<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN"> <html> <head> <title>AGVE 2003 91 S.348</title> <meta charset="utf-8"/><meta content="text/html; charset=utf-8" http-equiv="CONTENT-TYPE"/> <meta content="Weblaw - www.weblaw.ch" name="Publisher"/> </head> <body> <div class="header"><span class="year">2003</span> <span class="title">Steuerrekursgericht</span> <span class="page_no">348</span></div> <div class="page" id="S1"> <div role="main"><br/> [...]<br/> <br/> <span class="ft2"><b>91</b></span> <span class="ft2"><b>Einsprache, Erfordernis der Begründung (§ 193 Abs. 1 und 3 StG).</b></span><br/> <span class="ft3">-</span> <span class="ft2"><b>Eine Einsprache gegen eine Veranlagungsverfügung, die nicht nach</b></span><br/> <span class="ft2"><b>§ 191 Abs. 3 StG nach Ermessen vorgenommen wurde, ist ohne Be-</b></span><br/> <span class="ft2"><b>gründung gültig.</b></span><br/> <br/> <span class="ft5">14. August 2003 in Sachen D.W., RV.2003.50096/K 8124</span><br/> <br/> <span class="ft6"><i>Aus den Erwägungen</i></span><br/> <br/> <span class="ft1">6. a) Die Vorinstanz ist gestützt auf § 193 StG auf die</span><br/> <span class="ft1">Einsprache nicht eingetreten, da die Rekurrentin trotz Aufforderung</span><br/> <span class="ft1">zur Ergänzung der Einsprache keine Beweismittel oder Stellungnah-</span><br/> <span class="ft1">me einreichte.</span><br/> <span class="ft1">Der Rechtsdienst des Kantonalen Steueramtes führt in seiner</span><br/> <span class="ft1">Vernehmlassung vom 23. Mai 2003 dazu folgendes aus: ,,Fehlt ein</span><br/> <span class="ft1">Antrag oder ist die Einsprache mangelhaft, ist gemäss § 193 Abs. 3</span><br/> <span class="ft1">StG unter Androhung des Nichteintretens eine angemessene Frist zur</span><br/> <span class="ft1">Verbesserung anzusetzen. Wird die Nachbesserungsfrist nicht einge-</span><br/> <span class="ft1">halten, ist auf die Einsprache nicht einzutreten."</span><br/> <span class="ft1">b) Dieser weiten Auslegung kann das Steuerrekursgericht nicht</span><br/> <span class="ft1">folgen. Gemäss § 193 Abs. 3 StG ist im Einspracheverfahren bei</span><br/> <span class="ft1">Fehlen eines Antrages oder bei Einsprachen gegen eine Ermessens-</span><br/> <span class="ft1">veranlagung bei Fehlen einer Begründung, unter Androhung des</span><br/> <span class="ft1">Nichteintretens bei Unterlassung eine angemessene Frist zur Verbes-</span><br/> <span class="ft1">serung anzusetzen. Daraus lässt sich durch Umkehrschluss ableiten,</span><br/> <span class="ft1">dass bei einer Einsprache gegen eine Veranlagungsverfügung, die</span><br/> <span class="ft1">nicht gestützt auf § 191 Abs. 3 StG nach Ermessen erlassen wurde,</span><br/> <span class="ft1">die Begründung nicht Gültigkeitserfordernis ist.</span><br/></div> </div> <div class="header"><span class="year">2003</span> <span class="title">Kantonale Steuern</span> <span class="page_no">349</span></div> <div class="page" id="S2"> <div role="main"><br/> <span class="ft1">Diese Ansicht wird gestützt durch die Formulierung in § 193</span><br/> <span class="ft1">Abs. 1 StG, wonach die Einsprache einen Antrag enthalten <b>muss</b> und</span><br/> <span class="ft1">eine Begründung nur enthalten <b>soll</b>.</span><br/> <span class="ft1">Schliesslich kann auf die Botschaft des Regierungsrates des</span><br/> <span class="ft1">Kantons Aargau an den Grossen Rat vom 21. Mai 1997 zur Totalre-</span><br/> <span class="ft1">vision der aargauischen Steuergesetze, S. 118 (vgl. Materialien zum</span><br/> <span class="ft1">Steuergesetz vom 15. Dezember 1998, Band 3.1) verwiesen werden,</span><br/> <span class="ft1">wo zu § 193 folgendes ausgeführt wird:</span><br/> <span class="ft8">" Analog Art. 48 Abs. 1 StHG und Art. 132 Abs. 1 DBG wird auf eine</span><br/> <span class="ft8">Begründungspflicht der Einsprache bewusst verzichtet, weil auch die</span><br/> <span class="ft8">Abweichungen von der Selbstdeklaration in der Veranlagungsverfü-</span><br/> <span class="ft8">gung nur rudimentär begründet werden müssen. Da an den Inhalt der</span><br/> <span class="ft8">Veranlagungsverfügung keine hohen Anforderungen gestellt werden,</span><br/> <span class="ft8">dürfen auch an das Rechtsmittel der Einsprache nicht allzu hohe An-</span><br/> <span class="ft8">forderungen gestellt werden. Eine Ausnahme besteht nur bei der</span><br/> <span class="ft8">Einsprache gegen eine Ermessensveranlagung (Art. 48 Abs. 2 StHG</span><br/> <span class="ft8">respektive Art. 132 Abs. 2 DBG). Die Einsprache muss hingegen ei-</span><br/> <span class="ft8">nen Antrag enthalten, aus welchem die Interessen der steuerpflichtigen</span><br/> <span class="ft8">Person klar ersichtlich sind. Fehlt ein Antrag oder bei der Einsprache</span><br/> <span class="ft8">gegen die Ermessensveranlagung die Begründung, setzt die Steuerbe-</span><br/> <span class="ft8">hörde eine angemessene Frist zur Nachbesserung an. Dies bedeutet</span><br/> <span class="ft8">eine flexiblere Fristenregelung als dies bis anhin mit der zehntägigen</span><br/> <span class="ft8">Verwirkungsfrist der Fall gewesen ist (§ 146 Abs. 2 StG)."</span><br/> <span class="ft1">Zu § 193 StG gab es im Grossen Rat keine Wortmeldung. Es</span><br/> <span class="ft1">entspricht mithin klar dem Willen des Gesetzgebers, dass eine</span><br/> <span class="ft1">Einsprache ohne Begründung gültig und materiell zu beurteilen ist.</span><br/> <span class="ft1">c) Es trifft also entgegen der Ansicht der Vorinstanz nicht zu,</span><br/> <span class="ft1">dass eine Einsprache (ausser bei Anfechtung einer Ermessensveran-</span><br/> <span class="ft1">lagung) bei fehlender Begründung ungültig ist. § 193 Abs. 3 StG ist</span><br/> <span class="ft1">in solchen Fällen nicht anwendbar. Daher erübrigen sich auch Aus-</span><br/> <span class="ft1">führungen zur Frage, ob die vom Steueramt L. gemäss § 193 Abs. 3</span><br/> <span class="ft1">StG angesetzte Frist zur Verbesserung der Einsprache durch die Re-</span><br/> <span class="ft1">kurrentin eingehalten wurde bzw. ob ein Fristwiederherstellungs-</span><br/> <span class="ft1">grund gegeben wäre.</span><br/></div> </div> </body> </html>