<h2>SubmittedText<h2><p>1. Va creata una base legale per il progetto territoriale Svizzera.</p><p>2. Berna va integrata nel progetto territoriale Svizzera come area metropolitana.</p><h2>FederalCouncilResponseText<h2><p>1. Come illustrato nell'introduzione della bozza del progetto territoriale Svizzera, anche l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) e i rappresentanti dei vari settori che hanno partecipato all'elaborazione del documento auspicano una base legale per il progetto territoriale Svizzera. L'obiettivo è di integrare i principi del progetto territoriale Svizzera nel quadro della revisione della legge sulla pianificazione del territorio (LPT).</p><p>La conclusione dedotta dalle citazioni riportate nella motivazione della presente mozione sulla ripartizione dei contributi federali non è vincolante. Le considerazioni formulate nel progetto territoriale Svizzera sottolineano semplicemente l'opportunità di utilizzare i mezzi in via prioritaria laddove possono espletare gli effetti maggiori sullo sviluppo territoriale.</p><p>2. La regione della capitale Berna riveste una posizione particolare in Svizzera. Essa è paragonabile soltanto in parte alle aree metropolitane di Zurigo, Basilea, Ginevra-Losanna e si distingue nettamente anche dalle altre regioni o reti urbane svizzere. La definizione "regione della capitale Berna" è quella che riflette meglio la situazione. L'elaborazione del progetto territoriale Svizzera non è ancora conclusa; è tuttora in corso, ad esempio, la discussione circa la posizione di Berna.</p><p>Sul tema delle aree metropolitane sono stati elaborati numerosi studi. L'impiego di criteri e indicatori diversi con ponderazioni variabili portano a risultati diversi per quanto concerne la posizione dello spazio di Berna. Ciononostante, la maggior parte degli studi non considera Berna come area metropolitana e concorda sulle principali funzioni che deve svolgere un'area metropolitana, ovvero:</p><p>- la funzione decisionale e di controllo;</p><p>- la funzione innovativa e competitiva;</p><p>- la funzione di gateway.</p><p>Spesso anche il numero di abitanti è considerato un fattore importante.</p><p>Nel complesso, le metropoli sono considerate ubicazioni funzionali e territoriali, le cui funzioni eccezionali hanno ripercussioni a livello internazionale, al di là dei confini nazionali. Negli studi, considerando la graduatoria delle singole funzioni, nel confronto con le aree metropolitane di Zurigo, Ginevra-Losanna e Basilea, Berna si situa decisamente in coda. La posizione dell'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) si basa pertanto sulle conclusioni presentate negli studi.</p> Il Consiglio federale propone di accogliere il punto 1 e di respingere il punto 2 della mozione.