<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <html lang="en" xml:lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head><meta charset="utf-8"/> <title>Verwaltungsgericht des Kantons ZÃ¼rich: VB.2020.00371</title> <link href="/findinfo/stylesheets/main.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> </head> <body> <!-- HEADER --> <table> <tr> <td colspan="5"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td class="submenu_sel" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm">Standard Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm">Erweiterte Suche</a></td> <td> | </td> <td class="submenu" nowrap="nowrap"><a href="/findinfo/help/index.htm">Hilfe</a></td> </tr> </table> </td> </tr> </table> <!-- /HEADER --> <br/> <!-- ZUM ERSTEN TREFFER --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br/><br/> </td> <td align="right"> <a href="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getDocument&amp;cSprache=GER&amp;nF30_KEY=220477&amp;W10_KEY=4480707&amp;nTrefferzeile=1&amp;Template=standard/results/printviewdocument.fiw" target="_blank"><img align="bottom" alt="" src="/findinfo/images/icons/drucken.gif" title="Druckansicht"/><span> </span>Druckansicht</a> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /ZUM ERSTEN TREFFER --> <!-- Metadaten --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <table cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" width="180"><b>GeschÃ¤ftsnummer: </b></td> <td><b>VB.2020.00371</b></td> <td width="100%"> </td> </tr> <tr> <td>Entscheidart und -datum: </td> <td colspan="4">Endentscheid vom 15.08.2020</td> </tr> <tr> <td>SpruchkÃ¶rper: </td> <td colspan="4">4. Abteilung/4. Kammer</td> </tr> <tr> <td>Weiterzug: </td> <td colspan="4">Das Bundesgericht ist auf eine Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 14.09.2020 nicht eingetreten.</td> </tr> <tr> <td>Rechtsgebiet: </td> <td colspan="4">Bildung</td> </tr> <tr> <td><b>Betreff: </b><br/><br/></td> <td colspan="4"><b>Zulassung zu Masterstudiengang</b><br/><br/></td> </tr> <tr> <td colspan="5"><br/><b>[Zulassung zu Masterstudiengang an der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität Zürich]<br/><br/>Der Beschwerdeführer verfügt bereits über einen "Master of Science in Economics, Major in Economic Policy" der Universität Neuenburg. Die Universität Zürich verweigerte dem Beschwerdeführer zu Recht die Zulassung zum Studiengang "Master of Arts in Business and Economics", da gemäss § 12 VZS die Zulassung zu einem Bachelor- oder Masterstudienprogramm in der Regel nicht möglich ist, wenn zuvor ein fachinhaltlich äquivalentes Studium abgeschlossen wurde. Ein Masterabschluss mit wirtschaftswissenschaftlicher Ausrichtung stellt ein fachinhaltlich äquivalentes Studium im Sinn dieser Bestimmung dar (E. 2). <br/><br/>Abweisung.</b></td> </tr> </table> </td> <td> </td> <td align="right" class="stiwos" nowrap="nowrap" rowspan="6" width="203"> <table cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%"> <tr> <td>Stichworte:</td> </tr> <tr> <td> <span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZULASSUNG">ZULASSUNG</acronym></span><br/><span class="gerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZULASSUNG ZUM BACHELORSTUDIUM">ZULASSUNG ZUM BACHELORSTUDIUM</acronym></span><br/><span class="ungerade"><acronym title="HR: - UR: - ST: ZULASSUNG ZUM HAUPTSTUDIUM">ZULASSUNG ZUM HAUPTSTUDIUM</acronym></span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Rechtsnormen:</td> </tr> <tr> <td> <span class="gerade">§ 12 VZS</span><br/> </td> </tr> <tr><td height="2px"></td></tr> <tr> <td>Publikationen:</td> </tr> <tr> <td> - keine - </td> </tr> <tr> <td>Gewichtung:<br/> (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung)</td> </tr> <tr> <td> Gewichtung: 4 </td> </tr> </table> </td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Metadaten --> <!-- Dokument --> <table width="100%"> <tr> <td width="20"> </td> <td> <br><br/> <div class="WordSection1"> <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span>Verwaltungsgericht</span></p> <p class="Kopf1"><span>des Kantons ZÃ¼rich</span></p> <p class="Kopf1"><span>4. Abteilung</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="Kopf1"><span><img alt="" height="78" id="Bild 1" src="https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&amp;Parametername=WWW&amp;Schema=ZH_VG_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=47718" width="123"/></span></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal">VB.2020.00371</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b><span>Urteil</span></b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel"> </p> <p class="MsoNormal"><span>der 4. Kammer</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">vom <a id="VF_DAT_ENTSCHEID">15. August 2020</a></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Mitwirkend: AbteilungsprÃ¤sidentin Tamara NÃ¼ssle<span> (Vorsitz)</span>, Verwaltungsrichter Marco Donatsch, Verwaltungsrichter Reto HÃ¤ggi Furrer, <a id="TN_AUTOTEXT_RICHTER"></a><a id="TN_AUTOTEXT_GS"></a>Gerichtsschreiber David Henseler.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In Sachen</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>A,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>BeschwerdefÃ¼hrer,</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel">gegen</p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>UniversitÃ¤t ZÃ¼rich,</span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>Beschwerdegegnerin,</span></b></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="Zwischentitel"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><b><span>betreffend Zulassung zu Masterstudiengang</span></b><b>,</b></p> <span><br/> </span> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="Zwischentitel">hat sich ergeben: </p> <p class="Sachverhalt1"><b>I. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Mit Schreiben vom 3. Dezember 2019 lehnte die "Abteilung Studierende" der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich das Gesuch von A um Zulassung zum Studiengang "Master of Arts in Business and Economics" ab, da dieser bereits Ã¼ber einen "Master of Science in Economics, Major in Economic Policy" der UniversitÃ¤t Neuenburg verfÃ¼gt. Mit VerfÃ¼gung vom 20. Dezember 2019 wies sie eine dagegen erhobene Einsprache<span> </span>von A ab.</p> <p class="Sachverhalt1"><b>II. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Den dagegen erhobenen Rekurs vom 23. Dezember 2019 wies die Rekurskommission der ZÃ¼rcher Hochschulen mit Beschluss vom 20. Mai 2020 ab (Dispositiv-Ziff. I), hiess das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege gut (Dispositiv-Ziff. III) und nahm die Verfahrenskosten von Fr. 669.- unter Vorbehalt der Nachzahlungspflicht auf die Staatskasse (Dispositiv-Ziff. IV). </p> <p class="Sachverhalt1"><b>III. </b> </p> <p class="Sachverhalt2">Dagegen fÃ¼hrte A am 3. Juni 2020 Beschwerde beim Verwaltungsgericht und beantragte, "die Entscheidung der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich abzulehnen und meinen Antrag auf Zulassung zum Masterstudiengang anzunehmen". Die Rekurskommission der ZÃ¼rcher Hochschulen verzichtete am 12. Juni 2020 auf eine Vernehmlassung und beantragte die Abweisung der Beschwerde unter Kostenfolge. Darauf schloss auch die UniversitÃ¤t ZÃ¼rich mit Beschwerdeantwort vom 7. Juli 2020. Mit Eingabe vom 9. Juli 2020 hielt A an seien AntrÃ¤gen fest. Die UniversitÃ¤t ZÃ¼rich verzichtete am 22. Juli 2020 auf eine erneute Stellungnahme. </p> <p class="Einzug1"><span>Die Kammer</span><span> erwÃ¤gt:</span></p> <p class="Erwgung1"><b>1. </b> </p> <p class="Urteilstext"><span>Das Verwaltungsgericht ist gemÃ¤ss § 46 Abs. 1 f. und 5 des UniversitÃ¤tsgesetzes vom 15. MÃ¤rz 1998 (LS 415.11) in Verbindung mit §§ 41 ff. des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) zustÃ¤ndig fÃ¼r Beschwerden gegen Rekursentscheide Ã¼ber Anordnungen der Beschwerdegegnerin (vgl. JÃ¼rg Bosshart/Martin Bertschi, </span>in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons ZÃ¼rich [VRG], 3. A., ZÃ¼rich etc. 2014 [Kommentar VRG],<span> § 19b N. 38 sowie 49; VGr, 29. Januar 2019, VB.2018.00464, E. 1.1). Da auch die weiteren Prozessvoraussetzungen erfÃ¼llt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.</span></p> <p class="Erwgung1"><b>2. </b> </p> <p class="Erwgung2"><b>2.1 </b>GemÃ¤ss § 12 der Verordnung Ã¼ber die Zulassung zum Studium an der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich vom 27. August 2018 (VZS, LS 415.31) ist die Zulassung zu einem Bachelor- oder Masterstudienprogramm in der Regel nicht mÃ¶glich, wenn zuvor ein fachinhaltlich Ã¤quivalentes Studium abgeschlossen wurde. Dabei ist unerheblich, ob ein StudienanwÃ¤rter oder eine StudienanwÃ¤rterin Ã¼ber eine auslÃ¤ndische oder Ã¼ber eine schweizerische Vorbildung verfÃ¼gt. Der Zusatz "in der Regel" wurde eingefÃ¼gt, um den einzelnen fakultÃ¤ren Ausnahmen Rechnung zu tragen. So ist es zum Beispiel an der mathematisch-naturwissenschaftlichen und der philosophischen FakultÃ¤t mÃ¶glich, im Fall eines bereits absolvierten Nebenfachstudienprogramms dennoch im entsprechenden Hauptfachstudienprogramm zu studieren (zum Ganzen BegrÃ¼ndung des UniversitÃ¤tsrats zur VZS, Amtsblatt vom 14. September 2018, S. 25 f.). </p> <p class="Urteilstext">§ 12 VZS wird in § 8 Abs. 3 der Rahmenverordnung fÃ¼r das Studium in den Bachelor- und MasterstudiengÃ¤ngen an der Wirtschaftswissenschaftlichen FakultÃ¤t der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich vom 29. Juni 2015 (RVO WWF, LS 415.423.11) dahingehend prÃ¤zisiert, dass ein Studium nur in Studienprogrammen aufgenommen werden kann, die nicht bereits in einem vorangehenden universitÃ¤ren Hochschulstudium absolviert wurden und zu einem fachwissenschaftlich Ã¤quivalenten Abschluss auf gleicher Studienstufe gefÃ¼hrt haben. Einzelheiten zur Zulassung regelt gemÃ¤ss § 8 Abs. 6 RVO WWF die Studienordnung fÃ¼r das Studium in den Bachelor-und MasterstudiengÃ¤ngen und fÃ¼r das Nebenfachstudium an der Wirtschaftswissenschaftlichen FakultÃ¤t der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich vom 27. Mai 2015 (im Folgenden "Studienordnung", abrufbar unter www.oec.uzh.ch/de/studies/general/regulations). Letztere hÃ¤lt in Ziff. 3.2 betreffend Zulassung zum Masterstudium fest, dass Studierende, welche bereits Ã¼ber einen Ã¤quivalenten Studienabschluss in einem Studiengang mit der gleichen wissenschaftlichen Ausrichtung verfÃ¼gen, nicht zum Studium zugelassen werden. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.2 </b>Die Vorinstanz erwog unter Hinweis auf die bundesgerichtliche Rechtsprechung zu Recht, dass StudienplÃ¤tze zwangslÃ¤ufig ein beschrÃ¤nktes Gut seien und die vorangehend dargestellten ZulassungsbeschrÃ¤nkungen somit auch der vernÃ¼nftigen Bewirtschaftung der beschrÃ¤nkten Mittel der UniversitÃ¤t dienen (BGE 125 I 173 E. 3c; BGr, 10. April 2003, 2P.87/2003, E. 2.4.2). Deshalb solle, "wer Ã¼ber einen wirtschaftswissenschaftlichen Abschluss verfÃ¼gt, an der Wirtschaftswissenschaftlichen FakultÃ¤t der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich keinen zusÃ¤tzlichen Abschluss in einem gleichartigen Studienfach derselben Stufe absolvieren kÃ¶nnen". Dies kommt denn auch ausdrÃ¼cklich in § 12 VZS in Verbindung mit § 8 Abs. 3 RVO WWF und Ziff. 3.2 Studienordnung zum Ausdruck. </p> <p class="Urteilstext">Der BeschwerdefÃ¼hrer verfÃ¼gt Ã¼ber einen Masterabschluss mit wirtschaftswissenschaftlicher Ausrichtung, was unbestritten ist. Eine Zulassung zu einem (weiteren) Studiengang mit wirtschaftswissenschaftlicher Ausrichtung auf Masterstufe an der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich kommt demnach nicht in Betracht. </p> <p class="Erwgung2"><b>2.3 </b> </p> <p class="Erwgung3"><b>2.3.1 </b>Was der BeschwerdefÃ¼hrer dagegen vorbringt, verfÃ¤ngt nicht. So stellt er sich auf den Standpunkt, dass er verpflichtet sei, sich "fÃ¼r ein zweites Masterstudium zu bewerben"; er sei "gezwungen (â¦), einen zweiten Master zu bekommen". Als Grund gibt er an, dass er "dieses Masterstudium [brauche], um [sich] fÃ¼r eine Ph.D. Programm zu bewerben". Welches Doktoratsprogramm der BeschwerdefÃ¼hrer damit anspricht, geht nicht aus seinen Eingaben oder den Akten hervor. Diese Frage kann jedoch offenbleiben, zumal vorliegend die Zulassung zu einem Masterstudiengang strittig ist und der BeschwerdefÃ¼hrer auch nicht vorbringt, er hÃ¤tte sich bereits (erfolglos) um die Zulassung zum Doktorat beworben. </p> <p class="Erwgung3"><b>2.3.2 </b>Des Weiteren bringt der BeschwerdefÃ¼hrer vor, es sei der Beschwerdegegnerin nicht gelungen darzulegen, dass "die beiden Programme identisch sind". Wie aufgezeigt, kann jedoch eine Zulassung nicht erst dann versagt werden, wenn ein identischer Studienabschluss angestrebt wird, sondern wenn ein "fachinhaltlich Ã¤quivalentes Studium" abgeschlossen wurde. Der "Master of Arts in Business and Economics" der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich ist nach dem Gesagten als mit dem "Master of Science in Economics, Major in Economic Policy" der UniversitÃ¤t Neuenburg fachinhaltlich als Ã¤quivalent zu qualifizieren. </p> <p class="Erwgung3"><b>2.3.3 </b>Der BeschwerdefÃ¼hrer verweist sodann darauf, dass die Kosten fÃ¼r einen "zusÃ¤tzlichen Studenten an der UniversitÃ¤t (â¦) nahezu gleich Null" seien. "Die Hauptaufgabe der UniversitÃ¤t ist es, Wissen zu produzieren, nicht Kosteneinsparungen". Daraus kann indes kein Anspruch auf Zulassung abgeleitet werden. Der VollstÃ¤ndigkeit halber ist anzufÃ¼gen, dass auch verfassungsrechtlich kein Anspruch darauf besteht, dass die Beschwerdegegnerin dem BeschwerdefÃ¼hrer den gewÃ¼nschten Studienplatz zur VerfÃ¼gung stellt (vgl. BGE 125 I 173 E. 3c; § 70 in Verbindung mit § 28 Abs. 1 Satz 2 VRG).</p> <p class="Erwgung2"><b>2.4 </b>Insgesamt ist die Nichtzulassung des BeschwerdefÃ¼hrers zum Studiengang "Master of Arts in Business and Economics" an der UniversitÃ¤t ZÃ¼rich nicht zu beanstanden. Die Beschwerde ist demnach abzuweisen. </p> <p class="Erwgung1"><b>3. </b> </p> <p class="Urteilstext">AusgangsgemÃ¤ss sind die Gerichtskosten dem BeschwerdefÃ¼hrer aufzuerlegen (<span>§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1). </span></p> <p class="Erwgung1"><b>4. </b> </p> <p class="Urteilstext">Zur Rechtsmittelbelehrung des nachstehenden Urteilsdispositivs ist Folgendes zu erlÃ¤utern: Sollte es sich hier im Sinn des Art. 83 lit. t des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) hintergrÃ¼ndig um eine FÃ¤higkeitsbewertung auf dem Gebiet der (Hoch-)Schule handeln, liesse sich nicht Beschwerde in Ã¶ffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nach Art. 83 ff. BGG, sondern nur subsidiÃ¤re Verfassungsbeschwerde gemÃ¤ss Art. 113 ff. BGG einlegen. Wird von beiden Rechtsmitteln Gebrauch gemacht, muss dies laut Art. 119 Abs. 1 BGG in der gleichen Rechtsschrift geschehen.</p> <p class="Einzug1"><span>DemgemÃ¤ss erkennt <span>die Kammer</span>:</span></p> <p class="Einzug2"><span>1. Die Beschwerde wird abgewiesen.</span></p> <p class="Einzug2"><span>2. Die GerichtsgebÃ¼hr wird festgesetzt auf <br/> Fr. 1'000.--; die Ã¼brigen Kosten betragen:<br/> Fr. 120.-- Zustellkosten,<br/> Fr. 1'120.-- Total der Kosten.</span></p> <p class="Einzug2"><span>3. Die Gerichtskosten werden dem BeschwerdefÃ¼hrer auferlegt.</span></p> <p class="Einzug2"><span>4. Gegen dieses Urteil kann Beschwerde im Sinn der ErwÃ¤gung 4 erhoben werden. Sie ist binnen 30 Tagen ab Zustellung einzureichen beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14.</span></p> <p class="Einzug2"><span>5. Mitteilung an â¦</span></p> </div> <br/><br/> </br></td> <td width="20"> </td> </tr> </table> <!-- /Dokument --> <!-- FOOTER --> <p class="fusszeile"></p> <!-- /FOOTER --> </body> </html>