<!DOCTYPE html> <html lang="fr"><head><meta charset="utf-8"/></head><body><div class="content"> <div class="para"> </div> <div class="para">Bundesgericht </div> <div class="para">Tribunal fédéral </div> <div class="para">Tribunale federale </div> <div class="para">Tribunal federal </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <table border="0"> <tr> <td> <img height="68" src="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/clir/http/displayimage.php?id=2017-06-12-2C_221-2017.1&amp;type=gif" width="95"/> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> <tr> <td> <div class="para">2C_221/2017 </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> <td> <div class="para"> </div> </td> </tr> </table> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Arrêt du 12 juin 2017</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>IIe Cour de droit public</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Composition </div> <div class="para">MM. les Juges fédéraux Seiler, Président, </div> <div class="para">Zünd et Donzallaz. </div> <div class="para">Greffier: M. Tissot-Daguette. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Participants à la procédure </div> <div class="para">X.________, </div> <div class="para">représenté par Y.________, </div> <div class="para">recourant, </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <i>contre</i> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Base logistique de l'armée. </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Objet </div> <div class="para">Indemnité du mandataire professionnel, </div> <div class="para"> </div> <div class="para">recours contre la décision de radiation du Tribunal administratif fédéral, Cour I, du 19 janvier 2017. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Considérant en fait et en droit :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Le 14 décembre 2015, X.________ a été déclaré inapte au service militaire par décision de la commission de visite sanitaire compétente. Cette décision a été confirmée, sur recours, par une autre commission de visite sanitaire, le 23 mars 2016. Par courrier du 31 mars 2016, le Service de la sécurité civile et militaire du canton de Vaud (ci-après: le Service cantonal) a constaté que l'intéressé avait été déclaré inapte au service militaire et l'a notamment informé qu'il serait soumis à une taxe d'exemption de l'obligation de servir. Le 2 mai 2016, X.________, par un représentant juriste, a interjeté recours contre ce courrier du 31 mars 2016 auprès du Tribunal administratif fédéral. Le 18 octobre 2016, à la suite d'échanges d'écritures avec l'intéressé, le Service médical militaire de la Base logistique de l'armée a déclaré celui-ci apte au service militaire. Par décision de radiation du 19 janvier 2017, le Tribunal administratif fédéral a radié la cause du rôle, n'a pas perçu de frais de procédure et n'a pas alloué de dépens. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para">Agissant par la voie du recours en matière de droit public, X.________ demande en substance au Tribunal fédéral, sous suite de frais et dépens, d'annuler le chiffre du dispositif relatif aux dépens et de lui accorder un montant à dire de justice pour ses frais de défense devant l'autorité précédente; subsidiairement de renvoyer la cause au Tribunal administratif fédéral pour qu'il rende une nouvelle décision dans le sens des considérants. Outre d'un établissement inexact des faits, il se plaint de violation du droit fédéral et international. </div> <div class="para">Le Tribunal administratif fédéral renonce à prendre position. La Base logistique de l'armée conclut à l'irrecevabilité du recours, subsidiairement à son rejet. Dans des observations finales, X.________ a implicitement confirmé ses conclusions. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Le Tribunal fédéral examine d'office sa compétence (<span class="artref">art. 29 al. 1 LTF</span>). Il contrôle librement la recevabilité des recours qui lui sont soumis (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=23&amp;from_date=01.06.2017&amp;to_date=20.06.2017&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F140-IV-57%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page57">ATF 140 IV 57</a> consid. 2 p. 59 et les références citées). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.1.</b> En vertu de l'<span class="artref"><artref id="CH/173.110/42/2" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/42/1" type="start"></artref>art. 42 al. 1 et 2 LTF</span><artref id="CH/173.110/42/2" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/2" type="end"></artref>, à moins que cela ne fasse d'emblée aucun doute, la partie recourante doit, sous peine d'irrecevabilité, exposer en quoi les conditions de recevabilité sont réunies, en particulier en quoi elle a qualité pour recourir (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=23&amp;from_date=01.06.2017&amp;to_date=20.06.2017&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F142-V-395%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page395">ATF 142 V 395</a> consid. 3.1 p. 397 et les références citées). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.2.</b> Selon le principe de l'unité de la procédure qui s'impose même sans une prescription expresse, la voie de droit contre une décision portant sur les dépens suit celle contre la question sur le fond. En d'autres termes, le recours en matière de droit public n'est pas ouvert contre une décision relative à un litige ne pouvant être déféré au Tribunal fédéral par cette voie de droit (<a class="bgeref_id" href="https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=highlight_simple_query&amp;page=23&amp;from_date=01.06.2017&amp;to_date=20.06.2017&amp;sort=relevance&amp;insertion_date=&amp;top_subcollection_aza=all&amp;query_words=&amp;rank=0&amp;azaclir=aza&amp;highlight_docid=atf%3A%2F%2F134-V-138%3Ade&amp;number_of_ranks=0#page138">ATF 134 V 138</a> consid. 3 p. 143 s.; arrêt 5D_165/2015 du 22 avril 2016 consid. 1). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.3.</b> Aux termes de l'<span class="artref">art. 83 let. i LTF</span>, le recours en matière de droit public est irrecevable contre les décisions en matière de service militaire, de service civil ou de service de protection civile. Les décisions relatives au recrutement dans l'armée, et en particulier celles des commissions de visite sanitaire quant à l'aptitude au service militaire (cf. art. 39 de la loi du 3 février 1995 sur l'armée et l'administration militaire [LAAM; RS 510.10]), sont des décisions contre lesquelles le recours au Tribunal fédéral est irrecevable (cf. HANSJÖRG SEILER, in Bundesgerichtsgesetz [BGG], Seiler et al. [éd.], 2 <sup>e</sup> éd. 2015, n. 84 ad <span class="artref">art. 83 LTF</span>; FLORENCE AUBRY GIRARDIN, in Commentaire de la LTF, Corboz et al. [éd.], 2 <sup>e</sup> éd. 2014, n. 111 ad <span class="artref">art. 83 LTF</span>; THOMAS HÄBERLI, in Basler Kommentar, Bundesgerichtsgesetz, Niggli et al. [éd.], 2 <sup>e</sup> éd. 2011, n. 184 ad <span class="artref">art. 83 LTF</span>). En revanche, les décisions sur recours qui concernent l'exonération ou la réduction de la taxe d'exemption de l'obligation de servir peuvent faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral (cf. art. 31 al. 3 de la loi du 12 juin 1959 sur la taxe d'exemption de l'obligation de servir [LTEO; RS 661]) et ne tombent par conséquent pas sous le coup de l'exception de l'<span class="artref">art. 83 let. i LTF</span> (cf. arrêts 2C_955/2014 du 12 octobre 2016 consid. 1.3; 2C_1094/2014 du 12 juin 2015 consid. 1.1; 2C_396/2012 du 23 novembre 2012 consid. 1.1). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.4.</b> En l'occurrence, on relèvera en premier lieu que, sur le fond, la cause concerne a priori une affaire militaire. Sur le vu de l'<span class="artref">art. 83 let. i LTF</span>, il est hautement douteux que les explications succinctes du recourant relatives à la recevabilité de son recours, qui se contente de mentionner que la " décision du Tribunal administratif fédéral susmentionnée ne relève pas d'un domaine faisant l'objet d'exceptions à l'<span class="artref">art. 83 LTF</span> ", suffisent pour le considérer comme étant recevable. Compte tenu du considérant qui suit, cette question peut toutefois rester indécise. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.5.</b> La décision de radiation du Tribunal administratif fédéral a été rendue suite à un recours contre une "décision" du Service cantonal. Or, l'acte de ce service du 31 mars 2016, considéré par le recourant comme une décision, ne fait qu'informer ce dernier de sa situation, c'est-à-dire son inaptitude au service militaire et le fait que, dorénavant, il devra s'acquitter d'une taxe d'exemption. L'objet du litige devant le Tribunal administratif fédéral n'était donc nullement la contestation d'une taxe d'exemption proprement dite, pour lequel le recours en matière de droit public au Tribunal fédérai aurait été ouvert. Les preuves en sont que le Tribunal administratif fédéral n'aurait pas été compétent pour en traiter (cf. <span class="artref">art. 31 al. 1 LTEO</span>) et le fait qu'aucune décision concrète de taxation n'ait été rendue à l'encontre du recourant. Cela exclut donc toute procédure relative à une taxe d'exemption. </div> <div class="para">Sur le vu des explications figurant dans le recours au Tribunal administratif fédéral et du fait que la décision du 18 octobre 2016 du Service médical militaire de la Base logistique de l'armée, jugeant le recourant apte au service, ait conduit l'autorité précédente à radier la cause de son rôle, il s'agissait bien plus pour le recourant de contester devant le Tribunal administratif fédéral son inaptitude au service militaire. Pour cette raison, outre que cette autorité judiciaire était au demeurant également incompétente pour traiter de cette cause (cf. <span class="artref">art. 39 LAAM</span>), le présent recours tombe sous l'exception de l'<span class="artref">art. 83 let. i LTF</span>. Le recours en matière de droit public n'étant pas ouvert sur le fond, il ne l'est pas non plus sur la question accessoire des dépens. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.6.</b> Les considérants qui précèdent conduisent à l'irrecevabilité du recours en matière de droit public. La décision attaquée émanant du Tribunal administratif fédéral, la voie du recours constitutionnel subsidiaire est, pour sa part, d'emblée exclue (art. 113 a contrario LTF). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>4.</b> </div> <div class="para">Succombant, le recourant doit supporter les frais judiciaires (<span class="artref">art. 66 al. 1 LTF</span>). Il n'est pas alloué de dépens (<span class="artref"><artref id="CH/173.110/68/3" type="start"></artref><artref id="CH/173.110/68/1" type="start"></artref>art. 68 al. 1 et 3 LTF</span><artref id="CH/173.110/68/3" type="end"></artref><artref id="CH/173.110/3" type="end"></artref>). </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce :</b> </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>1.</b> </div> <div class="para">Le recours est irrecevable. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>2.</b> </div> <div class="para">Les frais judiciaires, arrêtés à 1'000 fr., sont mis à la charge du recourant. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> <b>3.</b> </div> <div class="para">Le présent arrêt est communiqué au représentant du recourant, à la Base logistique de l'armée, Service médical militaire, et au Tribunal administratif fédéral, Cour I. </div> <div class="para"> </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Lausanne, le 12 juin 2017 </div> <div class="para">Au nom de la IIe Cour de droit public </div> <div class="para">du Tribunal fédéral suisse </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Président : Seiler </div> <div class="para"> </div> <div class="para">Le Greffier : Tissot-Daguette </div> </div></body></html>