<!DOCTYPE html> <html lang="it"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="WordSection1"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Raccomandata</span></b></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="38" id="Immagine 5" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=291473" width="37"/></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><img alt="" height="25" id="Immagine 6" src="http://www.sentenze.ti.ch/cgi-bin/nph-omniscgi?OmnisPlatform=WINDOWS&amp;WebServerUrl=www.sentenze.ti.ch&amp;WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi&amp;OmnisLibrary=JURISWEB&amp;OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&amp;OmnisServer=JURISWEB,193.246.182.54:6000&amp;Parametername=WWWTI&amp;Schema=TI_WEB&amp;Source=&amp;Aufruf=getImage&amp;nF38_KEY=291474" width="21"/></p> </td> <td valign="top"><a id="X_NOT_ACTUALIZE"></a> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td colspan="2"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Incarto n.<br/> </span><span>32.2020.130</span></p> <p class="MsoNormal"><span> </span></p> <p class="MsoNormal"><span>TB</span></p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>Lugano</span></p> <p class="MsoNormal">8 febbraio 2021</p> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>In nome<br/> della Repubblica e Cantone<br/> Ticino</span></p> </td> <td colspan="2"><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> <td colspan="8" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b><span>Il Tribunale cantonale delle assicurazioni</span></b></p> </td> </tr> <tr> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> <td colspan="8" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> </tr> <tr> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> <td colspan="8" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><span>composto dei giudici:</span></p> </td> <td colspan="6" valign="top"> <p class="MsoNormal">Daniele Cattaneo, presidente,</p> <p class="MsoNormal">Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici</p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal">redattrice:</p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><a id="IN_CONT_NOME">Tanja Balmelli</a>, vicecancelliera</p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal">segretario:</p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal">Gianluca Menghetti</p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> </td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">statuendo sul ricorso del 9 ottobre 2020 di</p> <p class="MsoNormal"> </p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable"> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"><b> </b></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b>RI 1</b> </p> <p class="MsoFooter">rappr. da: RA 1 </p> <p class="MsoNormal"> </p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td valign="top"> <p class="MsoNormal">contro </p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" width="0"> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal">la decisione del 9 settembre 2020 emanata da</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"> </p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="MsoNormal"><b>Ufficio assicurazione invalidità,</b> 6501 Bellinzona </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">in materia di assicurazione federale per l'invalidità</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top"> <p class="R1"><span> </span></p> </td> <td colspan="2" valign="top"> <p class="R1"><span> </span></p> </td> <td><p class="MsoNormal"> </p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">ritenuto <b>in fatto</b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="R1"> 1.1. A fine dicembre 2016 (doc. 6) RI 1, 1960, attiva come venditrice/gerente, ha chiesto di beneficiare di prestazioni dall'assicurazione invalidità a causa di disturbi dell'adattamento con vari disturbi psicosomatici presenti dal 2008 e che dal 21 aprile 2016 l'hanno resa inabile al lavoro inizialmente al 100%.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="R1"> 1.2. L'Ufficio assicurazione invalidità ha raccolto la documentazione medica necessaria presso i medici curanti dell'assicurata.</p> <p class="R1N">Il 14 giugno 2018 (doc. 39) il Servizio Medico Regionale ha ritenuto necessario sottoporre l'assicurata a una valutazione neutrale psichiatrica, che è stata allestita il 10 agosto 2018 (doc. 47) dal Centro peritale per le assicurazioni sociali.</p> <p class="R1N">Nel rapporto finale SMR del 3 settembre 2018 (doc. 49) la dr.ssa med. __________ ha confermato le conclusioni peritali ritenendo l'assicurata abile allo 0% dal 22 aprile 2016, al 40% dal 3 maggio 2016, al 20% dall'11 luglio 2016, allo 0% dal 27 giugno 2017 (inabilità per epicondilite), al 20% dal 1° novembre 2017 e al 60% dal 10 agosto 2018 in poi in qualsiasi attività lucrativa.</p> <p class="R1N">Il 22 gennaio 2019 (doc. 62) v'è stata un'inchiesta per l'attività professionale indipendente e poi il consulente in integrazione professionale ha calcolato il grado di invalidità (doc. 61).</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 1.3. Sulle osservazioni del 2 maggio 2019 (doc. 78) al progetto di decisione del 15 marzo 2019 (doc. C) di attribuzione di una rendita di invalidità limitata nel tempo si sono espressi l'SMR (doc. 80) e l'ispettrice (docc. 81 e 87) e con decisione del 9 settembre 2020 (doc. B) l'Ufficio assicurazione invalidità ha confermato l'attribuzione di una rendita temporanea di invalidità di un quarto (grado AI 41%) dal 1° aprile 2017 con versamento dal 1° giugno 2017 fino al 30 novembre 2018 (art. 88a OAI).</p> <p class="R1N">L'amministrazione ha ritenuto un'abilità lavorativa medica del 60% dall'agosto 2018 in poi e, adottando il metodo straordinario di calcolo, ha stabilito un grado di invalidità del 41% dal 1° aprile 2017 (trascorso l'anno d'attesa) al 9 agosto 2018, mentre dal 10 agosto 2018 in avanti ha adottato il metodo di raffronto dei redditi in attività adeguate, giungendo a un grado di invalidità del 34% e quindi interrompendo il riconoscimento del quarto di rendita tre mesi dopo l'intervenuto miglioramento dello stato di salute.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 1.4. Il 9 ottobre 2020 (doc. I) RI 1, patrocinata dall'avv. dr. RA 1, si è rivolta al Tribunale chiedendo di annullare la decisione dell'Ufficio AI e di porla al beneficio in via principale di una mezza rendita di invalidità (grado AI 53%) dal 1° giugno 2017 e in via subordinata di una mezza rendita AI (53%) dal 1° giugno 2017 al 9 agosto 2018 rispettivamente di un quarto di rendita (grado AI 40%) dal 10 agosto 2018 in poi.</p> <p class="R1N">La ricorrente ha riconosciuto la correttezza dei gradi di inabilità lavorativa accertati dall'amministrazione dal 22 aprile 2016 sino al 9 agosto 2018 quale store manager indipendente e in attività adeguate, ma ha contestato che dal 10 agosto 2018 sia abile al 60% in qualsiasi attività e ciò sulla base della sola perizia del dr. med. __________, mentre non si sia tenuto conto dei pareri dei medici curanti che hanno certificato un'inabilità dell'80%.</p> <p class="R1N">Secondo il perito, i problemi psichici sarebbero da ricondurre esclusivamente a fattori esterni quali lo stress dovuto alla gestione dell'attività indipendente svolta nel suo negozio e al fallimento della ditta affiliante che ha comportato grossi problemi. Pertanto, con il fallimento della sua attività i motivi di stress sarebbero scomparsi e l'assicurata avrebbe potuto riprendere una normale attività lavorativa quale venditrice al 60%.</p> <p class="R1N">Per l'insorgente, la perizia del Centro peritale per le assicurazioni sociali sarebbe incompleta quanto all'indagine e alla ricostruzione della sua lunga storia clinica, non essendovi informazioni in merito agli atti medici precedenti il rapporto del dr. med. __________ del 26 agosto 2016, situazione che avrebbe condotto il perito ad un'errata valutazione delle reali cause scatenanti la patologia psichiatrica e delle conseguenze sulla sua capacità lavorativa e di guadagno. Tali cause non vanno infatti ricercate unicamente nello stress generato dalla difficile situazione finanziaria in cui versava la sua attività, ma in un disagio ben più profondo, visti anche i pregressi episodi di malessere psichico insorti già nel 2007 e poi aggravatisi negli anni fino al peggioramento ulteriore del 2016. Le conclusioni del perito sono perciò in contraddizione con le attestazioni dello psichiatra curante dr. med. __________ (doc. D) e del medico curante dr. med. __________ (doc. E), ritenuto come ormai da parecchi anni essa non sia più in grado di lavorare come venditrice, essendo la causa scatenante la sua psicopatologia proprio il contatto con terze persone. Anche la diagnosi posta dal dr. med. __________ sarebbe in contrasto con quella resa dallo psichiatra curante l'11 aprile 2018 (doc. 30), che l'ha avuta in cura dal 2008 e che era in una posizione più consona per giudicare coerentemente l'intero caso, senza limitarsi al peggioramento del 2016.</p> <p class="R1N">La perizia su cui si fonda l'amministrazione presenta inoltre diverse contraddizioni, in particolare per quanto riguarda le reali cause alla base della patologia di cui soffre, che non vanno limitate alle preoccupazioni legate al negozio, visto che lo stesso perito ha affermato che l'assicurata non presentava insicurezza nella gestione del negozio. Le patologie sono di natura biologica e non solo situazionale e in ogni caso esse non sono scaturite unicamente dalle difficoltà economiche sorte durante l'attività di indipendente. L'insorgente ha evidenziato che le problematiche psichiatriche le impediscono di relazionarsi normalmente con terze persone che non appartengono alla sua stretta cerchia di persone di fiducia, perciò l'inabilità lavorativa dell'80% nell'attività di venditrice attestata dai medici curanti è fondata.</p> <p class="R1N">Per la ricorrente, gli esiti della valutazione peritale si scontrano pure con le recenti attestazioni del dr. med. __________.</p> <p class="R1N">Il medico curante, che dal momento del decesso dello psichiatra si occupa dello stato psichico dell'assicurata, ha confermato il 19 agosto 2020 (doc. E) la persistenza dei problemi di natura psichiatrica e la conseguente incapacità lavorativa dell'80%, perciò lo stato di salute della ricorrente non è migliorato e il suo danno alla salute, così come l'incapacità lavorativa e di guadagno, perdurano da tanto tempo. L'insorgente ha inoltre rimproverato al dr. med. __________ di non avere considerato le sue argomentazioni sugli impedimenti e le difficoltà a lavorare come venditrice, così come l'intera sua storia clinica. La tendenza all'isolamento sociale non è stata approfondita nel rapporto peritale e quindi le conclusioni ivi tratte sono frutto di un'analisi sommaria e tendenziosa. Infatti, non è vero che le crisi ansiose sono collegate a preoccupazioni inerenti il negozio, ma sono principalmente legate al contatto con la clientela, perciò è errata la conclusione che le crisi si dovrebbero presentare anche nel ruolo di store manager. Va dunque riconosciuta un'inabilità lavorativa dell'80% dal novembre 2017 in poi.</p> <p class="R1N">Per quanto concerne l'aspetto economico, la ricorrente concorda con l'applicazione del metodo straordinario di calcolo, chiedendo però che lo stesso sia utilizzato non solo dal 1° aprile 2017 al 9 agosto 2018, ma anche in seguito. Essa ha rilevato che per il primo periodo si è tenuto conto unicamente dell'inabilità lavorativa nel campo di attività di venditrice e ciò contrariamente a quanto indicato dal dottor __________ stesso, secondo cui l'inabilità lavorativa è uguale per l'attività di venditrice e di gerente. La ricorrente ha però contestato il grado di incapacità lavorativa del 60%, visto che l'SMR stesso ha riconosciuto una capacità lavorativa residua del 20% per problemi psichici (doc. 30) e quindi il calcolo andrebbe fatto considerando un'incapacità al lavoro dell'80%, per giungere a un grado di invalidità del 53% dal 1° aprile 2017 al 9 agosto 2018 e quindi al diritto a mezza rendita AI dal 1° giugno 2017 in virtù dell'art. 29 LAI.</p> <p class="R1N">Per il periodo seguente, dal 10 agosto 2018 in poi, l'insorgente ha rilevato di essere stata penalizzata utilizzando il metodo ordinario di raffronto dei redditi per determinare il grado di invalidità e ciò senza che la decisione abbia motivato il perché di cambio di metodo di calcolo. Nel calcolo si deve tenere conto di un grado di inabilità lavorativa dell'80% nel campo di attività di venditrice, perciò valgono le medesime considerazioni per il periodo precedente e dunque un grado AI del 53%.</p> <p class="R1N">Qualora il TCA non dovesse riconoscere un'incapacità lavorativa dell'80%, la ricorrente ha chiesto di effettuare una perizia medica volta a stabilirne la percentuale.</p> <p class="R1N">In via subordinata, qualora il Tribunale si dovesse fondare sulla perizia, l'assicurata dovrebbe essere considerata inabile nelle attività di venditrice, di store manager e in attività adeguate per un'incapacità lavorativa complessiva del 40%.</p> <p class="R1N">Se il TCA non dovesse ritenere necessario ordinare una perizia medica e dovesse confermare l'inabilità lavorativa del 40% nel campo di attività di venditrice e in attività adeguate, l'assicurata presenterebbe comunque un grado di invalidità del 40%.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 1.5. Con risposta del 9 novembre 2020 (doc. IV) l'Ufficio AI ha chiesto di respingere il ricorso, confermando sia l'aspetto medico sia quello economico.</p> <p class="R1N">L'amministrazione ha osservato di avere fondato la valutazione della residua capacità lavorativa dell'assicurata sulla dettagliata, completa e approfondita perizia del CPAS, che è stata avallata dal Servizio Medico Regionale. Con il suo ricorso l'assicurata non ha prodotto elementi oggettivi di natura medica a sostegno delle proprie osservazioni, giacché il certificato dell'8 aprile 2019 del dr. med. __________ era già stato fornito con le osservazioni al progetto di decisione e quindi già allora vagliato. Il certificato del 19 agosto 2020 del dr. med. __________, invece, non apporta nuovi elementi oggettivi che non siano già stati considerati dal perito e dai medici dell'SMR, perciò ha rinunciato a sottoporlo agli stessi.</p> <p class="R1N">L'Ufficio AI non ha dunque considerato esservi elementi tali da ritenere in maniera convincente e oggettivabile l'esistenza di una incapacità lavorativa superiore a quella accertata o che giustifichino l'esperimento di ulteriori indagini di natura medica.</p> <p class="R1N">Dal lato economico, l'amministrazione ha confermato la correttezza della valutazione effettuata, che ha risposto alle considerazioni formulate con le osservazioni al progetto di decisione. Per la determinazione del grado AI per il primo periodo, l'Ufficio AI ha dunque rinviato all'esaustiva valutazione del Servizio Ispettorato esposta nel rapporto del 24 gennaio 2019 e nelle annotazioni del 12 giugno 2019 (doc. 81) e del 30 giugno 2020 (doc. 87) dell'ispettrice, anch'esse in risposta alle osservazioni dell'assicurata. Per il diritto alla rendita dal 10 agosto 2018, il Servizio integrazione professionale ha valutato la situazione con conclusioni motivate e complete.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 1.6. Nella replica del 26 novembre 2020 (doc. VI) l'assicurata si è confermata nel proprio ricorso e ha prodotto il certificato del 19 novembre 2020 (doc. H) del dottor __________, che ha accertato un'inabilità lavorativa dell'80% duratura e con prognosi negativa. L'insorgente ha ribadito che l'Ufficio AI si è fondato soltanto sulla perizia del dr. __________ ritenendo un'inabilità lavorativa del 40%.</p> <p class="R1N">Il perito non ha tuttavia considerato la documentazione medica dei medici curanti, che hanno attestato un'incapacità lavorativa dell'80%. Non è quindi vero che l'assicurata ha manifestato un dissenso puramente soggettivo senza produrre elementi oggettivi e quindi tale affermazione non può essere condivisa. Le conclusioni peritali sono in contraddizione con tutti gli atti medici e perfino si contraddice nel suo stesso contenuto. Detta perizia, inoltre, non ha indagato il pregresso del suo quadro clinico, riconducendo la sua patologia psichiatrica esclusivamente a fattori esterni, mentre i suoi problemi sono dovuti al contatto con terze persone, perciò l'inabilità lavorativa dell'80% stabilita dai suoi curanti è giustificata.</p> <p class="R1N">Sull'aspetto economico, la ricorrente ha ribadito che il grado di invalidità va determinato con il metodo straordinario non solo dal 1° aprile 2017 al 9 agosto 2018, ma anche in seguito secondo quanto ritenuto pure dall'ispettrice nel rapporto d'inchiesta del 24 gennaio 2019.</p> <p class="R1N">L'assicurata ha infine osservato che anche per questo secondo periodo di calcolo l'Ufficio AI non ha nuovamente spiegato perché ha applicato il metodo ordinario di raffronto dei redditi in luogo del metodo straordinario come per il precedente periodo.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 1.7. Il 7 dicembre 2020 (doc. VIII) l'Ufficio assicurazione invalidità ha osservato che nel suo ultimo rapporto il dr. med. __________ si è limitato a ribadire quanto già scritto nel precedente, senza però apportare alcun nuovo elemento concreto.</p> <p class="R1N">Inoltre, l'Ufficio AI ha confermato che il Servizio Medico Regionale si è essenzialmente basato sulla perizia del CPAS per la propria valutazione, ma il perito ha debitamente tenuto conto sia della valutazione dello psichiatra curante dr. med. __________, che dopo il decesso non è stato sostituito da un altro specialista, sia della perizia fiduciaria del dr. med. __________ allestita per conto dell'assicuratore perdita di guadagno.</p> <p class="R1N">Per il calcolo del grado di invalidità, l'amministrazione ha rilevato che dall'agosto 2018, da quando è stata medicalmente definita la capacità lavorativa dell'assicurata anche in attività adeguate, si deve considerare esigibile l'attività in cui essa presenta il minore discapito economico e nel suo caso sono le attività adeguate, considerato che l'attività abituale da indipendente è comunque nel frattempo cessata per questioni estranee al danno alla salute.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 1.8. La ricorrente non ha formulato ulteriori osservazioni (doc. IX).</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">considerato <b>in diritto</b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="R1"> 2.1. Oggetto del contendere è sapere se, correttamente, l'Ufficio assicurazione invalidità ha attribuito all'assicurata una rendita temporanea di invalidità solo per il periodo intercorrente dal 1° aprile 2017 al 30 novembre 2018, poiché dal 10 agosto 2018 essa sarebbe abile al lavoro al 60% in attività adeguate e, stante un grado di invalidità non pensionabile del 34% calcolato con il metodo ordinario di raffronto dei redditi, tre mesi dopo il miglioramento della sua capacità lavorativa non avrebbe più alcun diritto a una rendita di invalidità (art. 88a cpv. 1 OAI).</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.2. Secondo l'art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli artt. 7 e 8 LPGA, con invalidità s'intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata, cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Gli elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la surriferita definizione, sono dunque un danno alla salute fisica o psichica conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la conseguente incapacità di guadagno.</p> <p class="MsoNormal">Occorre quindi che il danno alla salute abbia cagionato una diminuzione della capacità di guadagno, perché il caso possa essere sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (<span>Scartazzini</span>, Les rapports de causalité dans le droit suisse de la sécurité sociale, Basilea e Francoforte sul Meno 1991, pag. 216 segg.).</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Per incapacità al lavoro s'intende qualsiasi incapacità, totale o parziale, derivante da un danno alla salute fisica, mentale o psichica di compiere un lavoro ragionevolmente esigibile nella professione o nel campo di attività abituale. In caso d'incapacità al lavoro di lunga durata possono essere prese in considerazione anche le mansioni esigibili in un'altra professione o campo d'attività (art. 6 LPGA).</p> <p class="MsoNormal">L'incapacità al guadagno è definita all'art. 7 LPGA e consiste nella perdita, totale o parziale, della possibilità di guadagno sul mercato del lavoro equilibrato che entra in considerazione, provocata da un danno alla salute fisica, mentale o psichica e che perdura dopo aver sottoposto l'assicurato alle cure ed alle misure d'integrazione ragionevolmente esigibili.</p> <p class="MsoNormal">Secondo l'art. 8 cpv. 1 LPGA, è considerata invalidità l'incapacità al guadagno totale o parziale presumibilmente permanente o di lunga durata.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">La nozione d'invalidità di cui agli artt. 4 cpv. 1 LAI e 8 cpv. 1 LPGA è di carattere giuridico economico, non medico (DTF 116 V 249 consid. 1b).</p> <p class="MsoNormal"><span>L'art. 28 cpv. 1 LAI prevede che l'assicurato ha diritto ad una rendita se: a. la sua capacità al guadagno o la sua capacità di svolgere le mansioni consuete non può essere ristabilita, mantenuta o migliorata mediante provvedimenti d'integrazione ragionevolmente esigibili; b. ha avuto un'incapacità al lavoro (art. 6 LPGA) almeno del 40% in media durante un anno senza notevole interruzione; e c. al termine di questo anno è invalido (art. 8 LPGA) almeno al 40%.</span></p> <p class="MsoNormal">L'art. 28 cpv. 2 LAI prescrive che gli assicurati hanno diritto ad una rendita intera se sono invalidi almeno al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno al 60%, ad una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se sono invalidi almeno al 40%.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Tuttavia, il diritto alla rendita nasce al più presto dopo 6 mesi dalla data in cui l'assicurato ha rivendicato il diritto alle prestazioni conformemente all'art. 29 cpv. 1 LPGA, ma al più presto a partire dal mese seguente il compimento dei 18 anni (art. 29 cpv. 1 LAI).</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">In virtù dell'art. 28a cpv. 1 LAI, <span>per valutare l'invalidità di un assicurato che esercita un'attività lucrativa si applica l'articolo 16 LPGA. Il Consiglio federale definisce il reddito lavorativo determinante per la valutazione dell'invalidità.</span></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Ai sensi dell'art. 16 LPGA, il grado d'invalidità è determinato stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato conseguirebbe dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro (<i>reddito da invalido</i>) ed il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto conseguire se non fosse diventato invalido (<i>reddito da valido</i>).</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Si confronta perciò il reddito che l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto invalido con quello che egli può tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando la residua capacità lavorativa in attività da lui ragionevolmente esigibili in condizioni normali del mercato del lavoro, previa adozione di eventuali provvedimenti integrativi (<i>metodo generale del raffronto dei redditi</i>; DTF 128 V 30 consid. 1, 104 V 136 consid. 2a e 2b; Pratique VSI 2000 pag. 84 consid. 1b).</p> <p class="R1N">Nel confronto dei redditi la giurisprudenza - di regola - non tiene conto di fattori estranei all'invalidità, come ad esempio la formazione professionale, le attitudini fisiche e psichiche e l'età dell'assicurato (RCC 1989 p. 325; DTF 107 V 21; <span>Scartazzini</span>, op. cit., pag. 232). La misura dell'attività ragionevolmente esigibile dipende, d'altra parte, dalla situazione personale dell'assicurato e dalla possibilità di applicazione di misure reintegrative. La situazione personale dell'assicurato è essenziale per la valutazione della residua capacità al guadagno. Secondo il TFA i due redditi, dalla cui differenza emerge il grado dell'incapacità di guadagno, vanno stabiliti in maniera precisa. Se ciò non è possibile, devono essere calcolati sulla base di una valutazione fondata sulle circostanze concrete (SVR 1996 IV Nr. 74 consid. 2a, DTF 114 V 313 consid. 3a).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Nella DTF 107 V 21 consid. 2c, la Corte federale ha stabilito che l'assicurazione per l'invalidità non è tenuta a rispondere qualora l'assicurato, in ragione della sua età, di una carente formazione oppure a causa di difficoltà di apprendimento o linguistiche, non riesce a trovare concretamente un'occupazione (giurisprudenza confermata con STFA <span>U 156/05 del 14 luglio 2006, consid. 5).</span></p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.3. Trattandosi dell'attribuzione di una rendita limitata nel tempo, per costante giurisprudenza, quando l'amministrazione con un'unica decisione attribuisce una rendita per un certo periodo e, contemporaneamente, la riduce o la sopprime per un periodo successivo, devono essere applicate per analogia le regole sulla revisione di decisioni amministrative ex art. 17 LPGA (DTF 131 V 164, 131 V 120, 125 V 143; SVR 2006 IV Nr. 13; STFA I 597/04 del 10 gennaio 2006; I 689/04 del 27 dicembre 2005; I 38/05 del 19 ottobre 2005; I 12/04 del 14 aprile 2005; I 528/04 del 24 febbraio 2005 e I 299/03 del 29 giugno 2004).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">L'art. 17 cpv. 1 LPGA stabilisce che se il grado d'invalidità del beneficiario della rendita subisce una notevole modificazione, per il futuro la rendita è aumentata o ridotta proporzionalmente o soppressa, d'ufficio o su richiesta.</p> <p class="R1N">I principi giurisprudenziali sviluppati in materia di revisione di rendite sotto il regime del vecchio art. 41 LAI sono applicabili anche in merito all'art. 17 LPGA (DTF 130 V 343 consid. 3.5).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Se la capacità al guadagno dell'assicurato migliora, v'è motivo di ammettere che il cambiamento determinante sopprime, all'occorrenza, tutto o parte del diritto a prestazioni dal momento in cui si può supporre che il miglioramento costatato perduri. Lo si deve in ogni caso tenere in considerazione allorché è durato tre mesi, senza interruzione notevole, e che presumibilmente continuerà a durare (art. 88a cpv. 1 OAI). Analogamente, in caso di aggravamento dell'incapacità al guadagno, occorre tener conto del cambiamento determinante il diritto a prestazioni, non appena esso perdura da tre mesi senza interruzione notevole. L'art. 29bis è applicabile per analogia (art. 88a cpv. 2 OAI).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Queste norme sono applicabili non soltanto in caso di revisione della rendita, ma anche di assegnazione con effetto retroattivo di una prestazione limitata nel tempo (STF 8C_94/2013 dell'8 luglio 2013 consid. 4.1 e STFA 29 maggio 1991 nella causa St.; RCC 1984 pag. 137). L'art. 88a cpv. 2 OAI è applicabile nei casi in cui al momento del cambiamento determinante il diritto a prestazioni esisteva già un'invalidità che dava diritto ad una rendita (STF 8C_303/2012 e 8C_340/2012 del 6 dicembre 2012, consid. 5.3).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Giusta l'art. 29bis OAI, se la rendita è stata soppressa a causa dell'abbassamento del grado di invalidità e l'assicurato, nel susseguente periodo di tre anni, presenta di nuovo un grado di invalidità suscettibile di far nascere il diritto alla rendita per incapacità al lavoro della stessa origine, il periodo precedente la prima erogazione verrà dedotto dal periodo d'attesa impostogli dall'art. 28 cpv. 1 lett. b LAI.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Infine, una diversa valutazione di uno stato di fatto rimasto invariato ed inizialmente approfonditamente esaminato non costituisce né un caso di revisione né di riconsiderazione (STFA I 8/04 del 12 ottobre 2005 pubblicata in Plaidoyer 1/06, pag. 64).</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"><span> 2.4. </span>Per costante giurisprudenza (STF 9C_13/2007 del 31 marzo 2008), <span class="R1NCarattere">al fine di poter graduare l'invalidità, all'amministrazione (o al giudice in caso di ricorso) è necessario disporre di documenti che devono essere rassegnati dal medico o eventualmente da altri specialisti, il compito del medico consistendo nel porre un giudizio sullo stato di salute, nell'indicare in quale misura e in quali attività l'assicurato è incapace al lavoro come pure nel fornire un importante elemento di giudizio per determinare quali lavori siano ancora ragionevolmente esigibili dall'assicurato (</span><a href="http://relevancy.bger.ch/php/aza/http/index.php?lang=it&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=1&amp;from_date=&amp;to_date=&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=9c_13%2F2007&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F125-V-256%3Ait&amp;number_of_ranks=0#page256"><span class="R1NCarattere"><span>DTF 125 V 256</span></span></a><span class="R1NCarattere"> consid. </span><span class="R1NCarattere"><span>4 pag. 261; </span></span><a href="http://relevancy.bger.ch/php/aza/http/index.php?lang=it&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=1&amp;from_date=&amp;to_date=&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=9c_13%2F2007&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F115-V-133%3Ait&amp;number_of_ranks=0#page133"><span class="R1NCarattere"><span>115 V 133</span></span></a><span class="R1NCarattere"><span> consid. 2 pag. 134; </span></span><a href="http://relevancy.bger.ch/php/aza/http/index.php?lang=it&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=1&amp;from_date=&amp;to_date=&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=9c_13%2F2007&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F114-V-310%3Ait&amp;number_of_ranks=0#page310"><span class="R1NCarattere"><span>114 V 310</span></span></a><span class="R1NCarattere"><span> consid. 3c pag. 314; </span></span><a href="http://relevancy.bger.ch/php/aza/http/index.php?lang=it&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=1&amp;from_date=&amp;to_date=&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=9c_13%2F2007&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F105-V-156%3Ait&amp;number_of_ranks=0#page156"><span class="R1NCarattere"><span>105 V 156</span></span></a><span class="R1NCarattere"><span> consid. </span></span><span class="R1NCarattere">1 pag. 158). Spetta in seguito al consulente professionale, avuto riguardo alle indicazioni sanitarie, valutare quali attività professionali siano concretamente ipotizzabili (<span>Meyer-Blaser</span>, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, pag. 228 seg.).</span></p> <p class="R1N">Quanto alla valenza probante di un rapporto medico, determinante è che i punti litigiosi importanti siano stati oggetto di uno studio approfondito, che il rapporto si fondi su esami completi, che consideri parimenti le censure espresse dal paziente, che sia stato approntato in piena conoscenza dell'incarto (anamnesi), che la descrizione del contesto medico sia chiara e che le conclusioni del perito siano ben motivate. Determinante quindi per stabilire se un rapporto medico ha valore di prova non è né l'origine del mezzo di prova, né la denominazione, ad esempio quale perizia o rapporto (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008; STFA I 462/05 del 25 aprile 2007; STFA U 329/01 e U 330/01 del 25 febbraio 2003; DTF 125 V 352 consid. 3a; DTF 122 V 160 consid. 1c; <span>Meyer-Blaser</span><span>, Die Rechtspflege in der Sozialversicherung, BJM 1989 pag. 31; Pratique VSI 3/1997 pag. 123)</span>, bensì il suo contenuto (DTF 122 V 160 in fine con rinvii).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N"><span>A proposito delle perizie mediche eseguite nell'ambito della procedura amministrativa, il TF ha stabilito che, nell'ipotesi in cui sono state eseguite da medici specializzati riconosciuti, hanno forza probatoria piena se giungono a conclusioni logiche e sono state realizzate sulla base di accertamenti approfonditi, fintanto che indizi concreti non inducono a ritenerle inaffidabili (DTF 123 V 176; DTF 122 V 161, DTF 104 V 212; SVR 1998 IV Nr. 1 pag. 2; SZS 1988 pagg. 329 e 332; ZAK 1986 pag. 189; </span><span>Locher</span><span>, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, 1994, pag. 332).</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>In una sentenza pubblicata nella Pratique VSI 2001 pag. 106 segg., il TFA ha però ritenuto conforme al principio del libero apprezzamento delle prove definire delle direttive per la valutazione di determinate forme di rapporti e perizie. In particolare per quanto concerne le perizie giudiziarie, la giurisprudenza ha statuito che il giudice non si scosta senza motivi imperativi dalla valutazione degli esperti, il cui compito è quello di mettere a disposizione del tribunale le loro conoscenze specifiche e di valutare da un punto di vista medico una certa fattispecie. Ragioni che possono indurre a non fondarsi su un tale referto sono ad esempio la presenza di affermazioni contraddittorie, il contenuto di una superperizia, altri rapporti contenenti validi motivi per farlo (Pratique VSI 2001 pag. 108 consid. 3b)aa e riferimenti citati; </span>STFA I 462/05 del 25 aprile 2007; <span>STFA </span>U 329/01 ed U 330/01 del 25 febbraio 2003).</p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Nella DTF 125 V 351 (= SVR 2000 UV Nr. 10 pag. 33 segg.), la Corte federale ha ribadito che ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di un'assicurazione deve essere riconosciuto pieno valore probante, a condizione che essi si rivelino essere concludenti, compiutamente motivati, di per sé scevri di contraddizioni e, infine, non devono sussistere degli indizi che facciano dubitare della loro attendibilità. Il solo fatto che il medico consultato si trovi in un rapporto di dipendenza con l'assicuratore <i>non</i> permette già di metterne in dubbio l'oggettività e l'imparzialità. Devono piuttosto esistere delle particolari circostanze che permettano di ritenere come oggettivamente fondati i sospetti circa la parzialità dell'apprezzamento.</span></p> <p class="R1N"><span>Lo stesso vale per le perizie fatte esperire da medici esterni (DTF 104 V 31; RAMI 1993 pag. 95).</span></p> <p class="R1N"><span>Le perizie affidate dagli organi dell'AI o dagli assicuratori privati, in sede di istruttoria amministrativa, a medici esterni o a servizi specializzati indipendenti, i quali fondano le proprie conclusioni su indagini approfondite e giungono a risultati concludenti, dispongono di forza probatoria piena, a meno che non sussistano indizi concreti a mettere in causa la loro credibilità (Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3b)bb; STF 8C_535/2007 del 25 aprile 2008; </span>STFA I 462/05 del 25 aprile 2007<span>).</span></p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Occorre ancora evidenziare che l'allora TFA, in una decisione del 24 agosto 2006 <span>concernente un caso di assicurazione per l</span><span>'</span><span>invalidità</span> (I 938/05), ha evidenziato il valore probatorio delle opinioni espresse dai medici SMR nell'ambito dell'assicurazione per l'invalidità, sottolineando che in caso di divergenza tra il medico curante ed il medico SMR non è per principio necessario procedere ad una nuova perizia. <span>In quell'occasione l'Alta Corte ha sviluppato la seguente considerazione:</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R2"><span>"<span> </span></span><span>3.2 L'on ne saurait certes mettre sur le même pied un rapport d'expertise émanant d'un Centre d'observation médicale de l'AI (COMAI) - dont la jurisprudence a admis que l'impartialité et l'indépendance à l'égard de l'administration et de l'OFAS sont garanties (ATF 123 V 175) - et un rapport médical établi par le SMR; toutefois, cela ne signifie pas encore qu'en cas de divergence d'opinion entre médecins du SMR et médecins traitants, il est, de manière générale, nécessaire de mettre en oeuvre une nouvelle expertise.</span></p> <p class="R2N"><span>La valeur probante des rapports médicaux des uns et des autres doit bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels précédemment énumérés (cf. consid. 3.1 supra). Il n'y a dès lors aucune raison d'écarter le rapport du SMR ici en cause ou de lui préférer celui du médecin traitant, pour le seul motif que c'est le service médical régional de l'AI qui l'a établi. Au regard du déroulement de l'examen clinique pratiqué par les médecins du SMR et du contenu de leur rapport, on ne relève, du reste, aucune circonstance particulière propre à faire naître un doute sur l'impartialité de ceux-ci. </span>La recourante ne fait d'ailleurs rien valoir de tel. (…)".</p> <p class="R1N"><span>Per quel che riguarda i rapporti del medico curante, secondo la generale esperienza della vita, il giudice deve tenere conto del fatto che, alla luce del rapporto di fiducia esistente con il paziente, il medico curante attesterà, in caso di dubbio, in favore del suo paziente (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008; DTF 125 V 353 consid. </span><span>3a)cc); Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3a)cc; </span><span>Meyer-Blaser</span><span>, Rechtsprechung des Bundesgericht im Sozialversicherungsrecht, Zurigo 1997, pag. 230).</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>L'Alta Corte, nella sentenza 9C_142/2008 del 16 ottobre 2008 -concetto ribadito ancora nella STF 9C_721/2012 del 24 ottobre 2012 in un caso ticinese -, per quanto riguarda le divergenze di opinioni tra medici curanti e periti interpellati dall'amministrazione o dal giudice, ha precisato quanto segue:</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R2">"<span> </span><span>(…) On ajoutera qu'en cas de divergence d'opinion entre experts et médecins traitants, il n'est pas, de manière générale, nécessaire de mettre en oeuvre une nouvelle expertise. La valeur probante des rapports médicaux des uns et des autres doit bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels (ATF 125 V 351 consid. 3a p. 352) qui permettent de leur reconnaître pleine valeur probante. A cet égard, il convient de rappeler qu'au vu de la divergence consacrée par la jurisprudence entre un mandat thérapeutique et un mandat d'expertise (ATF 124 I 170 consid. 4 p. 175; SVR 2008 IV Nr. 15 p. 43 consid. 2.2.1 et les références [arrêt I 514/06 du 25 mai 2007]), on ne saurait remettre en cause une expertise ordonnée par l'administration ou le juge et procéder à de nouvelles investigations du seul fait qu'un ou plusieurs médecins traitants ont une opinion contradictoire. Il n'en va différemment que si ces médecins traitants font état d'éléments objectivement vérifiables ayant été ignorés dans le cadre de l'expertise et qui sont suffisamment pertinents pour remettre en cause les conclusions de l'expert. </span>(…)".</p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Infine, va ricordato che se vi sono dei rapporti medici contraddittori, il giudice non può evadere la procedura senza valutare l'intero materiale ed indicare i motivi per cui egli si fonda su un rapporto piuttosto che su un altro (STF 8C_535/2007 del 25 aprile 2008, </span>STFA I 462/05 del 25 aprile 2007).</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.5. Va ancora rilevato che affinché un esame medico in ambito psichiatrico sia ritenuto affidabile, esso deve adempiere diverse condizioni (DTF 127 V 294; <span>D. Cattaneo</span>, “La promozione dell'autonomia del disabile: esempi scelti dalle assicurazioni sociali”, in RDAT II-2003, pag. 571 seg., in particolare la nota 158, pag. 628-629; <span>D. Cattaneo</span>, “Le perizie nelle assicurazioni sociali”, in: Le perizie giudiziarie, Ed. CFPG, Lugano e Helbing &amp; Lichtenhahn, Basilea 2008, pagg. 203 e segg. (249-254).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Innanzitutto la diagnosi deve essere espressa da uno specialista in psichiatria e fondata sui criteri posti da un sistema di classificazione riconosciuto scientificamente (STF 9C_815/2012 del 12 dicembre 2012; DTF 131 V 49; DTF 130 V 396 segg.; DTF 127 V 294; <span>Mosimann</span>, Somatoforme Störungen: Gerichte und [psychiatrische] Gutachten, in: SZS/RSAS 1999 pag. 105 segg.).</p> <p class="R1N">Il medico deve inoltre pronunciarsi sulla gravità dell'affezione e <span>deve anche valutare l'esigibilità della ripresa di un'attività lucrativa da parte dell'assicurato.</span></p> <p class="R1N"><span>Tale prognosi deve tener conto di diversi criteri, quali il carattere premorboso, l'affezione psichica e quelle organiche croniche, la perdita d'integrazione sociale, un eventuale profitto tratto dalla malattia, il carattere cronico della malattia, la durata pluriennale della stessa con sintomi stabili o in evoluzione e l'impossibilità di ricorrere a trattamenti medici secondo la regola d'arte. La prognosi sfavorevole deve essere fatta in base all'insieme dei succitati criteri.</span></p> <p class="R1N"><span>L'esperto deve inoltre esprimersi sull'aspetto psicosociale della persona esaminata.</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Del resto, il rifiuto del carattere invalidante deve ugualmente basarsi su diversi criteri, tra i quali le divergenze tra i dolori descritti e quelli osservati, le allegazioni sull'intensità dei dolori la cui descrizione rimane sul vago, l'assenza di una richiesta di cura, le evidenti divergenze tra le informazioni fornite dal paziente e quelle risultanti dall'anamnesi, il fatto che le lamentele molto dimostrative lascino l'esperto insensibile, come pure le allegazioni di grandi handicap nonostante un ambiente psico-sociale intatto (STCA 32.1999.124 del 27 settembre 2001).</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Inoltre, </span>per quanto riguarda in particolare l'invalidità cagionata da un danno alla salute psichica, il TFA ha stabilito che è decisivo al proposito che il danno sia di gravità tale da non poter praticamente esigere dall'assicurato di valersi della sua capacità lavorativa sul mercato del lavoro, o che ciò sia persino intollerabile per la società (DTF 127 V 298 consid. 4c, 102 V 165 = RCC 1977 pag. 169; Pratique VSI 1996 pag. 318, 321, 324; RCC 1992 pag. 180; ZAK 1984 pag. 342, 607; STFA I 148/98 del 29 settembre 1998 consid. 3b; <span>Locher/Gächter</span>, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, Berna 2014, pag. 98).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Al riguardo, nella STFA I 166/03 del 30 giugno 2004 al consid. 3.2 l'Alta Corte ha inoltre avuto modo di precisare:</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R2">"<span> </span>(…) Tra i danni alla salute psichica, i quali come i danni fisici, possono determinare un'invalidità ai sensi dell'art. 4 cpv. 1 LAI, devono essere annoverati - oltre alle malattie mentali propriamente dette - le anomalie psichiche parificabili a malattia. Non sono considerati effetti di uno stato psichico morboso, e dunque non costituiscono turbe a carico dell'assicurazione per l'invalidità le limitazioni della capacità di guadagno cui l'assicurato potrebbe ovviare dando prova di buona volontà; la misura di quanto è ragionevolmente esigibile dev'essere apprezzata nel modo più oggettivo possibile. Bisogna dunque stabilire se, e in quale misura al caso, un assicurato può, nonostante il danno alla salute mentale, esercitare un'attività lucrativa che il mercato del lavoro gli offre, tenuto conto delle sue attitudini. In quest'ambito il punto è quello di sapere quale attività si può da lui ragionevolmente esigere. Ai fini di stabilire l'esistenza di un'incapacità di guadagno causata da un danno alla salute psichica non è quindi decisivo accertare se l'assicurato eserciti o meno un'attività lucrativa insufficiente; di maggior rilievo è piuttosto domandarsi se si debba ammettere che l'utilizzazione della capacità lavorativa non può in pratica più essere da lui pretesa oppure che essa sarebbe persino insopportabile per la società (DTF 102 V 166; VSI 2001 pag. 224 consid. 2b e sentenze ivi citate; cfr. anche DTF 127 V 298 consid. 4c in fine). (…)".</p> <p class="R2N"> </p> <p class="R1N">Secondo la giurisprudenza del TFA, siffatti principi valgono fra l'altro per le psicopatie, le alterazioni dello sviluppo psichico (<i><span>psychische Fehlentwicklungen</span></i>), l'alcolismo, la farmacomania, la tossicomania e le nevrosi (STFA I 441/99 del 18 ottobre 1999; STFA I 148/98 del 29 settembre 1998, consid. 3b; RCC 1992 pag. 182 consid. 2a con riferimenti).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Nella STF I 384/06 del 4 luglio 2007 il TF ha ribadito che "<i><span>(…) il riconoscimento di un danno alla salute psichica presuppone in particolare la diagnosi espressa da uno specialista in psichiatria, poggiata sui criteri posti da un sistema di classificazione riconosciuto scientificamente (cfr. DTF 130 V 396 segg.; cfr. pure la sentenza del Tribunale federale delle assicurazioni I 621/05 del 13 luglio 2006, consid. 4). </span></i><span>(…)</span>".</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Con DTF 130 V 352 la nostra Massima Istanza ha precisato i criteri per potere concludere che un disturbo da dolore somatoforme (ICD-10; F45.4) provoca un'incapacità di guadagno duratura (sul tema cfr. <span>D. Cattaneo</span>, Le perizie nelle assicurazioni sociali, op. cit., pagg. 254-257).</p> <p class="R2N"> </p> <p class="R1N">Nella STF I 770/03 del 16 dicembre 2004, pubblicata in DTF 131 V 49, il Tribunale federale, dopo avere confermato che l'esame dell'effetto invalidante di un disturbo da dolore somatoforme richiede una verifica completa della situazione sulla base dei criteri summenzionati, ha aggiunto che si devono considerare anche gli elementi a sostegno della non sussistenza dell'obbligo di prestazione sull'assicurazione per l'invalidità.</p> <p class="R1N">Pertanto, se le limitazioni nell'esercizio di un'attività risultano da un'esagerazione dei sintomi o simili, di regola non sussiste un danno alla salute che dà diritto a prestazioni dell'assicurazione.</p> <p class="R1N">Questa situazione è data quando: vi è una notevole discrepanza tra i dolori descritti e il comportamento osservato/l'anamnesi; l'assicurato afferma di essere afflitto da dolori intensi, ma li caratterizza in modo vago; l'assicurato non fa richiesta di cure mediche o terapie; i lamenti dell'assicurato sembrano ostentati e quindi poco credibili al perito; l'assicurato sostiene di subire gravi limitazioni nella vita quotidiana, nonostante il contesto psicosociale sia pressoché intatto (<span>Kopp/Willi/Klipstein</span>, Im Graubereich zwischen Körper, Psyche und sozialen Schwierigkeiten, in: Schweizerische Medizinische Wochenschrift 1997, pag. 1434, con riferimento ad uno studio approfondito di Winchkler e Foerster).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Questa giurisprudenza è poi stata progressivamente estesa ad altre affezioni, come risulta dalla DTF 137 V 64 sull'ipersonnia, nella quale l'Alta Corte si è così pronunciata:</p> <p class="R1"> </p> <p class="R2">"<span> </span>(…)</p> <p class="R2N"><span>4.2 Diese im Bereich der somatoformen Schmerzstörungen entwickelten Grundsätze werden rechtsprechungsgemäss bei der Würdigung des invalidisierenden Charakters von Fibromyalgien (BGE 132 V 65 E. 4 S. 70), dissoziativen Sensibilitäts- und Empfindungsstörungen (SVR 2007 IV Nr. 45 S. 150, I 9/07 E. 4 am Ende), Chronic Fatigue Syndrome (CFS; chronisches Müdigkeitssyndrom) und Neurassthenie (Urteile 9C_662/2009 vom 17. August 2010 E. 2.3, 9C_98/2010 vom 28. April 2010 E. 2.2.2 und I 70/07 vom 14. April 2008 E. 5) sowie bei dissoziativen Bewegungsstörungen (Urteil 9C_903/2007 vom 30. April 2008 E. 3.4) analog angewendet. Ferner entschied das Bundesgericht in BGE 136 V 279, dass sich ebenfalls sinngemäss nach der in E. 4.1 hievor dargelegten Rechtsprechung beurteilt, ob eine spezifische und unfalladäquate HWS-Verletzung (Schleudertrauma) ohne organisch nachweisbare Funktionsausfälle invalidisierend wirkt. </span>(…)".</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1N">Con la STF 9C_492/2014 del 3 giugno 2015, pubblicata in DTF 141 V 281, il Tribunale federale ha modificato la propria giurisprudenza relativa <span>alle affezioni psicosomatiche, compresi i disturbi somatoformi dolorosi (cfr. comunicato stampa del 17 giugno 2015, in: </span><span>www.bger.ch</span><span>). La capacità di lavoro deve essere valutata nell'ambito di una procedura in cui i fatti sono stabiliti in maniera strutturata, alla luce delle circostanze del caso particolare e senza risultati predefiniti.</span></p> <p class="R1N"><span>In particolare, la <i>presunzione</i> secondo cui questi disturbi possono generalmente essere sormontati con uno sforzo di volontà ragionevolmente esigibile è stata abbandonata.</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N">In due sentenze del 30 novembre 2017 (DTF 143 V 409 e DTF 143 V 418), il Tribunale federale è giunto alla conclusione che la nuova procedura probatoria illustrata nella DTF 141 V 281 per i dolori somatoformi persistenti, secondo cui la reale capacità lavorativa e di rendimento della persona interessata siano da accertare alla luce di indicatori, deve ora essere applicata non solo in caso di depressioni da <i>lievi</i> fino a <i>medio-gravi</i> <span>(</span>DTF 143 V 409<span>)</span>, ma anche per <i>tutte le malattie psichiche</i> (DTF 143 V 418).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Secondo la giurisprudenza precedente del Tribunale federale riguardante le depressioni da <i>lievi</i> fino a <i>medio-gravi</i> (cfr., fra le ultime, STF 9C_775/2016 del 2 giugno 2017 consid. 6.2; STF 8C_650/2016 del 9 marzo 2017 consid. 5.1.3 = SVR 2017 IV Nr. 62; STF 9C_434/2016 del 14 ottobre 2016 consid. 6.3; DTF 140 V 193 consid. 3.3), le malattie corrispondenti potevano essere considerate invalidanti solo se era dimostrata una “<i>resistenza alle terapie</i>”, condizione necessaria per la concessione di una rendita AI. Con il cambiamento di prassi adottato dal Tribunale federale questo concetto non vale più in maniera assoluta. Ora, invece, come nelle altre malattie psichiche, la questione decisiva è sapere se la persona interessata riesca a presentare, sulla base di un metro di valutazione oggettivo, la prova di un'incapacità lavorativa e al guadagno invalidante. La possibilità di terapia, in genere ammessa, in presenza di depressioni <i>lievi</i> fino a <i>medio-gravi</i> deve ad ogni modo ancora essere considerata complessivamente nell'apprezzamento delle prove, tuttavia considerando esigibile una terapia conseguente e adeguata (<span>cfr. comunicato stampa del 14 dicembre 2017, in: </span><span>www.bger.ch</span><span>)</span>.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.6. Nel mese di dicembre 2016 l'assicurata ha inoltrato una domanda di prestazioni a causa di disturbi psicosomatici presenti dal 2008, ma che erano peggiorati al punto da renderla inabile al lavoro al 100% dal 22 aprile 2016 come venditrice/gerente. L'Ufficio AI ha richiamato dai medici curanti dr. med. __________ e __________ la documentazione determinante e l'ha aggiornata fino al 2018, come pure dall'assicuratore __________ la valutazione peritale che il dr. med. __________, FMH in psichiatria e psicoterapia, ha eseguito il 7 dicembre 2016 per suo conto. Sulla scorta di queste informazioni, il 14 giugno 2018 (doc. 57) il Servizio Medico Regionale ha reso un rapporto intermedio in cui ha stabilito che dal 22 aprile 2016 la capacità lavorativa dell'assicurata era nulla, dal 3 maggio 2016 era del 40%, dall'11 luglio 2016 del 20%, dal 27 giugno 2017 era nulla per epicondilite e dal 1° novembre 2017 era del 20% sempre per motivi psichici.</p> <p class="R1N">L'SMR ha inoltre ritenuto necessario esperire una perizia medica psichiatrica, che è stata affidata al Centro peritale per le assicurazioni sociali.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Il dr. med. __________, FMH psichiatria e psicoterapia, ha avuto due colloqui con l'assicurata presso il CPAS il 2 e il 10 agosto 2018 per una durata di 1 ora 30 minuti rispettivamente di 30 minuti. Nel suo rapporto peritale del 10 agosto 2018 (doc. 47) lo psichiatra ha riassunto gli atti che ha considerato ai fini della sua valutazione estraendoli dalla documentazione messa a sua disposizione dall'Ufficio AI, l'anamnesi (familiare, socio-relazionale, lavorativa, somatica, psicopatologica pregressa e i disturbi attuali), la descrizione della giornata e la terapia in atto.</p> <p class="R1N">Lo specialista ha riportato l'esito dell'esame clinico secondo AMDP-System, rilevando in particolare che l'assicurata presentava ancora una vivida compartecipazione emotiva quando si è parlato di temi legati agli accadimenti sfavorevoli della sua attività di franchising; il tono della voce cambiava, diventava più incerto come se stesse per piangere, gli occhi le si erano velati di lacrime. L'assicurata ha affermato che il solo nominare le scatenava crisi d'ansia che non si apprezzavano durante il colloquio, dove essa era riuscita a mantenersi sufficientemente calma nonostante si evidenziasse tensione. L'assicurata non si sentiva più quella di prima, non riusciva più ad essere socievole e, soprattutto in negozio, non riusciva più ad affrontare i clienti per il timore di avere crisi d'ansia. Il riferito senso di insicurezza era pressoché esclusivamente presente nella vita di venditrice per il timore di presentare crisi paniche che gestiva attraverso l'assunzione di Temesta, ma che sarebbero presenti al massimo 1-2 volte alla settimana e si risolverebbero nell'arco di mezz'ora anche se l'assicurata avrebbe necessitato di sdraiarsi. Non avrebbe presentato invece insicurezza nella gestione del negozio. Nemmeno presentava apatia, ma una selettiva difficoltà ad affrontare le problematiche connesse al negozio.</p> <p class="R1N">Il perito l'ha inoltre sottoposta a una valutazione psicodiagnostica (Trail Making Test) e nella discussione su eventuali incoerenze egli ha riferito che l'assicurata sembrava avere normali energie ed interessi per le attività domestiche e quotidiane, eccetto che per l'attività di vendita che le sarebbe preclusa completamente. Non era quindi presente una pervasività del malessere in tutte le aree della vita come tipicamente accade nei quadri depressivi di maggiore gravità, ma l'ansia, i rimuginii e la labilità emotiva si concentravano pressoché esclusivamente sulle tematiche relative all'attività commerciale.</p> <p class="R1N">Non si spiegava tuttavia come l'interessata riuscisse, anche a detta dei sanitari, proprio nell'attività di gerente del negozio quando deve fare acquisti o controllare i conti che sono le attività maggiormente rivelatrici di eventuali problemi di guadagno, mentre non sarebbe riuscita a mantenere un contatto con la clientela se non selezionata. Il livello di psicopatologia sia nella sua componente ansiosa che depressiva non giustificava una completa incapacità rispetto al reggere un ruolo di venditrice oltre a quello di store manager, seppure per un tempo parziale.</p> <p class="R1N">Dopo avere specificato di non essere riuscito a contattare telefonicamente il dr. med. __________, nella discussione diagnostica il perito ha riassunto la storia medica dell'assicurata citando pure il referto del dr. med. __________ reso nel 2016, come anche il parere dello psichiatra curante. Il dr. __________ non si è detto d'accordo con la diagnosi di nevrosi ansiosa posta dal collega che ha valutato l'assicurata per conto dell'assicuratore perdita di guadagno, poiché egli aveva colto probabilmente la vulnerabilità dell'assicurata, ma così facendo non aveva tenuto in giusta considerazione l'esordio del quadro che era chiaramente concomitante ad un evento di forte impatto psicologico e pertanto, anche in un soggetto predisposto e con antecedenti anamnestici chiari per psicopatologia, la diagnosi iniziale più coerente di quest'ultimo episodio di malessere era quella posta dal dr. __________ di sindrome da disadattamento. Malgrado la certificazione di inabilità lavorativa al 50% stabilita dal dr. med. __________ nel dicembre 2016 l'assicurata non aveva ripreso a lavorare e il suo psichiatra aveva dapprima certificato un miglioramento da maggio a luglio 2016 fissando la capacità lavorativa al 40%, ma poi l'ha sempre certificata al 20% in modo continuativo dal luglio 2016. L'assicurata ha riferito che riusciva a svolgere l'attività di venditrice a tempo parziale solo poche volte in presenza di una commessa che utilizzava come oggetto controfobico, dal momento che temeva di sentirsi male. In realtà essa ha specificato che era la commessa per lo più a vendere e lei si dedicava per lo più ad attività di allestimento e rimessa in ordine. L'occasionale attività di venditrice si sarebbe interrotta dopo avere dovuto licenziare la commessa nel maggio 2018 per contenere ulteriormente i costi. Nel ruolo di store manager, invece, l'assicurata era riuscita, pur affrontando uno sforzo economico imponente e dando fondo ai propri risparmi, a cambiare il nome del negozio e ad acquistare la merce da vendere. Dal luglio 2016 lo specialista curante ha continuato a certificare un'inabilità lavorativa dell'80% non tenendo in considerazione la valutazione del fiduciario dell'assicuratore, che aveva giudicato l'inabilità lavorativa al 50% dal dicembre 2016.</p> <p class="R1N">Il perito ha indicato che l'assicurata ha riferito che il quadro è andato incontro ad un miglioramento dopo l'inizio delle cure verso fine del 2016 e che da allora era rimasto sostanzialmente stazionario, quindi di fatto invariato dal momento della valutazione peritale del dottor __________.</p> <p class="R1N">Ad oggi egli ha apprezzato un tono dell'umore deflesso per la maggior parte del giorno con recrudescenze soprattutto ansiose allorquando avvenivano fatti o riceveva comunicazioni o doveva affrontare problemi derivanti dalle difficoltà in cui versava il suo esercizio commerciale e quindi in parte mobilizzabile (ha affermato di essere stata molto meglio durante tre giorni di vacanza all'estero da amici). Non era presente una sindrome anedonica, non v'era una sindrome biologica, era presente una riduzione dell'energia, ma non un calo dell'autostima, non v'era alcun ritiro sociale visto che continuava a ricevere e incontrare amici o a servire alcune vecchie clienti in negozio.</p> <p class="R1N">Alla luce del decorso descritto dall'assicurata lo specialista ha ipotizzato con grande verosimiglianza che il quadro, almeno dal dicembre 2016, era stabilmente quello apprezzabile attualmente e che era evoluto da un'iniziale sindrome da disadattamento in un soggetto già reso vulnerabile dal disturbo di panico, mai andato in completa remissione. L'assicurata ha sviluppato il disadattamento in conseguenza del fatto che inaspettatamente e improvvisamente ha perso un'attività su cui negli anni aveva fatto un investimento non solo economico, ma anche emotivo e come base della propria autostima. Non è infrequente che un disturbo dell'adattamento, che può anche cronicizzare e perdurare oltre i sei mesi se, come nel caso di specie, le cause o le conseguenze dell'evento disadattivo permangono nel tempo, vada incontro ad un'evoluzione verso un quadro depressivo maggiore benché, come spesso accade, senza chiari segni di endogenicità. Lo stressor costante rappresentato dal permanere di un andamento del negozio non brillante e dell'attesa di un risarcimento per nulla certo da parte della ditta fallita favorisce, in un soggetto con una chiara vulnerabilità a sviluppare disturbi dello spettro ansioso, questa progressione che tuttavia, all'esame peritale, non è apparsa di una gravità pervasiva e debordante in ogni campo della vita.</p> <p class="R1N">Il dr. med. __________ ha perciò posto la diagnosi con ripercussione sulla capacità lavorativa di episodio depressivo di grado lieve (F32.00) e di sindrome da attacchi di panico (F41.0).</p> <p class="R1N">Nella valutazione psichiatrica l'esperto ha sintetizzato la storia personale, professionale e sanitaria dell'assicurata ribadendo quanto già indicato, ovvero che la persistenza di problemi di fatturato e di una situazione debitoria importante favorivano, come fattore esterno non trascurabile, ma parimenti non indennizzabile, il persistere della sintomatologia che comunque non appariva essere pervasiva in ogni campo della vita e non ha intaccato il suo funzionamento sociorelazionale. Anche dal punto di vista lavorativo il quadro clinico non sembrava giustificare appieno l'asserita incapacità lavorativa completa nell'ambito di venditrice.</p> <p class="R1N">Nella valutazione del percorso precedente di terapie il perito ha fatto riferimento alla valutazione del dr. med. __________, ribadendo che il collega aveva sottovalutato i disturbi preesistenti, fino ad allora senza impatto sulla capacità lavorativa e non dando a suo avviso sufficiente risalto all'impatto emotivo che l'evento del fallimento della __________ ha avuto sullo psichismo dell'assicurata. Tuttavia, benché durevole, l'evoluzione in episodio depressivo di grado lieve e senza una forte pervasività in tutti gli ambiti faceva ritenere che effettivamente la limitazione della capacità lavorativa dell'assicurata fosse solo parziale e che la prognosi non fosse negativa. Qualora infatti vi fosse stata una ripresa dell'attività con entrate economiche più positive, le preoccupazioni e i rimuginii che avevano una fondata base esterna e il trigger che alimentava l'ansia si sarebbero ridotti e, di conseguenza, vi era un'elevata probabilità che anche la sintomatologia ansiosa e depressiva si sarebbero ridotte e con esse anche il disfunzionamento lavorativo dell'assicurata.</p> <p class="R1N">Era importante continuare a sostenere l'assicurata con la terapia in essere che appariva adeguata sul piano farmacologico e che ha comunque limitato lo scivolamento verso un quadro depressivo di maggiore entità. A suo dire, era altrettanto importante che l'assicurata si riattivasse e si riesponesse gradualmente all'abituale attività non solo come store manager, ma anche come venditrice.</p> <p class="R1N">Si sarebbe infatti potuto obiettare che la frequenza delle crisi ansiose attualmente fosse limitata dal fatto che l'assicurata andava poco in negozio, ma trattandosi per sua esplicita ammissione di crisi situazionali collegate a preoccupazioni o rimuginii inerenti il negozio stesso (assenti di domenica e in vacanza) si sarebbero dovute presentare anche nel ruolo di store manager. Il imitare parzialmente il tempo di presenza sarebbe sembrato sufficiente, se si teneva conto che non v'era pervasività in altre aree, a permetterle una graduale riesposizione del tutto utile ad una limitazione della sintomatologia ansiosa sul luogo di lavoro, soprattutto tenendo conto che non eravamo in una fase acuta del disturbo panico che l'assicurata conosceva e che anche in passato era riuscita a gestire.</p> <p class="R1N">L'esperto ha valutato la coerenza e la plausibilità, osservando che all'esame della giornata la componente ansiosa con crisi di panico, che sembravano essersi riattivate, appariva di grado lieve se si considerava la frequenza della stessa che, similmente alla sintomatologia depressiva, sembravano presentarsi quasi esclusivamente quando doveva affrontare il negozio o problemi inerenti allo stesso e mai di domenica o in presenza di oggetti controfobici. Inoltre, non v'era un evitamento assoluto del negozio, ma solo dell'attività di vendita, ciò che appariva del tutto anomalo e molto più compatibile con uno stato di tensione e ansia che già il dr. med. __________ descriveva nella sua valutazione. Quindi, se sul piano categoriale le diagnosi di episodio depressivo di lieve gravità e di disturbi da attacchi di panico erano giustificate, era fondamentale considerare, nella stima del loro impatto sull'attività lavorativa, come esse dipendessero fortemente da un fattore esterno non indennizzabile quale l'andamento economico del negozio dopo il fallimento della __________. Il negozio rappresentava uno stressor capace di riattivare i rimuginii ansiosi e negativi dell'assicurata, ma non si comprendeva, in base al quadro clinico in cui non si evidenziavano limiti cognitivi, ritiro sociale marcato o difficoltà nel contatto con gli altri, come mai l'assicurata riusciva a svolgere selettivamente l'attività di store manager e non quella di venditrice, visto che lo stimolo attivante l'ansia era l'attività commerciale e i suoi problemi di andamento economico. Era riconoscibile, per la fragilità del quadro, una limitazione in termini di tempo della capacità lavorativa, ma in entrambe le attività e non esclusivamente in quella di venditrice. Pertanto, anche di fronte a una discrepanza tra quanto riferito e quanto oggettivabile, lo psichiatra ha ritenuto che il quadro, pur coerente e plausibile, fosse di una consistenza più limitata rispetto a quanto riferito dall'assicurata stessa e soprattutto non spiegava l'esclusiva limitazione dichiarata nell'attività di venditrice.</p> <p class="R1N">Nel descrivere le risorse e i deficit secondo lo schema Mini ICF-APP, lo specialista ha valutato che il grado di disabilità era assente nel rispetto delle regole, nell'organizzazione dei compiti, nel giudizio, nel contatto con gli altri, nelle relazioni intime, nelle attività spontanee, nella cura di sé e nella mobilità; era invece lieve nelle competenze e nell'integrazione nel gruppo, lieve-moderato nella persistenza e moderato nella flessibilità e nella assertività.</p> <p class="R1N">Rispondendo infine ai quesiti peritali, il dottor __________ ha ritenuto giustificate le certificazioni dello psichiatra curante di inabilità lavorativa dell'80% fino a dicembre 2016, successivamente era giustificata una capacità lavorativa massima del 60%, intesa come riduzione del tempo di presenza, nell'attività abituale sia di store manager sia di venditrice.</p> <p class="R1N">Il perito ha giudicato che le limitazioni nel funzionamento lavorativo dell'assicurata non sarebbero migliorate se avesse svolto un'attività diversa da quella abituale. Anzi, nell'attività abituale che ha svolto per molti anni come indipendente essa sarebbe più in grado di riattivarsi, visto che il deficit di flessibilità avrebbe comportato difficoltà di adattamento in un'altra attività.</p> <p class="R1N">Non v'era invece alcuna limitazione nel gestire la casa.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Il rapporto finale del 3 settembre 2018 della dr.ssa med. __________, attiva presso il Servizio Medico Regionale, ha riproposto la diagnosi psichica con ripercussione sulla capacità lavorativa individuata dal perito di episodio depressivo di grado lieve (F32.00) e di sindrome da attacchi di panico (F41.0).</p> <p class="R1N">Inoltre, l'SMR ha ricordato che nel 2007 l'assicurata ha frequentato di giorno per due mesi la clinica psichiatrica e che dal settembre 2010 al maggio 2011 era stato diagnosticato uno stato ansioso-depressivo.</p> <p class="R1N">Quali diagnosi senza ripercussione sulla capacità lavorativa essa ha indicato uno stato dopo epicondiliti recidivanti bilaterali, una sindrome lombare algica ricorrente, una discopatia L5-S1 e un intervento per ernia inguinale bilaterale nel 2010.</p> <p class="R1N">L'SMR ha quindi stabilito i gradi di abilità lavorativa sia in attività abituale sia adeguata come segue:</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">0% dal 22 aprile 2016</p> <p class="R1N">40% dal 3 maggio 2016</p> <p class="R1N">20% dall'11 luglio 2016 secondo il medico curante dr. __________</p> <p class="R1N">0% dal 27 giugno 2017 per motivi ortopedici</p> <p class="R1N">20% dal 1° novembre 2017 secondo il dr. med. __________</p> <p class="R1N">60% dal 10 agosto 2018,</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">La prognosi era stazionaria nell'attività di store manager e venditrice, mentre favorevole in attività adeguate.</p> <p class="R1N">Nessun particolare limite funzionale e di carico è stato indicato, mentre è stato osservato che la flessibilità e l'assertività erano moderatamente limitate e che l'assicurata evitava selettivamente l'attività come venditrice. Non c'era una compromissione delle funzioni cognitive.</p> <p class="R1N">Nelle osservazioni conclusive l'SMR ha precisato che il perito ha ritenuto che l'attività abituale fosse anche quella più adatta e che egli consigliava il proseguimento della terapia psichiatrica e psicofarmacologica.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">I certificati dell'8 gennaio e del 13 febbraio 2019 (doc. 64) con cui il dr. med. __________, FMH in psichiatria e psicoterapia, ha attestato un'inabilità lavorativa dell'80% dal 1° al 31 gennaio 2019 e dal 1° al 28 febbraio 2019 sono stati valutati dalla dr.ssa __________ che, il 13 marzo 2019 (doc. 66), in assenza di accertamenti, diagnosi o prognosi diversi da quelli valutati dal dr. med. __________ nella sua perizia, ha confermato la correttezza del suo rapporto finale del 3 settembre 2018.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Contestualmente alle sue osservazioni al progetto di decisione di attribuzione di una rendita temporanea, l'assicurata ha prodotto all'Ufficio AI il rapporto dell'8 aprile 2019 (doc. 78) del dr. med. __________, il quale ha indicato di averla in cura dall'11 marzo 2008 per una patologia psichiatrica composta, aggravatasi attraverso un'involuzione, con la menopausa.</p> <p class="R1N">Egli ha confermato il grado di inabilità lavorativa dell'80% per la vendita, visto che la patologia le ha tolto questa capacità in maniera praticamente totale e obbligandola a sostituirla con un'impiegata di vendita, pena la chiusura immediata del suo negozio. A dire dello psichiatra curante, alla base di tutto ciò c'era l'aggravamento della sua patologia, che per anni ha potuto essere contenuta attraverso una terapia integrata con una medicazione adeguata, che poi si è mostrata insufficiente quando sono subentrati i cambiamenti, legati alla menopausa. In quel contesto, il curante ha optato per la ricerca di medicazioni sostitutive che, purtroppo, non hanno contenuto l'involuzione in atto. Pertanto, lo specialista ha ritenuto che l'incapacità lavorativa dell'80%, dal 1° novembre 2017, doveva essere ritenuta continua, poiché l'assicurata non sarebbe stata in grado di mantenere la durabilità dell'attività lavorativa quale venditrice.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">La dr.ssa __________ ha preso posizione il 23 maggio 2019 (doc. 80) su questo referto, affermando che l'apprezzamento del medico curante riferito a novembre 2017 era già stato valutato dal perito nel suo rapporto dell'agosto 2018. Successivamente alla valutazione del dottor __________, il dr. med. __________ non ha fornito dei referti clinici sui cambiamenti legati alla menopausa o la farmacoterapia prescritta per contrastare i cambiamenti legati alla menopausa. Di conseguenza, il suo rapporto finale SMR del 3 settembre 2018 rimaneva invariato.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Il dr. med. __________, specialista in psichiatria e psicoterapia, attivo presso il Servizio Medico Regionale, si è pronunciato il 3 settembre 2019 (doc. 83) sull'intera documentazione medica agli atti e sulle osservazioni dell'assicurata al progetto di decisione.</p> <p class="R1N">Egli ha rilevato che nel rapporto del dr. med. __________ dell'8 aprile 2019 non si evidenziavano elementi che consentivano di scostarsi dalla precedente presa di posizione dell'Ufficio AI. Si trattava di una diversa valutazione del medico curante rispetto al perito psichiatra delle circostanze di fatto, che non erano variate in modo significativo e oggettivabile. Dal punto di vista medico psichiatrico egli ha perciò confermato le conclusioni espresse nel rapporto finale della dr.ssa __________, che si sono basate sugli esiti della perizia psichiatrica del CPAS del 10 agosto 2018, che appariva completa ed esaustiva.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Con il ricorso formulato contro la decisione del 9 settembre 2020 l'assicurata ha riprodotto il certificato dell'8 aprile 2019 (doc. D) del suo medico psichiatra.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.7. Questo Tribunale, chiamato a verificare se l'Ufficio AI abbia accuratamente vagliato le condizioni di salute dell'assicurata prima dell'emanazione della decisione impugnata, dopo attenta analisi di tutta la documentazione medica agli atti conferma l'operato dell'amministrazione.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Va innanzitutto rilevato che appena terminata la raccolta della documentazione medica presso i curanti e l'assicuratore malattia per perdita di guadagno e preso atto che dal 22 aprile 2016 l'assicurata era inabile al lavoro dapprima totalmente poi in misura inferiore e che comunque il danno alla salute non le aveva impedito di continuare a lavorare, il medico SMR ha intravisto la necessità di sottoporla a una perizia psichiatrica.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Il dr. med. __________ del Centro peritale per le assicurazioni sociali si è pronunciato sullo stato di salute della ricorrente prendendo in esame i referti medici allestiti dai curanti fino a quel momento così come risulta dall'elenco degli atti messi a sua disposizione dall'Ufficio assicurazione invalidità.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">In particolare, lo psichiatra ha considerato il rapporto del 26 agosto 2016 (doc. 98) del dr. med. __________, FMH psichiatria e psicoterapia, che aveva in cura l'assicurata per una reazione ansio-depressiva e che, a causa dello sviluppo ansioso-depressivo in occasione della disfunzione della ditta fornitrice della merce del suo negozio, si era riempita di angosce esistenziali importanti. Erano emersi un disturbo della concentrazione, dell'attenzione, della memoria, ruminazioni mentali non ossessive, pensiero coatto, ipocondria con delirante, accentuazione del vissuto fobico, non sintomi della linea psicotica, sentimenti affettivi con sentimenti di colpa, d'insufficienza, angosce esistenziali, umore depresso, irritabilità, irrequietezza, diminuzione dell'energia, disturbi psicosomatici con insonnia d'addormentamento, risveglio precoce, perdita dell'appetito.</p> <p class="R1N">Lo psichiatra curante aveva perciò posto la diagnosi oggettiva di disturbo dell'adattamento con caratteristiche emotive miste, con una prognosi a medio termine positiva. A causa della difficoltà di concentrazione e d'attenzione che le impediva di ottemperare alla sua attività e all'incapacità di relazionarsi con i clienti, la capacità lavorativa dell'assicurata era ridotta in misura del 60% dal 3 maggio 2016 e dell'80% dall'11 luglio 2016. Essa avrebbe ripreso la sua attività lavorativa.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Il perito ha altresì considerato la valutazione del dr. med. __________.</p> <p class="R1N">Il 7 dicembre 2016 questo psichiatra ha esaminato l'assicurata durante due ore per conto dell'assicuratore per perdita di guadagno che versava le indennità giornaliere per malattia alla ricorrente e nel suo rapporto del 14 dicembre 2016 (doc. 100) il perito ha esposto l'anamnesi (familiare, fisiologica, patologica), i dati sociali, l'evoluzione dei disturbi psichici, il riassunto degli atti messi a sua disposizione risalenti al 2008, la vita quotidiana, i disturbi soggettivi e oggettivi basandosi su quanto riferito dalla assicurata e quanto osservato dallo specialista attraverso il sistema AMDP-8 System, la terapia in atto.</p> <p class="R1N">Sulla base delle informazioni acquisite lo psichiatra ha espresso la sua valutazione e ha posto la diagnosi di nevrosi ansiosa (ICD-10: F41.1) stante la presenza di ansia generalizzata, caratterizzata da nervosismo, tremore, tensione muscolare, sudorazione, palpitazioni, capogiri e malessere generalizzato. Tale diagnosi era una componente strutturale dell'individuo, come dimostrato dai lunghi periodi di abilità lavorativa nonostante la presenza di questa diagnosi. Tuttavia, il dr. med. __________ ha osservato che la componente ansiosa legata alla struttura nevrotica la rendeva particolarmente vulnerabile alle criticità e contribuiva a un'inabilità lavorativa temporanea del 50% per motivi psichiatrici, dal momento della visita fiduciaria fino alla fine di gennaio 2017 con successivo prevedibile ulteriore miglioramento, a quel momento non ancora quantificabile, da febbraio 2017.</p> <p class="R1N">L'esperto ha precisato che la diagnosi posta non limitava l'assicurata nella sua ultima attività e che lo stato di salute non era stabilizzato, ma la prognosi era assolutamente e totalmente favorevole.</p> <p class="R1N">Il perito ha infine osservato che le conclusioni tratte sono state discusse con l'assicurata e con il dr. med. __________ al telefono.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.8. Contrariamente a quanto sollevato dalla ricorrente, nella sua valutazione il dr. med. __________ non si è basato dunque soltanto sul suo personale esame dell'assicurata, ma ha preso altresì in considerazione sia la perizia del dr. med. __________ sia i vari referti del dr. med. __________ e del dr. med. __________ risalenti fino al 2008, che sono stati a loro volta esaminati durante la visita medica fiduciaria per conto dell'assicuratore malattia.</p> <p class="R1N">Ma non solo. Il perito nominato dall'Ufficio AI ha evidentemente tenuto conto anche dei rapporti medici redatti dai due curanti durante la fase istruttoria e la procedura amministrativa e quindi anche dei certificati medici dell'8 gennaio 2019, del 13 febbraio 2019 e dell'8 aprile 2019 del dr. med. __________, in cui lo psichiatra curante ha confermato un'inabilità lavorativa dell'80%.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">La scrivente Corte evidenzia come il dr. __________ si sia confrontato con il parere del dottor __________ del 2016, ritenendo che la sua valutazione non avesse tenuto in giusta considerazione l'esordio del quadro che era chiaramente concomitante a un evento di forte impatto psicologico come il fallimento della ditta fornitrice di merce e per questo motivo il perito concordava piuttosto con la diagnosi posta dal dottor __________ di sindrome da disadattamento.</p> <p class="R1N">Il dr. __________ è stato pure menzionato dal perito in occasione della valutazione della prognosi, rilevando che il primo era stato ottimista nel ritenerla favorevole, poiché probabilmente aveva sottovalutato i disturbi preesistenti e non aveva dato la necessaria importanza all'impatto emotivo che il fallimento della __________ ha avuto sulla psiche della ricorrente, tanto che fino a dicembre 2016, ovvero fino al momento in cui il dottor __________ ha valutato l'assicurata, il dr. med. __________ ha ritenuto giustificata un'inabilità lavorativa dell'80% come attestata dai medici curanti.</p> <p class="R1N">Poi, come dalla stessa riferitogli durante la visita peritale, stante l'intervenuto miglioramento delle condizioni di salute ottenuto con l'aiuto della cura psicofarmacologica messa in atto dal suo psichiatra, il grado di capacità lavorativa era del 60%.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">La discrepanza emersa fra la valutazione del perito dell'Ufficio AI e i medici curanti dell'insorgente concerne le conseguenze della sua psicopatologia sulla capacità lavorativa.</p> <p class="R1N">Anche il dr. __________, come il dr. __________, ha ritenuto che la crisi sorta nel 2016 sia stata determinata dal fallimento della ditta che forniva all'assicurata la merce per il suo negozio, fallimento che ha avuto delle avvisaglie nei ritardi sulle forniture.</p> <p class="R1N">Nel suo rapporto del 14 febbraio 2017 (doc. 15) lo specialista curante aveva notato nell'assicurata "<i><span>il rapporto "figliale" nei confronti della sua attività</span></i>". Egli aveva descritto disturbi della concentrazione e dell'attenzione, ruminazioni mentali non ossessive, ansia anticipatoria, ipocondria non delirante, palpitazioni, attacchi di apnea, non sintomi della linea psicotica, disturbi affettivi, non sentimenti di colpa, d'insufficienza, angoscia esistenziale, umore depresso, irrequietezza, diminuzione dell'energia vitale, disturbi psicosomatici con insonnia d'addormentamento, risveglio precoce, perdita dell'appetito.</p> <p class="R1N">Il vissuto depressivo, il negativismo, l'ansia diffusa con attacchi paniformi, impedivano all'assicurata di incontrare i clienti; questi impedimenti si ripercuotevano nell'incapacità nella vendita e nella persuasione del cliente.</p> <p class="R1N">Quale gerente di negozio, dall'11 luglio 2016 l'interessata è stata dunque ritenuta inabile all'80%, potendo proseguire la sua attività per un'ora al giorno, ma senza contare in futuro su un aumento della capacità lavorativa.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Un anno dopo, l'11 aprile 2018 (doc. 30), il dr. med. __________ ha ricordato che la situazione psichica dell'assicurata si è aggravata con il fallimento del gruppo per il quale essa aveva lavorato per oltre 20 anni, vivendo una vera e propria delusione, con uno sviluppo di una sintomatologia depressiva caratterizzata da abulia, adinamia e grave perdita dell'energia vitale.</p> <p class="R1N">Lo psichiatra curante ha segnalato la necessità di separare l'attività di venditrice da quella di gerente del negozio, osservando un abbattimento, una perdita motivazionale e una diminuzione dell'energia vitale, sintomi incompatibili con la sua attività di venditrice. Per contro, l'assicurata rimaneva capace nell'attività di gerente, quale apertura e chiusura negozio, attività compatibile con quella di store manager.</p> <p class="R1N">La capacità di concentrazione era ridotta, v'erano disturbi del pensiero di natura formale con ruminazione mentale non ossessiva, perseveranza verbale e accentuazione dei sintomi fobici con caratteristica di evitamento. Il tono dell'umore era abbassato, sentimenti di colpa, tendenza all'isolamento sociale.</p> <p class="R1N">Egli ha posto la diagnosi di episodio depressivo di lunga durata in paziente affetta da attacchi di panico (ICD-10: F31.2, F41.0).</p> <p class="R1N">La prognosi nell'attività di store manager era in sé positiva, mentre era negativa in qualità di venditrice.</p> <p class="R1N">A suo dire, l'assicurata era perciò in grado di svolgere soltanto l'attività di store manager in ragione del 20%, ma non quella di venditrice.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Su questa distinzione fra le due attività che l'assicurata era chiamata a esercitare in qualità di titolare di un negozio si è pronunciato anche dr. med. __________ il 10 agosto 2018. Il perito ha attentamente analizzato i disturbi presentati dalla ricorrente, contestualizzandoli nella sua storia personale e professionale come pure nelle singole attività di venditrice e di store manager.</p> <p class="R1N">Secondo lo specialista, la limitazione della capacità lavorativa della ricorrente era solo parziale e la prognosi non era negativa. Infatti, egli ha ben spiegato che se vi fosse stata una ripresa dell'attività con entrate economiche più fiorenti, le preoccupazioni dell'insorgente e i rimuginii che avevano una fondata base esterna e il trigger che alimentava l'ansia si sarebbero ridotti e, pertanto, v'era un'elevata probabilità che anche la sintomatologia ansiosa e depressiva si sarebbero ridotte e con esse anche i suoi problemi lavorativi. Era perciò importante che l'assicurata si riattivasse e affrontasse l'abituale attività non solo come store manager, ma anche come venditrice. Considerato che essa stessa aveva affermato che le crisi d'ansia e di panico erano collegate a preoccupazioni o continue riflessioni sul negozio, e che non insorgevano quando era in vacanza e alla domenica, a dire del perito le crisi ansiose si sarebbero dovute presentare anche nel ruolo di store manager. Non essendo in una fase acuta della malattia, l'insorgente sarebbe riuscita a lavorare a tempo parziale con un'introduzione graduale, tenuto conto che la depressione e gli attacchi di panico dipendevano fortemente da un fattore esterno quale l'andamento economico del negozio dopo il fallimento del fornitore della merce. Per questi motivi, e alla luce del fatto che non aveva evidenziato limiti cognitivi, ritiro sociale marcato o difficoltà nel contatto con terze persone, l'esperto ha chiaramente affermato che era l'attività commerciale il fattore di stress, capace di riattivare i pensieri ansiosi e negativi della ricorrente, perciò egli non capiva come mai l'assicurata riuscisse a lavorare come store manager, ma non come venditrice. Di conseguenza, era certamente data una limitazione della capacità lavorativa nel tempo di presenza, ma in entrambe le attività e quindi le difficoltà indicate dall'assicurata erano più limitate rispetto a quanto oggettivato dallo psichiatra.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.9. La censura ricorsuale secondo cui non v'era evidenza che le preoccupazioni legate al negozio fossero il fattore scatenante delle problematiche di cui essa soffre non può essere accolta. Infatti, è la stessa ricorrente che ha raccontato al dr. __________ che le sue ansie e gli attacchi di panico si manifestavano al solo pensare al negozio e a tutti i suoi problemi sorti con il fallimento della ditta fornitrice della merce.</p> <p class="R1N">La liquidazione di __________ ha comportato per l'insorgente una serie di problematiche che sono proseguite anche in seguito, quali la mancanza di liquidità tanto che ha dovuto fare capo ai propri risparmi e accendere una linea di credito per finanziare la nuova merce, che ha avuto difficoltà a reperire dovendo cercare nuovi marchi da vendere. Tutte circostanze, queste, che hanno per certo aumentato le sue ansie legate all'attività professionale.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Il TCA evidenzia che anche lo psichiatra curante aveva affermato nel febbraio 2017 che "<i><span>La crisi attuale, è determinata dal fallimento della ditta, per la quale lei era proprietaria di un negozio monomarca. Il fallimento ha avuto dei presupposti, caratterizzati da mancate forniture, da cambi di proprietà destabilizzanti. Da notare, il rapporto "figliale" nei confronti della sua attività.</span></i>".</p> <p class="R1N">Anche un anno dopo il dr. med. __________ ha indicato nel suo rapporto dell'11 aprile 2018 che la situazione si è aggravata con un chiaro sviluppo depressivo con il fallimento del gruppo per il quale l'assicurata ha lavorato per 20 anni.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">L'insorgente ha sostenuto che le sue patologie sarebbero di natura biologica e non solo situazionale e che le stesse in ogni caso non scaturiscono unicamente dalle difficoltà economiche sopraggiunte durante la sua attività professionale.</p> <p class="R1N">Inoltre, non è stato dimostrato che le preoccupazioni legate al negozio fossero il fattore scatenante delle sue problematiche.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">D'avviso del Tribunale, invece, dal rapporto peritale emerge chiaramente che l'attività lavorativa dell'assicurata era la fonte delle sue crisi di ansia e di panico. I problemi che ha dovuto affrontare il suo negozio, dapprima con il fallimento del fornitore della merce poi con le difficoltà di liquidità ad acquistare nuova merce, fare fronte alle spese legate all'attività non fosse altro che l'affitto del locale, pagare i sacchetti e le commesse, hanno portato a un aggravamento della situazione soggiacente fino a quel momento curata e stabilizzata dalla psicofarmacoterapia prescritta dal dr. med. __________. Di fronte però a un evento così grave come il fallimento di __________ con cui l'interessata ha lavorato per vent'anni, la sua fragilità non ha retto, la situazione si è aggravata e si è sviluppata una sintomatologia depressiva che ad ogni evocazione di attività attinenti al negozio, quali il solo pensiero della diminuzione della clientela, delle vendite e quindi delle problematiche economiche che forzatamente emergevano, l'hanno portata a manifestare attacchi di ansia in un soggetto già reso vulnerabile dal disturbo di panico, mai andato in completa remissione.</p> <p class="R1N">A questo proposito il perito ha ben illustrato che "<i><span>Quindi, se sul piano categoriale le diagnosi di episodio depressivo di lieve entità e di disturbo da attacchi di panico sono giustificate, è fondamentale considerare, nella stima del loro impatto sull'attività lavorativa, come esse dipendano fortemente da un fattore esterno non indennizzabile quale l'andamento economico del negozio dopo il fallimento della __________. In altre parole il negozio rappresenta uno stressor capace di riattivare i rimuginii ansiosi e negativi dell'assicurata (…)</span></i>" (doc. 47 pag. 16).</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.10. Visti i pareri concordi dello specialista curante e dell'esperto nominato dall'Ufficio AI, è indubbio che le preoccupazioni legate al negozio fossero il fattore scatenante i suoi disturbi psichici e che quindi, come d'altronde ha dichiarato l'assicurata medesima al perito, stati d'ansia e attacchi di panico non si manifestavano quando era in vacanza o non lavorava. Allo stesso modo, se l'attività del negozio fosse stata prospera, non vi sarebbero stati problemi né di (poca) clientela né di rifornimento di merce né di finanziamento e neppure altri grattacapi tipici di un'attività imprenditoriale e dei relativi rischi che un indipendente è chiamato ad assumersi e che, per natura stessa, una simile attività può comportare, generando preoccupazioni di ogni genere al suo titolare. Lo stato depressivo esistente e i disturbi da attacchi di panico non avrebbero peggiorato la situazione.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Non va dimenticato che il perito ha riscontrato che soltanto la flessibilità e l'assertività apparivano moderatamente inficiate dalla psicopatologia e che l'assicurata mostrava comunque ancora un buon contatto con gli altri, una buona colloquialità e presenza e, seppure a dire dell'assicurata ridotta, anche una buona socialità. Inoltre, dopo il fallimento della __________, la ricorrente ha continuato a portare avanti la sua attività che ha sempre rappresentato per lei un elemento importante per la propria autostima; l'assicurata non presentava limiti cognitivi né un quadro di demotivazione e queste erano risorse altrettanto importanti nella professione abituale, che quindi non giustificavano una sua completa inabilità. Per di più, alcune dimensioni, come l'assertività e la competenza, erano decisamente trasversali al ruolo di store manager e di venditrice, il che supportava il fatto che la limitazione non potesse essere così differente nelle due attività che essa abitualmente svolgeva.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.11. Sulla scorta di queste considerazioni, non si può sostenere che la valutazione del dottor __________ sia incompleta e tendenziosa e che non abbia preso in considerazione i pareri dei medici curanti.</p> <p class="R1N">Quanto ai referti del dr. med. __________, gli stessi si limitano a ribadire quanto certificato dal dr. med. __________, e meglio che l'insorgente è inabile al lavoro all'80% dall'11 luglio 2016.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Neppure il certificato medico del 19 agosto 2020 (doc. E) del dr. med. __________ prodotto con il ricorso è di aiuto alla ricorrente, poiché indica di avere in cura l'assicurata per uno stato depressivo ansioso e per forti dolori lombari ricorrenti e ribadisce che il dr. __________ l'aveva in cura per un grave stato depressivo ansioso che ha comportato un'incapacità lavorativa del 100% dal 22 aprile 2006 (<i>recte</i>: 2016) e dell'80% dall'11 luglio 2016.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Su quest'ultima documentazione medica il Tribunale evidenzia che il dr. med. __________ non ha oggettivato le sue affermazioni e non ha fornito un quadro dettagliato delle condizioni di salute dell'assicurata, ma si è limitato ad esporre le diagnosi poste dallo psichiatra curante e ribadire che l'assicurata non era in grado di gestire un negozio indipendente (doc. 19).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Inoltre, egli non è specialista in materia (psichiatria), essendo specialista FMH in medicina generale, e quindi le sue dichiarazioni al riguardo non hanno pieno valore probatorio (sul principio secondo cui la valutazione di medico non specialista in materia non può per giurisprudenza avere pieno valore probatorio, cfr. <span>STF 9C_18/2010 del 7 ottobre 2010, consid. 5.3.2; STF 9C_53/2009 del 29 maggio 2009, consid. 4.2 e i riferimenti; fra le ultime: STCA 32.2019.200 del 16 giugno 2020; STCA 32.2018.220 del 21 ottobre 2019; STCA 32.2017.172 del 28 maggio 2018; STCA 32.2017.124 del 22 febbraio 2018).</span></p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Questa considerazione vale pure per la dr.ssa __________ dell'SMR, non specialista in materia, benché un definitivo esame dell'intero caso sia stato comunque correttamente effettuato dall'Ufficio AI per mano del dr. med. __________, specialista FMH in psichiatria e psicoterapia. Il 3 settembre 2019 il medico SMR ha preso in considerazione il referto dell'8 aprile 2019 del dr. med. __________ prodotto con le osservazioni al progetto di decisione, ritenendolo una valutazione diversa rispetto a quanto affermato dal dr. med. __________ sulle circostanze di fatto, giudicando che dopo la perizia psichiatrica esse non erano variate in modo significativo e oggettivabile. Pertanto, il dottor __________ ha confermato le conclusioni tratte dalla dr.ssa __________ un anno prima nel suo rapporto finale SMR.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Quanto al citato certificato dell'8 aprile 2019 del dr. med. __________ prodotto con il ricorso, siccome è stato allegato alle osservazioni al progetto di decisione, come detto è già stato debitamente esaminato da uno specialista in materia del Servizio Medico Regionale, perciò non occorre sottoporlo nuovamente al giudizio di uno specialista e non inficia le conclusioni del perito.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 2.12. Nemmeno si può affermare che il perito non abbia indagato nel dettaglio la lunga storia clinica dell'insorgente, giacché egli si è appoggiato alla ricostruzione effettuata dal dr. med. __________ sulla base degli atti medici che sono stati messi a sua disposizione nel 2016 dall'assicuratore malattia e che risalivano al 2008.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Di conseguenza, il dr. med. __________ ha potuto valutare lo stato di salute della ricorrente sulla base di documentazione medica completa e quindi trarre le sue conclusioni dopo avere valutato attentamente e nel dettaglio il quadro della situazione.</p> <p class="R1N">D'altronde, con il ricorso l'assicurata non ha prodotto ulteriori atti medici riferiti al periodo precedente all'esame peritale e quelli a disposizione dello psichiatra per potere valutare la capacità lavorativa dell'insorgente erano adeguati per giungere a una conclusione completa, chiara e non contraddittoria.</p> <p class="R1N">Il TCA ritiene pertanto che il referto peritale sia sufficientemente dettagliato per l'evasione della causa e quindi per definire lo stato di salute della ricorrente e i gradi di capacità lavorativa, al quale dunque ci si deve attenere, senza che sia necessario fare erigere una nuova perizia così come da essa richiesto.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Conformemente alla costante giurisprudenza, qualora l'istruttoria da effettuare d'ufficio conduca l'amministrazione o il giudice, in base ad un apprezzamento coscienzioso delle prove, alla convinzione che la probabilità di determinati fatti deve essere considerata predominante e che altri provvedimenti probatori non potrebbero modificare il risultato, si rinuncerà ad assumere altre prove (apprezzamento anticipato delle prove; <span>Kieser</span>, Das Verwaltungsverfahren in der Sozialversicherung, pag. 212 n. 450, <span>Kölz/Häner</span>, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechts-pflege des Bundes, 2a ed., pag. 39 n. 111 e pag. 117 n. 320; <span>Gygi</span>, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2a ed., pag. 274; cfr. anche STFA dell'11 gennaio 2002, H 103/01; DTF 122 II 469 consid. 4a, 122 III 223 consid. 3c, 120 Ib 229 consid. 2b, 119 V 344 consid. 3c e riferimenti). Tale modo di procedere non costituisce una violazione del diritto di essere sentito desumibile dall'art. 29 cpv. 2 Cost. fed. (DTF 124 V 94 consid. 4b, 122 V 162 consid. 1d, 119 V 344 consid. 3c).</p> <p class="R1"> 2.13. Per quanto concerne l'aspetto economico e quindi la definizione del grado di invalidità che il danno alla salute ha cagionato alla ricorrente, l'Ufficio AI ha dato mandato al Servizio d'inchiesta di effettuare un'inchiesta per l'attività professionale indipendente, che è stata eseguita il 22 gennaio 2019 e il 24 gennaio seguente (doc. 62) l'ispettrice ha allestito il relativo rapporto.</p> <p class="R1N">Quest'ultima ha effettuato un confronto tra campi di attività per la professione di venditrice di abbigliamento con il metodo misto di calcolo (cfr. allegato 1 al rapporto d'inchiesta), ritenendo che in concreto la parte della vendita avesse una ponderazione senza danno alla salute del 70%, la gestione e i rapporti con il personale del 13% e la pulizia del negozio e la sistemazione della merce del 17%.</p> <p class="R1N">Per ognuno di questi campi l'ispettrice ha indicato il grado di incapacità dell'assicurata, stabilendo il 60% per la vendita e lo 0% per la gestione e per la pulizia del negozio. Moltiplicando dunque il grado di ponderazione senza danno di ogni singolo campo con il rispettivo grado di incapacità, essa ha ottenuto un'incapacità al lavoro ponderata del 42% (70% x 60%) per la vendita, dello 0% (13% x 0%) per la gestione e pure dello 0% (17% x 0%) per la pulizia, per un totale del 42%.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Nella tabella di valutazione del grado di invalidità con il metodo straordinario l'ispettrice ha calcolato la diminuzione del reddito dell'attività professionale dovuta al danno alla salute per ogni campo di attività sulla base del reddito salariale/annuo stabilito secondo l'inchiesta svizzera sulla struttura dei salari 2014 aggiornata al 2017. I redditi annuali senza danno alla salute sono stati considerati in funzione del grado di incapacità al lavoro nei singoli campi di attività e da ciò è risultato che solo nella vendita v'è stata una diminuzione di Fr. 23'965.- del reddito dell'attività professionale dovuta al danno (Fr. 4'755 [base salariale mensile] x 12 mesi x 70 : 100 [ponderazione senza danno] x 60 : 100 [incapacità al lavoro nel campo di attività della vendita]). Dal raffronto fra il reddito statistico ipotetico senza invalidità di Fr. 58'308.- e il reddito da invalido di Fr. 34'343.-, si ha che la diminuzione del reddito dell'attività professionale imputabile al danno di Fr. 23'965.- corrisponde a un tasso di diminuzione del reddito dell'attività professionale del 41%, simile a quella individuata medicalmente dal perito (40%).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">L'Ufficio AI ha utilizzato il metodo straordinario di calcolo per stabilire il grado di invalidità dell'assicurata dal 1° aprile 2017 al 9 agosto 2018, considerando quale diritto a una rendita di invalidità il grado del 41% calcolato dal Servizio d'inchiesta.</p> <p class="R1N">Per il periodo seguente, ossia dal 10 agosto 2018, ha fatto capo al metodo ordinario di raffronto dei redditi e, sulla base di quanto calcolato dal consulente in integrazione professionale (doc. 61), ha ritenuto che da quel momento il grado di invalidità era del 34% e di conseguenza veniva meno il diritto a una rendita.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">La ricorrente è concorde con il metodo straordinario di calcolo adottato dall'Ufficio AI per il periodo dal 1° aprile 2016 al 9 agosto 2018, ma non con il metodo ordinario di raffronto dei redditi utilizzato dal 10 agosto 2018 in poi, non ritenendo corretto cambiare metodo di calcolo da un periodo all'altro di tempo.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Inoltre, per il primo periodo di calcolo l'insorgente ha contestato il grado del 60% di incapacità lavorativa ritenuto dall'ispettrice, chiedendo di considerare un'inabilità lavorativa dell'80% come ritenuto dal Servizio Medico Regionale, con conseguente grado di invalidità del 53% e quindi il diritto a una mezza rendita AI.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Qualora poi il TCA non facesse propria la percentuale di incapacità lavorativa dell'80%, allora dovrebbe tenere conto dell'incapacità lavorativa complessiva del 40% stabilita dal perito e quindi dovrebbe riportarla su ogni campo di attività come indicato nella tabella proposta nel ricorso (doc. I pag. 14), così da giungere a un tasso di diminuzione del reddito del 40%.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">La scrivente Corte osserva che, per quanto di sua competenza, l'ispettrice ha preso posizione due volte sulle osservazioni della assicurata in merito alla suddivisione dei campi di attività, ai gradi di inabilità medico teorici applicati alle singole mansioni in periodi limitati di tempo come pure sull'aumento del grado di impedimento nella vendita dal 60% all'80%, e meglio il 12 giugno 2019 (doc. 81) e il 30 giugno 2020 (doc. 87).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Da parte sua l'Ufficio AI, con le osservazioni del 7 dicembre 2020 (doc. VIII) al ricorso dell'assicurata, ha spiegato che dall'agosto 2018 va considerata esigibile l'attività in cui essa presenta il minore discapito economico e che in specie si tratta delle attività adeguate, considerato che l'attività abituale come indipendente è nel frattempo cessata per questioni estranee al danno alla salute. Di conseguenza, è stato utilizzato il metodo ordinario di calcolo.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Per il TCA, la soluzione adottata dall'amministrazione è corretta nel risultato, ma solo parzialmente nella sua motivazione.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1"> 2.14. Occorre innanzitutto ricordare che l'insorgente è inabile al lavoro dal 22 aprile 2016, perciò il diritto alla rendita di invalidità sorge al più presto un anno dopo che essa è stata incapace al lavoro <span>almeno al 40% (art. 28 cpv. 1 lett. b LAI).</span></p> <p class="R1N"><span>Nel caso concreto, come visto, il perito psichiatra ha ritenuto giustificate le certificazioni dei medici curanti di inabilità al lavoro in ragione dell'80% fino a dicembre 2016, poi ha ritenuto una capacità lavorativa massima del 60% sia nell'attività abituale di venditrice e di store manager sia in attività adeguate.</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Ciò stante, considerato che al 22 aprile 2017 la ricorrente era abile al 60% nella sua attività di venditrice e gerente di negozio come indipendente come pure in altre attività adatte, attività fra le quali la medesima attività di venditrice (come dipendente) risultava comunque la più adeguata, occorre </span>applicare il cosiddetto <i>metodo di confronto percentuale dei redditi</i> (DTF 137 V 337 consid. 3.1.1 con riferimento a DTF 114 V 313 consid. 3a e riferimenti; STF 9C_225/2016 del 14 luglio 2016; STF 9C_856/ 2010 del 27 giugno 2011; STFA I 759/2005 del 21 agosto 2006; cfr. anche STCA 32.2016.68 del 28 agosto 2017; STCA 32.2016.80 del 6 aprile 2017; STCA 32.2012.28 del 5 novembre 2012; STCA 32.2011.21 dell'11 luglio 2011; STCA 32.2010.209 del 13 gennaio 2011; STCA 32.2010.69 del 9 dicembre 2010).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">In effetti, secondo la giurisprudenza, se il danno alla salute non è tale - come nel caso concreto in base alla valutazione peritale - da imporre un cambiamento di professione, di regola il giudizio sull'incapacità al guadagno non esprimerà valori superiori all'incapacità lavorativa indicata dal medico. Questo perché si suppone che esplicando tutto l'impegno professionale che la restante capacità lavorativa medico-teorica ancora permette di sviluppare, l'assicurato esprima una capacità di guadagno della medesima proporzione (RAMI 1993 pag. 100; DTF 114 V 313, consid. 3b; STCA del 21 marzo 1995 nella causa S. F., STCA del 31 maggio 1995 nella causa E. D.).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Pertanto, in applicazione del metodo di raffronto percentuale, il reddito da invalida che l'assicurata potrebbe conseguire mettendo a frutto la sua capacità lavorativa residua del 60% che conserva nella sua precedente attività di venditrice, corrisponde al 60% del reddito realizzabile senza il danno alla salute, perciò alla scadenza dell'anno di attesa l'incapacità di guadagno è del 40%, ciò che giustifica l'attribuzione di una rendita d'invalidità di un quarto (DTF 114 V 310 consid. 3a; STF 9C_776/2007 del 14 agosto 2008).</p> <p class="R1N"><span>L'applicazione del metodo straordinario è perciò errata.</span></p> <p class="R1N"><span>Il TCA osserva che l'ispettrice ha determinato nel 41% il grado di invalidità dell'assicurata calcolato con il metodo straordinario applicabile quando i dati economici non sono lineari e costanti, quindi non affidabili.</span></p> <p class="R1N"><span>Essa ha però correttamente e chiaramente specificato che tale grado concerne "<i>e</i></span><i><span>videntemente solo la malattia di lunga durata - e dunque il periodo successivo agosto 2018.</span></i><span>" (doc. 62 punto 10), e meglio quando lo stato di salute si è stabilizzato. Compito del Servizio d'inchiesta è infatti di determinare il grado di invalidità di un assicurato nella sua attività abituale e tale grado concerne soltanto la malattia di lunga durata che impedisce di continuare a svolgere l'attività precedente.</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"><span> 2.15. Per quanto concerne la capacità lavorativa dell'assicurata in attività adeguate, per il perito tale capacità era la stessa che in attività abituale e dunque era del 60%. Il dr. med. __________ ha tuttavia precisato che nella abituale attività, che l'interessata ha svolto per molti anni come indipendente, essa sarebbe stata più in grado di riattivarsi, visto che il deficit di flessibilità avrebbe comportato difficoltà di adattamento in un'altra attività.</span></p> <p class="R1N"><span>Questa valutazione è stata resa il 10 agosto 2018, perciò da tale data occorre determinare il grado di invalidità dell'insorgente tenendo conto della capacità lavorativa residua del 60% in altre attività adeguate.</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Si deve però considerare che il 28 febbraio 2019 l'assicurata ha chiuso definitivamente il suo negozio e che dunque non va più considerata come un'indipendente, non potendo più esercitare la sua attività commerciale di venditrice e di gerente di negozio. In tale evenienza, per determinare il suo grado di invalidità in un'attività adeguata si deve applicare il metodo ordinario di raffronto dei redditi, essendo esigibile che in un mercato del lavoro equilibrato essa sfrutti la sua capacità lavorativa residua in attività adatte, quali la vendita stessa.</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Il calcolo economico del raffronto dei redditi da valida e da invalida non è stato come tale contestato dalla ricorrente, perciò va qui confermato, senza che occorra verificarlo nel dettaglio.</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Il Tribunale precisa comunque che il reddito da valida è stato correttamente determinato sulla base del salario che la stessa assicurata aveva dichiarato all'assicurazione per perdita di guadagno la quale, su tale base, le ha versato le indennità giornaliere per malattia.</span></p> <p class="R1N"><span>Peraltro, come risulta dall'evoluzione dei redditi dell'impresa accertati dall'ispettrice nel suo rapporto d'inchiesta per l'attività indipendente, tale salario risulta di gran lunga superiore ai redditi dalla stessa conseguiti negli ultimi anni e quindi le è favorevole nel raffronto con il reddito da invalida che, in assenza di dati concreti stante lo status di persona senza un'attività lavorativa in essere e quindi in assenza di dati salariali concreti, va determinato sulla base dei dati statistici come operato dall'Ufficio AI.</span></p> <p class="R1N"><span>Il calcolo effettuato dal consulente in integrazione professionale stabilisce una perdita di guadagno del 34% (doc. 61), grado che porta ad un'interruzione del diritto alla rendita.</span></p> <p class="R1N"><span> </span></p> <p class="R1N"><span>Questa soluzione, adottata in virtù del fatto che l'assicurata ha cessato la sua attività indipendente, sarebbe stata ugualmente applicata anche se avesse continuato a lavorare come venditrice titolare di un negozio, poiché la perdita di guadagno che è stata determinata con il metodo ordinario è inferiore a quella stabilita dall'ispettrice applicando il metodo straordinario.</span></p> <p class="R1N"><span>In virtù del principio dell'obbligo di ridurre il danno, è perciò esigibile che l'assicurata, che dispone di una capacità lavorativa residua del 60% in attività adeguate, quale può essere sempre l'attività di venditrice, metta a frutto questa sua capacità poiché, così attivandosi, subisce una perdita di guadagno (34%) inferiore a quella che avrebbe avuto se avesse continuato a svolgere l'attività di venditrice e gerente di negozio nell'ambito di un'attività come indipendente (41%).</span></p> <p class="R1"><span> </span></p> <p class="R1"> 2.16. Da quanto precede discende che nel periodo dal 1° aprile 2017 al 9 agosto 2018 in cui la ricorrente era inabile nella sua attività abituale di venditrice e gerente di negozio essa ha diritto a una rendita di invalidità di un quarto (grado AI 40%), mentre da quel momento in poi, data una capacità lavorativa residua del 60% in attività adeguate che dà luogo a una perdita di guadagno del 34%, tre mesi dopo l'intervenuto miglioramento il suo diritto alla rendita si interrompe (art. 88a cpv. 1 OAI).</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Ne deriva dunque che la decisione impugnata deve essere confermata per quanto concerne le conclusioni di attribuzione di una rendita temporanea di un quarto dal 1° aprile 2017 al 30 novembre 2018, ma riformata nelle sue motivazioni.</p> <p class="R1N"> </p> <p class="R1N">Il ricorso deve di conseguenza essere respinto.</p> <p class="R1"> </p> <p class="MsoNormal"> 2.17. Secondo l'art. 29 cpv. 2 Lptca e l'art. 69 cpv. 1bis LAI, la procedura di ricorso in caso di controversie relative all'assegnazione o al rifiuto di prestazioni AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.</p> <p class="MsoNormal">L'entità delle spese è determinata fra Fr. 200.- e Fr. 1'000.- in funzione delle spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso (DTF 133 V 402; STF 9C_156/2009 del 7 aprile 2009; STF 8C_393/2008 del 24 settembre 2008).</p> <p class="MsoNormal">Visto l'esito della vertenza, le spese per complessivi Fr. 500.-vanno poste a carico della ricorrente.</p> <p class="R1"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Per questi motivi</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"><b>dichiara e pronuncia</b></p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="R1"> 1. Il ricorso è <b>respinto</b>.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="R1"> 2. Le spese di Fr. 500.- sono poste a carico della ricorrente.</p> <p class="R1"> </p> <p class="R1"> 3. Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in materia di diritto pubblico al <span>Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna</span>, entro 30 giorni dalla comunicazione.</p> <p class="R1N">L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni </p> <p class="MsoNormal">Il presidente Il segretario di Camera</p> <p class="MsoNormal"> </p> <p class="MsoNormal">Daniele Cattaneo Gianluca Menghetti</p> </div></body></html>