<h2>SubmittedText<h2><p>Il Consiglio federale è incaricato di presentare un progetto che illustri in che modo gli aiuti agli investimenti e i pagamenti diretti possono venir impiegati per incoraggiare, a giusto titolo, le maggiori prestazioni auspicate dalla società in riferimento al benessere degli animali. Per ogni categoria di animali dovranno essere formulati obiettivi minimi, secondo cui entro il 2018 almeno l'80 per cento di tutti gli animali dovrà essere tenuto in conformità di requisiti SSRA o URA.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>La domanda di prodotti ottenuti da animali tenuti in condizioni particolarmente rispettose delle loro esigenze è forte e in costante crescita. Evidentemente i consumatori sono disposti a pagare prezzi superiori per questo tipo di prodotti. A complemento delle leggi di mercato, la Confederazione incentiva la detenzione di animali conforme ai requisiti dei programmi SSRA (sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali) e URA (uscita regolare all'aperto) attraverso i rispettivi pagamenti diretti e un bonus nel quadro degli aiuti agli investimenti.</p><p>La concessione di aiuti agli investimenti più elevati per i SSRA (supplemento del 20 per cento degli aiuti agli investimenti per l'elemento stalla in caso di stalle SSRA) si è rivelata molto efficace a livello di progetti di costruzione. Nella media degli anni 2004-2007 oltre il 90 per cento delle poste (PBG) sostenute mediante contributi nella regione di montagna e in quella collinare erano conformi ai requisiti SSRA. Ad eccezione di singoli casi specifici, nella zona di pianura vengono costruite soltanto stalle SSRA, le quali beneficiano di crediti d'investimento. Nella risposta alla mozione Marty Kälin (07.3705) il Consiglio federale ha indicato che non è opportuno incentivare ulteriormente i SSRA mediante aiuti agli investimenti, proponendo di respingerla.</p><p>La combinazione tra leggi di mercato e incentivazione statale garantisce uno sviluppo sostenibile ed è conforme all'articolo 76a della legge sull'agricoltura (LAgr). Nella risposta all'interpellanza Bruderer (08.3392) il Consiglio federale ha illustrato le cause dei differenti tassi di partecipazione per le varie categorie di animali ai programmi SSRA e URA. La costante crescita della partecipazione ad entrambi i programmi, nonostante un'adesione media già elevata, mostra che le significative misure di incentivazione rappresentate dagli aiuti agli investimenti e dai pagamenti diretti sono efficaci. </p><p>Mediante la mozione della CET-S06.3635, "Ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti", il Consiglio federale è stato incaricato di presentare, entro il 2009, un rapporto concernente l'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti. In tale rapporto si tratterà anche dell'utilizzo, per quanto possibile mirato, dei fondi in vista dell'effetto perseguito, come ad esempio il benessere degli animali, e degli incentivi per le aziende affinché ottengano risultati superiori agli standard. Con questo rapporto verrà inoltre aperto un dibattito sui possibili obiettivi in relazione ai programmi etologici e sulle modifiche delle attuali misure.</p>  Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.