C orte III C -2300/2007 {T 0 /2 } Sentenza del 27 agosto 2007 C om posizione: Elena Avenati-C arpani (presidente del collegio), Stefan M esm er e Franziska Schneider, giudici, Paola C arcano, cancelliera. R ._______, ricorrente, contro C assa svizzera di com pensazione, avenue Edm ond-Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 G inevra 2, autorità inferiore, concernente prestazioni dell'assicurazione per la vecchiaia ed i superstiti. B u n d e s v e rw a ltu n g s g e ric h t T rib u n a l a d m in is tra tif fé d é ra l T rib u n a le a m m in is tra tiv o fe d e ra le T rib u n a l a d m in is tra tiv fe d e ra l2 R itenuto in fatto: A. R ._______, cittadino italiano nato il _______, e G ._______, cittadina italiana nata il _______, hanno contratto m atrim onio concordatario in data 20 gennaio 1968 e sono legalm ente separati dal 28 luglio 1989 (doc. 93, 94-99). B. M ediante decisione del 17 novem bre 2006, la C assa svizzera di com pensazione (C SC ) ha erogato in favore di R ._______ una rendita ordinaria dell'assicurazione svizzera per la vecchiaia, a decorrere dal 1° dicem bre 2006 (doc. 88). L'im porto di tale prestazione, Fr. 1'707.-- m ensili, è stato calcolato in base ad una durata contributiva di 37 anni e 10 m esi, una scala rendite 37 ed un reddito annuo m edio determ inante di Fr. 68'370.--. M ediante decisione del 17 novem bre 2006, la C assa svizzera di com pensazione (C SC ) ha pure erogato in favore di G ._______ una rendita ordinaria dell'assicurazione svizzera per la vecchiaia, a decorrere dal 1° dicem bre 2006 (doc. 89 d). L'im porto di tale prestazione, Fr. 929.-- m ensili, è stato calcolato in base ad una durata contributiva di 23 anni e 8 m esi, una scala rendite 25 ed un reddito annuo m edio determ inante di Fr. 47'730.--. In am bedue le decisioni la C SC ha com unicato agli assicurati che i redditi da loro conseguiti durante gli anni civili di m atrim onio com une e durante i quali entram bi risultavano assicurati, sono stati ripartiti ed attribuiti per m età a ciascuno di essi (doc. 86 e 89 c). C . In data 10 dicem bre 2006 R ._______ ha form ulato tem pestiva opposizione contro la decisione del 17 novem bre 2006 di erogazione di una rendita ordinaria dell'assicurazione svizzera per la vecchiaia di Fr. 1'707.-- m ensili in suo favore, contestando in sostanza l'applicazione da parte dell'am m inistrazione del principio di ripartizione e suddivisione dei redditi dei coniugi in quanto è legalm ente separato dal m ese di luglio del 1989 ed inoltre G ._______ percepisce già una pensione italiana di Euro 420.-- m ensili (doc. 102). D . M ediante decisione su opposizione del 26 febbraio 2007, la C SC ha respinto la predetta opposizione e conferm ato nel contem po la propria decisione del 10 dicem bre 2006 (doc. 104). E. C on gravam e del 22 m arzo 2007, consegnato alla posta il m edesim o giorno, R ._______ contesta nuovam ente l'applicazione da parte 3 dell'am m inistrazione del principio di ripartizione e suddivisione dei redditi dei coniugi. F. Invitata a pronunciarsi in m erito all'im pugnativa, l'am m inistrazione ne ha proposto la reiezione nelle sue osservazioni ricorsuali del 3 m aggio 2007 con argom enti di cui si riferirà, per quanto occorra, nel presente giudizio. G . D opo aver preso atto delle osservazioni dell'am m inistrazione, R ._______, con replica del 29 m aggio 2007, ha ribadito l'intenzione di m antenere il ricorso con argom enti di cui si riferirà, per quanto occorra, nei considerandi che seguono. C on duplica del 12 giugno 2007, l'am m inistrazione ha concluso nuovam ente per il rigetto dell'im pugnativa. In data 25 giugno, 17 luglio e 3 agosto 2007 R ._______ ha sollecitato l'evasione della pratica in oggetto. H . In data 24 luglio 2007 il Tribunale am m inistrativo federale ha com unicato alle parti la com posizione del collegio giudicante. Entro il term ine im partito non sono state presentate istanze di ricusa. C onsiderando in diritto: 1. 1.1 In virtù dell'art. 31 della Legge sul Tribunale am m inistrativo federale del 17 giugno 2005 [LTAF, R S 173.32]), questo tribunale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della Legge federale sulla procedura am m inistrativa del 20 dicem bre 1968 (PA, R S 172.021) em anate dalle autorità m enzionate agli art. 33 e 34 LTAF, riservate le eccezioni di cui all'art. 32. In particolare, le decisioni rese dalla C assa svizzera di com pensazione (C SC ) concernenti l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti possono essere portate innanzi al Tribunale am m inistrativo federale (TAF) conform em ente all'art. 85bis cpv. 1 della Legge federale su l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti del 20 dicem bre 1946 (LAVS, R S 831.10). È applicabile il nuovo diritto di procedura (art. 53 cpv. 2 LTAF). 2. 2.1 Il 1° gennaio 2003 è entrata in vigore la legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali del 6 ottobre 2000 (LPG A, R S 830.1) che ha portato alcune m odifiche legislative anche nell'am bito dell'assicurazione per l'invalidità. Secondo l'art. 2 LPG A le disposizioni di questa legge sono applicabili alle assicurazioni sociali disciplinate dalla legislazione federale, se e per quanto le singole leggi sulle assicurazioni sociali lo prevedano. D al canto suo, l'art. 1 LAVS, nel tenore vigente a 4 partire dal 1° gennaio 2003, stabilisce che le disposizioni della LPG A sono applicabili alla prim a parte della LAVS, sem pre che la presente legge non preveda espressam ente una deroga. 2.2 Secondo l'art. 59 LPG A ha diritto di ricorrere chiunque è toccato dalla decisione o dalla decisione su opposizione ed ha un interesse degno di protezione al suo annullam ento o alla sua m odificazione. Q ueste condizioni sono adem piute nella specie. Il ricorso è tem pestivo ed ossequioso dei requisiti m inim i prescritti dalla legge (art. 60 LPG A e 52 PA). Il gravam e è dunque ricevibile, nulla ostando all'esam e del m erito dello stesso. 3. La presente procedura è disciplinata dall'Accordo del 21 giugno 1999 - entrato in vigore il 1° giugno 2002 - tra la C onfederazione svizzera, da una parte, e la C om unità europea ed i suoi Stati m em bri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (R S 0.142.112.681), in particolare dal suo allegato II, che regola il coordinam ento dei sistem i di sicurezza sociale (art. 153a LAVS). C onform em ente alla norm ativa convenzionale, la legislazione applicabile è quella della parte contraente sul cui territorio viene esercitata l'attività determ inante ai fini dell'assicurazione. D eve com unque essere osservato che, in virtù del principio della non discrim inazione, i cittadini svizzeri e quelli dell'U E godono della parità di trattam ento per quanto concerne le condizioni per avere diritto ad una rendita dell'assicurazione svizzera per la vecchiaia e i superstiti e di quella per l'invalidità. 4. L'oggetto dell'im pugnativa concerne l'applicazione del principio di ripartizione e suddivisione dei redditi dei coniugi. 4.1 G iusta l'art. 29bis della LAVS, nel tenore vigente a decorrere dal 1° gennaio 1997 (X revisione della LAVS), il calcolo della rendita è determ inato dagli anni di contribuzione, dai redditi dell'attività lucrativa nonché dagli accrediti per com piti educativi o d'assistenza tra il 1° gennaio seguente la data in cui l'avente diritto ha com piuto i 20 anni ed il 31 dicem bre che precede l'insorgere dell'evento assicurato (età conferente il diritto alla rendita o decesso). La rendita è calcolata, quindi, in base ai due fattori sopra ricordati (anni di contribuzione e redditi). Il reddito annuo m edio si com pone dei redditi risultanti da un'attività lucrativa, dagli accrediti per com piti educativi e dagli accrediti per com piti assistenziali (art. 29quater LAVS). G iusta l'art. 29quinquies cpv. 1 LAVS sono presi in considerazione soltanto i redditi risultanti da un'attività lucrativa sui quali sono stati versati contributi. I redditi che i coniugi hanno conseguito durante gli anni civili di m atrim onio com une vengono ripartiti ed attribuiti m età per parte a ciascuno dei coniugi (cpv. 3). Q uesta ripartizione si effettua, segnatam ente, se: entram bi i coniugi hanno diritto alla rendita (lett. a), una persona vedova ha diritto ad una rendita di vecchiaia (lett. b), il m atrim onio è sciolto per 5 divorzio (lett. c). Q ueste norm e riguardanti lo “splitting” (ripartizione e divisione dei redditi) hanno carattere im perativo. D al canto suo il cpv. 4 della stessa norm a stabilisce inoltre che sottostanno alla ripartizione e all'attribuzione reciproca soltanto i redditi conseguiti in periodi durante i quali entram bi i coniugi sono stati assicurati presso l'assicurazione svizzera per la vecchiaia e i superstiti. Secondo l'art. 50b cpv. 2 dell'ordinanza del 31 ottobre 1947 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (O AVS; R S 831.101), anche se nel corso di un anno civile i due coniugi non erano assicurati durante gli stessi m esi, sono ripartiti i redditi dell'anno civile intero; i redditi realizzati durante l'anno di m atrim onio nonché durante l'anno di scioglim ento del m atrim onio non sono sottoposti alla ripartizione (cpv. 3). Le norm e sopra riferite sono volte a porre una ridistribuzione dei redditi conseguiti nel corso di un m atrim onio si applicano anche nei casi in cui il m atrim onio è stato sciolto prim a del 1° gennaio 1997 (D isposizioni finali della X revisione dell'AVS, lett. c, cpv. 4). Accertata l'im peratività del principio di ripartizione dei redditi, la C SC , nella procedura di trasferim ento, ha sottoposto a "splitting" solo gli anni dal 1969 al 2003 (doc. 28). 4.2 I coniugi P._______ hanno infatti contratto m atrim onio concordatario il 20 gennaio 1968 ed a tutt'oggi, sebbene separati dal 1989, non risultano essere divorziati (cfr. scritto del 3 agosto 2007 R ._______/TAF). I redditi conseguiti durante l'anno di m atrim onio non sono sottoposti alla procedura di "splitting"; pertanto, quanto operato dalla C assa è tutelabile. Per contro sono ininfluenti gli argom enti fatti valere dal ricorrente. C om e è stato sopra riferito, il divorzio non è ancora avvenuto e la separazione legale dal 1989 non scalfisce il principio di ripartizione dei redditi per quel che è stato degli introiti conseguiti durante la vita m atrim oniale (cfr. sentenza del Tribunale federale del 12 gennaio 2001 in re M ., inc. no. H 187/00). Irrilevante è pure il fatto che G ._______ percepisce già una pensione italiana di Euro 420.-- m ensili. D eterm inante, infatti, è la circostanza che i coniugi P._______ erano in costanza di m atrim onio ed assicurati in Svizzera dal 1969 (anno successivo il m atrim onio) fino al 2003. I redditi da loro conseguiti durante quel periodo devono pertanto essere ripartiti e suddivisi. 4.3 Stante quanto precede, il ricorso deve essere respinto e la decisione im pugnata conferm ata. 5. N on si prelevano spese processuali. N on si assegnano ripetibili.6 Per questi m otivi, il Tribunale am m inistrativo federale pronuncia: 1. Il ricorso è respinto e la decisione im pugnata del 17 novem bre 2006 è conferm ata. 2. N on si prelevano spese processuali. N on si assegnano ripetibili. 3. C om unicazione: - al ricorrente (raccom andata A/R ), - all'autorità inferiore (n. di rif. _______), - all'U fficio federale delle assicurazioni sociali. R im edi di diritto: C ontro la presente decisione può essere interposto ricorso in m ateria di diritto pubblico al Tribunale federale, Schw eizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro un term ine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 [LTF, R S 173.110]. G li atti scritti devono contenere le conclusioni, i m otivi e l'indicazione dei m ezzi di prova ed essere firm ati. La decisione im pugnata e - se in possesso della parte - i docum enti indicati com e m ezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF). La presidente del collegio: La cancelliera: Elena Avenati-C arpani Paola C arcano D ata di spedizione: