<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2009.00410</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=209120&amp;W10_KEY=4467125&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2009.00410</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 30.10.2009</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">3. Abteilung/Einzelrichter</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Dieser Entscheid ist rechtskrÃ¤ftig.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Straf- und Massnahmenvollzug</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Disziplinarstrafe</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>Disziplinarstrafe im Strafvollzug<br/><br/>Die Justizdirektion trat auf den Rekurs nicht ein, da der dem Rekurrenten auferlegte Prozesskostenvorschuss nicht fristgerecht bei ihr eingetroffen sei (E. 2.1). Bei Geldüberweisungen mit der Schweizer Post ist gemäss § 11 VRG die Einzahlung des Kostenvorschusses bei einer Poststelle am letzten Tag der Frist rechtzeitig. Nicht erforderlich ist, dass die Gutschrift auf dem Konto des Zahlungsempfängers vor Fristablauf erfolgt (E. 2.2). Angesichts der fristgerechten Leistung des Kostenvorschusses war es unzulässig, auf den Rekurs unter Annahme einer verspäteten Kautionszahlung nicht einzutreten (E. 2.3).<br/>Keine Parteientschädigung für die nicht anwaltlich vertretene Partei (E. 3).<br/><br/>Teilweise Gutheissung und Rückweisung zur neuen Entscheidung</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: Urteile: Verwaltungsrecht UR: Besonderes Verwaltungsrecht (ohne...) ST: ANORDNUNG IM STRAF- UND MASSNAHMENVOLLZUG">ANORDNUNG IM STRAF- UND MASSNAHMENVOLLZUG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: FRISTWAHRUNG">FRISTWAHRUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: GELDZAHLUNG">GELDZAHLUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KAUTION">KAUTION</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: KOSTENVORSCHUSS">KOSTENVORSCHUSS</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: NICHTEINTRETENSENTSCHEID">NICHTEINTRETENSENTSCHEID</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: PARTEIENTSCHÃDIGUNG">PARTEIENTSCHÃDIGUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: POSTSTELLE">POSTSTELLE</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: RECHTZEITIGKEIT">RECHTZEITIGKEIT</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ÃBERWEISUNG">ÃBERWEISUNG</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZWISCHENENTSCHEID">ZWISCHENENTSCHEID</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">Art. 93 BGG</span><br/><span class="ungerade">§ 11 VRG</span><br/><span class="gerade">§ 15 Abs. II lit. b VRG</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 2 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="Section1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>3. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="77" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=10697" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">VB.2009.00410</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Entscheid</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>des Einzelrichters</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">30. Oktober 2009</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: Verwaltungsrichter Lukas Widmer, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>GerichtssekretÃ¤r Andreas Conne. </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A<a id="Anonym_Ruolo_BESF_1_1_3"><b>,</b></a><b> </b></span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer,</span></b><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>gegen</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><a id="Anonym_Ruolo_BESG_1_2_8"><span>Justizvollzug Kanton ZÃ¼rich,</span></a><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegner, </span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>betreffend Disziplinarstrafe,</b></p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">A wurde von der Strafanstalt B, in der er sich zum Strafvollzug befindet, mit VerfÃ¼gung vom 28. Mai 2009 wegen wiederholten unerlaubten Verlassens der Zelle mit einem disziplinarischen Gruppenausschluss von fÃ¼nf Tagen (27.â31. Mai 2009) belegt. Dem Lauf der Rekursfrist und einem allfÃ¤lligen Rekurs wurde die aufschiebende Wirkung entzogen. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen rekurrierte A bei der Direktion der Justiz und des Innern (nachfolgend Justizdirektion). Darauf forderte Letztere A mit VerfÃ¼gung vom 9. Juni 2009 auf, innert zehn Tagen ab Zustellung der VerfÃ¼gung einen Kostenvorschuss von Fr100.- zu leisten, da er aus einem anderen rechtskrÃ¤ftig erledigten Verfahren der Justizdirektion noch Fr44.- schulde. Bei SÃ¤umnis wÃ¼rde nicht auf den Rekurs eingetreten. Die Justizdirektion trat mit VerfÃ¼gung vom 9. Juli 2009 nicht auf den Rekurs von A ein, da dieser den Kostenvorschuss verspÃ¤tet geleistet habe. </p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Urteilstext">Dagegen erhob A am 27. Juli 2009 Beschwerde vor Verwaltungsgericht. Da die Beschwerdeschrift in englischer Sprache â und damit nicht in einer Amtssprache des Kantons ZÃ¼rich â verfasst war, wurde ihm mit VerfÃ¼gung vom 30. Juli 2009 eine Nachfrist von zehn Tagen zur Einreichung einer in deutscher Sprache verfassten Beschwerdeschrift angesetzt, ansonsten nicht auf die Beschwerde eingetreten wÃ¼rde. Dem kam A am 17. August 2009 nach und beantragte sinngemÃ¤ss die Aufhebung des angefochtenen Entscheids sowie die Zusprechung einer angemessenen EntschÃ¤digung und Genugtuung. Zudem verlangte er die Zustellung einer EingangsbestÃ¤tigung sowie der Stellungnahmen der Gegenpartei und die ErÃ¶ffnung der tatsÃ¤chlichen Entscheidgrundlagen vor dem Entscheid. Dieser verbesserten Beschwerdeschrift legte A ein erneut in englischer Sprache verfasstes Begleitschreiben bei. Am 18. August 2009 reichte A unaufgefordert ein weiteres Schreiben in englischer Sprache ein.</p> <p class="Urteilstext">Die Justizdirektion beantragte am 27. August 2009 die Abweisung der Beschwerde. Dasselbe verlangte das Amt fÃ¼r Justizvollzug (nachfolgend: Justizvollzug) am 8. September 2009 unter Beilage einer Stellungnahme der Direktion der Strafanstalt B.</p> <p class="Einzug1"><span>Der Einzelrichter</span><span> zieht in ErwÃ¤gung:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>1.1 </b>GemÃ¤ss § 43 Abs1 lit. g und Abs2 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG) ist die Beschwerde gegen Anordnungen betreffend den Vollzug von Strafen und Massnahmen zulÃ¤ssig, wenn die Verwaltungsgerichtsbeschwerde an das Bundesgericht offensteht. Seit Inkrafttreten des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG) ist unter dem Begriff Verwaltungsgerichtsbeschwerde die ordentliche Beschwerde an das Bundesgericht im Sinn der Art. 72â89 BGG zu verstehen (vgl. § 5 der regierungsrÃ¤tlichen Verordnung Ã¼ber die Anpassung des kantonalen Rechts an das BGG vom 29. November 2006, VO BGG). Da kantonal letztinstanzliche Entscheide Ã¼ber den Vollzug von Strafen und Massnahmen der Beschwerde in Strafsachen an das Bundesgericht unterliegen (Art. 78 Abs2 lit. b, Art. 80 Abs1 BGG), ist die ZustÃ¤ndigkeit des Verwaltungsgerichts gegeben. </p> <p class="Erwgung2"><b>1.2 </b>Beschwerden im Bereich des Strafvollzugs werden von der Einzelrichterin oder dem Einzelrichter behandelt, sofern sie nicht wegen grundsÃ¤tzlicher Bedeutung der Kammer zur Beurteilung Ã¼berwiesen werden (§ 38 Abs2 lit. b und 3 VRG). Diese Voraussetzung ist nicht gegeben, sodass die Sache in die einzelrichterliche ZustÃ¤ndigkeit fÃ¤llt. </p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>Die Justizdirektion begrÃ¼ndete ihr Nichteintreten auf den Rekurs damit, dass die Zahlung des BeschwerdefÃ¼hrers erst mit Valuta vom 30. Juni 2009 bei ihr eingetroffen sei. Damit habe der BeschwerdefÃ¼hrer den ihm auferlegten Barvorschuss nicht innert der angesetzten Frist geleistet, weshalb androhungsgemÃ¤ss auf den Rekurs nicht einzutreten sei.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>GemÃ¤ss § 15 Abs2 lit. b VRG kann ein Privater unter der Androhung, dass auf sein Begehren sonst nicht eingetreten werde, zur Sicherstellung der Verfahrenskosten angehalten werden, wenn er aus einem erledigten und nicht mehr weiterziehbaren Verfahren vor einer zÃ¼rcherischen Verwaltungs- oder GerichtsbehÃ¶rde Kosten schuldet. Ob die Frist gewahrt ist, bestimmt sich nach den Vorschriften von § 11 VRG. Bei GeldÃ¼berweisungen mit der Schweizer Post genÃ¼gt es daher, wenn am letzten Tag der Frist der Betrag bei einer Poststelle einbezahlt wird. Nicht erforderlich ist, dass die Gutschrift auf dem Konto des ZahlungsempfÃ¤ngers vor Fristablauf erfolgt (Alfred KÃ¶lz/JÃ¼rg Bosshart/Martin RÃ¶hl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich, 2. A., ZÃ¼rich 1999, § 11 N.11 und § 15 N.7; VGr, 23. Oktober 2002, VB.2002.00175 E.4b, www.vgrzh.ch; RB 1995 Nr5). Dasselbe gilt nach der nunmehr ausdrÃ¼cklichen gesetzlichen Regelung in Art. 48 Abs4 BGG fÃ¼r vom Bundesgericht auferlegte KostenvorschÃ¼sse. Nach der genannten Bestimmung ist die Frist fÃ¼r die Zahlung eines Vorschusses oder fÃ¼r eine Sicherstellung gewahrt, wenn der Betrag rechtzeitig zugunsten des Bundesgerichts der Schweizer Post Ã¼bergeben oder einem Post- oder Bankkonto in der Schweiz belastet worden ist.</p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b>Entgegen den ErwÃ¤gungen der Justizdirektion ist fÃ¼r die Frage der Rechtzeitigkeit der Leistung des Kostenvorschusses nicht auf das Datum der Gutschrift auf ihrem Postkonto abzustellen, sondern vorliegend auf den Zeitpunkt der Einzahlung bei einer Poststelle. Wie aus den beiden Abschnitten des verwendeten Einzahlungsscheins hervorgeht, erfolgte die Einzahlung am 26. Juni 2009 auf der Poststelle C. Nachdem der BeschwerdefÃ¼hrer die VerfÃ¼gung der Justizdirektion vom 9. Juni 2009 am 16. Juni 2009 empfangen hatte, begann die Frist zur Leistung des Kostenvorschusses tags darauf zu laufen und endete â wie bereits die Justizdirektion feststellte â am 26. Juni 2009. Der Kostenvorschuss wurde demnach am letzten Tag der Frist geleistet. Es war somit unzulÃ¤ssig, auf den Rekurs unter Annahme einer verspÃ¤teten Kautionszahlung nicht einzutreten. Die Beschwerde ist daher teilweise gutzuheissen. Der Entscheid der Justizdirektion vom 9. Juli 2009 ist aufzuheben und die Sache zur Neubeurteilung im Sinne der ErwÃ¤gungen an die Justizdirektion zurÃ¼ckzuweisen. </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Erwgung2">Die Verfahrenskosten sind nicht dem Beschwerdegegner aufzuerlegen, da die RÃ¼ckweisung nicht auf dessen Verhalten zurÃ¼ckzufÃ¼hren ist. Sie sind auf die Gerichtskasse zu nehmen. Die nicht anwaltlich vertretene Partei ist nach verwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung nur fÃ¼r einen das Ã¼bliche Ausmass erheblich Ã¼bersteigenden Rechtsverfolgungsaufwand entschÃ¤digungsberechtigt (RB 1989 Nr2; vgl. auch KÃ¶lz/Bosshart/RÃ¶hl, § 17 N.17). Die vorliegende Beschwerdeschrift erforderte keinen besonders grossen Aufwand, weshalb dem BeschwerdefÃ¼hrer keine ParteientschÃ¤digung zuzusprechen ist.</p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Erwgung2">Bei der vorliegenden RÃ¼ckweisung handelt es sich um einen Vor- oder Zwischenentscheid im Sinne von Art. 93 BGG. Er ist daher vor Bundesgericht nur anfechtbar, wenn er einen nicht wieder gutzumachenden Nachteil bewirken kann (lit. a) oder wenn die Gutheissung der Beschwerde sofort einen Endentscheid herbeifÃ¼hren und damit einen bedeutenden Aufwand an Zeit oder Kosten fÃ¼r ein weitlÃ¤ufiges Beweisverfahren ersparen wÃ¼rde (lit. b).</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss entscheidet <span>der Einzelrichter</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen. Der Entscheid der Justizdirektion vom 9. Juli 2009 wird aufgehoben und die Sache zur Neubeurteilung im Sinne der ErwÃ¤gungen an die Justizdirektion zurÃ¼ckgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 500.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 60.-- Zustellungskosten,<br/> Fr. 560.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden auf die Gerichtskasse genommen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Es wird keine ParteientschÃ¤digung zugesprochen.</span></p> <p class="Urteilstext">5. Mitteilung anâ¦</p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>