Z u /A d 8 5 .0 5 2 Botschaft über den zw e ite n N achtrag zum Voranschlag fü r 1986 (vom 29. Oktober 1986) Sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, W ir unterbreiten Ihnen m it dieser Botschaft den Entwurf eines Bundesbeschlusses über den zw eiten N achtrag zum Voranschlag der S chw eizerischen Eidgenossenschaft fü r das Jah r 1 986 m it dem Antrag auf Genehmigung. W ir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hochach­ tung. Bern, 29. Oktober 1986 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Egli Der Bundeskanzler: Buser Message concernant le second supplém ent du budget pour 1986 (du 29 octobre 1986) Messieurs les Présidents, Mesdames, Messieurs, Par le présent message, nous soumettons à votre approbation un projet d 'a rrê té féd éral co ncernan t le deuxièm e supplém ent du budget de la Confédération pour 1986. Nous vous prions d'agréer. Messieurs les Présidents, Mesda­ mes et Messieurs, les assurances de notre haute considéra­ tion. Berne, le 29 octobre 1986 Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération: Egli Le chancelier de la Confédération: Buser I Übersicht I I Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1986 ersu­ chen w ir um Ihre Zustimmung zu — K reditnachträgen im Gesamtbetrag von 323,2 Millionen — neuen V erp flich tu n g skred iten und Z u satzkred iten im Umfang von 5,8 Millionen. Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 320,2 Millionen auf eig entliche N ach trag skredite und zu 3,0 Millionen auf K red itü b ertragu n gen . Zusammen m it dem Nachtrag I (BB vom 4. Juni 1986, BB11986II683) führen sie zu einer Erhöhung der veranschlagten Gesamtausgaben um 410,7 Millionen beziehungsweise 1,7 Prozent. Im Vergleich zu 1985 fallen die Nachträge für 1986 um rund die Hälfte niedriger aus, und zwar sowohl in absoluten Zahlen als auch im Verhältnis zu den Ausgaben gemäß Voranschlag. 1985 hatten sich allerdings zwei Sonderfaktoren ausgewirkt, welche das Nachtragsvolumen um fast 400 Millionen aus­ dehnten (Verzicht auf die Beteiligung der Kantone an der I Condensé I I Par le présent projet, nous vous demandons de nous accorder — des supplém ents de crédits s'élevant au total à 323,2 millions — de nouveaux crédits d 'en gagem en ts e t crédits additionnels se chiffrant à 5,8 millions. Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en c ré ­ d its supplém entaires p ro prem en t dits (320,2 millions) et en créd its reportés (3 millions). Concurremment avec le premier supplément (AF du 4 juin 1986, FF 1986 II 701), ils entraînent une augmentation du volum e total des dépenses budgétées de 410,7 millions ou 1,7 pour cent. Tant en chiffres absolus que par rapport aux dépenses ins­ crites au budget, les suppléments pour 1986 ne représentent qu'environ la moitié de ceux de 1985, où deux facteurs particu­ liers avaient toutefois amplifié le volume des suppléments de près de 400 millions (abandon de la participation des cantons à l'indemnisation des prestations de service public fournies par 2 Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen der SBB sowie rückwirkende Auszahlungen gewisser Straßenbeiträge an die Kantone). Aber auch im mehrjährigen Vergleich liegt der Umfang der N achträg e fü r 1 9 8 6 unter dem D urch ­ sch nitt. Von 1975 bis 1984 betrug die nachtragsbedingte Erhöhung der Ausgaben im Mittel 2,8 Prozent jährlich; die wegen Beschäftigungsprogrammen Ausnahmen darstellen­ den Jahre 1976 und 1983 sind dabei nicht eingerechnet. 1986 w ird dieser Durchschnitt um fast 40 Prozent unterschritten. In absoluten Zahlen ist der Gesamtbetrag der Nachträge fü r 1986 der geringste seit 1977. 12 Schwergewicht der beantragten Kreditnachträge bilden Begehren im Bereich der L an d w irtsch aft. M it 165,7 M illio­ nen beansprucht sie rund die Hälfte der mit dieser Botschaft unterbreiteten Zahlungskredite. Zur Hauptsache dienen die Nachträge zugunsten der Landwirtschaft der V erw ertu n g von Produktionsüberschüssen, vor allem im Wein-, Käse-, Butter- und Getreidesektor. Die nicht landwirtschaftlichen Begehren konzentrieren sich auf folgende Schwerpunkte: — Die stärker als erwartet gestiegene Anzahl der Rentner zieht höhere Beiträge des Bundes an die A H V und IV nach sich (55 Millionen). — Aufgrund verm ehrter Festgeldanlagen der PTT beim Bund fallen die Zinszahlungen an die P T T höher als budge- tiert aus (27,9 Millionen). — Unvorhergesehene Vorhaben im Bereich der E n tw ic k ­ lungszusam m enarbeit und K atastrophenhilfe machen zusätzliche Kredite nötig (15,8 Millionen), die indessen im Rahmen des Gesamtbudgets für die Entwick­ lungshilfe kompensiert werden. — Der leicht höher als veranschlagt angesetzte Teuerungs­ ausgleich fü r das Bundespersonal beansprucht zusätzliche Mittel im Umfang von 12 Millionen. 13 Vom Total der beiden Nachträge zum Voranschlag darf nicht direkt auf eine entsprechende Überschreitung der bud- getierten Gesamtausgaben geschlossen werden. Erfahrungs­ gemäß werden zahlreiche Zahlungskredite nicht vollständig beansprucht. Da die Ende Jahr verfallenden K red itreste in der Regel durch Kreditüberschreitungen nur teilweise kom­ pensiert werden, darf auch für 1986 damit gerechnet werden, daß die Überschreitung des Budgets hinter den bewilligten Kreditnachträgen zurückbleibt. 1 4 33 der insgesamt 78 Kreditnachträge mußten bevor­ schußt werden. Insgesamt gewährte der Bundesrat mit Zustimmung der Finanzdelegation Vorschüsse in der Höhe von 143,9 Millionen. Im Vergleich zum Vorjahresbegehren sind die Vorschüsse dam it sowohl hinsichtlich ihrer Anzahl als auch betragsmäßig zurückgegangen. Erfreulich ist insbeson­ dere, daß dringliche Bevorschussungen gänzlich vermieden werden konnten. 15 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- pflichtungs- und Zusatzkredite sind im A nhang zu dieser Bot­ schaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departe- menten und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortar­ tig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge­ faßt, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus­ gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch les CFF et versement, avec effet rétroactif, de certaines sub­ ventions routières aux cantons). Mais la somme des supplé­ m ents sollicités pour 1 9 8 6 est ég alem en t in férieu re à la m oyenne de plusieurs années. De 1975 à 1984, l'accroisse­ ment des dépenses dû aux suppléments était de 2,8 pour cent en moyenne, sans com pter les années 1976 et 1983 consti­ tuant des exceptions en raison des programmes destinés à prom ouvoir l'emploi. En 1986,1a part des suppléments est res­ tée inférieure de presque 40 pour cent â cette moyenne; leur montant est même le plus faible enregistré depuis 1977. 12 Les crédits supplémentaires que nous vous demandons d'approuver concernent essentiellement l'ag ricu ltu re. Les 165,7 millions qui lui sont consacrés à ce titre représentent environ la moitié des crédits de paiements que nous vous sou­ mettons par le présent message. Les suppléments en faveur de l'agriculture sont principalement destinés au placem ent des excédents, notam ment du vin, du fromage, du beurre et des céréales. Les demandes qui n'ont pas trait à l'agriculture portent avant tout sur les objets suivants: — L'augmentation plus forte que prévu du nombre des ren­ tiers nécessite de la part de la Confédération des contribu­ tions plus élevées à l'A V S e t à l'A I (55 millions); — l'Entreprise des PTT ayant effectué davantage de place­ ments à terme auprès de la Confédération, les paiem ents d 'in té rê t aux P TT dépassent les prévisions budgétaires (27,9 millions); — des projets imprévus dans les domaines de la co op éra­ tion au développem ent e t de l'aide en cas de catas­ trophes requièrent des crédits additionnels (15,8 mil­ lions), qui sont toutefois compensés dans le cadre du bud­ get global de l'aide au développement; — fixée un peu au-dessous du taux budgété, la com pensa­ tion du renchérissem ent accordée au personnel féd éral nécessite des fonds supplémentaires de 12 m il­ lions. 13 On ne saurait inférer sans plus du total des deux supplé­ ments au budget que le volume global des dépenses budgé- tées connaîtra un dépassement du même ordre. L'expérience enseigne, en effet, que nombreux sont les crédits de paie­ ments qui ne sont pas pleinement utilisés. Comme les soldes de crédits périmés en fin d'année ne sont le plus souvent que partiellement compensés par les dépassements de crédits, le dépassement du budget sera, cette année encore, vraisem­ blablement inférieur aux suppléments de crédits votés. 1 4 Sur l'ensemble des 78 crédits supplémentaires, 33 ont été alloués à titre provisoire. Avec l'assentiment de la Déléga­ tion des finances, nous avons accordé des crédits provi­ soires pour un montant total de 143,9 millions. Tant leur nom­ bre que leur volume ont donc diminué en regard de l'année précédente. Relevons, en particulier, qu'il n'a pas été néces­ saire de recourir aux crédits provisoires urgents. 15 Les demandes de crédits supplémentaires tout comme les demandes de nouveaux crédits d'engagements et crédits additionnels sont récapitulées en annexe au présent mes­ sage sur deux tableaux (ventilées par départements et par offices) et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les crédits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés en un seul et unique relevé, les crédits reportés faisant toute­ fois l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de 3 eine Kreditübertragung entfällt, w ird nur ein Begehren für den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung w ird auf die Auftei­ lung hingewiesen. 2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren 21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit­ überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben­ rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig — in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla­ mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskus­ sion standen (zum Beispiel landwirtschaftliche Preisbe­ schlüsse) — im u n erw arteten V e rla u f w ic h tig e r B estim m ungs­ gründe der Ausgaben (zum Beispiel mengenmäßige Erträge in der Landwirtschaft). Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver­ schieben, so muß ein IM achtragskredit angefordert werden (Art. 8 f., des Finanzhaushaltsgesetzes, SR 611.0; im folgen­ den: FHG. Artikel 12 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01; im folgenden: FHV). Einzig für die Anteile Dritter am Ertrag von Bundeseinnahmen sind keine Nachträge erforder­ lich. 2 2 Zusammen m it den Nachträgen können auch neue V e r­ p flich tu n g skred ite angefordert oder schon bewilligte, aber nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Z u s a tzk re ­ d ite aufgestockt werden, sofern die entsprechenden Begeh­ ren dem Parlament nicht m it besonderer Botschaft zu unter­ breiten sind (Art. 24ff. FHG; Art. 25ff. FHV). 2 3 Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine allzu starre Haltung w ürde jedoch bei den budgetierenden Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich. Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die K re d it­ übertragung: ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi­ gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen w er­ den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden ist (Art. 8 Abs. 2 FHG; Art. 14 FHV). Letzteres ist meist dann der Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge­ rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im Septem­ ber des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kre­ ditübertragung w irkt der Tendenz entgegen, allfällig entste­ hende Kreditreste auszuschöpfen und dam it nicht mehr vor­ dringliche Ausgaben zu tätigen. 2 4 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver­ sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat m it Zustimmung der Finanzdelegation selber beschließen (gew öhnlicher V orsch u ß ). Eilt die Ausgabe derart, daß auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher V o r­ schuß). Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte möglichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen dépenses nécessitant aussi bien un créditsupplém entaire que le report d'un crédit, nous vous présentons une seule demande avec le montant total; leur répartition exacte est indiquée dans l'exposé des motifs. 2 La voie du supplém ent budgétaire 21 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au cours de l'exercice. Cet état de choses tient le plus souvent — aux nouvelles décisions du Conseil fédéral et du Parle­ ment, qui n'étaient pas encore évidentes ou même envisa­ gées lorsque le budget a été établi (p. ex. les décisions en matière de prix agricoles) — à l'évo lution in atten d u e d 'im po rtants facteurs générateurs de dépenses (p. ex. rendements quantita­ tifs dans l'agriculture). Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à l'an­ née suivante, il y a lieu de solliciter un c ré d it supplém en­ ta ire (art. 8s de la loi sur les finances de la Confédération, RS 611.0, ci-après LFC; art. 12 de l'ordonnance sur les finances de la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Font seules excep­ tion les quotes-parts de tiers au produit de recettes fédérales. 2 2 Concurremment avec les suppléments de crédits, on peut aussi solliciter de nouveaux crédits d'engagem ents ou demander des crédits additionnels destinés à parfaire des crédits d'engagements déjà votés, mais qui se révèlent insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas être soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc (art.24ss LFC; art. 25ss OFC). 2 3 Les suppléments de crédits sont soumis à des critères rigoureux. Mais une pratique trop stricte risquerait d'inciter les services participant à l'élaboration du budget à créer des réserves, ce qui irait à l'encontre d'une utilisation parcimo­ nieuse des deniers publics. Le supplément de crédit peut aussi revêtir la form e d'un c ré ­ d it reporté. C'est ainsi qu’un crédit voté pour l'année précé­ dente, mais qui n'a pas été pleinement utilisé, peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite ou l'achèvement d'un projet, lorsque le crédit y afférent n'a pas été budgété dans une mesure suffisante (art. 8 ,2e al. LFC; art. 14 OFC). Ce dernier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un projet subit un retard qui ne pouvait être prévu au terme des travaux d'élaboration du budget, soit en septembre de l'année précédente. Grâce au report de crédits, on est moins tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne sont pas absolu­ ment prioritaires. 2 4 Si une dépense ne supporte aucun retard et que l'on ne peut en conséquence attendre le vote du crédit supplémen­ taire par le Parlement, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même avec l'assentiment de la Délégation des finances (créd it provisoire o rd inaire). Si la dépense est à ce point urgente qu'il n'est même pas possible de consulter la Déléga­ tion des finances, le Conseil fédéral décide souverainement (créd it provisoire urgent). Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi des crédits provisoires. Les suppléments doivent être sollici­ tés en temps utile, de manière à éviter que ces crédits ne por- 4 zu beeinträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrt werden. Im laufenden Jahr konnte bis anhin auf dringliche Vorschüsse gänzlich verzichtet werden. Alle bevorschußten Nachträge sind der Bundesversammlung m it dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag oder, wo dies nicht mehr möglich ist, m it der Staatsrechnung als K reditüberschreitung zur n achträglichen G enehm igung vorzulegen (Art. 9 FHG; Art. 15f. FHV). Ein gleichartiges Dringlichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltsgesetz für Verpflichtungskredite vor (Art. 26 A bs.4 FHG). tent atteinte aux prérogatives du Parlement touchant le vote des dépenses. Nous avons pu renoncer entièrem ent aux cré­ dits provisoires urgents depuis le début de l'année. Tous les suppléments accordés à titre provisoire doivent être soumis à l'ap p rob atio n du P arlem en t à la faveu r du prochain supplém ent budgétaire ou, s'il est trop tard, avec le compte d'Etat à titre de dépassem ents de crédits (art. 9 LFC; art. 15 et 16 OFC). La loi sur les finances de la Confédéra­ tion prévoit une procédure similaire pour les crédits d'engage­ ments (art. 26, 4e al. LFC). 3 Zahlungskredite Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1986 umfaßt — 11 K reditübertragungsgesuche (zwei davon gemein­ sam m it einem Nachtragskredit) im Umfang von insge­ samt 3,0 Millionen und — 69 Begehren um N ach trag skred ite, deren Gesamtbe­ trag sich auf 320,2 Millionen beläuft. Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf die verschiedenen Sachgruppen: 3 Crédits de paiem ents Le deuxième supplément du budget de 1986 comprend — 11 dem andes de reports de créd its (dont deux concur­ rem ment avec un crédit supplémentaire) totalisant 3 m il­ lions et — 69 demandes de créd its supplém entaires s'élevant au total à 320,2 millions. Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent comme suit entre les différents groupes spécifiques: T o t a l .................................................................................. Franken/francs 323171746 Total Verzinsung ..................................................................... 27900000 Intérêts Behörden ........................................................................ 101000 Autorités Personal .......................................................................... 12000000 Personnel Allgemeine Ausgaben ................................................. 22682860 Dépenses générales Ersatz von A u s la g e n ...................................................... 906500 Débours Kommissionen, Honorare und H ilfskräfte .................. 672990 Commissions, honoraires et auxiliaires Allgemeine V erw altungsauslagen ............................... 1688700 Dépenses générales d'administration Unterhalt von Mobilien und Im m obilien ..................... 160000 Entretien des immeubles et du mobilier B etriebsausgaben ........................................................... 6795000 Dépenses d'exploitation Miet- und Pachtzinse, Schadenvergütungen ............. 3388000 Loyers et fermages, indemnités pour dommages Entschädigungen an den W ehrm ann .......................... 15000 Indemnités et allocations aux militaires Verpflichtungen und vertragliche Leistu n g e n .......... 9056670 Engagements et prestations contractuelles Bundeseigene Sozialwerke ...................................... 56500000 Œuvres sociales de la Confédération Bundesbeiträge .............................................................. 175585386 Subventions fédérales V e rk e h r............................................................................. 8000000 Transports et communications Industrie, Gewerbe und Handel ................................. 5000000 Industrie, artisanat et commerce Landwirtschaft und E rn ä h ru n g .................................... 160679600 Agriculture et alimentation Forstwirtschaft, Gewässerschutz und Gewässer­ 900000 Sylviculture, protection des eaux et correction de korrektionen cours d'eau Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit und Gesundheits­ 416005 Politique sociale, utilité publique et santé publique pflege Kultur, Forschung und U n te rric h t ............................... 589781 Culture, recherche et enseignement Internationale Hilfsmaßnahmen und 16216200 Mesures d'entraide et institutions Institutionen internationales Grundstücke und Fahrnis ............................................ 6375500 Immeubles et mobilier Darlehen und W arengeschäfte ................................. 5810800 Prêts et marchandises 31 Kreditübertragungen Aus 1985 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen insgesamt 3 ,0 M illionen ins laufende Jahr übertragen werden. Bei zwei Kreditübertragungsgesuchen in der Höhe von insge­ samt 0,6 Millionen muß gleichzeitig ein Nachtragskredit anbe­ gehrt werden. 31 Reports de crédits Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1985, nous vous demandons l'autorisation de rep o rter sur l'excercice en cours 3 m illions au total. Deux demandes de reports de crédits totalisant 0,6 million concernent des articles de dépenses pour lesquels nous solli­ citons par la même occasion un crédit supplémentaire. 5 3 2 N achtragskredite 321 M it 165,7 Millionen entfällt rund die Hälfte des gesam­ ten Nachtragskreditbedarfes von 320,2 Millionen auf den Bereich der L a n d w irtsch aft. Schwergewichtig werden die zusätzlichen Zahlungskredite für Maßnahmen zur Verwertung von Produktionsüberschüssen benötigt. — Für die W ein verw ertu n g w ird um einen Nachtragskredit in der Höhe von 37,4 Millionen ersucht. Die vorgesehenen Maßnahmen bilden Bestandteil des Verwertungspro­ grammes 1986—90, das der Bundesrat am 16.6.1986 ver­ abschiedet hat. Die für 1986 anbegehrten Mittel dienen hauptsächlich der alkoholfreien Verwertung der diesjähri­ gen Traubenernte (30 Millionen): Zur Absatzförderung soll mittels Verbilligungsbeiträgen der Preis der einheimi­ schen Produktion von Traubensaft, Sauser und Tafeltrau­ ben auf ein konkurrenzfähiges Niveau gesenkt werden. Des weiteren sind Beiträge in der Höhe von 7 Millionen für die industrielle Verwertung (Essig-, Saucen- und Fondue­ herstellung) vor allem von Weinen der Ernten 1982 und 1983 vorgesehen. Die Finanzierung der Maßnahmen erfolgt durch Entnahme aus der Rückstellung für Rebbau. — Der budgetierte Betrag für die K äseverw ertung w ird um rund 30 Millionen überschritten. Die nicht voraussehbare Abschwächung der ausländischen Währungen gegenüber dem Schweizer Franken brachte beträchtliche Minderer­ löse im Exportgeschäft, welche die Milchrechnung merk­ lich belastet haben. Mehraufwendungen ergaben sich auch aus der Erhöhung der Käsefabrikationsmarge. Zudem konnte die letzte Grundpreiserhöhung (1.7.1986) beim Weich- und Halbhartkäse nicht voll auf die Verbrau­ cherpreise überwälzt werden. Die nur teilweise Überwälzung der per 1.7.1986 zugestan­ denen Milchgrundpreiserhöhung und der Margenverbes­ serungen auf die Verkaufspreise führen bei der B u tte r­ verw ertu n g zu nicht budgetierten Ausgaben von 20,9 Millionen. Der erforderliche Nachtragskredit ist vor allem durch die Mehrproduktion von Vorzugs- und Käsereibutter bedingt. Bei der Verwertung von Klagerm ilch ergeben sich im Voranschlag nicht enthaltene Mehrausgaben von 14,5 M il­ lionen. Sie sind zur Hauptsache für den Abbau der trotz eines vorübergehenden Mehrabsatzes überhöhten Vor­ räte an Magermilchpulver durch Verbilligungsbeiträge bestimmt. Daneben soll überschüssige frische Mager­ milch verbilligt und im Schweinehaltungsoetrieb verw er­ tet werden («Naßverfütterung»), Um die bei der Milchpul­ verherstellung anfallenden Kosten einzusparen, soll diese Verwertungsart in Zukunft verm ehrt gefördert werden. — Für die Verwertung von überschüssigem B ro tg etreide bedarf es eines Nachtragkredites von 21,6 Millionen. Dem Futtermittelsektor soll jener Anteil der Ernte 1986 zuge­ führt werden (ca. 60000 Tonnen), der die Zuteilungs­ menge von Brotgetreide an die Handelsmühlen übersteigt. Dadurch soll eine weitere Aufstockung der Brotgetreidela­ ger nach den bereits 1984 und 1985 erfolgten Lagererhö­ hungen vermieden werden. Der zusätziiche Kreditbedarf ergibt sich aus der Differenz zwischen den Selbstkosten des Bundes für inländisches Brotgetreide (Übernahme­ preis, Lagerungs- und Denaturierungskosten) und dem Verkaufserlös für Furtergetreide. — Die Nachfrage nach Z u c h t- und N utzvieh aus dem Berg­ gebiet ist infolge der Milchkontingentierung in den letzten Jahren erheblich zurückgegangen. Die Bergbauern kön- 32 Crédits supplém entaires 321 Environ la moitié des crédits supplémentaires s'éle­ vant au total à 320,2 millions, soit 165,7 millions, se rapporte au domaine de l'ag ricu ltu re. Les crédits de paiements addi­ tionnels sont essentiellement consacrés à des mesures facili­ tant le placement des excédents de production. — Le placem ent du vin requiert un crédit supplémentaire de 37,4 millions. Les mesures prévues à cet effet sont par­ tie intégrante du programme 1986—90 que nous avons approuvé le 16 juin 1986. Les fonds que nous sollicitons servent essentiellement à prom ouvoir l'utilisation non alcoolique du raisin récolté cette année (30 millions): Afin d'encourager sa vente, il est prévu d'abaisser à un niveau compétitif, par le versement de contributions, le prix du jus de raisin, du moût et du raisin de table. On envisage en outre de payer des contributions de 7 millions pour l'utili­ sation industrielle (fabrication de vinaigre, de sauces et de fondue) de vins provenant notamment des récoltes de 1982 et 1983. Ces mesures seront financées par la provi­ sion affectée à la viticulture. — Le montant budgété pour le p lacem en t du from age sera dépassé d'environ 30 millions. L'affaiblissement imprévisible des monnaies étrangères par rapport au franc suisse a provoqué d'im portants manques à gagner dans les exportations, qui ont grevé lourdement le compte lai­ tier. Le relèvement de la marge fixée pour la fabrication de fromage a également entraîné des dépenses supplémen­ taires. Par ailleurs, la dernière augmentation du prix de base intervenue le 1e r juillet 1986 sur le from age à pâte molle et demi-dure n'a pu être reportée pleinement sur le consommateur. — Le placem ent du beurre a coûté 20,9 millions de plus que budgété du fait que le relèvement du prix de base du lait au 18 r juillet 1986 et l'amélioration des marges bénéfi­ ciaires n'ont pas été répercutés entièrem ent sur les prix de vente. Ce crédit supplémentaire est avant tout dû au sur­ croît de production de beurre de choix et de beurre de fro­ magerie. — Le placement du la it écrém é occasionne un surplus de dépenses de 14,5 millions par rapport au oudget. Elles sont principalement destinées à réduire, par des contributions visant à abaisser son prix, les stocks de poudre de lait écrémé, qui présentent des excédents malgré une aug­ mentation passagère des ventes. Il est également prévu d'abaisser le prix du lait écrémé et de l'utiliser à l'état frais pour l'affouragem ent de porcs. On envisage a'encourager à l'avenir ce genre de placement afin de réduire les coûts résultant de la fabrication de poudre de lait écrémé. — Le placement des excédents de céréales p am fiables né­ cessite un crédit supplémentaire de 21,6 millions. Celui-ci a pour but de convertir en céréales fourragères la part de la récolte de 1986 (env.60000 tonnes) qui dépasse la quan­ tité de céréales panifiabies attribuée aux moulins de com ­ merce, de manière à éviter que les stocks de céréales pani­ fiabies, déjà augmentés en 1984 et 1985, ne s'accroissent encore davantage. Les besoins additionnels de crédits résultent de la différence entre le prix de revient payé par la Confédération pour les céréales panifiabies indigènes (prix payé pour la prise en charge, pourfraisde stockage et de dénaturation) et le produit de la vente des céreaies four­ ragères. — Par suite du contingentem ent laitier, la demande de b étail d 'élevag e e t de b étail de ren te provenant des régions de montagne a passablement diminué au cours des der- 6 nen deshalb die von ihnen aufgezogenen Tiere nicht mehr im gleichen Umfang wie früher zur Nutzung ins Tal verkau­ fen. Die überschüssigen Tiere müssen verm ehrt geschlachtet oder exportiert werden. Exportförderung und Ausmerzbeiträge bedingen nicht budgetierte Mehr­ aufwendungen in der Höhe von 16 Millionen. Die Finanzie­ rung erfolgt durch eine Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung. — Des weiteren muß wegen der tieferen Weltmarktpreise für pflanzliche Öle ein Nachtragskredit von 5 Millionen für die Verwertung der Rapsernte anbegehrt werden. Er wird aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung finanziert. Neben den durch Produktionsüberschüsse bedingten Verwer­ tungskosten werden zugunsten der Landwirtschaft die beiden folgenden größeren Begehren gestellt: — 13,6 Millionen werden fü r die Erhöhung der Prämien für den Futtergetreid eanbau benötigt. Die Erhöhung bildet Bestandteil des Bundesratsbeschlusses vom Juni 1986 über die bäuerlichen Preisbegehren 1986. Ziel dieser Maß­ nahme ist, die Produzenten zu einer Anbauverlagerung von Brot- auf Futtergetreide zu bewegen und dadurch den Bund von Deklassierungsverlusten im Brotgetreidesektor zu entlasten. Der Mehrbedarf an finanziellen Mitteln w ird der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung bela­ stet. — 5 Millionen an zusätzlichen Mitteln beanspruchen die A us­ fu h rb eiträg e fü r v erarb eitete lan d w irtsch aftlich e P ro du kte. Die Beiträge dienen dem Ausgleich des Unter­ schiedes zwischen den Inland- und den Auslandpreisen der landwirtschaftlichen Grundstoffe. Vor allem bei der Milch und den Milcherzeugnissen sowie bei den Mahlpro­ dukten aus Brotgetreide führen die gesunkenen Ausland­ preise einerseits sowie die gestiegenen Inlandpreise ande­ rerseits zu einer Anhebung der Beiträge. 3 2 2 Die nicht die Landwirtschaft betreffenden Nachtrags­ begehren beinhalten folgende Schwerpunkte: — Für bundeseigene S ozialw erke ist mit einem zusätzli­ chen Kreditbedarf von insgesamt 55 Millionen zu rechnen. Davon entfallen 25 Millionen auf die Leistungen des Bun­ des an die AHV, was rund einem Prozent der hierfür budge- tierten Ausgaben entspricht. Die Zahl der Rentner war höher als bei der Budgetierung angenommen wurde. Die Leistungen an die IV beanspruchen 30 Millionen mehr als vorgesehen. Hauptursachen der Mehrausgaben sind die über den Erwartungen liegende Zunahme der Unterstüt­ zungsberechtigten sowie die höheren Betriebsbeiträge an Wohnheime und geschützte Werkstätten. — Gemäß der Vereinbarung zwischen dem Eidgenössischen Finanzdepartement und den PTT-Betrieben vom 12. Dezember 1978 kann die PTT ihre verfügbaren Gelder jederzeit in der von ihr gewünschten betragsmäßigen und zeitlichen Staffelung beim Bund anlegen. Der Bund vergü­ tet dafür die für Festgelder geltenden Zinssätze. 1986 weist der durchschnittliche Anlagebestand der PTT ein deutlich höheres Niveau als erwartet auf. Zudem tätigten die PTT verm ehrt kurzfristige Anlagen; dies hat zur Folge, daß die Zinszahlungen noch 1986 zu leisten sind. Der notwen­ dige Nachtragskredit beläuft sich auf 27,9 Millionen. Aller­ dings darf gleichzeitig m it einem ungefähr im selben Aus­ maß höheren Zinsertrag der Tresorerie-Anlagen des Bun- nières années, de sorte que les paysans de montagne ne peuvent plus vendre aussi bien qu'autrefois, pour l'exploi­ tation en plaine, les animaux qu'ils ont élevés. C'est pour­ quoi les animaux excédentaires doivent de plus en plus être abattus ou exportés. Les mesures d'exportation et les subventions à l'abattage entraînent des dépenses supplé­ mentaires non budgétées de 16 millions, financées au moyen de la provision affectée à la culture des champs et au placement des produits. — Enfin, les cours plus bas pratiqués sur le marché mondial pour les huiles végétales nous obligent à demander un cré­ dit supplémentaire de 5 millions pour le p lacem en t du colza, financé lui aussi par la provision affectée à la cul­ ture des champs et au placement des produits. Outre les frais de placement dus aux excédents de production, mentionnons les deux importants crédits ci-après sollicités en faveur de l'agriculture: — 13,6 millions sont destinés au relèvement des primes pour la culture des céréales fourragères. Cette majoration est partie intégrante de notre arrêté de juin dernier concer­ nant les revendications de prix agricoles 1986. Cette mesure a pour but d'inciter les producteurs à cultiver davantage de céréales fourragères aux dépens des céréales panifiables et d'alléger ainsi la caisse fédérale des pertes dues au déclassement de céréales panifiables. Les coûts supplémentaires de cette opération seront financés par la provision affectée à la culture des champs et au pla­ cement des produits. — 5 millions supplémentaires sont requis pour les co n trib u ­ tions à l'exp o rtatio n de produits agricoles tra n s ­ fo rm és. Celles-ci visent à compenser la différence entre les prix des matières de base agricoles pratiqués en Suisse et à l'étranger. S'agissant notamment du lait et des pro­ duits laitiers ainsi que des produits de meunerie fabriqués avec des céréales panifiables, la baisse des prix à l'im por­ tation, d'une part, et la hausse des prix indigènes, d'autre part, ont entraîné un accroissement de ces contributions. 3 2 2 Quant aux suppléments qui ne concernent pas l'agri­ culture, ils se répartissent essentiellement comme suit: — Au chapitre des œ uvres sociales de la C on féd ératio n, il faut compter avec des crédits supplémentaires totalisant 55 millions; sur ce montant, 25 millions représentent des prestations à l'AVS, ce qui équivaut à un pour cent des dépenses budgétées à ce titre. Le nombre des rentiers a en effet été plus élevé qu'on ne l'avait admis lors de l'établis­ sement du budget. Les prestations à l'AI dépassent en outre de 30 millions les prévisions. Ces dépenses supplé­ mentaires sont principalement dues à une augmentation plus forte que prévu des bénéficiaires d'une aide et à un accroissement des contributions d'exploitation versées aux foyers et aux ateliers protégés. — Conformément à l'accord passé le 12 décembre 1978 entre le Département fédéral des finances et l'Entreprise des PTT, notre grande régie est autorisée à placer en tout temps ses disponibilités auprès de la Confédération selon l'échelonnement et les modalités de répartition qui lui agréent. La Confédération rémunère ces fonds au taux applicable aux dépôts à terme. Le niveau moyen des place­ ments effectués par les PTT en 1986 est nettement plus élevé que prévu. Ceux-ci ont par ailleurs donné la préfé­ rence aux placements à court terme, de sorte que les p aie­ m ents d 'in té rê t se feront encore en 1986. Le crédit sup­ plémentaire requis à cet effet s'élève à 27,9 milions. Il est vrai que l'on peut s'attendre à ce que les intérêts provenant 7 des bei der Schweizerischen Nationalbank gerechnet w er­ den. — Im Rahmen ihrer technischen Z usam m enarb eit m it E ntw icklungsländern beteiligt sich die Schweiz an einem von der Weltbank unterstützten institutioneilen und und ökonomischen Reformprogramm in Tansania. Da diese Beteiligung im Voranschlag nicht enthalten ist, muß dafür ein Nachtragsbegehren gestellt werden. Der Kredit­ m ehrbedarf in der Höhe von 12 Millionen w ird innerhalb des Budgets für Entwicklungszusammenarbeit kompen­ siert. Für ein N othilfep ro g ram m des schweizerischen Kata­ strophenhilfskorps in Madagaskar muß ein Nachtragskre­ dit von 3,8 Millionen anbegehrt werden. Madagaskar war im März 1986 von einem W irbelsturm heimgesucht w or­ den. Die Nothilfeaktion umfaßt Wiederaufbauhilfen. Der Kreditmehrbedarf w ird durch Sperrung des entsprechen­ den Betrages in anderen Rubriken der Entwicklungszu­ sammenarbeit kompensiert. — Im Dezember 1985 beschloß der Bundesrat eine T eu e­ rungszulage an das Bundespersonal, die um 0,5 Prozent über dem im Voranschlag 1986 eingestellten W ert lag. Dies bedingt für die Personalbezüge ein Begehren im Umfang von 12 Millionen. 3 2 3 Betragsmäßig ins Gewicht fallen im weiteren die fo l­ genden Kreditbegehren: — 8,9 Millionen für vom Bund aufgrund seiner Garantiever­ pflichtungen zu deckende Verluste auf Pflichtlagern (Kon­ kurs und Nachlaßverfahren zweier Lagerhalter). — 8 Millionen für die Tarifannäherung bei den konzessionier­ ten Transportunternehmungen des öffentlichen Verkehrs, vor allem infolge einer unerwarteten Verkehrszunahme. — 5,5 Millionen für die Ausübung von Bezugsrechten für Swissair-Aktien und -Genußscheine (Kapitalerhöhung der Swissair). — 4,8 M illionenfür die Verstärkung von Lehre und Forschung in der Informatik und den Ingenieurwissenschaften auf­ grund des Informatikpaketes sowie der Grobanalyse Hayek (3,9 Millionen für die ETH Zürich; 0,9 Millionen für die ETH Lausanne). — 4,5 Millionen für Projektierungskredite; insbesondere für die zweite Etappe der Verlegung der ETH Lausanne nach Ecublens. 3 2 4 Die restlichen Nachtragskredite belaufen sich auf ins­ gesamt 13,8 Millionen (4,3 Prozent der Nachtragssumme). Sie teilen sich auf rund 50 kleinere Begehren auf. 4 V erpflichtungskredite M it der vorliegenden Botschaft werden ferner bantragt: — 2 neue Objektkredite im Betrage von insgesamt 2,3 M illio­ nen — 4 Zusatzkredite im Umfang von 3,5 Millionen. Der größere der beiden Objektkredite (1,6 Millionen) w ird für die Errichtung eines Instrumentenlandesystems auf dem Flughafen Bern-Belp benötigt. Bei den Zusatzkrediten fällt die des placements de la trésorerie fédérale auprès de la Ban­ que nationale suisse dépassent pratiquement d'autant le montant budgété. — Dans le cadre de sa coopération tech niqu e avec les pays en d évelo ppem ent, la Suisse participe à un pro­ gramme de réforme institutionnelle et économique sou­ tenu par la Banque mondiale en Tanzanie. Or, cette partici­ pation ne figurant pas au budget, nous devons solliciter à ce titre un crédit supplémentaire de 12 millions, qui sera compensé dans le budget de la coopération au développe­ ment. — Nous vous demandons en outre d'accorder un crédit sup­ plémentaire de 3,8 millions pour un program m e de secours du Corps d'aide en cas de catastrophes en faveur de Madagascar, qui a été ravagé par un cyclone en mars 1986. L'opération de secours est destinée à des travaux de reconstruction. Ce crédit sera compensé par le blocage du montant correspondant dans d'autres articles réservés à la coopération au développement. — En décembre 1985, le Conseil fédéral a décidé d'allouer au personnel de la Confédération une allocation de ren ­ chérissem ent de 0,5 pour cent supérieure au chiffre ins­ crit au budget. Cela nous amène à solliciter un crédit de 12 millions pour la rétribution du personnel. 3 2 3 Parmi les autres demandes, il sied de relever les crédits suivants: — 8,9 millions pour les pertes subies sur les stocks obliga­ toires (faillite et procédure concordataire de deux déten­ teurs de stocks), que la Confédération doit couvrir en vertu de ses engagements de garantie; — 8 millions pour le rapprochement tarifaire des entreprises concessionnaires de transports publics, par suite notam­ ment d'une augmentation imprévisible du trafic; — 5,5 millions pour l'exercice de droits de souscription sur des actions et des bons de jouissance de la Swissair (aug­ mentation du capital de la société); — 4,8 millions pour développer l'enseignement et la recherche dans les domaines de l'inform atique et des sciences de l'ingénieur sur la base du train de mesures spéciales voté pour l'inform atique ainsi que de l'analyse sommaire Hayek (3,9 millions pour l'EPF de Zurich et 0,9 million pour l'EPF de Lausanne); — 4,5 millions pour des crédits destinés à l'élaboration de projets, en particulier pour la deuxième étape du transfert de l'EPF de Lausanne à Ecublens. 3 2 4 Les autres demandes se chiffrent à 13,8 millions au total, soit 4,3 pour cent de l'ensemble des crédits supplémen­ taires. Elles concernent quelque 50 objets de moindre im por­ tance. 4 Crédits d'engagem ents Par le présent message, nous sollicitons en outre: — 2 nouveaux crédits d'ouvrages totalisant 2,3 millions — 4 crédits additionnels s'élevant à 3,5 millions Le plus grand des deux crédits d'ouvrages (1,6 million) sert à aménager un système d'atterrissage à l'aide d'instrum ents à l'aéroport de Berne-Belp. Quant aux crédits additionnels, la 8 Erhöhung des Jahreszusicherungskredites für Lawinenver­ bauungen und Aufforstungen betragsmäßig am stärksten ins Gewicht (3 Millionen). Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die­ ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte m it dem Nachtrag II zum Objektverzeichnis 1986 über Bauten und Anla­ gen. part prédominante (3 millions) provient d'un relèvement du crédit annuel d'engagement consacré aux ouvrages parava- lanches et aux reboisements. Les crédits d'engagements que nous sollicitons figurent sur une liste détaillée en appendice au présent message. Les com ­ missions des finances recevront de plus amples informations avec le deuxième supplément à la liste d'ouvrages 1986 sur les constructions et installations. 9 E n tw u rf P ro jet Bundesbeschluß über den zw eiten N achtrag zum V oranschlag 1 9 8 6 Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen­ schaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 29. Oktober 1986 beschließ t: A rt. 1 Für das Jahr 1986 werden als zweiter Nachtrag zum Voran­ schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zahlungskredite bewilligt: — 3003590 Franken als Kreditübertragungen aus dem Vor­ jahr — 320168156 Franken als Nachtragskredite. A rt. 2 Für das Jahr 1986 werden als zweiter Nachtrag zum Voran­ schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Verpflichtungskredite bewilligt: — 2296000 Franken für neue Objektkredite — 3480500 Franken für Zusatzkredite. A rt. 3 Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht nicht dem Referendum. Arrêté fédéral concernant le deuxièm e supplém ent du b udget pour 1 9 8 6 L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­ sage du Conseil fédéral du 29 octobre 1986, arrête: A rticle prem ier Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du deuxième supplément du budget de 1986, selon liste spéciale: — 3003590 francs de crédits reportés de l'année précédente — - 320168156 francs de crédits supplémentaires. A rt. 2 Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du deuxième supplément du budget de 1986, selon liste spéciale: — 2 296000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages — 3480500 francs pour des crédits additionnels. A rt. 3 Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum. 10 N a c h tra g s k re d ite II K re d itü b e rtra g u n g e n II ( • ) Rechnung Compte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1986 C réd its s u p p lé m e n ta ire s II R epo rts de c ré d its II ( • ) Fr. Fr. Fr. Finanzvoranschlag ....................................... 323171 746 Budget financier 1 Behörden und G e ric h te .................. 132900 1 Autorités et tribunaux 101 Eidgenössische Räte ..................... 76000 101 Chambres fédérales 202.08 Besuchsaustausch m it ausländi­ schen Parlamenten und Interparla­ m entarischer Union (IPU) 144164 200000 61 000 202.08 Visites réciproques avec des parle­ ments étrangers et dans ie cadre de l'Union interparlem entaire (UIP) » 312.01 Kommissionen und Honorare . . . 39817 41 000 15000 312.01 C om m issionset honoraires 103 Bundesrat .......................................... 20000 103 Conseil fédéral 201.04 Vom Bundesrat bestellte Abordnun­ gen 95060 100000 20 000 201.04 Délégations désignées par le Con­ seil fédéral 106 V ersicherungsgericht ..................... 36900 106 Tribunal des assurances 201.02 Entschädigungen an Richter und Ersatzrichter 199903 202000 20 000 201.02 Indemnités aux juges et juges sup­ pléants 321.05 Verwaltungsauslagen ..................... 14448 15000 16900 321.05 Frais d'adm inistration 2 Departem ent für auswärtige Angelegenheiten 16878400 2 Départem ent des affaires étrangères 201 Departem ent für auswärtige Angelegenheiten 662200 201 Départem ent des affaires étrangères 311.01 Kommissionen und Honorare . . . 2015787 1226300 364000 311.01 Commissions et honoraires 453.05 Zuwendungen für besondere Aus- landschweizerzwecke 647000 700000 70200 453.05 Allocations pour des buts spéciaux intéressant les Suisses de l'étranger 511.01 F ah rn is .................................................. 912 723 941000 228000 511.01 M obilier 11 Begründung Zu 101 Eidgenössische Räte 202.08 M ehrbedarf infolge nachträglicherÄnderungen und Erweite­ rungen der Besuchsaustausch- und Konferenzprogramme sowie Erhöhung des IPU-Jahresbeitrages. Gewöhnlicher Vorschuß. 312.01 Nicht voraussehbare außerordentliche Expertisen für parla­ mentarische Kommissionen (Prof. Spengler fü r Finanzkom­ mission: Fr. 11 000. Dr.Bernath für Kommission des Stände­ rates zur Vorberatung der parlamentarischen Initiative «Eisenbahn-Alpentransversale m it Y-Linienführung»: Fr. 20000). Zu 103 Bundesrat 201.04 Zahl und Größe der Abordnungen sowie die Dauer der Tagungen lassen sich im Zeitpunkt der Budgetierung nicht genau abschätzen. Zu 106 Versicherungsgericht 201.02 Verm ehrter Einsatz der Ersatzrichter. 321.05 Verm ehrte Stellenausschreibungen wegen Erhöhung des Personalbestandes (BB Voranschlag 1986 vom 19. Dezember 1985), Abgängen und Rekrutierungsschwierigkeiten. Ver­ m ehrte Entsendung von Gerichtsschreibern an verw altungs­ externe juristische Tagungen und Seminare. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 201 Departem ent für auswärtige Angelegenheiten 311.01 Installation aus Sicherheitsgründen von Sprechfunkgeräten in gewissen schweizerischen Vertretungen im Ausland, die noch über keine anderen unabhängigen Kom m unikations­ m ittel verfügen. Gewöhnlicher Vorschuß. 453.05 Schwer voraussehbare M ehraufwendungen wegen Erhö­ hung der Auflage der «Schweizer Revue» infolge Inkrafttre­ tens des revidierten Bundesgesetzes über Erwerb und Ver­ lust des Schweizerbürgerrechtes auf den I.J u li 1985. 511.01 Ankauf aus Sicherheitsgründen von Sprechfunkgeräten für gewisse schweizerische Vertretungen im Ausland, die noch über keine anderen unabhängigen Kom m unikationsm ittel verfügen. Gewöhnlicher Vorschuß. Exposé des motifs Ad 101 Chambres fédérales Besoins financiers supplémentaires dus aux changements ultérieurs et à l'extension des programm es de visites réciproques et de confé­ rences, ainsi que hausse de la cotisation à l'Union interparlementaire. Crédit provisoire. Expertises extraordinaires im prévisibles effectuées pour des com ­ missions parlem entaires (prof. Spengler pour la comm ission des finances: 11 000 francs, Dr.Bernath pour la comm ission du Conseil des Etats chargée d'exam iner l'initiative parlementaire «Transver­ sale ferroviaire des Alpes en form e de Y»: 20000 francs). Ad 103 Conseil fédéral Au m om ent de l'élaboration du budget, difficulté d'estim er avec exac­ titude le nombre et l'im portance des délégations, ainsi que la durée des réunions. Ad 106 Tribunal des assurances Recours accru à des juges suppléants. Davantage de mises au concours en raison de l'augm entation de l'e f­ fectif du personnel (AF concernant le budget 1986, du 19 décembre 1985), départs et difficultés de recrutement. Délégations accrues de greffiers à des réunions et des séminaires juridiques, organisés en dehors de l'adm inistration. Crédit provisoire. Ad 201 Départem ent des affaires étrangères Installation, pour des raisons de sécurité, de stations radiotéléphoni- ques dans certaines représentations suisses à l'étranger ne disposant pas encore d'autres moyens de télécom m unication autonomes. Cré­ d it provisoire. Frais supplémentaires difficilem ent prévisibles en raison de l'aug­ mentation du tirage de la «Revue Suisse» due à l'entrée en vigueur le 1 “ ju ille t 1985 de la LF révisée sur l'acquisition et la perte de la nationa­ lité suisse. Achat, pour des raisons de sécurité, d'appareils radiotéléphoniques pour certaines représentations suisses à l'étranger ne disposant pas encore d'autres moyens de télécom m unication autonomes. Crédit provisoire. 12 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II ( • ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (• ) Fr. Fr. Fr. 202 Direktion für Entwicklungszusam­ m enarbeit und humanitäre Hilfe 16216200 202 Direction de la coopération au développem ent et de l'aide huma­ nitaire 493.01 Technische Zusam menarbeit .... 406782 041 433198210 12000000 493.01 Coopération technique 20 Internationale Hilfswerke ............... 58945999 53135840 3800000 20 Œuvres d'entraide internationales 25 Beitrag Neubau IK R K ........................ — - • 416200 25 Nouveau bâtim ent du CICR, contri­ bution 3 Departem ent des In n e rn ............... 72297 586 3 Départem ent de l'intérieur 301 G eneralsekretariat ........................... 5500 301 Secrétariat général 312.51 Kommissionen und Honorare . . . 11 009 15000 5500 312.51 Commissions et honoraires 312 Landesm useum ................................. 201700 312 Musée national 312.02 Kommissionen und Honorare . . . 3163 3 700 1 700 312.02 Commissions et honoraires 512.01 Vaterländische A ltertüm er ............ 499999 400000 200000 512.01 Antiquités nationales 314 Am t für B u nd esb auten .................. 7387000 314 Office des constructions fédérales 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 464786 470000 15000 321.01 Frais d'adm inistration 331.03 Telephonanschluß und -erw eite­ rungskosten 2 800012 3014000 140000 331.03 Frais afférents au réseau téléphoni­ que et à son extension 350.01 Nicht versicherte Schäden an Lie­ genschaften 1755729 1 500000 1800000 350.01 Dommages non assurés à des bâti­ ments 13 Begründung Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humani­ täre Hilfe 493.01 Zahlung der ersten Tranche des schweizerischen Beitrags an das tansanische Reform programm (Kofinanzierung m it der IDA im Rahmen des Spezialfonds fü r Afrika). Der erforderli­ che Kredit von 12 Mio Fr. w ird innerhalb des Budgets fü r Ent­ wicklungshilfe durch Sperrung des entsprechenden Betra­ ges in den Rubriken für die wirtschafts- und handelspoliti­ schen Maßnahmen kompensiert. 493.20 Nothilfeaktion des schweizerischen Katastrophenhilfskorps in Madagaskar. W iederaufbau eines während des W irbel­ sturms im März 1986 zerstörten Straßenabschnittes bis zum Beginn der Regenzeit (November 1986). Die Ausgabe wird durch Sperrung eines entsprechenden Betrages auf anderen Kreditrubriken der Entwicklungszusamm enarbeit kompen­ siert. Gewöhnlicher Vorschuß. 493.25 BBvom 18.6.1986. Begleichung des Restbetragesder Ausga­ ben für den Neubau des Zentralen Suchdienstes, der erst die­ ses Jahr fertiggestellt werden konnte. Zu 301 Generalsekretariat 312.51 M ehrbedarf für Expertenentschädigungen im Zusam men­ hang m it dem Reaktorunglück in Tschernobyl. Zu 312 Landesmuseum 312.02 Im Voranschlag 1986 nicht berücksichtigte Kosten fü r außer­ ordentliche Sitzungen der Eidg. Kommission fü r das Schweiz. Landesmuseum im Zusammenhang m it dem W ahl­ vorschlagsverfahren des neuen Direktors. Gewöhnlicher Vorschuß. 512.01 M ehrbedarf im Hinblick auf die Ausstattung der Zweigstelle Frangins des SLM sowie zur Erweiterung der Sammlungen im Stammhaus Zürich. Gewöhnlicher Vorschuß. Entnahme aus der Rückstellung SLM (Museumsfonds). Zu 314 Am t für Bundesbauten 321.01 Zusätzliche Umzugskosten im Zusammenhang m it der perso­ nellen Erweiterung und räumlichen Um strukturierung der Asyl- und Beschwerdedienste EJPD. 331.03 Bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehraufwand im Zusammenhang m it der personellen Erweiterung und räum li­ chen Um strukturierung der Asyl- und Beschwerdedienste EJPO. 350.01 M ehrbedarf infolge zweier Großbrände im Laborneubau der Anstalt für das forstliche Versuchswesen (EAFV) in Birmens- dorf und im Fernheizkraftwerk ETHZ. Gewöhnlicher Vor­ schuß. Exposé des motifs Ad 202 Direction de la coopération au développem ent et de l'aide humanitaire Paiement de la première tranche de la contribution suisse au pro­ gram m e de réforme de la Tanzanie (en cofinancem ent avec ITDA, dans le cadre du Fonds spécial pour l'Afrique). Le crédit requis de 12 m illions de francs sera compensé à l'intérieur du budget de l'aide au développem ent par le blocage du m ontant correspondant sur les arti­ cles concernant les mesures de politique économ ique et com m er­ ciale. Action de secours d'urgence du Corps suisse d'aide en cas de catas­ trophes en faveur de Madagascar destinée à la reconstruction, avant la saison des pluies (novembre 1986) d'un tronçon routier détruit par un violent cyclone en mars 1986. Cette dépense sera compensée par le blocage d'un m ontant correspondant sur d'autres articles budgé­ taires de la Coopération au développem ent. Crédit provisoire. AF du 18.6.1986. Règlement du solde des dépenses afférentes à la construction du nouveau bâtim ent pour l'Agence centrale de recherches, les travaux n'ayant pu être achevés que cette année. Ad 301 Secrétariat général Frais supplémentaires dus au versem ent d'indem nités à des experts à la suite de l'accident de Tchernobyl. Ad 312 Musée national Les dépenses afférentes aux séances de la Commission fédérale pour le Musée national suisse en rapport avec la procédure d'élection du nouveau directeur n'étaient pas connues au m om ent de l'établisse­ ment du budget. Crédit provisoire. Besoins financiers supplém entaires en vue d'am énager le siège romand du MNS au château de Prangins, ainsi que de com pléter les collections de la maison mère. Crédit provisoire. Prélèvement sur la provision pour le Musée national. Ad 314 Office des constructions fédérales Frais de dém énagem ent supplémentaires dus à l'augm entation de l'effectif du personnel et à la transform ation des bureaux des services des recours et de l'asile du DFJP. Dépenses supplémentaires im prévisibles au m om ent de l'établisse­ ment du budget concernant l'augm entation de l'effectif du personnel et à la transform ation des bureaux des services des recours et de l'asile du DFJP. Besoins financiers supplémentaires dus à deux incendies im portants dans le nouveau laboratoire de l'Institut de recherches forestières à Birm ensdorf et la Centrale de chauffage à distance de l'EPFZ. Crédit provisoire. 14 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (• ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (• ) Fr. Fr. Fr. 314 Am t für Bundesbauten (Forts.) 314 Office de constructions fédérales (suite) 501.04 P ro je ktie ru n g....................................... 7999361 8800000 4500000 501.04 Etablissement de projets 511.01 F ah rn is .................................................. 5000030 5100000 932000 511.01 M obilier 316 Bundesamt für Gesundheitswe­ 560405 316 Office fédéral de la santé publique sen 321.02 Verwaltungsauslagen ..................... 14015 38800 15300 321.02 Frais d'adm inistration 453.40 Bekämpfung übertragbarer Krank­ 836402 1273000 • 337000 453.40 Lutte contre les maladies transmis- heiten sibles 46 Verkehr m it Giften; Giftauskunfts­ 51 300 52 800 8805 46 Commerce des toxiques; centres stellen d'inform ation sur les intoxications 511.01 F ahrnis .................................................. 552734 567000 • 199300 511.01 M obilier 318 Bundesamt für Sozialversiche­ 55000000 318 Office fédéral des assurances rung sociales 403.50 Leistung des Bundes an die AFIV . 2171 991325 2 364000000 25000000 403.50 Versement de la Confédération à l'AVS 60 Leistung des Bundes an die Invali­ 1 129000002 1 168000000 30000000 60 Versement de la Confédération à denversicherung l'assurance-invalidité 319 Bundesamt für Um weltschutz . . 16200 319 Office fédéral de la protection de l'environnement 511.02 D ienstfahrzeuge ................................ --- 34000 • 16200 511.02 Véhicules de service 320 Bundesamt für Bildung und Wis­ 524781 320 Office fédéral de l'éducation et de senschaft la science 463.08 Schulen für soziale A r b e it ............... 4916765 4950000 524781 463.08 Ecoles de service social 15 Begründung Exposé des motifs 314 Am t für Bundesbauten (Fortsetzung) 501.04 M ehrbedarf infolge schnellerer Projektvorbereitung bei zwei großen Bauvorhaben (EPFL, W affenplatz Thun). G ewöhnli­ cher Vorschuß. 511.01 Zusätzlicher M obiliarbedarf im Zusammenhang m it der per­ sonellen Erweiterung der Asyl- und Beschwerdedienste E JPD und der ETHZ sowie aufgrund der räumlichen Um struk­ turierung des Inform atikdienstes der Bundeskanzlei. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 321.02 M ehrbedarf für Symposium «Radioaktivitätsmessungen in der Schweiz nach Tschernobyl und ihre wissenschaftliche Bedeutung» vom 20.—22. Oktober 1986 in Bern. Gewöhnli­ cher Vorschuß. 453.40 Der für 1985 budgetierte Bundesbeitrag an die Errichtung einer Absonderungsstation am Tiefenauspital der Stadt und Region Bern kann erst im laufenden Jahr abgerechnet und ausbezahlt werden. Gewöhnlicher Vorschuß. 453.46 M ehrbedarf infolge höherer Betriebsausgaben des Schwei­ zerischen Toxikologischen Inform ationszentrum s, Zürich sowie wegen der steigenden Zahl von Giftauskünften. 511.01 Beschaffung von Laborgeräten und Apparaturen, welche zulasten des Voranschlages 1985 bestellt w urden, jedoch erst 1986 geliefert werden können. Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung 403.50 Mehraufwendungen bei den ordentlichen Renten infolge stärkerer Zunahme des Rentnerbestandes als vorgesehen. 403.60 Stärkere Zunahme der Rentenbezüger. Unterschätzung der Aufwendungen fü r Taggelder und Sonderschulung. M ehr­ aufwendungen bei den Betriebsbeiträgen infolge Zunahme der W ohnheime m it Beschäftigungsmöglichkeiten. Zu 319 Bundesamt für Um weltschutz 511.02 Das für 1985 zum Ersatz vorgesehene Fahrzeug konnte länger im Dienst behalten werden, weshalb die Neuanschaffung erst im laufenden Jahr erfolgt. Zu dessen Finanzierung ist die Übertragung eines Betrages von Fr. 16200 erforderlich. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 320 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 463.08 Im Zeitpunkt der Beratung des Voranschlages 1986 waren die beitragsberechtigten Aufwendungen der einzelnen Schulen noch nicht bekannt. Die nun vorliegenden Abrechnungen für das Schuljahr 1985 weisen einen höheren Betrag aus als erwartet. 314 Office de constructions fédérales (suite) Besoins financiers supplémentaires dus à la préparation accélérée de deux projets de construction im portants (EPFL, place d'arm es de Thoune). Crédit provisoire. Besoins supplémentaires en m obilier dus à l'augm entation de l'effec­ tif du personnel des services des recours et de l'asile, ainsi que de la transform ation des bureaux du service inform atique de la Chancelle­ rie fédérale. Crédit provisoire. Ad 316 Office fédéral de la santé publique Dépenses supplémentaires afférentes au sym posium «Mesures de la radioactivité en Suisse après Tchernobyl et leurs interprétations scientifiques» du 20 au 22 octobre 1986 à Berne. Crédit provisoire. La subvention fédérale pour l'am énagem ent d'une station d'isole­ m ent à l'Hôpital du Tiefenau de la ville et de la région de Berne, prévue pour 1985, n'a pu être décomptée et versée que durant l'exercice en cours. Crédit provisoire. Besoins financiers supplémentaires dus à l'augm entation des dépenses d'exploitation du Centre suisse d'inform ation toxicologi- que, Zurich, ainsi qu'à la comm unication d'un nombre accru de ren­ seignements sur les toxiques. Acquisition d'instrum ents et appareils de laboratoire qui avaient été commandés à charge du budget 1985, mais qui n'ont été livrés qu'en 1986. Ad 318 Office fédéral des assurances sociales Dépenses supplémentaires dans le secteur des rentes ordinaires, l'ef­ fectif des bénéficiaires ayant augmenté plus fortem ent que prévu. Augm entation plus forte que prévu du nom bre des bénéficiaires de rentes. Les dépenses consacrées aux indemnités journalières et à la form ation scolaire spéciale ont été sous-estimées. Dépenses plus éle­ vées dans le secteur des subventions pour frais d'exploitation par suite de l'augm entation du nombre des homes offrant des possibilités d'occupation. Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnem ent Le véhicule dont le rem placem ent avait été prévu pour 1985 a pu être utilisé plus longtemps, le nouveau véhicule n'ayant été acheté que durant le présent exercice. Le crédit demandé pour 1985 s'élevait à 16200 francs. Crédit provisoire. Ad 320 Office fédéral de l'éducation et de la science Au m om ent de l'examen du budget1986, les dépenses donnant droit aux subventions de chacune des écoles de service social n'étaient pas encore connues. Les décomptes pour l'année scolaire 1985 sont m aintenant établis et atteignent un m ontant plus élevé que prévu. 16 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (• ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II ( • ) Fr. Fr. Fr. 321 Bundesamt für Militärversiche­ 1 500 000 321 Office fédéral de l'assurance mili­ rung taire 403.51 Renten und A b fin d u n g e n ............... 130709269 137500000 1 500000 403.51 Rentes et indemnités 323 Turn-und S p o rts c h u le .................. 15000 323 Ecole de gymnastique et de sport 366.01 Kursteilnehmer ................................. 272 905 270000 15000 366.01 Participants aux cours 330 Technische Hochschule Zürich 4890000 330 Ecole polytechnique Zurich 342.10 Unterricht und F o rsch u n g ............... 55920498 59632 000 3890000 342.10 Enseignement et recherche 15 Experiment am LEP des CERN . . . 3000100 3000000 1 000000 15 Expérience effectuée au LEP du CERN 331 Institut für Reaktorforschung . . . 300000 331 Institut de recherches en matière de réacteurs 512.01 Maschinen, Apparate und Einrich­ 3 584081 3775000 300000 512.01 Machines, appareils et installations tungen 334 Anstalt für das forstliche Ver­ 892000 334 Institut de recherches forestières suchswesen 342.10 Unterricht und F o rsch u n g ............... 5518962 3299000 892 000 342.10 Enseignement et recherche 335 Materialprüfungs- und Versuchs­ 80000 335 Laboratoire d'essai des matériaux anstalt für Industrie, Bauwesen et de recherches pour l'industrie. und Gewerbe la construction et les arts et métiers 302.01 Ersatz von A u s la g e n ........................ 686900 638000 80000 302.01 Débours 17 Begründung Zu 321 Bundesamt für Militärversicherung 403.51 Mehraufwendungen aus der Zusprechung von Integritäts­ schadenrenten, die gestützt auf einen EVG-Entscheid kumu­ lativ zu Erwerbsausfalirenten gew ährt werden müssen und nach Artikel 25 des M ilitärversicherungsgesetzes sofort aus­ gekauft werden. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 323 Turn- und Sportschule 366.01 Da m ehr Kurse m it größeren Teilnehmerzahlen als geplant durchgeführt w urden, ist ein höherer Kreditbedarf fü r Tag­ gelder und Reiseentschädigungen erforderlich. Zu 330 Technische Hochschule Zürich 342.10 Verstärkung von Lehre und Forschung in der Inform atik, den Ingenieurwissenschaften und weiteren prioritären Berei­ chen. Zusatzbedürfnisse gestützt auf Inform atikpaket und Grobanalyse Hayek. Gewöhnlicher Vorschuß. 342.15 Kostenbeteiligung des Bundes von 2,5 M illionen Fr. am Bau eines Schachtes für das Experiment L3 am LEP-Großbe- schleuniger des CERN. Da Materialbeschaffungen im Umfang von 1,5 Millionen Fr. erst 1987 erfolgen, kann der erforderli­ che Nachtragskredit auf 1 Million Fr. beschränkt werden. Zu 331 Institut für Reaktorforschung 512.01 Anschaffung eines Sim ulators fü r die Reaktorschule EIR für 1,15 Millionen Fr., unter finanzieller Beteiligung der Gruppe der Schweizerischen Kernkraftleiter (Fr.400 000) und im Interesse der Hauptabteilung des Bundesamtes für Energie­ w irtschaft fü r die Sicherheit der Kernanlagen. Zu 334 Anstalt für das forstliche Versuchswesen 342.10 Verzögerte Inangriffnahm e von Sanasilva-Teilprojekten und entsprechend verzögerte Gerätebeschaffungen (Kreditüber­ tragung Fr.592000). Auftragserteilung an die EAFV im Zusammenhang m it der Beantwortung der interpellation Weder-Basel «Radioaktivität und Waldschäden» (erforderli­ cher Nachtragskredit Fr. 300000). Zu 335 M aterialprüfungs-und Versuchsanstalt für Industrie, Bau' wesen und Gewerbe 302.01 Nicht voraussehbare Reiseauslagen für zusätzliche Untersu­ chungsaufträge, die den Auftraggebern belastet und durch Mehreinnahmen kom pensiert werden. Exposé des motifs Ad 321 Office fédéral de l'assurance militaire Dépenses supplémentaires résultant de l'octroi de rentes pour atteinte à l'intégrité. En effet, selon un arrêt du TFA, ces dernières doi­ vent être allouées cum ulativem ent avec les rentes pour atteinte à la capacité de gain et im m édiatem ent rachetées conform ém ent à l'a rti­ cle 25 de la loi sur l'assurance m ilitaire. Crédit provisoire. Ad 323 Ecole de gymnastique et de sport Hausse des besoins financiers afférents au versem ent d'indem nités journalières et au rem boursem ent de frais de voyage en raison de l'organisation de davantage de cours d'une durée plus longue et com ptant un nom bre plus élevé de participants que prévu. Ad 330 Ecole polytechnique Zurich Renforcement de l'enseignem ent et de la recherche dans le domaine de l'inform atique, les sciences de l'ingénieur et dans d'autres domaines prioritaires. Besoins supplémentaires selon le «paquet inform atique» et l'analyse somm aire Hayek. Crédit provisoire. Participation financière de la Confédération à raison de 2,5 m illions de francs à la construction d'une fosse pour l'expérience L3 à l'accéléra­ teur géant LEP. Etant donné que des achats de m atériel pour un m on­ tant de 1,5 million de francs ne seront effectués qu'en 1987, le crédit supplémentaire requis est de 1 million de francs. Ad 331 Institut de recherches en matière de réacteurs Acquisition d'un sim ulateur pour l'école sur réacteurs à l'IFR, s'éle­ vant à 1,15 m illion de francs, avec la participation financière du Groupe suisse des exploitants et projetants de centrales nucléaires (400000 fr.) et dans l'intérêt de l'O ffice fédéral de l'énergie, voire de la Division principale de la sécurité des installations nucléaires. Ad 334 Institut de recherches forestières Retard dans le com m encem ent des travaux de projets partiels Sana- silva occasionnant l'acquisition différée des équipem ents néces­ saires (report de crédit de 592 000 fr.). M andat confié à l'IFRE en rela­ tion avec la réponse donnée à l'interpellation Weder-Bâle «Radioacti­ vité et dépérissem ent des forêts» (crédit supplémentaire requis, 300000 francs). Ad 335 Laboratoire des matériaux et de recherches pour l'indus­ trie, la construction et les arts et métiers Frais de voyage im prévisibles pour mandats de recherche supplé­ mentaires, supportés par les requérants et qui seront compensés par un surplus de recettes. 18 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (• ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (• ) Fr. Fr. Fr. 340 Technische Hochschule Lausanne 925000 340 Ecole polytechnique Lausanne 342.10 Unterricht und F o rsch u n g ............... 22 980959 23241000 925000 342.10 Enseignement et recherche 4 Justiz- und Polizeidepartement 1046600 4 Départem ent de justice et police 402 Bundesamt für J u s tiz ..................... 864600 402 Office fédéral de la justice 433.01 Ersparnisbeiträge an Güterzusam­ menlegungen 133300 500000 864600 433.01 Versement des économies résultant de remaniements parcellaires 403 Bundesamt für Polizeiwesen . . . 5000 403 Office fédéral de la police 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 39897 37 500 5000 321.01 Frais d'adm inistration 405 Bundesanw altschaft ........................ 109 500 405 Ministère public de la Confédéra­ tion 311.01 Kommissionen und Honorare . . . 211 918 217000 93000 311.01 Commissions et honoraires 321.02 P o lizeidienstkosten ........................... 65946 44700 16500 321.02 Frais du service de police 406 Bundesamt für Privatversiche­ rungswesen 2500 406 Office fédéral des assurances pri­ vées 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 21833 21 750 2 500 301.01 Débours 407 Bundesamt für geistiges Eigen­ tum 65000 407 Office fédéral de la propriété intel­ lectuelle 463.01 100 Jahre Berner Ü b e re in ku n ft. . . 10000 145000 • 65000 463.01 Centenaire de la Convention inter­ nationale de Berne 19 Begründung Exposé des motifs Zu 340 Technische Hochschule Lausanne Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne 342.10 Verstärkung von Lehre und Forschung in der Inform atik, den Ingenieurwissenschaften und weiteren prioritären Berei­ chen. Zusatzbedürfnisse gestützt auf Inform atikpaket und Grobanalyse Hayek. Gewöhnlicher Vorschuß. Renforcement de l'enseignem ent et de la recherche dans le domaine de l'inform atique, les sciences de l'ingénieur et dans d'autres domaines prioritaires. Besoins supplémentaires selon le «paquet inform atique» et l'analyse somm aire Hayek. Crédit provisoire. Zu 402 Bundesamt für Justiz 433.01 Gemäß Vergleich zwischen der Eidgenossenschaft und dem Kanton Tessin vor Bundesgericht vom 9.3.1977 lief Ende 1985 die Frist für die Einreichung von Gesuchen um Beiträge an die Güterzusammenlegung ab. Die letzten Gesuche sind Ende 1985 eingetroffen. Das Gesamttotal der Schlußabrechnun­ gen beläuft sich auf Fr. 1 364600. D erzurVerfügung stehende ordentliche Kredit von Fr. 500000 reicht für die Restzahlun­ gen nicht aus. Gewöhnlicher Vorschuß Fr.846600. Ad 402 Office fédéral de la justice Selon arrangement du 9.3.1977 devant le Tribunal fédéral entre la Confédération et le canton du Tessin, le délai pour déposer les demandes de contributions aux rem aniements parcellaires expirait à fin 1985. Les dernières demandes so n tarrivé e sàfin 1985. Le m ontant total des décomptes présentés s'élève à 1 364600 fr. Le crédit ordi­ naire disponible de 500000 fr. ne suffit pas pour le versem ent de reli­ quats. Crédit provisoire de 846600 fr. Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 321.01 Mehraufwendungen im Zusammenhang m it der neuen Ver­ waltungseinheit des Delegierten für das Flüchtlingswesen, welche bei der Erstellung des Voranschlages 1986 noch nicht bekannt waren. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 405 Bundesanwaltschaft 311.01 Nicht voraussehbare Übersetzungskosten in den Abw ehrbe­ reichen und bei der Bekämpfung des illegalen Betäubungs­ mittelhandels. Gewöhnlicher Vorschuß. 321.02 Zunahme von Fällen des verbotenen Nachrichtendienstes. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 406 Bundesamt für Privatversicherungswesen 301.01 Nicht voraussehbare Entschädigungskosten im Zusammen­ hang m it der Verlegung von Dienststellen. Gewöhn lieber Vor­ schuß. Zu 407 Bundesamt für geistiges Eigentum 463.01 Anzahlung an die Ausführung einer Skulptur fü r die am 11.September 1986 stattfindende Hundertjahrfeier der Ber­ ner Übereinkunft zum Schutz von Werken der Literatur und Kunst. Die 1985 budgetierte Zahlung konnte nicht erfolgen, w eil der Auftrag an den Künstler erst 1986 erteilt wurde. Gewöhnlicher Vorschuß. Ad 403 Office fédéral de la police Exédents de dépenses en rapport avec la nouvelle unité adm inistra­ tive du Délégué aux réfugiés, excédents qui n'étaient pas encore déterm inés lors de l'établissem ent du budget de 1986. Crédit provi­ soire. Ad 405 M inistère public de la Confédération Frais im prévisibles de traduction dans les secteurs de la défense civile et m ilitaire lors de la répression du trafic illicite des stupéfiants. Crédit provisoire. Augm entation du nombre des cas du service de renseignements pro­ hibé. Crédit provisoire. Ad 406 Office fédéral des assurances privées Versem ent im prévisible d'indem nités en relation avec le déplace­ m ent d'offices. Crédit provisoire. Ad 407 Office fédéral de la propriété intellectuelle Versement en vue de l'exécution d'une sculpture pour la célébration du centenaire de la Convention de Berne pour la protection des œ uvres littéraires et artistiques, le 11 septembre 1986. Le paiement prévu pour 1985 n'a pas pu être effectué, car la commande n'a été passée à l'artiste qu'en 1986. Crédit provisoire. 2 0 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (• ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II ( • ) Fr. Fr. Fr. 5 M ilitä rd e p a rte m e n t ........................ 1873000 5 Départem ent militaire 501 Direktion der Militärverwaltung 1670000 501 Direction de l'administration mili­ taire 306.03 Ausbildung des P ersonals ............... 2619294 3957200 • 300000 306.03 Formation du personnel 311.04 EDV-Dienstleistungsaufträge .... 1 160096 1 390000 70000 311.04 Mandats de prestations inform ati­ ques 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 2 599485 3377900 • 100000 321.01 Frais d'adm inistration 356.10 Schadenvergütungen ........................ 2499249 1 500000 1 200000 356.10 Indemnités pour dommages 512 Bundesamt für Genie und Festun­ gen 65000 512 Office fédéral du génie et des forti­ fications 328.01 Verwaltungsauslagen ..................... 79043 59000 20000 328.01 Frais d'adm inistration 358.02 Miet- und P a ch tzin se ........................ 340452 315000 45000 358.02 Loyers et ferm ages 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 68000 531 Etat-m ajor du groupement de l'instruction 316.61 Kursteilnehm er ................................. 199998 200000 22 000 316.61 Participants aux cours 376.51 Außerdienstliche W eiterbildung . . 606395 740000 46000 376.51 Instruction complém entaire hors du service 561 Bundesamt für Landestopogra­ phie 20 000 561 Office fédéral de la topographie 332.01 Unterhalt des Betriebsinventars . . 108696 110000 20000 332.01 Entretien du m atériel d'exploitation 572 Bundesamt für Militärflugplätze 50000 572 Office fédéral des aérodromes militaires 328.01 Verwaltungsauslagen ..................... 146076 177400 50000 328.01 Frais d'adm inistration 21 Begründung Zu 501 Direktion der M ilitärverwaltung 306.03 Längere Dauer des Ausbildungskurses für zwei M ilitärberufs­ piloten. 311.04 Verpflichtung externer Berater für zwei EDV-Projekte. Der Nachtragskredit von Fr.70000 w ird unter der EDMZ-Rubrik 104.311.40 «EDV-Programme» kompensiert. 321.01 Abschaffung der eidg. Führerausweise. Die Umschreibung in kantonale Ausweise konnte 1985 nicht abgeschlossen w er­ den. 356.10 Vorzeitig ausgeschöpfter Kredit infolge Begleichung größe­ rer Schadenfälle. Bevorstehende Zahlungen für w eitere Haft­ pflichtfälle. Zu 512 Bundesamt für Genie und Festungen 328.01 Vermehrte Stelleninserate im Bereich des Festungswacht- korps und der Zentralverwaltung infolge Rekrutierungs­ schwierigkeiten. 358.02 Zinszahlung für 1985 wegen Verzögerung beim Abschluß eines M ietvertrages. Nachtragskredit Fr. 45000, davon Fr.39600 als Kreditübertragung. Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 316.61 Mehr Teilnehm er an Schützenmeisterkursen. 376.51 Teuerungsbedingte Erhöhung der Verpflegungsvergütun­ gen für Teilnehmer an außerdienstlichen M annschaftswett­ kämpfen. Zu 561 Bundesamt für Landestopographie 332.01 Unvorhersehbare Reparaturen an einer Druckmaschine. Zu 572 Bundesamt für M ilitärflugplätze 328.01 Mehr Stelleninserate in der Tagespresse und in Fachzeit­ schriften als Folge des ausgetrockneten Stellenmarktes. Exposé des motifs Ad 501 Direction de l'administration militaire Prolongation du cours d'instruction suivi par deux pilotes m ilitaires professionnels. Engagement de collaborateurs externes pour deux projets dans le domaine de l'inform atique. Le crédit supplémentaire de 70 000 fr. est compensé à l'article de l'OCFIM, 104.311.40, « Programmes inform ati­ ques». Suppression des perm is de conduire fédéraux. L'établissem ent des perm is de conduire cantonaux n'a pu être term iné en 1985. Crédit épuisé avant term e par suite du règlem ent d'im portants sinis­ tres. Paiements im m inents dans plusieurs cas de responsabilité civile. Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications Davantage d'avis de vacance pour le Corps des gardes-fortifications et pour l'adm inistration centrale en raison de difficultés de recrute­ ment. Intérêts versés pour 1985 en raison du retard dans la conclusion d'un contrat de location. Crédit supplémentaire de 45 000 fr., dont 39600 fr. com m e crédit reporté. Ad 531 Etat-major du groupem ent de l'instruction Davantage de participants aux cours pour m oniteurs de tir. Hausse des indem nités de subsistance, due au renchérissement, pour les participants aux concours de patrouilles m ilitaires hors ser­ vice. Ad 561 Office fédéral de la topographie Réparations im prévues d'une presse. Ad 572 Office fédéral des aérodromes militaires Davantage de mises au concours de places vacantes dans la presse quotidienne et la presse spécialisée en raison de difficultés de recru­ tem ent. 2 2 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (• ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (• ) Fr. Fr. Fr. 6 F in a n zd e p a rte m en t ........................ 52757800 6 Départem ent des finances 601 Finanzverwaltung ........................... 34490800 601 Administration des finances 111.01 Zinsvergütungen an Bundesbe­ triebe und Spezialfonds 129515475 124617600 27900000 111.01 Service d'intérêts aux établisse­ ments fédéraux et aux fonds spé­ ciaux 321.05 Telephontaxen (Abonnem entsta­ xen, Gesprächstaxen usw.) 33300066 35000000 1 100000 321.05 Taxes téléphoniques (abonne­ ments, taxes de conversation, etc.) 600.03 Beteiligungen .................................... - — 5490800 600.03 Participations 605 S te u e rv e rw a ltu n g ........................... 200000 605 Administration des contributions 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 1 289921 1317500 200000 301.01 Débours 606 Z o llv e rw a ltu n g ................................. 5667000 606 Administration des douanes 301.01 Ersatz von A u s la g e n ........................ 6234573 6123660 324000 301.01 Débours 351.01 Miet- und P a ch tzin se ........................ 7593274 7560100 343 000 351.01 Loyers et ferm ages 423.01 Ausfuhrbeiträge für landwirtschaft­ liche Verarbeitungsprodukte 30499997 33000000 5000000 423.01 Contributions à l'exportation de pro­ duits agricoles transform és 612 B ankenkom m ission ........................ 50000 612 Commission des banques 311.03 EDV-Dienstleistungsaufträge .... 50000 311.03 Mandats de prestations inform ati­ ques 2 3 Begründung Zu 601 Finanzverwaltung 111.01 Gemäß Vereinbarung EFD/PTT-Betriebe vom 12.12.1978 kann die PTT jederzeit ihre verfügbaren Gelder in der von der PTT gewünschten betragsmässigen und zeitlichen Staffelung anlegen. Der durchschnittliche Anlagebestand der PTT ist bisher ca. 600 Mio höher als budgetiert. Zudem sind 1986 aus­ schließlich kurzfristige Anlagen getätigt w orden; dies bedingt Zinszahlungen im laufenden Jahr. Gewöhnlicher Vor­ schuß. 321.05 M ehrbedarf fü r Gebührenvorablösungen und Taxen infolge Einrichtung zusätzlicher Teleprocessing-Verbindungen (Mietleitungen, Modems) und Ausbau des Sicherheitssy­ stems zur Überwachung der Radioaktivität. 600.03 Kapitalerhöhung Swissair. Art. 103 Luftfahrtgesetz (SR 748.0) und Art. 3 BB vom 11.6.1958 (BB1195811177); Ausübung der Bezugsrechte für Aktien und Genußscheine nach Maßgabe des bisherigen Aktienbesitzes; die Ausgabe w ird aktiviert Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 605 Steuerverwaltung 301.01 M ehrbedarf infolge höherer Übernachtungsentschädigun­ gen, außergewöhnlich reger Verhandlungstätigkeiten im Ausland (neue bzw. zu revidierende Doppelbesteuerungsab­ kommen in 7 Ländern), zeitlich verschobenen Beschaffungen von Generalabonnementen fü r die im Außendienst tätigen Inspektoren. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 606 Zollverwaltung 301.01 Mehrauslagen für zusätzliche Nachtschichten und unregel­ mäßigen Dienst bei der Grenzwache sowie zusätzliche Aus­ hilfsleistungen für die Vorbereitung des neuen Zolltarifs. 351.01 Mietzinsaufschläge (Indexanpassung) und größerer Bedarf an Dienstwohnungen infolge Erhöhung des Personalbestan­ des bei der Grenzwache. 423.01 Höhere Beitragsansätze als Folge des grösseren Preisgefälles zwischen den maßgeblichen Inland- und Auslandpreisen (insbesondere bei der Milch, den Milcherzeugnissen und den M ahlprodukten aus Brotgetreide) sowie Erledigung von Bei­ tragsgesuchen aus dem Vorjahr. Dem Ausgabenbetrag von 38 Millionen Fr. dürften Einnahmen aus den beweglichen Teil­ beträgen bei der Einfuhr von 40 Millionen Fr. gegenüberste­ hen. Zu 612 Bankenkommission 311.03 Unerlässlicher Kreditbedarf für die sofortige Realisierung des EDV-Projekts. Zum Zeitpunkt der Budgetierung w ar der Kostenaufwand fü r das vom BFO prioritär eingestufte Ratio­ nalisierungsvorhaben noch nicht bekannt. Gewöhnlicher Vorschuß. Exposé des motifs Ad 601 Administration des finances Selon convention entre le DFF et l'Entreprise des PTT, du 12.12.1978, les PTT peuvent en tout tem ps placer leurs disponibilités, selon l'échelonnem ent désiré quant au m ontant et à la durée. Les place­ ments moyens des PTT sont actuellem ent supérieurs de 600 millions aux prévisions budgétaires. En outre, en 1986, seuls des placements à court term e ont été opérés; il en résulte des versem ents d'intérêts en cours d'exercice. Crédit provisoire. Besoins financiers supplémentaires concernant notam m ent le rem­ boursem ent anticipé de redevances et les taxes pour les liaisons de télétraitem ent (circuits loués, Modems), ainsi que l'extension du sys­ tème de sécurité surveillant la radioactivité. Hausse du capital de la Swissair selon l'article 103 de la loi sur la navi­ gation aérienne (RS 748.0) et l'article 3 de l'AF du 11.6.1958 (FF 19581 1245). Le Conseil fédéral fait usage, ce faisant, de son droit de sous­ cription des actions et des bons de jouissance en proportion de son portefeuille actuel d'actions. La dépense est capitalisée. Crédit provi­ soire. Ad 605 Administration des contributions Besoins financiers accrus en raison de l'augm entation des indem ni­ tés pour la nuit, de négociations exceptionnellem ent intenses à l'étranger (négociation ou révision de conventions de double im posi­ tion avec sept pays), de l'acquisition différée d'abonnem ents géné­ raux pour les inspecteurs affectés au service externe. Crédit provi­ soire. Ad 606 Administration des douanes Surcroît de dépenses pour services de nuit et horaires de travail irré­ guliers supplémentaires pour le Corps des gardes-frontière, ainsi que renforts additionnels pour la préparation du nouveau tarif des douanes. Hausse des loyers (indexation) et besoins accrus en logements de service par suite de l'augm entation des effectifs du Corps des gardes- frontière. Hausses des taux de contributions dues aux écarts de prix entre les prix indigènes et étrangers déterm inants (notam m ent ceux du lait, de produits laitiers, de produits à base de farine de céréales), ainsi que règlem ent de demandes de contributions de l'année précédente. Ces dépenses de 38 m illions devraient être compensées par des recettes provenant des éléments dits mobiles des im portations, s'élevant à 40 millions. Ad 612 Commission des banques Besoins financiers indispensables pour la réalisation im médiate du projet inform atique. Au m om ent de l'établissem ent du budget, les charges de ce projet de rationalisation jugé prioritaire par l'OFO n'étaient pas encore connues. Crédit provisoire. 2 4 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II ( • ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II ( • ) Fr. Fr. Fr. 614 P erson alam t ....................................... 12350000 614 Office du personnel 211.03 Teuerungsausgleich ........................ — — 12000000 211.03 Compensation du renchérissement 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 1 104694 1 120000 350000 321.01 Frais d'adm inistration 7 Volkswirtschaftsdepartem ent 169285460 7 Départem ent de l'économie publi­ que 707 Bundesamt für Landwirtschaft 138306670 707 Office fédéral de l'agriculture 373.04 Entschädigungen für die Erhebung der Konsummilch- und der Rahmab­ gabe 1218333 1 035000 91 670 373.04 Indemnités pour le prélèvem ent de la taxe sur le lait de consomm ation et la crème 433.02 F utte rg etre id e ba u .............................. 121555025 125245000 13600000 433.02 Culture des céréales fourragères 3 Verwertung der R a p s e rn te ............ 25795262 27200000 5000000 3 Placement de la récolte de colza 6 Absatz W alliser A p rik o s e n ............... 1 531 050 — 835000 6 Ecoulement des abricots du Valais 21 Förderung des Viehabsatzes .... 85998108 70000000 16000000 21 Encouragem entdela ventedu bétail 30 B u tte rv e rw e rtu n g.............................. 264433705 248000000 20900000 30 Placement du beurre 31 K ä se ve rw e rtu n g................................. 456004339 435000000 30000000 31 Placement du fromage 32 Übrige Maßnahmen ........................ 40983729 31 000000 14500000 32 Autres mesures 2 5 Begründung Exposé des motifs Zu 614 Personalamt 211.03 M it BRB vom 16.12.1985 beschloß der Bundesrat für 1986 eine Teuerungszulage, die um 0,5% über dem im Voran­ schlag 1986 berücksichtigten Indexstand liegt. 321.01 M ehrbedarf für Sammelinserate («Das Fenster») und Einzel­ inserate infolge verm ehrtem Personalwechsel und zusätzlich bew illigter Etatstellen. Gewöhnlicher Vorschuß. Ad 614 Office du personnel Par ACF du 16.12.1985, le Conseil fédéral a décidé d'octroyer pour 1986 une allocation de renchérissement qui est inférieure de 0,5% au niveau de l'indice pris en considération dans le budget 1986. Par suite de l'augm entation du nombre des m utations ainsi que des postes permanents autorisés à titre com plém entaire, besoins finan­ ciers supplémentaires pour le recrutem ent de personnel dans «Le Coin» et pour quelques annonces isolées. Crédit provisoire. Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft 373.04 BRB vom 16.6.1986 über die bäuerlichen Preisbegehren vom A pril 1986. Entschädigung für den Einzug der per 1. Juli 1986 w ieder eingeführten Konsummilchabgabe von 1 Rp/kg. Die Inkassoprovision ist pro rata tem poris (1. Juli bis 31. Oktober) zu entrichten. 433.02 BRB vom 16.6.1986 über die bäuerlichen Preisbegehren 1986: Erhöhung der Anbaupräm ien zwecks Produktionsver­ lagerung von Brot- auf Futtergetreide. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung. 433.03 Höhere Verwertungsverluste der Ölwerke infolge tieferer W eltm arktpreise. Entnahme aus der Rückstellung für Acker­ bau und Absatzförderung. 433.06 Ausrichtung von Beiträgen an die Verwertung der W alliser Aprikosenernte (V vom 3.7.1985, SR 916.133.22). Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung. Gewöhnlicher Vorschuß. 433.21 BRB vom 16.6.1986 über die bäuerlichen Preisbegehren vom April 1986. Mehraufwendungen bedingt durch die unge­ schmälerte W eiterführung der Viehabsatzmaßnahmen, ins­ besondere im Bereich der Ausmerzaktionen und der Export­ förderung. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung. Gewöhnlicher Vorschuß. 433.30 Höhere Butterproduktion als bei der Budgetierung angenom ­ men. Die M ilchgrundpreiserhöhung sowie die M argenver­ besserungen per I.J u li 1986 (BRB vom 16.6.1986) konnten nur teilweise auf die Konsumenten überwälzt werden. 433.31 Verluste beim Käseexport infolge unvorhersehbarer Ver­ schlechterung der W echselkursverhältnisse. Erhöhung der Käsefabrikationsmarge sowie der Preiszulage auf der verkä­ sten Milch. 433.32 V vom 16.6.1986. Abbau überhöhter Vorräte an M agerm ilch­ pulver sowie Förderung der Verwertung überschüssiger M agermilch in Schweinehaltungsbetrieben (Naßverfütte- rung) m ittels Ausrichtung von Verbilligungsbeiträgen. Gewöhnlicher Vorschuß. Ad 707 Office fédéral de l'agriculture ACF du 16.6.1986 sur les requêtes paysannes d'avril 1986. Indemnité pour le prélèvem ent de la taxe sur le lait de consomm ation de 1 et. par kg., réintroduite le 1e r juillet 1986. La comm ission d'encaissem ent est versée pro rata tem poris (du 1er juillet au 31 octobre). ACF du 16.6.1986 sur les requêtes paysannes de 1986. Augm entation des primes de culture en raison du déplacem ent de la production des céréales panifiables et fourragères. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. Hausse des pertes d'exploitation des huileries due à la baisse des cours sur le marché mondial. Prélèvement sur la provision pour la cul­ ture des champs et le placement des produits. Versement de contributions à la mise en valeur de la récolte d'abri­ cots du Valais (O du 3.7.1985, RS 916.133.22). Prélèvement sur la pro­ vision pour la culture des champs et le placement des produits. Crédit provisoire. ACF du 16.6.1986 relatif aux requêtes paysannes d'avril 1986. Dépenses supplémentaires dues au maintien, dans les limites actuelles, des mesures prises en faveur du placement du bétail, notam m ent des campagnes d'élim ination et de la prom otion des exportations. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. Crédit provisoire. Hausse de la production de beurre supérieure aux prévisions budgé­ taires. Le relèvem ent du prix de base du lait ainsi que les am éliora­ tions des marges (ACF du 16.6.1986) n'ont pu que partiellem ent être répercutés sur les consommateurs. Pertes subies lors des exportations de from age par suite d'une dégra­ dation im prévisible des cours du change. Augm entation de la marge de fabrication du from age ainsi que des suppléments de prix sur le lait transform é en from age. O du 16.6.1986. Réduction des réserves excédentaires de poudre de lait écrémé et encouragem ent de l'utilisation des excédents de lait écrémé dans les porcheries (affouragem ent à l'état humide) au moyen de subventions. Crédit provisoire. 2 6 N a c h tra g s k re d ite II K re d itü b e rtra g u n g e n II ( • ) Rechnung Com pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 C réd its s u p p lé m e n ta ire s II R epo rts d e c ré d its II ( • ) Fr. Fr. Fr. 707 Bundesamtfür Landwirtschaft (Forts.) 82 V e rw e rtungsm aß nahm en ............... 28152183 600000 37380000 707 Office fédéral de l'agriculture (suite) 82 Mesures de placement 719 G e s tü t ................................................... 312.02 Kommissionen und Honorare . . . 42 483 43500 13500 13500 719 Haras 312.02 Commissions et honoraires 720 Bundesamt für Veterinärwesen 341.04 V akzine-Institut .................................... 340 099 350000 88000 88000 720 Office vétérinaire fédéral 341.04 Institut vaccinal 724 Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung 311.04 EDV-Dienstleistungsaufträge .... 2 1 7 1 0 60000 8957 290 • 38290 724 Office fédéral pour l'approvision­ nem ent économique du pays 311.04 Mandats de prestations inform ati­ ques 373.02 Pflichtlager Garantiezahlungen . . . 250000 250000 8919000 373.02 Garanties concernant les stocks obligatoires 725 Bundesamt für Wohnungswesen 600.06 Vorschüsse fü r Mietzinsausfälle . . 170777 150000 320000 320000 725 Office fédéral du logement 600.06 Avances pour pertes de loyers 726 G etreideverw altu n g ........................ 433.06 Verwertung von Inlandgetreide geringerer Qualität 67143666 20700000 21 600 000 21 600000 726 Administration des blés 433.06 Placement de céréales indigènes de m oindre qualité 2 7 Begründung Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft (Fortsetzung) 433.82 Zusätzliche Verwertungsm aßnahmen infolge großer W ein­ vorräte. Verbilligungsaktionen für Tafeltrauben, Traubensaft und Sauser. Beiträge an die industrielle Verwertung (Essig-, Saucen- und Fondueherstellung). Beiträge an W erbe- und Inform ationsm aßnahm en im Export. Inform ationskam pagne im Inland. Entnahme aus der Rückstellung für Rebbau. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 719 Gestüt 312.02 Ausrichtung von Taggeldern an die Eidg. Pferdeschaukom­ mission. Flöhere Aufwendungen infolge einer Anpassung der Entschädigungsansätze gemäß V vom 4.5.1971 über Vergü­ tungen nach Landwirtschaftsgesetz. Die Anpassung w ar im Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannt. Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen 341.04 M ehrbedarf infolge höherer Energie- und Laborkosten bedingt durch intensivierte Forschungsarbeiten im Bereich verschiedener Tierkrankheiten sowie zur Entwicklung von Diagnostik- und Alternativm ethoden zum Tierversuch. Zu 724 Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung 311.04 Verzögerung bei der Anpassung und Erweiterung der Pro­ gramme für die Pflichtlagerkontrolle. Die 1985 für EDV- Dienstleistungen nicht beanspruchten M ittel werden 1986 benötigt. 373.02 Der Bund hat die den Kreditgebern anläßlich des Konkurses bzw. Nachlaßverfahrens zweier Pflichtlagerhalter (Dr. Pierre Pobé & Co, Basel und Erwin Piquerez SA, Bassecourt) erwachsenen Ausfälle zu decken und kann sich trotz Geltend­ machung seiner Aussonderungs- und Herausgabeansprüche nur teilweise schadlos halten (BG vom 8.10.1982 über die w irtschaftliche Landesversorgung, Art. 12— 14, SR 531; V über das Aussonderungs- und das Pfandrecht des Bundes an Pflichtlagern, SR 531.212). Entnahme aus der Rückstellung für W ertverluste. Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen 600.06 Einreichung unvorhergesehener Begehren um Auszahlung von Vorschüssen für Mietzinsausfälle infolge unverschuldet leerstehender W ohnungen. Damit reicht der m it dem Voran­ schlag bewilligte Zahlungskredit nicht aus. Die Ausgaben werden aktiviert. Zu 726 Getreideverwaltung 433.06 Verwertung von 60 000 Tonnen ausgewachsenem oder mahl­ fähigem Inlandgetreide der Ernte 1986, das infolge der gro­ ßen Lagerbestände dem Futterm ittelhandel zugeteilt werden muß. Gewöhnlicher Vorschuß. Exposé des motifs Ad 707 Office fédéral de l'agriculture (suite) Mesures com plém entaires de mise en valeur en raison de stocks im portants de vin. Aide financière aux actions de raisins de table, jus de raisins et moûts primeurs. Contributions à l'utilisation industrielle (élaboration de vinaigres, sauces et fondues). Contributions à des mesures de publicité et d'inform ation en faveur de l'exportation. Campagne d'inform ation à l'intérieur du pays. Prélèvement sur la provision pour la viticulture. Crédit provisoire. Ad 719 Haras Versem ent d'indem nités journalières aux membres de la Commis­ sion fédérale des concours de chevaux. Augm entation des dépenses consécutive à la hausse des indemnités selon O du 4.5.1971 concer­ nant les indemnités versées en vertu de la loi sur l'agriculture. Cette hausse n'était pas encore connue lors de l'établissement du budget. Ad 720 Office vétérinaire fédéral Besoins supplémentaires en raison de la hausse des frais d'énergie et de laboratoire occasionnés par une intensification des travaux de recherche portant sur diverses maladies animales ainsi que par le développem ent de méthodes de diagnostic et de substitution aux expériences sur animaux. Ad 724 Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays Retard dans l'adaptation et l'extension des program m es pour le contrôle des stocks obligatoires. Le solde du crédit de 1985 pour les prestations inform atiques sera utilisé en 1986. La Confédération a dû couvrir les pertes subies par les établissements de crédit lors de la faillite de la maison Dr. Pierre Pobé et Co., Bàie età la suite du co'ncordat octroyé à la maison Erwin Piquerez S. A., Basse- court. Ces deux entreprises étaient propriétaires de réserves obliga­ toires. Bien qu'elle ait fa it valoir ses droits de disjonction et à restitu­ tion, la Confédération n'a pu couvrir qu'en partie les pertes qu'elle a subies de ce fait (LF du 8.10.1982 sur l'approvisionnem ent économ i­ que du pays, art. 12— 14, RS531 ; O sur le d roit de disjonction et le droit de gage de la Confédération sur les réserves obligatoires, RS 531.212). Prélèvement sur la provision pour pertes. Ad 725 Office fédéral du logement Le crédit de paiement accordé dans le projet de budget ne suffit pas, des demandes im prévues ayant été présentées pour paiement des avances pour pertes de loyers provenant de logements vacants dont le bailleur ne peut être rendu responsable. Ces dépenses sont capi­ talisées. Ad 726 Administration des blés Placement de 60000 tonnes de blé indigène germé ou propre à la mouture, provenant de la récolte 1986, et qui, en raison de l'im por­ tance des stocks, doivent être attribuées au secteur fourrager. Crédit provisoire. 2 8 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II ( • ) Rechnung C om pte 1985 Voranschlag Budget 1986 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1986 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II ( • ) Fr, Fr. 8 Verkehrs- und Energiewirt­ schaftsdepartement 802 Bundesamt für V e rk e h r. 413.27 Tarifannäherung, KTU . . 96500000 100 000000 Fr. 8900000 8000000 8000000 Départem ent des transports, des communications et de l'énergie 802 Office fédéral des transports 413.27 Rapprochement des tarifs (ETC) 804 Bundesamt für W asserwirtschaft 443.91 Gewässerkorrektionen, Förderung der Beschäftigung 1255293 900000 900000 804 Office fédéral de l'économie des eaux 443.91 Corrections de cours d'eau, encou­ ragem ent de l'em ploi 2 9 Begründung Zu 802 Bundesamt für Verkehr 413.27 Höhere Rest- und Akontozahlungen infolge unvorhergesehe­ ner Verkehrszunahme sowie Verzicht auf Integration des Tarifannäherungsausfalls beim Autoverlad in die V erbilli­ gungsbeiträge. Zu 804 Bundesamt für W asserwirtschaft 443.91 Verzögerungen in der Durchführung der m it BB vom 17.3.1983 über zusätzliche Kredite zur Förderung der Beschäftigung unterstützten Projekte. Exposé des motifs Ad 802 Office fédéral des transports Versement de reliquats et acomptes par suite d'une augmentation inattendue de trafic et du renoncem ent d'intégrer le manque à gagner du rapprochem ent tarifaire dans les contributions aux frais de trans­ port de véhicules routiers accompagnés. Ad 804 Office fédéral de l'économie des eaux Retards dans l'exécution des projets subventionnés par des crédits supplémentaires pour l'encouragem ent de l'em ploi selon AF du 17.3.1983. 3 0 Verpflichtungskredite II O bjektkredit Crédit d'e n g ag em en t Zusatzkredit Crédit additionnel Crédits d'engagements II Total Am t für Bundesbauten Einrichtung eines Com puterraum es an der Kasernen­ strasse 19/21, Bern Errichtung eines Instrumenten-Landesystems auf dem Flughafen Bern-Belp Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvorha­ ben in bundeseigenen Bauten Teuerungsbedingte Mehrkosten fü r zivile Bauvorha­ ben in Mietobjekten Installation von EDV-Anlagen und Geräten in M ietob­ jekten Bundesamt für Forstwesen und Landschaftsschutz Erhöhung Jahreszusicherungskredit fü r Lawinenver­ bauungen und Aufforstungen Fr. 2296000 696000 1600000 Fr. 3480 500 265000 15 500 200000 3000000 Total Office des constructions fédérales Installation d'une salle pour ordinateur à la Kasernen­ strasse 19/21, Berne Installation d'un système d'atterrissage aux instru­ ments à l'aéroport de Berne-Belp Frais supplémentaires dus au renchérissement con­ cernant des projets de construction civils dans des objets appartenant à la Confédération Frais supplémentaires dus au renchérissement con­ cernant des projets de construction civils dans des objets loués Installation d'ordinateurs et d'appareils dans des objets loués Office fédéral des forêts et de la protection du pay­ sage Hausse du crédit annuel d'engagem ent pour lesouvra- ges paravalanches et reboisements Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag 1986 Message concernant le supplément II du budget 1986 In Staatsrechnung und Voranschlag Dans Compte d`Etat et budget In Conto di Stato e preventivo Jahr 1986 Année Anno Seite 1-30 Page Pagina Ref. No 90 001 480 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Eidgenössische Finanzverwaltung digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et l’Administration fédérale des finances. Il documento è stato digitalizzato dall'Archivio federale svizzero e dai Amministrazione federale delle finanze.