é d é r a l . A r t . 5 D i s p o s i t i o n s p é n a l e s E s t p u n i s s a b l e t o u t e p e r s o n n e q u i a . E f f e c t u e d e s o p é r a t i o n s a u s e n s d e s a r t i c l e s p r e m i e r e t 2 a v e c d e s p e r s o n n e s p h y s i q u e s o u d e s p e r s o n n e s m o r a l e s d e d r o i t p r i v é o u p u b l i c d e l a R é p u - b l i q u e d ' I r a k o u d e l ' E t a t d u K o w e ï t ; b . E f f e c t u e d e t e l l e s o p é r a t i o n s a v e c d e s t i e r s a l o r s q u ' i l s a i t o u d o i t p r é s u m e r q u e l e s b é n é f i c i a i r e s e f f e c t i f s s o n t d e s p e r s o n n e s p h y s i q u e s o u d e s p e r s o n n e s m o r a l e s d e d r o i t p r i v é o u p u b l i c d e l a R é p u b l i q u e d ' I r a k o u d e l ' E t a t d u K o w e ï t ; c . V i o l e l ' o b l i g a t i o n d e d é c l a r e r f i x é e à l ' a r t i c l e 3 . 2 L e s p e i n e s s o n t l e s s u i v a n t e s : a . L a v i o l a t i o n d e l ' i n t e r d i c t i o n d e c o m m e r c e , d e p a i e m e n t s e t d e c r é d i t s e s t p u n i e d e l ' a m e n d e j u s q u ' à d i x f o i s l a v a l e u r i n t é r i e u r e d e s m a r c h a n d i s e s c o n c e r n é e s . L a v a l e u r i n t é r i e u r e e s t c a l c u l é e s e l o n l e p r i x d u m a r c h é a p p l i c a b l e a u m o m e n t d e l a d é c o u v e r t e d e l ' i n f r a c t i o n . P o u r l e s a u t r e s t r a n s a c t i o n s f i n a n c i è r e s , l a p e i n e e s t l ' a m e n d e j u s q u ' à d i x f o i s l a s o m m e c o n c e r n é e ; 1 3 1 7M e s u r e s é c o n o m i q u e s e n v e r s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t R O 1 9 9 0 b . L a v i o l a t i o n d e l ' o b l i g a t i o n d e d é c l a r e r e s t p u n i e d é l ' a m e n d e j u s q u ' à 2 0 0 0 f r a n c s . 3 L a l o i f é d é r a l e s u r l e d r o i t p é n a l a d m i n i s t r a t i f l ) e s t a p p l i c a b l e . L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' é c o n o m i e p u b l i q u e e s t c h a r g é d e l a p o u r s u i t e e t d u j u g e m e n t des i n f r a c t i o n s . A r t . 6 D i s p o s i t i o n s d ' e x é c u t i o n L e D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' é c o n o m i e p u b l i q u e e s t h a b i l i t é à a r r ê t e r l e s d i s p o s i - t i o n s d ' e x é c u t i o n n é c e s s a i r e s e n a c c o r d a v e c l e D é p a r t e m e n t f é d é r a l des a f f a i r e s é t r a n g è r e s e t l e D é p a r t e m e n t f é d é r a l des f i n a n c e s . A r t . 7 D i s p o s i t i o n s t r a n s i t o i r e s e t e n t r é e e n v i g u e u r 1 L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e s ' a p p l i q u e à t o u t e s l e s o p é r a t i o n s q u i , a u m o m e n t d e l ' e n t r é e e n v i g u e u r , n ' é t a i e n t p a s e n c o r e m e n é e s à t e r m e p a r u n e e x é c u t i o n b i l a t é r a l e . 2 L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e e n t r e e n v i g u e u r l e 7 a o û t 1 9 9 0 , à 1 1 h e u r e s . 7 a o û t 1 9 9 0 A u n o m d u C o n s e i l f é d é r a l s u i s s e : L e p r é s i d e n t d e l a C o n f é d é r a t i o n , K o l l e r L e c h a n c e l i e r d e l a C o n f é d é r a t i o n , e . r . C o u c h e p i n 3 3 8 2 7 1 ) R S 3 1 3 . 0 1 3 1 8O r d o n n a n c e d u D F E P i n s t i t u a n t d e s mesures é c o n o m i q u e s e n v e r s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t d u 8 a o û t 1 9 9 0 l . e . n é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' é c o n o m i e p u b l i q u e , v u l ' a r t i c l e 6 d e l ' o r d o n n a n c e d u 7 a o û t 1 9 9 0 1 ) i n s t i t u a n t d e s m e s u r e s é c o n o - m i q u e s e n v e r s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t ( o r d o n n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l ) , a r r ê t e : A r t i c l e p r e m i e r A c t i v i t é c o m m e r c i a l e 1 P a r « a c t i v i t é c o m m e r c i a l e » a u s e n s d e l ' a r t i c l e p r e m i e r , l e t a l i n é a , d e l ' o r d o n - n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l , o n e n t e n d é g a l e m e n t t o u t e a c t i v i t é d ' i n t e r m é d i a i r e d a n s d e s o p é r a t i o n s c o n c e r n a n t d e s m a r c h a n d i s e s e n p r o v e n a n c e o u à d e s t i n a t i o n d e l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t d e l ' E t a t d u K o w e ï t . 2 C e t e r m e c o m p r e n d é g a l e m e n t t o u t e s n o u v e l l e s m e s u r e s t e c h n i q u e s e n m a t i è r e d e t r a n s p o r t , p r i s e s d u r a n t l e t r a n s i t p a r l a S u i s s e d e m a r c h a n d i s e s d ' o r i g i n e t i e r c e . A r t . 2 A u t o r i s a t i o n s e x c e p t i o n n e l l e s 1 Q u i c o n q u e d é s i r e o b t e n i r u n e a u t o r i s a t i o n e x c e p t i o n n e l l e e n a p p l i c a t i o n d e l ' a r t i c l e 4 d e l ' o r d o n n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l d o i t p r é s e n t e r u n e d e m a n d e m o t i v é e a u D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' é c o n o m i e p u b l i q u e ( D F E P ) , O f f i c e f é d é r a l d e s a f f a i r e s é c o n o m i q u e s e x t é r i e u r e s . 2 L a d e m a n d e d o i t n o t a m m e n t c o m p o r t e r d e s i n d i c a t i o n s s u r l e g e n r e d e l a m a r c h a n d i s e , l e b u t e x a c t d e s o n u t i l i s a t i o n , s a v a l e u r , l ' e x p é d i t e u r , l e d e s t i n a t a i r e e t l e t r a n s p o r t e u r d e l a m a r c h a n d i s e , o u s ' a g i s s a n t d e t r a n s a c t i o n s f i n a n c i è r e s , l e s i n d i c a t i o n s c o r r e s p o n d a n t e s . 3 P o u r l e s m a r c h a n d i s e s e t l e s t r a n s a c t i o n s f i n a n c i è r e s s e l o n l ' a r t i c l e 4 , t e r a l i n é a , l e t t r e d , d e l ' o r d o n n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l , l e s r e p r é s e n t a t i o n s d i p l o m a t i q u e s s u i s s e s d a n s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t a i n s i q u e l e C o m i t é i n t e r n a t i o n a l d e l a C r o i x - R o u g e ( C I C R ) b é n é f i c i e n t d ' u n e a u t o r i s a t i o n g é n é r a l e . I l e n v a d e m ê m e p o u r l ' a m b a s s a d e e t l a m i s s i o n d e l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e n S u i s s e e t p o u r l a m i s s i o n d e l ' E t a t d u K o w e ï t a u p r è s d e s N a t i o n s - U n i e s à G e n è v e ( a r t . 4 , l e i a l . , l e t . e ) . R S 9 4 6 . 2 0 6 . 1 1 ) R O 1 9 9 0 1 3 1 6 1 9 9 0 — 5 0 7 1 3 1 9M e s u r e s é c o n o m i q u e s e n v e r s l a R é p u b l i q u e d ' I r a k e t l ' E t a t d u K o w e ï t R O 1 9 9 0 4 D e m ê m e , u n e a u t o r i s a t i o n g é n é r a l e e s t a c c o r d é e p o u r l e s e f f e t s p e r s o n n e l s s e l o n l ' a r t i c l e 4 , t e r a l i n é a , l e t t r e c , d e l ' o r d o n n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l . A r t . 3 D é c l a r a t i o n o b l i g a t o i r e L e s d é c l a r a t i o n s d ' o p é r a t i o n s s e l o n l ' a r t i c l e 3 d e l ' o r d o n n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l d o i v e n t ê t r e f a i t e s d a n s l a f o r m e é c r i t e a u p l u s t a r d j u s q u ' a u 1 4 s e p t e m b r e 1 9 9 0 . L e s d é c l a r a t i o n s d o i v e n t c o m p o r t e r d e s i n d i c a t i o n s s u r l e g e n r e , l e b u t e t l ' é t e n d u e d e l ' o p é r a t i o n a i n s i q u e s u r l e s p a r t i e s c o n c e r n é e s . A r t . 4 C o l l a b o r a t i o n d e s o r g a n e s d e d o u a n e L e s m a r c h a n d i s e s a u s e n s d e l ' a r t i c l e p r e m i e r d e l ' o r d o n n a n c e d u C o n s e i l f é d é r a l s o n t r e t e n u e s p a r l e s o r g a n e s d e d o u a n e . C e s d e r n i e r s e n a v i s e n t l e D F E P , q u i d é c i d e d e l a s u i t e à d o n n e r . A r t . 5 E n t r é e e n v i g u e u r L a p r é s e n t e o r d o n n a n c e e n t r e e n v i g u e u r r é t r o a c t i v e m e n t l e 7 a o û t 1 9 9 0 , à 1 1 h e u r e s . 8 a o û t 1 9 9 0 D é p a r t e m e n t f é d é r a l d e l ' é c o n o m i e p u b l i q u e : D e l a m u r a z 3 3 8 3 2 1 3 2 0Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali AS-1990-33 vom 16.08.1990 (S. 1315-1320) RO-1990-33 du 16.08.1990 (p. 1315-1320) RU-1990-33 del 16.08.1990 (p. 1315-1320) In Amtliche Sammlung Dans Recueil officiel In Raccolta ufficiale Jahr 1990 Année Anno Band 1990 Volume Volume Heft 33 Cahier Numero Datum 16.08.1990 Date Data Seite 1315-1320 Page Pagina Ref. No 30 005 060 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses. 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