<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE - Archiv</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2017</span> <span class="title">Steuern</span> <span class="page_no">339</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> <span class="ft1"><b>II. Kausalabgaben und Enteignungen</b></span><br/> <span class="ft2"><b>A. Gebäudeversicherungsrecht</b></span><br/> <span class="ft3"><b>71</b></span> <span class="ft3"><b>Pauschalbeitrag Feuerwehrwesen; Nachweis der Fusionswilligkeit bei</b></span><br/> <span class="ft3"><b>Beitragskürzung infolge ungenutzten Rationalisierungspotentials</b></span><br/> <span class="ft3"><b>Die Bereitschaft zur Fusion der eigenen Feuerwehr mit geeigneten Feuer-</b></span><br/> <span class="ft3"><b>wehrpartnern kann mittels einer Konsultativabstimmung erbracht wer-</b></span><br/> <span class="ft3"><b>den, wenn die möglichen Fusionspartner eine Zusammenarbeit schon auf</b></span><br/> <span class="ft3"><b>Stufe Gemeinderat ablehnen.</b></span><br/> <span class="ft4">Aus dem Entscheid des Spezialverwaltungsgerichts, Abteilung Kausalabga-</span><br/> <span class="ft4">ben und Enteignungen, vom 8. März 2017 in Sachen Einwohnergemeinde A.</span><br/> <span class="ft4">gegen AGV (4-SV.2016.1).</span><br/> <span class="ft5"><i>Sachverhalt</i></span><br/> <span class="ft6">Die AGV führt einen Fonds zur Verhütung und Bekämpfung</span><br/> <span class="ft6">von Feuerschäden (Feuerfonds), aus welchem sie Beiträge an das</span><br/> <span class="ft6">Löschwesen der Gemeinden ausrichtet. Sie kürzt die Beiträge, wenn</span><br/> <span class="ft6">eine Gemeinde das vorhandene Rationalisierungspotential (Zusam-</span><br/> <span class="ft6">menschluss mit anderen Feuerwehren) verweigert. Im Jahr 2009</span><br/> <span class="ft6">lehnte die Gemeindeversammlung der Einwohnergemeinde A. eine</span><br/> <span class="ft6">Feuerwehrfusion mit den Gemeinden B. und C. ab. Daraufhin kürzte</span><br/> <span class="ft6">die AGV der Einwohnergemeinde A. den jährlichen Pauschalbeitrag</span><br/> <span class="ft6">Feuerwehrwesen um 30 %.</span><br/> <span class="ft5"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <span class="ft6">5.4.2.</span><br/> <span class="ft6">An der Verhandlung vom 8. März 2017 wurde diskutiert, wie</span><br/> <span class="ft6">die Fusionswilligkeit einer Gemeinde nachzuweisen sei. Nachdem</span><br/> <span class="ft6">der Gemeinderat A. im 2009 mit dem Fusionsantrag an der</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2017</span> <span class="title">Kausalabgaben und Enteignungen</span> <span class="page_no">340</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft6">Gemeindeversammlung gescheitert war, kann ein blosser Gemeinde-</span><br/> <span class="ft6">ratsbeschluss nicht genügen - zumal auch die Gemeindevertreter un-</span><br/> <span class="ft6">sicher waren, ob der erforderliche Meinungsumschwung seither in</span><br/> <span class="ft6">der Bevölkerung stattgefunden hat (...).</span><br/> <span class="ft6">(...)</span><br/> <span class="ft6">(...) Um den Rückhalt für das Fusionsvorhaben in der Bevölke-</span><br/> <span class="ft6">rung zu klären, bliebe dem Gemeinderat A. nur noch die Durchfüh-</span><br/> <span class="ft6">rung einer Konsultativabstimmung. Mehr, d.h. ein definitiver</span><br/> <span class="ft6">Gemeindeversammlungsbeschluss zur Fusionsfrage, kann von einer</span><br/> <span class="ft6">fusionsbereiten Gemeinde, deren mögliche Fusionspartner eine Zu-</span><br/> <span class="ft6">sammenarbeit schon auf Stufe Gemeinderat ablehnen, nicht verlangt</span><br/> <span class="ft6">werden. Ein Rest von Ungewissheit ist in dieser Situation beim</span><br/> <span class="ft6">Nachweis der Fusionswilligkeit hinzunehmen. Ziel der gesetzlichen</span><br/> <span class="ft6">Ordnung ist die volle Ausschöpfung des Rationalisierungspotentials</span><br/> <span class="ft6">- auch in Bezug auf Gemeinden, die den Anschluss nicht im ersten</span><br/> <span class="ft6">Anlauf geschafft haben. Es liegt zwar an diesen, neue Verhandlungen</span><br/> <span class="ft6">aufzunehmen, wozu der finanzielle Druck sie motivieren soll.</span><br/> <span class="ft6">Ansonsten darf ihnen der Weg zum Ziel aber nicht zusätzlich er-</span><br/> <span class="ft6">schwert werden. Insbesondere hätten die möglichen Partnergemein-</span><br/> <span class="ft6">den B. und C., welche heute trotz des unvollständig ausgeschöpften</span><br/> <span class="ft6">Rationalisierungspotentials den vollen Pauschalbeitrag erhalten, kein</span><br/> <span class="ft6">besseres Verständnis der AGV verdient, sollten sie das Beitritts-</span><br/> <span class="ft6">begehren von A. zur Feuerwehr ablehnen. In diesem Fall müsste ein</span><br/> <span class="ft6">positiver Konsultativabstimmungsentscheid der Gemeindeversamm-</span><br/> <span class="ft6">lung A. zusammen mit den ablehnenden Gemeinderatsbeschlüssen B.</span><br/> <span class="ft6">und/oder C. zur Aufhebung der Beitragskürzung für A. - und</span><br/> <span class="ft6">umgekehrt zur Beitragsreduktion bei den fusionsunwilligen Gemein-</span><br/> <span class="ft6">den - führen.</span><br/></div> </div> </body> </html>